公务员因病辞职政策(精品20篇)

根据省市对村级组织换届选举中全面推行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度的工作要求，结合《镇村村民委员会换届试点工作实施意见》的具体部署，为依法有序、公平、公正参与村干部竞选，认真履行竞职承诺和当选后的创业承诺，自觉接受上级组织和全村党员、村民的监督。特立辞职承诺书如下：

1、执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规不力，政令不畅，拒不完成上级党委、政府交给的任务;

2、严重违反组织纪律和民主集中制原则，致使班子不团结，严重影响正常工作;

3、参与不正当竞选而当选村干部，群众反映强烈，且有贿选行为;

4、受治安拘留10日以上处罚;被依法追究刑事责任;

5、工作不负责任或盲目决策，给村集体造成较大损失;

6、在任职期间如遇身体状况不佳，长时间不能履行职务，不能胜任工作，且在一年内累计半年以上不参加工作的;

7、不遵守工作纪律和廉洁自律等有关规定的，利用职务之便对村民群众“吃、拿、卡、要”，侵占集体利益，利用职权为自己和亲属谋取私利，贪图享受，违法乱纪，群众反响强烈;

8、工作能力弱，无法按期完成创业承诺;

9、违反计划生育、土地管理等国家政策法规被立案查处，影响恶劣;

10、其他不正确履行岗位职责的。

上述十个方面是我在竞选和任职期间作出的辞职承诺，如符合上述条款中的一款以上行为，我将自动辞职。

辞职承诺人：

2016年北京小客车指标为15万个。北京小客车指标调控管理办公室发布昨日(1月7日)通告上述信息。这一数字和2015年保持一致，惟普通指标额度由12万降至9万，电动车指标由3万个增至6万个。2016年的政策还明确：电动车指标不再摇号，直接配置、先到先得。

上述变化料将提振北京市电动车市场销售。“摇号遥遥无期，不如先占一个新能源车指标”，将很快成为许多等待购车指标消费者的共识。

2015年6月，北京市宣布新能源车不限行政策的时候，引发过同样反应：此前申请人数一直达不到每期3333个指标额度的新能源车，待限行取消后，申请人数随即翻倍。到2015年10月，申请者有效人数更是破纪录达到17150个。从当月起，北京就开始实施新能源车指标直接配置，不再摇号。

北京市的情况印证了中国电动汽车百人会对中国新能源车90个示范推广城市激励政策研究后的判断。该机构研究咨询部副主任张娟表示：各项工具里真正前5个最重要的工具是限购、公共充电桩管理系统、基础设施建设的直通窗口、电池回收利用补贴、不限行

“新能源车补贴在消费者购买过程中并不起决定性作用”，这是1月7日中国电动车百人会举办的《新能源汽车政策工具包解析》发布会上透露的信息。

国务院发展研究中心研究员、企业所副所长张永伟认为：“有一种误区认为多补贴，这个产业就发展的越快，认为补贴是产业发展最重要的一个手段。通过我们研究发现，补贴是一把双刃剑，特别是直接货币化的补贴，必须要有一个很好的转换的机制。”

在他看来，货币直接补贴到了一定阶段就要退坡，要与非货币化政策相衔接。中国电动车百人会判断，中国目前已经进入了新能源车的后试点阶段，更加市场化的措施成为今后鼓励政策的考虑方向。

张永伟透露：美国也有补贴，也有出行的便利化措施等，但最有吸引力的是零排放政策。将美国模式引入中国本土化化，是当前政策研究的重点。

此前中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高也表示，针对加州零排放汽车积分交易机制的研究和政策建议已经上报有关部门，他还同时担任科技部电动汽车重大项目总体专家组组长、全国政协常委。

加州零排放汽车积分交易机制侧重供应侧，该政策的核心内容是，要求汽车生产商在加州销售的乘用车、小型车车辆中，必须含有一定比例的零排放(ZEV)或者部分零排放车辆(PZEV)，不同的车型可以获得不同的积分。

汽车厂商必须达到最低分数线，否则罚款。但是，不达标厂商除缴纳罚款一条途径外，还可以通过购买达标厂商富裕的积分抵扣罚款，购买价格由双方商定。达标企业可以出售积分获得收益，也可以将积分储蓄起来以备后用，或者待将来积分涨价以后出售。这项规定直接催生了市场化交易机制，这也为其他国家推行碳排放交易机制提供了借鉴。

中国电动车百人会同时认为：除直接针对新能源车的鼓励政策外，增强对燃油车的约束性，可以替代直接货币补贴的作用，正面激励作用甚至更好，这也是中国新能源汽车鼓励政策的借鉴方向。

中国电动车百人会还建议，今后要加强对新能源汽车全产业链的支持政策并继续破除地方保护。“新能源车这个阶段需要持续的政策引导，也很脆弱，离不开支持，而且它需要更巧妙的支持。”张永伟说道。

近日，一些媒体对渐进式延迟退休年龄和部分省份养老金发放问题非常关注，网民也有一些反映。为此，人社部新闻发言人李忠对此表示，正在抓紧制定渐进式延迟退休方案，将适时向社会公开征求意见。

李忠还表示，今年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。

李忠介绍，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。人力资源社会保障部正在按照中央要求，对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究。在制定延迟退休年龄方案过程中，会充分考虑社会各界的意见和看法，综合平衡。总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。目前，我们正在抓紧制定这个方案，将适时向社会公开征求意见，报党中央和国务院决策。

李忠说，1997年国家建立统一的企业职工基本养老保险制度以来，职工养老保险制度不断完善，基金规模不断扩大，受益群体持续增多，在推动建立更加公平可持续的社会保障制度进程中迈出了坚实的一步。

2014年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数;部分地区抚养比较高，负担较重。

从养老保险基金收入支出情况看，今年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要的方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，国家将继续加大中央财政补助力度。

李忠说，下一步将按照十八届五中全会建立更加公平更可持续社会保障制度的要求，多措并举增强基金的支撑能力。一是继续加大社会保险扩面征缴力度，实施全民参保计划，强化基金稽核征缴，不断提高参保缴费率。二是提高统筹层次，实行基础养老金全国统筹，按照社会保险大数法则，在全国范围内调剂余缺、分散风险，增强基金的共济能力。三是进一步拓宽基金筹资渠道。启动实施养老保险基金投资运营，推动基金市场化、多元化、专业化投资。此外，还将采取加大财政补助力度、划拨国有资产充实社保基金等方式增强筹资能力。四是实施渐进式延迟退休年龄政策。五是加快发展多层次养老保险体系，推动企业年金和职业年金发展。我们将通过这一系列政策措施，促进养老保险制度的可持续发展。

李忠说，养老保险基金是群众的养命钱，确保养老保险基金和其他各项社会保险基金的绝对安全始终是第一位要考虑的问题。国家对各项社会保险基金实行严格监管，将社会保险基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何组织和个人不得侵占和挪用。近年来，人力资源社会保障部门加大对社保基金的监督检查力度，对于侵占和挪用社保基金行为，发现一起，查处一起，确保各项社会保险基金的安全完整。

病人自述：我一生好结交朋友，却从没有个知心朋友。虽然自认为有“宰相的胸怀”，但每次都是因为一点点小事而“饱受”失友之痛。

分析：病根主要在于过分的自尊自爱，不能够容忍别人对自己的一点伤害，甚至是一丝一毫。

药方：此病为医学上的难症，药方很多，但见效甚微。比如：遇到矛盾时，尽量敞开胸怀。这种方法存在弊端：心眼小，毕竟是本性，“江山易改，本性难移”嘛!想在很短的时间里改变自己的本性，何异于上青天?还有一种偏方：情绪难以控制时，喝上一瓶“旺旺”降火气饮料。

后记：正在试药期，疗效有待于临床验证。

对了，忘了介绍一下，那位“幸运”的病人，正是鄙人;而这个“庸医”，也是鄙人--一个茫茫人海中的无名小卒。亲爱的朋友，我的“私人诊所”每天正常营业，若有空暇，欢迎来坐坐!

新华社消息，五中全会全会认为，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

投资机会解读

对纺织服装行业影响(衣)：婴幼儿用品消费需求升级将进一步抬升童装行业的增长中枢至15%-20%，预计到2017年童装市场容量将达到2541亿元。推荐标的：森马服饰、金发拉比、朗姿股份。

对食品行业影响(食)：全面二胎让配方奶粉市场大幅扩容，全面二胎所带来的35%的新生儿增量可以让配方奶粉市场扩容240亿;推荐标的：贝因美。

对房地产行业影响(住)：“全面二孩”政策对房地产市场的提振作用有限。

对零售行业影响(用)：母婴市场;推荐标的：豫园商城、老凤祥、潮宏基、苏宁云商。

对汽车行业的影响(行)：7座SUV和MPV需求将出现快速增长;推荐标的：江淮汽车。

传媒领域的影响(娱)：儿童消费需求将拉升儿童游乐业的增长，包括卡通影视、衍生品开发销售、游乐园等;推荐标的：奥飞动漫。

对医药行业影响(医)：医疗器械、育苗、产前诊断和儿童用药行业受益，推荐标的：戴维医疗、宝莱特、天坛生物、沃森生物、智飞生物、达安基因、迪安诊断、康芝药业、济川药业、山大华特、亚宝药业、葵花药业。

“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”是北朝民歌《敕勒歌》中的诗句，描写了北方大草原的风光。

《木兰诗》是北朝民歌的杰出代表作，描写了女英雄花木兰代父从军的动人故事。

南朝诗人谢灵运是山水诗派的开创者。

干宝的《搜神记》是魏晋南北朝志怪小说的代表。

刘义庆编写的《世说新语》是纪录魏晋南北朝时期一些人物言行和趣事的小品文，生动活泼，文笔简洁。

《文心雕龙》是一部评论文学的著作，对后代文学评论有很大的影响。

锺嵘的《诗品》是一部评论诗歌的著作，对后代诗歌评论有很大的影响。

唐代(公元618——907年)的诗歌、散文和小说都十分发达，尤其是唐诗的成就最高。

唐代出现了很多的伟大诗人，象李白、杜甫、白居易、刘禹锡、李商隐等等。

唐代文学家韩愈和柳宗元发起了古文运动。

唐代诗歌发展一般分成四个阶段：初唐、盛唐、中唐、晚唐。

建安文学的代表作家是曹操、曹丕、曹植父子，合称“三曹”。

“老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已”是曹操《龟虽寿》中的名句，表现了英雄人物老当益壮的胸怀。

蔡琰，字文姬，是建安时期的女诗人。她的五言《悲愤诗》表现汉末政治动乱所造成的人民疾苦。

阮籍是正始时期文学成就最高的作家，有五言诗八十二首，总名为《咏怀诗》。

陶渊明，东晋(公元317——420年)大诗人。他的诗表现田园恬淡宁静的生活情景，被人们称为“田园诗人”。

陶渊明较晚时期所写的《桃花源诗并记》标志着他思想和艺术的新高度，诗人在这里提出了“世外桃源”的社会理想。

抒情长诗《西洲曲》代表了南朝(公元420——589年)民歌在艺术发展上的最高成就。

流传到今天的唐诗有5万多首，是这以前诗歌总和的两三倍。

唐代诗歌分古体和近体。古体句数不限，每句的平仄也较自由。近体分律诗、绝句两种。律诗格律较严，每首四联八句，中间要对仗。律诗、绝句平仄都有规定。古体、近体都有五言、七言之分。

中公教育研究与辅导专家杜燕君

清朝是中国最后一个封建王朝，也是古代文学史上最后一个重要的阶段。诗、词、散文、小说、戏曲都取得了重要成就。其中小说在清朝取得了空前的发展。中国小说形成六大门类。三国演义为高峰的将士派小说，以红楼梦为代表的人情派小说，以西游记为高峰的神话派小说，以水浒为高峰的农民起义派小说，以三侠五义为高峰的狭义派小说，以儒林外史为高峰的讽刺派小说。其中，清朝就占了三部。主要是因为清朝经济的发展，带动了文学的发展。今天中公教育专家将为大家介绍清朝的几部著名小说。

第一部是红楼梦，原名是《石头记》，曹雪芹著，是古代四大名著之一。仅保存了80回，后40回为高鹗续。它是清朝小说的巅峰，不只是一部描述贾宝玉和林黛玉的爱情故事，已经超越了言情小说的范围，更是一部对君主专制社会末期四大家族的兴衰史的概述。

例题1：在中国四大古典文学名著中，唯一出自清代的小说是()

A.《红楼梦》B.《三国演义》C.《水浒传》D.《西游记》

中公解析：这道题就考察了清朝文学小说内容，这题很简单，答案选择A。

例题2.鲁迅先生评论一部小说：单是命意，就因读者的眼光而有种种，经学家看见《易》，道学家看见淫，才子看见缠绵，革命家看见排满，流言家看见宫闱秘事。这部小说是()

A.《儒林外史》B.《老残游记》C.《红楼梦》D.《金瓶梅》

中公解析：显而易见，这道题的答案应该是C，红楼梦。

第二部是《儒林外史》，清朝时期的小说家吴敬梓创作的章回体长篇小说。全书共五十六回，约四十万字，是中国文学史上一部伟大的现实主义的章回体唱片讽刺小说，也标志着讽刺小说的出现。

第三部是《三侠五义》，是清朝时期武侠小说的巅峰，作者是清代的石玉昆。这是古代长篇狭义公案小说经典之作，堪称中国武侠小说的开山鼻祖，是狭义派小说的代表之作。

清朝除了以上三部著名小说，还有晚清四大谴责小说，也标志着中国小说进入了又一个繁荣时期。鲁迅认为晚清四大谴责小说是中国清末四部谴责小说的合称。即李伯元的《官场现形记》、吴沃尧的《二十年目睹之怪现状》、刘鹗的《老残游记》、曾朴的《孽海花》。

例3：下列关于文史知识表述不正确的是()

A.“及笄”是指女子十五岁

B.乡试第一名称为“会元”

C.“五经”指《诗经》、《尚书》、《礼记》、《易经》和《春秋》

D.晚清四大谴责小说包括《官场现形记》、《二十年目睹之怪现状》、《老残游记》和《孽海花》

中公解析：这道题的答案应是B。乡试的第一名不是会元，而是解元，会员是会试的第一名。

清朝比较著名的小说，最后还有一个聊斋志异，又名《鬼狐传》，是清代小说家蒲松龄创作的，全书共有短篇小说491篇，堪称古典文言短篇小说之巅峰。

例4：下列作品与评价对应不正确的是()

A.《桃花扇》---借离合之情，写兴旺之感

B.《石头记》---满纸荒唐言，一把辛酸泪

C.《儒林外史》---一部儒林，终之以琴，滔滔天下，谁是知音

D.《聊斋志异》---使神魔皆有人情，精魅亦通世故

中公解析：这道题的答案是D。“使神魔皆有人情，精魅亦通世故”是鲁迅先生对《西游记》的评价，全文表述是“故虽述变幻恍惚之事，亦每杂解颐之言，使神魔皆有人情，精魅亦通世故，而玩世不恭之意寓焉”，而对《聊斋志异》的评价是以郭沫若的最有名，是“写鬼写妖高人一等，刺贪刺虐入骨三分”，所以不正确的是D。

一、议论文的概念

议论文是对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。议论文有三要素，即论点、论据和论证。论点的基本要求是:观点正确，认真概括，有实际意义，恰当地综合运用各种表达方式;论据基本要求是:真实可靠，充分典型;论证的基本要求是:推理必须符合逻辑。

写议论文要考虑论点，考虑用什么作论据来证明它，怎样来论证，然后得出结论。它可以是先提出一个总论点，然后分别进行论述，分析各个分论点，最后得出结论;也可以先弓I述一个故事，一段对话，或描写一个场面，再一层一层地从事实分析出道理，归纳引申出一个新的结论。这种写法叫总分式，是中学生经常采用的一种作文方式。也可以在文章开头先提出一个人们关心的疑问，然后一一作答，逐层深人，这是答难式的写法。还可以是作者有意把两个不同事物以对立的方式提出来加以比较、对照，然后得出结论，这是对比式写法。

议论文是用逻辑、推理和证明，阐述作者的立场和观点的一种文体。这类文章或从正面提出某种见解、主张，或是驳斥别人的错误观点。新闻报刊中的评论、杂文或日常生活中的感想等，都属于议论文的范畴。

议论文又叫说理文，它是一种剖析事物、论述事理、发表意见、提出主张的文体。作者通过摆事实、讲道理、辨是非，以确定其观点正确或错误，树立或否定某种主张。议论文应该观点明确、论据充分、语言精练、论证合理、有严密的逻辑性。

二、议论文三要素

(一)论点

论点是指作者对所议论的问题(事件，现象，人物，观念等〉所持的见解和主张。

(1)议论文一般只有一个中心论点，有的议论文还围绕中心论点提出几个分论点，分论点是用来补充或证明中心论点的，只要研究这些论点的关系，就可以分出主从。

(2)如何找中心论点。论点应该是明确的判断，是作者看法的完整陈述，在形式上应该是完整的句子。论点位置:文章标题、文章开头、文章结尾、文章中间，有的则需要读者概括。

(二)论据

论据是支撑论点的材料，是作者用来证明论点的理由和根据。

(1)事实论据。事实在议论文中论据作用十分明显，分析事实，看出道理，检验它与文章在逻辑上是否一致〈代表性的事例，确凿的数据，可靠的史实等父

(2)道理论据。作为论据的道理总是读者比较熟悉的，或者是为社会普遍承认的，它们是对大量事实抽象，概括的结果。

(三)论证

议论文中的论点和论据是通过论证组织起来的。论证是运用论据来证明论点的过程和方法，是论点和论据之间的逻辑关系纽带。论点是解决“需要证明什么”，论据是解决“用什么来证明”，论证是解决“怎样证明”。

1.论证的方法

(1)举例论证。列举确凿、充分，有代表性的事例证明论点。

(2)道理论证。用马列主义经典著作中的精辟见解、古今中外名人的名言警句以及人们公认的定理公式等来证明论点。

(3)对比论证。拿正反两方面的论点或论据作对比，在对比中证明论点。

(4)比喻论证。用人们熟知的事物作比喻来证明论点。此外，在驳论中，往往还采用“以子之矛，攻子之盾”的批驳方法和“归谬法”。

这些方法在多数议论文中往往是综合运用的。

2.论证方式

议论文从论证方式看，一般分为立论和驳论两种。

(1)立论。立论是对一定的事件或问题从正面阐述作者的见解和主张的论证方法。

(2)驳论。驳论是就一定的事件和问题发表议论，揭露和驳斥错误的、反动的见解或主张。

三、如何写好议论文

(一)正确地确定中心论点

正确地确定中心论点，也就是写议论文常说的立论或立意。在议论文中立论和选题是不可分割的两个方面。选题是立论的基础，立论是选题的思想升华。如果说选题的主要目的是提出问题，选择议论作文的方向;那么立论就是经过思考酝酿，提出解决问题的论断和结论。在考试中,选题是写作的前提，立论是写作的关键，也是写作的难点。一篇文章的中心论点确定了，对整篇文章就可起到纲举目张的作用。成功的议论文中心论点的确定，应具备的基本要求是针对性、准确性、新颖性和前瞻性。

1.要有针对性

任何议论文都应有很强的针对性。所谓针对性，主要是指能够有的放矢、针砭时弊、面对矛盾，帮助人们正确认识一些事物，能够产生积极的社会效应，对矛盾的解决有实实在在的帮助。而不是无病呻吟、夸夸其谈、搞文字游戏、八股文。

2.要有准确性

立论在找准了针对的问题后，首先是准确性。立论违背了准确性，就会失去人们的信赖，甚至直接导致人们思想上和行动上的混乱，酿成错误的舆论导向。立论的准确性主要体现在以下几方面。

(1)概念、论断要准确。概念不准确就容易产生歧义，论断不准确就容易引起思想混乱。例如:近几年“老板”一词相当流行。不仅私人企业的经理被称为老板，国有企业甚至国家机关的领导干部也被称为“老板”。其实，“老板”这一概念是有其特殊含义的。在旧社会雇工称工厂、商店的所有者为老板。改革开放的今天，这个称谓即使可以沿用,也只适合私营企业的所有者，而对国有企业的管理者显然是不适合的，对国家机关的领导干部就更不适合了。社会上将这一概念混淆了，使一些国有企业和国家机关的领导者也错误地把自己视为一言九鼎、一手遮天、唯我独尊的“老板”，而劳动大众却毫无地位可言。这样势必会日益淡化国有企业的性质，淡化职工的主人翁地位，淡化和混淆管理者与生产者，公仆与主人的关系。

(2)提法、表述要有“度”。世界上很多事情难就难在对“度”的把握上。立论准确，在文字的提法和表述上也必须掌握好“度”。如孤立地强调矛盾的某一方面，很容易导致片面性。如有人提出“知识就是人才”，其实这句话是不准确的。人才的范畴很广，比如有一些一技之长，一些有艺术天赋的人，并不一定与知识相连，应该是一切对国家的建设有用之人都是人才。

(3)要符合法律法规。任何立论都不能违背国家的宪法、法律、法规。尤其是公务人员更应自觉维护法律的尊严，不能做有悖法律的事，当然也不能发表违背法律的言论。

(4)不能搞虚夸。在大跃进和“文革”期间，广泛流传着这样的口号，如“不怕做不到，就怕想不到”，“人有多大胆，地有多大产”，这些论断脱离实际，违反了社会和自然的发展规律，是陷人浮夸不实和主观唯心主义泥潭的产物，给我国社会主义建设事业造成了极大危害。因此，要想立论准确，必须摈弃一切虚夸成分。

(5)要合乎逻辑。有一个人在抗击“非典”期间，写了一篇文章，想到报社发表。文章的题目是《应有预见性地对SARS病毒进行研究》，文章责怪医药部门在“非典”发生前没有对SARS病毒进行防治性研究。这显然是不合乎逻辑的。因为SARS病毒是刚刚发现的一种新病毒，人们不可能在它未出现之前去研究它。所以这篇稿件理所当然被退回了。因此，只有合乎逻辑的立论才能是准确的。

3、要有前瞻性

所谓前瞻性指的是对矛盾的发展及其结局要有科学的预见，以便站在时代潮流的前面引导舆论，推动社会的发展。观点要有前瞻性，就必须要有敏锐的嗅觉，能够透过现象看到事物的本质，从事物的表面看到事物的根源;还要有洞察力和预见性,能够及时洞察现有的矛盾和预见将会出现的矛盾，尽早去发现事物的内在规律及发展趋势，并设想出解决的办法和途径。

4、要鲜明而新颖

提出的论点应该是旗帜鲜明的，赞成什么，反对什么，要明确表明自己的观点，绝不能模棱两可、暧昧不明。同时，论点应力争有新意，独特新颖。如某报登载了一篇小论文，是一农民在女儿生病期间不去问医看病，却去请巫婆装神弄鬼，结果将自己的女儿活活烧死，针对这样一个活生生的事例撰写的文章，文章的标题是“精神上也要脱贫”。这个题目提出了一个非常新颖的课题:在物质脱贫的同时，也要加强农村的精神文明建设，让农民在“精神上也要脱贫”。这个观点就非常鲜明、新颖，引起了社会的广泛关注。

(二)学会选拟标题的技巧

全国各地事业单位招考的议论文，大多要求自立标题。标题是文章的眼睛，好的标题可以使文章“先声夺人”“以目传神”“以目传情”，引起阅卷人的兴趣。也可以使读者对文章的内容和观点一目了然，被吸引和打动，产生看完整篇文章的欲望。如某年全国电影节，著名演员巩俐获双项大奖。一家报纸以“金鸡奖、百花奖评选揭晓--巩俐左手一只鸡，右手一枝花”为题进行报道。巧妙地运用了人们熟悉的《回娘家》的民歌内容，读来令人觉得既高雅又有趣。再如，在中央提出要振兴东北老工业基地的战略号召后，沈阳市的装备制造业迅猛发展，为沈阳市成为先进的装备制造业基地奠定了雄厚的根基。

1.标题的要求

实践证明，凡是好的文章标题都具备贴切、具体、鲜明、生动、精炼等特点。

(1)贴切。所谓贴切就是炉火纯青，恰到好处。标题贴切具体有三层含义。

第一层含义是题文要一致。即题目的表述(对中心论点的提炼，对论题范围的概括，对态度倾向的表达)应与文章的内容相一致，不能错位。如一记者在报道伊拉克战争时用了一个《伊拉克害怕爱国者》的题目。乍一看，很容易误解为伊拉克对爱国者不欢迎，但又不合常理。细读内容，原来是伊拉克害怕美国的“爱国者”导弹。但标题并没有为“爱国者”加引号，导致题文不符，给人以误解。

第二层含义是词语的运用要准确恰当。标题遣词用字要准确恰当，不能望文生义，更不能乱用辞藻。如一些报刊经常把法人和法人代表两个词等同。其实这是两个完全不同的法律术语。法人不是“人”，是指具有民事权利能力和民事行为能力、依法享有独立民事权利和承担民事义务的组织，而非具体的个人。

第三层含义是题意要确切妥帖，不能产生歧义和误解。

(2)具体。所谓具体，就是标题不能过于空泛，应有实际内容。即使写的是重大题材，标题也要尽量具体。如1948年华北解放区召开了一次中等教育会议，新华社为此发了一篇社论，题目是《关于中等教育问题》。毛泽东同志看后觉得内容空泛，将原题圈掉，另拟一题目：《恢复和发展中学教育是当前的重大政治任务》。毛泽东还批了这样一句话凡论文标题，亦须有内容。标题没有内容，不能引人注目。”可见议论文的题目应该尽量具体，有实际内容。

(3)鲜明。所谓鲜明是指标题表明的态度要鲜明、醒目。提倡什么，反对什么;褒扬什么，针贬什么，一目了然。明确自己的立场、观点、态度和倾向。如《荒唐的“科学”——驳“电脑算命”》《警惕“精神鸦片”，不让历史悲剧重演——纪念鸦片战争150周年有感》，题目鲜明而醒目，读后精神令人为之一振。

(4)精炼。所谓精炼，就是文字的标题应以简短的句式、简洁的文字廓清论题的范围，表现文章的中心论点。其中还可不乏幽默和犀利。近代和现代的时事评论作品中，就有不少标题精炼之作。如鲁迅的《战士和苍蜗》、邹韬奋的《肉麻的模仿》，毛泽东的《反对党八股》《改造我们的学习》等都很值得我们学习借鉴。

(5)生动。即文章标题要生动、形象、有感染力。生动的标题能够“先声夺人”，赋予文章以新意和活力，让人过目难忘。使标题生动、形象的主要手法有以下几种。

①活用成语、谚语、俗语。把一些与文章观点贴切的成语、谤语、俗语等引人标题，不仅会使标题言简意赅，还可以使标题别有新意。如《精诚所至，金石为开》《谈“引而不发”》《风景这边独好》《论新“南郭先生”》等。

②引用成语、谅语、俗语作标题，可以直接引用，也可以变化引用，对文字进行细微的改动，使词义发生一定的变化，赋予词语新的内涵。如有的作者在写一些领导者由于决策失误给企业造成重大损失时，借用成语“一诺千金”;改为“一错千金”，说明领导者的一句话一个决策对企业生存发展关系重大的道理，给人留下了深刻的印象。

③可运用修辞手法。运用现代汉语中的比喻、比拟、借代、双关、对照，连珠等修辞方法制作标题。如论述环境的《树木、森林、气候》《沙漠，在文明的国度扩展》;写市场竞争的《前有标兵，后有追兵》;写观念差异的《南辕北辙与南北差异》等。

2.标题的种类

(1)结论型标题。如“天才出于勤奋”“人贵有自知之明”“实践出真知”“人众还需心齐”“求全责备不可取”等，这些题目都是直接告知人们一个道理。

(2)概念型题目。如“谈立志”“成才与奋斗”“贡献与索取”“谈观念”“谈素质教育”“论职业教育”等。这类题目以名词或词组形式出现，提供一种概念，由作者去阐述和发挥。

(3)问题型题目。如“金钱是万能的吗?”“机遇出人才吗?”“文凭等于能力吗?”“什么是人生真正的幸福?”“国有企业改革的出路何在?”等。这类题目，可用文章得出答案，或对反问性质的题目进行反驳。

3、标题的格式

(1)开门见山式。即直接点出题意，使读者对文章内容和作者的观点一目了然。这是议论文最常用的一种拟题方式。开门见山又分三种情况:一是直接点题如《谈创业》《谈构思》《论廉政》《议成才》等;二是点事实，如《“傻子瓜子”兴衰的启示》《如此摆阔为哪般》《航天飞船上天的启发》等;三是引用评论对方的原话作标题，如《论“费厄泼赖”应该缓行》《评“你管得着吗?”》《“不追星追什么?”》等。

(2)引用式。即直接引用古今名言、警句、寓言、典故等作标题，如《风景这边独好》《谈“引而不发”》《谈“君子之交”》《从“南郭先生”谈起》等。

(3)比喻式。比喻式标题生动、形象、新颖。如《种得梧桐树，不愁金凤凰》，比喻改善投资环境吸引外资。

(4)仿造式。即在人们熟知的语言基础上，或用谐音，或略加改造创造出新的标题。如有人根据电视剧《渴望》的歌词“欲说当年好困惑”改编的《欲说片名好困惑》，来评论国产影片的片名，构思奇特，设想巧妙。又如鲁迅杂文《人生识字糊涂始》的标题就是将苏轼的一句话“人生识字忧患始”改造而成的。

(5)出奇。即如作战一样，可打破常规、出奇制胜。例如鲁迅的一篇杂文的题目是《无花的蔷薇》。粗看平平，细细品味，蔷薇没花便只有刺了，寓意很深。只要打破传统的思维模式，正想、反想、引申、生发，都可以“出奇”。

(三)学会恰当的谋篇布局

所谓谋篇布局实际就是对要写的文章的构思。文章的框架是怎样的?应分几个层次写?先写什么后写什么?中间使用怎样的论据等。恰当地谋篇布局要注意以下几点。

1.要围绕主题展开

要想使文章写得条理清晰、脉络分明，必须使全文有一条主线贯穿，这条主线就是文章的主题。主题是文章的灵魂，它是作者思想观点的具体体现。因此，文章的整个构思、布局必须紧紧围绕论文的主题展开。正如法国著名画家米勒说的:所谓构思，是指把一个人的思想传递给别人的艺术。如何传递给别人，就要动脑筋谋划。可见这一条很重要。

2.结构要完整、统一

在构思的过程中，有时可能会出现几种写作方案:有时要按时间顺序写;有时要按地域空间顺序写;但更多的还是要按逻辑关系写作，即按事物的内在联系和规律及科学研究和认识事物的逻辑去写。但是，不论是哪一种情况，都应连贯完整，前后统一，合乎情理。在这种情况下就需要比较。在比较中，随

着思维的不断深化，写作思路就会经历一个由复杂到单纯，由千头万绪到形成一条明晰线索的过程。这个时候就应该适时抓住顿悟之机，当机立断确定一种较好的写作方案。

3、拟写一个好的写作提纲

一个好的构思最后应该通过写作提纲表现出来。拟定一个好的写作提纲，可以帮助作者完整地把自己的构思反映出来，对进一步撰写论文有极大的参照作用。写作提纲类似一张蓝图，可以帮助作者规划出文章的构架和轮廓，是作者经过对资料的消化和逻辑思维后的初步设想。写作提纲可列出计划写作的层次、段落、重点及前后如何表述，哪些地方需要运用实例，哪些地方需要进行一些注释或说明，做到层次清晰、前后照应、内容连贯、表达严密。

4、议论文的基本结构

经过分析、归纳，人们把议论文的基本结构总结为“三部分九步法”。

(1)引论部分。主要是检索资料，找出能够表现或生发出中心论点的重要语句，从句中提炼出有用信息，概括引用。然后三言两语，分析弓丨文，牵引出中心论点。

(2)本论部分。引名言，用资料，讲道理;接着举事例，用事例来证明中心论点;还可从反面论述，增强说服力。

(3)结论部分。联系实际，尤其要与资料反映的社会生活实际联系起来，点明意义，深化中心，同时发出号召。

四、议处文写作应注意的几个问题

(一)要深入浅出，平易近人

全国各地事业单位招考的议论文论述的内容主要是社会热点问题，面对的是广大民众。因此文章应写得深人浅出，平易近人。所谓深人浅出，就是要把深刻的道理和平易通俗的论述结合起来。议论文部分主要是讲道理，道理既要讲得有理有据，正确深刻，使读者从中受到启发得到教育;同时，道理还要讲得深入浅出，通俗易懂，使读者容易理解和接受。如果文章的内容很好，但文字却艰深晦涩，甚至任意搬用连作者自己也不懂的词汇，会使读者感到莫名其妙，文章也就难以达到预期目的了。

因此，要想达到深入浅出的目的，一是必须以平等的态度对待读者，以讨论问题的方式心平气和地讲道理;二是要多运用通俗平易、新鲜活泼，接近人民群众的语言，切忌空话、套话和八股腔。

(二)要以理服人，以情感人

事业单位招考的议论文，不仅应在道理上说服读者，还要在感情上打动读者。对所论述的事物，或褒或贬，或爱或憎，要有鲜明的情感，理和情应水乳交融，做到既通情又达理。为此，议论文的作者应该是有感而发，有为而作，既对议论的内容有深刻的理解和感受，又有自己的真知灼见和真情实感。

(三)道理要实实在在

事业单位招考的议论文道理要讲得实实在在，要实事求是。要说实话，讲真理;要尊重事实，对问题不夸大，不缩小。要做到这一点，考生必须对所要评论的问题有准确、深刻的理解，对问题的本质有清晰的把握，这样才能把道理讲清楚。如果作者自己的思路都不明确，抓不住要害，分不清主次，也弄不清读者的思想症结在哪里，问题就很难讲清楚，更谈不上道理的实实在在了。

(四)文章篇幅长短要适度

对议论文的篇幅，试卷中大多有严格的字数限制。因此，在写作时要根据试卷的要求和文章的需要而定。在一般情况下，要力求文章简洁、短小精?。有些议论本来可以写得短些、精粹些，但却写得冗长拖沓。究其原因主要有两点:一是求大求全的思想作怪，错误地认为文章长一点，才能显出分量;二是什么都想告诉读者，认为读者什么也不懂，这样的文章很容易枝蔓横生，冗长乏味。考生应根据评论的内容，针对读者的需要，抓住主题和主要矛盾，集中论述，才能写出短小精悍的评论。

2016年最新一期《求是》杂志发表财政部部长楼继伟的署名文章中，明确提及，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣说，这意味着，退休人员或许仍须缴纳职工医保，我国退休人员过去一直享有的优惠政策将不再存在。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

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使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《深化农村改革综合性实施方案》，这是当前我国农村改革的顶层设计，是农村经济社会发展关键时期的关键部署。

按照方案要求，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域。对这5大领域改革的核心问题，要明确大的方向、主要内容和重大方针对策，进一步理清改革思路。

产权制度改革

开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。及时总结经验、不断完善，形成可复制、可推广的改革成果。

深化农村土地承包经营制度改革。抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。

解读：耕地延包办法将出具体方案

明晰的产权是市场经济的核心。当前，我国市场化改革向纵深推进，农村集体资产归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅等问题凸显。如何让农村“沉睡的资产”活起来，让农民享有更多财产权利?成为下一步农村改革绕不开的问题。

“走市场经济道路，明晰产权是个不可回避的话题。农村集体产权越清晰，农村的市场活力就越强大。”国家行政学院教授汪玉凯认为，目前我国农村集体产权制度改革相对滞后，导致一方面农村各类要素潜能无法被激活，另一方面也不利于农民合法权利的保护。

这份方案对这一问题着重提及。方案提出，建立健全符合社会主义市场经济体制要求和社会主义初级阶段实际的农村集体产权制度，必须以保护农民集体经济组织成员权利为核心，以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点……确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员。

“大力推进农村集体产权制度改革，有利于拓展农民财产性收入来源，有利于建立农民增收长效机制。”叶兴庆认为，进一步放活土地经营权、开展集体经营性建设用地入市试点、推进集体资产确权到户等都会成为今后改革的看点。

农业经营体系

培养职业农民队伍。制定专门规划和切实可行的政策，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。扶持有技能和经营能力的农民工返乡创办家庭农场、领办农民合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。

解读：扶持农民工返乡办家庭农场

粮食生产依赖“386199”部队、务农老龄化、农业后继乏人、生产效率低下……“谁来种地”“怎么种地”制约我国农业做大做强。

对此方案提出，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。提出加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。

“相比于小农户，家庭农场、专业大户等新型农业经营主体具有一定的生产资金和规模，可以进行规模化经营，收益相对可观，能解决‘谁来种地’问题;而职业农民懂技术、善管理，还能解决‘怎么种地’问题，有利于传统农业向现代农业转型。”中国社科院农村所研究员党国英说。

专家指出，方案传递出国家将大力扶持新型职业农民、新型经营主体的强烈信号，预计下一步财税、金融等相关政策均会向这方面明显倾斜。

支持保护制度

建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。

开展农业补贴改革试点，将现行的“三项补贴”(农作物良种补贴、种粮直补、农资综合补贴)合并为“农业支持保护补贴”，优化补贴支持方向，突出耕地保护和粮食安全。

解读：现行“三项农业补贴”将合并

一方面国家财政收入增速明显放缓，一方面国际粮价保持低位，还要不要加大对三农投入?如何改革农业支持保护制度?这成为近期从学界到市场热议的一大焦点话题。

“近年来，在国家粮食连年丰收、国际粮价持续走低的情况下，有人认为国家对农业的支持力度可以减弱。而文件提出农业投入只增不减，农业支持保护力度继续加大，体现出中央对三农工作不放松、确保农业重中之重地位的政策意图。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑凤田说。

方案明确提出，建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。

“文件体现出工业反哺农业、城乡协同发展的共享发展新理念。”党国英说。

方案还强调对财政支农支出结构加以优化，对此郑凤田认为，财政支农确实存在着效率不高、精准度不够等问题，一些涉农专项资金呈现“小、散、乱”特征。今后财政支农首先会向种粮大户、主产区等倾斜，这也有利于农业转方式。

我国的城市河流和湖泊污染情况是非常严重的,城市河流水有不同程度的富营养化问题。以下是小编给大家整理的形势与政策论文：城市水环境的问题探讨的内容，欢迎大家查看。

摘要: 随着经济快速发展，城市生态形势压力也与日俱增，水环境问题已成为制约社会发展的大问题，环保基础设施建设严重落后，城市生活污染物未得到有效控制，工业污染源未得到严格治理，农业污染日益突出，部分河段水质受污染严重，河水发黑发臭，完全失去水质功能。本文主要对城市水环境治理及污染防治对策进行了分析探讨。

关键词：城市规划;水环境质量;污染防治;对策

城市生态环境是城市宜居水平评价和城市经济发展的重要因素。作为城市生态环境的重要组成部分，城市水环境对生态环境的治理和改善有着重要的影响。受传统经济发展理念的影响，我国城市水环境污染情况不容乐观。而且在城市扩建过程中还造成了大量周边湿地的消失，造成了城市生态环境、水环境的进一步恶化。针对这样的情况，我国近年来加大了城市生态环境治理力度。从城市规划与发展的角度出发，恢复城市周边湿地环境、改善城市水环境与生态环境。

一、城市水环境的基本特点

1、城市用水的特点

生活用水和生产用水是城市用水的主要类型，由于城市人员密集、工业化生产程度高，所以，城市用水需要较高的质量、较大的供水量、稳定的供给，这对城市采水、供水和用水来说有着不同于农村的特点。

2、城市用水的依赖性强

城市由于用水量大、供水要求高，所以，单纯依靠城市区域的供给和开采往往难于满足城市发展的需要，因此，大众城市往往需要从城区周边或外地调水来满足城市的用水需要，“引滦入津”、“南水北调”就是这样的举措。

3、城市水环境脆弱

在我国北方，城市生活和生产用水大都在简单处理或未经处理就直接排放到环境之中，在日积月累的大量污染的影响下，城市水环境受到了严重破坏，并且这一现象有蔓延和恶化的趋势，造成水环境的脆弱和生态的破坏，影响城市深入地发展。

4、城市地下水环境恶化

城市地下水环境恶化来源有两个，一是，城市生产和生活中大量污染源渗入地下，造成对地下水资源和水环境的破坏;二是，城市地表硬化导致城市地面下渗量的减少，在大量开采地下水的同时，没有必要的补充，出现水环境的恶化。

二、城市水环境综合治理方法

1、以人为本，科学发展

把维护广大人民群众的根本利益作为第一点，把群众最关心、最直接和现实的水环境保护问题为重点，转变发展观念，重视生态文明建设，加快建设资源节约和环境友好社会，走科学发展道路。

2、优先保护饮用水源

合格的安全饮用水源是人民生活的必需品，水环境治理应突出重点，优先保护饮用水源，确保群众饮水安全。

3、强化节能减排、效益原则

与区县减排工作挂钩，把COD削减量考核指标纳入到区县水环境治理目标体系中，明确各区县污水处理率、污水处理厂运行负荷率等量化指标。切实保障三个达标，即污水处理率必须达标、污水处理厂的运行负荷率必须达标、COD的减排必须达标。合理安排资金，对节能减排效果明显，有一定经济基础，技术条件成熟，符合国家和行业产业政策的项目优先考虑。

4、治本方针

突出截污治污。河道沿线村镇、企业密集，污染来源复杂。为此，河道治理将坚持“先截污、后清淤、先治理、后换水”的原则，周密排查河道沿线污染来源，大力实施清淤、截污、生态护坡、河岸绿化等措施，加强河道水体自净和生态修复功能;在突出截污治理的同时，各区县还将坚持污水处理厂、配套管网同步建设，大力提升现有污水处理厂运行负荷率，妥善解决污水出路，切实提高河道水环境质量。

5、加强协作，落实责任

市水务局于去年成立了河道水环境考核办公室，将清水工程已治理河道纳入考核范围，各区县按照属地管理原则在本辖区内建立水环境管理机构和相关管理机制，有效巩固水环境治理成果。此外，目前市政府已正式批准本市河道水环境实施“河长制”管理意见，即将公布全市主要河道“河长”名单，构建完善的河道水环境管理长效机制，为今后本市水环境由加强治理向强化管理转变打好基础。

三、城市河流水防治和改善技术的应用

1、底泥疏浚和河床微生态系统修复

在河流洪水、蓄洪功能上,底泥疏浚主要体现在河流利用水面变化增加行洪、蓄洪能力。作为沉积物沉积,有的湖泊水的深度可以被调整,从而减少其调节和存储功能。增加城市河湖疏浚河道水容量后,以确保顺利排出这些河流洪水,保障人民群众的生命和财产安全,也避免了洪涝灾害。底泥疏浚是水环境综合整治的一项重要措施,滇池、巢湖、太湖等水环境综合整治已被广泛使用。可见,合理的疏浚清除污染物,对于生态系统的恢复和重建具有非常重要的作用。

2、人工增氧技术

人工增氧技术是基于城市河流水污染后缺氧的现象,人工的向水体中注入空气或氧气,从而加速水体复氧的进程,提高水体的溶解氧水平,恢复和提高在水中好氧微生物的活力,使河流水的污染物净化,从而改善河流的水质。河流氧气一般使用固定和移动站充氧平台两种形式。河道人工增氧技术的应用,能够使得水质不同时期达到消除黑臭、减少水体污染负荷、促进河流生态系统恢复的目的。

3、调水引流水质改善技术

贯穿城市的内河河网水系,因为控制结构的限制,使得河流水不能够连接到外部的水体,造成水处于静止的状态,当天气炎热的时候,溶解在水中的氧气浓度就会降低,容易导致水质变坏。通过改进水域水动力条件,提高水体污染物的稀释能力,增强局部水体的自净能力,许多城市在水资源利用和部署中,通过跨流域调水工程,解决空间分布不均的问题。

4、植物修复技术

对于河道河流自然恢复应采取生态化措施,主要是通过恢复河岸植被、恢复天然湿地,在河岸种植芦苇、浮萍、睡莲、水生植物和其他湿地植物,以提高水体的净化能力。种植水生植物的城市河流水,一方面能够通过植物的根系的吸收,从而降低和遏制富营养化趋势;另一方面通过种植水生植物,可以也起到美化水体环境,提高城市的景观的效果。

5、生物净化技术

生物净化技术是充分利用天然水体自净的功能,采用人工措施,创造更有利的环境有利于微生物的生长和繁殖,并培养出大量的微生物从而增强水体净化能力,以提高纳污水体氧化降解有机物能力的一种净化方法。目前国内外最常用的生物净化技术是曝气技术、生物膜技术与投菌技术。生物净化技术,其成本低,对环境的影响小,能够有效降解污染物,是水体污染处理的最佳选择之一。生物净化技术及产品的开发,特别是分解菌株的培养也将被筛选到河流水污染控制技术之中,是未来城市水污染防治和治理的发展趋势。将具有特殊分解能力的菌种添加到河边,能够将水体中有毒有害物质分解为无毒无害的物质,从而加速有毒物质的分解、转化,不仅可以提高河流的净化能力,而且也实现了河流的生态修复。生物产品的运用将成为人工增氧、底泥疏浚等现有防治技术的有益补充。

四、结束语

综上所述，我国的城市河流和湖泊污染情况是非常严重的,城市河流水有不同程度的富营养化问题。目前,在城市河流污染环境下,需要完善城市管线网络,并建设污水处理厂,具体的水污染防治技术措施有:底泥疏浚、人工增加氧气、引水排水水质改善、植物修复、湿地水净化技术等河流强化净化技术。能够应对不同的城市的污水状况,使得城市河流水污染的情况得到了有效的控制,促进城市河流的健康发展。

参考文献

[1]曹洲榕，禹华谦.城市水环境问题及对策探讨[J].四川建筑.2011(01)

[2]高婷，于航宇.浅析我国水环境现状及城市污水的处理[J].中国新技术新产品.2011(16)

[3]陈邵鹏，顾海东.立足流域浅谈城市水环境规划建设[J].中国科技信息.2012(03)

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。现如今，改革进入深水区，各种社会矛盾、利益纠葛凸显，改革的复杂性、深刻性、艰巨性前所未有。在司法领域，改革的第一枪已经打响，我省作为司法改革的试点区域，在优化司法职权配置、提高司法能力、践行司法为民等方面必然会面临新问题。在新常态下，要求司法行政系统增强“六种意识”，即增强路上意识，适应作风建设新常态;增强敬畏意识，适应接受监督新常态;增强规矩意识，适应遵守纪律新常态;增强身份意识，适应公正廉洁新常态;增强责任意识，适应事业有为新常态;增强公仆意识，适应服务群众新常态。在司法改革的大背景下，学习习总书记的重要讲话精神，开展“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动具有深刻的时代内涵和重大意义，随县法院洪山法庭于2015年3月至4月期间多次召开“守讲树”专题学习会议，认真学习、仔细领会习近平总书记讲话精神，力争切实把“守纪律、讲规矩、树形象”各项要求落到工作实处。

守纪律，就是要遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律等，筑牢反腐防线。作为一名政法干警，在任何情况下都要坚持党性原则，坚持组织原则，照章办事，找准位置;在日常工作中知大小、明荣辱、辨是非。严格执行“两个办法”和“三个一”制度，接受群众对我们审判权、执行权的运行监督，改进司法作风，坚决杜绝违法违纪的行为，努力成为一名业务精通、清正廉明的好干警。

讲规矩，就是要遵守各项规章制度、法律法规。规矩是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、行为礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。对广大政法干警而言，讲程序、守规矩是做好每项工作的基本要求。当下新民诉法司法解释出台、新的立案登记制度推行，在改革的浪潮中，我们更要严格要求自己，摆正自己的位置，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行使审判职能。

树形象，就是要树立司法人员清正廉明的形象。干部形象，是一个干部外在风貌、内在修为的综合反映。好的形象可亲可近，具有极强的感召力，能够为事业增添强大正能量;差的形象失德失信，具有很大的破坏力，会带来严重的负效应。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，这是对新时期干部形象的最新要求和最好诠释。“守纪律”、“讲规矩”是内在要求，“树形象”则是外在体现。树形象，就要切实把握信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这个总要求。作为一名政法干警，还要做到公平公正，耐心细心。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，依法保障公民的诉讼权利，改进工作作风，完善便民举措，这样才能赢得群众对我们的信任和理解，树立司法人员的良好形象，从而在全社会营造尊重法律、崇尚法律的良好氛围。

“守纪律、讲规矩、树形象”是新情势下对每一位政法干警提出的新要求。我们不但要切实做好本职工作，更要勤于思考，在学习中对照自身情况查摆问题，用实际行动把习总书记的讲话要求落到实处。

一是要认真把握重要讲话的精髓与时代意义。习近平总书记关于“守纪律、讲规矩”、“三严三实”、“五个必须、五个决不允许”、“七个有之”的重要论述，总揽全局，十分深刻，是对新时期党员干部工作作风、生活作风的具体要求。通过学习，我更清楚地认识到作为一名公务员所应肩负的历史责任。在工作和生活中，应始终做到既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，将“守纪律、讲规矩、树形象”的要求真正落实在自己的工作与生活中。坚持自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作，为广大人民群众办好事，服好务。

二是要进一步加强业务学习，提高工作能力。作为一名新入职公务员，不但要熟练掌握各项工作内容，熟悉办案流程，还要坚持做到在学习中促进工作，在工作中巩固学习，围绕司法改革中所面临的新形势、新任务和新挑战，不断更新学习内容，注意点滴积累，以与时俱进的学习态度不断充实自己，切实增强业务理论素质，加强工作能力，创新工作思路，提高工作质量。要分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事忙而怕为。

三是要坚持理论联系实际，学用结合。再好的理论不去指导实践、用于实践，都是空谈。只有做到学以致用，才能真正的为群众办好事，服好务。具体而言，就是要立足本职工作，爱岗敬业，在“守纪律、讲规矩、树形象”的要求约束下，培养强烈的政治责任感和使命感，增强服从意识，严以律己，认真履职，切实把上级的精神和领导的要求贯彻好、落实好。作为政法干警，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。以自身的守法意识和守法自觉捍卫国家法律和国家权威。

【3】公务员守纪律讲规矩心得体会

小学课本里曾经学过《列宁和卫兵》，课文中讲述列宁到会场开会，在门口被卫兵挡住了，要检查他的证件。后边走来一个留小胡子的人向卫兵说：“这是列宁同志，快放他进去!”卫兵回答说：“我没见过列宁同志。再说，不管是谁，都要检查的，这是纪律。”列宁出示了自己的证件，卫兵一看果然是列宁，马上敬礼说：“对不起，列宁同志，请您进会场吧!”列宁握着卫兵的手说：“我们每个人都要遵守革命的法规，卫兵同志，你履行了自己的职责，做得很对。”列宁自觉遵守纪律的行为和卫兵一丝不苟的精神，充分体现了遵守纪律的重要性和自觉性。纪律面前，人人平等，古今中外，莫不如此。

“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记如实要求。这反映了中国共产党人对制度建设认识的深化。习近平强调，政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。

何为纪律?字典上解释就是规则，是指要求人们遵守已确定了的秩序，执行命令和履行自己职的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度和守则的总称，具有历史性的特点。

古人云：国有国法、家有家规，不成规矩无以成方圆。在党的十八届四中全会上习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了全面推进依法治国的一系列重大问题，为加强法制建设指明了前进的方向、注入了强大动力，所以，坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的纪律是全体党员都应遵守的总规矩，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，任何人都不得超越“规矩”这条红线，无论什么人，只要违反法律，都必须依法追究其责任。不仅仅是领导干部带头尊法学法守法用法，作为普通的党员，我认为都要遵守和执行党的规章制度，这样才能不愧对当初入党时面对党旗宣誓的诺言。

现实生活中，绝大多数人都会按规矩办事，讲诚信，办实事，特别是最广大的人民群众，然而，不守规矩的往往是那些手中实权的各级官员，他们因为有特殊能力，能把方的变的圆的，把错的变成对的，把黑的变成白的，颠倒是非曲直，这其中肯定是通过不正当的手段，形成了一张无形的、巨大的关系网，所谓的“社会潜规则”，人民群众最深恶痛绝，对社会的危害也相当的大，如一些领导干部报告个人事项，隐瞒重大情况，直到腐败案发，才发现家有巨资、自己是“裸官”、私人护照好几本、子女经商办企业搞违法行为等等，近日，人民网站上发布的中央政法委通报的16起政法干警违纪违法典型案件，追溯这些问题的源头，还是这些领导干部从一开始就没有做到讲规矩，正所谓无组织无纪律，而跑路美女陈怡的落网十足证明其违背了做人的诚信。

作为党员，我认为首先要深刻领会习总书记的“讲诚信、懂规矩、守纪律” 的“九字箴言”，严格按照“既严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，心存敬畏、珍惜名节、注意言行、扎扎实实、一步一个脚印，诚信待人，争做“守纪律、讲规矩、办实事”的财政人。

党的十八大以来,中央发布实施了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,体现了党中央以作风建设为切入口,从严治党的坚定决心。目前,全党正深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,大力整治清除作风之弊、行为之垢,取得明显成效。

最近，习近平总书记在中央群众路线教育实践活动会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决当前群众深恶痛绝、反映最强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

细读习总书记的这番讲话，字里行间透着一个“实”字，不免联想起习总书记在去年11月29日参观《复兴之路》时提出的“空谈误国，实干兴邦”，邓小平同志92年南巡时也同样提出要求“实干兴邦”。此次，习总书记再次强调要出实策、鼓实劲、办实事，反对 “四风”，就是要求各级领导干部要务实、扎实为民，不可纸上谈兵，只心动而不行动。

“反对四风”是一场及时雨，正当急需。习总书记的“反对四风”铿锵有力，掷地有声，但不容否认，恰恰也从侧面反应了当前我们领导干部在岗位上认识不到位、行为有偏差、缺少服务意识等作风问题，不仅成为当前国家各项事业发展的“绊脚石”，更影响着我们实现中国梦、实现中国特色社会主义伟大复兴的进程。习总书记的这一翻讲话就像是下了一场及时雨，及时督促提醒各领导干部要保持头脑清醒、随时认识自己、剖析自己。

“反对四风”是一记警钟，时时敲响。“反对四风”严肃传达了中央对各级领导干部的严格要求，领导干部们要抱着“有则改之、无则加勉”的心态正确看待，同样，对于自身周边存在的形式主义和奢靡之风要勇于纠正。习总书记这番讲话就是一记警钟，时时敲响在领导干部们身边，时时告诫干部要坚持走好“为民务实清廉”的群众路线，洁身自好、扎实为民，切不可因一时糊涂或怀揣侥幸心理而有所“尝试”，切记警钟长鸣。

“反对四风”是一翻决心，需要支点。“反对四风”彰显了中央对于整治当前“四风”的坚定决心。本身很给力，但是总体上缺乏可靠“支点”，即相应制度的约束。纵观中国五千年历史发展，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风一直为人们所唾弃，但仍如杂草般顽强存在，理论上各级领导干部都能明辨是非，但行动上却总有“失足”，缺乏制度结束是主因，如果能在原有基础上创新制度严加管理，四风就有可能被逐渐遏制。再加上领导干部的严于律已，从为民角度出发，全心全意服务，那么我们大家的“中国梦”就可及早实现。

作为一名基层司法工作者要坚持走前头、作表率，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则把各项工作落到实处。我认为“反对四风”主要应从教育先行、机制建设、激励惩处三方面入手，深入开展群众路线教育实践活动，确保活动取得实效。

申论文章写作的分数差不多占据了整个申论试卷的半壁江山，所以有“得作文者得申论”的说法。一般来说，申论文章的文体要求为议论文，而议论文就是对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。对于申论文章来说，第一要求就是不跑题，也就是抓住文章的主题，如果不满足这个要求，考生文章写的再好，也只能是四类文。在此，跟广大考生一起去总结申论文章的主题规律。

一、申论文章主题的考查形式

申论文章写作的命题形式多种多样，对于主题的要求也不尽相同。总体来说，包括两种类型。

1、题干给定的主题，也就是作文题干当中直接告诉你文章写作的主题。

例1：2011国考副省级申论作文：参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。这就要求广大考生一定要围绕着“弘扬黄河精神”这个主题来写，谈黄河精神是什么，黄河精神从何而来，黄河精神有什么意义，如何弘扬黄河精神等方面。

2、整篇材料的主题，也就是命题人整片材料的中心话题。

一般来说，如果题干没有特殊要求，那么考生写作的主题就是整篇材料的中心话题。

例2：2012国考副省级申论作文：“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。虽然是以一个故事为话题，但提醒广大考生，一定要结合材料和故事，确定议论文写作的主题，而不是停留在故事本身。

二、申论文章主题的提取方法

题干没有明确主题，需要考生根据材料和题干提炼，给广大考生提供几个主题提取的方法：

1、抓住材料中出现的理论性的话，如十八大报告，重要人物讲话，官方政策文件等。

如2012国考副省级申论作文(上文例2)，给定资料9中通过温家宝总理的讲话以及《公民道德建设实施纲要》等政策文件，连续出现6次“道德”这个词，再联系给定资料7中的感人故事可以看出，命题人想要考察的作文主题为“道德建设”。

2、综合分析所有非作文题的题干关键词，有助于把握整篇材料的主题

如2013国考地市级申论作文：请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。

下面，我们整理一下非作文题目的题干：

(一)如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1～3”对做好这方面工作有哪些启示。

(二)根据“给定资料4～6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。

(三)根据“给定资料7”，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。

(四)假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲哪几方面的内容?

每一题的关键词分别是基层文化+汉语+本国文化+社会主义文化，而每一个关键词都不能代表整体材料的主题，但是我们能够从每个题干的关键词中总结出整片材料的主题，也就是中华文化，这也是作文的主题。

提问：去年国家出台《乡村教师支持计划》以后，各省份都推出了具体的实施办法。广东省是怎样贯彻落实这一政策的?

罗伟其：目前广东有农村教师50.1万人，其中欠发达地区县城以下的乡村教师37万多，占比超过70%，这一群体是我们特别关注的。

广东已经结合地方实际制定了《乡村教师支持计划》实施办法。事实上，在国家政策出台之前，广东从2013年就开始着力提高农村教师待遇，在全省实施农村教师津贴制度，且已经出现了县城教师主动到乡镇任教的局面。

为了提高农村教师的素质，从2010年开始，广东省委、省政府每年拿出5个亿实施“强师工程”，其中40%用于农村教师培训。我们对教师培训工作提出了“三精”要求：一是“精心设计”;二是“精心管理”;三是“精准培养”，根据教师的不同经历和需求设计相应的培训课程。另外，在培训过程中采用多种形式，比如远程教育、跟岗培训、置换培训、名师帮带等，各种方式都在用。农村教师问题是系统性问题，简单处理解决不了，系统问题必然要用系统方法处理。

在优化农村教师队伍结构方面，从2007年开始，广东探索大学毕业生到农村任教上岗“退费政策”。只要大学生承诺毕业后到县城以下地区任教，就逐年退还其大学期间的学费、住宿费。政策实施后，从2008年开始到现在，广东补充了4.2万名大学生到农村任教。本来预计他们在乡村服务4至5年会流动，结果去年底统计，98%的人都选择留下。

1、 十三经

《易经》《诗经》《尚书》《周礼》《仪礼》《左传》《礼记》《公羊 传》《谷梁传》《论语》《孟子》《孝经》《尔雅》

2、 六子全书

《老子》《庄子》《列子》《荀子》《扬子法言》《文中子中说》

3、汉字六书

象形、指事、形声、会意、转注、假借

4、 书法四体

正、草、隶、篆

5、八股

破题、承题、起讲、入手、起股、中股、后股、束股

6、四大名著

《三国演义》《水浒传》《西游记》《红楼梦》

7、五大奇书

《三国演义》《水浒传》《西游记》《红楼梦》《金瓶梅》

8、三百千

《三字经》《百家姓》《千字文》

9、 四书

《大学》《中庸》《论语》《孟子》

10、五经

《诗经》《尚书》《礼记》《易经》《春秋》

11、 古代四大类书

《太平御览》《册府元龟》《文苑英华》《全唐文》

12、文房四宝

湖笔、徽墨、宣纸、端砚

13、书法九势

落笔、转笔、藏锋、藏头、护尾、疾势、掠笔、涩势、横鳞竖勒

14、春秋三传

《左传》《公羊传》《谷梁传》

15、三书

《魏书》《蜀书》《吴书》

16、乐府双璧

《木兰词》《孔雀东南飞》

17、史学双璧

《史记》《资治通鉴》

18、三史

《史记》《汉书》《东观汉记》(魏晋南北朝)

《史记》《汉书》《后汉书》(唐开元之后)

19、二拍

《初刻拍案惊奇》《二刻拍案惊奇》

20、三言

《喻世明言》《警世通言》《醒世恒言》

21、左思《三都赋》

《蜀都赋》《吴都赋》《魏都赋》

22、南朝三谢

谢灵运、谢安、谢眺

23、初唐四杰

王勃、杨炯、卢照邻、骆宾王

24、李清照三名句

莫道不销魂，帘卷西风，人比黄花瘦。

知否，知否?应是绿肥红瘦。

新来瘦，非千病酒，不是悲秋。

25、北宋文坛四大家

王安石、欧阳修、苏轼、黄庭坚

26、元曲四大家

关汉卿、马致远、白朴、郑光祖

27、明代江南四大才子

唐伯虎、祝枝山、文徵明、周文宾

28、清代词家三绝

纳兰性德、朱彝尊、陈维嵩

29、扬州八怪

汪士慎、 李鳝 、金农、黄慎、高翔、郑燮、罗聘、李方膺

30、北宋四大书法家

苏轼、黄庭坚、米芾、蔡襄

31、楷书四大家

颜真卿、柳公权、欧阳洵、赵孟页

32、南宋诗坛四大家

杨万里、陆游、范成大、尤袤

33、大李杜

李白、杜甫

34、小李杜

李商隐、杜牧

35、千古文章四大家

韩愈、柳宗元、欧阳修、苏轼

36、竹林七贤

嵇康、阮籍、山涛、向秀、阮咸、王戎、刘伶

37、建安七子

孔融、陈琳、王粲、徐干、阮瑀、应玚、刘桢

38、唐宋散文八大家

韩愈、柳宗元、欧阳修、苏洵、苏轼、苏辙、王安石、曾巩

39、苏门四学士

黄庭坚、秦观、晁补之、张耒

40、元末明初吴中四杰

高启、杨基、张羽、徐贲

41、元杂剧四大爱情剧

《西厢记》 《墙头马上》 《拜月亭》 《倩女离魂》

42、元杂剧四大悲剧

《窦娥冤》《汉宫秋》《赵氏孤儿》《梧桐雨》

43、中国十大古典悲剧

《窦娥冤》《赵氏孤儿》《汉宫秋》《琵琶记》《精忠旗》《娇红记》《清忠谱》《长生殿》《雷峰塔》《桃花扇》

44、中国十大古典喜戏

《救风尘》《墙头马上》《西厢记》《李逵负荆》《看钱奴》《幽阁记》《中山狼》《玉簪记》《绿牡丹》《风筝误》

45、中国历史上十大女诗人

班婕妤、 蔡琰、左芬、苏蕙、谢道韫、鲍令晖、 薛涛、李清照、朱淑贞、秋瑾

46、四大谴责小说

《官场现形记》《二年目睹之怪现状》《老残游记》《孽海花》

47、民间四大传说

《牛郎织女》《孟姜女》《梁山伯与祝英台》《白蛇传》

48、《诗经》

我国第一部诗歌总集，分风、雅、颂三个组成部分，使用赋、比、兴的手法。

49、《论语》

记载孔子及其弟子的言论和行动，由孔子的弟子编纂。

50、《左传》

我国第一部叙事比较详细的编年史，记载了春秋各国的政治、军事、外交等大事。

51、《吕氏春秋》

秦相吕不韦集合门客编辑而成，杂家的代表作，以儒家、道家思想为主，吸收了墨家、法家等各家思想。

52、《战国策》

记载战国时代各国游说之士的策略，共33篇。

53、《楚辞》

西汉刘向收集屈原、宋玉等人的作品汇集而成，共17篇。

54、贾谊

西汉政治家、文学家，代表作有《过秦论》、《论积贮疏》、《陈政事疏》。

55、《史记》

我国第一部纪传体通史，记载了从黄帝到汉武帝长达三千年的政治、经济、文化史。

56、《汉书》

纪传体史书，东汉史学家班固受诏编写，未完，死于狱中，后由班昭、班彪等完成。

57、《孔雀东南飞》

保存下来的最早的长篇叙事诗。

58、曹操

字孟德，政治家、军事家、诗人，代表作有《短歌行》《观沧海》《龟虽寿》。

59、诸葛亮

政治家、军事家，《出师表》为其代表作。

60、曹植

字子建，诗人，曹操的第三子，代表作为《七步诗》。

61、《搜神记》

笔记体志怪小说，作者是东晋史学家、文学家干宝。

62、陶渊明

东晋诗人，存留120多首诗，其中20多首田园诗，开辟五言诗的新境界。《桃花源记》《归去来兮辞》《归园田居》《饮酒》等都是其代表作。

63、《水经注》

作者郦道元，北魏地理学家、散文家。《水经》是古代一部记我国河流水道的书，郦道元为之作注。

64、《后汉书》

南朝史学家范晔所著，与《史记》《汉书》合称"三史"。

65、《木兰诗》

民间叙事诗，北朝乐府民歌中最杰出的作品。

66、王之涣

诗人，歌咏边塞的诗歌最著名。代表作有《凉州词》、《登鹳鹊楼》。

67、王维

盛唐时期著名诗人，以山水诗成就为最，代表作有《山居秋暝》《送别》《使至塞上》。

68、孟浩然

擅长山水田园诗，与王维并称“王孟”。代表作有《春晓》《过故人庄》。

69、王昌龄

擅长七绝，主要写边塞诗和宫怨诗。

70、李白

杰出的浪漫主义诗人。其诗想象丰富，感情奔放，形象雄奇，语言瑰丽活泼，擅长乐府和绝句，许多诗成为千古绝唱。

71、杜甫

杰出的现实主义诗人。其诗感情真切，思想深刻，意境深沉，语言准确，许多诗流传千古。

72、白居易

晚唐现实主义诗人。其诗深刻反映现实，反映民众疾苦，感情充沛，语言通俗，雅俗共赏。代表作有《长恨歌》《忆江南》《卖炭翁》。

73、韩愈

世称韩昌黎，著名的文学家、教育家，积极提倡古文运动，恢复古代朴实文风，留下大量文情并茂的文章。

74、柳宗元

积极提倡古文运动，写出大量优秀散文、游记、寓言、诗歌等。代表作有《小石潭记》《江雪》《捕蛇者说》。

75、杜牧

晚唐杰出诗人、散文家，尤以七言绝句著称，后人称为“小杜”，以别于杜甫。《江南春绝句》、《阿房宫赋》等为其代表作。

76、岑参

写边塞诗的代表人物之一。其诗歌富有浪漫主义特色，气势雄伟，想象丰富，色彩瑰丽，热情奔放，尤其擅长七言歌行。代表作为《白雪歌送武判官归京》。

77、刘禹锡

唐代中晚期著名诗人，有“诗豪”之称，中唐文学的代表人物之一。著有《乌衣巷》《陋室铭》。

78、范仲淹

北宋著名的政治家、思想家、军事家和文学家。代表作有《岳阳楼记》。

79、欧阳修

北宋政治家、文学家，在散文、诗歌、史传编写、诗文评论方面均有成就。代表作有《醉翁亭记》《伶官传序》。

80、苏轼

北宋政治家、文学家，北宋文坛领袖，诗、词、散文均有极高成就。倡导诗文革新运动。

81、王安石

北宋政治家、文学家，提倡变法。倡导诗文革新运动，代表作有《伤仲永》《游褒禅山记》。

82、李清照

北宋女词人，在散文诗词方面均有成就。代表作有《声声慢·寻寻觅觅》《夏日绝句》。

83、陆游

南宋著名爱国诗人，是现留诗作最多的诗人，存诗9300多首。代表作有《十一月四日风雨大作》《示儿》等。

84、辛弃疾

南宋著名爱国词人，人称词中之龙，与苏轼合称“苏辛”，与李清照并称“济南二安”。其词热情洋溢，慷慨悲壮，笔力雄厚，艺术风格多样，以豪放为主。

85、文天祥

北宋政治家、诗人，写了许多爱国主义诗文，代表作有《正气歌》《过零丁洋》。

86、柳永

北宋婉约派词人，其词多描绘城市风光和歌妓生活，尤长于抒写羁旅行役之情，创作慢词独多。代表作有《雨霖铃》《少年游》。

87、周敦颐

北宋著名哲学家，是学术界公认的理学派开山鼻祖。代表作有《爱莲说》。

88、姜夔

南宋词人，代表作有《扬州慢》。

89、关汉卿

元代杂剧作家，代表作有《窦娥冤》。

90、施耐庵

元末明初的文学家。搜集整理关于梁山泊、宋江等英雄人物的故事，最终写成《水浒传》。

91、罗贯中

元末明初著名小说家、戏曲家，是中国章回小说的鼻祖。所著《三国演义》是我国历史演义小说的开山之作。

92、吴承恩

在民间传说、杂剧和其他著作的基础上创作《西游记》，是浪漫主义的长篇神话小说。

93、冯梦龙

明代文学家、戏曲家、通俗小说作家。作品以所辑《警世通言》《醒世恒言》《喻世明言》最著名。

94、蒲松龄

字留仙、剑臣，号柳泉，代表作为文言短篇志怪小说集《聊斋志异》。

95、方苞

清代散文家，桐城派散文创始人，与姚鼐、刘大櫆合称桐城三祖。代表作有《狱中杂记》《左忠毅公逸事》。

96、吴敬梓

所著《儒林外史》是我国第一部优秀长篇讽刺小说。

97、曹雪芹

完成了《红楼梦》前80回，《红楼梦》是我国古典小说现实主义的最高峰。

98、龚自珍

清朝中后期著名思想家、文学家、散文家，“桐城派”奠基人之一。

99、梁启超

字卓如，号任公，又号饮冰室主人，是改良主义思想家、宣传家。代表作有《少年中国说》。

100、顾炎武

著名思想家、史学家、语言学家，与黄宗羲、王夫之并称为明末清初三大儒。

党员干部不作为、乱作为问题已被作为重要议题纳入国家会议，这些问题所反映出的庸政懒政本质昭然若揭。像李克强总理说的那样，庸政懒政怠政本身就是一种腐败，应该像治理腐败一样对待官员不作为、乱作为现象。

官员有权不善用权，该为之事不为，该管之事不管，百姓的事被束之高阁，干部的漠不关心就是不作为;干部职责不清、义务不明，该管的、不该管的都胡乱处之，不能正确用权、恰当行政。无论是不作为还是乱作为，都是干部思想意识落后、工作态度不端正、行政能力水平低下、管理能力弱的表现。如何才能做到严以用权、善于用权，用好权、做好本职工作成了我们广大领导干部应该引以重视的问题。

务实，才是为民之道。为人民服务是共产党人的宗旨谁都知道，但这绝不只是一句停留在嘴边的箴言，而应该是行动的指南。务实就是追求实在，目的在于实现老百姓的现实利益。党的行动都要围绕群众利益的实现展开，行动前深入群众，广泛调查，下到田间地头，了解百姓冷暖，实地考察，真实取证，听取群众意见，将实际情况如实反馈，有针对性地做出行动计划，修改完善改革方案，以最切合实际的动作实现群众利益。

因地制宜、因时制宜才是要点。务实，重在实际，现实情况就是实际。不同省份、城市、地区之间存在着客观差异，不可忽视，无论是经济水平、风土人情、文化习俗、地域特色、民族风情等等都存在差异，不同地区的发展绝不可能一刀切，势必要具体情况具体分析，综合多方因素做好全局规划，协调发展。自身发展始终要立足自身特点，可以学习借鉴他人之长和成功经验，但不可照搬照抄、原封模仿，否则不切实际就会造成人力、物力、财力的浪费，于地方、与百姓都无益。在探索地区发展的道路上还需我们脚踏实地、一步一个脚印地走出来。

契税是房屋买卖中国家规定必须交的税收，一般按合同中标明的房屋价款的1.5/100税率征税(房交会契税优惠除外)，契税是国家收的。下面是关于房契税的政策，供大家参考。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局、住房城乡建设厅(建委、房地局)，西藏、宁夏、青海省(自治区)国家税务局，新疆生产建设兵团财务局、建设局：

根据国务院有关部署，现就调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策通知如下：

一、关于契税政策

(一)对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

(二)对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。

(三)纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证，诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理，并将不诚信记录纳入个人征信系统。

按照便民、高效原则，房地产主管部门应按规定及时出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，税务机关应对纳税人提出的税收优惠申请限时办结。

(四)具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。

二、关于营业税政策

个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。

办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号)、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发〔2005〕89号)和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发〔2005〕172号)的有关规定执行。

三、关于实施范围

北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照《财政部 国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》(财税〔2015〕39号)执行。

上述城市以外的其他地区适用本通知全部规定。

本通知自2016年2月22日起执行。

契税分类

一、是按成交价格计算。成交价格经双方敲定，形成合同，税务机关以此为据，直接计税。这种定价方式，主要适用于国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖。

二、是根据市场价格计算。土地、房屋价格，绝不是一成不变的，比如，北京成为2008年奥运会主办城市后，奥运村地价立即飙升。该地段土地使用权赠送、房屋赠送时，定价依据只能是市场价格，而不是土地或房屋原值。

三、是依据土地、房屋交换差价定税。随着二手房市场兴起，房屋交换走入百姓生活。倘若A房价格30万元，B房价格40万元，A、B两房交换，契税的计算，自然是两房差额，即10万元，同理，土地使用权交换，也要依据差额。等额交换时，差额为零，意味着，交换双方均免缴契税。

四、是按照土地收益定价。这种情形不常遇到。假设2000年，国家以划拨方式，把甲单位土地使用权给了乙单位，3年后，经许可，乙单位把该土地转让，那么，乙就要补交契税，纳税依据就是土地收益，即乙单位出让土地使用的所得。

计算方法

根据《中华人民共和国契税暂行条例》第三条规定：契税税率为3—5%。各地契税的适用税率，由省级政府在3—5%规定的幅度内按照本地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。

《广东省契税实施办法》(广东省人民政府第三41令)第五条规定，契税税率为3%。也就是说广东省全省的契税是按3%缴纳的。

2010年月29日，经国务院批准，财政部国家税务总局住房和城乡建设部下发了《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》规定，自2010年10月1日起，调整后的契税政策为：对个人购买住房对个人购买普通住房，且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。

根据上述政策精神，你购买的住宅在80平方米，如果同时符合小区容积在1%以上，那么可以界定为普通住房。对个人购买普通住宅且该住房属于家庭唯一住房的(要取得房管开具的无房证明)，可减按1%税率征收契税。如果不是首次购房的，则按3%比例计算缴纳契税。

国家只对个人购房的营业税政策作出调整的新规定，没有对个人购房契税出台过新政策。所以你的房价如果不是低于当地税务机关规定的最低计税价格有情况下，是唯一住房应该缴纳契税80×5600×1%=4480元;不是唯一住房应该缴纳契税80×5600×3%=13440元。

新养老保险政策与退休政策，退休年龄息息相关，新养老保险政策与退休政策，退休年龄息息相关，2015退休年龄新规定究竟是怎样的?随小编一同看看，2015退休年龄新规定究竟是怎样的?随小编一同看看。

我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。想退休?别着急，社会养老金缺口还需要你。(最新消息：女职工退休年龄最新规定正副处级女干部60周岁退休)。

延迟退休方案实施时间表：

2015年指定延迟退休方案--->2016年上报中央同意并公开征求意见--->2017年公布方案--->2022年最在实施时间

哪些人受到退休年龄最新规定的影响?

1、小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、小于等于55岁女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);

3、小于等于60岁的男性干部(1962年以及以后出生的男性);

由此看出，延迟退休方案影响较大的是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，知道经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。

如何理解渐进式退休年龄?

以55岁退休为标准，假定每年延长退休时间为6个月，自方案实施起，逐年累计递增，直到达到新拟定的退休年龄。

假如每年延长退休时间2个月，1986年出生的小伙伴退休年龄将为58.3岁，到达新的法定退休年龄前，渐进式的延迟退休将波及90后。按照现有预测，法定退休年龄有可能是65岁。

相信2015退休年龄最新规定已经把大家吓到了，大家不妨参照一下，实际上我们国家也算有比较完善的退休保险知道，因此比起部分国家还是比价好大。而2015退休年龄最新规定也不算很坑爹。

养老金收支平衡需要综合施策、长短结合、多管齐下，下一步将加大扩面征缴的力度，已经制定了“全民参保计划”，13亿人中，扣除在校的学生和学龄前儿童外，其他的人都应该纳入养老保障制度体系;实施职工养老保险的全国统筹，在全国的范围内调剂余缺、分散风险，方案力争在2015年出台。

与此同时，还将采取渐进式的延迟退休年龄的政策，核心点就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限;多方面地筹措养老保险基金，加大财政支持的力度，保障养老保险基金的安全;做大、做强全国社会保障基金，应对人口老龄化高峰到来时养老保险基金的支付压力;做好结余养老保险基金的投资运营，在保障安全的前提下，使养老保险基金保值增值。

奶奶的病越来越严重了。

每天晚上回来时，奶奶都已经睡了，但时不时还能听见奶奶的深呼吸的声音。

奶奶得的是心脏病，年轻时就有，但因为那时还年轻，病发时休养了几个星期，不知还吃了些什么东西，已经有20多年未曾发病了。今年突然发病，是因为前年上树摘杨梅掉下来时摔断了腿，然后去一个据说跟我们很熟，还精通医术的人家里打消炎针。那人其实什么也不懂，竟还给奶奶打错了药。奶奶对那种药过敏，当时突然就感觉心中有块大石头压着，喘不过气来。幸好后来爷爷来了，打电话给爸爸和伯伯们，将奶奶送去了人民医院，不然后果不堪设想。

奶奶的心脏病便是从那时开始复发的。

医生说奶奶的心脏加宽加大加粗，稍有不慎就有可能停止跳动。我很害怕。清明节那几天，觉得奶奶快撑不过去了，后来幸亏奶奶命大，在南华医院住了将近一个月的院，才有些许好转，记得奶奶那次回来时已经苍老了许多……

今天下午我从学校回来时，奶奶还在地里劳动。我以为奶奶已经好了，但晚上和奶奶聊天时，奶奶跟我说，她不舒服，然后就给我看她的肚子和双脚，特别肿，肿到大腿根，特别难受。但是怕爷爷和爸爸担心就没怎么和他们说，只能自己默默承受着。

看到奶奶那样难受，还不忘替我们着想，我多想替奶奶承担一点，多想和奶奶换一颗心脏，多想奶奶能快点好起来。我什么也不能做，唯一能做的就是和奶奶多说说话，和她讲一些学校发生的事。

我现在什么也不求，什么也不盼，只希望奶奶能好好的。

人生总不会一帆风顺，坷坷绊绊，虽然不会太完美，但总是滋有味儿的，才算是有意义的人生了!打我一出生，命运就已经开始想跟开玩笑，7岁以前，我还有一个幸福完整的家，有疼爱我的爸爸妈妈，有一个温暖完美的家，但父亲的突然病逝却给了我和妈妈一个沉痛的打击。家里的顶梁柱没了，日子如何继续?那一段挥之不去的伤心岁月，在我小小的心里种下了对命运不公平的怨恨的种子，二月天，伤心年，我在妈妈的脸上看到的不仅是汩汩流动奔腾不息的泪水，还有那一丝丝挂在双眼和眼角的疲惫和麻木。我在人们面前号啕大哭，宣泻心中的悲伤。

日子很艰难起来。只有妈妈一个人的微薄工资支持着整个家。妈妈只是一名纺织厂的普通女工，但她的辛勤工作，省吃俭用，还是让我们的生活慢慢步入了正常轨道。我也开始在学校学习，一步步适应了生活。

学习的道路是艰辛的，漫漫求学之路，我有过自暴自弃，也有过努力坚持，不管怎么说，我还是要一直努力的，已经行走在这条通往未来之路的末端，再努力一把，可能就能看见曙光的到来。

感谢所有支持我的人以及你们为我所做的事!

感谢父母，将我平安地带到这个五彩缤纷的世界上来。因为你们，我懂得了要为自己的梦想，努力拼搏，即使不是历经沧桑的年龄，但十几年来，这些苦难使我铭记在心，经历一次，便成长一次。

感谢朋友，你们给予我精神的慰藉。因为你们，我学会宽容，付出和坚强!无论黑暗或是光明我们都携手一同渡过，青匆岁月，如花年纪，在困难的时刻我们不离不弃，共同编织属于我们自己的天地，谱写彰显个性的青春之歌!

感谢这个充满爱的社会，你们对我无私的帮助，让我可以自由自在的在蓝天中飞翔，寻找幸福的彼岸，快快乐乐地成长!

爱，让人变坚强，爱，让人走向成熟;爱，在每个人的心田滋长，幸福微甜，勇敢飞翔!

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值得注意的是，近年来争论较大、议论较多的话题——放开二孩问题，在公报中也明确了。那就是在坚持计划生育基本国策的基础上，全面放开二孩政策。虽然政策执行的结果到底会怎样，会不会因此出现人口数量的迅速反弹，还有待观察。但是，政策意图却是非常明确的，其对民生可能产生的作用也是值得关注的。

一方面，放开二孩政策是为了应对人口老龄化的到来，避免形成人口断档，避免出现用工难、用工贵等方面的问题，从而为经济社会的可持续发展增加动力;另一方面，是为了增强劳动力红利，因为，随着经济发展水平的提升以及劳动力成本的不断攀升，劳动力红利已经逐步消失。在经济转型还没有到位的情况下，能否依靠人口红利来弥补劳动力红利消失的不足，也是政策制定必须认真考量的问题之一。即便不可能在短时间内出现人口快速增长的现象，也可以在一定程度上遏制人口过快下滑引发的社会矛盾。可能出现的现象是，高层次家庭生二孩的概率会低一些，低层次家庭、尤其是生活相对贫困家庭生二孩的概率要更大一些，如何平衡这方面的关系，解决放开二孩政策以后可能出现的人口素质下降、教育水平降低等方面的问题，是一个需要认真对待的问题。