公务员年休假文件(汇总20篇)

2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》2月1日正式公布，全面定调中国2015年及今后一个时期农业农村工作。这是自2004年以来，中央一号文件连续12年聚焦“三农”。 综观今年一号文件全文，一共涉及5大方面，分别是：一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

文件提出，必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。文件中共有5方面的12小点提及水利相关工作，摘登如下。

围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式方面

不断增强粮食生产能力

·创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策

·加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设

加强农业生态治理

·建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度

·大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动

·加大水污染防治和水生态保护力度

·实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设

·实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策

·建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为

围绕促进农民增收，加大惠农政策力度方面

提高农业补贴政策效能

·扩大节水灌溉设备购置补贴范围

·健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度

强化农业社会化服务

·采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务

围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设方面

加大农村基础设施建设力度

·确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策

·推进城镇供水管网向农村延伸

·因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题

全面推进农村人居环境整治

·推进山水林田路综合治理

·继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度

·完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护

引导和鼓励社会资本投向农村建设

·鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业

·对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营

围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革方面

推进农村集体产权制度改革

·出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见

·开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部

·完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策

推进农村金融体制改革

·农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度

深化水利和林业改革

·建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式

·推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制

·吸引社会资本参与水利工程建设和运营

·鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体

·积极发展农村水利工程专业化管理

·建立健全最严格的林地、湿地保护制度

围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设方面

健全“三农”支持保护法律制度

·健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规

依法保障农村改革发展

·深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法

一、社会现象的联系

野火烧不尽，春风吹又生。——唐/白居易《赋得古原草送别》

天有不测风云，人有旦夕祸福。——元/无名氏诗

本是同根生，相煎何太急。——三国/魏/曹植《七步诗》

千古兴亡多少事?悠悠，不尽长江滚滚流。——宋/辛弃疾《南乡子·登京口北固亭有怀》

沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。——唐/刘禹锡《酬乐天扬州初逢席上见赠》

春色满园关不住，一枝红杏出墙来。——宋/叶绍翁《游园不值》

春眠不觉晓，处处闻啼鸟。——唐/孟浩然《春晓》

山重水复疑无路，柳暗花明又一村。——宋/陆游《游山西村》

无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来。——唐/杜甫《登高》

阳春布德泽，万物生光辉。——汉/乐府古辞《长歌行》

不识庐山真面目，只缘身在此山中。——宋/苏轼《题西林壁》

醉翁之意不在酒，在乎山水之间也。——宋/欧阳修《醉翁亭记》

积薄而为厚，聚少而为多。——《战国策》

不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。——荀子

千里始足下，高山起微尘，吾道亦如此，行之贵日新。——白居易

二、为人处事的德行

不以物喜,不以己悲。——范仲淹《岳阳楼记》

乐以天下，忧以天下。——《孟子·梁惠王下》

绳锯木断，水滴石穿。——宋/罗大经《鹤林玉露》

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。——《孟子·告子下》

天下无难事，只怕有心人。——明/王骥德《韩夫人题红记》

燕雀安知鸿鹄之志。——《史记·陈涉世家》

有志者事竟成。——《后汉书·耿传》

志不立，天下无可成之事。——明/王守仁《教条示龙场诸生》

不可自暴自弃自屈。——陆九渊

仰不愧于天，俯不怍于人。——孟子

鞠躬尽瘁，死而后已。——诸葛亮

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

太阳之所以伟大，在于它永远消耗自己。——谚语

三、处理问题的方法

修学好古，实事求是。——《汉书》

临渊羡鱼，不如退而结网。——班固

三个臭皮匠，顶个诸葛亮。——谚语

人心齐，泰山移。——谚语

团结就是力量。——谚语

一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。——谚语

天时不如地利，地利不如人和。——《孟子》

经营企业，是许多环节的共同运作，差一个念头，就决定整个失败。——松下幸之助

文明就是要造成有修养的人。——罗斯金

富裕并不带来文明，而文明产生财富。——比彻

亲善产生幸福，文明带来和谐。——雨果

文明的建立不是机器而是思想。——托尔斯泰

天下作伪是最苦恼的事情，老老实实是最愉快的事情。——《韬奋文集》

一切事物日趋完善，都是来自适当的改革。——巴尔扎克

愈艰难，就愈要做。改革是向来没有一帆风顺的。——鲁迅

四、追求探索的志向

洛阳亲友若相问，一片冰心在玉壶。——唐/王昌龄《芙蓉楼送辛渐》

捐躯赴国难，视死忽如归。——三国/魏/曹植《白马篇》

将相本无帅，男儿当自强。——宋/汪洙《神童诗》

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。——战国/楚/屈原《离骚》

欲穷千里目，更上一层楼。——唐/王之焕《登鹳鹊楼》

粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间。——明/于谦《石灰吟》

生当作人杰，死亦为鬼雄。——宋/李清照《绝句》

人生自古谁无死，留取丹心照汗青。——宋/文天祥《过零丁洋》

天生我材必有用，千金散尽还复来。——唐/李白《将进酒》

只要功夫深，铁杵磨成针。——元/虞韶《日记故事》

人的天职在勇于探索真理。——哥白尼

人们常觉得准备的阶段是在浪费时间，只有当真正机会来临，而自己没有能力把握的时候，才能觉悟自己平时没有准备才是浪费了时间。——罗曼·罗兰

人生不是一种享乐，而是一桩十分沉重的工作。——列夫·托尔斯泰

人生应该如蜡烛一样，从顶燃到底，一直都是光明的。——萧楚女

人需要真理，就像瞎子需要明快的引路人一样。——高尔基

任何问题都有解决的办法，无法可想的事是没有的。——爱迪生

如果你希望成功，当以恒心为良友，以经验为参谋，以谨慎为兄弟，以希望为哨兵。——爱迪生

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10.公务员申论常用名言警句

1.与“欲穷千里目，更上一层楼”有异曲同工之妙的诗句是( )。

A.不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。

B.总为浮云能蔽日，长安不见使人愁。

C.不识庐山真面目，只缘身在此山中。

D.莫愁前路无知己，天下谁人不识君。

2.下列诗句按其所描写节日的先后顺序，排列正确的是( )。

①桃符呵笔写，椒酒过花斜

②九日黄花酒，登高会昔闻

③粽包分两髻，艾束著危冠

④马上逢寒食，途中属暮春

A.④②③①

B.①④③②

C.②④③①

D.③①②④

3.“小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花”出自于( )的诗句。

A.李清照

B.陆游

C.李商隐

D.杜牧

4.“不以物喜，不以己悲”告诉我们( )。

A.不能因为自己的成功或失败而或喜或悲

B.不能因为环境的好坏和自己的得失而或喜或悲

C.不能因为自己的物质条件好坏而或喜或悲

D.不能因为自己强于或不如别人而或喜或悲

5.下列诗句作者是杜甫的是( )。

A.“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”

B.“感时花溅泪，恨别鸟惊心”

C.“天生我材必有用，千金散尽还复来”

D.“春潮带雨竟来意，野渡无人舟自横

【答案及解析】：

1.答案: A

解析:

“欲穷千里目,更上一层楼”出自唐朝诗人王之涣的《登鹳雀楼》，意思是登高方能望远，“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”也表达了这个意思。

2.答案: B

解析: “桃符”为春联别称，描写春节，时间为农历正月初一;“黄花酒”为菊花酒，饮菊花酒、“登高”为重阳节活动，时间为农历九月初九;食粽子、佩艾叶为端午节习俗，时间为农历五月初五;“寒食”节为古代节日，在节气“清明”之前，时间为农历三月，从“暮春”一词也可看出其时间指向。故选择B项①④③②。

3.答案: B

解析:

出自南宋诗人陆游的《临安春雨初霁》

世味年来薄似纱，谁令骑马客京华?

小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花。

矮纸斜行闲作草，晴窗细乳戏分茶。

素衣莫起风尘叹，犹及清明可到家。本题选B。

4.答案: B

解析:

这句话的外在意思是不因外物(财物、外物)的丰富、富有而骄傲和狂喜;也不因为个人的失意潦倒而悲伤。内在涵义是指无论面对失败还是成功，都要保持一种恒定淡然的心态，不因一时的成功和失败而妄自菲薄，无论何时都保持一种豁达淡然的心态，不因外界的好事而兴高采烈也不因自己的不幸遭遇而垂头丧气，坚持自己的原则，不受外界的影响。故正确答案为B。

本题相关知识点：

“不以物喜，不以己悲”出自北宋文学家范仲淹的名著《岳阳楼记》，讲究淡然平静的心态，即无论外界或自我有何种起伏喜悲，都要保持一种豁达淡然，是中国传统的道家思想。

5.答案: B

解析:

“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”出自《无题》，作者李商隐;

“感时花溅泪，恨别鸟惊心”出自《春望》，作者杜甫;

“天生我材必有用，千金散尽还复来”出自《将进酒》，作者李白;

“春潮带雨晚来急，野渡无人舟自横”出自《滁州西涧》，作者韦应物。

故正确答案为B。

今年五月，是自治区第**个民族团结教育月。为全面贯彻落实习近平总书记视察新疆和兵团时的重要讲话精神，进一步深化民族团结宣传教育活动，夯实各族干部职工群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，推进七师建设成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、深入开展第32个民族团结教育月活动之时，本人通过学习感悟科学发展促进民族团结不仅意义深远，而且营造了团结稳定的社会环境。坚持党的民族政策和宗教政策，促进新疆全面发展。

切实解决民生问题，增进民族团结。民族团结与进步，是社会主义民族关系的主旋律。在新的历史条件下，我们要坚定不移地高举民族团结的旗帜，强化“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间相互离不开”的思想，就是要把民族团结教育与县委、政府大力改善民生，努力为各族群众办实事、办好事结合起来，用战略的眼光，超前的思维充分认识新形势下加强民族团结的重要性和紧迫性，高度重视解决各族群众最关心的热点、难点问题，竭尽全力为群众办好事，办实事，真正想群众之所想，急群众之所急，谋群众之所需。

当然，处理好民族之间的关系，要求我们的每一位成员都有一颗爱国的心，需要一种爱国的强力支撑。民族是我们做一切事的基础，是我们取得胜利的最坚实的保障，是新中国诞生的先决条件。

我国发展到现阶段离不开人民的支持，但是在这样的国度，我们也得时刻保持高度的警惕感，一些发分裂势力任然在秘密的进行破坏人民团结的活动，他们企图截肢我们的社会主义国家，也极力鼓吹民族独立，脱离社会主义祖国这个大家庭。新疆地区作为多民族聚集地区域，合理的处理民族的关系成为更好的，和谐的发展新疆地区的关键因素。新疆地区也存在一些民族分裂分子，“三股势力”是我们维护新疆地区民族团结的所面临的重大难题，他们在一些学生当中宣扬反分裂的思想，希望有先进思想的大学生被他们所利用。我想作为当今时代的大学生应该清晰地认识到民族团结的重大意义，我们要用先进得思想去和一切的破坏民族团结，制造民族矛盾的极端分子作坚决的斗争，用我们先进的思想去教导那些思想狭隘的民众，让他们认识到民族团结是中华民族要发展的必要前提。民族的分裂只能带来流血牺牲，给人们带来的是灾难，是经济的衰退，是历史的倒退。因此，我们每个人都要从中华民族的大局出发，从全国各族人民的根本利益出发，从维护我国多民族统一的传统出发，自觉维护民族团结，反对民族分裂，坚决同破坏祖国统一的言行作斗争，时刻保持清晰地思维，明白什么事是该做的，什么事是坚决不能做的，什么事又是我们要奋力阻止的，因为一种责任，一种爱国的情怀深深地埋在了我们心中，给了我们前进的动力。

民族，贯穿了整个时代，实践证明民族团结给我们带来了社会发展，经济发展，科技的进步，人民生活水平提高，各族人民可以安心地从事社会主义现代化建设，同时民族团结也有利于各民族之间的相互学习，相互支持，共同发展。

开展好民族团结实践活动。一是结合第二批党的群众路线教育实践活动，强化 “三个带头”的意识，即：带头强化“三个离不开”思想，带头做到“四个互相” (互相信任、互相尊重、互相学习、互相帮助)，带头批评不利于民族团结的言行。二是结合“三民”活动，抓好住连工作组“心连心、手拉手”活动，大做民族团结实事好事，排查解决各种可能影响民族团结的热点问题，真正发挥“四个队”作用。三是广泛开展“五湖四海一家人民族团结一家亲”志愿服务活动。坚持以团场、城镇、社区为重点，以关心关爱为主旨，以积德行善为动力，依托各类志愿服务队，贴近职工群众生产生活需求，开展扶老助残、帮困解难、应急救助、便民利民的社会志愿服务，引导职工群众从身边做起、从点滴做起，不断增强自觉奉行和日常践行的自觉性。四是开展青少年学生实践活动。即，参加一次民族团结教育主题班、队、团会，体验一次民族团结教育活动，了解一个民族团结模范，讲一个民族团结的故事，学唱一首民族团结的歌曲，写一篇民族团结的作文。五是开展群众“民族团结好邻里”活动。组织在邻里之间、同事之间，不同民族结对子、交朋友，开展深层次的交流、举办家庭联谊会，增进各民族之间交流交往交融。六是组织服务窗口开展“学双语、用双语”活动，提高为各族职工群众服务的能力。

在共建和谐社会的今天，我们也努力做好民族团结，处理好各民族之间的关系，用每个人的努力去把我们的祖国建设的更美好，在新疆这块民族大聚集的地方，我们要坚持自己的思想，敢于和一切的反分裂势力作斗争，加快西部地区经济发展，建设和谐新疆。

本人通过这次学习，全面了解了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的主要内容，通过观看警示教育片更深刻地认识到了“四风”的危害。

没有开展教育实践活动之前，我一直认为，作风方面存在的一些问题是当前的社会大环境造成的，积习难改、积弊太深，没必要大惊小怪、小题大做，靠一次活动无法从根本上转变作风;“四风”问题主要针对领导干部，离普通党员很远，让全体党员投入活动，会不会有“部分得病、全体吃药”的嫌疑。通过这次深入学习，明白了这些看法都是比较片面的。

当前党员干部队伍中确实存在着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这“四风”是党内脱离群众问题的集中表现。“四风”继续蔓延，积重难返，就会从根本上背离了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，背离了党“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。中央明确要求把解决“四风”问题作为深入开展党的群众路线教育实践活动的主要任务，可以说号脉很准，对症下药，切中要害。尽管“四风”问题在不同层次、不同单位、不同党员身上表现形式不尽一致，存在程度也有差别，但无疑都需要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。通过警示片中李学元、李丙春、陈光礼、刘兆义一个个鲜活的事例，让我更加深刻认识到此次活动的重要意义和必要性。其中 “正衣冠”，就是聚焦“四风”、正视问题、改正缺点，按照为民务实清廉的要求，严格保持我们党的优良传统。

我是一名共产党员、公务员，我就应该时刻牢记共产党员的宗旨和使命，认清所在岗位的权力是人民赋予的，是组织的信任和肯定，是公权，而不是私权，我要对人民负责，不辜负组织的信任，充分而正确地利用所在岗位的职责权限为所服务的群众排忧解难。

在我以后的生活与工作中，我要严于律己，坚决反对形式主义，官僚主义，享乐主义，奢靡之风。我要认清自己的身份，知道“为了谁”，“依靠谁”，“我是谁”。因为只有这样，我才能明白自己的责任与义务，才能懂得我要服务谁，如何服务。我们党的宗旨是“全心全意为人民服务”为了这样的目标，让我从现在做起，从自身做起，真正的做一名合格的共产党员和公务员。

2015年1月，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。他指出，党的纪律是刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律严明是我们党的光荣传统、独特优势和成功保证。我们党之所以能够在危难之际绝处逢生，在挫折之后毅然奋起，在失误之后拨乱反正，在磨难面前百折不挠，从弱小到强大，从苦难到辉煌，从根本上讲，靠的是理想信念支撑、科学理论指导，同时靠的是严密的组织体系、严明的纪律约束作保证。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，强调守纪律、讲规矩，是坚持全面从严治党、落实管党治党责任的关键一招。

一、“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题

近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，广大党员干部，特别是领导干部在守纪律、讲规矩方面总体做得比较到位，党在人民群众中的形象更加好起来了。但一些党员干部在守纪律、讲规矩上仍然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

(一)纪律淡化，隐瞒实情。有的党员领导干部把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，把自己排除在规矩之外;有的按“潜规则”办事，而不按党的规矩行事;例如，失信问题较为普遍，存在弄虚作假、表里不一、言行相悖等现象，严重影响党员干部在群众中的威信;破规矩现象时有发生，主要表现为民主集中制贯彻不到位，有程序不遵守，接受请托问题依然存在等等。还有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;乱评乱议，口无遮拦，甚至公然妄议中央;目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报;个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情;跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。

(二)虚假浮夸，投机钻营。有的党员领导干部说一套、做一套，台上一套、台下一套，对上一套、对下一套，甚至为了显示政绩，弄虚作假，捏造数字，报喜不报忧。有些地方党政领导不是立足本地实际，扎扎实实地一张蓝图画到底，一届接着一届干，而是盲目决策，热衷于提新口号、出新思路，使一个地方的工作思路和工作重点缺乏连续性，既劳民伤财，又贻误发展，严重影响了党和政府的威信。有的视规矩为“橡皮泥”、“稻草人”，热衷于钻营“潜规则”，或是搞“上有政策、下有对策”，或是将“守规矩”与“不干事”、“磨洋工”划等号，把纪律和规矩当作“公堂木偶”。

(三)自以为是，漠视规矩。有的党员领导干部不注重学习，不能系统学习掌握党纪党规，以及与自身业务息息相关的政策法规，不了解“规矩”也就无从谈起“守规矩”。有的党员领导干部存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，想事情、干工作缺少“规矩”这根弦，仅仅把规矩当摆设、做样子、不落实，全凭个人感情干事。有些领导干部“心中无规矩、唯领导是规矩、不把规矩当规矩”。有的存在特权思想和特权现象，要求别人做到的，自己首先没有做到，没有发挥表率作用。

(四)设法变通，侥幸逃避。有的党员领导干部置党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于纪律之上，甚至发展到违法违纪。从大量典型违纪违法案例看，领导干部违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经工作纪律、群众工作纪律的行为时有发生，给党的事业造成了不同程度的影响和损失。中央和省委、州委、市委关于转变作风的各项规定出台后，还有部分领导干部不能严格落实规定要求，想方设法“搞变通”，存在逃避追责的侥幸心理。

(五)错位越位，我行我素。一些党员领导干部，将自己置身于规矩之外，习惯于搞特殊、耍霸道，甚至目无法纪，为所欲为;“唱歌错音跑调”，虑事不周、方法简单、言行莽撞，论政治不明“方向”、不懂“大小”;论做人不守“本分”、不明“礼仪”;论工作不会“来事”、不晓“轻重”。仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上。对规矩采取实用主义，对自己有用的则执行、不利的则弃之。有的“老子天下第一”，规矩对人不对己，只想让别人遵守规矩，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素。

二、不守纪律、不讲规矩产生的原因分析

严格遵守党的纪律和规矩，是我们党对党员、干部的一贯要求。但有些人在错误观念支配下，对党的纪律和规矩不以为然，出现了各种不守纪律、不讲规矩的现象。主要原因是：

(一)改革开放进入关键时期。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。城乡、区域发展不平衡，收入分配和公共资源分配不公，造成一些党员干部心理失衡，引发了大量违反制度规定的甚至是腐败的行为;社会群体的价值观念日趋多样，为腐败行为的发生提供了土壤。

(二)反腐败体制机制不够完善。对党员、干部的教育管理不够，制度建设存在不足，监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使得一些人有恃无恐。特别是“一把手”权力过于集中，存在上级监督不到，下级监督不了，同级监督不好，群众无法监督的现状。有些腐败问题得不到有效惩治，使腐败分子逍遥法外，造成一些人的侥幸心理。“看得见的管不着，管得着的看不见”。现实生活中监督的权利、地位、力量达不到合理的配置，导致监督乏力。民主监督、群众监督、舆论监督难以形成合力，造成诸如对人事任免、重大决策、大额资金使用上存在监督空白，出现如“一言堂”定论，“多数服从少数”的怪现象，致使少数犯错误的党员、干部未能得到及时有效的教育与警示，最终酿成大错。

(三)放松学习理想信念动摇。很多违纪违法党员、干部在“忏悔”中都坦言“放松政治学习和思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，导致自己走上了违法犯罪的道路”。把学习当作负担，以工作忙为借口，找人“替学”，找人代写心得体会，甚至对上级考核领导干部政治理论或专业知识水平的考试也找人“代考”，而自己却在挖空心思投机钻营，处心积虑搞腐败活动。由于放松了政治理论学习，致使自己思想空虚，对共产主义理想信念产生了动摇，由政治上的蜕化变质而导致经济上贪得无厌和生活上的腐化堕落，最终走上违纪违法犯罪的道路。

(四)认识上存在偏差。随着市场经济的快速发展，少数党员领导干部认为经济是硬指标，只要经济搞上去了，才是真功夫。在基层，党员、干部政治理论和廉政教育的学习跟不上形势的发展，局限于传统的看看报纸、听听报告、开开会议。教育搞形式走过场，应付应付相关检查，没有起到实效。干部廉政教育缺乏系统性、实用性、长效性。

(五)没有严格落实责任追究制度，致使行为失范。制度不健全、不落实，落实不严格、不严肃，是产生腐败现象的一个重要因素。近年来，党中央、国务院三令五申强调在责任事故、事件的处理上要严格追究相关领导、直接责任人的责任，触犯法律的要追究刑事责任。但是综观我市近几年来的有关案件来看，一些党员领导干部在一些责任事故中，虽然受到处理，但责任追究过于轻微，甚至根本不受影响，导致以后工作更加不负责任，最终给地方经济社会发展造成更大损失。

三、“守纪律、讲规矩”的对策思考

不守纪律、不讲规矩的行为具有极大危害性。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民的事业造成严重损害。如果不下大气力整治，就会像病毒一样侵入党的肌体，最终导致病入膏肓、积重难返。社会不断进步，经济飞速发展，领导干部要将守纪律、讲规矩内化为思想自觉，外化为具体行动。认真贯彻执行党的政治纪律和政治规矩，努力做一名守纪律、讲规矩的好干部，做一个政治上的“明白人”。

(一)心中有戒，不逾底线。要把党的纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，多学习，知可为、知不可为，保持一颗敬畏之心，牢记一切权力都有“界”，不能越界，头顶利剑、手握戒尺，“吾日三省吾身”，自觉摒弃“从众”、“侥幸”心理。凡是纪律要求做的，就必须不折不扣地坚决执行，凡是纪律规定不许做的，就必须严格遵守，坚决做到不越雷池半步、不踏红线毫厘。慎初、慎权、慎独，严于律己、严以用权、严以修身。见微知著，防微杜渐，始终守住纪律底线，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

(二)遵规守矩，依规办事。讲规矩，就是要讲党性、讲大局、讲团结。党员领导干部讲规矩是政治上成熟和清醒的标志。各级党员领导干部必须带头讲规矩，守规守矩，入脑入心，切实把党章作为最基本最重要的规矩来遵守，坚持按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，讲大局，识大体，做到知大知小、知进知退、知荣知耻、知是知非，增强讲规矩的自觉性和坚定性，心胸开阔、海纳百川，自觉敬畏规矩，不搞特殊、不越雷池、不乱章法。火车越轨就要翻车，人不守规就要出事，要想有序通行、安全通行，就必须自觉遵守交通规则。作为党员领导干部，离开了“规矩”的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有讲规矩才能保证党的政令畅通。

(三)顾全大局，融入工作。每位党员领导干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉置身于纪律和规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管权管人管事，做到依法行政，依法办事。要时时事事从党性原则出发，自觉将“守纪律、讲规矩”融入到日常工作、生活中，对不符合纪律和规矩的事情，敢于说不，勇于碰硬，坚决维护纪律和规矩的严肃性和权威性。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益，要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为作斗争，做党的理论的忠实实践者，路线方针的忠实执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

(四)加强修养，端正作风。在现实生活中，党员领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。每位党员领导干部都要注重自身修养、明荣知耻，讲操守、重品行，始终做到生活正派、情趣健康，警惕不良思潮和观念潜移默化的腐蚀作用，防微杜渐，把住小节。只有坚持不懈地加强修养、锤炼党性，真正做到“守纪律、讲规矩”，才能守住为官做人的底线，守住自己的政治生命线。

(五)制度约束，常态监督。推行权力清单制度，强化落实过程控制，强化对执行结果的考核，强化党委的主体责任和纪委的监督责任，对于严重违反政治纪律和政治规矩的行为严肃查处，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，把党员、干部“守纪律、守规矩”的要求真正落到实处。严守纪律紧一扣，严明规矩实一分。守纪律、讲规矩是我们党保持团结集中统一的“利器”，是党员、干部的党性和对党忠诚度的“试金石”。党纪党规教育必须制度化、经常化、规范化;守纪律、讲规矩的监督机制必须操作性强、系统配套、务实有效，才能用纪律和规矩管住党员干部中的大多数，努力使党员、干部成为自觉守纪律、讲规矩的表率和模范。

实践证明，党员、干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。“为官之义在于明法”，守纪律、讲规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前“认真”而不“任性”，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力、战斗力。纪律和规矩是不可逾越的底线，每名党员只有真正把纪律和规矩作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，才能让自己在任何时候挺直腰板做人做事。纪律是管党治党的“尺子”，各级党委和纪委把这把“尺子”用足、用好、用严，进一步严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，才能锻造出一支党和人民可信赖的党员干部队伍，我们的事业才能无往而不胜。

“内塑动力”是指一个人的努力工作必须要靠内在的动力来驱动。一般来讲，收入、福利待遇等物质方面的需求通常是最基本的、较低层次的需求，没有或太少不行，但有了或多了也未必能产生更强的工作动机。随着中央八项规定以及反腐败态势的持续推进，公务员收入以及福利待遇将更加规范和透明，借助权力资源获取的灰色或黑色收入的空间被大大压缩，而通过正常工资调整机制保持收入稳步增长的态势正在逐步形成。人们对公务员收入的预期会越来越明朗，因此公务员的物质激励将会维持在一个较为稳定的强度，公务员的职业竞争力将会维持在一个相对合理的水平。

目前的主要问题是，除了物质激励以外，公务员努力工作的内在动力还靠什么?实事求是地讲，目前在我国公务员身上，工作层面和精神层面的激励作用仍未得到充分的展现。尤其在近几年，政府官员腐败问题的大量披露，百姓“仇富”“仇官”心理的蔓延，加之官场中确实存在着较为严重的官僚主义、懒政怠政等问题，使公务员这一职业群体的整体形象受到严重损害，很难像其他职业群体一样获得社会的认可和美誉。公务员似乎难以通过自己的努力工作找到职业归属感，似乎除了当官，自身的人生价值难以得到真正的体现。尽管长期以来我们非常重视官员思想品德方面的宣传和教育，强调公务员的奉献精神，但从现实情况看，似乎标准拔得太高，过于理想化和空泛化，难以入心、入脑，落不了地。

因此，解决官员不作为问题，必须要从多个角度、多个渠道挖掘公务员的激励资源，通过建立有效多元的激励机制共同塑造官员努力工作的内在动力。除了要考虑工资收入等基本的物质激励外，我们目前更欠缺的是公务员职业精神的塑造。各行各业的从业人员都需要培养自己的职业精神，都有义务遵从该职业所要求的基本职业道德规范，做公务员当然就要讲“官德”，应该坚守为人民服务理念，要有献身公益事业的精神，要做到诚实守信，不能变“仆人”为“主人”等等。唯有如此，每一个职业的从业人员才有权利通过正当履职获取社会的认可和尊重，这种认可和尊重才会转化为自身努力工作的内在动力。当然，在此基础上进一步加强公务员群体的理想信念教育、提升政府官员尤其是高官的道德标准，也是非常必要的。

近年来国家深入开展党风廉政的建设，为响应党的十七届四中全会精神，我局认真组织开展了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》学习活动。通过深入学习，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识。通过这次学习活动，自己对党风廉政建设的学习有了更进一步的提高，使我又一次净化了心灵，明白了努力方向。现就学习情况谈一点心得体会。

一、要通过不断的学习，让党风廉政牢牢记在心里

党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。要坚持政治理论学习，筑牢理想信念，要用科学发展观武装自己的头脑;要经常学习廉政规定，通过学习，自觉地以党纪政纪约束自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定;要学习先进人物的事迹，用他们的事迹不断鞭策自己，查找差距，提高觉悟。

二、要树立正确的人生观、理想观、价值观

一个人的人生观、理想观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。人生观是“总开关“，有什么样的人生观，就有什么样的人生。有了正确的人生观，就能走出伟大的人生、有意义的人生;一旦确立了错误的人生观，往往会走向苦恼的人生、罪恶的人生。爱国、信党是正确理想观的风向标，只有保持爱国、信党的信念才不会在追寻理想的道路上迷失方向。只有通过不断地学习，才能真正打牢思想基础，筑严思想防线，才能树立正确的名利价值观，以平和之心对“名”，以知足之心对“利”;才能正确地看待权力、地位、金钱，自觉坚持洁心，以廉为荣，经得起诱惑。

三、要强化廉洁自律意识，从小事做起，时刻提醒

自己

从小事做起，做到严于律己，时时自省、自律、自重、自警，慎防思危。像古人所说的那样“莫以善小而不为，莫以恶小而为之”，不该自己得到的，一丝一毫也不沾，要做到防微杜渐。要严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。在工作中增强政治责任意识，在其位、谋其政、负其责、尽其力，工作办事讲原则。

四、加强学习，不断提升工作水平和自身素质

要提高学习能力。在学习内容上求“广”，在学习方法上求“活”，在学习态度上求“严”，从而加快知识更新和理念更新。不断提升自己的专业水平，不断在工作中积累经验，把所学所积累的重新运用到工作中，不断提升工作水平和自身素质。

加强党风廉政建设，是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证。通过这次学习我感到，要从廉洁自律做起，以优秀的共产党员为标杆，锐意进取，实践创新，为全面实现我国实现社会主义现代化建设的宏伟目标贡献力

申论对考生提出的综合概括能力是基本的要求，也是比较合理的要求，能考查国家公务员所必须具备的阅读理解能力和处理各种材料的能力，那么申论的写作有什么技巧呢?以下为你详细介绍：

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

(一)理解题意：

1、字数限定：150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都不要扣分。

2、表述方式：要求答案覆盖全文主要内孤但表述要求语句精轧简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

3、范围限定：只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，而去旁征博引或随意发挥。

4、轻重权衡：反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路走向或观念的变迁。

(二)答题步骤：

1、阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括直接阐述内容的语句。

2、将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

3、用通顺的语言把留下的语旬组织起来，就是全文所反映的主要问题。

(三)答题方法

一个完整的答案主要应该包括三个部分：总括句+分述句+道理句。

1总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为：这是一篇关于主体+事件1+事件2+事件3的文体。其中，主体是文章涉及的主 要人物姓名或主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话，案例等。多数时候是案例。事件1是指主体的第一个动作， 也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如：“这是一篇关于纯净水广告论战的报道。”

2分述句：就是把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。可以根据具体情况采以下几种方法(注意：由于《申论》考试的答案一般都不得是客观的、基本确定的，基本确定的，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都不得应该是相同的，此所谓殊途同归。)

(1)环节分析法。对于那些纵式结构的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如模拟试题(一)的分 述句可概括为：“(这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。)生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价 药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。

(2)参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句乳我们可以就各方的行为进行分述答题。如模拟题(六)的分述句可概括九“(这是一篇关于 中国的10家苹果汁生产企业应对方反倾销起诉取得成功的案例。)成本低廉的中国的苹果计进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应 诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利保护了中方苹果汁生产企业的利益。”这种方法最为简便易行。

(3)链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。如模拟试题(七)的分述 句可概括为：“(这是一篇关于我国玩具市场的调查报道。)9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费基金 者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一最终导致彩电限价失败。”

(4)类型分析法。对一则材料所涉及的是不同类别的人或事物，则可进行分类表述。如模拟试题(九)的分述句就可概括为：“这是一篇关于我国玩具 市场的调查报告。调查表明，我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具，但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是 一片空白，存在着巨大的商机。到目前为止，还未出现专门生产成入玩具的企业。玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具的新热点。”

(5)关键词分析法。对于给定的材料，如果一时感到无处下笔进行概括，则可以将文中出现 频率的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或应试心理素质较差者有较大帮助。我个人估计，《申论》的评分如果要客观公正， 它一定要有一个客观的评判标准。所以其答案的客观性应当是比较强。我们首先选点。保证选点正确，可以尽量少丢分。如模拟试题(八)，先概括总述句：这是一 篇关于农夫山泉与国内其他纯净水厂家打水战的报道。”分述句的概括，你如果感到有困难，可先列出主要词语，(农夫山泉、科学试验、来自全国各地的纯净水 场、反击、炒作、不正当竞争法、查处起诉标准纯净水、天然、，反不正当竞争法、虚假广告、科学性。)这样，再通读全文，加以分析思考后，就能提炼出分述 句：“农夫山泉宣布不再生产纯净水，给纯净水使了个绊，引起全国各大纯净水生产厂家的反击。这些纯净水生产厂家对农夫山泉的科学试验提出质疑，认为农夫山 泉进行炒作，属于不正当竞争行为。要求国家主管门过问查处此事。引发了各界对此问题的关注和讨论。”

(六)主动方分析法。给定资料，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以免丧失客观公正的立场。

3、道理句。道理句基本句型结构为：“它告诉(或揭示、反映)了…道理(或规律、性质)。”综观参考答案，有的答案有道理句，有的答案无道理句。 我认为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件对人们的认识或启示作用，道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申 出…定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

(一)理解题意：

1、字数限定：350字，弹性限度只能在10%以内，过高或过低原则上都不得要扣分。

2、解题对象：针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角向提出的方案一要就事论事，二要可以执行，不能大而空。

(二)答题步骤：

1根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否有针对性的重要依据。

2寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

(三)答题方法：

1、分层法。有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面提出解决办法。答题时一般可遵循这样的层次安排：1转变观念，改变现有的。。观念，通过树立。。观念;2.建立…制度(实际行动)

2、职能分类法。很多模拟试题都与法律有关。因而答这类题目时，方案可以是按企业或单位、政府、法律、个人这四个方面来分。通常情况都是“企业应当做些什么”、“政府应当做什么”、“法律应当做些什么”、“个人应当做些什么”的方式。

3、核心元素分析法。抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在解决关于人的问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出方案。如模拟试题 (二)中“撞了白撞’的核心元素是“人、车、路”，那么解决方案就是：1提高路人的安全意识，监督路人的行动(要列举上具体办法，如加强交通安全教育，设 置交通路口、安全监督岗位等)。2车主必须尊重路人生命，不能因为法律授权就任意作为，在可能避免的情况下要尽量避免撞人事件发生。3.路的问题主要靠政 府解决。政府要多修路，修好路(也要列举一些具体方法，如拓宽主要街道，在交通要架架设大桥，修地下通道，或严加管理一些事故多发路口等。)

4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题就分别解决什么问题。这种方法要避免各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。这种方法也是考生最易接受的，考生平时可多练此法。

5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。模拟试题(十四)中就是如何很好地解决新闻曝光案件的问题。解决这个问题要从法律，政府、新闻的实际出发，可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。

三、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

(一)理解题意;

l、文体：议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容：给定材料所反映的主要问题。《申论》考试时都要求考生抓住主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须注平衡问题。而平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3中心明确。就是观点鲜明：肯定或否定，赞扬或贬斥，都必须清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。《申论》考试写作的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可以从中引发。

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，必须深入事物的核心。要一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜 明地表明观点。对一件事应不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是 必须符合党的路线、方针，政策，符合当前实际。不然，就只是水中之花，镜中之月，可望而不可及。

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。

7、从申论考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，答题时虽然有一定的发挥余地，但总地来说规范性也是很强的，占着主导地位，因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面尽可能表现出规范性来。

(二)写作步骤。

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能恰当证明书的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

(三)文章写作：

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，基本包括揭示内容和提示主旨两种情况：揭示内容的如关于MBA的思考，揭示主旨 和如加快“针对医院的改革”、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场一一这种标题的好处是让人看便知论述的内容或主题。一 种是设问式，如“你能承受多大的噪声?”——这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，标题多数时候就应当直陈其事 为宜。面对那些见惯不惯的事件，使用设问句则能促人警醒，起到振聋发聩的作用。再有，标题中一般有文字工作者涉及的最常见词语，这样考生就不该随意拔高主 题，作宏篇大论，而要贴近材料。

2、正文一律采用三段式：提出问题——分析问题——解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理纶材料来进 行。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，要集中力量论述主要问题。论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看 到正面情况又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理、有层次，涉及到相关部门时方案要体现备司其职、各尽所能、互相合作的精神。分析问题要按照由此及 彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式地提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使之既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题滋生。

在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然，或者使用段旨句，每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师具体情况还是以机关工作作风来衡量，这种简洁快速的作文方式都是值得提倡的。

机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来，因而要使用简明平实的语言，语言服从于文章体裁，《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于广大人民阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的重任来。

考生要注意，清洁的文面和工整漂亮的文字能够让评卷教师赏心悦目，也便于他们清楚地阅读和理解，在保证文章内容质量的基础上以帮助考生获得较好成绩。所以作文要想好了再写，写的过程中尽量少修改或不修改.

尊敬的领导：

根据《职工带薪年休假条例》及单位的相关规定，本人拟申请休公假 天，即 月 日至 月 日，恳请领导予以批准为感!

申请人(签名)：

年 月 日

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根据国家公务员(机关工作人员)的工作年限分别确定：

(一)参加工作时间满1年不满5年的，每年休假期为3天;

(二)参加工作时间满5年不满10年的，每年休假期为7天;

(三)参加工作时间满10年不满20年的，每年休假期为10天;

(四)参加工作时间满20年不满30年的，每年休假期为15天;

(五)参加工作时间满30年及以上的，每年休假期为20天。

年休假安排 正确实施年休假制度，是保证工作人员身心健康的必要基础，也是保证单位工作任务顺利完成的重要前提，各单位要高度重视，领导干部要带头执行年休假制度，要根据工作任务、岗位性质和工作人员个人的实际情况，合理计划并妥善安排工作人员休假，并做到既要保证单位各项工作的正常运转，又要保证年休假制度的顺利实施。

(一)各单位要结合“AB”岗设置，科学合理安排工作人员的年休假，避免出现集中休假或休假不了的现象。

(二)各单位要对年休假实行登记管理。对确因工作原因不能按计划安排年休的，应当事先经单位领导批准予以延期，但假期必须当年使用。

(三)个人的年休假可以集中使用，也可以分段安排。遇法定节日和公休假日可以顺延相应的假期期限。

(四)病事假可先用年休假抵扣，全数抵扣后再按病事假规定扣减工资、奖金待遇。

(五)有下列情况之一的，当年不享受年休假待遇： 1、上年度考核不称职(不合格); 2、当年事假累计超过20天; 3、当年病假累计超过30天; 4、当年病假、事假累计相加超过40天。 如当年享受了年休假以后，其病、事假假期超过了本条第2、3、4款其中一款规定的，则其不再享受下一年度的年休假。 四、年休假待遇 符合休假条件的工作人员在休假期间工资照发，福利待遇不受影响。

机关工勤人员、事业单位(按国家规定享受寒暑假或其他特殊休假待遇的单位除外)工作人员的年休假，可参照执行。

公休假确因工作需要加班的，可以按同等时间换休，也可以按标准工资的200/100计发工资。

年休假确因工作需要加班的，不能换修，可以按标准工资的200/100计发工资。

当年退休的职工应在退休之前安排完公休假。

【2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》发布】内容：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。

【粮食安全问题首当其冲】今年一号文件五方面被分为32个小点，首当其冲仍是粮食安全，文件针对增强粮食生产能力提出了许多细化要求，包括永久农田划定、高标准农田建设、耕地质量保护与提升以及投融资等等。同时也提出，科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先顺序。

【控源头 加强基层农产品安全监管】对于消费者关心的农产品质量和食品安全问题，一号文件提出，加强县乡农产品质量和安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。强化地方政府法定职责，严惩各类食品安全违法违规行为。

【环境问题跟农业生产息息相关】一号文件提出，加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督查制度。扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。(记者满朝旭)

【农民收入增长如何保】农民“收入如何保增长”，一号文件做出明确要求，包括优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制等。新型农业经营体系构建、农村集体产权制度改革和土地制度改革等，一号文件也有大篇幅涉及。供销合作社和农垦改革发展是近年来首次被写入一号文件。

婚假，是指劳动者本人结婚依法享受的假期。婚丧是每个劳动者都会遇到的情况，劳动者婚期间，给予一定的假期，并由用人单位如数支付工资，这是对劳动者的精神抚慰，体现了政府对劳动者的福利政策，也是对其权益的保护，对于调动劳动者的积极性具有重要意义。

一、

尊敬的公司领导：

本人于xxxx年x月x日登记结婚，并属于晚婚。根据国家有关婚假规定，本人可享受15天婚假。现特向领导请求休婚假，自x月x日到x月x日共计15天，请予以审批。

特此申请

申请人： xxx

xxxx年x月x日

二、

尊敬的领导：

本人定于***年***月***日举行婚礼(本人今年***岁属于晚婚)，特向单位申请

***天假期(***年***月***日至***年***月***日)，望批准!

申请人：**

***年***月***日

尊敬的领导：

今天我怀着不安的心情检讨。事情经过是2014年10月27日下午14时40分左右本人在网上听佛音、看卡扎菲死的惨、了解股市行情，这些都与工作无关，结果被领导发现。为此我感到很不应该，作为一名老同志应该是年轻人的榜样，认真执行有关规定和纪律的模范。通过这件事，我感到这虽然是一件偶然发生的事情，但同时也是对自己放松要求，工作作风涣散的必然结果，也是与我们正在进行的干部作风整顿关键在于落实背道而行。经过几天的反思，我对自己产生该事件进行了详细回忆和分析。记得刚上班的时候，我对自己的要求还是比较高的，时时处处也都能遵守相关规章制度，也不怕得罪人，努力完成各项工作。特别是灾后重建管交通确实辛苦，由于工作认真，对业务熟悉了，尤其是领导对我的肯定使我感到满意的同时，也慢慢开始放松了对自己的要求，反而认为自己已经做得不错了，有机会就看看其它的。因此，这次发生的事使我不仅感到是自己的事情，更为重要的是我感到对不起领导对我的信任，愧对领导的关心。

同时，在这件事中，我还感到，自己的工作责任心上仍就非常欠缺。众所周知，公务员一定有规范的行为准则，工作时间我却不务正业，这充分说明，我从思想上没有把工作的方式方法重视起来，这也说明，我对自己的工作没有足够的责任心，也没有把自己的工作做得更好，也没给自己注入走上新台阶的思想动力。在自己的思想中，存在着严重侥幸心理。

现在，我深深感到，这是一个非常危险的倾向，也是一个极其不好的苗头，如果自己不深刻反省，而放任自己继续放纵和发展，那么，后果是极其严重的。同事们都象我这样，听佛音，这是共产党的唯物主义吗?没有唯物主义，华能公就要占领市场，还有我们共产党的天下吗?都象我这样，还像公务员队伍吗?领导还有法管理吗?公务员还是社会的榜样吗?都象我这样，就会发展到以权谋私、贪污受贿、独裁一言堂、就是卡扎菲的下场，亡党亡国，不堪想象啊!

现在，我深深感到，卡扎菲的下场要少看，这是暴力，不符合共产党建立和谐、稳定的社会要求。

这件事情还让XX镇的领导、同事们无辜受害，在全县领导、人民面前抬不起头，我深感痛心.我也感到了幸运，这在我今后的人生成长道路上，无疑是一次转折。所以，在此，我在向领导做出检讨的同时，也向你们、包括我的同事表示发自内心的感谢。

此外，我也看到了这件事的恶劣影响，如果在工作中，大家都像我发生类似事情，那怎么能及时把工作落实好、做好呢。如果在我们这个集体中形成了这种目无组织纪律观念，不良风气,我们工作的提高将无从谈起，服务也只是纸上谈、发展更无希望，因此，这件事的后果是严重的，影响是恶劣的。

发生这件事后，我知道无论怎样都不足以弥补自己的过错，我愿意接受平等的处分。同时我也愿意通过网络、会议等渠道公布检讨书，让全镇、全县、全国公务员受到教育，也让可能要掉脑袋的公务员早点清醒一下，这是我利用反面教材对整顿机关工作作风的一点贡献。同时，我将通过自己的行动来表示自己的觉醒，以加倍努力的工作来为党工作做出积极的贡献，变坏事为动力。以后有空就多学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想，科学发展观等伟大、正确的思想理论。有空应多为维护稳定尽力。

希望领导相信我，保证今后不再发生类似事情。

最后再次感谢领导、同事的帮助、批评和谅解。

检讨人：YJBYS

时间：2015.4.9

一、请假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假：一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假：一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中。

二、休假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、病、事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

(四)对违纪问题的处理

1、对轻微的违纪以教育为主，令其自觉改正;

2、对未经领导批准，又未通报给任何人，擅自休假的，视对工作影响的程度，给予警示教育、或通报批评;

3、对休假逾期不归者，视为无故旷工，按公务员法有关规定处理。

一、请 假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走，

国家公务员请假规定。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假：一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假：一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中;

二、休 假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、并事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

“一带一路”沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，合作潜力和空间大。“一带一路”愿景与行动文件以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，从多个方面加强重点。

一是政策沟通。加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。

二是设施联通。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。此外，还有加强能源基础设施互联互通合作。共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。

三是贸易畅通。投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建区域内和各国良好的营商环境，积极同沿线国家和地区共同商建自由贸易区，激发释放合作潜力，做大做好合作“蛋糕”。文件提出沿线国家宜加强信息互换、监管互认、执法互助的海关合作具体措施，包括加快投资便利化进程，消除投资壁垒，以及优化产业链分工布局，推动上下游产业链和关联产业协同发展的举措。

四是资金融通。资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。包括共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。深化中国-东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。 资金融通还包括加强金融监管合作，推动签署双边监管合作谅解备忘录，逐步在区域内建立高效监管协调机制。

五是民心相通。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。民心相通。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。

一、追根溯源——什么是策论文

所谓策论文，简言之即文章的正文部分以提对策为主。近几年的国考和省考文章命题中都有所涉猎，且题干或要求中已限定只能写策论文。例如：

[2013年国考地市]请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。

要求：1.用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，是指构成一个完整具体的文章标题;2.主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”要结合生活中的具体感受，切忌空谈政策;3.观点鲜明，结构完整，语言流畅;4.字数800-1000字。

[2010年广东省考]针对材料中所反应的问题(仅限所给材料)，以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。

要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。

二、明确规范——策论文的文章格式

作为申论的文章写作，行文规范是文章的基本要求，也是体现政府机关工作的基本特点。对于策论文写作理应体现以下之规范：

P1：开头 概括材料，分析主题、提出总论点

P2：分论点一(段首为对策性分论点)

P3：分论点二(段首为对策性分论点)

P4：分论点三(段首为对策性分论点)

P5：结尾 总结升华

从此规范可见，策论文的基本特点在于文章主体段落必须以对策加以呈现，望考生能谨记。

三、避免误区——策论文的注意事项

当前很多考生在写策论文的过程中有以下两个误区:

误区一：策论文即文章只能写对策，不能有分析。这是很多考生在文章写作常犯的一个错误，申论文章的写作在于说理，说理势必有理有据，因此自当有分析有对策，分析愈透彻，方显对策之针对性。

误区二：文章主体段落有对策即为策论文。申论文章角度的区分不在于文章篇幅的大小，对策多即为策论文，这是常见的误解。而根本性的判定文章是否为策论文在于段旨句是否为对策。

四、学以致用——策论文分论点来源

古语有云“他山之石可以攻玉”，不管是作为考生平时的知识积累，或是来自于材料中主题所涉及的对策都可成为文章写作的分论点。

以2013年国考地市文章写作为例，材料中谈到了很多文化发展的对策，例：发展文化人才、搭建文化阵地、扶持本国文化事业、重视传统文化教育，都可成为本文写作的分论点，考生可根据对策与主题之间的关系以及对策之间的密切程度酌情筛选，确定分论点。

同时，考生还可根据平时的积累，对于文化发展的对策也可以结合自身，从实际中出发，例如，扎根群众，提高文化自觉性;认真学习，提升文化自信;抵制西化，捍卫文化尊严等等，从这些方面进行论述，进而打造“人无我有，人有我优”的文章写作亮点。

今年3月，是自治区第33个民族团结教育月。为在黄田农场县掀起民族团结的宣传教育热潮，切实唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好”的主旋律，我县以抓学习，求团结，树典型，结对子，思稳定，求发展为主题，全面贯彻党的民族政策，大力实施“得民心工程”，使民族团结进步事业进一步巩固，各项工作更具特色，名类活动丰富多彩。我县在继承和发扬历年来开展民族团结教育月好经验、好做法的基础上，总结经验，与时俱进，坚持“一手抓民族团结，一手抓改革发展”，进一步增强民族团结教育针对性，有效性，不断巩固和发展我场各民族大团结的政治局面。

全面正确地理解党的民族、宗教政策，增强反对民族分裂，维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性和坚定性。广大干部职工充分认识到作为中华民族的一员，有责任大力宣传中华民族的光荣历史和辉煌成就，切实把热爱祖国，不怕牺牲的英雄气概;无私奉献，忠诚党和人民事业的高尚情操;学习英雄忠于职守、百折不挠、敢于战胜一切困难的拼搏精神。通过学习英雄模范先进事迹，对照检查自己找差距，农场党员干部始终能弘扬民族精神，维护民族团结，使民族团结教育更加深入人心。

一、现当代名著

《女神》郭沫若的第一部诗集，收有作者1918年至1921年的主要诗作，共54篇。

《呐喊》收有鲁迅1918至1922年短篇小说：《狂人日记》《孔乙己》《药》《明天》《一件小事》《头发的故事》《风波》《故乡》《阿Q正传》《端午节》《白光》《兔子和猫》《鸭的喜剧》《社戏》等。

《彷徨》收有鲁迅1924年短篇小说：《祝福》《在酒楼上》《幸福的家庭》《肥皂》《长明灯》《示众》《高老夫子》《孤独者》《伤逝》《弟兄》《离婚》等。

“农村三部曲”茅盾三个短篇小说《春蚕》《秋收》《残冬》的总称。

“激流三部曲”巴金三部小说《家》《春》《秋》的总称。

“爱情三部曲”巴金三部小说《雾》《雨》《电》的总称。

二、古代名著

四书指四部儒家经典著作：《论语》《大学》《中庸》《孟子》。

五经五部儒家经典著作：《诗》《书》《礼》《易》《春秋》。《诗经》我国第一部诗歌总集，编成于春秋时代，分风、雅、颂三部分。《风》有15国风：《周南》《召南》《邶风》《鄘风》《卫风》《王风》《郑风》《桧风》《曹风》《齐风》《魏风》《唐风》《秦风》《陈风》《豳风》，共160篇;《雅》有《大雅》《小雅》，共105篇;《颂》有《周颂》《鲁颂》《商颂》，共40篇。《诗经》共收诗305首。

《楚辞》我国第一部浪漫主义诗歌总集。由于以诗歌的形式在楚国民歌的基础上加工形成，篇中又大量引用楚地的风土习俗和方言词汇，所以叫“楚辞”。西汉末年，刘向搜集屈原、宋玉等人的作品，辑录成集。《楚辞》是我国浪漫主义诗歌创作的源头。

《论语》儒家经典之一。为孔子弟子及其再传弟子记录孔子言行(主要言论)的著作，是语录体散文的典范。

《左传》我国第一部叙事详细、完整的编年体史书。原名《左氏春秋》，又称《春秋左氏传》，相传为鲁国史官左丘明所著。记事起于鲁隐公元年(前722)，止于鲁哀公二十七年(前468)，前后记叙了春秋时期250多年的史事。《左传》具有很高的文学价值，对后世影响很大。与《公羊传》《谷梁传》合称“春秋三传”。

《孟子》记载孟子的政治、伦理和教育方面的主张以及他的政事活动、个人修养，是研究孟子思想的重要资料。《孟子》中的文章富于论辩性。

《庄子》道家经典著作之一，是优秀的先秦散文集。内篇为庄周自著，外篇、杂篇是庄周门人和后学所作。其文往往用寓言表达深刻的思想。

《荀子》战国时期儒家的重要著作，是先秦散文的代表作。汉刘向编定。书中贯穿了荀子朴素的唯物主义思想，表述了荀子在哲学、政治、经济、军事、教育、伦理、文艺等方面的主张。

《韩非子》又称《韩子》，先秦法家学说集大成的著作。书中阐述了韩非以法治国的政治理想。文章阐明观点时尖锐深刻，语言犀利，风格严峻，具有法家文章的特点。

《列子》相传是战国时期列御寇作。原书失传，今存《列子》大约为魏晋人杂采先秦两汉有关典籍附会拼凑而成，大多反映了魏晋时的思想。寓言和神话传说很有文学价值。如“杞人忧天”、“愚公移山”、“歧路亡羊”等都是有名的寓言故事。

《吕氏春秋》又名《吕览》，先秦杂家的代表著作，由战国末期秦相吕不韦集合门客编成，全书共26卷。

《山海经》我国古代地理名著。内容主要有古代民间传说中的地理知识，包括山川、物产、药物、祭祀、巫医等，对古代历史、地理、文化、民族、神话等的研究均有参考价值。其中保存了大量远古神话传说，如“黄帝战蚩尤”、“鲧禹治水”、“精卫填海”、“夸父追日”等著名寓言故事，是后世作家珍视的材料。

《战国策》西汉末年刘向编订的一部国别体史书，共33编。记事上起周贞定王十六年(前453)，下迄秦二世元年(前209)，载录了战国时期各国政治、军事、外交各方面的历史史实，着重记录了谋臣的策略和言论。《战国策》在语言运用上很成功，雄辩的论说，铺张的叙事，尖刻的讽刺，耐人寻味的幽默，构成了独特的语言风格。它标志着我国古代历史散文发展到一个新的高度，给后世散文和辞赋的创作以重大的影响。

《玉台新咏》总集名，南朝陈徐陵编，共10卷，书成于梁代，是《诗经》《楚辞》之后一部很有影响的古诗总集。代表性的篇目有《孔雀东南飞》(原题《古诗为焦仲卿妻作》)等。

《乐府诗集》总集名，宋郭茂倩编。辑录了汉魏至唐五代的乐府歌辞，兼及先秦至唐末歌谣，包括民间歌谣与文人作品以及乐曲原辞与后人仿作。乐府原是当时官府设立的音乐机关，专事制作乐章并采集整理各地民间俗乐的歌辞。这些乐章、歌辞后来就叫“乐府诗”，成为继《诗经》《楚辞》而兴起的一种新诗体。

《孔雀东南飞》是中国文学史上最早的一首长篇叙事诗。全诗353句，全为五言，计1700余字。全诗通过描写焦仲卿与刘兰芝的爱情揭露了封建礼教和家长制的罪恶。

《木兰诗》著名的北朝民歌，全诗308字。写的是木兰女扮男装，代父从军，身经百战，历时十载，胜利归来的故事。与《孔雀东南飞》合称我国诗歌的“双璧”。后人以其事演绎成多种戏曲。

“前四史”《史记》《汉书》《后汉书》《三国志》的总称。

《史记》原名太史公书，西汉司马迁撰。记述了上起传说中的黄帝，下至汉武帝太初年间3000多年的历史。包括5个部分：本纪12篇，表10篇，书8篇，世家30篇，列传70篇，共130篇。本纪主要写帝王兴衰，世家写诸侯国，表记载时事大事，书记载制度，列传写人物。这五种体例互相配合，组成一个完整的体系，是我国第一部纪传体史书。

二十四史清乾隆时，《明史》定稿，又增《旧唐书》《旧五代史》，合称二十四史。解放后对二十四史加以整理、标点，为研究者提供了很大方便。二十四史卷数与修撰者姓名如下表：

书名卷数修撰人书名卷数修撰人史记130西汉·司马迁隋书85唐·魏徵等汉书120东汉·班固南史80唐·李延寿后汉书130南朝·宋范·晔北史100唐·李延寿三国志65晋·陈寿旧唐书200后晋·刘煦等晋书130唐·房玄龄等新唐书225宋·欧阳修等宋书100南朝·梁·沈约旧五代史150宋·薛居正等南齐书59南朝·梁·萧子显新五代史74宋·欧阳修梁书56唐·姚思廉宋史496元·脱脱等陈书36唐·姚思廉辽史116元·脱脱等魏书130北齐·魏收金史135元·脱脱等北齐书50唐·李百药元史210明·宋濂等周书50唐·令狐德棻等明史332清·张廷玉等

《梦溪笔谈》属于笔记类，宋代沈括撰。全书26卷，《补笔谈》3卷。书因写于润州(治所在今江苏镇江)梦溪而得名。内容涉及天文、数学、物理、化学、生物、地质、地理、气象、医学、工程技术、史事、音乐、美术等诸多领域，总结了我国古代特别是北宋时期自然科学方面的成就，记载了劳动人民在科学技术上所做的贡献，如毕昇发明的活字印刷术等。该书具有很高的学术价值和文学价值。

“三言”指冯梦龙编撰的话本《喻世明言》《警世通言》《醒世恒言》。

“二拍”指明末凌蒙初编撰的《初刻拍案惊奇》《二刻拍案惊奇》。

《三国演义》长篇小说，作者罗贯中。该书取材于东汉末年和魏、蜀、吴三国鼎立时期的历史，是根据有关历史著作、杂记、遗闻佚事小说讲史等丰富资料创作而成的。所叙起自东汉末年灵帝中永元年(184)，止于晋帝太康元年(280)吴国灭亡。描写了封建集团在镇压黄巾农民起义过程中内部的矛盾和斗争，相当程度地再现了三国时期的历史。

《水浒传》长篇小说，明施耐庵作。描写了北宋末年发生的宋江等领导的农民起义给统治者的沉重打击，歌颂了梁山英雄反对地主恶霸及封建官府压迫的斗争。其中也写了英雄队伍受损招安的过程，这些消极之处表现了作者世界观的复杂和矛盾。作品塑造了李逵、武松、鲁智深、林冲等一些可歌可泣的英雄形象。

《西游记》长篇小说，明吴承恩作。叙写了唐朝初年名僧玄奘不畏艰苦险阻，克服重重困难西行取经的故事。唐僧取经的故事长期在世间流传，吴承恩在此基础上创作整理，并融入作者对明代中叶现实的感受，曲折地反映了作者的社会理想。

《红楼梦》长篇小说，又名《石头记》。全书120回，前80回为清曹雪芹作，后40回一般认为是高鹗所续。作品以贵族青年贾宝玉和林黛玉的爱情悲剧为主要线索，通过对以贾府为代表的贾、史、王、薛四大家族衰败过程的描写，广泛而深入地揭露了封建统治阶级的腐朽本质，从而揭示了封建制度必然灭亡的历史趋势。

《儒林外史》长篇小说，清吴敬梓作。作品以生动的艺术形象再现了封建社会末期各类知识分子的生活及精神面貌，抨击了八股取士的科举制度的罪恶和封建礼教的虚伪，揭露了封建社会的黑暗和腐朽。小说语言清新，富于表现力，从日常生活中选取典型的情节表现人物性格，在艺术上取得了很高成就。

《聊斋志异》文言短篇小说集，清蒲松龄作。作品以花妖狐魅的故事揭露了封建统治的腐败与黑暗，歌颂了被压迫者的反抗斗争精神，抨击了科举制度的罪恶，歌颂青年男女对爱情自由的渴望与追求，广泛地反映了封建社会的现实生活，具有深刻的思想内容。

深改关键之年，不少改革静悄悄。对于反腐高血压下被调侃为“官不聊生”的公务员群体来说，也有两个好消息，一个自然是等待近10年的涨薪，另一个，则是干了20多年乡镇公务员仍是科级待遇的现状，今年也将改变，当不上处级领导的基层公务员也可以享受处级待遇了。

近日，国务院印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)，据南方都市报、半岛晨报等报道，文件已传达至多个省份。依照该规定，县以下公务员将设置5个等级，工作年限将成为职级调整的重要依据。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

国务院印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。

此前：仅4%公务员能够升迁

根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

据统计，我国县、乡两级公务员占全国公务员总数近60%。受机构规格和领导职数的限制，县、乡两级绝大多数公务员退休之前都解决不了副主任科员的待遇。除极个别人可能成为副厅级干部外，在现实中，大部分基层公务员在办事员和科员两个级别上就走完了全部仕途。

“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。

例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大常委会主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。

这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，优秀人才流失严重的问题，引起了国家相关部门的重视。以江门为例，近五年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种方式离开了乡镇基层机关。国家行政学院副教授胡颖廉认为，长此以往不利于中国政府的转型。

去年9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的一篇文章称，据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。

他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。

职务与职级并行，就是要在公务员职务晋升之外，再开辟一条独立的职业发展道路。让那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇与尊严。

如今：不能晋升职务也可晋升职级

事实上，早在2004年《国家公务员法》向国务院提交初审时，就涵盖了职务与职级制度的规定。

2013年，中共十八届三中全会明确提出，推进公务员职务与职级并行制度。随后，一些省份展开试点，安徽、山东、江苏、河北等省已陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。

去年12月，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。国务院随后印发了职务与职级并行的意见，文件已至各省，或统一铺开，或在省内试点，全国县(市、区)的公务员将成为受益群体。

根据该《意见》，县以下机关公务员将设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

《意见》举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

为深入学习贯彻党的十八大精神，把全区处级干部思想认识行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实中央和市、区委确定的各项任务上来，进一步提高处级干部思想政治素质，日前，南开区举办第一期领导干部深入学习贯彻党的十八大精神专题读书班。区委常委、组织部部长林洁，区委常委、宣传部部长朱树江出席并讲话。

此次读书班分3期进行，每期2天。读书班在自学的基础上，通过专题讲座、研讨交流等形式，使处级干部全面准确领会党的十八大精神提出的重大理论观点、重大方针政策和重大工作部署。

读书班上，市委党校、市行政学院教授刘耀臣和市委党校教授廖竞分别围绕“加强作风建设，提高领导水平”和“学习贯彻党的十八大精神”作专题讲座。与会人员通过分组讨论的形式交流了各自的工作经验和学习体会;在结业式上，各组学员代表作交流发言。

林洁在开班动员讲话中指出，一是深刻认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义，进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性;二是紧密联系思想和工作实际，全面准确把握党的十八大精神的科学内涵和精神实质，在认真研读文件和深入研讨交流、全面把握和深刻领会精髓、联系实际和学以致用上下功夫;三是遵守学习纪律，树立良好形象，严格遵守中央及市、区委的各项规定，强化党性意识，弘扬优良学风。

朱树江在结业式上就深入学习贯彻党的十八大精神提出要求。一要进一步提高对学习宣传贯彻党的十八大精神重要性的认识;二要深入系统学习、全面准确把握党的十八大精神;三要紧密联系自身工作实际，在学以致用、用以促学上下功夫;四要在增强学习主动性、自觉性，培养学习习惯，提高学习能力上取得新进步。