公务员年休假文件汇总20篇

【2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》发布】内容：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。

【粮食安全问题首当其冲】今年一号文件五方面被分为32个小点，首当其冲仍是粮食安全，文件针对增强粮食生产能力提出了许多细化要求，包括永久农田划定、高标准农田建设、耕地质量保护与提升以及投融资等等。同时也提出，科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先顺序。

【控源头 加强基层农产品安全监管】对于消费者关心的农产品质量和食品安全问题，一号文件提出，加强县乡农产品质量和安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。强化地方政府法定职责，严惩各类食品安全违法违规行为。

【环境问题跟农业生产息息相关】一号文件提出，加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督查制度。扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。(记者满朝旭)

【农民收入增长如何保】农民“收入如何保增长”，一号文件做出明确要求，包括优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制等。新型农业经营体系构建、农村集体产权制度改革和土地制度改革等，一号文件也有大篇幅涉及。供销合作社和农垦改革发展是近年来首次被写入一号文件。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税(以下称营改增)试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。现将《营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》印发你们，请遵照执行。

本通知附件规定的内容，除另有规定执行时间外，自2016年5月1日起执行。《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)、《财政部 国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点有关政策的补充通知》(财税〔2013〕121号)、《财政部 国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2014〕43号)、《财政部 国家税务总局关于国际水路运输增值税零税率政策的补充通知》(财税〔2014〕50号)和《财政部 国家税务总局关于影视等出口服务适用增值税零税率政策的通知》(财税〔2015〕118号)，除另有规定的条款外，相应废止。

各地要高度重视营改增试点工作，切实加强试点工作的组织领导，周密安排，明确责任，采取各种有效措施，做好试点前的各项准备以及试点过程中的监测分析和宣传解释等工作，确保改革的平稳、有序、顺利进行。遇到问题请及时向财政部和国家税务总局反映。

附件

4.跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定.doc

财政部 国家税务总局

2016年3月23日

下面是营业税改征增值税试点过渡政策的规定的全文。

营业税改征增值税试点过渡政策的规定

一、下列项目免征增值税

(一)托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务。

托儿所、幼儿园，是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证的实施0-6岁学前教育的机构，包括公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院。

公办托儿所、幼儿园免征增值税的收入是指，在省级财政部门和价格主管部门审核报省级人民政府批准的收费标准以内收取的教育费、保育费。

民办托儿所、幼儿园免征增值税的收入是指，在报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费。

超过规定收费标准的收费，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取的费用以及与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等超过规定范围的收入，不属于免征增值税的收入。

(二)养老机构提供的养老服务。

养老机构，是指依照民政部《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的各类养老机构;养老服务，是指上述养老机构按照民政部《养老机构管理办法》(民政部令第49号)的规定，为收住的老年人提供的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。

(三)残疾人福利机构提供的育养服务。

(四)婚姻介绍服务。

(五)殡葬服务。

殡葬服务，是指收费标准由各地价格主管部门会同有关部门核定，或者实行政府指导价管理的遗体接运(含抬尸、消毒)、遗体整容、遗体防腐、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存、吊唁设施设备租赁、墓穴租赁及管理等服务。

(六)残疾人员本人为社会提供的服务。

(七)医疗机构提供的医疗服务。

医疗机构，是指依据国务院《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)及卫生部《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号)的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构，以及军队、武警部队各级各类医疗机构。具体包括:各级各类医院、门诊部(所)、社区卫生服务中心(站)、急救中心(站)、城乡卫生院、护理院(所)、疗养院、临床检验中心，各级政府及有关部门举办的卫生防疫站(疾病控制中心)、各种专科疾病防治站(所)，各级政府举办的妇幼保健所(站)、母婴保健机构、儿童保健机构，各级政府举办的血站(血液中心)等医疗机构。

本项所称的医疗服务，是指医疗机构按照不高于地(市)级以上价格主管部门会同同级卫生主管部门及其他相关部门制定的医疗服务指导价格(包括政府指导价和按照规定由供需双方协商确定的价格等)为就医者提供《全国医疗服务价格项目规范》所列的各项服务，以及医疗机构向社会提供卫生防疫、卫生检疫的服务。

(八)从事学历教育的学校提供的教育服务。

1.学历教育，是指受教育者经过国家教育考试或者国家规定的其他入学方式，进入国家有关部门批准的学校或者其他教育机构学习，获得国家承认的学历证书的教育形式。具体包括：

(1)初等教育：普通小学、成人小学。

(2)初级中等教育：普通初中、职业初中、成人初中。

(3)高级中等教育：普通高中、成人高中和中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)。

(4)高等教育：普通本专科、成人本专科、网络本专科、研究生(博士、硕士)、高等教育自学考试、高等教育学历文凭考试。

2.从事学历教育的学校，是指：

(1)普通学校。

(2)经地(市)级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。

(3)经省级及以上人力资源社会保障行政部门批准成立的技工学校、高级技工学校。

(4)经省级人民政府批准成立的技师学院。

上述学校均包括符合规定的从事学历教育的民办学校，但不包括职业培训机构等国家不承认学历的教育机构。

3.提供教育服务免征增值税的收入，是指对列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育服务取得的收入，具体包括：经有关部门审核批准并按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、考试报名费收入，以及学校食堂提供餐饮服务取得的伙食费收入。除此之外的收入，包括学校以各种名义收取的赞助费、择校费等，不属于免征增值税的范围。

学校食堂是指依照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(教育部令第14号)管理的学校食堂。

(九)学生勤工俭学提供的服务。

(十)农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治。

农业机耕，是指在农业、林业、牧业中使用农业机械进行耕作(包括耕耘、种植、收割、脱粒、植物保护等)的业务;排灌，是指对农田进行灌溉或者排涝的业务;病虫害防治，是指从事农业、林业、牧业、渔业的病虫害测报和防治的业务;农牧保险，是指为种植业、养殖业、牧业种植和饲养的动植物提供保险的业务;相关技术培训，是指与农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护业务相关以及为使农民获得农牧保险知识的技术培训业务;家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的免税范围，包括与该项服务有关的提供药品和医疗用具的业务。

(十一)纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入。

(十二)寺院、宫观、清真寺和教堂举办文化、宗教活动的门票收入。

(十三)行政单位之外的其他单位收取的符合《试点实施办法》第十条规定条件的政府性基金和行政事业性收费。

(十四)个人转让著作权。

(十五)个人销售自建自用住房。

(十六)2018年12月31日前，公共租赁住房经营管理单位出租公共租赁住房。

公共租赁住房，是指纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公共租赁住房发展规划和年度计划，并按照《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)和市、县人民政府制定的具体管理办法进行管理的公共租赁住房。

(十七)台湾航运公司、航空公司从事海峡两岸海上直航、空中直航业务在大陆取得的运输收入。

台湾航运公司，是指取得交通运输部颁发的“台湾海峡两岸间水路运输许可证”且该许可证上注明的公司登记地址在台湾的航运公司。

台湾航空公司，是指取得中国民用航空局颁发的“经营许可”或者依据《海峡两岸空运协议》和《海峡两岸空运补充协议》规定，批准经营两岸旅客、货物和邮件不定期(包机)运输业务，且公司登记地址在台湾的航空公司。

(十八)纳税人提供的直接或者间接国际货物运输代理服务。

1.纳税人提供直接或者间接国际货物运输代理服务，向委托方收取的全部国际货物运输代理服务收入，以及向国际运输承运人支付的国际运输费用，必须通过金融机构进行结算。

2.纳税人为大陆与香港、澳门、台湾地区之间的货物运输提供的货物运输代理服务参照国际货物运输代理服务有关规定执行。

3.委托方索取发票的，纳税人应当就国际货物运输代理服务收入向委托方全额开具增值税普通发票。

(十九)以下利息收入。

1.2016年12月31日前，金融机构农户小额贷款。

小额贷款，是指单笔且该农户贷款余额总额在10万元(含本数)以下的贷款。

所称农户，是指长期(一年以上)居住在乡镇(不包括城关镇)行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户，国有农场的职工和农村个体工商户。位于乡镇(不包括城关镇)行政管理区域内和在城关镇所辖行政村范围内的国有经济的机关、团体、学校、企事业单位的集体户;有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地均不属于农户。农户以户为统计单位，既可以从事农业生产经营，也可以从事非农业生产经营。农户贷款的判定应以贷款发放时的承贷主体是否属于农户为准。

2.国家助学贷款。

3.国债、地方政府债。

4.人民银行对金融机构的贷款。

5.住房公积金管理中心用住房公积金在指定的委托银行发放的个人住房贷款。

6.外汇管理部门在从事国家外汇储备经营过程中,委托金融机构发放的外汇贷款。

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7.统借统还业务中，企业集团或企业集团中的核心企业以及集团所属财务公司按不高于支付给金融机构的借款利率水平或者支付的债券票面利率水平，向企业集团或者集团内下属单位收取的利息。

统借方向资金使用单位收取的利息，高于支付给金融机构借款利率水平或者支付的债券票面利率水平的，应全额缴纳增值税。

统借统还业务，是指：

(1)企业集团或者企业集团中的核心企业向金融机构借款或对外发行债券取得资金后，将所借资金分拨给下属单位(包括独立核算单位和非独立核算单位，下同)，并向下属单位收取用于归还金融机构或债券购买方本息的业务。

(2)企业集团向金融机构借款或对外发行债券取得资金后，由集团所属财务公司与企业集团或者集团内下属单位签订统借统还贷款合同并分拨资金，并向企业集团或者集团内下属单位收取本息，再转付企业集团，由企业集团统一归还金融机构或债券购买方的业务。

(二十)被撤销金融机构以货物、不动产、无形资产、有价证券、票据等财产清偿债务。

被撤销金融机构，是指经人民银行、银监会依法决定撤销的金融机构及其分设于各地的分支机构，包括被依法撤销的商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、城市信用社和农村信用社。除另有规定外，被撤销金融机构所属、附属企业，不享受被撤销金融机构增值税免税政策。

(二十一)保险公司开办的一年期以上人身保险产品取得的保费收入。

一年期以上人身保险，是指保险期间为一年期及以上返还本利的人寿保险、养老年金保险，以及保险期间为一年期及以上的健康保险。

人寿保险，是指以人的寿命为保险标的的人身保险。

养老年金保险，是指以养老保障为目的，以被保险人生存为给付保险金条件，并按约定的时间间隔分期给付生存保险金的人身保险。养老年金保险应当同时符合下列条件：

1.保险合同约定给付被保险人生存保险金的年龄不得小于国家规定的退休年龄。

2.相邻两次给付的时间间隔不得超过一年。

健康保险，是指以因健康原因导致损失为给付保险金条件的人身保险。

上述免税政策实行备案管理，具体备案管理办法按照《国家税务总局关于一年期以上返还性人身保险产品免征营业税审批事项取消后有关管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第65号)规定执行。

(二十二)下列金融商品转让收入。

1.合格境外投资者(qfii)委托境内公司在我国从事证券买卖业务。

2.香港市场投资者(包括单位和个人)通过沪港通买卖上海证券交易所上市a股。

3.对香港市场投资者(包括单位和个人)通过基金互认买卖内地基金份额。

4.证券投资基金(封闭式证券投资基金，开放式证券投资基金)管理人运用基金买卖股票、债券。

5.个人从事金融商品转让业务。

(二十三)金融同业往来利息收入。

1.金融机构与人民银行所发生的资金往来业务。包括人民银行对一般金融机构贷款，以及人民银行对商业银行的再贴现等。

2.银行联行往来业务。同一银行系统内部不同行、处之间所发生的资金账务往来业务。

3.金融机构间的资金往来业务。是指经人民银行批准，进入全国银行间同业拆借市场的金融机构之间通过全国统一的同业拆借网络进行的短期(一年以下含一年)无担保资金融通行为。

4.金融机构之间开展的转贴现业务。

金融机构是指：

(1)银行：包括人民银行、商业银行、政策性银行。

(2)信用合作社。

(3)证券公司。

(4)金融租赁公司、证券基金管理公司、财务公司、信托投资公司、证券投资基金。

(5)保险公司。

(6)其他经人民银行、银监会、证监会、保监会批准成立且经营金融保险业务的机构等。

(二十四)同时符合下列条件的担保机构从事中小企业信用担保或者再担保业务取得的收入(不含信用评级、咨询、培训等收入)3年内免征增值税：

1.已取得监管部门颁发的融资性担保机构经营许可证，依法登记注册为企(事)业法人，实收资本超过2000万元。

2.平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。平均年担保费率=本期担保费收入/(期初担保余额+本期增加担保金额)×100%。

3.连续合规经营2年以上，资金主要用于担保业务，具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。

4.为中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80%以上，单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50%以上。

5.对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10%，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。

6.担保责任余额不低于其净资产的3倍，且代偿率不超过2%。

担保机构免征增值税政策采取备案管理方式。符合条件的担保机构应到所在地县(市)主管税务机关和同级中小企业管理部门履行规定的备案手续，自完成备案手续之日起，享受3年免征增值税政策。3年免税期满后，符合条件的担保机构可按规定程序办理备案手续后继续享受该项政策。

具体备案管理办法按照《国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税审批事项取消后有关管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第69号)规定执行，其中税务机关的备案管理部门统一调整为县(市)级国家税务局。

(二十五)国家商品储备管理单位及其直属企业承担商品储备任务，从中央或者地方财政取得的利息补贴收入和价差补贴收入。

国家商品储备管理单位及其直属企业，是指接受中央、省、市、县四级政府有关部门(或者政府指定管理单位)委托，承担粮(含大豆)、食用油、棉、糖、肉、盐(限于中央储备)等6种商品储备任务，并按有关政策收储、销售上述6种储备商品，取得财政储备经费或者补贴的商品储备企业。利息补贴收入，是指国家商品储备管理单位及其直属企业因承担上述商品储备任务从金融机构贷款，并从中央或者地方财政取得的用于偿还贷款利息的贴息收入。价差补贴收入包括销售价差补贴收入和轮换价差补贴收入。销售价差补贴收入，是指按照中央或者地方政府指令销售上述储备商品时，由于销售收入小于库存成本而从中央或者地方财政获得的全额价差补贴收入。轮换价差补贴收入，是指根据要求定期组织政策性储备商品轮换而从中央或者地方财政取得的商品新陈品质价差补贴收入。

(二十六)纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务。

1.技术转让、技术开发，是指《销售服务、无形资产、不动产注释》中“转让技术”、“研发服务”范围内的业务活动。技术咨询，是指就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等业务活动。

与技术转让、技术开发相关的技术咨询、技术服务，是指转让方(或者受托方)根据技术转让或者开发合同的规定，为帮助受让方(或者委托方)掌握所转让(或者委托开发)的技术，而提供的技术咨询、技术服务业务，且这部分技术咨询、技术服务的价款与技术转让或者技术开发的价款应当在同一张发票上开具。

2.备案程序。试点纳税人申请免征增值税时，须持技术转让、开发的书面合同，到纳税人所在地省级科技主管部门进行认定，并持有关的书面合同和科技主管部门审核意见证明文件报主管税务机关备查。

(二十七)同时符合下列条件的合同能源管理服务：

1.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术，应当符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(gb/t24915-2010)规定的技术要求。

2.节能服务公司与用能企业签订节能效益分享型合同，其合同格式和内容，符合《中华人民共和国合同法》和《合同能源管理技术通则》(gb/t24915-2010)等规定。

(二十八)2017年12月31日前，科普单位的门票收入，以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入。

科普单位，是指科技馆、自然博物馆，对公众开放的天文馆(站、台)、气象台(站)、地震台(站)，以及高等院校、科研机构对公众开放的科普基地。

科普活动，是指利用各种传媒以浅显的、让公众易于理解、接受和参与的方式，向普通大众介绍自然科学和社会科学知识，推广科学技术的应用，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神的活动。

(二十九)政府举办的从事学历教育的高等、中等和初等学校(不含下属单位)，举办进修班、培训班取得的全部归该学校所有的收入。

全部归该学校所有，是指举办进修班、培训班取得的全部收入进入该学校统一账户，并纳入预算全额上缴财政专户管理，同时由该学校对有关票据进行统一管理和开具。

举办进修班、培训班取得的收入进入该学校下属部门自行开设账户的，不予免征增值税。

(三十)政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，从事《销售服务、无形资产或者不动产注释》中“现代服务”(不含融资租赁服务、广告服务和其他现代服务)、“生活服务”(不含文化体育服务、其他生活服务和桑拿、氧吧)业务活动取得的收入。

(三十一)家政服务企业由员工制家政服务员提供家政服务取得的收入。

家政服务企业，是指在企业营业执照的规定经营范围中包括家政服务内容的企业。

员工制家政服务员，是指同时符合下列3个条件的家政服务员：

1.依法与家政服务企业签订半年及半年以上的劳动合同或者服务协议，且在该企业实际上岗工作。

2.家政服务企业为其按月足额缴纳了企业所在地人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保险。对已享受新型农村养老保险和新型农村合作医疗等社会保险或者下岗职工原单位继续为其缴纳社会保险的家政服务员，如果本人书面提出不再缴纳企业所在地人民政府根据国家政策规定的相应的社会保险，并出具其所在乡镇或者原单位开具的已缴纳相关保险的证明，可视同家政服务企业已为其按月足额缴纳了相应的社会保险。

3.家政服务企业通过金融机构向其实际支付不低于企业所在地适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。

(三十二)福利彩票、体育彩票的发行收入。

(三十三)军队空余房产租赁收入。

(三十四)为了配合国家住房制度改革，企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房取得的收入。

(三十五)将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产。

(三十六)涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产、土地使用权。

家庭财产分割，包括下列情形：离婚财产分割;无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹;无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;房屋产权所有人死亡，法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人依法取得房屋产权。

(三十七)土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者。

(三十八)县级以上地方人民政府或自然资源行政主管部门出让、转让或收回自然资源使用权(不含土地使用权)。

(三十九)随军家属就业。

1.为安置随军家属就业而新开办的企业，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

享受税收优惠政策的企业，随军家属必须占企业总人数的60%(含)以上，并有军(含)以上政治和后勤机关出具的证明。

2.从事个体经营的随军家属，自办理税务登记事项之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

随军家属必须有师以上政治机关出具的可以表明其身份的证明。

按照上述规定，每一名随军家属可以享受一次免税政策。

(四十)军队转业干部就业。

1.从事个体经营的军队转业干部，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

2.为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%(含)以上的，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

享受上述优惠政策的自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。

二、增值税即征即退

(一)一般纳税人提供管道运输服务，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。

(二)经人民银行、银监会或者商务部批准从事融资租赁业务的试点纳税人中的一般纳税人，提供有形动产融资租赁服务和有形动产融资性售后回租服务，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。商务部授权的省级商务主管部门和国家经济技术开发区批准的从事融资租赁业务和融资性售后回租业务的试点纳税人中的一般纳税人，2016年5月1日后实收资本达到1.7亿元的，从达到标准的当月起按照上述规定执行;2016年5月1日后实收资本未达到1.7亿元但注册资本达到1.7亿元的，在2016年7月31日前仍可按照上述规定执行，2016年8月1日后开展的有形动产融资租赁业务和有形动产融资性售后回租业务不得按照上述规定执行。

(三)本规定所称增值税实际税负，是指纳税人当期提供应税服务实际缴纳的增值税额占纳税人当期提供应税服务取得的全部价款和价外费用的比例。

三、扣减增值税规定

(一)退役士兵创业就业。

1.对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。纳税人的实际经营期不足一年的，应当以实际月份换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。

纳税人在享受税收优惠政策的当月，持《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》以及税务机关要求的相关材料向主管税务机关备案。

2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

本条所称服务型企业是指从事《销售服务、无形资产、不动产注释》中“不动产租赁服务”、“商务辅助服务”(不含货物运输代理和代理报关服务)、“生活服务”(不含文化体育服务)范围内业务活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位。

纳税人按企业招用人数和签订的劳动合同时间核定企业减免税总额，在核定减免税总额内每月依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。纳税人实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定减免税总额的，以实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加为限;实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核定减免税总额的，以核定减免税总额为限。

纳税年度终了，如果企业实际减免的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定的减免税总额，企业在企业所得税汇算清缴时扣减企业所得税。当年扣减不足的，不再结转以后年度扣减。

计算公式为：企业减免税总额=∑每名自主就业退役士兵本年度在本企业工作月份÷12×定额标准。

企业自招用自主就业退役士兵的次月起享受税收优惠政策，并于享受税收优惠政策的当月，持下列材料向主管税务机关备案：

(1)新招用自主就业退役士兵的《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》。

(2)企业与新招用自主就业退役士兵签订的劳动合同(副本)，企业为职工缴纳的社会保险费记录。

(3)自主就业退役士兵本年度在企业工作时间表。

(4)主管税务机关要求的其他相关材料。

3.上述所称自主就业退役士兵是指依照《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)的规定退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵。

4.上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

按照《财政部 国家税务总局 民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕42号)规定享受营业税优惠政策的纳税人，自2016年5月1日起按照上述规定享受增值税优惠政策，在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)附件3第一条第(十二)项城镇退役士兵就业免征增值税政策，自2014年7月1日起停止执行。在2014年6月30日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

(二)重点群体创业就业。

1.对持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。

上述人员是指：

(1)在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员。

(2)零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员。

(3)毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

本条所称服务型企业是指从事《销售服务、无形资产、不动产注释》中“不动产租赁服务”、“商务辅助服务”(不含货物运输代理和代理报关服务)、“生活服务”(不含文化体育服务)范围内业务活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位。

3.享受上述优惠政策的人员按以下规定申领《就业创业证》：

(1)按照《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28号)第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业创业证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。

(2)零就业家庭凭社区出具的证明，城镇低保家庭凭低保证明，在公共就业服务机构登记失业，申领《就业创业证》。

(3)毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构按规定代为其申领《就业创业证》;毕业年度内高校毕业生离校后直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。

(4)上述人员申领相关凭证后，由就业和创业地人力资源社会保障部门对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况进行核实，在《就业创业证》上注明“自主创业税收政策”、“毕业年度内自主创业税收政策”或“企业吸纳税收政策”字样，同时符合自主创业和企业吸纳税收政策条件的，可同时加注;主管税务机关在《就业创业证》上加盖戳记，注明减免税所属时间。

4.上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

按照《财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕39号)规定享受营业税优惠政策的纳税人，自2016年5月1日起按照上述规定享受增值税优惠政策，在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)附件3第一条第(十三)项失业人员就业增值税优惠政策，自2014年1月1日起停止执行。在2013年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

四、金融企业发放贷款后，自结息日起90天内发生的应收未收利息按现行规定缴纳增值税，自结息日起90天后发生的应收未收利息暂不缴纳增值税，待实际收到利息时按规定缴纳增值税。

上述所称金融企业，是指银行(包括国有、集体、股份制、合资、外资银行以及其他所有制形式的银行)、城市信用社、农村信用社、信托投资公司、财务公司。

五、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。上述政策仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。

办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号)、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发〔2005〕89号)和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发〔2005〕172号)的有关规定执行。

六、上述增值税优惠政策除已规定期限的项目和第五条政策外，其他均在营改增试点期间执行。如果试点纳税人在纳入营改增试点之日前已经按照有关政策规定享受了营业税税收优惠，在剩余税收优惠政策期限内，按照本规定享受有关增值税优惠。

尊敬的领导:

由于今天在上班的路上碰到一些意外,导致上班迟到。我诚恳的写下了这份迟到检讨书。用以监督和自勉。虽然,是个意外,但是我不需辩解什么,因为从中我学会了很多,也反省了很多。

迟到看起来是小事,但是这是对自己放松要求,工作做风涣散的必然结果。这种不良思潮的最直接表现就是:自由散漫。在这件事中,我还感到自己在工作责任心上仍就非常欠缺。在自己的思想中,仍就存在得过且过,混日子的应付思想。现在,我深深感到,这是一个非常危险的倾向,如果继续放纵和发展,那么,后果是极其严重的,甚至都无法想象会发生怎样的工作失误。我对我个人迟到所犯下的这个严重错误感到痛心疾首,感到无比遗憾。

现在的我们往往对小错误感到无所谓,往往不能够正视自己的错误,但正是这样麻痹的思想,导致了我这样行为的发生。刘备教导他儿子时曾经说过“勿以恶小而为之”就是说明在思想上要有防微杜渐的意识。这种意识在现在的我们心里过于淡薄了,今天这件事情的发生正是暴露了我们思想上的问题。

我会以此次的检讨书作为一面镜子,时时检点自己,批评和教育自己,自觉接受监督。要知羞而警醒,知羞而奋进,亡羊补牢、化羞耻为动力,努力做到决不迟到,决不违反公司规章制度,决不做让领导失望的事,同时我也要通过这次事件,提高我的思想认识,强化我的时间观念。

最后,我怀着愧疚和懊悔给写下这份检讨书,表示我对迟到的不良行为,已经有了深刻认识改正错误的决心,我真正意识到这件事情的严重性和错误,我感到非常愧疚。同时希望领导给我一次改过自新的机会。

此致

敬礼

检讨人:XXX

XXX年XX月XX日

员工 _____申请公休假 _____天，自_____ 年_____ 月_____ 日至_____ 日，特此请假，谢谢!

签字：

领导(签字)：

年 月 日

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部分职工因工作需要不能休年休假。为了保障这部分职工的权益，条例规定职工因工作原因未能享受年休假的，单位除正常支付工资收入外，还要支付相应的补偿。

对于补偿的标准，在征求意见过程中，有不少意见认为，应当符合劳动法关于“法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬”的规定。据此,条例规定：单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

标题(居中)：请假条

上款(顶格写部门的名称或领导人的名字)：

正文(请假缘由、起止日期及天数)如：因...需要请假，请假时间自2006年x月x日至2006年x月x日共xx天，恳请领导批准。

下款(标在右下)..请假人：x x x

...XXXX年XX月XX日

【篇一】公务员培训心得体会

作为2015年度新录用公务员，有幸参加了新录用公务员初任培训学习，认真系统地学习了由市人社局有关领导和党校老师就十八届三中全会关于全面深化改革的相关精神、公务员职业道德建设、公务员公文写作、公务员行为规范与政务礼仪、公务员党风廉政建设及应对突发事件知识等各方面领域理论知识，资料涵盖了机关工作的方方面面，使大家对机关工作有了深刻的了解，增强了做好本职工作的信心。

此次培训的学员都是透过笔试、面试层层选拔后被录用的。在全新的工作环境中，相对来讲，我们具备：年富力强、精力充沛;思想活跃、思维敏捷;适逢自我发展的良好时机等优势，这也的确能为我们今后开展工作带给益处。但与此同时，我们也存在:社会阅历浅、缺乏实践经验，解决矛盾和问题的潜质不够;世界观的改造有待于在实践中不断地培育和强化;没有经历过艰苦环境的磨练，艰苦奋斗精神不足等问题。透过培训，我认清了公务员岗位的重要、认清了自身的不足和发奋方向，更使我深刻的认识到，要成为一名合格的公务员，务必不断加强学习，全方位提高自身的素质潜质，不断迎接新挑战，从而成为深化改革的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。我认为做好一名合格的公务员应当做到以下几点。

一、坚定思想政治。要做一名合格的公务员，首先就应在思想政治方面严格要求自己，把握正确的思想政治方向。要认真学习好党的各项路线、方针、政策，切实提高自身理论水平，提高对政策的明白、把握和运用潜质。要有坚定的理想信仰，坚定的政治信念，较高的思想修养。作为一名公务员，要时刻牢记党的基本宗旨，始终牢记自己身上肩负的职责，时刻持续清醒的头脑，经得住诱惑，经得住考验，不能随波逐流、人云亦云，更不能做有损组织部门和组织工作的事情，要在自己的岗位上踏踏实实、发奋工作。透过培训老师的授课指导，我们对国家的许多政策有更深入的了解，例如中央政治局关于改善工作作风、密切联系群众的八项规定，让我们更加了解当前我们需要做的是改善会风、文风等工作作风，深入基层调研了解真实状况。我们不仅仅要在思想上与党中央持续高度一致，更要在行动上以身作则，要真正的从老百姓的角度着想，密切联系群众，不搞形式主义、官僚主义。在授课过程中，老师举例了比较鲜明的正面反面典型教材，使我们的思想受到了深刻洗礼，更从中得到了深层次的启示和警醒，在以后的日常工作和生活中，我们要切实贯彻落实八项规定的要求，强化规范意识，树立正确的权力观，强化自身的法制意识、政治和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律，确保党的方针能够正确实施。

二、时刻牢记为人民服务的宗旨。为人民服务绝不是一句空话、大话，就应把它落到实处，要将为人民服务体现到我们工作中的每一件最细小的事情中去。作为一名中国共产党员，头脑中要时刻牢记为人民服务这个根本宗旨。群众的利益是最大的利益，我们要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民享受。我们要从思想上增强宗旨意识，用“全心全意为人民服务”的标准规范自己的言行，透过此次培训，我们对“全心全意为人民服务”的明白有了更深入的了解，授课老师在课堂上例举了许多鲜活的例子，让我们大受启发，例如从党的十三届三中全会讲起，让我们了解党的十八届三中从各个方面体现了为人民服务的宗旨，让发展成果更多的惠及全体人民，我们作为新录用公务员，要深入贯彻党的这一决定。为人民服务不光是嘴上说说而已，更要表此刻具体行动实践中，在平时的工作中，我们可能会到基层中去工作，会接触到最基层的群众，因此，在以后的基层工作中，我们要坚持党的这一基本宗旨，全心全意为人民服务，深入基层，了解状况，为群众排忧解难，为群众办好事办实事。牢固的群众基础，有利于我们工作的开展，只有让老百姓真正信任你，你才能更好地为他们服务，在今后的工作中，我会树立全心全意为人民服务的职责意识，尽职尽力履行自己的职责。

三、具有较强的潜质素质。作为一名公务员，潜质素质是作用于行政工作的最直接、最能动的因素，其他方面的因素如理论基础和专业知识技能，都需要转化为潜质素质才能在具体行政工作中发挥作用。

(1)组织管理协调潜质。管理水平的高低、协调潜质的强弱，直接关联到工作的成败，两者是潜质中的核心要素，透过学习培训，我们掌握了必须的组织管理和协调的方法规律，在今后的工作中，透过实践行动提高组织管理和协调水平。(2)依法行政潜质。公务员是党的路线方针政策和国家法律法规的具体执行者，是依法行政的主体，因此，要真正地贯彻依法治国、依法行政方略，公务员务必树立正确法律意识，掌握法律知识，切实做到依法决策、依法行政、依法管理。(3)决策潜质。无论是哪一级的公务员，都就应在决策中抓住时机，当机立断，使有力的时机转化为决策的成果，取得最佳决策效应。透过系统学习了公共管理教程，了解公务员管理的基本知识，为今后工作决策奠定了基础。

四、坚持学习。作为初任公务员，我们的业务工作还不很熟悉，我们务必不断的学习，提高自己的业务工作水平，以尽快适应工作和环境的要求。我们不仅仅要学习书本上的理论知识，更就应全面学习，提高综合素质。在业务方面有不懂的问题要多向其他同事请教，学习别人的好的工作方法与技术。在调查研究中要多向群众学习，提高调查研究的潜质。此外，还应当用心参加各种专业培训，多途径提高自身潜质。我们就应不断超越自我、主动学习、终身学习，不断提升自己全面的素质。我们要谦虚踏实，必须不能眼高手低，要从一点一滴做起，从一点一滴学起。就应注重知识面的扩展，做到全面发展综合提高。学习要注意理论与实践的结合，要学以致用。在实践中学习，在学习中积累和进步。

五、端正工作态度。一名合格的公务员应当时刻端正自己的工作态度。我们务必胸怀大志，但这个“志”不是晋升提干的野心，而是改造社会、服务社会的抱负。我们就应脚踏实地，勤勤恳恳。在工作岗位上，我们免不了从事一些低技术含量，日常事务型的琐事杂活，我们应当一步一个脚印，一步一个台阶，从小事做起，从基层做起，夯实自己的基础，这样才能走得更高，走得更稳。我们在工作中务必要时刻提醒自己留意谨慎，以一种对别人、对自己负责的态度细心完成每一项工作，做好每一件“小事”。(整理好心情再出发)

透过培训，我更加清晰地认识到公务员工作的严肃性与严格性，更加明确了自己的言行规范就应遵守的细则，也发现了自己的不足，知道了自己发奋的方向。我将尽快适应工作环境，把以上几方面落实到位，严格要求自己，做一名让组织放心，令民众信赖的合格公务员。

【篇二】公务员培训心得体会

20**年**月**日—**日，根据市人事局的安排，我有幸参加了2012年度全市新录用公务员初任培训学习班。在为期一周的培训中，培训班紧紧围绕“快速适应岗位，争当合格公务员”这一主题,精心安排**市委党校学识渊博的教授专家开展深入浅出地授课，使我较为系统的学习了十七届六中全会精神、科学发展观、《公务员法》、《公文写作》、《政务与社交礼仪》、《规范行政程序》、《公务员职业道德》、《行政机关公务员处分条例》等一些与实际工作密切相关的理论知识。通过培训学习，我认清了这次培训的重大意义、认清了公务员岗位的重要、认清了自身的不足和努力方向，更使我深刻的认识到，要成为一名合格的公务员，只有全方位提高自身的素质能力，严格遵守《公务员法》的要求，在创新中不断迎接新时期社会发展的各种挑战。

一是明确了党的大政方针，政治理论素养有了很大提高。

作为一名合格的公务员，必须提高自身的政治理论素养。应该熟知党的各项方针政策，认清各种当前社会政治、经济形势，要善于把握正确的前进方向，要毫不动摇的坚持社会主义道路。只有首先解决好方向问题我们才能够走的稳，走的远。而过硬的政治素质，高尚的政治情操是保证我们正确方向的根本。培训期间，通过对必备理论的学习，认真解读了科学发展观、和谐社会、法治国家等理论知识，对《公务员法》的认真学习和细心揣摩，让我深刻领会了公务员的内涵，进一步树立了人民公仆意识，为任职后依据公务员法干好工作打下了坚实的思想基础。这些理论知识为我消除了迷惘心理，照亮了前进努力的方向。使我深刻的了解到公务员精神就是：热爱祖国、忠于人民、廉洁奉公、求真务实、开拓创新、顾全大局，团结协作。具体到工作当中首先应尽职尽责，公务员代表国家行使国家权力，管理社会公共事务。因此，要树立全心全意为人民的责任意识，尽职尽力地履行自己的职责。其次要廉洁奉公。要有良好的情操，廉洁奉公，不谋私利。同时，在履行职责过程中做到依法行政，公正办事，努力实现和维护社会公平。最后要团结协作。单位的工作是一个整体，部门的划分是为了在分工的基础上提高工作效率。因此，公务员要有大局意识和团结协作精神，这样才能更好提高工作效率和工作质量。

二是明确了公务员初任培训的重要性和必要性，极大提高了思想认识。

通过学习，我明白公务员培训不仅仅是法定要求，更是公务员转变角色，走上工作岗位，履行职责，为人民服务的要求。这种思想上的转变不仅要快更要彻底，要从根本上克服自身意识上潜在的优越感，树立责任意识，这对于我今后的成长、发展都有重大意义。使我学到和掌握了实用的工作技能和方法，指导了以后的实践，从而严于律己，严格遵守纪律，踏实学习，以良好的品德树立个人良好的形象。在工作岗位上准确正确的定位自己，用开放的心态，实干的精神，做好本职工作，真正做到情为民所系，利为民所谋，努力学习，提高素质。争做一名合格、优秀公务员。

三是明确了学习的重要性和迫切性，树立终身学习的理念。

此次培训重视对新录用公务员的基础培训和整体培训。课程内容十分丰富，注重基础理论的同时更强调与实际结合，与实用融合。通过学习，我逐渐明晰了认知自我、重塑自我、管理自我、成功自我、创新自我、发展自我以及人文自我的深刻内涵，使我认识到要提高综合能力，一是要提高学习能力。学习能力是一项基本能力，也是公务员顺利成长、不断进步的动力源。新任公务员要向书本学习，在阅读中提高智慧能力;要向实践学习，在工作中提高适应社会的能力;要向同事学习，在沟通中提高协调能力;要向群众学习，在联系中提高调查研究的能力;要向领导学习，在观察中提高分析问题的能力;积极参加各种专业的培训，多途径提高自身能力。二是要加强反应能力。提高公务员的反应力，就是要加强应对复杂局面能力的锻炼。作为司法行政系统的公务员，首先要增强对各类破坏社会稳定的相关突发事件的应急能力。在各种错综复杂的矛盾面前，要临危不惧，要承受得起各种压力，最大限度地控制和化解矛盾。其次，要增强对不同类型重大变化的应变能力。要力求做到及时反应、准确反应，动态把握变化趋势，科学掌握变化规律，提前预见可能出现的问题，防患于未然，积极应对变化。三是要加强执行力。党的执政能力集中体现为公务员的执行力。要增强时间观念和效率意识;要确保质量，注重实效;要善于选择最佳执行路径;要建立和完善执行体系和机制，扩大执行力的效能。四是要加强实践。勤于实践锻炼是公务员提高工作本领、做好本职工作的重要途径。在实践锻炼中提高分析判断能力。科学的管理和有效的服务，建立在对客观实际情况正确把握的基础之上。将理论学习与工作实践有机结合起来，用理论指导自己的工作实践，用实践丰富自己的理论知识。在实践中，要敢于尝试，勇于创新，善于创造性地开展工作，从而在实践锻炼中提高工作本领。

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2016年国家公务员考试共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录2.7万余人。考生报名主要采取网络报名的方式，报名时间为2015年10月15日至24日。公共科目笔试定于2015年11月29日在全国各省会城市、自治区首府、直辖市和个别较大的城市同时举行。

2016年国家公务员考试公共科目笔试成绩及最低合格分数线可于2016年1月10日左右在考录专题网站查询。7个非通用语职位的外语水平考试成绩和银监会、证监会特殊专业职位考试成绩也同时在考录专题网站上查询。

对西部地区和艰苦边远地区职位、基层职位和特殊专业职位等，在划定最低合格分数线时将予以政策倾斜。

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2016年国家公务员考试公共科目笔试的时间为2015年11月29日。具体安排为：

11月29日上午 9：00-11：00 行政职业能力测验

11月29日下午 14：00-17：00 申论

7个非通用语职位外语水平考试的时间为：

2015年11月28日下午 14：00-16：00

银监会及其派出机构、证监会及其派出机构特殊专业职位专业考试的时间为：

2015年11月28日下午 14：00-16：00

本次考试在全国各省会城市和个别较大城市设置考场。报考人员应按照准考证上确定的时间和地点参加考试。参加考试时，必须同时携带准考证和本人有效居民身份证(与报名时一致)。报考银监会、证监会及其派出机构的特殊专业职位的人员在网上报名时，务必将考点选择为省会城市、自治区首府和直辖市。报考中央对外联络部等部门7个非通用语职位的人员在网上报名时，务必将考点选择为北京。

尊敬的领导：

×月×日上班期间，本人没有认真准时上班，而是迟到了。几天来，本人认真反思，深刻剖析，为自己的行为感到了深深地愧疚和不安。在此，我谨向领导作出深刻检讨，并将几天来的思想反思结果向领导汇报如下：

人社局是一个为群众落实社会保障政策的窗口部门，群众来办事的比较多，一旦发现工作人员有迟到的情况，并向网络媒体举报曝光，不仅损坏了公务人员在群众中的良好形象，而且降低了社保局的公众信任感，后果不堪设想。从网上搜索一下，这样的反面教材举不胜举。经反思，本人没有从思想深处高度警醒，没有从维护集体荣誉、为集体争光的角度看待上班玩游戏的问题，总以为这是小节、无关大局，是个人问题、涉及不到集体问题。这是错误之一。

局领导、中心主任多次通过办公会、干部大会、个别提醒等方式，再三强调工作纪律，明确提出了上班期间不准迟到的要求。然而本人总认为工作任务第一，只要能完成好工作任务，其它都没有关系，领导也不会太怪罪的。经反思，本人没有把遵守纪律中的“纪律”看作是全方位的纪律，而是只求其一、不求其二;没有充分认识到纪律的重要性，犯了自由主义的错误;没有把领导的指示、纪律的要求当作刚性标准，没有树立“纪律高于一切”的观念。这是错误之二。

领导把我放在事业单位出纳的重要岗位上，我没有珍惜岗位荣誉、有辱岗位职责、愧对领导信任和关心，也对其他同事产生了消极影响。没有把有限的工作时间花在工作上，即使有空余时间，也应用在钻研业务知识、提高会计专业技能上，说明心智还不够成熟，工作责任心、进取心还不够强。这是错误之三。

廖廖几笔，难表我悔恨痛惜之情。今后，我一定在上班期间不迟到，认真恪守各项工作纪律，对领导提出的各项工作要求、上班制度牢记在心、落实于行。抓紧工作时间，高标准完成领导交给的各项任务，高质量做好会计业务工作，同时坚持每天抽出一定时间学习与业务相关的知识，积极参加专业技术等级考试，学习政治经济知识以及做人做事准则，努力提高完善自身。积极争当行业标兵、岗位表率，弥补我的错误，创造新的业绩，为集体争作贡献、争光添彩。

请领导看我的实际行动吧。

今年3月，是自治区第33个民族团结教育月。为在黄田农场县掀起民族团结的宣传教育热潮，切实唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好”的主旋律，我县以抓学习，求团结，树典型，结对子，思稳定，求发展为主题，全面贯彻党的民族政策，大力实施“得民心工程”，使民族团结进步事业进一步巩固，各项工作更具特色，名类活动丰富多彩。我县在继承和发扬历年来开展民族团结教育月好经验、好做法的基础上，总结经验，与时俱进，坚持“一手抓民族团结，一手抓改革发展”，进一步增强民族团结教育针对性，有效性，不断巩固和发展我场各民族大团结的政治局面。

全面正确地理解党的民族、宗教政策，增强反对民族分裂，维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性和坚定性。广大干部职工充分认识到作为中华民族的一员，有责任大力宣传中华民族的光荣历史和辉煌成就，切实把热爱祖国，不怕牺牲的英雄气概;无私奉献，忠诚党和人民事业的高尚情操;学习英雄忠于职守、百折不挠、敢于战胜一切困难的拼搏精神。通过学习英雄模范先进事迹，对照检查自己找差距，农场党员干部始终能弘扬民族精神，维护民族团结，使民族团结教育更加深入人心。

冰心是现代著名女作家。她的散文柔美、清俊，抒情性很强，被当时的读者誉为“冰心体”。

冰心影响最大的作品当推散文集《寄小读者》。母爱、童真是作品的主要内容。

张恨水是通俗社会小说家。他的作品语言精炼，明白晓畅，其代表作《啼笑姻缘》是三十年代销售量最大的长篇小说。

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爱情诗人冯至是个很有个性的诗人，鲁讯评价他是“中国最为杰出的抒情诗人。”诗集有《昨日之歌》。

现代女作家丁玲的代表作有日记体小说《莎菲女士的日记》和长篇小说《太阳照在桑干河上》。

闻一多是现代著名诗人，学者。他提出了著名的“三美”原则：建筑美、绘画美、音乐美。他的作品大多表现爱国主义的思想内容。诗集《死水》是他的代表作。

叶绍钧(圣陶)善于描写小市民和知识分子的灰色生活。《潘先生在难中》是大家熟悉的优秀短篇。

赵树理是中国农村题材的优秀小说家。代表作有短篇小说《小二黑结婚》、中篇小说《李有才板话》。

中国第一部大型新歌剧《白毛女》是中国现代民族新歌田汉与冼星海在一起剧的奠基之作，它继承了民族传统，同时又吸收了西方歌剧的长处。

李季的长篇叙事诗《王贵与李香香》全部采用陕北民间流传的“信天游”写成，节奏流畅明快，语言在朴素中具有形象美，音乐美。

丰子恺是一个有独特艺术气质的散文作家。代表作是散文集《缘缘堂随笔》。

田汉是中国现代卓越的戏剧家，是“五四”后早期话剧运动的开拓者之一《名优之死》是其代表作，他是中国国歌《义勇军进行曲》的作者。

朱自清是著名的散文家，他的作品纯正朴实，篇幅都极短小，有一种朴素的美。代表作有《背影》、《荷塘月色》。

庐隐是与冰心齐名的女作家。她的小说充满了悲哀，某些小说具有自传性质。代表作有《海滨故人》。

沙汀1940年写了受人称道的讽刺小说《在其香居茶馆里》。手法极为精炼和传神，每个人物都写得生动逼真。

李清照的诗也很出名，其中有这样的名句：“生当做人杰，死亦为鬼雄”。

岳飞是南宋时期反抗异族侵略的著名战将，精忠报国，为奸相所害。他的《满江红》词，至今为广大人民所传唱。

陆游，字务观，号放翁，是南宋著名的爱国诗人、词人。

陆游的诗保留下来的有9300多首，是现在知道留下诗歌最多的诗人。

陆游的《示儿》诗很有名：“死去原知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁”，说出了他盼望祖国统一的心情。

杨万里，号诚斋。他的诗平易自然，号诚斋体。范成大,号石湖居士，他出使金国，不辱使命。他的诗表现爱国主义，反映社会现实，独创风格。

“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，是中国有名的爱国诗人文天祥的名句。

宋代的小说叫做“话本”，是讲故事的人用的底本，内容有讲历史的，有讲佛经故事的，对后来的明清小说产生了直接影响。

元曲是元杂剧及散曲的总称，是元代(公元1206——1368年)文学的代表，与唐诗、宋词并称。

关汉卿、马致远、郑光祖、白朴合称元曲四大家。在元剧作家中，以关汉卿的创作数量最多，影响最大。

《窦娥冤》、《救风尘》、《望江亭》、《拜月亭》是关汉卿的代表作。

《西厢记》是元代杂剧作家王实甫的代表作，讲述了张生与崔莺莺的爱情故事，表达了作者“愿普天下有情人都成眷属”的美好愿望。

红娘是《西厢记》中的主要人物，由于她对崔张的结合有很大帮助，后人把她作为“媒人”的代称。

马致远是元代著名的杂剧作家、散曲家。代表作有杂剧《汉宫秋》和散曲 《天净沙?秋思》，他的“枯藤、老树、昏鸦，小桥、流水、人家，古道、西风、瘦马。夕阳西下，断肠人在天涯”被前人称为“秋思之祖”。

高明的《琵琶记》写赵五娘与蔡伯喈悲欢离合的故事，是元末成就较高影响也较大的南戏作品。

明代(公元1368 ——1644年)的长篇小说是从宋元话本演化发展而来的，《三国演义》、《水浒》、《西游记》，《金瓶梅》是其中最著名的作品。罗贯中的《三国演义》是章回体的长篇历史小说，描写了东汉末年与整个三国时代刘备、曹操、孙权等各封建统治集团之间复杂的政治、军事、外交斗争。他所描写的诸葛亮、关羽等已成为家喻户晓的历史人物。

关羽作为《三国演义》中“义”的化身，远传海外，至今仍有许多地方建有“关帝庙”。

《三国演义》中智慧的化身是诸葛亮。

施耐庵的《水浒传》是中国第一部表现农民起义的现实主义巨著，塑造了众多个性鲜明的人物形象，特别是鲁智深、林冲、李逵、武松、宋江等更是家喻户晓。

吴承恩创作的百回长篇小说《西游记》，写了唐僧、孙悟空、猪八戒、沙僧师徒四人不怕艰险、去西方取佛经的故事。

许仲琳编辑的《封神演义》是一部著名的神魔小说。“姜太公钓鱼，愿者上钩”是其中的情节。

兰陵笑笑生所作的《金瓶梅》是中国第一部文人独创的长篇小说，又是第一部以家庭生活为题材的长篇小说。

冯梦龙编选的《喻世明言》、《警世通言》、《醒世恒言》三部短篇小说集，简称“三言”。

凌蒙初所编的《初刻拍案惊奇》、《二刻拍案惊奇》，简称“二拍”。

“三言”和“二拍”，代表了明代短篇小说的最高成就。

《牡丹亭》是汤显祖的代表作，也是中国戏曲史上浪漫主义的杰作，剧中描写了杜丽娘与柳梦梅生死离合的爱情故事。

“金玉其外，败絮其中”，是刘基散文《卖柑者言》中的名句。作者通过卖柑者的口，揭露那些表里不一、名不副实的人和现象。

清代(公元1644——1911年)诗坛人物甚盛。王士提倡神韵，沈德潜提倡格调，袁枚号召性灵，各树旗帜，都有一定影响。

清代昆曲艺术的代表作品是洪升的《长生殿》，写的是唐明皇与杨贵妃的爱情故事。

孔尚任的《桃花扇》是以侯方域、李香君的爱情故事为线索，写南明王朝兴亡的一部历史剧。

蒲松龄所著的文言短篇小说集《聊斋志异》以民间流传的故事为基础，以谈鬼写狐的表现方式，揭露和抨击了封建社会的丑恶，赞美了作者心目中理想的爱情。

《儒林外史》是清代吴敬梓的长篇小说，这本书对科举制度和封建礼教进行了深刻的讽刺和批判。

《儒林外史》在结构上没有连贯全书的主要人物和中心事件，但刻画了一系列性格鲜明的人物形象，是中国古典讽刺小说的丰碑，对以后讽刺小说的创作影响很大。

李伯元的《官场现形记》、吴趼人的《二十年目睹之怪现状》、刘鹗的《老残游记》和曾朴的《孽海花》合称晚清四大谴责小说。

曹雪芹的长篇小说《红楼梦》，是中国古代小说中最伟大的作品，贾宝玉、林黛玉、王熙凤、薛宝钗是《红楼梦》中最成功的艺术形象。

《红楼梦》中人们最熟悉的故事是贾宝玉、林黛玉、薛宝钗之间的爱情悲剧。

纪昀，又叫纪晓岚，清代学者、文学家，曾主持纂修《四库全书》。

《阅微草堂笔记》是清代纪晓岚的文言短篇笔记小说。

以方苞、姚鼐、刘大魁代表的桐城派是清代著名散文流派，提出“义法”的主张。

郑燮，人们常称郑板桥，他书法、绘画、写诗都很好。

《病梅馆记》是清代龚自珍的散文，表现了他渴望精神解放的思想。“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才“是他的名句。

黄遵宪，清末诗人，是当时“诗界革命”的一面旗识，论诗主张“我手写吾口”，反对模拟古人。

严复，近代启蒙思想家，翻译家。他反对顽固保守，主张学习西方，他翻译的《天演论》中的“物竞天择、适者生存”的观点对当时的思想界影响很大。

梁启超，又号饮冰室主人，曾倡导“诗界革命”、“小说界革命”，全部著作汇编为《饮冰室合集》。

近代学者王国维著有《人间词》及《人间词话》等著作。

《古文观止》是由清初吴楚材、吴调侯编选的一部普及性的古文选本。

中国现代文学开始于1919年“五四”新文化运动时期。陈独秀和胡适是推动文学革新的两个代表性人物。《新青年》是当时主要的文学期刊。

文学研究会1921年1月成立于北京，它是最早成立的新文学社团之一，文学研究会的主要刊物有《小说月报》等，成员主要有郑振铎、沈雁冰、叶绍钧等。

创造社1921年7月成立于日本东京，主要成员有郭沫若、郁达夫等。

新月社1923年成立于北京，主要成员有徐志摩、闻一多、梁实秋等。

1922年春，冯雪峰、潘漠华、应修人、汪静之等因在湖畔写诗，并合集《湖畔》，被称为“湖畔诗人”。他们对新诗最大的贡献是爱情诗的创作。

广泛的社会批评是鲁迅早期杂文创作的特色。他早期的杂文主要收入《坟》和《热风》中。鲁迅(右图)后期杂文主要反映20世纪30年代中国的社会生活和重大的政治事件，代表作是《且介亭杂文》三集。

鲁迅的《狂人日记》是现代文学的第一篇白话小说，它揭露了封建社会“吃人”的本质。《阿Q正传》是小说中最著名的一篇。作品突出地描绘了阿Q的“精神胜利法”。阿Q这个人物不仅是中国文学史上，也是世界文学史上的一个典型。

《女神》是郭沫若的第一部新诗集，也是中国现代文学史上一部具有突出成就和巨大影响的新诗集，《女神》中最具有代表性的作品是《凤凰涅磐》和《女神之再生》。

郁达夫是“五四”新文学运动中产生过重大影响的作家。他的第一部小说集《沉沦》是作者留日时期生活和思想的写照。

徐志摩的抒情诗《再别康桥》把他对母校的深情溶进了别离时的形象和想象中。

茅盾的代表作是长篇小说《子夜》和短篇小说《林家铺子》。

老舍的作品很有北京味儿。他最著名的作品有长篇小说《骆驼祥子》、话剧《茶馆》。

巴金的《激流三部曲》：《家》、《春》、《秋》是他的早期代表作。

林语堂主要从事小品散文创作。他提倡“闲适文学”。赴美定居后，用英语写作了长篇小说《京华烟云》。

戴望舒是三十年代“现代派”的代表诗人。《雨巷》是他的代表作。

沈从文最有特色的作品是反映少数民族地区风土民情的小说。中篇小说《边城》是这方面的代表作。

曹禺，现代著名剧作家，代表作有话剧《雷雨》、《日出》、《原野》、《北京人》。

钱钟书的中篇小说《围城》生动地描写了战时知识分子的精神面貌。

艾青，现代著名诗人，《大堰河我的保姆》一诗，抒发了对抚育他的保姆的深情的追怀。

梁实秋的代表作为散文集《雅舍小品》。

2月1号，2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》正式公布。今年的一号文件继续聚焦三农，强调在成本与价格的“双重挤压”、资源与生态的“双重约束”下，要转变农业发展方式，加快农业现代化建设。此外，今年的一号文件还指出，农村是法治建设相对薄弱的领域，要加强农村法治建设，加快完善农业农村法律体系。请听记者的报道。

2013年和2014年中央一号文件分别提出要加快发展现代农业、加快推进农业现代化，今年的中央一号文件延续了这一传统，继续将加快农业现代化建设作为主题，提出要尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。农业部农村经济研究中心主任宋洪远分析了当前中国农业面临的主要矛盾：“国内生产成本在上升，我们农产品价格已经高于国际市场，成本上升好比是地板，在逐步抬高;国内价格高于国际价格，就好比人家的价格是我们的天花板，这样就出现了地板抬高和天花板向下的双重挤压的情况。另一个矛盾是双重约束，我们是人多地少水缺的国家，人均耕地和淡水资源分别只有世界平均水平的1/3和1/4;生态环境又严重受损，承载能力越来越接近底线，环境绷的越来越紧，我们把它称作双重约束。”

宋洪远认为，今年的一号文件继续强调加快农业现代化建设，为解决我国农业近年来遭遇的“双重挤压”与“双重约束”这两对矛盾，提出了根本解决之道。

“面对双重挤压，我们就要研究，比如怎样支持保护农业、怎样提高竞争力，从根本上来说还要考完善支持政策，提高农业效率来提高竞争力。双重约束下，就面临怎样保证供给、保证质量安全、怎样提高农业可持续发展能力。解决这个问题，文件着重提出，要转变农业发展方式，创新农业经营方式，通过调结构来解决双重约束问题。”

围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式，一号文件提出要不断增强粮食生产能力、深入推进农业结构调整，以及提升农产品质量和食品安全水平、加强农业生态治理等要求。社科院农村发展研究所研究员李国祥指出，过去我国片面追求农产品供应数量充足，给资源、环境造成较大压力;提出要转变农业发展方式，也是实现农业可持续发展的题中之义。

“我们现在农产品供给数量很充足，但代价很大，主要是消耗资源太多，资源利用方式不合理，出现农产品质量、食品安全问题比较突出;另一个造成不可持续、资源环境代价比较大的问题。要加大农业生态治理力度，让农业不再污染环境，同时加大农业结构调整，通过退耕还林还草还湿，让资源能匀速利用，环境能够友好，食品安全让百姓更有信心，这应该是硬骨头，必须取得新突破。”

相较过去几年的一号文件，今年的一号文件还有个突出特点，即强调要加强农村法治建设。文件指出，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。李国祥认为，加强法治建设是发展现代农业的重要保障。

“这几年我们通过土地流转，培育了新型主体。新型主体土地的经营权怎么保护，转出土地的农民的权益怎么保护?为了让现代农业的发展能够健康推进，需要法律来规范。随着农村改革的推进，法治的保障越来越重要。只有法律保障了，现代农业发展与建设步子才能迈的更稳定，方向才不至于偏离。”

2016国考成绩查询方式——网站查询

1、人力资源社会保障部网站(http://www.mohrss.gov.cn);

2、国家公务员局网站(http://www.scs.gov.cn);

3、公务员考录专题网站(http://bm.scs.gov.cn/2015)。

2016国考成绩查询方式——手机短信查询

发送“RA准考证号”和“报名身份证号后四位” 到10662000518进行手机短信查询;

2016国考成绩查询方式——电话查询

使用手机拨打电话1259089966查询考试成绩。

导语：第十八个中央一号文件发布，全文约15000字，共分6个部分30条。文件对未来5年农业发展提出了诸多目标，下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件27日由新华社受权发布。

这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约1.5万字，共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作领导。

文件指出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

据新华社北京1月27日电 (记者王宇、刘羊旸)改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件27日由新华社受权发布。

这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约1.5万字，共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作领导。

文件指出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

解读：

三大红线不能碰

1、坚守耕地红线，全面划定永久基本农田;

2、划定农业空间和生态空间保护红线;

3、落实最严格的水资源管理制度，强化水资源管理三条红线刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。

四大举措确保农民收入持续较快增长

1、推动农产品[-0.29% 资金 研报]加工业转型升级，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群，培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌;

2、加强农产品流通设施和市场建设，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。开展降低农产品物流成本行动，鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。;

3、大力发展休闲农业和乡村旅游，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目，支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。

4、完善农业产业链与农民的利益联结机制，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，加强农民合作社示范社建设。

五个数字

1、大规模推进高标准农田建设，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。

2、大规模推进农田水利建设，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。

3、加强农业生态保护和修复，到2020年森林覆盖率提高到23%以上，湿地面积不低于8亿亩，扩大退牧还草工程实施范围。

4、进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。

5、实施脱贫攻坚工程，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫;对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。

十三个“建立”：

1、建立节水奖励和精准补贴机制，提高农业用水效率;

2、建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜;

3、基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系;

4、建立沙化土地封禁保护制度;

5、建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点;

6、建立农产品全程可追溯、互联共享的信息平台;

7、建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系;

8、建立健全农民工工资支付保障长效机制;

9、建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制;

10、建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制;

11、建立玉米生产者补贴制度;

12、2016年推动省级农业信贷担保机构正式建立并开始运营;

13、探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。

最重要的问题：土地、宅基地

稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。

依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。

推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。

探索农民住房保障新机制。

以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动在全党深入开展。这是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。按照云南省民政厅党组的统一部署，精心组织安排，我院坚持以学为先，坚持开门搞活动，坚持边学边改，坚持领导带头。总的讲，我院教育实践活动第一环节进展有序，实现了良好开局，取得了初步成效。在学习教育中，我们把党的群众路线教育作为重点，通过这段时间的学习交流和走访调研，更加深刻地认识到，只有坚定不移贯彻党的群众路线，才能从根本上解决“四风”问题，我们党才具有强大持久的生命力，党的执政地位才能安如泰山、坚如磐石。正如习近平总书记所指出的，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们必须把党的群众路线作为做好一切工作的根本遵循。

当前“四风”严重危害党风、政风、社风、民风。形式主义花架子，官僚主义特殊化，享乐主义不讲奉献，奢靡堕落搞三俗，党员干部不能以身作则，带头垂范，上梁不正下梁歪，党风不正社风败。有许多事情，黑白不分，是非不明，丧失立场和原则，严重脱离群众，失去党性，严重影响党的尊严和威信。近日，习近平总书记强调，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众把各项工作落到实处。这是对各级领导干部提出的具体要求，也是我党一直以来提倡的求真务实执政之风，虽不是新提法，但是各级领导干部应予以高度重视，躬身践行。

在“反对四风”上，我认为有以下几点：

一、“反对四风”是一场及时雨，应注重教育先行。习总书记的“反对四风”铿锵有力，掷地有声，就像是下了一场及时雨，及时督促提醒各领导干部要保持头脑清醒、随时认识自己、剖析自己。我认为要在党员干部中深入开展“入党为什么、当官为什么、执政为什么”的大讨论活动，既要以杨善洲老一辈的典型事例进行正面教育引导，也要以反面例子进行警示教育，帮助党员干部树立“水能载舟、亦能覆舟”的忧患意识。特别是结合中央“八项规定”，抓好教育引导工作，使党员干部树立群众至上的理念，切实转变工作作风。

二、“反对四风”是一番决心，应注重机制建设。“反对四风”彰显了中央对于整治当前“四风”的坚定决心，壮士断腕的真正勇气。“反对四风”本身很给力，但是总体上缺乏可靠机制，即相应制度的约束。纵观中国五千年历史发展，“四风”问题一直为人们所唾弃，但仍如杂草般顽强存在，理论上各级领导干部都能明辨是非，但行动上却总有“失足”，缺乏制度约束是主因。

三、“反对四风”是一记警钟，应注重激励惩处。开展党的群众路线教育实践活动，时时告诫我要坚持走好“为民务实清廉”的群众路线，洁身自好、扎实为民，切不可因一时糊涂或怀揣侥幸心理而有所“尝试”，切记警钟长鸣。

在开展活动中，紧紧围绕云南省民政厅党组安排的工作，开展好各项工作，坚持做到工作、学习两手抓、两不误、两促进。

孔子(前551—前479)名丘，字仲尼，春秋时代鲁国陬邑(今山东曲阜)人，春秋末期伟大的思想家、教育家、儒家学派创始人。现存《论语》20篇，是他的弟子记录他与弟子们言行的语录体专集。

左丘明(前556—前451)春秋时代鲁国人，著名史学家，据说他是《左传》《国语》两书的作者。

墨子(约前468—前376)名翟，春秋时期鲁国人，墨家学派创始人，主张“兼爱”、“非攻”、“尚贤”、“节用”。著有《墨子》一书，今存53篇。

孙子(约前551—前479年)名武，字长卿，春秋后期齐国人，军事理论家，著有《孙子》，又名《孙子兵法》，13篇，古代称为“兵经”，是我国第一部军事著作。

孟子(前372—前289)名轲，字子舆，战国时期邹(今山东邹县)人，思想家、政治家、教育家，是继孔子之后的儒家大师。著有《孟子》一书。

庄子(约前369—前286)名周，战国时宋国蒙(今河南商丘县)人，道家学派代表人物。现存《庄子》一书，33篇，又名《南华经》。代表作《庖丁解牛》等。

荀子(前313—前238)名况，尊号“卿”，战国时期赵国人，思想家、教育家，儒家学派代表人物。他针对儒家“天命论”提出“天行有常”的朴素唯物论和“制天命而用之”的“人定胜天”思想。著有《荀子》32篇，代表作有《劝学》《天论》等。

韩非子(前280—前233)名非，战国末期韩国人，荀况弟子，法家学派代表人物。现存《韩非子》55篇，代表作有《五蠹》《智子疑邻》《扁鹊见蔡桓公》等。

吕不韦(前292—前235)战国末期韩国大商人，曾为秦国的相国。他集合门客编写了《吕氏春秋》，又名《吕览》。

列子(约前649—前606年)名御寇，战国时期郑国人，被道家尊为前辈。著有《列子》8篇。

屈原(约前340—约前278)名平，字原，号灵均，战国末期楚国人，是我国浪漫主义诗歌传统的奠基人，我国第一位伟大的爱国诗人，世界四大文化名人之一(其余三位是波兰天文学家哥白尼，英国诗人、剧作家莎士比亚，意大利诗人但丁)。他的代表作是用楚辞形式写的我国第一首长篇政治抒情诗《离骚》。农历五月初五是他投汨罗江自沉的日子。为纪念这位伟大诗人，是日定为“端午节”。

贾谊(前200—前168)世称贾生，或贾长沙、贾太傅，洛阳(今河南洛阳市东)人。西汉政治家、文学家。代表作《过秦论》等。

司马迁(前145—前90)字子长，夏阳(今陕西韩城)人，太史令司马谈之子。西汉史学家、文学家。历尽艰辛撰成《史记》。《史记》原名《太史公书》，是我国第一部纪传体通史。

刘向(约前77—前6)本名更生，字子政。西汉经学家、目录学家、文学家。撰有《说苑》《新序》，还整理修订了《战国策》《楚辞》等。

班固(32—92)字孟坚，扶风(今陕西咸阳)人，东汉史学家、文学家，历经二十余年修成我国第一部纪传体断代史《汉书》，开创了“包举一代”的断代史体例。辞赋方面以《两都赋》最著名。

曹操(155—220)字孟德，三国时期政治家、军事家、文学家。有抒情诗《观沧海》《龟虽寿》《蒿里行》等乐府歌辞。

诸葛亮(181—234)字孔明，三国时代政治家、军事家。官至蜀汉丞相，诗歌以《梁父吟》最著名，《出师表》是千古传诵的名篇。

曹丕(187—226)字子桓，曹操次子，魏文帝。三国文学家，代表作《燕歌行》，他的《典论·论文》是我国第一部文学批评专论。

陈寿(233—297)字承祚，西晋史学家。著有国别体史书《三国志》。

陶渊明(365—427)名潜，字元亮，谥号靖节先生，自称五柳先生。东晋诗人，我国第一位田园诗人。散文有《桃花源记》《五柳先生传》，诗歌有《归园田居》《饮酒》等。

干宝(283—351)字令升，东晋史学家、文学家，我国第一部神话(志怪)小说集《搜神记》作者。

范晔(398—445)字蔚宗，南朝宋史学家、散文家。《乐羊子妻》《张衡传》选自他编撰的《后汉书》。

刘义庆(403—444)南朝宋小说家，著有我国第一部笔记小说集《世说新语》。

刘勰(465—520)字彦和，南朝梁文学理论家，著有我国第一部文学理论专著《文心雕龙》。

郦道元(470—527)，字善长，北魏地理学家、散文家。撰成《水经注》40卷，是富有文学价值的地理志。

钟嵘(约468—518)字仲伟，南朝梁文学批评家，著有我国第一部诗歌理论专著《诗品》。

王勃(650—675)字子安，唐代文学家，有抒情诗《送杜少府之任蜀州》;名文《滕王阁序》等。与杨炯、卢照邻、骆宾王合称“初唐四杰”。

杨炯(650—692)初唐四杰之一，名作有《从军行》。

卢照邻(约635—约689)初唐四杰之一，代表作《长安古意》等。

骆宾王(约640—687)初唐四杰之一，代表作《在狱咏蝉》等。

贺知章(659—744)字季真，自号四明狂客，唐代诗人。所作有《回乡偶书》等。

王之涣(688—742)字季凌，唐代诗人。他的《凉州词》《登鹳雀楼》是唐代绝句珍品。

孟浩然(689—740)唐代山水田园诗人。代表作有《过故人庄》《春晓》等。

王昌龄(690—756)字少伯，唐代诗人，擅长七绝，多写当时边塞军旅生活。《从军行》《芙蓉楼送辛渐》《出塞》都很有名。

王维(701—761)字摩诘，世称王右丞。唐代山水田园诗人，名篇有《鸟鸣涧》《送元二使安西》《观猎》。“诗中有画，画中有诗”是苏轼赞王维之语。

李白(701—762)字太白，号青莲居士，唐代浪漫主义诗人。与杜甫齐名，世称“李杜”。作品有《静夜思》《秋浦歌》《望天门山》《送友人》《梦游天姥吟留别》《行路难》等。

高适(700—765)字达夫，唐代边塞诗人。代表作《燕歌行》《别董大》等。

崔颢(704—754)唐代诗人。所作边塞诗慷慨豪迈。《黄鹤楼》甚得李白推崇。

杜甫(712—770)字子美，自称少陵野老，世称杜少陵，唐代现实主义诗人。安史之乱中过着颠沛流离的生活，移家成都，筑草堂于浣花溪畔，一度任剑南节度参军，尚书工部员外郎，世称杜工部。组诗有“三吏”(《新安吏》《石壕吏》《潼关吏》)、“三别”(《新婚别》《垂老别》《无家别》)，还有写身世之慨的《茅屋为秋风所破歌》等。

岑参(715—770)唐代边塞诗人，嘉州人。代表作《白雪歌送武判官归京》等。

张志和 (约730—约810)字子同，唐代诗人，多写隐居闲适生活，著有《玄真子》，代表作《渔歌子》等。

韩愈(768—824)字退之，河阳(今河南焦作孟州市)人，世称韩昌黎，谥号文公，又称韩文公。唐代散文家、诗人，与柳宗元同为“古文运动”倡导者，列为“唐宋八大家”之首，著有《昌黎先生集》。

刘禹锡(772—842)字梦得，唐代文学家、哲学家。文有《陋室铭》，其诗《酬乐天扬州初逢席上见赠》名句“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”脍炙人口。

白居易(772—846)字乐天，号香山居士。主张“文章合为时而著，歌诗合为事而作”。他是乐府运动的倡导者，有讽喻诗《秦中吟》《新乐府》，长篇叙事诗《长恨歌》《琵琶行》(并序)，还有《卖炭翁》《钱塘湖春行》等。

柳宗元 (773—819)字子厚，河东(山西)人，世称柳河东。与韩愈倡导古文运动，为唐宋八大家之一。有论说文《天说》《封建论》，传记文《段太尉逸事状》《童区寄传》《捕蛇者说》，寓言散文《三戒》，山水游记《永州八记》，著有《柳河东集》。

杜牧(803—853)，字牧之，唐代文学家。善用绝句形式讽咏时事，如《赤壁》《过华清宫绝句》三首。著有《樊川文集》。

李商隐(813—858)字义山，号玉溪生，唐代诗人，有《李义山诗集》《樊南文集》。代表作有《无题》《隋宫》《贾生》《夜雨寄北》等。

柳永(约971—1053)字耆卿，原名三变，因排第七，世称柳七，又曾官至屯田员外郎，世称柳屯田。北宋第一个专业词人。他为人放荡不羁，终身潦倒，长于抒写羁旅行役之情，著有《乐章集》。

范仲淹(989—1052)字希文，北宋政治家、军事家、文学家，谥号文正。名词《渔家傲》反映了边塞生活。名文《岳阳楼记》千古流传。著有《范文正公文集》。

欧阳修(1007—1072)字永叔，号醉翁、六一居士，谥号文忠，北宋文学家、史学家，北宋古文运动领袖，唐宋八大家之一。

苏洵(1009—1066)字明允，号老泉，眉山(今四川眉山)人，北宋散文家。著有《嘉祐集》，《六国论》入选中学教材。唐宋八大家之一。

司马光(1019—1086)字君实，陕州夏县(今属山西)涑水乡人，世称涑水先生。北宋史学家、文学家，主编了我国最大的一部编年体通史《资治通鉴》，它与《史记》一起被誉为“史学双璧”。

王安石(1021—1086)字介甫，晚号半山。官宰相，封荆国公，世称王荆公。谥号文，也称王文公。临川(今江西抚州市)人。北宋政治改革家、思想家、文学家。唐宋八大家之一。

沈括(1031—1095)字存中，钱塘(今浙江杭州)人，北宋科学家、政治家。其作《梦溪笔谈》是用笔记文体写成的综合性学术专著，是我国第一部科学作品。

苏轼(1037—1101)字子瞻，号东坡居士，北宋文学家、书画家。其文明白畅达，列为唐宋八大家之一。其词开豪放一派，对后世很有影响。著有《东坡全集》《东坡乐府》等。

李清照(1084—1155)字易安，号易安居士，山东济南人，我国第一位女词人。其词善用白描手法，自辟蹊径，语言清丽。

岳飞(1103—1142)字鹏举，相州汤阴(今河南汤阴县)人。南宋民族英雄、军事家、词人。其代表作《满江红》传唱千古。

陆游(1125—1207)字务观，号放翁，越州山阴(浙江绍兴)人，南宋爱国诗人。诗作近万首，内容丰富，主要表现渴望恢复国家统一的爱国热情。诗作《关山月》《书愤》《农家叹》《示儿》《十一月四日风雨大作》为后世传诵，词作《诉衷情》《钗头凤》也很有艺术特色。文有《过小孤山大孤山》等。著有《剑南诗稿》《渭南文集》。

辛弃疾(1140—1207)字幼安，号稼轩，历城(山东济南)人，南宋爱国词人。其词抒写力图恢复国家统一的爱国热情，倾诉壮志难酬的悲愤。与苏轼同为宋词作家豪放派的代表。著有词集《稼轩长短句》。

姜夔(1155—1221)字尧章，号白石道人。鄱阳(江西)人，南宋词人，其词多为写景咏物、记述客游之作，有《白石道人诗集》。

文天祥(1236—1283)字宋瑞，又字履善，号文山，庐陵(江西)人。著有《文山先生全集》。《正气歌》《指南录》《酹江月》《〈指南录〉后序》皆为后世传诵。

关汉卿(1220—1300)号己斋叟，大都(北京)人，元代杂剧(戏曲)作家，我国戏剧史上最伟大的戏剧家，元杂剧的奠基人。所作杂剧达60多种，今存14种，以《窦娥冤》《救风尘》《望江亭》《单刀会》最为著名，有《关汉卿戏曲集》。《窦娥冤》是我国戏曲史上的典型悲剧之一。

王实甫(生卒年月不详)大都(北京)人，元代杂剧(戏曲)作家，代表作《西厢记》。

马致远(生卒年月不详)号东篱，大都(北京)人，元代戏曲家，散曲家。代表作有杂剧《汉宫秋》、散曲《天净沙·秋思》。

施耐庵(生卒年月不详)元末明初小说家。他的代表作《水浒》即《水浒传》，又名《忠义水浒传》，是我国古代描写农民革命斗争的长篇白话章回体小说。

罗贯中(生卒年月不详)，名本，字贯中，号湖海散人，元末明初小说家。相传为施耐庵学生，曾共同从事创作。代表作《三国演义》是我国古代著名的长篇历史章回小说，也是我国文学史上第一部章回小说。全书120回。

于谦(1398—1457)字延益，钱塘(浙江)人，明朝大臣，爱国将领。著名篇目有《石灰吟》。

吴承恩(1507—1582)字汝忠，号射阳山人，山阳(江苏)人，明代小说家。一生贫寒，对黑暗现实不满。晚年著成我国著名神话长篇小说《西游记》，既寄托了他济世匡时的愿望，也是浪漫主义的杰作，其艺术性标志着我国浪漫主义文学达到一个新高峰。

归有光(1506—1571)字熙甫，号震川，昆山(江苏)人，明末散文家。所作散文朴素简洁，善于叙事，有《震川先生集》。代表作有《项脊轩志》。

冯梦龙(1574—1646)字犹龙，号墨憨斋主人，长州(今江苏省)人，明代文学家。辑有话本集《喻世明言》《警世通言》《醒世恒言》，合称“三言”。其作《灌园叟晚逢仙女》改编为影片《秋翁遇仙记》。

徐宏祖(1586—1641)，字振之，号霞客，江阴(江苏)人，明代旅行家、地理地质学家和游记散文作家，著有《徐霞客游记》。该书是日记形式的游记散文，是我国第一部日记体游记。作者在书中描绘了祖国山河的壮美，表达了对大自然的热爱，被称为“古今纪游第一”。《游黄山记》出自本书。

李渔(1610—1680)字笠鸿，号笠翁，浙江兰溪人，清代戏曲理论家、剧作家。其戏曲理论保存在《闲情偶记》中，《芙蕖》节选自《李笠翁一家言·笠翁偶集》中的“种植部”。

蒲松龄(1640—1715)字留仙，号柳泉居士，世称聊斋先生，淄川(山东)人，清代文学家。他用数十年的时间写成我国第一部文言短篇小说集《聊斋志异》。

方苞(1668—1749)字灵皋，号望溪，安徽桐城人，清代散文家。为桐城派散文创始人。

吴敬梓(1701—1754)字敏轩，全椒(安徽)人，清代小说家。所作《儒林外史》是我国第一部长篇讽刺小说。

曹雪芹(1715—1764)名霑，字梦阮，号雪芹。清代小说家。以十年时间从事《石头记》(即《红楼梦》，又名《金玉缘》)的创作。全书未成，病而卒。后四十回为高鹗所续，全书120回，属章回体小说，是我国古代小说中最伟大的现实主义作品。

袁枚(1716—1798)字子才，号简斋、随园老人，浙江钱塘(浙江)人。清代诗人，散文家。《祭妹文》选自他的《小仓山房文集》，还著有《随园诗话》。

姚鼐(1732—1815)字姬传，住室名惜抱轩，人称惜抱先生，清代散文家。安徽桐城人，是继方苞、刘大櫆之后“桐城派”的集大成者。《登泰山记》为其所作。

龚自珍(1792—1841)仁和(杭州)人，清代思想家、文学家，己亥年(道光十九年)归途中写了315首绝句，总题为《己亥杂诗》，表达对国事的感慨与生平经历的哀乐。

刘鹗(1857—1909)字铁云，笔名(别署)洪都百炼生，江苏丹徒(镇江)人，清末小说家。通数学、医术、水利等，他的《老残游记》是我国晚清四大谴责小说之一。

吴趼人(1866—1910)，号沃尧，字茧人，后改趼人，广东南海(广东)人，因居佛山镇，又自称我佛山人。清末(近代)小说家。所作《二十年目睹之怪现状》为晚清四大谴责小说之一。

曾朴(1872—1935)字孟朴，江苏常熟人，近代小说家，通法文。所作《孽海花》为晚清四大谴责小说之一。

梁启超(1873—1929)，字卓如，号任公，别号饮冰室主人，广东新会人。戊戌维新的领袖，政治家、文学家。《少年中国说》《谭嗣同》出自《饮冰室合集》。

王国维(1877—1927)字静安，号观堂。浙江宁海人，近代著名学者和文学批评家。著有《人间词话》等。

一、议论文的概念

议论文是对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。议论文有三要素，即论点、论据和论证。论点的基本要求是:观点正确，认真概括，有实际意义，恰当地综合运用各种表达方式;论据基本要求是:真实可靠，充分典型;论证的基本要求是:推理必须符合逻辑。

写议论文要考虑论点，考虑用什么作论据来证明它，怎样来论证，然后得出结论。它可以是先提出一个总论点，然后分别进行论述，分析各个分论点，最后得出结论;也可以先弓I述一个故事，一段对话，或描写一个场面，再一层一层地从事实分析出道理，归纳引申出一个新的结论。这种写法叫总分式，是中学生经常采用的一种作文方式。也可以在文章开头先提出一个人们关心的疑问，然后一一作答，逐层深人，这是答难式的写法。还可以是作者有意把两个不同事物以对立的方式提出来加以比较、对照，然后得出结论，这是对比式写法。

议论文是用逻辑、推理和证明，阐述作者的立场和观点的一种文体。这类文章或从正面提出某种见解、主张，或是驳斥别人的错误观点。新闻报刊中的评论、杂文或日常生活中的感想等，都属于议论文的范畴。

议论文又叫说理文，它是一种剖析事物、论述事理、发表意见、提出主张的文体。作者通过摆事实、讲道理、辨是非，以确定其观点正确或错误，树立或否定某种主张。议论文应该观点明确、论据充分、语言精练、论证合理、有严密的逻辑性。

二、议论文三要素

(一)论点

论点是指作者对所议论的问题(事件，现象，人物，观念等〉所持的见解和主张。

(1)议论文一般只有一个中心论点，有的议论文还围绕中心论点提出几个分论点，分论点是用来补充或证明中心论点的，只要研究这些论点的关系，就可以分出主从。

(2)如何找中心论点。论点应该是明确的判断，是作者看法的完整陈述，在形式上应该是完整的句子。论点位置:文章标题、文章开头、文章结尾、文章中间，有的则需要读者概括。

(二)论据

论据是支撑论点的材料，是作者用来证明论点的理由和根据。

(1)事实论据。事实在议论文中论据作用十分明显，分析事实，看出道理，检验它与文章在逻辑上是否一致〈代表性的事例，确凿的数据，可靠的史实等父

(2)道理论据。作为论据的道理总是读者比较熟悉的，或者是为社会普遍承认的，它们是对大量事实抽象，概括的结果。

(三)论证

议论文中的论点和论据是通过论证组织起来的。论证是运用论据来证明论点的过程和方法，是论点和论据之间的逻辑关系纽带。论点是解决“需要证明什么”，论据是解决“用什么来证明”，论证是解决“怎样证明”。

1.论证的方法

(1)举例论证。列举确凿、充分，有代表性的事例证明论点。

(2)道理论证。用马列主义经典著作中的精辟见解、古今中外名人的名言警句以及人们公认的定理公式等来证明论点。

(3)对比论证。拿正反两方面的论点或论据作对比，在对比中证明论点。

(4)比喻论证。用人们熟知的事物作比喻来证明论点。此外，在驳论中，往往还采用“以子之矛，攻子之盾”的批驳方法和“归谬法”。

这些方法在多数议论文中往往是综合运用的。

2.论证方式

议论文从论证方式看，一般分为立论和驳论两种。

(1)立论。立论是对一定的事件或问题从正面阐述作者的见解和主张的论证方法。

(2)驳论。驳论是就一定的事件和问题发表议论，揭露和驳斥错误的、反动的见解或主张。

三、如何写好议论文

(一)正确地确定中心论点

正确地确定中心论点，也就是写议论文常说的立论或立意。在议论文中立论和选题是不可分割的两个方面。选题是立论的基础，立论是选题的思想升华。如果说选题的主要目的是提出问题，选择议论作文的方向;那么立论就是经过思考酝酿，提出解决问题的论断和结论。在考试中,选题是写作的前提，立论是写作的关键，也是写作的难点。一篇文章的中心论点确定了，对整篇文章就可起到纲举目张的作用。成功的议论文中心论点的确定，应具备的基本要求是针对性、准确性、新颖性和前瞻性。

1.要有针对性

任何议论文都应有很强的针对性。所谓针对性，主要是指能够有的放矢、针砭时弊、面对矛盾，帮助人们正确认识一些事物，能够产生积极的社会效应，对矛盾的解决有实实在在的帮助。而不是无病呻吟、夸夸其谈、搞文字游戏、八股文。

2.要有准确性

立论在找准了针对的问题后，首先是准确性。立论违背了准确性，就会失去人们的信赖，甚至直接导致人们思想上和行动上的混乱，酿成错误的舆论导向。立论的准确性主要体现在以下几方面。

(1)概念、论断要准确。概念不准确就容易产生歧义，论断不准确就容易引起思想混乱。例如:近几年“老板”一词相当流行。不仅私人企业的经理被称为老板，国有企业甚至国家机关的领导干部也被称为“老板”。其实，“老板”这一概念是有其特殊含义的。在旧社会雇工称工厂、商店的所有者为老板。改革开放的今天，这个称谓即使可以沿用,也只适合私营企业的所有者，而对国有企业的管理者显然是不适合的，对国家机关的领导干部就更不适合了。社会上将这一概念混淆了，使一些国有企业和国家机关的领导者也错误地把自己视为一言九鼎、一手遮天、唯我独尊的“老板”，而劳动大众却毫无地位可言。这样势必会日益淡化国有企业的性质，淡化职工的主人翁地位，淡化和混淆管理者与生产者，公仆与主人的关系。

(2)提法、表述要有“度”。世界上很多事情难就难在对“度”的把握上。立论准确，在文字的提法和表述上也必须掌握好“度”。如孤立地强调矛盾的某一方面，很容易导致片面性。如有人提出“知识就是人才”，其实这句话是不准确的。人才的范畴很广，比如有一些一技之长，一些有艺术天赋的人，并不一定与知识相连，应该是一切对国家的建设有用之人都是人才。

(3)要符合法律法规。任何立论都不能违背国家的宪法、法律、法规。尤其是公务人员更应自觉维护法律的尊严，不能做有悖法律的事，当然也不能发表违背法律的言论。

(4)不能搞虚夸。在大跃进和“文革”期间，广泛流传着这样的口号，如“不怕做不到，就怕想不到”，“人有多大胆，地有多大产”，这些论断脱离实际，违反了社会和自然的发展规律，是陷人浮夸不实和主观唯心主义泥潭的产物，给我国社会主义建设事业造成了极大危害。因此，要想立论准确，必须摈弃一切虚夸成分。

(5)要合乎逻辑。有一个人在抗击“非典”期间，写了一篇文章，想到报社发表。文章的题目是《应有预见性地对SARS病毒进行研究》，文章责怪医药部门在“非典”发生前没有对SARS病毒进行防治性研究。这显然是不合乎逻辑的。因为SARS病毒是刚刚发现的一种新病毒，人们不可能在它未出现之前去研究它。所以这篇稿件理所当然被退回了。因此，只有合乎逻辑的立论才能是准确的。

3、要有前瞻性

所谓前瞻性指的是对矛盾的发展及其结局要有科学的预见，以便站在时代潮流的前面引导舆论，推动社会的发展。观点要有前瞻性，就必须要有敏锐的嗅觉，能够透过现象看到事物的本质，从事物的表面看到事物的根源;还要有洞察力和预见性,能够及时洞察现有的矛盾和预见将会出现的矛盾，尽早去发现事物的内在规律及发展趋势，并设想出解决的办法和途径。

4、要鲜明而新颖

提出的论点应该是旗帜鲜明的，赞成什么，反对什么，要明确表明自己的观点，绝不能模棱两可、暧昧不明。同时，论点应力争有新意，独特新颖。如某报登载了一篇小论文，是一农民在女儿生病期间不去问医看病，却去请巫婆装神弄鬼，结果将自己的女儿活活烧死，针对这样一个活生生的事例撰写的文章，文章的标题是“精神上也要脱贫”。这个题目提出了一个非常新颖的课题:在物质脱贫的同时，也要加强农村的精神文明建设，让农民在“精神上也要脱贫”。这个观点就非常鲜明、新颖，引起了社会的广泛关注。

(二)学会选拟标题的技巧

全国各地事业单位招考的议论文，大多要求自立标题。标题是文章的眼睛，好的标题可以使文章“先声夺人”“以目传神”“以目传情”，引起阅卷人的兴趣。也可以使读者对文章的内容和观点一目了然，被吸引和打动，产生看完整篇文章的欲望。如某年全国电影节，著名演员巩俐获双项大奖。一家报纸以“金鸡奖、百花奖评选揭晓--巩俐左手一只鸡，右手一枝花”为题进行报道。巧妙地运用了人们熟悉的《回娘家》的民歌内容，读来令人觉得既高雅又有趣。再如，在中央提出要振兴东北老工业基地的战略号召后，沈阳市的装备制造业迅猛发展，为沈阳市成为先进的装备制造业基地奠定了雄厚的根基。

1.标题的要求

实践证明，凡是好的文章标题都具备贴切、具体、鲜明、生动、精炼等特点。

(1)贴切。所谓贴切就是炉火纯青，恰到好处。标题贴切具体有三层含义。

第一层含义是题文要一致。即题目的表述(对中心论点的提炼，对论题范围的概括，对态度倾向的表达)应与文章的内容相一致，不能错位。如一记者在报道伊拉克战争时用了一个《伊拉克害怕爱国者》的题目。乍一看，很容易误解为伊拉克对爱国者不欢迎，但又不合常理。细读内容，原来是伊拉克害怕美国的“爱国者”导弹。但标题并没有为“爱国者”加引号，导致题文不符，给人以误解。

第二层含义是词语的运用要准确恰当。标题遣词用字要准确恰当，不能望文生义，更不能乱用辞藻。如一些报刊经常把法人和法人代表两个词等同。其实这是两个完全不同的法律术语。法人不是“人”，是指具有民事权利能力和民事行为能力、依法享有独立民事权利和承担民事义务的组织，而非具体的个人。

第三层含义是题意要确切妥帖，不能产生歧义和误解。

(2)具体。所谓具体，就是标题不能过于空泛，应有实际内容。即使写的是重大题材，标题也要尽量具体。如1948年华北解放区召开了一次中等教育会议，新华社为此发了一篇社论，题目是《关于中等教育问题》。毛泽东同志看后觉得内容空泛，将原题圈掉，另拟一题目：《恢复和发展中学教育是当前的重大政治任务》。毛泽东还批了这样一句话凡论文标题，亦须有内容。标题没有内容，不能引人注目。”可见议论文的题目应该尽量具体，有实际内容。

(3)鲜明。所谓鲜明是指标题表明的态度要鲜明、醒目。提倡什么，反对什么;褒扬什么，针贬什么，一目了然。明确自己的立场、观点、态度和倾向。如《荒唐的“科学”——驳“电脑算命”》《警惕“精神鸦片”，不让历史悲剧重演——纪念鸦片战争150周年有感》，题目鲜明而醒目，读后精神令人为之一振。

(4)精炼。所谓精炼，就是文字的标题应以简短的句式、简洁的文字廓清论题的范围，表现文章的中心论点。其中还可不乏幽默和犀利。近代和现代的时事评论作品中，就有不少标题精炼之作。如鲁迅的《战士和苍蜗》、邹韬奋的《肉麻的模仿》，毛泽东的《反对党八股》《改造我们的学习》等都很值得我们学习借鉴。

(5)生动。即文章标题要生动、形象、有感染力。生动的标题能够“先声夺人”，赋予文章以新意和活力，让人过目难忘。使标题生动、形象的主要手法有以下几种。

①活用成语、谚语、俗语。把一些与文章观点贴切的成语、谤语、俗语等引人标题，不仅会使标题言简意赅，还可以使标题别有新意。如《精诚所至，金石为开》《谈“引而不发”》《风景这边独好》《论新“南郭先生”》等。

②引用成语、谅语、俗语作标题，可以直接引用，也可以变化引用，对文字进行细微的改动，使词义发生一定的变化，赋予词语新的内涵。如有的作者在写一些领导者由于决策失误给企业造成重大损失时，借用成语“一诺千金”;改为“一错千金”，说明领导者的一句话一个决策对企业生存发展关系重大的道理，给人留下了深刻的印象。

③可运用修辞手法。运用现代汉语中的比喻、比拟、借代、双关、对照，连珠等修辞方法制作标题。如论述环境的《树木、森林、气候》《沙漠，在文明的国度扩展》;写市场竞争的《前有标兵，后有追兵》;写观念差异的《南辕北辙与南北差异》等。

2.标题的种类

(1)结论型标题。如“天才出于勤奋”“人贵有自知之明”“实践出真知”“人众还需心齐”“求全责备不可取”等，这些题目都是直接告知人们一个道理。

(2)概念型题目。如“谈立志”“成才与奋斗”“贡献与索取”“谈观念”“谈素质教育”“论职业教育”等。这类题目以名词或词组形式出现，提供一种概念，由作者去阐述和发挥。

(3)问题型题目。如“金钱是万能的吗?”“机遇出人才吗?”“文凭等于能力吗?”“什么是人生真正的幸福?”“国有企业改革的出路何在?”等。这类题目，可用文章得出答案，或对反问性质的题目进行反驳。

3、标题的格式

(1)开门见山式。即直接点出题意，使读者对文章内容和作者的观点一目了然。这是议论文最常用的一种拟题方式。开门见山又分三种情况:一是直接点题如《谈创业》《谈构思》《论廉政》《议成才》等;二是点事实，如《“傻子瓜子”兴衰的启示》《如此摆阔为哪般》《航天飞船上天的启发》等;三是引用评论对方的原话作标题，如《论“费厄泼赖”应该缓行》《评“你管得着吗?”》《“不追星追什么?”》等。

(2)引用式。即直接引用古今名言、警句、寓言、典故等作标题，如《风景这边独好》《谈“引而不发”》《谈“君子之交”》《从“南郭先生”谈起》等。

(3)比喻式。比喻式标题生动、形象、新颖。如《种得梧桐树，不愁金凤凰》，比喻改善投资环境吸引外资。

(4)仿造式。即在人们熟知的语言基础上，或用谐音，或略加改造创造出新的标题。如有人根据电视剧《渴望》的歌词“欲说当年好困惑”改编的《欲说片名好困惑》，来评论国产影片的片名，构思奇特，设想巧妙。又如鲁迅杂文《人生识字糊涂始》的标题就是将苏轼的一句话“人生识字忧患始”改造而成的。

(5)出奇。即如作战一样，可打破常规、出奇制胜。例如鲁迅的一篇杂文的题目是《无花的蔷薇》。粗看平平，细细品味，蔷薇没花便只有刺了，寓意很深。只要打破传统的思维模式，正想、反想、引申、生发，都可以“出奇”。

(三)学会恰当的谋篇布局

所谓谋篇布局实际就是对要写的文章的构思。文章的框架是怎样的?应分几个层次写?先写什么后写什么?中间使用怎样的论据等。恰当地谋篇布局要注意以下几点。

1.要围绕主题展开

要想使文章写得条理清晰、脉络分明，必须使全文有一条主线贯穿，这条主线就是文章的主题。主题是文章的灵魂，它是作者思想观点的具体体现。因此，文章的整个构思、布局必须紧紧围绕论文的主题展开。正如法国著名画家米勒说的:所谓构思，是指把一个人的思想传递给别人的艺术。如何传递给别人，就要动脑筋谋划。可见这一条很重要。

2.结构要完整、统一

在构思的过程中，有时可能会出现几种写作方案:有时要按时间顺序写;有时要按地域空间顺序写;但更多的还是要按逻辑关系写作，即按事物的内在联系和规律及科学研究和认识事物的逻辑去写。但是，不论是哪一种情况，都应连贯完整，前后统一，合乎情理。在这种情况下就需要比较。在比较中，随

着思维的不断深化，写作思路就会经历一个由复杂到单纯，由千头万绪到形成一条明晰线索的过程。这个时候就应该适时抓住顿悟之机，当机立断确定一种较好的写作方案。

3、拟写一个好的写作提纲

一个好的构思最后应该通过写作提纲表现出来。拟定一个好的写作提纲，可以帮助作者完整地把自己的构思反映出来，对进一步撰写论文有极大的参照作用。写作提纲类似一张蓝图，可以帮助作者规划出文章的构架和轮廓，是作者经过对资料的消化和逻辑思维后的初步设想。写作提纲可列出计划写作的层次、段落、重点及前后如何表述，哪些地方需要运用实例，哪些地方需要进行一些注释或说明，做到层次清晰、前后照应、内容连贯、表达严密。

4、议论文的基本结构

经过分析、归纳，人们把议论文的基本结构总结为“三部分九步法”。

(1)引论部分。主要是检索资料，找出能够表现或生发出中心论点的重要语句，从句中提炼出有用信息，概括引用。然后三言两语，分析弓丨文，牵引出中心论点。

(2)本论部分。引名言，用资料，讲道理;接着举事例，用事例来证明中心论点;还可从反面论述，增强说服力。

(3)结论部分。联系实际，尤其要与资料反映的社会生活实际联系起来，点明意义，深化中心，同时发出号召。

四、议处文写作应注意的几个问题

(一)要深入浅出，平易近人

全国各地事业单位招考的议论文论述的内容主要是社会热点问题，面对的是广大民众。因此文章应写得深人浅出，平易近人。所谓深人浅出，就是要把深刻的道理和平易通俗的论述结合起来。议论文部分主要是讲道理，道理既要讲得有理有据，正确深刻，使读者从中受到启发得到教育;同时，道理还要讲得深入浅出，通俗易懂，使读者容易理解和接受。如果文章的内容很好，但文字却艰深晦涩，甚至任意搬用连作者自己也不懂的词汇，会使读者感到莫名其妙，文章也就难以达到预期目的了。

因此，要想达到深入浅出的目的，一是必须以平等的态度对待读者，以讨论问题的方式心平气和地讲道理;二是要多运用通俗平易、新鲜活泼，接近人民群众的语言，切忌空话、套话和八股腔。

(二)要以理服人，以情感人

事业单位招考的议论文，不仅应在道理上说服读者，还要在感情上打动读者。对所论述的事物，或褒或贬，或爱或憎，要有鲜明的情感，理和情应水乳交融，做到既通情又达理。为此，议论文的作者应该是有感而发，有为而作，既对议论的内容有深刻的理解和感受，又有自己的真知灼见和真情实感。

(三)道理要实实在在

事业单位招考的议论文道理要讲得实实在在，要实事求是。要说实话，讲真理;要尊重事实，对问题不夸大，不缩小。要做到这一点，考生必须对所要评论的问题有准确、深刻的理解，对问题的本质有清晰的把握，这样才能把道理讲清楚。如果作者自己的思路都不明确，抓不住要害，分不清主次，也弄不清读者的思想症结在哪里，问题就很难讲清楚，更谈不上道理的实实在在了。

(四)文章篇幅长短要适度

对议论文的篇幅，试卷中大多有严格的字数限制。因此，在写作时要根据试卷的要求和文章的需要而定。在一般情况下，要力求文章简洁、短小精?。有些议论本来可以写得短些、精粹些，但却写得冗长拖沓。究其原因主要有两点:一是求大求全的思想作怪，错误地认为文章长一点，才能显出分量;二是什么都想告诉读者，认为读者什么也不懂，这样的文章很容易枝蔓横生，冗长乏味。考生应根据评论的内容，针对读者的需要，抓住主题和主要矛盾，集中论述，才能写出短小精悍的评论。

李劭强

“我是今年5月份辞职的。一来，当时和上司处得不愉快，想换个环境。更重要的是，想考公务员，为生二胎做准备。”国考一族中，出现了裸辞工作，为生二胎考公务员的85后。这位裸辞的85后是这样想的：公务员稳定，上下班时间固定，加班、出差也少。这样，下班和周末能有更多时间带孩子。而且养老金各方面福利也不错。(11月30日现代金报)

在全面放开二胎生育之后，考公务员的理由竟然也随之多了一个。其中的逻辑很容易理解：公务员职位稳定、轻松、保障好，如果夫妻二人都是公务员，在生育二胎问题上显然会有更多的主动权和更稳定的未来预期。所以，为了生育二胎，正值生育年龄的85后宁愿裸辞工作也要考上公务员。这是个体理性的表现，也是个体随着现实政策调整自己生活和工作的表现。

而在公众的一般解读中，这种决绝的态度，可以看成是公务员岗位魅力的又一个证明。人们会因此而感叹道：公务员职位就是好!以前还有个生育限制问题，现在彻底放开生育二胎了，公务员职位简直零瑕疵。这样的感叹有夸张的地方，但也基本立得住脚。与普通职位相比，公务员职位显然是抢手的“香饽饽”，即便今年国考有46万考生弃考，数量巨大的弃考除了说明报考的人多，报考不理性之外，似乎难以得出公务员热降温的结论。对于想生二胎的普通人来说，公务员职位值得裸辞，值得全力以赴地一考。

作为一种个体选择，为生二胎考公务员无可厚非。即便，他们考公务员的动机与公众的期待有些远，他们考上公务员只是为了实现自己的二胎梦。而公务员工作本来就较为轻松，这也没有什么好回避的，即便公务员系统在改革，相对来说，其压力还是会小一点，而且保障也确实好。所以，以“为生二胎”报考反证公务员职业的好，也没有多少新鲜感。新闻真正的看点是，为生二胎者大动干戈背后的舆情表达：生二胎是需要条件的，比如权利的保障和未来的预期。只有个体觉得权利可以得到有效保障，并且对未来产生稳定的预期，他们才会觉得生二胎的选择可以付之行动。

所以，他们选择了报考公务员。这是因为，他们觉得公务员群体是保障最完善，最好的群体，他们觉得公务员职位能够给自己充分的信心，从而对未来的生活充满预期。与公务员群体相比，因为保障的多轨制，以及资源分配的不均衡，其他群体的权利保障自然存在差距，对未来的预期也没有那么稳定。

当然，不是所有人都可以报考公务员，不是所有想生二胎者都可以报考公务员。这是一个必须面对的现实。与此同时，人们对公务员待遇的期盼却又是共同的，对于权利保障和未来预期的需求也是共同的，这些内在的需求在选择是否生育二胎时，突出地表现了出来。换句话说，人们期待的二胎生育是伴随着保障完善的，而不仅仅是放开生育那么简单。

因此，解决问题之道在于推进权利的公平和资源的均等。只有如此，人们才能获得普遍的信心，才能对未来产生稳定的预期。这是裸辞工作，报考公务员生二胎背后的舆情表达。对于公共政策的决定者来说，既要看到个案的特殊性——不是所有人都有勇气辞职考公务员，以获得期待的福利和保障，也要看到个案背后的普遍诉求——通过政策的制定和制度的完善，最大程度地满足人们的诉求，推进权利的平等和资源的均等。这才是“考公务员生二胎”背后的舆情表达。

一、上古神话

1.所谓神话，是上古时代的人们，对其所接触的自然现象、社会现象所幻想出来的艺术意味的解释和描述的集体口头创作。

2.上古神话的主要内容有：

(1)解释自然现象的：女娲补天、女娲造人、盘古开天辟地。

(2)反映人类同自然斗争的：鲧禹治水、后羿射日、精卫填海。

(3)反映社会斗争的：黄帝战蚩尤。

3.记载上古神话的主要作品：《淮南子》、《山海经》、《庄子》等。

二、先秦文学

1.儒家经典“四书”指《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》。“五经”指《诗经》、《尚书》、《礼记》、《易经》、《春秋》。“六经”又称“六艺”，在“五经”后增加《乐》。

2.历史散文有《左传》、《战国策》、《国语》。《左传》、《毂梁传》、《公羊传》同为解说《春秋》的“三传”。

3.《诗经》本只称《诗》，后又以“诗三百”为代称。著名篇目有《关睢》、《伐檀》、《硕鼠》、《七月》。

4.《战国策》，33篇，西汉刘向根据史料编写。属国别体史书，历史散文集，主要记载战国时期谋臣策士游说诸侯或相互论辩时提出的政治见解和斗争策略，以及他们的政治活动。对后世散文和辞赋的创作有很大影响。

三、两汉文学

代表人物及其著作有：

1.贾谊，又称贾生，贾长沙，贾太傅。主要作品为《新书》。另有《吊屈原赋》等赋，开“史论”之先河，其赋上承楚辞下启汉赋，影响很大。

2.刘安，封淮南王。主要作品为《淮南子》，又名《淮南鸿烈》。“女娲补天”、“后羿射日”、“嫦娥奔月”等故事出于此。

3.司马迁，字子长，别称太史公，简称史迁。主要作品为《史记》，又名《太史公书》，全书130篇，包括12本纪、8书、1o表、30世家、70列传。

4.乐府民歌和赋乐。乐府原为汉代音乐机关，后指所搜集的诗。《孔雀东南飞》是汉乐府叙事发展的高峰。

四、魏晋南北朝文学

代表人物及其著作有：

1.“三曹”即曹氏父子曹操、曹丕、曹植。曹操的《观沧海》、《蒿里行》，曹丕著有《典论》及诗歌《短歌.行》等，曹植的《名都篇》、《白马篇》、《洛神赋》都很有名。

2.“建安七子”：孔融、陈琳、王粲、徐干、阮禹、应场、刘桢。“竹林七贤”：阮籍、嵇康、山涛、刘伶、王戎、向秀、阮咸。

3.诸葛亮，字孔明，别号卧龙，封武乡侯。有《诸葛亮集》，《出师表》出于此。

4.干宝，字令升。主要作品为《搜神记》，《干将莫邪》、《东海孝妇》都出于此。《搜神记》是我国最早的短篇小说集之一，多为志怪故事。

5.陶渊明，名潜，字元亮，自号五柳先生，谥靖节，我国第一位杰出的田园诗人。有《陶渊明集》，代表作有《桃花源记》、《归去来兮辞》、《归园田居》、《饮酒》等。

五、唐代文学

代表人物及其著作有：

1.王勃，字子安，“初唐四杰”之一(另三位是杨炯、卢照邻、骆宾王)。主要作品为《王子安集》，其中《送杜少府之任蜀州》、《滕王阁序》最有名。他在“四杰”中成就最高。

2.贺知章，字季真，自号四明狂客。主要作品为《咏柳》、《回乡偶书》。

3.孟浩然，襄阳人。唐代第一个大量写山水诗的人，与壬维齐名，世称“王孟"。主要作品为《过故人庄》、《春晓》等，集为《孟襄阳集》。

4.王维，字摩诘，诗人兼画家。与孟浩然同为盛唐田园山水派代表。主要作品为《送元二使安西》。又名《阳关曲门飞鸟鸣涧》。苏轼赞其作品为“诗中有画”、“画中有诗”。

5.李白，字太白，人称“诗仙”。唐代三大诗人之一。主要作品为《梦游天姥吟留别》、《蜀道难》、《子夜吴歌》、《望天门山》、《秋浦歌》、《秋登宣城谢胱北楼》等。

6.杜甫，字子美，与李白齐名，人称“诗圣”。唐代三大诗人之一。主要作品为《兵车行》、《春望》、《3屋为秋风所破歌》、《闻官军收河南河北》、“三吏”(《新安吏》、《石壕吏》、《潼关吏》)、“三别"(《新婚别》、《垂老别》、《无家别》)，结为《杜工部集》。

7.白居易，字乐天。中唐新乐府运动的主要倡导者，唐代三大诗人之一，与元稹合称“元白”。主要作品为《秦中吟》、《新乐府》(包括《卖炭翁》等)、《长恨歌》、《琵琶行》等。

8.柳宗元，字子厚。唐代古文运动的领导者之一，与韩愈并称“韩柳”，“唐宋八大家”之一。主要作品为《捕蛇者说》、《三戒》(包括《黔之驴》)、“永州八记”(包括《小石潭记》)、《童区寄传》等散文，《渔翁》、《江雪》等诗，结为《柳河东集》。他是中国第一位把寓言正式写成独立的文学作品的作家，开创了我国古代寓言文学发展的新阶段。

六、宋代文学

代表人物及其著作有：

1.范仲淹，字希文，谥文正。主要作品为《岳阳楼记》、《渔家傲》等，结为《范文正公集》，属豪放派。

2.欧阳修，字永叔，号醉翁、六一居士，谥号文忠。北宋文坛领袖，“唐宋八大家”之一。主要作品为与宋祁合修《新唐书》，独撰《新五代史》。有《醉翁亭记》、《秋声赋》、《六一词》等，结为《欧阳文忠集》。他的《六一诗话》是我国第一部诗话。

3.苏轼，字子瞻，号东坡居士，谥号文忠，“唐宋八大家”之一，主要作品为《赤壁赋》、《石钟山记》、《捌西林壁》、《水调歌头》、《念奴娇》等，结为《东坡七集》。

4.王安石，字介甫，号半山，封荆国公，世称王荆公、王文公。“唐宋八大家”之一。主要作品为《游褒禅山记》、《伤仲永》、《元日》、《泊船瓜州》等，集为《王临川集》，中国11世纪的改革家。

5.陆游，字务观，号放翁，人称“小李白”。主要作品为《书愤》、《示儿》、《钗头凤》等。中国古代最高产的诗人，有诗9000多首。

6.李清照，号易安居士。主要作品有《武陵春》、《如梦令》、《声声慢》等，结为《漱玉词》。古代最重捌的女诗人，宋代婉约词派中成就最高者。

7.辛弃疾，字幼安，号稼轩，与苏轼并称“苏辛”。人称“词中之龙”。主要作品为《稼轩长短句》，名篇有《摸鱼儿》、《永遇乐》、《清平乐)溥。宋词中成就卓越者，继承并发展了苏轼的豪放词风，开拓了词的表现范围。

七、元代文学

代表人物及其著作有：

1.关汉卿，名一斋，号已斋叟。与郑光祖、白朴、马致远并称“元曲四大家”。我国古代第一位伟大的戏剧家，世界文化名人，主要作品为《窦娥冤》、《救风尘》、《望江亭》、《单刀会》等。

2.马致远，字千里，号东篱。“元曲四大家”之一。主要作品为杂剧《汉宫秋》、散曲《天净沙·秋思疆》等，结为《东篱乐府》，元散曲作者中成就最高者之一。

3.王实甫，主要作品为《西厢记》，元代剧本中最长的一部(21折)，也是元剧中最成功的作品之一。

八、明代文学

一代表人物及其著作有：

1.施耐庵，主要作品为《忠义水浒传》简称《水浒》，是我国第一部反映农民起义的长篇章回体小说，礓后世农民起义产生了巨大影响。

2.罗贯中，名本，号湖海散人，中国第一位全力创作通俗小说的作家。主要作品有《三国志通俗演义》

3.吴承恩，字汝忠，号射阳山人。主要作品《西游记》是著名长篇章回神魔小说，是古典文学中最辉啊的神话作品，标志着浪漫主义文学的新高峰。

4.兰陵笑笑生，主要作品为《金瓶梅》，抨击当时统治阶级腐朽的生活，暴露了封建社会晚期的黑暗。

5.明朝人称《三国演义》、《水浒传》、《西游记》、《金瓶梅》为四大奇书。

九、清代文学

代表人物及其著作有：

1.洪舁，字防思，号稗畦。主要作品为《长生殿》，写唐明皇与杨贵妃的爱情故事。

2.孔尚任，字聘之，号东塘，又号云亭山人。主要作品为《桃花扇》。

3.蒲松龄，字留仙，号柳泉居士，世称聊斋先生。主要作品为《聊斋志异》。

4.吴敬梓，字敏轩，晚年号文木老人。主要作品为《儒林外史》。

5.曹雪芹，名霈，字梦阮，号雪芹。主要作品《红楼梦》(高鹗续后40回)为最伟大的现实主义长篇古典小说，是中国古典小说发展的高峰。

十、现当代文学

代表人物及其著作有：

1.鲁迅，原名周树人，字豫才。伟大的文学家、思想家、革命家，中国文化革命的主将。主要作品有小说集《呐喊》、《彷徨》。

2.郭沫若，原名开贞，号尚武。杰出的作家、诗人和戏剧家，也是历史学家和古文字学家，是继鲁迅之后中国文化战线上的又一面旗帜。主要作品为192 1年出版的诗集《女神》。

3.叶圣陶，名绍钧。现代作家，教育家。主要作品为长篇小说《倪焕之》，短篇小说有《多收了三五斗》、《夜》等，童话集有《稻草人》、《古代英雄的石像》。他是中国现代文学史上最早写童话的作家。

4.茅盾，原名沈德鸿，字雁冰，茅盾是笔名。现代杰出作家，“五四”新文化运动的先驱之一。主要作品为蚀三部曲(《幻灭》、《动摇》、《追求》)和农村三部曲(《春蚕》、《秋收》、《残冬》)。

5.老舍，原名舒庆春，字舍予，满族人。1950年获“人民艺术家”称号。主要作品为长篇小说《骆驼祥子》、《四世同堂》，剧本《茶馆》、《龙须沟》、《西望长安》等。是“京味小说，，的开创者。

6.闻一多，著名爱国诗人、学者。主要作品为诗集《红烛》、《死水》。

7.冰心，原名谢婉莹，著名女作家。主要作品为诗集《繁星》、《春水》，散文集《寄小读者》、《樱花赞》等。

8.巴金，原名李尧棠。主要作品为长篇小说激流三部曲(《家》、《春》、《秋》)和爱情三部曲(《雾》、《雨》、《电》)。1982年获意大利“但丁国际奖”。

9.赵树理，原名赵树礼，小说家。主要作品为小说《小二黑结婚》、《李有才板话》、《李家庄的变迁》等。

10.曹禺，原名万家宝，戏剧家。主要作品为剧本《雷雨》、《日出》、《原野》、《北京人》、《明朗的天》、《胆剑篇》、《王昭君》等。

11.朱自清，现代作家。主要作品为诗和散文合集《踪迹》，散文集《背影》、《欧游杂记》、著名篇目有《背影》、《绿》、《荷塘月色》。

12.徐志摩，现代诗人。主要作品为诗集《志摩的诗》、《猛虎集》等，著名篇目有《再别康桥》、《在病)中》、《沙扬娜拉》、《偶然》等，是新月派主要诗人。

2月1日，中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，小编整理了全文，详解如下：

2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品[0.63% 资金 研报]价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。

2.深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势[-0.69%]，大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策。推进水产健康养殖，加大标准池塘改造力度，继续支持远洋渔船更新改造，加强渔政渔港等渔业基础设施建设。

3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。

4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。

5.创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

6.加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策，开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。

7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。严厉打击农产品走私行为。完善边民互市贸易政策。支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。健全农业对外合作部际联席会议制度，抓紧制定农业对外合作规划。创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等政策，落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。

二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度

中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

8.优先保证农业农村投入。增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出，中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。

9.提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制，加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划，建立重要商品商贸企业代储制度，完善制糖企业代储制度。运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法。

11.强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。

12.推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

13.拓宽农村外部增收渠道。增加本民收入，必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划。落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，开展好农民工职业病防治和帮扶行动，完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策，降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境，为农民就地就近转移就业创造条件。

14.大力推进农村扶贫开发。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。推进精准扶贫，制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平。

三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

15.加大农村基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，切实加强农村客运和农村校车安全管理。完善农村沼气建管机制。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。

16.提升农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高人均财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平。全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度，改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台。

17.全面推进农村人居环境整治。完善县域村镇体系规划和村庄规划，强化规划的科学性和约束力。改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理。继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度，加快改善村庄卫生状况。加强农村周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护。完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。

18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，研究制定财税、金融等支持政策。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。

19.加强农村思想道德建设。针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展好家风好家训活动，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。

20.切实加强农村基层党建工作。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设，进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革

全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

21.加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法，严禁擅自改变农业用途。

22.推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。充分发挥县乡农村土地承包经营权、林权流转服务平台作用，引导农村产权流转交易市场健康发展。完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策。

23.稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。制定缩小征地范围的办法。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，建立健全市场交易规则和服务监管机制。依法保障农民宅基地权益，改革农民住宅用地取得方式，探索农民住房保障的新机制。加强对试点工作的指导监督，切实做到封闭运行、风险可控，边试点、边总结、边完善，形成可复制、可推广的改革成果。

24.推进农村金融体制改革。要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行[-2.02% 资金 研报]三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。提高农村信用社资本实力和治理水平，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。提高村镇银行在农村的覆盖面。积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，落实地方政府监管责任。做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作。鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。开展大型农机具融资租赁试点。完善对新型农业经营主体的金融服务。强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。

25.深化水利和林业改革。建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。吸引社会资本参与水利工程建设和运营。鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体。积极发展农村水利工程专业化管理。建立健全最严格的林地、湿地保护制度。深化集体林权制度改革。稳步推进国有林场改革和国有林区改革，明确生态公益功能定位，加强森林资源保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设。

26.加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。

27.创新和完善乡村治理机制。在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点，探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，健全村民对村务实行有效监督的机制，加强对村干部行使权力的监督制约，确保监督务实管用。激发农村社会组织活力，重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。构建农村立体化社会治安防控体系，开展突出治安问题专项整治，推进平安乡镇、平安村庄建设。

五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设

农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

28.健全农村产权保护法律制度。完善相关法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。抓紧修改农村土地承包方面的法律，明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系，保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。抓紧研究起草农村集体经济组织条例。加强农业知识产权法律保护。

29.健全农业市场规范运行法律制度。健全农产品市场流通法律制度，规范市场秩序，促进公平交易，营造农产品流通法治化环境。完善农产品市场调控制度，适时启动相关立法工作。完善农产品质量和食品安全法律法规，加强产地环境保护，规范农业投入品管理和生产经营行为。逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规，适时修改农民专业合作社法。

30.健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规。积极推动农村金融立法，明确政策性和商业性金融支农责任，促进新型农村合作金融、农业保险健康发展。加快扶贫开发立法。

31.依法保障农村改革发展。加强农村改革决策与立法的衔接。农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的，要及时作出法律解释。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。继续推进农村改革试验区工作。深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法。健全涉农行政执法经费财政保障机制。统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

32.提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。依法加强农民负担监督管理。依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程和重大政策。加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈改进工作作风，努力提高“三农”工作的能力和水平。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，为全面建成小康社会作出新的贡献!(

“心如规矩，志如尺衡，平静如水，正直如绳。”说的正是新时势下，我们必须坚守的为人之道，努力的方向，永葆共产党人本色的准绳，做一名合格财政干部的前提。

呀呀学语时，父母亲就一再叮嘱什么东西不能碰，什么东西不能拿，什么事情不能做，让我们对这个世界有了些许的认知，同时懂得守纪律讲规矩的重要性。万事万物的存在和发展都有其规律性，不能突破平衡，也不能人为干预其发展的历程，否则必受其害。学堂的老师言教要遵守课堂纪律,要“五讲四美三热爱”，生活的老师教导我们言行必须坐如钟、站如松、行如风，让我们茁壮成长，棵棵健硕。

这次的“守纪律讲规矩敢担当”的主题教育活动，又重新让我们对自己的言行进行认知，找问题找缺点，找突破找提升，更好地服务于部门发展，服务于家乡建设。

懂谦虚。摒弃工作的烦燥，保一颗时常学习的心态，改过往的缺陷，明事理，懂谦虚，谨慎细微，兢兢业业，塑部门良好形象。热情接待每一位上门办事人员，不论其身份地位，不论其缴费多少，“一把尺子待人，一个标准办事”，让每一位办事人员都有宾至如归的感觉，脸上挂着笑，心中装中蜜，这样就能将作风涣散推之门外，“知止常止，终身不耻”。

守纪律。上班时间不随意离岗，不无故请假，遵守单位规章，严谨财经纪律，不办人情事，不做人情账，诚实守信，客观公正。认真贯彻执行中央“八项规定”，省市“十项规定”和省厅“十项禁令”，遵守廉洁从政提醒卡事项要求，走“四贴近一线工作法”，即：贴近企业服务，摸情况、找问题、解难事;贴近机关服务，听建议、寻良策、干实事;贴近基层服务，访民情、听民声、多办事;贴近群众服务，解民忧、暧民心、办好事。

讲规矩。“矩不正，不可以为方;规不正，不可以为圆。”讲的就是做事要按规矩办，按程序办，执行重大事项请示汇报制，不随心所欲，不骄傲自大，不忘乎所以，发现问题及时纠正。古人云：“人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。”时刻自警自省自励，抗得住诱惑，耐得住寂寞，管得住小节。摒弃工作中的急燥情愫，经常自我检查，弥补自身不足，使懂规矩守规矩成为一种工作和生活习惯。

敢担当。要改变工作漂浮，办事效率低下的现象，要敢为敢改敢创。财务工作经常会遇到新的事物新的现象，这就要我们按规章办事，敢于向新的现象提问题，敢于向新的困难挑战，不将本科室的工作推滞在门面，也不将本科室的工作向其他科室推诿，不形成拖拉涣散的现象，要有所为，有所不为。熟识本行业、本部门、本科室的业务知识，熟练掌握业务技能，融汇贯通，并经常与其他科室进行交流、切磋、协商，牢固树立法律意识和担当意识。

“言行一致，表里如一”，传承中华民族几千年来的优良传统，“守纪律讲规矩敢担当”，营造浓烈的工作氛围，提振工作信心，在和谐中共发展，为推进财政改革各项规定的顺利实施，为国土资源事业的健康发展，提供优质服务而不懈努力!

1、为人臣者，以富乐民为功，以贫苦民为罪。（贾谊）

2、民惟邦本，本固邦宁。（《尚书》）

3、闲居非吾志，甘心赴国忧。（三国·曹植）

4、封侯非我意，但愿海波平。（宋·欧阳修）

5、理国要道，在于公平正直。（吴兢）力量来自公正。（林肯）

6、为政之道，以顺民心为本。（宋·程颐《代吕公著应诏上神宗皇帝》）

7、对他人的公正就是对自己的施舍。（孟德斯鸠）

8、公正是施政的目的。（笛福）

9、源静则流清，本固则丰茂；内修则外理，形端则影直。（魏子）

10、求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源；思国之安者，必积其德义。（魏征）

11、虚荣告诉人们什么是荣誉；良心告诉人们什么是公正。（兰多）

12、民心所归，大事可成；民心所离，立见灭亡（清·陈天华）

13、丈夫所志在经国，期使四海皆衽席。（明·海瑞）

14、苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。（清·林则徐）

15、离家自是寻常事，报国惭无尺寸功。（明·于谦）

16、国以民为本，社稷亦为民而立。（孟子）

17、公者无私之谓也，平者无偏之谓也。（清·何启）

18、不患寡而患不均，不患贫而患不安。（论语）

19、天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正。（明·王廷相《慎言·御民篇》）

20、一官试易了，报国何时毕？（宋·欧阳修）

21、理国要道，在于公平正直。（唐·吴兢）

22、名编壮士藉，不得中顾私。捐躯赴国难，视死忽如归。（三国·曹植）

23、愿得此躯长报国，何须生入玉门关。（唐·戴叔伦）

[公务员常用名言警句

1、标题。标题就是文章的龙眼，一定要体现文章的内容。

2、正文一律采用三段式：提出问题——分析问题——解决问题。

(1)提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理纶材料来进行。

(2)分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，要集中力量论述主要问题。论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况又要注意到次要问题。分析问题还要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

(3)解决问题的方案要有条理、有层次，涉及到相关部门时方案要体现备司其职、各尽所能、互相合作的精神;解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应;解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使之既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题滋生。

(4)在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然，或者使用段旨句，每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师具体情况还是以机关工作作风来衡量，这种简洁快速的作文方式都是值得提倡的。

(5)在解决问题时，我们还考虑到政府对这些问题应该怎样做，法律对为些应该怎样制裁。

(6)考生要注意，清洁的文面和工整漂亮的文字能够让评卷教师赏心悦目，也便于他们清楚地阅读和理解，在保证文章内容质量的基础上以帮助考生获得较好成绩。