公务员年休假文件精选20篇

“两学一做”中的“两学”是指学习党章党规，即《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。学习近平同志系列讲话精神“一做”是做新时期合格党员。学习两学一做有助于我们做更合格的党员。下面是小编提供的关于两学一做的读书笔记，快来欣赏。

公务员学习两学一做读书笔记一

为进一步提高党员干部的理论水平，增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力，积极推进马克思主义学习型党组织建设，更好地完成好全办中心工作任务，按照县委、县委组织部的安排和中央关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(简称“两学一做”学习教育)的要求，县编委办进一步完善了中心组学习计划，并对学习方式和学习效果都进行了具体的要求和细化：

一、深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，准确掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会马克思主义立场、观点、方法。

二、深刻领会全县工作总体要求和决策部署。认真学习中央和省、市、县经济工作会议精神，深刻领会中央对国际国内经济形势的科学分析和判断;深刻领会县委县政府对今年经济社会发展的总体要求，全面了解县委县政府2016年经济工作的基本思路和经济工作初步预期的主要目标，为全面建成小康社会提供机构编制保障建言献策。

三、学习党章党规和国家领导人系列讲话。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，以践行‘三严三实’，整治‘为官不为’为切入点，以批评与自我批评为武器。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

四、学习法律法规，不断提高依法行政的能力和水平。认真组织学习落实各项法律、法规，提高我办人员的业务素质和执法水平。为了适应新形势下依法行政工作的要求，我们认真组织学习了国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等法律法规，使干部职工的依法行政、依法办公意识有了较大的提高。

五、认真学习掌握现代管理新知识。要把学习党的理论与学习各种新知识结合起来，特别是认真学习全国机构编制管理的先进理论与新经验，努力在学习科学知识上走在前面，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

公务员学习两学一做读书笔记二

一、 什么是“两学一做”

“两学”是指学习党章党规，即《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。学习近平同志系列讲话精神

“一做”是做新时期合格党员。

二、“两学一做”教育对象

以支部为学习单位，面向全体党员

三、开展“两学一做”目点

就是要把全面从严治党要求落实到每位党员，在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育推进的重要举措，从而把全面从严治党要求落实到每个支部、每位党员。把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风纪委等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识，坚定理想信念，保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

四、 两学一做学习教育的基本要求

党的思想建设，尊崇党章、遵守党规为基本要求，习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。

五、规范言行要做到4个进一步

1.进一步坚定理想信念，提高党性觉悟

2.进一步增强政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识，坚定正确政治方向。

3.进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩。

4.进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

六、学习教育要解决5个方面的问题

1.解决一些党员理想信念模糊动问题

2.解决一些党员党的认识淡化的问题

3.解决一些党员宗旨观念淡薄的问题

4.解决一些党员精神不掁的问题

5.解决一些党员道德行为不端的问题

七、学习教育要做到5个坚持

1.坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑

2.坚持学用结合，知行合一

3.坚持问题导向，注重实效

4.坚持领导带头，以上率下

5.坚持实际出发，分类指导

八、怎样学好党章党规

一是要逐条逐句通读党章。

二是要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。

三是要学习党的历史、学习革命先辈和先进典范。

四是要从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划等违法违纪案件中汲取教训，肃清恶劣影响。

九、怎样学好系列讲话

学习习近平总书记关于改期、发展、稳定，内政外交国防、治党治国治军的重要思想 。学习习近平同志为总书记党中央治国理政新理念新思想新战略。

十、怎样做好新时期合格党员

1.新时期合格党员要做到“4讲4有”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献，有作为。

2.合格党员还要做到5个方面：一是强化政治认识，保持政治本色，二是向中央看齐，做政治上的明白人，三是践行党的宗旨保持公仆情怀，四是加强党性煅炼和道德修养，筑牢拒腐防变的防线，五是保持干事创业，开拓进取的精气神。

十一、党支部要怎样做

1.按照“三会一课”制度，支部每季度召开一次党员大会，每次围绕一个专题进行组织讨论，第一专题是“坚定理想信念，增强四种认识”;第二个专题是“坚守纪律底线，培养高尚情操”;第三个专题是“坚持根本宗旨、发挥党员作用不”。每个专题讨论可安排若干名党员作重点发言其他党员互动交流。

2.支部在今年七一前后，集中安排一次上党课活动，要求支部书记要结合学习给党员上党课，镇班子成员要到所挂村开展上党课活动。

3.年底前，支部要召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，认真开展批评和自我批评，针对突出问题提出整改措施，一项一项进行整改，以解决问题成果检验学习教育的成果。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

4.开展民主评议，对不合格党员稳妥慎重给予组织处理，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每个党员进行评议，对有不合格表现的党员，按照党章和党内法规，区别不同情况稳妥慎重给予组织处理。

十二、党员要怎样做

1.所有党员必须主动参加组织活动，做到至始至终集中学习与自学相结合。

2.所有党员必须主动学习，参与讨论，认真做好学习笔记、写好学习心得体会。

3.农村党员要重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度。

4.非公企事业党员要重点落实党员示范岗和党员责任区制度。

5.窗口和服务单位党员，重点要落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。

6.机关事业单位党员，要模范履行岗位职责，落实好直接服务群众制度，在学校，要求党员要增强党的认识、自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。

7.流动党员，要重点落实好《流动党员活动证》制度，引导流动党员为流入地和家乡发展贡献力量。

8.党员领导干部既要参加党委、支部的学习活动，还要指导好所挂钩联系的支部开展好活动，做到以上率下。

公务员学习两学一做读书笔记三

今年全国将在党员中开展学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员“两学一做”(学《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，做清正廉洁的表率)学习教育，引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。通过学习，更好地坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面。认真学习，丰富头脑，提高理论素养。

抓好思想教育是根本，只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，劲往一处使，工作方可顺利推进。活到老学到老，知识都是紧跟时代的步伐更新，要常态化开展学习，融入生活。要加强思想政治建设，深化党内经常性教育，开展“富脑”行动，用党的知识武装自己的头脑，重要的是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到内化于心外化于行，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实把思想统一到讲话精神上来。

学习党章党规，加强党性教育。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。学习系列讲话，强化理论武装。要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。加强思想政治建设，必须强化理论武装，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。

学习典型案例，受警醒学榜样。通过反面典型警示，有助于党员、干部防微杜渐拒腐防变。党员、干部要自觉参加现场警示教育，吸教训、受警醒、明底线、知敬畏，加强主观世界改造，主动在思想上划出红线、在行动上明确底线。

公务员学习两学一做读书笔记四

省委组织部召开部机关开年工作座谈会议，邀请7名各行业的优秀党员代表交流先进事迹和经验体会。省委常委、组织部长李玉妹主持会议并讲话，要求组织部门带头开展“两学一做”学习教育，勉励组工干部不仅要做合格党员，更要做优秀组工干部。

李玉妹强调，组织部门开展“两学一做”学习教育，核心是要落实习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，努力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。

2016两学一做读书笔记精选2016两学一做读书笔记精选要成为一名优秀组工干部，一要对党绝对忠诚。坚持把“讲政治”放在第一位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二要树立可靠可亲可信的道德品行。谦虚随和，把为党员、干部和人才提供一流服务作为基本价值取向; 老实可靠，当老实人，说老实话，干老实事;甘为人梯，在默默奉献、忘我工作中实现人生价值。

三要培养扎实的业务能力。围绕“搞培训、提素质，选干部、配班子，育人才、聚贤能，抓基层、打基础”的主责主业，深入学习深刻领会党的理论路线方针政策。四要作风正律己严。坚持公道正派的核心价值追求，吃苦耐劳，踏实肯干，甘于奉献，深入群众，爱岗敬业，任劳任怨。

一、要点

虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章论述题之外，其他题目都有标准的要点。归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准要点按点给分。这里所说的要点既符合题目要求又大部分来源于材料，是申论小题的主要得分来源。阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在，整句话的意思相符或相近均可给分。

二、逻辑

逻辑，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间存在着逻辑关系，只有按照一定逻辑罗列要点，才能保证要点不重不漏的呈现在阅卷人面前。最常见的逻辑为总分结构，适用于大部分的归纳概括题的要点整合；其次是递进结构，按照是什么、为什么、怎么办进行展开，适用于大部分的综合分析题型中；另外偶尔有出现的，是转折结构，要点之间是转折关系，但是最后仍然需要自拟总括句，答案呈现为总分。比如在归纳概括现状时，先写出好现象再写出坏现象，在分列要点前需要依据题干虚写出总括句。

三、格式

与前面提到的逻辑不同，这里所述的格式特指应用文写作题而言。除应用文以外的其他小题，只要遵循“空两格”的基本行文格式即可。格式是应用文写作必备的结构要素，是一种基本的思路架构。简单来说，一个标准的应用文应包括：标题、主送单位、正文、发文单位、发文日期五部分，每个部分都有具体的格式要求，具体内容在应用文题型章节会有详述。

四、分档

分档特指大作文题而言。文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。根据达标情况可将之分为四类档次（这里只展开一类文标准）：

一类文

观点鲜明准准确，见解新颖独到，思想深刻，逻辑严谨，充分联系实际和给定资料，论述详实，分析详细，对策合理且具有较强的可行性，字数符合题目要求。

语言简洁、通畅、得体、规范、生动，运用多种表达方式且运用恰当，无语病。

结构完整，条理清晰，详略得当。

书写规范、工整，格式标准，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。

五、语言

一般情况下，申论作答的语言只是要求用语规范，但在部分试题中也会对语言作出一定的限制，即作答语言需与题目设定的情境、身份相符，这也是得分的关键点之一。不符合题目的语言要求的，将被扣除相应的分数。

这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系，即是政府面对群众，或者下级面对上级，或是上级面对下级等等；二是任务的特殊性，如宣传类的要求语气具有号召性和感染力等等。

六、字数

对于字数的要求是申论试卷作答要求的重要组成部分。申论考试中，对于字数的限定一般来说有以下几种形式：

形式一：不超过300字；

形式二：1000字左右；

形式三：字数1000~1200字。

第一种限定形式主要集中于作答要求的前几题，后两种限定形式主要是大作文的要求。在实际考试中，前三题的答题纸字数与作答要求字数基本相同，没有多余作答的空间，只有大作文会多给出一些作答格子。但是作答字数过少，会被扣除相应的分数。一般少50字扣一分，最多扣五分。

七、卷面

卷面在评分时也占有一定的比重，主要指对于错别字的处理标准。一般而言，每3个错别字扣1分，最多扣2分，相同的错别字不重复计算。要求考生做到书写清晰，干净整洁。

申论文章写作的分数差不多占据了整个申论试卷的半壁江山，所以有“得作文者得申论”的说法。一般来说，申论文章的文体要求为议论文，而议论文就是对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。对于申论文章来说，第一要求就是不跑题，也就是抓住文章的主题，如果不满足这个要求，考生文章写的再好，也只能是四类文。在此，跟广大考生一起去总结申论文章的主题规律。

一、申论文章主题的考查形式

申论文章写作的命题形式多种多样，对于主题的要求也不尽相同。总体来说，包括两种类型。

1、题干给定的主题，也就是作文题干当中直接告诉你文章写作的主题。

例1：2011国考副省级申论作文：参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。这就要求广大考生一定要围绕着“弘扬黄河精神”这个主题来写，谈黄河精神是什么，黄河精神从何而来，黄河精神有什么意义，如何弘扬黄河精神等方面。

2、整篇材料的主题，也就是命题人整片材料的中心话题。

一般来说，如果题干没有特殊要求，那么考生写作的主题就是整篇材料的中心话题。

例2：2012国考副省级申论作文：“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。虽然是以一个故事为话题，但提醒广大考生，一定要结合材料和故事，确定议论文写作的主题，而不是停留在故事本身。

二、申论文章主题的提取方法

题干没有明确主题，需要考生根据材料和题干提炼，给广大考生提供几个主题提取的方法：

1、抓住材料中出现的理论性的话，如十八大报告，重要人物讲话，官方政策文件等。

如2012国考副省级申论作文(上文例2)，给定资料9中通过温家宝总理的讲话以及《公民道德建设实施纲要》等政策文件，连续出现6次“道德”这个词，再联系给定资料7中的感人故事可以看出，命题人想要考察的作文主题为“道德建设”。

2、综合分析所有非作文题的题干关键词，有助于把握整篇材料的主题

如2013国考地市级申论作文：请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。

下面，我们整理一下非作文题目的题干：

(一)如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1～3”对做好这方面工作有哪些启示。

(二)根据“给定资料4～6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。

(三)根据“给定资料7”，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。

(四)假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义文化的讲座，综合“给定资料8”中提供的信息，你认为应该重点讲哪几方面的内容?

每一题的关键词分别是基层文化+汉语+本国文化+社会主义文化，而每一个关键词都不能代表整体材料的主题，但是我们能够从每个题干的关键词中总结出整片材料的主题，也就是中华文化，这也是作文的主题。

考生若能在备考中将各类常见党政机关公文写作的行文思路掌握，那么作答贯彻执行题其实也就转化为归纳概括了。小编现就一种常见文种——倡议书为考生做如下解析。

一、倡议书的行文逻辑

倡议书=发文事由+具体倡议内容+呼吁号召

(一)发文事由:发出倡议书的原因，背景性信息的叙述;

(二)具体倡议内容：对倡议书发文对象所作出的具体倡议，最好能分条书写(以对策提出为主);

(三)呼吁号召：此部分无实质性内容，仅限于简单呼吁号召的口号。虽无实质性内容，但此部分必须书写，若未书写，则无法拿到贯彻执行的逻辑分。此部分是考生最容易遗漏的地方，切记必须加上简短口号式呼吁号召的内容。例如：让我们携起手来，响应以上号召，从细微处做起，用实际行动参与到此次活动中来!

二、倡议书的规范格式

主要包括五部分:

(一)倡议书标题——居中书写;

(二)倡议书的发文对象——标题下另起一行，顶格书写，无需缩进两格;

(三)倡议书的具体内容——根据题干要求以及前方给定资料来决定;

(四)倡议书的发文单位——正文结束后，另起一行，右下角书写;

(五)倡议书的发文日期——发文单位下一行书写，与发文单位呈轴对称，且必须写成阿拉伯数字，实写不得虚写;

以下为大家提供一篇倡议书范文。

“精神文明月”倡议书(居中书写)

尊敬的老师，亲爱的同学们：(顶格书写，无需缩进两格)

大家上午好!三月春风拂扬柳，文明花开满校园。当春风吹绿大江南北，万物吐露出芬芳之时，我们总会想起一个不朽的名字——雷锋!雷锋，一个一直驻守在每个人心中的伟大形象，就在这一刻更显赫地屹立在中国的土地上。“人的生命是有限的，为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。”雷锋是这么说的，同时也是这么做的，雷锋话语深深地烙在亿万人的脑海中。雷锋是平凡的，但是他却做出了不平凡的事。

自从1963年3月5日，毛泽东等老一辈无产阶级革命家发出“向雷锋同志学习”的号召以来，在雷锋精神的感召下，广大青少年踏着雷锋的足迹，实践着自己的人生价值，思想上积极进取，学习上刻苦勤奋，生活中助人为乐，涌现出一批又一批“活雷锋”，创造了一个又一个的新辉煌。作为学生，我们既是校园文明的创造者，也是文明的传播者，更是校园文明的受益者。我们有责任、有决心以实际行动，实践文明言行，为创建文明学校、建设美好家园做出我们应有的贡献。(以上为倡议书发文事由部分的论述;正文需分段，每段段首都应缩进两格书写)

在此，共青团员、学生会干部更要起模范带头作用，先从自身做起，带领全体同学做合格的中学生，因此校团委发出如下倡议：(此部分为具体倡议内容---可适当分条书写)

一、从我做起，积极参与。北师大是我们每个人共同的家园，北师大的形象和秩序，和我们每个人息息相关，紧密相连。作为这个大家庭的一员，我们每个人都有责任、有义务通过自己的文明行为，来为学校增添亮色。我们要主动参与，从我做起，从今天做起，努力争做现代文明学生。

二、多做实事，身体力行。文明行为，贵在实践。我们要从文明用语、文明行路、文明用餐、文明就寝等小事做起，以自己的自觉行动，告别各种不文明行为，建设更加文明、更加美好的学习和生活环境。我们常常抱怨别人素质低，试想一下我们自己有没有语言粗俗、乱扔垃圾、抄走近道的生活陋习，我们是否常怀感恩之心、尊重父辈的劳动、珍惜和爱护公共资源。对于不良行为有则改之，无则加勉。

三、遵章守法，严于律己。我们每个学生，都要严格要求自己，切实遵守各项行为守则和管理法规，特别是要遵守《中学生手则》《中学生日常行为规范》。我们要服从老师的指挥和管理，自觉维护校园公共秩序，共同塑造美好、文明的北师大校园形象。

同学们，新的时代期待和激励着我们继承传统美德，弘扬时代精神，不断提高自身道德修养。让我们共同努力，遵守基本道德规范。积极投身到文明创建活动中去，努力争做文明学生，共同铸造北师大更加美好的明天!(最后一段为倡议书呼吁号召的部分)

北师大校团委(右下角书写)

xx年xx月xx日(倡议书书发文日期)

尊敬的领导：

×月×日上班期间，本人没有认真准时上班，而是迟到了。几天来，本人认真反思，深刻剖析，为自己的行为感到了深深地愧疚和不安。在此，我谨向领导作出深刻检讨，并将几天来的思想反思结果向领导汇报如下：

人社局是一个为群众落实社会保障政策的窗口部门，群众来办事的比较多，一旦发现工作人员有迟到的情况，并向网络媒体举报曝光，不仅损坏了公务人员在群众中的良好形象，而且降低了社保局的公众信任感，后果不堪设想。从网上搜索一下，这样的反面教材举不胜举。经反思，本人没有从思想深处高度警醒，没有从维护集体荣誉、为集体争光的角度看待上班玩游戏的问题，总以为这是小节、无关大局，是个人问题、涉及不到集体问题。这是错误之一。

局领导、中心主任多次通过办公会、干部大会、个别提醒等方式，再三强调工作纪律，明确提出了上班期间不准迟到的要求。然而本人总认为工作任务第一，只要能完成好工作任务，其它都没有关系，领导也不会太怪罪的。经反思，本人没有把遵守纪律中的“纪律”看作是全方位的纪律，而是只求其一、不求其二;没有充分认识到纪律的重要性，犯了自由主义的错误;没有把领导的指示、纪律的要求当作刚性标准，没有树立“纪律高于一切”的观念。这是错误之二。

领导把我放在事业单位出纳的重要岗位上，我没有珍惜岗位荣誉、有辱岗位职责、愧对领导信任和关心，也对其他同事产生了消极影响。没有把有限的工作时间花在工作上，即使有空余时间，也应用在钻研业务知识、提高会计专业技能上，说明心智还不够成熟，工作责任心、进取心还不够强。这是错误之三。

廖廖几笔，难表我悔恨痛惜之情。今后，我一定在上班期间不迟到，认真恪守各项工作纪律，对领导提出的各项工作要求、上班制度牢记在心、落实于行。抓紧工作时间，高标准完成领导交给的各项任务，高质量做好会计业务工作，同时坚持每天抽出一定时间学习与业务相关的知识，积极参加专业技术等级考试，学习政治经济知识以及做人做事准则，努力提高完善自身。积极争当行业标兵、岗位表率，弥补我的错误，创造新的业绩，为集体争作贡献、争光添彩。

请领导看我的实际行动吧。

文学一直以来都是中央、国家机关公务员录用考试中常识模块的考查重点，在2015年中央、国家机关公务员录用考试试卷中，常识部分共计20题，文学题目6道(省级以上和地市级以下两类试卷中文学类试题相同)，占常识总题量的30%，考点集中在对古代名人、名句、名言、名著的年代排序、意思理解及运用上，涉猎面较广，难度较深。

1、排序题：重点考查古代名言的出处及朝代。

(1)下列语句按出现时间先后排序正确的是()。

①劳心者治人，劳力者治于人

②少年富则国富，少年强则国强

③苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯

④业精于勤，荒于嬉;行成于思，毁于随

A. ③①④② B. ③②①④

C. ①③④② D. ①②③④

【解析】①出自于《孟子》，战国时期;②出自于梁启超《少年中国说》，清末民初;③出自于诸葛亮《前出师表》，三国时期;④出自于韩愈《进学解》，唐代。因此答案选择C。

考查对古代名著的涉猎和掌握

(1)话说当时住持真人对洪大尉说道：“太尉不知，此殿中当初是祖老天师洞玄真人传下法符，嘱付道：‘此殿内镇锁着三十六员天罡星，七十二座地煞星，共是一百单八个魔君在里面。上立石碑，凿着龙章凤篆天符，镇住在此。若还放他出世，必恼下方生灵。’如今太尉放他走了，怎生是好?”关于这段文字所属著作，下列说法正确的是()。

A.是我国古代著名的长篇神魔小说

B.其作者与曹雪芹生活在同一时期

C.“白帝城托孤”是书中的一个情节

D.以北宋末年为故事背景

【解析】题干信息属于水浒传第一章中的文段，发生于北宋年间。我国古代著名的长篇神魔小说应该是吴承恩的西游记;水浒传作者施耐庵是元末明初人，曹雪芹是清朝人;“白帝城托孤”是三国演义中的情节。故答案为D。

3、考查对古代成语、古代诗句的理解和运用

(1)下列哪组成语反映了同一种人际关系?()

A.琴瑟和鸣破镜重圆

B.负荆请罪载舟覆舟

C.结草衔环青梅竹马

D.相濡以沫舐犊情深

【解析】“琴瑟和鸣”和“破镜重圆”指的都是夫妻关系。“负荆请罪”指的是朋友关系，“载舟覆舟”指的是君民关系。“结草衔环”指的是施恩者与报恩者之间的关系，“青梅竹马”指的是少男少女之间朦胧的爱情关系。“相濡以沫”指的是夫妻关系，“舐犊情深”指的是父母与子女之间的关系。故选A。

(2)下列唐诗所描写的内容与对应的体育项目不相符的是()。

A.御马牵来亲自试，珠球到处玉蹄知--马球

B.杨桴击节雷阗阗，乱流齐进声轰然--游泳

C.壮徒恒贾勇，拔拒抵长河--拔河

D.上弦明月半，激箭流星远--射箭

【解析】“杨桴击节雷阗阗，乱流齐进声轰然”出自刘禹锡的《竞渡曲》，记叙的是一次赛龙舟的活动。答案为B。

(3)对下列诗词蕴含的化学原理解释错误的是()。

A.蜡炬成灰泪始干--烃类的不完全燃烧

B.爆竹声中一岁除--爆炸产生二氧化硫

C.日照香炉生紫烟--多环芳香烃的升华

D.洪炉照破夜沉沉--燃烧释放二氧化碳

【解析】日照香炉生紫烟“意思是庐山的香炉峰，在日光的照耀下，水汽蒸腾，呈现出紫色的烟霞，而多环芳香烃是煤、油类、煤气、木头、垃圾或其它有机物在不完全燃烧时形成的一类化学物质。两者之间没有联系。C项错误。A项，蜡烛燃烧会释放热，形成”泪“，其次蜡烛的主要原料是石蜡，石蜡是从石油的含蜡馏分经冷榨或溶剂脱蜡而制得的蜡烛，是几种高级烷烃的混合物，蜡炬成灰的”灰“是指蜡烛不完全燃烧生成的C(黑色)，和一些蜡烛中杂质燃烧后的产物。故A项正确。B项，爆竹的主要成分是黑火药，我国传统的黑火药的标准配方为：硝酸钾75%、硫磺l0%、木炭l5%，因为黑火药中的硫磺成分具有着火温度低、燃速快等性质，因而使黑火药容易点火，同时硫的燃烧会产生二氧化硫还有一些复杂的硫氧化物，故B项正确。D项烘炉照破夜沉沉是指煤炭的燃烧会释放二氧化碳，故D项正确。故答案为C。

(4)下列俗语与对应的成语，二者本意所指属于同一物理现象的是()。

A.宝剑锋从磨砺出--百炼成钢

B.酒香不怕巷子深--近朱者赤

C.小小秤砣压千斤--举重若轻

D.近水楼台先得月--海市蜃楼

【解析】物质是由分子组成的，分子在不停地做无规则运动，且分子间存在相互作用的引力和斥力。由于分子在不停地做无规则运动，故不同物质的分子会彼此进入对方，发生扩散现象。题干中的”酒香不怕巷子深“和”近朱者赤“所包含的都是分子运动这一物理现象。答案为B。

一、主题选择：紧跟国家大政方针，以小见大，关注对“人”的关怀

总体来看，今年的申论主题选择上，不管是副省还是地市都充分体现了对“人”的全面关注。物质方面“好的政策”能够激励人们更加努力奋进;精神方面，“国民文明素养”的提升更能彰显大国风范。所以说，与以往国考申论试卷如出一辙，凸显对“人”需求和关怀，体现我们“以民为本”的治国方略。

二、题型题量：借鉴历年国考、省考出题类型，突破往年命题模式，归纳能力是根本

题目数量延续以往五题模式，但是形式突破以往，采用四大题五小题模式，材料和题目一一对应，不会出现考生找不到材料的情况，可以多些时间进行答案的梳理和书写。前面四道题凸显了对“归纳概括”能力的考查。

三、材料选择：案例和理论材料等均有涉及，案例选取彰显国际视野

材料选取从礼仪之邦到大国形象，从“到此一游”到“书香社会”的建立，从而引出国家的强大与每个公民密不可分。善待自己，让自己的心态平和;善待家人，有任何问题好好思考、好好解决……好的政策能使坏人变好，坏的政策能使好人变坏……整体而言，此次国考材料选取，关照心灵，以民为本，彰显国家人文情怀。

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税(以下称营改增)试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。现将《营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》印发你们，请遵照执行。

本通知附件规定的内容，除另有规定执行时间外，自2016年5月1日起执行。《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)、《财政部 国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点有关政策的补充通知》(财税〔2013〕121号)、《财政部 国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2014〕43号)、《财政部 国家税务总局关于国际水路运输增值税零税率政策的补充通知》(财税〔2014〕50号)和《财政部 国家税务总局关于影视等出口服务适用增值税零税率政策的通知》(财税〔2015〕118号)，除另有规定的条款外，相应废止。

各地要高度重视营改增试点工作，切实加强试点工作的组织领导，周密安排，明确责任，采取各种有效措施，做好试点前的各项准备以及试点过程中的监测分析和宣传解释等工作，确保改革的平稳、有序、顺利进行。遇到问题请及时向财政部和国家税务总局反映。

附件

4.跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定.doc

财政部 国家税务总局

2016年3月23日

下面是营业税改征增值税试点过渡政策的规定的全文。

营业税改征增值税试点过渡政策的规定

一、下列项目免征增值税

(一)托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务。

托儿所、幼儿园，是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证的实施0-6岁学前教育的机构，包括公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院。

公办托儿所、幼儿园免征增值税的收入是指，在省级财政部门和价格主管部门审核报省级人民政府批准的收费标准以内收取的教育费、保育费。

民办托儿所、幼儿园免征增值税的收入是指，在报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费。

超过规定收费标准的收费，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取的费用以及与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等超过规定范围的收入，不属于免征增值税的收入。

(二)养老机构提供的养老服务。

养老机构，是指依照民政部《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的各类养老机构;养老服务，是指上述养老机构按照民政部《养老机构管理办法》(民政部令第49号)的规定，为收住的老年人提供的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。

(三)残疾人福利机构提供的育养服务。

(四)婚姻介绍服务。

(五)殡葬服务。

殡葬服务，是指收费标准由各地价格主管部门会同有关部门核定，或者实行政府指导价管理的遗体接运(含抬尸、消毒)、遗体整容、遗体防腐、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存、吊唁设施设备租赁、墓穴租赁及管理等服务。

(六)残疾人员本人为社会提供的服务。

(七)医疗机构提供的医疗服务。

医疗机构，是指依据国务院《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)及卫生部《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号)的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构，以及军队、武警部队各级各类医疗机构。具体包括:各级各类医院、门诊部(所)、社区卫生服务中心(站)、急救中心(站)、城乡卫生院、护理院(所)、疗养院、临床检验中心，各级政府及有关部门举办的卫生防疫站(疾病控制中心)、各种专科疾病防治站(所)，各级政府举办的妇幼保健所(站)、母婴保健机构、儿童保健机构，各级政府举办的血站(血液中心)等医疗机构。

本项所称的医疗服务，是指医疗机构按照不高于地(市)级以上价格主管部门会同同级卫生主管部门及其他相关部门制定的医疗服务指导价格(包括政府指导价和按照规定由供需双方协商确定的价格等)为就医者提供《全国医疗服务价格项目规范》所列的各项服务，以及医疗机构向社会提供卫生防疫、卫生检疫的服务。

(八)从事学历教育的学校提供的教育服务。

1.学历教育，是指受教育者经过国家教育考试或者国家规定的其他入学方式，进入国家有关部门批准的学校或者其他教育机构学习，获得国家承认的学历证书的教育形式。具体包括：

(1)初等教育：普通小学、成人小学。

(2)初级中等教育：普通初中、职业初中、成人初中。

(3)高级中等教育：普通高中、成人高中和中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)。

(4)高等教育：普通本专科、成人本专科、网络本专科、研究生(博士、硕士)、高等教育自学考试、高等教育学历文凭考试。

2.从事学历教育的学校，是指：

(1)普通学校。

(2)经地(市)级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。

(3)经省级及以上人力资源社会保障行政部门批准成立的技工学校、高级技工学校。

(4)经省级人民政府批准成立的技师学院。

上述学校均包括符合规定的从事学历教育的民办学校，但不包括职业培训机构等国家不承认学历的教育机构。

3.提供教育服务免征增值税的收入，是指对列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育服务取得的收入，具体包括：经有关部门审核批准并按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、考试报名费收入，以及学校食堂提供餐饮服务取得的伙食费收入。除此之外的收入，包括学校以各种名义收取的赞助费、择校费等，不属于免征增值税的范围。

学校食堂是指依照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(教育部令第14号)管理的学校食堂。

(九)学生勤工俭学提供的服务。

(十)农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治。

农业机耕，是指在农业、林业、牧业中使用农业机械进行耕作(包括耕耘、种植、收割、脱粒、植物保护等)的业务;排灌，是指对农田进行灌溉或者排涝的业务;病虫害防治，是指从事农业、林业、牧业、渔业的病虫害测报和防治的业务;农牧保险，是指为种植业、养殖业、牧业种植和饲养的动植物提供保险的业务;相关技术培训，是指与农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护业务相关以及为使农民获得农牧保险知识的技术培训业务;家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的免税范围，包括与该项服务有关的提供药品和医疗用具的业务。

(十一)纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入。

(十二)寺院、宫观、清真寺和教堂举办文化、宗教活动的门票收入。

(十三)行政单位之外的其他单位收取的符合《试点实施办法》第十条规定条件的政府性基金和行政事业性收费。

(十四)个人转让著作权。

(十五)个人销售自建自用住房。

(十六)2018年12月31日前，公共租赁住房经营管理单位出租公共租赁住房。

公共租赁住房，是指纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公共租赁住房发展规划和年度计划，并按照《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)和市、县人民政府制定的具体管理办法进行管理的公共租赁住房。

(十七)台湾航运公司、航空公司从事海峡两岸海上直航、空中直航业务在大陆取得的运输收入。

台湾航运公司，是指取得交通运输部颁发的“台湾海峡两岸间水路运输许可证”且该许可证上注明的公司登记地址在台湾的航运公司。

台湾航空公司，是指取得中国民用航空局颁发的“经营许可”或者依据《海峡两岸空运协议》和《海峡两岸空运补充协议》规定，批准经营两岸旅客、货物和邮件不定期(包机)运输业务，且公司登记地址在台湾的航空公司。

(十八)纳税人提供的直接或者间接国际货物运输代理服务。

1.纳税人提供直接或者间接国际货物运输代理服务，向委托方收取的全部国际货物运输代理服务收入，以及向国际运输承运人支付的国际运输费用，必须通过金融机构进行结算。

2.纳税人为大陆与香港、澳门、台湾地区之间的货物运输提供的货物运输代理服务参照国际货物运输代理服务有关规定执行。

3.委托方索取发票的，纳税人应当就国际货物运输代理服务收入向委托方全额开具增值税普通发票。

(十九)以下利息收入。

1.2016年12月31日前，金融机构农户小额贷款。

小额贷款，是指单笔且该农户贷款余额总额在10万元(含本数)以下的贷款。

所称农户，是指长期(一年以上)居住在乡镇(不包括城关镇)行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户，国有农场的职工和农村个体工商户。位于乡镇(不包括城关镇)行政管理区域内和在城关镇所辖行政村范围内的国有经济的机关、团体、学校、企事业单位的集体户;有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地均不属于农户。农户以户为统计单位，既可以从事农业生产经营，也可以从事非农业生产经营。农户贷款的判定应以贷款发放时的承贷主体是否属于农户为准。

2.国家助学贷款。

3.国债、地方政府债。

4.人民银行对金融机构的贷款。

5.住房公积金管理中心用住房公积金在指定的委托银行发放的个人住房贷款。

6.外汇管理部门在从事国家外汇储备经营过程中,委托金融机构发放的外汇贷款。

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7.统借统还业务中，企业集团或企业集团中的核心企业以及集团所属财务公司按不高于支付给金融机构的借款利率水平或者支付的债券票面利率水平，向企业集团或者集团内下属单位收取的利息。

统借方向资金使用单位收取的利息，高于支付给金融机构借款利率水平或者支付的债券票面利率水平的，应全额缴纳增值税。

统借统还业务，是指：

(1)企业集团或者企业集团中的核心企业向金融机构借款或对外发行债券取得资金后，将所借资金分拨给下属单位(包括独立核算单位和非独立核算单位，下同)，并向下属单位收取用于归还金融机构或债券购买方本息的业务。

(2)企业集团向金融机构借款或对外发行债券取得资金后，由集团所属财务公司与企业集团或者集团内下属单位签订统借统还贷款合同并分拨资金，并向企业集团或者集团内下属单位收取本息，再转付企业集团，由企业集团统一归还金融机构或债券购买方的业务。

(二十)被撤销金融机构以货物、不动产、无形资产、有价证券、票据等财产清偿债务。

被撤销金融机构，是指经人民银行、银监会依法决定撤销的金融机构及其分设于各地的分支机构，包括被依法撤销的商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、城市信用社和农村信用社。除另有规定外，被撤销金融机构所属、附属企业，不享受被撤销金融机构增值税免税政策。

(二十一)保险公司开办的一年期以上人身保险产品取得的保费收入。

一年期以上人身保险，是指保险期间为一年期及以上返还本利的人寿保险、养老年金保险，以及保险期间为一年期及以上的健康保险。

人寿保险，是指以人的寿命为保险标的的人身保险。

养老年金保险，是指以养老保障为目的，以被保险人生存为给付保险金条件，并按约定的时间间隔分期给付生存保险金的人身保险。养老年金保险应当同时符合下列条件：

1.保险合同约定给付被保险人生存保险金的年龄不得小于国家规定的退休年龄。

2.相邻两次给付的时间间隔不得超过一年。

健康保险，是指以因健康原因导致损失为给付保险金条件的人身保险。

上述免税政策实行备案管理，具体备案管理办法按照《国家税务总局关于一年期以上返还性人身保险产品免征营业税审批事项取消后有关管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第65号)规定执行。

(二十二)下列金融商品转让收入。

1.合格境外投资者(qfii)委托境内公司在我国从事证券买卖业务。

2.香港市场投资者(包括单位和个人)通过沪港通买卖上海证券交易所上市a股。

3.对香港市场投资者(包括单位和个人)通过基金互认买卖内地基金份额。

4.证券投资基金(封闭式证券投资基金，开放式证券投资基金)管理人运用基金买卖股票、债券。

5.个人从事金融商品转让业务。

(二十三)金融同业往来利息收入。

1.金融机构与人民银行所发生的资金往来业务。包括人民银行对一般金融机构贷款，以及人民银行对商业银行的再贴现等。

2.银行联行往来业务。同一银行系统内部不同行、处之间所发生的资金账务往来业务。

3.金融机构间的资金往来业务。是指经人民银行批准，进入全国银行间同业拆借市场的金融机构之间通过全国统一的同业拆借网络进行的短期(一年以下含一年)无担保资金融通行为。

4.金融机构之间开展的转贴现业务。

金融机构是指：

(1)银行：包括人民银行、商业银行、政策性银行。

(2)信用合作社。

(3)证券公司。

(4)金融租赁公司、证券基金管理公司、财务公司、信托投资公司、证券投资基金。

(5)保险公司。

(6)其他经人民银行、银监会、证监会、保监会批准成立且经营金融保险业务的机构等。

(二十四)同时符合下列条件的担保机构从事中小企业信用担保或者再担保业务取得的收入(不含信用评级、咨询、培训等收入)3年内免征增值税：

1.已取得监管部门颁发的融资性担保机构经营许可证，依法登记注册为企(事)业法人，实收资本超过2000万元。

2.平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。平均年担保费率=本期担保费收入/(期初担保余额+本期增加担保金额)×100%。

3.连续合规经营2年以上，资金主要用于担保业务，具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。

4.为中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80%以上，单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50%以上。

5.对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10%，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。

6.担保责任余额不低于其净资产的3倍，且代偿率不超过2%。

担保机构免征增值税政策采取备案管理方式。符合条件的担保机构应到所在地县(市)主管税务机关和同级中小企业管理部门履行规定的备案手续，自完成备案手续之日起，享受3年免征增值税政策。3年免税期满后，符合条件的担保机构可按规定程序办理备案手续后继续享受该项政策。

具体备案管理办法按照《国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税审批事项取消后有关管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第69号)规定执行，其中税务机关的备案管理部门统一调整为县(市)级国家税务局。

(二十五)国家商品储备管理单位及其直属企业承担商品储备任务，从中央或者地方财政取得的利息补贴收入和价差补贴收入。

国家商品储备管理单位及其直属企业，是指接受中央、省、市、县四级政府有关部门(或者政府指定管理单位)委托，承担粮(含大豆)、食用油、棉、糖、肉、盐(限于中央储备)等6种商品储备任务，并按有关政策收储、销售上述6种储备商品，取得财政储备经费或者补贴的商品储备企业。利息补贴收入，是指国家商品储备管理单位及其直属企业因承担上述商品储备任务从金融机构贷款，并从中央或者地方财政取得的用于偿还贷款利息的贴息收入。价差补贴收入包括销售价差补贴收入和轮换价差补贴收入。销售价差补贴收入，是指按照中央或者地方政府指令销售上述储备商品时，由于销售收入小于库存成本而从中央或者地方财政获得的全额价差补贴收入。轮换价差补贴收入，是指根据要求定期组织政策性储备商品轮换而从中央或者地方财政取得的商品新陈品质价差补贴收入。

(二十六)纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务。

1.技术转让、技术开发，是指《销售服务、无形资产、不动产注释》中“转让技术”、“研发服务”范围内的业务活动。技术咨询，是指就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等业务活动。

与技术转让、技术开发相关的技术咨询、技术服务，是指转让方(或者受托方)根据技术转让或者开发合同的规定，为帮助受让方(或者委托方)掌握所转让(或者委托开发)的技术，而提供的技术咨询、技术服务业务，且这部分技术咨询、技术服务的价款与技术转让或者技术开发的价款应当在同一张发票上开具。

2.备案程序。试点纳税人申请免征增值税时，须持技术转让、开发的书面合同，到纳税人所在地省级科技主管部门进行认定，并持有关的书面合同和科技主管部门审核意见证明文件报主管税务机关备查。

(二十七)同时符合下列条件的合同能源管理服务：

1.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术，应当符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(gb/t24915-2010)规定的技术要求。

2.节能服务公司与用能企业签订节能效益分享型合同，其合同格式和内容，符合《中华人民共和国合同法》和《合同能源管理技术通则》(gb/t24915-2010)等规定。

(二十八)2017年12月31日前，科普单位的门票收入，以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入。

科普单位，是指科技馆、自然博物馆，对公众开放的天文馆(站、台)、气象台(站)、地震台(站)，以及高等院校、科研机构对公众开放的科普基地。

科普活动，是指利用各种传媒以浅显的、让公众易于理解、接受和参与的方式，向普通大众介绍自然科学和社会科学知识，推广科学技术的应用，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神的活动。

(二十九)政府举办的从事学历教育的高等、中等和初等学校(不含下属单位)，举办进修班、培训班取得的全部归该学校所有的收入。

全部归该学校所有，是指举办进修班、培训班取得的全部收入进入该学校统一账户，并纳入预算全额上缴财政专户管理，同时由该学校对有关票据进行统一管理和开具。

举办进修班、培训班取得的收入进入该学校下属部门自行开设账户的，不予免征增值税。

(三十)政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，从事《销售服务、无形资产或者不动产注释》中“现代服务”(不含融资租赁服务、广告服务和其他现代服务)、“生活服务”(不含文化体育服务、其他生活服务和桑拿、氧吧)业务活动取得的收入。

(三十一)家政服务企业由员工制家政服务员提供家政服务取得的收入。

家政服务企业，是指在企业营业执照的规定经营范围中包括家政服务内容的企业。

员工制家政服务员，是指同时符合下列3个条件的家政服务员：

1.依法与家政服务企业签订半年及半年以上的劳动合同或者服务协议，且在该企业实际上岗工作。

2.家政服务企业为其按月足额缴纳了企业所在地人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保险。对已享受新型农村养老保险和新型农村合作医疗等社会保险或者下岗职工原单位继续为其缴纳社会保险的家政服务员，如果本人书面提出不再缴纳企业所在地人民政府根据国家政策规定的相应的社会保险，并出具其所在乡镇或者原单位开具的已缴纳相关保险的证明，可视同家政服务企业已为其按月足额缴纳了相应的社会保险。

3.家政服务企业通过金融机构向其实际支付不低于企业所在地适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。

(三十二)福利彩票、体育彩票的发行收入。

(三十三)军队空余房产租赁收入。

(三十四)为了配合国家住房制度改革，企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房取得的收入。

(三十五)将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产。

(三十六)涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产、土地使用权。

家庭财产分割，包括下列情形：离婚财产分割;无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹;无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;房屋产权所有人死亡，法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人依法取得房屋产权。

(三十七)土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者。

(三十八)县级以上地方人民政府或自然资源行政主管部门出让、转让或收回自然资源使用权(不含土地使用权)。

(三十九)随军家属就业。

1.为安置随军家属就业而新开办的企业，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

享受税收优惠政策的企业，随军家属必须占企业总人数的60%(含)以上，并有军(含)以上政治和后勤机关出具的证明。

2.从事个体经营的随军家属，自办理税务登记事项之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

随军家属必须有师以上政治机关出具的可以表明其身份的证明。

按照上述规定，每一名随军家属可以享受一次免税政策。

(四十)军队转业干部就业。

1.从事个体经营的军队转业干部，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

2.为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%(含)以上的，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

享受上述优惠政策的自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。

二、增值税即征即退

(一)一般纳税人提供管道运输服务，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。

(二)经人民银行、银监会或者商务部批准从事融资租赁业务的试点纳税人中的一般纳税人，提供有形动产融资租赁服务和有形动产融资性售后回租服务，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。商务部授权的省级商务主管部门和国家经济技术开发区批准的从事融资租赁业务和融资性售后回租业务的试点纳税人中的一般纳税人，2016年5月1日后实收资本达到1.7亿元的，从达到标准的当月起按照上述规定执行;2016年5月1日后实收资本未达到1.7亿元但注册资本达到1.7亿元的，在2016年7月31日前仍可按照上述规定执行，2016年8月1日后开展的有形动产融资租赁业务和有形动产融资性售后回租业务不得按照上述规定执行。

(三)本规定所称增值税实际税负，是指纳税人当期提供应税服务实际缴纳的增值税额占纳税人当期提供应税服务取得的全部价款和价外费用的比例。

三、扣减增值税规定

(一)退役士兵创业就业。

1.对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。纳税人的实际经营期不足一年的，应当以实际月份换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。

纳税人在享受税收优惠政策的当月，持《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》以及税务机关要求的相关材料向主管税务机关备案。

2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

本条所称服务型企业是指从事《销售服务、无形资产、不动产注释》中“不动产租赁服务”、“商务辅助服务”(不含货物运输代理和代理报关服务)、“生活服务”(不含文化体育服务)范围内业务活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位。

纳税人按企业招用人数和签订的劳动合同时间核定企业减免税总额，在核定减免税总额内每月依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。纳税人实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定减免税总额的，以实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加为限;实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核定减免税总额的，以核定减免税总额为限。

纳税年度终了，如果企业实际减免的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定的减免税总额，企业在企业所得税汇算清缴时扣减企业所得税。当年扣减不足的，不再结转以后年度扣减。

计算公式为：企业减免税总额=∑每名自主就业退役士兵本年度在本企业工作月份÷12×定额标准。

企业自招用自主就业退役士兵的次月起享受税收优惠政策，并于享受税收优惠政策的当月，持下列材料向主管税务机关备案：

(1)新招用自主就业退役士兵的《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》。

(2)企业与新招用自主就业退役士兵签订的劳动合同(副本)，企业为职工缴纳的社会保险费记录。

(3)自主就业退役士兵本年度在企业工作时间表。

(4)主管税务机关要求的其他相关材料。

3.上述所称自主就业退役士兵是指依照《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)的规定退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵。

4.上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

按照《财政部 国家税务总局 民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕42号)规定享受营业税优惠政策的纳税人，自2016年5月1日起按照上述规定享受增值税优惠政策，在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)附件3第一条第(十二)项城镇退役士兵就业免征增值税政策，自2014年7月1日起停止执行。在2014年6月30日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

(二)重点群体创业就业。

1.对持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。

上述人员是指：

(1)在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员。

(2)零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员。

(3)毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

本条所称服务型企业是指从事《销售服务、无形资产、不动产注释》中“不动产租赁服务”、“商务辅助服务”(不含货物运输代理和代理报关服务)、“生活服务”(不含文化体育服务)范围内业务活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位。

3.享受上述优惠政策的人员按以下规定申领《就业创业证》：

(1)按照《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28号)第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业创业证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。

(2)零就业家庭凭社区出具的证明，城镇低保家庭凭低保证明，在公共就业服务机构登记失业，申领《就业创业证》。

(3)毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构按规定代为其申领《就业创业证》;毕业年度内高校毕业生离校后直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。

(4)上述人员申领相关凭证后，由就业和创业地人力资源社会保障部门对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况进行核实，在《就业创业证》上注明“自主创业税收政策”、“毕业年度内自主创业税收政策”或“企业吸纳税收政策”字样，同时符合自主创业和企业吸纳税收政策条件的，可同时加注;主管税务机关在《就业创业证》上加盖戳记，注明减免税所属时间。

4.上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

按照《财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕39号)规定享受营业税优惠政策的纳税人，自2016年5月1日起按照上述规定享受增值税优惠政策，在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)附件3第一条第(十三)项失业人员就业增值税优惠政策，自2014年1月1日起停止执行。在2013年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

四、金融企业发放贷款后，自结息日起90天内发生的应收未收利息按现行规定缴纳增值税，自结息日起90天后发生的应收未收利息暂不缴纳增值税，待实际收到利息时按规定缴纳增值税。

上述所称金融企业，是指银行(包括国有、集体、股份制、合资、外资银行以及其他所有制形式的银行)、城市信用社、农村信用社、信托投资公司、财务公司。

五、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。上述政策仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。

办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号)、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发〔2005〕89号)和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发〔2005〕172号)的有关规定执行。

六、上述增值税优惠政策除已规定期限的项目和第五条政策外，其他均在营改增试点期间执行。如果试点纳税人在纳入营改增试点之日前已经按照有关政策规定享受了营业税税收优惠，在剩余税收优惠政策期限内，按照本规定享受有关增值税优惠。

2016年5月1日起营改增全面推行，下面是由小编为大家整理的关于营改增政策的解读内容，希望对你有帮助。

一、纳税人和扣缴义务人

(一)在中华人民共和国境内销售自己开发的房地产项目的企业，为增值税纳税人。

(二)纳税人的分类

1.增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。这两类纳税人不仅有规模上的区别，更有税制适用上的区别。从税制适用而言，一般纳税人适用增值税税率，其进项税额可以抵扣，而小规模纳税人适用增值税征收率，其进项税额不可以抵扣。

一般纳税人和小规模纳税人在税收待遇上的区别如下：

(1)一般纳税人销售应税的货物、劳务以及发生应税行为可以自行开具增值税专用发票，而小规模纳税人不能自行开具，购买方索取专用发票的，小规模纳税人只能到主管税务机关申请代开专用发票。

(2)一般纳税人购进货物或劳务可以凭取得的增值税专用发票以及其他扣税凭证按规定抵扣税款，而小规模纳税人不享有税款抵扣权。

(3)征税办法不同。一般纳税人适用一般价税方法计税，小规模纳税人适用简易计税方法计税。

2.应税行为的年应征增值税销售额(以下称应税销售额)超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。

年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。

(三)一般纳税人的管理

1.年应税销售额未超过规定标准的纳税人，会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理一般纳税人资格登记，成为一般纳税人。

会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算。

2. 符合一般纳税人条件的纳税人应当向主管税务机关办理一般纳税人资格登记。具体登记办法由国家税务总局制定。

除国家税务总局另有规定外，一经登记为一般纳税人后，不得转为小规模纳税人。

(四)中华人民共和国境外(以下称境外)单位或者个人在境内发生应税行为，在境内未设有经营机构的，以购买方为增值税扣缴义务人。财政部和国家税务总局另有规定的除外。

二、征税范围

(一)根据《销售服务、无形资产、不动产注释》规定，房地产业主要涉及以下税目：

1、房地产企业销售自己开发的房地产项目适用销售不动产税目;

2、房地产企业出租自己开发的房地产项目(包括如商铺、写字楼、公寓等)，适用租赁服务税目中的不动产经营租赁服务税目和不动产融资租赁服务税目。

(二)不征收增值税项目

1、下列情形不属于在境内销售服务或者无形资产：

(1)境外单位或者个人向境内单位或者个人销售完全在境外发生的服务。

(2)境外单位或者个人向境内单位或者个人销售完全在境外使用的无形资产。

(3)境外单位或者个人向境内单位或者个人出租完全在境外使用的有形动产。

(4)财政部和国家税务总局规定的其他情形。

2、存款利息。

3、被保险人获得的保险赔付。

4、房地产主管部门或者其指定机构、公积金管理中心、开发企业以及物业管理单位代收的住宅专项维修资金。

5、在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，其中涉及的不动产、土地使用权转让行为。

三、税率和征收率

(一)房地产企业销售、出租不动产适用的税率均为11%。

(二)小规模纳税人销售、出租不动产，以及一般纳税人提供的可选择简易计税方法的销售、出租不动产业务，征收率为5%。

(三)境内的购买方为境外单位和个人扣缴增值税的，按照适用税率扣缴增值税。

四、应纳税额的计算

(一)基本规定

增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。

一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。

小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。

(二)一般计税方法的应纳税额

1、一般计税方法的应纳税额按以下公式计算：

应纳税额=当期销项税额-当期进项税额

当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。

2、销项税额，是指纳税人发生应税行为按照销售额和增值税税率计算并收取的增值税额。销项税额计算公式：

销项税额=销售额×税率

一般计税方法的销售额不包括销项税额，纳税人采用销售额和销项税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：

销售额=含税销售额÷(1+税率)

3、进项税额，是指纳税人购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，支付或者负担的增值税额。

(三)简易计税方法的应纳税额

1、简易计税方法的应纳税额，是指按照销售额和增值税征收率计算的增值税额，不得抵扣进项税额。应纳税额计算公式：

应纳税额=销售额×征收率

2、简易计税方法的销售额不包括其应纳税额，纳税人采用销售额和应纳税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：

销售额=含税销售额÷(1+征收率)

五、销售额的确定

(一)基本规定

纳税人发生应税行为取得的全部价款和价外费用。财政部和国家税务总局另有规定的除外。

价外费用，是指价外收取的各种性质的收费，但不包括以下项目：

1、代为收取并符合本办法第十条规定的政府性基金或者行政事业性收费;

2、以委托方名义开具发票代委托方收取的款项。

(二)有关事项的规定

1、销售额

房地产开发企业中的一般纳税人销售其开发的房地产项目(选择简易计税方法的房地产老项目除外)，以取得的全部价款和价外费用，扣除受让土地时向政府部门支付的土地价款后的余额为销售额。

房地产老项目，是指《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的房地产项目。

纳税人按照上述规定从全部价款和价外费用中扣除的向政府支付的土地价款，以省级以上(含省级)财政部门监(印)制的财政票据为合法有效凭证。

2、销售不动产

(1)一般纳税人销售其2016年4月30日前取得(不含自建)的不动产，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(2)一般纳税人销售其2016年4月30日前自建的不动产，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(3)一般纳税人销售其2016年5月1日后取得(不含自建)的不动产，应适用一般计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额，按照5%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(4)一般纳税人销售其2016年5月1日后自建的不动产，应适用一般计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用，按照5%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(5)小规模纳税人销售其取得(不含自建)的不动产(不含个体工商户销售购买的住房和其他个人销售不动产)，应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(6)小规模纳税人销售其自建的不动产，应以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(7)房地产开发企业中的一般纳税人，销售自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法按照5%的征收率计税。

(8)房地产开发企业中的小规模纳税人，销售自行开发的房地产项目，按照5%的征收率计税。

(9)房地产开发企业采取预收款方式销售所开发的房地产项目，在收到预收款时按照3%的预征率预缴增值税。

3、不动产经营租赁服务

(1)一般纳税人出租其2016年4月30日前取得的不动产，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人出租其2016年4月30日前取得的与机构所在地不在同一县(市)的不动产，应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(2)一般纳税人出租其2016年5月1日后取得的、与机构所在地不在同一县(市)的不动产，应按照3%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(3)小规模纳税人出租其取得的不动产(不含个人出租住房)，应按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人出租与机构所在地不在同一县(市)的不动产，应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

4、一般纳税人销售其2016年4月30日前取得的不动产(不含自建)，适用一般计税方法计税的，以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。上述纳税人应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额，按照5%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

房地产开发企业中的一般纳税人销售房地产老项目，以及一般纳税人出租其2016年4月30日前取得的不动产，适用一般计税方法计税的，应以取得的全部价款和价外费用，按照3%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

一般纳税人销售其2016年4月30日前自建的不动产，适用一般计税方法计税的，应以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用，按照5%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(三)试点前发生的业务

1、试点纳税人发生应税行为，按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的，因取得的全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，截至纳入营改增试点之日前尚未扣除的部分，不得在计算试点纳税人增值税应税销售额时抵减，应当向原主管地税机关申请退还营业税。

2、试点纳税人发生应税行为，在纳入营改增试点之日前已缴纳营业税，营改增试点后因发生退款减除营业额的，应当向原主管地税机关申请退还已缴纳的营业税。

3、试点纳税人纳入营改增试点之日前发生的应税行为，因税收检查等原因需要补缴税款的，应按照营业税政策规定补缴营业税。

(四)销售使用过的固定资产

一般纳税人销售自己使用过的、纳入营改增试点之日前取得的固定资产，按照现行旧货相关增值税政策执行。

使用过的固定资产，是指纳税人符合《试点实施办法》第二十八条规定并根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。

(五)视同销售的处理

纳税人发生应税行为价格明显偏低或者偏高且不具有合理商业目的的，或者发生单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿转让不动产而无销售额的(用于公益事业或者以社会公众为对象的除外)，主管税务机关有权按照下列顺序确定销售额：

1、按照纳税人最近时期销售同类服务、无形资产或者不动产的平均价格确定。

2、按照其他纳税人最近时期销售同类服务、无形资产或者不动产的平均价格确定。

3、按照组成计税价格确定。组成计税价格的公式为：

组成计税价格=成本×(1+成本利润率)

纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额;未分别核算的，不得免税、减税。

六、增值税进项税额抵扣

(一)增值税抵扣凭证

纳税人取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国家税务总局有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

增值税扣税凭证，是指增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票、农产品销售发票和完税凭证。

纳税人凭完税凭证抵扣进项税额的，应当具备书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。资料不全的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

(二)准予从销项税额中抵扣的进项税额

1、从销售方取得的增值税专用发票(含税控机动车销售统一发票，下同)上注明的增值税额。

2、从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。

3、购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额。计算公式为：

进项税额=买价×扣除率

买价，是指纳税人购进农产品在农产品收购发票或者销售发票上注明的价款和按照规定缴纳的烟叶税。

购进农产品，按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》抵扣进项税额的除外。

4、从境外单位或者个人购进服务、无形资产或者不动产，自税务机关或者扣缴义务人取得的解缴税款的完税凭证上注明的增值税额。

(三)不得从销项税额中抵扣的进项税额

1、用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产和不动产。其中涉及的固定资产、无形资产、不动产，仅指专用于上述项目的固定资产、无形资产(不包括其他权益性无形资产)、不动产。

纳税人的交际应酬消费属于个人消费。

2、非正常损失的购进货物，以及相关的加工修理修配劳务和交通运输服务。

3、非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物(不包括固定资产)、加工修理修配劳务和交通运输服务。

4、非正常损失的不动产，以及该不动产所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。

5、非正常损失的不动产在建工程所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。

纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。

6、购进的旅客运输服务、贷款服务、餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务。

7、财政部和国家税务总局规定的其他情形。

本条第4项、第5项所称货物，是指构成不动产实体的材料和设备，包括建筑装饰材料和给排水、采暖、卫生、通风、照明、通讯、煤气、消防、中央空调、电梯、电气、智能化楼宇设备及配套设施。

只有登记为增值税一般纳税人的房地产企业才涉及增值税进项税额抵扣。

(四)有下列情形之一者，应当按照销售额和增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票：

1、一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的。

2、应当办理一般纳税人资格登记而未办理的。

七、纳税地点

属于固定业户的纳税人销售租赁不动产应当向其机构所在地或者居住地的主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县(市)的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税;经财政部和国家税务总局或者其授权的财政和税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。

属于固定业户的试点纳税人，总分支机构不在同一县(市)，但在同一省(自治区、直辖市、计划单列市)范围内的，经省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)和国家税务局批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报缴纳增值税。

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我局于3月25日召开了第二期党的群众路线教育实践活动动员大会这段时间以来，通过集中学习和自学，很受教育，思想认识有了很大提高。体会如下：

开展群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定为切入点，集中解决形式主义、享乐主义、奢靡之风和官僚主义的“四风”问题。要通过贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的目的。

群众路线教育实践活动，主要是要着力解决“四风”方面存在的突出问题，“四风”问题是人民群众所深恶痛绝、反映最强烈的问题，是违背党的性质和宗旨的，损害着党群干群关系。我们要勇于开展批评和自我批评，以严肃认真的态度，积极主动精神，对照党章逐条深入查找工作中存在的问题，真正把“四风”问题抵制到底，把群众路线工作做好。

时刻牢记只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人，牢固树立人民群众是创造历史的真正英雄，摆正自己的位置，增强公仆意识，时刻把群众的安危冷暖放在心上，经常深入基层、深入群众，与群众打成一片、融为一体，多为群众办实事、办好事。真正成为群众的贴心人。

在今后的工作、学习、生活中结合自身要加强政治理论学习，加强法律法规学习，向先进人物学习，增强创新意识，全心全意为人民服务，谦虚谨慎、艰苦朴素、勤俭节约，不断完善和提高自己，脚踏实地把工作做好。

1、传说中的斑竹是怎样形成的? (低级题) 舜的妃子的眼泪染成

2、白炽灯用久了会发黑是因为： (高级题) 钨丝升华

3、花茶的种类是根据什么命名的? (低级题) 加入的鲜花

4、国际马拉松跑的赛程是： (低级题) 42，195米

5、现在的世界杯足球赛的冠军奖杯定名为什么： (低级题) 3: 国际足联世界杯

6、我国第一座地热发电站是： (低级题) 2: 羊八井 (西藏)

7、被称作"法国号"的乐器是： (高级题) A: 圆号

8、称"榨菜"为"榨"是否因腌制过程中榨去水分是一道重要工序? (低级题) 1: 是

9、汇入大西洋最长的河流是亚马逊河吗? (低级题) 2: 是

10、黄酒名品"加饭酒"的产地在哪? (高级题) 1: 浙江

11、下面四种珍珠哪一种最珍贵? (中级题) B: 天然海水珠

12、我国宋代邢窑出白釉瓷、越窑出青釉瓷，所以有： (高级题) 1)"南青北白"之称

13、普利策奖是什么方面的大奖? (低级题) 新闻、文化

14、许多人都喜欢到低于海平面410公尺的死海去做日光浴是因为： (低级题) 紫外线最弱

15、我国公安机关的性质是： (低级题) 行政机关

16、成都的市花是： (低级题) 2)芙蓉花

17、世界最重要的IT高科技产业基地硅谷位于美国的哪个州? (高级题) 3: 加利弗尼亚州

18、眉毛的生长周期有多久? (中级题) 3: 二个月

19、快攻型乒乓球运动员一般都选用什么胶皮结合海绵的球拍? (低级题) 正贴

20、下列影片中，以歌颂少数民族新生活为题材的是： (高级题) 《达吉和她的父亲》

21、"泾渭分明"指的是： (低级题) 1: 泾水清，渭水浊

22、目前人类已知的最软的石头是： (高级题) 3: 滑石

23、《全唐诗》收录的是唐代： (低级题) 2: 4万8千多首诗

24、迫击炮的弹道是否弯曲? (低级题) B: 是

25、摄影中用得最多的是： (低级题) 2: 可见光

26、古语说"良贾不为折阅不市"说的是： (低级题) C: 商人不因折本不买卖

27、人体中最先衰老的器官是： (高级题) D: 胸腺

28、最耐日晒的织品是哪一种? (低级题) A: 腈纶

29、欧元什么时候正式诞生? (中级题) 2)1999年1月1日

30、"心比天高，身为下贱"是《红楼梦》中对谁的判词? (高级题) 1)睛雯

31、"冬天到了，春天还会远吗"语出： (高级题) 4)雪莱

32、下面干果中脂肪含量最高的是： (高级题) 5: 核桃仁

33、以下哪些果实是核果? (中级题) 2)樱桃

34、生铁又硬又脆是因为它含碳： (低级题) 多

35、玛瑙上的一圈圈花纹形成于： (低级题) 1)不同时期

36、"圆舞曲之王"约翰.施特劳斯与"圆舞曲之父"老约翰.施特劳斯是什么关系? (高级题) 5)父子

37、每一个少数民族都有自己喜爱的颜色，生长在大草原的蒙古族喜爱： (中级题) 2: 白色

38、舞蛇者表演时,蛇随舞蛇者舞动是因为： (低级题) A: 舞蛇者动作的影响

39、骨折时伴随休克发生，应先治： (低级题) A: 休克

40、为了便于让望远镜观测天体，天文台的房子屋顶被设计成： (中级题) 1: 圆顶

一、请 假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走，

国家公务员请假规定。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假：一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假：一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中;

二、休 假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、并事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

一、中国古代作家作品

1.诗经：诗三百 第一部诗歌总集 现实主义文学的源头。

2.楚辞：收录屈原等人的作品 楚辞体又称骚体 代表作离骚 长篇政治抒情诗 浪漫主义文学的源头。

3.编年体史书：春秋(孔子)、“春秋三传”：左丘明《左传》(又名《春秋左氏传》)、《春秋公羊传》、《春秋谷梁传》)、资治通鉴(宋 司马光)

4.国别体史书 按国家分类记载历史。左丘明《国语》、刘向《战国策》、陈寿《三国志》

5.纪传体 以人物活动为中心记载历史。二十四史(包括《史记》)。

6.断代史体例 以朝代为断限的史书。此体裁创始于东汉史学家班固，他所著的《汉书》，写高祖元年(前206年)到王莽地皇四年(23年)西汉王朝230年的历史。二十五史中除《史记》为通史外，其余的二十四史都属此体。

7、四书五经六义

四书：《论语》《孟子》《大学》和《中庸》。

五经：《诗经》《尚书》《礼记》《周易》和《春秋》

六义：礼、乐、射、御、书、数。出自《周礼·保氏》：“养国子以道，乃教之六艺：一曰五礼，二曰六乐，三曰五射，四曰五驭，五曰六书，六曰九数。”

8.乐府双璧：即《木兰诗》和《孔雀东南飞》的合称，汉代古乐府民歌(汉乐府)中最著名的两大代表作。

9.世说新语：刘义庆(南朝) 第一部笔记体小说集。

10.唐代诗歌

初唐：“初唐四杰”和陈子昂。

盛唐：两个流派(“王孟”为代表田园诗派和高适、岑参、王昌龄等为代表的边塞诗派。苏轼赞王维“味摩诘诗，诗中有画，画中有诗”)和两大诗人(李白、杜甫。杜甫组诗“三吏”、“三别”)，另有自号“四明狂客”的贺知章。

中唐：新乐府运动(“文章合为时而著，歌诗合为事而作”)，元稹和白居易“元白”，白居易“叙事诗双璧”(《长恨歌》和《琵琶行》)

晚唐：“小李杜”(杜牧《樊川文集》)。

11.宋代作家作品

(1)散文——唐宋八大家(欧阳修《六一诗话》，“三苏”中苏洵《六国论》)、范仲淹和沈括(《梦溪笔谈》我国第一部科学作品)

(2)词——婉约派和豪放派

婉约派：北宋有柳永(北宋第一个专业词人，《乐章集》)、欧阳修、秦观，南宋有李清照(易安居士，《漱玉词》)和姜夔。

豪放派：北宋有苏轼(开豪放一派)、范仲淹，南宋有辛弃疾(号稼轩，《稼轩长短句》)、陆游和文天祥。

(3)史书——司马光(我国最大的一部编年体通史《资治通鉴》，与《史记》一起被誉为“史学双璧”)

12.元(1)关汉卿与郑光祖、白朴、马致远并称“元曲四大家”。我国古代第一位伟大的戏剧家，世界文化名人。主要作品为《窦娥冤》《救风尘》《望江亭》《单刀会》等。

(2)王实甫，主要作品为《西厢记》

(3)马致远，元曲"四大家"之一。主要作品为杂剧《汉宫秋》、散曲《天净沙·秋思》等，结为《东篱乐府》。元散曲作者中成就最高者之一。

13.明

(1)施耐庵，主要作品为《忠义水游传》简称《水浒》，是我国第一部反映农民起义的长篇章回小说，对后世农民起义发生了巨大影响。

(2)罗贯中，名本，号湖海散人，中国第一位全力创作通俗小说的作家。主要作品有《三国志通俗演义》(简称《三国演义》《隋唐志传》《三遂平妖传》。《三国演义》为我国第一部长篇历史章回小说。

(3)吴承恩，字汝忠，号射阳山人。《西游记》是著名长篇章回神魔小说，是古典文学中最辉煌的神话作品，标志着浪漫主义文学的新高峰。

(4)归有光，号震川。主要作品有《项脊轩志》出自《震川文集》。他推崇唐宋古文，被称为“唐宋派”。

(5)汤显祖，字义仍，号若士，又号海若，临川人。主要作品为《牡丹亭》(《牡丹亭》又名《还魂记》与《紫钗记》《邯郸记》《南柯记》合称“玉茗堂四梦”，又叫“临川四梦”，是浪漫主义杰作。

(6)冯梦龙，主要作品为编辑短篇小说集"三言”。《喻世明言》《醒世恒言》《警世通言》共120篇。“三言”与凌濛初作的《初刻拍案惊奇》《二刻拍案惊奇》合称“三言二拍”，代表了明代拟话本的最高成就。

14.清

(1)洪升主要作品为《长生殿》(写唐明皇、杨贵妃爱情故事。)

(2)孔尚任，主要作为《桃花扇》写南明王朝灭亡的历史剧。

(3)蒲松龄，字留仙，号柳泉居士，世称聊斋先生。主要作品为《聊斋志异》。《促织》《狼》《席方平》《崂山道士》《画皮》等出于此。我国古代著名的文言短篇小说集。以谈鬼说狐方式反映现实。

(4)吴敬梓，《儒林外史》

(5)曹雪芹，名霑，字梦阮，号雪芹、芹圃、芹溪。主要作品《红楼梦》为最伟大的现实主义长篇古典小说，是中国古典小说的高峰。

(6)晚清四大谴责小说：吴沃尧，字趼人，别号我佛山人，作品《二十年目睹之怪现状》;李宝嘉，字伯元，别称南亭亭长。主要作品为《官场现形记》;刘鹗，字铁云，别署洪都百炼生。主要作品为《老残游记》;曾朴，主要作品为《孽海花》。

二、中国现当代作家作品

从“新文化运动”到1949 年新中国成立，这一时期的文学称为中国现代文学;从新中国成立到当今的文学称为中国当代文学。高考一般不涉及当代作家作品。

1.“两面旗帜”——鲁迅和郭沫若

鲁迅：中国现代文学的奠基者，新文化运动的主将。三部小说集、一部散文集、一部散文诗集和多部杂文集，《祝福》选自《彷徨》，《药》、《阿Q正传》等选自《呐喊》。

郭沫若：新诗的奠基者，第一部新诗集《女神》，另有历史剧《屈原》等。

2.小说家群

茅盾——《子夜》、《林家铺子》，小说有《蚀》三部曲和农村三部曲。

巴金——激流三部曲《家》、《春》、《秋》，另有散文《灯》、《随想录》等作品。

老舍——长篇小说《骆驼祥子》、《四世同堂》等。

赵树理——《李有才板话》、《小二黑结婚》。

钱钟书——散文集《写在人生边上》，长篇小说《围城》。

丁玲——荣获斯大林文学二等奖的《太阳照在桑干河上》。

周立波——荣获斯大林文学三等奖的《暴风骤雨》。

沈从文——中篇乡土小说《边城》，散文《湘西散记》等。汪曾祺是其学生。

3.戏剧作家

曹禺——《雷雨》、《日出》、《北京人》、《原野》。

老舍——《茶馆》、《龙须沟》。

4.诗文作家

徐志摩——《再别康桥》。

闻一多——新诗集《红烛》、《死水》等。

艾青——诗集《大堰河》，代表作《大堰河——我的保姆》。

朱自清——“民主战士”(毛泽东语)，代表作有《背影》、《荷塘月色》等。

冰心——《小桔灯》、《寄小读者》，诗集有《繁星》、《春水》。

三、外国重要作家作品

1.一大起源(古希腊)

《荷马史诗》：包括《伊利亚特》和《奥德赛》，古希腊最著名的两部史诗。

《伊索寓言》：古代希腊寓言的汇编。它是欧洲最早的寓言集，在欧洲文学史上奠定了寓言创作的基础。

2.五大支柱(英、法、德、苏俄和美国)

(1)英国

莎士比亚：英国文艺复兴时期伟大的剧作家和诗人。悲剧有《哈姆雷特》《奥赛罗》《麦克白》《李尔王》(合称“四大悲剧”)和《罗密欧与朱丽叶》等，喜剧有《威尼斯商人》《第十二夜》等，历史剧有《亨利四世》等。马克思称之为“人类最伟大的戏剧天才”。

拜伦：浪漫主义诗人，代表作讽刺诗体小说《唐·璜》。

雪莱：浪漫主义诗人，代表作长诗《解放了的普罗米修斯》，另有抒情散文诗《西风颂》和《致云雀》。

狄更斯：19世纪英国批判现实主义的杰出代表，作品有《大卫·科波菲尔》、《双城记》等。

笛福：代表作《鲁滨逊漂流记》等，被誉为“英国和欧洲小说之父”。

(2)法国

巴尔扎克：19世纪批判现实主义作家，著有《人间喜剧》(90多部小说之总称)。

雨果：19世纪浪漫主义文学运动领袖，代表作《巴黎圣母院》、《悲惨世界》等。

莫泊桑：批判现实主义作家，与俄国契诃夫、美国欧·亨利并称为世界三大短篇小说巨匠。代表作《羊脂球》、《俊友》等。

莫里哀：法国古典主义喜剧创建者。作品有《伪君子》、《悭吝人》等。

都德：代表作《最后一课》和《柏林之围》等。

罗曼·罗兰：传记文学《贝多芬传》、《托尔斯泰传》等，小说《约翰·克利斯朵夫》。

司汤达：法国批判现实主义作家，代表作《红与黑》。

大仲马：长篇小说《基督山伯爵》。《茶花女》是其子小仲马的作品。

(3)德国

歌德：德国文学最高成就的代表，代表作是《浮士德》和书信体小说《少年维特之烦恼》。

席勒：与歌德同为近代德国民族文学的奠基人，剧本《阴谋与爱情》。

海涅：代表作《德国—— 一个冬天的童话》。

(4)苏俄(俄国和前苏联)

契诃夫：19世纪末期俄国批判现实主义作家，短篇小说《套中人》(别里科夫)、《变色龙》等，剧本《万尼亚舅舅》等。

普希金：杰出的俄罗斯民族诗人，19 世纪俄国积极浪漫主义文学的代表和批判现实主义文学的奠基人，作品被称为“俄罗斯生活百科全书”。抒情诗《自由颂》、《致大海》等，长篇小说《上尉的女儿》，长篇诗体小说《叶甫盖尼·奥涅金》。普希金是“俄国文学的始祖”。

果戈理：讽刺喜剧《钦差大臣》、长篇小说《死魂灵》。

屠格涅夫：长篇小说《罗亭》、《父与子》、《猎人笔记》等。

列夫·托尔斯泰：19 世纪后半期俄国伟大的批判现实主义作家，主要作品有《战争与和平》、《安娜·卡列尼娜》和《复活》。

奥斯特洛夫斯基：前苏联作家，长篇小说《钢铁是怎样炼成的》。

法捷耶夫：前苏联作家，长篇小说《毁灭》和《青年近卫军》。

高尔基：前苏联社会主义文学奠基人。自传体三部曲《童年》、《在人间》、《我的大学》等，《母亲》是其代表作。

(5)美国

马克·吐温：批判现实主义作家，代表作有《汤姆·索亚历险记》和《百万英镑》。

欧·亨利：《麦琪的礼物》、《警察与赞美诗》等。

惠特曼：19 世纪民主主义诗人，《草叶集》是他的代表作。

海明威：1954 年获得诺贝尔文学奖，作品《永别了，武器》、《老人与海》等。

1、“三苏”指苏洵与其子苏轼、辙的合称。

2、“但愿人长久，千里共婵娟”出自苏轼《水调歌头》。

3、李清照，号易安居士。主要作品有《如梦令》、《声声慢》等，结为《漱玉词》。她是古代最重要的女诗人，宋代婉约词派中成就最高者。

4、辛弃疾，号稼轩。主要作品为《稼轩长短句》。他继承并发展了苏拭的豪放词风，开拓了词的表现范围。

5、宋徽宗时期的大晟词人中，影响最大的是周邦彦。

6、姜夔，字尧章，号白石道人。主要作品为《白石道人歌曲》，《杏花天影》、《扬州慢》等出于此。

7、现存宋金时期唯一完整的诸宫调作品是董解元的《西厢记诸宫调》

8、关汉卿与郑光祖、白朴、马致远并称“元曲四大家”。

9、关汉卿主要作品为《窦娥冤》《救风尘》《望江亭》、《单刀会》等。

10、王实甫主要作品为《西厢记》，元代剧本中最长的一部（21折），也是元剧中最成功的作品之一。

11、马致远，主要作品为杂剧《汉宫秋》，散曲《天净沙、秋思》等。他是元散曲作者中成就最高者之一。

12、汤显祖，临川人。主要作品为《牡丹亭》、《紫钗记》、《邯郸记》和《南柯记》，合称“玉茗堂四梦”，又叫“临川四梦”。

13、冯梦龙，号墨憨斋主人，别号顾曲散人。主要作品为编辑短篇小说集“三言”（《喻世明言》《醒世恒言》、《警世通言》）共120篇。“三言”与凌檬初作的《初刻拍案惊奇》《二刻拍案惊奇》合称“三言二拍”，代表了明代拟话本的最高成就。

14、“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”出自宋文天祥《过零丁洋》。

15、“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”出自元王冕《墨梅》。

16、“粉身碎骨浑不怕，要留青白在人间”出自明于谦《石灰吟》。

17、清龚自珍《己亥杂诗》的名句有：“落红不是无情物，化作春泥更护花”，“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。

18、“江山代有才人出，各领风骚数百年”是清赵翼《论诗》中的句子。

19、明代的“四大奇书”是称章回小说《三国演义》《水浒传》《西游记》和《金瓶梅》。《金瓶梅》的作者叫兰陵笑笑生，该书反映了明代中叶的社会现实。

20、曹雪芹伟大的现实主义小说《红楼梦》以贾宝玉、林黛玉爱情悲剧为线索，描写了贾、史、王、薜四大家族的兴衰史，反映了封建社会的日趋衰亡。

[国家公务员考试文学常识积累

尊敬的领导：

我错了

在“传达文件”和“会议通知”这两件事上的工作失误，反思了几天，我觉得没有一点客观原因，这完全是我的错，我必须独自去承担后果。在×局长和×主任语重心长地找我谈过后，我更觉得不能推卸责任了。回想一年多来的工作，我走了好多弯路，犯了太多过错，这样糊涂下去，并无半点好处，只能是害了自己、毁了前程、辜负了领导、家人的期望。所以我必须勇敢地面对错误，展开深刻的自我批评，希望能够悬崖勒马，亡羊补牢，犹未迟也。

检讨一：屡次犯同样的错误，我自己都觉得太不应该了，这证明了我的思想作风没有端正，岗位责任意识不强。办公室是一个部门的“喉舌”，是部门有效运转的枢纽。没有强烈的责任意识，是无法胜任的。我显然没有意识到自己的岗位责任，明显放松了对自己的要求。态度决定一切，这是做好工作的起码要求，没有良好的工作态度，就会在同样的问题上多次犯错，以至累教不改，无可救药，之后自然便是领导寒心、自己灰心、家人伤心。

“传达文件”的失误在于我的惰性，把自己凌驾于领导之上，妄图猜测，认为领导不在，就可以省事了，结果只能是耽误领导的工作计划，换我做领导，也是忍无可忍的。“会议通知”事隔“传达文件”不久，在×局长的反复叮咛下，我仍然无视领导的指示，又胡乱猜测×局长是和×主任在一起的，既然电话打不通就可以不联系了，并没有意识到自己的严重失职。其实若×局长自己来通知会议，又要我何用?通知四人开会，二人未通知到，后果真是不堪设想，换我做领导，这样不服从领导、不尊重领导的下属正是不要也罢。

检讨二：工作作风的不扎实，自然决定了工作能力的缺乏。我在工作上犯了这么多差错，就是因为方法简单、能力不强，没有树立雷厉风行的工作作风，没有全局观念和岗位意识，有些工作又缺乏主动性，造成了今天的一错再错，自己也很遗憾，更不要说领导的失望了。

工作了一年多，还是犯这样那样的错误，我不得不去检讨自己的工作能力和办事效率，很多基础性工作需要在领导的反复催促下才能完成，有的还是未能达到领导的要求。现在连“传达文件”和“会议通知”这样的小事都办不好，我实在是问心有愧，无地自容啊!

作为××工作的一个新人，通过这次教训，我自觉还缺乏三股劲头：一是面对新挑战、新变化，有畏难情绪，缺乏顽强拼搏的“狠劲”;二是面对成绩，容易产生自满情绪，缺乏抢抓机遇、乘势而上、再上新台阶的“韧劲”;三是面对形势的变化，精力难以集中到办公室工作的这个中心上来，缺乏沉下心来、埋头苦干的“钻劲”。

痛定思痛，我必须毅然决然地承担责任，不能说挨了领导的批评，就心里不服，产生怨气，更加消极怠工。只有眼光放长远了，才能发现这次的教训是非常及时的，借检讨的机会，我能充分看到自己的缺点，可以真正榨出衣服掩藏下的“小”来。

这件事不能就这么过去，我必须书面检讨，以此鞭策。

检讨人：XXX

时间：2015年X月X日

尊敬的领导：

对于上班前饮酒错误，我觉得我主观的认识不深刻、觉悟不到位，给我犯下如此错误埋下了可能与隐患。这样的认识不深刻、觉悟不到位非常的要不得。而从发展眼光来看待此事，我个人这样的认识不深刻、觉悟不到位，如果不加以改正。如果还不能对班前饮酒错误做深刻认识与反省，任由这样散漫，会对自己今后的工作形成很大的不利因素。

在此，针对我思想觉悟方面的巨大不足，造成了此次班前饮酒错误的发生，我郑重地向单位领导表示深深地歉意。并郑重地向领导表示抱歉!

我思想觉悟不足，对安全工作规范没有极力恪守，此次错误也令自己感到心痛的错误。错误的发生，充分地暴露出我工作意识还需极大培养，工作方面还需认真刻苦努力。

此致。

据介绍，此次招考主要面向两年(含两年)以上基层和生产一线工作经历的人员、在京高校2016年应届毕业生等7类人群。

记者看到，北京市紧随国考风向标，此次明确规定“在职公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员，不能报考”。

这意味着这类人员不能再通过报考北京市公务员来实现岗位变化。这一要求与国考相同，今后，在职公务员只能通过遴选、公选等方式实现自己的岗位调动，这对符合条件的应届、社会考生来讲，无疑是一个利好消息。

我作为一名新公务员，参加了10月份国土资源部人事司主办的为期十二天的初任公务员培训。通过十二天的全方面学习，通过与学员们的相处，我在国土资源业务知识、公务员日常工作常识、与其他学员的交流等各方面都有了很大的收获。

一、进一步深入学习了国土资源业务知识

培训课程安排了部里的相关领导给我们全面讲解地政管理知识、矿产管理知识、国土资源规划知识、国家土地督察制度及工作情况，还观看了徐部长在中央党校县委书记任职培训班上的讲话录像。通过这些课程，全面了解了国土资源管理方方面面工作的基础知识和最新动态。虽然我以前也在基层国土部门工作过几年，有一定业务基础，但是在基层部门仅仅是具体执行工作，而部里各位领导的讲课，让我们站在了更高的层次上考虑问题。

如部地质勘查司于海峰副司长讲矿政管理知识讲座，从国际政治经济形势、中国政治经济形势和当前我国的矿产资源管理形势讲起，通过论述矿产资源尤其是大宗紧缺矿产资源对我国经济社会发展的重大影响，提出了矿产资源管理工作的任务和改革要求，并且指出，当前我国的地质找矿工作进展，已经影响到中华民族复兴道路的选择问题了。大规模的地质找矿工作的结果，对我们国家确立是走立足国内、独立自主的发展道路，还是需要调整外交、军事战略，走依托国际资源来发展的道路，具有重要意义。可以说，部里开展的“地质找矿大讨论”活动，意义非常重大，这是我以前所没有体会到的。于司长整堂课程高屋建瓴、发人深省，让我们对当前矿产资源管理的核心问题有了比较清楚的了解，也让我个人深化了对这块工作的认识。

另外，徐部长的讲话、王玲副局长的地政管理知识讲座、刘国洪副司长的国土资源规划知识讲座、赵龙局长的国家土地督察制度及工作情况介绍等课程，都包含了大量重要知识，让我们开阔了视野，丰富了知识，为以后的工作打下了业务基础。

二、了解了工作的相关要求，提高思想认识

通过学习公务员职业道德教育，公文和保密知识、督察机构公文处理、直属机关党的建设和青年公务员作用的发挥、爱国主义教育，观看了徐部长在全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上的讲话，进一步丰富了知识面，增强了作为国土资源部公务员的责任感，提高了思想认识，为以后的工作进行了良好的准备。

例如我刚到督察局工作时，马上就碰到各种公文的写作问题，在基层国土部门只需要执行领导安排，做具体业务工作就好了，根本没有公文写作的基础，感觉很困难。通过部办公厅景天晖处长和总督察办焦真处长在培训课上的耐心讲解，我对公文写作的知识了解更多更全面了。又如部党委侯海生副书记给我们上的党课和廉政谈话，采取了座谈会这个面对面近距离交流的形式，通过回顾党在艰难条件下的发展壮大的历程，以及取得政权和巩固政权中的经验和教训，提出了“中国共产党怎么能取得政权和巩固执政地位”和“中国共产党怎么能稳定地发展，保证执政地位不旁落他人”这两个问题，引起大家深度思考和讨论，并为我们党员公务员提出了更清楚的定位和要求。

三、灵活生动的讨论、座谈会和拓展训练活动，使我们培训学员之间得到了充分的交流在培训课程中间，安排了两次分组讨论，分别是“如何做一名合格的公务员”和“对做好国土资源管理工作的初步认识”，我们小组12人进行了深入的交流，大家的思想进行了一定程度的碰撞，但却各自获得了更多。我作为会议记录人员，会上认真记录大家发言，会后整理会议纪要，相当于又比其他成员多复习了一遍，收获更深。例如对“如何做一名合格的公务员”，大家讨论后一致认为，公务员要有大局意识，要坚决讲“普通话”，督促中央政策在地方落实到位，但同时还要能听懂“地方话”，了解各地在执行过程中碰到的问题和困难，并帮忙出谋划策。我们一般人往往只注意到第一点，却忽视了第二点。正如于海峰副司长课上所说，中国这么大，不同区域的实际需求可能会完全不一样，一定要仔细了解地方实际情况。

培训课程中还安排了一次青年公务员谈成长座谈会，听取部里4位青年公务员谈他们的成长历程，听完后我最大的收获就是：青年公务员最需要做到的，就是工作要踏实，做事要认真，用心做好每一件事。

而野外拓展训练活动，不论是跳高空断桥、走钢丝、过电网还是背摔，都是一次勇敢超越自己的尝试，而我们全体学员以创纪录的成绩爬过毕业墙，则充分展示了我们培训班学员之间互相帮助、团结协作的精神。

四、丰富的文艺活动，让培训期间更加充实

我们白天上课，晚上则需要排练文艺节目。每天晚上我们小组都聚集在第二会议室，辛苦而认真地排练我们组的节目。我参加了合唱、集体舞和相声3个节目，每天都是晚上练合唱和舞蹈到十点多，回去还要再练习相声，非常辛苦。但是我们都有很饱满的热情，大家互相支持鼓励，合唱一遍遍重复，一个个人拎出来单独唱，舞蹈逐个动作分解训练，相声不停对话，完善剧本，最后取得了较大的进步。这些活动既让我们培训期间的生活更加充实，也使小组成员之间更加亲密无间，彼此感情更加深厚。

五、撰写结业论文，使培训成果得到提炼和升华

这次培训提出了要撰写结业论文的要求，在培训结束时同步提交。这也让我们有机会去仔细梳理下所有的课程，发现问题思考问题，使培训成果得到提炼和升华。由于在刚刚上报的XX年度卫片执法检查中显示，当前违法用地的形势比较严峻，不少地方都已经大大超出了15%的问责比例，因此我选取了遏制和查处违法用地这个主题来写。我总结了五种比较重要的违法用地形成原因，既有外在的客观原因，也有国土管理制度自身的问题，然后针对性地提出了解决问题的初步想法，既要强化巡查和问责力度，也要通过深化土地管理制度的改革来减少违法用地。虽然结业论文写得比较粗浅，但通过自己的思考能够去全面梳理下这些天的课程和知识，加深理解，本身就实现了布置论文的重要目的。

虽然十二天的时间很快过去，但这期间的收获和感想，将会对今后我们的工作产生重要影响。我以后要继续学习国土资源管理和土地督察的业务知识，提高思想认识，以于永腾处长告诫的“用心”二字为指导，认真做好自己的工作。

1.与“欲穷千里目，更上一层楼”有异曲同工之妙的诗句是( )。

A.不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。

B.总为浮云能蔽日，长安不见使人愁。

C.不识庐山真面目，只缘身在此山中。

D.莫愁前路无知己，天下谁人不识君。

2.下列诗句按其所描写节日的先后顺序，排列正确的是( )。

①桃符呵笔写，椒酒过花斜

②九日黄花酒，登高会昔闻

③粽包分两髻，艾束著危冠

④马上逢寒食，途中属暮春

A.④②③①

B.①④③②

C.②④③①

D.③①②④

3.“小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花”出自于( )的诗句。

A.李清照

B.陆游

C.李商隐

D.杜牧

4.“不以物喜，不以己悲”告诉我们( )。

A.不能因为自己的成功或失败而或喜或悲

B.不能因为环境的好坏和自己的得失而或喜或悲

C.不能因为自己的物质条件好坏而或喜或悲

D.不能因为自己强于或不如别人而或喜或悲

5.下列诗句作者是杜甫的是( )。

A.“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”

B.“感时花溅泪，恨别鸟惊心”

C.“天生我材必有用，千金散尽还复来”

D.“春潮带雨竟来意，野渡无人舟自横

【答案及解析】：

1.答案: A

解析:

“欲穷千里目,更上一层楼”出自唐朝诗人王之涣的《登鹳雀楼》，意思是登高方能望远，“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”也表达了这个意思。

2.答案: B

解析: “桃符”为春联别称，描写春节，时间为农历正月初一;“黄花酒”为菊花酒，饮菊花酒、“登高”为重阳节活动，时间为农历九月初九;食粽子、佩艾叶为端午节习俗，时间为农历五月初五;“寒食”节为古代节日，在节气“清明”之前，时间为农历三月，从“暮春”一词也可看出其时间指向。故选择B项①④③②。

3.答案: B

解析:

出自南宋诗人陆游的《临安春雨初霁》

世味年来薄似纱，谁令骑马客京华?

小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花。

矮纸斜行闲作草，晴窗细乳戏分茶。

素衣莫起风尘叹，犹及清明可到家。本题选B。

4.答案: B

解析:

这句话的外在意思是不因外物(财物、外物)的丰富、富有而骄傲和狂喜;也不因为个人的失意潦倒而悲伤。内在涵义是指无论面对失败还是成功，都要保持一种恒定淡然的心态，不因一时的成功和失败而妄自菲薄，无论何时都保持一种豁达淡然的心态，不因外界的好事而兴高采烈也不因自己的不幸遭遇而垂头丧气，坚持自己的原则，不受外界的影响。故正确答案为B。

本题相关知识点：

“不以物喜，不以己悲”出自北宋文学家范仲淹的名著《岳阳楼记》，讲究淡然平静的心态，即无论外界或自我有何种起伏喜悲，都要保持一种豁达淡然，是中国传统的道家思想。

5.答案: B

解析:

“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”出自《无题》，作者李商隐;

“感时花溅泪，恨别鸟惊心”出自《春望》，作者杜甫;

“天生我材必有用，千金散尽还复来”出自《将进酒》，作者李白;

“春潮带雨晚来急，野渡无人舟自横”出自《滁州西涧》，作者韦应物。

故正确答案为B。

2015年1月，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。他指出，党的纪律是刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律严明是我们党的光荣传统、独特优势和成功保证。我们党之所以能够在危难之际绝处逢生，在挫折之后毅然奋起，在失误之后拨乱反正，在磨难面前百折不挠，从弱小到强大，从苦难到辉煌，从根本上讲，靠的是理想信念支撑、科学理论指导，同时靠的是严密的组织体系、严明的纪律约束作保证。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，强调守纪律、讲规矩，是坚持全面从严治党、落实管党治党责任的关键一招。

一、“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题

近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，广大党员干部，特别是领导干部在守纪律、讲规矩方面总体做得比较到位，党在人民群众中的形象更加好起来了。但一些党员干部在守纪律、讲规矩上仍然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

(一)纪律淡化，隐瞒实情。有的党员领导干部把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，把自己排除在规矩之外;有的按“潜规则”办事，而不按党的规矩行事;例如，失信问题较为普遍，存在弄虚作假、表里不一、言行相悖等现象，严重影响党员干部在群众中的威信;破规矩现象时有发生，主要表现为民主集中制贯彻不到位，有程序不遵守，接受请托问题依然存在等等。还有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;乱评乱议，口无遮拦，甚至公然妄议中央;目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报;个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情;跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。

(二)虚假浮夸，投机钻营。有的党员领导干部说一套、做一套，台上一套、台下一套，对上一套、对下一套，甚至为了显示政绩，弄虚作假，捏造数字，报喜不报忧。有些地方党政领导不是立足本地实际，扎扎实实地一张蓝图画到底，一届接着一届干，而是盲目决策，热衷于提新口号、出新思路，使一个地方的工作思路和工作重点缺乏连续性，既劳民伤财，又贻误发展，严重影响了党和政府的威信。有的视规矩为“橡皮泥”、“稻草人”，热衷于钻营“潜规则”，或是搞“上有政策、下有对策”，或是将“守规矩”与“不干事”、“磨洋工”划等号，把纪律和规矩当作“公堂木偶”。

(三)自以为是，漠视规矩。有的党员领导干部不注重学习，不能系统学习掌握党纪党规，以及与自身业务息息相关的政策法规，不了解“规矩”也就无从谈起“守规矩”。有的党员领导干部存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，想事情、干工作缺少“规矩”这根弦，仅仅把规矩当摆设、做样子、不落实，全凭个人感情干事。有些领导干部“心中无规矩、唯领导是规矩、不把规矩当规矩”。有的存在特权思想和特权现象，要求别人做到的，自己首先没有做到，没有发挥表率作用。

(四)设法变通，侥幸逃避。有的党员领导干部置党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于纪律之上，甚至发展到违法违纪。从大量典型违纪违法案例看，领导干部违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经工作纪律、群众工作纪律的行为时有发生，给党的事业造成了不同程度的影响和损失。中央和省委、州委、市委关于转变作风的各项规定出台后，还有部分领导干部不能严格落实规定要求，想方设法“搞变通”，存在逃避追责的侥幸心理。

(五)错位越位，我行我素。一些党员领导干部，将自己置身于规矩之外，习惯于搞特殊、耍霸道，甚至目无法纪，为所欲为;“唱歌错音跑调”，虑事不周、方法简单、言行莽撞，论政治不明“方向”、不懂“大小”;论做人不守“本分”、不明“礼仪”;论工作不会“来事”、不晓“轻重”。仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上。对规矩采取实用主义，对自己有用的则执行、不利的则弃之。有的“老子天下第一”，规矩对人不对己，只想让别人遵守规矩，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素。

二、不守纪律、不讲规矩产生的原因分析

严格遵守党的纪律和规矩，是我们党对党员、干部的一贯要求。但有些人在错误观念支配下，对党的纪律和规矩不以为然，出现了各种不守纪律、不讲规矩的现象。主要原因是：

(一)改革开放进入关键时期。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。城乡、区域发展不平衡，收入分配和公共资源分配不公，造成一些党员干部心理失衡，引发了大量违反制度规定的甚至是腐败的行为;社会群体的价值观念日趋多样，为腐败行为的发生提供了土壤。

(二)反腐败体制机制不够完善。对党员、干部的教育管理不够，制度建设存在不足，监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使得一些人有恃无恐。特别是“一把手”权力过于集中，存在上级监督不到，下级监督不了，同级监督不好，群众无法监督的现状。有些腐败问题得不到有效惩治，使腐败分子逍遥法外，造成一些人的侥幸心理。“看得见的管不着，管得着的看不见”。现实生活中监督的权利、地位、力量达不到合理的配置，导致监督乏力。民主监督、群众监督、舆论监督难以形成合力，造成诸如对人事任免、重大决策、大额资金使用上存在监督空白，出现如“一言堂”定论，“多数服从少数”的怪现象，致使少数犯错误的党员、干部未能得到及时有效的教育与警示，最终酿成大错。

(三)放松学习理想信念动摇。很多违纪违法党员、干部在“忏悔”中都坦言“放松政治学习和思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，导致自己走上了违法犯罪的道路”。把学习当作负担，以工作忙为借口，找人“替学”，找人代写心得体会，甚至对上级考核领导干部政治理论或专业知识水平的考试也找人“代考”，而自己却在挖空心思投机钻营，处心积虑搞腐败活动。由于放松了政治理论学习，致使自己思想空虚，对共产主义理想信念产生了动摇，由政治上的蜕化变质而导致经济上贪得无厌和生活上的腐化堕落，最终走上违纪违法犯罪的道路。

(四)认识上存在偏差。随着市场经济的快速发展，少数党员领导干部认为经济是硬指标，只要经济搞上去了，才是真功夫。在基层，党员、干部政治理论和廉政教育的学习跟不上形势的发展，局限于传统的看看报纸、听听报告、开开会议。教育搞形式走过场，应付应付相关检查，没有起到实效。干部廉政教育缺乏系统性、实用性、长效性。

(五)没有严格落实责任追究制度，致使行为失范。制度不健全、不落实，落实不严格、不严肃，是产生腐败现象的一个重要因素。近年来，党中央、国务院三令五申强调在责任事故、事件的处理上要严格追究相关领导、直接责任人的责任，触犯法律的要追究刑事责任。但是综观我市近几年来的有关案件来看，一些党员领导干部在一些责任事故中，虽然受到处理，但责任追究过于轻微，甚至根本不受影响，导致以后工作更加不负责任，最终给地方经济社会发展造成更大损失。

三、“守纪律、讲规矩”的对策思考

不守纪律、不讲规矩的行为具有极大危害性。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民的事业造成严重损害。如果不下大气力整治，就会像病毒一样侵入党的肌体，最终导致病入膏肓、积重难返。社会不断进步，经济飞速发展，领导干部要将守纪律、讲规矩内化为思想自觉，外化为具体行动。认真贯彻执行党的政治纪律和政治规矩，努力做一名守纪律、讲规矩的好干部，做一个政治上的“明白人”。

(一)心中有戒，不逾底线。要把党的纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，多学习，知可为、知不可为，保持一颗敬畏之心，牢记一切权力都有“界”，不能越界，头顶利剑、手握戒尺，“吾日三省吾身”，自觉摒弃“从众”、“侥幸”心理。凡是纪律要求做的，就必须不折不扣地坚决执行，凡是纪律规定不许做的，就必须严格遵守，坚决做到不越雷池半步、不踏红线毫厘。慎初、慎权、慎独，严于律己、严以用权、严以修身。见微知著，防微杜渐，始终守住纪律底线，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

(二)遵规守矩，依规办事。讲规矩，就是要讲党性、讲大局、讲团结。党员领导干部讲规矩是政治上成熟和清醒的标志。各级党员领导干部必须带头讲规矩，守规守矩，入脑入心，切实把党章作为最基本最重要的规矩来遵守，坚持按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，讲大局，识大体，做到知大知小、知进知退、知荣知耻、知是知非，增强讲规矩的自觉性和坚定性，心胸开阔、海纳百川，自觉敬畏规矩，不搞特殊、不越雷池、不乱章法。火车越轨就要翻车，人不守规就要出事，要想有序通行、安全通行，就必须自觉遵守交通规则。作为党员领导干部，离开了“规矩”的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有讲规矩才能保证党的政令畅通。

(三)顾全大局，融入工作。每位党员领导干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉置身于纪律和规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管权管人管事，做到依法行政，依法办事。要时时事事从党性原则出发，自觉将“守纪律、讲规矩”融入到日常工作、生活中，对不符合纪律和规矩的事情，敢于说不，勇于碰硬，坚决维护纪律和规矩的严肃性和权威性。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益，要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为作斗争，做党的理论的忠实实践者，路线方针的忠实执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

(四)加强修养，端正作风。在现实生活中，党员领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。每位党员领导干部都要注重自身修养、明荣知耻，讲操守、重品行，始终做到生活正派、情趣健康，警惕不良思潮和观念潜移默化的腐蚀作用，防微杜渐，把住小节。只有坚持不懈地加强修养、锤炼党性，真正做到“守纪律、讲规矩”，才能守住为官做人的底线，守住自己的政治生命线。

(五)制度约束，常态监督。推行权力清单制度，强化落实过程控制，强化对执行结果的考核，强化党委的主体责任和纪委的监督责任，对于严重违反政治纪律和政治规矩的行为严肃查处，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，把党员、干部“守纪律、守规矩”的要求真正落到实处。严守纪律紧一扣，严明规矩实一分。守纪律、讲规矩是我们党保持团结集中统一的“利器”，是党员、干部的党性和对党忠诚度的“试金石”。党纪党规教育必须制度化、经常化、规范化;守纪律、讲规矩的监督机制必须操作性强、系统配套、务实有效，才能用纪律和规矩管住党员干部中的大多数，努力使党员、干部成为自觉守纪律、讲规矩的表率和模范。

实践证明，党员、干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。“为官之义在于明法”，守纪律、讲规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前“认真”而不“任性”，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力、战斗力。纪律和规矩是不可逾越的底线，每名党员只有真正把纪律和规矩作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，才能让自己在任何时候挺直腰板做人做事。纪律是管党治党的“尺子”，各级党委和纪委把这把“尺子”用足、用好、用严，进一步严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，才能锻造出一支党和人民可信赖的党员干部队伍，我们的事业才能无往而不胜。

“内塑动力”是指一个人的努力工作必须要靠内在的动力来驱动。一般来讲，收入、福利待遇等物质方面的需求通常是最基本的、较低层次的需求，没有或太少不行，但有了或多了也未必能产生更强的工作动机。随着中央八项规定以及反腐败态势的持续推进，公务员收入以及福利待遇将更加规范和透明，借助权力资源获取的灰色或黑色收入的空间被大大压缩，而通过正常工资调整机制保持收入稳步增长的态势正在逐步形成。人们对公务员收入的预期会越来越明朗，因此公务员的物质激励将会维持在一个较为稳定的强度，公务员的职业竞争力将会维持在一个相对合理的水平。

目前的主要问题是，除了物质激励以外，公务员努力工作的内在动力还靠什么?实事求是地讲，目前在我国公务员身上，工作层面和精神层面的激励作用仍未得到充分的展现。尤其在近几年，政府官员腐败问题的大量披露，百姓“仇富”“仇官”心理的蔓延，加之官场中确实存在着较为严重的官僚主义、懒政怠政等问题，使公务员这一职业群体的整体形象受到严重损害，很难像其他职业群体一样获得社会的认可和美誉。公务员似乎难以通过自己的努力工作找到职业归属感，似乎除了当官，自身的人生价值难以得到真正的体现。尽管长期以来我们非常重视官员思想品德方面的宣传和教育，强调公务员的奉献精神，但从现实情况看，似乎标准拔得太高，过于理想化和空泛化，难以入心、入脑，落不了地。

因此，解决官员不作为问题，必须要从多个角度、多个渠道挖掘公务员的激励资源，通过建立有效多元的激励机制共同塑造官员努力工作的内在动力。除了要考虑工资收入等基本的物质激励外，我们目前更欠缺的是公务员职业精神的塑造。各行各业的从业人员都需要培养自己的职业精神，都有义务遵从该职业所要求的基本职业道德规范，做公务员当然就要讲“官德”，应该坚守为人民服务理念，要有献身公益事业的精神，要做到诚实守信，不能变“仆人”为“主人”等等。唯有如此，每一个职业的从业人员才有权利通过正当履职获取社会的认可和尊重，这种认可和尊重才会转化为自身努力工作的内在动力。当然，在此基础上进一步加强公务员群体的理想信念教育、提升政府官员尤其是高官的道德标准，也是非常必要的。