村领导班子对照检查材料最新【热门20篇】

国务院总理李克强当地时间13日下午在内比都会见印度总理莫迪。

李克强表示，中印互为重要邻邦。今年5月你就任总理后，我们很快通了电话，谈得很好。前不久，习近平主席成功访问印度，两国关系取得新的发展。中方愿同印方把握好两国关系大方向，让睦邻友好、互利合作始终成为双边关系的主旋律，全面提升务实合作水平，加强在国际地区事务中的沟通协作，造福两国及本地区数十亿人民。李克强邀请莫迪明年早些时候访华。

莫迪表示，印中加强合作不仅造福两国人民，也有利于地区和世界。习近平主席不久前访问印度，取得丰硕成果。李克强总理上任后首访首站选择印度，也是我就任后第一位与我通电话的外国领导人，印方对此表示感谢。我愿尽早访华，与中方共商合作，推动两国关系取得更大发展。

1、《再生育一个子女申请审批表》

2、《申请再生育一个子女当事人情况调查表》

3、夫妻双方居民户口簿(现役军人无须提供;集体户口的，提供加盖单位公章的户口本地址页复印件和本人页原件)

4、夫妻双方居民身份证(现役军人提供军官证)

5、结婚证(再婚的需提交离婚材料)

6、夫妻双方存档单位出具的婚育情况证明(外省市户籍的，须提供外省市户籍地出具有效期内(最长不超过6个月)的三级婚育情况证明)

7、女方为军人的，须提供女方部队师级以上政治机关出具的女方婚育情况证明

8、第二个子女已经出生的，须提交该子女的《出生医学证明》

9、依法收养过子女的，需要提交西城区指定医疗机构出具的不孕症诊断证明

10、一孩病残的，需要提交西城区病残儿医学专家鉴定组开具的《北京市区(县)病残儿医学鉴定结论通知书

11、夫妻双方均为独生子女的，需出具双方的《独生子女父母光荣证》或《领取〈独生子女父母光荣证〉申请书》》,另外还需要双方父母档案所在地出具独生子女证明(申请人父母为外省市户籍的，需要父母户籍所在地出具三级婚育情况证明);

12、丧偶的，需要提供与原配偶的《结婚证》、原配偶的死亡销户证明或加盖死亡章的户口本;

13、夫妻双方均为从边疆调入本市工作的少数民族职工的，需要出具调出地区(县)以上计划生育部门允许生育第二个子女的证明

14、退回的第一个子女《独生子女父母光荣证》、《申请领取〈独生子女父母光荣证〉申请书》、第一个子女《生育服务证》和退回独生子女费单据的A4纸复印件。

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根据县、镇党组织的统一部署和安排，今年2月以来我村在全体党员干部中开展了以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。在玉溪镇党的群众路线教育实践活动领导小组的正确领导下，村党总支按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真检查遵守和执行党的政治纪律、落实中央“八项规定”和省委“十项规定”及市委“十二项规定”，重点围绕为民务实清廉要求，高度聚集“四风”问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理、深刻剖析“四风”方面的突出问题。通过深入农村调研、走访群众、召开座谈会、个别谈心、设立意见箱等多种形式，共收集各类意见建议76条(次)。在深入学习教育、广泛听取意见的基础上，形成了村领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料。

一、贯彻中央“八项规定”，转变作风方面的基本情况

认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”及市委“十二项规定”，切实转变工作作风，采取有效措施，狠抓落实。一是提高思想认识。组织召开了全村党员干部会议，认真学习贯彻中央“八项规定”省市相关规定，传达学习习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，要求全体党员干部统一思想认识，坚决贯彻落实好中、省、市、县、镇的各项规定，以身作则、身体力行。二是制定落实措施。根据中央“八项规定”，结合我村实际，制定出台了改进工作作风密切联系群众的党员干部管理相关规定，从改进调查研究、大力改进工作作风、规范公务活动接待管理、厉行勤俭节约、提高工作效能和改进形象等方面提出了具体要求。三是领导带头身体力行。领导班子成员以身作则，从我做起，率先垂范，经常下组到户进行调研，尽可能地减少各种应酬，带头改进作风，带头厉行勤俭节约，自觉接受监督，改进作风工作取得阶段性成效，干部作风开始呈现出新气象、新风气。 注重高效，注重会前商量与沟通，注重计划与高效，注重民主与科学。

村总支清醒地认识到，尽管在落实中央、省、市、县、镇关于改进工作作风规定方面取得了一定成效，但还存在落实不到位、执行不彻底的问题。针对这些问题，我们制定了整改落实措施，着力整改，推动作风建设取得实效。

二、“四风”方面存在的主要问题

对照党章和党纪法规，对照改进作风的各项规定，对照群众的期盼，结合征求到的各方面意见建议和镇督导组反馈的意见，进行认真自查，仔细梳理了在“四风”方面存在的突出问题，主要是：

(一)在形式主义方面的表现

1.理论学习应付多。理论学习有时不积极不主动，应付上级要求多，没有从“要我学”转变为“我要学”;学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，开展专题学习研究不够，运用理论解决实践中的新问题、创造性开展工作的能力不够强。

2.工作检查落实少。工作上习惯于当“二传手”，以会议落实会议、以文件落实文件，工作任务布置多，认真检查落实到位不够;干部群众反映的执行力问题，最重要的就是抓落实不够，检查督促不够。

3.调查研究深入不够。有时抓工作不讲实效，不能经常深入到组，不能认真听取群众意见;下基层调研不够深入，重形势而轻实际， 没有真正沉下去，没有真正了解群众实际情况。

4.总结重成绩轻问题。有时总结宣传只重视突出成绩，忽视问题与不足，甚至不敢直面问题，不下功夫解决存在的矛盾和问题，以致一些问题不能及时解决，求真务实主动性欠缺，开拓精神不够，有畏难思想和情绪。

(二)在官僚主义方面的表现

1.服务热情不高。主要是有脱离实际、脱离群众、高高在上的现象，对服务群众缺乏满腔热忱，与群众的关系不很紧密，说话、办事、处理问题很少能做到角色转换，换位思考。

2.交流沟通不多。深入基层不够，对一些深层次的关系群众和党员干部职工利益的问题，缺乏细致的思考和研究，工作有时凭经验，凭感觉办事，与基层群众的交流沟通少，工作上敷衍塞责、推诿扯皮现象时有发生。

3.决策欠科学。有时不顾农村实际和群众意愿，有时靠拍脑袋决策、拍胸脯表态;有时执行上级决定照本宣科，生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，不顾村情民情，缺乏创新意识。

4.回避矛盾和问题。管理失之于软、失之于宽。坚持原则、敢于担当不够，不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。管理不严，即使个别人工作上有错误、缺点、过失，也不能大胆批评，严肃处理，存在护短现象。

(三)在享乐主义方面的表现

1.学风不浓，玩风较盛。有的精神懈怠、不思进取、玩风盛行，不重学习、不爱学习、不想学习;缺乏奋发有为、健康向上的意志。

2.拈轻怕重，逃避责任。有的进取意识不强，拈轻怕重，安于现状，得过且过，不愿吃苦出力，满足于现状，陶醉于已经取得的成绩;有的不敢于担当，缺少上进心，患得患失，大事干不了，小事不愿干，不立新目标，缺乏新动力，缺乏敢闯敢干的勇气，遇到矛盾和问题能交出去就交出去。

3.贪图享乐，自律不严。有贪图享乐的思想，有的希望办公条件好一点，福利待遇优一点，不愿干事，不愿成事。

(四)在奢靡之风方面的表现

1.铺张浪费。有的党员干部不能发挥艰苦朴素的优良传统，讲排场，好攀比，思想出现滑坡，精神懈怠，工作不主动、不积极、甚至不作为，该节俭的没有节俭。

2.个人生活奢华，挥霍无度。随着经济社会发展，人们的生活水平相应提高，这本合乎常情。但衣食住行应以理性消费、简约朴素为宜，铺张浪费、奢侈挥霍实不足取。一些党员干部热衷于个人享受，生活要求越来越高，房子不厌其宽敞，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴讲究名牌，成为奢侈品消费的重要群体。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡，不以为耻、反以为荣，突破道德底线，有悖做人德性。

对于以上存在的问题，既有思想认识不够、顾虑较多的因素，也有要求不够严格、推动工作和规定落实的力度不够的问题。

三、存在问题的原因分析

经过深入剖析，村总支认为“四风”方面存在的突出问题，主要是领导班子成员在理想信念、宗旨意识、理论学习、群众观点、党性修养、政治纪律、廉洁自律和政绩观、权力观、世界观等方面还不同程度存在差距和问题。

(一)班子成员理想信念不坚定、宗旨意识淡薄。虽然能够始终坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚定对中国特色社会主义道路的认同，坚定对实现跨越式发展的信心，但与坚定理想信念的要求还有差距。主要表现在：有时不能把执行党的政策同坚持党的最高理想统一起来，不能把基层全面发展同坚持共产主义理想信念结合起来，不能把坚持群众第一、群众至上同积极解决群众反映的突出问题结合起来。主要表现在：深入群众、调查了解情况还不够，与群众的期望值还有一定差距;与群众的沟通上还需要进一步加强;在工作实施过程中还没有真正做到想群众所想、急群众所急，没有从思想上真正认识到全心全意为人民群众服务是我们工作的出发点和落脚点的意识。

(二)班子成员理论学习不系统、不深入。近几年来，在对建设中国特色社会主义理论体系的学习上，缺乏系统性和深入性，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识、群众路线思想教育、作风建设理论和业务知识不多，学习过程中也只是泛泛地读一读，学习深度不够，没有真正掌握这些理论的深刻内涵，没有把握这些理论的精髓。理论联系实际也不够，没有真正地学以致用，不能很好的运用这些理论，有效地促进和创新工作的开展。由于学习不够，不能灵活地运用马克思主义的立场、观点、方法分析研究和解决问题，导致存在一些不合时宜的思维方法、习惯做法和陈旧观念，没有把思想观念、思维方式、工作思路转到科学发展的轨道，导致缺乏开拓创新的精神，致使求真、务实、抓落实的作风不过硬，有些应及时解决的群众关心的热点、难点问题没有及时得到解决。

(三)班子成员群众观点不牢、作风不扎实。党的群众观点就是全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点，虚心向人民群众学习的观点。全心全意为人民服务，不只是口头上说说而已，而是一项十分实际的工作。在这方面做的不是很好，表现为关心群众不够，深入基层群众不够，心系群众、服务群众的思想意识较弱，没有想办法解决他们的实际困难。日常工作过程中，班子成员的事务性工作挤占了很多时间，到群众中了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少，面对农村不断涌现出的新情况、新问题，认识不足、观察不够，深入基层调查研究不够，往往是听取组长或包片包组干部的汇报做出决策，凭经验办事。工作长期浮在上面，虚心向人民群众学习的意识不强，很少到他们中去，向他们学习、请教，听到、见到基层群众的的心声自然很少，没有充分发挥群众的积极性和聪明才智，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实，对群众反映的情况处理不及时。

(四)班子成员对改进作风的认识还不到位、规定执行不严格。对党风廉政建设和反腐败斗争是关系党的生死存亡的重大问题认识不足，没有充分认识到领导干部的一言一行对社会风气的影响作用，正确的政绩观、权利观、利益观树立得不牢固，要求还不严，标准还不高。对照检查，主要有两个方面的不足。一是班子成员对改进作风的认识还不到位。落实改进作风的各项规定，认识上还没有完全实现从“要我改”到“我要改”的转变;改进作风的内在动力不足，避重就轻，打擦边球现象还存在。针对公款吃喝风，制定的规定很多，标准很具体，要求很细致，但是没完全管住，说到底，是缺乏认真执行规定的决心和勇气。规定执行不严格、不彻底、不到位，也是导致“四风”问题仍然存在的重要原因; 二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着整体经济状况的好转和生活水平的提高，产生了贪图享受的欲望，公仆意识、责任意识淡薄了，奉献精神衰退。

四、今后的努力方向和改进措施

我们立足当前，着眼长远，决心下大气力抓好整改，建立健全作风建设长效机制，将按照群众路线教育实践活动的要求，紧紧围绕解决“四风”问题，逐项逐条抓整改，既注重解决当前群众反映集中的问题，又立足长远，注重整章建制、着手研究建立改进作风的长效机制，努力实现作风建设制度化、常态化。

(一)、要进一步加强理论学习，增强理论功底。村两委班子结合实际情况制定长期的理论学习制度，提高学习的自觉性，加强对理论学习认识的重要性，树立科学的世界观、人生观和价值观，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

(二)、要进一步改进工作作风，增强服务宗旨，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。在工作中牢固树立群众观，牢记群众是权力的主体，保证决策从“群众中来”，充分发扬民主，决策后及时到“群众中去”，以服务群众为工作的宗旨。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受，抗得起诱惑，做到自重、白警、白省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。

(三)、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法纪政纪，进一步建立健全相关的规章制度，完善村务监督机制，切实开展进行党务、村务公开，自觉把权力关进制度的笼子，主动接受群众的监督。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。

(四)、改进工作方法，提高服务水平。在今后的工作中坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好村各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，提高工作效率。要坚持一切从实际出发，讲真话、报实情，办实事、求实效;坚持两委班子成员多交流探讨，尊重和听群众意见，发挥群众的智慧和力量。

随着党的群众路线教育实践活动扎实推进，在镇党委的正确领导下，我们将紧紧围绕活动主题和目标要求，进一步提高思想认识，转变工作作风，建立密切联系群众的长效机制，进一步完善整改措施，力争思想上有新的境界，工作上有新的起色，作风上有大的转变，认真抓好整改，广泛接受监督，并以实际行动履约践诺，努力开创工作新局面，确保教育实践活动取得实效。

党中央提出了“四讲四有”的党员标志和特质，强调的是政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。其中，讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。

德行是人的根本素养。评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。政治品德并不是空洞的，她靠公德和私德作支撑，一个缺乏公德和私德的人，也谈不上有什么政治品德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，先是丧失了公德和私德，进而政治品德沦陷。

做一名合格党员，首先在德行上要占据高位，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。杨建忠被称为最美党员，首先美在公德上。他在单位里，工作岗位极为普通，只是做一些辅助性工作，无非是守摊子、发装备，为一线人员提供后勤保障，但他敬业精神极强，对工作认真负责，多年来在工作上从未出过错漏，只要接到同事打来电话说要领取装备，不论是深夜还是节假日，他都会马上赶回大队。“有困难，找老杨”成为同事们的口头禅，是对杨建忠公德表现的高度认可。

杨建忠之美，其次美在私德上。他是家庭的顶梁柱，也是一名孝子。只要有空闲时间，他都会选择陪伴家人，并悉心照顾患病的妻子和年迈的老母亲。杨建忠对其岳父和岳母也能善尽孝道，岳父身体不好，他就经看望，帮老人洗澡。

杨建忠的美，是在平凡中积累起来的。他工作生活的点点滴滴，只不过像一只只萤火虫，聚集在一起，却有灯塔之光，能够照亮远方，导航人生之路。

四对照四查看心得体会

在党的群众路线第二批教育实践活动中，按照活动要求从县级领导班子到每一名普通党员都深入开展对照反思，主要通过“四照四看”，让所有参加教育实践活动的党员干部以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先行“四面镜子”进行自我对照检查，警示自己，修正错误，鉴知未来，以利工作。

一、什么是“四对照四查看”

对照党的宗旨，查理想信念坚不坚定，看经受各种考验的能力强不强;对照时代的要求，查陈旧观念多不多，看适应新形势新任务的水平高不高;对照职责使命，查业务素质有否提升，看胜任岗位的本事大不大;对照群众评价，查对态度好不好，看离群众的要求有多远。

二、通过查找存在的主要问题

(一)学习方面。一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习，存在着被动、应付思想;二是学习只限于一般性地读书看报，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习与自己工作无关的一些知识;三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。

(二)工作方面。一是对待来访群众不能始终保持热情的态度，有时特别是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有正真成为人民群众的公仆，没有拿出百分之百的热情对待来访办事群众;二是有些工作不够细，与领导的要求有差距，工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪，谦虚谨慎的作风还不够。

(三)解放思想、更新观念方面。一是在实际工作中，思想不够解放，更新不到位，工作上创新意识不强;二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力;三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

三、存在问题的原因分析

对存在的上述问题，认真分析其产生的根源，既有客观因素，也有主观原因，主要表现在4个方面：

(一)抓理论学习的内在动力不足

虽然也经常强调学习的重要性，但对个人和班子的学习抓得不够紧，往往忙于工作和应酬，而使理论学习的精力不够集中，没有真正坐下来尽心研读，没有注意对理论的提炼和升华以及有针对性地解决一些理论问题，没有真正静下来、深下去、悟出来。学风问题解决得不是很好，理论联系实际不够紧密，在学深学透、入心入脑、学用结合方面欠火候。

(二)发扬敬业奉献的精神不够强

虽然具有较为强烈的事业心和责任感，但在有的时候和有的方面存在懒惰情绪，尚未做到为了党和人民的事业舍弃一切、废寝忘食的程度;往往满足于完成任务和取得一般成绩，尚未达到对工作、事业孜孜以求、精益求精的境界。在工作的落实上没有达到一丝不苟的严谨程度，缺乏一抓到底、常抓不懈的执着精神。

(三)关心群众工作生活的自觉性不够高

有关心群众、维护群众利益、帮助群众解决实际困难的愿望，但往往会议强调多，具体落实少;听取汇报多，主动谈心少;走马观花多，耐心细致少。对基层群众没有真正做到知根知底、知冷知热。

三、整改措施

(一)加强学习。从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、实现科学发展的高度认识学习的重要性、必要性和紧迫性，刻苦学习以科学发展观为重点的社会主义初级阶段理论，不断提高理论素养、政策水平和政治敏锐性，提高运用先进理论指导工作的自觉性。狠抓领导班子和其他干部的学习，年年讲、月月讲、天天讲，进一步完善和严格实施学习制度，坚持理论联系实际的优良学风，提高学习的针对性，学以致用。

(二)深入基层。利用一切可能的时间和机会，深入工作第一线，了解实际情况，解决实际问题。及时了解基层和群众的意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，实实在在地为群众办实事。

(三)求真务实。大兴求真务实之风，扎扎实实，实实在在，强化各项措施，狠抓工作落实。特别是对那些与群众切身利益密切相关的重点工作，要紧紧抓住不放，一抓到底，抓出成效。

在今后工作中，我会保持积极进取的良好精神状态，恪尽职守，奋发有为，以前所未有的工作热情投入到各项工作中。坐得下来，踏下心来，敬业爱岗，勇于吃苦，甘于奉献，正确对待荣誉、地位，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，勤奋学习，努力工作，做一名合格的共产党员。

运用法治思维和法治方式维护稳定。法治具有明确性、公正性、稳定性、权威性的特点，对维护和促进社会和谐稳定具有基础性长久性作用。在维稳工作中，对一些苗头性问题不能视而不见、能捂则捂、能压则压;处理群体性事件不能走极端，要么采取强制手段、粗暴处理，要么违背原则、一味妥协。实践证明，偏离法治轨道、用简单的办法解决纠纷和社会矛盾，暂时可能取得一定效果，但从长远看会积累更多更大的风险，陷入“越维越不稳”怪圈。因此，领导干部应善于运用法治思维谋划平安建设各项工作，运用法治方式解决综治维稳面临的具体问题，不断提高社会治理法治化水平。善于运用法治手段构筑协调和解决社会冲突、维护社会稳定的机制，健全人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制，发挥司法在解决纠纷、化解矛盾中的主导作用。善于引导群众以法律为依据理性合法地表达利益诉求，妥善处理涉及个人切身利益的问题。特别是在处理信访问题时，一定要坚决依法办事，对当事人的诉求，于法有据的，必须坚决支持、及时妥善解决;于法无据的，决不能肆意突破法律“和稀泥”，搞“花钱买平安”那一套。

把提升领导干部依法履职能力作为硬要求、硬标准、硬约束

把提升法治素养和法治能力作为硬要求。党组织应把提高法治素养和能力作为对党员干部特别是领导干部的一项政治要求，作为依法治国的长期性基础性工作。领导干部应自觉把熟练掌握宪法法律知识作为履职尽责的基本条件，做学法尊法守法用法的模范，带头树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神，增强走中国特色社会主义法治道路的坚定性，始终坚持宪法法律至上、法律面前人人平等，牢记法律红线不可触、法律底线不可越，确保权力行使不偏离法治轨道、不突破法律边界。

把依法履职能力作为选贤任能的硬标准。强化领导干部法治意识，全面提升领导干部依法履职能力，关键在于树好“风向标”。党组织应把遵纪守法作为衡量干部德才素质的重要标准，把法治素养和法治能力作为考察识别、选拔使用干部的重要依据，尤其要把那些政治上强、熟悉法治工作、领导经验丰富、善于抓班子带队伍的人选拔到领导岗位上来。对那些特权思想严重、法治观念淡薄、法治能力较差的干部，不能提拔重用;经教育不改的，必须调离领导岗位。注重在法治实践一线培养、考察、选拔干部，着力在艰苦条件、复杂环境中培养依法办事能力、依法解决问题能力、依法维护稳定能力、依法维护群众权益能力。

把依法履职情况作为干部奖惩的硬约束。四中全会《决定》把法治建设成效作为硬性指标纳入政绩考核指标体系。习近平同志强调，要以严的纪律约束干部，使其心有所畏、言有所戒、行有所止。党组织应科学设定考核指标体系，强化对考核结果的运用，奖优罚劣。建立健全激励约束机制，督促党员干部带头遵守法律、带头依法办事;坚持有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究，加强对领导干部依法执政、依法行政情况的监督检查。健全问责机制，对不依法履职的领导干部应严肃批评教育;给国家利益、社会公共利益和公民权益带来重大损失并造成严重社会影响的，严格追究行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任，促进领导干部对法纪心存戒惧，自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权。

4月12日，市科协召开专题会议传达学习全省领导班子和领导干部履职尽责管理工作推进会议和省委领导讲话精神。机关全体干部职工和科技馆负责同志参加了会议。

全省领导班子和领导干部履职尽责管理工作推进会4月11日在武汉召开，会上通报了我省省管领导班子和领导干部2015年度履职尽责考核情况，省委书记李鸿忠出席会议并作重要讲话，就深入贯彻习近平总书记和中央组织部关于推动干部能上能下要求，落实中央关于干部能上能下《若干规定》和我省干部履职尽责管理《实施办法》提出要求，对为官不为的“四类先生”进行画像，强调推进干部能上能下关键要勇于担当，敢抓敢管，既要坚持“严上”，也要落实“真下”，让“为官不为者不能为官”，让“不干事者出局”，让“不为者无位”。

任云在会上强调，领导干部作为推进事业发展的“决定因素”，要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准不断提升履职尽责能力。一是要敬畏岗位、勤勉敬业。每一位同志都要怀着积极向上的工作态度，振奋精神，主动作为;二是要立足本职，找准定位。要善于找准抓好本职工作，善始善终、善做善成;三是要勤奋学习、廉洁勤政。要学习身边的好典型好方法，主动提高，不断进步。四是要大胆创新，务求实效。要围绕党委政府中心工作创新工作方式方法，出实招，求实效;五是要明确职责，理清思路。要建立层层负责机制，以上率下，上下联动。任云要求，要建立健全科协干部考核、选拔、任用机制，全面落实干部能上能下部署要求，既要积极选树系统内的好典型、好做法，也要采取有效措施解决干部精神不振、能力不强、不敢担当的问题。全体干部要看齐对标，要按照新时期、新要求把思想和行动聚焦到履职尽责、干事创业上来，争当清正廉洁、事业有为的好干部。

1、每位考生都有自己生活的家乡、养育自己的父母、教育自己的老师、学习成长的集体(学校、班级、小组)。请你从中选取一个方面，把题目《我爱我的 》填补完整，写一篇记叙文。

2、在下列选项上任选一个，将题目“感受 ”补充完整写一篇文章，选项有①大自然;②网上生活;③体育生活;④幸福;⑤土地。

3、“ (袁隆平、华罗庚、陈景润……)的事迹鼓舞了我”

4、“我渴望 ”

5、发生在 的新鲜事”

6、我生活在__之中

7、__的滋味

8、我第一次__

9、假如我是

10、 的苦和乐

11、题目：我不再 要求：1.将题目补充完整。如填孤独、自卑、天真、害羞、等待、贪玩、空想、贫穷、想爸爸、赶时髦、拥有宁静、相信眼泪、低人一等、放纵自己……2.写成600字左右的记叙文。

12、——，谢谢你

13、 ，我的快乐之源 。要求“横线上可填：读书、运动、助人、乐观……”

14、课堂、老师、电视、书报、自然、社会、生活等)教会了我学语文

15、我真……(后悔、高兴……)

16、在 中成长

17、我找回了

18、我美丽，因为我

19、我找回了_____________(自尊、自信、友谊、母爱……)(请补全题目再写作)

20、以“回家路上”为题写一篇不少于600字的作文。

要求：1.思想感情健康，有真情实感;中心明确，材料具体。2.以记叙为主，适当运用议论、抒情等表达方式。

21、放学路上。要求：1.思想感情健康，有真情实感;中心明确，材料具体。2.以记叙为主，适当运用议论、抒情等表达方式。(提示：可以写在放学路上自己看到的一件事，或自己参与的一件事。)

22、题目：在我成长的道路上

要求：1.写出你是怎样严格要求自己的，或者是怎样在老师、家长、同学的帮助下成长的。2.在记叙中要有适当的抒情和议论。3.不少于600字。

23、家庭生活有苦有乐，家中人物你最熟悉，请以“家庭生活二三事”为题，写篇记叙文。要求：1.不要写真实的人名、地名和真实单位。2.适当运用抒情、议论等表达方式。3.不低于600

24：温暖。要求：1.必须以第一人称进行叙述。2.以记叙为主，适当运用抒情、议论的表达方式。3.文中不得出现真实地名、校名、人名，否则扣分。

25题目：我的 或我家的 (可以填家、房间、村、猫、狗)

26、题目：那件事给我的启示

要求：1.写一篇600字左右的记叙文。2.内容具体，思想健康，语句通顺，结构合理，能使用多种表达方式。

27、题目：这件事发生在我们班里。 要求：写一篇不少于600字的记叙文。

28、我最想做的一件事。 要求：写想做的事，说想说的话，表达真情实感。2.写清楚想做的是什么事，为什么想做，想怎样做。3.文体不限，字数600左右。

解决贫困问题归根结底就是社会的一种政治经济活动。这一政治经济活动可分为三个部分：济贫、扶贫和脱贫。

济贫工作需要微观经济学观念指导，济贫活动强调的是精准和不可依赖性;扶贫工作需要的是中观经济学观念指导，扶贫活动强调的是细致和即时性;脱贫工作需要的是宏观经济学观念指导，脱贫活动强调的是粗放和可持续发展性。

解决贫困问题需处理好济贫扶贫脱贫三者关系，不能搞一刀切。应根据贫困对象的实际状况、实际需求和实际能力，以不同的观念、方法和措施分阶段和分步骤地加以区别对待。

我国当前的精准扶贫工作最大的弊端就是解决贫困问题太过于感性且急功近利，未能辩证处理好这三者的关系，进而使得精准扶贫工作的社会成效受限。

二、阅读下面材料，按要求作文。

岩洞里，有水滴。“嗒——嗒——”隔好久出一滴。

蝙蝠见了，问：“水滴，你在干什么?”

水滴说：“积累。”

“积累?”

“是的，我们的水滴中有一种东西，可以积成石笋。”

“我怎么看不出来?”蝙蝠说，“你是梦想吧!”

“不。这是理想。”

于是，水滴天天滴，月月滴，年年滴。终于，在他滴出的岩上，和他滴到的岩下，都长出了石笋。准确点儿说，是积成了石笋。水滴还在不停地积累，这相对长着的石笋，还会继续加长，很可能连成石柱咧!

蝙蝠后代的后代，在岩洞里看到了结果。

可见，持之以恒，必有成效。

要求：请自拟题目，不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

三、阅读下面材料，按要求作文。

一个养蚌人来到海边，认真地在沙滩上挑选沙粒，并且问那些沙粒是否愿意变成珍珠。沙粒们都对变成珍珠表现了极大的兴趣，但对呆在寒冷、阴暗而又潮湿的蚌壳里又怕得要死。当养蚌人告诉它们要变成珍珠就避免不了与孤独、寂寞为伍时，沙粒们一个个选择了离开。他已记不清遭到了多少颗沙粒的拒绝，几乎就要放弃了，终于有一颗沙粒答应了他。别的沙粒都嘲笑这颗沙粒是傻子，可都没有动摇这颗沙粒的决心。几年过去了，这颗小沙粒长成了光彩照人、价值连城的珍珠。那些曾经嘲笑过它的伙伴，仍还是沙粒，有些甚至已经不知道被风吹到哪里去了。

读完上面的材料，你有怎样的联想和感悟呢?请联系生活实际，写一篇不少于600字的文章。角度自选，立意自定，题目自拟，诗歌、戏剧除外。

四、阅读材料，按要求作文。

材料一：小羊要独穿沙漠，临行前，妈妈说，千万别把路边的草吃光。途中小羊突然想回家，却因为自己来时耐不住饥饿，把那路两林本稀硫的小草连根吃掉了，所以无法找到回家的路。它这时才明白了妈妈的话：那既是留给后来者的希望，更是留给自己的后路啊。

材料二：《菜根谭》中有这样一句话：“径路窄处，留一步与人行;滋味浓时，减三分让人尝。”说的是，在经过狭窄的道路时，要留一步让别人过得去;在享受甘美滋味时，要分一些给别人品尝。

要求：根据上述两则材料，自拟题目，自定文体，写一篇不少于600字的文章。

五、阅读下面的材料,然后作文。

有一个人,他有四个儿子。他要他们分别去远方看一棵梨树。四个儿子分别选择在春、夏、秋、冬四个季节前往。

当他们都回家后,他让他们形容自己所看到的情景。

大儿子说,这棵树被青春的嫩芽所覆盖,充满了希望。

二儿子说,不是这样,那里树上花朵绽放,充满香气，看起来十分美丽，这美景是他从来不曾见到过的。

三儿子说,不是的,树上结满了果子,累累下垂,充满了生气和满足。

为贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》，加强对中小学生的思想道德教育，根据全国整规办、中宣部、中央文明办、司法部、教育部、全国总工会联合印发的《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》精神，普遍提高学生的诚信意识，现就中小学开展诚信教育通知如下:

一、充分认识开展诚信教育的重要性和必要性

《公民道德建设实施纲要》发布以来，全社会普遍开展了多种形式的公民道德教育活动，良好社会道德风尚逐渐形成，全民族的文明素质不断提高。但是，在一些领域和地方不守承诺、欺骗欺诈等失信现象屡禁不止，这些社会不良现象也侵蚀着校园，给中小学生健康成长带来了不利的影响。在一些地区和学校，少数学生考试作弊、言行不一、欺骗他人的情况时有发生。

面对社会发展变化对中小学生思想道德教育的新要求，各级教育行政部门和中小学校必须从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强中小学诚信教育、建设诚信社会对实现全面建设小康社会宏伟目标和完善社会主义市场经济体制的重要性;充分认识诚实守信的品德是立身之本、做人之道，必须从小培养，贯穿于教育的全过程;充分认识诚信教育是摆在我们面前的一项重要任务，必须作为学校工作的一件大事，认真抓紧抓好。

二、诚信教育的主要内容

中小学诚信教育要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》和《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》，突出抓好诚实教育和守信教育。通过多种形式的教育活动，使中小学生了解诚信的基本内容，懂得诚信是做人的基本准则，增强学生法律意识和诚信意识，提高守法、守规的自觉性，牢固树立守信为荣、失信可耻的道德观念，从小立志作讲诚信、讲道德的人。

(一)在诚实教育方面:培养学生诚实待人，以真诚的言行对待他人、关心他人，对他人富有同情心，乐于助人。严格要求自己，言行一致，不说谎话，作业和考试求真实，不抄袭、不作弊。

(二)在守信教育方面:培养学生守时、守信、有责任心，承诺的事情一定要做到，言必信、行必果。遇到失误，勇于承担应有的责任，知错就改。

(三)在诚实守信教育的同时，还要加强遵守法律法规、校规校纪和社会公德的教育，培养学生的法律意识和规则意识，具备良好的道德品质。

三、诚信教育的途径和方法

诚信教育活动要遵循生动活泼、形式多样、小型为主的原则，既要有声势、影响，又要扎扎实实。要根据中小学生的生理、心理特点和认知规律，结合本地区和学校的工作实际，进行科学合理的安排。

(一)要将诚信教育作为中小学弘扬和培育民族精神教育、思想道德建设的重要内容，纳入学校德育工作计划。诚信教育要与社会公德教育、法制教育、心理健康教育、职业道德教育有机融合，提高整体教育效果。

(二)以学生为主体，组织丰富多彩的教育活动。诚信教育重点在知行统一，关键在践行。各中小学校要精心安排贴近生活、贴近实际、贴近学生的诚信教育活动。

诚信教育要与传统美德教育相结合，充分挖掘和利用传统美德中有关诚信内容的格言、楷模、典故、故事等，通过诵读、故事会、表演等形式，调动学生自主学习的积极性，在喜闻乐见、寓教于乐的活动中，使学生感受、体会诚信是做人的根本。

要充分利用现实生活中有关诚信的典型案例、典型人物、先进人物，通过报告会、座谈会，上门参观、走访等形式，感受诚信对一个人成长的重要性。

以“人人知诚信、人人讲诚信”为主题，利用校、班、团队会组织研讨会、辩论会;举办征文、演讲、知识竞赛、我讲诚信故事、相声小品等活动;充分利用校内橱窗、黑板报、广播、校园电视台、校园网大力宣传诚信教育的基本内容、要求和重要意义，形成“人人知诚信”的良好氛围，为“人人讲诚信”打下舆论基础。

要充分利用每年9月20日全国“公民道德宣传日”和每年9月全国“中小学弘扬和培育民族精神教育月”的活动契机，将诚信教育作为重点之一，安排时间组织相关教育活动。

(三)将诚信教育渗透到学科教学中。教师在教学中要善于抓住时机，结合教学内容，将诚信教育有机渗透到教育教学活动之中，培养学生诚实守信的品质。德育课程和文科教学要结合教学内容，丰富诚信教育内容，寓诚信人物、事件等于课堂教学之中，理科教学要在体现实事求是、严谨科学精神的基础上，融入诚信精神。

四、加强领导，健全制度

(一)统筹规划，完善机制。各级教育行政部门和中小学校要树立以诚信立校、以诚信立教、以诚信育人的思想，切实加强领导，将诚信落实到学校教育教学和学校管理的各个环节之中，建立健全诚信教育的各项制度。要将诚信教育纳入创建安全文明校园活动之中，把诚信作为学校对各部门的管理和考评、对教师的管理和考评、对学生的操行评定的重要内容之一。充分利用学生成长记录，建立学生诚信记录评估表。实施过程中要充分发挥少先队、共青团和工会的作用。

(二)为人师表，率先垂范。各级教育行政部门领导和中小学教职员工要带头讲诚信，做到“言必信，行必果”，要求学生做到的，自己首先做到，为人师表、身体力行、有诺必践，以教师高尚的品行、人格的魅力、诚信的作风取信于学生、学生家长和社会，提高公信力，做诚信的表率。要加强教师职业道德教育，通过各项制度建设，将诚实守信落实到全体教师的教育行为上。

(三)走向社区、进入家庭。诚信教育要取得实效，仅仅停留在学校教育是不够的，要通过多种活动形式，将学校诚信教育与社会道德和家庭道德建设结合起来。社区和家庭是中小学生生活、学习的重要场所，对中小学生健康成长起着非常重要的作用，学校要主动与家庭、社区紧密配合，扩大学校教育对社会和家庭的影响，特别是要重视和加强对家庭教育的指导，帮助学生家长充分认识诚信对学生成长的重要性，以身作则，积极配合学校共同抓好诚信教育，促进学生诚信素养的提高。

为进一步落实“两学一做”学习教育工作,根据集团党委的统一部署，7月11日下午,北校支部开展“四对照四反思”座谈会。此次专题会由北校支部书记赵有俊主持,北校全体党员教师参加了此次座谈会。

座谈会上,赵书记首先结合“四对照四反思”活动对大家提出了要求,随后党员同志们结合“四对照四反思”的内容从共产党员要加强理论学习、共产党员要坚定理想信念、共产党员要积极参加组织生活、共产党员要按时交纳党费四方面展开了热烈地讨论和学习交流。大家结合自己的实际工作,对照每个具体的事例进行反思,互相交流经验,将学习教育更加具体化。使每位党员通过反思达到思想上有触动、行动上有改进、工作上有提高、作风上有转变、纪律上有增强。

最后,赵书记对座谈会做了总结发言,要求每位党员同志都要按照“四对照，四反思”的标准严格要求自己,保持有良好的精神状态、务实的工作作风和与时俱进的思想观念,做到敬业爱岗、甘于奉献,自觉抵制各种不良风气的侵蚀,做一名合格的共产党员。

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【材料】

阅读下面的材料，根据要求作文。

“扬长避短”有三层解释：第一层解释，发挥自己的长处，回避自己的短处;第二层解释，宣扬别人的长处，回避别人的短处;第三层解释，善于学习使自己擅长的技能更长，避开自己的短处。这三层解释包含了应用、交流和学习等方面的道理。

请根据以上材料，选取其中一层解释，自拟标题，写一篇不少于800字的议论文或记叙文。

【立意指导】

抓住材料中的重要信息点，从信息点中找到立意点，明确文体。第一步，读懂材料，明确材料的中心内容;第二，关注材料中人物的关键词，明确立意的范围;第三，选择文体，拟写作文。

Every girl can be a princess, even though she lives in a low attic, even though she is in shabby clothes, even though she is not beautiful, nevertheless, she can be a real princess at heart.

A Little Princess is a touching novel written by Frances Hodgson Burnett—a famous novelist and dramatist. It obviously contains lots of fancied plots, but the parts it talks about creating miracles, can really reach the bottom of my heart. The book can bring me into a world that is more than reality while reading it. The extraordinary story makes me ponder a lot and gives me a deep impression that every girl can be a princess.

In my opinion, it is impossible for every rich girl to act like a well-behaved princess, but Sara, the heroine of the novel, did it! She was an imaginative little girl who had such intelligent small face and such perfect manners. Sara was a very nice girl who had a gentle, appreciative ways of saying, such as “If you please” “Thank you” which was very charming. So, not only her teachers and classmates liked her, but also her servants liked her. There was a time when Sara became a poor and pitiful servant insulted by the snobbish headmaster of the school. In spite of this, she had never complained to anyone about the horrible suffering she had endured. Sara was confident, brave, optimistic and kind-hearted just like before and she had never given up her enthusiasm of life. No matter when, Sara acted like a princess, and on account of this, she had accomplished a GREat deal of miracles over and over again.

After reading this outstanding book, I was shocked by Sara, a little girl who suffered such unimaginable pain and tortures, but still had an opposite attitude towards life. What impresses me most is that Sara put on her act of being a princess when she wore thin bottom shoes, wading in the street of London. From my point of view, her spirit of being so strong-minded when she was in hard times is worth admiring.

Truly, every girl is a princess coming into common life. The “princess” I mean is not a princess living in the palace and being regarded as the apple of everyone’s eye. As the matter of fact, the “princess” is at heart. I am in the belief that every ordinary girl in the world can be a princess. The way for a girl to be a princess is quite simple. Just suppose! You can suppose yourself to be a princess, and go about your business confidently without caring how the others would treat you. If you want to have more resemblance to a princess, be more kind and try your best to help the people in need. The most important thing you are supposed to do is that to feel like a real princess at any occasion, particularly when you are involved with enormous melancholy. Do not feel the conditions you faced are extremely wretched and attempt to get rid of the feeling of hopelessness and uneasiness. The less you look like a princess, the more you need to feel like a princess at heart.

Every girl can be a princess if she can do all I mentioned, no matter she is rich, beautiful or not. To speak truthfully, I cannot do as well as Sara. However, I will exert myself on being a princess mentally.

Do not feel depressed any more, to be a well-thought-of princess like Sara. You can do it, because Every Girl Can Be A princess.

每个女孩都可以成为公主,虽然她生活在一个低的阁楼,虽然她是在破旧的衣服,即使她不漂亮,但是,她可以是一个真正的公主的心。

一个小公主是一个感人的小说写的弗朗西斯霍奇森Burnett-a著名的小说家和剧作家。显然,它包含许多虚构的情节,但部分谈到创造奇迹,真的可以到达心底。这本书能让我变成了一个比现实世界更在阅读它。非凡的故事让我思考了很多,给了我一个深刻的印象,每个女孩都可以成为公主。

在我看来,每一个富有的女孩不可能像一个行为端正的公主,但莎拉,小说的女主人公,做到了!她是一个富有想象力的小女孩有这样聪明的小脸上,这样完美的礼仪。莎拉是一个非常漂亮的女孩有一个温柔的,欣赏的方式说,如“请”“谢谢”这非常迷人。不仅如此,她的老师和同学喜欢她,而且她的仆人喜欢她。曾经有一段时间,萨拉成为了贫穷和可怜的仆人侮辱了势利的校长的学校。尽管如此,她从未向任何人抱怨她经历了可怕的痛苦。莎拉是自信,勇敢,乐观,善良,就像之前,她从来没有放弃她的生活热情。无论何时,莎拉就像一位公主,因为这,她完成了大量的奇迹一次又一次。

读完这本优秀的书,我震惊莎拉,一个小女孩遭受难以想象的痛苦和折磨,但仍有一个相反的生活态度。让我印象最深刻的是,萨拉穿上她的公主,当她穿薄底鞋,涉水在伦敦的街头。从我的观点来看,她的精神意志坚强的她在困难时期值得欣赏。

真的,每一个女孩都是公主进入共同生活。“公主”我的意思是说不是一个公主住在皇宫,被视为每个人的的掌上明珠。事实上,“公主”的心。我相信世界上每一个普通的女孩可以是一个公主。为一个女孩是公主非常简单。只是假设!你可以假设自己是一个公主,自信地去做自己的事不关心别人如何对待你。公主如果你想有更多的相似之处,更善良,尽你最大的努力去帮助那些需要帮助的人。最重要的事情你应该做的是,觉得自己像一个真正的公主在任何场合,特别是当你涉及巨大的忧郁。不觉得你面临的情况非常可怜,试图摆脱绝望和不安的感觉。你看起来像个公主越少,你越需要感觉自己像个公主一样的心。

每个女孩都可以成为公主如果她能做所有我提到的,不管她是富裕,美丽的或不。如实说,我不能做以及莎拉。然而,我将发挥自己作为一个公主的精神。

不要感到沮丧,是一个受尊敬的公主像莎拉。你能做到,因为每个女孩都可以成为公主。

一次性纸杯两只，红线若干，剪刀，胶水或双面胶，放焰火剩余的手柄，红色颜料和水粉笔。

▲1.取一只纸杯，尽量选择横竖有参考图案的，比如这个苹果图案的。沿纵向条纹均匀剪开，成一个个条状。

▲2.平齐剪掉多余的杯边。

▲3.修去宽边，因为杯子的杯口是宽些的。

▲4.一根根向外牵拉一下竖条，成内卷状。

▲5.取另一只纸杯，只保留上端一部分，其余剪去。

▲6.同样按图案剪开，为和刚才的条状对接做准备。

7.先在两个底部的中心钻孔穿红线，然后将两只纸杯的条状对应粘接好，灯笼基本成形了。

在上下底部粘上彩纸包边，底部中心挂上灯笼穗子，会更有感觉。可以用颜料将灯笼涂成喜庆的红色。

听了《致维吾尔族同胞觉醒书》的这封觉醒书，让我的心久久不能平静，我们年轻人要努力向吾布力喀斯木·买吐送学习，主动发声亮剑，始终旗帜鲜明地与“三股势力”作坚决斗争。

老党员热合曼·阿布拉说：“我们社区是一个少数民族较多的社区，我的祖祖辈辈在这里生活，我们见证了国家发展的巨大变化，充分感受到了在中国共产党的领导下各项惠民、惠农政策给大家带来的便利，《致维吾尔族同胞觉醒书》说出了基层干部群众的心里话，我们一定要珍惜今天的生活，保卫好我们幸福的果实。

社区党支部书记依明江·阿布拉表示，在当前形势下，我们基层维吾尔族干部一定要充分发挥作用，严格要求自己，同一切破坏社会稳定的行为作斗争，不给罪恶之徒留下任何筑巢的空间。

今天的学习后，我们还将通过农民夜校和入户走访等形式进行多层次宣讲，让《致维吾尔族同胞觉醒书》警醒更多人，教育更多人，凝聚起社会稳定发展的正能量。

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》。这是党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。为深入学习宣传和贯彻《问责条例》，理论周刊特开设“学习贯彻《问责条例》”专栏，刊发省部级领导同志学习贯彻《问责条例》的署名文章。敬请关注。

中央印发《中国共产党问责条例》，立足于通过强有力的问责，强化责任意识，激发担当精神，释放出有责必问、问责必严的强烈信号，体现了全面从严治党的坚强决心，标志着全面从严治党责任体系闭环效应的形成，在党的建设历史上具有重要的里程碑意义。我们要深刻领会、准确把握、全面贯彻，把管党治党建设党的政治责任切实担当起来。

《问责条例》是全面从严治党的制度利器

权力意味着责任，责任更要担当。实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党的领导干部要担当，做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。《问责条例》的颁布，体现了党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的要求，是应时而生、应势而生、应需而生。

应时而生。这个“时”就是全面从严治党新时代之“时”。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，从人心向背这个最大的政治出发，以巨大的政治勇气和历史担当，向党内存在的突出问题亮剑，紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责，问责成为从严治党利器，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。《问责条例》将这些实践成果转化为党纪条文，固化成法规制度，体现了党中央推进全面从严治党、依规管党治党的新要求，彰显了党中央全面从严治党的坚强决心，为大力推进全面从严治党提供了法宝、标准和武器。

应势而生。这个“势”就是全面从严治党真严真治疾风厉势之“势”。党的十八大以来，我们党以雷霆万钧之势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，打出了治理沉疴顽疾、净化政治生态的组合拳，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，凝聚了党心，赢得了民心。但一些党组织和党的领导干部缺乏责任担当，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题依然大量存在。《问责条例》的出台顺应正风反腐形势的发展，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，有利于更好保持全面从严治党的疾风厉势，实现海晏河清的目标。

应需而生。这个“需”就是全面从严治党、依规管党治党之“需”。党的十八届四中全会提出，要形成完善的党内法规体系，依据党内法规管党治党。此前关于问责的党内法规和规范性文件中，存在多头立规、问责内容不聚焦、责任概念不准确、可操作性不强等问题。随着全面从严治党不断深入，问责规定滞后于实践发展的问题日益突出，依规管党治党必须对问责规定进行整合规范。《问责条例》的出台，体现了问责制度化程序化规范化的要求，体现了党内法规建设与时俱进，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

《问责条例》具有鲜明的创新特色

高度重视、坚持制度创新，是我们党的优良传统。《问责条例》要言不烦，汲取了党的十八大以来全面从严治党的新鲜经验，体现了管党治党理论和实践创新成果，具有鲜明的创新特色。

突出尊崇党章。党章是党的根本大法，是制定其他党内法规的基础和依据。全面从严治党首先要尊崇党章，牢牢把握党章这个根本遵循。《问责条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，系统梳理了党章中关于对党组织、党员的纪律要求并突出出来，用严明的纪律维护党章权威，是对党章规定的具体化，是全面从严治党重要的制度遵循。

突出政治责任。坚持党的领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，关键在各级党组织尤其是党的领导干部要担当责任。《问责条例》抓住主要矛盾，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任这一核心内容，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，不担当、不负责等突出问题，推动各级党组织和党的领导干部担当起管党治党建设党的政治责任，彰显党内问责的特色和要义。

突出问责对象。《问责条例》第四条规定，问责对象的重点是各级党委(党组)主要负责人。习近平总书记强调，“全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’”。《问责条例》的规定体现了这一要求，符合马克思主义辩证法原理。在全面从严治党中，党委(党组)主要负责人负主责、首责、全责。主要负责人不担当、不负责就要被问责。《问责条例》把落实主要负责人、第一责任人的责任推到了一个重要位置，让规避责任的侥幸者无处遁形，杜绝了责任的虚化空转。作为湖北省委主要负责人，也是管党治党第一责任人，必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持把自己摆进去，坚持原则、敢抓敢管，该红脸的要红脸，该咬耳扯袖的咬耳扯袖，敢于较真碰硬，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，真正担当起第一责任人的责任，做到真担当、真问责、真追责，用担当的行动诠释对党的忠诚。

突出问题导向。《问责条例》立足当前、着眼长远，把握有限目标，着眼现阶段管党治党的主要矛盾，直指压力传导不下去这个突出问题，紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中领导，确保政令畅通，确保党的团结统一。《问责条例》紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责，切实解决党组织和党的领导干部不担当、不负责，不作为、乱作为等问题。对失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。这些规定坚持问题导向、解决突出问题，具有很强的针对性和实效性。

充分释放《问责条例》的力量

《问责条例》是全面从严治党的重要制度。制度的生命在于执行。我们要把学习贯彻《问责条例》作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，切实抓好学习宣传和贯彻落实，以真问责体现真担当。

抓学习，促入脑入心。强化纪律建设，要既教又诛。各级党委要按照中央、中央纪委的统一部署和要求，抓紧对《问责条例》的宣传教育进行统筹安排，把《问责条例》纳入“两学一做”学习教育之中，纳入党委中心组学习的重要内容，纳入党员学习规划。要坚持率先垂范，从省委常委班子带头做起，从领导班子主要负责人做起，带头学习遵守《问责条例》。要通过广泛深入反复地开展学习宣传活动，强化各级党员干部的法规制度意识，唤醒责任意识，激发担当精神，使《问责条例》真正入脑入心。

抓督查，促落地生根。贯彻执行法规制度关键在真抓，靠的是严管。要加大监督检查力度，通过日常监督和专项督办、巡视监督、报告评议，重点检查是否认真学习、自觉遵守，是否有贯彻落实的具体要求和措施，是否按照《问责条例》的原则、标准和程序开展问责工作，是否体现了全面从严治党的要求。要将贯彻执行《问责条例》情况作为今后检查考核的重要内容和必查项目，切实督促各级党组织和各级领导干部严格执行《问责条例》。要建立常态化的督查机制，将《问责条例》纳入督查重点，适时开展专项检查，用督查传递压力，用压力推动落实。

抓执行，真“开刀问斩”。动员千遍，不如问责一次。《问责条例》有没有生命力，会不会成为一纸空文，关键在能否真执行、真问责。近年来，湖北省高度重视问责工作，注重加强对问责工作的实践探索,2015年以来，湖北省累计追究落实“两个责任”不力的领导干部1428人，其中，追究主体责任1290人，监督责任138人;追究厅级干部9人，县处级干部136人。今年，我们还研究制定了两项问责方面的法规制度：《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》和《湖北省行政问责办法》。这两项制度在推进全面从严治党、依法行政的实践中发挥了较好的作用。今后，我们要以《问责条例》为重要依据，一边抓《问责条例》的执行，“开刀问斩”，狠抓落实;一边抓紧制定实施细则，不断深化问责工作。坚持把《问责条例》与“两个责任”追究暂行办法相结合，有针对性地解决当前管党治党中存在的突出问题。坚持利剑高悬、铁面问责，把严的要求贯彻到问责全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委要为问责撑腰壮胆，尤其要支持执纪机关的问责工作，对违反《问责条例》的行为，敢于亮剑，严肃查处，真正做到失责必问、问责必严，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

同志们：

加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要内容，必须坚持推进，努力抓好。省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《2015年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了2015年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。2015年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。2015年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于2015年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。2015年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在：对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

同志们，2016年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求，加强学习，积极开拓创新，努力完成党风廉政建设各项工作任务，求真务实，真抓实干，为全省民政事业的发展作出积极的贡献。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，中央和省市有关领导多次来x x，对县委和我个人提出殷切希望，省市联合督导组与我谈心谈话，广人干部群众真诚提出批评意见。按照中央和省、市委部署，我认真履行县委书记“第一责任人”职责，全力组织全县教育实践活动，带头参加学习教育，虚心听取批评意见，坚持聚焦“四风”问题，对修身严不严、用权严不严、律己严不严和谋事实不实、创业实不实、做人实不实的问题进行对照检查。县委常委班了存在的问题，主要责任在我。现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神方面的情况

与同龄人相比，自己十分幸运。大学时加入中国共产党，30岁成为县委常委，40岁被提拔重用为县委书记，组织上在个人成长的每步都给予了培养和关心爱护。因为年轻，各方面都给予了极大理解和包容，鼓励多、引导多，很少听到直接的批评或否定意见，同志们之间面对面的批评更少。长期在肯定、赞扬中成长，有时自觉不自觉地以为自己能到县委书记位臵，政治理论水平、党性修养自然会高人一筹，即使有问题也是细枝末节。王岐山同志告诫我们，“用革命先烈的标准来衡量我们的作风，还能找不出差距?”这句话醍醐灌顶，促我警醒。

(一)政治敏锐性不够强。对上级决策部署领会不深，遇事不善于从政治上思考和认识，对社会上的不良思潮作坚决斗争不够。对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少，把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些违反纪律的现象和苗头，纠正不力，执纪不严。在落实上级决策部署上有本位主义、实用主义倾向，“当上级政策要求与xx现实利益有冲突时，落实的重心经常发生偏移。特别是对落实难度大的决策部署，缺乏有效的执行力，能拖的则拖一拖，能变通的争取变通。维护大局的态度不够鲜明，这些年，县里一些干部群众对水源地政策问题意见比较大，有些看法不够客观，作为县委书记，在这方面思想引导疏导工作做得不够。

(二)对党内政治生活的认识不深刻。过去对党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上，对总书记强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”没有系统思考过。作为县委书记，对全县各级党组织的组织生活抓得不紧，“三会一课”、主题党日活动、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不力，很多地方挂了“空挡”。作为一名党员，没有坚持好双重组织生活，经常以工作忙为借口不参加党支部组织生活会。不善于运用批评与自我批评的武器，自己过去主持的县委常委班子民主生活会，基本上是工作总结会，批评流于形式。主要是对开展积极健康的党内斗争不能理直气壮，顾虑比较多，担心批评尖锐影响领导权威、影响班子团结，问题暴露过多不利形象，经验不足怕出乱子，缺少揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的精神。这次活动中，我们认真开展了几次批评与自我批评交流会，大家“红了脸”、“出了汗，形成了思想碰撞，同志间的团结反而加深了。回过头来看，原来的顾虑和担心恰恰反映了自己缺乏政治生活经验，根本原因还是政治修养薄弱，政治勇气不足、底气不够。

(三)民主集中制坚持得不好。一是心态上比较自负，过分注重自己的领导权威，“班长”变成了“家长”。认为“家有千口，主事一人”，一把手就要说了算、定了干，反复商议反而会落下“不敢拍板，不敢负责”的印象。觉得决必亲断、事必躬亲是有本领、作风实，有时把统揽、统筹变成了包揽、独揽，“班长”变成了“家长”。在研究讨论问题时，有时先发表意见定调子，影响了其他同志充分表达真实意见。听取意见不主动、不虚心，对不同意见有时听而不闻，你议你的，我定我的，一些同志反映决策有主观主义，商议工作没有来回点。二是在处理集体领导与个人分工负责的关系上把握不到位，班子成员放不开手脚。坦白地讲，对常委每位同志都是信任的，甚至有一定的依靠思想，希望他们打头阵，但对他们的具体工作支持和创造条件方面做得不到位，对重大问题的谋划运筹不够主动、周密，一般性的安排多，对一些具体工作交而不放，细枝末节“越位”与重大工作“缺位”的问题同时存在，致使班了成员不能创造性地开展工作。三是总揽全局、协调各方的办法和经验不多，没有形成生动活泼的局面。强调领导核心作用多，在支持人大、政府、政协、司法机关、工青妇等人民团体、社会组织等各方而独立负责、协调一致开展工作做得不够。

(四)党风廉政建设“第一责任人”意识不强，履职不到位。曾经认为××的党风廉政建设任务不重，”开一开会，签一下责任书，支持纪委抓一抓就行了。虽然重大部署、重大案件处理也经常过问，但基本还是把大量任务交给了纪委书记。对党委、政府及其他部门自觉承担党风廉政建设责任和工作要求不严格，给纪委减负、为纪委添力方面支持不够。廉政制度建设和落实督促不严，“ 一岗双责”、“一案双查”落实得不够坚决。对干部的教育管理失之于宽、失之于软，干部廉政谈话制度面不宽、警示不严，“咬耳朵”、“扯袖子”后滞，出现了李培信、刘玉奎等违法违纪案件。去年以来，县委组织开展“庸懒散私奢”专项治理活动，目前累计公开查处典型案例53起84人，起到了很好的震慑效应，但没有跟进抓好干部作风管理长效机制建设，特别是党风党纪教育工作没有跟紧，一些党员干部心存侥幸甚至心存抵触，“不敢”的方面多于“不想”的方面。

(五)贯彻落实中央八项规定精神认识跟进慢。中央八项规定出台后的一段时间，有观望、从众心理。一方面认为这是正风肃纪的重大机遇，作为一级地方党委必须用好机遇，令行禁止、务求实效;另一方面又有观望心理，担心别人不动而自己抓得过死，县外领导和客人都避而远之，会影响到xx对外形象和经济发展。很长一段时间，出台公务接待办法、清理公车、办公用房、“三公”经费公开都是等到省市具体安排检查后才落实。八项规定出台前，办公室超标1倍，轿车挂鲁O牌照，县委一辆防汛防火指挥越野车基本上自己使用，在公车使用、公务接待、迎来送往等方面存在不少问题。对基层同志安排的一些超标准接待、赠送的土特产，有时听之任之，没有旗臶鲜明地制止，也没有严肃地批评，没有履行好党委书记的教育、管理职责。

10.严明纪律严格履职对照检查材料2015

2011年底前在xx庄工作，家安在xx市市中区，2004年购臵商品房一套142平方米，价款28万，没有其他房产;爱人xx在xx市xx区财政局任副局长，女儿xx中，均没有其他从业行为。来xx后，借用县消防大队2间办公室作为宿舍，明年孩子高考后搬家。办公用房而积28平方米，工作用车为一汽迈腾鲁QJA809号，2010年购臵、排量1.8L，符合规定标准。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面。县级班子“四风”问题，群众反映最集中的是形式主义，一些问题集中反映在我身上。

1.谋事不实，缺乏“功成不必在我”的定力。在工作安排部署上，考虑眼前任务多、短期效益多，急于出成绩、走捷径，引起领导关注，争取上级支持。比如，x x是x x市饮用水源地，是典型的生态功能区，应该格外重视生态建设。但是我在工作指导上思想不够坚定，总觉得生态建设需下苦功夫、搞大投入，五年、十年未必有回报，一年两年看不到成绩，抓这个未必能得到干部群众理解和上级肯定，不如先把眼前容易运作的大项目、大财源抓好，把财力搞上去，观摩有个好看点，考核有个好成绩，自己显得有政绩，对上对下都好交待。因此在县域经济发展导向上，没有坚定不移地围绕生态保水富民战略树旗臶、明方向、定措施、抓落实。2012年、2013年乡镇街区发展考核办法中，公共预算收入、招商引资等经济指标仍起决定作用，对现代农业、生态建设的差异化考核考虑不够，倒逼乡镇重走粗放增长老路，打“擦边球”、钻空子，上了一批高耗能项目，占了一片土地，长远看一些项目过不了几年就可能被淘汰，这与科学发展的要求背道而驰。过多受“扛红旗”、“争先进”指导思想影响，每年都围绕上级重点考核、关注的工作，安排项目、部署任务片面强调与其它县区的形象竞争，形式的东西投入精力、财力、物力过多，没有把全部精力放在实打实的基础工作上。一些重要的基础性的工作，也出现了一些形式化的倾向。如，这两年开展“基层组织建设年”活动，重点抓基层党组织服务阵地建设和村集体增收，村级组织建设发生了显著变化，有些村居服务阵地很壮观，但为民服务项目少，制度牌匾挂满墙，电脑、电视一屋子，一些设施没有利用起来，成了摆设。

2.工作推进重形式、轻落实，缺乏靠在一线盯紧抓死的劲头。一是习惯沿用大呼隆的办法抓工作。对城市片区改造、土地增减挂钩、重点项目、园区建设等重大工作，多以领导小组或指挥部的方式推进，以抽调干部搞大会战营造声势，自己在后面遥控指挥，以听汇报的方式推动工作落实，直接上一线帮助他们解决矛盾和问题少，一些工作“大撒把”，一段时间还自认为这是一种领导艺术。反思起来，这种工作方式，不利十客观、真实、全面地把握一线情况，不能有的放矢地进行决策。同时，也容易导致一些部门主体责任意识弱化，被抽调的人员往往出工不出力，看似下了不少功夫，却事倍功半，不利于政策的统筹协调，带来工作被动。二是习惯以会议落实会议，以文件贯彻文件，有些决策部署打了水漂。没有把好会议文件关，一些会议和文件纯粹是应付检查，一些就是转移责任，一些会准备不足、任务不明，开了些无用的会;一些会议超规格、超范围，可由副职参加的要求正职参加。2013年以县委、县政府或两办名义印发的文件达610多份，由县委、县政府召开的会议375个，要求乡镇部门正职参加的会议达98次，去年2月份20多天都在开会。基层同志普遍反映文山会海问题突出，没有时间抓落。

3.作风上深不下去、能力提不上来，看似很辛苦，实际很浮漂。思想上有个定势，总以为县一级就是基层，自己也经常到农村或企业现场办公，对情况也熟悉，基层干部反映的细枝末节的情况没有什么重大参考价值，不用调查也不会出错误，甚至能说个头头是道。因此，对调查研究重视不够、安排不多、用得不好，没有当好示范。有些调研活动带着框框下去，听到的信息不全面、不典型，不仅没有参考价值，甚至掩盖了矛盾。有时以工作忙为借口坐阵指挥，自己出题目，工作人员做文章。下基层调研检查工作重形式，走马观花、浅尝辄止，如葫芦掉进井里，看似沉得深，实际还在水上面。有时到基层就是为了促一促，看看现场、听听汇报、提点意见，让“下面”更重视，以检查代替调研;有时一天看几个乡镇七八个点，陪同人员一大群，走什么线路线都提前安排好，无法听到真实的东西。到乡镇、企业和项目现场多，到部门、村、社区和群众家里少，很少坐下来与一线人员、普通群众沟通交流，了解他们在想什么、盼什么，没有真正接到地气。来x x两年多的时间，利用各种方式到过300多个村居，有些村甚至去了几十次，但真正带着问题下去，追根究源的次数屈指可数。

4.注重个人宣传，有“作秀”成分。会议、调研、检查几乎每次都上电视、登报纸。2013年，县电视台共播出新闻312期、政务报道1220条，其中五分之一的“主角”是我，有些活动纯粹就是日常工作，没有导向和示范作用，但还是报道了。一些同志开玩笑说，想知道书记近几天干了什么，看看县电视台的新闻就行了。

(二)官僚主义方面

1.决策比较主观，有时偏离县情。过分关注本届政绩、年度业绩，关注上级考核的GDP、财政收入、固定资产投资等指标，分析客观条件不够，有草率、主观臆断的情况，这些年也提出些超出基层承受能力和干部工作能力的目标。如，连续3年提出县级财政收入要在全省争先进位，各乡镇都要在全市争先进位，对乡镇街区的考核体系过分关注招商引资、财税等数字指标，个别乡镇迫于考核压力，在数字上作文章，掺假使水。抓招商引资，习惯于把上级下达任务加码，硬压到乡镇街区。去年初，要求各乡镇都要引进2个以上过亿元项目，下半年又要求再引进1个以上过3000万元项目，完不成80%任务的实行“一票否决”，结果年底除1个乡镇完成外，其余乡镇都没完成。这就是典型的官僚主义逼着基层搞形式主义。

2.对群众实际困难关注不够，说得多做得少。这次活动中我们征求到基层群众提出的意见诉求l.3万余条，其中绝人多数都是水、电、路、就医、入学等民生问题。过去一直片面地认为，在山区县中x x的群众相对富裕，这两年收入增长较快，群众应该满意;xx经济基础差，财政保障能力不强，民生事业只要比过去有进步，群众就提不出大的意见。因此在工作决策部署上，偏重于经济发展较多，对教育、卫生、文化、城乡建设方面关注不够、投入不多。对困难群众的生产生活问题，一般都是安排民政、残联、工会等单位按政策抓好救助，逢年过节到困难户家中走访慰问，看到群众的困难状况心情很沉重，安排当地干部照顾好他们，很少再亲自跟踪过问。对群众诉求多是批办一些来信、来访，被动性的救助多，主动性的安排少。如，xx困难群众家庭多是因病返贫、因残致贫，目前全县还有1060名车祸致重残者、130名尿毒症患者、50名白血病患者、2052名重症癌症患者。对这部分群众，基本停留在逢年过节送袋米、送袋面的临时性救或一次性救助上，没有通盘研究此类问题的解决办法，从政策、机制方而拿出管长远、可持续的帮扶措施。

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3.服务群众工作不主动，时有滞后缺位。x x是中国蜜桃第一县，种植而积70万亩，产量占全国的1/10，在上海市场占有2/3的份额。回顾x x蜜桃发展历程，今天的成果主要是靠老百姓的辛勤劳动和执着探索，主要依靠1500个果品专业合作社、近万人的经纪人队伍闯市场，党委政府实打实的引导、服务工作做得不多，对品牌培育、技术服务、市场推介等工作存有“缺位”问题，蜜桃价格一直在低位徘徊，同品质蜜桃仅为无锡桃价格的1/3，“人参卖个萝卜价”。去年我们通过承办全国赛桃会、筹办上海x×蜜桃推介会等活动，提升了自己的品牌，新开拓了销售渠道，群众十分感激。听到群众的感激声，我也在反思，如果这些工作早做几年，或者去年做的再早一些，群众就会得到更多实惠。这一点，我们不是没有想到，群众不是没有呼声，过去都干什么去了呢?

4.个人英雄主义滋长。对个人能力过于自信，没有“闻过则喜”的政治涵养，不愿听到公开的、尖锐的批评意见。基层同志包括班子成员在内，落实稍有迟缓、工作稍有被动，就会严厉批评，以为这是工作有魄力、有个性，作风雷厉风行，这是树立领导权威的重要方式。批评人过多，有时带着情绪，言辞激烈，不讲道理，不让别人解释，“霸气”十足;有时明知批评错了，事后也不采取补救措施，基层同志往往认为我对他门有成见，挫伤了一些同志的积极性，甚至伤害了同志间的感情。有些同志因为怕挨批评，很胆怯，不敢当面单独汇报工作。有位乡镇书记向我汇报土地增减挂钩工作，我没听完就打断，还把他狠批了一顿。后来一了解，是因为他怕挨批，心早发怵，把工作汇报乱了。现在反思，这不仅仅是年轻气盛性格脾气急躁问题，也不仅仅是领导艺术和方法的问题，而是个人政治修养和个人涵养不够，缺乏民主作风，不能平等地对待同志，有先入为主、凭印象看人看事的问题，从根本上讲，没有摆正个人与组织、个人与他人的关系，有时把自己等同于县委，“家长制”、“一言堂”的思想作了怪。自己对这一方面有认识，但不能坚决纠正，时有重犯，有时也以“都是为了工作”作为借口原谅自己。

5.“官气”重，好面了、高高在上。到基层检查工作，口头上要求不搞迎来送往，乡镇街区同志到边界迎送时不作制止，遇有上级来人检查时，自己也要求搞一些边界迎送。有些乡镇之间一次迎送花2个小时，大量精力、财力浪费在路上，有苦难苦。平时上班，都是工作人员提前开门，开空调、冲茶水;每次召开会议，都是与会人员到齐后，工作人员到主席台放公文包和茶杯后，才不急不慢地出场，给基层同志高高在上的印象。

(三)享乐主义方面

1.求稳怕乱，闯劲不足。我于2011年底从外地交流到x x任职，当时是班子里最年轻的一个，情况不熟、资历浅，班子的同事很多比我阅历深、经验丰富。在很长段时间内，自己一直压力很大，有种非常强烈的求稳怕乱意识，宁可慢点或者不做，也千万不要有闪失。在工作推进上，很多事情都是看市里如何安排、看其他县区怎么做;不敢闯不敢试，怕被别人看成“出风头”，没有“第一个吃螃蟹”的精神，一些工作长时间打不开局面。上级党委对全面深化改革作出部署后，尽管作了些调研，安排部门提了些意见，但没有形成明确清晰的路线剖和日程表，一些重要政策文件至今没有出台。主要还是我自己谨慎有余，开拓不足。总感觉，平平安安就是成功。王岐山书记告诫我们：有的同志把“升不上去”作为最大的危险，把“保平安”作为最大的考验。这种现象我身上就有。

2.标准不高，小成即满，有时自我陶醉。xx基础比较薄弱，一个时期在x x各县区中整体处于落后位臵。作为x x的”当家人，一直有自卑与自负交织的心理，因为长期落后而心生惭愧，稍有进步就容易沾沾自喜。特别是这两年工作有了起色，县域经济后劲增强，生态特色彰显，民生保障提升，干群关系比较和谐，我本人发现出了自满情绪，班子成员有了种放松感。客观地讲，我们只是比自己最差的时候有了进步，只不过是把最低标准作为了参照系，把一点进步当成了大成绩，哪有资格自满自傲?况且这些成绩和进步是历届x x班子艰苦创业、接力发展的结果，与其他各县的实力、进步幅度相比差距依然很大。

3.担当精神不足，处理复杂矛盾不够主动。xx发展的接力棒到了我们这班人手里，既有带领55万人民群众致富奔小康的时代责任，也有传承优良传统的历史担当。作为带头人，深感担当精神不够，特别对些复杂矛盾问题，有畏难发愁情绪。比如，房屋及土地拆迁征收、信访积案化解等，矛盾比较集中，涉及群众利益调整，处理这些疑难复杂问题，思想顾虑多，果断处臵不够，使些矛盾越积越大。像原钢圈厂、棉纺织公司等企业，因长期拖欠职工工资、养老保险、医疗保险，职工为维护合法权益多次来县反映，曾出现数次集体访。正是由于我们怕激化矛盾不敢主动承担责任做工作，迟迟没有下决心处臵，导致矛盾在2013年激化，职工到省集体访。有时处理多数人利益与个别人利益问题上犹疑不决，对个别持不同意见的群众避让多、妥协多，教育手段少、方法少;对一些违法行为依法打击处臵不力，影响和谐稳定。

4.自我要求放松，作表率不够。工作上，习惯于按部就班，挑灯夜战的时候很少，班子成员也习惯了有规律的工作和生活。八项规定出台前，接待任务多，几乎每天都有客人来x x，经常因饮酒影响工作。xx市明确规定工作日中午禁酒，自己来xx后也在大会上表态带头执行，但几乎每周都有一两次中午陪同饮酒问题。我刚来xx的一段时间，有一个“比较实在”的口碑，其中很重要的一条就是喝酒“实在”。现在想一想，这个评价，不是夸奖，而是讽刺。

(四)奢靡之风方面

1.公务活动把关不严，铺张浪费。一直有种攀比心理，与发达县区比，我们一桌菜不如人家一盘菜，不能让别人因接待问题看不起xx，有一种实用心理，各级领导对xx很关心，接待水平低了对不住人家，以后怎么再求人?还有一种私心，热情一点，自然会加深感情，对人脉关系只有好处没有坏处。因此，在很多场合上把关不严，有时还亲自安排办公室提高标准或选择地点，吃一只烤羊、端一盆特色兔子头、调几箱刚下线的鲜啤酒，特殊客人还会准备几瓶茅台、五粮液、国窖。我这样，下面的同志心照不宣地模仿，甚至更加出格，助长了铺张浪费之风。去年冬天，办公室的同志看到我肠胃不好，接待时准备了一些黄酒，不几天再到乡镇去，他们就准备了最好的女儿红，十斤一坛，比正常接待标准高出几倍，临走时还非要再往车上装几坛。“上有所好，下必甚焉”。县级班子成员、基层干部有大吃大喝、铺张浪费等现象，与我带了这个坏头有很大关系。

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2.请过吃、吃过请，有时习以为常。八项规定出台之前，对吃请、请吃一直不认为是问题，经常参与，甚至以自己人缘好而沾沾自喜，有时以工作需要给自己找理由。到外地出差，客商一般都要精心安排接待，坐头等舱，住五星级酒店，吃山珍海味，品陈年名酒，看风景名胜，自己也没有觉得有什么不妥，甚至以为是一种身份标志。

3.经费支出公私不清，花钱有时大手大脚。我来xx后，有很长一段时间，一些老领导、老同事经常来看望、走访，有的打着公务考察的旗号，实际就是直奔我而来，客人来后，也是想尽量热情些，吃住行全安排，客人走时也不忘回敬些啤酒、水果等。从来就是自己一句话，花多少钱很少去考虑。平时周末回家，基本是县里派车，一次来回近300公里，按半月一次， 一年仅燃油费就得2万元。这些都应归于私人事务，但个人把关不严，尽管每年也向办公室交一部分费用，但远远不够。其中的原冈，还是公私不分，不是分不清楚，主要是内心里就没有想过要分清楚。

4.人情往来庸俗化。过去逢年过节，经常安排有关部门或单位向些有业务联系的上级机关送苹果、蜜桃，客人来x×总想往车上装点东西。来访客人赠送的土特产、衬衣、茶叶等礼品一般也不上交，带回家是常事。这些年自己基本没有买过衬衣、茶叶。基层同志知道我有酒量，有时借送土特产名义带上一些好酒，茅台、五粮液、红酒都有，一部分上交办公室接待时用，一部分是以我个人名义转送他人或个人使用了。婚丧嫁娶方而的往来把关不严，曾经安排办公室，凡是乡镇街区和部门一把手家里的白事一定要去节唁，重要亲属住院要去看望，特殊情况会送去些礼金，费用公家出，人情记在自己头上。对一些干部参与吃喝、迎来送往，睁只一眼闭一只眼，教育不力，执纪不严，影柚了社会风气。

三、问题根源分析

对照习近平总书记“三严三实”要求，对照王岐山同志来xx调研重要讲话精神，对照焦裕禄精神，对照同志们提出的批评.深刻反思，我自身“四风”问颢的出现和形成，根源在于党性修养不严、自律不严。

( 一 )放松了主观世界的改造。“四风”问题之所以产生和存在，说到底是党性问题，在于没有牢固树立正确的政绩观、权力观、人生观和价值观。片面追求GDP和考核排名，搞形象工程、文山会海等形式主义，重形式轻内容、重过程轻结果、重印象轻实质，违背了客观规律，在“为谁创造政绩、怎样创造政绩、创造什么样政绩”问题上，唯上、看眼前、重显绩、顾虑个人仕途，缺少一心为公、一切为了群众的政治胸怀。对享乐主义问题，过去一直认识不深，现在看，没有积极的人生观、没有崇高的理想追求，必然导致不敢担当、放松自我、降低标准、喜好特权。公务接待铺张浪费、经费支出大手大脚、人情往来庸俗化等司空见惯、习以为常的小事，实质上反映了价值观的逐渐扭曲、理想信念的逐渐弱化。长期以来，对“四风”问题，一直没有一个清醒的认识，没有站到党性、理想信念的高度来审视反思。革命战争年代，考验党性的是鲜血和生命，刘晓浦、刘梦宁宁死不放弃信仰，老区群众“最后一个儿子送战场”也是有种坚定的信仰支撑。和平建设时期，“四风”问题成了摆在我们面前最直接、最严峻的危险和挑战。对这种危险和挑战认识不清，是思想上、政治上党性修养松懈的重要表现。

(二)宗旨意识淡化。我出生在农村，成长在普通家庭，担任县级领导职务仅仅十余年时间，为什么这儿年特别是担任县委书记后官僚之气重了、明显了，与群众的感情远了，问题的根源还是在权力观上，把岗位当“官位”，把职责当职权，没有把人民群众当作衣食父母、当作老师、当作考官，没有把群众利益作为谋事创业的出发点和落脚点。王岐山同志来xx调研时提醒我们，“在革命老区工作，有好干的一面，也有难干的一面。老区人民对共产党特别是革命战争时代的党和军队，有着深刻记忆和深厚感情”。来xx之后，的确感受到这里的老百姓淳朴善良，干群关系比较好，内心中有一种轻松感，对群众工作的压力感减轻了，对“水能载舟，亦能覆舟”的道理考虑得少了，对人民群众的敬畏感降低了。思想中有一种误区：群众工作大多是一针一线的小事，基层干部做好就行了，领导干部主要精力应当放在抓全局、议大事上，逢年过节走访慰问下困难群众就够了。这种思想上的偏差，导致行动上的迷失。

(三)事业心责任感不强，胸怀境界不高。对照焦裕禄精神、对照革命先烈，对照沂蒙精神，我深感没有把组织和人民赋予的权力用好，没有把职责尽好。一是担当不足。焦裕禄同志在兰考遭受“三害”最严重的时刻，怀着“敢叫日月换新天”的决心赴任，一年多的短暂工作铸就了精神上的水恒。我来xx已两年半的时问，很多工作还停留在蓝图上，很多矛盾还没有破题，缺的就是焦裕禄“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”那样的担当精神，没有时刻牢记组织重托，没有经常检视县委书记职责，没有公而忘私、不怕困难、不怕牺牲的奋斗精神，个人得失之心重，缺乏事业担当和政治勇气。二是能力不强。理论武装没下苦功夫，向实践学、向群众学没有深下去，领导科学发展、促进社会和谐、联系服务群众、抓班子带队伍的能力，距离xx跨越发展的需要、广人干部群众的期盼还有差距。三是境界不高。来xx工作后，深受伟人的沂蒙精神感染，内心里以能成为老区的一员而自豪。通过开展“学英烈、忆传统，强党性、正作风”大讨论，邀请部分老领导、老同志讲述xx的艰苦创业史，抖擞了责任和激情。xx建设事业的接力棒传到了我们的手中，我们承接的不仅仅是经济社会发展事务，更重要的是承接了老代人艰苦创业、无私奉桃的沂蒙精神，承接了老区群众对党和政府的信任和依靠。作为党在xx执政团队的主要负责人，作为xx党员干部队伍的带头人，真切感到对革命先烈、对老区群众欠恩欠情欠账太多。

(四)纪律意识有所弱化，自觉接受监督少。走上领导岗位后，思想渐渐滋长了官位意识，在纪律方而自觉不自觉地放松了要求，没有严格以党章来检视自己的思想和行为，没有在党性党风党纪方而为自己树立一个更高标杆，满足于少出失误、不犯错误，经常把自己等同于一般干部，为自己放松要求找借口，特别是担任县委书记后，除了上级监督、舆论监督之外，其他监督约束很少，用纪律这面镜子照别人多，照自己少，思想上自律的弦时有松懈，距离总书记“自律要严”的要求差距很大。反思近年来查处的腐败案例，往往是从纪律松弛开的口子，是从生活中的小事、小节开始的。必须增强党章意识、规矩意识，把纪律作为履职从政的“带电的岛压线”，严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律，防微杜渐，把在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致落到实处。

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四、今后努力方向

这次党的群众路线教育实践活动，是一次严肃的党内政治生活，是次神圣的政治洗礼，是一次开启新的政治征程的思想总动员。我一定认真学习贯彻总书记系列讲话精神，自觉以焦裕禄同志为终生楷模，按照“三严三实”的要求，扎实践行群众路线，做为民务实清廉的表率。一定对照这次活动中同志们提出的批评、自我查摆出的问题，一项一项地检查整改，并请群众监督帮助。

(一)进步加强党性修养锻炼，坚定理想信念。带头端正学风，坚持和改进县委中心组学习制度，针对经济社会发展和党的建设中遇到的突出问题，加强集体学习和工作研讨。带头学习马列主义、毛泽东思划和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，深学深悟，常学常新，着眼崮本培元，坚定理想信念，增强政治定力，不断提高在中国特色社会主义道路上实现中国梦的思想自觉和行动自觉。大力弘扬党的优良传统和作风，认真落实“三严三实”的要求，剥照沂蒙精神、焦裕禄精神，深学、细照、笃行，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。强化问题导向，改进调研方式，向实践学习，拜群众为师，在深化学习中不断提高推动改革发展、做好群众工作、处理复杂矛盾的本领，以学促知、以知促行、知行合一，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

(二)牢记宗旨观念，为民谋事、为民创业。始终把发展作为执政第一要务、第一使命，全面深化改革、促进科学发展。 一是从实谋事。坚持民主决策，实事求是，尊重客观规律，不唯书、不唯上、只唯实，不追求虚假指标和轰动效应，不搞不切实际、违背科学的瞎折腾和劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。树立科学的政绩观，以“功成不必在我”的政治胸襟，加快推进战略顶层设计，看准的事情一抓到底，以务实的作风赢得老百姓的信任和支持。二是全心为民服务。坚持民生福祉优先发展，全心全意抓好民生。深化干部直接联系和服务群众工作，突出解决关系群众切身利益的问题。重点抓好年初确定的“十项民生重点工程”和教育实践活动中确定的30件重点整改事项落实，以实际行动取信于民。三是勇于改革，统筹解决发展难题。开动脑筋、开放思维，千方百计放大xx“一红一绿一特”三大优势，千方百计破解资金、人才瓶颈和资源约束难题，千方百计化解社会矛盾，千方百计激发民智民力，调动各方力量，努力形成全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

(三)着力提高统揽全局、协调各方的能力。自觉坚持集体领导、民主决策，做到总揽不独揽、领唱不独唱、当“班长”不当“家长”。坚持分工负责、权责统一，调动积极性，发挥好班子每个成员的作用。自觉做敢于担当的表率，坚持原则，认真负责，在大是大非面前敢于亮剑，而对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。自觉做维护团结的表率，以宽阔的胸襟、容人的气量，教育引导班子成员讲政治、顾大局、守纪律，增强全局观念和团队意识。注意改进工作方式方法，特别是下决心改正批评过多不当的问题，平等对待同志，客观评价他人，凡事讲原则、讲民主、讲道理、讲方法，把批评的武器用好，批出正能量。尊重基层同志，多帮助、多交流，每年确保与班子成员谈心交心不少于两次，与乡镇街区主要负责同志谈心不少于一次，把从严要求与支持帮助、关心关怀结合起来，创造团结紧张严肃活泼的工作环境。

(四)自觉担当起从严抓班子、带队伍的政治责任。坚持党管干部原则，树立正确用人导向，以总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉沽”为标准，凭实绩用干部，不拘一格选用优秀干部，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，充分调动干部干事创业的积极性。坚持从严教育、从严管理、从严监督，让干部明白“为官不易”更要“为官有为”。认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责，对腐败行为零容忍，执行纪律不松弛。坚持“治病救人”，立足于爱护干部，做到抓早抓小抓苗头，对干部多教育、多提醒、早纠正。扎实做好抓基层、打基础工作，加强基层服务型党组织建设，认真组织好村“两委”换届。加强党员干部队伍教育，坚持定期为基层党员上党课制度，管好带好党员队伍。

(五)讲党性、重品行、作表率。认真对照“三严三实”要求，时刻自重自省自警自励，老老实史实做人，踏踏实实做事，清清白白为官。始终保持政治上的清醒与坚定，坚定理想信念，把对党和人民的忠诚，体现到为人民造福的追求上，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动科学发展、促进社会和谐的实践中。坚持严以律己，敬畏权力、管好权山、慎用权力，信守自己的政治生命，保持政治本色。带头规范自身工作和生活待遄，带头整改，积极主动接受来自组织、群众的监督。

按照学习计划安排，对我个人存在问题的原因以及危害进行了更深层次的剖析，以期达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

一、自身存在的问题

通过认真学习党章党规和习总书记讲话精神，做合格党员，我深刻认识到“两学一做”是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸的重要举措。是解决党员队伍存在的突出问题，提高党员自身素质和能力的迫切需要。基础在学，关键在做。进一步坚定理想信念，坚定正确方向，强化宗旨观念，勇于担当，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。为此，我认真查找了自身存在的问题和不足，主要有以下几点：

1、理论学习不够深入。虽然自己深知学习的重要性，但是没有真正沉下去、深钻细研。在理论联系实际上研究的不深不透，特别是在运用所学知识指导工作上做的还不够好，往往是学也学了，记也记了，但用在实际工作中就感到有些生搬硬套的滋味，没有很好地结合起来，存在学用脱节、学用两张皮的现象，对理论学习浅尝辄止，不求甚解。

2、工作作风不够扎实。 一是工作中存在畏难急燥情绪。二是工作不深入的问题。与职工群众沟通的较少，过多重视完成任务，而轻视工作实效。

3、思想解放力度不够大。在工作中存有“不求有功，但求无过”的思想观念，循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。工作思路和方法创新力度不够，仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，缺乏创新精神。从实际工作中看，自己能够在职责范围内的工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也不失有一些创新的举措。但从目前看，创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔。

二、原因分析

上述问题的存在是表面的，但问题的实质是深层次的。有客观的因素，更重要的是主观因素造成的。分析起来，主要有以下几点：

1、对理论学习重要性和必要性的认识不足。没有坚实的理论基础，就没有自觉地行动。工作中，只所以存在宗旨观念不牢，理论水平不高等问题，关键就在于放松了自身的理论学习，有时把学习理论当作软任务，把业务工作作为硬指标，出现了理论学习与业务工作脱节的现象。也正是由于缺乏坚实的理论的指导，才使自己在更好地为职工群众服务方面做的不够到位。也因此自己逐渐放松了对自己的要求，不求有功，但求无过。通过“两学一做”教育，使我及时认识和找到了差距和不足，通过整改无疑对自己今后的思想、作风的转变起到积极的促进作用。

2、忽视了自我约束、自我提升、自我加压，想问题办事情依赖于服从分配，完成上级交办的任务为准则，在积极主动、创造性地工作，在增强自我管理能力方面有所忽视。随着年龄的增长，在支部书记岗位上工作时间增加，逐渐放松了对自己的要求，工作没有激情。

3、工作积极性不高，工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取回避的态度，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自然出现，虽然有感到潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的态度。

4、思维方式较单一缺乏变化，思想观念较陈旧缺乏新意。面对新形势、新任务，不愿多动脑子，不愿刻苦钻研，习惯当上级的传声筒。思想上不艰苦劳动，必然导致了思维、观念落后于时代的要求、公司发展的要求。

三、努力方向

1、按照“基础在学，关键在做，实现四个进一步”的总体要求，持之以恒、坚持不懈地学习“习近平系列讲话”重要思想和党的十八大精神，着力解决5个问题，做到“5个坚持”，做一名“四讲四有”的合格党员，注重学以致用，理论联系实际。

2、坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务。

3、始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为职工群众服务，

4、努力做到善于克服急躁、消极两种情绪，迎难而上，积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考，把握要点和规律性;善于从全局的高度认识事物;根据个人具体情况和自身工作特点，多从主观上找原因，多考虑自身原因，不断完善和提高自己，虚心向同志们学习，接受大家的批评和帮助，脚踏实地地开展工作。

总之，作为一名党支部书记，要带头学习提高。必须努力做到政治坚定、顾全大局、以上率下、业务精通、工作勤勉、作风优良，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。忠于党、忠于人民，树立清风正气，强化宗旨观念，勇于担当作为，无私奉献，努力完成公司党委和公司交给的工作任务。

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党章对于建设什么样的党的正式规范，主要是通过对党的性质、指导思想、理想信念、奋斗目标的各项规定体现出来的。总纲部分开宗明义地规定了党的性质：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。与原来党章对党的性质的规定相比，这样以“两个先锋队”、“一个核心”、“三个代表”对党的性质做出规定，并不是根本原则的不同，而是中国共产党一贯坚持、始终如一的党的性质规定的逻辑发展。十六大关于党章修正案的决议指出：“这样表述党的性质，切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于最广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义”。当年，刘少奇同志曾经说过：七大党章是“保证中国民族与中国人民获得胜利与解放的党章”。今天，我们同样有充分理由坚信，十六大党章必将是一个保证中国人民和中华民族获得胜利和振兴的党章。党的实际生活证明，党章不是"纸上的手段"，不是无足轻重的东西，而是在很大程度上关系着党的前进与后退、壮大与缩小、胜利与挫折。在党执掌政权之后，它还关系着整个国家政治制度和法律制度的创立、实施及其不断自我完善。任何一部经过党的全国代表大会确认并对党内生活产生效力的党章，都将对构筑党的组织，实施党的政治主张，维持党内生活、工作秩序，并对整个国家社会生活产生重大影响。

加强党的执政能力建设的任务，要求各级党委和领导干部不断提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，依法执政的能力和总揽全局的能力。新党章还规定要“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度”，并赋予党的纪律检查机关以经常性的“对党员领导干部行使权力进行监督”的职权，这在我们党内法规史上是第一次。显然，所有这些规定，对于进一步加强和改进党的建设，都是十分必要和重要的。正如十六大关于党章修正案决议指出，适应新形势新任务的要求，吸取这些年我们党自身建设取得的新经验，在党章中对党的建设和党的领导等一系列问题提出更加明确的要求，对于全面推进党的建设新的伟大工程，具有十分重大的作用。 字串7

江泽民同志在谈到坚持党要管党、把从严治党方针贯彻到党的建设各项工作中去时，第一条强调的就是：“严格按党章办事，按党的制度和规定办事”。经验证明，按照党章办事，关键在于党内普遍增强党章意识，首先是党的各级干部增强党章意识，把自觉遵守和维护党章作为自己的神圣职责。这就是说，要对党章的实质、内容、规定及效力有科学的理解;对执行党章有高度责任心，坚持以党章为指导，规范自己的行动，评价党内功过是非;自觉地将党章应用于党的生活，对一切违反党章的行为进行坚决斗争，把“有章必依，违章必究”看作天经地义的事情;在全党同志的集体努力中，不断充实、完善党章以及党章为主体的党内法规制度建设。现在有些党组织软弱涣散，其具体表现之一，就是对党章重视不够、执行不力。而党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，很重要的原因就是包括党章在内的党内法规制度未能得到遵守，甚至严重违反党章的行为也没有受到应有惩处，这是极不正常的，也是很危险的。“徒法不足以自行”。党章不会自然而然地产生效力。只有通过千千万万的党员和干部自觉遵守和实践党章，我们的党才能永葆生机活力，才能永远立于不败之地。

事实表明，党和国家每前进一步，党章中就会有相应的反映。1992年10月，党的十四大首次把邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线及一系列方针政策写入党章，增加了建立社会主义市场经济体制、实行对内对外的全面开放和精神文明建设、民主法制建设等重要内容。1997年9月，党的十五大确立邓小平理论为党的指导思想，在党章中明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。党章中还写进了关于邓小平理论的论述，规定党员和党的干部要认真学习邓小平理论。这次十六大对党章的修改，是对十三年来党的进步更为集中、更为全面的反映。十三年的成就是新党章的基础，十三年的经验是新党章的根据，十三年的创新是新党章的源泉。我们党在全面总结十三年基本经验的基础上，进一步把十三年来的理论成果和实践成果作了高度概括，集中地写进了十六大党章，从而使这部新党章达到了自十四大以来党章建设上的最大进步和最高成就。

近段时间，我认真学习了《中国共产党章程》，其中着重学习了党的十六大决议通过的对于党章的修改部分，以下就个人的学习心得谈一点体会。 党章是以全党名义确定的规范纲领、政策、组织、纪律等等的基本文献，如同一国之宪法，在我党的政治生活里，是立党的政治根基和最高法规。因为党章对我们全党起着指导作用，所以一般来说，党章要保持一定的稳定性。在我们党诞生以来的八十多年间，党章先后经历了十三次修改，共产生过十四部党章文本。随着形势任务的发展变化，对其作必要的修改调整，也是必然的。现行党章是党的十二大制定的，到党的十六大是第四次修改。此次党章修改，不是全面修改，是小改，但改动的内容很重要。 第一，“三个代表”重要思想被写入党章总纲，与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为党的指导思想。这以党规党法的形式，确立了“三个代表”思想对全党的指导地位，进一步明确了建党治国的战略思路，是十六大的灵魂。 “三个代表”重要思想概括总结了我党八十多年来的历史，反映了党发展的进程和经验教训，得到了全党和全国人民的认同和拥护。“三个代表”对我党自身建设以及中国特色社会主义事业都起着重要的指导作用。因此，将其写入党章，可谓顺理成章，顺乎党心民意。 第二，强调中国共产党始终是工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党作为工人阶级的先锋队，以前就是这样的。应该说党过去也是为中国人民，为中华民族的解放而奋斗的，也是代表了中国人民利益的。但是当时党主要的任务是完成阶级的任务，完成革命的任务，所以突出了作为阶级的先锋队这一点。现在我们党要完成的是整个中华民族全面振兴的这么一个伟大的历史使命，这个时候，党不仅要将阶级的力量动员起来，而且要把全民族的力量都动员起来。那么这个时候就更加体现了我们党确实既是工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队。这种表述的修改，首先更加符合我们党的历史和现实的状态。其次，更加有利于在新的历史条件之下，团结和动员全民族的一切集体的因素，共同为我们的事业而奋斗。 第三，作为执政党来说，也有利于我们更好地统筹、协调整个社会各方面的力量、各方面的利益，整合起全中国人民的根本利益。我们的党现在跟过去确实有很大的不同。过去就是为了夺取政权而斗争的党，现在变成了在一个执政的党。既然是执政党，它就不仅仅是为本阶级负责，它必须为全国人民负责，为全民族负责。那么在这种情况下，确实应该体现出两个先锋队这样的一种特点。 第四，对什么人可以入党的问题作了新修改。将原党章中的“其他革命分子”改为“其他社会阶层的先进分子”。这种修改符合当前实际，也有利于增强党的阶级基础。从历史上来说，党集合了整个中华民族的先进分子。在新形势下，党章表示，要把工人、农民、知识分子和其他社会阶层中的先进分子吸收进党内，为党的事业奋斗。这既符合历史事实，在新的条件下，用新的表达方式更加切合实际，更加准确和客观。也有利于党作为全国人民利益的代表，加强自身建设，凝聚和团结全民族的力量。 另外，党章中关于经济、政治、文化建设的一些基本政策、任务和方针，这次也作了修改。随着时代发展，党的政策、战略不断地得到充实、丰富和发展，党章有必要把已经形成的，能够指导实践的一些战略方针、政策补充进去。这也体现了以改革精神推进党的自身建设、不断改进党的领导方式和执政方式、改进党的工作机制的精神。要走在时代前列，对党章作适当的修改是必要的。 同时，作为一名基层的共产党员，我认为自己有责任和义务加强理论知识方面的学习，永远跟党走，深刻领会“三个代表”重要思想，切实践行与时俱进的时代精神，全心全意做好本职工作，为我县“十一五”发展规划的顺利实现，为社会主义现代化建设，为全面奔向小康作出应有的贡献，永远保持共产党员的先进性。