学在深处做四讲四有合格党员心得【20篇】

“讲规矩、有纪律”是我们党的优良传统，是全面从严治党的根本保证，也是实现交通运输系统风清气正的现实需要。全体党员领导干部要对党忠诚、干净干事、以上率下，把“讲规矩、有纪律”的要求落到实处。

一是要对党忠诚踏实做人。要坚守信念，加强修养。坚定的政治觉悟是对党员干部首要的基本要求，崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的力量源泉和精神支柱。我们要把党的理想信念融入到自己的精神和血液中去，不断升华和完善党性修养;要干净做人，踏实做事。作为党员领导干部，应始终做到“出淤泥而不染”，以高度的自觉和坚忍不拔的意志，去抵抗形形色色的诱惑，干干净净做人，踏踏实实做事，淡泊名利、秉公用权;要勤学善思，自我完善。作为党员领导干部，就应紧跟习近平总书记的步伐，不仅仅把这些语言和词汇记录在笔记本上，更应深学、细照、笃行，从学习积累、工作管理中提炼精华、总结经验，这样才能推动我们的事业不断向前发展。

二是要一日三省居安思危。要对照党章，勿忘初始。各级党组织和广大党员干部应把学习重要讲话贯穿“两学一做”学习教育全过程，带头以重要讲话精神为指导，重学党章，不忘初心、继续前进，不断破解改革发展稳定中的难题，不断加强和改进党的建设;要自我批评，勤于自省。我们党员干部要能够经常审视自己的行为和思想，防微杜渐，不断纠正自己的错误，克服自己的缺点，久而久之，才能做到信念如铁、意志似钢、立场坚定、永不迷航;要珍惜形象，爱护声誉。党员干部只有珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象，常修为政之德，积小德养大德，自觉正心、修身、齐家，才能永葆大道不偏离，小节不丧失，才能实现“齐家治国平天下”的梦想。

三是要遵规守纪懂得敬畏。要遵规守纪，行有所止。党的纪律和规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和刚性准则，是真正带电的高压线，必须不折不扣地得到遵守，更不能擅自逾越;要知古鉴今，心存敬畏。我们要对自己的历史文化多一份尊重与思考，汲取经验和教训，取精华、去糟粕，把握住文化根脉，坚守和弘扬优秀传统，让民族文化的生命得以延续;要上紧发条，坚守底线。毛泽东同志曾说“一个人做点好事并不难，难的是一辈子只做好事不做坏事”。我们要时刻上紧发条，一生坚守原则底线，才能固化定力，迈好事业步，走好人生路。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，必须矢志不渝地保持下去。当前，改革发展稳定任务很重，我们要按照市委市政府和市领导的要求，全力以赴抓好“两学一做”学习教育、大力推进各项重点工作进度、努力实现“双过半”各项目标任务，凝心聚力、敢于担当，尽职尽责、真抓实干。要切实扛起责任，带头讲规矩，带头守纪律，以上率下，做遵规守纪的表率，将“讲规矩、有纪律”落实到具体工作、具体行为中去，教育和引导各级党员干部讲规矩、有纪律，顾大局、听召唤，真正把市委的要求落到实处，不断开创现代化综合交通运输体系发展的新局面。

毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”要做一名“有灵魂”的共产党员就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，共产党人要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。

习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”规矩既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。

对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是服务的动力，是保持党的先进性的根本保障。做一名合格的共产党员，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率。

党员讲奉献就是要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后，要时刻把百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里，坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。只有讲奉献才能充实人生，

只有加强责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献，甘于为人民群众服务，才能最终让百姓生活得更好。

2016年初，中央提出要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，各党组织和广大党员要学习党章党规，认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。共产党员要坚持以知促行，做“四讲四有”的合格党员。

中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》指出，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。

坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。

践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。

加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。

始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，旨在通过学习教育，让广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，无论何时何地何事，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

“两学一做”，贵在学。对一名共产党员来说，自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，是最基本的要求。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。总体来说，引导党员通读熟读党章党规，须坚持正面教育为主，须弄清楚什么该做什么不该做，把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话，须弄明白丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想、政治、行动上的团结统一夯实基础。

“两学一做”，贵在做。党员合格的标准是具体的、明确的。利用学习教育的着眼点和落脚点，真正引导广大党员做合格共产党员。突出问题导向，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。切实在做中学、学中做，达到“学有所得”、“做有所用”的目的。

“两学一做”，贵在改。突出问题导向,聚焦问题查、对照问题改,端正思想作风,解决突出问题。弄清主次和轻重，什么问题百姓反映最强烈，就先着重整改什么问题，对要解决的问题排出任务书、列出时间表、明确责任人，细化整改内容、整改步骤、整改措施，确保整改一丝不苟落实;对出现一个问题要用“壮士断腕”的勇气、“刮骨疗伤”的气魄，以踏石留印、抓铁有痕的作风进行整治。

“两学一做”，贵在干。把学习教育着眼点、落脚点放在做合格共产党员上,教育引导党员具备铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，从而把开展学习教育与做好当前决胜同步小康、推进“四个全面”、改革发展稳定各项工作结合起来,坚持干字当头、实干兴省,做到两手抓、两不误，干出经得起历史和人民检验的业绩。

“两学一做”不是一次活动。不同领域不同行业的学习教育的内容安排、方法措施等都需从实际出发，注重分类指导，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。党委(党组)要坚持两手抓，防止“两张皮”，紧紧围绕

党的中心工作和全党工作大局组织开展学习教育，把广大党员奋发进取、干事创业的精气神激发出来，争取成为“四讲四有”优秀党员，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

通过今年“两学一做”学习教育中，我党号召全体党员要做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。此次学习教育面向全党，覆盖全体党员，在基层乡镇，如何成为“四讲四有”的合格党员，我讲从以下几点做起： 政治上要明白。党员既代表了一种政治身份，也代表一个人应该持有的政治信仰、政治立场等，其一言一行关乎党的形象。为此﹐必须打牢学习基础，确保党员真正从思想上入党。要认真学习中国共产党团结带领人民群众经过艰难的探索，付出不懈努力和巨大牺牲，并最终选择发展社会主义道路，不断取得革命、建设伟大胜利的艰苦卓绝的历史进程，了解中国经济发展取得的举世瞩目的成就，进而增强对中国特色社会主义道路、制度和理论的自信。要认真研读《党章》，从条目式的了解，升华到尊崇上来。要重温入党誓词，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉摆正党同人民群众的位置。要结合对毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观等理论的学习，认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面了解中国特色社会主义道路、制度和理论体系，着力强化理论武装，补足精神之钙，不断提高政治鉴别力和政治定力，面对各种思潮的相互激荡，能明辨是非，从思想政治行动上始终与党中央保持一致，做政治上的明白人。

本学期为进一步落实全面从严治党要求，强化基层党风廉政建设工作，学校党支部制定了《“两学一做”工作实施方案》，深入开展了以“学党章党规、学系列讲话、争做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育活动。

一是学党章党规，明确基本标准、树立行为规范。以中心组学习、干部例会学习、自学等形式，引导全体党员干部认真学习党章、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，真正搞清楚该做什么，不该做什么，掌握好能做什么，不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，弘扬共产党员一以贯之的作风和品格，自觉尊崇、坚守和维护党章党规。

二是学系列讲话，加强理论武装、统一思想行动。把学习系列讲话的落脚点放在武装头脑、统一思想、指导行动上，教育引导全体党员干部落实好“学而知”的要求，读原著、学原文、悟原理，深入领会系列讲话蕴含的丰富内涵和战略思想，做到吃透实质、融会贯通;落实好“学而信”的要求，在思想深处信，在灵魂深处信，真正转化为个人的价值追求和信条;落实好“学而行”的要求，把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作成果。

三是争做合格党员，端正思想作风、解决突出问题。

1、做一个公正廉洁的共产党员。

学校党支部把开展“两学一做”问题整改同“四风”问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，教育引导街道全体党员干部讲政治、讲党性、讲担当，用实际行动展示共产党人的时代风采。同时，紧扣这次学习的特点，以各站所室及各社区为基本单位，以集体学习和自学为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，确保有效覆盖，努力取得满意成效。

党员大头不收受学生和家长的礼品和礼金，党员刘进老师班级的一个学生突发高烧，他及时和家长联系把学生送到医院，天已近黑了，家长觉得过意不去，邀请刘老师到饭店吃饭，被刘进老师婉言谢绝了，他说这是作为老师、班主任应该做的。

2、做一个履职尽责勇挑重担的共产党员。

推进落实“四个全面”是时代赋予的重大使命。我们要求党员干部要不断加深对中央和省委决策部署的理解把握，进一步增强忧患意识、责任意识、大局意识，履职尽责勇挑重担，齐心协力攻坚破难，为学校各项事业发展贡献力量。开展一次“爱与责任”大讨论活动、举行一次师德师风建设座谈会。在学习教育的基础上，围绕加强教师职业道德建设，开展多形式、多层次的研讨交流，促进师德建设的理论创新、制度创新和管理创新，推动师德建设工作实现科学化、制度化，不断提高教师职业道德建设工作水平。

教师家里有事请假，党员主动带班、代课。党员身先士卒，做课堂教学改革的排头兵。

为了保证课程的有效实施，深化课程改革，减轻学生负担，大胆进行课堂教学改革，构建生态高效课堂：分组合作，生态高效的教学模式。我们不仅利用党员党小组活动和党员民主生活会，动员党员积极投身课程改革中去，开学初由支委成员主管教学副校长为党员上了一次“党员身先士卒，做课堂教学改革的排头兵”的党课。从党员的作用到课改的理念以及课堂教学改革模式的构建，对党员进行了教育。

3、做一个关心群众心系学生的共产党员。

党员主动党员主动帮助有困难的老师和学生，我们组织了“爱心牵手进万家”活动，每名党员捐款100元，分别资助了学校的贫困生赵楠、孔昭阳、李智三位学生，学生和家长对学校深表感谢，三位同学也表示要用实际行动来回报党和所有关爱资助过他们的好心人;支部组织了“扶贫帮困进社区活动”，每名党员捐款20元，购买了米、面、油等生活用品，送到了解放社区的低保户家中，体现了党的温暖和社会的关爱。学校支部还组织党员干部慰问了患病的退休教师关强、佟革两位教师，送去了党组织的关心和问候;支部还组织每位党员上一节党员示范课，切实发挥了党员的先锋模范作用，为一线教师做也了表率;为树立新时期党员的新形象，规范全体党员的言行，支部开展了共产党员格言征集和展示活动，让每一位党员都从中得到了启发，振奋了精神，获得情了力量，昂扬了斗志。

给老同志过重阳节，每逢节假日学校领导和工会都亲自上门慰问体弱多病的老教师，给他们送去慰问品和慰问金。使他们安渡晚年。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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xx市农委党员干部冬训会议，内容丰富，形势新颖，结合自身的工作实际，进行自我反省，认清形势，形成共识为全市畜禽疫病防控质量新提高，尽职尽责做好本职工作，党员干部冬训工作，如同给我们敲警钟，要有一颗上进的心，不断增强使命感和责任感，现总结如下。

一、指导思想明确，组织措施得力

在动员会上，书记对全体冬训工作进行了全面的部署，明确指出，今年的党员干部冬训工作要与学习如何预防职务犯罪专题讲座的活动结合起来。通过学习，使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题，有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动，受到了一次深刻的教育，体会颇深。

首先是筑牢拒腐防变的思想防线。“莫伸手，伸手必被捉”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数人放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。“以人为镜，可以知得失”。活生生的事例，引人警醒，促人反思。我们一定要注重学习，不断加强世界观的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。

其次是保持廉洁自律的行为规范。清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁，不仅会使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此，我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自省、自警、自律，“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”，切记不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。

最后是自觉接受组织和群众的监督。尽管目前我们的法制还不健全，监督还难以到位，但作为干部应严于自律，自觉接受群众监督。无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守。组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常照一照，时刻想一想，检查一下自己有什么不足，及时改进和纠正。只有防微杜渐、警钟长鸣，一身正气，洁身自好，才能抵御各种不正之风和腐朽思想的侵蚀。

二、教育重点突出，形式不断创新

冬训活动中，以十八大和十八届三中、四中和五中全会为重要指导思想，以“xx工程”为重中之重，与时俱进弘扬xx精神，以我市“全面推进现代化建设”为核心目标，更好地推进我市农业现代化的发展。冬训活动使广大党员干部进一步解放思想、振奋精神、明确任务、理清思路、真抓实干，开拓进去，把智慧和力量凝聚到我市农业现代化建设工作中来。借助道德讲堂，给我们一定的启事，用身边的事教育身边的人，用身边的人教育身边的人，增强了党员冬训的针对性和有效性，使广大党员干部认识到，千道理，万道理，发展才是硬道理。通过开展冬训活动，对照自身找差距，使广大党员干部明确了了目标，振奋精神，形成合力，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。今年的冬训形式多样，学习内容有针对性，大大的提高了广大党员、干部的学习兴趣，提高了学习的效果，使广大党员干部在冬训中真正的受到教育，得到了充实和提高。

三 、冬训和民主评议党员相结合

为了进一步强化党员先进意识，充分发挥党员的先进模范作用，针对近年来我市党员队伍中出现的各种思想和作风问题，我市畜牧兽医党支部认真组织对党员的民主的评议，发动群众广泛参与，真正做到公开、公平、公正。把不合格共产党员组织起来进行集中教育，限期整改。通过民主评议党员，达到激励先进，鞭策后进，共同提高的目的。总之，党员干部冬训工作振奋了精神，鼓舞了士气，明确了思路，为我市农委的各项工作任务提供了强大的群众基础和政治保障。

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近日，区卫计局召开“两学一做”学习教育工作会议，传达贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和省、市、区主要领导讲话精神，学习了中央、省、市、区“两学一做”学习教育有关会议精神，对区卫生和计划生育局开展“两学一做”学习教育工作进行动员部署。局副处以上领导、区属各医疗卫生和计生单位党组织书记共25人参加了会议。

区卫计局党委书记、局长罗文贤在讲话中指出，开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理的要求，是面向全体党员深化党内经常性教育的又一重要举措，是推进全面从严治党向基层延伸的又一重要实践。区计系统要努力践行仁心仁术，公心多一点，私心少一点，做“四讲四有”合格党员。他要求，各级党组织一是要深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义，全面做好思想发动工作，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。二是准确把握“两学一做”学习教育重点，抓好个人自学，上好专题党课，深入研讨交流，注重典型教育，扎实推进各项任务落实。三是围绕卫生计生工作大局，把做合格党员要求转化为实际行动，在创建卫生强区、打造“广州南部医疗高地”上主动作为、攻坚克难。四是坚持理论联系实际，着力解决党员宗旨观念淡薄的问题，以实际行动践行仁心仁术，提高医疗质量和服务水平。五是切实加强组织领导，要制定好学习教育方案，分类指导督导下属党支部开展好活动。

据悉，区卫计局党委将成立督导组定期与不定期对各级党组织学习教育情况进行督查，对此工作不重视，不扎实开展工作的单位责成其重新“补课”，对党组织负责人进行问责。通过学习教育的开展，努力把“抓在平常、融入经常”的要求落到实处。

新《准则》和《条例》同步实施，要求更严，坚持纪在法前、纪严于法，体现了“党纪严于国法”;规定更细，列出六大“负面清单”，划出了一目了然的行为底线;责任更明，规定党员干部违反政治纪律、政治规矩的，将视情况给予不同处分，让问责、执纪、监督有了靶心。作为一名镇党委书记，我将把学习贯彻新《准则》和《条例》作为当前重要的政治任务，作为“三严三实”专题教育的重要内容，作为自身时时事事对照的明镜，认真抓实抓好、抓出成效，切实落实从严治党主体责任。

党的十八大以来从严治党的实践，对党内法规的建设提出了与时俱进的新要求。”修订后的《条例》正是“党纪严于国法”、“纪在法前”精神的体现。

把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。这‘六大纪律’与不久前提出的监督执纪‘四种形态’动静结合、借势聚力，充分体现出‘全面’和‘从严’两个关键词，共同激发出纪律建设的新动力。”修订后的《准则》，则是面向全党，这是党中央对广大人民群众作出的更重大的承诺，全党同志必须更自觉地用新《准则》衡量和规范自己的言行。” 两部党内法规的修订，适应了十八大以来全面从严治党的新形势，体现了全面从严治党的新成果。

“具体来说，实现了规范对象和规范领域的全覆盖;释放了越往后执纪越严的强烈信号;突出了问题导向，细化、实化了党章的有关规定。” 新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。《条例》开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

《准则》总结和凝练了中国共产党建党90多年来在自身建设方面的基本经验，既体现出党一贯以来的理想信念宗旨和优良传统作风，也体现出当前“党要管党、从严治党”的时代特征，更顺应了人民群众对党的建设的新期待。

《准则》是对党员干部正面的义务性要求，有“立德”的意思;《条例》则是对违纪行为的负面评价和制裁性措施。“如果只有《准则》没有《条例》，相关要求就会成为空话;如果只有《条例》没有《准则》，党纪处分就会成为无源之水。” 修订后的《准则》为8700多万党员树立了道德“高线”，有利于使党员进一步达到“不想腐”的境界。“这一‘高线’并非脱离实际、高不可攀，而是摸得着的高标准。它与‘底线’恰好一正一负，一高一低，相得益彰，为全面从严治党提供有力抓手。”

“‘高线’和‘底线’的明确，进一步构建起立体式的管党治党制度规定体系。”《准则》是行为的灯塔，为每一位党员提供了行动指南;《条例》是不可触碰的红线，为全体党员划定了行为的禁区。

“不踩‘底线’，是触摸‘高线’的第一步。每名党员只有避开《条例》中的负面清单，才有可能迈向理想信念宗旨的高地。”

“学”就是既学习制度文本，又学习指导思想，领会其中深意;“思”就是将现阶段党风廉政建设和反腐败斗争的工作实际与两个文件进行“对表”，思考下一步的工作;“践”就是将“两个清单”、“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去;“悟”就是在“学、思、践”中形成共识，并以其进一步指导实践。

“贯彻实施好两部党内法规，首先，应加大学习宣传力度，增强全体党组织和党员贯彻的压力与动力，把党规党纪刻印在心上;其次，抓住领导干部这个‘关键少数’，落实好主体责任和监督责任;最后，针对两部法规位阶高、不可能巨细无遗、但现实又非常复杂的情况，加快配套制度建设。”

在贯彻过程中，各级纪委要始终把纪律和规矩挺在前面，全面履行监督执纪问责职责，增强执纪监督的威慑力，确保纪律的严肃性。以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

《准则》和《条例》都是党内法规，执行起来不能搞特殊、不能有例外。领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，保证把纪律和各项党内法规执行到位。

习近平总书记指出，开展“两学一做”学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。当前，盐城正处于决胜全面小康的关键时期，我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，严格践行“四讲四有”标准要求，抓牢用好“一带一路”、长三角城市群、江苏沿海发展等国家战略机遇，以新理念引领新发展，以新状态展现新作为，奋力推进“建设新盐城、发展上台阶”，为建设“强富美高”新江苏作出更大贡献。

坚守理想高线，筑牢为官从政压舱石。作为党员领导干部，必须把理想信念作为“总开关”和“主心骨”，带头坚守信仰信念，自觉遵守党章党规，认真学习系列讲话，确保任何时候任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与省委保持步调一致，真正以强烈的政治定力、战略定力、实干定力，确保中央精神和省委部署在盐城落地生根。

恪守群众路线，当好为民造福实干者。习近平总书记指出，当共产党的“官”，只有一个宗旨，就是造福于民。作为党员领导干部，要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持事在人为、干就干好，做到马上就办、真抓实干，在推进绿色发展上迈大步，在加快沿海开发上提层次，在保障改善民生上增实效，让改革发展成果更多惠及百姓。要坚决贯彻“七个更”要求，深入实施民生幸福“八大工程”，继续下大力气解决关系群众切身利益的增收、交通、环境、上学、看病、脱贫、保障等实际问题，加快推进跨市域引水新水源地建设、农村公路提档升级等民生实事，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展，让创业开放生态幸福厚德的美丽盐城变为生动现实。

严守法纪底线，树立清正廉洁风向标。公生明，廉生威。作为党员领导干部，必须传承铁军精神，弘扬好人现象，带头遵守新颁布的《准则》和《条例》，自觉遵守作风建设各项规定，从做好小事、管住小节起步，见微知著、防微杜渐，管好自己、管住家人，树立共产党人清正廉洁的良好形象。要严格落实全面从严治党主体责任和第一责任，坚决正风肃纪，坚定反腐倡廉，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。要自觉接受党内与党外、上级与下级、组织与群众、社会与媒体的监督，清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，营造盐城风清气正的政治生态和奋发向上的社会风气。

在当前的扶贫解困工作中，有的地方还是习惯捐款捐物，给予经济上的支持，在对扶贫解困工作评价和考核时，也喜欢从这个方面着手。这是因为“授人以鱼”的扶贫方式更简单直接，在短期内会有一些效果。

然而，这样急功近利的方式，既无法从根本上解决贫困产生的根源问题，也很容易养出一批靠政策吃饭的懒汉，结果反倒是越扶越贫。很多贫困户长期接受帮扶，但始终脱不了贫，就跟扶贫的方式和手段不当有很大的关系。

唯有从输血式扶贫向造血式扶贫转变，才能最终解决“扶而难脱”的问题。

自“两学一做”活动开展以来，我局及我所在的二支部专题学习了中共中央办公厅《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。通过专题辅导讲座和专题学习会等，取得了一些心得体会。

一、牢固树立“四破四立”的理财观念

(一)破除账房先生意识，树立主动理财理念

财政人员不是账房先生，不能一味追求财政收入的高增长，而忽视涵养税源、配置财源，财政收支平衡的重要性。同时，衡量财政工作业绩，不仅要看收了多少钱，更要看花了多少钱，钱是如何花的，花在了什么地方，花的整体效益如何?

(二)破除摇头先生意识，树立理财为民理念

坚持以人为本，理财为民是财政一切工作的出发点和落脚点。做大做好财政这块“蛋糕”，使公共财政如阳光般洒遍大地，让人民群众分享公共财政的成果。切实为群众解决困难，树立理财为民的理想信念。

(三)破除财力困难意识，树立科学理财理念

财政人员要树立科学理财理念，坚持改革创新理念，坚持科学发展理念。解放思想，实事求是，积极探索，勇于创新，从而更好的聚财、理财。

(四)破除主观臆断意识，树立依法理财理念

从提升财政人员的法律意识开始，加强学习财政理论和财政法规，从行动上真正做到依法理财。

二、着力推进依法理财制度建设

建立健全财政法律规章制度，使理财事业有法可依。财政法律制度的建立必须立足于提高民生保障力，普惠群众;提高支出透明度，取信群众;提高资金实效性，关切群众。

通过制度的建立和完善，规范资金的拨付、分配、管理和使用，强化财政管理水平。通过建立科学的内部管理机制，促进理财机制的转变。资金运行到哪里、制度建设就跟到哪里。

三、充分发挥财政改革的推动作用

一是将保障和改善民生作为财政工作的出发点和归宿点。

二是把以民生幸福提升作为财政改革的宗旨，积极落实各项惠民政策，不断加大民生投入力度。

三是努力将新增财力较多的投向民生领域，切实把基层和群众反映突出的问题解决好。

四是保证政府对财政资金的总体操控，提高行政办事效率。

财政事关全局，关系发展，关系民生。为民理财，理好财，是每个财政人应尽职责。

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高举解放思想旗帜，站在大讨论活动的最前沿，切实肩负起思想引领、力量凝聚、精神塑造、氛围营造、典型推广的职责，在解放思想中开拓创新，凝魂聚气，努力实现宣传思想工作新突破。

一、解放思想就是要在认清形势、找准思路中统一思想

当前，在宝鸡市开展的这次大讨论，声势之大、范围之广，触及灵魂、影响深远。我们要充分认识这次大讨论的迫切性、重要性和必要性。活动吹响了解放思想的冲锋号，擂响了深化改革的战鼓，是根治因循守旧、四平八稳积习的一剂良药，是破解问题、促进发展的助推器，特别是对 5个重点问题的寻根究底，更是抓住了关键，牵住了牛鼻子。这一“自选动作”，也是践行群众路线、向群众问计问策的神来之笔。因此，全市宣传思想战线要在大讨论活动中带头认清形势，解放思想，以新思路、新举措、新作风为新一轮大改革、大开放、大发展鼓劲加油、鸣锣开道。

宣传队伍要搞好大讨论，必须因势而谋、应势而动、顺势而为。随着世情国情党情的深刻变化，宣传思想工作正面临着比以往任何时候都更加复杂的形势和更加严峻的挑战。西方敌对势力亡我之心不死，“中国威胁论” 、“中国崩溃论”不绝于耳，丑化、妖魔化花样翻新。在其分化、西化战略影响下，国内各种思想文化交流交融交锋频繁激烈，疏导社会情绪、化解社会矛盾、引领社会思潮的难度越来越大;互联网新媒体快速崛起影响舆论诚信，对宣传思想工作造成强烈冲击，考验各级党委、政府执政能力。所以，各级领导干部特别是宣传思想战线的干部一定要切实增强责任感和紧迫感，自觉把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，清醒把握形势，积极应对挑战，更加科学、更加有力地做好宣传思想工作，以扎实的工作成效为宝鸡改革发展创造良好的社会氛围。

宣传队伍要搞好大讨论，必须深查思想、细查作风、真查实效。古语云：“知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也。”这次大讨论一个鲜明特色，就是领导带头、人人参与、群众当裁判。因此，宣传思想工作者要做这次大讨论活动的推动者和先行者，就要敢于敞开思想，解剖自己，使自己真正在大讨论中受到教育和洗礼。目前宝鸡市宣传思想工作的整体形势是好的，工作成绩也是显着的，但仍存在着本领恐慌、能力不足、手段方法滞后、主流媒体传播力不强、文化产业不大不强等问题。对此，我们一定要把自己的思想从不合时宜的观念中解放出来，从保守的思想、僵化的思维和旧的传统经验、思维定势中挣脱出来，寻求破解之道、根治之策，把大讨论活动的各项要求落到实处，使大讨论活动取得实效。

宣传队伍要搞好大讨论，必须强化政治意识、责任意识、危机意识。要站在时代和全局的高度，不断深化对市情的认识，认真分析宣传思想工作面临形势，正确看待差距不足，审视并抓住问题的主要症结，找准改进工作的着力点和切入点，变压力为动力，变差距为潜力，努力实现宣传思想工作转型升级。要强化大局意识、责任意识、精细意识、统筹意识和创新意识，推动宣传思想文化工作大发展大繁荣;要转变工作思路，向超前策划、突出主题、亮点聚合并重转变，向渗透式、感召式方向转变，向多媒体、多元素、新手段、新技术综合运用和全过程展现转变，努力将宝鸡市宣传思想工作提升到一个新水平。

二、解放思想就是要在改革创新、破解难题中实现新突破

创新是改革的源泉，创新也是宣传思想工作转型升级的动力。要以这次大讨论活动为契机，以问题为导向，围绕大讨论活动确定的 4个方面、 26个重点问题，结合本职工作，着力在解放思想中改革创新，在改革创新中破解难题，努力实现宣传思想工作新突破。

一是在创新理论工作学习研究机制上求突破，在发挥理论引领作用、当好决策参谋助手上见实效。理想信念是共产党员思想上的“钙”，理论工作是筑牢理想信念的重要基石，更是开展好这次大讨论活动的重要保障。当前，本领恐慌问题在一些干部身上不同程度存在，归根到底还是学习不够。“学者非必为仕，而仕者必为学”，要把理论学习作为干部必修课，大兴学习之风。要积极创新理论工作学习研究机制，改进党委中心组学习制度，建立理论学习教育责任机制、统筹机制、培训机制、考评机制，不断提高理论学习效果，当好党委的决策参谋助手;要广泛开展科学理论进机关、进社区、进企业、进学校、进农村、进单位活动，根据受众不同，因人施教，因材施教，因事施教，开展分众化、对象化、互动化宣传教育，推动科学理论入脑、入心、入行动;要在“常”、“长”二字上下功夫，做到经常抓、长期抓、不断深化，切实用科学理论武装头脑、教育人民、指导工作，发挥好理论引领作用。

二是在创新工作模式、提升舆论引导质量和水平上求突破，在宣传报道的广度和深度上见实效。舆论导向是关乎事业发展的大事。面对当前复杂的舆论斗争形势，全市宣传思想战线要进一步创新工作模式，认真落实全市宣传思想工作会议提出的关于建立“六项机制”、建好“四支队伍”、织牢“三张网”的新机制的各项要求，在提升舆论引导质量和水平上力求新突破。要创新正面宣传形式，在重大主题宣传、深度系列报道、对外成就展示、先进典型宣传等方面善于策划、出新出彩、善作善成，努力扩大宣传报道的广度和深度;要创新舆论引导机制，完善舆情定期分析研判、网络舆情处置联席会议、突发事件舆情应对、舆论监督内参报送等机制，建好网络评论员、网络志愿者队伍，发挥好政务微博作用，规范舆论引导工作流程，引导各级牢固树立新闻处置、舆论引导与突发事件处置同等重要观念;要创新互联网管理机制，在加大网络正面宣传力度、扶持主流新闻网站做大做强的同时，依法加强网络技术新应用的管理，规范网络传播秩序，加大打击力度，净化网络空间。

三是在创新载体、巩固和扩大宣传阵地上求突破，在弘扬社会主义核心价值观上见实效。要进一步改进宣传方式，创新宣传载体，总结推广宣传干部“进基层社区、讲中国故事”活动的成功经验，探索形式更加灵活、内容更加丰富、群众更加喜闻乐见的宣传载体，不断增强宣传思想工作的感召力和亲和力。要进一步强化阵地意识，加强宣传思想文化阵地和队伍管理，加强传统媒体和互联网管理，加强学校课堂、学会协会、报告会、研讨会、讲座、论坛、出版物管理，确保一切阵地可管可控，不游离于党的领导之外。要把大力弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程来抓，贯穿宣传思想工作全过程，从社会、行业、家庭、个人四个层面建立立体式教育机制，通过“基层故事会”的形式，充分挖掘群众身边的好人好事和凡人善举，通过专题讲座、报告会、学术交流、图片展览、媒体宣传等多种形式，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

四是在创新引领机制、转变培育方式上求突破，在做大做强文化产业上见实效。要按照十八届三中全会提出的“进一步深化文化体制改革，完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系”的要求，乘这次大讨论活动东风，积极研究宝鸡市文化体制改革后的跟进措施，完善转制文化企业的现代企业制度，建立文化事业单位法人治理结构，推进文化市场综合执法改革，在着力解决企业改制过程中的人员养老、社会保障、债权债务等方面遗留问题上探索创新，先试先行。要创新管理体制，提高文化管理效能，推动政府由办文化向管文化转变。要加快发展信息、技术、法律、保险、咨询、人力等中介服务组织，推动文化产权交易、资本市场运作，解决企业融资难题。要创新引领机制，转变培育方式，支持成长性好的文化企业做大做强，培育一批具有显着带动和支撑作用的龙头企业。要把文化发展与经济建设、旅游开发相融合，实施一批文化产业重点项目，力争在文化产业投资和文化产业增长速度上实现新突破。

五是在创新工作机制、转变工作方式上求突破，在提升全国文明城市创建水平上见实效。目前，宝鸡市创建全国文明城市工作已进入最后冲刺阶段，我们要以这次大讨论活动为契机，进一步创新工作机制，转变工作方式，确保创建一举达标。要认真落实市委常委会出台的《关于进一步建立健全全国文明城市创建长效工作机制的实施办法》，通过组织机构、创建活动、宣传工作、督导机制的常态化，推进创建工作的规范化、制度化和科学化。要以创文为抓手，强力推进诚信宝鸡建设、志愿服务制度化、勤劳节俭宣传教育、孝道红黑榜、网络文明传播等九项重点工作，推动精神文明建设工作上水平上台阶。要将创建任务与各级各部门业务工作有机结合，把行业创建与九项重点工作有机结合，统筹推进，形成合力，体现特色。

三、解放思想就是要在建好班子、带好队伍中实现新提升

火车跑得快，全靠车头带。领导班子特别是“一把手”强不强、优不优，直接决定一个地区或部门的当下和未来。全市宣传思想战线领导班子，要以大讨论为契机，着眼宝鸡市宣传事业长远发展，突出学习教育、突出问题导向、突出服务群众、突出领导示范，集中解决好宣传思想战线在“四风”方面存在的突出问题。积极对照检查，认真审视自己在工作定位方面是否标准过低、满足现状;在领导能力方面是否缺乏驾驭全局、改革创新、解决复杂矛盾和问题的能力;在班子团结方面是否凝聚力不足、战斗力不强，各自为政、软弱涣散;在干部管理方面是否存在选人用人上的不正之风。要结合第二批党的群众路线教育实践活动和以“向中央基准看齐、向基层群众学习”为内容的“双向”活动，认认真真照镜子、正衣冠，把自己摆进去、摆到位，带头查、带头议、带头找，真正把问题找准，把症结析透，把目标定高，把措施议实。要按照习近平总书记提出的好干部“ 20字标准”和“ 8· 19”讲话要求，在干部选拔任用上解放思想，大胆选用那些在理论上、笔头上、口才上有“几把刷子”，人品正、干实事、敢破难、有担当的干部，树立正确的干部工作导向。要切实加强宣传思想战线干部队伍建设，加强对新闻工作者的教育和管理，继续深入开展马克思主义新闻观教育，对新闻从业人员进行全员培训，提高遵守政治纪律、宣传纪律、组织纪律的自觉性和坚定性;开展打击“假媒体、假记者站、假记者”和新闻敲诈专项治理行动、互联网专项整治行动，改善舆论生态环境。我们要进一步解放思想，在宣传思想战线领导班子和干部队伍建设上大胆改革，努力实现干部作风的新转变和队伍素质的新提升。

思想要创新，实践出真知。解放思想的目的最终落脚于科学发展。站在新起点，面临新任务，宣传队伍要借大讨论的东风，围绕中心，服务大局，凝心聚力，凝魂聚气，唱响主旋律，打好主动仗，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础，从而为宝鸡市解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展提供强大的思想和文化保证。

“我是1984年到河南师范大学工作的，今天到茹岗邻居家，在这样的场合讲党课还是第一次。作为书记同行，心情比较激动，这里有值得我学习的老党员、老前辈，还有增添组织新鲜血液的年青党员，真是充满活力的党组织。”蒋教授的开场白，引起在座党员的阵阵掌声。

中国的改革是从农村开始的，联产承包责任制，发源地就是安徽省小岗村，18户农民在煤油灯下开了会，按手印，分田到户，按亲属关系分，父亲与儿子也会产生分歧，兄弟之间都难合作，彼此缺乏信任，合作意识欠缺，人与人之间不再相信，老百姓产生仇官、仇富的心理，这都很可怕。作学生工作20多年，我不吃学生一顿饭、不抽学生一支烟、不喝学生一滴酒，收获了学生对我的尊重，你如果要吃拿卡要，谁还会尊重你。今天的不信任，到底是我们干了什么?

我们身为一名干部、党员，拥有再多房子能住几间，再多钱能花多少，有什么用?在群众心目中，要树好党的形象，而不是背后被群众戳脊梁骨，要不贪不占，为民奉献。

十八大以来，习近平总书记多次强调加强党的建设，坚持党要管党、从严治党，加强基层党建。提出了强化“四个意识”，特别是核心意识，俄罗斯总统普京个儿小却霸气足，有普京现象;习近平总书记面对国内外风险力挽狂澜，铁腕治腐，形成了以习近平总书记为核心的党中央。一个国家、一个单位、一个社区也是如此，如果都想握方向盘、各自为政、各打小算盘，什么单位都会垮，什么组织都会散。

讲“敢担当、转作风、争一流”党课中，以西方分化策略看党的建设为题，从十个方面引例剖析西方利用种种手段，丑化党的形象，诱导党员丧失意志，颠覆党的政权和社会主义制度。他抛砖引玉的讲解，使广大党员干部认识到了信仰迷失的危险性和西方国家思想浸蚀的危害性、别有用心的险恶性。

蒋教授近二个小时的党课，翔实引经据典的例证，让深奥的党建理论与基层实践得以结合，抽象的党建理论讲成了具体的基层实例，既连了天线又接了地气。广大党员干部纷纷表示，在开展“敢担当、转作风、争一流”主题活动中，进一步发挥模范先锋作用，践行党的先进性和纯洁性，做一名合格的共产党员，实干廉洁的好干部。

通过两天的实地参观、考察学习，所到之处，所见所闻，其项目的场面之大、投资力度之足，投资量之多，设计标准之高，建设速度之快，运作理念之新，无不让人感到震撼、震惊，切身体会到了当地干部群众工作作风和担当意识，使我感到由衷的佩服，同时也让我看到了我们存在的差距和问题，学到了很多经验，悟出了很多道理，最重要的是找到了问题的根源，我们之所以落后，主要还是我们的思想解放程度不够，眼界标准太低，工作作风不实，工作方法较少，担当精神不强。

随着我们原阳列入郑州大都市区建设核心区和郑新融合发展的中心区，新的107东移，从我乡东边穿境而过，我们靳堂乡的区位优势日渐突出，给我们乡带来了千载难逢的发展机遇，使我们全乡干部群众进一步看到了靳堂发展的希望。今天，县委在这里隆重召开深化“两学一做”推进三级班子建设开展“敢担当、转作风、争一流”实践活动动员会，我认为，非常及时必要，活动 直指病源，切中要害，下步我们将围绕开展“敢担当、转作风、争一流”活动，正视自身存在问题，进一步解放思想，转变作风，拉高标杆，撸袖加油，为原阳全局发展谋思路、打基础、创条件。

一是狠抓党建敢担当。以深化“两学一做”活动，推进乡村两级班子建设。通过两委换届，配强配齐基层党组织班子，把敢担当、能担当、善担当的优秀人才选进两委班子。建立干部绩效考核工作机制，提高干部的担当意识，进一步促进全乡经济和社会各项工作发展。

二是立足定位谋发展。转变以往靳堂是农业大乡的传统认识，以新107建设为契机， 科学合理定位，高起点高标准对全乡发展进行谋划，形成“一轴两带三区”的发展布局，即以311为综合经济发展轴，发展黄河大堤优质林果及休闲观光复合带，发展沿黄生态保护及旅游观光复合带，三区即县城周边城镇综合发展服务区，新107西侧新兴产业工业园区，幸福路两侧优质农副产品供应区，大力发展规模化种养业，建设现代化农业园区和农业休闲旅游业，做大做强优势特色产业。

三是拉高标杆争一流。扭转全乡人居环境改善、脱贫攻坚和信访稳定工作落后局面，知耻后勇、加压奋进，提高工作标杆，吃透政策，定出措施，明确责任，扫清一切影响全乡发展的不利因素，各项工作争创一流。

机会是留给有准备的人的。目前，我乡我县正值千载难逢的良好发展机遇，靳堂乡又恰位于原阳发展的重点区域，在这里我郑重的向县委政府表态，靳堂乡将借助有利的区位优势、发展机遇，借助“敢担当、转作风、争一流”活动契机，以党建促发展，以文明促稳定，力争各项工作整体晋位次，单项夺冠军，焕发工作热情，点燃事业激情，拿出服务真情，确保全乡各项工作再上新台阶!

通过这次学习，我深刻的领会了党章内涵，作为一名党员干部，学习党章，不仅要逐章逐条进行学习，还要追本溯源了解历史。我深刻认识到办好党的事情，归根结底要靠党章来统一思想和规范言行。目前，党的建设存在这样那样的问题，群众对党的干部有这样那样的看法。党的工作要让群众满意，就必须按照党章规定的党的宗旨、党的纪律、党员的要求去办事。我通过“学看听思”，对党章党规党纪有了深刻的体会，特别是对毛丰美同志的先进事迹的学习和参观省廉政教育警示基地的反面典型的反思，真正触动了我的灵魂。

认识到，作为一名党员必须要增强“四个意识”：

一是必须增强党章意识，做自觉践行的表率。邓小平同志说过，“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。”入党时我曾对党旗郑重宣誓，短短80字的誓词字字千钧，声声入耳，至今难以忘怀党员干部两学一做四讲四有对照检查材料党员干部两学一做四讲四有对照检查材料。作为一名党员干部，我们更应该自觉践行党章，统一思想，干好各项工作。

二是必须增强规矩意识，做遵纪守法的表率。党的纪律和规矩，是不可触碰的底线、红线，所有党员都必须把纪律和规矩作为做人做事的标尺，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。作为一名党务工作者，我自身在守纪律、讲规矩、作表率的同时，还要创新工作方法，教育引导其他党员干部“什么能做，该怎么做”，即做到“八个坚持和八个自觉”：坚持做到忠诚于党，自觉维护上级权威;坚持做到令行禁止，自觉维护政令畅通;坚持做到谨言慎行，自觉反对妄评乱议;坚持做到服从组织，自觉执行组织决定;坚持做到民主决策，自觉遵守组织原则;坚持做到弘扬正气，自觉制止不良风气;坚持做到不越权限，自觉依规履职履责。

三是必须增强自律意识，做以上率下的表率!。党员干部要以身作则，经常用镜子照一照，找出存在的问题，自觉整改，做好榜样。多开展批评和自我批评，避免出现短期内有触动、有改变，时间久了恢复原样的情况，真正做到党员干部言行一致。

四是必须增强责任意识，做敢于担当的表率。担责是一种政治态度，更是一种政治担当。每名党员干部心中牢固树立“时时不忘责任心、处处都要争先进”的理念，坚决杜绝做老好人思想。

2月9日，市委召开十四届三次全体会议，审议通过了《中共西宁市委关于“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》。《决定》明确要求，要自觉把“两个绝对”作为思想方针，坚持绝对服从;要自觉把“两个绝对”作为政治纪律，尊崇绝对权威;要自觉把“两个绝对”作为组织原则，保持绝对纯洁;要自觉把“两个绝对”作为实践标准，做到绝对落实。

市委的决定犹如扑面而来的春风，让基层党员群众眼睛更亮了，行动更有目标了，行为更加自觉了。 作为街道党工委，将紧紧围绕“建设净美街道，打造品质小桥”的目标导向，强化“找准问题补短板”的工作理念，在学习中思考，在思考中谋划，在谋划中落实，让“四个扎扎实实”重大要求和“四个转变”新思路落地生根，成为“两个绝对”的忠诚战士。

一是围绕发展抓党建。全力以赴经营好小桥街道综合执法中心，为建设“净美街道”发挥骨干作用;全力以赴做好民生保障工作，努力构建和谐稳定的人文环境;全力以赴帮助失管楼院提高自治能力，稳妥处置业主、业主委员会和物业公司之间的矛盾纠纷。

二是立足服务抓党建。全力以赴做好“三社联动”工作，不断丰富社区服务内容，提升社区服务水平，拓宽服务渠道，打造服务平台，提高服务质量。

三是借助“建卫复审”“创建国家文明城市”的工作载体，立足于“民族团结创建”“平安街道建设”等与群众密切相关的创建工程，不断提高街道治理水平，努力夯实基层党建在基层的新路径。

12月份我观看了由中央新闻纪录电影制片厂出品的视频《走进毛泽东》(上、下)，深入学习了中共中央发布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，阅读了吴军著的《浪潮之巅》。通过观看专题片《走近毛泽东》，深刻理解了中华民族伟大复兴事业的重要性，结合本人过去从事的国际交流工作，充分意识到一个国家、一个民族的强盛是多么的重要。

通过学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深刻把握作为一名共产党员应具备的党性修养与政治本色。

通过阅读《浪潮之巅》，了解世界和中国近年来科技大潮的发展规律，里面的案例给了我很多启示，在我平时给学生上课的时候也作为案例给学生教学。

一是部分村社党建工作与精准扶贫工作完全脱离，开展党员活动时没有融入精准扶贫的元素，开展精准扶贫工作是没有用党建做好引领。二是基础资料整理不规范，部分村社建档立卡相关资料和脱贫资料不全，精准扶贫作战图和帮扶一览表没有更新。三是资金投入不足。就目前状况看，待建项目多、资金缺口大仍是扶贫工作最大的问题和难点。尽管上级逐年加大了扶贫资金的投入，但这些投入仍显“微不足道”。在这种情况下，能够产生决定性作用的部分已规划重大扶贫项目不能顺利推进、部分扶贫项目建设标准不得不一再降低、配套建设难以按期完成，扶贫工作步履维艰。此外，有限的国家政策性扶持资金主要用于扶贫项目的实施，直接用于贫困户发展生产性项目的资金投入少之又少，只产生贴补性作用，这种扶贫资金分布格局难以见实效。

几点建议

1、树立责任意识。进一步落实干部责任。组织党员和党员干部深入帮扶对象宣传政策，了解情况，帮助解决具体困难，让贫困户全面享受政策，增强贫困户脱贫的信心和决心。

2、加强真抓实干。正视现状，赶本补火，对照不足进一步完善村出列、户脱贫的资料，按照监扶组(2016)5号文件要求，锁定好建档立卡的贫困人口，扎扎实实完善好村出列、户脱贫的基础资料。

3、强化作风引领。严于律己，树立扎实的作风，严格项目建设质量标准，进一步加快精准扶贫整村推进项目的建设。严格按照设计方案组织施工，决不允许擅自变更方案施工。由包村第一书记牵头，组建工作专班，对施工项目加强管理和协调。强化项目监理的责任，保质保量完成施工项目，切实把好事做好，实事做实，让群众满意

1.咸阳三讲话一通报心得体会

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11.乡镇干部学习三讲话一通报精神心得体会

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18.精准脱贫三讲话一通报心得体会

19.关于三讲话一通报精神心得体会

20.学习三讲话一通报精神心得体会

要准确把握“讲规矩、有纪律”的丰富内涵，坚持政治路线，自觉把严守政治规矩的要求，落实到衡阳经济社会发展和党员干部日常工作、学习和生活中;不碰纪律红线，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律以及党规党纪;守住法律底线，注重依法依规有序运用公权来为人民服务，带头学法懂法用法守法;对标道德高线，注重用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范，约束自己的一言一行，始终保持共产党人的政治本色。

要争做“讲规矩、有纪律”的模范。要强化大局意识，始终将个人工作与全市发展大局紧密联系起来，紧紧围绕市委、市政府决策部署抓好各项服务，确保市政府各项工作有序高效运转;强化服从意识，坚持全党服从中央、个人服从组织、下级服从上级，确保政令畅通;强化程序意识，自觉遵守各项规章制度，遵循组织程序，不擅作主张、我行我素;强化落实意识，切实强化责任担当，切实加强作风建设，切实抓好督查考核。

要严格“讲规矩、有纪律”的执行落实。要严肃党内政治生活，加强思想政治建设，创新党内政治生活方式方法，认真执行党内政治生活制度;要扎紧扎牢制度笼子，进一步完善党内监督制度，进一步完善各类工作制度，进一步提升制度的适用性、针对性和有效性;要铁腕整治违纪行为，切实加强监督检查，发现违纪违法行为，一律扭住不放、依法查处。

49岁的全国优秀县委书记廖俊波，就这样匆匆走完了一位人民公仆最后的生命旅程。他的离去让党和人民群众少了一位好干部，失去了一位优秀的儿子。“斯人已逝，幽思长存”，我们除了对他怀念，更重要的是要以廖俊波志为镜，像他一样为官，传承和发扬他的政治品质、公仆情怀、敬业精神和崇高品格。

像廖俊波一样为官，心系群众，为民解难。“周末不周末，关键看有没有事，有事就没有周末”，这是他常挂着嘴边上的一句话。实际上，廖俊波从来没有过周末，他的周末，都用在了基层上。当地有一句话这样流传“廖俊波不是这基层，就是在到基层的路上”。他经常深入群众，到村里考察，倾听群众呼声，帮助群众解决实际问题，赢得了群众由衷的感谢和赞誉。对照廖俊波，我们更多地要思考：为什么廖俊波能够做到的，我没有做到?怎样才能真正像廖俊波那样，视群众为亲人、把百姓冷暖放心头?

像廖俊波一样为官，就要突破框框，敢于担当。廖俊波常说“摆脱贫困，不可能‘毕其功于一役’，得一任接着一任干，一任给一任打基础。”他做官，绝不墨守成规，而是敢于推成出新，打破条条框框的束缚。在推进精准扶贫方面，为解决农民发展生产“钱从哪里来”问题，在全国率先开展小额扶贫贷款试点，用200万元政府保证金撬动支农信贷3000余万元……对照廖俊波，我们应该思考，有的干部为什么感叹“做官难”，甘愿做一个太平官、庸官，怎样才能做到敢作为，有担当，敢啃“硬骨头”?

像廖俊波一样为官，就要淡泊名利，甘于奉献。在政和县任职期间，他身先士卒，带领大家苦干实干。短短4年，政和山乡巨变，财政总收入从2010年的1.6亿元增加到2014年的4.9亿元，GDP、固定资产投资、规模以上工业产值均实现翻番。面对成绩，面对赞誉，他总是这样说:“这分数应该由老百姓去打，但我始终在积累，始终走在路上。”对照廖俊波，我们各级干部更应该牢记，奉献是为官者最神圣的职责，做官就要始终保持平淡心，看淡名利，不为所累，耐住清贫，守得住寂寞。

《论语》说：“见贤思齐，见不贤而内自省。”“贤”，是做人做事的榜样和楷模。作为全国优秀县委书记的廖俊波，就是我们身边之“贤”。践行“两学一做”，就是要党员、干部“照镜子”，就是要对照党章、对照廖俊波这样的好党员，摆问题、找差距、明方向，接过他手中的接力棒，走好他未走完的路。

开展“两学一做”学习教育，是我们党在深入分析自身状况和面临形势任务基础上，就深化党内教育作出的重要部署，是新时期党的建设的“细胞工程”，突出强调以全体党员为对象，以党支部为载体，以学为基础，以做为关键，推动全面从严治党向基层延伸。抓好“两学一做”学习教育，必须把加强思想政治建设放在首位，很重要的就是引导党员干部以党章为准则、为标尺、为镜鉴，自觉加强党性修养，全面增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到矢志不渝为党分忧、为国尽责、为民奉献。

党章作为党的根本大法，是坚持正确政治方向的根本准则，是落实全面从严治党的根本依据，是规范党员思想行为的根本遵循。学习党章，必须紧密联系党领导革命、建设、改革的发展历程，把握马克思主义基本原理同中国实际和时代特征相结合这条主线，倍加珍惜、牢牢坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度;必须坚持从深入理解党的基本理论入手，更加系统全面地掌握党的理论体系，掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法;必须深刻领会全面从严治党的极端重要性和现实针对性，更加强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步明确以学促做、知行合一的着力处和落脚点。

综合一处党支部岗位重要、责任重大，必须更加自觉地学习党章、尊崇党章、践行党章，争做“四讲四有”党员表率。要坚定理想、永葆本色，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，把对党绝对忠诚作为生命线和根本点，做讲政治、有信念的表率。要严以律己、坚守底线，自觉用纪律和规矩来规范和约束自己的一言一行，坚持心有所畏、言有所戒、行有所止，做讲规矩、有纪律的表率。要修身养性、弘扬正气，坚持不懈在改造主观世界上下功夫，把净化心灵、陶冶情操作为一生的必修课，做讲道德、有品行的表率。要立足岗位、忘我付出，继承好、发扬好特别能吃苦、特别能奉献的优良传统，兢兢业业、心无旁骛地开展工作，做讲奉献、有作为的表率。

商水县卫生局在实际工作中，以科学发展观为指导，充分发挥主动性和创造性，努力强化六种意识切实转变干部职工工作作风，促进各项工作健康、快速发展。

一是强化学习意识。该局结合作风纪律整顿和深入学习实践科学发展观活动，每周集中机关全体人员学习一次，并定期督促检查。

二是强化奉献意识。该局经常组织党员干部观看具有教育意义的影片、赴兰考瞻仰焦裕禄烈士陵园、开展“弘扬白求恩精神，做人民健康卫士”活动、表彰全县卫生工作先进集体和优秀个人，将“爱岗、敬业、奉献”精神不断发扬广大。

三是强化团结意识。该局着重培养干部职工的团结协作意识，充分发挥其工作积极性和创造性，努力建设一支心齐气顺、团结向上、埋头苦干的干部职工队伍。

四是强化发展意识。该局按照科学发展观的要求，确定工作中心，找准思路，谋发展;对存在的困难问题不悲观、不推诿，及时转变思路，求发展;对取得的成绩和好作法及时总结经验，树立旗帜，促发展。该局始终以发展意识推进医院管理、疾病控制、三级卫生服务网络建设、新农合等各项工作扎实推进。

五是强化忧患意识。该局立足当前，放眼长远，对各项工作进行中长期规划。在工作中，该局还经常开展“回头看”活动，认真查漏补缺，及时解决出现的问题。

六是强化争先意识。把市委、市政府的决策部署与实际工作结合起来，在服务全县大局和维护群众健康上积极有为，在全市卫生系统评比中争取各项工作创优争先。