十三五规划建议：出台渐进式延迟退休政策(最新20篇)

摘要：可在秋天的收获季节，举行“采种节”，或把重阳节当成采种节，采集各种各样的花卉和树木的种子，等到来年种植，可以动员大家做一件事，学一项本领，如：在一盆花、和奶奶一起蒸糕等活动。

1、开展敬老系列活动。

如建立“敬老志愿者服务小队”，为老人们表演节目，为老人们打扫卫生，给老人读报、念新闻等，还可以在社区敬老院建立服务基地，组织学生长期、定期地为老人们服务。

2、长知识。

组织赏菊茶话会，搜集历代诗人、词人、名人、领袖的有关词句，介绍历史背景并朗诵。

3、故事会。

组织“重阳节传说故事会”，使学生了解重阳节的来龙去脉，还可以组织“重阳节里的科学”，用科学观念来说明为什么能够长久地流传下来。

4、节日习俗。

可以组织“登高寻秋”、“秋天在哪里”的活动，让大家去高山、峡谷、平地去寻找秋天来了的迹象。可以组织欣赏秋天的活动，如“金秋之美”、“崇洋之美”、“菊花之美”，教会他们学会欣赏秋天之美。还可以组织“菊展”，组织“赏菊赛诗会”。

5、学本领。

可在秋天的收获季节，举行“采种节”，或把重阳节当成采种节，采集各种各样的花卉和树木的种子，等到来年种植，可以动员大家做一件事，学一项本领，如：在一盆花、和奶奶一起蒸糕等活动。

敬爱的老师：

您好！我即将小学毕业，还有不到一个月就要小升初了。在毕业之前，我想给自己呆过五年的班级和辛勤教育了我们两年的老师提一个小小的建议。

我希望我们班里能增加一些植物。这是因为有了植物，从里面外面看都是一片片的绿色，可以使教室看起来更加美观。而且，植物可以吸收二氧化碳，释放出氧气，让同学们能提提神。

如果我没记错的话，原来是让带过植物的，可不知道为什么，植物又从班里消失不见了。我建议，重新让同学们带植物。接下来，是我的一些管理办法。

1、让班里的每位同学都带一棵植物，并且要在花瓶或花盆上贴上自己的名字，用来分辨。

2、同学们自己负责管养自己的植物，定期浇水。当然，也可以把自己的植物当桃花心木来养，枯了我也不心疼。

3、如果谁的花养枯了，要把枯的带回去，再带一株新的植物来。

4、再安排几名同学成立保护管理小组，以免植物被破坏。

上面是我的建议，希望老师能采纳。

光阴似箭，岁月如梭，转眼间又到了阳光明媚的春天，我们马上又要迎来一年一度的春游了。这次春游，我建议大家去余姚市的浙东小九寨，下面我就给大家介绍一下吧！

它之所以叫做“浙东小九寨”，是因为它与九寨沟一样，山水都十分美丽。去年国庆节，我到浙东小九寨游玩，那里的景色也有一番情趣，如今仍然历历在目。

那里的水源于山上，从上游往下游流淌，就像一面模模糊糊的镜子；那里的水清澈见底，倒映着旁边如诗如画、令人陶醉的景色。看到这，我不禁想到了唐代大诗人刘禹锡《望洞庭》一诗“湖光秋月两相和，潭面无风镜未磨。遥望洞庭山水色，白银盘里一青螺。”浙东小九寨不仅水很美丽，那里的石头也形态各异，多种多样。大大小小的石头散布在河岸旁，我想每一块石头都有自己的故事吧！令我印象最深刻的那一块，就像一只巨大的青蛙望着天上皎洁明媚的月亮，正在思考人生呢！于是我把它称为“青蛙望月”。

浙东小九寨的美景实在是太多了，我就不一一介绍了，还是请大家亲自去欣赏一下吧！希望我的建议能被大家采纳。

转眼间，暑假匆匆流过，而我也有初一新生变为初二的学生。如果说初一的我们还因为适应或其他原因而存在一些问题，那么初二就是要改掉他们并自我提升，为初三中考做长远的准备。

天下武功，唯快不破！

快速、高效是人们做事的基本要求。在如今每天信息量巨大的时代，我们做事必须要快。相比初一，初二更是如此。以前可能还会磨蹭一会，但现在坚决不允许。随着初二的到来，学习的科目也会增加，作业自然就越加繁多，这就需要我们有非常搞得效率才能完成他们，而我本身就是一个拖拖拉拉的人，做事比其他人花的时间长很多，我也希望在新的学期能够有所改变。

凡事预则立、不预则废！

但我们做一件事时，应该考虑到最坏的结果，提前做出预防；或者即将做某事时，提前做好准备，这样才不至于等到时间到了，才手忙脚乱做准备。例如说每天晚上睡觉前，将书包整理好，把作业放在一起，这样第二天早上就可以直接出发了。看一看第二天下不下雨，如果下雨是否要提前出发，还要记得拿伞。这些看似琐碎的事情能够为我们节省时间，劈开突发状况。

写字一直是我的一处短板，然而，他对于学生是一个非常重要的注意事项。如今对学生书写有着极高的要求且十分重视，每天在校内也会有十分钟的练字时间，考试时有5分卷面分。我也意识到了这方面的问题，暑假还抽时间练了字，希望能够将书写改善。

另外，我还要做到上课认真听讲，课后按时，完成作业。新学期开始了，一起努力吧！

人社部发言人李忠表示，延迟退休将采取“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

记者了解到，未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

女白领、女干部或最先延迟退休

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，中国人口将会在2025年达到14.13亿的峰值，而到2050年中国人口数量却会比现在还低。

人社部部长尹蔚民曾表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。

为保证中国充分的劳动力供给，政府采取了一系列包括放开二孩和延迟退休的政策。

人社部发言人李忠介绍，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。

李忠表示，总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

“这个方案，将适时向社会公开征求意见，报党中央和国务院决策。”李忠表示。

按照时间规划，延迟退休政策最早将在2022年启动。

由于采取“小步慢走，逐渐到位”方式，“女干部和女白领现行按55岁退休，她们是脑力劳动者，大多数人愿意且身体也适合，将是重点展开先行延迟退休的人群。”

参与延迟退休问题讨论的人士认为：“女蓝领现50岁退休，会在考虑她们身体情况或改换轻松劳动岗位的基础上，小步延迟退休。”

我国目前采用的，男性60岁退休、女干部和女科技人员55岁退休，以及女工人50岁退休的政策，是从1951年起开始实行的。

同时按照最新的规定——《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，自2015年3月1日起，我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁，但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

《中国经济体制改革报告2013》中也曾指出：“应把女性的退休年龄推迟。可以先将女工人的退休年龄与女干部、事业单位的女职工统一起来。然后再将女性的退休年龄整体提高，缩小与男性退休年龄之间的差距。根据国际经验，男女退休年龄差两岁是比较合适的。”

中国劳动学会副会长苏海南表示，退休年龄延迟是平均预期寿命延长和人口老龄化以及我国劳动力总供给逐年减少背景下的必然趋势。

多重压力倒逼延迟退休

我国人口老龄化形势严峻，截至2013年，我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。到2020年，60岁以上人群占总人口的比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%。

苏海南表示，目前，我国正进入延迟退休深入研究并作出决策的过程之中。在这个过程中，多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。

我国人均寿命已从上世纪50年代的40多岁，提高到现在的75岁左右。现行退休制度未能考虑寿命的变化，致使大批人力资源的浪费。

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一、形式分析

在我国现阶段，全国数百所高校中几乎每个学校都设有财经专业，尤其是会计专业。

每年都有成千上万的会计专业中职毕业生涌上人才市场，虽说会计是热门职业，在这种现状下普通和初级财务人员也明显供大于求。但高端财务人才却千金难觅。作为专业技术性很强和个人素质相对要求较高，且是企事业单位最重要的经济信息系统和控制系统才成为市场上抢手货。这些现状使其就业市场竞争日益激烈。

面临这种现状作为当代中职的财务会计工作。越来越多的企业开始对其从业人员有了新的期望和要求。目前，具有几年会计工作实践经验，并且取得会计职称如注册会计师、acca、aia等的中高级会计人生更应该好好筹谋自己的前途，做好合理的规划。此外，国际会计专业人才的需求逐渐趋热。据有关部门统计，截至目前，我国尚缺9万名与国际市场接轨的国际会计专业人才，专业人才的巨大缺口意味着我们正面临着拓宽国际视野和应对能力，向国际化、专业化迈进的崭新挑战。在校中职生也可朝这个方面发展。

二、自我认识

根据自身的了解和大家的评价，发现自己在学习上还存在问题，虽然能不断更新自己的知识，能很快接受新事务;但是学习上不够细心，导致效率不高。在做事情上总是很难做到细心，粗心可是做财务一大忌，因此一定要在今后的学习，生活以及工作中不断改善。生活工作上，自己适应能力还不错，主要是因为自己性格比较开朗、为人诚实、朴实、踏实，这使自己在和人沟通上比较顺畅;能为集体尽力，职业操守高，所以在工作上可以很快打开局面。

三、个人规划

每个人的职业生涯大致可分成三个阶段：

第一阶段：成长阶段，即在校学习阶段。

第二阶段：探索阶段，通常是毕业后一到两年。处于对个人能力和素质的培养阶段。

第三阶段：维持阶段，工作相对较稳定，职业变动也较谨慎。

第一阶段成长阶段

中职是我们人生的一个重要的阶段。要充分把握中职短暂的三年时间，掌握必须的专业知识和技能。成功属于有准备的人，同学们在慢慢适应学习生活环境的过程中，还要注意确立远期发展目标，从个人兴趣爱好、思维方式、知识结构、拼搏精神等多方面进行全面综合，制订并不断完善中职三年的学习规划，为三年后的新一轮挑战增加筹码。

首先，在一年级上半学期，从被动转向主动，成为自己未来的主人。打牢地基，观念上将“要我学”变为“我要学”，脚踏实地学好基础课程，特别是英语。在大规划下要做小计划，坚持每天记英语单词、练习口语，并从大一开始就坚定不移地学下去。根据自己的实际情况考虑是否修读双学位或辅修第二专业，并尽早做好资料准备。要和师哥师姐们进行交流，尤其是大三的毕业生，初步了解自己的专业，询问就业情况，大一学习任务不重，多参加学校活动，积极参加学校活动，增加交流技巧，提高人际沟通能力，担当一定的职务，提高自己的组织能力和交流技巧，为毕业求职面试练好兵。

学习计算机知识，辅助自己的学习。在这一年下学期里，既要稳抓基础，又要做好由基础课向专业课过渡的准备，并要把一些重要的高年级课程逐一浏览，以便向大二平稳过渡。适当选读其它专业的课程，使自己知识多元化。要积极参加学生会或社团等组织，提高基本素质，锻炼自己的各种能力，同时检验自己的知识技能。由于现在的公司招聘的员工都需要有一定的工作经验，因此我要尝试兼职、社会实践活动，培养坚强的毅力，提高自己的责任感、主动性和受挫能力。还要不断增强英语口语能力和计算机应用能力。

在三年级，上学期还是很关键的，因为我们系的专业课程安排中这时还是比较重要的。大三下学期就可以对前两年的准备做一个总结。然后，开始毕业后工作的申请，利用学校提供的件，了解就业指导中心提供的用人公司资料信息、强化求职技巧、进行模拟面试等训练，尽可能地在做出较为充分准备的情况下进行施展演练。积极参加各种招聘活动，在实践中检验自己的积累和准备，预习或模拟面试，参加面试。目标既已锁定，该出手时就出手了。求职的，编写好个人求职材料，进军招聘活动，多到求职网站和论坛转一转，你自然会享受到勤劳的果实。

第二阶段探索阶段

在这个阶段，工作变动比较频繁。我要根据自身的情况，把握时机，适当地变换自己的工作环境，找到一份适合自己的工作。与此同时，在变动后要尽快适应工作。还有，针对如今的社会上缺乏高级财务人员，要在工作之余，争取取得cpa或acca等高级财务资格证书，为自己的职业增添砝码。因为我国正处在一个充斥各种学位和资格证书的时代，注册会计师、注册财务分析师、注册财务策划师、注册商务咨询师等专业机构、专门领域颁发的资格证书与中职学位并不相悖，它们在求职和升职中均发挥重要的作用。

第三阶段创新阶段

通过几年的实际工作，不断增强工作能力，应变能力和为人处世的能力。在工作中不断积累丰富的经验，培养自己吃苦耐劳的工作精神，成熟稳重的工作作风，认真严谨的工作态度，创新的工作理念。在工作中充分发挥自己的优势和才能。定期参加技能培训，避免知识的老化和落后。通过自己的努力，不断发展壮大公司，逐渐地达到自己事业的顶峰，争做ceo，cfo。

春姑娘在草儿上飘过，小草便探出了碧绿的脑袋;春姑娘在花儿上飘过，小花便露出了灿烂的笑容;春姑娘在河面上飘过，小河便唱

起了欢快的歌儿。在这万物复苏的春天里，大家还是去东肖森林公园玩一玩、去踏踏春吧!四年级作文春游的建议

东肖森林公园，远离城市的喧嚣，远离了城市的纷繁，有的只是青绿的草地，高大的树木，海蓝的天空，清澈的小溪，洁白的云朵，多彩的花儿，还有我们快乐的心情。

看，高耸的树木，为春天增添光彩;瞧，碧绿的小草，为春天增添活力;瞅，五彩的花儿，为春天增添生机;听，可爱的百鸟，为春天增添生趣。

森林公园里，单单一块小空地，也是一道风景。湛蓝的天空中，一团团白云千姿百态;鸟儿的歌声在蓝天上回荡;太阳公公嵌在浩浩长空里，用他那慈祥的脸面冲着我们欢笑。

微风吹拂着，花草树木也尽情地轻轻地唱着歌儿。柳树抽出了嫩绿的叶芽，这边婀娜多姿的一棵，在轻歌曼舞;那边一株，仿佛是一位慈祥的老人，眯着眼睛向路人频频点头。

小草呢，青翠欲滴，好似绿色的绒毯，翠绿翠绿的，绿得发光，绿得鲜亮，绿得使人陶醉。在绿色的绒毯上，缀上了一朵朵五彩斑斓的小花，黄的金黄，红的鲜红，蓝的湛蓝，紫的青紫??花叶扶疏，花姿俊美，花影摇吁，不时散发出阵阵清香，真是花涛香海呀。     我明白了，大家也明白了：春天是一个画家、音乐家、裁缝师??是她把枯萎的树皮洒上了红、白、绿的各种颜色;是她把山坡点缀得五彩缤纷;是她把森林协奏曲谱上乐章;是她为花儿穿上了美丽的衣裳，喷上了香水。

森林公园太大了，要全写完，整本作文纸也不够写。要找春天，要去踏青，要去春游，那就去森林公园转一转，你就全明白了。     所以，我在这里郑重建议，在这美好的春天里，我们要去春游踏踏青;要去春游，就去东肖森林公园。四年级作文春游的建议

迎着和熙的春风，迈开轻快的脚步，亲爱的同学们，还在等什么？走、让我们一起春游去。

春姑娘把温暖的春风洒在了每个角落，那么我们去哪里游玩呢？云门山、范公亭、西门水库……虽然景色秀丽，可是我们都去过好几次了，那去哪里好呢？我给大家提个小小建议，去潍坊东苑公园走一趟吧！为什么我建议大家去哪里呢？让我给你们细细的讲解一下吧！

首先东苑公园是免费的，它地处白浪河东岸，公园内景色优美，冬暖夏凉。一进公园就是一个人工湖，虽然面积不大，但是湖水清澈见底，一条条金鱼如同一群顽皮的孩子，十分淘气。他们一会潜入水底，一会儿又浮上水面，它们时而玩起捉迷臧，时而又玩起丢手绢，真像一个个可爱的小精灵呀！

再继续往前行进，是一座人工堆彻的假山，造型极为精巧，小巧玲珑。山上怪石嶙峋，还种植了许多奇花异草，有许多条曲折蜿蜒的小路通往山顶，每条都铺着彩色的石子。

人工湖的南面是一片绿色的树林，因为现在是春天，所以树叶还十分柔嫩。在树林里空气十分清新，有许多人在这里玩耍。有锻炼的、有下棋的、有打纸牌的……每次在这里，我都流连忘返不想离开。

这里还有动物园，游乐园等等很多好玩的地方，我就不多说了，如果你们采纳了我的建议，我一定好好做向导！

很多学生在练习英文作文时，认为长句、难句或复杂句能够提升文章的语言质量，展示自己深厚的语言功底，并因此获得更高的分数。他们在备考复习时也花了很多精力在长句的练习上，考试时也会尽量使用长句。这种想法确实有一定的道理，因为很多考试如新托福的写作科目评分标准中确实有从语法或用词的多样性等角度考察语言质量的评分项目，考生如果能够熟练地运用各种句式写出精彩的长句，确实能给文章增色不少。

然而，雅思专家认为：一味地追求句子的长度有时反而会牺牲句子的可读性，特别是对一些基础一般的学生来说，有时生硬地追求长句反而破坏了句子的句法准确性。下面我们就来看一些例子，体会一些写得并不成功的长句和怎样修改的建议：

建议一： 避免空洞的单词和词组

1. 一些空洞的单词或词组根本不能为句子带来任何相关的或重要的信息，完全可以被删掉。比如下面的句子：

When all things are considered, young adults of today live more satisfying lives than those of their parents, in my opinion.

这句话当中的when all things are considered和in my opinion都显得多余。完全可以去掉。改为：

Young adults of today live more satisfying lives than their parents.

2.有些空洞和繁琐的表达方式可以进行替换，例如：

Due to the fact that our grandparents were under an obligation to help their parents, they didnot have the options that young people have at this point in time。“due to the factthat”就是一个很典型的繁琐的表达方式的例子，可以替换，简化为下面的表达方式：

Because our grandparents were obligated to help their parents, they did not have the optionsthat young people have now。

建议二： 避免重复

1.尽量避免重复使用同样的词汇。或者有的时候虽然词汇没有重复，但意思却有重复。这时候可以做一些简化的工作。例如下面这个例子：:

The farm my grandfather grew up on was large in size。

large 对一个farm来说就是size方面的large，所以in size可以去掉，改为：

The farm my grandfather grew up on was large。

更简洁的表达方式为：

My grandfather grew up on a large farm。

2.有时一个词组可以用一个更简单的单词来替换，例如：

My grandfather has said over and over again that he had to work on his parents farm。这里的over and over again就可以改为repeatedly，显得更为简洁：

My grandfather has said repeatedly that he had to work on his parents farm。

建议三：选择最恰当的语法结构

选择合适的语法结构可以使句子意思的表达更为精确和简练。虽然语法的多样性也很重要，但选择最恰当的语法结构仍然是更为重要的考虑因素。以下原则是在考虑选择何种语法结构时可以参考的原则：

1.一个句子的主语和谓语动词应该能够反映句子中的最重要的意思。例如：.

The situation that resulted in my grandfathers not being able to study engineering was thathis father needed help on the farm。

从意思上来分析，上面这句话需要表达的重要的概念是“grandfathers not being able to study”，而在表达这个概念时，原句用的主语是situation，谓语动词是was，不能强调需要表达的重点概念，可以改为下面这句话：

My grandfather couldnt study engineering because his father needed help on the farm。

2.避免频繁使用“there be”结构，例如下面的句子：

There were 25 cows on the farm that my grandfather had to milk every day. It was hard workfor my grandfather。

可以改为：

My grandfather worked hard. He had to milk 25 cows on the farm every day。

更简洁的句式为：

My grandfather worked hard milking 25 cows daily。

3.把从句改为短语或单词。例如：

Dairy cows were raised on the farm, which was located100 kilometers from the nearestuniversity and was in an area that was remote。

简介的表达方式为：

The dairy farm was located in a remote area, 100 kilometers to the nearest university。

4.仅在需要强调宾语而不是主语的时候，才使用被动语态。

例如：In the fall, not only did the cows have to be milked, but also the hay was mowed and stacked by my grandfathers family。

本句不够简洁的原因是本句的重心应该是“忙碌的家庭-my grandfathers family”，而使用了被动语态后，仿佛重心变成了cows和hay。下面的表达方式是主动语态，相对来说更简洁一些：

In the fall, my grandfathers family not only milked the cow but also mowed and stacked thehay。

5.用更为精确的一个动词来代替动词短语，例如下面这句话：

My grandfather didnt have time to stand around doing nothing with his school friends。Stand around doing nothing其实可以用一个动词来表达，即loiter：

My grandfather didnt have time to loiter with his school friends。

6.有时两句话的信息经过组合完全可以用一句话来简练地表达，例如：

Profits from the farm were not large. Sometimes they were too small to meet the expenses ofrunning a farm. They were not sufficient to pay for a university degree。

两句话的信息可以合并为下面这句更为简洁的句子：

Profits from the farm were sometimes too small to meet operational expenses, let alone payfor a university degree。

谈到我的理想，我是唯唯诺诺的，我离自己最初的目标越来越远，也因此迷失了方向。我没有多大的宏图伟志，却也不愿将来只做一个平凡的人。我更觉得，与其现在编来的理想职业无凭无据，与自己毫无瓜葛，不如不说，我更觉得，与其现在理想的职业注定是个理想，不如不夸夸其谈好了。

当今社会，大学毕业生找不到工作是个问题，高不成又低不就的学子们渴望着高薪的工资。渴盼着后脚还没离开校门，前脚就踏进高薪聘请的大公司，成为万里挑一的精算师，那注定是梦到了。精算师可不是随意可当的。出国读研的大学生里十个有八个都在学金融管理。精算师吃的是年龄饭，挣的是资历经验钱，熬个七八年，十几年，面对国外著名大学留学归来的硕士博士，一个大型公司是不会轻易录取一位普通的中国大学毕业的学生；又有渴望做医生，律师的，当医生的，显然已经晚了，选择文科就注定无缘医科，扭头做个护士长还是来的及的；当律师的，更需要记忆力，毅力，逻辑能力，耐力，显然我是没有这样远大的理想了，不过如果志向是个诊所医师，街边律师所的小律师，一场官司三五千我就不提了。

我承认自己缺乏惊人的数字天赋，也没有恒心和耐力，所以这些耗费脑细胞的职业离我实在遥远。正如我的理想职业一样。

我初中的志向是做一名外交官，多么伟大的理想职业，是比做精算师，大医生，大律师更为不切实际的一个理想职业。所以我又退而求其次，觉得做一名翻译人员进入外交界也不错，然后我的英语成绩普通的可怕，以及每年进入外交界的美貌姑娘数不胜数，让我明白这个退而求其次的理想也越来越远了。

与其如此，我不如按着自己的喜好来，考一个还宜人的分数，选一个优美又不太费力的大学，选取一个不热门不冷门，提高个人修养的专业，小小的勤奋努力一下，拿到毕业证，我可以学习自己喜欢的法语特长，出国读研让自己的眼界更加开阔，使自己成为一个有内涵，有修养，独立自强的女人，我没有具体喜爱的职业，但有想要活出精彩的状态！

成为什么人，做什么职业，都是顺其自然的事情，我也许不会成为大名鼎鼎的伟大人物，却也不甘平凡！

春天到了，百花盛开，一片欣欣向荣的景象。我建议大家去梅花山游玩，到那时，梅花山上的梅花都盛开了，可好看了。

这些梅花品种有很多，有宫粉梅、龙儿梅、玉蝶梅……这些梅花有白的，红的，粉的，黄的……它们白得似雪，红的透彻，粉的似霞光，黄得如同金子，这些梅花形态各异。有的含苞待放，有的还是花骨朵，有的却已经完全盛开了，好看极了，这里的花香芬芳四溢，小蝴蝶们和小蜜蜂们看到这些花，情不自禁的跳起了优美的舞蹈。

因为这里植物很多，所以形成了一道天然的氧吧，这也是我推荐大家去梅花山的原因，大家可以来这里呼吸一些新鲜的空气，给肺洗个澡，排出一些平时吸入肺里的不是特别干净的空气。

欣赏了景色，你可能会问，接下来玩什么呀？可别着急啊，这里的小吃不是在默默地等着你吗？在梅花山旁边有一条街，卖很多好吃的，有过桥米线，小笼汤包，小馄饨，蒸饺等，但是最好吃的还是那边的烧烤，我隆重推出一款美食：变态辣鸡翅，这种鸡翅很辣还挺好吃呢，不过我第一次把他吃下去的时候，感觉肚子好像在被熊熊烈火燃烧着一样，我喝了好几杯水才把这火扑灭掉，另外鸭血粉丝汤也很好喝，那个汤特别的鲜美，最后要是同学们吃完了还想去玩，我可以组织大家到草地上吃些水果，玩老鹰捉小鸡呢。

听了我的介绍，大家是不是很心动呀？我可只是介绍了一部分哦，也希望老师可以采纳我的建议，快来梅花山春游吧。

今天，读了《给教师的建议》第20条，苏霍姆林斯基告诉我们：不要让能力和知识关系失调。其中再一次谈到了“阅读的重要性”。后进生的问题不是在知识上，而是在能力上存在着问题，说到家，就是他们还没有学会流畅地、有理解地阅读。这种建立在没有理解基础上的知识就自然成了空中楼阁，自然也不会转化为应用的能力，要想学以致用，得先从阅读开始。

怎样培养学生的阅读能力了呢?苏氏说：所谓流利地阅读，就是一下子能用眼睛和思想把握住句子的一部分或整个的较短的句子，然后使眼光离开书本，念出所记住的东西，并且同时进行思考——不仅思考眼前所读的东西，而且思考到与所读材料有联系的某些画面、形象、表象、事实和现象，做到

“有理解的阅读”。

而要做到这一点，必须有一系列练习。我们语文课，“读”行天下， “读”占鳌头，“读”是理解的基础，读书百遍，其义自现，语文课堂就应该是书声琅琅的。

很惭愧，我的语文课有时被要考核的知识点占去了一大半，课堂上的朗读有时也是蜻蜓点水，点到为止。功利性太强，今后，还是我会把眼光放得长远一点，引导学生养成良好的阅读习惯，学会“有理解地阅读”，

从而真正提高学生的语文成绩，阅读才是一把最实用的“金钥匙”，让我们铭记“培养学以致用的能力，从阅读开始”。

导语：以下是小编给大家分享的初中作文教学反思建议，希望能帮到大家！

作文在中学考试中占有百分之四十的比例，也就说除去了基础知识部分，作文水平的高低决定着考试的成绩，所以我们必须关注语文作文教学。《语文课程标准》指出“观察、分析周围的事物，用自己的话写出观察的结果和感受。”这里就说出了写作不是胡编瞎造，需要的还是要学生写出自己的深刻感受。学生自己的感受才是最为真实，只有真实的感受才能流露出完美的语言。作文教学需要让学生学会用自己的语言写出自己的感受。

一、投入生活，在生活中寻找感受

写作的源泉永远是来自于生活，作文教学要让学生投入自己的生活中，感受自己的生活，再将自己的感受详细地描写下来，一开始可以只是点点滴滴，但是到了后面就会积攒的很多。这时候会有很多学生提问“老师我也在写自己的生活，可是我怎么就是写出来？”这个问题就是这位学生在观察生活东西的时候缺少细心，在观察完了之后又缺少了一部分的感受，所以我们就是需要慢慢培养学生的感受。还有的学生会提问了“老师为什么我是可以观察，也可以写出来，但是写出来的不是自己的感受”。这样的学生作文，很大一部分原因是之前借鉴多了，而无法再次写出自己的想法。还有就是他会观察但是总是没观察到具体的点上面。这类现象之所以产生，主要是因为我们对学生缺乏正面引导。

现在我们需要做的就是去引导学生们去融入自己的生活，这时候我会先花上两节课的时间去让学生看《感动中国十大人物》学生们可以从中感受出每个人物做出的贡献，还可以让学生从中感受出这些人物的点点滴滴。这样可以接受这些人物每一个感动的冲击，放大学生的感受能力，这个时候我就会趁热打铁写一篇800字的看后感。再让学生们分别对每个人物做出点评，让学生们从细节中着手。

让学生的感受能力得到发展，就要让学生学会真正的成为生活的主人，融入自己的感情生活，然后产生深厚的感情。要重视学生的课后实践课和学生的课后生活。其实写作文就是为了让学生学会如何做人，发展学生的品德。现在的学生大部分只注重学习成绩，这就是应试教育的压力影响，让学生只能“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书。”所以我们也需要让学生关注外面的世界。

有些学生就跟我说他们可以很好地写出叙述文，但是对议论文无从下手，这让他们很纠结。我说你们这是缺少自己的主见，缺少看法。在反思了之后，我偶尔让学生看看报纸，《百家讲坛》《新闻联播》当学生看到这些的时候往往会激发他们对一些事物的看法，还有就是看《百家讲坛》的时候还可以培养学生对一些知识点的新的认识。看报纸的作用就是培养学生的主见，毕竟报纸包含了很多的观点、很多知识在里面。在看完报纸之后，要求学生写出对某一事件的看法，为学生们写作增加了很多的素材。

二、作文的写作业是需要具体的方法与指导

1.探索身边的事情

有时学生的过完一天感觉什么事情都没发生，这个时候就需要学生自己去探索，去感悟，有的时候也需要学生对自己的反思。只有反思才可以得到更多的感受，因为学生在反思中可以对自己一个反问，我今天都做了一些什么。比如说我今天背诵了一篇古诗，这时候就可以反思：我这篇古诗仅仅是应付老师吗，我还可以将这个古诗运用到什么地方，我今天出了背了这篇古诗还可以背诵其他的什么？当然除了这些反思，我们可以总结一些道理，比如说以后对人生的态度，每个人对这个社会的帮助。反思是一个很好的习惯，每天睡前的时候可以反思一个小时或是半个小时，再将这些反思写下来，这就是一些很好的素材。

2.运用联想

联想的广告语就是“人类失去联想世界将会怎样”。其实世界上的发明创造很多就是靠的是联想，比如鲁班发明锯子就是通过看叶子上面的形状割破手指，而发明了锯子。学生可以经常锻炼一下自己看到的某一事物，联想到其他事物或是事件。又或者是学生感受到了痛苦，然后联想到幸福。当然这是一个很大的跨越度，需要学生们长期锻炼。这样的思维跨度大但难度并不大。经常这样思考问题的人，思维会变得更加灵敏，心胸会变得更加开阔。就像韩寒在接受1999年《新概念作文》复赛的时候，就是一个跳跃性思维写出了一篇获奖作文《杯中窥人》。

3.展开想象

既然体会了生活，就不能没有想象的能力。学生时代是想象力最为丰富的阶段。我们要将学生的想象力开发出来，合理运用起来。学生展开想象的时候会用自己的经验和熟悉的感觉创建一个新的形象，有可能开发出一个动作。比如说学生在写作的时候“一只蝴蝶在我面前飘过。”我们就可以想象一只欢快的精灵围绕着我飞舞。想象的能力可以让一篇文章更加生动而富有感情，作文不再是一篇死板的记事。这就需要学生多观察身边的事物，进行合理地想象，说出自己的感受。

[初中作文教学反思建议

备受关注的延迟退休政策有无时间表?尹蔚民说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。

他说，这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时人均预期寿命只有40岁左右。60多年来，我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。

对于延迟退休提出的方案是：

第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。

第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

新的退休规定

1.基本工资工人按照工人资格定：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30 年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长)

2.工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。

3.工作工资：

补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，

并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。

4、绩效工资：月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。

5、特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。

6、工人的退休金：按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成-。

7、养老保险：一般要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。

时间如驹过隙，3年的形势与政策课程以华丽的姿态结束了，经过这门形势与政策课程让我学到了很多知识，使我受益匪浅，不管是在国家政策，还是社会经济、就业等方面都使我对有了更深层次的认识。最重要的是这门课程是我们当代大学生必须要学的一门课程，因 它不仅可以让我们了解国内外纷繁复杂的形势，还可以提升我们的道德素养。

同时这门课程是一门以马克思列宁主义、毛泽为思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高校培养目标为依据，紧密结合国内外形势，紧密结合大学生的思想实际，对大学生进行比较系统的党的路线、方针和政策教育的思想政治教育课程它的草本任务是通 过适时地进行形势政策、世界政治经济、国际关系草本知识的教育，帮助学生开阔视野，及时了解和正确对待国内外重大时事，使大学生在改革开放的环境下有坚定的立场、有较强的分析和适应能力。

基本形势和热点问题对于学生深入理解和把握基本理沦，对于掌握形势分析的基本方法是十分重要的基本形势是变化的，但在一个时期内，形势的发展有其规律性和必然性，如当代世界格局、主要大国之间的关系、国内改革开放的总趋势等，在一段时间乃至更长时期都是相对稳定的，把国际形势、国内形势中相对稳定、具有一定必然性和规律性的内容进行归纳，可以构成基本形势的框架。

比如说到两会热点问题就不得不提食品安全。说到问题食品，很多人立刻就能举出例子，染色馒头、毒奶粉、瘦肉精、地沟油等等，问题食品涉及范围之广，不禁让我们迷茫，到底还有什么食品是我们可以放心食用的。正所谓民以食为天，为什么在民生之根本问题上，却经常出现问题?

监管问题也不是食品安全问题的唯一归因，在中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员、国家食品安全风险评估专家委员会主任陈君石院士看来，我们食品生产、加工企业的数量很多，其条件不尽相同，卫生操作规程又很难监控，所以时不时出些问题倒是“正常”的了。每年“两会”期间，都有人大代表和政协委员提出很多食品安全方面的议案或提案，其中大部分都要求政府严加监管。站在政府的立场上考虑，这可能吗?我只想强调，安全的食品不是监管出来的，它是生产出来的。

我觉得，形势与政策这门课程对我们具有重要意义。我认为社会历史的大发展是决定个人发展的最大环境、最大上限，它制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远。而形势与政策这门课程，让我们了解到社会形势与国家政策对人们的作用，我们知道其在的重要性。

我们知道形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，为国做贡献，使我们做有价值的人。

学习形势与政策这门课程，对我们的道德知识有着很重要的作用，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

学习形势与政策这门课程我更加深刻的了解到当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

而作为21世纪的大学生，我们更应该懂得把握机会，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。我认为我们应该从以下几个方面来提升我们自己的实力，从而去从容的应对的挑战。

首先，我们必须学好科学文化知识，具备良好的知识，才有实力为自己的梦想勾画蓝图。 其次，要经常的参加社会实践，毕竟实践是检验真理的唯一标准，我们只有通过具体的实践才能将所学应用到生活中，去发挥其真正的价值，也才能真正的知道我们的所学是否有用。

再者，制定一份职业生涯规划。俗话说：凡事预则立，不预则废。面对如此严峻的挑战，我们要想在未来中有所立足的话，必须提前做好准备，做好规划，并且按照自己的规划脚踏实地的走下去，即使前面有再大的风雨，也要依然坚持到底，无怨无悔。

最后，最为重要的一点，学会沟通，积累人脉。无论作为学生也好，还是职场人员也好，最为重要的是要有人脉。

以上是我学习《形势与政策》的课程内容的体会，和我对这门课的认识，以及对我们当代大学生提出的几点建议。总之，我觉得学习这门课是必要的，要使这门课真正发挥其作用，不仅要从学生自身方面加以认真对待，而且要付诸实践，这样才能真正的学有所用。

结语：以上是由小编为大家整理的中国形式政策读书笔记，希望可以帮助到大家！

小组全体成员围绕形势与政策课的要求，观看了人物传记电影《钱学森》;畅谈了学习十八大的感受;并且开展了“我眼中的十八大”问卷调查，受益匪浅。

一、观看了人物传记电影《钱学森》

近期，小组全体成员观看了人物传记电影《钱学森》。通过影片我们深深地被钱老的爱国情怀、科学精神感动，从中获得了真真实实的精神力量。加州理工学院“杰出校友奖”、“国家杰出贡献科学家”、“中国科学院资深院士”、“两弹一星功勋奖章”……所有的荣誉集于一身，却又被他抛之脑后。对于钱学森来说，祖国和人民永远是他选择时的唯一标准。爱国情怀，是支持他度过难关，取得辉煌成就的源泉。在他身上有许多可贵的精神品质，时时刻刻值得我们学习。

首先是他的爱国情怀，他在美国时已经是很有名气的科学家，在航天科技领域的才华十分卓越。但是他回到中国，报效国家的信念没有动摇，他最终克服种种阻碍，放弃已有的名利，回到在当时一穷二白的中国。他的精神气节和他在异国他乡说出国语时的铿锵有力，也深深感染了我们，是我们学习的楷模。

学习他对科学孜孜不倦的探索，对科学工作严谨的工作态度。当科研人员对他表示佩服时，他说：“不要服我，要服科学”，在东方二号因为技术问题发射失败时，他说：“不就是个东二吗，今天它下来，明天我们就把它射上去。”他也因此得到启示，“决不能让带着疑问的火箭上天”。科学容不得儿戏，我们读书，就应该像钱老那样，“为中华之崛起而读书”。

钱老身上还有一个十分重要的品质，就是感恩，当他学有所成，即使已经成为大科学家时，他感谢自己的老师，一日为师，终身为师，从不因为自己已经取得的成就而骄傲。当他成功发射中国的两弹一星，成功开创中国的航天领域时，他感谢一直在他背后默默支持着自己的太太。当然，他更感谢自己的祖国，是祖国的的信任，和国家对自己一次又一次的支持，才使得他能充分达成自己的理想与抱负。

作为一名大学生，我们更应该学习他严谨的科学态度，努力学习将来成为一个对社会有用的人，报效祖国。

二、学习十八大精神

中国共产党第十八次全国代表大会已经闭幕了。十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会上胡锦涛同志作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告阐述了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题。通过学习，我们发现十八大中提出了许多新政策理念以及热点。另外，我们还针对社会不同职业和年龄的人群进行了社会调查问卷(见后附件)，了解他们对十八大以及相关问题的感受和关注。

亲爱的同学们：

在我们即将挥手告别，走进另一所学校时，我希望你们能在最后两个月里做到遵守课堂纪律这一点，因为这一点会使你们懂得尊重他人有多么重要！

自从去年的下半年起，每当上课前，我都会站在讲台上，“俯视众生”，看着我们班的一只只“皮猴子”的笑声潮起潮落；一双双小手探向冰冷的抽屉；一把把剪刀发出“咔嚓、咔嚓”的响声……看着这一幕幕，我不禁“唉”地叹了一口气，板起了脸，开始了惯用战术——“狮吼功”，可是，再怎样，也无济于事呀！也许当时你们并不感觉到什么，却给偶尔路过的老师、同学留下了一个坏印象，给大家都带来了不愉快的心情。

其实，上课遵守纪律还能给大家带来很多好处：

1。不被同学、许老师，以及其他任课老师批评，从而双方都保持良好的心情。

2。可以通过上课遵守纪律这一点，掌握该如何尊重别人的基本要领。

如果，你们已经意识到了自己身上的问题，就请你们在上课前，闭紧嘴、坐端正，做好准备吧！

第一，上课铃打过之后，不要一进教室就像走大街一样，东窜西窜走“亲戚”。应该一进教室赶快在座位上坐好。

第二，坐好后，拿出你们的课本放在课桌上。

第三，在椅子上坐着，不要把教室当做茶话楼，也不要将自己看成里面的“大话家”。

第四，未经老师允许，不许擅自调动座位，那样会使课堂看起来很没有秩序。

第五，不要把老师以及我们这些检查纪律的同学的提醒当作耳旁风，左耳朵进，右耳朵出。

希望我的建议能被同学们采纳，从此，对照这些建议时刻提醒自己：上课纪律要遵守，时时拥有好心情。

五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划(2016-2020年)，规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

相关新闻：十三五规划建议发布解读

11月4日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)3日向社会公布。这份引领未来5年我国发展的纲领性文件里，对延迟退休、户籍改革、就业收入、养老、医疗保障等老百姓关切的问题提出建议。同日还发布了习近平关于建议的说明(以下简称说明)，就经济增速等热点问题展开论述。

经济年均增长至少要达6.5%

经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。

说明

习近平说，建议稿提出今后5年经济保持中高速增长，主要考虑是，确保2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期年均增长至少也要达到6.5%。

基本全覆盖，适当降低社保费率

实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

退休养老

出台渐进式延迟退休年龄政策

逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。

解读

对比“十二五”规划纲要，建议对机构养老在整个养老服务体系中的定位有了重要变化。“十二五”规划纲要指出，“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。”从“机构为支撑”到“机构为补充”，一词之变折射出“十三五”乃至更长的未来时期，我国养老政策的新思路。

对此，全国老龄办副主任吴玉韶表示，这一调整适合国情，符合中国人居家养老的文化传统，适应了中国未来养老的新方向。同时，从国家对养老服务财政投入、资源利用的角度来说也是最优选择。

“养老机构应该是老年人的最后一个选择。”吴玉韶说，在养老服务体系中，机构养老只能作为一种补充。

“中国人的家庭观念特别强，这样的文化传统和现实国情决定了，愿意在机构养老的还是少数，绝大多数要靠家庭养老与社区养老相结合。”全国人大内务司法委员会委员李江认为，解决“中国式养老”难题，必须有中国式解决方案。

医疗改革

全面实施城乡居民大病保险制度

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。

全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

解读

“大病保险的全面实施能有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说。一边是健全社保网络实现应保尽保，一边是降低人们的就医用药费用，建议中提出的种种做法直击“看病贵”问题，让人们的健康生活更有保障。

户籍改革

1亿人落户城镇，进城农民同权同义务

深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。

维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

习近平说，建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

说明

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会和谐稳定。

就业收入

加快建立综合和分类结合的个人所得税制

促进就业创业。创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩的做法。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。

人口均衡

生育意愿和生育率降低催生“两孩”放开

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

说明

习近平说，当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

教育公平

让每个孩子都能享有平等的受教育权

推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。

国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说，建议强调教育公平，意味着未来五年，我国将在教育均等化方面加大力度，保障不同地区、不同群体享受到更优质的教育资源，让孩子们拥有平等的受教育权利。

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春姑娘又迈着轻盈的脚步向我们走来。不要以为只有公园、果园里有她的足迹，其实到处都有她的踪影。趁着大好春光，我建议同学们到郑东新区走一走，看一看，那里的春天别有一番情趣。

郑东新区有许多花草树木，我最喜欢五彩缤纷的花朵儿，每种花都洋溢着春天的气息。你瞧，黄灿灿的迎春花正在向我们挥手；香气扑鼻的海棠花仿佛在向我们微笑；洁白如玉的梨花正在翩翩起舞；还有绚丽烂漫的樱花矗立枝头好像在欢迎前来观赏的人们。走进桃园，粉里透红的桃花，再配上点点嫩叶，一朵紧挨一朵，挤满了整个枝头，真是美不可言，仿佛置身于云霞之中。人们被这姹紫嫣红的美景所吸引，纷纷拍照留念，记录下这美好的瞬间。

一眼望去，蓝天白云，垂柳桃花，大草坪上一片碧绿的景象，清新的空气让人神清气爽。小朋友们你跑我追，追逐嬉戏，有的在放风筝，有的在打球、玩游戏，还有的在野餐；池塘边，小朋友们在捉鱼虾，青年们在写生绘画，老人们在锻炼身体。每个人在这里都可以尽情地欢笑、尽情地玩耍、尽情地陶醉，享受大自然的风光。

大家如果有时间，一定要来这春意盎然、充满绿色、空气清新的绿色家园玩一玩，那里的景色一定会让你流连忘返。

为促进通州区房地产市场平稳健康发展，经市政府批准， 5 月5日，北京市住房和城乡建设委员会、通州区人民政府联合发布《关于加强通州区商务型公寓和商业、办公项目销售管理的通知》。

今后，居民想要购买通州区商务型公寓，应满足本市住宅限购条件，已有房的非本市户籍家庭，不能再购买商务型公寓。商业、办公项目销售对象也限定为企事业单位和社会组织，不再对居民销售。

京籍家庭有2套房不能在通州买商务公寓

《通知》明确，购买通州区商务型公寓的家庭必须符合以下条件之一：未拥有住房的本市户籍居民家庭(含驻京部队现役军人和现役武警家庭、持有有效《北京市工作居住证》的家庭，下同)或单身人士;已拥有1套住房的本市户籍居民家庭;在本市未拥有住房且在本市连续缴纳社会保险或个人所得税5年(含)以上的非本市户籍居民家庭。

《通知》规定，通州区商务型公寓暂停向以下家庭出售：已拥有1套及以上住房的本市户籍单身人士及非本市户籍居民家庭;已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭;无法提供在本市连续5年以上缴纳社会保险和个人所得税缴纳证明的非本市户籍居民家庭。

《通知》明确，通州区新建商业、办公项目应当按照规划用途销售，只能出售给企事业单位、社会组织等，且上述单位购买后再出售时，仍须出售给企事业单位、社会组织等。

新政出台前已购项目不纳入限制范围

《通知》规定，文件发布次日起，居民家庭购买的通州区商务型公寓，今后在核验购房资格时，计入该家庭的住房套数。5月5日前已由居民家庭或个人购买的通州区商务型公寓和商业、办公项目，再次出售时可按之前的相关规定执行。同时，通州区商务型公寓和商业、办公项目销售管理其他规定不变。

北京市住建委相关负责人透露，为做好政策平稳过渡，对于政策出台前个人购买的商业、办公项目，仍执行原来的政策，不纳入本通知限制范围。

解读

通州非住宅市场仍存投机炒作“去年8月出台《关于加强通州区商品住房销售管理的通知》后，政策效果良好，有效遏制了通州区住房市场过热势头。”北京市住建委相关负责人说，但在非住宅市场，包括商务型公寓，以及规划用途为商业、办公，但开发设计或改造成具有独立厨卫、上下水等用于居住的项目，还存在投机炒作。

该负责人称，商业、办公用房被改为居住使用，卖给分散的个人，不仅减损区域未来产业承接能力、发展空间，也会带来人口大量无序涌入的隐患，影响城市副中心的长远发展，有必要依法予以规范。

该负责人表示，本次适时强化此类项目的销售管理，短期看，将有效降低通州房地产市场热度，长期看，将有利于区域长远健康发展。

其他区类似项目管理也在调研中

根据通知，今后只有三类人群可购买通州区商务型公寓。据通州区政府相关人士介绍，这一举措，是基于商务型公寓本质上属于区域性居住资源，属地政府有责任加强统筹管理安排，挤出这部分投机投资需求，有利于保护和满足在该区域实际工作和生活家庭的居住需要，服务区域发展。

对于新政要求，通州新建的商业、办公项目，不再卖给居民，只卖给单位，北京市房地产协会秘书长陈志认为，“商业、办公类项目的配置，是为未来产业发展提供载体和物理空间，要有利于大众创业、万众创新。开发企业应严格按照规划用途开发、建设、销售和经营。”

他认为，改变规划用途的做法，不但严重扰乱当前通州房地产市场，也会阻碍未来产业健康发展，影响城市副中心的建设。

此外，北京市住建委相关负责人表示，对其他各区类似项目的销售管理，也在同步深入调研之中。

随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式发布，“十三五”的全新蓝图正徐徐展开。

建议提出：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

说法1、实行渐进式延迟退休

早在2013年，延迟退休就被提上政府议程，十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。此次”十三五规划的建议稿再次确认，将出台相关政策。

《每日经济新闻》记者梳理发现，我国现行的职工退休年龄标准是在新中国成立初期制定的。尽管我国人口结构发生变化，男职工年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部年满55周岁的退休年龄一直没有改变。而且，据尹蔚民介绍，我国的实际退休年龄不到55岁。

与此同时，我国人口老龄化也呈现加速态势。相关专家预计，目前我国在职人员与退休人员数量之比为3:1，预计2035年将达到2:1,2050年我国老年人口抚养比将上升到1.3:1.

在郑秉文看来，我国老龄化趋势加剧，养老压力加大，延迟退休是个必然之举。与此同时，近日中共中央正式确定全面放开二孩政策，该政策也被视为减缓老龄化压力的政策选择之一。

郑秉文对《每日经济新闻》记者说：“放开二孩后，也并不意味着可以不用推迟退休。在国外，一般没有计划生育政策，但是依然存在老龄化现象。而且国外的退休年龄一般在65岁左右，我国目前的退休年龄偏低。”

今年两会期间，尹蔚民对媒体说，延迟退休政策会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏，并采取“小步徐趋、渐进到位”的做法，即每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄。

但是，中国青年报最近一份调查却显示，94.5%的受访者明确表示反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持。受访者中，60后占19.1%，70后占39.4%，80后占32.9%

郑秉文也认为，采取渐进式的做法更便于操作。“延迟退休涉及千家万户，目前很多人实际上不愿延迟退休。这种渐进改革能让公众逐渐接受。”郑秉文说。

说法2、旨在缓解养老金压力

记者注意到，专家认为，延迟退休能够缓解养老金的压力。据相关专家测算，我国退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。郑秉文告诉《每日经济新闻》记者，如果采取不同的延长时间，特别是目前提出的男女不同的延迟方案，对养老金的收支影响会不同。

值得注意的是，多项充实社保基金的方案也被列入“十三五”规划建议之中。具体包括：完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。以及划转部分国有资本充实社保基金，发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

其中，记者发现，养老基金入市颇受关注。在近日举行的人社部三季度发布会上，人社部新闻发言人李忠明确表示，养老保险基金启动入市的目标时间是明年，目前人社部正会同财政部研究制定委托投资基金归集和划拨办法并将尽快出台，确保地方委托投资资金及时到位。此外，规划建议也提出，适当降低社会保险费率。记者注意到，今年2月起，国务院就开始实施降低社保费率，目前失业、工伤和生育保险费率降幅达到了1%、0.25%和0.5%。

“在我国，降低养老保险费率的条件至少有两个，即三中全会提出的坚持精算平衡原则和实现全国统筹。”郑秉文表示，目前，下降养老保险费率只会增加财政对欠发达地区的补贴规模，出现降多少补多少的局面。