全面两孩政策或1月1日起施行官方优秀20篇

五中全会公报，最引人关注的是“二孩政策”。全会提出：完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

有观点认为，“二孩政策”只是政策性工具。其实，这需要从两方面理解。一方面，从多数人口规模较大的经济体的人口发展战略看，通过政策调控生育率是通行做法，日本、德国、俄罗斯等国家都实施过。另一方面，中国放开“二孩政策”，并不必然带来人口结构在短期内发生变化。有研究认为，全面放开后，每年新增人口不会超过600万。而2013年放开“单独二孩”后，符合条件的1100万对夫妻，申请的比例也不到10%。由此，长远来看，“二孩政策”是对公民生育权的一次解放，这才是其价值所在。

结合五中全会公报的其他内容来看，这一点更清楚。在“十三五”规划中，放开“养人”与提高“育人”水平相辅相成。比如，普及高中教育，不仅指向更高阶段的教育公平，还透露出通过人力资本的整合提高，延缓人口红利衰竭的政策信号;“健康中国”继写入政府工作报告后，又写入“十三五规划”，则提出了应对人口老龄化、发展健康产业的另一路径。因此，与其说“二孩政策”是旨在应对经济和社会发展所面临的低生育率挑战的调控工具，不如说是优化人口结构、促进人的全面发展和社会发展的制度改进。这也是五中全会公报最突出的逻辑主线。

总体来看，五中全会公报的诸多亮点，体现了将经济增长与人的全面发展结合起来，将经济增长实现方式与科学发展结合起来，将改革与开放结合起来，将全面建成小康社会这一远期目标与解决具体挑战结合起来的主要特征。这让未来五年中国经济社会发展的蓝图更加立体和具象，也让新一轮深化改革开放的方向，更加清晰。

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11月11日消息，双十一购物节，京东也公布了数据。京东商城10小时订单量超过1000万单，同比增长180%;此外，京东商城35分钟实现京东白条交易额超越突破一亿，超过去年双十一全天京东白条交易额，京东白条在京东商城购物全场24免息分期。

京东方面称，来自移动端(包括京东移动客户端、京东微信购物和京东手机QQ购物等在内)的订单量增长迅速，订单占比突破70%。截止10点，下单量地域排行榜依次是 广东、北京、江苏、上海、四川。

从目前的交易数据来看，消费者最爱打白条的5个商品品类依次为：手机、平板电脑，相机，奢侈品、笔记本电脑。单项具体来看，京东商城每卖2.5部手机就有1部是打白条，每卖4台笔记本电脑就有1台是打白条。

“京东白条” 2014年2月上线，是首款互联网电商推出的信用消费服务，应用于“京东商城“场景，让用户“先消费、后付款、随心分期”。今年10月28日，“京东白条应收账款债权资产支持专项计划“于深圳证券交易所挂牌，开盘即售罄。

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各位领导：

我市的扶贫开发工作已经全面铺开，民政部门作为社会保障的职能部门，我们将按照“瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫、同步建成小康”的工作思路，在充分履行好驻村扶贫工作职责基础上，重点从实施“三大民生幸福工程”着手，对低保对象、患病家庭等困难群体实施精准扶贫战略。

一、实施低保兜底工程，让困难群体分享幸福阳光

把精准扶贫开发工作当作民政工作重心来抓，成立精准扶贫开发工作领导班子，负责组织开展精准识贫、扶贫、脱贫工作。围绕扶贫大局，抢抓我市革命老区、原中央苏区等利好政策机遇，积极争取国家和民政各类项目资金，为我市扶贫帮困和精准救助提供有力的资金保障。织牢兜底网络，充分发挥低保“输血”功能，逐步提高贫困村低保对象保障标准;规范核查程序，精准确定保障对象,适当扩大低保覆盖面，将符合低保条件的贫困户全部纳入低保救助范围，消除绝对贫困对象。不断深化低保“阳光清查行动”，实现低保应保尽保、应退尽退的动态管理目标。

2016扶贫攻坚表态发言稿

二、实施医疗扶持工程，让患病群体增添幸福指数

全面建立“救急难”临时救助制度,对突遇不测、因病因灾等陷入生存困境的群众，给予“急难”生活救助。创新重特大疾病医疗救助制度,逐步实行“病前、病中”和“义诊”相结合的救助办法，对农村低保对象、五保供养对象取消重特大疾病医疗救助病种限制，进一步提高医疗自费部分的救助比例。大力促进医疗救助与新型农村合作医疗、大病保险间的有效衔接，简化救助程序，实行医疗救助“一站式”及时结算服务，有效缓解农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。

三、实施公益慈善工程，让社会爱心凝聚幸福力量

充分发挥公益慈善“献血”功能，积极开展慈善义拍、义演、义卖等有影响的慈善活动，筹集善款帮助贫困家庭解决生活、教育、医疗等方面的困难;夯实慈善平台建设，加大慈善超市建设力度，加强基层慈善组织建设，在乡镇建立慈善工作站，将慈善帮扶送到困难群众家门口。加大福利彩票发行力度，全年要实现销售目标有新的增长，为全市募集更多福彩公益金，为养老助残、扶贫济困等公益事业注入资金活力，对特殊困难群众给予专项资助，帮助其解决生产生活问题。

民政是扶贫开发的兜底部门，我们将认真贯彻此次会议精神，不流于形式、不辱使命，将精准扶贫开发工作抓好抓实，为我市全面建成小康社会作出积极的贡献!

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央就加强党的思想政治建设作出的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。湖南省委高度重视、提早谋划、全面部署，把深入开展“两学一做”学习教育作为当前最紧迫最重要的政治任务抓紧抓好抓实，为建设富饶美丽幸福新湖南凝聚强大力量。

推进“两学一做”，“学”是基础，要把学习党章和学习系列讲话统一起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求，尤其是认真贯彻落实习近平总书记对湖南的重要讲话精神。“做”是关键，要坚持以学促做、知行合一，推动党员干部争做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员，在实施“一带一部”战略、促进“三量齐升”、推进“五化同步”、实现“十三五”良好开局中建功立业。提高“两学一做”实效性，其关键在于增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

增强“四个意识”，最根本的是要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，经常主动全面地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。习近平总书记系列重要讲话内涵丰富、思想深邃、博大精神，指明了中华民族伟大复兴的发展道路、重要保障、物质基础、发展环境、世界观和方法论，构成了一个逻辑严密的有机整体，体现了我们党在理论和实践上的伟大创造，升华了马克思主义发展新境界，是中华民族伟大复兴的科学理论。要全面领会系列重要讲话精神的重要内涵，突出中国特色社会主义发展道路、中国梦、经济发展新常态、“四个全面”战略布局、五大发展新理念、“五位一体”建设、供给侧结构性改革、外交国防、宣传思想工作和精准脱贫等方面的重点内容，深刻理解讲话蕴含的新思想、新观点、新论断。要准确把握系列重要讲话精神的思想精髓，从信仰追求、历史担当、务实作风、为民情怀、科学方法和敬业精神等方面向习近平总书记看齐。要坚持领导干部带头学，抓住“关键少数”影响“绝大多数”，在全面准确、融会贯通上下功夫，在理论联系实际、解决实际问题上下功夫，推动系列讲话学习走向深入，向中央交出优秀答卷。

习近平总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任，把抓好党建作为最大政绩。全国组织部长会议提出，要深化落实全面从严治党责任。实践证明，责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。各级党组织要切实强化管党治党责任，不断深化党的建设制度改革，健全管党治党制度机制，推动全面从严治党各项任务落地生根。

在把握大局大势中强化责任担当。当前，全面从严治党进入新阶段，落实从严治党责任有了新拓展新要求。推进党的建设和组织工作创新发展，必须识大局顺大势，强化责任担当。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。着眼大局大势推进全面从严治党，是各级党组织必须担当的政治责任。协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，组织工作重任在肩，必须奋发有为。这些年，贵州省坚持抓党建促发展，坚持主基调主战略，实施大扶贫、大数据“两大战略行动”，坚定不移守底线、走新路、奔小康，开启了后发赶超的新征程新境界。但从全省来说，贫困落后仍是主要矛盾，加快发展仍是根本任务。推进脱贫攻坚、决胜全面小康，迫切需要各级党组织、广大党员干部进一步强化大局意识、机遇意识、责任意识，因势而谋、应势而动、顺势而为，切实提高适应和引领经济发展新常态、贯彻落实“五大发展理念”的能力水平，切实增强守纪律讲规矩、营造良好政治生态的自觉性坚定性，推动组织工作与决胜全面小康有机结合、与全面从严治党融会贯通，凝心聚力推动经济社会发展实现历史性新跨越。

在落实主体责任中坚持长管长严。党要管党，首先各级党组织要管党，各级党组织书记要管党，这是职责所在、使命所在，必须履行好、担当好。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，做到主体明晰、责任明确、有机衔接，形成科学定责、具体明责、严格考责、压力传导的党建工作落实链条，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，把推进全面从严治党的成效，作为评价各级领导班子和领导干部理念思路、能力本领、作风素养、工作成效的重要标准和考量，提高党建工作在领导班子和领导干部目标考核中的权重。坚持责任倒逼，有责必尽、失责必问，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。

在严肃党内政治生活中纯净党风政风。习近平总书记强调：“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径”。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党风政风。深化落实全面从严治党责任，必须以最讲认真的精神，使党内政治生活制度更加健全、执行更加严格。“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等，都是党内政治生活的好形式、好载体，必须坚持和完善，促进党员干部强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。建立经常性的提醒和批评制度，抓早抓小抓苗头，警钟长鸣、防微杜渐，防止不出问题无人管、一出问题就是大问题。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内监督的有效途径。把监督作为对同志最大的支持和爱护，党员干部不仅要自觉接受监督，而且要主动发挥监督作用，充分调动上级对下级、同级之间以及下级对上级监督的针对性积极性，营造积极健康的党内政治生活局面。

在健全制度中形成改进作风常态。抓作风建设，贵在坚持、难在坚持、成也在坚持。必须牢固树立作风建设永远在路上的思想，把健全改进作风常态化制度作为重要任务，以钉钉子精神，抓常抓细、久久为功，推动作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。要立足当前、着眼长远，坚持标本兼治，及时固化经验，向制度建设要实效、要长效，推动作风状况根本好转。强化制度建设的针对性，把健全改进作风常态化制度的着力点，聚焦到群众关心的突出问题上，聚焦到事关长远的重大问题上，坚持老问题和新问题一起盯紧抓实，尖锐复杂问题和历史遗留问题一起研究破解。坚持与时俱进、立破并举、建管结合，制度缺位的要抓紧建立、抓紧补位;已有制度该细化要细化、该完善要完善，减少制度漏洞和制度真空。对干部队伍中存在的不作为、不会为、不善为的问题，要认真进行分析、统筹起来解决，坚持思想教育与制度约束相结合，坚持惩戒问责与激励保障相结合，推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

在深化改革中完善严管干部机制。从严治党，关键是从严治吏。要把握好深化党的建设制度改革的重大机遇，深化干部人事制度改革，向改革要活力、要动力、要助力。改革由问题倒逼，又在不断解决问题中深化。要强化问题意识、问题导向，坚持改革议题由问题决定，改革路径由问题选择，瞄准重点热点难点问题，扎扎实实、蹄疾步稳，真枪真刀、持续发力。着力破解干部队伍建设中的突出问题，着力健全完善有效管用、简便易行的干部人事制度体系，推动干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面机制持续创新，拿出更多、更有效的改革思路、改革举措。抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督管理，形成对一把手权力的有效制约，防止唯我独尊、“一言堂”，真正把权力关进制度笼子。贵州省注重把深化干部人事制度改革与完善严管干部机制结合起来，着力把好干部选出来、用起来，探索建立工作目标、岗位责任、正向激励关怀、负向约束问责“四位一体”从严管理干部机制，推进干部能上能下，点燃干事创业激情。

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中共十八届五中全会29日在北京闭幕，当天发布的公报宣布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。专家预测，2030年左右或现人口峰值14.5亿。

回应

国家卫计委：下一步要做好政策衔接

日前，党的十八届五中全会决定，我国将在坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略的基础上，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

对此，国家卫计委表示，全面实施二孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力。同时，有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标，以及更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。

昨天，国家卫生计生委主任李斌就“全面二孩”政策在接受记者采访时指出，我国通过实行计划生育，缓解了人口过快增长的压力，缓解了人口与经济、社会、资源环境之间的紧张关系，促进了经济的增长和人民生活的改善。但同时我们也看到，人口的形势发生了深刻变化，人们的生育观念也改变了，现在少生优生已经成为社会生育观念的主流。因此，党中央审时度势，根据形势发展的变化调整完善生育政策。

李斌指出，这次政策的实施，将有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力、促进人口的均衡发展，有利于促进经济持续健康地发展、促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现，也有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭的幸福和社会的和谐。

李斌还强调，要把思想和行动统一到五中全会精神上来，做好政策的落实工作。下一步要修改完善相关法律法规，做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。要帮助有特殊困难的计划生育家庭，要便民、利民，做好服务工作，把这件惠民生、利长远、合民心、顺民意的好事办好。

解读：

中央为何迅速放开全面“二孩”?

十八届五中全会决定放开“全面二孩”，让很多人惊讶。就在7个月前的全国两会，国家卫计委主任李斌被问及全面放开二孩时还表示，“政策可以调整，国策不能动摇，时间表没有”。

国家卫计委此前已考虑全面放开

南开大学人口与发展研究所所长李建民与国家卫计委有较多接触。他对北京青年报记者透露，实际上十八届三中全会决定开放“单独二孩”时，国家卫计委已在研究全面放开二孩，只是出于国家政策实施考虑，采取分步走的策略。

可作印证的是，国家卫计委副主任王培安在今年全国两会被问及“全面二孩”时曾透露，国家卫计委早在2013年就组织专家团队对中国的人口情况进行认真测算、调研和分析研究，“会在适当的时候上报中央进行决策”。

值得一提的是，公报中的“促进人口均衡发展”、“完善人口发展战略”、“积极开展应对人口老龄化行动”的政策方向与此前的“控制人口增长”相比有很大变化。

计划生育政策执行已超承诺的30年

对人口研究学者来说，全面放开二孩的速度并不快。不少学者对北青报记者表示，全面二孩政策早该放开了。

复旦大学社会发展与公共政策学院社会学系特聘教授王丰直言，计划生育作为一项政策，从初始实行时就知道是有代价的。但从1980年9月25日中共中央发表《计划生育公开信》开始，该政策已执行35年。其间，人口专家曾于2004年、2009年先后集体谏言，建议中央及早取消独生子女政策，但并未被采纳。

1980年的公开信中曾提出，“到三十年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的政策了。”李建民认为，计划生育实施时强调是一代人的政策，现在已经三十多年了，中央应该兑现当初的承诺。

单独二孩放开后家庭生育意愿低于预期

李建民指出，当前中国经济、社会、人口的新情况，也决定必须要全面放开二孩。他甚至表示，社会应建立新的共识，多生孩子是好事。“中国的人口高峰可能就在2026年或者2028年之间，其实很近，就在10年之后，而全面放开二孩并不能使高峰到来的时间有所延后。”

李建民说，中国现在的国力国情跟以前完全不一样，30年前实行计划生育时中国的资源缺乏、工作岗位缺乏，当时为控制人口甚至对此实行“一票否决”。

不少人口学家认为应该鼓励多生孩子。

王丰说，中国持续多年的低生育意愿，继续持续下去对中国是雪上加霜的。北京大学人口研究所陆杰华教授也对北青报表示，在实施单独二孩政策后，生育意愿、出生率等各方面指标都没有达到预期。

他介绍，最初测算1100万家庭在一年内可以出生150万到200万人，然而单独二孩实施一年半以来，申请人数仅有150余万，申请人数占符合政策人数的比例可能只有12%左右。

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春运是人流的狂潮巅峰期，我们都知道一票难求的现象很普遍。下面是关于春运的时间通知，也许对你有帮助哦。

2017年春运1月13日开始

国家发改委网站12月5日公布的消息显示，2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天。

初步预测，2017年春运需求仍将保持小幅增长，全国春运旅客发送量将达到29.78亿人次，比上年增长2.2%。

值得注意的是，2017年春运比上年提前11天，是近五年来最早的春运。春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，学生流、务工流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点。

根据中国铁路客户服务中心此前发布的公告，因列车运行图调整，2016年12月30日之后车票预售期由60天调整为30天。

据此推算，本月15日就能买到2017年春运首日的火车票。

大年三十火车票12月29日开抢

大家最为关心的是：春节假期的火车票会不会提前60天开卖?到底应该啥时候开抢春节假期的火车票?

中新网记者就此致电12306客服热线获悉，目前全国火车票预售期仍为30天，尚未接到何时恢复60天预售期的通知。

2017年春节放假时间是1月27日至2月2日。中新网记者2016年12月5日登录12306网站发现，当日只能购买2017年1月3日的火车票。这也意味着，至少2017年2月2日之前的票，即春节假期结束之前的票，预售期都是30天。

上述12306客服热线工作人员也提醒：乘客如需购买大年三十(2017年1月27日)的火车票，则需在2016年12月29日这天就开始抢票。

有媒体支招称，第一次没抢到票不要紧，一般来说还有四次“捡漏”机会：第一个机会是起售45分钟后，因为部分抢到票的如果没有支付，45分钟后票源将返回票仓;第二个机会是开车前15天，这个时间是退票高峰期;第三个机会是开车前48小时;第四个机会是开车前24小时。

免责声明：本站消息仅供参考，具体要以相关部门发放通知为准。

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斗转星移，花开花落，新中国走过了半个多世纪的光辉历程。我们的社会主义现代化建设事业已经取得了举世瞩目的伟大成就。而在这成就的背后有一个梦——中国梦。

自从改革开放以来，随着生产的发展，百姓的物质生活也迅速改善，不管是衣食方面还是住行方面都发生了深刻的变化。半个世纪前，我国还是资源匮乏的"票证时代"，而如今的市场货物供应充足，商品种类繁多，产品更新换代的速度越来越快，新鲜事物层出不穷。东、中、西部之中差距也逐步的缩小，经济效益也有明显的提高，经济发展使人民的生活改善，也使我们离中国梦近一步。

虽然人民的生活改善了许多，但是在发展中我们还要面临不少困难和问题。例如，劳动就业，社会保障等与群众利益密切相关的问题。因此我们要继续努力向全面建设小康社会的目标迈进。

在全面建设小康社会的奋斗中，我们目前的目标是力争2012年人均国内生产总值比2008年翻两倍，综合国力和国际竞争力明显增强，为了我们的祖国更加繁荣，人民更加幸福，我们要懂得贡献自己的青春与力量去实现中国梦。

发展固然重要，但民族团结，民族精神同样也重要。我国很明确在实现中华民族的伟大复兴进程中，要弘扬中华民族的伟大精神。因为民族精神的弘扬和培育精神关系到国家生存和发展的根基，关系到中国特色社会主义事业的成败，关系到我国的伟大复兴。

民族精神，博大精深，根深蒂固，是中华民族生生不息发展壮大国家的强大精神力量。民族精神是我们民族的灵魂，是我们极其宝贵的精神财富。只有弘扬民族精神，才能集中全国各族人民的智慧和力量，保持昂扬奋进的精神状态。

加强社会主义文化建设也须弘扬和培育民族精神，发扬我国民族文化的优良传统。就如：在长期的历史发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的"团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息" 的民族精神。又如在1998年的抗洪抢险斗争中，中国人民形成了"万众一心，众志成城，不怕困难，顽强拼搏，坚忍不拔，敢于胜利"的抗洪精神。再如

在2008年抗震救灾行动中，中国人民形成了"万众一心、众志成城、不畏艰险、百折不挠、以人为本、尊重科学"的抗震救灾精神。这些伟大的民族精神值得我们去学习。青少年是国家和民族的希望和未来。让我们一起努力成为民族精神的新篇章。就让我们通过多种途径和形式在社会上大力提倡民族精神，使之成为全国各族人民奋发有为、昂扬向上的精神动力，民族精神让我们又向中国梦迈进了一步。我的中国梦优秀征文10篇,大学版。

当代中国的每一位中学生，应立志报效祖国，以振兴中华为己任，落实到行动上，最重要的就是努力学习，在全面发展的同时，发扬个人特长，争做有用之才。

"天下兴亡，匹夫有责"这一激励人们报效祖国的古训是许多有志之士的座右铭，也是当代中国光大少年的心声，思考怎样规划人生，立志成才，进行理智的选择，以才干和责任塑造自己的辉煌人生，创造祖国美好的未来，这是中国人民的共同理想，也是一个梦。而这一崇高的梦，将有我们这一代人来实现。

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在一些农村偏远地区，残疾儿童入学问题难解。《规划》对此提出，以区县为单位，精准施策，全面普及残疾儿童少年义务教育。推动特殊教育学校和残疾儿童康复机构积极创造条件，开展残疾儿童学前教育。加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。

《规划》还提出，为家庭经济困难的残疾儿童和残疾青少年提供包括义务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育。

根据《规划》，将逐步健全特殊教育课程教材体系、学校基本办学标准。实行轻中度残疾学生随班就读，中重度残疾学生在特教学校就读，为极重度残疾学生送教上门。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

专家认为，“一带一路”建设将全面进入落实阶段，其方向是与区域开发开放相结合，近期重点项目主要涉及基础设施的互联互通，尤其是与亚洲及周边国家的互联互通建设。

据了解，我国旨在推进沿线国家和地区共建“一带一路”愿景和行动的总体方案将于近期出台，将通过顶层设计更好地指导“一带一路”建设。地方两会上，国内各省份也均表示将积极参与“一带一路”建设，并提出大量对接“一带一路”的具体措施。

从大方向上看，“一带一路”建设要与区域开发开放相结合。国家信息中心总经济师范剑平指出，“一带一路”建设将从更高层次来统筹改革与开放，不仅涉及到国内区域协调和改革，也涉及到国际关系协调和促进，可将国内区域开发开放经验输出到沿线国家和地区。全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，“一带一路”建设有利于沿线发展中国家共同分享中国经济发展机遇。

“一带一路”也能更好地促进国内区域发展政策的融合，形成东西部联结、南北方贯通的国内互联互通局面，促进人流、物流、资金流在全国范围内大流通，更好地推进区域开发开放。迟福林说，“一带一路”建设也有利于让中西部由过去开放的“末梢”变成“前沿”。

从合作领域来看，基础设施互联互通将是“一带一路”建设的优先方向，其中尤以国际物流大通道建设为重中之重。改革开放以来，我国通过加入世贸组织、加快构建自贸区网络，基本实现了与全球各地区的规则互联互通，但硬件互联互通的滞后在很大程度上制约了国际贸易投资的往来。范剑平指出，从“注重软联通”到“软硬兼施”将是我国更好地统筹运用国际国内两个市场、两种资源的重要手段。

从合作区域来看，与亚洲及周边国家的互联互通将是当前“一带一路”建设的重点。政府工作报告提出，构建中巴、孟中印缅等经济走廊;加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。发展改革委在上述报告中也提出，加快与周边国家基础设施互联互通。

全国政协委员、中国铁道科学研究院首席研究员黄强表示，今年有多个与“一带一路”相关的铁路建设项目，包括东南亚的越南、老挝、泰国，中亚的哈萨克斯坦等国，都有需要推进的项目。黄强认为，“一带一路”相关的铁路建设，目前看来更需要的是货物流通。东南亚、中亚地区铁路运输能力薄弱，但又是非常重要的干线，因此有关的铁路建设很有价值。

发展改革委副主任何立峰在上月举行的“21世纪海上丝绸之路国际研讨会”上表示，21世纪海上丝绸之路将共同建设一批海上枢纽港口，在此基础上，深入开展产业、能源资源、贸易投资等多领域合作，不断丰富合作内涵，其中重点畅通由中国沿海港口经南海到印度洋，延伸至欧洲，以及由中国沿海港口过南海到南太平洋等方向的运输大通道。

十八届五次会议公告指出，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。应对人口老龄化，是全面放开实施两孩政策的重要目标。

国家卫生计生委主任李斌指出：这次政策的实施，将有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力、促进人口的均衡发展，有利于促进经济持续健康发展、促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现，也有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭的幸福和社会的和谐。

国家卫生计生委副主任王培安就“全面两孩”政策实施背景进行了解读：一、实施全面两孩政策是从我国战略全局出发作出的重大决策部署。“全面两孩”政策实施，有利于更好满足群众的生育意愿，促进家庭的幸福和社会和谐;有利于优化人口结构，减缓老龄化压力，增加劳动力供给;有利于促进经济持续健康发展，在短期和长期内都有利于经济发展。二、实施全面两孩政策时机成熟，条件具备。“全面两孩”政策实施，是在深入细致的研究论证后作出的重大战略决策;是在劳动年龄人口比较充裕，社会抚养负担比较轻有利时机进行的调整;单独两孩政策的平稳实施为全面两孩政策奠定了基础，积累了经验。

昨日，“12月3日前不用手机验证，就无法网上购买火车票”的消息广泛流传。对此中国铁路官方微博回应：12月3日不是截止日期。

中国铁路公司的权威解释是，自第一次购票当天起3天内，旅客在方便时间内随时可以进行手机双向核验。同时，在这三天中未进行核验仍可购票。逾期后，你只要先验证手机，还是可以网上购票的。

打击黄牛囤票倒票现象

铁路部门表示，近期是春运售票期间，手机双向核验是为了打击黄牛利用虚假手机号注册，囤票倒票现象，确保广大旅客正常出行，保护旅客个人信息安全。同时双向验证后，乘客即使忘记用户名也能直接手机号登录。网站还会及时向旅客提供购票成功及列车正晚点等信息，便于旅客的出行。

身份信息被抢注怎么办

铁路部门还表示，一旦双向验证时发现有提示“身份信息重复”时，就代表你的身份证被别人注册了，你需要持有效身份证件原件到车站售票窗口进行重置，不能委托他人代办。之后，用户就可以自行登录12306网站，进行正常注册。

这几招 春运回家用得到

2016年春运抢票大战本周将进入真刀真枪阶段了!本周五(12月4日)将开始发售腊月廿三(即春节前七天)的火车票，要回家过年的朋友，可要注意时间秒杀热门车票了!

换取纸质票

网上买了票后，普通车票要换取纸质车票才能上车，最好提前换取好。高铁可以直接刷身份证上车。

学会中转

如西安到温州买不到直达车票时，可从合肥、武汉等地中转。别一个劲儿死心眼地瞪着抢不到的票干瞪眼。

铁道部与黄牛的三次斗智斗勇

自2011年铁路部门开通12306网络购票渠道开始，铁道部与黄牛的三次斗智斗勇。

第一回合，黄牛利用抢票软件倒票、囤票。铁道部以变换验证码应对。结果：黄牛胜。

第二回合，铁路部门要求核验联系人身份。奈何短信平台“助纣为虐”。结果：黄牛胜。

第三回合，铁道部祭出杀招：手机双向核验。黄牛表示无法破解。结果：铁道部门大胜。

蜻蜓1212：

12306的手机核验到底能不能行了?刚刚通过手机核验，现在又告诉我不行，还得再核验!

尤利娅：

还有，春运火车车票预售期太长了，还不确定什么时候放假。

阿目：

发短信居然还是收费的，铁老大差这些钱吗?

开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是继开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育、推进全面从严治党的又一次重大实践，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心。全面认识“两学一做”的深刻意义，是我们深学笃用凝聚共识、知行合一再创佳绩的重要前提。

开展“两学一做”学习教育，是推动党的思想政治建设常态化的重大部署。重视思想建党，是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，党中央围绕全面从严治党新要求，在加强党的思想政治建设上作出一系列重大部署，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等，党风政风为之一新，党心民心为之一振。思想政治建设不可能 “毕其功于一役”，需要常态化制度化抓好。开展“两学一做”学习教育，是按照思想建党和制度治党相结合的要求，把思想政治建设融入日常的党内政治生活中，推动思想政治工作制度化、常态化、长效化。

开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。基层是党的执政之基、力量之源。从目前基层的实际情况看，一些基层党组织软弱涣散甚至瘫痪，对党员的日常管理监督也还有很多需要改进完善的地方。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，重点是抓领导干部这个“关键少数”;“两学一做”学习教育，将教育对象、从严治党重点，从领导干部这个“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展，打出一套“组合拳”，让党的每一个“细胞”都健康起来、每一个组织都坚强起来，真正推动全面从严治党的要求在基层落地生根。

开展“两学一做”学习教育，是应对各种风险挑战的根本要求。习近平总书记指出，今后5年，是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。面对前所未有的风险和挑战，我们必须通过“两学一做”，教育引导广大党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党的意识、责任意识、忧患意识，真正为党分忧、为国尽责、为民奉献;教育引导广大党员深入把握习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军重要思想，运用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

开展“两学一做”学习教育，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要保证。“十三五”时期是我市决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键期。做好“十三五”各项工作，关键在人，关键在党员干部，必须通过开展“两学一做”学习教育，进一步把握党和国家发展大势，深化市情认识，提升运用辩证唯物主义世界观和方法论，运用马克思主义政治经济学基本原理分析问题、解决问题的能力，更加自觉地担当起科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的政治责任，为全面建成小康社会提供坚强保证。

在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，我们党向全党又一次吹响全面从严治党的集结号，对于统一全党思想、增强党的生机活力，具有十分重要的意义，全体党员要以看齐意识践行“两学一做”。

一、学党章党规就是要在信念上坚若磐石

我们党从诞生之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。学党章党规就是要唤醒党的意识，坚定党的理想信念。一是党章的本真是信念，尊崇党章就是要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。习近平总书记多次强调：“理想信念是共产党人精神上‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。每个共产党员都要在复杂的社会实践中牢记使命，用坚定的理想信念练就“金刚不坏之身”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在利益诱惑面前立场坚定，永做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。二是党规的本原是铁律，遵守党规就是要做严格政治纪律和政治规矩的模范执行者。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，习近平总书记在谈到苏联解体时曾说过，苏联共产党作为一个有着九十多年历史、连续执政七十多年的大党老党轰然倒塌。其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了。谁都可以言所欲言、为所欲为了。政治纪律和政治规矩是我党的本质属性。广大党员不仅要把“守纪律如生命、讲规矩为天职”作为自觉遵循，而且在纪律和规矩面前都不能讨价还价。要始终牢记：遵守纪律没有例外，规矩面前没有贵宾。真正把《廉洁自律准侧》和《纪律处分条例》作为高线和底线，把政治纪律和政治规矩作为约束自己的标线和钢尺。三是信念的本色是忠诚，坚定信念就是要做忠于党的事业的捍卫者。共产党人的本色就是党旗下铿锵誓言。每个党员入党时都曾面对党旗庄严宣誓，对党忠诚，永不叛党。我们无论走得有多远，都不能忘记当初的誓言。忠于党的宗旨，始终当好人民的公仆和勤务员，为人民谋幸福尽心尽力。忠于党的事业，坚持以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的使命为使命，始终牢记自己第一身份是共产党人，第一责任是为党工作，为党的事业奋斗一辈子。

二、学系列讲话就是要在思想上同心同向

习近平总书记系列重要讲话，是我们党在新的历史起点上全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦的科学理论和行动指南，是统一和凝聚全党的思想武器。一是要把感情融合转化为理性认同。习近平总书记系列重要讲话，生动体现了崇高的人本思想和真挚的为民情怀。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让人民群众过上好日子，是我们的一切工作的出发点和落脚点。字里行间充分表达了人民群众的共同心声和美好远景，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。我们要把感情融和转化为政治定力，自觉把个人价值目标融入为祖国富强、民族振兴、人民幸福之中，尽心竭力地当好人民的勤务员。二是要把全面学习转化学懂弄通。习近平总书记系列重要讲话，思想深刻，内涵丰富，博大精深，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各领域，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面。全面深入学习讲话，必须在深层透析讲话的时代内涵和核心要义上下功夫。在中国特色社会主义事业的历史进程中领会讲话精神，深刻认识讲话在中国特色社会主义事业中的历史地位，加强党史、国史和社会主义发展史的学习，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。要紧扣“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，深刻领会党和国家的发展目标、中心任务、战略部署，深刻领会以习近平同志为总书记的党中央举旗亮剑、攻坚克难的担当勇气和政治智慧，从而不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。三是要把学习感悟转化为具体行动。学习习近平总书记系列重要讲话，关键是看能否真正在实践中标准一致，既要从实践的起点深化对讲话精神的体会和认识，又要深刻把握讲话的实践价值，用讲话精神引领具体工作，

三、做合格党员就是要在看齐上高度自觉

做合格党员的第一标尺，就是要对照看齐走在前列。一是保持看齐，坚决拥护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心。《党章》明确规定，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记也多次指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党领导是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。广大党员要自觉增强核心意识，始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。二是对照看齐，坚决执行以习近平同志为总书记的党中央的决策部署。“事在四方，要在中央”，广大党员要坚决听从党中央的决策部署，坚决维护习近平总书记的威信。在政治定力上经常主动向总书记看齐，坚定党的信仰信念;在为民情怀上经常主动向总书记看齐，把人民对美好生活向往作为坚持不懈的奋斗目标;在敬业精神上经常主动向总书记看齐，始终做到夙夜在心，勤勉奉献，为党和人民殚精竭虑、不懈奋斗。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。三是践行看齐，坚决做知行合一、俯仰无愧的共产党人。“两学一做” 基础在学，关键在做。只有知行合一、以知促行，才能更好地履行共产党人的崇高职责。要坚守共产党人的精神追求，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确对待和行使手中权力，保持崇高的精神境界，锻造共产党人的道德情操，模范践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德。凡是要求群众做到的，自己首先做到，凡是要求群众禁止做的，自己坚决不做，以共产党员的道德力量来推进社会整体道德水平的提高。彰显共产党人的人格力量，为民、务实、清廉，一身正气，两袖清风是共产党员的本质属性。要通过自己的日常言行引导人、教育人、感染人、鼓舞人，以良好的精神风貌和高尚的人格力量凝聚人心、带动群众，为共同实现中华民族伟大的中国梦而努力奋斗。

习近平总书记对开展“两学一做”学习教育活动时指出“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，要突出问题导向确保取得实际成效把全面从严治党落实到每一个支部。基层如何在贯彻“两学一做”学习活动中学的更多一些、更深一些，从根本上来看还是要做好基层党员的素质“拓展课”。

什么是党员的素质拓展?在“两学一做”中提出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，两学一做，基础在学，关键在做。只有学的更深、更多一些，做的才能更严、更好一些。具体来说要在理论、业务、服务上多学一些。

理论上多学一些，提升党员觉悟。恩格斯曾说过：一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维，而一个民族想要站在最高峰，就一刻也不能没有理论。基层党员作为党的理论的实际“践行者”，必须要明白自己行为的来龙去脉，方向明确，脚步才能稳健。基层党组织要避免“填鸭式”的死板学习，要在学习效率上下功夫，“看人下菜”，要结合基层党员的基本情况采取基层党员喜闻乐见的学习形式，将党的先进理论和知识浸润到基层党员的内心当中，切实让基层党员成为党的理论的执行者和实践者。

业务上多学一些，扎实办事能力。两学一做，基础在学，关键在做。基层党员如何践行党的先进理念，从根本上来说就是以严实的业务工作来回馈群众。基层党组织要将提升基层党员的业务能力作为开展“两学一做”的重要目标。要通过排查了解组织内部党员业务能力的薄弱所在，对党员的业务疏漏点“对症下药”，确保基层党员的遇到自身业务随时能上，遇到同事有事，及时能帮，在自身业务能力上纵向有深度，横向有广度，能够以自身的学识和能力满足来访群众的各种需求。

服务上多学一些，密切干群关系。一名合格的共产党员不仅需要过硬的理论修养和业务素质，更重要的是能够与服务对象—群众能够产生“共鸣”。基层党组织要将党员的服务态度当成基层的一件大事来抓，少说空话，多做工作，扎扎实实，埋头苦干。要通过多学习接待礼仪和与群众的沟通技巧来缓和干群关系。工作中，对群众笑脸相迎、热心相帮的优秀党员，要当成典型来学习;对群众甩脸子、端架子的后进党员，要及时批评纠正，态度鲜明的让广大基层党员知道可为和不可为之事。要让热情、负责、公道成为基层党员为民服务的基本准则，让笑脸相迎、效率服务成为基层党组织工作的常态。

萧伯纳曾说过“脚跟立定以后，你必须拿你的力量和技能，自己奋斗”。每个人成为党员之后，都接过了一份沉甸甸的责任，党员要对自己的要求更高、更严，在基本学习的基础上做好素质“拓展课”，让基层工作做得更高、更远。

温馨而又蓬勃的曙光，透露着人们幸福的生活;浪漫而又梦幻的晚霞表达了人们对美好未来的幻想。社会在发展，人文在发展，社会步入了“小康”社会。

一家人开车旅游己成时尚，表姨带着孔伟翔表哥从南京，开着国产“大众”小汽车到句容来看我。一番热情款待后，我将孔伟翔表哥迎进我的书房里。

孔伟翔表哥是初中一年级的学生，穿着洁白的衬衫配上一条时尚的牛仔裤，不知说话口齿伶俐.口若悬河，还是见闻识广的缘故，说起话来，我不得不服，“你们这里的变化真大啊!整齐有序的楼房栉次鳞比，马路宽阔，商店装饰各出其色，”他带着羡慕的情怀赞美着我们的家乡。

“全国都一样变化着呢。”我说。“不，你们南京市更是高楼大厦栉次鳞比。”突然，他话题一转问：“你知道大表哥家买的汽车是什么牌子。”“小汽车。一辆是‘奥迪’，另一辆是‘雅阁’。”“开放改革多好啊，人们过上了小康生活，不但丰衣足食还有房子、车子……”

一个星期天的清晨，我到市场买东西。买完之后那个替父母看店的小姑娘追着我喊道：“大哥哥，大哥哥等一等。”我回头一看，啊?是刚才那个看店的小姑娘，“怎么，难道我的钱不够?”

这时，她气喘吁吁地问我：“大哥哥，你，刚才掉……掉了什么吗?”我下意识地摸了摸了裤袋，哎呀，早上爸爸给我买练习本的三十元连同黑色的钱包都丢了。顿时，心突地一沉，愣住了!

小姑娘把一个黑色的钱包递到我眼前，“是这个吗?”

“啊，是的，是的。”我高兴得叫起来。

当我打开一看，依旧是那迭成小方块的三十元。小姑娘抹抹额上的汗，“刚才你掏钱时，从口袋里带出钱包落在我店里了，等人们走了后我才发现，我打开一看里面有三十元。我旁边卖毛线的大娘说，好像是你丢的，我就连忙朝你走的方向追来。真是太好了，终于赶上了你。”说完，不容我道一声谢谢她就跑回去继续看店了。”

“小姑娘多么勤劳而又诚实啊!”听完孔伟翔表哥的讲述，我感动了，由衷地赞美她。

小康社会是一个温馨、和谐、充满活力、互亲互爱的大家庭。

1、太阳下山(打河南一地名)。谜底：洛阳

2、正者日也(打湖北一地名)。 谜底：当阳

3、那个愿臣虏自认(打贵州一地名)。 谜底：安顺

4、依然故我(打云南一地名)。 谜底：个旧

5、美哉嘉陵(打云南一地名)。 谜底：丽江

6、全面整顿(打云南一地名)。 谜底：大理

7、一劳永逸(打陕西一地名)。 谜底：长安

8、北平解放之后(打四川一地名)。 谜底：成都

9、下不为例(打江西一地名)。 谜底：上饶

10、空中码头(打江苏一地名)。谜底：连云港

11、拿枪的兵 (打一地名) 武汉

12、金银铜铁 (打一地名) 无锡

13、风平浪静 (打一地名) 宁波

14、一帆风顺 (打一地名) 旅顺

15、夸夸其谈 (打一地名) 海口

16、两个胖子 (打一地名) 合肥

17、海中绿洲 (打一地名) 青岛

18、蓝色海洋 (打一地名) 青海

19、抵达分水处 谜底：临汾

20、静静的顿河 谜底：文水

21、此日意无穷 谜底：富阳

22、无一知其义也 谜底：文成

23、辣椒市场 谜底：辛集

24、庙建成菩萨到 谜底：新寺

25、金银铜铁珠翠钻 谜底：七宝

26、拨开云雾现红轮(打广东一地名)。 谜底：揭阳

27、烟火灭后心安宁(打广东一地名)。 谜底：恩平

28、桃李杏梅菊含笑(打广东一地名)。 谜底：五华

29、湖中倒影水纵横(打广东一地名)。 谜底：潮州

30、日照幽篁笼古刹(打广西一地名)。 谜底：天等

31、春水纵横送我还(打广西一地名)。 谜底：梧州

32、向阳坡上桃花艳(打广西一地名)。 谜底：南丹

33、财源茂盛达三江(打广西一地名)。 谜底：富川

34、皇后在京坐正宫(打海南一地名)。 谜底：琼中

35、雄心纵横行无阻(打海南一地名)。 谜底：通什

36、公私仓廪皆丰实(打海南一地名)。 谜底：屯昌

37、子仪出征讨禄山(打海南一地名)。 谜底：定安

38、北平解放之后(打四川一地名)。 谜底：成都

39、刘邦登基诏书(打四川一地名)。 谜底：宣汉

40、花和尚鲁智深(打四川一地名)。 谜底：色达

41、南人不复反矣(打四川一地名)。 谜底：泸定

42、三十六载共患难(打贵州一地名)。 谜底：桐梓

43、那个愿臣虏自认(打贵州一地名)。 谜底：安顺

44、田心一片磁针石(打贵州一地名)。 谜底：思南

45、艳阳天却听雷声(打贵州一地名)。 谜底：晴隆

纵观古今，秦国因极力推行“商鞅变法”而使国力昌盛，以致最终实现一统天下之伟业。而清政府闭关自守、摒弃改革创新，终致丧国辱权、泱害国民。故此，创新是发展的推动器，惟有加快自主创新才能谋求全面发展。“创新是民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。”而至今日，我国虽步入经济快速增长的上升期，但却凸现出许多有关创新水平低下以致阻碍发展的问题。据报道，双边贸易规模最大的30种商品中，中方具有比较优势的很少，多数是日本具有优势的资金、技术密集型产业。

创新水平偏低是我国目前亟待正视的问题。究其原因，关键在于创新观念落后、创新能力不高、所需人才匮乏、体制不健全、科技水平较低等决定性因素阻碍发展。观念是创新的源泉，落后的思想只会阻碍发展，又谈何发展?所需人才匮乏，创新主体力量薄弱，只能是捉襟见肘，想促进社会快速发展谈何容易?创新能力低下、体制不够完善、科技水平跟不上发展的步伐，又如何促进发展呢?社会终究是向前发展的，落后就等于挨打。那么该如何才能提高自主创新水平，使我国步入更快发展的轨道呢?

首先，务必提高创新观念，在思想上有新突破。观念乃创新之本，失去创新的观念，如无本之木，无源之水。政府要重视创新者的个性想法,鼓励创新者积极探索，帮助扶持创新事业的发展。破除旧的传统的观念，树立与时俱进的、科学的发展观念。加大社会宣传力度，营造一个“创新光荣”的社会氛围。

其次，务必创新先进技术，在生产力上有新突破。邓小平同志曾高瞻远瞩提出：科学技术是第一生产力。政府应成立专门研究技术开发的部门，组织专门人员进行创新工作。并鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力。

再次，务必建立健全体制机制，在保障创新力度上有新突破。创新需要有环境，需要有健全的体制做坚强后盾。及时出台有利创新的优惠政策,如减免税收、拨款资助等倾斜性政策。坚持走政企分离的道路，鼓励企业建立现代企业制度。建立健全法制法规，保障和维护创新成果。依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。

务必推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。坚持以人为本，重视人才的培养、任用。企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创新出更多科技文化成果。

长城非一日之功，创新非片刻使然。政府要从打造“服务型政府”为出发点，导航创新方向，维护创新环境，为社会培育出更多的创新人才，为实现社会各项事业全面发展而不懈奋斗!

10月29日讯中国人口计划生育政策变迁史

1953年8月 政务院批准了卫生部关于《避孕及人工流产法》。

1955年3月 中共中央发出了《关于控制人口问题的指示》。

1957年2月 毛泽东在最高国务会议上提出了：“人类要控制自己，做到有计划地增长。”当年，马寅初提出了他对人口问题的主张，发表了“新人口论”。

1962年底 中共中央和国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》

1971年 国务院批转了卫生部、商业部、燃化部《关于做好计划生育工作的报告》，提出：除人口稀少的少数民族地区和其他地区外，都要加强对这项工作的领导。

1973年 国务院成立了计划生育领导小组。在计划生育宣传教育上，提出了“晚、稀、少”的口号。

1978年 中国共产党十一届三中全会把计划生育提到国策的高度。

1979年 第五届全国人民代表大会第二次会议提出：“鼓励一对夫妇只生育一个孩子”。

1980年 中共中央提出：计划生育要采取立法的、行政的、经济的措施，鼓励只生育一个孩子。

1980年9月 第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的《婚姻法》，第十二条规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务。”

1982年12月 五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”

本世纪初，中国的计划生育政策做出了一些调整。符合特殊情况者，由夫妻双方共同申请，经计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个子女，这其中就包括独生子与独生女结婚的情况。

开放时间表

2014年全国人大代表、国家卫计委科学技术所所长、首席研究员马旭3日在接受采访称，“全部放开单独二孩没有时间表”，预计今年全国共计有20多个省份实行“单独二孩”政策，由此产生的每年新增新生人口不会超过200万，对整体公共服务有一定压力，但压力不大。关于“全部放开单独二孩”，马旭表示“要慎重”。

2014年10月，有媒体报道“中国可能在两年左右向所有夫妇放开二胎政策”，国家卫计委回应称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。

据中央人民广播电台经济之声《天下财经》栏目采访中国社科院副院长蔡昉称，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。报道还称，放开二胎政策可能不会显著提高生育率，中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。

此消息引发广泛关注和热议，国家卫计委回应称，目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。

全面深化改革：主体框架确立，加大力度攻坚

新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。

专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。

在中央纪委近日通报的七起落实“两个责任”不力典型案件中，本溪市人力资源和社会保障局原党组书记、局长于兆旭等人因下属单位发生严重违纪违法问题受到责任追究。2008年1月至2014年9月，本溪市人社局下属劳动和社会保障监察支队两名工作人员合伙作案112次，涉嫌贪污公款近3000万元，潜逃国外后被抓获归案。2015年1月至6月，因落实主体责任不力，于兆旭和该局原党组成员姜志武等人受到党纪政纪处分;因落实监督责任不力，原党组成员、纪检组组长王殿举受到党内警告处分，被调离工作岗位。

此类案例表明，不正之风和腐败问题只是“表”，一些党员干部党的观念淡漠、纪律松弛才是“里”，特别是基层党组织涣散，群众身边的不正之风和腐败问题突出，严重影响党和政府在群众中的形象。因此，必须把全面从严治党的要求落到基层，真正做到管党治党对象全覆盖、主体全动员、责任无死角，不断推动全面从严治党向基层延伸。

不断推动全面从严治党向基层延伸，必须真正落实“两个责任”。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，牢固树立“两个责任”意识，就要一把尺子量到底、一根竿子插到底。全面从严治党从根本上讲是要靠全党、管全党、治全党，要靠基层党组织发挥作用，尤其是县区乡镇基层党组织更要全面落实主体责任。绝不能上面九级大风、下面纹丝不动，绝不能力度层层递减、逐级跑冒滴漏。各级党委要认真履行全面从严治党主体责任，着力解决有案不查、不敢办案、不愿办案的问题，各级纪委特别是县乡一级的纪委要做到守土有责，要敢作为、有担当，大力提高监督执纪问责的能力和水平，让全面从严治党真正在基层落地生根。

不断推动全面从严治党向基层延伸，必须严查群众身边的不正之风和腐败问题。基层腐败，群众身边的“四风”问题，看起来问题小，但直接侵害群众利益，对群众伤害很大，对党的事业危害不可小看。要严肃查处执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费、收受红包等突出问题;查处发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题;查处在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造、资金使用管理等方面问题。对此类问题发现一起、查处一起，对典型案例及时通报曝光，释放越往后执纪越严的信号。要高度警惕“四风”新动向新表现，及时采取措施进行整治，畅通监督渠道，创新监督方式，激发群众监督正能量。

不断推动全面从严治党向基层延伸，必须加快基层纪律检查体制改革步伐。要以县级纪检监察体制改革为契机，完善“两个责任”在基层落实执行的压力传导体系，真正落实好省委出台的“两个责任”实施意见和主体责任实施细则，推动全面从严治党向基层延伸;要完善县级派驻机构统一管理制度机制，使党内监督不留死角、没有空白;要落实查办案件以上级纪委领导为主要求，进一步发挥县乡纪检组织的职能作用，破解“同级监督太软”“基层不敢查案”等难题。

不断推动全面从严治党向基层延伸，必须让廉政教育、廉洁文化在基层和群众中开花结果。廉政教育、廉洁文化是抵御贪腐的“防护墙”，能提升基层群众正风反腐获得感，能在春风化雨中使党员干部远离贪欲之害。要以党的群众路线为出发点，“下基层”俯身亲民，保证人民群众能够全面参与到廉政建设中去，为党风廉政建设提供不竭力量。要把党风廉政建设工作纳入党委宣传工作格局，通过案例警示教育、党内法规落实等，主动发声建立话语体系，净化“噪音”“杂音”，化解消极情绪，消除偏见误解，在全社会倡导抵制腐败的浓厚氛围。要教育引导广大党员干部培育良好的家风，严管亲属、子女和身边工作人员，防患于未然，使家庭成为拒腐防变、永葆本色最坚实、最可靠的后方阵地。

基础不牢，地动山摇。党的全部工作和战斗力的基础在基层，管党治党的成效最终体现在基层，只要我们不断推动全面从严治党向基层延伸，步步为营，久久为功，就一定能不断取得管党治党的新成效、新胜果。

世界上，没有东西只有优点，也没有东西只有缺点，如果人只看到玫瑰的美，而看不到它下面的刺，伸手去触碰它的时候，很可能被刺。

如果既能看到它的美丽，又看到它的刺，就不会出现这种状况了。

谁都明白，有阴影的地方必定有光，可是，有很多人却只看到这些暗的地方。其实，只要抬头，就会看见明亮的的地方。这些事情常常发生在我们身边。

一位身患癌症的女人，当他得知这个消息时，一度沉沦，丢弃自己的梦想，整天闷闷不乐，天天呆在家里，变得郁郁寡欢，呆滞的盯着窗外。在她心里觉得生活只剩一片灰色，没有什么乐趣可言。终有一天，她看到了窗外射进来的几缕和煦的阳光，她恍然大悟，原来生活如此美好，她终于愿意去外面的世界，走出自己画的圈。她找到了希望，也找到了活下去的勇气，她开始与病魔抗争，她坚信，她可以，最终，她的病奇迹般的好了。就是几缕阳光，救了她，她不再恐惧病魔，她终于敢站起来了。其实，阳光就在她的头顶，一直在她的头顶，只是她不抬头看，她只看见了病魔。不论我们遇到多大的困难，我们都不应该只盯着那些坏的，而应该看见那些好的方面，这样才会有勇气和动力，解决困难，才会冲出困难。

有时，危机会激发你的勇气，所以，要常常能看到好的方面，这样才会看到向前走的希望，如果那个女人依然天天呆在家里，一直处于恐惧中，或许就不会是这样的结果了。就像宋代的大诗人苏轼《题西林壁》所写：横看成岭侧成峰，远近高低各不同。如果只看到一面，也许就会失去其他的美景了。看事情同样如此，看得越全面，想到的解决方案才会更加周到。

现在的我们，或许缺的就是全面看问题吧，如果学会全面的看问题，是不是会更容易解决困难呢。

广东高考从2016年起改用“全国卷”，广东自主命题11年的历史终结;全面放开异地高考改革方案亦已出炉，教育部或将适当增加招生计划数。

2015年广东高考宣布多项变革措施———告别10年自主命题历史，2016年起采用全国统一考卷，考生将面对的是与此前不同的考点范围、考卷模式。与此同 时，2016年起也将全面放开异地高考，符合条件的普通高中随迁子女可在粤参加高考，具体改革方案已正式出炉。目前，全省高二在读的外省户籍随迁子女约为 4万-5万人，更受关注的是，这一变革被叫好的同时，是否将对本地户籍考生的录取率产生冲击?

高考广东卷11年历史终结

自2004年语数英自主命题、2005年所有科目自主命题以来，高考广东卷已有11年的历史，历届考卷的出题模式是每年教师指导高三学生备考的参考标准。

2016年之后，这一切都将成为历史。难度系数、考点范围、考卷模式，对于必须走出熟悉领域的广东考生来说，这将是一个全新开始，也是一大考验。一时间，诸多学生表示“无所适从”。

“考 试大纲和现在广东省出题参照的考试大纲是一样的，难度也不会变”，高考政策研究专家、卓越教育研究院骨干易南兵在接受记者采访时如是表示，“虽然用全国 卷，但没有发行新教材，现有的粤教版教材已经包含了所要考试的所有内容，面对全国卷，考生不需要学习很多新内容，难度也是与广东卷差不多”。

细化到各个具体科目，就英语而言，往年广东卷更侧重真实情景运用，改用全国卷对于广东考生而言，难度实际上是有所降低。此前考生最容易丢分的生物、化学两个科目的双选题也将消失。

数学、语文的难度则有所提升。语文的名句名篇默写范围从33篇变为64篇，数学在函数题、几何题等方面则是难度陡增。

更 受关注的是，改用全国卷之后广东考生的录取会否受影响?其实，采用全国卷后虽然在卷面分数上广东考生会被放到全国范围内进行比较，但并不影响录取。每年各 省的招生计划都是依据自身情况而定，招生分数线也由各省份自主划定。此外，由于录取过程不同，考生在广东省内的排名也不会受到影响。

异地高考放开对广东籍考生或有利好

更为重磅的调整是，2016年起广东全面放开异地高考，符合条件的普通高中随迁子女明年起将可以在广东本地参加高考。作为外来人口集中大省之一的广东，全面放开异地高考实属不易。

广 东省教育厅此前给出的统计数据显示，目前全省高二在读的外省户籍随迁子女有4万-5万人，他们中相当一部分将于明年在广东参加高考。如此大规模的人数增 长，对本地生的冲击几何?广东省教育考试院对此回应称，因“开放政策是积极稳妥、分步有序地进行的”，不会对粤籍考生的录取率造成威胁。

从招生情况来看，一方面，对于放开随迁子女异地高考的省份，教育部会适当增加招生计划数;另一方面，2016年广东户籍考生略有减少。两相叠加的结果是———随迁子女在广东参加高考后，甚至广东2016年高考规模都不会超过2015年。

政策放开的同时，广东省教育厅和相关部门下发文件对随迁子女在广东省高考报名资格界定和报名有关问题进行了适当调整、补充和完善，适度放宽了报考条件的要求。如此前要求父母就业地与子女学籍所在地必须在同一地市这一条件，政策调整之后也将放宽。