全面两孩政策或1月1日起施行官方【精品20篇】

11月12日凌晨消息，2015天猫双十一全球狂欢节正式落下帷幕，最终交易额也正式揭晓。

据阿里巴巴实时数据显示，2015天猫双十一全球狂欢节最终以912.17亿元交易额拉下帷幕!其中无线交易额为626亿元，无线占比68.67%。

今年天猫双十一震撼人心的数据：

1分12秒，2015天猫双11交易额超10亿元。

5分45秒，2015天猫双11交易额超50亿元。

12分28秒，交易额冲到了100亿元。

33分，天猫双11交易额突破200亿元。

4小时26分31秒，2015天猫双11全球狂欢节交易额超362亿元，已超过2013年双11全天交易额。

7小时45分42秒，2015天猫双11全球狂欢节交易额超417亿，已超过2014年美国感恩节购物节线上交易总额。

9小时52分22秒，2015天猫双11全球狂欢节交易额超500亿，无线占比72.93%。

21小时，2015天猫双11全球狂欢节交易额超800亿，无线占比68%。

2015天猫双十一全球狂欢节全天交易额最终达到912.17亿……

更多热门文章推荐：

天地之间，时间绽放。 这是我们在2017年的第一次相见，愿你被梦想点亮。

2017年，你守护自己的生活，他们守护自己的工作。守护这份工作，就是在守护他们对生活的梦想。

2017年，庙堂之上发出的宪政强音嗡然回响：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”我们期待宪法长出牙齿，宪政早日落地。惟如此，才能成就这个沧桑古国的艰难转型;惟如此，国家与人民才能重新站立于坚实的大地之上。

今天，已是能够梦想的中国，今天，已是兑现梦想的时代。经历过宪政缺失的“文革”梦魇，我们花费三十多年的时间来逐渐回归常理与常情。从土地联产承包责任制到个体户、乡镇企业到“民企”，稍稍归还国人自主安排生活的权利，我们便创造了繁华城市，收获了满仓粮食。

我们重新体认什么是真，什么是假，是其是，非其非;我们重燃对公义的热爱，对自由的向往。面对暴虐强力，我们双手相握，一起走过艰难时刻，迎接生活转机。

今天，我们终于可以从厚厚的历史尘埃中挺起胸，从琐碎的日常生活中抬起头，重走先辈的宪政长征，重温先辈的伟大梦想。

一百七十多年前，我们开始从天朝上国的迷梦中醒来。先败于英，后败于日。百姓愈加民不聊生，耻感深深刺痛中国士人。保国!保种!由洋务而君宪，由立宪而革命。从器物到制度再至文化，激愤者不惜彻底打倒“孔家店”，决绝地将自己的文明连根拔起。

辛亥革命后清帝退位，先辈们终于建立了亚洲第一个共和国。但是，一个自由、民主、富强的宪政中国并没有随之而来。国家内外，战争连连;人群内外，残酷不断。 一度，人们远离仁，远离义，远离天道，远离对自由的坚守。一度，人们认错为对，指鹿为马，万千生灵生机断绝。

美梦与山河，齐齐破碎。自由与宪政，双双消隐。度尽人世劫波，深味人性幽暗，我们依然是能做梦的人，有颗能做梦的心。

今天，我们断断不只梦想物质丰盛，更希望性灵充盈;我们断断不只梦想国力能强盛，更希望国民有自尊。新民和新国，救亡与启蒙，谁也离不开谁，谁也不能压倒谁，而宪政便是这一切美梦的根基。 兑现宪政，坚守权利，人人才能心如日月流光溢彩;鳏寡孤独才能感受冬日暖意而非瑟瑟发抖;“城管”与小贩才能谈笑风生;房屋才能成为自己与家人的城堡。兑现宪政，限权分权，公民们才能大声说出对公权力的批评;每个人才能依内心信仰自由生活;我们才能建成一个自由的强大国家。兑现宪政大梦，每个人才能做好个人的美梦。而这需要我们就从手边做起，就从守护此时此刻的生活做起，而不要将重任留给子孙。

：

我是95后，从小生活在阳光下，沐浴这时代的新风。我目睹着神舟飞船上天，蛟龙号下海。第二大经济实体的头衔，振奋了多少人心，世界遍有的孔子学院，更是把中国今日的影响力彰显!中国梦的理想，在我的心中发芽。我相信，只要有梦想，中国的伟大复兴就能实现。我在知识的田园里默默耕耘，用勤奋开拓新的土地。尽管前行的路上会有风吹雨打，我坚定着步伐：我是祖国建设的一份子，应为中国梦添砖加瓦，我是未来的希望，知识将转化为中国的新生力量!

一百年，时光悄悄完成了它一个世纪的飞旋。

一百年，家族由陕西到东北，划出了一道美丽弧线。

一百年，祖辈与父辈的梦想全部实现，炎黄子孙的的力量无限彰显!

追梦百年，我将家族的故事浓缩成一条线。我发现，那梦的过程很精彩。祖辈与父辈的梦想来源于生活的河流，却都奏响了国家进步的主旋。他们用勤劳奔跑在梦之跑道，心中是神圣而永恒的终点。

在中国，这样的家庭无穷无尽。它们融汇在一起，绘成了中国近代史上绮丽又旖旎的水墨画，写就了一页有一页不朽诗篇。

追梦百年，感动上演。那文明璀璨的中国梦，团结统一的中国梦，富强繁荣的中国梦，渐渐熔铸成一支火炬，引导我将中国梦的精神传承，让它传到下一个百年，长久不息!

：

不知不觉，学习《形势与政策》已经两年了，虽然每学期的课很少，但琐碎之中却尽是精华，无论是构建和谐社会还是奥运与中国，西藏问题等都深刻揭示了当代我国面临的抉择，问题和不朽记忆。每一次课都是更深一步认清我国现实和国家政策的机会，每一次课都必将提升自己对时事和政策的理解能力。

作为我们思想政治理论课的必修课程，《形势与政策》对于我们大学生关注热点问题，分析当代我国形势无疑具有举足轻重的作用。通过几次课的接触，对老师渊博的知识面，开阔的视野和精准的搜集资料的能力印象非常深刻。每次上课，伴随着老师激情的演讲，都感觉自己的民族主义在燃烧，对内团结，一致对外的想法我想每个同学都会涌上心头。就我对形势与政策的理解弄清了形势才能更加体会到国家政策的良苦用心，坚信并支持国家的政策才能缓解形势的紧张。当代我国很多人对国家的某些合适的政策心存偏见，往往是由于自己没有对整体形势有良好的把握而失去了独立辩解政策适合与否的能力，只偏信于媒体或者某一个人的宣讲，导致了很多政策不能一致的贯彻下去，造成了巨大的经济和人力浪费。同样，有很多人根本就是对国家政策曲解，对政策心存怀疑，这样社会和国际形势能好起来吗?我想，如果我们能够更好地，更真诚地的去了解形势，理解政策，政府和人民间的关系一定会亲切起来，全中国人才能同心协力，共同朝着我中华民族伟大复兴的方向前进。

我认为本课非常之有必要，因为我们大学生虽然知识来源面很广，但很少能对某一具体问题做出深刻的揭示，通过此种讲座形式的交流后，极大的提高了大学生的综合素质，开拓了我们的胸怀视野，提高了社会责任感，而且学习的过程也是提高如何分析当代形势与政策能力的过程。

对自己而言，虽然平时经常刻意的去关注国内外重大新闻，但总感觉理解的缺乏根据或者说只是一种表象，潜意识的认识，上过几次课后，虽然并没有完全摆脱靠媒体本身分析事件的苦恼，但基本上有了怎样去认识，怎样认识以及有怎样的认识这些基本的概念，我想这是最大的收获吧!

当然，积极肯定《形势与政策》取得的成绩外，自己也有些小小的建议。首先是老师的立足点问题， 全校教授本课程的老师非常少，每位老师身上的负担非常重，因此责任就显得很大，想想几乎要跟全校的学生上课，真是既恐惧又兴奋，如果能做出精品的课程并取得良好的效果，那么给学生的影响将会有多大?其次就是除了当今社会的热点问题外，我希望老师能准备一些关系国家民族命运的话题，关注学生切身利益的主题，如当前民族企业的现状，当今中国纯粹的国产品牌还有哪些，民族主义的利与弊，大学生如何更好的就业，当代中国高等教育何去何从，我国经济可持续发展与经济政治体制改革的紧迫性等主题，这样可以充分利用老师的特殊地位激发学生心中的爱国主义情怀，指导他们做真正的对民族有利的选择，这样也许功效会更大，学校的精神面貌和学生的政治感悟会改善很多。最后就是每次课前可以试着让学生去搜集，分析关于某话题的资料，我想这必定会起着事半功倍的效果。

总之呢，非常感谢《形势与政策》的老师们带来如此精彩的课程，望老师们推出更具启发性，对民族国家发展更有益的精品讲座。谢谢你们了!

1919年的5月4日，为了驱逐黑暗、争取光明，为了祖国的独立和富强，一群意气风发的青年用热血和生命谱写了一曲最壮丽的青春之歌，绘就了一幅最宏伟的青春图画。如今，五四运动已作为光辉的一页载入了中华民族的史册。然而，五四运动绝不仅仅是一个历史事件，它更是一种精神，一种伟大的五四运动的精神。在这种精神里，有着青年人关注国家命运的责任

五四运动告诉我们，青年人要有正义感、更要有责任感;五四精神昭示我们，青年人要有爱国心，更要有进取心。我们的青春应该是飞扬的，我们的人生应该是激情的。风雨会使我们变得强壮，挫折会使我们变得坚强。成熟的思想和高尚的品质，来自于风雨的洗礼和生活的磨砺，我们要面对山峰，去欣赏它的风光，面对未来去争创人生的辉煌，体现生命的价值。

这次疫情，我看到了身边同事朋友们的积极奉献，他们走在防控第一线，做着志愿者，他们不断地穿梭在街头巷闻，排查风险隐患，宣传防疫知识，在自己的工作岗位外，他们冒着风险，积极地为防控疫情做着无私的贡献。

通过这次疫情，我觉得一个有价值的人生应该是:无怨无悔的昨天，丰硕盈实的今天，充满希望的明天。青春是美好的，也是短暂的，我们也要努力让它成为一次辉煌的闪现，不惧艰难困险，敢于拼搏。

正是因为这次疫情，让我更加感受到生命的可贵，也感受到了国家对于我们的默默付出，我为能够生活在这样一个国家而感到无比的幸运，中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。经过了这次疫情的一战，我深切地感受到了五四精神在当下的传承与发扬，为各位前辈用他们的青春为我们创造这样一个伟大的国家而感恩。

有人说，19世纪是英国人的世纪，20世纪是美国人的世纪，而21世纪，是中国人的世纪。中国经过几十年的艰苦建设，已取得了“乘长风，破万里浪”的迅猛发展，我们正处在两个一百年的的历史交汇期，这是一个充满希望和挑战的时代，经此一役，我们要以更加饱满的斗志，以全新的面貌，为实现全面建设小康社会，实现两个一百年奋斗目标做出自己的贡献。_ueditor_page_break_tag_

南海问题主要是指中国同南海周边国家围绕南海岛礁主权和海洋划界问题产生的争端。美国作为最强大的区域外介入力量,对南海问题产生了深远影响,成为解决南海问题不可回避的因素。下面是小编给大家整理的形势与政策论文：浅谈南海问题的由来及其应对策略的内容，欢迎查看!

【摘 要】南海诸岛及附近海域，不管是根据历史还是国际法，中国都拥有无可争辩的主权。任何试图破坏该地区的和平的、稳定的行为都是在挑战我国的国家主权，鉴于该地区的历史复杂性，各国双方都应该保持克制，本着长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作的精神共同营造南海和平稳定局势。

【关键词】克制 和平 友好 共同开发

一、南海问题的由来

自古以来，中国都对南海地区拥有主权，由于中国的强大，并且南海地区多为中国的藩属国，所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资，并随着经济全球化的影响，南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。越南等周边国家意识到了南海的重要性，开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。由于此时的中国刚经历完十年动乱，加上改革初期，一切都是以经济建设为中心，忽略了该地区的重要性。这一状况，更是加剧了越南等周边国家的野心，肆无忌惮的出去中国的领海地区，抢占岛屿、渔业、石气等资源。由于海洋意识薄弱，一直没有切实的解决，所以才最终造成了今天这个局面。

如今，随着中国经济的腾飞，在工业发展的带动下，石油资源的大量进口，造成了中国的石油进口 90%以来于海上航道，而这又必须是经过南海海域。再加上，中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋，从而到达欧洲。另外，南海又有丰富的石气资源，这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。中国开始意识到南海的重要性，开始越来越强硬的强调南海的主权，这不仅仅是利益关系，更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。所以，南海问题才会越来越火热，越来越尖锐。

二、中国该怎么办?

不管是从军事上看还是从政治上看，南海区域都占有重要的地位。中国作为一个世界大国，理应走出去，融合到世界舞台中。着眼于长远，着眼于全局，中国应该向世界表明中国的态度，并努力寻求在南海加强合作的途径和方式，促使南海成为和平、友好、合作之海。当然，南海问题的复杂性、敏感性更多的还是来自于美国这个超级大国的加入。中国经过改革开放的三十年发展，已然成为一个不可轻视的大国了。随着中国的崛起，美国是如坐针毡，美国当然不希望中国走向海洋，走向世界。美国以拉拢越南、菲律宾等周边国家还围堵中国的海上通道。 有了美国的介入，中国方便则必须更加谨慎，妥善的处理南海问题。周恩来同志曾经说过：弱国无外交!

中国要想在南海问题上拥有话语权，更重要的是强大的军事力量做保障，大力发展海空军和二炮是头等大事。当然，强大的军事是需要经济来支撑的，在眼下的经济危机中，中国应该想方设法刺激中国的经济健康合理的发展。只有这样才有能够发展更为先进的军事力量。 当然，在这危机降临的躁动不安中，中国最应该做的还是要沉住气。沉住气不是无作为，而是不以激进的手段解决问题。中国对外应该坚定的宣称自己的主权，合理的、巧妙的展现自己的军事实力。俗话说：得民心者得天下!中国应加强对外宣传，在国际上抢占法律与道义，舆论与外交的高地。除了这些，更重要的还是将这一地区的资源抢占到手，只有把资源开发落实到实处了才是王道。

首先，2000 多年前的兵家鼻祖孙武在《孙子兵法》 开篇就提出“兵者，国之大也，生死之地，存亡之道，不可不察!”就是说，用兵作战是国家级别的大事，是国家生死存亡的关键，一定要小心从事。

其次，我国军队在南海引而不发有着深刻的政治和经济背景，并非仅仅处于军事战略考虑。

第三，从战术层面考虑，

1、南海是一个南北狭长，东西宽度略窄的大陆架型海域。我国仅仅占据南海沿岸的最北部，而东南亚各国占据东、西、南三面沿岸地带。并在南海拥有大量作战力量(仅越南一家就在6个岛屿修建有机场，在超过11处岛屿修建有雷达站)。如果我军兵力深入南海，很容易遭到沿岸各国的拦击;

2、同时由于南海南北长度超过2000千米，即使进行空中加油，我军战斗机抵达南海曾母暗沙也需要超过2小时，这么久的时间足够沿岸各国对我国舰队进行超过6次的空中打击!而且飞行员连续飞行2小时已经很疲劳，而敌人的空军以逸待劳，对我军不利。

3、说到最后，其实我国海军的军舰数量和质量目前都远远不足，这个南海舰队的驱逐舰、护卫舰就那么几艘，大家都清楚，用于岛屿补给的大型登陆舰，全海军不过18艘。如攻取南海， 面对星罗棋布的超过一百个岛屿、沙洲、暗礁。我军分兵把守，在战略上就犯了力量分散的大忌，而后勤支援也非常遥远，相反越南、菲律宾、印尼等国则可以就近出击各个击破距离他们本国国土不到 300 千米的我国守岛部队。

4、短期作战行动对我们来说不是问题，我们集中兵力连续夺取南沙各岛屿都不难(毕竟岛屿都很小，最大的太平岛不过驻扎1个战术飞机中队而已)，但是夺取以后防守却很困难，而且，军事补给长年累月，至少目前我国在南海开采的资源尚不足以抵消军事开支对国民经济的影响。

第四，从战略上分析：

1、东南亚各国本质上对于我国就身怀戒心，这个是有历史原因的，当年法国、荷兰、英国的殖民者为了控制东南亚，故意大量骗华人前往南洋“淘金”，然后给予一定的经济扶植，确保华人控制当地的经济系统，但是却把政治权力交给当地土著，有意挑起两族冲突。即使在东盟各国已经独立的今天，由于经济上对西方的依赖，东南亚各国依然在政治上非常靠近西方，而把我国作为对他们的威胁看待，从70年代越南的排华到98年印尼动乱，都是东南亚对我国不信任的直接表现。

2、美国为首的西方对东南亚各国的蛊惑和挑唆，同时有出口先进武器装备并提供所谓“军事合作”来诱导东盟国家对抗我国。而我国目前还处于经济上升期，我国综合国力目前还远远不及美国，所以不能给东南亚提供更多的军事、政治保护，而却在南海资源上和东盟形成天然分歧。

3、我国的经济模式，特别是东南沿海一带，和东南亚的经济模式非常相似，所以，我国实际上是东盟经济上最大的竞争对手，而东南亚和美国、西欧却是经济互补的关系，所以，东盟自然不希望看到一个强大的中国来抢占它的饭碗。

4、楼主你说的马六甲困局是个问题，但是并非唯一，因为我国由波斯湾到上海的石油航线不仅仅有大批我国的油轮，同样有挂各种“方便旗”的其他国家商船，即使开战东盟禁止挂中国国旗的油轮通过。

十八届四中全会通过的“全面推进依法治国”决定，是中共党史上第一个关于加强法治建设的专门决定。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”纵观人类政治文明史，法治和人治问题是每个国家在现代化过程中都要面对和解决的一个问题。

“历史终结论”的提出者弗朗西斯·福山最近提出，一个秩序良好的社会需要三个构成要素：强政府、法治和民主负责制。而且，三者之间有着严格的时间顺序。民主并不是第一位，强政府才是。尚未获得实施有效统治的能力就进行民主化的政府无一例外地都会遭受失败。纵观世界各国，无论是发达国家，还是后发展国家，国家的良政善治无不依赖于法治。例如同样深受儒家影响的新加坡，国家治理的最大特征便是推崇法治精神。反观之，那些忽视法治、法治松弛的国家或地区，却常常与国乱民怨联系在一起。

事实上，中国正是在这样的渐进顺序上走着自己的现代化道路。中国曾经是开发国家制度的先行者，是创造韦伯式现代国家的第一个世界文明。然而，中国历史上缺乏法治传统，现代法治进程也是充满坎坷。法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。在中国这样一个大国实现执政党长期执政，实现国家的长治久安，必须依靠法治。

四中全会以法治为主题，渗透着习近平等领导人对国家治理的深入思考。亲身经历了“文革”劫难的习近平等领导人，深知如果国家没有法治，人人都无安全感。

当今中国问题的最大症结便是法治权威不足。群体性事件、信访不信法、“塔西佗陷阱”等无不是由于法律权威不足所致。要想解决中国“成长中的烦恼”，依靠法治权威无疑是最现代、最文明、最有效的手段。

十八届四中全会提出了180多项重要法治改革举措，许多都是涉及利益关系调整的“硬骨头”。法治领域的改革与政治改革密切相连，改革难度大，社会关注度高，特别需要自我革新的勇气。然而，法治改革关涉执政党能否长期执政，关涉良治社会能否顺利实现，关涉中国复兴能否到来，意义非凡，必须下死决心。

不明确责任、不落实责任、不追究责任，就做不到从严治党。

经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。

“然而，是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”习近平总书记在教育实践活动总结大会上发出的“治党三问”振聋发聩、发人深省。事实上，现实情况诚如总书记所指出的，“一些地方和部门还难以给出令人满意的答案”。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。

不是吗?在有的地方，党委书记大会小会公开宣扬，GDP才是“硬道理”，其他工作都是“副业”，党建也不例外;在有的地方，除了“七一”前夕例行开一次表彰会，党委整年都没开展过一次专题党建活动;在有的地方，一些领导干部甚至认为“抓党建会影响业务工作，要党建活动给业务工作‘让路’”……

也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众;过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。

“这些认识都是不对的。”总书记强调，“从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”

不抓党建，就是失职;抓不好党建，就是不称职。党建工作责任制，关键人就是各级党组织“一把手”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级带一级、层层落实到位。记者注意到，目前不少地方已经出台相关机制，一个共同特点是，十分突出党委(党组)书记的主体地位，把抓党建工作责任制的重点放在党委(党组)书记上。

记者还注意到，近年来，一些地方开始探索建立党建工作的倒逼机制，譬如通过党建专项述职制度，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。

“‘落实从严治党责任’是要求全党特别是领导干部，对新时期从严治党的必要性和重要性有充分认识，并自觉承担起抓党建的责任。”中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，只有从思想深处真正重视起来，在落责、追责机制方面健全起来，党建工作责任制才能成为“硬约束”，而不是“橡皮筋”。

抓好党建，是各级党组织最大的政绩

“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”连日来，总书记的这一论断在社会上引起强烈反响。

反观现实，情况仍不容乐观，“把经济发展指标搞上去就是最大政绩”的思维在很多地方依然“惯性滑行”。

长期以来，一些地方对GDP推崇备至、顶礼膜拜，有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”。结果呢?经济发展指标虽然上去了，但能耗也跟着上去了，环境更是严重污染了，有的产业附加值不高，有的甚至还欠下一屁股债。更为严重的后果是，如果经济发展“一条腿”畸长、党建工作“一条腿”畸短，还会进一步对当地的政治生态产生消极影响，甚至“催化”腐败现象的发生。

以最近颇受关注的山西省委常委“大换血”为例，虽然山西近年来“全省经济社会发展取得新的成绩”，但是，“山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻”。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在9月1日召开的山西全省领导干部大会上要求全省广大干部，“贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处”。

中央党校教授辛鸣表示，“总书记指出，‘如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?’这一论断清醒而深刻，值得广大党员、干部特别是领导干部时时深思：什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩?”

“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建。”道理易懂，行之却不易。也正因为如此，总书记在讲话中特别强调，“各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止‘一手硬、一手软’。”

受访党建专家表示，总书记重要讲话中的这些新论断，必将对领导干部树立正确政绩观起到鲜明的指引作用。

对各级党组织负责人的考核，首先要看抓党建的实效

记者注意到，对领导干部的考核问题自去年以来颇受高层重视。特别是去年12月，中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，引起社会广泛关注。这一新政虽只有短短8款条文，但透出的鲜明导向和坚定口吻，譬如“不再简单以国内生产总值增长率论英雄”的导向，让人印象深刻。

“对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”如今，在谈到如何用好考核这根“指挥棒”时，总书记又进一步着重强调增加了“党建”的权重。值得注意的是，将党建的实效排在其他任务之前，并成为党委(党组)书记优先于其他责任的首要责任，这是一个重大改变。

“可以预见，这必将对干部考核工作产生深远的影响。”戴焰军认为，落实总书记的这一要求，相关的新政制定应当尽快提上议事日程，“使‘首看党建实效’具体化、可评价。”

“考核的目的全在运用。”辛鸣表示，有关职能部门应当尽快完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。

中国共产党十八届五中全会10月29日闭幕，明确提出到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。

中国日报网10月30日电(信莲) 德国之声中文网10月29日报道，为期四天的中国共产党十七届五中全会周四(10月29日)闭幕。此次会议主题是审议通过中共中央关于“十三五”规划的建议，为中国勾画出未来五年经济和社会发展的蓝图。

“十三五”规划是此次会议的一大看点，也是十八大以来，中国新一届领导班子的第一个完整的五年规划。

据新华社消息，全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

另外，全会要求形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济;发展更高层次的开放型经济。

新华社还称，全会强调，实现“十三五”时期发展目标，“破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。”

“全面放开二孩”和“普及高中阶段教育”

此前有不少媒体猜测十八届五中全会将全面放开二孩，周四(10月29日)发布的公报确定，中国将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

就老百姓关注的社保和教育等问题，全会提出，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。中国还计划“普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。”

“2020年全面建成小康社会”

全会认为，党的十八大以来党中央形成一系列治国理政新理念新思想新战略。“到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的‘两个一百年奋斗目标的第一个百年奋斗目标，‘十三五时期是全面建成小康社会决胜阶段，‘十三五规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。”

人事变动

除了“十三五”规划，人事问题也是全会的一大看点。据官媒消息，按照党章规定，全会决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

全会审议并确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。

明年3月中国全国人大将通过最终版本的“十三五规划纲要”全文。

更多热门文章推荐：

每个女孩子的内心里都有一个童话世界，对于茅经典而言也不例外。她最大的梦想是成为一名诗人。除了日常训练，她最喜欢写诗歌类的文章，训练之余，她经常读阅歌德、雪莱、拜伦、戴望舒和舒婷的文章，另外，她还对李清照、柳永的婉约词情有独钟。

“远方有一道光，指引我前进的方向，让迷失在黑夜的心，找到久违的理想。远方的那道光，点燃追逐的希望，驱散了失败的阴霾，期待在光荣里绽放!微风轻轻抚过我脸庞，清新的空气有温暖的力量，张开双臂拥抱理想，让心在青春舞台飞扬。打破前方无形的屏障，胜利就在不远的地方，坎坷挫折不能将我捆绑，我要飞上蓝天歌唱青春的梦想!”这正是茅经典现在的体会和生活的决心，在广阔的天空，她会飞的更高更稳!

我国现在实施全面二孩政策，一个家庭允许有两个孩子，但是若超过了人数，还是需要缴纳社会抚养费的。

超生罚款标准，是指社会抚养费的征收标准，为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，对不符合法定条件生育子女的公民征收费用所依据的标准。

具体超生罚款标准如下：

(一)城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费;

(二)农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的;

(三)未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第二胎以上子女的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;有配偶又与他人生育的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

未依法办理收养登记收养子女的，按前款规定处理。

超生罚款的最新政策

公民违反《条例》规定生育子女的、非婚生育子女的及非法收养子女的，均应依法缴纳社会抚养费。

社会抚养费征收标准，按违法生育者或者违法收养者的夫妻双方实际总收入计算，其中：农村居民实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入的，以本乡 (镇)上年度农村居民人均纯收入计算;城市居民实际收入低于本县(市、区)上年度人均可支配收入的，以本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入计算。具体征收标准如下：

(一)符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照其上年度总收入的百分之三十征收;

(二)符合再生育一个子女条件，未达到规定的再生育年龄或生育间隔提前再生育子女的，每提前一年按照其上年度总收入的百分之四十征收，不足一年的，按一年计算;

(三)违法多生育一个子女的，按照其上年度总收入的二倍征收，每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收;

(四)非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收;

(五)因实施非医学需要选择性别人工终止妊娠，谎报婴儿死亡或遗弃、买卖、残害婴幼儿后违法生育的，按违法多生育子女征收标准的二倍征收。

社会抚养费由县级人民政府计划生育行政部门或受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处负责征收。设区的市属农(林、牧、渔)场的计划生育机构，可以依照《条例》的规定，征收社会抚养费。

乡(镇)人民政府、街道办事处受县级人民政府计划生育行政部门委托，应当按法定程序办理《征收社会抚养费授权委托书》，以委托行政机关的名义征收社会抚养费。

流动人口违法生育应征收的社会抚养费，由生育行为发生地按照当地的征收标准征收;生育行为发生地未发现的，由首先发现其生育行为地按照当地的征收标准征收。当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。

目前北京、上海、湖南、安徽、贵州、江西、陕西、山西、河北、山东等地的卫计委均已对如何实施全面两孩作出了表态，在各地的回应中，强调得最多的是“依法、尽早”。

中共十八届五中全会决定放开全面两孩后，各地政策何时落地，在政策实施前抢生会作何处理，成为各界关注的焦点问题。

记者注意到，目前北京、上海、湖南等多地卫计委就实施全面两孩进行了表态，“依法、尽早”成为各地回应的关键词。而国家卫计委相关负责人4日在接受媒体采访时表示，全面两孩落地时间将全国统一。

对于是否处罚抢生的问题，安徽等地则明确，提前抢生依然属于违法生育，应接受相应处罚，湖南则叫停了“不作实质性处理”的决定。

多地强调“依法、尽早”

在地方层面上，中新网记者梳理发现，目前北京、上海、湖南、安徽、贵州、江西、陕西、山西、河北、山东等地的卫计委均已对如何实施全面两孩作出了表态，在各地的回应中，强调得最多的是“依法、尽早”。

湖南省卫生计生委党组书记詹鸣近日在接受媒体联合采访时表示，湖南省正式实施全面两孩政策需经过相应法律程序，实施时间以省人大常委会决定的时间为准。湖南省卫计委将努力做好相关政策衔接工作，积极推进全面两孩政策尽早在湖南依法、稳妥、扎实、有序地实施。

“通过修订我省人口与计划生育条例，依照法律程序尽早实施全面两孩政策，让群众尽快享受利好政策。”江西省卫计委11月2日强调。

上海市卫计委11月2日表示，正在抓紧研究提出实施全面两孩政策的具体方案，开展目标人群测算，研究制定政策衔接办法。按照规定程序，依法落实全面两孩政策;贵州省也表示，正在研究提出实施全面两孩政策的具体方案;山东也提出，围绕实施全面两孩政策，精心谋划实施方案，明确时间表、路线图，梳理可能存在的风险点，制定防控预案措施。

国家卫计委副主任王培安近日接受央视采访时表示，现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。预计明年第一季度，全国多数省区市会落地实施全面两孩政策。

对于全面两孩何时落地的问题，11月4日，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在接受媒体采访时透露，与“单独二孩”在各地落地时间不同，这次全面两孩政策开始正式实施的时间将保持一致。

杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，“单独二孩”政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。

这是一本非常有意思的小书，讲的是关于了解对手打算如何战胜你，然后战而胜之的艺术——博弈论。博弈论已经为现实生活当中的策略家们提供了许多有用的启迪，而博弈论的研究者们却将这门学问陷入了行话术语和数学符号之中。作者用描述性的例子和案例分析取代了理论证明，将博弈论中的很多重要思想翻译过来，使我们这些非专业读者也能够在其中受益。在诸多的理论和案例中，我最感兴趣的是博弈论在政治上的一个应用——边缘政策。

一、 全书理论体系 就像托尔金的《指环王》一样，这本书是讲故事取胜的。所以书中涉及的博弈论理论并不是特别复杂，更多的是博弈论中的一些结论和应用，包括：单阶段博弈中的优势策略、劣势策略和均衡策略，合作博弈中的威胁、许诺和信号理论，非合作博弈中的混合策略理论，最后是博弈论与经济学等相结合的一些理论应用。 故事和案例以其形象性取胜，甚至更能够给人以启迪，理论体系的简单也不会降低本书的影响力，下面针对边缘政策进行重点举例，写一下本人的读书心得。

二、 边缘政策及其实质 冷战时期，边缘政策被美国一再祭起。1956年1月，美国国务卿杜勒斯主张美国“不怕走战争边缘，但要学会走到战争边缘，又不卷入战争的必要艺术”。 关于杜勒斯和他的边缘政策，赫鲁晓夫有一段评论值得玩味。他在回忆录中写道, 杜勒斯的“ 外交政策有一个众所周知的公式, 就是搞战争边缘，但是不越过这个边缘” 。“ 即使在美国派遣伞兵和海军陆战队进人黎巴嫩时, 杜勒斯还是相当明智地不让冲突发展成战争。当我们同美国在叙利亚接近冲突的边缘时，他同样表现了克制。” “ 杜勒斯可能是个敌人, 但他却具有决不越过他经常谈论的那个‘边缘’的理智。” 边缘政策的本质在于故意创造风险。这个风险大到让对手难以承受的地步，从而迫使他按照你的意愿行事，以化解这个风险。实际上，边缘政策是一种威胁，只不过是非常特殊的类型。 威胁是对不肯与你合作的人进行惩罚的一种回应规则、一个无条件行动。威胁既有强迫性的，也有喝阻性的。强迫性的威胁的用意在于促使默认采取行动，而喝阻性威胁的目的在于组织某人采取行动。 一个无条件的行动可以使这个参与者获得策略上的优势，虽然是在后面行动，但这个回应规则在别人开始行动之前就实施了。在实践当中，实施起来代价惊人的威胁可能会出现两种错误：一种是威胁可能会失败，对方不肯退让，威胁却真的实施了；另一种是威胁在不该付诸实践的时候实施了。于是这种威胁变得不那么可信了。实施起来代价惊人的确定性威胁并不能让人信服，但表明代价惊人的威胁付诸实施的风险或概率却可以变得可信，于是便有了边缘政策。

三、 边缘政策的实施 实施边缘政策，要遵循以下几点内容： 首先，为代价惊人的惩罚设置合理的风险概率。边缘政策不仅在于创造风险，还在于小心控制这个风险的程度。惩罚机制触发的概率要大到能够使博弈的参与人按照自己的意愿行事，同时又小到让对方觉得可以接受。对于这个两难的问题，我们没有任何完美或者普遍有效的答案，边缘政策通常会是一个很管用的办法，却同样可能变成某种冒险经历。 其次，你要设法让惩罚措施的控制权超出自己的控制，从而断绝你自己重新确认底线的后路。当肯尼迪应对古巴导弹危机时，本希望通过麦克马拉曼说服海军参谋长修改海上封锁的标准程序使触发惩罚措施的风险将到足够低，然而这一套官僚机构自有一套行事方式，行动一旦触发就难以停止，以及组织内部存在相互冲突的目标，这些事实队肯尼迪却是有力的，他可以借此威胁说要启动一个程序，这个程序他自己也不能保证可以停止。 再次，要将悬崖转化为一道光滑的斜坡，每向下滑一部都会面对失去控制而跌入深渊的风险。这有点像第6章的小步前进。小步前进是说如果承诺问题减小到一个足够小的范围，大的惊人的惩罚可以分解为许多小问题，其可信度问题就能自动解决。当你把悬崖转化为一道光滑的斜坡时，你的对手若用“意大利香肠”战术避开你的威胁，就会发现他自己将不断面对一个很小的遭遇灭顶之灾的概率。他每切下一篇香肠，无论这一片又多小，都有可能成为引发万劫不复的最后一片。 最后，设置有效的边缘逃离机制。受到威胁的一方通过同意边缘政策者的条件，必须有能力充分减小这一风险，通常是一路减小为零。否则，无论他做或是不做，都会遭到惩罚，也就不存在什么退让机制了。

边缘政策是走险棋，南宋著名的政论家陈亮在《酌古论》中写道，“履险者，兵家之危事，智将常用之而胜，他将常以之而败……故夫智者不恶夫履险，而恶乎无术”。边缘政策必须在知己知彼的前提下掌握适度原则，合理的控制是边缘政策成功的前提。 边缘政策只是在向前展望、向后推理时采用策略思维的一个很好的案例，在《策略思维》中还有很多非常好的思想和案例，尤其是在政治生活方面的论述颇为引人注目，这与两位作者背景是分不开的。虽然书籍在大陆的发行距离作者的写作时间已经有一段时间了，但是这本书仍然不失为博弈论方面雅俗共赏的杰作。

在父亲陈树林和母亲黄炎眼里，儿时的陈冬是个“德智体美全面发展的懂事孩子”。陈树林说，陈冬身体素质好，上高三时，他萌生了想当飞行员的愿望，结果招飞一下子就被选上了。“6年前成为航天员后，陈冬训练得更加刻苦了。我们很惦念他。但儿子在电话中告诉我和他妈，‘苦中有乐，只有把技术基础打得牢牢的，才能在太空中圆满完成任务’。”

据陈冬父亲陈树林告诉记者，每当想孩子时候，就翻翻儿子的照片或者打个电话。

六年磨一剑。就在几天前，38岁的陈冬与航天员景海鹏组成飞行乘组，将完成我国载人航天任务以来时间最长的一次太空飞行。

据悉，神舟十一号飞船，将搭载洛铜生产的铜合金材料遨游太空，洛铜元素又一次闪亮星空。长期以来，洛铜作为有色金属行业的骨干企业，“洛铜制造”为我国航空航天事业作出了积极的贡献，洛铜不仅能造出优质的航天材料，洛铜职工也能培养出优秀的航天精英。

“我知道我一直有双隐形的翅膀，带我飞，给力量……”每当听到这首歌，我的心潮不由得跌宕起伏，因为我也有一双隐形的翅膀助我飞翔。

当我要和书本告别的时候，我突然特别地想读书，因为我真正体会到如果没有知识学历，人生就不会美好，甚至会导致一辈子贫穷，我不想以后一直穷下去，于是我把我的想法告诉父母。奇迹出现了，父母不但没有阻止我，而且还支持我。虽然我得到了父母的理解和认可，但我却清楚地知道家里并不富裕，父母的年龄也大了，如果我再继续读书，等于给他们肩上又加了一份沉重的负担，他们的白发将逐日增多。父亲因身体不好而丧失劳动能力，母亲的视力很不好，因此也没有工作，本来他们完全可以享受生活，但他们为了我想尽办法去挣钱!母亲白天辛辛苦苦地干完家里家外的事，到了晚上还打着小电灯去菜园里摘些新鲜的蔬菜，把它们洗得干干净净的，第二天再拿到街上去卖。就这样，父母靠卖菜的钱来供我读书。每个星期回家，父亲把一个星期的生活费放在我的手上时，我总觉得那不是钱，而是一份期望，一份责任，一个信念。

来到学校一个月后，校长发给我一个大大的“红包”，并说：“在这儿读书的学生都会得到国家的助学金，这是银行卡，以后每个月卡上就会打上150元。”拿着这个“红包”，我很激动，钱虽然不多，却解决了我很多困难，母亲的负担也因此减轻了不少，我似乎看到了父母脸上那灿烂地笑容。我暗下决心，要好好学习，绝不能辜负学校和国家的期望，我要通过努力学习科学文化知识和技能来报答学校和国家。

我还依稀记得，刚来到学校就被这儿的生活环境所深深吸引，在这儿我看到了许多热爱学习并刻苦努力的好学生，使我的学习愿望更加强烈了。我不再理会那些误会职业学校和学生的流言，我暗暗地下决心，我要好好学习，用事实证明给他们看，让他们知道的确误会了我们。我也深深明白要考上大学必须付出比别人更多的努力，当别人“笑嘻嘻”玩耍时，我要耐得住寂寞，坚守自己的信念。我不会屈服命运对我的安排，我要怀着一颗感恩的心矢志不渝地坚持下去。在接受学校和国家资助的同时，也让我学会了感恩。是啊!在生活中，每个人都应该怀有一颗感恩的心。

我应该感恩于一杯水，是它滋润了我的生活，水能够洗去我身上的污渍，因而我要珍惜每一滴水;我应该感恩于一棵树，是它默默地为生命输送氧气，因而我应该善待身边的每一棵树;我应该感恩父母，是父母给了我生命，并将我抚养长大，因而无论何时何地，我不应该忘记孝敬自己的父母;我更要感恩学校和国家，是他们给了我希望，因而我要好好学习。

如果有人问我的幸福源泉是什么?我会毫不犹豫地告诉他们：我的幸福源泉有家，还有学校及自己的祖国。学校虽然是一个不大的地方，但是它却有着神奇的力量，它能够把我的悲伤转化为喜悦，能把我的伤口抚平，并且不留下任何痕迹。

学校和国家是一双支持我的隐形的翅膀，就算所有的花儿都静止，我也能闻到你们的芬芳，风沙无法搁浅我的希望，坚强让我的生活闪闪发光。

根据省委统一安排， 近日，省委常委、宣传部长、统战部长王燕文带领检查考核组来到我市，就落实党风廉政建设和意识形态工作责任制情况进行检查考核，强调要把全面从严治党作为重大政治责任，强化政治自觉、责任自觉、行动自觉，更大力度推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好新形势下意识形态工作，为实现“两聚一高”提供有力政治保证和精神支撑。陆志鹏、韩立明等市领导参加汇报会。

王燕文认真听取了南通市委关于落实党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制情况，以及南通市纪委落实监督责任情况的汇报，并分别与市委和市纪委主要负责同志进行了谈话。

王燕文说，南通市委坚持把党风廉政建设纳入社会经济发展和党的建设的总体布局，列入领导班子、领导干部的目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。注重从决策层面抓起，坚持一级抓一级，着力构建组织推进党风廉政建设的责任链条，把全面从严治党成效作为“乘数”纳入协调推进“四个全面”战略布局综合考核，推动党的建设与中心工作融合发展、相互促进。坚持把严守政治纪律贯穿于市、县、乡三级领导班子换届工作，确保换届风清气正。南通市纪委聚焦主业主责，强化监督执纪问责，践行监督执纪“四种形态”，认真落实监督责任，市县镇村四级责任体系进一步完善。同时，南通市委把意识形态工作紧紧抓在手上，市委领导一班人各自守好意识形态一段渠，整个班子守住了意识形态的责任田。

王燕文就认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任、确保意识形态责任制落到实处提出要求。她要求，南通市委要强化政治自觉，深入贯彻党的十八届六中全会和省第十三次党代会精神，充分认识全面从严治党在实现“两聚一高”中的重要地位;强化责任自觉，坚决贯彻全面从严治党的要求，进一步压实管党治党的主体责任和监督责任，进一步树立做好意识形态工作的政治责任和使命;强化行动自觉，以这次党风廉政建设和意识形态工作责任检查考核为契机，进一步提升管党治党、维护意识形态安全的能力和水平。

2015年10月，第十二届全国人大常委会第十七次会议初次审议了《中华人民共和国慈善法(草案)》。2016年3月16日在十二届全国人大四次会议举行闭幕会上，人大通过慈善法草案。中国的首部慈善法就此诞生。

中国首部慈善法将于2016年9月1日正式实施!

慈善法中国现状

目前，(指2009年)中国人现在不是不愿做慈善，而是不会做。在中国做慈善还被人误会的情况非常普遍。比如说有个中国企业家捐了10亿元出去，马上变成一场道德争论，人们会怀疑他是不是要逃税，现在的中国社会这样的反应是非常古怪的。比尔·盖茨同样捐了很多钱，但他背后有一个团队为其策划新闻、跟踪善款使用等，这才在社会上起到了良性反应。

2009年11月初，中国民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀在做客深圳文化大讲堂时阐述中国未来慈善事业发展的方向。他表示。中国的慈善事业面临的问题已不再是“不愿做”,而是“不会做”，这需要在社会理念、机构建设等作多方面努力。他透露：《慈善法》已通过中国民政部送达国务院，法律的起草工作进入重要阶段。1、江苏出台全国首部地方性慈善法规《江苏省慈善事业促进条例》

2010年1月21日，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过《江苏省慈善事业促进条例》，自2010年5月1日起施行。

《条例》首次明确了慈善募捐的监管主体为当地民政部门。同时规定了募捐活动的主体为三类：一是慈善组织，二是法律、行政法规规定可以开展慈善募捐活动的组织，三是取得慈善募捐活动许可证的其他组织。另外《条例》规定，慈善组织应每年向社会公布慈善财产状况，慈善募捐和受赠财产的使用和管理情况，工作经费和工作人员工资的列支情况等。

2、广东省制定研究《广东省慈善事业条例》

条例到现在仍在广东省各个部门各组织广泛的征求意见，从草案的框架结构来看，主要是包括了八章：总则、慈善组织、慈善捐赠和募捐、慈善服务、扶持和奖励、慈善文化建设、法律责任、附则。

条例将规范慈善事业五类主体，把捐赠者、慈善组织、慈善受助人、政府机构还有其它拥有公共资源参与慈善事业的机构都通过这个条例能够规范起来，对政府机构的界定是搭建平台、鼓励扶持、监督管理、建立制度、税收见面和综合的协调。

同时对慈善活动的三种形式进行定位，认为是给予受助者资金、实物、服务帮助都属于慈善活动。在立法里面还对慈善活动的范围做了规定，扶老、助残、救孤、济困、赈灾。

同时，对慈善组织能力和公信力方面做了一些规定。第一个就是鼓励慈善工作专业化、职业化;第二，明确慈善组织资产的惯用、监督的原则;第三，简化慈善组织登记程序，明确慈善组织成立条件;第四，明确慈善组织信息公开义务;第五，明确慈善组织内部回避制度;第六，要建立慈善组织评估制度。

在慈善服务方面我们提出来慈善组织每年活动总支出不得低于上一年总收入70%，明确对外来人口提出救助，优先服务队慈善事业做出贡献的公民。

3、湖南出台《湖南省募捐条例》

湖南省募捐条例， 2010年11月27日由湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，于同日发湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第45号颁布，2011年5月1日开始实施。

《条例》主要包括总则、募捐人、募捐行为、募捐财产的管理和使用、鼓励措施、监督、法律责任、附则共八章、四十三条， 针对社会普遍关注的募捐主体资格不明确、募捐程序不规范、募捐财产管理使用不透明、 公开承诺捐赠事后不兑现等热点问题， 一一做出了相应的规范。条例尤其对募捐行为设计了募捐主体、募捐方案、募捐情况、募捐财产使用情况的四次公开制度， 将募捐箱打造成“玻璃箱”,给人民群众一本明白账。

4、北京拟出台慈善事业促进办法

1月31日，北京市民政局局长吴世民介绍，北京将于今年出台慈善事业促进办法。慈善事业促进办法已纳入北京立法规划，并列入政府工作计划。在地方法规的保障下，北京的慈善公益事业，将加快构建政府、捐款人和社会公众三方监管体系。北京市民政局副局长陈百灵陈百灵说，目前，“慈善事业促进办法”已有框架性草案，但内容还需调研完善。与此同时，北京市民政局还将健全慈善信息统计和信息公开制度，建立公益慈善组织的实时量化标准化评价体系，编制首部慈善事业白皮书。

募捐去向须落到项目

目前，“慈善公开透明”仅是政府的行业指引或规范性文件要求，没有统一法规支持。具体慈善项目的收支情况和项目效果，仍有很多慈善机构未公开。

市民政局慈善处处长程立岩介绍，未来的首都“慈善法”应把所有在京登记的慈善公益组织都纳入监管范围，要求慈善公益组织的募捐款物信息披露，必须落实到具体的慈善项目，并及时公示。有条件的慈善公益组织，还应在官方网站建立查询系统，供捐款人和公众随时查询、监督。

2016年2月16日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取了全国人大常委会党组的汇报，原则同意《关于〈中华人民共和国慈善法(草案)〉几个主要问题的请示》，并就进一步修改完善作出重要指示。根据党中央指示精神，对草案作了进一步修改完善。在上述工作基础上，形成了提请大会审议的《中华人民共和国慈善法(草案)》。

2016年3月16日，习近平签主席令公布《慈善法》。宣布《慈善法》自2016年9月1日起施行。

慈善法立法

宗旨

法律是社会公器。启动立法机制出台一部法律总应具有充分的理由和根据。如果决心就慈善事业立一部法律，首先要考察慈善事业的发展对立法有哪些需求，也就是社会需要慈善法解决哪些实际问题。对慈善法立法宗旨的回答需要大量实证的调查研究。

第一，尊重慈善愿望，保护慈善热情，培育慈善意识，规范慈善行为，促进慈善事业的多元化发展，满足社会对慈善立法的期待。慈善法需要具备比现行的民间组织管理立法更大的空间和容量，更开明的政策措施去匹配一个具有慈善传统、也将会有辉煌未来的慈善社会。这需要立法者对社会的发展有更深切的洞察和更具使命感的勇气和智慧。

第二，通过立法构建慈善法制框架，建立完善的慈善法律制度。慈善需要一块法制的阵地，多元而和谐社会离不开这样一个慈善法律框架去容纳健康的慈善理想、自由的慈善创造、真诚的慈善努力;有了这样的一个慈善法律框架，社会的慈善力量才可以有所依托、因有用无。

第三，保障慈善机构的公益性，提升慈善机构的公信力。慈善机构作为公益特点最为突出的民间组织，担负公益使命，享受优惠政策，汇集公共资源，赢得社会名誉。这样一种典型的公益组织应当对国家、对社会、对捐助人和受益人有所交代。这需要通过法律设定具有针对性的具体制度和机制，来保障慈善机构能够沿着正确的轨道发展，不能让慈善机构成为权力的傀儡、金钱的奴隶，甚至沦为犯罪的工具。对于慈善机构的规范几乎无一例外成为各国慈善立法的重点。

第四，明确政府和社会在慈善事业发展中的关系和权界。尤其是政府在发展慈善事业、完善社会捐赠免税减税政策方面应当有哪些职责、使命和积极的作为。

本位

慈善靠民间，而不是靠政府

根据《中共中央关于构建设社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，慈善事业属于社会保障体系四大支柱中的一个支柱。四大支柱中，如果说社会保险、社会救助和社会福利三个板块主要是依靠政府的力量，那么慈善的力量和责任则主要来自民间社会。这是慈善立法不能忽略的重要背景。正是随着中国公民社会的不断壮大，构建和谐社会的强烈需求，慈善才有了自己的空间，才有可能有自己的作为。不能想象在一切凭票供应的计划经济条件下，社会上会有声音主张慈善立法。

慈善靠大众，而不是靠大款

有一种观点认为，慈善是用富人的钱为穷人服务，是杀富济贫。其实，域外慈善事业的发展历史表明，普通的社会公众才是慈善力量的源头活水。姑且不说大量的志愿的时间来自个体，就从慈善财源来说，也主要依靠社会公众。一组数字显示：世界宣明会2005年全球募款19.7亿美元，就以其中香港的6亿港币募款来看，90.9%来自个人;2004年乐施会募款的90%，中国绿色和平募款的96%、无国界医生的募款98%，都来自个人捐款。世界自然基金会一向被外界认为是依赖大财团的捐助，2005年其世界网络的5亿美圆募款中，53%来自个人捐助或者遗赠，而只有6%来自企业，6%来自基金和基金会，22%来自政府和多边机构。

慈善要举事，更要育善人

一个端正的慈善法律关系的各个环节都将对培育社会慈善意识具有重要意义，捐钱行善举是一种慈善教育，花钱办善事是一种慈善教育，筹款本身也是一种很好的公民慈善意识的教育。涵养慈善意识，不但传播友爱构建和谐，而且提高了公民社会的积极参与意识、独立自主能力等社会价值。慈善立法，被许多学者认定为和物权法一样，是一项重要的退耕还林的努力，将会对改善社会生态起到不可替代的作用。慈善立法应当着眼战略，而不是战术。

为更好的深入学习实践科学发展观，大连理工大学化英***班社会实践小组一行十人在大连旅顺各处革命圣地参观学习，接受革命传统教育，进行了一次富有革命传统教育意义的红色之旅和转变思想观念的革命洗礼。

很幸运能成为社会实践小组的一员参加社会实践。说实话，自从进入大学校园以来，我已经多次参加学校系举办的各种校园活动，但是这种深刻的社会实践活动还是第一次参加。随着日历一页页被撕下，我的心越来越激动。旅顺革命圣地的模样不时的在脑海里构筑。当踏上开往旅顺的汽车时，我们心潮澎湃，激动万分，因为无数个为什么都将在几个小时候彻底解开。

首先我们一行十人来到了旅顺军港公园。军港公园占地面积约5200平方米，位于白玉山南麓，旅顺口北岸。公园呈带状，靠海一侧有大堤，驻足大堤放眼前方，著名的旅顺口近在咫尺。园正中，正对港口矗立着巨大的“旅顺口”石碑。，《旅顺口》三个大字是模拟郭沫若先生字体雕刻而成，远远望去，格外醒目。园西端，建一尊铜雕塑《醒狮》，巨大的铜狮，昂首伏卧在长方形镶有黑色大理石的基座上，雄姿威武，象征着昔日“狮子口”，今天的旅顺口。而最令我印象深刻的，是海面上翱翔的海鸥。即使面对如今风平浪静的旅顺口，它们矫健的英姿与活力也总能令我遥想军港当年军事要塞的雄壮。

后来我们又参观了日俄监狱。旅顺日俄监狱旧址位于大连市旅顺口区，是1902年由沙皇俄国始建，1907年日本扩建而成。它占地面积2.6万平方米，有各种牢房275间，可同时关押2000多人，还有检身室、刑讯室、绞刑室和15座工厂。许多中国和朝鲜、日本、俄罗斯、埃及等国家的人民曾被囚禁和屠杀于此。这是帝国主义列强侵华和反人类的铁证，其野蛮和残忍程度在世界上是罕见的。现场陈列着60年代被发掘出的木桶，里面只剩下卷曲的白骨。这是我第一次亲眼目睹了日本人对中国所犯下的滔天罪行，作为中国人我们要永远铭记在心。

经过了本次暑期社会实践，经过了红色革命之旅的深刻教育，要我切实的了解了我党革命的艰辛历程，让我们深刻的知道了一个道理，没有共产党就没有心中， 没有革命烈士的英勇牺牲，就没有我们现在的幸福生活，所以，我们应该谨记历史，勿忘国耻，以革命烈士。

在坚持中深化、在深化中坚持，体现的是科学精神，是重要的思想方法和工作方法。不坚持无以深化，不深化难以坚持。习近平总书记对全面深化改革、对驰而不息抓作风建设，都强调要不断坚持、巩固和深化。十八届中央从人心向背这个最大的政治出发，从落实中央八项规定精神破题，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决遏制腐败蔓延势头，进而深化为全面从严治党，并纳入“四个全面”战略布局;开展旨在密切联系群众的教育实践活动，针对党员领导干部开展“三严三实”专题教育，今年又深化为面向全体党员的“两学一做”学习教育;推进深化改革和制度建设，实现巡视、派驻“全覆盖”，修订制定廉洁自律准则、党纪处分条例、领导干部能上能下规定等党内法规，不断扎紧制度的笼子。从党风廉政建设和反腐败斗争到全面从严治党，实践在创新，认识在深化，体现的正是坚持与深化的关系。

始终坚持、不断深化，就要抓经常、经常抓。宽松软不是一两天形成的，严紧硬也要一步步来。全面从严治党是实打实、硬碰硬的任务，决不能浮在面上、挂在口头，大轰大嗡、搞一阵风。必须严字当头，在严和实、深和细上下功夫。离开了深和细，既严不了、也实不下去。要把纪律和规矩挺到前面，注重日常管理监督，使党员时时处处感受到纪律的约束。要发扬“滴水穿石”的韧劲，从点滴做起，踏石留印、抓铁有痕。只要咬住不松、坚持下去，就会一年比一年有所前进。

坚持和深化，每年要有新招数，不断释放新信号。针对当前出现的规避组织监督、享乐奢靡转入地下等新情况，纪委要对巡视、执纪审查中发现的“四风”问题线索，尤其是组织和参加大吃大喝、出入私人会所的，直接交党风政风监督室调查，参加吃喝的人一律查清约谈，参加者本人要在组织生活会上讲一讲，红红脸、出出汗，严重的坚决处理。全面从严治党，就要有坚持和深化的招数，一方面看住面上的问题，巩固“不敢”的氛围，另一方面向纵深拓展，强化“不能”。

坚持问题导向，就是要抓住具体问题，具体才能不断深化。我们党是从不断总结经验和吸取教训中一路走过来的。十八大以来，一批严重违纪违法领导干部被惩处，党付出了高昂的代价，这个代价不能白付。各级党组织要及时“回收”问题，把当年提拔这些干部的情景模式还原，把出问题干部的蜕变历程反思一下，找出制度漏洞和管理的薄弱环节，提出从严治党的具体措施，在严格管理和制度创新中营造“不能”、“不想”。

全面从严治党永远在路上。那种试图毕其功于一役、动不动就画句号的想法，既不现实，对历史也不负责。永远在路上就要步伐不变，做到经常化而不是运动化，由浅入深、由易到难、循序渐进，在坚持中向纵深推进。

全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。

一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义

(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。

(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。

(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。

二、当前在落实主体责任中存在的一些问题

去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

三、落实主体责任要把握好几个重点

(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。

(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减，坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。

(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。

(五)强化问责严肃责任追究。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，让落实责任不力追责问责成为新常态，谁没有落实好主体责任，谁就要受到追究，谁就要受到处理。要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁，都要倒查追究责任，通过问责一个，达到警醒一片的效果。

我学习了形势与政策，通过这次魏教授的讲解，我对当今变化多端的国际形势有了一定的了解。作为一名青年人，深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的，而学习这一门课程是对我们学生进行形势与政策教育的主要渠道，帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。

当今社会飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌青年人;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。大理想，做一个成功人士!

形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。

中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地?德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营?中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他国家会眼红，中国威胁论因此而出，但在金融危机时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁，中国只是在做自己认为对的事。

学习了形势与政策，在看国内外的时事我会看的更深刻，更透彻。这也是我们青年人必备的能力。在以前，每当我看到中国在美国面前总是低声下气时，我就会觉得很生气，很不解，而现在，我知道了不能以一时之气而做出错事。在没能力与之抗衡的时候不应太张狂，随着中国一步步的发展，现在的中国已经不同以前了，在国际上说话更强硬了，可以说出自己的看法了。

综上所述，学这门课程使我们更深刻地认识世界，认识中国，让我们感受社会的形势和国家的政策。在复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战。