全面两孩政策或1月1日起施行官方(汇集20篇)

1、我国人口老龄化带来的医疗开支快速增加，年轻人口呈现下降趋势，医保基金缴纳者变少，都将导致整个资金池流入明显下降而支出大幅增加。同时，由于退休人员不缴费，我国城镇职工医保不是完全的现收现付制，而是存在部分权益积累。随着退休人口数量的快速增长，其累积权益支取要以非常高的速度增加。

2、医疗费用不合理增长问题长期存在，从1991年到2013年，我国人均医疗费用的年均增长率为17.49%，医保基金支付压力不断增加。

3、职工退休人员医保缴费最大的改革红利将在于统筹层次的提高，医保转移接续的问题将迎刃而解。

中国共产党是领导我们事业的核心力量，治国须先治党。从毛泽东到邓小平，从来都是强调从严治党。改革开放之初，邓小平就曾多次强调“党要管党”，从严治党。习近平总书记在本届中央政治局常委与中外记者见面会上，第一次露面的讲话就强调：“打铁还需自身硬”，表态要“从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风”。习近平总书记在河北调研时指出，党的群众路线教育实践活动自始至终要有严的标准、严的措施、严的纪律，保证活动善始善终、善做善成。

落实党要管党、从严治党，就必须坚持严字当头、不走过场。如果走过场，放松要求，就会成为滋生腐败的土壤，就会出现被苍蝇叮食的裂缝，甚至损害党的威信和形象。机构编制部门是在党委、政府领导下，对机构编制资源进行统一管理、科学配置、综合协调的机构，每一项工作都涉及到党委、政府各个部门的权力划分，任何一项政策都涉及人的切身利益，而机构和人的利益调整非常复杂，既关乎经济发展，也关乎民生改善，还关乎社会和谐稳定。这对改进工作作风、密切联系群众提出了更高要求。特别是行政机构编制处，负责党委、政府工作部门的机构编制工作，更是利益的汇集点，如果不能严于律己、洁身自好，随时可能步入歧途。通过支部学习、组织生活、专题研讨等方式，认真学习指定书目，重温党的群众路线的经典论述和党的光辉历史，我每学一次在思想上就受到一次深刻教育、一次灵魂触动;每读一次对改进工作作风、密切联系群众的使命感就得到一次强化，对坚持严字当头、从严要求搞好活动的责任感就得到一次增强。

严字当头、从严要求，必须从思想入手。思想是行动的先导，理论是实践的指南。群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于认识水平的提高，在于思想理论的自觉。作风问题，说到底是世界观、人生观、价值观的反映，是理想信念、政治品质的体现。要从思想入手，从源头抓起，学好规定的内容，自觉强化党性修养、品德修养和党纪观念，真正把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。

严字当头、从严要求，必须坚定理想。要树立为基层服务、为党的事业献身的理想志向，忠诚党的事业，兢兢业业，踏实工作，乐于奉献，把做好每项工作、每件事情作为实现自己人生价值的“座标”，不断攀升，不断奋发，不断进步。全心全意，做服务于民的党员。“为政之要，在于安民;安民之举，在于察其疾苦”，作为党员，我们要用自己的努力和艰辛，换取人民群众生活的甜美和幸福。以诚心诚意的态度、孜孜不倦的热情、求真务实的作风为群众排忧解难;要以时不我待的责任感和紧迫感，多行惠民之举，多办利民之事，切实把为群众反映的工作落到实处。要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，时刻把党和人民的利益放在首位，在平凡的岗位上为广大人民谋利造福。

严字当头、从严要求，必须勇于担当。要树立立党为公的事业心和勤政为民的责任心，辛勤工作，乐于奉献，做好本职工作。作为党员干部，应该时刻牢记肩负的职责，应该尽自已最大努力去履行好自己的职责，保持奋进不息的精神，为党的事业发展多尽一份责任，多贡献一份力量。

严字当头、从严要求，必须坚守道德。要树立高尚的道德人格，自觉加强党性锻炼和思想修养，保持高尚的情操，以慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自警、自励的尊严与人格力量，带动和影响社会风气。注重从点滴小事做起，从小节着眼，以反面的典型警示自己，以肩负的责任鞭策自己，紧把“关口”，坚守“底线”，堂堂正正做人，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，始终做到一尘不染、一身正气。

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1978年，我们党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期，从那以来，中国特色社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的中央领导集体，准确把握时代特征，科学判断所处历史方位，围绕建设中国特色社会主义这个主题，把全面建设小康社会与中国国情省情实践相结合取得了阶段性成就。同时，在改革发展的历史进程中，事关百姓切身利益的一些矛盾和问题也相当突出。如生活总体上达到小康水平这是伟大成就，但是在我国农村还有2000多万的绝对贫困人口①;尽管我们在努力缩小城乡、区域的差距，但是发展不平衡的问题依然十分突出②;尽管我国是贸易大国却处于国际分工产业链的低端③;从生产关系和上层建筑层面看，人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利得到了较好维护，但是我国的社会主义市场经济体制还不够完善，民主法制还不够健全，社会分配不公，贪污腐败问题仍然存在。实际工作中常常会遭遇“两难问题”：既要加快工业化，又要超越依赖高投入，高能耗，高污染的旧式工业模式，走新型工业化道路;既要推动技术进步和产业升级，又要发挥劳动密集型产业能广泛吸纳劳动力的优势;既要推进城镇化，又要避免大量圈占农田导致耕地减少，农民失地的问题。党的十七大报告，实事求是地分析了中国面临的这些矛盾、困难及发展中呈现的一系列新的阶段性特征，有的放矢地提出全面建设小康社会的新要求。

一、好字优先：好比快更重要

党的十七大报告中列举十六大以来中国前进中面临的突出困难和问题时，把“经济增长的资源环境代价过大”放在首位。报告称我国长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，并指出：“要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”，用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”就具有非常重要的现实指导意义。经济增长方式着重于总量，更强调了经济本身;经济发展方式更注重经济与其他事业的协调性，更突出了“好”字。坚持从节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级，就是坚持科学发展观，实现经济发展方式以高投入、高消耗、高排放、低质量、低产出、难循环的增长方式转变到生产要素优化结合和充分利用的少投入、低消耗、高技术、高质量、高产出的经济发展方式上来。用发展来代替增长，可以更好地体现我国现阶段经济发展的特征，用抓主要矛盾和突出问题的策略来解决改革发展中出现的一些不和谐的问题，反映了我们党对经济发展问题认识的深化。只有经济发展方式转变了，优化产业结构才成为可能，因为，合理的产业结构表明社会生产资源(人力、物力、财力)才能得到充分、合理的利用。所以，加快转变经济发展方式是实现国民经济又好又快发展的必然要求。

二、基层群众自治制度：中国特色的政治制度

党的十七大报告首次把“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。党的十七大报告还用了相当的篇幅阐述要“坚定不移发展社会主义民主政治”，“扩大人民民主，保证人民当家作主”，“发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利”等具体措施。特别是“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的新规定，这能够更好地反映占我国人口大多数的农业人口的呼声与意愿。党的十七大报告紧扣社会脉搏，顺应人民参与政治积极性不断提高的新情况，将“扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义”作为全面建设小康社会的新的更高要求之一，使全面建设小康社会的宏伟目标更加丰富，更加完备。

三、精神小康：更加灿烂的和谐文化

文化有多重含义。中国特色的社会主义文化，就其主要内容来说，同改革开放以来党一贯倡导的社会主义精神文明是一致的。因此，全面建设小康社会的目标在文化上的要求就是，全民族的思想道德素质，科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科学和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。优先发展教育，保证公平的教育，可以做到每个人起点的基本公平;建立基本医疗卫生制度，是提高全民健康水平的基本要求。低收入者群体常常有家庭因病而陷入贫困，对于这部分群众而言，生活水平的稳定和提高，更需要基本的医疗保障。因此，党的十七大报告提出保障人民的基本文化权益，这就说明新的小康社会不仅仅是物质小康，更是文化小康和精神小康，今后，党坚持“以民为本”的政治取向，注重民生问题的解决将有助于更好地化解社会矛盾。

四、生态文明：更加优美的生活环境

从党的十二大到党的十五大，我们党一直强调建设社会主义物质文明、精神文明;党的十六大在此基础上提出了社会主义政治文明;党的十七大首次提出生态文明。生态文明不仅是长远的民生问题，更是一种社会主义价值观念体系，党的十七大论述生态文明，从经济建设入手，提出了解决当前紧迫的环境问题的方略：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，最后落脚于“生态文明”观念在全社会的牢固树立。没有良好的生态条件，人不可能有高度的物质享受、政治享受和精神享受。人民只有生活在天蓝水碧的环境里才能实现全面建设小康社会的新要求。

把矛盾和困难变为发展机遇，这是一个肩负着中华民族伟大复兴使命的政党以改革创新精神所进行的自我完善，也是时代的要求，人民的期待。我们有理由相信，在科学、民主、依法执政理念和实践中不断进步的党，必将把中华民族引领向洒满阳光的和谐小康之路。

由于好几年教师空编问题一直得不到妥善解决，西林县县长欧阳可爽在县教育局调研时，曾严肃地问道：这个问题不是一两年了，怎么一直解决不了?

据了解，目前在西林县乡镇中小学从教的大学本科毕业生，月工资一般是3000多元，扣除住房公积金、养老保险，能拿到手的有2000多元。这个收入是在两年前广西实行农村教师“增薪计划”后，由自治区财政给农村教师发放300元和200元的偏远津贴和交通补贴后的薪酬。西林县为了给边远地区执教的老师更多安慰和鼓励，县财政按每公里2.5元给乡村教师额外发放交通补贴。

黄有志说，虽然因为有额外补贴，西林农村教师的工资比县城教师还多几百元，但同比其他财政较好的地市还是低，所以每年都还是会有教师想办法调往百色市或是离省会南宁近的地方。

他建议，国家和自治区能否一盘棋考虑，对越偏远地区的教师，给的待遇越高，才能真正帮助这些地方留住教师。目前教师工资是参照当地公务员收入的平均水平来发放的，这也导致越穷的地方越难吸引人才，加剧教育资源的地域分布不公。

这位基层的教育局领导还呼吁，在教师招录时，标准不要“一刀切”。五六年前，支撑西林县教育体系的最大力量就是他们这代从中师培养出来的毕业生，还有右江师专毕业的老师。

“本科生补充进来提高教师队伍素质，肯定有作用，但一个教师的成长，除了他的学历，更重要的是他的责任心、他的研究性学习的能力。”黄有志认为，学历只是一个基础而已，像双选会招聘规定只能招本科生，就限制了一大批愿意来基层从教的人。

截至2014年，西林县教育系统有中级资格证书人数566人，未聘任201人，岗位设置缺陷也影响着基层教师的工作积极性。黄有志告诉记者，以前教师评上职称了，马上就能聘，从一所学校调到另一所学校待遇也会一直跟着走。但现在由于岗位设置过少，导致不少人评上了职称也拿不到相应技术岗位的工资。符合条件能评定中级职称的人员群体，都是每所学校教育教学和管理工作的中坚力量，过少的岗位设置量，导致有的教师等了多年仍未被聘上，严重影响了工作积极性。

五中全会公报，最引人关注的是“二孩政策”。全会提出：完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

有观点认为，“二孩政策”只是政策性工具。其实，这需要从两方面理解。一方面，从多数人口规模较大的经济体的人口发展战略看，通过政策调控生育率是通行做法，日本、德国、俄罗斯等国家都实施过。另一方面，中国放开“二孩政策”，并不必然带来人口结构在短期内发生变化。有研究认为，全面放开后，每年新增人口不会超过600万。而2013年放开“单独二孩”后，符合条件的1100万对夫妻，申请的比例也不到10%。由此，长远来看，“二孩政策”是对公民生育权的一次解放，这才是其价值所在。

结合五中全会公报的其他内容来看，这一点更清楚。在“十三五”规划中，放开“养人”与提高“育人”水平相辅相成。比如，普及高中教育，不仅指向更高阶段的教育公平，还透露出通过人力资本的整合提高，延缓人口红利衰竭的政策信号;“健康中国”继写入政府工作报告后，又写入“十三五规划”，则提出了应对人口老龄化、发展健康产业的另一路径。因此，与其说“二孩政策”是旨在应对经济和社会发展所面临的低生育率挑战的调控工具，不如说是优化人口结构、促进人的全面发展和社会发展的制度改进。这也是五中全会公报最突出的逻辑主线。

总体来看，五中全会公报的诸多亮点，体现了将经济增长与人的全面发展结合起来，将经济增长实现方式与科学发展结合起来，将改革与开放结合起来，将全面建成小康社会这一远期目标与解决具体挑战结合起来的主要特征。这让未来五年中国经济社会发展的蓝图更加立体和具象，也让新一轮深化改革开放的方向，更加清晰。

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5月18日，《人民日报》公布2020珠峰高程测量登山队12名攻顶队员名单，珠峰峰顶岩石面海拔高程数据为8844.43米，他们在海拔6500米的前进营地召开攻顶动员会，准备登顶。

今年是脱贫攻坚决战决胜的收官之年，相较于登顶珠峰，决胜脱贫攻坚也正处于最关键、最艰难、最难攻的山顶，同样需要争分夺秒、费力吃劲、攻坚拔寨的总攻。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：“各省区市要凝心聚力‘战’，啃下最后的硬骨头”。年轻干部作为党和国家事业的接班人，要做脱贫攻坚路上的“冲顶组员”，在脱贫攻坚最后冲顶征程中能够冲得上、扶得准、攻得好。

要咬定目标、矢志不移，坚守“不破楼兰终不还”的意志。登顶珠峰是每名攀登者的终极梦想，代表的不仅是个人追求，更是国家记忆，纵然千辛万苦，甚至危及生命，也将勇往无前。“全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。”念兹在兹、唯此为大，青年干部要坚守为人民服务的信仰，不仅是感同身受、也是国家目标，要展现冲顶的激情、责任、担当。攀登者们说，“山就在那边，我要用脚步去丈量，我要把国旗插在珠峰峰顶”。面对贫困，年轻干部要多一些“看着贫困就是难过，我就是放不下你，就是要改变你，就是要带你赶上队伍”的真情告白与执着表现。以解决实际困难为己任，用最坚决的思想自觉和行动自觉，以功成必定有我、不达目的誓不罢休的姿态冲向脱贫攻坚的“最高一米”，那里有胜利的“旗帜”——贫困户脱贫的笑容。

要逢山开路、遇水搭桥，练就“誓与天公试比高”的能力。攀登者冲顶要面对高原的低气压、缺氧、严寒、大风、雪崩等系列难题，没有一定的身体素质是不可能完成的，必须千锤百炼，练就钢筋铁骨的身躯。目前，决战脱贫攻坚剩下的都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。不是敲锣打鼓、喊喊口号，走走过场就能实现的，也不能“临时抱佛脚”“临上轿穿耳洞”就能过关的。年轻干部首先要解决能力不足、本领恐慌的问题短板，不能遇到困难就像霜打的茄子一样焉了;要主动走出“深宅大院”“文山会海”，认清下乡不是“观光”，入户不是“串门”，通过实践掌握扶贫技能、增长攻坚才干，增加冲顶的底气。“人在事上练，刀在石上磨。”要主动深入到贫困程度深、脱贫难度大、基层基础弱的一线去强筋壮骨，练就“顺风耳”近听贫困户心声，练就“千里眼”远眺脱贫致富路，练就“金钢牙”咬碎“硬骨头”。

要因户制宜、精准扶贫，制定“决胜千里之外”的策略。攀登者面对线路、风速、气压、大风口等自然变化因素，必须按照实际条件制定详细的冲顶策略。贫有千种，困有百样。每个扶贫对象不一样，工作方法也不能生搬硬造。面对贫困户，年轻干部不能“聊政策头头是道，讲办法只言片语”，要开动脑筋、下大力气、做足功课，真正了解贫困户实际情况，正视贫困群众困难诉求;要把握精准扶贫这一制胜“法宝”，在精准识别、精细管理上下功夫，深刻理解总攻阶段的贫困是“冰冻三尺非一日之寒”，以系统化思维找准穷根、把好穷脉、识清穷因，分清深度贫困户“习惯穷”“争当穷”“无奈穷”等思想顽疾;要深入研究脱贫攻坚面临的新情况、新要求、新问题，把脉关键点、找准切入点、分析共通点，确保下一步冲顶动作脑中有谱、心中有数，以发展的眼光、先进的技术，带领贫困户“抄近道”“走捷径”，早日把冲顶的“计划图”变为“成果图”。

国金证券首席策略分析师李立峰表示，监管层近期对市场态度上的微小变化是导致市场下跌的导火索。今年1月份市场环境有所不同的是减持禁令到期在即，等待政策及时对冲，而且市场预期的新股发行1月份处于真空期的假设被证伪，由此，预计2016年1月份A股市场的波动会加大，个股分化会更加明显，建议回避前期涨幅过高的个股。

李立峰表示，熔断机制首日运行，忽视了流动性备付的风险，是加深市场下跌幅度的主要原因。新年开市第一个交易日，沪深300指数分别触及5%、7%的熔断线，加大了市场的下跌幅度。客观上讲，“熔断机制”的实施必然会对流动性的需求造成影响，市场参与机构为了备兑赎回的资金需求，会被动做些减仓的行为，从而加深市场调整的空间。

李立峰强调，后市三道“结”待解开：首先，寄望于监管层尽快作出相关的表述以稳定市场预期，任何金融创新需要循序渐进;其次，寄望于监管层对新股发行的节奏给出相关明朗的预期;第三，建议尽快明确1月份减持禁令到期后的对冲政策。总的来讲，只有预期的稳定、市场的平稳，才是共赢的市场。

徐林透露，国务院出台户籍制度改革方案之后，目前全国已有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案，“今年首要任务是使所有地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策”。

“即便到2020年户籍人口城镇化率达到45%，按照我们测算那时仍然有2亿左右的农业转移人口，他们还是不能得到就业和居住所在地的户口。”徐林在发布会上透露，针对这部分人要实现基于居住证制度的基本公共服务全覆盖，“这些人拥有居住证，就应该基于居住证享受基本公共服务”。

徐林说，今年我国将全面落实居住证制度，但设定居住证制度很重要的前提是“不能设前提条件”，“如果设很多前提条件，就和户籍制度没有什么区别了。”

读了《百年追梦全面小康》这本书，我心潮澎湃，激动万分，感受颇深。

在百年沉沉的暗夜里，多少志士仁人舍生取义，无数英雄豪杰为民族复兴奋起抗争。民族复兴之中国梦，凝聚和寄托了几代中国人的夙愿，它是每一个中华儿女的一种共同期盼。它是强国梦、福民梦。百年坎坷复兴路，世纪沧桑强国梦。只有坚定梦想，自强不息的奋斗，才会实现中国梦，全面建设小康社会。

为此，我将把自己的成长融入时代发展之中，完善自我，勤奋学习，创造美好未来。周恩来总理在少年时代就立下了“为中华之崛起而读书”的宏伟志愿，我们更应树立远大理想，振我中华！勤奋学习。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”、“少壮不努力，老大徒伤悲。”只有现在勤奋学习，把知识学扎实，学牢固。让知识的清泉流入心间，将来才能让五星红旗升上更高，更广的天空！

“行为成就美德，修养源于养成，”习总书记要求我们“品学兼优，团结友爱”，雷锋同志说：“滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。”这就要求我们从小就要发扬团结友爱的精神，尊敬师长，关心集体，遵守社会公德，维护社会秩序，尊重长辈，关爱老人，把自己培养成一个有爱心，守纪律的好少年。

理想是胜利的彼岸，身体就是驶向彼岸的小船；小船不结实，就无法接受风浪的考验，理想只能是空想。这就需要我们“体魄健康，活泼开朗”。有一个故事，就是讲一只蜗牛有着上泰山，下江南的理想，可自己短暂的生命，根本无法实现，这只蜗牛只好含恨而终。所以，我们应该积极参加体育锻炼，提高身体素质，具有了强壮的体魄，才能更好的担负起建设祖国，实现中国梦的重任。

践行“中国梦”，还应该做到低碳生活、保护环境。节约用水、节约用电，少坐私家车、多坐公交车、不乱丢果皮纸屑、不随地吐痰、爱护花草树木、多植树养花，净化空气，美化环境。为环保事业作出贡献。

“少年强，则国强；少年富，则国富”。希望寄托在我们身上。为了让祖国的明天更加繁荣昌盛，我将以这次读书活动为契机，勤奋学习，好好努力，做时代好少年。

政府工作报告提出：今年要再减少农村贫困人口1000万人以上。

现在距离2020年全面建成小康社会目标只剩下不到6年时间，但我国仍有7000多万人口需要脱贫。“今年国家经济下行压力较大，国家财力紧张，但政府对减贫任务丝毫没有减码，让我们这些贫困地区的人感到很温暖。”来自云南的人大代表铁飞燕表示。

根据世界银行统计，改革开放以来，中国有6亿多人口脱贫。但受历史、自然条件、社会等因素影响，贫困状况依然十分严峻。14个连片特困地区农民人均纯收入只有全国平均水平的六成，还有数千个村不通电，近10万个村不通水泥沥青路。

“全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务是贫困地区，必须补齐这块短板。”全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富说，“目前我国贫困人口主要集中在生态环境脆弱、生存条件艰苦的地区，扶贫工作进入‘啃硬骨头’阶段。”

铁飞燕表示，扶贫不是国家给点钱、发点米那么简单，关键是要创造条件让贫穷地区的百姓自力更生谋发展。“当前对云南来说，扶贫的关键在于改善交通。”

1、西部地区和艰苦边远地区合格分数线为：总分不低于90分，且行政职业能力测验不低于45分。

2、大学生村官、“三支一扶”等服务基层项目人员

报考省级直属机构合格分数线：总分不低于105分，且行测不低于60分

报考市级直属机构合格分数线：总分不低于95分，且行测不低于50分

报考县(区)级及以下直属机构合格分数线：总分不低于90分，且行测不低于45分。

对于公共科目笔试合格人数未达到规定的面试比例的部分职位，中央公务员主管部门将在2016年1月和5月组织两次公开调剂。

2016年国家公务员考试笔试成绩查询入口

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2016年最新一期《求是》杂志发表财政部部长楼继伟的署名文章中，明确提及，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣说，这意味着，退休人员或许仍须缴纳职工医保，我国退休人员过去一直享有的优惠政策将不再存在。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

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使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。

全国人大常委会通过了关于33试点县市区进行土地制度改革试点的方案，关于农村征地制度要缩小土地征收范围制定公共利益用地范围。

现行的土地管理规定，如果要建设的话必须申请使用国有土地，商业开发用地的话一律由政府征收国有土地才能转变为建设用地。

如果按照农村土地征收制度的话把农村土地征行为限定在公共利益用地范围，那么就有大量的非公共用地作为商业化资源可以统一建设用地调备。只有进一步农村宅基地改革力度才能推动动征地制度的改革。

农村土地征收制度强调保障农村宅基地益物权，完善农村宅基地制度。对试点进行财产权抵押、担保、转让，探索农民财产收入渠道。建立农村产权流转市场，推动流转交易市场运行。

中央土地改革领导小组指出农村土地征收制度要坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点上稳步推行，才能从根本上推进我国土地制度的改革和完善。

最新新闻：宅基地改革突破最大

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下称建议)正式公布。

建议提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转。深化农村土地制度改革。

在建议发布的前一天，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》(以下称方案)。作为我国农村改革的顶层设计，方案明确农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点思路。

其中提到，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径;适时就二轮承包期满后耕地延包办法、 新的承包期限等内容提出具体方案。

21世纪经济报道记者梳理发现，方案综合了近年来关于土地改革等领域的尝试，以及地方试点经验，梳理出当前和今后一个时期内农村改革的五大核心领域，包括农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度。

学界和地方农业系统人士评价，改革方案整体比较稳健，强调“审慎稳妥”。

宅基地改革突破最大

十八届三中全会以来，新一轮土地改革一直是关注焦点。

上述方案强调，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权为基本原则。

在最受市场关注的“三块地”，方案提出“开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点”。

农村土地征收制度改革的基本思路提到，缩小土地征收范围，规范土地征收程序等。

集体经营性建设用地制度改革的基本思路提到，允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地，与国有建 设用地享有同等权利，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，可以出让、租赁、入股，完善入市交易规则、服务监管制度和土地增值收益的合理分配机制。

其中，突破最大的是宅基地改革。其改革基本思路是：在保障农户依法取得的宅基地用益物权基础上，改革完善农村宅基地制度，探索农民住房保障新机制，对农民住房财产权作出明确界定，探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。

湖北省一位农业部门官员告诉21世纪经济报道记者，关于宅基地的改革，江西、湖南的一些地区已经在试点;在没有试点的地区，民间也有少数的不规范的“交易”存在。

2015年1月中央发布的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，其中决定在全国选取30个左右县(市、区)行政区域进行试点，其中包括15个农村宅基地制度改革试点。

十三五规划建议中亦提到：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

以湖北试点宜城市为例，目前，该市已出台农村宅基地有偿使用、自愿退出、收益资金管理、村民自治、历史遗留问题处理等相关管理办法的征求意见稿。

二轮承包新期限将适时推出

值得注意的是，在深化农村土地承包经营制度改革方面，方案提到，抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、 新的承包期限等内容提出具体方案。

该政策将关系到大批租赁农户承包地的工商资本。根据2015年出台的《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》，首次对工商资本租赁农户承包地在租赁时间和土地面积上设置了明确的上限控制和监管办法。其中对租赁期限，应视项目实施情况合理确定，可以采取分期租赁的办法，但一律不得超过二轮承包剩余时间。

按现行三十年承包期计算，第二轮承包最晚将在2028年到期。 21世纪经济报道记者此前在基层采访土地承包经营权流转时，许多基层农业经管部门以及工商企业对新的承包期限方案，极为关注。

强调地方试点需取得授权

方案在鼓励地方改革试点时，特别强调“对突破现行法律法规的重大改革，要按程序报批，取得授权，在一定范围内开展试点”。

一位湖北农业系统官员告诉21世纪经济报道记者，方案强调试点先行，鼓励积极探索、允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排，但是明确提出了试点需要授权，过去很多地方跟风试点，有好的经验，也存在盲目性。

他还表示，方案本身也总结了很多地方试点经验，将改革从地方试点到全国盘活。比如其中提到的“探索建立工商资本农地租赁风险保障金制度”，是对武汉经验的总结。而完善和拓展城乡建设用地增减挂钩、地票等试点，则是对重庆经验的总结。

“很多提法都是对过去的总结，整份方案还是比较稳健和谨慎”，华中科技大学中国乡村治理研究中心副教授吕德文对此表示。

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自从有了资助政策之后，考上大学的人是越来越多了。可以这么说资助政策决定着某些人的未来。

在从前，有的人学习成绩好，但因家庭情况而不能继续上学，这样一来，他的前程就被毁了。同时国家就会少了一个人材对国家来说并没有多大的损失，但世界的贫困家庭不止一个，学习成绩好但因家庭贫困不能上学的也不止一个。所以说，这样一来也会间接的影响到国家前进的脚步。这样，我们的国家就会比其他国家落后好几步。

自从国家颁布了资助政策后，不能上学的孩子减少了。如果你是一名贫困生，但你的学习成绩非常好，也非常想学习，你就报考职校。可以获得国家提供的助学金。虽说职校不比普高，但上职校毕竟是一条路。如果你学得好的话，你可以像普高生一样可以考上一所大学。这样，你就不必担心自己会“半路”辍学回家，你就可以走上自己的理想大路，就不会在未来而为自己不能上学而感到失落。

现在，资助政策弄得非常好，我们应该把握这样的机会，这样我们的未来将会非常的美好。人要为自己的未来做打算，而不要满足于现在的生活。

5.12大地震给我们国家带来了巨大的损失，但我们国家的人们并没有因此而颓废下去。当地震发生后，全国各地的人们马上发动了捐款，做好了后勤工作。

地震夺去了许多人的生命，许多孩子成了孤儿，这样他们就失去了资金的源泉，就无法完成学业，未来一片渺茫。许多社会上的人事听了新闻报道后，纷纷伸出了援助之手。而且一些有钱的大老板资助了许多孩子，他们资助孩子们到大学的费用。因此，孩子们就不必担心上学的费用。这样一来，孩子们的未来就有了保障，而且增加了国家的有用之材，国家的人材多了，国家的进步才会越来越快，这样我们的国家才不会落后，才不会被其他的国家看不起。正是有了这些善良人的资助，四川才会恢复得这么快，孩子们才能够正常上课，企业、工业才能够正常运行，工人们才能够积极的投入到工作中去。

如果没有资助政策，将会有许多的孩子半途辍学回家，国家就会少了许多栋梁之材，而且，他们会成为社会上的那些无业游民，这也就意味着他们将会浑浑噩噩的度过下半生，一生没有什么成就。

就拿我们学校来说吧，如果没有资助政策，我们学校的一部分学生将会辍学回家，这样他们就不能继续学习，就不会拥有美好的未来。正因为有了资助政策，我们学校的这一部分学生才能够拥有更多的知识，能够完成学业，甚至有的还能够迈入大学，进一步学习。因此资助政策对我们来说非常的重要，它能够成就一个人，帮助一个人长大成材，帮助他能够拥有一个美好的未来。

如果说有一种力量能让人坚韧不拔，那便是资助政策的力量。如果说有一种力量能够让人自信满满，那便是资助政策的力量。如果说有一种力量能够让人不再对未来一片渺茫，那便是资助政策的力量。我希望资助政策能够像一支高擎的火炬，在全世界、在湛蓝的天空下，一直传下去。

我们不能辜负资助政策，因为资助政策能够助我成材。如果没有资助政策，我们将不能正常上课，也不会有美好的人生，正因为有了资助政策，我们才能够跨出贫穷，正因为有了资助政策，我们才会对未来充满信心。

一条路走了很久没有尽头;一首诗作了很久终难完美;一杯水、一块石，折射出无限可能。看似放了石头的杯子已经满了，然而沙子和水还能够放进去……这正如我们的人生，看似没有尽头的事物，总会有“惊世”转机和意外收获!这正如资助政策的到来，让许多人看到了光明。

可以这么说，如果没有资助政策，世界上的一部分人将不能够成为一个有用之材。因此可以说成资助政策助我成材。

导语：以下是小编为大家收集的几篇题为百年追梦，全面小康3000字征文。供大家参考阅读。希望喜欢。

百年追梦，全面小康3000字征文

为认真贯彻落实好中共中央印发的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，习近平总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要批示、在中纪委二次全会上的重要讲话精神，以及省委、省政府印发的《关于省委、省政府领导同志改进工作作风、密切联系群众的规定》，黑龙江省农垦总局党委立即行动，积极转作风、树新风，努力做到干部清正、部门清廉、政治清明，凝聚起全民干事创业的伟大力量，为垦区率先全面建成小康社会提供政治保障。

围绕改进工作作风、密切联系群众，省农垦总局重点开展了四方面工作:一是党委带头转作风。2012年12月5日，总局党委召开专题会议，第一时间传达学习了中央精神。围绕中央八项规定，我亲自着手起草总局党委关于改进作风的若干规定，并先后在总局党委民主生活会和总局机关干部大会上进行了讨论完善，承诺从自身做起，从班子做起，率先垂范，以良好党风带动政风民风，真正赢得人民群众的信任和拥护，努力把垦区建设成党的建设模范区。二是制定出台新举措。总局党委分层次召开座谈会，广泛征询离退休老干部、基层职工群众和总局机关各部门领导的意见，按照敢揭短、敢碰硬的原则，深入查摆总局党委和机关部门党员干部当前存在的突出问题，剖析产生原因，确立整改方向，制定整改措施百年追梦全面小康征文范文百年追梦全面小康征文范文。据不完全统计，共征集采纳重要意见和建议近百条。以此为依据，总局党委正式制定下发了《总局党政领导班子加强自身作风建设的若干规定》，从加强调研、体察民情、民主决策、改进会风、简化报道、精简文件、减少出访、廉洁从政和加强学习等九个方面，做出了全面部署。三是不折不扣抓落实。去年12月份以来，垦区在文风、会风、学风、政风上有较大改观，受到党员干部和职工群众高度认可。据不完全统计，总局机关共精简文件30余个，清理各类内部简报近50余种各类会议体现出“四简”特点:即会场布置更简朴、会议时间更简缩、领导讲话更简短、新闻报道更简约。总局党委正月初九召开的垦区重点工作推进会议，本着精简务实的原则，采取了电视电话会议形式，分会场覆盖到各管理局、各农场，既保证了总局党委重大决策部署的深入落实，又节约了会议经费，提高了会议实效。近日，总局党委又开展了改进作风推进督察专题行动，就各单位推进落实中央、省委和总局党委改进作风相关规定情况，分头负责调查摸底，制定整改方案，督察推进落实。

为确保中央、省委和总局党委关于改进作风的各项规定落到实处，当前，农垦总局党委正集中力量做好五项工作，立说立行、善做善成，让人民群众不断看到、体会到转作风的实际成效和真正变化。

一、真抓实干，切实改进作风

改进工作作风，中央有要求，群众有期待，党员在做，百姓在看。在这次改进作风的大考中，能不能向党和人民交一份满意的答卷，关键在于各级党员干部以怎样的态度、怎样的行动去落实。总局党委要求各单位各部门，结合中央、省委和总局党委相关规定，研究制定本单位本部门改进工作作风、密切联系群众的行动准则和具体措施

百年追梦全面小康征文范文初中辅导。不要照搬照套，而要切合自身实际;不要大而化之原则规定，而要具体可操作;不要仅写在纸上、挂在墙上，而要落实在行动上，体现在每个细节、每项工作中;不要只对下不对上，而要从主要负责人自身严格要求入手，带动整个班子和机关作风转变，把权力关进制度的笼子里。

二、牢记根本，厉行勤俭节约

艰苦奋斗是北大荒精神的灵魂，是北大荒人的立身之本、传家之宝。我们必须始终牢记、传承和发扬勤俭节约、艰苦奋斗的北大荒“家风”，从我做起，从现在做起，从小事做起，树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。各级党政领导干部要以身作则，率先垂范，说到做到，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要加强财务管理、会务管理、招待管理、车辆管理、水电管理，定期开展自查、检查活动，打造节约型机关，带动节约型社会建设，让厉行节约、反对浪费在垦区大地蔚然成风。

三、狠抓细节，制止铺张浪费

总局党委已经出台了关于加强自身作风建设的若干规定。这些规定既不是最高标准，也不是终极目标，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党员、作为党的干部应该做到的基本要求。这次提出“厉行节约、反对浪费”，正是进一步改进工作作风的一个切入口。做到这一点，就要求我们从细节入手、从小处着眼，不折不扣贯彻中央要求，做到令行禁止、立竿见影。要坚决制止“舌尖上的浪费”，严格执行有关规定，不搞超规格接待，厉行节约用餐，倡导餐桌文明之风。要坚决制止“行政中的浪费”，坚决反对在公务交往、接待、会议、用车等方面的奢侈浪费，大幅压缩行政性开支。本着简约俭朴原则，从简安排各种公务活动。大力精简各种茶话会、联欢会，广泛开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。坚决刹住用公款大吃大喝之风，坚决刹住公务活动铺张浪费之风，彻底改变陈规陋习，切实把精力、时间、注意力集中到工作上，集中到民生问题上，集中到解决困难群众和特殊群体生产生活具体事项上。

四、严格纪律，坚持廉洁从政

纪律严明是党的优良传统和独特优势。正如习近平总书记指出的那样:“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。”按照中办国办通知精神，总局党委要求各级党员干部做到“六个严禁”:严禁用公款请吃吃请，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物，严禁公车私用，严禁用公款大吃大喝、旅游和参与各种高消费娱乐、健身活动，严禁收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁参与赌博活动。并要求各级领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，内化于心，外化于行，落实到每一项工作、每一个环节之中，让老百姓不断看到、体会到转作风的实际成效和真正变化百年追梦全面小康征文范文百年追梦全面小康征文范文。决不允许“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许贯彻执行过程中打折扣、做选择、搞变通。各级纪检监察部门要加大检查监督力度，执好纪、问好责，不管涉及到谁，没有例外，一查到底，决不姑息。对违纪违规行为，要发现一起、查处一起、通报一起。切实发挥社会监督作用，认真对待来信来访，悉心听取人民群众的意见，对网上实名举报、手机短信举报等，事实确凿有根有据的要立即调查处理，对顶风上的行为决不姑息手软。各级领导干部特别是主要负责人要清晰红线，坚守底线，筑牢思想防线，率先垂范，在改进工作作风、密切联系群众方面从严律己，在反腐倡廉、党风廉政建设方面作好表率。

五、全心为民，聚力干事创业

近年来，黑龙江垦区经济社会发展取得了巨大进步，社会主义现代化大农业“三步走”战略迈出坚实步伐。垦区能够取得今天的成就，最坚实的基础就是民心。民心是最大的动力源泉，是执行力和战斗力的保障，是垦区攻坚克难、负重前行的法宝.总局党委号召广大党员干部，要万分珍惜大好时光，开创新局面、争一流、站排头，全心全意为人民服务，赢得民心，汇聚力量，在干事创业的伟大征程中阔步前进。习近平总书记指出:“作风是否确实好转，要以人民满意为标准。”垦区各级领导班子和领导干部时时刻刻用习近平总书记这句话来警醒自己，站得直，行得端，走得正，把全部心血用在事业发展上，用在为民谋利上，成为老百姓心目中堂堂正正的主心骨，成为可以托付、值得信赖的当家人，让人民群众充分共享垦区改革发展成果。

主动适应新常态，积极引领新常态，必须提高民政干部职工为民服务能力。

今年，市民政部门将在开展民政干部能力提升活动的基础上，加强民政信息化建设。在硬件配备、网络改造基本到位的基础上，着力抓好“软件”建设。今年，市级将建设社会救助、养老服务、社区公共服务综合信息平台和数字民政地图、民政服务回访系统，完善市级居民家庭经济状况核对系统功能。各县区要建好全市民政网站群，拓展民政网站服务功能。此外，信息中心要联合业务科室抓好“金民工程”信息系统的培训工作，确保窗口操作人员熟练、精通，提高办事效率。

同时，民政部门将健全工作督查评估机制。对市委、市政府安排的重点工作，对省民政厅考评的重点工作，对全市民政工作会议安排的年度工作，实行重点督查，定期通报，做到每一项工作，都要有计划、有安排、有措施、有节点、有督查、有总结。对县区民政工作进行年度评估，确保各项工作落实到位。

今年暑假的一天下午，我独自一人去村部散一散。在路上，我哼着小曲儿，自在地走在宽敞的水泥路上。路旁是一棵棵粗大的枝繁叶茂的梧桐树，蓝蓝的天空上飘着几朵洁白的云。我哼着走着，来到了村部。村部外面的围墙是一幅巨大的宣传栏，包括职业道德诗歌，村里规划，新农村建设等一系列介绍。当我边走边看的时候，一只灰色的大象映入我的眼帘，这只大象是我们村的标志。一注水从象鼻里喷出来，洒在绿茵茵的草地上，小草更加青翠欲滴，生机勃勃。小草旁是整整齐齐的健身器材，各式各样。一根旗杆直立在村部中央，顶端飘扬着一面五星红旗。我注视着这一切，心里感慨不已。这些年来，我们村里的变化真是快啊!过去，家家户户住的是平房，人民并不富裕。人们都是上山砍柴来生火做饭的 ，既浪费了时间，又破坏了生态。村里除了那条省道之外，其他的路都是泥土路。一到下雨天，人们就犯愁了，路上水坑不少，泥土又稀又脏，只有在路上走一会儿，裤腿上就必然沾满小泥点，密密麻麻的。如果有人骑车出门，一不小心，就会滑倒在地，落得个污泥满身的下场。平时，人们劳作之后就是呆在家休息，或是和邻居拉拉家常，生活得非常单调，像是一部黑白电视机，没有一丝色彩。现在，村里的情况跟以前大不相同了,家家户户住的都是楼房，院子里的土地都是用水泥硬化了，而且还有花池。让你们生火做饭用的都是沼气，液化气，人们用太阳能热水器洗澡，人们的生活条件大大提高了。村路都通了水泥路，人们在也不用愁下雨天了，而且路边还有路灯，走夜路也能走得稳稳当当。村里到处都有垃圾池，人们养成了垃圾入池得好习惯，环境大大改善。我们村新建了一个砖场和一个服装厂，为村里村外的建设提供了材料。服装厂的建立，为人们提供了就业机会，让人们在“家里就业工作”。村里有篮球场，乒乓球台，农家书屋，人们时常会聚在一起打打球，看看书，活动活动。村里有一只腰鼓队，每天晚上他们就会在村部练练腰鼓，活动一下身躯。人们的业余生活极大的丰富了起来，变得多姿多彩。村部还经常召集党员，劳动者和学生开会，人们共同为村里的建设出点子，有利益村里民生和谐发展。我们村还有一座小学，一个卫生室，几个小超市......我们村真是日新月异啊，小康社会就是美!

习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。要按照全面从严治党的新要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持政治功能与服务功能相统一，分类施策与整体推进相结合，着力增强基层党组织整体功能，提升基层党建工作水平。

一、抓班子，提升政治引领能力

政治功能是基层党组织的灵魂。发挥基层党组织领导核心作用，关键要抓好班子建设，提升政治引领能力，促进民心在基层凝聚。

把好“政治关”。政治关是首关。要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，引导广大党员自觉把党员意识内化于心、外化于行，做合格共产党员。加强理想信念教育，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

压实“责任链”。抓好党建工作是基层党组织的本职和主业。要推动全面从严治党向基层延伸，坚持“书记抓、抓书记”，建立党建工作责任清单，把注意力和着力点聚焦到党建工作上来，把更多的人力、物力、财力投向基层，严格实行实绩考核制度，形成上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的党建工作责任链。

选准“带头人”。切实抓好基层党组织带头人队伍建设，大力选拔讲政治、有本领、重品行的优秀党员进入基层党组织书记队伍。探索推进村支部书记和村主任“一肩挑”，精准选派“驻村第一书记”，切实提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、抓发展，提升带领致富能力

发展是解决一切问题的关键。基层党组织要把抓发展作为增强整体功能的核心要义，用发展的实绩检验带领群众致富的能力。

主动适应经济发展新常态。把党建工作融入发展各方面全过程，防止党建与发展“两张皮”现象，把党建资源转化为发展资源，把党建优势转化为发展优势，使党建更好地服务和促进经济发展。积极探索把支部建在产业链上的新路子，厚植加快发展优势和发展后劲。

主动投身脱贫攻坚主战场。要把加强基层党建同脱贫攻坚结合起来，发挥好基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生来抓，聚焦全面小康目标，确保脱贫攻坚决战决胜。

主动融入改革开放大潮。积极发挥基层党组织的思想引领功能，坚决摒弃不合时宜的思想观念，敢于突破陈规陋习，破解制约发展的体制机制障碍，在推进创新、协调、绿色、开放、共享的发展实践中增强带领群众致富的能力和本领。

三、抓平台，提升服务群众能力

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。要通过抓平台建设，拓展服务内涵，释放基层党组织的服务功能，为人民群众提供更快捷、更高效、更优质的服务。

搭建信息平台。广大农村尤其是偏远贫困农村，交通不便，信息闭塞。基层党组织要积极借助信息技术，整合各类资源，搭建信息平台，将各种服务项目统一纳入平台办理，让数据多跑路，群众少跑腿，农民办事不出村。

搭建阵地平台。随着农村面貌的深刻变化，农民群众生活方式发生了深刻变革。基层党组织要积极顺应群众新期待，建好活动站、图书室、学校、卫生室等阵地，满足农村群众日益增长的精神文化需求。

搭建帮扶平台。针对农村特别是边远贫困地区留守老人、留守妇女、留守儿童较多的问题，基层党组织要统筹组织公安、民政、妇联、社保等职能部门，加大农村留守儿童托管、留守妇女健康咨询、留守老人集中供养、农村妇女技能培训等方面的工作力度，开展“富民、惠民、便民、助民、安民、乐民”等贴近群众需求的服务活动，提高服务实效。

四、抓法治，提升基层治理能力

推进国家治理体系和治理能力现代化，基础性工作在基层。基层党组织要提升基层治理能力，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，让法治在基层落地、生根、生效。

带头尊法。尊法的核心在于信法之权威。基层党组织要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律，引导群众增强法治意识、依法依规办事。真正让法律成为维护公平正义的基石，让法律的权威不可冒犯，让法律的信仰深深镌刻在广大干部群众心中。

自觉学法。学法懂法是守法用法的前提。基层党组织要做学法的模范，带头学习掌握法律，不断提升法治素养。要以宪法为核心，以常用法律法规为重点，开展法治宣传教育培训，创新法治宣传方式和载体，引导群众自觉学法，做“法律明白人”。

严格守法。人人守法、时时守法、处处守法，法治建设才能落到实处。基层党组织要把遵守宪法法律作为基本准则，自觉在宪法法律范围内活动;以党规党纪为准绳，坚持纪严于法、纪在法前;大力学习宣传遵纪守法先进典型，营造守法光荣、违法可耻的社会风尚。

善于用法。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。基层党组织要善于运用法治思维分析解决问题，用法治方式引导群众合理表达诉求，大力实施“律师进村、法律便民”，解决好信访不信法、信权不信法等问题，让人民群众真正感受到法治的公平正义。

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会议认为，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

修订《中国共产党党内监督条例(试行)》时机成熟

会议认为，加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

半个多月前，笔者来到河南新县西河村蹲点采访。该村是一个省级贫困村，偏远闭塞，近年来通过发展乡村旅游，群众走上了脱贫致富的道路。

驻村期间，笔者印象最深的是，随机走进一些贫困户的家里，扑面而来的是热情洋溢的笑脸，随即一杯热腾腾的茶水就会端到你面前，主人还会热情邀请你留下吃饭。每每这个时候，总会想起乡政府派驻的一位扶贫干部的话：“百姓的笑容是扶贫成效最真实的体现”。诚如斯言，贫困户有没有获得实惠，发自内心的笑容不会说谎。

贫困群众的笑容，来自有信心的未来。每个地方的实际情况不一样，扶贫扶到点上、扶到根上是题中之义。就笔者采访所在的周河乡，这里生态禀赋突出，山上有好几万亩野生的油茶树，长期以来疏于管理，油茶结果率不高，影响了老百姓的经济收入。乡政府通过油茶新造林和低产油茶林改造项目向贫困村倾斜，依托基地建设，增加贫困户劳务收入和提升经济效益，而村民把自己的田地和山林入股合作社，能够可持续地获得分红。一棵油茶树可以生长百年，老百姓实实在在看到未来前景，能不乐开花吗?

值得注意的是，前景有信心，还需后顾无忧愁。不能因为贫困户脱贫了，政府就不管不问了。很多贫困地区，尤其是像新县这样的连片贫困地区，产业发展基础差，对于那些处于贫困线边缘的农户，可能一场洪水、一场冰雹、一场大病就让他们再次返贫。在扶贫的路上，保证脱贫的可持续性，不落下一个贫困家庭，不丢下一个贫困群众，特别需要长远眼光和动态管理。

树未来信心，解后顾之忧，关键还在扶贫干部的真情帮扶、辛勤付出。有一次，上述这位乡干部陪县领导调研贫困户，刚到一家贫困户门口，一条大黄狗直扑这位扶贫干部身上，吓得旁边县领导一身汗。原来这位乡干部经常来这户家庭，狗跟他都有感情了。如果每一位扶贫干部都能这样倾情投入，我们就会看到更多贫困户的笑容。

当然，选派合适的扶贫干部很重要。笔者在采访中了解到，一位40多岁的乡政府女干部，家里上有生病的老人，下有年幼的孩子，全家指望着她不到3000元的月收入，负担已然很重。同时这位女干部承担了沉重的扶贫任务，完成本职工作的同时还要驻村帮扶，顾家的纠结焦虑与扶贫的任务压力撕扯着她的内心世界，时间精力保证不了，扶贫效果可想而知，而这种情况在基层不在少数。因此，对于扶贫干部也要精准识别，充分考虑干部的实际情况，选派那些能力强素质高，有能力帮助脱贫致富的干部。

袅袅炊烟，青砖黛瓦，落落古树，乡村旅游盘活了绿水青山，美丽乡村化为“美丽”经济。这得益于近年来新县结合自身“红色”“绿色”“古色”的三大资源，打造全域景观，发展乡村旅游，推进绿色生态农业。相信，只要沿着老区这条特色脱贫致富的道路走下去，老百姓的脸上将永葆笑容。

人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华认为，全面放开二孩后，从群体上看，“70后”受益最大，“80后”和“90后”生育二孩的占比较大，“50后”和“60后”赶不上末班车。

陆杰华说，全面放开二孩只是第一步，想要达到政策的预期目标，让大家敢生二孩、实现长期稳定适当的生育率，需要考虑如何鼓励和引导符合政策的育龄妇女在宽松的法律政策环境下生育，尤其是社会公共政策，从女性职业、产假、医疗等方面，都需要相应的公共政策来推动，降低养育成本。

他认为，全面放开二孩后，总和生育率已达到平衡，低生育率趋势难以改变，尤其是“80后”和“90后”，生育观念发生了根本改变，所以需要观察政策的效果，如果达不到预期目标，可能会有第三步调整，比如调整社会抚养费或者鼓励三孩等。

根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国13.67亿人口中：

60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%

65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%

据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。

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