全面两孩政策或1月1日起施行官方(热门20篇)

习总书记在讲话中指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导”。这是对全面从严治党本质的深刻揭示，厘清了全面从严治党与加强党的领导的内在关系，指明了全面从严治党的正确方向和最重要的着眼点着力点。

一方面，全面从严治党的根本目的是加强党的领导。党的领导是中国特色社会主义的本质特征，集中体现为政治、思想和组织领导，全面贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设之中。坚持党的领导，关键在于加强党的建设。全面从严治党作为党的建设的根本方针，必须始终围绕坚持党的领导来把握和贯彻，必须为有效实现党的领导服务。十八大以来，我们党之所以突出强调全面从严治党，之所以把党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设的重中之重来抓，就是因为人民群众对这方面的问题反映最为强烈，必须通过正风肃纪、反腐惩恶来回应群众期盼，解决突出问题，巩固党的执政之基。我们要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的辩证关系，始终牢牢盯住坚持党的领导这个核心要素，通过全面从严治党来保证党的领导得到贯彻落实。

另一方面，在全面从严治党的过程中必须始终贯穿党的领导。其中最重要的，就是各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任。党章明确规定，党要管党、从严治党;党组织必须严格执行和维护党的纪律。这些都是对党组织主体责任的具体要求。各级党委一定要引起高度重视，努力提高思想认识，牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，紧紧跟上党中央全面从严治党的战略部署，切实扛起自身的主体责任。要在党委工作的方方面面体现出党的领导，尤其要体现在对党员、干部的日常管理监督上。纪委要坚守监督执纪问责的定位，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。党委书记作为第一责任人，要做管党治党的“一把手”，本着对党负责、对本地区本单位政治生态负责、对干部健康成长负责的精神，确实把抓好党建当作分内之事，聚焦用力、履职尽责。主体责任说到底是一种政治责任，必须站在政治高度上去对待。要层层传导压力，把责任分解给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。要以严肃问责推动责任落实，对履行主体责任不力者，必须作出相应的组织处理。这样，全面从严治党才能真正成为各级党组织和全体党员的自觉行动。

网传的“江苏延迟退休时间表”到底真实性有多高?1980年出生的人，会是帖子中说的最早“享受”延迟退休的群体吗?记者专程向江苏省人社厅养老处进行了求证。相关负责人回应，网上流传的关于江苏延迟退休时间表出台的有关网帖系不实谣言。职工退休年龄由国家统一规定，延迟退休年龄政策属国家顶层设计范畴，目前渐进式延迟退休年龄方案国家人力资源社会保障部尚在研究之中。待国家渐进式延迟退休年龄方案出台后，江苏将按国家统一政策实施。

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星期天的早晨，我被爸爸叫醒，一起收看由北京师范大学博士生导师于丹教授的《如何培养孩子的德智体全面发展》的节目，看到深受启发。

讲座中讲述了大量的故事和实例，尤其是一颗大树的故事，途述它把自己的全部都贡献给那个小孩，为了满足她的愿望，最后只留下一棵老树根，而小孩一直到头发白了，满脸沧桑的时候，才明白大树的用意，才感恩它，才来真心的陪伴他。我们的父母都像那棵大树一样，付出了自己的全部，心血和精力来哺育我们，盼望我们能实现梦想，长大后成为对社会有用的人才。同时有时间，我们也要多出去走走，多结交些朋友，不能让自己整天守在书桌旁和电脑桌旁，提高自己的各方面的能力，平时注意多观察外界的各种食物，这都是知识的积累。

只有在德智体各方面都优秀的人才能称得上是一个合格的好学生，我会努力的去争取，是自己成为全面发展的人。

小组全体成员围绕形势与政策课的要求，观看了人物传记电影《钱学森》;畅谈了学习十八大的感受;并且开展了“我眼中的十八大”问卷调查，受益匪浅。

一、观看了人物传记电影《钱学森》

近期，小组全体成员观看了人物传记电影《钱学森》。通过影片我们深深地被钱老的爱国情怀、科学精神感动，从中获得了真真实实的精神力量。加州理工学院“杰出校友奖”、“国家杰出贡献科学家”、“中国科学院资深院士”、“两弹一星功勋奖章”……所有的荣誉集于一身，却又被他抛之脑后。对于钱学森来说，祖国和人民永远是他选择时的唯一标准。爱国情怀，是支持他度过难关，取得辉煌成就的源泉。在他身上有许多可贵的精神品质，时时刻刻值得我们学习。

首先是他的爱国情怀，他在美国时已经是很有名气的科学家，在航天科技领域的才华十分卓越。但是他回到中国，报效国家的信念没有动摇，他最终克服种种阻碍，放弃已有的名利，回到在当时一穷二白的中国。他的精神气节和他在异国他乡说出国语时的铿锵有力，也深深感染了我们，是我们学习的楷模。

学习他对科学孜孜不倦的探索，对科学工作严谨的工作态度。当科研人员对他表示佩服时，他说：“不要服我，要服科学”，在东方二号因为技术问题发射失败时，他说：“不就是个东二吗，今天它下来，明天我们就把它射上去。”他也因此得到启示，“决不能让带着疑问的火箭上天”。科学容不得儿戏，我们读书，就应该像钱老那样，“为中华之崛起而读书”。

钱老身上还有一个十分重要的品质，就是感恩，当他学有所成，即使已经成为大科学家时，他感谢自己的老师，一日为师，终身为师，从不因为自己已经取得的成就而骄傲。当他成功发射中国的两弹一星，成功开创中国的航天领域时，他感谢一直在他背后默默支持着自己的太太。当然，他更感谢自己的祖国，是祖国的的信任，和国家对自己一次又一次的支持，才使得他能充分达成自己的理想与抱负。

作为一名大学生，我们更应该学习他严谨的科学态度，努力学习将来成为一个对社会有用的人，报效祖国。

二、学习十八大精神

中国共产党第十八次全国代表大会已经闭幕了。十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会上胡锦涛同志作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。报告阐述了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题。通过学习，我们发现十八大中提出了许多新政策理念以及热点。另外，我们还针对社会不同职业和年龄的人群进行了社会调查问卷(见后附件)，了解他们对十八大以及相关问题的感受和关注。

随着2015年最后一个饭店假日过去后，大家一直为国务院2016年放假安排时间表什么时候公布烦恼。据最新了解，今日国务院2016年放假安排时间表公布。现在，我们一起来看看官方版2016年放假安排时间表具体安排。

一、元旦：1月1日至3日放假调休，共3天。1月4日(星期一)上班。

二、春节：2月7日至13日放假调休，共7天。2月6日(星期六)、2月14日(星期日)上班。

三、清明节：4月3日至5日放假，4月2日(星期六)上班。

四、劳动节：5月1日至3日放假，4月30日(星期六)上班。

五、端午节：6月9日至11日放假，6月12日(星期日)上班。

六、中秋节：9月15日至17日放假，9月18日(星期日)上班。

七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。

国务院2016年放假安排时间表公布网友热议：

@2012之后的之后：毫无惊喜

@唯美天使宝儿 ：2016最萌放假表，萌翻了2015年的余额已经不足，2016年最萌放假时间安排表出炉了~~上班族们，是不是觉得又有了加班的动力啦

@X咔咔咔：不放假还好，一快放假心情怎么这么焦虑暴躁，感觉时间过得好慢啊

@看比赛那真是一种享受：其实，如果我国人口流动不大的话，这个勉强能接受。但是目前我国国情是人口移动量太大了!这么短的春节太不合适

@CC王维：放假的时候心情最好陈好忙

@good night：终于快放假咯

住建部部长陈政高近日提出，对于一线城市房价，会通过增加土地供应面积来稳定市场，一线城市还会打击违法交易行为。

发改委主任徐绍史在两会期间答媒体提问时也表示，当前一二线城市房价上涨速度较快，幅度较大，需通过加快推进保障房建设和棚改，增加住房供给，采取诸如限购等行政措施以及经济政策等，抑制不合理的投机性需求，限制房价过快上涨。

北京市常务副市长李士祥近日也表示，北京将严格执行限购尤其是通州的限购政策，与此同时，也将从人口疏解的战略出发，控制房地产开发投资。

杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同相比，这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。

他解释称，之所以全面二孩政策和单独二孩政策落地时间会有不同，因为单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间不一致，所以启动时间也不同。而全面二孩政策是通过修改人口与计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口与计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面二孩政策的时间，因此这个时间是统一的。

2016央视猴年春晚总导演被曝已经明确为曾连续担任过多届春晚执行总导演的吕逸涛，作为70后的代表，吕逸涛成为最年轻的春晚总导演，据央视猴年春晚内部消息称，2016猴年春晚将邀请香港“四大天王”之一的张学友与内地歌坛“天后”王菲以及“国宝”李玉刚分别演唱三首中华百家姓歌曲《张》《王》《李》，张学友、王菲、李玉刚“王后宝”三人聚首的这消息让许多歌迷激动不已，而张学友也终于成为郭富城(1993)、黎明(2000)、刘德华(1995、1998、2015)之后登上央视春晚舞台的“最后一位天王”。

在家喻户晓的香港“四大天王”中，郭富城、黎明都有上央视春晚独唱过，刘德华更是多次登上春晚舞台，2015年羊年春晚，刘德华演唱的主题曲《回家的路》赢得了广泛好评，而这么多年来，张学友是从来都没有上过春晚的最大牌明星，他曾说：“我唱歌这么多年，从未上过春晚，这对我来说真的是人生中一个很大的遗憾。”据了解，除总导演之外，2016猴年春晚其他导演组将全部启用从未导演过春晚的新人导演，这也许意味着央视春晚的巨大改变，猴年春晚舞台上也将有更多的新面孔，届时会给全球18亿海内外华人观众焕然一新眼前一亮的感觉。

据悉，张学友将在今年的猴年春晚为观众带来一首与众不同的新歌——百家姓歌曲《张》。歌曲由与韩二(韩寒)、唐三(唐家三少)、郭四(郭敬明)并称“新四大才子”的内地著名青年作家填词，曾为张学友打造华语唱片销量冠军《吻别》的台湾作曲家殷文琦谱曲，“天下的弓长，英雄的青阳;齐家的公艺，治国的子房。清明上河图，明月生海上;春江花月夜，孤篇压汉唐。猛张飞五虎大将，长坂坡吼断桥梁;颠张旭饮酒痴狂，草圣传千古名扬。百世英雄百世梦，万里长城万里长;文治武功弯弓张，同一个名字叫炎黄……”不到200字歌词用典达到36多处，歌词大气磅礴旋律温婉动人，让听众产生一种油然而生的民族自豪感，充满了正能量，颇是符合央视台长聂辰席对猴年春晚所提出的要求：“贯穿主题主线，唱响时代主旋律，传承中华优秀传统文化，引导润物无声，引发观众共鸣。”而张学友、王菲、李玉刚这“王后宝”三人联袂同台演唱中华姓氏歌曲弘扬优秀传统文化无疑也将成为2016猴年春晚最大的亮点。

十八届四中全会在推进依法治国的总体布局上，把包括党章在内的党内法规体系纳入国家法治体系建设中，在立法、执法、司法、守法等四个方面的部署中，都有针对反腐加强制度设计，体现出科学系统的制度设计，为扎紧权力的笼子提供了刚性的法治力量。十八届中央纪委四次全会传递出正风肃纪将成“新常态”，完善党内法规定“时间表”，决不允许自行其是、阳奉阴违等一系列反腐倡廉新信号。通过认真学习十八届四中全会和十八届中央纪委四次全会精神之后，我们认为：法治已经成为国家治理理念、社会共同信仰，防震减灾事业发展离不开法治支撑，防震减灾工作必须依法开展，国家防震减灾能力的提升必须依法进行。结合我局的工作实际，如何把党的十八大四中全会和中纪委十八届四中全会精神贯穿于防震减灾工作中，应做到以下几点：

一、强化学习，争做会议精神的宣传员。要高度重视全会精神的学习贯彻，要将全会精神列入单位机关学习的重要内容，深刻领会、充分认识全面推进依法治国的重大历史意义，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。要按照习近平总书记的要求，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，加强组织领导，采取有力措施，指导好全体党员的学习，引导党员干部增强法治观念、提高依法办事的能力。

二、狠抓落实，争做依法治国的践行者。引导党员、干部深刻认识到法治已经成为国家治理理念、社会共同信仰，防震减灾事业发展离不开法治支撑，防震减灾工作必须依法开展，防震减灾能力的提升必须依法进行。法治中国建设的进程是全面、系统、整体性的，地震系统贯彻落实四中全会精神，必须紧密结合防震减灾工作实际，主动融入法治中国建设的进程，全面推进防震减灾法制建设，健全完善防震减灾法规体系，不断提高依法开展防震减灾社会管理和地震行业管理水平，用法治的手段破解事业发展难题，促进防震减灾治理体系和治理能力现代化。

三、持之以恒，争做作风建设的排头兵。总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，是一份新时期加强党的建设、从严治党的宣言书，作风建设永远在路上，要警惕“四风”问题的反弹，继续抓好单位“两方案一计划”的整改落实，结合我局实际把作风建设抓常、抓细、抓长，不断提高我局党员、干部坚持优良作风的自觉性和坚定性。按照中纪委十八届四中全会会议精神要求，坚决落实从严治党的要求，严明政治纪律，坚定不移地推动反腐倡廉工作，落实好党组主体责任和监督责任，对出现的****问题、苗头性问题和不良倾向，要采取有力措施坚决打击、有力遏制、决不手软。

四、统筹兼顾，争做履行职责的落实者。认真做好岁末年初的各项工作。督促全体人员认真把握好新形势新任务新要求，研究吃透中央精神，充分认识地震形势的复杂性、严峻性，统一思想和行动，继续深入学习领会好《决定》，特别是深刻领会全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总目标以及中国特色社会主义法治体系的科学内涵，认真贯彻落实依法治国的各项工作和任务要求，依法推进防震减灾治理体系和治理能力现代化，努力开创工作新局面。

今后，我们要在工作中把学习贯彻十八届四中全会精神与推动当前自身工作结合起来，同时，以学习贯彻党的十八届四中全会和中纪委十八届四中全会会议精神为契机，真正把学习的成果转化为推进自身实际工作的强大动力，全面深化防震减灾事业改革发展，依法推进防震减灾治理体系和治理能力现代化，全心全意服务全县人民，为我县的和谐、稳定、发展贡献新的力量。

小康社会是我国古代的思想家所描绘的诱人的社会理想，也表现了许多普通百姓对富裕、美好的理想生活的追求。据考证，“小康”一词，语出《诗经·大雅》，是一个典型的中国式概念。从狭义理解，它指的是一种生活状况或生活水平，即“富有仍嫌不足，但温饱已经有余”。从广义理解，除经济生活之外，它还涉及社会、政治、文化、生态环境等诸多领域。而在我心中的小康社会，具体就是：一切更加美好。

城市是如此的美丽，一座座高楼大厦鳞次栉比，形态各异，直插云霄。一块块防紫外线的兰色玻璃在阳光下泛着金光，使得每座楼房都熠熠生辉。高速公路笔直宽敞，汽车川流不息，立交桥密如蛛网，四通八达。在公路两旁，有了更多的美丽的花圃，绿色的草坪，令人赏心悦目。商店里的商品琳琅满目，人们的脸上都洋溢着幸福而满意的笑容。医学科技也日渐发达，人类攻克了不少的癌症，人们也不再有谈“非”色变的恐慌。在城市的人流中，也有黄皮肤，黑皮肤，白皮肤的外国友人，交流中不时有不同的语言声音。

大自然是那么的美好。人们再也看不到裸露的黄土，再也闻不到污水的恶臭。人们看见的是湛蓝如洗的天空，闻到的是令人心旷神怡的空气。长江焕然一新，像一条青螺带，缠绕着城市。花儿绽放着欣慰的笑脸，小树扭动着轻快的舞姿，小鸟也“引吭高歌”。

伴随着物质文明的进步，精神文明也步入了“小康”。当你步入这个陌生的城市，总会得到一声声亲切的问候，热情的帮助，让你如归故乡，总有着一种埋在心底的熟悉，亲切。每当你走进商店，也都能听见一声温和的“您好”。人们渐渐懂得了说“不”“没事”“没关系”“请原谅”的艺术，也渐渐懂得了弯腰，鞠躬，点头的礼貌。这一切的一切，使这个小康社会更加像一个大家园。

啊，追寻你，我心中的小康社会!

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军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。

中央军委近日印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。

《通知》指出，中央军委计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。对于承担国家赋予的社会保障任务，纳入军民融合发展体系。自《通知》下发之日起，所有单位一律不得新上项目、新签合同开展对外有偿服务活动，凡已到期的对外有偿服务合同不得再续签，能够协商解除军地合同协议的项目立即停止。

《通知》还提出了全面停止有偿服务活动的主要原则和配套措施，对改革经费收支管理办法、研究建立相关岗位津贴制度、各类遗留问题处理办法等进行明确。

《通知》强调，全面停止军队和武警部队有偿服务活动，是一项事关军队建设发展全局的重大政治任务。各级必须强化政治意识、看齐意识、号令意识，严守政治纪律和政治规矩，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，闻令而动，大事大抓，确保中央军委的决策指示落到实处。

军人天职是打仗 军队不能有“副业”

军队的根本职能是打仗，偏离“主业”祸患无穷。习主席反复强调，有偿服务问题给军队带来的危害不容忽视。2015年11月在中央军委改革工作会议上，习主席果断决策“下决心全面停止军队有偿服务”。这是实现党在新形势下的强军目标、保持我军性质和本色、纯洁部队风气的重大战略部署，是深入推进政治建军、改革强军、依法治军的实际举措。

军队吃“皇粮”，应一心谋“打赢”。讲创收、搞“副业”，无异于自毁长城。如果嘴上喊着“强军兴军”，心里想着“挣钱谋利”，心思不在“战场”在“市场”，让“副业”抢了“主业”的位置，必然心有旁骛、分心走神，使命驱动变成利益驱动的最终结果是将不能谋、兵不能战，误党误国。

有偿服务是特殊历史条件下的产物。1998年军队和武警部队停止经商后，暂时保留一些领域可以开展有偿服务活动，在特定时期对锻炼技术队伍、提高平时富余资源使用效率、缓解标准经费不足起到了一定作用。但后来，一些单位有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力越来越多，甚至出现违规运行、滋生腐败等突出问题，既严重冲击干扰正常的战备训练秩序，又损害了形象、破坏了风气。果断停止有偿服务，是让军队回归使命、聚焦打仗的英明决策，是严法纪、反贪腐的有力抓手，是正风气、树形象的迫切要求。

全面停止有偿服务活动涉及军地多方利益，涉及大量政策制度创新和复杂敏感问题的处理，组织难度大，协调困难多。各级要以高度的政治自觉，把思想和行动统一到习主席的决策指示上来，坚决维护中央军委决策部署的严肃性和权威性。要转变观念，彻底摒弃挣钱谋利思想，把全部心思用在能打仗、打胜仗上。要强化法治思维，综合运用行政、法律和经济手段，妥善处理各种矛盾问题。要勇于担当，迎难而上，大胆创新，攻坚克难，不达目的不收兵，确保中央军委决心意图圆满实现。

十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。昨日，国家卫计委副主任王培安表示，将取消二孩审批，实行生育登记服务制度。预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。

全面二孩政策落地何时落地也是大家关注的问题，王培安表示，按照中央的决策部署，需要修改《人口与计划生育法》及其配套的法规，依法组织实施。具体说，就是各省区市根据新修订的《人口与计划生育法》，做地方法规的修订，然后组织实施。预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施。

帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。

全面二孩政策被视为是中国自从1980年开始实施“一胎化”以来，中国人口政策最重大的改革。官方数据显示，实施“单独二孩”以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。

近期，国家卫计委副主任王培安表示，现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。

日前，对于在政策公布之日至地方落实之间的生育行为是否要进行处罚，引起争议。

近期，湖南卫计委曾表示，对于政策过渡期间不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。随后，国家卫计委表示，全面“两孩”政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面二孩正式实施之时。国家卫计委相关负责人强调，在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。前日，湖南省有关方面回应称，对于之前公布的决定目前已经叫停。

根据官方测算，实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人，这是政策调整的预期效应。

放假时间：2015年12月22日至24日全州放假3天

彝族年是彝族历史的活化石，是彝族生活方式的集中体现，也是彝族传统文化的生动展示，它具有稳定性、群众性、民族性和传承性。2015年9月21日楚雄彝族自治州第十一届人大常委会第二十四次会议，听取和审议了《楚雄彝族自治州人民政府关于提请审议楚雄彝族自治州彝族传统节日彝族年实行放假年度的议案》。会议决定，每年冬至日彝族年全州放假三天，自2015年起施行。

民族节日蕴含着民族生活中的风土人情、宗教信仰和道德伦理等文化因素，是一个民族历史文化的长期积淀，传统的民族节日是展示和传播优秀民族文化的阵地，是弘扬和培育伟大民族精神的载体，也是满足人民群众精神文化生活需要的重要活动。传统民族节目的爱国主义情感、祥和喜庆的节目氛围、互爱、互谅、互让的伦理道德，对建设民族团结进步示范区具有积极的导向作用。国家把民族传统节目纳入国家法定节假日，有利于保护中华传统文化，有利于中华传统文化的传承和发展，有利于发展中国特色社会主义文化，有利于构建和谐社会。

楚雄州人民政府办公室关于楚雄彝族自治州彝族传统节日彝族年调休放假的通知

彝族年是彝族古老的传统节日，彝族年实行休假制度是民族区域自治法赋予民族自治地方的一项权利，是贯彻党的民族政策和国家民族法律法规的重要体现。根据楚雄彝族自治州第十一届人大常委会第二十四次会议审议通过的《楚雄彝族自治州人大常委会关于楚雄彝族自治州彝族传统节日彝族年实行放假制度的决定》，2015年12月22日至24日全州放假3天。为方便各县市、各部门合理安排假日期间生产生活，特作如下调休：12月20日至12月26日调休放假，12月19日(星期六)、12月27日(星期日)上班。

假日期间，全州各县市、各部门要以群众需求为导向，组织好民族文化活动，丰富群众文化生活;要妥善安排好应急值守，强化岗位责任制，严格执行领导干部带班和24小时专人值班制度，遇有重大突发事件发生，要按照规定及时报告并妥善处置;要强化安保维稳属地责任，努力化解影响社会稳定的矛盾;要切实落实安全生产责任制，确保人民群众生命财产安全，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

楚雄州人民政府办公室

一对夫妻生育(包括依法收养)一个子女后不再生育，其子女在十八周岁以内的，由夫妻双方申请，经所在单位核实(没有单位的和农村居民，经户籍所在地居民委员会或者村民委员会核实)，由女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下奖励和优待：

(一)每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止;

(二)女职工除享受本条例第二十条规定的休假外，经所在单位批准，可以再增加产假三个月，但减免三年独生子女父母奖励费;

(三)独生子女的托幼管理费和十八周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销;

(四)独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励;

(五)农村在推行养老保险制度时，应当为独生子女父母优先办理养老保险。农村安排宅基地，对独生子女父母应当给予优先和照顾;

(六)乡镇人民政府和农村集体经济组织应当扶持独生子女家庭发展生产。

第一胎生育双胞或者多胞的夫妻，不领取《独生子女父母光荣证》，凭女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处出具的证明，享受前款第(四)项规定以外的奖励和优待，但只享受一份独生子女奖励待遇。

第二条 已婚育龄夫妻按照规定可以生育第二个子女，但书面表示不再生育的，由各自所在单位或者乡镇人民政府、街道办事处给予表彰，并给予每人不少于500元的一次性奖励。

第三条 独生子女发生意外伤残致使基本丧失劳动能力或者死亡，其父母不再生育或者收养子女的，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，所在区、县人民政府应当给予每人不少于5000元的一次性经济帮助。

第四条 本市各级人民政府和各有关部门应当制定和完善有利于独生子女父母的老年保障制度和措施。

本市有条件的乡镇，可以根据政府引导、农民自愿的原则，实行多种形式的养老保障办法。

第五条 本市各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持和优惠;对实行计划生育的贫困家庭在扶贫贷款、扶贫项目、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾。

第六条 区、县人民政府可以根据本地区的实际情况，制定有利于推行计划生育的奖励、优惠政策。

第七条 本条例规定的奖励费发放和经济帮助的具体办法，由市计划生育行政部门会同有关部门制定。

2015年劳动节放假安排时间：5月1日放假，与周末连休。

2015年五一劳动节是5月1日。

国际劳动节又称“五一国际劳动节”、“国际示威游行日”(International Workers Day或者May Day)，是世界上80多个国家的全国性节日。定在每年的五月一日。它是全世界劳动人民共同拥有的节日。1889年7月，由恩格斯领导的第二国际在巴黎举行代表大会。会议通过决议，规定1890年5月1日国际劳动者举行游行，并决定把5月1日这一天定为国际劳动节。中央人民政府政务院于1949年12月作出决定，将5月1日确定为劳动节。 1989年后，国务院基本上每5年表彰一次全国劳动模范和先进工作者，每次表彰3000人左右。

国务院办公厅关于2015年部分节假日安排的通知

国办发明电〔2014〕28号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

经国务院批准，现将2015年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

一、元旦：1月1日至3日放假调休，共3天。1月4日(星期日)上班。

二、春节：2月18日至24日放假调休，共7天。2月15日(星期日)、2月28日(星期六)上班。

三、清明节：4月5日放假，4月6日(星期一)补休。

1934年9月，李波人在保卫大上海、作地下党的秘密工作时被国民党当局以“危害民国罪”逮捕，从淞沪警备司令部押解苏州盘门外陆军军人监狱关押，(当时化名：黎景平)，与黄浩、王寿生同牢，后与彭柏山、珍海味(化名陈友生)、张文仪(化名张正元)、王抚之(即王凌波)、何建础(化名李文敏)同“自”号第十四号监房。后转反省院，后因参加狱中斗争，又关回原监房。1937年8月18日与李宗林一起获释。

和李波人同牢房的张惟一、王抚之、何建初，他们都是大革命时期的老前辈。还有文学家彭柏山。彭柏山又名彭冰山，湖南茶陵人，1925年考入长江工业学校学习;1929年就读于上海江湾劳动大学政治经济系，并开始创作。1931年加入“左联”领导下的文艺研究会，担任大众教育委员会书记，创作上得到鲁迅的鼓励和帮助。1934年发表了最早反映苏区人民斗争生活的短片小说《崖边》。同年被捕，1935年在狱中加入中国共产党。彭柏山被国民党逮捕后，化名从狱中给 鲁迅 写了封信，经胡风辨认，确定是彭柏山的笔迹。鲁迅嘱胡风按月寄钱、物到狱中给彭柏山，直到他1937年获释。

在牢房里，李波人与彭柏山经常研讨论如何坚持斗争，争取改善生活条件。当狱友们知道李波人的家人信奉基督教，祖父是许昌基督教豫中信义会的教友时， 提出要李波人写信给豫中信义会转他的祖父，同家里建立了联系。整整两年中，李波人的祖父都按月给他寄来40元或二元五角钱接济。那真是宝贵的支援啊!当吋二元五角钱可以买十条毛巾，二十支牙刷，五十块肥皂或五十袋牙粉，对狱中的难友们该有多大的帮助!监狱规定毎半月买一次东西，李波人的钱大都用来买日用品接济难友们了，有时还要买几瓶鱼肝油等药品给生病的同志服用。

为了丰富监狱里的文化生活，彭柏山出主意，要李波人向祖父要《圣经》，要《五经》、《四书》，要《红楼梦》、《千家诗》、《唐诗三百首》等等，李波人的祖父都寄来了。那时候，国民党反动派对红色革命非常害怕，看见《红楼梦》，以为是红色书籍，不由分说给扣下了。庆幸的是，其它的书籍都给了狱中的人。每当收到书籍，同室的狱友们都争相阅读，他们还开讨论会研究基督教义，讨论孔孟思想对中国文化历史的影响。《千家诗》、《唐诗五百首》和《诗经》最受同志们的欢迎。

经过张唯一、彭柏山等同志的分析引导，李波人不断学习，提高了自己的思想理论水平和分析问题的能力，成为他后来革命生涯中珍贵的精神财富。

彭柏山获释后参加新四军。抗日战争时，任新四军政治部民运科科长、四纵队政治部主任等职。1940年新四军东进后，任中共东台城工委书记，兼任东台县抗日民主政府县长。解放战争时，任中国人民解放军二十四军副政委等职。 全国解放后，彭柏山历任华东军政委员会文化部副部长、中共上海市委宣传部部长等职。著有长篇小说《战争与人民》，短篇小说集《崖边》，中篇小说集《任务》等。

随着国家改革的深入发展，各级国家机关干部队伍建设总体上呈现出了良好的发展势头，但由于受社会不良因素、工作压力的加大、实际困难的困扰等问题的制约，给机关部门建设和发展带来不良影响。有的干部缺少忧患意识、危机意识，认为进了机关门工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求。有些机关部门平时把主要精力放在业务工作上，关注的多是工作任务、工作质量和取得的成绩，对干部的思想状况关心的很少。

目前，随着国家改革的深入发展，各级国家机关干部队伍建设总体上呈现出了良好的发展势头，但由于受社会不良因素、工作压力的加大、实际困难的困扰等问题的制约，给机关部门建设和发展带来不良影响。面对新的形势和要求，如何按照“三严三实”要求，进一步探索和加强机关干部队伍建设，使之担负起实现全面深化改革的重任，成为摆在我们面前研究的重要课题。

一、当前机关干部队伍中存在的主要问题

近年来，通过从上至下开展各种教育活动，特别是党的群众路线教育实践活动的深入开展，机关干部队伍思想、作风建设有了明显好转，整体素质有了显著提高。但与全面深化改革发展要求相对照，按照“三严三实”要求，还有较大的距离，在少数干部中还存在着不少问题，主要表现在：

一是理论学习抓的不紧。从部门到处室虽然制订了详细的学习计划，但思想上重视不够，视理论学习为可有可无，上级推一下、动一下，缺乏学习的积极性和主动性;不重视知识更新，靠老经验、老办法决策办事，与时代发展要求格格不入;有的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间热衷于各类娱乐活动;有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节;有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。

二是工作作风不够端正。有的干部工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推;有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之;有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题.

三是精神状态不够振作。有的干部缺少忧患意识、危机意识，认为进了机关门工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，当天和尚撞天钟;有的干部缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中;有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，工作无纪律自由散漫，影响了机关干部的整体形象。

四是思想观念比较陈旧。有的干部自我感觉良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高工作难做;有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事;有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够;有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重等等。

上述种种现象尽管只发生在少数干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍的战斗力，严重损害机关干部在群众中的形象，也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战略目标。

二、产生问题的原因

从表面上看造成这些问题的根源，是个人主观上的原因，但实际上也有思想政治建设滞后、选人用人体制和管理体制、搭建成长平台不够等客观因素息息相关。

一是思想政治教育没有跟上。思想是行为的先导，出现以上问题，最根本的原因在于经常性的思想教育没有及时跟上。有些机关部门平时把主要精力放在业务工作上，关注的多是工作任务、工作质量和取得的成绩，对干部的思想状况关心的很少。虽然制定了各种学习和教育制度，有时也落实了，但许多单位走了过程，在入脑、入心上下的功夫还不够。以至于出现领导认为平时干的比较好、成绩较为突出的同志却发生了大问题，感到“想不到”，这都是忽视经常性思想教育导致的恶果。

3月28日，国务院正式发布《全国社会保障基金条例》，首次以国务院条例级别明确社保基金运作规范，条例将于5月1日起施行。

关于全国社会保障基金的定义和定位，《条例》明确，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。

关于全国社会保障基金的管理和投资，《条例》表示，全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

关于全国社会保障基金的运作和监管，《条例》要求，全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定;应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险，风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案;全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人;国家建立健全全国社会保障基金监督制度等。

此次《条例》的发布意味着社保基金投资相关条例的立法层次和权威性得到提高，社会各界关注的社保基金资金来源、投资范围、监督管理等问题将得到进一步落实，条例执行将真正实现“有规可依”。

全国社会保障基金理事会前副理事长孙小系对《经济参考报》记者表示，社会保障基金运行至今，应该说是比较成功的，一方面实现了养老金的保值增值，另一方面，建立了一套适合养老金市场化、专业化运作的制度，培养了一支队伍。“未来把基本养老保险金结余部分交给我们运营，有一定的必然性。但这部分资金跟目前我们管理的基金是有很多不同的。”孙小系表示，社会保障基金是储备性基金，没有支付要求，也没有负债管理问题，但社会保险基金的结余是现收现付的，期限短，关注度高，需要相应的负债管理。“这部分资金的管理从风险的角度来说，要求会更加严格。”

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵对《经济参考报》记者也表示，全国社会保障基金不同于地方政府管理的基本养老、基本医疗等社会保险基金，资金来源和运营管理不同，用途也存在区别。“它的性质是战略储备基金，是为应对老龄化危机对社会保险基金造成的压力而建立的基金，以备未来出现收不抵支的状况。因此，通过立法完善相关制度是非常必要的。”褚福灵说。

数据显示，截至2015年底，社保基金会管理的基金资产总额达到 19139.76亿元，基金权益17968.05亿元。其中，全国社会保障基金15085.92亿元，比上年末增加2676.39亿元;8个试点省(区、市)做实个人账户资金1149.25亿元;广东和山东省委托资金1732.88亿元。2015年，社保基金投资收益总额2287.04亿元，收益率达到15.14%。国务院法制办负责人表示，截至2015年12月底，全国社会保障基金规模已由设立时的200亿元发展到15085.92亿元，累计投资收益额为7133.34亿元，年均投资收益率为8.82%，超过同期年均通货膨胀率6.47个百分点。可以预见，随着全国社会保障基金规模的不断扩大，其对我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂作用也会不断增强，必将成为我国社会保障制度的一块“压舱石”。

WIND统计数据显示，目前两市已有832家上市公司披露了年报，其中社保重仓流通股达到221家，整体占比在26.56%，所有社保组合目前合计持股达24.97亿股，按照年报计算(12月31日收盘)，总市值达575.33亿元。前海开源基金认为，随着社保基金和养老基金入市步伐的加快，在给股市带来流动性的同时，也将进一步提升机构投资者的整体占比，从而增强机构投资者对股票市场的整体影响力，利于将价值投资的理念注入市场之中，使得整个市场投资逐步趋于理性。

2017年元旦即将来临了，春运还会远么。春运是什么时候开始的呢，然后我们来看看下面的内容吧。

国家发改委网站12月5日公布的消息显示，2017年春运从1月13日开始至2月21日结束，共计40天，这是近5年来开始时间最早的春运。

春运时间是以每年的春节为界，春节前的15天以及春节后的25天，每年的春运时间为40天左右。

2017春运开始时间：2017年1月13日

2017春运结束时间：2017年2月21日

2017年春运时间段：1月13日~2月21日

2017年春运天数：总共40天

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有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则

会议认为，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

修订《中国共产党党内监督条例(试行)》时机成熟

会议认为，加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

全面放开二胎最新消息:国家卫计委相关负责人表示，全面两孩政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，二孩落地时间将统一，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，根据十八届五中全会的精神，将提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，人口与计划生育法第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。

他说，就全面两孩政策来说，有许多工作要做，地方要很好的测算本地符合全面两孩政策的目标人群，也要科学制定实施方案，同时要针对群众反映的一些问题深化计划生育服务管理的改革，要做到高效便民，完善与生育政策相关的经济和社会政策，切实解决计划生育家庭的实际困难。总之现在有许多工作要做，各地都要积极的动起来，把这些工作做好。

杨文庄表示，与单独二孩在各地落地时间不同，这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。

杨文庄认为，全面两孩政策和单独两孩政策落地时间会有不同，单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面两孩政策是通过修改人口和计划生育法第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口计划生育法修订实行以后，就是全国统一的实施全面两孩政策的时间，这个时间是统一的。

“抢生二孩”如何处理?

近期，对于政策窗口期的“抢生”行为是否处罚成为社会关注热点。此前，湖南省卫计委称，对十八届五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。随后，国家卫计委表态称，“全面二孩”政策必须依法启动实施。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。

3日，湖南省有关方面回应称对于之前公布的决定目前已经叫停。

记者梳理发现，对于政策窗口期的“抢生”行为，大部分省份明确表示，在“全面二孩”政策落实前，不符合条件生育“二孩”的仍属违反政策，或将被罚款。还有一些省份则回应说，政策尚未落实，暂不表态。

如北京、四川、山西、内蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策将严格依据国家卫计委强调的“全面二孩政策必须依法启动”来实施，生育政策仍按现行人口与计划生育法律法规执行。

在“单独二孩”实施前采取灵活政策的安徽，相关负责人表示，目前还未具体研究“全面二孩”。

此外，针对政策的落实，上海和北京卫计委均表示，目前正在研究实施“全面二孩”政策的具体方案，开展目标人群测算，研究制定政策衔接办法。浙江省卫计委相关负责人则表示，一旦国家方案公布，浙江会在第一时间落实好政策。

2015全面二孩落地时间未定

十八届五中全会确定全面放开二孩，引起社会广泛关注。

中共中央总书记习近平对此特别作了说明：当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平，人口老龄化态势明显。这些因素都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

但是政策正式落地实施还有一个过程。国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平预计，“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩政策的实施最快也要等到明年”。

除修订相关法律外，中国人民大学人口与发展研究中心教授宋健告诉记者：“完善生育政策应与相关协调配套政策同步进行。生育政策的‘三驾马车’，即生育服务证制度、社会抚养费制度和奖励扶助制度这三项主要配套政策需要调整和完善。”

完善生育登记服务

国家卫计委副主任王培安此前表示，根据十八届五中全会的决策部署，全面二孩政策需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。

除修订法律外，姜卫平预计，政策落地还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，最快预计也要等到明年。

记者梳理发现，地方卫计委对媒体回应表示，政策正式落地实施尚需3~5个月时间。

在宋健看来，生育政策和相关配套措施应该协调一致，每一项核心政策的背后，都有若干配套政策作为其顺利实施的保障，伴随着生育政策的调整，一系列相关配套政策措施的调整完善必须提到议事日程上来。

“当前生育服务证制度、社会抚养费制度和奖励扶助制度的改革和完善迫在眉睫。”宋健对记者说。

据了解，生育服务证制度实际脱胎于带有行政审批色彩的“准生证”。夫妻在生育孩子之前，需要备齐各种证明文件，先申请再等待审批。“单独”二孩放开后，还需要生育夫妻提交其父母的生育状况，一系列审批手续也较为繁琐。

王培安表示，实施全面两孩政策后，将取消二孩审批，实行生育登记服务制度。但符合规定条件要求再生育的，仍需按照有关规定办理手续。

宋健认为，在群众生育观念已经转变、生育率长期低于更替水平的人口形势下，繁琐的登记审批的合理性有待商榷。“保留必要的功能，削减不必要的程序，为符合政策生育者提供尽量宽松的政策环境，应该是生育服务证制度改革的出发点。”

建立计生家庭保障机制

对于社会抚养费的征收问题，更是引起社会热议。特别是政策正式落地实施之前出现的“抢生”现象，是否需要缴纳社会抚养费成为关注焦点。

近日，有地方卫计部门表示，对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订实施前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。但国家卫计委相关负责人又表示，全面两孩政策正式实施之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序。

对于社会抚养费，宋健认为，随着生育政策的逐步放宽，它最终会退出历史舞台，但目前若要取消，为时尚早。“我国人口众多的国情未改变，且计划外生育仍占一定比例。因此，对违反现行政策生育者仍需依法征收社会抚养费。”宋健表示。

宋健同时建议，社会抚养费的征收对象、程序、标准和经费的使用等，也需要有法律依据并令人信服。

与社会抚养费的“罚”相对应的，是对遵守计划生育政策家庭的奖励抚助制度。王培安表示，对自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取奖励但现在要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的奖励不用退还。

宋健认为，虽然目前已经确认实施全面二孩政策，但过去几十年间所积累的计划生育政策影响下的人群和家庭，有些人已经永远失去生育第二个孩子的机会，并遭遇了或面临“失独”的风险。

因此，宋健建议，我国应结合生育政策调整，改革相应的奖励扶助制度，对“失独”家庭尽快建立全覆盖、高标准、多层次的社会保障体制，构建国家层面的计划生育家庭社会保障安全网。

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