全面两孩政策或1月1日起施行官方(实用20篇)

习近平总书记指出：实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。阐述好中国梦及其思想内涵就抓住了活的思想灵魂。从1840年鸦片战争至今170多年来，中国一代又一代仁人志士救国图强、矢志不渝的孜孜追求，是全体中华儿女奋斗不息的伟大梦想。历史上，为人类文明作出过巨大贡献的东方大国曾让世界无比敬仰，五千年华夏文明延绵至今。但到近代中国逐渐式微，屡遭世界列强欺凌，落后挨打的百年屈辱史成了民族的恶梦，因此一个多世纪以来中华民族一直在抗争，并寻求新的崛起和复兴，这就是我们的中国梦。

著名作家、总撰稿张胜友是这样解说的：中国梦既是民族的梦，又是国家的梦、还是每一个炎黄子孙的梦。每个人都能够在这个圆梦的进程中实现自己的梦想，而个人的梦想最终将汇聚成民族的梦想。这个梦想包容性很强，超越了党派、阶层和意识形态。她不仅是先辈的梦想，而且是今人的、子孙后代共同的梦想;她不仅是我们党执政治国的重要理念，更是所有中华儿女和全世界华人华侨共同的愿景，是动员所有力量的最大公约数。只有全面、深刻的把握，才会有准确、生动的表现。这是这部片子取得成功的根本所在。

在整部政论片中，紧紧围绕中国梦这个主题，通过采用同期声形式重现了党的十八大以来习近平总书记在不同场合对中国梦的阐述和一些重要的新观点、新论断;穿插了大量的人物采访，采访对象涉及领导干部、专家学者、先进典型、外国友人以及各行各业的普通人物、基层群众等，从党的领袖到普通人，大家从自己的视角表达着对中国梦的理解与期待。这样一种亲切温馨的共同探讨，使观众不仅加深了对中国梦精神内涵的理解，更增添了在党中央领导下团结奋斗、凝心聚力、齐心筑梦的信心和动力。

多维视角关照，诠释大梦精义。习近平总书记指出：实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。《百年潮中国梦》为了全面准确地阐释领袖高旨，大致以时间为脉络，大视野、大气魄地倾情呈现与旁征博引，史诗式地表现中国梦产生的时代背景和深刻意蕴。该片共分为5集，第一集《百年追梦》，溯古追今，着重介绍了中国梦的由来与核心内涵;第二、三、四集分别为《中国道路》、《中国精神》、《中国力量》，所论与习总书记的论述完全契合，分别阐述了中国特色社会主义道路、民族精神和时代精神、中华优秀传统文化和社会主义核心价值观、全国各族人民大团结对于实现中国梦的重要意义;第五集《筑梦天下》则放眼全球，将中国梦与欧洲梦、非洲梦、美国梦等世界梦进行对接，表达了中国愿与世界各国共同发展、合作共赢的真诚态度。正如片中说所：人类的梦想是相通的。中国梦和世界各国人民的梦，是一个和谐共赢的美丽拼图，最后达到各美其美，美人之美，美美与共，天下大同的多彩画卷。5集政论片之间既相互关联又各自成篇，坦诚无隐地回答了中华民族为什么要进行民族复兴，中华民族伟大复兴中国梦将给国家、人民和世界带来什么，令人期待和向往。

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会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

根据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%;65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。

为了应对人口老龄化等问题，2013年中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。该政策允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。

9月8日起，淮南女大学生扶老人事件历经一波三折。9月21日，记者从淮南警方获悉，经警方多方调查取证，认定这是一起交通事故，女大学生骑车经过老人时相互有接触，女大学生承担主要责任，老人承担次要责任。

警方通报称，2015年9月8日17时许，淮南师范学院学生袁某在其辅导员陪同下，来到龙泉派出所求助：请求值班民警帮助调取监控，查看其当日上午7时40分许骑车经过中国一汽淮南服务站门口时，是否撞到了一位老太太桂某某。

龙泉派出所进行了多方调查取证，证实袁某骑车经过桂某某时，相互有接触。遂移交交警田家庵二大队处理。

经交警田家庵二大队缜密调查，认定属于一起交通事故。袁某在这起交通事故中承担主要责任，桂某某承担次要责任。交警田家庵二大队于9月21日，分别向该起事故的双方当事人下达了《道路交通事故认定书》，并告知双方当事人，如双方或一方对事故认定有异议，可自本认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。

对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可直接向人民法院提起民事诉讼。

《形势与政策》是德育课程中的重要组成部分，是对大学生进行思想政治教育的一门重要课程，对大学生树立正确的人生观、世界观和价值观，培养学生的集体主义、社会主义和爱国主义精神，对大学生全面素质教育的推进，有着重要的作用。《形势与政策》又是传达和贯彻中央方针政策，让学生学习和领会中央精神，防止错误思想影响，消除不良倾向的重要渠道、主要阵地。

时间如驹过隙，三年的形势与政策课程以华丽的姿态结束了，经过这门形势与政策课程让我学到了很多知识，使我受益匪浅，不管是在国家政策，还是社会经济、就业等方面都使我对有了更深层次的认识。最重要的是这门课程是我们当代大学生必须要学的一门课程，因为它不仅可以让我们了解国内外纷繁复杂的形势，还可以提升我们的道德素养。

同时这门课程是一门以马克思列宁主义、毛泽为思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高校培养目标为依据，紧密结合国内外形势，紧密结合大学生的思想实际，对大学生进行比较系统的党的路线、方针和政策教育的思想政治教育课程它的草本任务是通过适时地进行形势政策、世界政治经济、国际关系草本知识的教育，帮助学生开阔视野，及时了解和正确对待国内外重大时事，使大学生在改革开放的环境下有坚定的立场、有较强的分析和适应能力。基本形势和热点问题对于学生深入理解和把握基本理沦，对于掌握形势分析的基本方法是十分重要的基本形势是变化的，但在一个时期内，形势的发展有其规律性和必然性，如当代世界格局、主要大国之间的关系、国内改革开放的总趋势等，在一段时间乃至更长时期都是相对稳定的，把国际形势、国内形势中相对稳定、具有一定必然性和规律性的内容进行归纳，可以构成基本形势的框架。

比如说到两会热点问题就不得不提食品安全。说到问题食品，很多人立刻就能举出例子，染色馒头、毒奶粉、瘦肉精、地沟油等等，问题食品涉及范围之广，不禁让我们迷茫，到底还有什么食品是我们可以放心食用的。正所谓民以食为天，为什么在民生之根本问题上，却经常出现问题?

监管问题也不是食品安全问题的唯一归因，在中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员、国家食品安全风险评估专家委员会主任陈君石院士看来，我们食品生产、加工企业的数量很多，其条件不尽相同，卫生操作规程又很难监控，所以时不时出些问题倒是“正常”的了。每年“两会”期间，都有人大代表和政协委员提出很多食品安全方面的议案或提案，其中大部分都要求政府严加监管。站在政府的立场上考虑，这可能吗?我只想强调，安全的食品不是监管出来的，它是生产出来的。 我觉得，形势与政策这门课程对我们具有重要意义。我认为社会历史的大发展是决定个人发展的最大环境、最大上限，它制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远。而形势与政策这门课程，让我们了解到社会形势与国家政策对人们的作用，使我们知道其在的重要性。我们知道形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，为国家做贡献，使我们做有价值的人。

学习形势与政策这门课程，对我们的道德知识有着很重要的作用，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

学习形势与政策这门课程我更加深刻的了解到当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

而作为21世纪的大学生，我们更应该懂得把握机会，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。我认为我们应该从以下几个方面来提升我们自己的实力，从而去从容的应对的挑战。

首先，我们必须学好科学文化知识，具备良好的知识，才有实力为自己的梦想勾画蓝图。

其次，要经常的参加社会实践，毕竟实践是检验真理的唯一标准，我们只有通过具体的实践才能将所学应用到生活中，去发挥其真正的价值，也才能真正的知道我们的所学是否有用。

再者，制定一份职业生涯规划。俗话说：凡事预则立，不预则废。面对如此严峻的挑战，我们要想在未来中有所立足的话，必须提前做好准备，做好规划，并且按照自己的规划脚踏实地的走下去，即使前面有再大的风雨，也要依然坚持到底，无怨无悔。

最后，最为重要的一点，学会沟通，积累人脉。无论作为学生也好，还是职场人员也好，最为重要的是要有人脉。

以上是我学习《形势与政策》的课程内容的体会，和我对这门课的认识，以及对我们当代大学生提出的几点建议。总之，我觉得学习这门课是必要的，要使这门课真正发挥其作用，不仅要从学生自身方面加以认真对待，而且要付诸实践，这样才能真正的学有所用

参加了这次党的群众路线教育实践活动集中封闭学习会，感受很深，就是在思想上受到了启发，心灵上得到了净化，受益匪浅。几天来，通过聆听专家自治区党校XX教授对《党章》的解读以及就新形势下的党群关系的专题讲座，通过集中封闭学习教育实践活动规定的有关文件资料，通过讨论交流体会，使自己受到了一次深刻的党的优良传统的再教育和党的基本理论的再武装。系统地重温了党的群众路线和党的根本宗旨，加深了对党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的理解，增强了“为民、务实、清廉”的价值追求，增强了解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的政治意识和责任意识。现就在学习中一些体会做如下交流，不妥之处请领导和同志们批评指正。

一、开展党的群众路线教育实践活动意义重大

“民为邦本，本固邦宁。”我们党领导中国革命与建设，最宝贵的一条经验就是必须始终保持与人民群众的血肉联系，始终敬畏百姓、赢得人心。然而，面对当前世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。党的十八大决定在全党普遍深入开展一次党的群众路线教育实践活动，具有很强的现实针对性和紧迫性，体现了从严治党、执政为民的要求。开展教育实践活动有“三个需要”：一是从思想上、政治上、作风上全面推进党的建设，提高党员队伍特别是干部队伍素质的需要;二是进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争，保持党的先进性、纯洁性和创造力的需要;三是团结带领全国人民按照十八大的战略部署，向建成更高水平小康社会的美好目标奋进，发展中国特色社会主义伟大事业的需要。正如习近平总书记指出的那样“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”作为一名党员领导干部，就是要把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，积极投入到党的群众路线教育实践活动之中，结合主观世界的改造，联系自身岗位的职责任务，真正把自己摆进去，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求逐项检查自己、剖析自身，达到“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的效果。

二、教育实践活动要在聚焦“四风”、解决突出问题上下功夫、见成效

当前，党员干部队伍中存在的“四风”问题是党内脱离群众问题的集中表现。“四风”继续蔓延，积重难返，就会从根本上背习近平同志在全国组织工作会议上强调：“实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”

离我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，背离党“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。习近平总书记指出“四风的后果，就是浪费了资源，延误了工作，疏远了人民，严重损害了党的执政基础和执政地位。如果四风问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民隔开，就会像一把无情的刀割断党和人民群众的血肉联系”。中央明确要求把解决“四风”问题作为深入开展党的群众路线教育实践活动的主要任务，可以说是号准了脉，下对了药，切中了要害，找准了关键。尽管“四风”问题在不同层次、不同单位、不同党员身上表现形式不尽一致，存在程度也有差别，但无疑都需要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。对此，我要提高认识，做到“四个准确把握”，及准确把握中央、区市要求、把握基层特点、把握科学方法、把握重点任务，努力避免“六种错误思想”，克服畏难情绪，不左右观望、不消极对待。瞄准“四风”问题，在查摆自身问题、寻找差距中认清自我，在找准问题、认清自我中接受教育、获得提高。身为党员领导干部，就应该自觉利用教育实践活动这个契机，把自己置身于群众的“透视”监督之中，原汁原味地听取群众的心声和意见，从中汲取纠正“四风”的政治营养，认真清洗自身存在的“作风之弊、行为之垢”。

三、率先垂范，在教育实践活动中发挥示范带头作用

“贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”。新一届中央领导集体制定了八项具体举措树新风、转作风，树立了求真务实的形象，用实际行动引领全党前进的方向。无论是着重解决舌尖上的浪费、舌尖上的腐败、车轮上的铺张、楼堂馆所的豪华、会所里的歪风这些群众反映强烈的问题;还是逐步解决原来认为小事情的问题，如会员卡、月饼、贺年卡、礼金、礼品等，都是党中央带头示范、做出表率。开展党的群众路线教育实践活动，中央政治局又走在前头，习近平总书记和其他中央领导同志带头深入实际、深入基层、深入群众，直接听取基层的意见和百姓的呼声。特别是在春节前夕，习总书记冒严寒、踏冰雪来到内蒙古看望全区各族干部群众。这些实际行动，为各级领导干部做出了示范、树立了榜样。

在教育实践活动中，各级领导干部既是组织者、监督者、推进者，更是参与者，负有重大责任。作为县教育实践活动领导小组的副组长，就要按照习近平总书记的要求，在“严”、“实”、“常”字上下功夫，当好开展教育实践活动带头人，率先垂范，严字当头，具体来讲，就是要做到“四个率先”，就是要在学习上率先、在查找“四风”问题上率先、在发扬民主、听取群众意见上率先、在明确整改方向、边学边改、解决问题上率先。要切实承担起督导责任，发挥好督促指导的作用，推动各开展单位党员思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

党的执政能力来自党内的严格管理。我们党执政以后，没有放松党内管理，较好地保持了党的先进性和纯洁性，也保持了党的强大执政能力。但也应该看到，目前还存在一些党员干部为了个人私利违背党的制度、破坏党的纪律的现象，影响了党的统一意志和统一行动的形成，削弱了党的执政能力。治国必先治党，治党务必从严。只有坚持党要管党、从严治党的方针，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格纪律，才能形成强大的政治能力。

开设《形势与政策》课非常必要。因为，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。

“形势与政策课”是高校思想政治教育的重要内容，是大学生的必修课，是对学生进行形势与政策教育的主要渠道和重要阵地，是思想政治素质教育的重要载体。丰富“ 形势与政策”课的教学内容，改进“形势与政策”课的教学方法，提高“形势与政策”课的教学效果，是深入贯彻落实中央精神，切实加强大学生思想政治教育工作的重要组成部分。

“形势与政策”课是一门以马克思列宁主义、毛泽为思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高校培养目标为依据，紧密结合国内外形势，紧密结合大学生的思想实际，对大学生进行比较系统的党的路线、方针和政策教育的思想政治教育课程它的草本任务是通过适时地进行形势政策、世界政治经济、国际关系草本知识的教育，帮助学生开阔视野，及时了解和正确对待国内外重大时事，使大学生在改革开放的环境下有坚定的立场、有较强的分析和适应能力。

基本形势和热点问题对于学生深入理解和把握基本理沦，对于掌握形势分析的基本方法是十分重要的基本形势是变化的，但在一个时期内，形势的发展有其规律性和必然性，如当代世界格局、主要大国之间的关系、国内改革开放的总趋势等，在一段时间乃至更长时期都是相对稳定的，把国际形势、国内形势中相对稳定、具有一定必然性和规律性的内容进行归纳，可以构成基本形势的框架。

热点问题是形势的发展变化中必然性与偶然性的统一有时形势(尤其是国际形势)受偶然性囚素影明而发生突然性的较大变化，由这种变化引发的、产生一定程度影响的问题，我们称之为热点问题这一部分内容业然也遵循形势发展变化的大趋势和总的变化规律，但由于时问的不确定性、突发性及受偶然因素的影响.因而在一段时期内有其自身的特点。

首先我们认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

我国是一个发展中国家，目前很多方面已经取得很大的进步，例如神舟六号飞天成功。这都是值得我们高兴的，改革开放以来，我国推进经济增长方式取得积极进展。资源节约与综合利用，环境保护与生态建设取得一定成效。但是从总体上看，粗放型经济增长方式还没有得到根本改变，经济发展付出了很大的资源和环境代价，已经到了刻不容缓的时候，如旱灾害，森林退化，空气污染，党的十六大五中全会提出，“十一五”时期必须统一规划，实施贯彻可持续发展战略。我国在国际中的地位逐步提高，想要取得大的发展就要了解国际局势，当前国际处在深度复杂的变化之中，总来说和平发展是当今时代的主流。国际形势总体稳定，我国又是WTO的成员国，给我国经济发展和我们大学生就业提供了难得机会，同时也给予了我们极大的挑战，因此我们大学生要抓住机会。但是我国还面临着许多困难和问题，如在一些偏远的地区，在的孩子还没有上学念书，有的人还过着原始人的生活，有的人均收入还不过百元，还没有摆脱贫困，这就需要我们大学生努力投身社会主义建设中去，要不断努力创新，实现现代化建设。

近年来，我国出现了大学生就业困难的形势，但这并不表明我国大学生绝对过剩，数据统计说明，美国和日本接受高等教育和人数占全国总人数的比重为25%和23%，而我国仅为5%，显然我国大学生不是太多，而是太少，大学生就业困难其实原因有二：其一我国高校毕业生增长速度超过了社会新提供的比较理想的岗位的增速，从而导致大学生就业竞争加剧，获取同样岗位难度与过去相比明显增大，例如有个高校辅导员岗位竟然有1000多个大学生去竞争。第二，一些大学生择业时“高不成，低不就”，陷入选择性的怪圈子。所以要从根本改变大学生选择性失业问题，提升高校毕业生的就业率，更好地符合国际形势趋势，实施人才强国战略.

会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

根 据国家统计局《2014年国民经济和社会发展统计公报》，2014年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为 15.5%;65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化 最严重的国家。

为了应对人口老龄化等问题，2013年中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。该政策允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。

人口与计划生育法修正案草案规定，符合政策生育可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇。与此同时，修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻，可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。

拟定自2016年1月1日起施行的修正案草案将人口与计划生育法第十八条第一款修改为：国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

符合政策生育可以获得延长生育假的奖励或其他福利待遇。与此同时，修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻，可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。

晚婚假相关内容被删除，是否意味晚婚假取消呢?早在国家人口与计划生育法删除鼓励晚婚晚育相关条款时，就曾引起广泛关注。当时，长期从事婚姻法研究工作的中国社科院法学研究所研究员薛宁兰在接受人民日报记者采访时表示，婚姻法和人口计生法并不会对婚假或生育假的长短作出具体规定，应该由地方性法规或条例把它具体化，而各地的规定不一样。

在薛宁兰看来，当时就判断晚婚假被取消为时过早。那现在我省拟将涉及晚婚假的内容删除，是否意味着我省要取消晚婚假呢?对此，有专家表示，人口与计生条例主要规范的是生育，关于结婚的问题应该由婚姻法等其他相关法律法规来规定。

不过，记者查阅发现，婚姻法第六条虽明确规定晚婚晚育应予鼓励，但对于婚假长短，并没有具体规定。据了解，目前人们常提的3天婚假，来自1980年国家劳动总局、财政部关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知。该通知规定，职工本人结婚或职工的直系亲属(父母、配偶和子女)死亡时，可以根据具体情况，由本单位行政领导批准，酌情给予一至三天的婚丧假。

随着计划生育政策的推行，各省区市在各自的人口与计划生育条例中，大都增加了婚假天数，但是增加天数不一。

尽管按照婚姻法规定，晚婚晚育应予鼓励，但除了人口与计生条例，记者并没有找到其他法律法规对晚婚假有过明确规定。国家卫计委法制司司长张春生在接受记者采访时表示，人口计生法修订鼓励大家按政策生育，国家不再专门鼓励晚婚晚育。因为年龄太大，对于母婴的安全、保健，及高龄产妇的身体健康等都不利。

对于此次我省的草案征求意见稿，山东嘉孚律师事务所律师刘良玉分析，删除晚婚假相关内容就意味着晚婚假将取消。当然，也不排除其他部门，例如劳动保障等部门规章、文件会对婚假作出新的规定，但这种规定可能性不大。

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中共中央政治局10月12日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题。会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

二胎

有媒体报道，有关部门正在研究全面放开二胎，该事项有望成为“十三五”规划重要议题。包括中国社科院人口与劳动经济研究所在内的多家机构，围绕我国未来人口变化做了一系列测算，这些预测报告已经呈递给决策层，作为制定“十三五”人口规划的背景参考。

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今年暑假的一天下午，我独自一人去村部散一散。在路上，我哼着小曲儿，自在地走在宽敞的水泥路上。路旁是一棵棵粗大的枝繁叶茂的梧桐树，蓝蓝的天空上飘着几朵洁白的云。我哼着走着，来到了村部。村部外面的围墙是一幅巨大的宣传栏，包括职业道德诗歌，村里规划，新农村建设等一系列介绍。当我边走边看的时候，一只灰色的大象映入我的眼帘，这只大象是我们村的标志。一注水从象鼻里喷出来，洒在绿茵茵的草地上，小草更加青翠欲滴，生机勃勃。小草旁是整整齐齐的健身器材，各式各样。一根旗杆直立在村部中央，顶端飘扬着一面五星红旗。我注视着这一切，心里感慨不已。这些年来，我们村里的变化真是快啊!过去，家家户户住的是平房，人民并不富裕。人们都是上山砍柴来生火做饭的 ，既浪费了时间，又破坏了生态。村里除了那条省道之外，其他的路都是泥土路。一到下雨天，人们就犯愁了，路上水坑不少，泥土又稀又脏，只有在路上走一会儿，裤腿上就必然沾满小泥点，密密麻麻的。如果有人骑车出门，一不小心，就会滑倒在地，落得个污泥满身的下场。平时，人们劳作之后就是呆在家休息，或是和邻居拉拉家常，生活得非常单调，像是一部黑白电视机，没有一丝色彩。现在，村里的情况跟以前大不相同了,家家户户住的都是楼房，院子里的土地都是用水泥硬化了，而且还有花池。让你们生火做饭用的都是沼气，液化气，人们用太阳能热水器洗澡，人们的生活条件大大提高了。村路都通了水泥路，人们在也不用愁下雨天了，而且路边还有路灯，走夜路也能走得稳稳当当。村里到处都有垃圾池，人们养成了垃圾入池得好习惯，环境大大改善。我们村新建了一个砖场和一个服装厂，为村里村外的建设提供了材料。服装厂的建立，为人们提供了就业机会，让人们在“家里就业工作”。村里有篮球场，乒乓球台，农家书屋，人们时常会聚在一起打打球，看看书，活动活动。村里有一只腰鼓队，每天晚上他们就会在村部练练腰鼓，活动一下身躯。人们的业余生活极大的丰富了起来，变得多姿多彩。村部还经常召集党员，劳动者和学生开会，人们共同为村里的建设出点子，有利益村里民生和谐发展。我们村还有一座小学，一个卫生室，几个小超市......我们村真是日新月异啊，小康社会就是美!

习近平总书记强调推动全面从严治党向基层延伸，对强化党的建设有着深刻的战略意义，是为维护党的形象威信，夯实党的群众基础，巩固党的执政地位，维护人民根本利益所作出的战略决策。为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照市局关于开展2016年纪检监察理论专题调研的工作要求，洛宁县局成立以党组成员、纪检组长为组长，监察室人员为成员的课题调研工作组，通过实地调查、个别谈话、查阅资料、发放问卷等方法，针对推进全面从严治党向基层延伸过程中面临的困难和挑战、原因分析及对策建议等问题，开展了广泛的调查研究，从基层工作实际出发作了深入的思考和探索。

一、充分认识推动全面从严治党向基层延伸的重要意义

(一)全面从严治党向基层延伸是治党“全面”的要义所在。

基层处在党同人民群众紧密联系的一线和前沿，党的政策制定于中央，而落实于基层，基层干部的工作方法、工作作风往往都成为党的形象和威信在人民群众心中最直观的呈现，人民群众往往是通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党，党的基层干部如果作风不实，自律不严，对党的负面影响最大，危害最深，也更容易破坏党同人民群众的血肉联系，只有重拳查处发生在群众身边的干部作风和腐败问题，实现从严治党对全体党员和各级党组织的全覆盖，才能真正在人民群众心目中为党的形象和威信加分，才能从根本上保证全面从严治党不留死角。

(二)全面从严治党向基层延伸是推进党的事业发展的客观要求。

当前正处于决胜全面建成小康社会的关键节点，历史和人民对党的执政和领导都提出了更高的要求，加强党的建设在这一关键时期显得更加紧迫而重要。党的执政根基在基层，动力源泉在基层，基层干部虽然位低权小，但作为党的各项方针政策落实的具体执行者，他们手中掌握着许多与人民群众生活和切身利益密切相关的权力，如果基层权力没有被关进制度的笼子里，它所啃食的就是群众的获得感，侵蚀的就是党群干群关系，动摇的就是党的执政基础。只有基层作风公道正派，党的作风转变才能得到有力保证;只有基层平稳健康发展，党的事业发展才能得到坚实支撑;只有基层赢得群众肯定，党的执政基础才能得到巩固夯实。

(三)全面从严治党向基层延伸是地税事业科学发展的坚强保障。

地税部门作为国家的经济执法部门，拥有较大的行政执法权限，如果地税干部不能自觉抵制不良风气的诱惑，就会严重涣散干部队伍的战斗力，影响整个队伍执法的公正性，进而会导致党的路线方针政策在基层执法过程中无法得到有效落实。因此，只有坚定不移推动从严治党向基层延伸，不断提升地税干部队伍的廉洁自律水平，把党的建设作为加强地税干部队伍建设的重要工作内容，才能贯彻好党和国家的方针政策，真正把聚财为国、执法为民的宗旨落到实处;才能牢牢抓住新时期税收工作主题，做好依法治税、深化改革、强化管理等重点工作;才能更好发挥调控经济、促进发展的职能作用，服务好地方经济发展大局。

二、推进全面从严治党向基层延伸所面临的主要困难和问题

(一)对全面从严治党的认识还存在不到位的问题

长期以来，有些基层党组织常常认为业务工作是中心，党建工作是从属，只要业务抓出成效，就是对工作负责，对组织负责，抓党建工作务虚较多，难出成效，对全面从严治党向基层延伸工作谋划少、思路少、落实少。一些基层党组织习惯于对上级工作部署“上传下达”，个别基层单位仍然存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，对于上级要求开展的党建工作，常常是布置什么就完成什么，对于工作开展不能做到主动思考、积极谋划、创新方法，过于依赖上级部门的布置和推动，在从严治党向基层延伸过程中，往往被动应对，缺乏内生动力，少数基层组织还存在“空挂”党员和“失联”党员，存在压力递减，推进梗阻的问题，进而导致工作效率不高，成果不佳。

(二)“两个责任”落实上还存在不够有力的问题

一方面，有的基层单位在“两个责任”落实上，认识不到位，研究和安排不足，单位主要负责人因为日常工作内容较多等原因，在履行党风廉政建设第一责任人方面存在精力不足等问题;部分领导干部在履行“一岗双责”上，常常是重业务职责，轻廉政职责，对于分管范围内的党风廉政工作关注不够，抓的不多。另一方面，在部分基层单位实际工作中，由于人员配备不到位等原因，还存在着纪委“三转”落实不到位的现象，有的纪检组长还分管相关业务工作，分散了抓纪检、抓监督的精力，对苗头性、倾向性问题重视不够，在一定程度上影响了监督责任的落实。

(三)个别基层干部还存在工作作风不实的问题

少数税务干部长期不重视政治理论学习，拜金主义、享乐主义和个人主义思想有所滋长，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，从近几年地税系统违法违纪问题就可以看出端倪，有的干部大局观念不强，常以管理者自居，服务意识较差，工作方法不能满足纳税人越来越高的服务需求;有的干部自律意识不强，廉政风险防范意识淡薄，吃拿卡要等问题还时有发生;有的干部工作激情匮乏，办事拖拉，在急难险重任务面前，抱怨多、思路少，懒散多、主动少。

(四)在对基层干部监督问责上还存在不到位的问题

有的基层纪检干部还缺乏工作的主动性和积极性，由于内部监督受工作方法、工作范围的局限，监督难以摆脱人情的制约，对于纪检工作制度落实不到位，往往是注重对党风违纪案件的事后教育、处理，而忽视了事前预防、事中监督，致使很多能够防范的案件发生;对于税务干部八小时以外的监督还缺乏有效手段，不敢监督、不会监督的现象还依然存在，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，出现问题本着保护干部的原则，监督管理失之于宽、失之于软，导致违法违纪问题在系统内部仍然不时发生。

(五)对于从严治党工作的考责评责体系还存在不够完善的问题

有的基层单位虽然将党建工作考核纳入了年度综合目标考核体系，但由于从严治党工作不同于业务工作，目标难以量化，其考核指标制定时，往往是关注形式大于关注实效，难以客观公正的反应治党成效，甚至会在一定程度上造成形式主义。同时，由于从严治党工作考核方法过于单一，常常是作为综合考核中的一项具体工作出现，对于日常考核和结果运用缺乏相关配套制度，导致考核工作的激励作用难以得到实际发挥。

三、问题和困难出现的原因

(一)部分基层单位班子从严治党观念没有做到与时俱进

少数基层领导干部对税务工作的认识和理解，还停留在旧有模式中，权力本位和官本位思想还没有完全破除，认为抓好组织收入工作就是做好了税务工作，党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”意识淡薄，没有在思想上、行动上与中央保持高度一致，对全面从严治党的形势缺乏正确、科学的认识和判断。

(二)纪检部门勇于执纪、严于执纪的能力不够

部分基层单位由于纪检监察工作人员配备不到位、组织机构不健全、“三转”要求落实不到位等原因，导致纪检人员学习和工作能力不足，难以有效履职;有的基层纪检干部存在不敢管、不愿管的情绪，有的基层纪检干部存在综合业务知识匮乏，对于事前监督和事中监督做得不到位，导致纪检部门履职能力弱化。

(三)少数基层干部廉政意识薄弱

少数基层干部在实际工作中只讲做事不讲规矩，长期不重视政治理论学习，认为党风廉政建设主要管领导干部，普通党员干部无权也无责，没有把自己摆进从严治党大局中去，对于全面从严治党的认识不足，廉洁自律的意识不强，放松了对自身的要求，导致违纪违法问题没有得到有效遏制。

(四)部分基层党组织对于党建工作制度执行不力

党建工作制定了很多规章制度，但在实际工作中往往出现执行不力、落实不严的问题。分析近年来地税系统违法违纪案件所产生的原因，有的是违反重大事项决策制度，重大事项个人说了算，搞利益输送，从中谋利;有的是违反民主集中制，在选人用人上搞一言堂，收受利益关系人的礼金贿赂;有的是违反党的财经制度，随意处置集体资产资源，造成单位利益受损。

四、推进全面从严治党向基层延伸的对策及建议

(一)率先垂范，严于履职，确保“两个责任”落地生根。

一是以上率下，层层传导压力。基层单位党组领导班子对党风廉政建设负全面领导责任，纪检组对党风廉政建设负监督责任，在实际工作中，基层单位党组和纪检组要紧紧抓住落实党风廉政建设“两个责任”这个“牛鼻子”。基层单位一把手要切实履行党风廉政建设第一责任的职责，党组班子成员要根据“一岗双责”对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作，层层传导压力，层层递增压力，层层抓好落实。

二是认真梳理，狠抓责任落实。严格落实“责任清单”制度，严格按照上级工作要求，对“两个责任”进行分类梳理，从领导、用人、管理、监督等多个方面，制定责任清单，明确责任主体，细化责任清单，抓好责任落实。

三是认真履职，勇于执纪问责。纪检组要严格按照“三转”要求，聚焦中心任务，突出主业问责，转变执纪理念，以强烈的责任担当履行监督责任，在监督范围上完成从“关键少数”向“全体干部”转变，在执纪内容上完成从紧盯违法违纪向运用“四种形态”转变;在执纪方法上，从“事后查处”向“事前预防”转变。

(二)创新载体，倡树典型，发挥廉政教育的引导带动作用。

一是抓宗旨教育，深入开展“两学一做”。采取集中学习和自主学习相结合的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是关于全面从严治党的重要论述。在学习过程中，注重分类指导，强化检查督导，注重结果运用，为基层党员提供交流和学习的平台，通过扎实有效的学习强化党员干部的六种意识，引导党员干部争做“四讲四有”的合格党员。

二是抓纪律教育，打通治党要求落实的“最后一公里”。推动全面从严治党向基层延伸，必须把纪律教育作为一项基础性工作来抓，以组织生活为基本形式，融入党员日常教育管理之中，把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，要结合“两学一做”学习教育，突出学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》内容，使党章、党规、党纪真正根植于每一名党员干部内心，在基层培育形成尊崇党章、遵守党纪的良好组织氛围。

三是抓警示教育，树起拒腐崇廉的“思想防线”。通过廉政警示教育夜校、参观警示教育基地、学习典型案例等方式，开展经常性的警示教育活动，特别是注重对系统内违法违纪案件的剖析借鉴，教育引导每一名干部算好腐败的“政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账”，从思想深处筑牢拒腐崇廉的道德防线。

(三)创新制度，完善机制，保障权力科学规范运行。

一是加快制度创新，健全制约机制。认真研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新特点和新问题，严格按照上级要求，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。不断深化“两权”监督制约，以税务管理信息化为依托，深化征管体制改革，优化业务流程，科学分解权力，坚持公开透明，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到税收执法权和行政管理权运行的全过程。

二是科学设置标准，完善考核机制。按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究的思路建立权力运行监督制约目标管理体系，将职责落实到每一个基层部门，明确到每一位税务干部。特别是要建立“一把手”亲自抓的领导机制和规范的责任追究机制，对内建立上下级的督查督办体系，强化内部监督;对外推行公开办税，拓展监督空间，自觉接受纳税人和社会各界的监督。

三是畅通信息渠道，健全预警机制。通过电视、报纸、网络、新媒体等多种渠道公开监督举报渠道，利用综合考察、述职述廉、内部审计、巡察巡访、案件查处等多种途径获取苗头性、倾向性信息，注重从机构调整、人员变动、重大节日、婚丧嫁娶等重要时间节点了解和掌握带有普遍性和倾向性的问题。对收集到的信息和问题加强评估和研判，树立问题导向，健全党风廉政建设和反腐败工作的评价指标体系，强化对预警评估结果的运用，不断前移防范关口，把可能发生的腐败现象遏制在萌芽状态。

(四)敢于执纪，严于问责，坚持对违纪违法问题“零容忍”。

一是更新思想观念，转变工作思路。各级纪检监察机关要坚持与时俱进开展纪检工作，树立保廉防腐的观念，切实把握好运用好监督执纪“四种形态”。通过多种方式经常性地开展批评和自我批评，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态;坚持抓细抓常，紧紧扭住教育预防和执纪问责不放松，勇于创新工作方法，探索拒腐崇廉的治本之策。

二是聚焦作风建设，严防“四风”反弹。针对“四风”问题在当前形势下呈现出的新形式和新特点，持续发力整治“四风”不放松，促进中央“八项规定”要求入脑入心，紧盯重要时间节点，坚决查处公款吃喝、收送节礼、公车私用、隐蔽场所违规吃喝、违规发放津补贴等问题，聘请廉政监察员在节假日开展明察暗访，实现监督时间无空窗，真正做到防患于未然。

三是严惩违纪违法，发挥震慑作用。要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严格责任追究，坚持“一案双查”，对发现的一般性问题，做到抓早抓小、及时约谈提醒，防止小错酿成大错，违纪走向违法。对发现的违纪违法问题，要坚持无禁区、零容忍、全覆盖，及时转入案件调查程序，始终保持对惩治腐败的高压态势，发挥案件查办工作的震慑教育作用。

(五)优化结构，提升素质，营造风清气正政治生态。

一是树立正确导向，凝聚发展共识。组织干部职工就如何推进从严治党向基层延伸开展大讨论活动，严格按照“从严治党”要求，全面加强基层党组织和干部队伍建设，树立正确用人导向，让“想事、干事、成事、不出事”成为全体干部的共识，让敢于担当、勇于作为、开拓创新成为地税机关的主旋律，激发正能量，化解负能量，积极构建风清气正的良好政治生态。

二是坚持党管人才，落实轮岗机制。完善干部考核评价机制，打通干部任用、提拔、交流、晋升通道，优化领导班子和干部队伍结构，搭建干部养成平台。落实干部轮岗交流机制，对征管一线的基层干部保持定期岗位轮换，对于默默奉献的基层干部，组织上要能从以人为本的角度出发，加强关心、指导，满足合理诉求，激发干部队伍干事创业的动力、活力。

三是构建纪检网络，勇于亮职履责。加大纪检干部考核和培训力度，选配敢于担当、敢于亮剑的干部加入纪检干部队伍，制定科学考核评价机制，激发兼职纪检监察员的作用，落实纪检监察员工作待遇，把纪检队伍的抓手延伸到每一个基层征管单位。探索开展纪检干部“亮牌上岗”工作办法，基层单位要以桌牌、门牌、公示栏等形式，公示纪检干部办公地点或联系方式，纪检干部要在履职过程中佩戴纪检干部标示，向干部群众亮明身份，对于发现的苗头性问题做到果断执纪、及时提醒、敢于监督。

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经国务院批准，现将2015年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

一、元旦：1月1日至3日放假调休，共3天。1月4日(星期日)上班。

二、春节：2月18日至24日放假调休，共7天。2月15日(星期日)、2月28日(星期六)上班。

三、清明节：4月5日放假，4月6日(星期一)补休。

四、劳动节：5月1日放假，与周末连休。

五、端午节：6月20日放假，6月22日(星期一)补休。

六、中秋节：9月27日放假。

七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。10月10日(星期六)上班。

附上2015年清明节高速免费时间：

2015清明节放假时间为：2015年4月4日(星期六)、4月5日(清明节法定假日，星期日)、4月6日(星期一)放假3天，无调休。

所以2015清明节高速公路免费时间为：2015年4月4日0时至4月6日24时。

2015全年节假日高速公路免费时间

2015年高速免费通行时间确定 共计免费20天

中国网1月20日电 据中央电视台新闻中心官方微博“央视新闻”消息，2015年高速免费通行时间确定，共免20天。

①春节期间：2月18日(除夕)零点开始至2月24日(初六)晚24点结束，共七天;

②清明节期间：4月4日0时至4月6日24时，共三天;

③劳动节期间：5月1日0时至5月3日24时，共三天;

④国庆节期间：2015年10月1日0时至10月7日24时，共七天。

李克强表示，持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。诸如“数字家庭”、“数字经济”、“河长制”、“海绵城市”、农村土地“三权分置”、“国家公园体制”、“人工智能”、“第五代移动通信”等等，尽皆体现于2017年两会政府工作报告中。如此既凸显出报告的求真务实，也折射出中国发展的与时俱进，擘画出一幅筑梦中国的时代画卷。

全面放开二胎有必要且宜早不宜迟。在人口红利出现拐点、老龄化加速的背景下，依照现有人口政策，人口结构变化对经济带来的影响将弊大于利，因此，我们认为目前有必要调整人口政策，即全面放开二胎。由于目前仍处于人口结构变化初期，若要调整生育政策，目前是较为适宜的时间点，因为如果政策调整时间推后，第三次“婴儿潮”(1981-1990)中最年轻妇女也将逐渐迈向30周岁，随着年龄增加，妇女生育意愿将减小，即使全面放开二胎，二孩生育率恐难以得到较大提升，政策效果将大打折扣。目前，社会对于全面放开二胎预期高涨，在“十三五”前期研究课题中就包括了人口发展战略和政策研究，我们预计本次“十三五”规划中提出全面放开二胎政策将是大概率事件，并且有望在十八届五中全会后放开。

8.2015十八届五中全会概念股一览表

按照市委、市政府统一部署，市环保局负责**区德顺乡保民太村脱贫帮扶工作。面对这一光荣而艰巨的任务，我们全局上下迅速形成“扛起重担快上阵，全力帮扶促脱贫”的强烈共识，短短的2个月时间，就已帮助村里协调扶贫资金118万元，十几项帮扶措施正在紧锣密鼓地衔接和落实当中。现将有关情况简要汇报如下：

一、迅速对接，深入调研挖穷根

全市帮扶工作会议结束后，我局立即召开专题会议研究部署，成立由我任组长的帮扶工作领导小组，组建由副局长**为队长的驻村扶贫工作队。1月4日，新年上班第一天我带领工作队与保民太村开展面对面对接，并先后3次开展调研。工作队进村后，采取“细看、详听、深追问”方式，逐家逐户开展调查摸底，全面准确地掌握了该村贫困群众的致贫原因，并制定了了有的春节。

三、综合整治，改善环境建新村

为帮助保民太村改善环境，我们按照建设美丽乡村要求，积极向省环保厅申报农村环境连片整治项目，申请专项资金30.5万元，其中我局配套资金7.5万元，购置垃圾清运车、铲车等设备，组建保洁员队伍，建立垃圾日常清运机制，对生活垃圾进行及时处理。帮助保民太村制定《村屯建设管理规划》，制定《村民文明公约》，出资10万元购买柳树大苗1万棵，用于村屯绿化。4月下旬我们将组织全局干部职工和村民开展义务植树活动，让所有干部职工都参与到扶贫工作中来，围绕村屯栽植环屯林，沿道路两侧栽植绿荫林，推动农村生产生活环境有个显著的改善。

下一步，我们将重点围绕抓好产业扶贫、开拓致富门路、提升造血功能、改善村容村貌等方面全力抓好帮扶工作，在市委、市政府的坚强领导下，确保更好完成保民太村脱贫任务目标。

秉承时代赋予的神圣使命，带着全国亿万群众期待。自党的十八大以来，中国向着全面建成小康社会不断迈进，一年一个样，四年大变样。在各地区 各部门

各行业，涌现出了无数个像李保国一样的好党员，一心装着群众，困难群众一日不脱贫，就一日不放松。挑灯夜战 奋勇前行，深入群众

促膝谈心，从输血到造血，扶贫工作者的身影始终出现在贫困群众最需要的第一时间，哪里有贫困，哪里就有默默无闻 甘于付出 殚精竭虑的扶贫工作者。

榜样的力量是无穷的，实现中华民族伟大复兴的中国梦 全面建成小康社会，始终离不开先进典型的引领示范作用。中国自古以来，也从来不缺先进典型，往往社会的进步

国家的强盛 人民的安康也是靠着先进的力量，从自身做起，从而带动身边人和整个社会，感染 号召 传播，在实干中示范，在示范中引领，在引领中推动，中国共产党由弱变强

由小变大，不正是因为靠着一代又一代优秀共产党员接续努力 不断奋斗而来的么。

全面建成小康社会是党对全国贫困群众的庄严承诺，不脱贫不换岗，不摘帽不调离，从中央到地方，在扶贫攻坚制度建设中不断探索完善。签订脱贫责任状，立下不脱贫不罢休的铿锵誓言，贫困群众一年脱贫一批，美丽乡村每年都有新变化，在这场与贫困之间的殊死博弈中，我们不少扶贫工作者立下了汗马功劳。此次，国务院扶贫开发领导小组决定设立“全国脱贫攻坚奖”，是顶层设计的配套举措，有利于引领社会风尚，弘扬社会主义核心价值观，有利于动员社会各方力量，积极参与脱贫攻坚，有利于营造浓厚氛围，为打赢脱贫攻坚战凝聚更加坚强磅礴的有生力量。

需要提及的是，“全国脱贫攻坚奖”是一项针对全国范围内的奖项，不管是基层一线的“第一书记”，还是承担扶贫工作的牵头部门，抑或是社会对扶贫工作贡献突出的社会各界人士，但凡在脱贫中有较大贡献的，都在评选表彰范围内，这也与全社会共同扶贫的基本原则相吻合。奋进奖

贡献奖 奉献奖 创新奖，四类奖项各有侧重 各有特点 各有针对。通过从下至上推进 层层筛选

严格把关，让先进典型浮出水面，让榜样的力量扩散成为整个社会的总体力量。

评选的过程，就是学习的过程。哪些地方做得好，哪些创新可以复制，哪些精神需要弘扬……扶贫攻坚需要典型引路，为其他地区和个人提供参考借鉴，从而激发更多扶贫工作者的内生动力，画出共同扶贫

共同攻坚 共同脱贫的同心圆。全面建成小康社会建设进入啃硬骨头阶段，没有坚定毅力 非凡勇气 绣花功夫是不行的，响应时代号召 担起神圣使命

共铸人类伟业，我们需要更多的脱贫攻坚先进者。

古人云：心无旁骛，方可执著。只有专心致志，盯紧一个目标，才能像鼓浪屿咖啡店专注经营的一种咖啡一样，芳香四溢，令人终生难忘。而为了满足社会发展和对复合型人才的需求，兼容并包，全面发展，才能更适合社会需求。因此，既要在总体目标上全面发展，又要在个体目标上专注执着，才能两全其美。

懂得专注，是人生的大智慧。常言道：一心不可二用，唯有专心做事，才能成功。现实中，科学家在潜心专研之前都要选择方向和课题，这个选择可大可小，但方向必须是唯一的。因为只有唯一，才能目标明确与专注。也只有盯住绝顶的登山者，才能登到顶峰。懂得专注，是成功的良药，也是人生的智慧。王国提出做人做事的"六不"时，已年过古稀。为什么到晚年才提出这样的高论呢?因为这是他人生经验的总结，大师一生埋心探寻学问，专注于自己人生目标，心无旁骛，勤奋努力，著作等身，奠定了他在中国学术研究领域不可企及的地位。因此，无论是研究自然科学抑或是社会科学，都需要目标的专一，才能换来成功。

懂得专注，是通向成功桥梁。莱特兄弟在内华达州魔鬼岭完成那划世纪一飞之前，曾做过多次尝试，正是那对梦想的专注与憧憬，使兄弟二人如痴如醉，从一个自行车修理铺干起，百折不挠，终成为妇孺皆知的飞行大师。他们的"起飞"，绝非命运垂青，而是那专注的神情感动苍天，贵在坚持，功到自然成，让他们体会到飞行的自由与快乐。可以说，做任何事情都需要持之以恒，让热情专注于喜欢的事物，它为你架起通向成功的桥梁，将你的理想引向浩渺的苍穹，遥远的宇宙天体，去探索人类未知的领域。

全面发展，多才多艺助成功。随着社会和科技的飞速发展，对人才的需求也越来越高。全面发展的复合型人才，就成为时代的首选。人才不仅要具有专注的品质，更需要对各个领域都有掌握和建树，特别网络时代、电子商务时代、数字化时代和创客时代的高潮已经到来，科技发展迅猛，企业转型的就更快，只具有某一方面的"特殊"人才，恐怕跟不上时代的发展，只有一专多能，多才多艺的人才逐渐受到企业家的青睐。处在这个时代的我们，就要求们在学校学习期间，就要文理兼备，动手操作能力、小科技制作能力、领导管理的能力、驾驭纷繁事务的掌控能力等，都要全面学习与培养，才能适应将来时代发展和社会需要。

朋友们，时代的发展和社会的需要，就是对我们成为有用之才的迫切要求。我们青年人立志个个方面全面发展，打好扎实的基础。正像俞敏洪最近对大学生演讲时说的那样：读书、交友、参加社团、谈一场轰轰烈烈的恋爱。培养团队精神和合作意识，学会学习，学会各种技能，学会生存的本领，将来为"一代一路"的建设和中国梦的实现，建功立业。

《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

首先，蒋老师上课非常生动，同学们都非常喜欢听，而老师的思维更是睿智敏捷，素材也丰富多彩，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位大学教师所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所陶醉。我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

我认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有"识时务者为俊杰"，今应为"适时务者为俊杰"。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。

与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我:找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出"诚、勤、信、行"的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，"艺高人胆大，胆大艺更高"，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!

关注世界。当今世界飞速发展，"两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书"的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，为了更好的把握住自己，必须在努力学好专业知识的同时应该学习好《形势与政策》课，这样在我们才能更好的为祖国明天的建设添砖加瓦。

最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常有必要。因为，高等学校的形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了中国，了解了世界，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步，也为我们走出学校进入社会提前上了一课，让我们感受到社会的形势和国家政策，好让我们更有准备的为人民服务，为国家作出应有的贡献。

实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党。“党要管党，从严治党”，是我学习习近平总书记系列讲话精神的主要学习内容，下面，我就谈谈自己的六点体会。

体会一：“治国必先治党，治党务必从严。”习近平总书记从严治党的重要思想，是对世情国情党情的深刻分析，对保持党的先进性和纯洁性的深刻忧思，对确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的深刻把握。如何抓好从严治党?狠刹“四风”是从严治党的切入点，坚定理想信念是从严治党的制高点，严格党内生活是从严治党的关键点，从严治吏是从严治党的着力点，求真务实是活的灵魂。

体会二：治党先治吏，根本在人，关键在治。从源头上坚持正确用人导向，及时发现和大胆起用那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，合理选拔任用到才岗相适、岗尽其才的领导岗位上，做强党的建设核心竞争力。反腐倡廉工作中既大张旗鼓地坚决查处领导干部违纪违法案件，又不遗余力地切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，“老虎”、“苍蝇”一起打，以儆效尤的示范效应传递出党中央查处腐败问题的决心和信心。

体会三：我们党面临的“赶考”远未结束。在这承前启后、继往开来的新的历史时期，在把‘中国梦’转化为富民强滇的实际行动中，坚持与时俱进、改革创新，努力开创云南党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，以正风肃纪的实际成效取信于民。

体会四：习近平总书记重要讲话中明确提出，“宣传思想部门工作要强起来”，这句话含义深刻。认真反省一下，我们的工作确实有许多不够强的地方。比如，我们的理论研究能力、为党委政府重大决策提供智力支持的能力不够强，我们运用新媒体的能力不够强，媒体的传播力和影响力不够强……这些不够强的问题，都必须认真研究解决。

体会五：习近平总书记用“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”的形象生动比喻阐释了一个非常重大而深刻的道理：一个国家选择什么样的发展道路，应由这个国家的人民从实际出发作出选择;一个地方的发展，同样也要选择符合自身实际的具体路子。

体会六：习近平总书记提出的“亲、诚、惠、容”新理念为我们在新形势下处理周边关系、加强周边合作指明了方向。唯有如此，云南才可能在新一轮改革开放的大潮中拥有和谐的周边环境，促进我省经济社会的全面发展。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。他强调，今年以来，在党中央领导下，各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年，各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》、《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》、《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》、《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》、《中国三江源国家公园体制试点方案》、《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》、《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》、《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

会议指出，推行国务院部门权力和责任清单编制试点，要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求，以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督和制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和规范权力、服务人民作为试点工作的出发点，把社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或权责事项摆在优先位置，着力解决权力运行中的突出问题。

会议强调，教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分，要服务党和国家工作大局，统筹国内国际两个大局，提升教育对外开放质量和水平。要增强服务中心工作能力，自觉服务“一带一路”建设等重大战略，推动实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。要考虑不同地区教育水平和区域发展需要，有所侧重、因地制宜。要加强党对教育对外开放工作的领导，发挥各级党组织在教育对外开放战略目标、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。

会议指出，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路，从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合，积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民医保制度。要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”，推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合，努力构建多层次的医疗保障体系。

会议强调，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。要完善户口登记政策，把计划生育等政策与户口登记脱钩，加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题。要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等，分类实施无户口人员登记政策。要坚持依法办理，维护每个公民依法登记常住户口的权益。要将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

会议指出，在青海三江源地区选择典型和代表区域开展国家公园体制试点，实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承，促进自然资源的持久保育和永续利用，具有十分重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主，突出保护修复生态，创新生态保护管理体制机制，建立资金保障长效机制，有序扩大社会参与。要着力对自然保护区进行优化重组，增强联通性、协调性、完整性，坚持生态保护与民生改善相协调，将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

会议强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理，是司法体制改革的基础性措施。根据中央统一部署，2014年以来，先后18个省区市启动两批改革试点。试点地方改革取得明显成效，在全国推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟。会议同意于2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。试点地方要加强组织领导，科学组织实施。中央有关部门要加强统筹指导。

会议指出，开展公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点，是推进人民警察管理制度改革的重要内容。要根据人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点，以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况，完善执法勤务警员职务序列，建立警务技术职务序列，拓展执法勤务警员和警务技术人民警察职业发展空间，完善激励保障机制，激发队伍活力。要注重向基层一线倾斜，突出对实绩的考核。

会议强调，明年改革工作的总体思路是，协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措，坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出问题导向，突出精准发力，突出完善制度，突出督察落实，把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，主动出击，贴身紧逼。不管是落实已出台的改革，还是推出新的改革举措，都更加需要披荆斩棘的勇气，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厉风行的作风。

会议指出，改革工作能不能落实到位，落实责任是关键。要抓好部门和地方两个责任主体，把改革责任理解到位、落实到位，以责促行、以责问效，抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节，做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，健全能定责、可追责考核机制，条条线都要拉直绷紧。地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任，党委书记既要亲自抓改革部署，又要亲自抓改革督办，一级抓一级，层层传导压力，确保改革方案落地生根。

会议强调，要强化督察职能，健全督察机制，更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。对已经出台的改革方案要排队督察，重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况，发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。要加强对各级干部推进改革情况的了解，加大改革实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革正确用人导向。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

近期，不少天猫魔盒的用户反映自己盒子上面的第三方直播应用已经消失不见，不要着急，其他的盒子早晚也跑不了。因为在时隔一年后，广电总局再对电视盒子“痛下杀手”。

11月6日，广电总局为了管理电视盒子市场的混乱，推出行规首批屏蔽81个非法应用。这对于“内容为王”的互联网厂商推出的盒子的打击无疑是釜底抽薪。

广电总局针对网络电视和电视盒子再次发布禁令，要求七大牌照商对照包括“电视机和盒子不能通过USB端口安装应用”在内的四点要求自查自纠。这四点要求如果厂商做不到就取消其播控权。

四点具体要求是：2015年初以后发布的机型严禁支持USB安装应用;严禁内置可访问互联网的浏览器;严禁应用商店或其他手段推送聚合应用软件、视频网站客户端、电台应用软件;严禁应用商店或其他手段推送可通过手机间接遥控播放视频的遥控器应用。这对于已经“减肥”过数次的盒子再次遭到剐肉。消费者购买的盒子如今日渐沦为家庭中的摆设。

广电部门已经为互联网盒子挖好坟墓

其实，每个人在家中都有一个“专门用来看电视节目”广电数字机顶盒。但是随着互联网的发展，网速的加快以及互联网视频资源的丰富，都让这个广电的盒子的用处日益减弱。可以说，目前的互联网盒子如果在政策上支持的话，可以大部分甚至完全的取代传统的数字机顶盒的内容。

广电总局在互联网智能电视以及盒子方面感到了无比的压力，虽然此次整顿活动为了净化网络环境，保证网络视频可管可控，但是业内有人士指出，这是广电总局为了争夺用户而不得不为之的留住用户的行为。广电总局的一系列措施的出台，也使得电视盒子从炙手可热变得逐渐沦为“鸡肋”。

除了政策上的打压以外，广电总局还在积极探索自己的智能化道路，以期能够在未来追赶上互联网盒子的步伐，拉小差距甚至反超。

1.TVOS1.0的诞生

TVOS1.0是广电总局专门为智能电视以及盒子等设计的操作系统，兼顾了现有操作系统的技术，比如安卓等。TVOS1.0系统市场化后将对电视机上的应用进行可管可控，以后可能会强制目前的盒子厂商使用。但是其体验并不完善，而且封闭性比较高，不利于互联网盒子的快速发展，目前也并未得到大范围推广与普及，但是相信在政策的压力下，诸如小米、阿里等互联网盒子也要不得已而为之，而各家究竟有多大的选择权尚未可知。

2.DVB+OTT

构建DVB+OTT模式，是广电总局探索的一个新道路，目前看来前途也非常的光明。其模式就是在传统的广电资源内容中加入互联网的资源内容，目前已经在全国多地进行了试点。而包括歌华在内的数家牌照商，可以说再一次成为了香饽饽，这里就不再深究了。

目前广电的做法引起了不少人的关注，尤其是互联网行业对于广电的政策动态非常关心，这也影响到了实实在在的消费者的体验。目前三网融合的大背景下，广电总局如何使用好自己的权利，避免选手与裁判员同时兼任留人话柄就要广电自己好好研究了。如何从承载各种互联网智能服务的盒子学习到对于用户需求的把握目前看来才更加重要。