乡镇党委书记两学一做党课讲稿【热门20篇】

对任何一个国家来说，战“疫”都是对治理能力和治理体系的一种压力测试。任何一个国家，都需要承担两个维度的责任与使命：在国内，应对疫情的直接冲击和挑战;在国际上，有效地共享相关的数据

资源和能力。

疫情发生以来，中国在全力做好自己事情的同时，本着公开 透明

负责任态度，及时向世卫组织以及包括美国在内的有关国家和地区作了通报，并邀请世卫组织等相关专家前往武汉实地考察。中国在战“疫”第一线展开与病毒的搏击，不仅是为了维护中国人民生命安全和身体健康，也是为了维护着世界人民生命安全和身体健康，为了地区和全球公共卫生安全，为了整个国际社会利益。

完全可以说，中国正在以人类的名义，同病毒做生死较量。

进入21世纪之后，全球化进程高速演进。一方面，全球化的交通体系，促使人员高速流动，人际交流日益密切，病毒导致的疫情扩散速度呈现显著提升态势，对战“疫”提出了全新的要求和挑战;另一方面，持续提升的技术手段和公共卫生能力，以及以世界卫生组织为最主要标志的国际协调机制的充分发展，又为战胜病毒带来的威胁，提供了全新的条件和基础。

这场战“疫”再次提醒人们，要真正构建一个全球命运共同体，仍然任重而道远。在这个伟大进程中，中国从未缺席，中国一直在奋力前行。

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。下面就我们文化系统如何开展“两学一做”学习教育，谈几点自己的认识和体会，供同志们借鉴，与同志们共勉。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

思想是行动的先导，没有思想的高度，就没有行动的高度。开展“两学一做”学习教育，必须首先从思想上认识它的重要意义。

(一)开展“两学一做”学习教育是新阶段推动全面从严治党的新举措

党的十八大以来，新一代党中央领导集体高度重视党的建设，把全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分，这是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。纵观世界历史可以看出，从严治党是所有执政者都面临的共同问题，凡是治党严明、为民谋利的执政党，其政权就稳定持久;凡是治党不严、纪律涣散的，政权就岌岌可危。前苏联解体、苏共丧失政权的历史事实，就是一个非常典型的例子。

1991年8月24日，戈尔巴乔夫辞去苏共总书记职务，建议苏共中央自行解散。至此，执政74年的苏联共产党丧失了执政地位，苏联这个矗立了69年的红色帝国从此彻底坍塌。一个用先进思想武装、宣称为人民谋利益的大党，为什么会在执政 74 年后遭遇亡党亡国的命运呢?

导致苏共亡党亡国的原因是多方面的，但是，我认为导致苏共丧失政权的根本原因，还要从苏共的自身建设中去寻找。在苏联解体前，当时的苏联社会科学院曾进行过一次民意调查，被调查者认为苏共能代表全体人民的占7%，认为代表全体党员的也只占11%，而认为代表党代表干部代表机关工作人员的竟高达 85% ，也就是说，绝大多数苏联人并不认为苏共代表他们的利益。

那么，苏共是怎样由一个先进的政党蜕变为一个脱离人民群众的党呢?首先，没能满足广大人民群众日益增长的物质和文化生活需要是苏共脱离群众的一个重要原因。提到苏联经济，人们会想到这样的画面：一边是军工厂遍布全国，另一边是商店的货架上空空如也;一边是广阔的肥沃土地，另一边是人们排着长队抢购食物;一边是加加林早早成为世界上首位宇航员，另一边是直到苏联解体前，羽绒服、牛仔裤、旅游鞋之类的物品还要通过走私商贩才能够获得。这种情况源于苏共的路线、方针、政策的失误。长期以来，由于苏共对所处的社会发展阶段认识不清，致使其制定的路线方针政策脱离国情、脱离实际，从而违背了生产力发展的客观要求，背离了群众的现实需求。苏共脱离群众、失去人心的另一个原因是治党不严、为政不廉。关于苏共的建党治党模式，人们会联想到这样一些标签：高度集权、个人专权、个人崇拜、党政不分、以党代政、干部终身制、贪污腐败等等。正是这些导致了苏共由“人民的公仆”演变为“人民的主人”，由与人民保持血肉联系的政党，蜕变为脱离了群众、被人民所抛弃的党。

得人心者得天下，失人心者失天下，古今中外概莫能外。苏共给我们的警示是：无产阶级政党必须全面从严治党，始终保持先进性和纯洁性，始终代表人民的利益。

这次“两学一做”学习教育，就是要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列。“两学一做”学习教育要求广大党员 做“四讲四有”的合格党员，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，就是要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、道德行为不端的问题、宗旨观念淡薄的问题。可以看出，开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党的新举措，必将成为新阶段全面从严治党的有效抓手。

(二)“两学一做”学习教育进一步深化了十八大以来党的建设的新成果

十八大以来，党的建设步入了一个新的里程，特别是习近平总书记在江苏调研时，第一次明确提出“四个全面”的总体布局，强调要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，同时指出“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程”这样一个重大命题。将党建工作总体要求由“从严治党”提升到“全面从严治党”，并作为“四个全面”战略之一，其中的意蕴深邃，意义重大。

全面从严治党是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的保证，是新常态下波澜不惊、破浪前行的压舱石，新时期党建工作由此拉开了大幕。这个过程大体可分为三个阶段：一是从改进作风开始。2012年12月，党的十八大闭幕不久，党中央即提出了八项规定，并在党的三中、四中、五中全会上加以推进，由此我们看到了党的建设理论探索的轨迹。二是从锤炼党性深入。自2013年以来，全党从上到下开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。这两项活动的核心就是强化党内政治生活，加强县处级以上领导干部的党性修养和宗旨意识，要求就是守纪律讲规矩，尤其是党的政治纪律和政治规矩，这就使全党认识到不仅要坚持思想建党，还要依规治党，两者结合推进全面从严治党。三是由争做合格党员铺开。十八大以来全面从严治党步伐紧锣密鼓，理论思路和实践部署十分清晰。在这个过程中，实现了自上而下、由表及里，先中央、后地方，先领导、后党员，全面加强共产党员政治修养和思想建党。“两学一做”学习教育就是在这个基础上，为进一步巩固所取得的理论成果和实践成果，紧紧围绕全面从严治党这个主题，把治党工程全方位引向纵深、引向基层，是推动党内教育从领导干部这个“关键少数”向广大党员拓展的重大举措，对保持和发展党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。

(三)开展“两学一做”学习教育是进一步提高党员队伍整体素质的新需要

党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员和基层党组织来体现，每位党员和每个党支部的作用形象如何直接影响我们党的整体作用和形象，只有党支部坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。推进全面从严治党，顾名思义，就是全方位全覆盖，一个支部不能落、一个党员不能少。

经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党的各级组织、领导干部和党员队伍整体素质得到大幅度提升，各级政府机关的公仆意识、服务意识得到明显加强。但对照党章党规要求，我们的党员队伍在自觉尊崇党章、模范遵守党章上还有这样或那样的不足;对照中央“打老虎、拍苍蝇”的决心和力度，一些普通党员还存在“与己无关、幸灾乐祸”的错误认识;还存在不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩、工作消极懈怠、先锋模范作用不强、服务意识弱化等问题。

党的健康发展，不仅要“反腐”、“剜疮”，更重要的是加强细胞活力和造血功能，才能“去腐而不伤筋动骨”。因此，面向全体党员开展“两学一做”学习教育非常有必要，解决好党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，解决好党员政治合格问题，解决好党员教育失之于宽、失之于软和党内生活庸俗化随意化平淡化的问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个党组织都坚强起来。

二、开展“两学一做”学习教育，要在五个“坚持”上下功夫

“两学一做”学习教育对比党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，既有连续性，也有特殊性。我们开展“两学一做”学习教育，应当在以下五个“坚持”上下真功夫：

(一)开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑

党章是党的根本大法，党规是党章的延伸和具体化;习近平总书记系列重要讲话，是当代中国的马克思主义，是党的最新理论成果。深入开展“两学一做”学习教育，就要引导党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

科学理论武装头脑，就是用马克思主义的基本理论和马克思主义中国化的创新成果教育党员干部，使之入脑入心，达到真懂真学真信真用，转化为分析解决问题的世界观和方法论，转化为为官做人的行为准则，转化为推进工作的实际成果。

(二)开展“两学一做”学习教育，要坚持学用结合，知行合一

《论语》记载了孔子弟子子夏的一段话：“贤贤易色，事父母能竭其力，事君能致其身，与朋友交言而有信。虽曰未学，吾必谓之学矣。”子夏这句话的意思是，一个人能够尊敬贤者、孝敬父母、忠于职守、对友信义，即使他没有学习过，也肯定称得上有学养。这句话蕴涵了中国传统文化的一个重要观念，就是学习与践行的统一。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。这可谓是一语点出了此次学习教育的核心。十八大以来，我们党查处的一些腐败分子，有些整日忙于迎来送往、吃喝吹拍，根本静不下心来学习党章党规和党的创新理论;有的表面认真学，笔记做了几大摞、大话说了一大通，但只是摆样子、搞形式，根本没有落实到行动上、内化到一名合格党员所要求的党性和道德修养上,看似学实则非学，看似忠诚实则为伪忠诚。这些人的所作所为，不仅助长了形式主义，更为重要的是纵容了个人的虚伪、滋长了对党的不忠。毛主席和习总书记都甚为推崇的中国古代哲学家王阳明曾指出：“知是行的主意，行是知的功夫。知是行之始，行是知之成。”其哲学思想“知行合一”的要点，就是说如果没有“行”，“知”就不能完成，这对我们开展“两学一做”学习教育同样具有很大启示作用。不学无“知”，“行”就无从谈起，然而学而不“行”，则不能称为真正的学和“知”。

(三)开展“两学一做”学习教育，要坚持问题导向，注重实效

“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”。解决问题，就是抓主要矛盾的过程。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以问题解决为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，切实整治群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。

问题导向是我局开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育积淀的成功经验。开展“两学一做”学习教育，也要把问题导向贯穿始终，敢于向问题“叫板”，坚持边查边改，立行立改，对于查摆出的问题，要建好台账“拉单子”、公示公开“晒单子”、整改验收“交单子”、群众监督“查单子”，使问题得到真正解决，让领导放心，让群众满意。

(四)开展“两学一做”学习教育，要坚持领导带头，以上率下

孔子说过：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”开展“两学一做”学习教育，各级领导机关、领导班子、领导干部要走在前列、率先垂范，上级党组织要为下级党组织作表率，主要领导要为班子成员作表率，党员干部要为普通党员作表率，形成上行下效、整体联动的总体效应。

各级党员领导干部要带头落实，坚持先学一步、深学一层，引领整个学习教育扎实有效展开。领导干部要以身作则，当标杆、作示范，要高标准、严要求，联系本人分工实际讲党课，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头践行“两学一做”，发挥好表率作用。全局党员干部要立足实际，把各项要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。领导干部不仅要当好参与者，还要当好学习教育的组织者、推进者，做到一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、上率下行的良好局面。

(五)开展“两学一做”学习教育，要坚持从实际出发，分类指导

一切从实际出发是马克思主义的根本要求。这次学习教育面向全体党员同步开展，层级多、领域广、范围大，部门、基层单位之间，各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别。要注重分类施策，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，坚决防止一刀切、一锅煮，切实做到“一把钥匙开一把锁”。要鼓励探索创造，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，避免以督促指导代替基层的主动学习，引导基层在做好规定动作的同时，积极创新自选动作，不断提升学习教育效果。

三、通过“两学一做”学习教育，争当优秀共产党员，促进我局各项工作再上新台阶

马克思曾经说过，一步实际行动比一打纲领更重要。恩格斯也说，判断一个人不是看他的声明，而是看他的行动，不是看他自称如何如何，而是看他做些什么和实际上是怎样一个人。“两学一做”，基础在学，关键在做。开展学习教育的最终目的是促进全体党员通过理论学习，不断坚定信念，提高服务人民的能力水平。对文化系统全体党员而言，就要把“两学一做”落实到文化工作改革发展的具体行动上来，在本职岗位上发挥才干，在日常工作中履职尽责，将先进理论和党的要求转化为推动文化工作发展的强大力量。2015年，我局先后荣获省级卫生单位、省级文明单位、全市完成政府目标优秀单位等一系列荣誉，但我们不能因此而沾沾自喜。对照优秀党员的标准要求，我们还有这样那样的问题与不足，“两学一做”学习教育正是我们统一思想、提高认识、补齐“短板”的良好契机。

(一)进一步坚定理想信念，提高党性觉悟

理想信念是我们共产党人思想和行动的总开关、总阀门，让为民务实清廉成为广大党员干部的自觉行动，关键在于坚定理想信念，筑牢精神支柱。党的十八大以来，中央反腐力度不断加大，先后打掉了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、谷俊山、令计划等一批大老虎，这些人都是党的高级领导干部，有的是贪污腐化，有的是滥用职权，但根子在于他们违背了自己的入党誓言，理想信念发生了动摇。在安阳，同样也发生了教训非常深刻的案例。张笑东、赵薇等人严重违法违纪，损害了党的形象和人民的利益，破坏了政治生态，已经受到法律严惩，充分体现了党要管党、从严治党的鲜明态度。这些反面案例给我们的警示就是，必须始终坚守思想防线和行为底线，懂规矩、守纪律、尽本分，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

因此，我们要深入学习社会主义核心价值观的理论体系，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，要在学习中检视自己的思想灵魂，检视政治定力，检视自己能否在关键时刻顶得上去，检视自己是否时刻保持先进性。我们有的同志总是认为自己就是个大头兵，谈理想信念、提高党性觉悟有点远。其实一点都不远，每名党员理想信念是否坚定、党性觉悟是否高尚就体现在自己的一举一动，从我们对待工作的标准高低、是自觉主动还是消极被动，就可以看出党性觉悟的高低。

近年来，我局全体党员在局党委的正确领导下，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，理想信念进一步坚定，党性觉悟进一步提高，文化系统务实谋事、主动干事、努力成事的氛围更加浓厚，文化、广电、新闻出版管理工作全面发展。全市群众文化活动丰富多彩，公共文化服务体系建设稳步推进，艺术创作与生产成果丰硕，文化市场和新闻出版管理扎实有效，文化遗产保护力度进一步加大，广播影视事业规范管理，文化产业发展进一步加快。这些成绩的取得，凝聚着全体党员的心血和汗水，充分说明局党委是富有创造力、凝聚力和战斗力的领导核心，各个支部是经得起考验的战斗堡垒，全体党员是可以信赖的骨干力量。当然，我们还要正确认识一些党员身上存在的问题，比如政治理论素养不高、党性觉悟不强、对待工作消极应付、服务意识弱化等，有的问题可能还很普遍、很严重。因此在党性修养方面，我们还有很多工作要做。全体党员要进一步增强责任感紧迫感，落实好“两学一做”各项要求，把开展“两学一做”学习教育同做好文化系统改革发展各项工作结合起来，确保取得实实在在的成效。

(二)进一步增强“四种意识”，坚定正确的政治方向

今年以来，中央领导同志多次强调全党要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这是党中央根据当前形势提出的具体要求，有非常重要的现实意义。

“四种意识”中，政治意识是根本。在现实生活中，一些党员对待政治信仰含糊其辞、似是而非，恰恰反映了他们理想信念模糊不清甚至有所动摇。增强政治意识，不是空泛的、而是实在的，不是抽象的、而是具体的。它体现在党内政治生活、组织生活和全部工作的点点滴滴中，反映在思想和作风的一言一行里。党员干部任何时候都不能头脑糊涂，特别是在一些大是大非问题上，必须有着清醒的认识和判断，中央提倡的要坚决响应，中央决定的要坚决执行，中央禁止的要坚决杜绝，切实做政治上的“明白人”。

大局意识是关键。古语云：不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。我们党在不同时期、不同阶段，总是着眼不同的大局。比如，“一五”时期，贯彻“一化三改”过渡时期总路线，就是大局(一化三改：从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期，党在这个过渡时期的总路线和总任务是要在一个相当长的时期内逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造);党的十四大提出建立社会主义市场经济体制，就是大局;党的十七大提出全面建设小康社会，就是大局。而当前的大局就是贯彻“五位一体”总体布局，贯彻“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新的发展理念。这是我国经济与社会发展的“衣领子”、“牛鼻子”，是地地道道的大局。党员干部必须正确认识大局，全面把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局，正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系。

核心意识是保证。羊群领路靠头羊，大雁无首难成行。“头羊”、“首雁”就是羊群、雁阵的核心与主心骨。中国近现代的发展实践表明，正是有了中国共产党这样一个坚强的领导核心，中华民族的复兴伟业才能一步一步向前，不断迈向辉煌。当前我国正处在加速转型期，矛盾复杂，利益多元，这就要求全党上下始终确立“核心意识”。大到国家治理，小到单位管理，都必须突出并注重发挥党组织和领导班子的核心地位与作用，维护党的集中统一。

看齐意识是基础。1945年，毛主席在党的七大预备会议上就说过：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐……有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”现实中一些党员过分强调自我，搞选择性执行、打折扣落实，甚至在金钱、名利、地位等外在利益诱惑下蜕化变质。因此我们强调看齐意识，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定各项决策部署看齐。

(三)进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩

习近平总书记多次强调，“加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态”。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为。就我们文化系统而言，通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全市文化系统党员干部受到了一次深刻的群众路线、群众观点的教育和党性的洗礼，作风建设呈现新气象。我们积极引导大家想干事、能干事、会干事、干成事、不出事，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，政治生态进一步改善。在新春民俗文化展、航空运动文化旅游节等大项活动中大胆使用新人，给想干事的同志搭平台，通过活动发现人才、培养人才，形成了一种人人争先、人人想干事的风气，彰显了选人用人的正确导向。但我们也要清醒地认识到，作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就，形成优良作风也绝非一朝一夕之功。目前在我们一些单位和部门，作风问题仍然存在，“四风”还有各种变体，积弊旧习仍未完全改变。文化部门是传统意义上的“清水衙门”，但文化系统绝不是“世外桃源”，也存在着各种各样的廉政风险点。

我们要充分认识营造良好政治生态的特殊重要性，坚持重在建设、立破并举，思想建设和制度建设并重，从自身做起，自觉加强党性修养，努力做良好政治生态的积极构建者和坚定守护者，营造风清气正的政治生态。全体党员都要坚持做到干成事、不出事，时刻绷紧廉洁从政这根弦。孔子曰“吾日三省吾身”，作为党员，我们可以经常对照自己问一问这样几个问题：一是问一问自己“还是不是共产党员”，有没有模范遵守党章党规和党的各项纪律。二是问一问自己“有没有脱离群众”，要切记党群、干群关系是“鱼水关系”，而不是“油水关系”。三是问一问自己“有没有去珍惜”，珍惜现在的岗位，珍惜单位的荣誉，珍惜家人和家庭。四是问一问自己“有没有学会拒绝”，拒绝不必要的人情世故，拒绝低俗奢靡。

(四)进一步强化宗旨观念，勇于担当，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用

敢于担当是党员干部应有的政治素养，是作为领导干部的职业操守和任职条件，没有任何回旋的余地。习近平总书记在与中央党校县委书记研修班学员座谈时强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干出多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”干部身上最应该具备的是什么?我认为就是这种责任担当的精神。焦裕禄、谷文昌等都是敢于担当的模范典型。

焦裕禄的担当，最为典型的是他为抢救浮肿科技工作者而采取的果断措施。焦裕禄在调研中了解到，由于缺粮，全县科技工作者中有很多人得了浮肿病，生命危在旦夕。科技工作者是国家的宝贵财富，他们的安危关系到兰考的未来发展。焦裕禄在摸清情况后，连夜主持召开会议，研究筹款购粮抢救科技工作者事宜。在第二书记没有表态、借故离开的情况下，焦裕禄与县长决定，动用专区拨给维修县委招待所的一万元和其他一些经费，迅速到外地购粮，全部补贴给科技工作者和老干部，县委、县政府领导一粒也不能拿。焦裕禄声明，如果上级追究，一切责任由他个人承担。在当时购粮这件事上，明眼人都知道是一件违反中央粮食统销统购政策、违反专款专用规定的严重事件，万一追究起来，无论是哪一条，都有丢官的可能。焦裕禄当然清楚这些，但他心底无私，敢于担当，为了兰考，他顾不了个人的得失。

谷文昌同样是敢于担当的光辉典范。国民党败退台湾前，曾在福建疯狂抓壮丁充兵源，当时东山全县不过1万多户人家，差不多一半的家庭被拆散，留下了很多独守空房的少妇和日日思儿的母亲。如果按当时的政策，这些人都是不折不扣的“敌伪家属”。但谷文昌认为那些壮丁并非心甘情愿地为国民党效劳，而是被强行抓走的，他们的家属都是贫苦百姓，并表示“共产党人要敢于面对实际，对人民负责”。他向县委提出建议，将“敌伪家属”改为“兵灾家属”，对他们政治上不歧视，经济上与其他村民同等待遇。东山县委经认真研究，采纳了这个建议，一律称“兵灾家属”。两字之差，天地之别。这一举动，赢得了东山的民心。两年后的东山保卫战，国民党部队万余人突袭东山，我守岛部队不过千人，兵力悬殊。东山群众特别是妇女，肩挑手拎，为前线运水送粮，为最终胜利做出了巨大贡献。保卫战后在评选立功受奖的群众时，那些失去亲人的妇女竟占了一半以上。这场胜利，胜就胜在了民心上，是共产党人敢于担当、为民请命的必然结果。

我们文广新局的发展进步，不仅是党委班子的责任，也是全体党员干部和员工的责任，每个人都扮演着重要角色。特别是在完成各项急难险重任务和全局性重点工作时，更需要每名党员同志发挥先锋模范作用，做到恪尽职守，勇挑重担，开拓创新。在今年安阳文化产业精品展的筹备和开展期间，我局不少党员同志就很好地发挥了表率作用。局领导每天深入展会现场，靠前指挥，督导进度，协调解决问题;其他工作人员夜以继日，加班加点，不畏辛苦，细致工作，热情服务，确保了整个展会安全有序，充分展示了我市文化发展的新形象新成就，取得了良好的社会效益和经济效益，受到省市领导和广大群众的一致好评。

全体党员都要有这种敢于担当的意识，以时不我待、舍我其谁的精神对待工作、对待事业，奋发有为、努力进取，树立“无功就是错、无为也是过”的观念，坚决摒弃“少干少错、不干不错”的消极心态，切实增强“一日无为、三日不安”的紧迫感，用心、用情、用力做好各项工作。上级给我交待一件事情，这个事情就是我的，不推、不退、不等、不靠，只有一个字——“干”，想尽一切办法做好。我相信，大部分党员是有这个觉悟的。

同志们，开展好“两学一做”学习教育意义重大，影响深远。我们一定要按照市委的统一部署，精心组织，扎实推进，凝心聚智，形成合力，以一流的成效、一流的精神风貌，向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷，为繁荣发展我市文化事业做出新的更大的贡献。

同志们：

根据镇党委、政府的要求，今天由我讲一堂专题教育党课，通过同大家一起上党课，进一步深化思想认识，掌握有关要求，全面启动我区“三严三实”专题教育工作。下面，就如何践行“三严三实”要求，谈几点认识和体会，与大家进行交流。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。从深化作风建设来看，转作风改作风正处在一个关键点、节骨眼上，必须乘势而上;从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看，进一步明规矩、严纪律、强约束，还要从严上入手、从实处着力;从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。

学习“三严三实”、践行“三严三实”，前提是准确把握“三严三实”的基本内涵、精神实质和实践要求。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人将“修身”作为做人的根本，作为“齐家、治国、平天下”的基础。今天，共产党员严以修身就要自觉树立坚定的信仰，锤炼坚强的党性，培育高尚的情操。严以修身根本是坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”，从严管党治党，首先要坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“三个自信”，始终坚守共产党人的精神家园。严以修身核心是加强党性修养。加强党性修养就要大力弘扬党的优良传统，自觉增强党的意识，牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，任何时候都要与党同心同德。严以修身基础是提升道德境界。国无德不兴，人无德不立。要大力弘扬社会主义核心价值观，自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以用权要反对特权思想。共产党员永远是劳动人民的普通一员，党员干部作为人民公仆，就要永远牢记权力的来源和归属，始终坚持全心全意为人民服务，始终坚持以人为本、用权为民，一丝一毫都不能私用。严以用权要正确行使权力。既然选择了当干部，就要自觉遵守当干部的规矩，敬畏权力、管好权力、慎用权力，按照法律和制度规定去管权、管事、管人，用程序规范权力、约束权力，防止权力失控、决策失误和行为失范。严以用权要加强对权力运行的制约和监督。党员干部没有与生俱来的权力，也没有不受监督的权力。加强监督是对干部最大的爱护，要增强主动接受监督和依法依规保护监督的意识，自觉置于党和人民的监督之下。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。领导干部地位特殊、岗位重要，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，如果不能自律，就会走上歪路，甚至身败名裂。作为领导干部要常怀敬畏之心、戒惧之意，时时处处严格要求自己，真正做到“打铁还需自身硬”。严以律己要有自省意识。古人云，吾日三省吾身，共产党人更要注重自我纯洁自我净化。严以律己要有红线意识。时刻警钟长鸣、上紧发条，守住做人底线、分清公私界线。严以律己要有法治意识。要带头学习法律，模范遵守法律，依法办事、依法决策、依法行政，不能行使不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事要实，既要解决思想认识问题，也要解决方法能力问题。要加强学习，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富于实效性。要深入调研，深入基层、深入实际，在掌握实情的基础上出主意，在心中有“数”的情况下拿主张。要民主决策，认真贯彻民主集中制，严格履行民主决策程序，广泛听取意见建议，更好地凝聚各方面的智慧和力量。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。习近平总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”“一分部署，九分落实”。作为领导干部，要有敢于担当的精神，挑战面前有冲破难关的勇气，机遇面前有敢抓善抢的锐气。要有踏石留印的韧劲，发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作一抓到底、见到成效。要有接力奋斗的境界，牢固树立“功成不必在我”的理念，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一步一个脚印把工作推向前进。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。老老实实做人，既是一种高尚的人生态度，更是一种严谨的道德实践，要从小事、身边事做起，在点点滴滴中体现。对党和人民要忠心耿耿。党员干部要对党忠诚老实，言行一致，襟怀坦白，光明磊落，忠于党、忠于祖国、忠于人民，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。对党、对组织、对同志要讲真话、讲实话、讲心里话。对工作要尽职尽责，爱岗敬业、忠于职守，在其位、谋其政、尽其责，激情满怀想干事，千方百计干成事。要谦虚谨慎，成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手。对群众要满怀真情，自觉摆正同群众的关系，把群众放在心中最高位置，坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众。

“三严三实”要求是一个有机整体，从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新形势下作风建设的新内涵，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了继承优良传统与贴近时代要求的辩证统一，为深入推进作风建设树立了新的标杆。“三严”是内在要求，主要指向主观世界的改造，有了“三严”，“三实”就有了坚实基础。“三实”是行为取向，主要指向客观世界的改造，有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。“三严”要求党员干部筑牢思想上的“防火墙”，增强抵御各种病毒的免疫力，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为党员干部为人处世、正心修身提供了基本遵循。“三实”要求党员干部说老实话、办老实事、做老实人，摒弃花架子和表面文章，抛弃损害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”，坚持实事求是、求真务实、狠抓落实，做到老老实实、规规矩矩、坦诚实在，为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要准则。对党员干部来说，“三严三实”既是思想上的守则，又是行为上的准则，是必须坚守的人生信条。全区党员干部要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义，准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行的自觉性和坚定性，心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做对党忠诚、个人干净、务实担当的干部。

我们一定要深入学习领会习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，把从严从实的要求贯彻“三严三实”专题教育始终，推动专题教育深入扎实开展。

在座的社区“两委”、党员骨干同志，我们要把把开展专题教育与做好当前各项工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。要把开展“三严三实”专题教育放到社区发展总体布局中来推进，把开展专题教育的成效转化为推进社区发展的强大动力，为加快实现新跨越、再造新北港贡献力量。

按照中央和省、市委关于领导干部在“两学一做”学习教育中要认识在先、行动在前和带头讲党课的要求，下面结合自己所学、所思、所想，上一次党课，主要讲4个方面问题。

第一，如何学习领会运用习近平总书记系列讲话

党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了一系列治国理政的新理念新思想新战略，进一步坚定中国自信、总结中国经验、增添中国优势、完善中国道路，在推进党的理论创新上实现了新的飞跃，开创了中国特色社会主义新局面。

以“中国梦”标定民族复兴总目标，以“两个一百年”确立中国前进大坐标，以“五位一体”展开中国发展总布局，以“四个全面”明确改革发展总战略，以“新常态”引领经济发展大逻辑，以“新发展理念”推动发展全局大变革，以“一带一路”携手世界共同圆梦，以“命运共同体”展望人类未来前景……这些新理念，奠定治国理政的格局，体现因时而动的抱负。

系列讲话引领中国前进。方向是指引前进的灯塔。习近平总书记指出，道路问题是最根本的问题。要坚定不移走中国特色社会主义道路。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广，我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信。

建设中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，而中国梦是“中国特色社会主义”的通俗易懂版。中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福，它给广大群众找到认同感、自豪感、目标感，具有广泛群众基础，是党的理论实现大众化的一次重要体现。

中华民族伟大复兴的中国梦要通过什么样的路径实现，既需要统一的目标方向，也需要统一的战略抓手。以习近平同志为总书记的党中央提出并形成了“四个全面”战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，成为实现“两个一百年”奋斗目标和引领民族复兴的指导方针，指明了国家治理体系和治理能力现代化的前进方向，实现了我们党治国理政的新飞跃。

系列讲话加快谋篇布局。发展始终是第一要务，是解决一切问题的根本。从2014年5月在河南考察首次提出“新常态”，到2014年中央经济工作会议对“经济发展新常态”作出系统阐释，再到2015年中央经济工作会议深入论述对经济发展新常态“怎么看”和“怎么办”，经济宏观调控思路进行重大创新，打响供给侧结构性改革攻坚战……以习近平同志为总书记的党中央深刻把握经济规律，认识不断深化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，成为当前和今后一个时期中国经济发展的大逻辑，也是党中央高瞻远瞩、审时度势综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。经济发展新常态主要特点是：增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。

新常态不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，中央经济工作会议提出推进供给侧结构性改革，重点抓好“三去一降一补”，这些都为我们在新常态下怎么发展明确了发力点、具体举措。用五大发展理念抓发展，能从根本上解决我国发展动力不足、发展方式粗放、产业层次偏低、资源环境约束趋紧等急迫问题。推进供给侧结构性改革是针对当前供需结构错配、低端产能过剩提出来的，目的在于扩大有效和中高端供给。

第二，如何更好发挥党员先锋模范作用。

做一名合格党员是这次学习教育的目的所在。合格党员的标准是具体的、明确的，即做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。对照标准，要做一名合格党员，更要牢牢把握以下三个方面：

一是忠诚，就是要对党绝对忠诚。党章明确规定共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。什么是对党忠诚?首先是忠诚于党的信仰。党员干部要做党的方针政策的拥护者、宣传者、践行者，要做到心有所畏、言有所戒。其次要忠诚于党的宗旨。每个党员干部都应该牢记自己是人民公仆的身份和定位，多从群众的立场和角度看问题、想事情，把群众满意作为评判我们各项工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，提高他们的获得感和幸福感。三是要忠诚于党的组织。对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣地执行。

二是干净，就是要树立清风正气。决定一个干部成败的因素很多，但能否做到“清廉”是十分关键的因素。一要约束自己，绝不放纵妄为。要时刻牢记廉洁从政的要求，经常用《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规对照自己，知敬畏、明廉耻、有底线。二要管住家人，绝不放任自流。党员干部要爱家有度、管家从严，防止家人利用自己的职权捞取好处，更不能主动为他们捞取好处提供帮助。三要谨慎交友，绝不放松警惕。党员干部要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律。

三是担当，就是要争当先锋模范。党员充分发挥先锋模范作用是党的先进性的集中体现和重要基础。一要亮身份、作表率。县委结合“两学一做”学习教育，为全县所有党员免费发放了党徽，并要求统一佩戴，目的就是要在党员自我暗示的“内力”和群众监督约束的“外力”共同作用下，让每位党员始终牢记“一名党员就是一面旗帜”，自觉接受广大群众和社会各界的监督。二要争先锋、干实事。每名党员都应把自己从事的工作同全县发展目标紧密联系起来，尽心尽力、履职尽责，引领全县人民加快建设中国原生态最美山乡。

第三，如何发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用。

党总揽全局、协调各方的领导核心作用的充分发挥，不仅关系党领导经济社会发展能力的提高，而且关系党的执政地位的巩固和增强。各级党委(党组)必须深刻认识发挥领导核心作用的重要性和紧迫性，不断提高领导发展的能力和水平。

一、要突出加强和改善，牢牢把握党领导经济社会发展的主动权。当前，我们正处在全面建成小康社会决胜阶段，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。各级党组织和领导干部要深化对经济社会发展规律的认识，切实改变不适应经济发展新常态的观念、体制机制和方式方法，努力做到有新理念、新思路、新本领。

二、要突出牵头和抓总，牢牢把握党领导经济社会发展的关键环节。地方党委作为党执政兴国的“一线指挥部”，关键是要在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、营造环境上下功夫。要抓好科学决策这个重中之重。决策正确与否，直接关系党领导核心作用的发挥。决策对了，事半功倍;决策错了，南辕北辙。必须加强对新的发展理念的学习研究，加强对宏观经济社会发展形势的分析研判，尽量把问题考虑周全一些，增强决策的前瞻性和预见性。要注重发挥法治在社会治理中的重要作用，依法治理经济，依法协调和处理各种利益和问题，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，为经济社会发展提供一个既生机勃勃又井然有序的环境。要抓好干部队伍这个骨干力量，树好选人用人这个风向标，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍，形成推动经济社会发展的强大正能量。

三、要突出制度和规范，牢牢把握党对经济社会发展的领导权。制度带有全局性、根本性、长期性、稳定性。要把党的领导更好地体现到治国理政各方面的制度安排、决策制定、体制运行之中，体现到管理经济社会发展各项事务之中，使党的领导核心作用发挥得更好。从领导体制上，就是要强化党委决策和监督作用，不断完善研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、制定重大方针政策的工作机制。必须以健全机制为手段，从激励和约束两方面提升执行力，构建坚强有力的工作落实机制，确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实到位。

第四，如何以“两学一做”学习教育推动发展。推进“两学一做”学习教育，最终目的是要把“学”和“做”的要求体现在改造客观世界的过程中，落实到加快发展这个根本任务上来，奋力推动xx实现后发赶超、同步小康。全县“十三五”发展，需要重视以下几个关键点。

一要在加快发展、生态保护上守护好底线。可以说，在xx发展和生态是两条底线。在守住两条底线上，要把握好两个问题。一是速度问题。经过反复精细地分析、模拟、测算，我们提出年均增速不低于8.7%。二是总量问题。“十三五”时期，全省提出经济总量要翻一番，我们能不能也有这样的壮志雄心，在总量有大突破。守住生态底线，要把握好两个问题。一是保护问题。就是要在“十三五”进一步妥善处理好生产、生活与生态的关系，千方百计保护好青山绿水。二是开发问题。在生态文明建设、主体功能区建设等方面积极主动作为，推进“十三五”生态建设取得新成效，让青山绿水变金山银山，实现百姓富、生态美的有机统一。

二要在旅游发展、产业培育上取得大突破。要以推进景区创建工程为抓手，认真谋划旅游项目建设，推进景区深度开发。要推进智慧旅游建设，加快旅游大数据分析利用，实现旅游服务、管理、营销、体验智能化。要加快完善旅游服务配套设施，提升旅游要素供给水平，提升旅游综合效益。要把产业培育作为“十三五”期间的重中之重，主要从三个方面发展特色产业：一是以红太阳为龙头的50万吨富硒水产业，加快形成功能饮品产业集聚区;二是以15万亩富硒产品基地为依托的富硒农产品开发产业，加快形成品种多样、特色鲜明、品牌名优的农特产品成产加工区;三是以富硒养生为主题的乡村旅游产业，形成以大健康、大养生、大环保的养生休闲产业区。

三要在招商引资、对上争取上取得新成绩。要围绕优势资源，深化与央企、知名民企、上市公司和创新创业团队合作，大力推进精准招商、产业链招商、以商招商，每年都能引进几个叫得响、拿得出手、能带动全局发展的大项目、好项目。要进一步加大在重大基础设施、新兴产业、公共服务、生态建设、科技创新等重点领域的投资力，拓宽社会资本投资领域和途径，扩展项目合作方式，增强经济持续发展的后劲。要着眼国家区域战略，在产业发展、交通建设、生态保护等方面服务和融入长江经济带，在信息共享、客源流动、宣传营销等方面服务和融入皖南国际文化旅游示范区，在专项资金、产业基金、政府债券、特殊补助、转移支付等方面加强对上争取，实现县域经济与区域经济联动发展，为山区发展带来更多的活力和动力。要抢抓全省完善高等级公路网机遇，力争2018年启动建设G3W德上高速xx段，实现2020年建成通车，创新和探索国省道投融资新模式，推进国省道和区域干线公路改造升级工程。

四要在脱贫脱困、保障民生上打好攻坚战。要继续把扶贫攻坚作为“第一民生工程”，举全县之力向贫困发起“总攻”，坚决打赢打好这场输不起的攻坚战。各级干部都要入村入户走访自己联系的贫困户，把情况摸清楚，把帮扶对策想清楚，一对一精准帮扶好，切实让贫困户感受到党的关怀和温暖。要继续将财政资金向民生倾斜，实施好民生工程，办好惠民实事，进一步加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化等基本公共服务，力争实现基本公共服务城乡全覆盖。要创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办，能有政府和社会资本合作提供的，要广泛吸引社会资本参与。

五要以敢于担当、奋发有为的状态干工作。各级领导干部要发挥带头作用，带头勇于负责、抓好工作，敢于直面矛盾，敢于破难题，敢于想办法，做到遇到矛盾不怕事、碰到问题不回避、风险面前敢作为，绝不能因为怕工作失误冒风险、怕触及利益得罪人，就不愿干事、不敢干事。要把抓工作同抓管理结合起来，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。各级党员干部要在职言责、在岗履责，把心思用在谋创新上，把精力用在抓工作上，全心投入、倾心付出，把每项工作都做得扎扎实实，带动全县形成干事创业的良好氛围，确保如期全面建成小康社会，不断开创中国原生态最美山乡新局面。

作为一名普通党员，应该怎样纪念建党95周年?自己认为就是努力学习毛泽东思想，践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨，为实现人民的利益而工作，为维护人民的利益而斗争。

作为新世纪的大学生，我有今天的美好生活，与党95年来的努力是分不开的。正如歌词“没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有新中国”当然也没有我现在日益向上的生活。同学中有的是党员，有的是团员，虽然身份不同，但都同有一颗爱党，为党的发展贡献自己力量的心。为了表达对党的这份心意，我们班组织了一次以“纪念建党95周年”为主题的团日活动。

在这次活动中我们通过小游戏和党章知识竞赛，收获了快乐的同时，也加深了对党的认识，更坚定拥护党的决心，为党和人奉献自己力量的决心。今年，是建党95周年。共产党建党95年了，想一想这个党建党初期以及这个党的鼎盛时期，再想一想如今的党，凡是一个真正的共产党员无不感慨万千。在这活动中我们感慨良多。

今年，都是要纪念这个党建党95周年的，纪念的方式也一定会多种多样。当然，更多的会对改革开放之后党的历程大加歌颂，而对建国后毛主席的革命路线在党内占主导地位的那段历史也许会回避，也许会歪曲，不会实事求是。

对于无产阶级来说，无论是夺取政权还是掌握政权，都离不开马克思主义政党的领导。那种否定马克思主义政党的领导，弱化马克思主义政党的领导，以及鼓吹什么两个政党轮流执政的说法是反马克思列宁主义、毛泽东思想的。没有一个坚强的马克思主义政党，无产阶级专政就不能巩固，就不能领导广大人民群众战胜资产阶级。马克思主义政党就是按照马克思列宁主义原则建立的党，这个政党最终目的是实现共产主义。

这个党的党员决不谋取个人的私利，而是无产阶级先锋队的战士。这个党的党员必须时时刻刻接受人民群众的监督。人民群众可以向党的组织建议开除那些不合格的党员的党籍。这个党必须要吐故纳新，唯有如此才能生机勃勃，才能保持强大的生命力。

这个党的党员要与群众同呼吸、共命运，要始终同广大人民群众保持血肉联系。这个党要有铁的纪律。这个党必须坚持集体领导，各级党组织都必须遵守党的民主集中制，尽管有时真理在少数人手里;应当相信广大党员的识别真理的能力。

这个党的全体党员，无论是党的高级干部还是基层普通党员，都不享有任何特权，即使是党的最高领导，也只能拿普通工人的平均工资。党的各级领导都不能搞终身制，应当由广大党员选举产生，同时接受广大党员和人民群众的监督，并且由广大党员随时罢免。党的各级领导人都不能由少数人指定，而必须由选举产生。一句话，为了保证执政党永不变质，不产生官僚，不产生特权阶层，不产生资产阶级，在党内必须贯彻巴黎公社原则。

以史为镜，可以知兴衰。纪念建党95周年，应当深刻反思党的历史。苏联共产党为什么会走上修正主义道路?为什么为什么会蜕变成一个法西斯政党?作为无产阶级革命党执政后为什么使国家走向社会帝国主义?对于这样惨痛的教训，真正的共产党人一定要痛定思痛，认真思考这些问题并作出马克思主义的回答。这是真正的共产党人在纪念建党95周年应当做的一件具有重大现实意义和深远历史意义的事情。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。刘云山、赵乐际同志在中央“两学一做”学习教育工作座谈会上的重要讲话，明确了学习教育的指标任务、途径方法和工作要求。各级党组织和广大党员干部要从推进管党治党工作进一步严起来、实起来的高度，从推进思想政治建设常态化、制度化的高度，从推进全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展的高度，充分认识开展学习教育的重大意义。深入学习领会、认真贯彻落实总书记重要指示精神和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，切实把思想和行动统一到党中央的部署要求上来，扎实搞好我区的学习教育工作。

要认真落实党中央和自治区党委的部署要求，坚持把党的思想建设放在首位，以遵从党章，遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古自治区重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员，自觉按照党员标准规范言行;进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步增强政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。具体工作中要坚持基础在学，切实严明行为规范，打牢思想根基;要坚持关键在做，切实做到以知促行，知行合一;要坚持问题导向，切实端正思想作风，解决突出问题;要坚持基本定位，切实用好日常教育途径、教育方法，扎实推进全区“两学一做”学习教育深入开展。

要切实加强组织领导，为“两学一做”学习教育健康开展提供有力保证。全区各级党组织要把学习教育作为一项重要政治任务，按照中央和自治区党委的要求，紧扣落实“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会这个大局，推进学习教育，引导党员干部牢固树立和自觉践行新发展理念;把学习教育同做好改革发展稳定和党建各项工作结合起来，同落实重点工作、重点项目结合起来，同完成本地区、本部门、本单位的工作任务结合起来，周密安排部署，精心组织推动，强化主体责任，搞好分类指导，加强督促检查，进一步提振党员干部的精气神，展示党员干部的新作为，确保“十三五”发展优良开局，努力开创落实“四个全面”战略布局，打造祖国xx靓丽风景线的新局面。

形式主义是个坏东西。它被列在“四风”之首，足见其积弊之深、危害之大。形式主义就是注重表面超过内容、注重形式超过实效的思想和行为，它知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假，用老百姓的话说，就是“驴粪蛋外面光”。

形式主义有多种多样，渗透到经济、政治、社会、文化等各个领域，表现在思想、工作、作风等各个方面。人民群众形象地勾勒出了形式主义的“嘴脸”：用哗众取宠代替实事求是，用投机取巧代替实干苦干，用粗枝大叶代替一丝不苟，用走马观花代替深入实际，用潦草应付代替严谨作风，用口头汇报代替实际工作，用三心二意代替全心全意，用拖拖拉拉代替雷厉风行，用欺上瞒下代替求真务实，用表面文章代替表里如一。形式主义有一个共同特点：“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，对群众关心的问题绕、躲、拖，对上镜头、出风头的事情围、追、捧。形式主义有一个基本特征，“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，只讲原则，不拿办法;只见轰动，不见行动;只图虚名，不求实效。

形形色色的形式主义都是假大空、空对空。君不见，某国家级贫困县计划斥资60亿元建一座新城，结果花了100亿留下一堆“烂尾楼”;某镇为应付绿化检查突击栽下近千棵名贵的无根香樟树，半年之后全拔光;某市为平息百姓对水污染的质疑，政府紧急购买上游水库500万立方米优质水引流入城，一条河流一夜之间变清，但时间不久有被污染。

形式主义害死人。“楚王好细腰，宫中多饿死。”形式主义害党、害国、害人、害己。1942年，毛泽东同志在《反对党八股》一文中就对文风会风中形式主义的危害做了概括：流毒全党，妨害革命，传播出去，祸国殃民。人民群众对身边的形式主义深恶痛绝，怨声载道，并罗列其几大“罪状”：妨碍工作落实，禁锢人们思想，挫伤群众积极性，损害政府形象，助长歪风邪气。

反对形式主义，呼唤优良作风。求真务实是形式主义的天敌，是反对形式主义的最有力武器。中央提出，反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。察实情，了解事物的本来面貌，听真话、讲真话、讲真理;出实招，按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情;办实事，从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈;求实效，雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

对照形式主义的表现形式，查找本单位存在问题，我们搞党的群众路线教育实践活动，不能以文件传达文件，以会议落实会议，我们不能事不关己，高高挂起，明哲保身但求无过。着重治理对上级重大决策部署阳奉阴违、弄虚作假，搞上有政策、下有对策等作风不实的行为。我们要从自身做起，从现在做起，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。让我们彻底铲除形式主义土壤，创造职工满意和经得起实践检验的业绩!

二、反对官僚主义

人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策

提及某些部门或干部，老百姓经常感慨“官僚得很”。的确，“官僚主义”作为机关病、政治病，在现实生活中时有所见，群众十分反感。

官僚主义的表现形式。一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦;喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症;对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办;思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况;官气十足、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见……凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。

脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀——官僚主义不仅惹人嫌恶，也贻害无穷，不断侵蚀着党的肌体，疏离着党同群众的血肉联系。早在延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为“泥塑的神像”，批评其“久坐不动，十分无用”。70多年过去，面目可憎的官僚作风并未根绝，反而衍生出诸多变种，幽灵般附着在某些党员干部身上。正因此，在开展党的群众路线教育实践活动之际，中央把官僚主义列为脱离群众的“四风”之一，要求集中进行有针对性的整治。

官僚主义常与形式主义如影相随。中央要求改作风，一些人口号喊得震天响，文件挨个接连出，实则干打雷不下雨，私底下依然故我;面对机构改革任务，名称变得比谁都快，但审批权、管理权，能不放的坚决不放，能晚改的绝不早改，职能转得比谁都慢;你找他办事，也能笑脸相迎，却拿“按规定来”、“得走程序”做挡箭牌，推三阻四，效率低下。在这个意义上，形式主义迎合、助长官僚主义，官僚主义“捧出”、“逼出”形式主义。形式主义也是一种官僚主义，破除官僚主义就要反对形式主义。

官僚主义也与个人主义、享乐主义密不可分。在官僚主义者的价值排序中，部门利益、个人利益至上。于己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人干，心里装着一个膨胀了的自我，只想自己的位子、票子、房子、车子，唯独没有人民群众，甚至漠视、侵害群众切身利益。对此，人们怎能不对官僚主义深恶痛绝?党章明确规定，“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。不破除官僚主义，党的群众路线就无从贯彻，党的群众基础也无法巩固。

值得深思的是，我们一贯反对官僚主义，但官僚主义却频现反弹，在个别地区和部门甚至愈演愈烈，原因何在?仔细推究，群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊，正是根源。一些人之所以沦为官僚主义的俘虏，正在于动摇了与人民同呼吸共命运的立场，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，丢弃了群众是真正英雄的历史唯物主义观点，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯了迷糊。因此，破除官僚主义，关键是要肃清“官本位”思想，树立为民意识，真正同人民群众干在一起、苦在一起、累在一起，苦群众之艰辛，甘群众之收获。

改革开放初期，邓小平就告诫全党须“防止领导机关官僚化的危险”，并要求“教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情”。此次为期一年的群众路线教育实践活动，中央把“为民”作为反对官僚主义的着力点，无疑找准了病根，抓住了关键。虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，才能杜绝官僚主义的潜滋暗长，涵养一心为民的公仆情怀。

目前，在我们宿州煤电集团公司的各级领导中存在着不同程度的官僚主义。一是在工作中不积极主动，行动上敷衍了事。二是机关还存在门难进、脸难看、事难办的现象。三是不思进取，不学无术，混日子。四、管理粗暴，方法简单，不尊重职工。五是见利益就上，见困难就让。六是嫉贤妒能怕别人超过自己，官本位思想严重。七是推诿扯皮，怕担责任。八是工作上不是相互补台，而是相互拆台，削弱班子战斗力。九是不能顾全大局，从集体的利益出发，而是从个人或小集团利益出发。十是高高在上脱离群众，不能倾听群众的呼声、为群众办好事、办实事。

“失天下者，失其民也;失其民者，失其心也”。人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策。

同志们：

这次党课，是贯彻落实当前开展的“ 两学一做” 学习教育活动的一个重要内容，按照县委要求，并结合当前实际，就如何贯彻两个责任的落实，严格执行党纪党规，尊崇党章、遵守党规的基本要求，推动全面从严治党，我主要讲三个方面：

一、勤学党规，提升修养，守好底线

党中央决定，在全体党员中开展“ 学党章党规、学系列讲话、做合格党员”( 简称“ 两学一做”) 学习教育活动，目的在于进动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，同时也进一步推动查处群众身边的“ 四风” 和腐败问题专项工作的深入开展，促使全体党员干部尊崇党章，严格执行党纪党规，切实增强守纪律、讲规矩的自觉性。中共中央专门下发了学习方案，市、县也将制定有关实施方案，我们要切实按照方案的具体要求去落实。

( 一)“ 两学一做” 学习教育活动是加强党员教育管理的基本要求。对党员的教育，我们要立足并抓好“ 理想信念、宗旨意识、反腐倡廉” 等三项基本教育。教育的目的，就是达到提高思想政治素质，增强工作能力，发挥党员先锋模范作用。这次学习教育活动，首要的是要学党章。习总书记指出：“ 党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须遵守的总规矩” 。十八大通过的新党章，把我们党在推进中国特色的社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，实现了党章又一次与时俱进。

“ 两学一做” 学习教育活动还特别提出了要学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规。现行的《准则》和《条例》( 两部党规都是从2016 年1 月1 日起施行) 深入贯彻党中央的决策部署，对党章规定的具体化，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准，划出了党组织和党员不可触碰的纪律底线。新修订的《准则》，向全党提出“ 四个必须”和“ 八条规范”( 即“ 四个坚持”“ 四个自觉”) 集中展现了共产党人的高尚道德追求。

( 二)“ 两学一做” 学习教育活动是党员责任和义务。这次的“ 三学” 活动的一个重要的内容是学习习总书记的系列讲话，学习总书记的关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习党中央治国理政新理念新思想新战略，党员干部要从学习中深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义。具体来说，如何学习好、践行好党章及党内法规对我们提出了更高要求，我建议要做到三个“ 关键” 。

第一，学习党章党规和系列讲话，关键在学新、学透。修订的《条例》从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律细化，明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10 类违纪行为，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6 类，使条例内容真正回归党的纪律，为广大党员开列了一份“ 负面清单” 。《条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神，反对“ 四风” 方面的要求，转化为纪律条文，体现了作风建设永远在路上。新增了侵害群众利益、漠视群众诉求等违纪条款，对破坏党同人民群众血肉联系行为作出处分规定用纪律保障党的宗旨。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面介导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，是向全党发出的道德宣示和对人民的庄严承诺。

第二，学习党章党规和系列讲话，关建在于学实、学活。在学习过程中，不能只摆个样子，应付组织上的检查，要结合工作实际反复思考，把学习同上级的重大决策部署结合起来，同正在开展的整治“ 四风” 和群众身边腐败问题专项工作结合起来，同正在进行的县乡换届工作结合起来，联系自己职责、联系自己思想、工作和生活实际，解决突出问题。要坚持集中学习和个人自学 相结合，原原本本、逐条逐句学习，牢记各项廉洁自律要求和 党的纪律底线。

第三，学习党章党规和系列讲话，关建在践行、落实。习总书记要求：“各级领导干部要把学习党章作为必修课，新走上领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到，凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做” 。学习、践行党章、条例和准则的各项规定，是最基本的要求，是必项坚守不可逾越的底线。

党委( 党组) 要履行全面从严治党主体责任。《党章》第37 条规定：“ 党组织必须严格执行和维护党的纪律” 。执行《条例》和《准则》，决不能只是墙上挂挂，嘴上说说，必须一把尺子量到底，一寸不让。

( 三)“ 两学一做” 学习教育活动是端正思想作风、解决突出问题的重要途径。“ 两学一做” 学习教育活动中的“ 做” ，即“ 做合格党员”，做“ 四讲四有” 合格党员，就是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。在工作和生活中，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。在党性修养方面，要心存敬畏、手握戒尺、廉政从政、从严治家，筑牢拒防变防线。我们要通过学习教育活动，端正思想作风，解决一些如国家干部、公办老师骗取低保，基层党员干部不用为、慢作为、乱作为和优亲厚友、处事明显显失公平等突出问题。

二、严守纪律，加强管理，不越红线

习总书记在中纪委二次全会讲政治纪律，三次全会讲组织纪律，五次全会讲政治纪律和政治规矩，在今年的六次全会上讲尊崇党章、严格执行准则和条例。纪律建设贯穿始终，从严治党的螺丝越拧越紧。

( 一) 充分认识加强纪律建设的重要性和必要性。“ 要把纪律建设摆在更加突出位置” 。总书记在十八届中央纪委六次全会重要讲话中，进一步强调纪律对于全面从严治党的治本作用，指明了纪律建设的着力方向。

党的纪律是铁的纪律，它具有强制性、严肃性和统一性。所谓强制性，是指对于党的纪律，广大党员干部都必须服从和执行，违反者就要受到批评教育，甚至纪律处分。所谓严肃性，是指遵守纪律是无条件的，不能以个人认为是否正确作为遵守与否的前提条件，所评统一性，是指所有党员、不论职位高低，资历深浅、功劳大小，在纪律面前人人平等，不论谁违反了纪律，都受到相应处分。

( 二) 严格遵守“ 六大纪律” 。 中纪委六次全会指出，加大对侵害群众利益问题的查处力度。重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“ 三资” 管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。同时强调，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。这也是我们今年执纪重点。去年12 月，我们编印了《** 县党员干部违纪违规典型案例警示录》，里面选择的50 起案件都是我县去年查处的典型案件，我们要认真剖析，反思，从中汲取教训。从近两年查处的腐败问题看，在一些地方、部门、单位，干部不正之风和腐败问题还易发多发。有的搞“ 雁过拔毛” ，挖空心思虚报冒领、克扣、侵占惠农专项资金，有的违规处置集体“ 三资” 、侵吞集体资产; 有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要; 有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重; 有的执法不公，横行乡里、欺压百姓，这些问题都要引起我们的高度重视。

加强纪律建设，必须把严明政治纪律始终放在首要位置。党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。不少案例说明，违反政治纪律危害甚于腐败，它败坏风气、涣散组织，为腐败滋生提供不良土壤，给党内造成政治隐患。强化政治纪律，包含很多方面，但最重要的就是对党忠诚，始终同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一。抓住严明政治纪律这个“ 纲” ，就能把严明其他纪律带起来。

必须下大力气抓好纪律的执行。有了好的制度如果不抓落实，制度就会成为稻草人、纸老虎。抓纪律就得严格以“ 六项纪律” 为尺子衡量党员干部的行为，就得执纪必严、动辄则咎，坚持执行纪律没有例外，对踩“ 红线” 、闯“雷区” 的零容忍，发现一起就坚决查处一起，坚决维护纪律的严肃性，牢固树立纪律的权威，使纪律真正成为带电的“ 高压线” 。

( 三) 执纪审查聚焦纪律，抓早抓小、动辄则咎。无数案例表明，不正之风和腐败问题只是“ 表” ，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里” ，根子在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软。党要管党、从严治党，要靠理想信念的引领，要靠党规党纪的保障。面对坚决遏制腐败蔓延势头的目标要求，今年，我们将实践监督执纪“ 四种形态”( 批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态; 党纪轻处分和组织处理要成为大多数; 对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数; 而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数) 摆上更加突出的位置，月月有约谈，月月有通报。一方面严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来; 另一方面切实把纪律和规矩挺在前面，让红脸出汗成为常态，经常使用组织处理、党纪处分，坚决把增量遏制住。通过推进标本兼治，最终形成良好的政治生态。

全体党员干部必须用党纪严格约束自己，守住信念防线、道德防线、纪律防钱，具体做到三点：一是知可为、知不可为。严格遵守六大纪律，具体我们县乡一级，就是在执行中央和自治区、市委的决策上，要认识统一、态度坚决、行动自觉落实有力。二是知足、知不足。正确处理得失的关系，在待遇和生活上要知足，在工作和学习上知不足，“ 权大不忘责任重，位低不移公仆心” ，永葆共产党人的政治本色。三是有所敬畏，不无所忌惮，在权力面前如临深渊，如履薄冰，坚决不碰红线。四是追求名节、不追名利。培养高尚的生活情趣，做到在任何情况下都能守得住清贫、经得起诱惑，管得住自己。

三、守土有责、守土负责、守土尽责

不管党治党就是严重失职。2015 年称为“ 问责年” ，全国共有850 余个单位的党委( 党组) 、纪委( 纪检组) 和1.5 万余名党员领导干部因“ 两个责任” 落实不力受到责任追究。问责的数量，达到了改革开放以来的峰值。问责一个，当警醒一片。先给大家通报自治区最近问责情况：近日，国务院公布2015年大督查第三批督查问责结果，我省有多 人被问责。2015 年6 月份，国务院组织开展大督查，发现和指出我省的一些省直部门及部分市、县在保障性住房、精准扶贫、社会保障等方面存在的行政不作为、乱作为等问题。省人民政府责成相关区直部门及部分市、县依法依纪对100 名责任人进行了问责，其中给予党纪政纪处分55 人，给予诫勉谈话、调整工作岗位、批评教育等组织处理45 人; 涉及处级干部17 人，科级及以下53 人，企业及其他人员12 人。

中纪委监察部网站通报了地方和部门查处的7 起在全面从严治党中落实主体责任和监督责任不力受到责任追究的典型问题。其中我们省就有2起，2015 年11月，因落实主体责任和监督责任不力，多名乡镇干部被问责。 这些问责情况的通报，说明了当前党风廉政建设工作进入了新常态，全面从严治党进入新的时期。这就是我今天跟大家讲的第三方面的内容。

( 一) 进一步加强对党风廉政建设主体责任和监督责任的认识。党的十八届三中全会《决定》明确指出：“ 落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度” 。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。

党委( 党组) 主体责任。落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上明确指出，党委的主体责任：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题; 二是坚决纠正损害群众利益的行为; 三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败; 四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题; 五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。王岐山书记在全会上指出当前党风廉政建设和反腐败工作存在的问题：有些党委( 党组) 对主体责任认识不清，落实不力，认为党风廉政建设每年就是开个会、讲个话或者签个责任书 就万事大吉了; 有的党委( 党组) 不抓不管，导致不正之风长期滋生蔓延，或者对出现腐败问题不制止、不查处、不报告。有的不敢担当、不愿负责，对存在的问题装聋作哑、避重就轻，隐瞒、简化、变通; 有的担心立案审查会损害形象，存在压案不查的情况等等。

纪委监督责任。简称是“ 三项任务和五项工作” 。三项主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是指：各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定; 对党员领导干部行使权力进行监督; 检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉; 保障党员的权利。

( 二) 切实加强“ 两个责任” 的落实。自治区党委出台了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》，全区创新方式不断推进党风廉政建设主体责任和监督责任落实，构建从严新常态措施，形成“ 一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干” 党风廉政建设和反腐败履责局面。2015 年以来，全区共对55 个领导班子、261 名领导干部落实“ 两个责任” 不到位问题进行了责任追究。2015 年，我市开展党风廉政建设“ 两个责任落实年” 活动，北流、兴业、福绵、容县等都通报有责任落实不力被追究的典型案例。如：今年，我们县继续深化“ 两个责任落实年” ，加强党风廉政责任追究。主体责任就是党委( 党组) 直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委( 党组) 书记是第一责任人，党委( 党组) 成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

省十届纪委七次全会指出：当前党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题：有的党组织和主要领导干部对履行全面从严治党主体责任认识不清，责任不强，只挂帅不出征，抓工作形式大于内容。这种情况在我们县各镇各单位也不同程度存在。落实主体责任，必须党委( 党组) 书记亲自抓、负总责，领导班子成员各负其责。落实党风廉政建设责任制，各级党政班子都有责任，每一名班子成员都有责任。党委( 党组) 书记是第一责任人，其他班子成员是分管范围内的主要责任人。要严格执行专题报告制度，党委( 党组) 每年要向上级纪委专题报告落实党风廉政建设责任制的情况。

落实主体责任，党委( 党组) 和领导班子成员要发挥好“ 三个作用” 。一是领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要日程，与业务工作同步考虑，同步部署、同步实施。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法，认真负责地参与决策，不能袖手旁观。二是在分管范围内要发挥主要责任人作用。班子成员在分管范围内也是第一责任人，对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要坚决落实领导班子抓党风廉政建设的部署和要求，对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告，守土有责，对党负责。三是班子成员要发挥好表率作用。带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，带头廉洁自律。作为领导要自觉承担起从严治党的政治责任，发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理，像啄木鸟那样，发现虫子，就及时啄出来，保证树木的健康 ，否则就是失责。

而不少案例表明，党员干部往往是从“ 破纪” 开始，进而“ 破法” 。前段时间，我们也下发了三本学习资料 给大家学习，其中《** 市违纪违法党员干部忏悔录》，其中收录有在我们县担任过领导的李** ，还有原新东镇党委书记朱* 文、原镇长* 勇，还有一些局长、校长等。他们写的忏悔书看了以后确实令人惋惜、痛惜，令人揪心。比如在忏悔中说，“ 要是在刚开始犯错误的时候，有谁能够及时提醒一下，我也不会走到今天”;“ 哪怕是早一点给我纪律处分，我也会内心充满感激” 。这些悔恨交加的话，虽然有为自己开脱的意味，但也从另一个方面表明，扛起责任、管住纪律，意义不仅在于形成违纪必究的“ 震慑常在” ，更在于实现惩前毖后的“ 治病救人” 。“ 严肃纪律就是治本”，只要把纪律管到位、严到份，就能够减少腐败存量，遏制腐败增量，“ 病树” 必将减少。

落实监督责任，纪委( 纪检组) 要加强日常监督。发现执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“ 四风” 和腐败问题多发频发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，及时启动问责程序。

( 三) 多种方式严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织的责任。《条例》 第十章“ 对违反工作纪律行为的处分” 是此次修订增加的一章，该章对管党治党失职渎职违纪行为作出了处分规定，特别是对党组织不履行全面从严治党主体责任和履行不力的行为作出处分规定。

十八届中央纪委第六次全会把落实全面从严治党主体责任作为今年工作重点之一，强调把问责作为全面从严治党的重要抓手，健全责任追究机制，使问责形成制度。强调要加强对落实“ 两个责任” 情况的日常监督，发现执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“ 四风” 和腐败问题多发频发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的情形，及时启动问责程序，严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织的责任。并且要定期报告追责情况，点名道姓公开曝光典型问题，使追责问责成为常态。同志们，今年是实施“ 十三五”规划开局之年，是省和市、县、乡领导班子集中换届之年，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。我们要牢记各项廉洁自律规范和党的纪律要求，真正把党规党纪的权威树起来、立起来，执行到位。

今天的课就讲到这里，谢谢大家!

为庆祝中国共产党成立95周年，扎实推进“两学一做”活动，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，坚定党员爱党、信党、跟党走的理想信念，积极营造爱岗敬业的良好氛围，5月27日上午，广丰区财政局组织开展“坚定理想信念，重温入党誓词”活动。活动在区财政局长程剑虹的主持下进行。在局党委书记尹金笔领誓下，该局全体党员在区财政大楼一楼大厅，面对鲜红的中国共产党党旗，庄严重温入党誓词。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”。 庄严的党旗下，铿锵有力、掷地有声的铮铮誓言在所有党员的心中回荡，传达了党员们的坚定信念和价值追求，唤醒了内心深处的党章意识。在重温入党初心的同时，更深化了全心全意为人民服务的理想信念。

重温入党誓词结束后，财政局全体党员到二楼会议室集中收看了《咬定青山不放松―习近平总书记论理想信念的八个关键词》专题片。

随后，各支部召学习讨论会，组织党员认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，并就“坚定理想信念，做合格党员”主题进行座谈讨论。每位党员围绕“重温入党志愿、重温入党誓词”，紧密联系自身思想和工作实际，回忆入党经历，回忆入党经历、成长过程和学习工作经历，审视自身思想、行为，畅谈了体会和感受，查找理想信念方面存在的突出问题，表达了要坚定理想信念，终身实践入党誓词、加强党性修养的决心。

财政局长程剑虹结合自身入党经历，在座谈会上谈到，入党誓词是每一个共产党人在入党这个神圣时刻向党和人民做出的庄严承诺，誓词简明扼要，含义深刻，对共产党员来说，入党誓词就是座右铭，是行动指南，它表明了一个共产党员为实现自己人生最高价值所做出的无悔选择。大家要始终牢记自己的承诺，在日常工作、生活中都要对照检查自己的一言一行。要深入学习党章党规，做到学做结合，通过“两学一做”活动全面提升自身素质。一是坚定理想信念。组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。要站稳政治立场，坚持党的领导，切实把思想和行动统一到中央、省、市、区委的要求和局党委的决策部署上来，不辜负党组织的期望。二是实践入党誓词。常修为民之心。在开展的每一项工作中都要考虑群众支不支持、群众需不需要、群众满不满意，始终把人民群众的根本利益放在首位。发扬党的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党员的先锋模范作用，无愧于共产党员的光荣称号!三是坚持廉洁自律。要加强自身建设、增强责任意识、忧患意识和廉洁自律意识，守住做人底线，不越纪律红线，促使遵守党章、践行党章成为一种自觉行动。

过重温入党誓词，观看理想信念教育专题片，召开理想信念座谈，财政局全体党员思想得到了一次洗礼和升华，感受到党员的责任、使命、荣耀。他们纷纷表示，今后的工作中，时刻以党员的标准严格要求自己，时刻以党员的先进性鞭策激励自己，发扬优良传统，坚定理想信念，牢记职责使命，奋发进取、用心工作，立足自身岗位，发挥先锋模范作用，以更加高昂的精神、更加优异的业绩为财政事业做出新的贡献，践行对党的庄严承诺。

昨晚下来一场雪，今天早上天已放晴，大地白茫茫一片，正可谓瑞雪兆丰年。

今天是我们第二小组要去下基层、访民情的第四家企业。

上午8时30分，我们从办公室出发，乘车前往位于城南新区的一家民营企业——柴达木羊绒有限公司。

9时整，我们到达了企业。公司副总王明矾、办公室主任张唯义以及西宁市区、园区工会委员会的负责同志早已等候在公司大院。公司领导引导我们先去了公司二楼会议室，听我们简要说明了来意，公司负责人对活动安排情况也作了说明。随后我们来到羊绒几个梳理车间和拣毛、洗毛车间实地察看，并特意去羊绒化验室参观了一些精密仪器设备和化验员的工作。

9时30分，我们穿上工作服，来到第三梳理车间，和职工一起干起了活。据介绍，梳理车间的主要任务是将分拣、洗好的羊绒经过开松、平疏程序，送入四个分梳环节，最终形成绒产品。相当于毛纺车间的毛条产品，将中间产品销往鄂尔多斯、上海等地，再进行新的工序上的生产加工。

这个车间的职工大多是来自本地总寨的农村青年妇女，她们在公司工作有的一年左右，有的已经三年多了，都已经成为了这个车间的骨干挡车工。

我主动到一位女工身边，与她一起干起了活。这儿从原料输入到最终疏出羊绒全是机器自动输送的，活也比较简单，将待梳理的羊绒摊匀、输入分梳机器，并将第一道程序中的下脚料加入分梳中，最终形成需要的羊绒产品。

这台机器属于长车，需要工人看着。一会儿填绒，一会儿摊绒，工人师傅十分繁忙。我也帮助填绒，一边协助摊绒，尽量找机会与她们交谈。她们是刚进公司不足两年的职工。公司实行的是产量工资，每人每天大约能完成100公斤左右，熟练一点的能达到140公斤。每月工资1800元上下，实行8小时三班倒，几乎没有休息的时间。公司食堂为员工提供午餐，质量不错，公司还为职工每餐补助3元伙食费。此外，公司为职工提供了公寓、食堂、澡堂等，节假日能发给一些礼品盒过节费。由于大都是附近农村来的，大家对目前的工资收入、福利待遇、劳动定额、劳动保护、劳动时间基本满意。我们再三问她们还有什么诉求和想法时，都说没有。

我们大约干了近2个小时。尽管工作强度不大，但累得满头大汗。由于羊绒生产加工需要较高的温度和空气湿度，车间温度高，湿度大，身体很不舒服。加上空气中的扬尘颗粒物，鼻腔气管还是很不舒服。我想这种环境对职工的健康还是有一定影响的。

时针指向11时30分，我们结束短暂的劳动，按计划慰问了3户困难职工，给他们送去了慰问金。

中午，我在职工食堂和职工一起排队打饭。饭菜不错，有辣子炒肉、豆芽炒粉条和炒洋葱，主食有米饭、馒头。我和几位女职工坐在一起边吃边聊，了解了一些情况。

下午13:30分，召开了职工代表座谈会。14名来自第三梳理车间的职工参加了座谈。有的职工提出，职工活动特别是文体娱乐活动太少，应该更加丰富，建议“五一”节搞一次活动;有职工提出，每年的“十一”国庆节应发过节费;希望公司在车间设立一间更衣室，方便职工上下班更换衣服;节假日公司一旦放假，职工就没有工资，建议照常发放。我想，这些来自农村的农民工、特别是女性农民工，能够提出这些诉求实属不易。从中可以看出，他们从农村到工厂，容易满足，加之平时忙于工作，没有更多地去思考自己的需求。

7月16日市纪委在青川县召开了大坝乡扶贫攻坚工作协调会，大坝乡党委政府高度重视、迅速行动，采取有力措施，积极推动项目建设工作开好局、起好步。

一、认真贯彻落实会议精神

及时成立工作机构，明确工作责任，强化宣传发动，统筹推进项目工作。

(一)建立机构、落实工作责任。7月20日上午，大坝乡召开党委会议，专题研究“十里画廊.银杏谷”建设工作。乡上及时召开党委会，通报了大坝乡扶贫攻坚工作协调会议精神，成立了由党委书记张正涛任组长的建设工作领导小组，领导小组下设项目规划、项目推进、资金管理、工作监督、宣传报道、协调工作等6个工作小组，明确了人员和职责，为项目有序推进奠定了基础。

(二)宣传动员、营造工作氛围。7月20日，大坝乡组织项目建设领导小组及6个工作小组成员、大坝村群众代表60余人召开了大坝乡“十里画廊.银杏谷”建设工作动员会，对“十里画廊.银杏谷”建设工作背景、总体规划、目前重点工作等事项进行了分析和通报，并动员全乡群众要积极配合、主动参与项目建设工作，进一步扩大了群众的知晓率、加深了认识，营造浓厚的建设氛围。

(三)群众参与、实现公开透明。大坝乡组织大坝村60余名群众代表召开座谈会议，公开推选6名群众代表进入大坝乡“十里画廊.银杏谷”项目建设工作领导小组任成员，代表群众全程参与项目建设和监督工作，并征求群众对项目建设工作的意见建议4条，进一步保障群众的参与权、知情权和监督权，实现项目工作的公开透明。

(四)开阔眼界、提升工作能力。7月18日至21日，乡党委政府先后2次组织乡、村干部和群众代表到雅安市庐山县、北川县和青溪古城、蒿溪回族乡地坪村等新村建设示范点考察学习，进一步开阔干部群众的眼界、提升新村建设知识、增强群众参与的积极性。

(五)细化责任、推进工作开展。7月20日下午，乡“十里画廊.银杏谷”建设工作领导小组组织成员召开工作会议，对2处木材加工厂拆除、场镇圈舍统归统建、贫困村建设规划、项目建设土地协调、水利项目、场镇污水管网建设等立即需要启动的工作进行了倒排工期，明确了责任人和完成时限，确保项目建设开局顺利。

二、有力、有序、有效推进项目实施

基础设施：椌桐树至大坝村道路错车道21个现已完成规划设计，7月底进场施工;10.53社道公里7月底完成道路路基、涵洞规划设计，8月初动工;下场口拱形桥和大坝村铁索吊桥正在进行项目申报工作;雨污管网和污水处理项目正在进行前期规划设计;土地整理项目已于7月14日进场施工;堤防、拦水坝亲水渠道项目正在进行前期规划设计

产业发展：栽植栀子、茶叶项目已全面落实。

庭院建设：养殖小区和沼气池统规统建正在规划，危房改造项目正在进行前期规划申报工作。

公共服务：村村响、敬老院建设正在进行前期工作。

配套设施：入口接点、风情街、亲水渠道正在进行前期规划设计。

为交流学习典型经验，确保“建设群众满意的乡镇卫生院”活动取得预期成效，5月14日，国家卫生计生委基层卫生司在宁夏银川召开工作推进会，基层卫生司负责同志出席会议并讲话。

基层司负责同志指出，各地要充分认识乡镇卫生院的功能定位，即承担为辖区居民提供基本医疗和基本公共卫生服务的任务;同时，明确政府的责任，要在每个乡镇办好一所卫生院。要充分发挥乡镇卫生院的两个作用，一是全面了解和掌握辖区居民的主要健康问题和公共卫生问题，二是通过预防为主、防治结合、中西医并重的方法有针对性地对辖区居民进行健康管理。

基层司负责同志强调，各地要以“建设群众满意的乡镇卫生院”活动为抓手，推动乡镇卫生院的改革与发展，要通过活动实现人民群众得实惠，医务人员受鼓舞的目标。要把这项活动同乡镇卫生院的日常工作结合起来，积极改善服务环境和条件，提高服务质量，使人民群众有感受，提高获得感;同时要不断改善医务人员的工作条件、生活条件，科学合理发放绩效工资，调动医务人员的积极性，真正实现多劳多得，优劳优得。当前，要重点做好几件事：一是严把质量关。各地要认真组织2014年度“群众满意的乡镇卫生院”候选名单上报工作，严格报送程序，严格审核上报的各项材料，避免弄虚作假，使遴选出的第一批“群众满意的乡镇卫生院”切实反映卫生院的实力和水平，切实体现群众的心声，发挥模范和标杆作用。二是加强宣传引导。各地要配合我委做好活动宣传的各项工作，组织地方积极参加我委与健康报联合主办的主题征文活动，协调主要负责同志在健康报发表署名文章，并指导地方积极报送活动信息。同时，各地要通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传活动有关情况，对于遴选出的第一批“群众满意的乡镇卫生院”，更要精心组织，多角度、全方位的逐一进行宣传和展示，力争取得最大的社会效益。三是以活动为契机加强乡镇卫生院的建设。各地要以活动为契机，以群众满意为导向，从卫生院的基础设施建设到医疗质量提升，从规范管理到建立完善新的运行机制，抓住重点环节、关键问题，逐一改善，逐个突破，争取有所作为，有所进步。

天津等12个省(区、市)卫生计生委基层处负责同志参加会议并介绍了本省(区、市)开展活动的情况，其中江苏、湖北、宁夏作了经验交流。与会代表还现场调研了银川市金凤区良田中心卫生院。

同志们：

根据会议安排，由我传达上级关于反腐倡廉建设的重要精神，简要回顾纪检监察工作，并就深入推进党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。一会，市纪委和集团公司纪委领导要作重要讲话，路经理、李书记的书面讲话也已印发，大家要认真学习领会，切实贯彻落实。

一、上级重要指示精神

1月11日至13日，中纪委十七届五次全会在京举行。2月23日，中央召开贯彻实施《党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议。1月31日至2月1日，全省党风廉政建设干部大会暨省纪委九届五次全会举行。2月8日，市委召开党风廉政建设干部大会暨市纪委二届五次全会，市委李永宏书记作重要讲话，市纪委王琦书记作工作报告，张璞市长主持会议。3月4日，集团公司召开党风廉政建设推进大会，纪委张泽田书记传达上级有关会议精神,安排部署反腐倡廉工作，省国资委纪委渠性轩书记、集团刘建中董事长、赵进明书记分别作了重要讲话。有关会议文件已印发给大家，这里我就主要精神作一传达。

一是着重阐述了制度建设的重要性、紧迫性和基本要求

总书记总书记强调，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。要突出抓好教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设。要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

二是对进一步加强领导干部廉洁自律作出新规定

1月18日，中央印发《党员领导干部廉洁从政若干准则》，对领导干部廉洁从政作出“52个不准”规定。2月23日，中纪委贺国强书记在贯彻实施《廉政准则》会议上强调，要进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题：一要切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题;二要切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题;三要切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题;四要切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题;五要切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题;六要切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。

张宝顺书记强调，领导干部一定要清醒认识到，社会越复杂越是考验内心定力的时候，权力越大越是考验政治品行的时候，条件越好越是考验思想境界的时候。要切实做到关口前移，把监督延伸到“八小时”之外、拓展到“生活圈”之中，对领导干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早教育、早纠正。

三是进一步明确了两个专项治理及查办案件工作重点

张宝顺书记指出，要继续把煤焦领域反腐败专项斗争引向深入，巩固和扩大已取得的成果，特别是结合煤焦领域兼并重组整合，针对暴露出来的问题，建立煤焦领域反腐倡廉长效机制。要严肃查处工程审批实施和资金分配使用中的违法违规行为，防止搞“形象工程”和“政绩工程”，防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，确保资金安全、项目安全、干部安全。

省纪委金道铭书记强调，要重点抓好以下工作：(1)进一步加强对煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作的监督检查。(2)集中解决一批煤焦领域暴露的突出问题，下大力气解决资源审批、私挖滥采、价款收缴、票据管理、中介机构以及公路营业站和出省站等存在的突出问题。(3)切实加大案件查办力度。(4)大力推进制度建设和改革创新。

金道铭书记指出，要进一步加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办严重侵害群众利益的案件;严肃查办群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件;严肃查办煤焦、矿产资源、工程建设等领域和环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办国有企业领导人员为亲属谋取不正当利益的案件;严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度。

王琦书记强调，要从推动煤矿企业兼并重组整合出发，认真检查协议签订、主体到位、证照换发、资源资产补偿工作是否真正达到要求，坚决防止和严肃查处假兼并、假整合行为，巩固兼并重组整合成果。切实加强重组整合中的反腐倡廉工作，加强对“十个严禁”落实情况的监督检查。进一步引深集中整治，及时排查、着力解决价款收缴、煤焦经销、票据管理中的突出矛盾和问题。积极推进煤焦领域反腐倡廉制度建设，努力形成有效管用的制度体系。

张泽田书记强调，省里确定的六项集中整治，其中公路站点和涉煤票据两项涉及我们集团，省纪委领导曾在多个场合指出，全省煤焦领域反腐败专项斗争搞了将近两年，如果煤炭运销的站点和票据管理依然问题不断，那就是贯彻省委、省政府决策不力，就没法向省委、省政府交待。这次省纪委全会上，金书记再次强调了这一点，希望引起大家的高度重视，切实采取有力措施把站点和票据问题解决好。集团将对各单位开展专项斗争情况进行检查验收，对成效明显的单位给予表彰奖励，对消极应付、走过场的，要责令补课，并追究领导责任。

省国资委领导要求，要严格落实项目建设招投标应招必招规定，凡建设项目应招不招、规避招标、虚假招标的，对有关责任人员一律先免职、后查处。

四是对进一步加强领导干部作风建设提出新要求

贺国强书记指出，要切实加强领导机关和领导干部作风建设。加大治懒治庸力度，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的必须严肃追究责任。

金道铭书记指出，坚决纠正脱离群众的不良风气;大力整治文风会风，严格控制会议数量、经费、规模，严肃工作、会议、保密纪律。加强和改进效能监察，继续整治在职不在岗、在岗不尽责等突出问题。

五是更加注重加强国有企业反腐倡廉工作

贺国强书记指出，要高度重视国有企业党风建设和反腐倡廉工作，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，落实国有企业负责人薪酬管理规定，规范职务消费;制定“三重一大”决策实施办法，完善国有企业权力运行机制;加强对企业重要领域和关键环节的监督，不断深化企业效能监察工作。

金道铭书记强调，要加强对企业改制、对外投资、资产评估、资产转让、招标投标、大宗设备采购等重大事项的监督;对国有企业领导人员家属子女同业经营情况进行专项清查。随着全省煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作的推进，要进一步加强国有和混合所有制企业的反腐倡廉建设，建立纪检监察机构，健全监管机制。

省国资委纪委渠性轩书记指出，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，抓好廉洁自律工作，要重点解决企业领导人员亲友经商、同民营企业主打交道不守规矩和铺张浪费等问题;要严格遵守“三重一大”决策程序;物资采购和工程建设应招必招，否则一律视为违纪;加大设计、代理、审计、评估等中介机构聘用的专项整治，不按程序指定聘用即为违纪。

渠性轩书记强调，各级一把手都要高度重视纪检监察工作。不重视纪检监察工作的领导不是好领导，不是有能力的领导。个人擅自决策，没有集体研究的，即使决策是对的也是违纪。对外捐赠、赞助事项必须按规定办，《若干规定》第二章第四条第七款明文规定“未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项”的都属于滥用职权、损害国有资产权益的行为。

刘建中董事长强调，要着眼发挥查办案件对腐败行为的震慑作用，加大案件惩处力度，构建违纪必究的惩戒机制，做到“有案必查、有查必果”，严格查办案件。

刘建中董事长指出，要严格执行招投标的有关规定，应该招标的工程建设、设备采购等项目，不能因为时间紧、任务重而应招不招，要尽早谋划，合理安排，严格按制度、按程序执行。

赵进明书记指出，要强化监督意识，班子成员之间，要经常“咬咬耳朵、拉拉袖子、善意提醒、及时劝告”，特别是纪检干部，该提醒的要提醒，该监督的要监督，该报告的要报告。

张泽田书记指出，煤销企业党风廉政建设和反腐败工作要做到“三个准确把握，五个加大力度”，即：准确把握“中央对国企反腐倡廉的关注度越来越高、监管力度越来越大、对国企领导人员的要求越来越高”的新背景，准确把握“省委、省政府强力推进煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理”的新形势，准确把握集团公司转型发展对纪检监察工作的新要求，加大落实集团重大决策部署跟踪监督检查力度，加大两个专项治理落实力度，加大制度建设力度，加大案件查处力度，加大纪检监察队伍建设力度。

二、工作简要回顾

，公司纪检监察系统在上级纪委和公司党政班子的领导下，紧紧围绕做实“三大产业”、推进“四个转型”、执行“六条纪律”的宗旨，以构建惩防体系为主线，以推进煤焦领域反腐败专项斗争为重点，扎实工作，狠抓落实，反腐倡廉工作取得一定成效。回顾一年工作，主要做了以下几方面的工作：

党风廉政建设责任制进一步落实。公司与所辖各单位党组织负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，印发了《党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，对需要贯彻落实的重点任务按照6大项，26小项逐项分解落实到了分管领导、牵头部室和责任单位。各单位进一步层层签订目标责任书，细化分解任务，使党风廉政建设与企业改革发展有机结合，同部署，同落实，同检查，相互促进，共同提高。加大考核力度，对度有1名干部发生违法案件的单位实行了一票否决，还对党风廉政建设责任书进行了量化，明确规定：发生违规违纪违法行为的，视人员层次、人数多少、事件性质、情节轻重扣5—50分不等，直至一票否决。

廉政教育宣传力度进一步加强。一是开展形式多样的学习教育。为各单位中层以上干部印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》口袋书，不定期组织干部职工观看《廉政中国》、《廉政聚焦》光盘。驰宇介休发煤站开展了“红色短信”活动，昔阳公司组织中层干部40多人到廉政基地--春芽书屋接受廉政文化教育。二是丰富教育载体。，我们开通了晋中煤运纪检监察网站。经过一年的试运行，去年5月，网站域名升级为国际顶级域名(http://www.jzmjw.com)，通过了国家工信部的备案审核，共开辟有“警钟长鸣、学习园地”等9个主栏目，30个子栏目，辟有职工廉政漫画展览区和廉政警示格言滚动条，在廉政宣传、学习、交流方面发挥了重要作用。三是加强检企合作。与市、区检察院共同在电视台进行公益廉政广告宣传;组织全体干部职工参加了市检察院举办的《山西省预防职务犯罪工作条例》知识答题竞赛，市公司、和顺公司荣获组织奖，1名职工获个人二等奖。四是积极参加上级部门组织的各类培训。共有10人参加了省纪委组织的煤焦领域领导干部廉政教育培训班;10人参加了集团公司在中纪委杭州培训中心组织的业务培训。

煤焦领域反腐败专项斗争进一步深化。按照上级部署，狠抓了“八项集中整治”、严查“六类腐败案件”、构建“九类防控制度”等工作。专项斗争以来，稽查检查力度不断加大，抽调市、县两级公司及各站点的纪检监察人员不定期、不定时进行督导检查、明察暗访。对于接到的和上级批转来的举报信件，按照甄别、筛选、调查、处理的程序认真处理。对有可查线索的举报全部进行了初核;对查无实证，但群众有反映的干部进行了警示谈话。年中、年底分别对举报件按人员层次、事件性质等进行了分类、统计，并与上年同期情况进行比较、分析，将统计分析结果在“一把手”会议、纪检组长(书记)会议上进行了通报，对举报的共性问题、苗头性问题研究制定了针对性解决措施。全年对3名副科以上干部进行了诫勉谈话，对5名干部职工进行了警示谈话。

行风建设进一步夯实。与各县(区、市)公司、管理站签订了《治理公路三乱目标责任书》，制定了行评、“双评”实施方案，进一步明确了各阶段的重点工作。积极参加“行风宣传咨询”活动、“民生与行风热线”节目，共发放宣传资料1500多份，回收调查问卷206份，收集意见和建议300多条，向社会各界做出了公开承诺，自觉接受公众监督。公路进行了站点专项整治。对管理站、营业站的重点岗位人员进行了定期、不定期交流。实行了驻站包点制度，派出机关干部轮流到管理站驻站督查工作，班子成员驻县包站，每周一轮换;机关干部驻站包点，每半月一轮换;各县(区、市)公司也推行了驻站包点制度，成效明显。成立了“管理站视频监控中心”，对上武等五个管理站进行24小时实时监管。同时在全系统实行“窗口单位共产党员挂牌上岗”，收到了良好的效果。

纪检监察队伍建设进一步健全。，我们向全部基层单位派驻了纪检组，得到了集团公司纪委的肯定。去年，又向新分设的两个单位派驻了纪检组，并在所属全部单位成立了监察室，各县(区、市)公司进一步向基层全部单位派驻了纪检监察人员，使全市系统纪检监察人员达到了180名，其中专职人员55名，兼职人员125名，基本做到了人员上配齐，素质上保证，待遇上落实，形成了横向覆盖、纵向到底的监督管理体系;各纪检组(纪委)做到了“八有”，即有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有学习资料、有工作经费、有举报电话、有电子信箱，并建立了“三册七簿五卡”，基层的纪检监察基础工作有了进一步提升。

综上所述，在上级纪委和公司党政的正确领导下，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。但必须保持清醒的认识，成效不可高估，问题的复杂性、长期性不可低估。由于煤销基层基础建设薄弱，管控机制比较涣散，易发多发问题的环节较多，一些违规违纪现象还没有得到根本的遏制和解决，整体态势仍呈现出有利条件与不利因素并存，成效明显与问题突出并存的复杂局面。煤销反腐倡廉，依然任重道远。

三、主要工作安排

总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中纪委五次全会精神，以建设和谐煤销企业为目标，以健全惩防体系为主线，以领导干部和关键岗位人员为重点，创新工作方法、整合监督资源、延伸治腐领域，使党员、干部、职工受教育面均达到95%以上，力争职工违法和严重违纪人数低于职工总数的1.5‰，领导干部不发生重大违纪违法案件，党风廉政建设群众满意度、行风建设测评度较去年再上一个新台阶，为企业改革发展提供坚强的政治、纪律保障。

(一)加强监督检查，确保上级决策部署的贯彻落实

一要加强对企业中心任务和重点工作推进情况的监督检查。加强对集团公司、市委市政府、市公司重大决策的监督检查，确保政令畅通;加强对煤矿兼并重组的监督检查，尤其要加强对协议签订、主体接管、法人治理、安全监管等情况的监督检查，确保资源整合后续工作部署有效落实，确保煤矿重点建设和达标投产目标如期实现。加强对落实煤矿安全生产规定、履行安全管理职责情况的监督检查，确保安全生产。加强效能监察，各县(区、市)公司年度效能监察项目仍不得少于2项，其余单位不得少于1项，各单位重点工程必须实施全程监察。二要加强对企业决策、经营和管理等关键环节的监督检查。抓好对领导人员营销权、计划权、人权、财权的监督检查;加强对“三重一大”事项决策情况的监督检查。新组建的煤业公司、煤矿，要尽快建立健全民主决策机制，严格执行集团公司的重大事项集体决策签名制度。加强对招投标活动的监督检查，尤其是招投标各个环节的监督审查和招标结果、资金拨付的跟踪检查，严格落实省国资委《招投标管理规定》和集团公司招投标管理三个文件。加强对煤炭销售、“三站”管理等重点环节的监督检查，防范资源采购、中间代理环节“暗箱操作”和“收黑放黑”问题的发生。加大对“小金库”清理落实情况的监督检查，确保财经纪律执行到位。三要加强对企业领导人员廉洁自律和作风建设情况的监督检查。严格执行《廉政准则》、《若干规定》和集团《关于加强各级领导班子成员监督管理的办法》，认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、考核检查、函询等制度，加强对各级企业领导人员的监督和管理，力求关口前移、禁于未萌、见于未发，及时发现并纠正违反《廉政准则》和《若干规定》的行为，突出落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。继续抓好执行“六项纪律”情况的监督检查，严格人事、财务、投资纪律。落实集团《加强领导干部作风纪律建设的决定》，加强对各级领导干部作风纪律情况的监督检查，努力使领导干部成为廉洁自律的表率。

(二)抓住热点问题，深入开展专项治理

认真贯彻上级决策部署，统筹推进煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理，努力实现上级满意、集团满意和本单位职工满意的目标。两个专项治理的实施意见均已印发各单位，关于煤焦领域反腐败专项斗争，今年进入检查总结阶段，省里明确要继续把这场斗争引向深入，巩固和扩大成果。各单位要按照上级要求，全面梳理总结“五个专项治理”、“六类案件查处”、“九类制度构建”等工作任务的完成情况，6月20日前向市公司呈报总结报告。关于工程建设领域突出问题专项治理，按照深入动员部署、全面排查问题、集中进行整改、巩固治理成果四个步骤，围绕工程项目建设及资源整合后续建设，以加强和规范招投标管理为重点，着重对以来在建、续建和竣工的300万元以上建设项目进行排查整治。同时，资源整合后煤矿改扩建等工程建设任务量很大，许多工程时间紧、投资大，必须严格决策程序、严格按规定招投标、严把工程质量关、严格资金管理。要以扎实的工作，促进工程建设活动依法、透明、规范运作，确保工程安全、资金安全、干部廉政安全。

(三)加强廉政教育，促进领导干部廉洁自律

一要以党性党风党纪教育为重点，加大对党员干部特别是各级领导干部的廉洁从业教育。落实领导干部上廉政党课、中心组学习反腐倡廉理论和反腐倡廉教育进课堂制度，重点抓好《廉政准则》的学习和落实。突出加强对煤矿干部职工国有企业有关规定的学习教育，使其明晰国有企业的决策程序和议事规程，严格执行国有企业的相关规定，确保国有资产保值增值，提高国有资产使用效益。二要创新学习载体，丰富教育内容，使廉政教育入眼、入耳、入脑、入心。通过党风廉政建设活动日、中心组学习、专题讲座、“网络课堂”等形式学习。继续坚持在重要节假日、干部提升、重大资金分配等重要关节点，以发通知、开展廉政谈话和打招呼等方式，及时提醒、教育和引导，使我们的干部最好不犯错误，及时纠正小错误，确保不犯大错误。重点要把市纪委《廉政聚焦》光盘、集团系统内发生的典型案例汇编，作为警示教育的必学资料，以身边人、身边事警示干部、教育职工，进一步筑牢广大干部职工反腐败的思想防线。三要推进廉洁文化进企业、进站点、进矿区、进家庭活动。举办廉洁文化征文，编辑晋中煤销廉洁文化手册，开展为领导干部送廉洁书活动，在目前干部任前廉洁谈话的基础上，配套建立“送一份廉洁告知书、写一份廉洁承诺”的制度，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，全面推进廉洁企业建设。

(四)加大案件查处力度，营造风清气正的良好氛围

结合煤销实际，狠抓“八项集中整治”，严查“六类腐败案件”，特别是站点“收黑、放黑”的案件，支持和鼓励各单位主动查处问题。进一步拓宽和畅通信访举报渠道，完善投诉举报督办机制，加强案件线索排查，注重从群众举报、媒体反映、网络报道、内部审计、效能监察、稽查检查中发现案件线索。加强与上级部门及地方纪检、检察机关的协调配合，探索建立情况沟通和联合查案、交叉办案机制，整合办案资源，形成整体合力。认真落实案件查处、案件排查报告制度，坚持依法依纪办案，综合运用法律、党纪政纪和组织处理等手段，切实发挥查办案件的治本功能。凡重要线索和案件查处情况，特别是地方纪委和司法机关介入的案件，要在第一时间向市公司纪委报告。对查办案件不力的单位，将实行重点督办，对瞒案不报、有案不查、压案不办的，要严肃追究单位领导责任。力求实现查处一件案子，堵塞一些漏洞，完善一套制度，巩固一块阵地，警示一批干部的效果。

(五)加强纪检监察队伍建设，为企业改革发展保驾护航

纪检工作要坚持“围绕中心，服务转型，积极作为，推进发展”的主旋律，树立“把旗帜举起来，把牌子亮出来，把工作推起来，把权威树起来”的工作理念，以作为赢得地位，以作为树立权威。一要结合新体制新机制，在新组建的煤业公司和煤矿设立纪检监察组织，配齐配强纪检监察干部。真正建立起纵向到底到位、能够切实发挥作用的纪律监察体系，不断提升执纪能力和水平，形成各企业的班子中都有人操心、有人分管、有人以主要精力抓党风廉政建设的局面。下级调整配备纪检监察干部，必须事先征求上级纪检监察部门的意见，并落实好备案制度。二要进一步强化能力建设。着力强化纪检监察干部的发展意识、大局意识、服务意识、团结意识、创新意识和自律意识，培养一批有“企兴我兴、企安我安、企衰我衰”责任感，有“想干事、能干事、干成事”事业心的纪检监察干部，倡导说实话、办实事、出实招、求实效的良好风气，提升纪检监察队伍的整体形象。推开纪检监察干部集中轮训、交叉办案、交叉检查、年终述职测评等措施。建立纪检监察干部工作业绩评价考核机制，强化纪检组长(书记)的量化考核考评。对干不了事、查不了案、发挥不了作用或其他原因不能胜任工作的干部，要予以岗位调整。三要进一步推进工作创新。善于从企业改革、发展、稳定的全局上谋划工作，在上情和下情的结合上确立思路，以改革的精神推进反腐倡廉建设，以创新的思路寻求企业治本之策。继续加强以信息技术为载体的技术手段监督，进一步办好晋中煤销纪检监察网站。探索煤销廉政风险事前定位、事中控制、事后考核的路子。积极发掘、培育和总结正面典型，大力营造鼓励干事者、支持改革者的良好风气，逐步形成健康发展因子的累积效应。

以上所讲，不当之处，敬请各位领导、各位参会同志指正。

每一个中国人民都将永远铭记2020年。我不会忘记在这一年，新型冠状病毒席卷全国的浩劫所带来的恐惧、绝望与锥心的苦痛，永远不会忘记人类在大自然的反扑面前有多么的弱小与无力，永远不会忘记曾经有那么一刻，无比渴望着哪怕微弱的一丝奇迹。

但是，在这国家危难、举国惶惶的艰难时刻，我更不会忘记，那位八旬战士毅然勇赴抗疫前线的决绝，决不会忘记区区十天之内在病魔蔓延的白色恐怖之地建成一座救死扶伤的神殿的奇迹，更不会忘记捐款链接下，几分钟内销量便是三千万的众志成城。

而我，作为一名再普通不过的高中生，此刻我既没有资格如奋战一线的白衣战士一般披上战袍与病毒殊死搏斗、从死神手中抢回生命，也没有能力如那名浙商一般买下一整座口罩厂，将生的希望慷慨赠与国人，更不能化身为一名社会的掌舵者、人民的公仆，在人心惶惶之际抚慰国人的恐惧与创伤。

我， 一个再普通不过的个体，十四亿分之一，我能做些什么?

时评作家熊培云曾说：“你不能决定太阳几点钟升起，但你能决定自己几点钟起床。”国家危急之时，先独善其身，方可兼济天下。作为一名学生，因为疫情而不得不蛰居的日子里，自律、慎独、不忘课业、不耽沉沦，便是恪守学生的本分;作为一名中国公民，国难来临之际，即使无力亲临前线，也能铭记付出过的人，知恩感念，然后努力让下一次灾害来临时，让我们可以有力量减少无辜的牺牲，可以不让那么多普通人承担痛苦，便是今天我们的担当。

此刻我们更应该记得，社会的稳固，需要一个又一个的普通人拥有“己任为天下”的情怀。我们无需以轰轰烈烈的“救国平天下”为豪情壮志，我们需要的是个体去保护个体，人民来救赎人民。

诚如鲁迅先生所言，做好力所能及之事，有一分热，发一分光。我们无法像河南那位农民一样，用自家白酒提炼千斤酒精捐给物资匮乏的医院，但我们也可以点开捐赠的链接，留下自己的名字与脚印;我们没有能力像河北那位老人一样，捐赠50吨蔬菜送往武汉，但我们也可以打开手机，像全国每天无数个人默默做的那样，订一份简简单单的外卖，将赤诚的关怀送往瘟疫猖獗的医院。

任何一个国家都是由一个又一个微小的个体组成，当每个原子在自己的既定轨道上稳步运行之时都能伸手拉一把旁边将要脱轨的同伴，当每个个体都能义无反顾地将自己的生命轨迹嵌刻进时代与集体的滚滚洪流，便能将漫漫长夜跑成星火燎原。个体的人性光辉在集体面前从未被矮化，相反，在这个前所未有的艰难历史时刻，个体的价值愈发显现出茁壮而动人的力量。

你要相信，人类的伟大之处就在于，即使我们已身在长夜，也从未放弃把自己手中的一点微茫的星光放入河中，凝聚成炬，送到更黑暗的地方。

我坚信：痛苦有终点，执念有回响，信仰有报偿!

很荣幸能够参加这期党校的培训与辅导。通过这五次的课程内容学习，让我进一步对党的思想和党的理论以及党的新理念进行学习和部分研究。使自己的人生观、世界观、价值观有了新的人生和社会坐标。

在学习党的系统知识的过程中，我看到了中国共产党思想的形成发展的始末，以及思想在生活中的导向作用。 连续上了五堂精彩激扬的党课，教师给我们阐述了中国共产党的性质到以及如何做一个合格的共产党员。每堂课都很精彩，老师很有激情，动情处学生掌声不断。同时我在培训教程书本上也做了笔记。我以前在没有培训学习时,总觉得没入党有点遗憾，可能有点随流。但现在通过对“党的最终目标和现阶段任务”以及“如何成为一名合格的共产党员”的学习后,党已经不再是我原来思维中的一个单纯的政党,而是一个集中了先进分子的,组织性严密的,代表了中国最广大人民根本利益的最具有广泛性的政治组织,它用它最进步的思想教导着我们——在前进中要善于总结经验,郑重对待自己的过失,以形成正确的思想政治路线。再结合党的历史及建党前后中国面貌的翻天覆地的变化,我们可以充分认识和肯定党的方针路线在建设中的伟大而不可估量的作用。使我重新思考了“为何入党”。

通过这段时间的学习，我对“为何入党”这个问题有了一个重新的认识。首先，入党是一种心灵的净化。我认识到，入党的过程实质就是认识党、热爱党、发展党和捍卫党的过程，不能存有任何私心杂念，更不能带有功利欲和虚伪心。同时，对于个人来说，形式上的入党一生只有一次，而思想上的入党则是一辈子的事。其次，入党是一种觉悟的提高。我认为作为一名党员，在思想和言行上必须始终与党中央保持高度一致，并通过实际工作和生活，团结、影响和带动身边的同志。如果说党员有什么超越常人的地方，我觉得那就是坚定的信念和崇高的觉悟。最后，入党是一种特殊的奉献。立党为公，执政为民，党的宗旨就在于全心全意为人民服务。无论是xx年年末的抗冰救灾，还是2015的抗震救灾，事实证明，在每一个重要时期、特殊时刻，党员总是冲锋在前。校友谭千秋同志就是我们的榜样，也是湖大的骄傲!第二，重新思考了“入党干什么”。通过这段时间的学习，我重新思考了“入党干什么”这个问题。全心全意为人民服务是党的唯一宗旨。我想，这也是我们每一个学员“入党干什么”所要着重思考、解决的一个大问题。我们要保持先进性，体现“三个代表”重要思想，就必须在如何全心全意为人民服务上下功夫。为此，作为新时期的学员，更要真正做到全心全意为人民服务。第三，进一步认识“保持党员先进性”。通过这段时间的学习，我认识到，我们党最大的生命力，就在于她能够根据时代的要求，很好地调整自身的任务、方向并符合人民大众的需求，提出不同时期、不同阶段的大政方针，并切实解决群众生活中的实际问题。而党员是党的细胞，党的生命力又是由党员的先进性来体现的。五堂课精彩而难忘，现在回想都觉得受益匪浅。也许在以后的人生能勾起美好的回忆。 在短短的五周内，每时每刻都有收获，每节课都能拓展知识面，并在思想上有新的突破。我有幸能够参加这期的党校培训，这势必将对我的人生观、世界观、价值观产生巨大的影响，也会使我终身受益。如果有人问我为什么要加入共产党，我可以告诉他：“为了我的理想，为了实现自身的价值，为了我们美好的共产主义事业。”

这段时间的学习，已把我由过去随流，目标不明确转变成一位充满自信，明白了自己为了什么而学的学生。因为我知道自己的不足，知道自己的价值，知道自己身负的责任，从而更坚定我要求加入中国共产党的决心。这次党校学习，确实令我受益匪浅!我们的目标是通过学习求发展，通过发展促使自己的政治面貌和精神面貌进一步改善，相信通过我们的努力，我们不会辜负老师的期望，也不会辜负党组织的要求。通过 这次的党校培训，我们一定会向党组织交上一份满意的答卷。

以上就是我这段时间学习党课的思想汇报。通过这段时间对党课的学习和实践，我进一步的系统学习了党的基本知识与理论，使我更进一步的树立了正确的入党动机。今后，我将更加认真学习这些科学理论，使自己的共产主义信念建立在科学的基础上，加强思想和世界观的改造，努力做到首先在思想上入党，尽自己的能力去帮助他人，团结周围的人，带动他们一起来学习。我会以党员的要求来要求自己，不断地努力，不断地上进，从而不断地完善自己，积极向党组织靠拢，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者!科学发展观的忠实执行者!社会主义荣辱观的自觉实践者!社会和谐的积极促进者!争取早日成为党组织中的一员。

同志们：

根据局党委“两学一做”学习教育工作安排，结合纪念建党95周年活动，今天由我来给大家上一堂党课。这次党课的主题是：学习党章党规，提高政治素养和政策水平。参加今天党课学习的有:局党委班子全体成员，机关大楼内在职在岗党员、发展对象、入党积极分子，以及下属单位党支部书记。希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固大家学习党章的效果，帮助大家更好的理解和掌握党章内容及其精神实质，全面掀起深入学习贯彻党章，带头尊崇党章、遵守党章、维护党章的高潮。下面，我结合前期的学习和体会，讲五点意见：

一、深刻认识学习党章的重要性

党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循。习近平总书记就学习贯彻党章多次提出明确要求。近期，习近平总书记在安徽调研时就“两学一做”学习教育作出重要指示，突出强调“两学一做”，基础在学，首先要学好党章。水利系统要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，不论是党员领导干部还是普通党员，都要把学习贯彻党章作为第一位的要求，在真学真信真懂真用上下功夫，内化于心、外化于行，争做学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章的表率。

一要深刻认识学习党章的重大意义。党章是管党治党的总章程，规定了党的重要制度，凝结着我们党95年来建设发展的宝贵经验，为从严管党治党提供了根本制度保证。党的十八大以来，党中央依据党章，坚持问题导向，制定和修订了一系列党内法规，进一步扎紧扎牢了制度的笼子，从严管党治党的尺子越来越清晰。处于新的历史时期，站在新的历史起点上，党章仍然是指引我们党建设发展极其重要的旗帜，对于统一全党思想、凝聚全党意志、规范全党行为，沿着中国特色社会主义道路前进，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有根本性的规范和引领作用。

二要全面了解党章建设的历史进程。我们党历来高度重视党章建设。在95年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命、建设和改革的宝贵经验，及时把党的实践创新、理论创新和制度创新的重要成果体现到党章中。党的十八大修改通过的党章，使党的总章程更加完善。95年来，党章历经16次修改。这17部渗透着历史烟云的党章文本，是我们党伟大发展历程的浓缩和总结，为我们更好地学习理解党章、学习党的历史和优良传统提供了重要参考。

三要系统掌握现行党章的基本内容。要深入理解和掌握党的性质宗旨，把握总纲规定的党的指导思想、奋斗目标、行动路线、党的自身建设和党的领导的深刻内涵。要深入理解和把握党的思想路线，运用好“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”的思想路线。要深入理解和掌握党的组织原则，坚持民主集中制这个党的根本组织制度和领导制度。要深入理解和掌握党的纪律要求，牢固树立党章党规党纪意识，树立道德高线，守住纪律底线，永葆共产党人政治本色。

四要准确把握党章蕴含的核心要求。要坚定理想信念，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，在深学笃行中铸牢理想信念这个“主心骨”，把好思想和行动的“总开关”。要对党忠诚老实，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，永远听党话、跟党走，做政治上的“明白人”。要增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)，始终坚持坚定正确的政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不变、政治方向不变。

五要严格遵守党章明确的各项规定。要切实强化尊崇敬畏党章的高度自律，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导各项工作的根本依据。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实做到“五个必须”和“五个决不允许”(一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益)，坚决维护党的团结统一。要严格执行民主集中制各项规定，严格按组织原则办事、按组织程序决策。要严格执行党内政治生活各项规定，勇于开展批评和自我批评，大力弘扬党的优良传统和作风。要严格执行党员教育管理监督各项规定，引导党员增强党员意识和党性观念，提高组织纪律性。

二、关于十八大党章修改的主要内容

现行党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上，根据改革开放和社会主义现代化建设以及党的组织和队伍的实际情况制定的，总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。

第一，对科学发展观作出新的定位和阐述

科学发展观是十六大以来中国共产党提出来的重大战略思想。中国社会的发展实践告诉我们，只要按照科学发展观的要求往前走，中国社会的发展就可以又好又快，如果背离了科学发展观，那么我们就会面临诸多的挫折。因为科学发展是中国在经历了改革开放30多年的经济高速增长基础上的必然选择，科学发展也是中国人民在已经解决了温饱问题基础上的必然选择，科学发展也是资源环境在付出了极大代价基础上的必然选择。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。修改后的党章规定，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。对科学发展观给予了更高、更明确、更直接的历史地位，在新的历史起点上体现了马克思主义中国化。

第二，充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

中国特色社会主义，包括中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。中国特色社会主义道路、理论体系和制度已经被实践所证明是完全正确的。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。党的十八大报告提出，全党要增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。在这“三个自信”中，道路的自信，来自我们几代中国共产党人带领中国人民在实践中的探索。理论的自信，来自于我们党解放思想，实事求是，与时俱进的理论和实践创新能力。制度的自信，来自于我们中国特色社会主义制度适应中国国情的巨大优越性。这“三个自信”，是中国共产党日益成熟的一种表现，也表明了中国共产党坚持和发展中国特色社会主义的意志和决心。

第三，充实了坚持改革开放的内容

党章修正案增写了：只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。30多年的改革开放，使得我国综合国力不断跃升，人民生活水平不断提高，国际影响力和民族凝聚力不断增强。当然，也要看到，在改革开放和发展市场经济的过程中，也产生了一些深层次的矛盾和问题。比如，收入差距、地区差距、城乡差距有拉大的趋势;教育、医疗等社会公共事业发展滞后，部分群众特别是一些弱势群体出现了一定程度的看病难、看病贵，上学难、上学贵，住房难、住房贵的问题，一些地方就业压力、资源环境压力增大;权钱交易等腐败现象滋生蔓延;消极、落后甚至腐朽、反动的思想观点也出现了，等等。改革开放中出现的问题，说明我们的改革开放还不到位，必须用深化改革开放来解决;市场经济发展中出现的问题，说明我们的市场经济体制还不完善，必须用完善社会主义市场经济体制的方法来解决。如果否定了改革开放，否定了社会主义市场经济，那就否定了中国特色社会主义。这是绝对不能容许的。

第四，充实了中国特色社会主义总体布局的内容

中国特色社会主义总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

第五，充实完善关于党的建设总体要求的内容

党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这是因为，对于一个执政党来说，执政能力的高低强弱，根本上是由党的先进性决定的，即党的先进性越突出，党的执政能力就会越高强。而党的先进性既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是重在建设，所以党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设以及制度建设的不断加强，就是为了保持和发展党的先进性，提高党的执政能力。然而，党的先进性又是与党的纯洁性密不可分的，可以说党的纯洁性是党的先进性的基础，党的先进性是党的纯洁性的目的，这就决定了保持和发展党的先进性，就必须从加强党的纯洁性建设做起，即必须保持党在思想上的纯洁、组织上的纯洁、作风上的纯洁以及行为上的清正廉洁，才能使加强党的执政能力建设和先进性建设有抓手、有载体。

三、充分运用党章指导和加强党的组织建设

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央和省市区委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起到带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

四要抓重点，要结合“两学一做”，加强党组织建设和党员思想政治工作，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、意识淡化、观念淡薄、精神不振和道德行为不端的问题。切实境强党员党性修养，提升对党的理想信念认识，强化党的服务宗旨意识、大局意识，提升党性党悟，保持对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩，争当先锋模范，保持共产党员的先进性和纯洁性，彻底整治工作中存在的慵懒散拖等现象，让党的事业永葆蓬勃生机。

四、当前“两学一做”学习教育工作

(一)党委班子成员要以上率下，做好示范

1、在纪念建党95周年前夕，各个负责同志按照分工，分别到联系支部讲一次党课，开展一次检查指导;

2、按照“正家风、立家规、严家教”实施方案要求，开展立家规活动;

3、结合“三解三促”到挂钩联系镇站开展一次专题调研，解决一批问题;

4、7月份，以“学习系列讲话，增强‘四个意识’”为主题，召开党委中心组第二次专题学习会;

5、围绕“七查摆七强化”，抓好“四风”和不严不实问题整改。

(二)各支部要严格落实“三会一课”等党的组织生活制度

1、七一前后要结合开展纪念建党95周年活动安排一次党课;

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2、按照“正家风、立家规、严家教”实施方案要求，全体党员开展正家风活动;

3、7月份，围绕“学习系列讲话、强化‘四种意识’”开展大讨论;围绕“做‘四讲四有’合格党员”开展大讨论;

4、普通党员围绕“五查摆五强化”，抓好问题整改。

(三)深入开展“在岗不作为、履职不担当”监督执纪问责专项行动，以及机关服务品牌创建活动

这两项工作已与开展“两学一做”“亮身份、树形象、作贡献”活动结合起来开展，前期局里分别拿出了实施方案，从局党委及班子成员到各科室单位及每个人员，都按照要求开展了自查自纠，列出问题清单，制定整改方案，并在局网站进行了“晾岗晒职”。品牌创建工作进行了半年小结。6月23日，区纪委效能办来我局进行了督查，认为我们比较重视，予以肯定。同时提出要求，要将专项行动与“四种形态”结合起来，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，促进机关效能提升;要强化品牌创建过程;要强化督查考核，对今后检查的情况，不光要通报到单位，同时还要点名道姓通报。泰州市效能办认定蜗牛奖的渠道主要来自于12345平台，这个平台反映的问题大多是老百姓的投诉，因此及时办理12345投诉问题，就能拒绝蜗牛奖，如果久拖不办、敷衍了事，就可能碰上“蜗牛奖”的枪口。下一步，我们必须把这两项工作持续正常开展下去，从执行每天最基本的上、下班制度做起，切实做到人定岗、岗定责、敢担当、有作为。局党委将持续保持正风肃纪高压态势，坚决从严落实主体责任，局纪委要坚持抓早抓小，始终挺纪在前，定期不定期加大明察暗访力度，开展检查督查，对发现的问题给予批评教育，对问题严重的进行问责追责。服务品牌创建，是我们水利人“亮身份、树形象、作贡献”的最好载体，希望大家人人都要参与，个个都要争先，时时都在服务，树立水利为民、务实、清廉的良好形象。

以上“两学一做”工作都是上级要求的规定动作，也是当前必须完成的，后面还有一系列规定动作要接着开展，到时局协调小组将进行布置安排，希望大家按照既定的方案要求，对照局协调小组的工作提示抓好学习。在此，我特别强调一下，不论是党员干部，还是普通党员，都要把学习笔记认真记好，前期由于工作、出差等原因没有及时记录笔记的，都要进行自学“补课”，务必把学习内容补记到位，包括集中学习的内容、个人自学的内容，以及各个专题的研讨发言、心得体会，等等。局督导组要不定期进行督查指导，确保党员学习教育不走过场。关于我们的自选动作，前提必须在确保完成规定动作的基础上，结合水利工作实际，积极创新，培育典型，务求实效。

五、当前工作

今年的水利工作面广量大，任务繁重，前期经过系统上下的共同努力，已经实现时间、任务“双过半”，但是后面还有很多工作要做，时间尤为紧迫。我们要狠抓当前，目标全年，再加油、再加压，再加码、再提速，确保不折不扣完成各项目标任务，在各项工作中当表率、作贡献、树形象。当前重点要抓好以下5项工作：

1、始终绷紧绷牢安全防汛这根弦，继续强化隐患整改、物资储备、度汛方案、工程调度、应急值守等各项工作。同时，严防旱涝急转。

2、积极与上级对接，争取项目支持，及早做好2016-2017年冬春水利建设项目的前期准备工作，汛期一过确保立即开工。

3、着手启动河道管护督查考核服务外包，委托中介机构每月对我区农村河道长效管理工作进行督查考核。

4、继续开展我区小型农田水利工程管理体制改革、河湖和水利工程管理范围划界工作。

5、牵头推进水生态文明城市试点建设，按序时进度做好生态河道建设、黑臭河道治理、水美乡村创建工作。

同志们，今天的党章辅导学习结束了。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。

为使我校党员通过党课学习和交流，进一步深化认识，统一思想。结合党的 群众路线 教育实践活动的深入开展和三严三实教育使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我们选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面谈谈对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着 社会主义 现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

一、廉政的内涵和历史沿革

“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉” 是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语 . 子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉 , 民不畏吾能而畏吾公 , 公则民不敢慢 , 廉则吏不敢欺 , 公生明 , 廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。

1924 年 1 月 , 国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务 , 为防止共产 党员 腐化蜕变，党中央于 1926 年 8 月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。

1931 年 11 月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期 , 共产党在与民族敌人生死搏斗的同时 , 也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。

1938 年 8 月 , 陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》 , 规定了 10 种必予严惩的行为。解放战争时期 , 毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一 些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号 ; 但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击 , 他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。新中国成立以后 , 百废待兴 , 革命和建设的任务都很繁重 , 反腐倡廉的形势也相当严峻。

1949 年 11 月 , 中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。

1950 年夏、秋、冬三季 , 在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。 随后 , 于 1951 年底到 1952 年 10 月 , 在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动 , 党中央迅速果断处理了一批典型案件 , 其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。

1952 年 4 月 18 日 , 政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》 , 党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978 年底 , 党的十一届三中全会胜利召开 , 中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段 , 反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的 十八大 报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

二、谨小慎微，清正廉洁

一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民教师，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。

同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

2020年，本是一个充满欢乐、幸福的年，可是，一个不速之客来临——新型冠状病毒，让中国的气氛变得冷冷清清。

几十天前，各各地区都纷纷组织封锁，口罩也成了必抢之物，来自世界各地的爱心人士纷纷向武汉捐献出自己的爱心，这也体现了“一方有难，八方支援”这句中国的优良传统。

很多人避而不及，远离病毒时，湖北省医院中的医生没有向困难低头，主动向困难请战，将克服万万家庭的一切困难，全身心的投入到这次抗击病毒中回去。

每天，武警、公安、医生，他们为了全社会的安全，不分昼夜的工作着。现在病情即将被消灭，这些功劳都离不开他们默默付出，为我们建起了一道道铜墙铁壁，为我们创建了个安全的环境。

我们现在的任务不是判断谁对谁错，而是与病毒作斗争。面对疫情，没有旁观者，每个人都承担起了社会责任，积极投身到抗击疫情中去，团结一心，终会战胜病魔。

除夕当天，正当中国各地各家，看着春晚，共享团圆的时候，而湖北省医院中的医生并没有，他们摩拳擦掌，时刻准备着，顾不上与家人共享年夜饭，但他们没有丝毫的埋怨和后悔，他们说：“用我们的时间，换来全国人民的安全，也值了。”这句话惊天地泣鬼神，舍己为人的高尚品质是我们做人的榜样。

难道这一切都是“新型冠状病毒”捣的乱吗?我觉得并不是，根据我国著名的医学家终南山院士推测，这次疫情的来临就是人们贪吃野味，才会降临人间。

只要齐心合力，万众一心，就没有翻过去的山。我相信，全国人们团结起来，抗击疫情，雨后便是晴天。

“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”，_1月27日作出重要指示，明确要求各级党委要科学判断形势、精准把握疫情，基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。疫情就是命令，现场就是战场。狙击新型肺炎的战“疫”，共产党员是当之无愧的主力军。

“我是支部委员，先安排我!”“我参加过抗击非典，我有经验!”……一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。连日来，无数共产党员不计报酬，无论生死，主动请缨，首先站出来、敢于冲上去，奔赴防控疫情斗争一线，充分发挥了带动群众、凝聚群众、组织群众的作用，为打赢疫情防控阻击这场硬仗奠定了坚实的基础。

面临病毒肆虐，一位位医疗战线的共产党员挺身而出，用实际行动诠释着共产党员初心为民的高贵品质。逆行的消防员，勇闯难关的医生，舍生忘死的扶贫干部……不同岗位上的共产党员忠诚履职，众志成城，真情互助，这是危难关头的中国本色和中国精神，是我们战胜一切艰难险阻的力量源泉。

“我是党员，我先上!”无论是在血雨腥风的战争年代，还是在和平时期险象环生的救灾现场，经常听到这样的豪言壮语。这是共产党人的响亮表白，也是勇立潮头、无所畏惧的责任担当。回看过往，中华民族先锋辈出，英雄常在。“铁人”王进喜在危急关头，不顾腿伤，扔掉拐杖，带头跳进泥浆池，用身体搅拌泥浆，最终制服了井喷;台风“温比亚”过境，国家重点试验平台出现险情，危急关头，总有人挺身而出，在进行加固作业时，中国船舶重工集团有限公司第七六〇研究所黄群、宋月才、姜开斌三人不幸被巨浪卷入海中，英勇牺牲;排雷英雄杜富国生死关头的一句“你退后，让我来!”以血性担当的最美姿态保护了战友，自己永远地失去了两只眼睛和两条胳膊……

“我把所有岗位的医生全都换下来，换成谁?换成科室里所有的共产党员。共产党员在宣誓的时候不是说吗，把人民的利益放在第一位，迎着困难上。我说现在开始，把所有的人都换下来，共产党员上，再给我做出自己的样子来。”上海医疗救治专家组组长、华山医院感染科主任张文宏如是说。当下，正是抗击肺炎疫情的关键时期，面对来势汹汹的疫情，尤需每一位共产党员拿出“舍我其谁”的硬气、锐气、骨气，站出来、冲上来、豁出来，打头阵、当先锋、做标兵，在防控一线立起党员干部的典型标杆，带领群众战病魔、度难关，成为冲锋的战士、立功的英雄，积极为打赢疫情防控阻击战作出贡献。

哪里有疫情，哪里就是党员干部守初心、担使命的战场。“不忘初心、牢记使命”主题教育永远在路上，作为一名共产党员合格与否，这就是一次最现实的考量。广大党员要牢记人民利益高于一切，做到守土有责、守土担责、守土尽责，在这场严峻斗争的实践中经受住考验，彰显先锋本色，向党和人民交出一份新型冠状病毒感染的肺炎阻击战的优秀答卷，让胸前党徽熠熠生辉。

同志们：

根据中央和省、鸡西市委的统一安排部署，从今年4月底开始，在县处级以上干部中开展“三严三实”专题教育。这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，也是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。按照要求，这次专题教育活动以领导干部讲党课开局。今天，由我来作第一次党课报告，题目是《争做践行“三严三实”好干部，树立忠诚干净担当新形象，在加快发展重振密山雄风的实践中锤炼政治品格建功立业》。下面，我从三个方面谈一些认识和体会。

一、深刻理解“三严三实”的重大深远意义

2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。此后，习总书记在河南兰考、云南昆明、陕西西安等地视察时，又先后多次强调，各级党员干部要做到“三严三实”。

习近平总书记提出的“三严三实”要求，语言简洁凝练、时代背景鲜明，意义深远重大，既继承了我国优秀传统文化，又赋予其新的时代内涵;既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，是对党的建设理论的丰富和发展，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基。大家要认真学习原文、认真领会和体悟，切实提高思想认识，在实践中加以贯彻。昨天，我在市委常委会上同四个班子同志交流、统一思想的过程中也表达了我的观点，就是我们多数干部政治理想信念很坚定，但是少数同志存在一种不正确的理解，总抱有一种幻想，总在患得患失，或者抱怨，或者偏执。我们在座位同志，大多数都经历过“三讲”、“三个代表”、“科学发展观”等教育活动, 也从中收获了很多，但大家想想看，这次群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育是不是抓的更深刻、更细致、更严谨。大家应该深刻的领会，具备高度政治敏感性，与中央和省、鸡西市委保持高度一致，紧跟中央决策，坚决确保专题教育取得实实在在的成效。

(一)践行“三严三实”，是巩固教育实践活动成果、解决“不严不实”问题的有效途径。应该说“三严三实”对党员领导干部进一步加强作风建设提出了更高要求和更高标准，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键。这个我想不用跟同志们多交流了，大家的素质很高，完全能够领悟透。特别是去年以来，我们按照中央的要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题，征求各方面意见，通过群众提、上级点、互相帮解决了很多问题，全市党员干部呈现出亲民实干、作风深入的清新气象，也赢得了广大人民群众的拥护和认可。这是我们领导干部的主流，必须充分肯定。但也必须清醒看到，“四风”问题树倒根存，“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重，严重不怕，就像一个人得了病一样，感冒了不严重可以硬抗过去，严重点就吃药，再严重就打抗生素，但是有些病，比如肿瘤就要手术，这就相当于党纪政纪处分和问责，再重就要依法惩处。自己的路自己走，自己的责任自己承担，不要想着逃避责任，也不可能逃避责任。我梳理了一下，突出表现为：有的不注重学习，肚子里没真货，在执行上级决策部署时眼高手低，拿不出管用的招数，上级给的优惠政策也用不足用不好，错失了发展良机;有的自我感觉良好，满足于守摊子、享清福、好玩乐，面对发展中的难题能拖就拖、矛盾能推就推，致使工作长期打不开局面，受到影响和损失，老百姓为此上访、申诉;有的为官不为、不敢担当，为了不出事、宁愿不干事，关键时刻撂挑子，重要关头掉链子，遇到矛盾和问题绕道走，只讲原则要求，只提建议和意见，就是不讲具体怎么办，这种情况三年前普遍存在，现在已经得到改善;有的仍热衷于搞小圈子，琢磨拉关系、找门路，看看能接上谁的天线，不相信组织只相信关系等等，对干部的成长进步，对事业发展产生不利影响。这些“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时，如果不能抓实、抓细、抓深、抓透、抓长，“四风”问题就会陷入抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈。我们必须牢牢把握“三严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，保持力度、保持韧劲，祛除歪风邪气，树立清风正气。

(二)践行“三严三实”，是营造良好政治生态、树立密山新形象的内在要求。政治生态是干部成长进步、干事创业的大气候、大环境。习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调:“加强党的建设，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”我市近年来一些领导干部相继出现问题，对全市发展、对干部成长造成很大的影响，一定程度上也损害了密山的形象。省和鸡西领导特别交待：一定要吸取历史教训，抓好班子带好队伍，营造良好的政治生态。这是对密山工作的要求，也是对我们的期望，更是长期的遵循。去年3月，市委依据《干部任用条例》，结合密山实际，研究制定了《关于完善干部选拔任用工作机制，进一步端正选人用人风气的意见》，进一步明确了选人标准、用人程序，立规矩、划红线，为营造良好的政治生态提供了制度保障。年初以来，市委研究了两批次、98名干部。这两批次干部都是经过几个月的充分酝酿，综合考虑干部的工作实绩、工作经历、政治品性和干部的个人品德、所在单位班子的评价、群众满意度，平时组织部、考评办考核成绩，市级领导的评价等因素，并征求多方面意见，好中选优、优中选强，配齐配强了部分单位的“一把手”和副职。这两次干部调整变动，大家可以看到市委选人用人的态度和导向，干得好的就能提拔重用、干得不好的就让出位子，甚至有的要免职处理，这说明政治生态在变好，干部成长进步空间在变大。第一批干部调整之前，很多同志不研究工作、不思考完成责任目标、不琢磨如何抓好落实，只顾着议论干部调整的问题，同志们不要热衷于议论，而是要集中精力干好自己的工作，干好事业将来才有政治前途。组织部下次考试要把“好干部”标准作为基本考点，不合格的扣除分数。市委选拔任用干部严格遵循党的规章制度，想要得到组织认可必须拿出成绩，第一，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部要求实干。第二，要获得本单位党员干部的肯定。第三，要在群众中赢得口碑。第四，市委组织部平时和年度的考核要达标。第五，纪检委核实没有违法违纪情况。第六，要通过市委考评办及两办的督查考评，完成目标考核任务。希望大家今后不要再妄议干部问题。前几天，我市的一位老领导到乡镇调研后向我反映，说经过干部调整，乡镇干部的精神状态有很大改变，都在一线抓落实，突出的有富源乡、二人班乡，还说住建局杨臣，别人不太熟悉了解，到单位之后把200多个上访案件解决了90多个，还有老百姓写信表扬，反响很好。而且杨臣同志不求表扬，说只是完成分内职责，也不一定全到位，干得好是应该的，干不好受批评也是应该的，这种境界是很高尚的，很实际。当然受表扬也有受批评，受批评也不代表就不会重用，有错能改还是好同志。这说明什么?说明了政治生态风清气正，干部就会有干劲、有奔头，就会干实事、走正道;反之，就可能投机钻营，走歪门邪道。我们一定要借助“三严三实”专题教育的契机，坚持领导干部带头，以身作则，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，树立密山的良好形象。

(三)践行“三严三实”，是营造干事氛围、推进转型发展的强大动力。“三严三实”主要内容很简单，就是我们干事创业的方法论。空谈误国，实干兴邦。战国赵括“纸上谈兵”，两晋学士“虚谈废务”，历来是治国理政的大忌。饱经沧桑的中华民族，之所以能走出苦难、走向辉煌，靠的不是空想清谈，而是实干苦干。在过去，有的干部进入干部队伍的动机不纯，不讲干事创业、不思进取、不修炼自己，最终没能干好工作，给我们党的事业造成了危害，损害了党和政府在群众中的形象和威信。自十八大召开之后，从八项规定、反“四风”、党的群众路线教育实践活动，到现在的“三严三实”，我们的领导干部一定要想明白、领悟透，时代改变了，中央的决心和力度前所未有，公车私用不行、办公用房超标不行、公款招待吃喝不行、公款旅游不行，等等，如果继续发牢骚、讲怪话、混日子，会犯错误甚至受到制裁。我跟大家讲过很清楚的道理，履职尽责、无私奉献、创造业绩是职责所在，党和人民选择了你，给了你这个舞台，你就应该无条件为人民服务，为加快密山发展尽自己最大的努力。近年来，从我市招商引资情况看，我们正是靠着持久用力、实干苦干，成功引进了益海嘉里水稻深加工、中船重工风力发电、中玉玉米深加工等亿元以上产业项目，我们还在谋划一批项目，包括大理岩、钾长石等等，为经济发展提供有力的支撑，开了个好局、起了个好步、奠定了好的基础。总之，我市正处在加快发展、晋位赶超的攻坚阶段、关键时期，各级党员领导干部要切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，将其转化为加快发展的精神动力和实际行动，拿出“人一之我十之”的劲头，发扬钉钉子的精神，脚踏实地，真抓实干，一件事一件事接着干，一年接着一年干，一任接着一任干，锲而不舍，就能把事干成，干出成效。

二、准确把握“三严三实”的丰富内涵

习近平总书记提出的“三严三实”，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，深刻揭示了为官从政的内在规律，是对各级党员干部行为的新规范。我们作为党员领导干部，必须深刻领会“三严三实”的丰富内涵和时代要求，自觉把“三严三实”作为思想守则、行为准则和人生信条，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，争做对党忠诚、个人干净、务实担当的好干部。

(一)要深刻把握“三严”的核心要义

毛泽东同志说过：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”这里所说的“认真”就是严格要求的意思。这个“严”字就是我们“三严”的核心要义。我们作为党员领导干部，必须严格要求自己，以修身增强党性、以慎行管好权力、以守纪保持形象。

第一，严以修身，是领导干部立德、立人、立业的基础。习近平总书记指出，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习近平总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。我们共产党人修身为了什么?简单地说，修身是为了践行党的宗旨、守住执政底线。当前，每名党员领导干部必须把修身作为一生的必修课，自觉加强党性修养，坚定理想信念;站稳政治立场，增强政治定力;提升道德境界，追求高尚情操;崇尚节俭美德，倡导健康生活情趣;充实精神家园，抵制歪风邪气。一要学习理论。共产党人的理想信念，来源于科学理论的支撑。加强理论学习，是坚定理想信念的基本途径。要认真学习党委宣传部门主抓的内容、中心组学习内容、三会一课内容等，要把党的方针政策理论，学深、学透，武装我们的政治头脑。学习中，要读原著、学原文、悟原理，努力掌握核心要义和精神实质。要把学习习近平总书记系列重要讲话作为重要政治任务，系统学、深入学，运用学习成果解决当前我们遇到的新问题，打牢理想信念的基石。我们有些干部不学理论、不读经典，却热衷研究风水学、厚黑学、“关系学”，对党的政策说不清道不明，甚至没有上访群众了解得透彻，这能做好工作吗?同志们反思反思，作何感想，专司每项工作都要各负其责、各司其职，严格按照政策法规去办事，廉洁从政。二要遵章守纪。《党章》是党的根本大法，是共产党员必须遵守的根本行为规范。作为党员领导干部，必须对照党章党纪规范言行，听党召唤，为党尽责，始终严守政治信仰、政治方向、政治立场和政治原则，不断强化党性修养，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。三要强化道德修养。“为民、务实、清廉”是我们的道德准则，也是我们的执政理念。前段时间，鸡西市开展领导干部廉政教育，观看了两个教育片，其中一个是《算好人生七笔账》，把反面典型的自我忏悔播放出来，触目惊心，发人深省。另一个讲述的是我们鸡西地区的案例，其中一半是我们密山的，十分让人惋惜，包括刘景云、刘晓辉、侯炳江、张洪良等，使我如坐针毡。这就是严以修身上做的不够，希望同志们引以为戒，清廉为官。德，是立身之本，也是立业之基。领导干部不立德、不修德、不践德，就不可能做到为民、务实、清廉。从查处的违纪违法案件看，领导干部腐败堕落，多数不是出在“才能”上，而是出在“德行”上。领导干部必须常修为政之德，自觉陶冶道德情操，锤炼道德意志，筑牢做人从政的道德防线，在各种诱惑面前经得起考验，始终坚守共产党人的精神家园。党纪严于国法，对党员领导干部只能严、不能轻，对高级干部要求更严，一级比一级要严格。多大的胸怀、多高的境界就能干多大的事业，多大的私心、多狭隘的心胸就会犯多大的错误，不能任性妄为，严守政治规矩和党纪国法，在原则内工作奋斗。

第二，严以用权，是领导干部从政为官的核心要求。习近平总书记指出，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是一把“双刃剑”，用好了是百姓之福，用不好伤人害己。许多事实证明，领导干部出现问题，多数是从没有严守公权界线、没有谨慎用权开始的。有的领导干部认为，权力是上级给的，想问题、办事情不怕群众不满意，只怕领导不满意，唯上是从;有的干部将“有权不用过期作废”奉为信条，把权力异化为谋取私利的工具，滥用权力，设租寻租，最终走向了人民的反面。各级领导干部应深深懂得，有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究，要对手中权力有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，确保权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。一要为民用权。习近平总书记强调，政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。我们的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不允许搞任何形式的以权谋私。党和人民把我们放到领导岗位上，赋予我们一定的权力，是一种信任、一种重托，必须时刻牢记手中权力的本质，切实为人民掌好权、负好责。二要依法用权。无论职位高低，只要权力用不好，以权谋私，最终都会出现违法乱纪问题，走向反面。依法用权就是按规则、制度行使权力，加强对权力运行的制约，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。从全国和我省查处的腐败案件看，都与用权约束不严、不守规矩有关。一些领导干部有权就任性，视党纪国法为儿戏，以权谋私、权钱交易，牵连了一批干部、带坏了一方风气。这些警示领导干部行使权力必须有“方圆”、有“边界”，把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，不越位、不错位、不缺位，按规则、制度用权，真正为国家和人民谋利益。三要反对特权。任何党员干部都没有凌驾于法律之上的特权，都必须在法律允许的范围内想问题、办事情，决不允许有任何特权，决不允许以权谋私，以权枉法。四要监督用权。权力一旦失去监督，就会导致权力滥用，党员干部要接受舆论监督、群众监督和社会监督。我们要把被监督作为常态，党员干部的一言一行，都要在透明的环境中进行，自觉主动接受各种形式的监督，不断提高透明度，让阳光照进权力运行的每一个角落。我想领导干部都有体验，当领导以后，奉承、追捧的人就多了，主动送好处、说好话的也多了，但是大家一定要清醒，千万不要以为自己多了不起，实际上这些人心里是冲着你手中的权力来的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也难免有极个别的暗藏玄机。谨慎用权、管好权力、如履薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。

第三，严于律己，是领导干部永葆本色的“护身符”。习近平总书记指出，严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。春秋时期宋国大夫是几朝元老，但他对自己要求很严，在家教的鼎上铸下铭训：“一命而偻，再命而伛，三命而俯，循墙而走。”意思是说，每逢有任命、职位提升时，都要越来越谨慎，越来越恭敬，始而低头，再而曲背，三而弯腰，连走路都要靠着墙边走。什么概念?越提拔重用、越谨小慎微、越低调做人。现在依然有个别同志不以为然、不知收敛，最终害人害己。我们的干部无论大小，都不要趾高气昂、耀武扬威。遵守党的纪律，不仅仅靠纪律的强制性，更要靠领导干部遵规守纪的自觉性，要常思“严”之益、常念“纵”之害，警钟长鸣，心存敬畏，严守规矩，慎独自省，管好自己，管住自己。一要严明党纪，坚守“红线”。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。习总书记在中纪委五次全会上强调，遵守政治纪律和政治规矩，核心是做到“五个必须”，即必须维护党中央的权威，必须维护党的团结、必须遵守程序、必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。我们要时刻牢记，在执行政治纪律上，不越雷池半步，不踏“红线”丝毫。我市有些干部，乱评乱议、口无遮拦现象比较突出，热衷于传播小道消息，东家长西家短乱发议论，转发不良信息，甚至一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议上级大政方针，最后什么都没得到，反而受到了组织的教育批评。我始终讲四个字“邪不压正”，比如同心路拆迁的例子，最艰难的17户在没动用强制手段的情况下，完全依法完成拆迁，就是邪不压正。有的人热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，不该问的偏要问，不该知道的偏要知道，捉到一些所谓内幕消息就到处私下传播。对上级查处的腐败案件，有的干部就在背后说查人家干什么，做了那么多工作，就这一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平的。情况是这样吗?看看哪个人是冤枉的?虽然这只是不负责任地传播消息、发表议论，也不是在正式场合说的，但其腐蚀性、涣散性也是非常严重的。要严守组织纪律，任何时候都要忠诚组织、相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，该请示的必须请示，该报告的必须报告，不能遮遮掩掩、我行我素，更不能明知故犯、肆无忌惮。希望我们的干部严守政治纪律和政治规矩，对党和人民负责任。要严守廉政纪律，时时处处严格要求自己，始终牢记手莫伸、伸手必被捉的道理，把廉洁自律作为防身的利器，练好内功、护好命门，干干净净做事，清清白白做人。二是要严守国法，坚守底线。国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，部分领导干部中依然存在着不屑学法、心中无法、以言代法、以权压法、执法不严、粗暴执法、干预执法、徇私枉法等不依法行政、不公正司法的问题。作为党员领导干部，在严守国法上要有更高的标准、更强的自觉，争做尊法、学法、守法、用法的模范，带头力行法治，依法依规办事，科学民主决策。三是要严格规矩，坚守传统。党在长期的革命建设和改革实践中，形成的优良传统作风，是每个党员必须秉持的规矩。全国胜利前夕，我们党在西柏坡召开七届二中全会，全会做出了六条规定：不做寿，不送礼，少敬酒，少拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马、恩、列、斯平列。党的十八大之后，中央领导集体总结党的作风建设经验，做出改进工作作风、密切联系群众的八项规定。以习近平同志为总书记的党中央领导集体以身作则，带头执行，为全党做出了表率。这些优良的传统和工作惯例，我们每个党员干部都必须自觉地传承、遵守。在严于律己的同时，也必须抓好班子，管好队伍。从目前发展环境看，一个是各级党员领导干部都不同程度存在习惯性思维和固有思维，有点权力就不知怎么用好了，故意刁难、吃拿卡要现象屡禁不止。还有个问题，一些单位主要领导、班子成员当老好人，不得罪人，下属有了问题，既不谈心谈话，也不批评教育，该扯的袖子不扯，该敲的警钟不去敲，也有个别主管领导对下属有纵容倾向，不愿意管事。今后市级领导班子再出问题，我作为一把手肯定要承担责任，党纪问责，追究我的责任，追究相关领导的责任。各个部门一把手，各级主要领导所在班子队伍出现问题，违反党纪国法，一把手要受到党纪问责，重者要依法追责。

(二)要深刻把握“三实”的本质要求

天下大事必作于细，古往今来必成于实。“实”具有务实、扎实、诚实等含义，这既是领导干部做事的基本行为准则，又是为政之道的必然要求。

第一，谋事要实，实在一切从实际出发的思想路线。习近平总书记指出谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事要实是对党的实事求是思想路线的创新性表达，是党员领导干部做人为官、干事创业的法宝。领导干部只有不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事，深入基层接地气，从实际出发谋划事业和工作，才能使工作得到有效落实，才能推动各项事业向前发展。一要充分认识事物的客观规律。马克思主义哲学是我们认识世界和改造世界的世界观和方法论，只有掌握马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，才能发现规律、认识规律。因此，我们首先要学好马克思主义哲学，加强现代科学知识的学习，使知识储备先于客观实际，并随着实践的发展不断地解放思想、认识真理、创新理论。二要坚持一切从实际出发。我们党最大的优势就是从群众中来到群众中去，深入开展调查研究，这也是做好领导工作的重要传家宝。作为新时期的领导干部，要适应引领新常态，谋划新发展，坐而论道、闭门造车是不行的，必须要把“一切从实际出发”作为想问题、办事情的根本立足点，加大调查研究力度，摸清百姓所急所想，摸清宏观经济形势，摸清本地经济社会发展情况。要把上级要求和本地实际紧密结合起来，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把眼前需要与长远谋划统一起来，谋划工作、促进发展、解决矛盾。总之，就是要吃透市情、乡情、民情，吃透本单位情况，根据上级政策和工作部署研究好如何创造性开展工作，完成好市委政府布置的重点工作、自身重点工作和业务基础工作。作为单位、部门的主管领导，对分管的工作要能说清楚、了然于胸，基本情况必须熟记。三要提高科学决策的能力。谋划事业发展不能凭空臆想，好项目好政策不会从天上掉下来，拍脑门也拍不出来。市委提出的“1253工程”，以及无论是产业项目、招商引资、外经贸、旅游产业、矿产资源的开发和加工等，还是农业农村的“四个率先、两个增加、一个改善”，还有社会事业、党的建设等各项工作部署，都需要同志们按照这个要求，将本部门分管的责任落实到位，工作目标明确，责任措施落实，不讲条件，接受市委组织部和考评办的考核。

第二，创业要实，实在求实务实的工作作风。习近平总书记指出创业要实，就是脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。创业要实是对领导干部干事创业的魄力和担当精神的新要求。当前，我市正处在加快发展的紧要关头，新机遇、新矛盾、新挑战相互交织，越是在这种形势下，越需要我们领导干部敢于担当，扎实创业。我们各级党员干部要带头发扬艰苦创业的精神，实干肯干，瞄准目标、百折不回，充分抓住国家实施新一轮东北振兴战略、“一带一路”发展战略和省委省政府实施“五大规划”等难得的历史机遇，切实把国家政策用足、用好。一要真抓实干。领导干部在其位、谋其政，关键是要崇尚实干。当前，急、浮、虚的心态在领导干部身上不同程度存在，究其根源是事业观、政绩观上出了问题，缺少功成不必在我的思想。比如，一个项目从招引到落地，再到达产达效，大多要三到五年时间，往往这届班子抓、下届班子才见成效，难道我们就不抓了吗?怎样真抓实干?首先，要有想干事的意识，不图虚名，不务虚功，使自己真正把心思集中在想干事、善谋事、真干事上;其次，要有敢干事的勇气，敢为人先，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩;再次，要有干成事的本领，善于总结经验，不断积蓄力量，做到厚积薄发。二要敢于担当。习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事来，尽多大责任才会有多大成就。现在，特别是八项规定实施后，我们有的干部明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手”;有的对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重。作为领导干部，必须要有一股子“担当生前事，何惧身后评”的精神，面对矛盾时敢于迎难而上、面对危机时敢于挺身而出、面对失误时敢于承担责任。从现阶段密山经济发展来看，我们讲担当，就是肩负起抓产业上项目的重任，没有产业项目就没有增量，就没有产业结构的根本性改变，长此以往，不用说发展了，我们的工资都会出问题。作为领导干部，就要敢于负重前行、较真碰硬，想真招、出实力，为官一任造福一方。三要狠抓落实。“为政之道，贵在落实。”没有落实，再好的思路也是纸上谈兵，再好的规划也是空中楼阁。大家不要认为不担当、不落实、不作为，也不出事，凡是推着干，就可以不承担责任。中纪委有明确要求，不作为、慢作为同样要受到党纪和政纪的问责，这是政治纪律要求的。一副对联这么说，上联：“你开会我开会大家都开会”，下联：“你发文我发文大家都发文”，横批是：“谁来落实”，这是对我们工作作风上存在的官僚主义、形式主义的极大嘲讽，到我们这一级再开会就必须研究如何落实，如何解决问题，希望大家在招商引资、全民创业、美丽乡村建设、“四个率先”等党的建设和社会事业上真抓实干，使市委、市政府的决策部署真正落地生根、取得实效。

第三，做人要实，实在光明磊落的道德品行。习近平总书记指出做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。我以前跟大家讲过，作家萧军说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官却必须首先是好人;没有一流的人品作底子，从政肯定要跌跤子”。当然，仅是人好，清正廉洁，但没本事干事也不行，化解不了矛盾、解决不了问题也不是好干部。对于我们每个领导干部来讲，要想做官首先要堂堂正正做人。做人做一世，做官做一时;做人做一辈子，做官做一阵子。做人是做官的基础，只有先把人做好了才能做一个好官，不能总想着算计别人，占小便宜。“人过留名，雁过留声”，要诚实正派，不能心术不正，否则，会被人排斥，遭人唾弃。一要忠诚老实。关于忠诚，习近平总书记曾讲过一段非常深刻的话，他说：绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对党的忠诚，没有“差不多”，没有“基本上”，没有99.9%，而是100%绝对纯度的忠诚，不容打任何折扣。三心二意不是真正的忠诚，损公肥私不是真正的忠诚，遇到一点挫折就对党产生怀疑、萌生退意更不是真正的忠诚。作为党员领导干部，对党忠诚不能讲条件、讲代价，必须以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，永远都对党忠诚老实，永远都听党话、跟党走。二要厚道朴实。作为党员领导干部，一定要把朴实当成做人、做事和做官的一种品质、品德和美德，养成朴素的生活方式，始终保持不加修饰的纯朴本色和本质，坚决反对享乐主义和奢靡之风。要把厚道朴实融入工作、学习、生活的各个方面，讲正气、走正路、干正事，把心思用在谋发展、促改革、惠民生上，甘做思想务实、生活朴实、作风扎实的老实人。有句话说的好“人间正道是沧桑”，奸猾、小聪明都是一时的，只有公道正派才是主流，十八大以来从中央到地方在干部选用上都选择作风正派、老实厚道、真抓实干的干部。三要坦诚真实。坦诚真实不仅是做人应有品格，更是对党员领导干部党性修养的最起码要求。党员领导干部一言一行本身就是一种导向，只喊不做或者雷声大雨点小，当面一套背后一套，都会失去群众的信任。因此，作为党员领导干部，就是要做到“四个一个样”：即坚持说的和做的一个样，言而有信，言而有行;坚持台上和台下一个样，进不失廉，退不失行;坚持人前和人后一个样，高调干事，低调为人;坚持八小时内和八小时外一个样，在约束中工作，在阳光下干事。大家要把四个一样切实融入到自身的思想和作为当中。

三、践行“三严三实”，为加快密山发展建功立业

全市各级领导干部要自觉践行“三严三实”要求，坚决把严的精神、实的作风贯穿到学习工作生活各个方面，真正内化于心、外化于行，切实做到以知促行、知行统一，不断增强干事创业的激情，汇聚成推动密山更好更快发展的强大力量。

(一)要把“三严三实”要求体现在从严治党上，打造风清气正的政治生态。政治生态好，就能增强党组织的凝聚力、战斗力，激发广大党员干部干事创业的精气神;政治生态不好，就会矛盾迭出、乱象丛生，使党的事业发展和干部个人成长都受到损害。我们一定要把营造良好政治生态作为一项重要任务，把“三严三实”贯穿从严治党全过程，把握“三个关键节点”，努力打造风清气正的政治生态。

第一个关键节点，就是解决好“守纪律讲规矩”的问题。各级领导干部要强化纪律观念，心存敬畏、手握戒尺，时刻绷紧政治纪律这根弦，心里时时有规矩，言行处处守纪律，始终做到在政治上、思想上、行动上同党中央和省市委保持高度一致，自觉维护党的权威。要强化纪律自觉，带头遵守政治纪律和政治规矩，筑牢思想“防护线”、不摸法纪“高压线”、不逾公私“分界线”、坚守从政“生命线”，有令必行、有禁必止。要强化刚性约束，清楚哪些能做、哪些不能做，真正明白党规党纪严于国家法律，不能碰的坚决不碰，碰了就会受到惩处、付出代价，用铁的纪律筑牢夯实政治生态屏障。

第二个关键节点，就是要解决好“选人用人”的问题。选什么样的人，用什么样的干部，就有什么样的政治生态和从政环境。我们必须把“三严三实”贯穿干部选拔任用全过程，严格规范选人用人行为，让那些政治过硬、素质优良、作风正派、德才兼备的优秀干部受到重用，让那些党性不强、纪律不严、热衷于搞“小圈子”的人彻底失去市场，切实解决干部“逆淘汰”的问题。同时，从严管理监督干部，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时警示谈话、诫勉谈话，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，防止小问题演变为大麻烦。纪检部门在查办案件的时候各级干部不要去干扰办案，我们的政治环境比较稳定，作风有很大转变，精神凝聚到干事创业上，但出现问题也要坦然接受调查，任何人没有权利干扰纪检部门办案。

第三个关键节点，就是要解决好“严格党内政治生活”的问题。各级党组织必须把严格党内政治生活摆上突出位置，真正严格起来，决不能松松垮垮、稀稀拉拉。要认真执行党的民主集中制，包括民主生活会、班子会议、常委会议、常务会议、各级党委会议、支部会议等等，都要严格按照程序，坚持重大问题集体决策，开展民主集中，既不要“一言堂”，也不要“老好人”，不断营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境。

(二)要把“三严三实”要求体现在提神聚气上，树立攻坚克难的勇气信心。从思想层面来看，开展“三严三实”专题教育其目的之一就是提振领导干部攻坚克难的精气神。现在来看，各级领导干部的精神状态还是比较好的，但也有一些杂音。比如，“八项规定”出台以后，有些人抱怨现在是“为官不易”“官不聊生”，总强调不出事、保平安，抓工作的劲头没了，抓发展的激情减了;有人怕触及红线，该争的政策不争了，该跑的项目不跑了，等等。这些想法和认识是错误的，是万万要不得的。要体谅百姓疾苦，想想“党心连民心”包扶的困难户，老百姓是最不容易的。党把密山发展的一摊事业交给了我们，我们肩上就有一份沉甸甸的责任，必须自觉践行“三严三实”要求，保持发展的干劲、闯劲，不断攻克改革中的堡垒、突破发展中的瓶颈，在各自岗位上取得实实在在的业绩。落实到工作中，必须要有“三种气势”。

首先，要有朝气，在压力面前不低头。各级领导干部一定要有积极进取、昂扬向上的朝气，在压力面前不低头、不回避，能够理智地梳理、分析和处理各种矛盾和问题;面对新形势、新变化，能够积极接纳新理念、新事物，在工作中敢于自我挑战，敢于尝试，破旧立新、推陈出新，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，不断推动我们的事业向前发展。

其次，要有锐气，在困难面前不退缩。去年以来，受大环境和自身因素影响，全市经济下滑明显，项目开工不足，企业停工减产，发展形势严峻。一些干部悲观失望、垂头丧气。但老话讲得好，“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。只要全市广大党员干部在困难面前不退缩，敢闯敢试，敢为人先;在矛盾面前不回避，敢抓敢管，敢于碰硬;在风险面前不扯皮，敢作敢为，敢于尝试，千方百计推动，全力以赴攻坚，就没有攻不破的堡垒，就没有闯不过的难关。

第三，要有勇气，在责任面前不推诿。习近平同志强调，要“担当起该担当的责任”。这就要求各级领导干部在责任面前要敢于担当、勇于担当。一要心中有责。对于自己的岗位职责要做到心中有数，清楚认识自己的职责来自于岗位，职责是权力，更是责任和义务。只有对自己的职责清楚了、透彻了，才能更好地发挥职责作用，才能自觉抵制不作为、乱作为、胡作非为的思想。二要认真履责。履责的关键是抓落实，就是要冲到一线，亲自干，一把手和副职要相互配合，不推诿扯皮，共同担当。落实中既要全面把握自己职责的广度，不留死角;又要突出重点，分清轻重缓急，杜绝“眉毛胡子一把抓”。

(三)要把“三严三实”要求体现在转型发展上，营造干事创业的良好局面。从中央到地方，各级党委抓“三严三实”、践行“三严三实”，最终目的是推动工作、促进发展、造福人民，锻炼干部的政治品格，打造过硬干部队伍。现在来看，密山发展的压力虽然不小，但发展的潜力和后劲也很足。“五大规划”和“两大平原”改革实验，为我市加快发展带来了重大机遇。投资41.5亿元的中船重工风力发电、投资2.4亿元的双泰石墨、投资2.2亿元的中玉玉米精深加工、投资2亿元的益海嘉里稻谷综合加工和投资2亿元的大豆植物蛋白乳加工等项目相继开工建设，为密山的发展注入了强劲动力，我们取得了很大进步。我们必须提振精神，坚定信心，把“三严三实”贯彻到改革发展稳定各个方面，在“实”处着手，在“实”处发力，挖掘潜力，释放活力，努力开创跨越发展、晋位赶超的新局面。具体来说，就要做到“三实”。

第一，要做实功。近两年，我们坚持“晋位赶超”目标不动摇，强力推进“1253”工程，已经取得了阶段性的成果，这正是市委、市政府做实功、做真功的具体体现。尽管我们还落后，但只要不气馁，坚持稳中求进、进中求好，就会有很大起色。我们的教育卫生社会事业、文化体育、民族宗教等工作，多数在全鸡西地区乃至全省是一流的，县级医院水平最高的是我们密山，综合升学率我们在鸡西地区排第一，这值得骄傲，唯独就是招商和产业项目有欠缺，需要突破。过段时间市委、市政府将要听取这方面的汇报。

第二，要干实事。领导干部要想取信于民，就得干出实绩。这几年，我们为老百姓干了一些实事。比如，光复街跨铁路立交桥及长安街道路工程建成通车，缓解了城市交通不畅问题;加快供水管网改造工程，解决了饮用水质量不好问题;加强弃管楼维修改造工程，解决了物业管理缺失问题;稳步推进农田路维修工程，解决了农民运粮难的问题，等等，这些说明我们把事做到了老百姓的心坎上。所以说，我们今后做事就要这样，从密山发展大局出发、从维护群众利益出发，干点实实在在的事。为推动密山发展市委市政府下了很大功夫、花了很大代价，省委省政府对我们给予了很大支持，这说明只要下功夫，凡事都有可能，一切围绕着人民群众所思、所想、所盼来干，少说多干，不作秀、不造假，把群众满不满意作为衡量工作的标准，让党和人民放心。

第三，要求实效。当前，全市有几个事关长远发展的全局性大事。比如：开展全民大招商和全民创业活动，建设美丽乡村、加快兴凯湖综合旅游开发，加快经济开发区建设，加快棚户区改造、打造对俄进出口加工基地，等等。能不能把这些事关密山长远发展和群众切身利益的大事抓实抓好，都需要我们有责任意识和担当意识，这也是对各级领导干部践行“三严三实”的重大考验和现实检验。我们要自觉把转型发展作为一种责任、一种追求，克服畏难情绪，做到不解决问题不撒手，不见成效不收兵，以实干推动各项工作任务落地生根、落到实处。

同志们，开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，也是关系党的建设全局的一项重要工作。刚才宋部长代表市委对全市“三严三实”工作做出了安排部署,昨天市委常委会专题讨论了“三严三实”工作方案，四个班子统一了思想。这里需要跟大家讲清楚，关于“三严三实”大家不要有误区，认为是中央仅仅针对县处级干部的，科级干部、基层干部只是听党课而已。市委决定，在全市各级党员领导干部中开展“三严三实”活动。各乡镇、市直机关要搞活动、讲党课，乡镇党委书记、各局局长要给所有的干部讲党课。市直社区和村党支部都要讲党课，严格按照“三严三实”要求去抓落实。这是我们党的建设一个重要内容，对提升干部素质，锤炼干部政治品格，加快密山的发展具有重要意义。密山的发展不仅是由四个班子带头统揽全局，领导我们各项事业的发展，更是由各级干部共同推动、共同承担。密山全体老百姓期盼着我们在座的全体同志和国家工作人员，靠我们为人民群众服务，靠154个村的村组干部为人民服务，否则何谈我们密山的发展。所以市委决定在市、乡、村三级班子中开展“三严三实”活动，由市四个班子做出表率，以上率下、率先垂范、以身作则。市委将对市直单位和乡镇党委进行严格的督导检查，哪个单位搞的不好，不服从市委的领导和决定、不履行职责，就对哪个单位一把手和班子通报批评、进行处分，绝不客气，坚决维护党的政治纪律。市委、市政府的所有决策、部署、决议，各级党委、党组织，各级党政机关，所有党员干部，必须无条件的服从和执行。市纪检委、市委组织部联合履行监督执纪责任，将严格追责问责，希望我们的各级领导干部，切实的讲政治、讲责任、讲大局，服从市委决定，对我们自己的事业、对党的事业负责任。

各级党组织、全体干部要把“三严三实”专题教育作为重大政治任务，把中央和省市委精神领会好、领会深、领会透、把握好、落实好。要突出问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，着力做好开展专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、抓好整改落实和立规执纪等关键动作，切实解决不严不实的突出问题，务求取得实实在在成效。每名党员领导干部要争做“三严三实”好干部，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党，永远保持自身先进性和纯洁性，切实树立忠诚干净担当新形象。总之，只要我们上下一心、同心同德、励精图治、团结干事，努力在加快发展重振密山雄风的实践中锤炼政治品格建功立业，建设富裕文明生态和谐的幸福密山的目标就一定能够实现。

共产党员怎样做到讲道德、有品行，做合格党员?

一、共产党员应当具备的道德品行

“讲道德、有品行”其关键词就在于道德品行。那么什么是道德呢?

(一)什么是道德?道德是一种特殊的社会意识形态。它通过社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。有时专指道德品质或道德行为。举一个生活中的实际例子。我们在日常生活中经常看到父母子女很多，却没有人赡养老人的现象。对于这种现象，我们都会从道德的角度来评价。先是判断这种不赡养老人的行为是不道德的，是不对的。评判的标准来自哪里?一是传统习俗，百善孝为先，孝敬和赡养老人是为人子女天经地义的事情。二是社会舆论，社会普遍对这种不赡养老人的行为持否定态度。三是发自内心热爱父母的向上向善的本能，就是所谓的良心或良知。所以说基于以上三点，人们就对社会上不赡养老人的行为做出一种善恶的判断。道德包含着品行，道德和品行我们经常联在一起说，因为人的行为受思想的支配，有什么样的道德标准就会产生什么样的品行。那么道德有什么用处呢?

(二)道德的功能和作用。道德通过确立一定的善恶标准和行为准则，来约束人们的相互关系和个人行为，调节社会关系，并与法一起对社会生活的正常秩序起保障作用。2000年6月，江泽民《在中央思想政治工作会议上的讲话》中指出：“法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们互相联系、互相补充。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。”由此可见，在人们的社会生活中，主要有两种调节方式，一种是道德，另一种是法律。道德和法律之间是什么关系呢?习近平指出：“法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。”法规是显露的道德，道德是隐藏的法规。所以说道德的主要功能在于约束个人行为，调节社会关系。

在人类社会交往中，在人的能力、智慧和道德同样重要，但在这三个方面，人们往往把道德品行摆在首要位置，成为评价一个人的为人处事的主要标准。意大利诗人但丁有一句格言：道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。美国前总统林肯有一名言：能力将你带上巅峰，但德行让你常驻那儿。中国老百姓常说：“有德有才是精品，无德无才是废品，有德无才是半成品，有才无德是危险品。”我们党的用人原则是德才兼备，以德为先。一般的人才使用原则是有德有才提拔重用，无德无才坚决不用，有德无才，培养使用，有才无德限制使用。由此可见一个人道德品行对一个党员干部的影响有多么大。

(三)共产党员的道德品行包括哪些方面?

习近平总书记要求，党员干部要明大德，守公德，严私德。作为党员首先要明大德。明大德对于共产党员来说，讲政治品德。政治品德主要包括共产党员在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。习近平总书记指出，忠诚是共产党人政治品质的本质和核心，入了党，就要一辈子一心一意跟党走，就要知恩感恩报恩。佛家有云：不忘初心，方得始终。作为一名共产党员，要时常想一想，当初为什么要向党组织递交申请书?时常想一想，在鲜红的党旗面前，自己作出了什么庄严宣誓?时常想一想，在日常生活中，是否还保留着那份对党的赤诚之心?对党忠诚、永不叛党是写在入党誓词里的。作为共产党员就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。这是最基本的政治品德。

守公德即遵守社会公德和职业道德。没有规矩不成方圆。共产党员在社会交往和公共生活中应该遵守全体公民约定俗成的最起码的道德准则。使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环境，遵纪守法等。行有行规，从事具体职业的党员也要模范遵守行业操守、行业纪律规定。党章中规定，共产党员永远是普通劳动人民的一员，不得搞特权。所以共产党员要模范地遵守社会公德和职业道德。

严私德中的私德即指个人品德和家庭美德。俗话说：正人先正己。共产党员在品德修养上首先要管住自己，管好家人。古人讲修身齐家治国平天下。其中修身、齐家是治国平天下的基础的起点，如果一个党员干部连自己和家人都管不住怎么能治理国家呢?

二、共产党员讲道德、有品行的时代意义

“两学一做”学习教育中提出合格共产党员的标准就是做到“四讲四有”:“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”。“讲道德、有品行”无论是针对党的组织建设还是针对社会建设都有一定的时代意义。我们为什么要求全体党员要“讲道德、有品行”呢?我认为有主要有以下三个原因。

一是“讲道德、有品行”体现了共产党员实现自我价值的精神追求。古希腊思想家、哲学家苏格拉底说过一句话：“世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。”我们共产党的伟大理想就是实现共产主义，实现人的自由全面发展，带领人民过上幸福美好的生活。作为党组织的一员，党的理想就是我们个人的理想，为党的理想而奋斗的过程，就是实现我们自身价值的过程。国无德不兴，人无德不立。道德修养是做人做事最基本的修养。儒家传统文化认为，人性本善，人生就是不断追求向上向善的过程。于是古人修身提出了“立德、立功、立言”三不朽的人生追求，其中将立德视为三不朽之首。中国共产党是中华民族优秀文化的传承者，更要弘扬中华传统美德，崇德扬善、积善成德。无论是从组织一员的角度，还是个人角度来看，“讲道德、有品行”都是我们共产党发自内心的愿望，体现了共产党员对一种理想人格状态的追求。

二是强调共产党员“讲道德、有品行”彰显了我们党发挥以德治党软实力的重要作用。习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。制度的重要性不言而喻，邓小平同志早就总结过，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。但制度建设是不是万能的呢?事实证明，党规党纪再健全、体系再完备，最终还要落在人身上，靠人来执行。面对利益诱惑，道德修养高的人能够心无旁骛不为所动，而道德低下的人则极容易被捕获。也就是说，在同样的制度漏洞下，有的人犯了错误，而大多数人却没犯错误，这是因为什么?就是因为大多数没犯错误的人对制度心有敬畏，虽然没人监督，但自己知道有的事不能做，这就是个人道德修养的作用。从制度的角度来讲，制度最大的作用就是不让人干坏事，但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不够的。

因此，从严治党要兼具道德感召力和制度约束力，才能达到内外兼修、标本兼治的效果。2015年10月中共中央办公厅印发的《中国共产党廉洁自律准则》中增加了廉洁修身、廉洁齐家的内容，就为共产党员划出了一条道德高线，就是要发挥党以德治党这种软实力的作用。

三是讲道德、有品行是发挥共产党员引领社会风向标作用的具体要求。王岐山指出，党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风决定民风，民风影响党风。人们常说的上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来就是这个意思。如果党员，尤其是领导干部自身道德水平不高，还会使一些群众产生失望情绪，从而降低对自身的道德要求，导致“官德毁而民德降”的不良后果，给国家、社会和人民带来灾难。如果每一名共产党员都能加强自身道德修养，在社会生活中践行社会主义核心价值观，发挥中流砥柱的作用，一定能够引领社会风气，成为引领民风的风向标。

三、共产党员如何做到讲道德、有品行

广大党员干部如何通过自身修养来拥有好的道德品行呢?习近平总书记在河南考察时，给出了答案：“自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律，接受他律。”这段简短的讲话，道出了“四种资源：历史传统、人民群众、榜样典型和制度标准。

(一)培养崇高政治品质明大德。

一要对党忠诚。对党忠诚，就要对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，对岗位职责忠诚，像入党誓词中讲的那样，对党忠诚，永不叛党，特别是在严峻复杂的形势下，必须做到绝对忠诚，决不能受西方敌对势力影响而对党三心二意，政治上要永远坚定。习近平总书记强调，共产党员无论是领导干部，还是普通党员，要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。

二要增强四个意识。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”，向谁看齐?我们要经常主动全面地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么我们就积极踊跃地参加实践，党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。我觉得，共产党员讲政治品德用最核心的一句话概括就是对党绝对忠诚，听党话，跟党走。

三要增强政治定力。当今时代，是信息大爆炸时代，数据被捧为21世纪的黄金和石油。每天我们要接触大量的信息，同时我们每个人又都会产生大量信息。可以说每个人都是信息的消费者，同时也是信息的生产者的传播者。这些信息，承载着各种思潮和观点。如何看待这些信息，信什么、不信什么，对于党员来说，就是一场党性考验。很多网络谣言中有的散播违背中央政策的观点等等，说穿了，无非是想瓦解中国人的信仰，颠覆中国共产党的领导，改变中国特色社会主义道路，把中国搞乱，分裂中国，唱衰中国。思想混乱，不打自乱。当年苏联是怎么倒下去的?不就是从丑化苏联领导人，否定苏联历史开始下手的吗?共产党员在这个问题上一定要擦亮眼睛，敢于亮剑，自觉抵制，坚决斗争。

(二)增强自律意识守公德。

什么是自律?简单地说就是自己约束自己，换句话说，也就是要“自己要求自己按一定的规范去做。作为共产党员要有强烈的自律意识，要求群众做到的我们必须首先做到，要求群众不做的，我们坚决不做。对于群众来说，每个党员就是一面旗帜，群众就是从身边所能接触到党员的一言一行，去感受、去认识、去评价我们整个共产党的。近日，有媒体称7月1日起，机动车驾驶人实施交通违法行为后，公安交通管理部门在对交通违法作出行政处罚时，被处罚人的政治面貌和职业信息将被调查，涉及中共党员和国家工作人员的将被通报纪检监察机关。这就意味着我们党员在平时日常生活中的表现将纳入党组织监督考察的范围，如果违章行为严重也将会受到党纪处分。所以作为一名共产党员，我们必须在社会生活中一定要增强自律意识，自觉遵守社会公德，为百姓树立好榜样。

(三)增强自省意识严私德。

从善如登，从恶如崩。所以要想修炼道德品行，需要时刻的反省自己，发现自己有问题，就要立即改正。习近平同志讲，要时刻反躬自省，就像古人讲的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的“免疫力”。

一要慎独。一般来说，在别人看得见的地方，大家的言行都会差不多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。我们要把这种遵守规则的意识植生在自己的内心中。刘少奇同志主张把“慎独”作为共产党人修养的方法加以运用。他指出，共产党人即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够“慎独”，不做任何坏事。

二要慎微。关键要注意小节。习近平同志强调，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。大多数腐败分子是从不注意小事小节开始的，在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。所以，对于我们共产党员，尤其是党员干部来讲，小事当慎，小节当拘，真的是金玉良言。每个领导干部都应慎微，从小事小节上加强自身修养。

三要慎交友，净化三圈(朋友圈、生活圈、工作圈)。古人云：近朱者赤，近墨者黑。人一般情况下，离不开社会交往，也往往容易受到周围环境的影响。所以作为党员干部一定要慎重交友。要净化朋友圈，交益友，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之交。门可罗雀的典故最能说明朋友间的势利之交。党员领导干部一定要慎重交友，所谓的朋友大都是奔着你手中的权力来的，你也就成为他们逢迎、围猎的对象。要净化生活圈，要管好自己的家人。周恩来总理在处理家庭关系上给我们树立了典范。他生前为自己的家人亲属定了“十不准”，包括晚辈不准丢下工作专程来看他;来者一律住招待所等等。“十不准”既是周恩来对亲属的要求，更是他自己严格自律的真实写照。要净化工作圈，建立正常的上下级之间、同事之间的工作关系，决不能搞亲亲疏疏、人身依附，防止工作关系庸俗化，营造良好的风气。