扶贫贷款申请书样本【汇编20篇】

习总书记提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫”成为各界热议的关键词。精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。谁贫困就扶持谁，理应是精准扶贫的精髓所在。

精准扶贫就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题，要做的是雪中送炭的事，要做到“对症下药，药到病除”。近年终，百度输入“贫困村”，现满是贫困村“减贫摘帽”、“变了样子”、“撑开了起飞的翅膀”的信息，贫困村脱贫致富形势一片大好，但是在形势有优的情况下也不能忘了“忧”。

长期以来，扶贫乱象时有发生，扶贫对象常由基层干部“推估”、扶贫资金“天女散花”、贫困县舍不得“脱贫摘帽”、人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等现象的存在严重导致社会不公甚至滋生腐败。这不仅反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，更是扶贫工作没有走心的恶果，不可小觑。

精准扶贫要用真心从实抓。以调研走访的实际数据定位哪儿最贫困，为什么贫困;实打实的派驻工作组，通过招商引资、引进项目等发展当地经济;上级部门也应拨付资金、实行一帮一的政策，点对点扶贫帮困。

精准扶贫要清心从严管。扶贫资金和项目要从严管，防止进入小腰包，要实实在在的用在基础设施修建或贫困老百姓身上;资料整理和汇报要从严核，防止为了验收检查而作假，杜绝“书面汇报漂亮、群众口碑差”的以汇报夺政绩观;定贫脱贫要从严审，严厉打击为了扶贫资金而定贫困村、为了脱帽而做形象工程的现象。

心系于民，冷暖在心是动力。扶贫干部应深入贫困，体会疾苦，让心得以洗礼，发自内心的来打好打赢这场扶贫脱贫攻坚战，要有一种历史使命感、责任感、光荣感，更要有同情和心疼贫困户的爱心，把群众的贫困当成自己的事，把冷暖常放心上，了实情、听民声、知民忧、解民难，让被帮扶的群众都能够“笑”起来。

扶贫不走心，难免白费劲，以民为本，要走心，精准扶贫应该成为地方政府以及领导的心中大事。若是把精准扶贫这项工作当成政治任务，就可能出现懒散地盲目跟随和数字工程。如果把扶贫当成一项有意义的公益事业，从思想上认识到扶贫的意义，重新审视自己，审视自己身上的责任，以良好的心态去面对，做到精确识别、到村到户、因户施策、严格管理、用心帮扶才能打好扶贫攻坚战。

今天下午，电话联系马吉米村马吉米小组建档立卡贫困户邓付早，打算再次去他家走访。因他有事，只好傍晚去。晚饭后，我和队友苏煜、吕继踏着暮色，走过半个多小时的水泥台阶山路来到邓付早家。

邓付早一家热情地招呼我们坐下。邓付早爱人端来几根黄瓜招待我们，大儿子李学普忙着泡茶，被我止住。我对他说，吃黄瓜就行啦。

坐在邓付早家客厅简陋的沙发上，我们拉起家常。

“10多年前，爸爸在兴建的电站工地打工，因房屋垮塌，肋骨被砸断。此后，爸爸一直在家养病，家中里里外外全靠妈妈一个人撑着。爸爸现在都不能干重活，只能背三四十斤重的东西。这些年，辛苦妈妈啦!” 健谈的李学普边介绍边削黄瓜。坐在对面沙发上的恰付前用生硬的汉话说：“没事!没事!这么多年都熬过来了，两个儿子已长大成人。”灯光下，恰付前饱经风霜的脸上写满乐观。她告诉我们，现在最让她焦虑的是，小儿子李学邓已经22岁了，除了偶尔上山采药，大部分时间闲在家里，对象也没谈着。

“你那么一个帅气聪明的小伙子，还愁找不到女朋友?不过，男人再帅，没本事也没人喜欢。要赶紧想办法挣钱。”我接过话茬对李学邓说。

李学普今年26岁，5年前曾到怒江州府六库打工，现在主要从事屠宰。他告诉我们，运气好的时候，一个月可以上山多买到几头猪，屠宰后到马吉乡集镇上卖。由于无法称秤，与村民交易时全凭经验估算。有时估算多了，自己就亏本。我们建议他多养猪，他说，家里耕地少，每年收入包谷500多斤。加之住在山上不通公路，养猪不太可行;养鸡，他和父亲共同养鸡12只，前段时间鸡瘟死了4只;扩大草果种植面积，他家只有1亩多地适合种植草果……去年, 李学普种植了300来株重楼、养了两窝蜂。他觉得，种重楼是目前他们家增收的好途径。李学邓则自有他的想法，他想养竹鼠。

不觉中，已近10点。我们起身告辞，邓付早一家挽留我们在他家留宿。因要赶回驻地有事，我们谢绝了他们一家的好意。恰付前拣了几根黄瓜装在塑料袋里，送给我们。拗不过她的一番情谊，我收下了两根。

下山路上，我们陷入了深深的沉思：邓付早一家究竟发展什么产业好?如何才能帮助他家如期脱贫?我想，这是我们每一个驻村扶贫工作队员和帮扶干部值得深思的问题。每次走访贫困群众，总是感到力不从心!自己究竟能为他们做点什么?肩上的责任沉甸甸的，却又无能为力!

今年3月初，我被选派到东城开发区枧槽村任“第一书记”，协助村委会抓好精准扶贫。枧槽村位于东城开发区东部，辖区面积4.7平方公里，全村现有耕地356亩，林地3800亩，全村总人口963人。枧槽村精准扶贫工作经过2015年“五定五看”大核查及2016年数据大清洗后，共锁定贫困户45户98人，建档立卡土坯房户有10户，其中3户经机场项目建设拆迁，给予货币补偿，剩余3户愿意易地脱贫搬迁，村民主要来源是蔬菜种植及外出务工收入。

转眼间，两个月已经过去，从刚驻村时对未知工作的满腔热情变成现在对工作的冷静思考，从满脑子的致富之路到认清农村农民的客观现实，我发现扶贫任务的艰巨、精准扶贫的重要性。精准扶贫，不单单指的是扶贫对象的精准、包联干部的精准，更体现在帮扶措施、扶贫项目资金使用的精准无误上。只有因地制宜、因人制宜、精准扶贫，在年度脱贫的基础上找到管长远的脱贫措施，才能确保脱贫人口不反贫，最终实现稳定脱贫。

在这两个多月相对宁静的时间里，我脱离了原来的工作岗位，一心一意抓扶贫，几乎走遍了全村贫困户，掌握了第一手扶贫资料。通过各方面的走访调查，我了解到，由于机场、高铁、天然气等项目建设，枧槽村土地被分得七零八落，产业发展严重受限，且农民文化水平普遍不高，群众长远发展意识淡薄。村内劳动力较少，人口老龄化明显，村集体无任何固定的经济收入来源，属标准的空壳村。为此，我多次组织召开村两委班子会，党员群众代表大会，讨论研究扶贫措施。扶贫要扶到点上，脱贫不仅是村容村貌上的改变，更重要的是唤起百姓的致富动力，让百姓获得发展技能。扶贫要因情施策、因人制宜，在入户走访中，很多干部百姓都认为政策方向是对的也是好的，可没有好成效，很重要的原因就是没有扶到根上点上。同时，我了解到，对贫困户不能一概、一味地采取资金补助，应该视情况做出不同选择，缺资金的帮筹钱、没技能的帮培训，真正把各级组织的帮扶政策用好用足;对村集体的帮扶不能仅停留在“输血”上，要把更多的精力用在“造血”上，逐步壮大村办企业、合作社等，有步骤地引导贫困户通过合资入股等方式获得收益，使村集体和百姓携手走上幸福康庄大道。

这些用脚步丈量出来的实情，让我对精准扶贫有了更深的认识，让我对枧槽村和村民未来的发展路线有了比较清晰的思路，也鞭策我更加努力做好“四员”：一是要当好学员。虽然出生在农村，小时候长在农村，对农村、农民充满深厚感情，但缺乏农村工作经验。驻村后，要虚心向实践经验丰富的村干部和群众学习，把办公室设在田间地头，边学边干，不断提升工作能力和水平;二是要当好联络员。我既是区委、区政府选派的“第一书记”，也是区信访局扶贫工作队的队长，今后要发挥好枧槽村与信访局之间沟通交流的桥梁作用，借助职能部门的力量和资源，做好扶村帮户工作;三是要当好服务员。枧槽村要脱贫，百姓要致富，关键是要有项目和资金。听村主任邓文涛介绍，这方面村里已经有了一些打算。今后要协助村里，积极做好对上项目和政策的争取工作、对外项目和资金的引进工作，利用自己机关工作的优势，多做具体的跑腿服务的工作;四是要当好宣传员。我将以此次精准扶贫为契机，广泛宣传各种惠农及扶贫政策，为地方发展助力。

办法总比困难多，贫穷不会生根。我坚信，有区信访局、东城开发区全体包联干部和驻村干部的支持参与下，有村组干部的配合，再多的苦、再多的难我都能克服，我有信心和全村人民一起努力，如期实现45户98人建档立卡贫困人口的脱贫目标。但愿离开枧槽村时，我可以骄傲地说：枧槽村今天的成绩里，也有我的一份汗水!

10月22日星期二 天晴

早晨接到乡上打来电话说要把村支部“维护稳定，反对分裂，深刻揭批达赖集团反动本质”专题民主生活会在这两天召开完。和村支部马书记及仲副乡长商议后，我们决定今天下午两点半召集在家党员把会开了，不是党员的两个社长和驻村帮扶组全体成员也列席会议，对村支部班子及成员进行评议。同时在会上安排一下村内近期工作，并向村内党员宣讲一下创建民族团结进步先进区方面的知识。xx县委宣传部孟永宏同志是个工作很有激情、也有能力的好搭档，所以我推荐他主讲。商定后，我们按照近期计划，继续开展了走村串户的走访调研活动。

走出村委马主任家的巷道时，路边站着一位年龄和我相仿，穿着整洁的青年人。和他打过招呼，我问他家在哪，去转转。他指着路上边的一个大门说他好几年不在家居住，家不象家。循着他的手指望去，那扇铁皮大门已斑驳生锈，门前长满了荒草。跟随他进门后，院里满是齐腰的荒草。我们在屋檐下找个小凳坐下来开始拉家常。他叫马哈比，前些年他在山东烟台开餐馆，从前年开始把餐馆承包他人经营，每年给他15万元租金。他自己一家到海西州诺木洪农场承包经营枸杞，今年的纯收入为16万元。家里的8亩承包地因无人耕种只能撂荒。说起今后的打算，他饶有兴致地说一直想在村里半个养殖场，把村里的玉米秸秆充分利用起来，但他积累的资金不多，希望是政府能在资金、项目方面给予扶持。我们认为这个想法很好，因为xx村秸秆资源丰富，自来水已通，离县城较近，附近xx镇每星期一、五还有集，牛羊销售也不成问题。但我在心里想，这个事找谁帮忙呢?突然我想起了一个熟人，他是市人大代表、海东农牧局农牧技术推广站洪站长。于是我立即给他打电话，说明了情况及帮助的请求。他也十分乐意，让我给他提交一份申办养殖场的报告，他给农牧局李局长汇报后再定。马哈比听到后十分高兴，他说立即找人写报告。随后我们又走访了农户马化峰、马贵福、冶有福等农户。这时已到中午，我们回到马主任家吃中午饭。

下午两点半到了，但是开会的党员及社长们只到了两人。我在心里想，村里很少召集会议，其他人不会不来吧?为了能把村支部、村委的会议经常性地组织起来，我在上次开会及走访党员、社长时曾多次用委婉的话语进行动员，尽量做到以情感人。这时两个村干部也在大门前转圈，显然有点着急。不过到三点多时，好几个党员陆陆续续来了。我在心里暗想，我们的工作还是有效。

会议开得很顺利，一切按我们的原计划进行。不过村支部专题民主生活会不能和机关相比。大家的发言都是口头的、即兴的，但说的都是大实话。特别是村支部书记的发言很实在，赛得过我们机关有些干部说的一堆大空话。他说这两年自己搬到县上居住，和村民们来往少了，关系疏远了，对村里的事操心不够，以后要整改，而且他请求大家对他的工作提出批评意见，态度十分诚恳。发言完后，仲副乡长讲话，就近期一些工作提出了要求，包村干部老谢具体安排了当前工作，宣传部小孟宣讲了创建民族团结进步先进区方面的知识，我个人也启发式的向他们提了点要求。会议结束时，我也真诚的感谢他们放下手头繁忙的农活参加会议，也希望他们在今后继续给予支持。他们也十分领情，纷纷表示一定会。这时，时间也不早了，我们结束了一天的工作。

一走进建档立卡贫困户家中，驻村扶贫工作队队员何俊、崔然就立刻掏出民情笔记本，详细了解他们的基本情况、致贫原因、实际需求等。当天晚上，又立刻分类梳理每户贫困户的贫困现状，并结合实际制定帮扶计划，确保一户一策、一户一档，早日让贫困群众脱贫致富。

2016年1月，春节前夕，泸西午街铺镇河外村委会驻村扶贫工作队队长、午街铺镇党委副书记杨娇就率队到该村的9个村小组建档立卡贫困户家中，进行为期2周的第一次摸底调查。每走进一户建档立卡贫困户家中，他们皆认真填写《建档立卡贫困户调查表》，对每户贫困户房屋的全景、与贫困户交谈的场景进行拍照、存档，交换民情日记，畅谈帮扶措施及建议，把工作做细、做实。

“要按照泸西县委、政府的要求，根据每户建档立卡贫困户发展计划和意愿，进行研判，协助他们拿出切实可行的帮扶措施，到 2016年年底让河外村建档立卡贫困户全部脱贫。”3月7日，何俊、崔然等驻村工作队员又来到了大栗树贫困户黎树生家中，与他一起制定脱贫计划。“进行插花安置，在本村或原地重建新房的建档立卡贫困户财政补贴2万元，并帮助协调贷款6万元。” 何俊告诉他们泸西精准扶贫工作的帮扶政策。黎树生的次子黎秦勇满脸欣喜地说：“房子兴建后，我就兴建牛舍发展养殖。”

据统计，全县8个乡镇81个村委会(其中4个贫困乡镇、30个贫困村)14120户贫困户都有干部职工结对帮扶，实现部门挂包全覆盖，压实了部门及干部职工帮扶责任。向全县8个乡镇30个建档立卡贫困村派驻扶贫工作队，做到“一村一队”、实现全覆盖，派出驻村扶贫工作队员206名。截至目前，泸西共计制作发放民情日记本206册，民情联系卡14120张，全县名党员干部联系挂钩户建档立卡贫困户，共走访6万余次数，形成民情日记7.3万余篇，收集意见建议6.8万条，拿出扶贫帮扶措施57600条。

日前，黎树生家已开始打地基，看着一天天兴建着的屋舍，全家人喜笑颜开，对未来的生活充满了希冀。

当前，扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。必须以总书记重要讲话精神为强大动力，树立科学精准有效扶贫的新理念，在总结近年来行之有效的好经验好做法的基础上，因地制宜、精准扶贫，坚决打好开发扶贫这场硬仗。要突出抓好四方面重点工作：

在产业扶贫上下功夫，夯实稳固长效的收入增长机制。产业扶贫是贫困群众持续稳定增收的主要来源。必须把产业扶贫放在更加突出的位置，围绕政府引导、市场运作、群众主体、企业带动的发展模式，进一步创新产业扶贫方式。以产业发展为重点，稳步推进精准扶贫，确保每户贫困户至少有1项产业增收项目，因地制宜发展“短平快”项目，兼顾长效产业开发，进一步打牢群众增收基础。继续“整市推进”核桃产业，加强核桃管护和示范工作，提高成活率和挂果率。做好旅游扶贫这篇大文章。深入

实施乡村旅游开发扶贫“十百千”示范工程，调动贫困群众发展旅游脱贫致富的积极性，做好旅游扶贫规划，坚持保护与开发相结合，整合贫困地区旅游资源，提高旅游产业的营销和管理服务水平。用市场理念引导农业产业化发展。大力推进现代农业(核心)示范区创建工作，发挥典型示范和辐射带动作用，引领传统农业以及开发扶贫转型升级，采取“公司+基地+农户”、“公司+基地+合作社+农户”、“经济能人+农户”等多种经营发展模式，提高农业生产效率和效益，使贫困群众有持续增收的经济来源，助推群众增收致富。

在基础设施和公共服务建设上下功夫，改善提升贫困地区生产生活条件。继续以实施滇桂黔石漠化片区规划、“整乡推进”示范点、贫困村整村推进等为载体，以路、水、电为突破口，加快基础设施项目向特困区域、贫困村延伸、倾斜。解决出行难。今年修建通113个建制村约900公里通村沥青(水泥)路，除29个搬迁和新建的建制村外，其余建制村全部通沥青(水泥)路，修建595条957公里屯级路，85%以上自然屯(20户以上)通屯级路。解决饮水难。优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设，今年解决33.7万农村人口饮水不安全问题。解决用电难。今年新建及改造农村电网35千伏线路67.5公里、10千伏线路375公里，确保95%以上农户用电更有保障。全面改善农村基础设施。巩固拓展“清洁乡村”活动成果，全面实施以村屯绿化、饮水净化、道路硬化为重点的“美丽河池·生态乡村”活动，加强贫困地区生态环境管理和建设，实现农村生产生活条件明显改善，生态环境明显改观，为农民脱贫致富提供良好的基础设施环境。

要按照总书记的要求，加快贫困地区社会事业发展，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖。加强教育、就业、社保、医疗卫生等基本公共服务，帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，坚决阻止贫困现象代际传递。

在易地扶贫搬迁上下功夫，逐步解决“一方水土养不了一方人”的问题。当前，广西壮族自治区正编制生态移民规划，将在政策、项目、资金等方面给予大力支持。要按照总书记的指示精神，积极争取上级部门的支持，强力推进扶贫生态移民工程，为群众“挪穷窝、开富门、保生态”。在加强政府引导、加大财政投入的同时，借助市场力量，发挥财政杠杆作用，吸引社会、市场资金，调动对口帮扶、社会帮扶等可以调动的资源，增强工作合力。统筹做好搬迁户户籍、社保等工作，整合相关项目、资金、信息、技术等资源，帮助搬迁群众因地制宜发展后续产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

在农民工服务上下功夫，拓展贫困群众增收渠道。河池是劳务输出大市，近年来农民年均外出务工约67万人，农民人均纯收入中有近50%来自务工收入。要始终带着深厚感情做好农民工工作，保障农民工合法权益、进一步改善农民工就业环境。积极开展技能培训。提高农民科技致富能力和转移就业能力，今年开展农民科技培训20万人次，新型职业农民培育1000人次，职业学历教育培训2000人。大力推进基本公共服务体制改革，实现农民工“市民梦”。进一步加快户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化，积极推进农民工教育、医疗、社保、计生等基本公共服务均等化，将社会保障待遇更多地惠及广大农民工。继续推行农

民工实名制登记和农民工工资保证金集中管理制度，切实维护农民工合法权益。

实施更加科学精准有效扶贫，做到扶真贫、真扶贫

2013年12月，中央出台了《创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，强调建立精准扶贫工作机制。这次总书记参加审议，也特别强调“要坚持精准扶贫，完善精准识别、精准扶持、精准管理、精准考核的扶贫工作机制。”“贫困对象建档立卡要到村到户，增收脱贫的帮扶措施要到户到人。”在推进扶贫工作中，要在精准识别、精准扶持、精准管理和精准考核上下功夫，逐村逐户完善帮扶措施，切实做到扶真贫、真扶贫。

精准识别做到摸清底数、建档立卡，解决好扶谁的问题。2014年，河池按照自治区的统一部署，在全自治区率先完成了684个贫困村，100.248万贫困人口建档立卡工作，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立了扶贫信息网络系统，基本做到了底数清、问题清，完成了精准扶贫最基础的工作。

精准扶持做到按需施策、雪中送炭，解决好扶什么的问题。这是精准扶贫的关键。贫困群众识别出来后，深入分析致贫原因，针对扶贫对象最迫切的问题、最紧要的事项，实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保帮扶措施和效果落实到户、到人，切实提高扶贫成效。对财政专项扶贫资金安排的农户小额信贷贴息等扶贫到户

的补助资金全部以“一卡通或一折通”的形式直达贫困户账户，确保贫困户直接受益。

精准管理做到动态跟踪、及时更新，解决好怎么扶的问题。建立贫困户信息网络系统后，年终要根据扶贫对象发展实际，更新信息。经过扶持，贫困家庭收入增加、收入来源稳定、达到脱贫目标的，就及时退出扶贫名单，对因灾因病等各种原因返贫的对象也要及时纳入帮扶对象，实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。加强对脱贫对象的跟踪扶持。对达到脱贫标准，退出扶贫名单的对象，继续跟踪扶持2—3年，对照全面小康监测指标体系，在精准扶贫中巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标，让贫困群众有更多的获得感和幸福感。

精准考核做到量化指标、奖优罚劣，解决好激励和导向的问题。进一步改进对各县(市、区)的考核机制，提高扶贫工作在绩效考评中的权重。将扶贫考评情况作为各级干部提拔任用、年度考核等次确定和奖惩的重要依据，引导各级干部到扶贫攻坚主战场去，到基层去，到艰苦的地方去，让想干事的有机会，能干事的有位子，干成事的有地位，充分调动各方面的积极性，营造重实干、创实绩、求实效的浓厚氛围。

几天来雨一直下个不停，今天早上雨就一阵大一阵小地下着，想着白水村的困难户，我也顾不上下雨的问题了，眼看就要到中秋节了，他们近来日子过得怎么样了?每当想到他们，我的心里就沉甸甸的。

冒着雨，踩着泥泞的道路，我首先来到了白水村的梁建忠家。他的哥哥去世早，嫂子受到打击远走他乡，留下两个无依无靠的孤儿，现在都跟着他一起生活，本来就困难的家庭，再多了两个孩子，生活的艰辛可想而知。走进他家的院子，一家人激动地从屋里迎了出来，在屋檐下我们攀谈了起来。我问他们现在以什么收入为主，他们憨厚地说主要还是以种地为主，因为家里带过来的两个侄女都还在上小学，吃喝拉撒睡事情都要管着，所以也走不开，既然把孩子带着，就要对他们负责啊。简单而淳朴的话语令我们动情。

俗话说，幸福的家庭都一样，不幸的家庭各有各的不幸。在一天的走访慰问中，我们深深地体会到了这一点。象梁建忠家，本来家庭就不富裕，但面对兄弟家的变故，他们义无反顾地担起了抚养两个侄女的重任，将对兄弟不幸的伤痛转化为对孩子的关爱，由此而带来的生活困难的问题，靠他们自己的确很难解决。其他困难家庭遇到的不幸也都令人痛心，如村里的刘化松家，自己本来身强力壮在外面干活挣钱，生活也没有什么问题。可天有不测风云，几年前在一次做工过程中头部被砸成了重伤，现在不要说劳动能力，就连吃饭都存在困难，听着他含糊的讲话，看着他蹒跚的步伐，我的心就象外面的天气一样阴郁难受。

虽然在每户困难家庭，我都给他们送去了慰问金，但我也非常清楚的知道，这些慰问金可以暂时地改善他们的生活，但却无法从实质上改变他们的生活。而且仅仅依靠他们自己的努力，可能也同样无法在短期内改变自己的生活状况。对于这些因为各种不幸变故而导致贫困的家庭来说，只有依靠社会的力量，通过大家共同送出爱心，伸出援手，他们的生活才有希望一点一点地得到改变。

在每一个困难家庭走访时，我都详细地询问他们生活中面临的各种具体的困难，在目前的情况下，我希望能够从解决他们的具体困难入手，一点一点地促成他们生活的改变。在身患重病的周兴贵家，我从他不清晰的话语中了解到，他的小孩今年上学报名后又转学，但原来缴纳的入学费还没有退回来。我立即详细地询问并记下了具体的学校和小孩的名字，并当场向他承诺我回去以后将帮助他们协调解决这件事情。我知道，这些学费对于一个普通家庭也许不算什么，但对于一个大人重病、孩子上学的家庭却是非常重要的一笔资金。在每一个困难家庭，我都一一记下他们急需解决的困难和问题，以便尽快落实帮扶解决措施，同时我也鼓励他们要勇敢地面对困难，要对生活充满信心，要相信随着我们社会保障制度的日益完善和综合实力的不断增强，他们的生活也会一天比一天更好。

令我感动的是，虽然今天我的走访不会给他们生活带来立竿见影的重大改善，微薄的慰问金对于他们困难的生活状况来说也是杯水车薪，但他们依然对我们的到来充满了感激，再三感谢党和政府想着他们，关心着他们，即使一些行动不便的群众，在我们离开时也不顾我再三劝阻，坚持要冒着雨送到院子外面，他们的淳朴与善良深深地感动着我，也让我更多地思考，究竟怎么样才能更好更快地帮助他们改变困难的生活处境。

从今天的走访来看，现在困难群众的贫困原因与以前有很大的不同，以前一些家庭是由于不愿吃苦、缺少知识技能等原因而导致贫困。但现在的贫困家庭基本上都是由于家庭出现病、残、亡等各种不幸变故而导致的，帮扶的难度更大。仅仅依靠一个人或一个单位很难完全解决他们的困难，只有社会各界都来关心和关注这些贫困的弱势群体，联手共同采取措施，共同奉献出自己的一份爱心和力量，才能让他们感受到社会大家庭的关爱，生活才能迎来更多的阳光和转机。我深切地体会到，我们的下基层活动范围还要更大、频率还要更高、作风还要更实，不仅我们领导干部要下基层走访，我们还要组织普通的公务员也要多到基层体验民情，真实地感受和了解贫困群众的困难处境，对于涉及到本部门职能的困难事项，尽量帮助群众给予解决。比如我们法院，就要在畅通“立案服务绿色通道”，扩大对困难群众司法救助范围，帮助弱势群众维护合法权益等方面做好工作。希望通过这样具体的帮困助困措施和活动，不断促使我们领导干部和公务员队伍群众作风的主动转变，进而在各个部门、各个系统都能更多地形成制度化的扶贫助困工作机制，主动、长效地为困难群众提供服务和帮助，不断减少贫困家庭的比例，不断提高困难家庭的生活品质，不断营造互帮互助的社会风尚，不断提高群众的幸福感，促进社会的和谐与发展。

我叫周智广，xxxx年7月毕业于阜新工业学校音师专业，9月份被分配到大好农都小学担任语文教学工作xxxx年7月加入中国共产党。xxxx年取得专科学历。xxxx年被聘为学区中心校语文兼职教研员。2007年8月调到镇小工作，现担任教科研副主任职务，主要负责学区中心校时事报道工作，至今在教育网上发表了7篇基层速递。

我能坚持四项基本原则，拥护中国共产党的领导，热爱党的教育事业，坚持贯彻落实党的教育路线和方针政策，以身作则，为人师表，敬业爱岗，乐于奉献，深受校领导及师生的好评。xxxx年5月被评为旗级教学能手，7月代表八仙筒教办参加镇政府组织的党知识问答比赛，获团体第一名，9月被镇政府评为“优秀教师”。 2003年所带班级被评为旗级先进班集体，xxxx年8月在八仙筒镇保持共产党员先进性教育活动“我为党旗添光彩”演讲比赛中获一等奖，之后代表镇政府参加旗委组织的演讲比赛获优胜奖。xxxx年6月参加旗教育局组织的庆祝建党八十五周年“知荣辱，树新风”演讲比赛获得二等奖。xxxx年9月被镇政府评为优秀教育工作者，本人担任的四年级语文教学在全镇质量检测中获得第一名。

我爱好文艺，曾参与过八仙筒孟家段那达慕大会，与40人一起为大会起舞助兴，参与过奈曼广场文化周活动，并和两位老师演唱了歌曲《为内蒙古喝彩》。

我就是这样一个普普通通的教师，我的内在就像我的外表一样，敦厚和实在是我对自己最好的概括。我不飘，不浮，不躁，不懒。我内心充实，物质享乐和精神刺激都不是我的嗜好。我待人诚实，从没有花言巧语，但真诚和厚道使我总能赢得朋友的信赖。我专业扎实，做事踏实，再小的事情我也要一丝不苟地完成。我希望我能默默无闻地、悄无声息地给我的团队装一点点绿色。

请您相信我，给我一个机会，我一定用我的实际能力给你带来惊喜。

近日，因重点工程建设需要，江西赣州市章贡区东郊路几十户居民需整体搬迁，社区内党建联络员不仅带头搬迁，还配合工作组挨家挨户上门做邻居思想工作，使搬迁工作顺利进行。在章贡区旧城改造过程中，这样的党员发挥作用化解矛盾的事情屡见不鲜。

近两年来，章贡区构筑楼栋党建“一员一组一栏”模式，延伸社区党建工作触角。目前，全区涌现出1个省级“红旗社区”、2个市级“红旗社区”、5个区级“红旗社区”和10个区级“示范社区”。

设立党建联络员，党组织网络构建到楼栋。章贡区采取楼栋居民公推与社区党组织考察相结合的办法，在每个楼栋设立一名党建联络员。目前，42个社区已选配楼栋党建联络员3152名。联络员记录“民情日记”，对楼栋居民构成情况、就业情况、爱好特长及重点人员情况逐一建档和登记。该区建立了“一员一卡”业绩档案，实行联络员工作调度通报制和业绩评议考核制。

设立党员活动小组，党员作用发挥在楼栋。章贡区对各楼栋党员进行调查摸底，在楼栋成立党员活动小组，细分了学习宣传、法律咨询、民事调解、环境整治、扶贫帮困、就业帮助等模范岗。每个党员根据自己的特长和志愿，认领一个模范岗。推行在职党员“双重管理”，要求每个在职党员在“8小时”之外参与社区工作。今年以来，章贡区社区党员共为居民做好事1万多件，结对帮扶困难居民3000多户，帮扶2000多名下岗职工就业，参与党员达8000多人。

设立社情民意点评栏，居民需求解决在楼栋。居民将涉及社区建设的意见、建议和评价直接在点评栏上反映，党建联络员一日一记、一日一清，属社区职责范围的，由社区积极解决，社区一时不能解决的，做好解释工作，由社区党支部向上级反映，帮助协调解决。自去年设立点评栏以来，通过党建联络员向各职能部门反映，章贡区新建文化活动场所95处，社区居民娱乐休闲活动点300多个，全区涌现文明楼院1110个、安全文明小区161个。

今天上午，我和局里的同志到城东乡后马村进行一年一度的两节扶贫慰问。我们局按市里分给的任务是11户，每户一袋白面两桶豆油(10市斤)。我走访了4户。一户情况是，爱人得了脑血栓后成了植物人，花了十几万元没治好，丈夫每天守着她;一户是老少三辈4口人，没劳力;一户是光棍一人，因得了鼠疫，落下了后遗症，出来接我们时连裤子都没系;第四户是锁头看家，房子还不如一个瓜窝棚，东西是他的弟弟替收的。

感受一，这些人家实在太穷，太可怜了，，我看后鼻子都有些酸意。他们也是以人的身份来到这个世界上，还不如有钱人家的宠物。

感受三，有钱的人在饭店点一个菜，就够他活一年的，一个婚礼够他(他们)生活200年。

感受三，这些人家普遍都埋汰(脏乱)。有一家锅盖上的灰尘有大钱厚，他看我用手拿了一下，不好意思地说：“太埋汰了。”我想人穷是穷，你得把家弄干净利索点呀，这与穷没关系，就是懒。

扶贫攻坚工作千头万绪，加强基层党建十分关键。只有把基层党组织的堡垒作用、组织作用、引领作用充分发挥出来，才能不断攻坚克难。新形势下，我们要推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根，就要坚持基层党建和扶贫共同推进、有机结合。

在带头人队伍建设上精准发力。应充分发挥党建工作抓班子、带队伍的核心职能，大力实施能人强乡兴村工程，为推进精准扶贫提供坚强的领导保障。一是抓好选拔任用。对精准扶贫来说，用好公道正派、能够带领群众找到脱贫致富门路的干部至关重要。这就需要上级党组织知人善任、优中选优，注重选拔重用基层工作经验较为丰富、在脱贫攻坚方面具有创新思维的领导人才。特别是在村一级要引导党员群众把头脑灵活、善于创业兴业、群众威望高的人选举为村党支部书记、村委会主任，让能干事、干成事的干部在扶贫攻坚中有为有位。二是抓好能力培训。带头人如果怨天尤人、固步自封，或坐等上级扶持，群众就不可能脱贫致富。拔除带头人头脑中的“穷”根，是推进扶贫脱贫的先决条件。为此，要通过引进外脑集中培训、组织带头人到发达地区学习考察等培训措施，提升带头人队伍的能力。三是抓好管理激励。扶贫攻坚是一场硬仗，要让基层带头人队伍始终保持坚强的战斗力，就必须在管理和关爱上下功夫，让他们始终保持良好的工作作风和昂扬的工作热情。既要把全面从严治党的要求落实到基层，严厉查处扶贫领域的腐败问题;又要建立科学的考核激励机制，积极落实农村党组织带头人的经济、政治待遇。

在发挥党员模范作用上精准发力。发挥党员的先锋模范作用和主体作用，让群众干有目标、学有榜样，是实现精准扶贫、精准脱贫的重要途径。应充分利用“两学一做”学习教育成果，推动党员树立创先意识，让党员把身份亮出来、把作用发挥出来，做扶贫脱贫的“领头雁”。实施党员先锋工程，增强基层党员干事创业的动力，着力培养小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人，不断提升党员队伍活力，引领群众脱贫致富。贫困党员有争先意识，更有脱贫愿望。各级党组织要在确保公平的前提下，让贫困党员率先甩掉贫困帽子，带领群众共同脱贫。

在创建扶贫经济联合体上精准发力。精准扶贫、拔掉穷根，关键是要让贫困人口找到致富途径。为此，要突出党组织的引领作用，有效整合资源，创建贫困人口广泛参与的扶贫经济联合体。创建扶贫经济联合体，首先必须解决好由谁建、怎么建的问题。在发展社会主义市场经济条件下，扶贫经济联合体的创建人必须有科学思维方式、大公无私精神，使扶贫经济联合体以先进科学的经营管理模式吸引贫困群众加入。其次，党组织应主导建立科学的资金扶持与技能培训机制。贫困人口要么缺少资本，要么缺少技术和经营管理能力。在扶贫经济联合体发展中建立科学的资金扶持与技能培训机制，对于实现精准扶贫、精准脱贫至关重要。这就需要由基层党组织主导，在扶贫经济联合体中对资金扶持与技能培训进行统筹谋划。第三，应确保扶贫经济联合体健康运行。基层党组织要下真功夫，夯基础、谋长远，突出地方特色产业和品牌建设，确保扶贫经济联合体健康运行，使贫困人口持久得到实惠。

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10.2017关于脱贫攻坚心得体会

11.2017脱贫攻坚心得体会

2月22日早晨，正是一年一度的元霄节，县城和乡村到处正弥漫着节日的气息。县财政局党组书记、局长陶吉勇、副局长张宝平、总会计师陈伦华带领精准扶贫工作队的同志深入六郎乡赵家河村、黄龙沟村、观音垭村和湖北口回族乡湖北关村等8个村，进村入户与贫困户对接。财政局的精准扶贫工作在元霄节的早晨就已拉开了序幕。

在康家梁村，局长陶吉勇、六郎乡长王飞一起参观了村级阵地和村容村貌。康家梁村曾是县财政局的扶贫村，财政投入了120多万元，建起了村办公楼，修通了村级公路。后来在市政府办公室的大力帮扶下，该村又发生了翻天覆地的变化。如今走进该村，看到的是桑蚕基地郁郁葱葱，幢幢民房拔地而起，村级公路宽阔平坦，朵朵鲜花迎风怒放，农民露出张张笑脸。看到全村发生这么大的变化，陶吉勇喜悦之情溢于言表。王飞对陶吉勇说：“这真是，上级扶持力度大，全村旧貌变新颜呀”!

车子驶过金钱河大桥，上了一间坡，拐了两个弯，不一会来到赵家河村。在赵家河村，陡岭库区风光尽收眼底，陶局长一行无暇欣赏旖旎风光，来到村委会会议室，和村书记王太华攀谈起来，了解了贫困户和贫困人口情况。陶吉勇还要求局工作队要对包联户档案进一步查缺补漏，要落实好对困难户的帮扶措施，并就精准扶贫工作与乡长王飞和村书记交换了意见。

陶吉勇一一来到深入贾庚富、王世美、王世荣、王德富等7个贫困户家中，逐户了解家庭情况，宣传产业发展政策，确定增收项目。贾庚富，现年53岁，全家五口人，是该村马头羊产业大户，现有马头羊40多只，看到他养羊有丰富的经验，已有脱贫致富的希望时，陶局长的脸上露出了欣慰的笑容，鼓励他再发展40头，总数达到80只。在赵家河村，还察看了保障房异地搬迁选址。

元霄节之夜，万家灯火，在六郎集镇，天空中不时地绽放着缤纷的烟花，人们都沉浸在节日的气氛之中。在六郎乡财政所会议室里，局长陶吉勇招集工作队的同志开会强调，精准扶贫工作是一项光荣而艰巨的任务，我们每个同志要以高度的政治责任感把工作推进到位。要进村入户与群众面对面，深入了解贫困户的生产生活情况，落实脱贫措施，要努力做好贫困户的建档立卡工作，要确保如期完成上级交给的光荣任务。

2月23日，在县财政局二楼会议室.局长陶吉勇主持召开了由局班子全体成员和各股室负责人参加的精准扶贫工作紧急会议.传达了县委县政府紧急通知精神,安排局机关财政干部除值班人员外,全部深入精准扶贫联系村开展帮扶工作。

财政局8个局班子成员,分别带领局机关110多个财政干部又一次分别深入黄龙沟村、观音垭村、三院村、青铜沟村、兵营铺村、柯家湾村和湖北口湖北关村开展结对帮扶。了解贫困户家庭情况、宣传产业扶持政策、制定增收计划，和村干部一起做好贫困户建档立卡工作。

2月24日，在六郎乡赵家河村办公室里。笔者看到该村扶贫队长李林明、队员邹景森、刘建国、刘锐、张先福正在和村干部们一起正忙碌着做贫困户的建档立卡工作。

在黄龙沟村，袁义宝入户走访了5个贫困户。8组村民贺祖国过去每年种植药材白芨，且小有收入，今年，他还想种植1亩多地的白芨。袁义宝算了一笔帐，按1亩地产1800斤计算，每斤卖70元，总收入可达到126000元，除去成本，两年可增收5万元，致富希望大大增加。

2月25日，六郎乡党委副书记王超、财政局总会计师、扶贫工作队长陈伦华来到黄龙沟村带领村干部和工作队的同志进村入户和贫困户见面，了解他们的生产生活情况，落实帮扶措施。王超是负责六郎乡全乡的精准扶贫工作的，本来他肩上的担子就很重，但是，他还是深入一线和困难群众面对面、心贴心，了解群众疾苦，这让我们工作队的同志都很感动，激励着我们做好精准扶贫工作的决心和信心。

在与困难群众见面过程中，我们还看到，有的群众住在地处偏僻、不通公路的高山上，有的年老体弱、失去了劳动能力、有的长年患病，为治病而债台高筑。有的缺资金、缺技术、缺劳力。政府在扶贫工作中只有依据不同情况、分别采取迁移扶贫、医疗救助、政策兜底等方式，促其脱贫。政府“五个一批”的扶贫政策是非常正确的。

2月26日，在黄龙沟村委会会议室里，笔者看到，县财政局白绍军、夏学宝、张鎏玉等七名干部与村干部一起正聚精会神地做着贫困户的档案。黄龙沟村是由两个村合并而成的大村，贫困户相对就多一些。村书记告诉我们说，全村有292个贫困户798个贫困人口，仅填写脱贫手册和贫困户档案就是一个超大工作量，县财政局看到这种情况，就安排局7名机关干部进驻该村做建档立卡工作。村干部们都非常感动地说：“在我们最需要帮助的关键时刻，县财政领导向我们伸出了援助之手，我们非常感动”!

近期，在六郎乡赵家河村等7个村和湖北口回族乡的湖北关村中，到处都有财政干部进村入户忙碌的身影。据统计，在财政包联的8个村中，已有117名财政局机关干部和300多名乡镇财政干部开展包联、走访活动和贫困户档案的整理工作。

笔者全程参与了财政局安排的精准扶贫工作，我真切地感受到财政局精准扶贫的力度是很大的。精准扶贫工作开展以来，县财政局始终把此项工作摆上突出位置，按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的思路，全面落实扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准的“六个精准”要求，精心部署，扎实推进，取得的成效是明显的。

近日，我走访了罗坊村顶塘小组何青华贫困户。经过倾心的长谈得知：她丈夫因一场车祸不幸遇难，成为一位单亲妈妈。在精神和家庭的重压下，要供2个小孩子读书，大儿子在赣州读技校，小儿子在站塘初中就读。生活来源只靠政府的低保和做一些零星衣服活维持生计，其本人身体时常欠佳。

我听完后，深深地长叹一声：是呀!人生的道路是坎坷的。我打起精神安慰和鼓励她做一个坚强妈妈。同时宣传了可以申请贴息贷款3至5万元、种植养殖等方面的扶贫惠民政策，相信有党和政府作坚强后盾，干部的大力帮扶，生活困难是暂时的，只要孩子一天天长大，日子就会一天天好起来。

回到乡里，我赶紧为其制定了一套切实可行的种养帮扶计划，期待她家早日脱贫致富。

今天的任务，本是完成本村最远5个村民组的扶贫户精准识别。晚上7点，正准备进行询问登记最后一户人家时，同行的村支书李林荣接到了街道党政办公室值班人员打来的电话，电话称有村民反映，之前裸底组重晶石矿场作业期间留下的污泥形成了一个泥潭，由于连续几日的大雨，泥水已经溢出，且水位不断上涨，不但淹没了道路，还对下游居住的村民造成安全威胁。

情况紧急，来不及想多，我立马收放登记表，迅速拨通了裸底组村民组长陈顺友的电话，请他尽快就近组织人员到现场处理，尽快疏导转移存在安全隐患的村民。接着借了两根手电筒，和支书、主任、包村干部一起马不停蹄地赶回裸底，边走边打电话了解受灾点的灾情情况。

天又下起了大雨，为尽快赶到裸底，我们选择抄近路，可一路的坑洼泥泞和陡坡石梯让我们步履维艰。途中高烧的母亲多次打来了电话，一直叮嘱我要注意安全，让我感动的同时，又为自己未敬其孝道深感惭愧。

经过1个多小时的跋涉，我们到了裸底，看到情况十分危急，雨水已经冲进部分群众家中，群众情绪十分不稳定，险情随时发生。

面对这样的情况，大家迅速进行分工，由村支书带领部分村干部对泥潭周围进行封锁，防止村民靠近发生危险。由村民组长带领4位村民实时监测水位情况，由我带领剩下的村干部疏导受灾群众及时转移。

灾情最为危险的是泥潭下游的村民，随时可能发生险情。我们迅速行动，当疏导到凉水井组时，村民谢华家房屋一层已经被淹，一家三口被困在了二楼。但谢华心痛家里财产，一手拉着护栏，一手不停地在水中打捞，甚至还直接下到水里，不停地抢捞东西。我急忙上前劝阻，可能是因为家里财务的损失让他失去理智，任谁劝阻就是不听。我看情况危急，不自主地发了脾气，冲到他面前大声喊道“只要有口气在，什么都会再有的，钱没了可以再赚，东西没了也可以再买，可命没了，就什么都没了，你不顾自己，也要想想你妻子儿女。”

这时，谢华才回过神来，眼神呆滞地看着我，眼中充满不甘和委屈。在我和其他村干部的强行劝阻下，终于把谢华一家转移到安全地带。

我们继续走访排查，像谢华这种情况的还有好几家，都在我和村干部的极力劝阻下放弃了抢捞。大家就这样不停地大声喊、全力劝、动手拉、合力帮，不停地重复着一样的话，经过大半夜的努力，终于把受困人员全部转移安置完毕。

回到支书家，已是凌晨三点，老支书60多岁了，身体吃不消，我赶紧劝他去休息。自己也草草地洗了把脸躺下了床，这时才感到咽喉肿痛、全身发烫、头晕目眩。看看手机，犹豫不决，但依然拨通了母亲的电话，我知道，即使再晚，如果没给她报一声平安，她是不可能安心入睡的。

电话接通，我便没了说话的机会，只听母亲一个劲地问：“儿子，你回去没有?被雨淋了没有?一定要小心不要感冒啊，下雨路滑，有没有摔到哪里?不管做什么，一定要注意安全啊!”等她说完，我才插上一句话“妈，我没事的，回到支书家睡觉了，不要担心，你还发着高烧呢，要早点休息。”

放下手机，眼眶已然湿润。作为一个子女我是不称职的，不但没有照顾好母亲，还让她担心受怕。可是，我是一名共产党员啊，是组织选派到河坝村的“第一书记”，我最大的职责就是保障村民们的生命财产安全，天灾人祸面前，我必须冲锋在前，战斗在第一线，才对得起自己的良心，不辜负组织的重托。

思绪万千，记下今天的这篇民情日记，希望织金大灾消退、群众安康!希望天下母亲身体健康、一生平安!

20xx年3月8日 星期四 天气：雪

全市“联村联户、为民富民”行动动员会议刚刚结束，在办公室的我有点坐不住了，双联行动方案虽然已经出台，但具体工作从何着手，一定要再入户看看，尽可能多的掌握一些实际情况，才能理出思路。可天公不作美，下起了大雪，也好，环境恶劣有些问题才能显露出来，叫上张组长，马上出发。

我们驱车径直来到土门镇永东村北城组的一户人家，几间80年代的土坯房里住着一家四口，户主叫朱光林，两个女儿都在上学，妻子郁海棠身体不好，只能做做家务，照顾照顾孩子，只有朱光林一人是家庭主要劳动力，家庭收入也基本来自10亩地的几千元种植收入，由于供养负担重，常常是入不敷出、捉襟见肘。看着这位比我年长不了几岁，但被生活的担子压得显得有点苍老的一家之主，我的心情久久不能平静。

离开了朱光林家，我们又来到永东村车院组的一户农家，穿过泥泞的小院，来到了堂屋，大炕上躺着一位年逾花甲、重病在身的老人，老人由儿子王奋仁夫妇照顾，一儿一女两个孩子正在镇上的小学上课，一家五口人住在几间年久失修、已成危房的土坯房里，每年来自10亩地的一点收入，除了家庭正常开支、给母亲看病、供孩子上学外所剩无几，靠享受政府低保勉强维持生计。

又走访了郭林等几户人家，情况基本大同小异，带着纷繁的思绪回到办公室已是下午六点多了，一天的摸底走访，我深切地感受到了贫困村、贫困户加快发展的迫切需要，更加深刻地认识到了省委开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，作为一名联村联户的干部，我还需要付出更多的努力;作为全市地税系统“双联富民”领导小组的组长，我觉得肩上的担子更重了。但我相信，通过我们共同努力，一定能找到出路、想出对策，早日带领大家脱贫致富，最终奔向美好的小康生活。

在贫困人口的认定与扶持方面，古人在综合考察与分类定级的基础上，根据不同情况给予不同的扶持。古人对贫困的认定，一般是对收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素进行综合考量，以此进行分类定级。如清代汪志伊在《荒政辑要》中将“产微力薄，家无担石，或户倾业废，孤寡老弱，鹄面鸠形，朝不谋夕者”定为极贫，将“田虽被灾，盖藏未尽，或有微业可营，尚非急不及待者”定为次贫。对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助，如明代林希元《荒政丛言》提出“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫之民便转贷”。在当代，我国扶贫开发过去主要是瞄准区域，大多没有识别到户，尽管成效显著，但随着扶贫工作的深入，其“粗放”弊端开始显现。今天我们实施的精准扶贫，就是在精准识别的基础上精准发力，实现由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。精准扶贫的前提在于对贫困人口的生活状况、致贫原因等因素进行深入了解与分析，进而因地制宜、因户施策、分类扶持，提高扶贫的针对性与实效性。古人对贫困人口进行综合考察、分类定级、分类扶持的做法，值得今天参考与借鉴。

在扶贫方式上，古人在坚持政府主导的同时，也注重调动民间力量。宋代以前，救助贫困人口一般以政府为主，如汉律规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。到了宋代，国家开始注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。除此之外，宋代还鼓励民间互助，动员富户救助贫户，并设立“纳粟补官”制度，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号。可见，古人在扶贫实践中已经认识到政府与民间力量配合的重要性。在当代，由政府主导扶贫具有必然性，因为这样能够运用国家的行政力量与财政实力，推动扶贫工作迅速开展。但同时也应注重鼓励和调动民营企业、社会组织等社会力量参与，充分发挥市场机制配置资源的优势，通过税费减免等鼓励措施促进社会帮扶资源与精准扶贫有效对接，激发贫困地区的发展潜能，推动这些地区由被动“输血”走向主动“造血”。

在扶贫思路上，古人在注重临时性救助的同时，也注重系统性扶持。仍以宋代为例。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法，从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。如每逢冬春时节，政府一般会向贫民赐钱、赐衣及赈粜，助其过冬和春耕;对于无力抚养子女的贫民，政府向其发放生育补贴;对于缺乏劳动力的家庭，政府也会免除其部分劳役。虽然这些扶贫实践是传统农业社会的做法，但其系统性扶贫理念值得我们深入思考。扶贫开发是一项系统工程，不仅需要考虑致贫之因、脱贫之法，而且需要考虑长久发展之策，在综合考察基础上制定全面的政策体系。不仅要扶上马，还要送一程，帮助贫困人口从贫困走向小康、从小康走向富裕。一方面，应以摆脱贫困为短期目标，通过开发式扶贫为贫困人口注入发展活力，促使其尽快脱贫;另一方面，应以区域发展为长远目标，加强基础设施建设，提高基本公共服务水平，为贫困人口提供全面的教育、医疗乃至金融等服务，增强贫困人口的自我发展能力，阻断贫困的代际传递。

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山塅村位于于都县仙下乡的最北边，这里群山环绕，只有一条土路与外界相连，自然资源匮乏，生活饮水困难。为了改变生活，村里的年轻人走出大山进城务工，留下来的都是老人、妇女和孩子的所谓“386199”部队。在调查走访中，我了解到农村贫困户之所以贫困，有的是因病致贫，背负了沉重的经济负担;有的是因老致贫，劳动能力下降，生活境况窘迫;还有的是因学致贫，对仅靠耕种的农民来说，读书学费和生活费是他们最大的开销;还有因愚致贫，个别农户由于智力障碍或没有文化而不外出打工导致贫困;个别是因懒致贫，因为赌博、玩“六合彩”，造成家里一贫如洗。

大家好!我的名字叫xxx，杨家将的杨，博士的博，汉族。我的个子不矮，但和班上的高个儿比起来，就逊色多啦。和大多数同学一样，我今年也是11岁。

我的缺点：主要是作事不麻利，自觉性不高，对自己的事不上心。上五年级的时候，学校就在我家对面。我却常常是七点半起床，要做半个多小时的准备才能出门，还经常迟到。因此同学们叫我“迟到大王”。现在，最起码六点多就要起床，才能有足够的时候吃饭、坐车等。这对我是个挑战。不过，我一定要借这个机会，改掉我不麻利的坏习惯。另外，自觉性不高，上课不免做些小动作、讲话。前几天大家都参加啦军训，站着要一动也不动。我感到通过这次军训，我的自觉性有所提高。我也希望在以后的学习中改掉这个毛病。对自己的事不上心。我在当数学课代表时，有好几次本子忘发，作业没收齐，挨过老师不少责备。我也希望改掉它。我有决心改掉我的缺点和坏习惯。

我的优点：我和很多同学一样，也找不出我的优点。我和父母讨论之后得出：较有上进心，较乐观。至于我更多的优点，就靠大家的发掘啦!

我的兴趣爱好。我比较喜欢游泳，踢足球，也对军事感兴趣。如果谁和我“志同道合”，就可以找我交个朋友。

对未来初中生活的期望。我希望能在这三年里快乐地度过，能和同学们结下深厚的友谊，能从老师那里学到更多的知识和道理。

学习目标：能考上重点高中;在班上成绩应理想;能够超过小学时的同学。我希望大家能够啦解我，喜欢我。

“两学一做”学习教育开展以来，市扶贫移民局严格贯彻落实中、省、市相关要求，学做结合、以学促做，结合脱贫攻坚工作实际，在局机关大力开展争当“四个扶贫表率”活动，在加快推进脱贫攻坚的同时，有力推动了局机关党建工作上台阶。

一、牢记主业，履职担当，争当聚力扶贫表率。一是强化党政主责。市委市政府把脱贫攻坚摆在与推动市域经济发展同等重要的位置，市、县、乡三级分别成立由党政主要领导任组长的脱贫攻坚“双组长”制，确立党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓的领导机制。逐级签订《脱贫攻坚责任书》，层层立下军令状。同时，推行“一月一推进会、一督察、一通报、一整改、一报表和今年摘帽县每天一例会”的工作机制。1—6月，全市召开推进会5次，开展各类督促检查50余次，挂号问题70余个，销号59个，通报批评30余次，提拔重用优秀扶贫干部42人。二是坚持行业推进。建立联席会商机制，出台《广安市脱贫攻坚领导小组议事规则》、《广安市脱贫攻坚领导小组办公室运行规则》，进一步明确、细化脱贫攻坚统筹机构职能职责，有效凝聚行业部门、区市县工作力量，在全市范围推动形成领导有力、部门合力、区市县发力、扶贫部门努力的脱贫攻坚领导体系。同时，出台《广安市精准扶贫督查问责办法》，将脱贫攻坚工作纳入了市委、市政府重点督查督办事项，把行业规划制定落实、驻村帮扶、项目实施等情况全部纳入监督检查范围，督促各行业部门将精力集中到脱贫攻坚各项任务推进上。三是注重联系帮扶。开展结对帮扶活动，选派820名后备干部担任贫困村“第一书记”、2888名年轻干部驻村定点帮扶，理顺村支部书记和“第一书记”职能职责，并逗硬进行考核评价，明确贫困村不脱贫，工作组成员不撤出，努力发挥农村基层组织在扶贫攻坚行动中的战斗堡垒作用。动员6.65万名机关事业单位、国有企业干部职工，与8.64万户农村贫困户、2.07万户城镇贫困户逐户开展了结亲结对，干部职工一户一户建立台账，深入分析每家每户的致贫原因，逐户制定帮扶规划和具体扶贫措施，扶到点上、扶到根上。

二、一心为民，真情服务，争当倾情扶贫表率。一是强化为民服务意识。结合“两学一做”学习教育，通过召开分享会、研讨会等形式，组织全局职工学习讨论全市贫困群众贫困现状、扶贫先进事迹，激发起全局职工干事创业的激情，带着对贫困群众的浓厚感情投入到脱贫攻坚工作之中。二是开展党员示范岗位创建活动。结合“两学一做”学习教育，通过创建“共产党员示范岗”“示范党小组”，开展“两个重温”“红色先锋”等活动，进一步强化党员党性意识、群众意识，切实做到以贫困群众利益为出发点，在脱贫攻坚工作中当好示范、做好表率，争做敬业奉献的“好公仆”。按照模范岗位创建要求，第二季度，局机关共创建示范党小组1个、共产党员示范岗3个、扶贫表率示范岗4个，收集“两个重温”心得体会19份。三是建立直接联系服务群众制度。围绕“万名机关党员进基层”“精准扶贫结亲结对”等活动，定期组织机关干部职工进村入户，亲身了解贫困群众实际困难，与贫困群众结穷亲，帮助制定脱贫措施、解决实际困难、树立脱贫奔康信心，不断增强机关干部同贫困群众的感情联系。1-6月，根据贫困户具体情况，帮助贫困户制定脱贫措施84条、解决实际困难37个。

三、科学规划，全程纪实，争当精准扶贫表率。一是科学规划。立足贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽各项指标，因地制宜、实事求是，科学编制完善“十三五”农村脱贫攻坚规划，调整优化820个贫困村攻坚规划和贫困人口脱贫计划，并安排落实项目资金，保证今年要退出的贫困村和退出的贫困户优先启动。二是建立“脱贫账本”。对标贫困户脱贫7项指标，建立《广安市精准扶贫痕迹管理记录簿》，包含贫困户基本情况、帮扶规划、帮扶措施、帮扶成效及印证资料五大板块，帮扶措施具体内容、落实时间、预期目标、取得成效、巩固措施全部记录在案，做到资料可追溯、可查询、可评价、可问责。目前已在广安区、前锋区、华蓥市试点推广。三是开展脱贫成效第三方评估。采取政府购买服务方式引进第三方评估机构，委托国家统计局广安调查队实时对贫困退出指标体系及脱贫成效进行客观公正评估，目前已对2016年计划脱贫的贫困户进行了初步评估，7月底前将完成2014和2015年度脱贫户正式评估，坚决防止“数字脱贫”。

四、强化监督，过程干预，争当阳光扶贫表率。一是建立共享联通机制。利用本地贫困人口数量、区域分布、项目清单和资金安排等脱贫攻坚信息系统基础数据，建立财政专项扶贫资金项目信息监管联通机制，实现与纪检监察、检察机关有效共享。二是健全沟通联络机制。完善市扶贫资金项目监督工作联席会议制度，建立纪检监察、检察机关与扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作联席会议、定期沟通和日常沟通三大机制，及时查处扶贫领域工作人员违纪违规案件，确保扶贫部门与纪检监察、检察机关有效沟通、常态联络。三是建立联动监督机制。加强扶贫部门监督举报平台与纪检监察、检察机关有效衔接，充分发挥12317举报热线、公开信息等监督举报渠道，努力形成快查快办的良好格局。截止目前，扶贫移民监督机制运行顺畅，有效预防了脱贫攻坚中的违法违规行为，1-6月，在全市脱贫攻坚工作中，无一例违规违法现象发生。

【2】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

7月20日至21日，我有幸参加由市委、市政府组织的考察组赴贵州省毕节市考察学习精准识别、精准扶持、产业扶贫等工作。通过两天的学习，使我既开拓了视野，收获了经验，也看到了差距，认识了不足，更加坚定了加快江州区精准扶贫工作的信心和决心。

一、基本情况

考察组先后到大方县羊场镇穿岩村退耕还林示范点、羊场村蒋云明中药材种植基地，威宁彝族回族苗族自治县雪榕食用菌基地、迤那镇五星村精准扶贫、利民中药材种植基地、泰丰公司马铃薯原种繁育基地和马铃薯文化博览园等实地考察学习。通过考察学习，切身感受到毕节市历届党委、政府围绕扶贫攻坚主题主线，一任接着一任干，久久为功抓落实的拼搏韧劲和各级干部群众真抓实干决战贫困的顽强精神，给我留下了深刻的印象，让我受益匪浅。毕节市立足实际，艰苦奋斗，创新体制机制推进精准扶贫的成功经验和做法，对推动江州区精准扶贫迈上新台阶提供了很好的借鉴作用。

二、毕节市精准扶贫工作的成功经验和做法

毕节市经过多年的探索实践，摸索出了一套行之有效的精准扶贫工作方式方法，成功闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子，值得我们认真学习借鉴。主要的经验和做法：切实做到扶贫思路精准、扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫管理精准“四个精准”。

(一)在分析上下功夫，做到扶贫思路精准。近年来，毕节市从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺资金等方面，按照“一户一策一干部”的“三个一”工作要求，采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，从致贫原因中找扶贫思路和措施，并进行分类指导、分类实施。对丧失劳动力的低保户、五保户，通过低保和社会救助保障其基本生活;对扶贫户、扶贫低保户针对贫困成因及贫困程度，采取结对帮扶、教育培训、产业扶贫、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”的方式进行扶持。根据不同贫困类型，积极完善扶贫思路，本着“缺什么样的人，就派什么样的干部;哪方面的工作比较薄弱，就强化哪方面的责任”的原则，切实帮助贫困村理清发展思路，找准发展方向。同时，缺资源就通过外部输送增加资源，缺能力就通过医疗教育培训等来增加能力，缺机会就通过政策扶持来增加机会，不断激发贫困地区和群众的内生动力，提高工作针对性和实效性，切实做到思路精准、类别精准、施策精准，确保每一个家庭能吃饱饭、每一个孩子都能上学、每一个老人都有人管、每一个贫困群众都不能在全面小康进程中掉队。

(二)在识别上下功夫，做到扶贫对象精准。毕节市紧紧围绕“扶谁的贫”的问题，坚持“脱贫不等不靠、致富敢闯敢冒”，按照统一标准、统一口径、统一表册、统一步骤、统一时间“五个统一”原则和规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，采取“四看看真贫”进行科学合理识别贫困对象：(“四看”法指标体系为指标制)“一看房”(占20分)：从住房条件、人均住房面积、出行条件、饮水条件、用电条件、生产条件等方面来看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;“二看粮”(占30分)：从人均经营土地面积、种植结构、人均占有粮食、人均家庭养殖收益等方面来看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品开支;“三看劳动能力强不强”(占30分)：从劳动力占家庭人口数、健康状况、劳动力素质等方面来看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;“四看家中有没有读书郎”(占20分)：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面来看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。根据这四个指标，对人均纯收入2300元以下的贫困户进行综合评分，确定贫困程度，总分在60分以下的为贫困户，总分在60分以上的农户视为已经脱贫。同时，采取建立贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测管理，跟踪贫困户帮扶情况，及时对贫困户进行调整，60—80分的为容易返贫的农户，需进一步跟踪巩固;80分以上的为稳定脱贫农户, 退出扶贫程序，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，从而实现扶贫对象有进有出，真正做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(三)在保障上下功夫，做到扶贫措施精准。坚持“一村一法、一户一策”，实施差异化扶贫。针对帮扶对象实际，因户因人施策，制定切实有效的“一对一”帮扶措施，着力推动由“漫灌”为“滴灌”转变，提高扶贫项目安排和资金使用的精准度，有效避免“按下葫芦浮起瓢”的现象，有效整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等资金和资源，做到项目、资金统一调配、归口管理，切实发挥扶贫项目的整合效应。对于缺乏能力的积极实施“提智增知”工程，通过整合扶贫、教育、农业等培训资源，采取1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术的方式，确保扶贫技能培训全覆盖。对于确实没有劳动能力的特殊困难户，统一纳入最低生活保障范畴，实现应保尽保。同时，为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，把种植中药材的肥料补助资金、养牛补助资金等各级帮扶资金打卡到户，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”，确保扶贫资金真正落到扶贫户身上、用到扶贫村寨里。

(四)在机制上下功夫，做到扶贫管理精准。按照“县乡统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，建立精准扶贫工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态制和分层设岗定责制“七制并举”的长效工作机制，采取定挂帮包责任、定时间包期限、定目标包脱贫、定措施包发展、定产业包增收、定设施包改善、定培训包就业、定技能包致富的“八定八包”措施，深入推进党建扶贫，实施县级干部帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部回原村的“五类”干部到“五类”村任职方式，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。开展以进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”为主要内容的“万名干部遍访贫困户”活动，形成“乡镇党委+党工委+党支部+委员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式，通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展，确保贫困户对口帮扶全覆盖。强化精准脱贫跟踪督促、考核评估和家庭收入核查，对扶贫对象和低保对象实名登记、动态管理，做到应保尽保、应退尽退。

三、对当前江州区扶贫开发工作的几点建议

这次考察学习让我们更加理清了思路，明确了任务，增强了打好扶贫开发攻坚战的信心决心。我们必须要按照市委、市政府的部署要求，认真学习借鉴毕节市的好经验好做法，结合江州区实际，学先进赶先进，狠抓重点难点，切实把精准扶贫攻坚抓紧抓实抓到位，努力推动江州区精准扶贫迈上新台阶。

(一)突出对象精准，完善精准识别贫困户机制。要把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础，坚持“四看”原则，进一步完善精准识别贫困户机制，真正做到摸底精准、对象精准。建议江州区四家班子领导继续带头到各自联系点调查摸底，推进试点。各级各部门和定点帮扶单位要深入各自联系村屯对所有的贫困户开展走访登记、核实分类等工作，做到看真贫、解真情，定措施，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(二)突出结对帮扶，建强用好“三支队伍”。要以“三严三实”专题教育为载体，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，进一步强化扶贫开发工作领导责任制，切实解决“谁去扶贫”的问题。一是深入推进党建扶贫，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，实施处级领导帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，确保贫困户对口帮扶全覆盖。二是深化干部驻村工作，抓好贫困村第一书记的管理，选派组建“精准扶贫、同步小康”驻村工作队开展结对帮扶，实行驻村干部与原单位工作脱钩、与帮扶对象脱贫挂钩，做到“一村一工作队、一户一责任人”。三是选优配强村党组织“一把手”，加强村“两委”班子建设，为扶贫开发各项部署落实提供保障。四是扶持发展专业合作社和致富带头人，发动贫困群众发展特色产业，加快脱贫致富步伐。

(三)突出产业扶贫，探索推行村社联建新模式。要学习借鉴迤那镇利民生态中药种植专业合作社管理模式，通过村党支部班子成员与合作社管理层交叉任职的方式，加强合作社与村党支部在党建、扶贫、经济发展等方面的相互交流、指导和扶持，形成“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，即“土地变股份、资金变股金、农民变股民”。就江州区而言，一是建议在火龙果现代农业示范区内按照“基地+合作社+农户”管理模式，带动周边贫困户参与产业发展，增加致富途径。二是产业扶贫政策方面，建议在推行驮卢镇党群产业联盟和太平街道盆垌村党群扶贫互助协会经验的基础上，成立村社联合党支部，把党组织建在产业上，发挥党支部引领、村社联建、合作社带动的作用，调动引导贫困户参与合作社发展，实现互利共赢。三是抓好产业扶贫精准项目建设，推进甘蔗“双高”基地建设、珍贵树种种植、特色养殖等扶贫项目，特别要积极引导农户成立甘蔗合作社，让农户以土地入股的形式，整合土地进行统一种植和管理，切实推进“双高”基地建设。四是建议推行集体土地或资金入股合作社的方式，合作社参照“入股分红”方式帮助村“两委”发展壮大集体经济和带动农民就业增收，解决村集体经济收入空壳的问题。分红比例建议按照“7:2:1”的方式：收益的70%作为农户的现金分红，20%作为合作社的发展资金，10%作为村集体经济。

(四)突出施策精准，推进危房改造和生态移民工程。一是建议坚持“村不漏组、组不漏户”的原则，按照分期推进、分类指导、节约用地、一户一宅的方式和农户申请、入户调查、民主评议、审查公开、核准上报、组织实施的程序，将危房改造与“美丽广西”乡村建设、移民搬迁等工程相结合，采取新建、改造、修缮等方式，确保危房改造精准到户。二是针对2015年那隆镇生态扶贫移民搬迁工作，建议坚持“农民自愿、先难后易”的原则，以整合资源为保障，借鉴田阳县“广新家园”扶贫生态移民项目建设模式(即：以群众自愿交换土地原则，由群众以地换地或货币买地解决项目用地，经政府统一规划后由群众自行建设，政府配套相关道路硬化、给排水、电力设施和公共绿化等公共设施)，采取统筹政策、分步移民、集中安置的方式，科学规划，合理布局，确保移民户居住有改善、致富有路子、迁出能稳定，让每一户搬迁户都搬得出、留得住、能发展、有保障。

(五)突出示范带动，发挥现代高效农业产业示范区引领作用。威宁县从2013年起步，着力推进现代高效农业示范区建设，目前全县有8个示范区，其中马铃薯科技园区为国家级农业科技示范园、脱毒马铃薯产业、华曦循环农业、蔬菜产业、精品苹果产业、高原生态畜牧业等5个园区为省级示范园，草海生态茶叶园、特色经果林示范园为市县级示范园。下一步，建议突出现代高效农业产业示范区引领作用，加快建设火龙果现代农业示范区建设，着力引进和培育大华肉牛养殖等一批龙头企业，健全完善龙头企业、专业合作社与贫困村、贫困户的利益联结机制，带动产业发展、带动增收项目落地，带动扶贫开发。同时，建议各乡镇(街道)以本地特色产业为主，积极打造不同产业主题的现代农业示范区。

(六)突出舆论造势，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。做好扶贫开发舆论造势，对于引导全社会参与支持扶贫开发具有重要作用。威宁县由县委主办，推出《聚焦威宁试点》、《新威宁》等刊物，重点宣传威宁县扶贫开发经验做法，得到了上级党委和全社会的关注，营造了良好的宣传氛围。为此，建议下一步由区委牵头主办，区委宣传部、扶贫办等部门配合，在重点媒体、报刊、杂志等推出系列宣传报道，增强广大干部群众抓好扶贫工作的责任感和紧迫感，让全社会关注贫困地区，关注贫困群体，关注扶贫工作。

【3】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

5月28日上午，省地税局党组书记、局长胡春武专程赴省局定点帮扶村、选派干部村、结对共建单位太湖县晋熙镇九龙村，为农村党员上“两学一做”学习教育专题党课，并看望省局选派干部杨传杰同志。党课前，胡春武走访慰问了结对帮扶困难农户，并与县委组织部、晋熙镇以及九龙村两委负责同志进行了座谈交流，听取了九龙村近期扶贫工作开展情况的介绍，共同讨论了九龙村今后一段时期的发展思路。

在九龙村村部，胡春武为九龙村党员和村民代表以及省局党员代表共70多名同志作了党课报告。他指出，在中国共产党诞生95周年，即将实现第一个百年目标，全面建成小康社会之际，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，十分及时和必要。这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，基础在学习，关键是要做合格党员。党员干部要认真学习并牢记党章，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章;要全面掌握党规，不断强化纪律和规矩意识，时时处处用党性原则和纪律规矩约束规范行为;要学好系列讲话，引导党员深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习、仔细对照、忠实践行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

胡春武指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，开展“两学一做”恰逢当前精准扶贫的关键时刻，在这一场脱贫攻坚战中，加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。党中央国务院、省委省政府十分关心贫困地区、贫困群众。去年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上作了重要讲话。今年4月，习近平总书记来安徽视察调研，他十分挂念老区扶贫，专程到金寨县实地考察脱贫攻坚工作。省委省政府多次召开专题会议，对抓好脱贫攻坚工作提出具体要求。能否落实好党中央国务院、省委省政府关于脱贫攻坚工作的部署要求，如期实现脱贫目标，很大程度上取决于作为“排头兵”和“领头羊”的广大党员干部的作风、实干和奉献。他强调，基层党员干部要以深入开展“两学一做”学习教育为契机，以最严党纪严格要求自己，做“忠诚、干净、担当”的领路人，带领和团结广大群众为贫困地区的发展贡献智慧和力量，努力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

胡春武表示，省地税局作为九龙村的定点帮扶单位，将坚决做到不脱贫不脱钩，当前重点围绕以下6个帮扶项目，精准发力。一是做好光伏发电项目，帮助贫困户脱贫，壮大村集体经济;二是建立“公司+合作社+贫困户+基地”的利益联结机制，积极探索“资金变资本、资源变资产、村民变股民”三变模式，拓宽贫困农户脱贫渠道;三是搞好乡村旅游开发项目，积极争取国家项目资金支持;四是加强村级道路建设，建好农村安全饮水工程，加强农田水利工程兴修;五是开展农户危房改造，实施自然村环境整治，打造青山绿水、干净整洁的宜居村落;六是帮助抓好村党组织建设，打造党群满意的服务型党组织。

2015年4月12日零时12分，天气阴。今天是星期日，我带领工作组在鲁班镇八竹村村干部王君政陪同下来到鲁班镇八竹村团田组对贫困户基础情况进行调查走访。这时突然从对面的小山坡上冲出一个11岁左右的男孩，手里拿着小石头向我们一行扔了过来，嘴里还骂着一些我听不懂的话﹍﹍嗨，你还别说，这小子那真叫一扔一个准。我的额头被击中了，只见额头破了皮流了血。

“这是谁家的孩子啊，这么皮!”我忍不住的喊道。只听村干部王君政说道：“李书记您别生气，这是我们村团田组村民王圻园的儿子，因为智力有问题，而且还闹腾，所以他家父母把他送到特殊学校人家也不收，平时大人出门干活，也没有人管。“原来是这样啊，难怪”，我心里嘀咕道。“难道他家人不管他吗?”我问道。“他家人管，怎么管!这孩子的父亲前几年打工时得了严重的尘肺病，一年不知要跑多少趟医院，他母亲又要干农活、打零工帮助丈夫治病，又要养活一家三口。你说怎么管”村干部王君政说道。

“那我们去王圻园家里看看吧”，我立即安排到。村干部说“好，可是也不知他家大人在不在，要不我先打听下，通知他们”。果然不出村干部的预料，我们在王圻园家门口等了近1个小时，王圻园夫妻俩放下农活从山坡上赶了回来。一见我们夫妻俩人连忙将我们请到了家中，我一进屋抬头看了看，这是一间新建的一层三间房，屋内没有装修，就是简单将墙体清光了一下，屋内除了一台老旧的电视机外就没有什么像样的电器，只能用一贫如洗来形容了。“各位领导好，我叫王圻园，感谢你们能来看我……”，只听王圻园说上两三个字就要咳上好一阵方能接着说下去，我真担心他一直这样咳下去真的会把气管咳坏了。我抬头看了看他，满脸的憔悴病容、身体很瘦弱，仿佛风大一点就能将他吹走似的，在他身边的妻子也是一脸的疲惫。“你好：我叫李绍国是仁怀供电局驻鲁班镇八竹村的村干部”，我边说边伸出双手与夫妻俩人分别握了手。“我这次到你家就是想了解下你们家的生活、生产基本情况，还有你家有什么困难需要我们帮助解决的……”我问道。只听王圻园说道：”感谢共产党、感谢政府，去年出资1万多元帮我们家的危房进行改造，现在就是我们家门口的地面没有钱硬化，可以不可出点钱给我们硬化一下，还有我生病欠了好多钱，可不可以……”听到这些我拿起走访记录本一一认真记录起来。“哟，李书记你的额头浪个弄的，好吓人呢!”王圻园问道。我摸了摸受伤的额头笑道：“没事，就擦破了点皮”。“还说呢，李书记就是被.......”眼看村干部快要将我受伤的实情道岀，我急忙道：“是我刚才不小心弄的，真的没事。对了，刚才了解到你们家种的土地不多，要不发展下养殖业，我给你们预备添置些小猪仔、小鸡，还有小羊羔，你们看怎样?”我提议道。“谢谢李书记，养这些太麻烦，而且我们家也没有人手养这些”王圻园答道。我说：我们驻村干部的工作中除了对贫困户实际困难进行帮助外，更重要的是跟据你们的实际情况，帮助你们发展经济，让你们能过上好的日子。这样吧，我回去后与你们的村委会干部协商下，制定出切实可行的方案帮助你们真正脱贫致富奔小康。那现在我们还要到下一家去看看，你们去忙吧。”于是我们又断续走访下一家贫困户。

在走访完贫困户回来的路上，村干部王君政问道：“李书记你刚才咋不告诉王圻园，你额头上的伤就是他儿子弄的呢?“唉，大家看到的王圻园一家是什么境况，我怎么能再增加他的负担”我回答道。这时车内“鸦雀无声”，大家陷入了沉思中……

2015年4月13日3时27分，又是一个不眠夜，不知是因为受伤的额头隐隐作痛，还是王圻园一家的面容不断的在我脑海里浮现的原故，今晚我彻底失眠了……这是一个特殊的家庭，一个对未来缺乏信心的家庭。王圻园的儿子跟我的孩子差不了几岁，但是想起他痴傻的面容，还有衣食无着落的情况就让人心疼万分，我该怎样才能帮助到他们呢!嗯，明天先让老婆去给王圻园的孩子购两件合适的衣服;等明天忙完所里的事务后，再去村里联系下，想方设法帮助王圻园申请一下医疗救助;还有更重要的是明天再去王圻园家中给他们做一下思工作，让他不能放弃、坚定信心，在我们的帮助下积极脱贫致富奔小康。

他的工作，得到了该村广大群众的积极认可，2015年李绍国因工作业绩突出，被仁怀市委、遵义市委评为“先进驻村干部”。李绍国心系新农村建设痴情不改，情牵新农村建设无怨无悔，以一个共产党员的标准严格要求自己，用真心、真情、实干描绘着新农村建设的宏伟蓝图。

扶贫开发成效如何，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习近平总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后，党中央更有针对性的要求。

随着扶贫开发工作的推进，贫困人口的情况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来，习近平总书记多次指出，要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向，通过体制机制的改革创新，真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。

实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法：一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎，就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。

精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的，通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的，通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的，通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助帮扶，做到一把钥匙开一把锁。

需要看到，现在大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫，需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难，提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策，确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用，通过更加精准的管理和服务，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺，需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求，下定打攻坚战的决心，以精准扶贫实现精准脱贫，让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。