扶贫贷款申请书样本【最新20篇】

近日，一段特殊的视频引发了广大网友的关注和热议，视频以一位来自城市的“特殊妈妈”的口吻讲述了城市家庭到山区与农村留守儿童家庭结对认亲的暖心故事。舒缓的音乐，简单的情节，朴素的文字发人深省，视频中农村孩子纯洁的目光更是让无数网友为之动容，纷纷点赞，希望给深山留守儿童奉献自己的爱心。短短一天时间，全网视频点击量就已超过40万人次。

该视频是四川电视台与邛崃市委宣传部联合拍摄制作的，以“我在深山有远亲”公益互助会为原型，以关爱留守儿童为主题的公益宣传片，旨在以拍摄、推广视频的方式，号召全社会关注贫困地区，关爱留守儿童，参与到精准扶贫中来。视频播出后腾讯、优酷、土豆、爱奇艺等国内主流视频平台纷纷响应，联合推广此活动。

关爱不仅是捐款捐物 而是与他们携手同行

“本该在父母怀里撒娇的年纪，却过早承受了生活的压力。”看似勇敢与坚强，殊不知隐藏了多少无奈与艰辛。近年来，随着经济发展，大批农村剩余劳动力不断涌向城市，为城市发展贡献着自己的力量，而他们的孩子却因为长期生活在父母缺席的特殊环境中，而产生了各种各样的问题：你是否能想象，在电灯早已普及的今天还有家庭在使用蜡烛?你是否见到过，原本应该在父母怀抱里撒娇的孩子竟然能独立照顾年迈的奶奶，劈柴做饭，用幼小的身躯撑起了一个残破的家庭?短片中的孩子让网友直呼心疼。

“给他们捐钱捐物还不够吗，为什么要做他第二个妈妈?”关爱不应该仅仅停留在捐钱捐物上，更重要的是深层次的精神关爱，用爱心来温暖孩子的心灵，照亮孩子的未来。网友“小小”就说，亲情对任何人来说都是不可或缺的至宝，我们在给予他们物质金钱支助的同时，更多的是给予他们情感上的关爱，给他们一个幸福美满的童年!

温暖精准扶贫 “我在深山有远亲”模式值得推广

在城镇化的浪潮中，留守儿童是我国面临的一个阶段性问题，离不开社会多方合力，政府、家庭、学校、社会都不能缺席。

2015年5月，邛崃一群80后年轻妈妈为了关爱山区留守儿童，成立了“我在深山有远亲”公益互助会，倡导城市家庭到山区与农村留守儿童家庭结对认亲，“不号召捐赠，只呼唤亲情”，给农村孩子一个温暖的拥抱，让城里的孩子走进大自然体验农村生活，实现城乡孩子互动发展，共同成长。

城乡孩子结对认亲活动从邛崃大同乡开始，先后走进天台山、水口，组织城乡家庭成功结对150余对，开展了亲子绘画、水上游乐、体育运动、应急救助等丰富多彩的活动，促进了城乡孩子健康成长，得到了海内外媒体的广泛关注，受到社会各界的一致好评。

“这种‘不号召捐赠，只呼唤亲情’公益互助形式，温馨、温暖，温情，充满了人性关怀，为社会力量参与精准扶贫工作，提供了一个值得参考、借鉴的操作模式。”邛崃市委宣传部相关负责人说。

近年来，随着精准扶贫工作的不断深入开展，我国贫困人口持续大幅减少，贫困地区面貌明显改观，精准脱贫攻坚战取得了显著成绩。但贫困人口基数大、发展能力弱，特困问题突出，因病、因灾等致贫或返贫情况也时有发生，扶贫工作越往后越难，我国要实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标，仍然面临着巨大挑战。

在有限时间内，要打赢脱贫攻坚战，实现现有贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，就必须转变观念。新时期还需新思路，我们要根据实际情况，改革创新扶贫开发体制机制，进一步丰富和完善精准扶贫的经验和模式。

要在“因病致贫或返贫”治理机制上下功夫，构建积极有效的治理机制。在精准扶贫“建档立卡”基础上，对“因病致贫或返贫”对象入户建卡，建立数据库，提出有效治理措施，并实行动态管理，通过政府购买服务的方式，支持、引导社会组织特别是慈善组织和社工机构积极参与对“因病致贫或返贫”的治理。深化县乡医疗卫生体制改革，加强县级医院标准化建设，加快乡镇卫生院规范化建设，推进县乡医疗卫生服务一体化管理，巩固和完善三级医疗卫生服务网络，推进和完善现代网上会诊系统，科学配置公共政策资源，积极推行“医疗下沉”政策，全面提升服务质量和能力，使贫困人口看得起病、看得好病。

要在做好农村低保与精准扶贫的有效衔接上下功夫，做好政策和信息衔接。增加财政投入，提高一、二类低保标准。做好扶贫数据与民政数据的衔接，抓好低保提标核查，做到与精准扶贫对象的认定同步。做好扶贫信息与民政信息的衔接，实时掌握新增和退出低保数据、脱贫和返贫数据，一、二类低保对象应由民政部门全面兜底，对今后因病或因灾返贫，符合条件的要及时纳入低保范围。对不属于低保范围但有临时生活困难的扶贫对象，可采用临时救助措施解决。做好扶贫政策与民政政策的衔接，国家对扶贫标准、低保标准应按年度同步制定或调整，对于切实无劳动能力的低保对象实行分类集中供养，由中央财政予以补助。

要处理好易地搬迁脱贫中的问题与矛盾，关键是创造就业。整体搬迁应与区域新型城镇化建设融为一体，从创造就业上入手，改变生活生产的环境和方式，从根本上铲除贫困根源。提供公共政策保底，使国家公共政策资源发挥最优托底效应。优化移民易地扶贫搬迁的政策导向，对生态功能重要的贫困地区，结合自然资源优势发展适宜产业，因地制宜提高自主“造血”机能，推动贫困地区走出一条经济发展和生态环境保护的双赢之路。建议在2017至2020年的脱贫攻坚关键时期，取消对特别重度贫困县要求与精准扶贫项目、涉农项目资金予以配套的规定，项目资金主要由国家财政担负。加大中央财政对特别重度贫困地区的转移支付力度，可考虑在2020年之前将增值税、消费税全额或高比例留给地方，明确规定资金用于专项改善贫困地区尤其是贫困乡村的基础设施建设和提高公共服务水平。

要在建立新型财政扶贫支付管理制度上下功夫，重点是科学管理民主监督。脱贫资金要科学管理，公开透明，推广阳光支付，做到精准投放资金，全程监督使用去向，及时进行成效验收并适时公示。对于确需国家财政提供增量资金扶持的贫困地区，要做到对目标、规划、项目、执行、监管、验收、责任人、风险控制等全程监管。加大审计惩处力度，推进审计制度标准化、规范化，对审计扶贫资金支付行为中发现的重大违法、违纪行为加大惩处力度，保证扶贫资金使用安全。

从乡上回村已四点多钟了,村委马主任夫妇二人下田挖洋芋去了。于是，我打算到村里转转，顺便了解点民情。

从村主任家出门不远，就走上了xx山梁。站在山梁上远远望去，xx庄乡及xx镇的许多村社尽收眼底。这里都是成片的玉米田，在夕阳的照耀下，黄澄澄的十分好看，不过大部分农田已收割。

这时我想起了我们人大秦主任经常给我讲xx山区推广双垄全膜玉米的事。他当时给我讲，以前的xx山区群众都是和海东的其他山区一样，大部分都种植小麦、豌豆等作物，对种植玉米想都不敢想。可是在前些年通过省上和地区的扶持，以及县上的大力推广，整个xx山区的大部分农村都大面积种植双垄全膜玉米，农民受益匪浅，是一场农业上的“大革命”。当时我还有点半信半疑，总认为海拔较高的干旱山区种植玉米不大可行。可是在今天看来，这不是神话，确有其事。就在前两天，我送财经城建委朱进成主任去中川乡时，就的的确确见识了。我们是从xx庄乡出发，又从xx乡翻越山岭抄近路，经巴州去中川的。所以看见了山上正在收购的成片成片的双垄玉米带状田。

正在边走边想时，迎面遇上了一位回族老乡。打了个招呼后，我们闲聊起来。我问他以前对种植玉米怎么看?他说以前根本没想过种植玉米，也想不到我们这样的干旱大山里能种植玉米。说到这里，他感叹：这些年党和政府确实好啊!就拿种植玉米这件事说吧，刚刚推广的时候，政府免费提供地膜、种子、化肥，乡干部们苦口婆心地动员，但大家就是不种。现在呢?我们都尝到了甜头，大家的积极性一年比一年高，收入也每年都在增加，我们打心眼里感谢政府。我说今年玉米的收成咋样?他说一亩地的玉米少说也能收入一千元以上，种植小麦的话，再多也只能收入个四、五百块，根本不划算。

这时，我又想起了我们秦主任去年让我在“两化”(化隆、循化)经济社会发展调研报告中写：在浅山山区推广种植双垄全膜玉米的事。当时我还有点想不通，现在想来真有点惭愧啊!当时我对秦主任说化隆的干部、群众都可能没有积极性。主任说那是县上的领导们没下决心，只要领导干部们下决心，出实招，肯定能行。今天，我对主任的话彻底地信了!期望再过几年，我的家乡化隆也能看到漫山遍野金灿灿的玉米带状田!

本人李xx，是四川省阳平种牛场的一名畜牧技术员。我很荣幸能成为“农业科技人员进万村”行动中的一名技术人员，并将按照该行动的要求积极进村开展技术帮扶工作。现将本人到振武村后，了解到的情况作如下汇报：

一、 基础设施情况

1、道路、交通：全村仅有进村公路是一条仅3米宽的硬化路，其余的公路都还是泥路。目前，全村拟规划修建八条公路，并计划拓宽进村公路，在修建公路上有非常大的资金缺口。当前，该村在各方努力下，已筹措到一部分资金，已开建三条公路，预计年底前能完成这三条道路的硬化。

2、学校、教育：受农村生育率的下降，振武村的上学儿童数量减少，小学已于前几年停办。目前，全村儿童主要在邻村一个小学校完成小学阶段的学习。受我国义务教育政策的影响，该村的适龄小学儿童都在上学，几乎没有辍学儿童。

3、医疗卫生：全村没有医务室、没有卫生院，存在看病难的现象。村民大多只能到7公里外的乡卫生院看病。

4、文体设施：振武村把以前的小学作为村部，把小学教室改为会议室、办公室、农家书屋等几个部分，仅办公室有两三台电脑、农家书屋里有一些书籍，其余再无文化、体育设施。因小学教室已非常破旧，该村目前正规划在原址及周围修建一个集村民文体活动为一体的村部中心。在我驻村期间，据村干部介绍村部修建资金已经到位，只等开年动工建设了。

5、水利设施：振武村的村民以前饮水大多是在自家屋顶修建蓄水池，通过蓄积雨水来解决饮水问题，灌溉庄稼也无任何水利设施，都是靠天吃饭、靠人肩挑背磨，存在很大的饮水难、灌溉难问题。近年来，该村积极与上级政府部门联系，大力争取与水利相关的财政资金，解决全村的饮水难、灌溉难问题。在我驻村期间，亲自看到了他们通过争取小型农业水利重点县工程项目资金而修建的石河堰、山坪塘以及为了解决村民饮水难题而修建的蓄水池等。所有这些水利工程都已接近尾声，据村干部介绍，待验收合格后，就会陆续投入使用，届时将会大大改善全村人民的饮水难、灌溉难问题。

6、电力设施：振武村通过前几年的农网改造工程，实现了全村户户通电，改善了电能质量，完全能满足日常家用电器、农用机器的需要，基本不存在用电难的问题。

二、贫困情况

振武村地处高县落润乡西南部，距乡政府7公里、县城23公里，幅员面积3.89公里(其中60%为山地)，下辖7个村民小组，有农户326户、总人口1223人(其中贫困户68户、贫困人口221人，无房及危房户24户)，有耕地面积1253亩(其中田702亩，土551亩)。全村以茶叶、蚕桑作为主要经济来源，2014年全村农民人均纯收入仅5780元，比全县平均水平低了4186元，被列为“十三五”省级贫困村。由于地势地形、基础设施、交通的制约，大大阻碍了振武村的发展。全村以山地居多，人均耕地面积少，交通极为不便。

三、产业情况

振武村目前发展得比较成熟的产业是茶叶和蚕桑，茶叶和蚕桑是该村的主导产业，也是村民收入来源的主要方面。在畜禽养殖方面，受生猪价格波动的影响，该村养猪的农户已很少。近年来，该村村干部充分利用地势地形优势，正在大力带动村民养殖林下乌骨鸡、栽种油茶经济作物等。不仅如此，他们还针对贫困户专门成立了种养殖业合作社，通过合作社的统一发放鸡苗和茶苗、统一对村民进行技术培训、提供技术指导及统一销售等方式，带动村民的养殖积极性，并最大限度地保障村民的收益。另据村干部介绍，该村有部分务工致富青年也大力投身于家乡的脱贫致富工作中，通过带动村民种植中草药、观赏性花木等，试图将振武村打造成一个集旅游观光为一体的生态村。

四、扶贫情况

振武村作为省级贫困村，受到了省、市、县、乡各级政府部门的高度重视。省人大彭渝副主任作为联系该村的省级领导，多次赴该村调研、指导工作。宜宾市委宣传部是市里对该村的定点帮扶单位，并派驻了驻村干部进村开展扶贫工作。在县上，由高县电力公司对振武村进行帮扶，该公司为振武村选派了一名“第一书记”长期驻村工作，并安排了员工对全村68户贫困户进行一对一地帮扶。目前，全村已对68户贫困户建档立案，并对贫困户进行了归类整理，今后扶贫工作的开展都将依据各户的致贫原因进行，力争早日帮助贫困户脱贫致富。

五、个人感受及规划

来振武村扶贫期间，我通过村干部的介绍、对贫困户进行走访及调查当地的产业情况等，切实感受到了振武村的贫困。通过问询贫困户及查阅村干部对贫困户建立的档案卡，我了解到导致这些贫困户贫困的原因都是客观性的。有的是因为家庭发生变故，致使家庭丧失了主要劳动力、有的是因为家中有长期瘫痪在床的病人，即所谓的因病致贫、有的是因为缺乏养殖技术等等。目前，振武村的领导班子都是一帮年轻有为的青年人，他们很有思想、很有活力、很有作为，一心一意想带领村民脱贫致富。他们积极与上级政府部门联系沟通，努力争取相关的项目资金，用于改善全村的基础设施;在村里，通过成立种养殖业合作社，大力发展林下养鸡、栽种油茶经济作物，带动村民的种植、养殖积极性，努力为村民创收增益。此外我也深刻地感受到了振武村的贫困户们不仅在思想上具有强烈的脱贫意识，在行动上更是表现得非常积极主动，主动脱贫是很多贫困户给我的深刻印象。

在对振武村的各个方面有了大概了解后，今后我将结合自己的专业特长，在自己擅长的养殖方面，多为村民们提供科学、有效地技术指导和帮扶。同时，我还要做好联络员的角色，要根据振武村的贫困情况，多与上级部门汇报、沟通，积极为他们争取相应的项目资金。另外，在该村的产业发展上，要会同村干部们一起，做大做强该村的茶叶、蚕桑等主导产业，并致力于发展油茶、林下鸡养殖等新兴产业。相信通过各级政府部门的共同努力，振武村在不久的将来就能够脱贫致富。

扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，从实际出发，尊重群众意愿，才能避免“花架子”，找到脱贫致富的“金点子”

1年最多吃3顿肉;家里连一面严格意义上的“墙壁”都没有;所谓的“门”就是一块由竹篾编成的“板”;不少适龄儿童上不了学……最近，通过媒体的报道，中西部地区的一些贫困角落令人心情沉重。数据显示，2014年全国农村贫困人口为7017万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口都超过500万人。

改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，“中国式扶贫”道路对人类减贫事业贡献巨大。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到2020年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。日前，习近平总书记专门召开座谈会，就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”要求，特别强调要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这为下一步的扶贫攻坚战做出了部署，发出了动员令。

越是艰巨的任务，越要讲究科学施策、有效应对。精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，座谈会上，总书记提出的“六个精准”，道出了精准扶贫的丰富内涵，很有现实针对性。

精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。据介绍，2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。

给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。

从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效明显。而搞大水漫灌、一刀切的地方，往往事与愿违。在一些地方，市场行情没摸清，本地特点又没把握住，通过行政力量，一窝蜂地兴起养兔热、种植热，结果在市场上栽了跟头，群众不但没富起来，还让大量投入打了水漂。可见，从实际出发，尊重群众意愿，才能避免“花架子”，找到脱贫的“金点子”。

精准扶贫，关键在人，贫困群众需要自力更生，各级干部的引导作用也很重要。在一些地方，扶贫工作之所以总是“涛声依旧”，与一些干部找不准“穷根”，却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的做法很有关系。从这个意义上说，扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，呼唤思想观念、工作方法的变革与创新，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。尤其是作为政策落地最后一公里的基层组织，更要选对人、用对人，让那些懂农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路。

众人拾柴火焰高。在5年多的时间内，让几千万人脱离贫困，这项艰巨的工程，需要凝聚全社会力量共同来完成。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。我们期待，沿着精准扶贫的路子，借助社会合力的推动，确保贫困人口到2020年如期脱贫，将会是一个渐行渐近的美好现实。

【百姓诉求】：要问甘肃省通渭县常家河镇贫困户马俊祥对未来的期盼，他会毫不犹豫地说：“拔掉‘穷根’，手头宽裕。”现在，像马俊祥这样的贫困人口全国还有7000多万。

【建议摘编】：我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;坚决打赢脱贫攻坚战。

【专家点评】：国务院扶贫办副主任洪天云说，要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批。未来五年，这‘五个一批’政策，是7000多万贫困人口全部脱贫的方向。

在贫困人口的认定与扶持方面，古人在综合考察与分类定级的基础上，根据不同情况给予不同的扶持。古人对贫困的认定，一般是对收入来源、财产状况、家庭劳动力等因素进行综合考量，以此进行分类定级。如清代汪志伊在《荒政辑要》中将“产微力薄，家无担石，或户倾业废，孤寡老弱，鹄面鸠形，朝不谋夕者”定为极贫，将“田虽被灾，盖藏未尽，或有微业可营，尚非急不及待者”定为次贫。对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助，如明代林希元《荒政丛言》提出“极贫之民便赈米，次贫之民便赈钱，稍贫之民便转贷”。在当代，我国扶贫开发过去主要是瞄准区域，大多没有识别到户，尽管成效显著，但随着扶贫工作的深入，其“粗放”弊端开始显现。今天我们实施的精准扶贫，就是在精准识别的基础上精准发力，实现由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。精准扶贫的前提在于对贫困人口的生活状况、致贫原因等因素进行深入了解与分析，进而因地制宜、因户施策、分类扶持，提高扶贫的针对性与实效性。古人对贫困人口进行综合考察、分类定级、分类扶持的做法，值得今天参考与借鉴。

在扶贫方式上，古人在坚持政府主导的同时，也注重调动民间力量。宋代以前，救助贫困人口一般以政府为主，如汉律规定国家需向“贫不能自存者”提供救助。到了宋代，国家开始注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助，如采用招商赈济、以工代赈等方式。除此之外，宋代还鼓励民间互助，动员富户救助贫户，并设立“纳粟补官”制度，对参与扶贫的富户奖以荣誉称号。可见，古人在扶贫实践中已经认识到政府与民间力量配合的重要性。在当代，由政府主导扶贫具有必然性，因为这样能够运用国家的行政力量与财政实力，推动扶贫工作迅速开展。但同时也应注重鼓励和调动民营企业、社会组织等社会力量参与，充分发挥市场机制配置资源的优势，通过税费减免等鼓励措施促进社会帮扶资源与精准扶贫有效对接，激发贫困地区的发展潜能，推动这些地区由被动“输血”走向主动“造血”。

在扶贫思路上，古人在注重临时性救助的同时，也注重系统性扶持。仍以宋代为例。政府除了在自然灾害之后开展临时性救助，还从百姓日常生产生活实际出发，制定系统性扶持办法，从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。如每逢冬春时节，政府一般会向贫民赐钱、赐衣及赈粜，助其过冬和春耕;对于无力抚养子女的贫民，政府向其发放生育补贴;对于缺乏劳动力的家庭，政府也会免除其部分劳役。虽然这些扶贫实践是传统农业社会的做法，但其系统性扶贫理念值得我们深入思考。扶贫开发是一项系统工程，不仅需要考虑致贫之因、脱贫之法，而且需要考虑长久发展之策，在综合考察基础上制定全面的政策体系。不仅要扶上马，还要送一程，帮助贫困人口从贫困走向小康、从小康走向富裕。一方面，应以摆脱贫困为短期目标，通过开发式扶贫为贫困人口注入发展活力，促使其尽快脱贫;另一方面，应以区域发展为长远目标，加强基础设施建设，提高基本公共服务水平，为贫困人口提供全面的教育、医疗乃至金融等服务，增强贫困人口的自我发展能力，阻断贫困的代际传递。

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从广西壮族自治区隆林各族自治县城出发去往德峨镇水井村龙吓屯，一路蜿蜒陡峭，路旁几十米深的悬崖令人触目惊心。

盘旋过一座又一座大山，终于在一处山坳处，龙吓屯展露出真容。在这里，苗族村民穿着传统民族服饰，有的在家忙农活儿，有的聚在村委前的广场上聊天，孩子们则围着在村里新建的健身器材玩耍嬉戏。

2015年，这个屯的17户村民中，贫困发生率达78%。水井村党支部书记罗文新指着屋旁的一座大山说，从前，村里的水泥路没有修通时，孩子们只能从山上的羊肠小道徒步两个多小时到村里的教学点上学。那条山间小路，陡得让人几乎难以站稳，记者手脚并用，扯着路旁的树枝才能勉强前行。交通不便，让山里的这些苗族老乡，一年四季只能看到云雾、大山，还有山里的牛羊。

基础公共服务的缺乏是制约当地脱贫攻坚的最大短板，为此，隆林县的定点扶贫单位中国农业发展银行把发展农村道路作为打通小康之路的关键，2016年9月在隆林县投放了广西区第一笔通屯水泥路建设项目贷款2亿元，为16个乡镇38个行政村173个自然屯修建通屯水泥路。通屯道路解决了贫困群众的“最后一公里”问题，孩子们上学的路好走了，村民种植的杉木等土货也卖出好价钱了。

龙吓屯村民罗文开是邻村弄杂小学的一名教师，记者跟他交谈时得知，短短几年时间，硬化道路通到了家家户户，学校建起了砖混楼房，教室里安装了电脑多媒体，村里的孩子可以通过网络课堂看到外面的世界。老百姓切实享受到党的扶贫政策带来的生活变化，他们的思想观念开始转变。

之前，当地自然条件恶劣，家庭生活贫困，不少人年纪轻轻便外出打工了。但现在，龙吓屯的孩子都上学了，可喜的是，近3年来龙吓屯出了6名大学毕业生，有的当了老师，有的返乡发展产业。如今，龙吓屯除了两户村民因病、因残未脱贫，享受低保政策兜底，其余的建档立卡贫困户已经全部脱贫，贫困发生率降至6.7%。

记者深切感受到，只有脚踏实地到基层蹲点、到一线采访，才能更深刻体会到在中国进行的这场脱贫攻坚战的伟大和艰辛。这一条条通往大山深处的路，凝结着多少人的决心和汗水。记录龙吓屯村的变迁，可以真实地看到在我国全面建成小康社会的道路上，哪怕是最边远的山区，党的惠民政策也会“一个都不少”地覆盖到。这一条条通往外界的路，是大山深处孩子们的求学路，是村民们的增收致富路，也是青年乡村振兴的创业路。

我是一个对理想有着执着追求的人，坚信是金子总会发光。大学毕业后的工作，让我在文案策划方面有了很大的提高，文笔流畅，熟悉传媒工作、广告学制作与设计等工作方面。为人热情，活泼，大方，本人好学上进，诚信、敬业、责任心强，有强烈的团体精神，对工作认真积极，严谨负责。

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我的理念是：在年轻的季节我甘愿吃苦受累，只愿通过自己富有激情、积极主动的努力实现自身价值并在工作中做出最大的贡献：作为初学者，我具备出色的学习能力并且乐于学习、敢于创新，不断追求卓越;作为参与者，我具备诚实可信的品格、富有团队合作精神;作为领导者，我具备做事干练、果断的风格，良好的沟通和人际协调能力。受过系统的经济文化相关专业知识训练，有很强的忍耐力、意志力和吃苦耐劳的品质，对工作认真负责，积极进取，个性乐观执着，敢于面对困难与挑战。

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如果有幸能进入贵公司，我会保持“一荣俱荣，永争第一”的企业精神，全身心的工作，为企业创造利益，希望领导考虑我，谢谢!

碧寨村香料烟烟叶交售工作正在顺利进行，为切实提高烟农收入，碧寨村驻村工作队积极与村委会、香料烟技术员共同组织烟农各项生产技术培训及烟叶交售协调工作。

碧寨村2016年香料烟种植8个村民小组174户850.0亩，预计烟叶交售2600担，烟农收入 269万元;为实现碧寨村2016年整村脱贫打下坚实的基础。

2月份驻村开始正是烟叶采收调制的关键时期，烟叶质量的好坏直接影响到烟农的经济收入。为了烟农的收入得到保障，碧寨村驻村工作队积极参与香料烟采收调制及分级打包技术培训，是烟农掌握香料烟生产技术，使烟叶质量得到提高，最终体现提质增收。

今天在烟叶交售现场当看到碧寨村烟农载着一车车劳动成果满怀期望而来，烟叶交售后带着丰收喜悦的笑容而去。突然间感到前期的辛勤付出终于在烟农满意的笑容上得到体现 。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。

今天下午，县里召开全县科局帮扶和干部驻村工作推进会。我在位于突泉镇政府四楼会议室的分会场参加了会议，因为从今天开始，我正式成为了突泉镇常青村的驻村“第一书记”，也成为了常青村里的一名普通村民。

就在今天上午接到电话通知开会的时候，心里一阵阵的兴奋、激动，在大会上，几位领导的讲话更是让我感到光荣，同时也倍感压力，尽管自己对农村有着深厚的感情，对工作有满腔的热情，但我也清醒地认识到自己的不足，那就是缺乏农村工作经验。对于我来说，要想当好村班子的引领员、群众的勤务员、发展产业的指导员，首先要当好一名谦虚的学员。

俗话说，笨鸟先飞。大会刚一结束，我就在会场里找到了常青村的牛福宝书记，自我介绍并互相留了电话后，就开始向他了解全村的基本情况、组织建设、基础设施建设、产业发展，特别是重点了解了41户贫困户的基础信息等各方面情况。谈完之后，天色已晚，牛书记我俩深深的握了一次手，彼此明白从今天开始，我们就要携起手来向脱贫攻坚开战。

扶贫攻坚是一项艰巨的政治任务，不可能一蹴而就，更不能急功近利，只有各级干部沉下身子，用真情用真心为老百姓办实事办好事，才能更好地完成党中央交给我们光荣而伟大的战略任务。如果扶贫干部仅仅为了通过上级部门的检查验收而开展工作的话，很可能就会将实事办虚，将好事办砸，可能既辜负了党对我们的信任，更可能损害党在群众心目中的形象。

要把实事办实，好事办好。广大扶贫干部必须要坚持走群众路线，正如习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。广大扶贫干部只有紧紧抓住了这个制胜法宝，才能在扶贫攻坚过程中做到办实事办好事。

事实上，农村建档立卡户贫困户虽然同属于贫困户，但各家各户的情况却可能完全不同，张家可能有劳力缺项目，王家可能有项目缺资金，李家可能有资源无劳力，赵家可能什么都没有。而在扶贫攻坚阶段，大量物资、资金、项目源源不断地涌来，而要让这些项目、资金、物资等充分发挥效益，就离不开扶贫干部的积极努力工作。

这就需要广大扶贫干部深入群众，深入贫困户，详细查看询问情况，了解实情，根据实际情况制订针对性较强的帮扶措施，才能使帮扶效果最大化，也只有这样，才能在精准扶贫过程中把实事办实，把好事办好，既不辜负领导的期望，又能得到群众的认可。如果扶贫干部不能很好地和群众打成一片，好多数据只是纸上来纸上去，就很难做到精准帮扶，该给赵家的物资给了张家，该给张家项目给了王家，弄得大家都不满意，不但让帮扶效果打了折扣，而且可能引发村民之间的矛盾。

习近平总书记强调，“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。学习领会总书记重要讲话精神，必须坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实五大发展理念，进一步提高扶贫攻坚工作精准度，确保到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

习总书记为全中国定下大目标，现在来说说我看到的小目标。据以往的工作经验，要促进农村脱贫攻坚，就要抓好党建工作。

我曾经在一个有30多个村的偏远乡镇工作。由于自然条件的限制，这些村的经济发展水平都比较落后，但是有几个村一枝独秀，经济发展相对较好，而这几个发展较好的村最大的特点就是党支部好，班子团结，党支部书记好，而落后的村子情况恰恰相反。有个村子把民俗接待旅游搞得风生水起，而几年前，这里还是出了名的贫困村。正是由于换届选举时，选出了一个特别能干又无私的支部书记，这位书记放弃了经营自己已小有成绩的企业，回到村里，以自己多年的经验带领全村人民一起创业，才有了后来的成绩。创业过程中，当然也遇到了这样那样的问题，这位书记先做村里党员的工作，把党员的工作做通，带着党员共同创业。一年后，有了成绩，一直持观望态度的村民们，也纷纷加入书记带领的创业队伍，就这样，村里慢慢摆脱了贫困，走上了小康之路。

这个活生生的例子说明，“火车跑得快，全靠车头带”。在农村，由于先天条件的限制，农民的致富眼光和手段可能都有所欠缺，摆脱贫困就是一件难事。而农村要想真正组织起来，做成一些事情，离不开集体的力量，也就是村党组织的力量，因此，就必须要充分抓好村里的党建工作，最终促进广大农村的脱贫攻坚。

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11月6日星期三 天气晴

今天，xx村村民都在接村里去沙特朝觐归来的一位老人。这是一个很隆重的仪式，全村人都参加。所以不管是我们的走访工作，还是农户的秋季覆膜等农活，都只能延期了。

早晨起来，我想那今天做点什么工作呢?哦，想起来了!针对xx村特困户众多的问题，上星期我们商议写个倡议书，募捐些资金，以便慰问一下村里的特困户及孤寡老人。我当时安排我们帮扶组的小钟写这个倡议书，因为他兼乡党委秘书。但是前两天我看了他起草的初稿，觉得他的文笔确实不错，特别是语言写的很含蓄，有很浓的文学味道，篇幅也相对较长，好像与倡议书不大适合。所以我和帮扶组的其他同志商议后，决定改天好好改一下，尽量写的简短、直白一点。我们帮扶组的小孟是民和县委宣传部的“笔杆子”，于是，我让他到乡上等我，我们在乡政府共同修改。

赶到乡上后，我俩利用一上午时间反复商议、修改，到吃中午饭时，倡议书算是定稿了。现记写如下：

倡议书

扶贫济困，奉献爱心，是中华民族的传统美德。伸出援手，手留余香，帮助特困群众度过难关，给特困群众生活的自信，你的爱心将会深入人心。

民和回族土族自治县xx乡xx村位于乡政府以西10公里处的xx上，村内气候冷凉干旱，缺水少雨，自然条件严酷，村民生活十分困难。因此，这里至今流传着“姑娘嫁了xx，等于进了鬼门关”这样一句话，可想而知xx村民生活条件之艰难。

全村由四个自然村落组成，居住着回、汉两个民族，总户数286户，总人口1125人。由于村内生存条件恶劣，有条件的村民纷纷向村外自发搬迁，目前村内只剩下96户农户。这些村民住房条件十分简陋，普遍居住在低矮、破旧的土平房。大多数家庭缺劳力、缺经济来源，生活十分拮据，是村内最为贫穷，也是最需帮扶的农户。有些村民为了生计，丢下年迈的老人及小孩，常年外出务工;有些大龄青年因娶不上媳妇，外出招婿，家中父母无人抚养。村内基础设施落后，特别是从川杨公路通往村里的山路极其简易，只能勉强通行。遇上雨雪天气，山路泥泞不堪，村民难以出行。由于村内山大沟深，土地支离破碎，社与社之间相距甚远，分别成为四个自然村落，严重影响了村民生产生活条件的改善。

近期，xx驻村帮扶组、村党支部、村委在乡党委、政府领导和大力支持下，积极开展帮扶工作，取得了一定的成效。但是，驻村帮扶组能力有限，面对村内众多的特困家庭，有心无力，急在心上。为此，xx驻村帮扶组党支部、xx村党支部、xx村村民委员会向社会各界人士倡议，发扬“一方有难，八方支援”的大爱精神和扶贫济困、扶危济难的中华民族传统美德，本着自愿的原则，积极伸出援手，踊跃捐款，为改善xx村特困群众的生活奉献你们的爱心。

我们坚信，你们的点滴爱心将是特困群众生活的源源动力;我们保证，你们的点滴爱心将如实化作清澈小溪，滋润着xx的特困群众。

xx驻村帮扶组党支部

xx村党支部

xx村民委员会

2013年11月6日

天不亮我们几个人就全醒了，比平时在家醒得还早。

按照计划，今天早晨要召开村两委班子会议，学习强卫书记写给县委书记的信，并研究近期宣讲活动的要点，这是我们驻村后开的第一个会，虽谈不上正规，但要让参加会议的老乡们听得懂，听得明白，大家心中还是有些紧张。

想不到乡亲们的积极性这么高，刚吃了早饭，村委会里已经坐满了人，我们心里热乎乎的。

会议首先从学习省委书记写给县委书记的信开始。读罢两封信的全文，大伙的感受很多，说得最多的是省委书记心里始终记挂着咱们农民。大家还说，要切实按照强卫书记在信中提出的希望和要求，紧密结合上庄村实际，认真规划，营造好科学发展的氛围，抓好乡村党建工作，加快上庄村的发展。

看着乡亲们被激发起来的热情，我们几个也给大伙表了态：建设社会主义新农村，不是写出来的，也不是喊出来的，要千方百计加快发展，艰苦奋斗，用干部的辛勤劳动，换来群众幸福指数的不断提高。

会散了，我们每个人心底的压力也更大了，强书记的信不但对我们做好宣讲中央和省委一号文件精神，全面推动“五送五帮五推”活动注入了精神动力，也对驻村工作提出了更高要求。

下午，结合这两天进村入户所掌握的情况，工作组按照万名干部下乡要求，提出了工作目标:立足本地实际，整合资源，找准农村增效、农民增收的着力点，努力破解资金短缺、带动乏力的问题。

经过集思广益，大家梳理出当前的工作重点：认真制定好发展规划，选准选好项目，完善基础设施建设，创造良好的投资环境;努力破解生产力落后、难以增效的难题。坚持旅游富民、商贸活区，进一步拓展发展空间和就业渠道;努力破解人才匮乏、后劲不足的问题。大力提高农民转移就业能力，稳步实施义务教育，强化职业技术培训;努力破解规划不全、导向不明的问题。科学发展规划，要符合地区实际，突出重点，规划一项，成一项，切实帮助群众办好事、办实事、解难事。充分发挥两委班子的作用，进一步完善交通、卫生、文化、教育等建设。今后，我们就要按照这些思路展开工作，帮助上庄村人生活得更幸福。

8月中旬，虽早已立秋，天气依然酷热难当。我们工作两名成员在大湖口镇党委副书记唐纯国和原岩桥村刘书记的陪同下，驱车在安乡县大街上来回穿梭，只为能衔接好县政府各部门，尽快落实年初制定的驻村帮扶各项脱贫措施。中午，我们结束在县城的部门衔接工作计划回到潭子口村，准备下午继续整理扶贫档案资料。

但意外不期而至，在进入第四、五、六村民小组地方，先有一个上坡，然后一个急下坡，由于还是泥巴路，路窄而且杂草较多，视野不太清晰，车子稍微打滑，左前轮似乎踏空。下车察看，只左前轮悬空，车子已无法动弹。这时，陆陆续续有村民围了上来，村民对工作队的同志已经很熟悉了，看到是扶贫工作组的车，没有号召，纷纷开始出主意，大家自发出手相助，有的拿出自家的粗木树、铁棍、木板，一边想办法从坡下为左前轮找一个支撑防止倾覆，一边察看车况。最后，大家想办法采取木板支撑，人力抬的方式，把车抬出来，忙得汗流浃背。他们把对扶贫工作队工作的肯定和期盼，体现在热情的出手相助中。

初到岩桥村时，工作队召集村民代表商讨扶贫工作开展计划，村民代表们向扶贫工作组提出的第一条要求就是要给岩桥修上水泥路，没有水泥路，“运货的车都不愿意进我们村”，“我们的棉花都要比别的村便宜两毛钱一斤”。全村只在去年硬化了一条由焦圻镇进村的2公里水泥路，解决了1、2组村民出行难问题，但还有一纵三横8.41公里的通组公路都是泥巴路，且路况非常差，部分路段泥坑十多厘米深，一般车辆难以通过，后来工作队与后盾单位车辆入村基本都要规划好行车路线，采用通过能力较好的车辆，以保证活动正常开展。

工作队进村后，经常召集村民代表开会商讨全村的扶贫工作计划，让村民自己为村级制定脱贫措施，工作队从中给予引导，充分发挥村民的主观能动性，并逐户走访171个贫困户，了解每户的家庭情况、致贫原因，引导他们形成自己的脱贫思路，工作队与村民逐渐互相熟悉起来，在与村民交流沟通的过程中，我们发现村民对自己的贫困状况只有浅层的认识，除了道路交通状况以外，沟渠不通，常年有旱涝水渍灾害，导致农业效益不高也是他们眼中致贫的重要原因。

但仔细分析发现，村民收入不高的原因是多方面的。目前这个村是安乡县最重要的棉花产区之一，但是从全国的宏观农业布局来说，国家的棉花生产重心向北方和新疆倾斜，而南方的棉花种植面积和棉花产量正在减少，而且棉花需要投入的劳动时间较多，据常德市有关专家测算，棉花作物的效益已经远低于水稻等其它农作物的效益。另外，青壮年劳动力大多都外出务工了，而从事农业劳动的村民平均年龄在60岁以上，他们从事农业劳动只是为了维持基本生活水平，而无心从事更为精细的产业化高效农业。

为尽快帮助村里脱贫，市联点领导王孝山主任、李娥皇校长多次召集相关部门和后盾单位负责人到村里开现场办公会议，组长单位科技局领导也多次到村里走访调研，指导工作队制定扶贫帮扶措施，积极推动有关项目落到实处。为提高农民的农业效益，一方面，工作队主动回应村民的诉求，将基础设施建设，如公路硬化、沟渠疏通、机埠的维修加固并新建一座排积机埠等项目作为优先推进的重要工作之一。今年上半年，完成了全村7条沟渠近12公里的疏通工程，今年雨季渍浑涝灾情大为缓解。另一方面，邀请科技特派员下乡，指导村民的种养殖技术，并向村民推广高效益的农业产业。

如今年在科技特派员彭友林教授的推荐下，由长安蔬菜公司提供“包供种、包供肥、包技术管理培训、包收购、包加工、报销售”一条龙产业化服务，岩桥村大户刘连生和李平安共种植了黄秋葵23亩，预计每亩产值可以达到5000元以上，摘花摘果期间，每天都需要请5个以上劳动力，预计需要投入劳动力3.6万元以上，据李平安介绍，预计有14户贫困户参与劳动，预计每户收入都在3000元以上。另外还有马永春教授的食用菌种植项目和由市扶贫办推荐的光伏发电项目也正在全力推进之中。

在逐户走访过程中，我们还发现贫困户的房屋破旧，有的墙体已经开裂，屋顶漏雨、门窗破损，危房的情况较多，经过仔细清查，全村有56户贫困户的住房需要改造。联点市领导非常关心贫困户的危房改造情况，多次作出指示要求工作队督促乡、村两级政府尽快落实贫困户危房改造的申请审批程序，已经有5户贫困户按照住建部门危房改造项目的要求开始动工。近日，工作队到安乡县住建局了解今年下半年住建局针对贫困村的危房改造计划，在向相关负责人介绍了潭子口村贫困户的危房情况以后，安乡住建局负责人表示将在下半年的计划中尽可能的实现想改造的都可以得到危房改造的补贴。日前，下半年潭子口村的贫困户改造危房的申请工作已经有序展开。

为尽快帮助贫困户脱贫，各后盾单位都在上半年择日开展了结对帮扶活动，结对帮扶的干部均到访了各自的贫困户家庭，了解他们的家庭状况和致贫原因，知悉他们的脱贫意愿，为他们制定帮扶措施等等。联点市领导王孝山主任和李娥皇校长还多次到他们的结对帮扶贫困户高永元、赵宏英家中看望慰问，作为组长单位的科技局领导也多次到扶贫村及其结对帮扶的贫困户，督促工作组和镇、村两级干部落实针对贫困户的帮扶措施，尽快实现贫困户脱贫的目标。科技局马慧局长先后五次到结对贫困户严文发家，看望其卧病在床的老伴，与工作队员、乡村负责人及严文发家庭成员一起商讨扶贫措施，目前该户危房改造已经设计，支持扩建了10亩龙虾养池。

回顾驻村以来的日子，工作队在联点市领导、组长单位领导及扶贫办的领导和指导下，工作紧凑而忙碌，也取得了一定的实效，赢得了村民的信任。但脱贫的任务依旧繁重。大部分的基础设施建设项目将在下半年或明年动工开建，要进一步做好与各相关部门的衔接工作，做好项目实施的质量监督，把有限的项目资金为改变村里面貌发挥最大作用。下一步，还有引导贫困户成立农业合作社，集体开展高效益的农业产业项目，并利用支持贫困户的小额信用贷款，实行由农民合作社分贷统还的模式开展农业产业项目，减小贫困户的贷款风险，增强农业产业发展的活力，争取贫困村早日脱贫。

“今年驻村工作队计划为村里打两口水井，预算得100多万元，我们下午去找河南孟电集团方面谈一谈，看他们能资助多少钱。如果还有缺口，我们再去相关部门试试能不能争取到一些资金。”拍石头村驻村工作队队长郭垒一边说，一边翻看着自己每天记下的民情日记。

4月19日上午9时，当记者见到郭垒时，他正在和拍石头村的两名村干部开“碰头会”，很多扶贫思路也都是在这样的“碰头会”上逐渐清晰起来的。作为驻村干部，郭垒来到拍石头村已有一年多的时间了。驻村工作队由他和另外两名队员组成，工作内容只有一个——扶贫。

据郭垒介绍，用水困难是制约拍石头村发展的瓶颈，要想帮助村民脱贫致富，必须解决用水问题。由于水位连年下降，水井年久失修，拍石头村的农田灌溉基本靠附近水库放水，生活用水则靠水窖储存雨水。驻村工作队今年计划协调水利部门打两口深水井解决生活和农业用水问题，并修建配套管网，送水入户。“这一项整体下来预计需要100多万元。拍石头村地处山区，地下配套管网的修建难度很大，这些都是我们需要克服的困难。”郭垒说。

在郭垒的民情日记上记录着他每天的工作日志，也记下了村里33个贫困户的基本信息。他根据精准扶贫原则，将这些贫困户分成产业扶持、劳动就业、医疗救助、助学帮扶、低保兜底、集中供养、搬迁扶贫7个帮扶类别。拍石头村作为辉县市市委办公室负责的扶贫点，除了派出驻村工作队外，还安排有机关工作人员对村里33个贫困户进行一对一的帮扶。“我们就是开展扶贫工作的排头兵，负责搜集信息传给后方，以便制定精准的扶贫政策。”郭垒说话句句离不开扶贫。

作为辉县市市委办公室调研科科长，之前郭垒是坐在办公室里和材料打交道，成为驻村干部要求必须食宿都在村里，深入基层群众中去，这种转变，他刚开始有点不适应。但当第一次走访拍石头村贫困户时，他被深深地触动了。那是一个一贫如洗的家庭，丈夫瘫痪在床，妻子体弱多病丧失劳动力，两个孩子还正在上学，十几平米的老屋破旧不堪，家中没有一件像样的家具。这一幕令郭垒感到特别心酸，他暗下决心一定要帮助群众摆脱贫困的阴霾。

去年，在驻村工作队的努力下，拍石头村亮起了路灯，修建了垃圾池和文化墙，山村环境得到了很大的改善，那些曾经记录在郭垒民情日记上的内容都变成了过去式。现如今，用水困难、就业问题等贫困因素又被他记在了今年的民情日记上。

在记者对郭垒的采访过程中，他一会接电话为群众解答扶贫政策，一会又给队友介绍扶贫对象的家庭情况，采访被一次次地打断。他说，驻村干部的日常工作就是这么忙，不过扶贫干部越忙越能说明群众脱贫的急迫性。由于白天工作太多了，入户走访只能放到晚上了，因此驻村工作队每人都买了一个手电筒。

接受完记者的采访，郭垒又要出门去河南孟电集团协商修建水井资金和安排村民劳动就业事宜了。像这样外出寻求经济或政策上的帮助，被他形象地称为“化缘”。每天，郭垒不是在记录民情日记，就是奔波在“化缘”的路上。

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示。[1] 2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念[2] 。2015年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫” 成为各界热议的关键词。[3]

2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

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“十年树木，百年树人”，我们的一个体会是，“教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫。

“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位，“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能，“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。联合国教科文组织研究表明，不同层次受教育者提高劳动生产率的水平不同：本科300%、初高中108%、小学43%，人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562。“积财千万，不如薄技在身”“一技在手，终身受益”，教育在促进扶贫、防止返贫方面的作用，可说是根本性的、可持续的。

不久前，湖北全面启动了“教育精准扶贫行动计划(2015—2019)”，努力办好每一所学校，遍及每一名教师，教好每一名学生，温暖每一户家庭。这里的关键就是实施好“五个精准”。

“精准改造”，让贫困户子女不仅有学校可上，而且能上好学校。锁定贫困地区，不留“死角”。切实从最困难的地区做起，聚焦薄弱学校，做到精准扶弱。着力“雪中送炭”，满足基本需要，坚决不搞“锦上添花”，杜绝超标准豪华建设。

“精准招生”，让贫困户子女不仅拥有教育机会，而且拥有更多优质教育机会。进一步推进招生改革，通过多项倾斜政策，从实施优质高中招收农村学生计划，到实施好国家贫困地区定向招生专项计划，再到省属院校安排一定的计划招收农村考生，让更多贫困家庭孩子进入优质高中、重点高校。

“精准资助”，让贫困户子女不仅上得起学，而且免费上学。义务教育阶段实行“钱随人走”，贫困家庭孩子无论在哪里接受义务教育都可享受“两免一补”。高中阶段，全免学杂费并补助生活费。大学阶段，完善贫困家庭大学生学费减免制度，高校内公益岗位优先安排贫困家庭大学生。

“精准就业”，让贫困户子女不仅有业可就，而且能够持续发展。建立贫困家庭大学生实名制信息库，开展有针对性的职业指导和培训，落实高校毕业后服兵役、下基层的优惠政策，鼓励贫困家庭毕业生回乡自主创业，最终达到“一人长期就业、全家稳定脱贫”的目的。

“精准培训”，让贫困农民拥有一技之长，能够脱贫致富。建立面向农民朋友的职业教育“培训包”，采取“群众点菜、专家主厨”的方式，组织“科技小分队”，深入田头地间，使农民朋友一看就懂、一学就会、一干就有效益。

做到了这“五个精准”，教育就一定能充分发挥教育扶贫的人才、智力、科技、信息优势，提高贫困家庭脱贫能力，遏制贫困代际传递，为精准扶贫、全面小康注入强大正能量。

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改革开放三十多年来，中国经济、文化、政治、社会等各方面有着突飞猛进的发展，各行各业更是发生了翻天覆地的变化，中国已成为仅次于美国的世界第二大经济体。人们不禁会问，为什么在这样的一个国家，贫困发生率还这么高?不可否认，我国还存在着大量的贫困人口，但是我们应该看到，我国幅员辽阔，各地区之间和地区内部经济发展很不平衡，特别是贫困落后地区的生产力发展十分缓慢，这就产生了恶性循环。新一代领导集体高瞻远瞩，提出全面深化改革和精准扶贫两大历史任务，成为当前各级政府工作的重中之重。

扶贫不是一句口号，是新时期必须完成的历史任务。当前，全国上下一盘棋，为全面建成小康社会不懈奋斗。各级党员干部需认识到，要做好扶贫工作，就必须深挖贫困的根源，就必须深入基层一线，就必须放得下“身段”，做得了“泥腿子”。

对中国稍有了解的人都知道，中国贫困人口的大多数在农村。农村为什么会产生大量的贫困人口?一是农村基础设施建设和公共服务相对滞后。在农村生活过的人都知道，道路是农村经济发展的命门。人们对“要致富，先修路”这样的宣传语耳熟能详，然而我们的财政支出难满足这样的要求。为什么难满足?因为对于县来讲，县域经济的中心在县城;对于县领导班子来讲，农村的发展需要投入巨额的资金和技术投入，且进展缓慢，而将财政偏向于县城的发展，更有利于在短短几年时间内看到“政绩”。二是农村人才外流，劳动力严重外流。随着人们对生活水平的要求日益提高，农村的经济收入已经很难满足人们的日常生活，于是大量的年轻劳动力外出务工，留下“老弱病残”留守农村，无法承担农村经济发展的重任，形成恶性循环。

贫困并不可怕，可怕的是我们没有解决贫困的决心。党中央以负责任的态度，制定“五年扶贫规划”，向全世界庄严承诺：到2020年，我国实现全面脱贫。今年正值“五年扶贫规划”的第一年，扶贫工作稳步推进，各级政府高度重视，落实“一把手”责任制，扶贫实行“包干”;贫困户评议公开透明，是不是脱贫群众说了算;战斗在基层一线的镇干部走村入户，实地查看，精准评估……这一切措施和举动，都足以说明各级政府打赢扶贫攻坚战的决心和信心。

炎炎夏日，骄阳似火。今天，我跟随驻井塘乡鲁草坪村“四深入”工作队，一同前往村里去调研。途中，瞧见不少村民在道路旁搭建一个简易厂棚，向过往的人群销售自家栽种的西瓜、葡萄等农产品，构成了一幅独特的乡间美丽画卷。

经过一个多小时的车程，约上午10时左右顺利到达了村里。“现在村道修好了，可省时不少，以前我们仅从乡政府到村里都得需个把小时，现在从县城到村里也只有一个小时多点点。”随行的井塘乡人大主席唐江永深有感触。

“是了，进村的道路修好了，村里家家户户都购买了摩托车，村民出行方便快捷多了;村民建房的成本也降了，仅红砖运输费一个就便宜了2分钱，着实让村民节约不少。”村支书盘向荣谈及这条新修的水泥路，一脸幸福的笑容。

“早些年，路没有修好，村里若有老人患上疾病，得需用担架抬着去看病;如今路修好了，只要一个电话，县、乡卫生院的救护车可直接开到村里，省了不少事……”一旁劳作的村民魏荣光也主动迎了上来。

鲁草坪村地处偏僻，交通落后，到达村里需要走长约4公里的崎岖山路。因山路崎岖，鲁草坪村村民外运木材和农产品依赖的仍然是肩挑马驮等原始交通方法，一天下来只够来回两、三趟，严重制约着村里的经济发展。要想富，先修路。去年2月份，县里的“四深入”工作队进村后，通过搞调研、摸实情，决定把修建进村的4公里水泥路作为扶贫工作的第一位工作来抓，通过修通村道，来拓宽村民致富门路。经过向上争、部门扶等方式，多方筹集资金120余万元，开工建设100天后顺利完工、并投入使用。这条“希望之路、发展之路”建成通车后，让很多村民都流下欣喜的眼泪，当地瑶族同胞更是亲切地称它为“连心桥”。

在村头，我们还遇到了正准备上山进行杉树抚育的四组村民曾凡达。他领着我们来到了村里新建的杉树基地。

来到杉树基地，整齐划一地排列着快齐膝高的杉树苗，微风轻轻一吹，小树苗迎风招展，惹人欢喜。鲁草坪村尽管山林较多，但许多山地都在海拔600米以上，气候、土壤对林木的种植具有一定的选择性。县里的‘四深入’干部到村里后，通过实地走访调研，并邀请县林业、农业部门的技术人员多次实地调查论证，认为村里的气候、土壤都很适宜厚朴和杉树的生长。于是，“四深入”干部想方设法筹资培育了足够种植近1000亩面积的厚朴、杉树苗，免费赠送给村民种植。为了保证村民今春种植苗木的需求，还特地从外地调购了部分杉树苗。据村支书记盘尚荣介绍，全村今春共培育和调配杉树苗18万多株，种植杉树1300多亩。

“在工作队的帮助下，我今年种植了杉树80余亩，目前长势良好，照此生长速度，过不了十年，我家光杉树收入一项就可达数十万元，明年我还要扩种100亩。”曾凡达一边锄草一边打着自己的家业“小算盘”。

鲁草坪村5组距离村部还有数十里，居住人口50多人，由于路途较远、村民居住分散，高压电架设成本较高，村民又没有足够的资金，因此该组一直没有接通高压电。因为没有电，村民们仍然过着靠点松枝、煤油灯、蜡烛照明的黑暗日子，一斤煤油涨到了7块多钱，要卖10斤玉米才能买到一斤煤油。为了节约油钱，村民们常常赶在天黑前就吃晚饭，忙完农活天黑后，只好摸着黑吃饭。针对这一难题，工作队多次到县电力局汇报、争取，终于在去年12月底，为组里争取到8台光伏发电机，并及时安装调试好，供村民使用。

“自从有了光伏发电机，我们告别了用煤油灯照明的穷苦日子，跟村里其他组的村民一样用电灯照明、看上了电视，我要感谢党的扶贫好政策，让我们瑶族同胞看到了‘光明’。”谈及此事，村民田平激动不已。

在村小学，碰巧县教育局的领导也在这里，专程为该小学配送农村远程教育设备。据负责安装的技术员覃某介绍，安装调试后，山区的孩子可以跟城里的教师进行远程互动教学，可享受城里孩子一样的师资。

夏日的阳光是最灿烂的，夏季的风景是最美丽的。我们坚信，在“四深入”结对帮扶单位的全力扶助和鲁草坪村村民的共同努力下，过不了几年，鲁草坪村瑶族同胞们最美丽、最美好的“夏日梦”将会如期而至。