扶贫贷款申请书样本（20篇）

精准扶贫是一个宏伟的规划，是一个利国利民的大构想，是一个提升国家综合实力的大举措。为此，习近平总书记要求，各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。要实现这个伟大目标，关键在于精和准，所以，我们应该在精准扶贫上面下功夫。笔者认为应该重点做好以下几方面：

一要摸清家底。各级政府和部门首先应该对本地区贫困人口进行实地调查，弄清楚贫困人数和致贫原因，摸准本地贫困情况的真实数据，对本地区人口的贫困状况心中有数，这是精准扶贫的前提。只有数据准确了，扶贫开发才能够有的放矢，因此，调查摸底必须实事求是，严格标准，对不符合贫困条件的要坚决清退出花名册，才利于精准扶贫。

二要从严治理。之前扶贫方面人情现象比较严重，以致出现了富裕的“贫困户”。这些人利用社会关系，虚报冒领扶贫资金，以致真正的贫困户没有得到扶贫，而富裕户却锦上添花，引起了人民群众的强烈不满。对此，必须严格问责，从严治理。对他们之前冒领的扶贫款项要全部追回，对拒绝退回者以不当得利处理，在法律层面可以比照诈骗罪有关规定从严处理。只有加强治理力度，才能够消除这些人的侥幸心理，才能够使扶贫款用到该用的人身上。

三要严肃问责。之所以会出现扶贫方面的乱象，是因为有些负责扶贫工作的人员法律意识淡薄，视人情大如天，还有的借手中权利为他人牟利的同时自己顺便中饱私囊，严重损坏了党和政府的形象，因此，对此类人员必须严肃问责。应该根据他们违法犯罪情形，予以开除公职，退回违法所得，追回违规滥发的扶贫款，追不回的由当事人承担，情节严重者依法追究刑事责任。只有给这些人套上“紧箍咒”，加大他们的违法成本，他们才能够遵规守纪，才不敢肆意妄为。

四要科学脱贫。对于贫困人口，要根据贫困原因制定科学脱贫方法。因病致贫者要加大医保方面的政策，尽量减少自付部分的费用，控制医院的收费项目，同时采取干部承包的方式为其家庭争取项目，努力增加经济来源，提高家庭人均收入，实现开源节流;对于失业致贫者，要努力为他们提供就业机会或投资项目，为他们尽量创造脱贫条件;对于因自然灾害而致贫者除依照国家规定进行扶贫资助外，要加大自然灾害保险的投保力度，增加保险扶贫的功能;自然条件差而致贫者，要大力改善环境，努力招商引资，通过项目带动就业状况改变，增加收入;交通不便致贫者要加大村村通建设，努力提高公路数量和质量，同时，因地制宜，大力开发本地资源，成为山窝里飞出的金凤凰;人口过多致贫者，要加大计划生育管理，绝不允许超生、滥生等违反计划生育政策现象发生，加强思想教育，促进人们改变传统观念，自觉遵守计划生育政策。

五要众观全局。精准扶贫要有全局观念，要实现地区间和民族间共同富裕，有计划分步骤进行，不可一蹴而就，毕其功于一役，要有长远眼光，制定科学政策，逐渐减少贫困人口，最终消灭贫困现象，全面实现小康。

六要实事求是。精准扶贫瞄准的是真正的贫困人口，绝不能为了政绩而虚报瞒报，弄虚作假。对于“数字出官论”的行为要坚决打击，绝不能让碌碌无为者尸位素餐，混迹官场，即浪费公共资源，又于党于国不利。

七要落实责任。只有思想重视才能够行动上落实，因此，各级党政负责人要把完成脱贫视为己任，把精准扶贫当作中心任务来抓，将扶贫任务层层分解，落实责任，各地尽量制定完善扶贫政策，同时，党政各部门齐抓共管，上下齐心协力，各地区加强经验交流，到2020年消除贫困实现小康的目标就一定能够实现。

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2014年8月21日星期日阴有阵雨

今天上午9：00我和驻村干部xxx同志一起来到了驻点xx居委会，与党员及群众代表进行座谈。在座谈会上，党员代表、群众代表交流讨论的气氛至始至终轻松、热烈，他们畅所欲言，不仅道出了心声，而且提出了许多很好的意见建议。

基层的意见实实在在。有的反映村组沟渠堵塞了、鱼塘变臭了，有的提出个别小组道路不好、雨天出行困难，有的认为建设道路征地补偿不到位，谈出了基层党员、群众的所思所想所盼。

57岁的老党员xxx是个敦厚、质朴的老人，由于在2014年积极响应土地挂钩工作，成为第一个搬迁户，但由于当时工作的失误造成了老人的宅基地一直未安置好，村组干部几经协调都未能解决。我在了解到这个情况后，主动与老人沟通，了解他的心声，并与相关对象户和村组干部一起会商这件事，在协调多方利益之后拿出了一个双赢的意见，既解决了老人多年来宅基地的困扰，又最大程度了降低其他对象户的损失。事后，老人紧紧的握住我的双手，久久不肯松开。

看着他真诚的面孔、中肯的表情、积极的态度，听着亲切、热情、纯朴的话语，愈加觉得基层党员、群众的可亲可敬，也看到了一个地方发展的希望所在和动力所在。

xx组xx片的变电所由于一直以来的管理不善造成了原有变压器被盗，有党员代表反映近期的接连下雨会让已有的变压器受潮损坏，在了解到这一情况后，我立即联系镇供电所协调解决变

压器的问题，并且组织劳力将变压器转移到安全干燥的地方，为村集体挽回了不必要的损失。

下基层是干部与群众之间的“连心桥”，不仅仅是有着基层情况和群众意愿，同时也是基层干部对群众感情的真实记录。不仅要嘴上说着老百姓，更要心里想着老百姓。要做百姓的贴心人，要带着感情下基层，带着感情去倾听百姓呼声、了解百姓的困难，真正做到想群众之想、急群众所急、解群众所难。

按照市委、政府的统一布署，我和移民小分队来到高坝洲镇天平山村，走进了三组董伶的家。这是一个四口之家的贫困家庭，他本人双腿高度残废不能行走，膝下还一直哺养着一个刚刚职高毕业的侄子，父母已是80多岁的高龄老人，生活的艰难是可想而知的!然而，当我第一眼看到双腿盘座在小木板凳上的他时，却使我感到非常诧异!在他的脸上没有忧愁，也没有悲伤;写满的是笑容，绽放的是阳光。他既不怨天，也不尤人;只怪自己命不好，两腿不争气。经过仔细交流，我深深感受到：眼前这个小人物，有着超越时局的大境界，在他低矮的身材下，有着超越凡人的至高德性!

他是一个有梦想的好男儿!今年47 岁的他，早在他1岁多时，因患小儿麻痹症，双腿瘫痪，不能直立。从此失去了天真浪漫的童真，只能眼巴巴地看着小伙伴们无忧无虑的玩耍、嬉戏。成年后，他想的最多是不能依靠父母，成为他们的累赘。他要凭自己的本事吃饭，凭自己的实力穿衣!于是，他凭着自己的聪明才智，学会了自行车修理技术，在家中开起修理铺，实现了他自食其力的梦想!经过几年的打拚和积累，在1998年他又建起了一栋二层小楼房，实现了又一个梦想!

他是一个有血性的男子汉!由于众所周知的原因，他没有娶妻生子。兄弟三人中，他是老么。大哥成家后已独立门户。二哥结婚仅6年就离异了，之后，又因病离开人世，把一个年仅4岁的小侄儿留给了他。从此，他就和父母一起承担起抚育侄子的重任，把自己的感情全部倾注到侄子的身上，供他吃饭穿衣，供他读书识字。在他的精心扶育下，侄子职高毕业后，找到了一份可心的工作。

他是一个有孝心的好儿子!为了照料年迈的父母，减轻他们的体力劳动，他特意购买了一辆改装后供残疾人使用的三轮摩托车，用于购买种子、化肥，运送收获的农副产品。在父母身体不适时，送他们问诊就医。乡邻们都称他是一个身残心不残的孝子!

命运的绳索无情地缠住了他的双腿，生活的阳光被乌云遮挡，可他依然固执地相信：只要双手还在肩上，梦想就能插上腾飞的翅膀，有党的扶贫惠民政策，拨开乌云定能见到温暖的阳光!

“今天天气预报为大风蓝色预警，电话及时通知帮扶对象，把代牧的羊群赶到避风的山洼，防止羊群走散丢失…“

“今天气温回升，协助扶贫户抢抓墒情，及时播种 …“

如上记述摘自石人子乡农技站扶贫帮扶干部工作日记的一部分。为进一步开展扶贫对象精确识别和动态管理工作，准确了解和掌握定点帮扶贫困村和困难群众的基本情况，增强帮扶工作的针对性，乡农科站的帮扶干部，详细记录每一户贫困户的基本情况，每一次入户了解到的新问题、新困难， 帮助贫困户出谋划策，寻找联系增收渠道，为他们早日脱贫，解决生产生活当中遇到的困难。

通过“民情日记”,帮扶干部紧盯帮扶村基础设施建设、富民产业培育和民生社会保障等工作难点,以钉钉子的劲头一项一项抓好落实,加快帮扶对象及早脱贫致富。

扶贫工作期间,农科站的干部通过民情日记等方式,事无巨细详细记录驻村情况、群众需求,共记录扶贫工作日记两万余字, 并根据记录协调有关部门提供扶贫资金,切实帮助贫困群众出点子、找路子,获得了困难群众的一致好评。

今早我去参加全县创先争优表彰大会了，老公在家里就忙着帮我联系电工，我们约好了下午要去帮王安秀家修电路的。

当我把自己的想法告诉杨局长后，他也很支持，还派了单位的公车专程送我们去复兴。下午3点左右，我们就驱车来到了复兴。踏着一级级石头砌成的台阶，在复兴村党总支书记、村委会主任吴永的陪同下，我们向15组王安秀的家进发。

雨后的山林，青翠欲滴，生机勃勃，我们左右欣赏着一路的美景，尽情享受着清新的空气。路上还惊喜的发现了一只正在核桃树上辛勤搬送核桃的小松鼠，还是一次两颗呢!来到王安秀的家，已是20分钟以后了。大家汗流浃背，顾不上喝一口水，就摆开电工设备，忙碌了起来……

前一次走访慰问王安秀的时候，我就了解到王安秀家快60岁了，家有一女已外嫁，有一儿常年在外打零工，收入微薄。她本人体弱多病，曾患过精神病，自理能力有限，家里生活比较困难，平时只能靠低保来维持生活。因为火灾原因，王安秀家里的用电线路严重损坏，不能照明，夜里只能用手电筒照明，勉强摸索着生活。

回到家，我就与当电工的丈夫协商了一下，在他的组织动员下，他和两名电工师傅，积极行动，提着电工设备，带着电线、插座、开关、节能灯等材料，来到复兴村15组王安秀的家，专程为老人家的受损线路进行改造，一边还向她讲解安全用电和节能知识。

王安秀家的木梯都被火烧没了，这个歪叉的木梯还是去隔壁老乡家借的呢!因为木梯长短不一、地面高低不平，为了安全起见，还需要人帮忙扶着……

作为非专业人士，我就只能在旁边偶尔帮忙递一下扳手、扶一下木梯、拿一下钳子，顺便照照相……

我和同行的吴书记、谭义丰，不时向王安秀了解她的受灾详情、厨房维修的打算、资金筹措情况等，希望在各级党委、政府的支持和帮助下，尽快改造好住房、厨房和猪圈等，恢复正常生产生活。

雨后的夏日，依然闷热难耐，没多久，大家还没干透的衣服就又被汗水浸湿了。

终于第一盏灯亮了，大家看了下时间，从动手开工修电也不到一个小时，耗时不是很多哦，接下来会更容易呢，大家不禁信心百倍——

经过大家两个多小时的辛苦工作，王安秀家的灯终于又恢复了光明了。当看到自己家里原先凌乱的线路，已经由崭新的导线整整齐齐的排列;明亮的节能灯泡取代了原先昏黄的白炽灯时，王安秀的脸上露出了开心的笑容，连连感谢：“你们真是太好了，专门来帮我修电，今天晚上我家里就亮堂了，真的很感谢你们啊!”

因为有位电工要赶回去上夜班，我们顾不上喝口水，就急忙又往回赶。一路上，大家既对能帮忙修电颇有些成就感，也对王安秀家的困境很是忧心忡忡……

今天是难得的一个好晴天，一大早，我们驻大地坡村扶贫工作队又开始忙碌了起来。全村建档立卡贫困户有163户451人，按照镇上的工作安排，要在8月10日前完成>及>的填写工作，我们加上镇村组领导共计8人按照分工，各自负责完成20户。领到任务，大家对照前期的贫困户信息，认真填写贫困户家庭信息，为进村入户做好准备。

下午，汤丹镇党委书记周自开拿着自己所帮扶的贫困户建档立卡“一户一策”脱贫计划表，到所挂钩的大地坡村民小组贫困户袁开友、童安军家中进行调查。在访谈中：袁开友，男，50多岁，低保贫困户，独身一人，常年患病，只靠在村里打点零工维持生计，生活靠民政救济，家中一贫如洗，房屋简陋，养了5只鸡在家中，与人同住，生活贫困。周自开书记与他聊聊家常，认真算好一年的经济帐，祝愿他早日脱贫，过上好日子，并语重心长地再三叮嘱：“家禽不能与人在同一屋居住，不卫生，这样会影响人的身体健康”。

童安军，男，50多岁，家中只有夫妻二人，还带着一个五岁的小外孙女，老俩口常年患病，无劳动能力，低保贫困户，生活艰辛，儿子长期在外打工，未尽赡养老人义务。

由于白天村民大多数在外做农活，所以很难找到人。晚上6点，吃过晚饭后，汤丹镇纪委书记刘发俊带着扶贫工作队员又到大地坡村民小组农户家中填写建档立卡贫困户“一户一策”脱贫计划表，对在家中的童安发、杨马平、袁开群进行访谈。访谈中了解了贫困户的基本情况、致贫原因、脱贫愿望……回到村上已经10：30分了，还要继续不辞辛苦地完善表内信息。

一天的工作结束了，已经到了晚上的12点多了，队员们感觉到很疲倦，但为了贫困群众能早日脱贫，心中都觉得：值得!

驻村工作一段时间，颇有一些心得体会：

第一，要当好第一书记，关键要俯下身子扎在基层。作为干部下乡，我深深体会到下乡工作一定要沉得下心，即身心都要沉到基层，不能搞形式主义，要做到吃在基层，睡在基层，工作在前线，要与帮扶的民众同学习、同劳动。用心融入基层，沉到乡村的实际困难上，沉到帮扶民众身上，不要隔三差五往家里窜，要安得住寂寞，吃得了苦头，受得了委屈。“世上无难事，只怕有心人。”不管乡村有多大难题，只要用心在这里，就肯定能解决问题。以乡村为家，以基层民众为亲。官民同心，其利断金，不畏艰辛，用心去听民众心声，用心去帮扶群众困难。

第二，要当好第一书记，关键要出实效。干部下乡帮扶搞得好坏与否，关键看实效。身心沉到基层，绝对出实效。帮扶是一项长期工作，要认真去研究，用眼睛去观察，用耳朵去倾听，用心灵去体会。找准困难想出切实可行方案，制定工作计划，有步骤去推进。要求真务实，丰富民众文化，提高农民收入，维护乡村稳定，切实把下乡扶贫办成一件大好事、大实事。

第三，要当好第一书记，关键要帮助基层争取支持。要帮助贫困村争取更多的关注、更多的关心，争取上级有关单位有力的帮扶。不断完善村级基础设施建设，帮助群众创业争取启动资金，为因灾致贫、因病致贫的困难群众解决一些实际困难，让落后村脱贫致富，让民众受益。

总之，此次驻村扶贫，初步直感：一是农民朴实、可爱、也可怜;二是农业基础薄弱，产业落后，搞传统农业生产在经济上很难改观;三是基层基础设施落后，离新农村建设的目标还有很大差距。有鉴于此，我颇感肩上责任重大，今后要不断努力，以自己实际行动让群众感受党和政府的爱。我对本职工作一定要加倍努力，对农村经济发展做出应有的贡献。

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同志们:

这次会议既是精准扶贫的思想动员会，也是工作部署会。会议传达学习了全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了市级领导精准扶贫集中调研情况，印发了市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套实施方案，目标任务已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精准扶贫歼灭战。下面，我讲三点意见：

一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识

精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的，是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的十八大以来，党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措，确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要指导思想的地位，要求不断创新扶贫开发工作“六大机制”(即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制)，扎实解决10个方面的突出问题(即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化)，强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，习总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)，因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫)”，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。

省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期，6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议，规格之高、规模之大、领导之重视，前所未有，充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。省上出台的《意见》和17个配套方案，全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的，是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。

近年来，我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作，特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际，研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户，市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研，分析贫困原因，制定脱贫措施，为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题，特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”，才能确保在短时间内消除绝对贫困。

二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务

省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在2017年基本实现扶贫攻坚目标，到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际，我们要“三步并做两步走”，紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标，把扶贫攻坚的重点放在永昌县，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。

实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出，金昌市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消除绝对贫困，加快推进新型城镇化建设，率先全面建成小康社会，为全省做出表率。7月9日，省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。按照省委、省政府的统一部署，我们在认真学习贯彻省委、省政府“1+17”精准扶贫方案的基础上，结合实际，讨论制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和9个配套工作方案，已印发给大家。“1+9”精准扶贫方案涵盖了基础设施建设、富民产业培育、社会救助、教育支持、电商支持、易地搬迁、生态文明建设、财政金融支持、驻村帮扶工作队管理等方面，对当前和今后几年扶贫开发工作的目标任务、主要措施、责任分工、完成时限等作了详细安排。各级各部门要把贯彻落实省、市《意见》和配套工作方案结合起来，紧盯目标任务，严格落实责任，扎实努力工作，力争取得实实在在的扶贫效果。具体工作中，要做到“三个着力”：

一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。省上的“1+17”扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。

整合扶贫政策，关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来，主动作为、重点突破，在实践中不断丰富完善政策措施，及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来，新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜，在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展，充分发挥政策的组合效应。重点要做到“四个到村到社(户)”，即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社，努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破，在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效，使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求，力争通过两年努力，使贫困村面貌有大的变化，贫困户生产有新发展、生活有新改善。

需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料)，优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。

为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元，一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要“输血”与“造血”相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。下一步，还要抓好三件事：一是把符合条件的困难群众全部纳入农村低保范围，帮助贫困户中无劳动能力或劳动技能的困难群众实现脱贫;二是进一步完善临时救助制度，对基本生活暂时出现困难的农村家庭，通过临时救助帮助其实现脱贫;三是下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50—100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。

二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县(市、区)，重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。同时，省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证，县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有“精准度”和“安全性”，关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。财政金融支持要变“输血”为“造血”，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能“撒胡椒面”，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。

三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”，省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。

同时，各级宣传部门要加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，进一步凝聚各方面的智慧和力量，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。在精准扶贫工作中，要特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，在“观念扶贫”上多下功夫，开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。

三、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导

精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰巨任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。

一要加强组织领导。全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。

二要靠实工作责任。要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。

三要严格精准考评。省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排，省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。

扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场，考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期，我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深入贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素质好，文化水平高，掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息，市委对大家寄予厚望，也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼，增强自身本领，锤炼过硬作风，干出一番成绩，实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于220个工作日，驻村时间不少于160个工作日。希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。

总之，精准扶贫精准脱贫事关全面建成小康社会大局，我们一定要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，按照本次会议的安排和要求，以用心、使劲、过细、求效的工作作风，全力打好精准扶贫精准脱贫歼灭战，为全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

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记得去年十月初，我们第一次开车来到拉卡山村，当时进村的路上摊满了油菜杆，村里的田地里麦草乱堆，村道两旁全是碎屑和杂草，河道里随处可见群众倒放的生活垃圾，环境卫生脏乱差的让人惊讶。很多群众家里、院子里也是乱糟糟的，看的出来很久没有打扫过卫生。

我们走访了解到，拉卡山村里没娶到媳妇的年轻小伙有60多人，群众告诉我们外村的姑娘不愿意嫁到村子里来，我个人觉得这和环境脏乱差是脱不了关系的!村子里脏，家里也脏，哪个姑娘愿意嫁过来?脏乱差从一个方面真实的反映出了部分群众干事懒惰，没有积极性。

要脱贫致富，就一定要改变群众心里“等靠要”的思想，树立起昂扬向上的生活热情，打扫环境卫生应该是最见效的一个方法。所以，我们驻村工作队结合“高原美丽乡村”建设项目，从去年11月份开始，组织党员群众开展“三清六乱”卫生大清扫活动，在大家的努力下，我们花了一个多星期时间，把村里的环境卫生，尤其是卫生死角进行了大扫除，脏乱差的现象彻底得到了改变。

一屋不扫何以扫天下?看着现在的拉卡山，道路干净，河道清澈，空气清新怡人，党员群众精神面貌也得到极大改善，大家自力更生脱贫致富的信心也就更加坚定，脱贫攻坚这场战役，我们一定能打赢!

曾经的五（1）班同学们：

你们好！

这是第一次写信，也是可能是最后一次写信了。目的是来向你们告别的。发了这封信后，我可能会一年甚至几年查音无信。大家应该都知道，我要转学了。我非常舍不得离开这个快乐又有故事的班级，但这是一个不可抗拒的事实，所以我就写了这封信（嗨，心里有点烦，不知该怎么写）。

总而言之，我要感谢我班的一些人。

首先，我要感谢班长：欧阳晓楠。

我想，大家应该看过《蜘蛛侠》吧，蜘蛛侠曾经说过：“能力越大，责任也就越大。”是的，班长在我们心中能力是很大的，可你知道做班长有多不容易吗？一做错事那可就惨了，所以班长肩上担负着很大的责任，正因为有了这种责任感，晓楠班长才尽职尽责地为大家服务，是很辛苦的。在这里，我对班长鞠一个躬以表示感谢。请大家同情一下晓楠班长，别给她惹麻烦了。

第二个我要感谢的人是：黄老师。

我感谢她对我的多年的教导。看见她脸上的皱纹，想起那张带着微笑的脸，和那个匆匆离去的背影，后面是辛苦的劳动，我的心像是打翻了五味酱，酸甜苦辣咸什么味都有。老师教出一个学生很不容易，常常会受气，非常的苦。老师为我们做了太多太多，所以我要那个好成绩回报老师。在这里我对也老师说：“老师，您辛苦了。”

第三个也是最后一个我要感谢的，就是：五（1）班的同学们。

在这一年的生活，五（1）班给我了太多太多的感悟了，我非常非常怀念曾经在这里度过的时光。我感谢这里让我认识了许多有特点的朋友；感谢这里让我度过了快乐的时光；感谢这里让我明白做人的道理；感谢这里让我从自卑的世界勇敢地走出来。

如果我的存在伤害各位之中的谁，那我真诚的向你说一声：“对不起！”

我感谢这里让我明白什么叫笑里藏刀（酸）；什么叫喜悦（甜）；什么叫痛苦（苦）；什么是教训（辣）；什么叫离别（咸）；什么叫生活（酸甜苦辣咸）。还有，什么叫思念！

再见了（希望我们能再见）。

祝你们

平平安安，学习更上一层楼

留言人：周圳

201X年7月9日

本人李xx，是四川省阳平种牛场的一名畜牧技术员。我很荣幸能成为“农业科技人员进万村”行动中的一名技术人员，并将按照该行动的要求积极进村开展技术帮扶工作。现将本人到振武村后，了解到的情况作如下汇报：

一、 基础设施情况

1、道路、交通：全村仅有进村公路是一条仅3米宽的硬化路，其余的公路都还是泥路。目前，全村拟规划修建八条公路，并计划拓宽进村公路，在修建公路上有非常大的资金缺口。当前，该村在各方努力下，已筹措到一部分资金，已开建三条公路，预计年底前能完成这三条道路的硬化。

2、学校、教育：受农村生育率的下降，振武村的上学儿童数量减少，小学已于前几年停办。目前，全村儿童主要在邻村一个小学校完成小学阶段的学习。受我国义务教育政策的影响，该村的适龄小学儿童都在上学，几乎没有辍学儿童。

3、医疗卫生：全村没有医务室、没有卫生院，存在看病难的现象。村民大多只能到7公里外的乡卫生院看病。

4、文体设施：振武村把以前的小学作为村部，把小学教室改为会议室、办公室、农家书屋等几个部分，仅办公室有两三台电脑、农家书屋里有一些书籍，其余再无文化、体育设施。因小学教室已非常破旧，该村目前正规划在原址及周围修建一个集村民文体活动为一体的村部中心。在我驻村期间，据村干部介绍村部修建资金已经到位，只等开年动工建设了。

5、水利设施：振武村的村民以前饮水大多是在自家屋顶修建蓄水池，通过蓄积雨水来解决饮水问题，灌溉庄稼也无任何水利设施，都是靠天吃饭、靠人肩挑背磨，存在很大的饮水难、灌溉难问题。近年来，该村积极与上级政府部门联系，大力争取与水利相关的财政资金，解决全村的饮水难、灌溉难问题。在我驻村期间，亲自看到了他们通过争取小型农业水利重点县工程项目资金而修建的石河堰、山坪塘以及为了解决村民饮水难题而修建的蓄水池等。所有这些水利工程都已接近尾声，据村干部介绍，待验收合格后，就会陆续投入使用，届时将会大大改善全村人民的饮水难、灌溉难问题。

6、电力设施：振武村通过前几年的农网改造工程，实现了全村户户通电，改善了电能质量，完全能满足日常家用电器、农用机器的需要，基本不存在用电难的问题。

二、贫困情况

振武村地处高县落润乡西南部，距乡政府7公里、县城23公里，幅员面积3.89公里(其中60%为山地)，下辖7个村民小组，有农户326户、总人口1223人(其中贫困户68户、贫困人口221人，无房及危房户24户)，有耕地面积1253亩(其中田702亩，土551亩)。全村以茶叶、蚕桑作为主要经济来源，2014年全村农民人均纯收入仅5780元，比全县平均水平低了4186元，被列为“十三五”省级贫困村。由于地势地形、基础设施、交通的制约，大大阻碍了振武村的发展。全村以山地居多，人均耕地面积少，交通极为不便。

三、产业情况

振武村目前发展得比较成熟的产业是茶叶和蚕桑，茶叶和蚕桑是该村的主导产业，也是村民收入来源的主要方面。在畜禽养殖方面，受生猪价格波动的影响，该村养猪的农户已很少。近年来，该村村干部充分利用地势地形优势，正在大力带动村民养殖林下乌骨鸡、栽种油茶经济作物等。不仅如此，他们还针对贫困户专门成立了种养殖业合作社，通过合作社的统一发放鸡苗和茶苗、统一对村民进行技术培训、提供技术指导及统一销售等方式，带动村民的养殖积极性，并最大限度地保障村民的收益。另据村干部介绍，该村有部分务工致富青年也大力投身于家乡的脱贫致富工作中，通过带动村民种植中草药、观赏性花木等，试图将振武村打造成一个集旅游观光为一体的生态村。

四、扶贫情况

振武村作为省级贫困村，受到了省、市、县、乡各级政府部门的高度重视。省人大彭渝副主任作为联系该村的省级领导，多次赴该村调研、指导工作。宜宾市委宣传部是市里对该村的定点帮扶单位，并派驻了驻村干部进村开展扶贫工作。在县上，由高县电力公司对振武村进行帮扶，该公司为振武村选派了一名“第一书记”长期驻村工作，并安排了员工对全村68户贫困户进行一对一地帮扶。目前，全村已对68户贫困户建档立案，并对贫困户进行了归类整理，今后扶贫工作的开展都将依据各户的致贫原因进行，力争早日帮助贫困户脱贫致富。

五、个人感受及规划

来振武村扶贫期间，我通过村干部的介绍、对贫困户进行走访及调查当地的产业情况等，切实感受到了振武村的贫困。通过问询贫困户及查阅村干部对贫困户建立的档案卡，我了解到导致这些贫困户贫困的原因都是客观性的。有的是因为家庭发生变故，致使家庭丧失了主要劳动力、有的是因为家中有长期瘫痪在床的病人，即所谓的因病致贫、有的是因为缺乏养殖技术等等。目前，振武村的领导班子都是一帮年轻有为的青年人，他们很有思想、很有活力、很有作为，一心一意想带领村民脱贫致富。他们积极与上级政府部门联系沟通，努力争取相关的项目资金，用于改善全村的基础设施;在村里，通过成立种养殖业合作社，大力发展林下养鸡、栽种油茶经济作物，带动村民的种植、养殖积极性，努力为村民创收增益。此外我也深刻地感受到了振武村的贫困户们不仅在思想上具有强烈的脱贫意识，在行动上更是表现得非常积极主动，主动脱贫是很多贫困户给我的深刻印象。

在对振武村的各个方面有了大概了解后，今后我将结合自己的专业特长，在自己擅长的养殖方面，多为村民们提供科学、有效地技术指导和帮扶。同时，我还要做好联络员的角色，要根据振武村的贫困情况，多与上级部门汇报、沟通，积极为他们争取相应的项目资金。另外，在该村的产业发展上，要会同村干部们一起，做大做强该村的茶叶、蚕桑等主导产业，并致力于发展油茶、林下鸡养殖等新兴产业。相信通过各级政府部门的共同努力，振武村在不久的将来就能够脱贫致富。

精准扶贫，是对我国过去扶贫战略、思路的一次重大调整。目前，我国实现精准扶贫，面临着诸多挑战。

精准识别面临数据难题和社会压力。精准识别出谁是贫困户，是精准扶贫的基础和前提。精准识别存在两个相关的问题：第一个是扶贫对象确定中两套体系、两种方法之间具有一定的冲突。贫困人口数量自上而下分解以国家统计局依据农民人均纯收入为基础推算的全国和省级贫困人口为基础;而在村级由村民民主确定扶贫对象，则是根据农民自己理解的贫困标准，带有社会选择的性质。即使不考虑指标分解过程和村民民主选择过程中可能出现的种种问题，当前确定的扶贫对象恐怕也难言精准。为了解决第一个方面的问题，最近一些地区开始从农户收入统计入手对建档立卡对象进行“回头看”。可这又产生了第二个问题，即一次性的收入统计难以精准，而以不精准的收入统计为基础确定的扶贫对象所享受的福利又非常高，从而使村内贫困线统计误差内农民之间的关系出现紧张，甚至成为了农村不稳定的隐形压力。

精准诊断致贫原因面临困难。准确识别出每一个贫困户的致贫原因，是精准帮扶的前提。在建档立卡扶贫对象调查表中，致贫原因被分为：因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足等。这种分类方法有助于确定各扶贫对象致贫的主要原因和帮扶方向。但是，这样偏于简单的诊断，容易忽视多数扶贫对象致贫原因多样性和不同致贫因素影响的复杂性，进而有可能导致帮扶措施出现“头疼医头脚疼医脚”的错误。

精准帮扶可用手段不足。精准帮扶面临的困难，一方面来自上述由于贫困和致贫原因多样性、复杂性，任何单一的帮扶措施都不一定能够真正持续有效解决各贫困户的贫困问题;另一方面是由于现有可用帮扶措施相对有限且相关政策和体制间存在不协调问题，使得帮扶责任人即使清楚如何精准帮扶也没有可用的“药”和手段来对症治疗。

资金和项目精准面临体制约束。在我国现行扶贫体制下，确保扶贫资金和项目精准是精准扶贫的关键。然而，迄今为止，我国的扶贫资金和项目在计划、审批、实施和监管方面，仍然处于各专项资金按照不同规则由不同部门负责的所谓“九龙治水”的状态。更重要的是不少与扶贫相关的资金和项目管理制度，存在着与扶贫到户相抵触的内容或条款。

精准管理和考核难到位。精准管理和考核，作为精准扶贫的重要环节和内容，既面临着前述基础数据缺失形成的障碍，又面临着多头管理体制、多重考核办法不协调的掣肘。前面已提及我国扶贫开发存在的“九龙治水”管理体制，在扶贫考核中我们面临扶贫资金绩效考核、扶贫工作考核、贫困县经济社会发展实绩考核等多种考核并存却无法对精准扶贫进行考核的局面。

今天下午，县里召开全县科局帮扶和干部驻村工作推进会。我在位于突泉镇政府四楼会议室的分会场参加了会议，因为从今天开始，我正式成为了突泉镇常青村的驻村“第一书记”，也成为了常青村里的一名普通村民。

就在今天上午接到电话通知开会的时候，心里一阵阵的兴奋、激动，在大会上，几位领导的讲话更是让我感到光荣，同时也倍感压力，尽管自己对农村有着深厚的感情，对工作有满腔的热情，但我也清醒地认识到自己的不足，那就是缺乏农村工作经验。对于我来说，要想当好村班子的引领员、群众的勤务员、发展产业的指导员，首先要当好一名谦虚的学员。

俗话说，笨鸟先飞。大会刚一结束，我就在会场里找到了常青村的牛福宝书记，自我介绍并互相留了电话后，就开始向他了解全村的基本情况、组织建设、基础设施建设、产业发展，特别是重点了解了41户贫困户的基础信息等各方面情况。谈完之后，天色已晚，牛书记我俩深深的握了一次手，彼此明白从今天开始，我们就要携起手来向脱贫攻坚开战。

最近，有这样一段文字“爸爸四年前死了……妈妈病了，去镇上，去西昌。钱没了，病也没好……”这篇四川大凉山小学生木苦依五木一篇不足四百字的作文《泪》，席卷网络，每字每句无不透露着悲伤与无奈，令人心痛，让人为之动容，也再次点燃了贫困的话题。

在21世纪，可以说是进入了智能化，网络化的时代，到处灯红酒绿，闪烁着弥红灯，但是却有这样一群人，他们仍然保持着千百年来男耕女织的劳作方式。在这里四川大凉山依然保持着人畜混居的生活状态，漆黑的屋子里左边睡牛马，右边便住着一家7口。原因很简单:没有钱修不起牛圈，又怕牲畜在夜晚冻死。在这里，交通只能靠骑马。在这里一群十几岁的孩子还没有上过学，还不知道卫生纸是什么，这些是难以越过的伤痛。在这里2009年才完成“普九”任务，时至今日，如何避免教育“着凉”，仍是这片大山面临的最大挑战之一。这里村庄离县城步行太远了，许多孩子就干脆不去上学了。他们脸上天真的笑容，他们似乎并没意识到没有学上是多么遗憾。贫穷，也许就是这样缺乏教育代际传承着。相对于北上广等大城市来说，这里像是另一个中国。贫困地区的状况，映照出扶贫工作的紧迫性和重要性：如果不能尽快实现“不让一个人掉队”的全面小康，又如何让每个人都享有人生出彩的机会?

看到这些，我不由想到我自己，我也是农村出来的孩子，记得小时候父母没文化，只能在家种地，紧靠卖点粮食来维持我跟弟弟上学的费用。现在都还清楚的记得，我上小学一年级的时候，当时全班60多个孩子都交学费了，因为已经开学一周了，老师说“王志华，你的学费最迟在这周交上来.”我记得我回家后给爸爸说老师又在催学费了，我爸爸当时什么也没有说，只是走去看了看平常家里放钱的地方，然后就走了。晚饭时，爸爸说：“你先去上课，钱我会在规定的时间给你补上”。后来我才知道，爸爸把家里耕地的水牛给卖了。到现在我大学毕业出来工作了，弟弟也上大学了，正是因为爸爸当时的信念，无论砸锅卖铁也要让我们2 个读完大学，他说不读书的孩子是废材。小时候学习成绩不好，经常被爸爸教育，现在想想这是满满的爱。

现在，我作为一名基层行政人员，参加了扶贫攻坚的会议，以及下村走访摸排，到对贫困户的登记造册。看到贫困册上一排排都是因学导致贫困，我真的很心痛。记得当时跟中南村的一位村民聊天的时候，他给我说家里每年能挣个2万多吧，但是孩子上学就用了一大半。当我问：“你孩子都在上学吗”他脸上挂满微笑的回答：“一个读大学，一个上高中.”我读懂了他心中的那份慰藉，那种自豪。

我不知道更穷的地方，我也没有到过大凉山，但是我觉得对于我们巫山来说很多地方跟大凉山有相似之处。同属于高山，交通不便是最明显的因素，一个村到另一个村看着挺近，但是要走过去的话，好的时候2个小时，动辄3个多小时。经过这大半个月的扶贫攻坚专项行动，我能感受到乡亲们的那一份纯真，质朴。农民容易满足的心里真正的东西。扶贫攻坚，不仅是送钱，而是切实解决老百姓需要的水，电，路等问题，最重要的是教育，教育先行。

我认为贫困问题的长期存在，有着复杂的原因。既有客观因素，如自然灾害频发、农村基础设施薄弱等;也有主观因素，如农村人口增长快、个别人观念落后、精神贫困等等。“最悲伤作文”也说明，扶贫是一场攻坚战，“摆脱贫困”之路任重道远，绝非捐钱捐物、送政策送资源就能毕其功于一役的。

看了新华社的报道，我这2天也在仔细考虑，“最悲伤作文”的发现，十分具有偶然性，如果不是老师布置了作文，如果不是贴到墙上展览，如果不是这位负责人去看望支教老师，如果没有发到网上，可能连现在的感动都不会有。这也是我们最关心的，到底有没有一个可靠的渠道，让人们知道真实的情况，知道到底有哪些人最需要帮助?同时想到我们巫山，同属于高山贫困地区，同是国家级贫困县，并且我们还要在2017年实现全面脱贫，所以我们必须做到精准。就在今年 6月，习近平总书记指出，我国扶贫工作“已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人”。新形势下的扶贫，加大扶贫投入自不必说，更重要的是，要着眼于对贫困人口的查漏补缺、精确“制导”，在此基础上，根据贫困家庭的具体情况进行精准扶贫。摆脱以往旧式扶贫的弊端，比如重输血轻造血，比如扶贫资金没有用到刀刃上的问题。媒体曾经报道过小康县争戴“贫困帽”的现象。这就需要制定监督机制，确保和倒逼资金到人、措施得力、扶贫有效。

最后，我坚信有这么好的政策，有社会各界人士的爱心接力，有质朴乡民的辛勤劳作，扶贫攻坚这场战争我们一定能够取得胜利。国家，人民一定能实现“不让一个人掉队”的全面小康，让每个人都享有人生出彩的机会。

今天，也许是经过雨水的滋润与洗涤，村民言语里少了点顾忌;也许是对我们冒雨前来做工作的作风表示认可，无论是在村民家中或是屋檐下，我们讲政策、送信息，村民们表现出极大的理解和热情;我们访民情、收集民意，村民们也很主动。虽然今天入户数量不多，但感受颇深。他们谈到了家园建设、谈到了救灾救济、谈到了发展种养，谈到了惠农政策的宣传……

这些都是村民的所思、所想、所盼。那淳朴的表情、质朴的语言、简朴的方式，都是以往我们听汇报、看介绍、读材料所无法得知的情况，这些问题都是现实问题。下一步，我要想方设法去解决这些问题，首先要提高村委班子自身素质，增强凝聚力、战斗力和号召力，提高为民服务的能力。其次要从道路和水利项目建设上多渠道争取上级资金、政策的支持，争取早日硬化村道、解决村民饮水难问题。第三是要开展村容村貌整治活动，为村民创造一个舒适、卫生的居住环境。第四是要发动群众共同努力，利用本地资源优势，通过规模种植砂糖橘、软枝油茶、高脂松和养猪养鸡，使农民群众早日致富起来。

按照市委精准扶贫工作的统一部署，10月28 -30日，中心“三访三化”工作队来到三眼塘镇黄茅新村，开展“一进二访、精准扶贫”工作。

二组青年村民金洪波，1998年在参加本村水利建设劳动中，被电排设备轧断了2个手指，落下了伤残。村领导向我们介绍，小金身残志不残，这些年来，没有向集体伸过手，要待遇要救助，而是自强不息、自食其力。但因身体残疾，许多事不能做，家庭生活较为困难。

我们约见了金洪波，只见他身体瘦弱，个头不高。伤残的左手失去了大拇指和食指，仿佛让我们看到当年那受伤断指、血染工地的惨痛一幕。从他与我们初次见面的交谈中，我们知道这是个很有头脑、办事精明的年轻人。金洪波告诉我们，因为承包的田土不多，农闲时节在益阳、沅江两地贩运农产品。家里买了1台三轮摩托车，夏天贩西瓜，冬天贩桔子。每天3、4点钟起床，拉着货物到益阳农贸市场占摊位，因为这样可以省去租场地的开支。妻子在俏嘴巴食品厂做临时工，每月工作20来天。2个小孩加上年过七旬的父亲，日子过得紧巴巴的。他说，今年桔子行情好，自己熟悉销路，想收贮保鲜，春节上市时卖个好价钱，就是没本钱，如果有几万元贷款就好了。我们觉得这是个好想法!

工作队员、中心副主任张硕是个办事迅即的人，立即调动自己的关系，和信用社的负责人取得联系，落实了贷款事宜。我们和村支书周红兵等领导商议，由政务中心贴息，下月初为金洪波贷款5-6万元，支持他收贮桔子保鲜。我们相信，有精准扶贫的好政策和他个人的勤奋努力，4年以后，这个对象一定会如期进入小康，实现市委的既定目标。

广大员工：

扶贫济困，深度践行社会责任，是我们投身国家建设的庄严承诺，需要我们用双手和善意汇集成强大能量。

“十三五”中国交建扶贫攻坚任务，是要协助云南怒江泸水、兰坪、福贡、贡山、新疆喀什英吉沙五县市脱贫摘帽，推动上述五县市与全国同步实现小康。中交路建作为集团子公司，现开展以“共襄善举 献助爱心”为主题的捐款活动，我们倡议：

扶贫济困，我们义不容辞;共建和谐，我们责无旁贷。希望广大员工伸援手，献爱心，慷慨解囊，纾困解难。

所捐款项上缴中国交建，集团将按照“一次捐助、五年使用”的原则，在“十三五”期间按照需要分次、全额用于对口扶贫地区。

我们期待您的参与，衷心感谢您的支持!

中交路桥建设有限公司

2017年3月15日

呼吸着乡野清新的空气，迎着初夏淅沥的细雨，从车窗向外望，田间地头一片葱笼，远处的山峦飘起了细纱。在我们党95岁生日前夕，在这样夏日难得的清爽和凉意中，县人社局组织开展了专题党日暨精准扶贫结对帮扶活动。伴随着一路的美景，我作为67名人社党员干部的一员，乘大巴准时到达了目的地——距县城百里之外的省级贫困村崔家桥镇金马村。

一进入村部，会议室内鲜艳的党旗，张贴的横幅准确的契合了今天的主题。在听取情况介绍后，人社局集体佩戴党徽，高举右拳，面对庄严的党旗，重温入党誓词。“我志愿加入中国共产党┈”，一瞬间，我的心重新跳回到了十年前那令我激动澎湃的频率，脑海中又翻腾起无数儿时膜拜的英雄形象，习总书记那低沉浑厚的“不忘初心”音犹在耳。在这样主题党日活动的洗礼下，我由衷的感受到了作为共产党员的自豪和责任。

在村干部带领下，我们同行的十余人沿着蜿蜒的山路向大山深处进发。雨越下越大，路越走起陡。同行的同事沿路分散到了各自的帮扶对象家中。转过一个山坡，映入眼帘的是一栋现在农村已少见的土坯平房，覃主任告诉我们这就是帮扶对象聂建军的家。

聂建军本人肢体残疾，妻子有智力障碍，两个小孩都还在读书，家里的主要经济收入就靠几亩薄地。走进他家低矮的房门，家里只有简单的几件家具，吃饭也没有单独的厨房，只在堂屋挖了一个火塘。由于聂建军和妻子两人均外出打工，我们只好将慰问金和帮扶卡转交给他六十多岁的老母亲。

考虑到聂建军家的实际情况，我们与覃主任共同商议，一是为其申报农村低保户，在9月份以前落实，我们具体负责与民政部门的衔接与协调。二是转变种植模式，建议待聂建军回家后，在山地上种植烟叶，提高家庭收入。

在贫困中摸索的人群，只要给予足够的希望，就播下了种子，燃起了火苗!

中共中央、国务院出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调：“深刻领会习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想”。党的十八大以来，习近平总书记多次深入贫困地区调研，结合实际情况，就扶贫工作发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新论断、新举措，深刻阐释了扶贫开发对于全面建成小康社会和实现伟大中国梦的重要意义，形成了新时期扶贫开发的重要战略思想。习近平关于扶贫工作重要战略思想，是“共同富裕”理论的发展延伸，是伟大中国梦理论的重要组成部分，是马克思主义中国化的又一个重要的新成果，具有深远的实践意义和广泛的理论意义。

一、习近平扶贫开发战略思想是新时代背景下提出的理论创新

习近平扶贫开发重要战略思想，是在中国农村扶贫开发和与国际减贫合作的时代背景下提出的治国方略。它的提出、发展、完善有其客观的必然性。到2020年我们要如期实现“现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”的脱贫攻坚目标，时间紧、任务重，需要尽锐出战打一场硬仗，而打赢这场脱贫攻坚战的基础和前提，就是必须以习近平扶贫开发战略思想凝聚共识，形成全党全国全社会合力攻坚的局面。

(一)新时期世情和国情的变动，是习近平扶贫开发重要战略思想产生和形成的时代背景。从世情国情的变动看，今天中国需要解决的时代课题，集中起来就是国家治理问题。而解决这一问题，着力反贫困则是一个绕不开的“坎”。从世情变动看，全球金融危机，使得分配更加不公、贫富差距一再拉大，贫困问题更加突出。从国情变动看，“两个一百年”和全面建成小康社会的奋斗目标，伟大“中国梦”的提出，要求我们切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。为破解这一难题，把全党全国人民的思想认识统一到“两个一百年”和中国梦的奋斗目标上来，继而提出并形成了包括扶贫开发重要战略思想在内的治国理政的新观念新思想新战略。

(二)“全面建成小康社会”紧迫要求，为习近平扶贫开发重要战略思想的产生和形成提供了现实需要。党的十八大提出，到2020年全面建成小康社会。全面小康，重在小康，难在全面。小康讲的是发展水平，全面讲的是发展平衡性、协调性、可持续性。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保2020年如期实现消除绝对贫困、扶贫重点县和片区县摘帽是全面小康的底线目标，可谓形势逼人。然而与过去相比，贫困面虽然大幅缩小了，但现在面对的却是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。全面小康必须补齐扶贫开发这块“短板”，这就必须要采取有针对性的超常举措加以解决。任务越是艰巨，越要讲究科学施策、有效应对。习近平扶贫重要战略思想精髓的精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。

(三)中国特色社会主义理论体系丰富发展特别是“共同富裕”根本原则，是习近平扶贫开发重要战略思想产生和形成的理论条件。习近平总书记在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。后来，他又在多个场合的讲话中又进一步作了论述。现在，不但中国，而且全世界都在关注中国梦这个词，希望从中国梦中获益。正如习近平总书记所说，我们要实现的中国梦，不仅造福中国人民，而且造福世界各国人民。“治国之道，必先富民”，精准扶贫的道路上，一个都不能少。

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习近平扶贫开发重要战略思想是新时代脱贫攻坚的根本遵循，为我们打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。其中为民情怀、精准扶贫、求真务实是习近平扶贫重要战略思想的核心和精髓，需要我们准确理解、全面把握、辩证运用。

(一)为民情怀，以人民为大。习总书记当年在陕北延川县梁家河村，迈出人生的第一步，一呆就是7年。从___插队到正定县委书记、___地委书记，进一步培育总书记的为民情怀。他常说，“小康不小康，关键看老乡。”一直以来，他总是带着一心为民的家国情怀，关心贫困地区的发展、贫困百姓的生活。习近平总书记多次考察农村扶贫工作，从天寒地冻的太行山区，到荒凉偏僻的陇西荒原;从巍峨险峭的大山深处，到透风漏雨的棚户陋室。不得不说习近平总书记对贫困群众情浓于水的为民情怀，值得我们学习，特别是对于我们一线的扶贫工作者，更是我们学习的榜样。并且他常说“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“要以百姓心为心”。习近平总书记的这些经典语录，亲切质朴、深得民心。他对贫困地区群众的关爱、对加快扶贫开发的急切，溢于言表。他始终关心贫困地区的发展、始终关心贫困百姓生活、始终牵系扶贫工作的推进。

(二)统筹全局，以精准施策为要。习近平总书记以统筹全局的战略思维思考扶贫开发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，全面审视我国全面建成小康社会的全局和战略。并且习近平总书记始终坚持、积极倡导精准扶贫。2013年11月，他在___湘西花垣县十八洞村考察扶贫开发工作时首次提出：“精准扶贫”。2015年6月，他在___召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调，“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，并提出“六个精准”，在精准上想办法、出实招、见真效。在中央扶贫开发工作会议上，他又提出，精准扶贫就是要解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，并强调“精准扶贫是为了精准脱贫”。因此，我们在全面统筹各方力量的同时，也要大力实施精准扶贫、精准脱贫工程，打赢打好这场硬仗。

亲爱的老师、同学们：

你可曾知道，当我们尽情享受幸福欢唱的时候，当我们大方消费购买零食的时候，在我们的周边，有这么一群人，他们忍受着饥寒，眉头紧锁，正为生活的保暖而焦愁。他们是一群可爱的人:他们勤奋学习，拼搏进取：他们可爱善良，追求梦想：他们成熟懂事，体贴谅解。他们深深地知道，在这同样寒冷的严冬，在远方亲切的土地上，有着熟悉的佝偻背影，穿着单薄而破旧的衣裳正夜以继日的辛勤劳作，他们满是心疼，心疼日渐苍老的父母亲，他们极力攀缘，在贫困线上努力挣扎。他们就是我们亲爱的同学们，只是因为家境的不大尽人意，他们有点害怕，怕的不是因衣裳的寒酸、饭菜的低廉而遭人耻笑，他们唯一害怕的是失去，失去在这可爱校园继续读书的机会。对于上天给予他们这样的生活，他们没有抱怨，更加没有放弃。他们只求有一次改变的机会，一次继续呆在图书馆、课堂和老师同学们继续学习交流的机会。

亲爱的老师，此情此景，你是否有所触动。同一片天空，给了我们同一个梦想，不同的境遇。让这同一片天空有雨有晴。泰戈尔曾说过：”当我们爱着这个世界时，才生活在这个世界。“是的。当我们爱着这片校园，融入其所带来的欢乐时，同样还有那么双惶恐期盼的眼睛，期盼着我们能牵起他们的手，带着他们一起走。是的，这是个充满着爱和希望的校园，因为爱的存在，我们的校园才更加生动美丽：因为爱的存在，我们的情才倍显珍贵。让我们继续弘扬中华民族团结助人的传统美德，把零花钱省下来，把爱奉献出来，捐给在逆境中奋发向上的同学，助他们一臂之力，给他们一份关爱，让他们的前进步伐和我们一致，同我们一齐顺利抵达理想的彼岸。

“众人拾柴火焰高”。虽然你们的点滴奉献看似微不足道，但对于他们来说，既是扭转命运的稻草，更是暖暖情谊和前进动力。人行其善，物尽其用。让我们共同携手，在这个寒冷的冬天，用爱温暖他们冰封的心。送人玫瑰，手有余香。让爱传递，将爱汇聚。捐赠也许有限，但由爱心汇成的涓涓细流可以汇聚成海。片片爱心，即可感动一生。

有一种付出叫关爱，有一种关爱叫温暖，有一种温暖叫感动。让我们以实际行动，踊跃参与，慷慨解囊，让身边的同学感受温暖，让我们的校园更加温馨。

中共外国语学院委员会

xxxx年xx月xx日

今天的天气很好，阳光明媚，下村又再次去走访结对帮扶的精准扶贫户。在这片熟悉的土地上，一路上田地间一群群忙碌的群众，有的在地里拔花生、有的在割晚稻、有的田里放牛，有的在土里挖红薯.......秋天丰收的喜悦，笑脸写在每一个的脸上。

看着勤劳的人们，沿着弯曲的小路，不知不觉就到了自己帮扶的贫困户王恩娣家门口，走进他家第一眼就看见她老公罗林长和小孙子在摘花生，他看到我起身招呼我。我们拉了拉家常，问了问目前的生产生活情况，他告诉我老伴在帮别人割稻子，就自己和孙子孙女在家，现在生活都能吃饱穿暖，感谢党的好政策，干部们隔三差五的来关心我们老两口，真的很感谢。听到贫困户的心里话我心里很高兴，自开展结对帮扶以来，贫困户没有把我忘记，还能喊出我的名字。最后我相信有精准扶贫的好政策，有了他们的自身努力，日子一定会越过越好，幸福富裕的生活一定会梦想成真的。