扶贫贷款申请书样本【合集20篇】

记得去年十月初，我们第一次开车来到拉卡山村，当时进村的路上摊满了油菜杆，村里的田地里麦草乱堆，村道两旁全是碎屑和杂草，河道里随处可见群众倒放的生活垃圾，环境卫生脏乱差的让人惊讶。很多群众家里、院子里也是乱糟糟的，看的出来很久没有打扫过卫生。

我们走访了解到，拉卡山村里没娶到媳妇的年轻小伙有60多人，群众告诉我们外村的姑娘不愿意嫁到村子里来，我个人觉得这和环境脏乱差是脱不了关系的!村子里脏，家里也脏，哪个姑娘愿意嫁过来?脏乱差从一个方面真实的反映出了部分群众干事懒惰，没有积极性。

要脱贫致富，就一定要改变群众心里“等靠要”的思想，树立起昂扬向上的生活热情，打扫环境卫生应该是最见效的一个方法。所以，我们驻村工作队结合“高原美丽乡村”建设项目，从去年11月份开始，组织党员群众开展“三清六乱”卫生大清扫活动，在大家的努力下，我们花了一个多星期时间，把村里的环境卫生，尤其是卫生死角进行了大扫除，脏乱差的现象彻底得到了改变。

一屋不扫何以扫天下?看着现在的拉卡山，道路干净，河道清澈，空气清新怡人，党员群众精神面貌也得到极大改善，大家自力更生脱贫致富的信心也就更加坚定，脱贫攻坚这场战役，我们一定能打赢!

今天我到三组入户走访，感觉三组大部分都是新搬迁户，一统计，仅去年就搬迁了18户。原来三组的村民主要分布在山上和山下，大约各占一半，山上的自然条件恶劣，交通不便，村民们强烈要求搬迁。经村委会协调，在山下整理了一些屋基，条件好的都迁下来住进了新房，目前山上大约还有七、八户，我决定先上山走一趟。

沿着山路往上爬，大约二十多分钟才到第一家，叫徐光朝，家里三口人，低矮的三间土坯房，家里很乱，满院都是刚孵出的小鸡。徐光朝的儿子徐斌对我们说，他们家三口本来都在外打工，因为他母亲生了病，得了肝硬化，在医院住了几个月，医生说没有了救治希望，不得已才回来。他母亲现在病情虽然没有恶化，但随时都有生命危险，他父亲身体也不好，患有腰椎间盘突出和甲亢病，他只有放弃打工回家照顾父母。为了挣点钱，他到省农科院学习了蜈蚣养殖技术，在家里养蜈蚣，但才起步，还没有见收;同时又买回了一批鸡苗，准备搞规模养殖。徐斌是我入户走访来在农户家里遇到的第一个年轻人，今年25岁，也是全村唯一一个搞特色养殖的，我很有感触，年轻人就是不一样，有文化，有思路，建设新农村就需要年轻人。我对他说，养蜈蚣风险很大，关键是技术，所以你一定要多小心，有什么问题一定要及时请人解决，千万不能让蜈蚣生病。

再往上走，来到程梅家，她正在林子里放牛，我说我们是“三万”活动工作组的，想到她家里坐坐，她便把牛拴好，把我们带到她家。家里条件还不错，虽然住在山上，但是楼房，而且也收拾得很干净，她说房子建了好几年了。程梅今年39岁，是我入户调查遇到的第二个40岁以下的年轻人，接连遇到两个年轻人，我便有些兴奋，现在年轻人都出门打工，留下来的实在太少了。

程梅家里三口人，丈夫朱朝明开农用车在周边村从事农产品收购、贩卖，每年可以挣一些钱。她在家种庄稼，不仅种了10亩土地，还养了10头猪、3头牛、1只羊，我粗略地算一下，她在家种地搞养殖每年的毛收入也有近2万元。她还有一个女儿，9岁，在洪门铺读小学。她家是我在洪门铺村入户走访以来遇到的条件算比较好的一户了。我问她现在主要有些什么困难，她说主要是她女儿上学比较困难，才9岁，每天要走几里路到山下读书，又没有同伴，中间要穿过好几个树林子，现在野猪比较多，很有危险，上学的时候她可以送一下，放学要是太忙就来不及接，希望能够解决一下。再就是希望村里帮忙在山下协调一个屋基，还是想搬到山下去住。

三组山上的资源其实还是很丰富，森林保护得比较好，山场面积也很大，如果年轻人不出门打工，像程梅一样，在家发展养殖，也还是可以挣到钱。政府应该在这方面做一些工作，力所能及地把年轻人吸引回来，只有年轻人回来了，村子里才有发展的生机和活力，才可能形成一种良性循环，更好地推动经济发展和新农村建设。

接着我又到吴玉海、程家钱、吴兆旭、涂原进等几家，情况大体差不多，都属于比较勤奋、生活过得去、但生存条件又比较差的一类。他们都反映山上条件太差了，而且野牲畜多，破坏性大，庄稼都种不成，要求村里能够帮他们迁到山下居住。

从山上往回走，我想村里搞迁移扶贫是正确的，应该把村民从山上迁下来，人虽然住在山下，但山上的地还是可以种，而且还可以利用山场资源发展特色产业，老百姓也有增收的路子。

社会发展的趋势是城市化，那么农村发展的趋势应该是集镇化和村庄化，如何探讨一种土地流转机制和搬迁帮扶机制，把那些生存条件恶劣的村民集中迁移到公路沿线、集镇周围，让他们迁得下、住得稳、能发展，应该是政府认真研究并切实解决的问题。

在今年全国两会上，习主席强调要坚定不移的打赢脱贫攻坚战。党中央为什么对于扶贫如此迫切，如此坚定，而习主席为什么又如此揪心?历年来，习主席在全国各地调研中多次发表了关于扶贫的重要讲话。他说，只要有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素，只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族，一个地区掉队。可见扶贫工作的重要程度。

扶贫就是要实现共同富裕，共同富裕是社会主义的根本原则。在中央扶贫开发工作会议上，习主席强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，是社会主义的本质规定和奋斗目标。共同富裕的实现前提是：解放和发展生产力，为实现共同富裕创造雄厚的物质基础;坚持社会主义，防止两极分化，为实现共同富裕提供牢固的政治保障。但实现共同富裕是一个过程:只有鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应，并通过先富者带动和帮助后富者，才能逐步实现共同富裕。

扶贫就是提高贫困人口的生活水平，扩大消费需求，增加经济发展动力。国家领导人曾在不少场合明确指出，我国扶贫开发取得的巨大成就，具有重大的经济意义。通过扶贫努力促使全民朝着共同富裕的目标迈进，有利于在更大程度上释放消费潜力，从根本上改变我们目前的经济增长方式。显然，消费对经济增长的促进作用还有待进一步发挥。那么如何刺激消费的增长呢?富裕人士的消费力虽然重要，但他们的消费弹性往往不大，而且消费到一定“高度”时，会进入一个相对平稳的增长区间。而我们常常忽视的农村低收入者，他们消费的收入弹性和价格弹性都比较大，一点点努力往往会激发起他们很大的消费热情。上海就有过农村电网改造之后，农村居民消费增长一下“蹿”至两位数以上的生动实例。所以，做好扶贫工作，提高贫困人口的生活水平能够刺激消费需求，增强中国经济活力。

扶贫实现社会和谐稳定发展，推动社会文明进步。扶贫历来是我们党和政府解决贫困问题、促进社会稳定与协调的一项重大政策。它的实施既依赖于全社会稳定的条件，又为国家当前和长远的社会稳定和发展创造新的条件。扶贫开发对促进社会稳定与协调发展起到了以下三方面的作用。一、解决了温饱，赢得了人心。人心稳定是社会稳定的关键，坚定了他们跟着共产党走社会主义共同富裕道路的决心。二、加快了发展速度。在国家和省市的重点扶持下，贫困地区获得了外部资金、人才、物资和科技等方面的援助，干部群众围绕着经济开发为中心，艰苦创业，奋力改变封闭落后的状态，调整产业结构转型，解决通电通公路的问题，发展势头良好，创造了良好的经济效益，经济发展对促进社会稳定与协调发展具有重大的意义。三、加强了精神文明建设，推动社会进步。对扶贫问题”综合治理“的成果既反映在物资文明水平的提高方面，也表现在精神文明的进步方面。在扶贫开发过程中，始终坚持了社会主义教育和思想发动，焕发他们自力更生、艰苦奋斗的意志和干劲，同时观念更新的教育逐步深入，发展社会主义商品经济的观念，依靠科技致富的观念等在人民群众中树立起来。

扶贫工作任务艰巨而又具有必然性，对于其成效应有相关的考核办法，严格奖惩，区别对待。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的决心。所以在党中央统筹，当地政府探索贫困状况和致贫原因，积极出谋划策，即使是一村一策甚至是一户一策，只要能针对性的去解决(这也正是党中央精准扶贫和对口支援的原因)贫困的帽子终究会被摘掉。

从广西壮族自治区隆林各族自治县城出发去往德峨镇水井村龙吓屯，一路蜿蜒陡峭，路旁几十米深的悬崖令人触目惊心。

盘旋过一座又一座大山，终于在一处山坳处，龙吓屯展露出真容。在这里，苗族村民穿着传统民族服饰，有的在家忙农活儿，有的聚在村委前的广场上聊天，孩子们则围着在村里新建的健身器材玩耍嬉戏。

2015年，这个屯的17户村民中，贫困发生率达78%。水井村党支部书记罗文新指着屋旁的一座大山说，从前，村里的水泥路没有修通时，孩子们只能从山上的羊肠小道徒步两个多小时到村里的教学点上学。那条山间小路，陡得让人几乎难以站稳，记者手脚并用，扯着路旁的树枝才能勉强前行。交通不便，让山里的这些苗族老乡，一年四季只能看到云雾、大山，还有山里的牛羊。

基础公共服务的缺乏是制约当地脱贫攻坚的最大短板，为此，隆林县的定点扶贫单位中国农业发展银行把发展农村道路作为打通小康之路的关键，2016年9月在隆林县投放了广西区第一笔通屯水泥路建设项目贷款2亿元，为16个乡镇38个行政村173个自然屯修建通屯水泥路。通屯道路解决了贫困群众的“最后一公里”问题，孩子们上学的路好走了，村民种植的杉木等土货也卖出好价钱了。

龙吓屯村民罗文开是邻村弄杂小学的一名教师，记者跟他交谈时得知，短短几年时间，硬化道路通到了家家户户，学校建起了砖混楼房，教室里安装了电脑多媒体，村里的孩子可以通过网络课堂看到外面的世界。老百姓切实享受到党的扶贫政策带来的生活变化，他们的思想观念开始转变。

之前，当地自然条件恶劣，家庭生活贫困，不少人年纪轻轻便外出打工了。但现在，龙吓屯的孩子都上学了，可喜的是，近3年来龙吓屯出了6名大学毕业生，有的当了老师，有的返乡发展产业。如今，龙吓屯除了两户村民因病、因残未脱贫，享受低保政策兜底，其余的建档立卡贫困户已经全部脱贫，贫困发生率降至6.7%。

记者深切感受到，只有脚踏实地到基层蹲点、到一线采访，才能更深刻体会到在中国进行的这场脱贫攻坚战的伟大和艰辛。这一条条通往大山深处的路，凝结着多少人的决心和汗水。记录龙吓屯村的变迁，可以真实地看到在我国全面建成小康社会的道路上，哪怕是最边远的山区，党的惠民政策也会“一个都不少”地覆盖到。这一条条通往外界的路，是大山深处孩子们的求学路，是村民们的增收致富路，也是青年乡村振兴的创业路。

如果要评选最佳公益行动，这一票我投给众筹扶贫。(开门见山，亮出观点)

墙上的餐桌虽然为助人者提供了方便，也维护了受助者的尊严，但不能忽视的是，这可能让那些游手好闲的人找到了一个坐享其成的好途径，从此更加好逸恶劳;动物是易碎品这个主题不错，但绘本的形式也许仅局限于儿童欣赏。从受益范围和实际效果来看，众筹扶贫显然比前两者更好。 (比较中谈选择理由)

首先，它服务了所有贫困山区的百姓。以网上推送农副产品的形式，帮助贫困山区的老百姓脱贫致富，这种形式能及时解决山民面临的困境。我们知道，山区山高路远，交通不便，信息闭塞，而且经济条件有限，许多城里人眼里的宝贝疙瘩，如核桃、枸杞、红枣、蜜桔及绿色蔬菜等，都无法迅速运出来，即使花气力运出来，很多人又为销路发愁，困在当地又卖不出好价钱，山民们的积极性就会受挫。而众筹扶贫能帮助他们将产品广销各地，既节约了成本，也拓展了销路，还卖出了价钱，让山民们真正看到了奔头。

这种形式也有别于以往的扶贫，以往的扶贫多是向山区捐款捐物，爱心值得肯定，但这种方式有时会伤害受助者的自尊，毕竟这是别人的给予;有时也会滋生依赖心理，不少人没有好好利用别人的帮助来改变生活，而是心安理得，坐吃山空，把别人的资助当作生活的依靠。而众筹扶贫不仅在帮助山民改变经济上的贫困，也是在帮助他们脱离精神上的贫困，这有点类似曾看到的一篇《母亲和乞丐》，一位断了右臂的乞丐向母亲乞讨，母亲却让他用一只手搬砖，整整搬了两小时，母亲给了乞丐5元钱，并告诉他这是他的劳动所得，后来乞丐明白了自己也能自力更生，从此他不再行乞。

其次，它也满足了城里人的需求。地沟油、毒豆芽、防腐剂、转基因，接二连三的食品安全问题让城里人惴惴不安，众筹扶贫如果能将绿色的农副产品推送到他们手里，你说他们能不高兴吗?他们定会积极加入，这项双赢的公益活动也就开展得如火如荼。这让我想起志愿者支教活动，每年暑假，都有一些大学生下乡支教，这既关心了留守儿童，为贫困山区送去了知识和温暖，同时也锻炼了大学生，磨砺了意志，积累了经验，这样的双赢活动在社会已经引起热烈地反响，所以我相信众筹扶贫也能达到同样的效果。

另外，网上推送的形式也不错。在互联网+时代，很多订单都是在网上生成的，它方便快捷，信息量大，波及面广，能保证产品新鲜，并且向山区年轻人普及了信息知识，改变做事的思维方式，从而顺应时代的发展。(就事论事，针对材料，多角度分析最佳原因，适当联想，辅以佐证，不能像先前的材料作文那样，以论据打天下。)

一项公益行动既能体现爱心，又能切合实际、实现双赢，而且影响深远，这样的活动当属最佳，所以众筹扶贫我最爱!

扶贫攻坚是一项艰巨的政治任务，不可能一蹴而就，更不能急功近利，只有各级干部沉下身子，用真情用真心为老百姓办实事办好事，才能更好地完成党中央交给我们光荣而伟大的战略任务。如果扶贫干部仅仅为了通过上级部门的检查验收而开展工作的话，很可能就会将实事办虚，将好事办砸，可能既辜负了党对我们的信任，更可能损害党在群众心目中的形象。

要把实事办实，好事办好。广大扶贫干部必须要坚持走群众路线，正如习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。广大扶贫干部只有紧紧抓住了这个制胜法宝，才能在扶贫攻坚过程中做到办实事办好事。

事实上，农村建档立卡户贫困户虽然同属于贫困户，但各家各户的情况却可能完全不同，张家可能有劳力缺项目，王家可能有项目缺资金，李家可能有资源无劳力，赵家可能什么都没有。而在扶贫攻坚阶段，大量物资、资金、项目源源不断地涌来，而要让这些项目、资金、物资等充分发挥效益，就离不开扶贫干部的积极努力工作。

这就需要广大扶贫干部深入群众，深入贫困户，详细查看询问情况，了解实情，根据实际情况制订针对性较强的帮扶措施，才能使帮扶效果最大化，也只有这样，才能在精准扶贫过程中把实事办实，把好事办好，既不辜负领导的期望，又能得到群众的认可。如果扶贫干部不能很好地和群众打成一片，好多数据只是纸上来纸上去，就很难做到精准帮扶，该给赵家的物资给了张家，该给张家项目给了王家，弄得大家都不满意，不但让帮扶效果打了折扣，而且可能引发村民之间的矛盾。

都是新搬迁户，一统计，仅去年就搬迁了18户。原来三组的村民主要分布在山上和山下，大约各占一半，山上的自然条件恶劣，交通不便，村民们强烈要求搬迁。经村委会协调，在山下整理了一些屋基，条件好的都迁下来住进了新房，目前山上大约还有七、八户，我决定先上山走一趟。

沿着山路往上爬，大约二十多分钟才到第一家，叫徐光朝，家里三口人，低矮的三间土坯房，家里很乱，满院都是刚孵出的小鸡。徐光朝的儿子徐斌对我们说，他们家三口本来都在外打工，因为他母亲生了病，得了肝硬化，在医院住了几个月，医生说没有了救治希望，不得已才回来。他母亲现在病情虽然没有恶化，但随时都有生命危险，他父亲身体也不好，患有腰椎间盘突出和甲亢病，他只有放弃打工回家照顾父母。为了挣点钱，他到省农科院学习了蜈蚣养殖技术，在家里养蜈蚣，但才起步，还没有见收;同时又买回了一批鸡苗，准备搞规模养殖。徐斌是我入户走访来在农户家里遇到的第一个年轻人，今年25岁，也是全村唯一一个搞特色养殖的，我很有感触，年轻人就是不一样，有文化，有思路，建设新农村就需要年轻人。我对他说，养蜈蚣风险很大，关键是技术，所以你一定要多小心，有什么问题一定要及时请人解决，千万不能让蜈蚣生病。

再往上走，来到程梅家，她正在林子里放牛，我说我们是“三万”活动工作组的，想到她家里坐坐，她便把牛拴好，把我们带到她家。家里条件还不错，虽然住在山上，但是楼房，而且也收拾得很干净，她说房子建了好几年了。程梅今年39岁，是我入户调查遇到的第二个40岁以下的年轻人，接连遇到两个年轻人，我便有些兴奋，现在年轻人都出门打工，留下来的实在太少了。

程梅家里三口人，丈夫朱朝明开农用车在周边村从事农产品收购、贩卖，每年可以挣一些钱。她在家种庄稼，不仅种了10亩土地，还养了10头猪、3头牛、1只羊，我粗略地算一下，她在家种地搞养殖每年的毛收入也有近2万元。她还有一个女儿，9岁，在洪门铺读小学。她家是我在洪门铺村入户走访以来遇到的条件算比较好的一户了。我问她现在主要有些什么困难，她说主要是她女儿上学比较困难，才9岁，每天要走几里路到山下读书，又没有同伴，中间要穿过好几个树林子，现在野猪比较多，很有危险，上学的时候她可以送一下，放学要是太忙就来不及接，希望能够解决一下。再就是希望村里帮忙在山下协调一个屋基，还是想搬到山下去住。

三组山上的资源其实还是很丰富，森林保护得比较好，山场面积也很大，如果年轻人不出门打工，像程梅一样，在家发展养殖，也还是可以挣到钱。政府应该在这方面做一些工作，力所能及地把年轻人吸引回来，只有年轻人回来了，村子里才有发展的生机和活力，才可能形成一种良性循环，更好地推动经济发展和新农村建设。

接着我又到吴玉海、程家钱、吴兆旭、涂原进等几家，情况大体差不多，都属于比较勤奋、生活过得去、但生存条件又比较差的一类。他们都反映山上条件太差了，而且野牲畜多，破坏性大，庄稼都种不成，要求村里能够帮他们迁到山下居住。

从山上往回走，我想村里搞迁移扶贫是正确的，应该把村民从山上迁下来，人虽然住在山下，但山上的地还是可以种，而且还可以利用山场资源发展特色产业，老百姓也有增收的路子。

社会发展的趋势是城市化，那么农村发展的趋势应该是集镇化和村庄化，如何探讨一种土地流转机制和搬迁帮扶机制，把那些生存条件恶劣的村民集中迁移到公路沿线、集镇周围，让他们迁得下、住得稳、能发展，应该是政府认真研究并切实解决的问题。

非常荣幸，我被选派到武都区佛崖乡燕崖村担任党支部第一书记，和其他帮扶工作队一样，我们作为全省乃至全国扶贫大军的“最小机构”，却站在扶贫主战场的最前沿激烈奋战着。我所驻的村子是一个确确实实的贫困村，它不是革命老区，资源也不丰富，唯一用拥有的便是勤劳朴实的村民。燕崖村全村92户422人，贫困人口53户229人，贫困发生率54%，地处成武高速佛崖乡东西出口之间，成武高速、江武公路均穿村而过，大面积土地被公路占去，村民只能在山上贫瘠的土地种植花椒、玉米、小麦等农作物，花椒作为部分家庭的主要经济作物，其他粮食作物仅够维持生计，要想脱贫致富，任重而道远。

基础设施不断改善。协调争取项目，硬化村内道路1480米，维修了全村96户人畜饮水工程，新建600平方米集健身、休闲、娱乐为一体的文化广场1处，新建两层8间120平方米村级卫生室、文化活动室1处，新修两层150平米老年日间照料中心1座，完成全村96户房屋的美化亮化工程，新建水冲式公厕1座，全村村容村貌和公共文化活动场所得到有效改善。

劳务输出首先打开了局面。先出去打工的农民尝到了外出务工的甜头，在他们的带动下，我们鼓励更多的富裕劳动力外出务工，同时争取全覆盖的技能培训，目前，53户贫困户已0有38户有外出务工人员，53人得到了基本的技能培训，他们去年所创造的劳务输入已经大大超越了国家基本的贫困线标准，实现了脱贫。

积极创业锦上添花。我个人觉得燕崖村的馓子(一种类似麻花食品)是武都最好吃的，他们的米皮、面皮味道也很棒，这些小商户，有的以前就经营着，有些去年才经营，但是不管何时经营，资金是大问题，于是我们积极争取给他们放了5万元的精准扶贫贷款，用以加快产业发展，同时为发展养殖业、搞个体经营的15户贫困户发放精准扶贫贷款80万元，全力支持发展产业脱贫致富。

农业发展基础不断巩固。针对愿意留在农村或无发展产业能力的群众，我们争取实施土地综合治理300亩，新栽油橄榄6000株，实施了经济林树木高接换优和经济林果树病虫害按季防治工作，培训经济林果树木管护专业技术人员66人，鼓励发展农业特色产业。

教育医疗政策不断落实。积极倡导群众参与教育医疗改革，争取享受有关政策，去年13贫困户的新农合报销比例得到提升，10名高中生得到助学补助，4名大中专学生获得校园助学金，23名幼儿学生获得幼儿教学补助，有效解决了看病上学过程中存在的问题。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“努力与全国一道全面建成小康社会、不拖全国后腿的奋斗目标不能变，全面小康短板和难点都在广大农村特别是贫困地区的基本判断不能变，结合省情实际全力实施精准扶贫、精准脱贫的主攻方向不能变”。这是省委的决心，也是号召，作为当前的最大任务，围绕着群众脱贫致富奔小康，我们帮扶队也将一如既往地落实好各项帮扶工作，从小小燕崖村的整村脱贫为全面实现小康贡献力量。

2015年11月6号

经过全乡干部的调查研究，加之我在双台乡工作的实践经验，我乡初步确立了精准扶贫具体目标。

1.坚持把产业扶贫作为增强“造血”功能来抓，在罗家村、茅塔寺村、普渡村、水坪村等村，发展5000亩药材，7000亩核桃，2000亩烤烟。

2.坚持把基础设施作为“强身固体”的基本之策，抢抓交通建设，打通向山至水坪断头路，修通青山 、花园等村入户入院路29公里。

3.坚持把易地扶贫搬迁作为改善民生的突破口，让贫困户“居者有其屋”，按照“三个一批”，即拎包入住一批、集中安置一批、分散安置一批，根据搬迁户需求分批次有计划给予安置，积极发展相关配套产业，确保搬迁户“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。目前，全乡已确定集中安置点31个，全乡评定的易地扶贫搬迁贫困户1436户，4211人。

2016年3月8日 天气 睛 晚

今天我和分管交通工作的副乡长张波一起，到向山至水坪断头路修路现场，在现场看到群众对修路非常支持，“做梦也想不到，走了几辈人的山路，现在终于要通公路了，以后出门再也不用绕路远行!”看着这一幕，老党员余楚美笑得合不拢嘴对我说。这条断头路全长14公里，水泥路面宽3.5米，建成后能直接解决周边7个村共8000余人出行难问题。同时还要青山至界岭2.5公里两条断头路的建设，形成一条乡内环形路，使群众不仅出行更加方便，而且致富的门路也更宽广了。下半年，我们还要修通双台罗家至楼台塔院10公里的断头路，实现跨乡交通大联接，不仅能方便本乡群众，还能解决楼台乡上万名群众到十堰难的问题。

当前和今后一个时期的扶贫开发工作，必须在工作机制上创新突破，确保扶贫工作更加科学精准有效。

进一步健全干部驻村帮扶机制。加强对驻村工作队的管理，充分发挥工作队作用，协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。同时，进一步落实“市四家班子领导每人联系1个扶贫工作重点县、1个贫困村、结对帮扶5个贫困户;处级领导每人挂点联系 1个贫困村、结对帮扶3个贫困户;科级干部每人结对帮扶2户贫困户;一般干部每人结对1户贫困户”5321扶贫帮扶机制。

进一步完善资金投入和整合使用监管机制。按照“简政放权、高效安全”的原则，对扶贫和相关涉农资金进行清理和归并整合，给予县级更灵活的项目资金调配权，把“大水漫灌”变成“滴灌”，确保财政扶贫资金使用更加精准更加有效。科学搭建县级整合平台，打破部门利益格局，统筹整合扶贫资金和其他相关涉农资金，集中使用在重点脱贫项目上，以达到资金整合、政策叠加、事半功倍的效果。按照资金“谁安排谁负责、谁审批谁负责、谁拨款谁负责、谁发放谁负责”的原则，主动落实监管责任。

进一步完善金融服务机制。贷款难、融资难是贫困地区农户和企业发展面临的老大难问题。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。加大对贫困地区家庭农场、种养大户、农民合作社、扶贫龙头企业等新型农村生产经营主体的金融服务力度，不断扩大信贷服务覆盖面。增加财政贴息资金投入，扩大扶贫贴息贷款规模，提高贴息标准，适当放宽贴息额度，引导金融机构向扶贫对象发放扶贫贴息贷款。发展农业保险，扩大贫困地区农业保险覆盖面。

进一步创新社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与开发扶贫制度。继续加强与区内外对口帮扶单位的联络与协调，争取宽领域、多层次的合作。继续加强与广东东莞市东西扶贫协作，加强双方经济技术交流和经贸合作。吸引更多社会力量参与开发扶贫，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫。

精准扶贫的第一个要求是，准确、有效识别贫困者对于资源的差异化需求。不同类型资源的稀缺会导致不同类型的贫困形态，资源稀缺是所有贫困者的一般特征，而不同的个体、区域的致贫因素是有差异的，呈现出特殊性，有的是初始资源禀赋稀缺形成的，有的是初次分配不公的结果。“一刀切”式的扶贫政策显然不能满足各个贫困人口和区域的差异化需求。基于此，精准扶贫的前提在于准确把握贫困者对于稀缺资源种类及数量的实际需求，以此作为制定有效扶贫政策的依据。

精准扶贫的第二个要求是，在不同的扶贫方案中选择最优的方案。最优扶贫方案的判断标准要同时包含公平和效率，既要进行以经济利益为考量的成本收益分析，也要展开以公共利益为考量的成本收益分析。经济利益最大化与公共利益最大化共同组成的总体利益最大化，是精准扶贫的关键。一方面，对于贫困人口和贫困区域来说，扶贫资源在短期内难以实现经济产出的大幅增加，因此，成本收益比率往往低于合理的标准，这就需要充分考虑扶贫资源带来的公共利益;另一方面，作为稀缺资源的一种，扶贫资源的配置要与贫困人口和贫困区域对稀缺资源的需求相匹配，有效提高扶贫资源的配置效率，才能在保障公共利益的同时，实现成本的最小化，进而趋近于成本收益最大化。

精准扶贫工作的有效推进，要建立在需求侧与供给侧改革的基础上。有效识别贫困人口和贫困区域对扶贫资源的需求，是需求侧改革的基本内容;提高扶贫资源供给的质量与效率，是供给侧改革的基本方向。

一是建立动态的需求识别机制。需求的有效识别包括两个层次的内容：第一层次需求识别的关键在于需求表达机制(自下而上的需求表达)与需求调研机制(自上而下的需求调研)的建立。需求表达机制更多的是针对以贫困人口为单位的个体需求方，主要由申请、审查、评议等环节组成。需求调研机制由供给方主导，更多的是针对以贫困区域、群体等为单位的需求方，对产业、自然资源、区位优劣势、基础设施现状等进行分析。第二层次需求识别的关键在于保持动态性，即贫困的考核机制与退出机制的建立，便于将新的贫困者纳入，同时使脱离贫困状态的非贫困者退出，进而推进扶贫资源的优化配置。

二是实现扶贫资源的有效供给。扶贫资源供给质量和效率的提高，表现为既要通过再分配缩小初始资源禀赋的差异以实现起点公平，也要缩小初次分配不公。具体可从三个方面着手：首先，通过公共物品与服务的供给，增加贫困者的初始资源禀赋，提高财富创造和再创造的能力。对于贫困人口来说，基础教育供给、婴幼儿营养健康改善、职业技能培训等是弥补初始资源禀赋稀缺的主要途径。对于贫困区域来说，在遵循可持续性的原则下，优化公共基础设施投资结构，与贫困区域的发展环境相匹配，充分发挥其作为“社会先行资本”的功能。其次，推进分配制度改革，促进收入分配的相对公平。政府还富于民和让利于民、切实提高中低劳动者报酬、调节过高收入、扩大中等收入群体等，都有助于最大程度地降低收入分配不公对于减贫的负面影响。最后，以社会福利与基本社会保障制度、公共政策体系为屏障，确保贫困人口能够维持最低水平的生活标准。

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四年的大学生活转眼就要结束了，回首过去，感触颇多。菁菁校园中，老师的教诲，同学的友爱。让来自农村，沉默寡言，虚荣自卑的我。树立起了挑战自我、充实自己，为实现人生的价值的信心。

在大学宝贵的时间里，我发扬来自农村的勤奋务实的精神，努力学习专业知识，为将来的工作岗位打好基础，并且积极参加班级和学校的活动，还课外时间，从事家教工作，并且利用寒暑假办了一个家教中心，加强自己的社会实践能力，积累了一定的社会实践经验。

有广泛爱好的我特别擅长于排版及网页美工和多媒体的制作，在学校加入了学生会宣传部，发挥我的特长，为学校宣传部制作宣传海报及为学校网站负责美工。对工作热情、任劳任怨，善于和同学们相处，和部内成员团结一致，使我得到了老师和同学的一致好评。

学习方面，我觉得大学生的首要任务还是学好文化知识，所以在学习上我踏踏实实，一点也不放松。我认为好的学习方法对学好知识很有帮助，所以在每次考试后，我都会总结一下学习经验。一份耕耘一分收获，每每看到自己可喜的成绩，我就会感叹只要你有决心，没有什么事是不可能的。对于我们计算机相关专业的学生来说，光光学好书本上的知识是远远不够的。我利用课余时间经常阅览计算机类的书籍，并参加了一些计算机水平的资格考试，取得了不错的成绩。我认为学习是学生的职业，这份职业同样需要有智慧、毅力和恒心。在当今这个快速发展的信息时代，我们只有不断汲取新知识，才不会落伍。

作为一名即将毕业迈向社会的大学生，我将继续发挥来自农村的勤奋务实的精神，凭自己的能力和学识克服各种困难实现自我的人生价值。

同学们大家好！很兴奋熟悉大家，固然我们都是初次见面，但我已经迫不及待想要熟悉每一位同学了！

首先让我先容下自己吧：我叫李，你们可以叫我李老师，但我更喜欢大家叫我姐，只要不要叫我阿姨就行了。

我来自中国科学院电工研究所，天天打交道的东西是如何把我们身边无所不在却又变化莫测的风能变为我们无时无刻不在使用的电能，是不是听起来很玄妙啊！我一开始也是这么以为的，慢慢接触多了才知道无论什么领域的学问，都是从我们生活中最简单的事物和现象开始一步一步积累和发展起来的。

就像这学期我们要和大家一同学习的《JA全球市场》这门课，同学们可能一听到这个名字就会产生很多疑问：市场是什么？看不见摸不着;全球市场又是什么？我连国还没出过呢，从小到大就见过那么几个扳着指头就能算过来外国人，这离我太远远了吧！实在同学们不知道，全球市场在我们日常生活中随处可以见到：比如有的男孩子们最钟爱的耐克篮球鞋，女孩子们喜欢的芭比娃娃，我们都喜欢吃的肯得基和麦当劳，这些都可以叫做全球市场。不过全球市场也没有这么简单，它作为一门学科，要牵扯到比如国际法律，人力资源，金融资本等等很多我们不太了解的概念和原理，我们要了解他们，把握他们，最后要把他们运用到日常生活中往，这就是我们来这里的目的。

同学们，拿出你们的热情和聪明才智来吧，我们一起学习，一起揭开全球市场的神秘面纱！

同志们：

自精准扶贫工作开展以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府统一部署，有序开展精准识别和干部帮扶等工作，贫困户建档立卡、争取精准扶贫政策和启动“千名干部联万家”活动等取得阶段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在许多问题，今天大范围召开精准扶贫工作推进会，目的很明确，就是动员全县广大党员干部进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到全面建成小康的目标上来，把中心工作聚焦到精准扶贫任务上来，把干部心思落实到的帮扶活动上来，竭尽全力让全县贫困人口加速脱贫摘帽，确保与全省全市同步小康。下面，我就抓好精准扶贫工作强调几点意见。

一、统一思想认识，坚定不移地推进精准扶贫工作

(一)准确把握精准扶贫的含义。精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，其核心是“精”和“准”，通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高扶贫开发针对性和实效性，真正让贫困群众过上好日子。

(二)深刻领会精准扶贫的重大意义。一是中央推进新一轮扶贫开发的新举措。精准扶贫是党的十八大以后，中央针对以扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题提出来的，其本质是扶贫方式的转变，把原有“大水漫灌”式扶贫转变为“滴灌式”扶贫，目的在于提高扶持效果、消除绝对贫困，这为我县攻坚扶贫开发指明了方向。二是我县同步建成全面小康的新需要。实施精准扶贫就是要求扶贫必须要有精准度，切实将项目、资金、政策重点投向贫困群众身上，坚决消除绝对贫困，让广大群众共建共享小康。近年来，我们大力实施小凉山综合扶贫开发，大幅改善X区生产生活条件，但全县仍有XX万名群众处于贫困状态，这部分人如果不能如期脱贫，X区就谈不上全面小康，更将拖全省全市的后腿。三是干部服务群众增强本领的新平台。实施精准扶贫要求广大干部必须全程参与到建档立卡、规划制定、产业扶持、政策宣讲等各个环节，直到贫困户脱贫为止，这个“硬骨头”很难啃。但从另一角度来讲，这是检验广大党员干部是否具有敢于克难的责任担当和公仆情怀，是践行党的群众路线的具体实践，也是增强干部本领、提升服务群众工作能力的难得机遇，大家一定要增强主动性，全身心投入到此项工作中来。

(三)把握精准扶贫的良好机遇。今年4月上旬至5月上旬，根据省委部署，38位省级领导和50位厅级领导带队集中赴四大片区88个县(市、区)开展精准扶贫工作督查调研，其规格之高、力量之强、力度之大、措施之实、行动之快，足以说明省委、省政府对扶贫开发开始动真格、上硬菜了，也预示着省上必将出台一些列精准扶贫优惠政策，相关职能部门一定要抢抓机遇，做好充分准备，积极沟通汇报，争取更多优惠政策落地峨边。

二、找准工作方法，明确推进精准扶贫的有效路径

(一)在“精准”上下功夫。一抓对象精准。前段时间，我们开展了到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，准确识别出XX个村X千余户X万余名贫困群众，并被纳入全省精准扶贫的总盘子，这些已经锁定的贫困户就是我们精准扶贫的对象，请大家一定要坚持这个重心不偏移。二抓原因精准。对识别出来的贫困户，要深入开展调研，从贫困村、贫困户的实际出发，分户分析致贫原因，找准问题症结，建立管理台账，确保做到对症下药。三抓规划精准。每一位干部都要下到贫困户当中去，根据贫困户致贫原因及贫困程度，编制好脱贫总体规划和年度规划，帮助找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫，确保对象精准、扶持精准。四抓措施精准。要围绕年度脱贫任务，将政策、项目和资金向建卡贫困户倾斜，尤其是要覆盖当年脱贫对象，确保扶贫举措精准到户、精准到人。

(二)在“统筹”上下功夫。一要统筹项目。事实证明，如果实施一个单一的项目，不管是基础设施建设，还是产业培育，都很难达到预期的扶贫开发效果。各部门要认真研究制定相关实施规划，统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程，打捆向贫困村和建卡贫困户集中，统筹使用、集中投入，在这一点上，各部门一定要有大局观念，积极配合，服从县上统筹安排。二要统筹资金。要整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金，统筹安排到建卡贫困户。同时，我们在项目捆绑整合中，一定要切实发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督的作用，进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行“零容忍”，坚决查处、绝不姑息。三要统筹贫困户。每年都要紧盯当年规定的脱贫户，要将农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、产业扶持等各类项目资金优先安排到当年规划的贫困村、脱贫户，加快提升贫困村基础设施和公共服务水平，帮助贫困户实现脱贫目标。

(三)在“加减乘除”上下功夫。一要做好加法。要针对贫困村和贫困户制定“一村一策、一户一策”，从政策争取、产业扶持、劳务务工等方面加大扶持引导力度，千方百计帮助贫困户拓宽收入渠道，增加群众收入。二要做好减法，立足少数民族地区、小凉山贫困山区等特殊实际，积极沟通协调上级部门，如实反映特殊困难，加大政策争取力度，从政策层面减轻贫困群众负担，重点消除群众因病、因学等致贫原因。三要做好乘法。围绕精准扶贫工作，不断创新工作体制机制，以最少的投入发挥最大效应，达到事半功倍的效果。四要做好除法。扶贫先扶智，要坚持教育优先发展,抓好学前教育、义务教育、职业教育等，让X区孩子都接受好的教育,不输在起跑线上，割断贫困的世代传递,拔掉穷根。

(四)在争取政策上下功夫。对于峨边来讲，政策就是贫困群众的生命线，各部门一定要将争取政策作为首要任务。一要积极建议。要抓住上级部门调研等机会，如实全面反映全县和本部门本行业面临的实际困难，结合国家法律法规规定，提出解决困难的意见建议，努力寻求更多的政策支持。二要盯紧争取。针对国家省市出台的系列优惠政策，要提取政策信息，不断提高掌握政策和运用政策的能力，抓紧时间深入研究政策、争取政策、用好政策，不断拓宽政策支撑的广度和深度。三要做实规划。政策机遇找准后，相关部门要提前将基础工作打好，根据政策要求，编制好项目规划，完善相关手续，做好相关前期工作，为下一步项目资金争取工作奠定基础。四要协调配合。政策争取过程中，牵头部门要负总责，相关职能部门各司其职、紧密配合，相互沟通、相互通气、相互衔接，坚决防止中梗阻、推诿扯皮。

三、增强工作主动，持续深入地开展干部联户帮扶

(一)认识帮扶的重大意义，切实增强帮扶的主动性。一是把干部帮扶作为推进精准扶贫的重要抓手。精准扶贫是针对谁扶贫、怎样扶贫、谁去扶贫，要把精准扶贫具体化、可操作化，只有通过干部帮扶来解决。干部帮扶是推进精准扶贫的一条重要“管道”，通过帮扶把贫困户致贫原因找准，制定一对一的帮扶方案，帮扶的精准度才更加到位。二是把干部帮扶作为进一步改进作风的重要载体。我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和整治“为官不为”专项活动，全县广大党员干部在提高执行力、狠抓工作落实、作风建设方面得到了加强，群众很满意。现在正值启动“三严三实”专题教育之际，我们要把“千名干部联万家”帮扶活动作为开展“三严三实”专题教育的载体，动员广大党员干部深入基层、深入群众，帮助群众解决具体困难，进一步树立好党委政府执政为民的良好形象。三是把干部帮扶作为组织建设和锻炼干部的重要平台。开展帮扶活动，主体是全县各单位和广大党员干部，这是对各党组织凝聚力、战斗力的一次历练和检验，同时，还可以使党员干部在服务基层、服务群众的实践中发挥聪明才智，发挥表率作用，从而进一步激发工作的积极性、主动性。

(二)落实帮扶具体举措，推动帮扶工作有序开展。一是找准原因。各部门要不折不扣落实全县“千名干部联万家”活动的总体安排，对照年度帮扶任务，安排干部及时到村到户开展走访调研，了解熟悉贫困户，找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，做好帮扶台账。这里我再强调一下，至今为止还未下村入户的部门，务必本月内全面完成走访。二是落实措施。部门和干部个人要根据走访的情况，对照致贫原因，因户施策、因人施策，制定帮扶规划，细化工作措施，明确时间点，帮助协调落实发展资金，争取帮扶项目，发展特色优势产业，引领贫困村加快发展，带动贫困户增收脱贫。三是督查考核。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立干部帮扶考核奖惩机制，对提前脱贫“摘帽”的，给以相应奖励，对不能按期“摘帽”的进行责任追究。强化督促检查，县委、县政府督查室牵头，县委组织部、县扶贫移民局、县纪委等部门配合，定期开展帮扶工作督查。四是奖惩干部。将干部帮扶纳入干部个人年度绩效考评工作内容，对工作完成得好的干部要大力宣传表扬，同时也将作为干部提拔任用的重点对象进行培养和使用，让在基层一线服务群众、干事创业的干部有干头、有盼头。

(三)领导干部带头示范，让帮扶举措落地见效。开展干部帮扶工作，领导同志最为关键。大家要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义，把帮扶工作作为精准扶贫工作的重中之重，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。各县领导要时刻把这项工作抓在手上不放松，亲自包村联户，做到户户见面，起到表率作用;同时要督促联系乡镇、分管部门的帮扶工作，及时帮助协调解决工作中遇到的困难。各乡镇、各部门党政主要负责同志，要树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的亲自参与、组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题;要积极向上级部门、领导汇报工作，反映问题困难，争取帮扶项目资金，让群众见到帮扶成效。

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亲爱的袁老师：

您好，我们是高三（1）班的同学，听到您生病住院的消息，我们全班同学都非常焦急和非常关心您，我们都希望您快点好起来，回到我们身边，用你独特的，幽默的语言给我们上课。这些日子以来，同学们常常问起，强哥在哪里？强哥什么时候回来？虽然您与我们相处只有短暂的一个多月，却让我们感受到您课堂的乐趣，深深地喜欢上您的课堂，让我们无时无刻不被爱所深深围绕和滋润着。老师，您不是歌唱家，却让语言文字知识如音符般在我们心里跳动；老师，您不是牧师，却用个人魅力影响我们不断追求科学和进步。老师，这仅仅的一个多月，您为我们付出太多太多，可惜再华丽的语言也无法表达对您的尊敬和怀念。但是我们全班同学打心底的歌颂您，感恩您，为你加油，为您打气，祝愿我们的强哥早日康复，回到我们的课堂来，我们全班同学都等着您。强哥，加油！

高三（1）班全体同学

2017年4月24日

为切实落实省、市、县关于扶贫攻坚工作精神，切实推动精准扶贫工作的有序开展，我乡于2015年9月9日召开扶贫工作推进会。参加此次会议的人员有：县委副书记、蓝林村驻村工作组组长胥大齐，石盘村和蓝林村第一书记和专业技术人员，县国税局、县国土局、县信访局和中国人寿保险公司沐川分公司负责人，乡党政领导班子成员、包村干部和贫困村两委负责人。

会上，乡党委书记龙永忠同志汇报了全乡扶贫工作开展情况，存在的主要问题，下一步工作打算以及需请求解决的问题。贫困村第一书记以及帮扶部门分别汇报了各自开展的工作。县委副书记胥大齐同志最后强调指出：一要提高认识。充分认识到扶贫攻坚工作的重要性和艰巨性，并脚踏实地开展具体的工作;二要做好规划。要针对贫困村的实际情况制定详细的扶贫规划;三要抓好结合。注重扶贫与三农工作的结合、与幸福美丽新村建设的结合、与“堡垒提升工程”的结合、与“亲情工作法”的结合;四要处理好几个关系。处理好领路人与群众的关系、干部与群众的关系、精准帮扶与锦上添花的关系、主体与帮扶的关系、点与面的关系;五要真心帮扶。用心、用情，把贫困户当作自己的亲人来开展帮扶;六要重视扶贫档案的收集与归档。要落实专人及时将扶贫工作的程序、公示等资料及时归档。

通过文化扶贫，“扶志”以自强，“扶智”以自立，脱贫的内生动力才会奔腾而来，文化复兴的全面小康才会如约而至。

文脉同国脉相连。一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的。国家如此，地区亦然。要解决物质贫困问题，“志”“智”二字是关键。

因循这个逻辑，文化部近日出台《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》(以下简称《方案》)，旨在深入贯彻落实国务院“十三五”脱贫攻坚规划，进一步强化任务落实，加大对文化扶贫工作的指导，充分发挥文化在脱贫攻坚工作中的重要作用。《方案》提出，到2020年，贫困地区文化建设取得重要进展，文化发展总体水平接近或达到全国平均水平，人民群众精神文化生活更加丰富，人口素质和社会文明程度进一步提升，文化的“扶志”“扶智”作用充分体现。

凡事预则立。文化扶贫是精准扶贫的重要章节，《方案》提出“八项主要任务”等，就是从方法论的角度给具体工作划重点。就《方案》本身而言，起码传递了两个价值认知：一则，贫困是一种多维现象，经济贫困往往伴随着精神贫困、文化贫困的发生;二则，扶贫不是简单的给钱给项目，改良贫困地区的社会文化生态，不仅有助于物质脱贫，更有助于打破贫困地区代际固化的僵局。

《方案》里不仅有美好宏观的愿景，亦有新鲜热腾的“烙饼”。《方案》提出，2016年至2017年，利用两年时间，在国家级贫困县范围内的民族自治县、边境县的行政村建设2.2万个村级综合文化服务中心;启动“中西部贫困地区公共数字文化服务提档升级”建设项目，在中西部22个省份的839个贫困县，对乡镇文化站提升配置。这些见数字、见投入的制度安排，是文化扶贫的细微之处，更是扶贫效果的基本保证。

在文化扶贫工作中，需要澄清长期以来存在的两个误解：一是认为文化扶贫就是搭个台子唱场戏，形式上轰轰烈烈，内容上浮光掠影，不痛不痒不走心。对此，《方案》不仅关注文化扶贫的形式与内容，而且关注文化扶贫的硬件和投入。二是以为文化扶贫就是“额外的馈赠”，忽略了基层公共文化服务标准化、均等化的主线。今年3月，《公共文化服务保障法》正式实施，这是文化立法的一大步，标志着群众基本文化权益和基本文化需求从“行政呵护”迈向“法律保障”。具体而言，贫困地区文化扶持与建设不是施舍和赐予，而是法律责任和平权义务。

文化创造力就是经济发展力。通过文化扶贫，“扶志”以自强，“扶智”以自立，脱贫的内生动力才会奔腾而来，文化复兴的全面小康才会如约而至。

今天，是我参加下基层帮扶活动的第一天，说实在的，对于这项工作心里还是比较模糊的。

到达目的地后，发现眼前的景象的确可以用破败、萧条来形容。几辆接送职工的大客车安静地趴在路边，车身上落满了厚厚的灰尘。厂房的大门紧锁，窗户上的玻璃几乎全部破损，四面透风。办公楼的楼梯上有些水泥已经脱落，钢筋裸露在外面，就像是历经沧桑的古代栈道。楼道里的地面坑坑洼洼，几盏钨丝灯散发着昏黄的灯光。会议室里的墙面斑驳，桌椅陈旧。这和我之前所想象的国有大型企业完全是天壤之别，看来要想帮扶这样一家企业走出困境可真不是件简单的事情。

在了解完该厂的详细情况后，发现要想彻底改变兰棉厂的面貌，让这个曾经的棉纺织龙头企业气死回生，扭亏为盈，仅仅给予资金上的帮扶是远远不够的，还需要政府政策上的扶持以及进行体制上的改革。

不仅要输血，更要造血，这也许才是当前最为重要的工作吧。

抓住精准，有的放矢，实现从个体、个别的脱贫，到整体和全面的发展。

贫困的成因千差万别，不找准根源，扶贫工作就容易浮在表面，流于形式。过去派工作组到安化高寒贫困地区扶贫，有对口帮扶部门急于树形象、出成绩，急急忙忙修路。却因为种种原因，留下“烂尾工程”，20年了还未能通车，不能不说是深刻的教训。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，是扶贫攻坚工作发展到现在的科学要求和现实逻辑。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口急需的援助和致贫的原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的委身危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能上场都是三板斧，而要步战马战都有招。

精确识别扶贫对象，了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，是精准扶贫的“第一战役”，是帮扶工作的前提和基础，至关重要。要在吃透情况的基础上，对症下药。从当地生态环境和自然资源出发，结合国家十大精准扶贫工程，因地制宜推动扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、旅游扶贫、致富带头人创业培训等工作。益阳扶贫的主战场在安化，安化扶贫在移民避险安置和多样化对口扶贫等方面有经验有成效，通过茶产业发展和旅游开发脱贫潜力巨大，要继续创新探索“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”之路，形成卓有成效的机制和模式。

精准扶贫的关键在人。贫困群众需要自力更生，各级政府和部门的引导作用也很重要。帮扶单位要带着责任、带着感情扶贫，真正把扶贫攻坚任务视为“军令状”、当作本职工作来做好。同时，要充分认识扶贫不是简单地给钱给物，更多的是要在思想、文化、制度上扶贫，脱贫主要靠自身。今年的我市扶贫计划中，被帮扶片区各乡(镇)村要明确投资投劳任务，提高自我责任意识，克服等靠要思想，激发群众主动脱贫致富的积极性，从根源上改变贫困面貌。

1.脱贫攻坚心得体会1000字

2.脱贫攻坚培训心得体会

3.脱贫攻坚调研心得体会

4.广西脱贫攻坚心得体会

5.村干部脱贫攻坚心得体会

6.2017基础脱贫攻坚心得体会

7.2017乡镇干部脱贫攻坚心得体会

8.脱贫攻坚个人体会

9.关于脱贫攻坚工作心得体会

10.脱贫攻坚工作心得体会

11.关于脱贫攻坚心得体会

12.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

13.脱贫攻坚推进会心得体会

县是一个农村人口多、农业比重大的贫困山区，如何把中央的大政方针与××的实际紧密结合起来，走出一条贫困山区建设社会主义新农村的路子，是我们必须解决的一个重大课题。XX年以来，××县以整村推进的形式，分批组织实施了47个整村推进脱贫奔小康及温饱示范村项目。这些项目的建成，已经成为我县建设社会主义新农村的有效载体。今年5月，我县又在马白镇坝尾、南捞乡塘房和都龙镇茅坪开展社会主义新农村建设试点，就此问题，我们先后开展了大量的调查研究。在调研中，我们发现在执行中存在着一些不恰当的做法，主要根源还在认识和方法上，这些问题不解决，新农村建设就有走偏方向的危险。由此，对于我县这样的贫困山区，在自我发展能力较弱的情况下，如何充分利用国家的良好政策机遇，稳步推进社会主义新农村建设，作为长期从事扶贫工作的我，下面谈谈个人的几点心得体会。

一、科学合理规划，做到规划先行

当前我县农村发展的一大突出问题是：村庄布局散、建设乱、规模小，村镇规划滞后于建设;农村交通、通讯、人畜饮水、农田水利设施等基础设施严重不足;文化、教育、卫生等社会事业发展滞后;农村产业发展层次明显偏低，农民增收难度偏大。这些问题是长期积累下来的，必须尽快加以解决。为避免走弯路、造成浪费，规划先行应当文秘杂烩网成为一个重要原则。从过去的实践情况看，一个好的规划应当具有以下特征：一是具有前瞻性。规划要充分考虑到今后发展的长远趋势和村镇布局的长远变化。今后要撤并的边远村庄和人口稀少的居民点，现在不必要花很大代价搞基础设施建设。二是具有和谐性。要从村镇的山形地势出发，依山顺水，不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐，形成各具特色的自然村落、田园农庄、农村社区，防止千村一面。三是以人为本。要考虑农村生产生活特点，便利农民生产生活。农民的生产生活方式和城市居民不一样，不能雷同于城镇，不能简单地抄袭城市，搞“小区化”，防止“贴瓷砖、住洋楼、扛着粮食上高楼”的现象出现。但也要注意改变传统的陋习和不文明、不卫生的习惯，与改水、改厕、改圈、改院结合起来，使民居上一个层次。要考虑群众经济实力，新的村庄规划建设搞到什么程度，实际上是由当地的经济发展水平、农民收入水平和城市对农村的支持程度决定的。城郊村、公路沿线村的实力强，可以搞得好一些、快一点;偏僻村、薄弱村实力差，不要大拆大建，可在规划一次到位的基础上，量力而行，逐步实施到位。在农村村庄和人口比较分散的情况下，规划时应充分考虑到今后发展的长远趋势、村镇布局的长远变化以及其他因素，防止选址不准、预留不足或“空壳化”。总之，要坚持规划先行，基础设施先行，优惠政策先行，试点先行，从农民最积极、干部最主动、条件最成熟的村实施起。

二、新村庄建设不等于新农村建设

新村庄建设主要是村容村貌建设;新农村不只是新在村容村貌，它是政治、经济、文化、社会、党建五位一体的系统工程，具有综合性、长期性和复杂性。但是，从目前全州各县组织参观的重点和经验介绍看，人们自觉或不自觉地都把目光放在村容村貌上，其实这只是新农村建设的一个方面。从整体和长远看，经济建设是基础，是新农村建设的基本任务。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，全面体现了新形势下农村经济、社会、政治和文化教育事业发展的要求。实现这五句话提出的要求，就是农村各方面实现协调、全面发展的过程。

三、要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务

只有生产发展了，才有能力建设新村镇，才有条件过上新生活。只有富民产业才能支撑起真正意义上的新农村。因此，在社会主义新农村建设中，一定要以经济建设为中心，把大力发展农业生产和增加农民收入放在首位，农民在具备一定的经济实力和承受能力的条件下，进行农村基础设施建设才有可靠的基础。过去把主要精力用在对现有房屋、道路改造和建设上，忽视产业发展，忽视生产发展这一根本性问题的做法必须纠正。就我县的实际情况来看，新农村建设要积极推进农民专业合作组织建设和产业化经营，培育龙头企业，组织起更多的分散经营的农户开发优质粮、茶、林果、畜禽等资源，做大做强优势产业和特色产业，竭力拉长育种、育苗、肥料、种植、收获、加工、养殖、制沼、沼气液化等产业链，通过构建流通链、结成利益链、培植要素链，力争在全县形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、杨梅、樱桃、大枣、梨、药材、瓜菜等集中连片的优质农产品产业带。

四、积极探索建设模式，努力创新建设方式

我县进行社会主义新农村建设，应充分考虑到基础设施建设任务重、资金筹措难等实际，努力探索一条适合山区新农村建设的新路子。第一，必须坚持典型引路、示范带动。首先选择经济和民意基础好的自然村入手，在示范点取得切切实实、具有说服力的成效之后，再大张旗鼓地进行宣传推广。第二，充分尊重农民的自主权。一是要坚持农民“自主申报”。确定示范点不下硬性指标，不搞人为指定。二是坚持农民“自主建设”。新农村建设具体怎么搞，如采取哪种建设模式、确定哪些建设项目等由农民自己说了算，建设资金由农民自己投入为主，建设施工也由农民自己投工投劳。三是坚持农民“自主管理”。引导各地成立新农村建设理事会，由理事会全权负责发动群众、资金筹集、组织建设、质量监督、后续管理等工作。第四，建立起农民自我管理、自主发展的长效机制。一是建立责任目标约束机制。要制定一些简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了细化分解，逐一落实到户甚至到人。二是建立日常管理投入机制。应采取“村集体解决一点，向农户收取一点，市场化运作筹措一点”的办法，筹措解决理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题，保证有人管事、有钱办事。

五、必须始终树立长期奋斗的思想

目前，在社会主义新农村建设中存在一种错误的做法，对新农村建设下任务、定时间，急于求成，急功近利，甚至出现包办代替、强迫命令等现象，这种倾向是违背中央精神的。农村落后状况是历史形成的，改变农村面貌，缩小城乡差距，决非朝夕之功。新农村建设是一项紧迫的现实任务，但不是一项阶段性工作，更不是一般性工作部署，而是一个必须长期实践和循序渐进的发展过程。新农村建设的预期目标虽然从性上可以确定，但在量上并不是一个可以完全量化的东西，即使可以量化也要随时间的推进，不断完善和提高，因而是一个可以充实的变量，并不能说到什么时候新农村就建成了，完成了，不再前进了。因此，我们不要在时间上过于细化，过于急于求成，而应当稳扎稳打，脚踏实地，逐步推进，要反对那种定指标、定时间、机械、僵化和教条式的考核验收，反对用那种“放之四海而皆准”的考核细则形成“千村一面”，否则，结果只能是基层忙于应付达标考核，导致形式主义泛滥。

2017年1月1日上午9点，我收看了中央电视台一台播放的《脱贫攻坚排万难》专题节目——《闪亮的坐标》的现场报道，节目报道了几位在扶贫攻坚工作中作出卓越贡献的模范人物的动人事迹，实在令人感动。精准扶贫攻坚是一项非常具体的工作，需要一大批甘于吃苦勇于奉献的实干家作岀艰辛的努力。

我们要大力弘扬这种精神，要积极发现培养总结宣扬这样一大批先进典型，各地更要总结宣扬自己本土的先进典型，以此来促进推动精准扶贫攻坚战的稳步并加快速度的发展。

邓迎香，一个农村妇女，思想境界如此高，吃苦奉献精神如此旺盛，实在令人敬仰。我们要向他们学习，实干、干好，不达目的不罢休的精神。

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