2016最新学习十八届六中全会心得体会通用2篇 作文（合集20篇）

“不忘初心，方得始终”，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的的根本动力。

初心体现在各个细节上，2004年1月29日，在浙江省委举行的第一年理论学习中心组第一次学习会上，时任浙江省委书记有感而发，诵读了自撰的四副对联。四副对联从理论武装

工作落实 关注民生等方面对省委班子提出期望和要求，字字句句映照着共产党人执政为民的初心。

第一幅：求客观实际之真，务执政为民之实。讲的是求真务实的深刻内涵，就是求什么真

务什么实的问题。求真务实的真谛是坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进。共产党人要知道党的执政权力是人民赋予的。党执掌政权的实际和基础，就是为了实现好

维护好

发展好中国最广大人民的根本利益。而四联中的首联，即求客观实际之真，务执政为民之实，就此首显了共产党人执政为民的初心。人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的

能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。

第二幅：深化理论武装求真谛，深入调查研究重实际。说的是求真务实的主要途径，指出了怎么求真

如何务实。社会的发展不是一成不变的，根据坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进的务实真谛，要求共产党人努力用党的最新理论成果来武装头脑

指导实践，深入改革和建设第一线进行调查研究，不断总结经验，理论结合实践。毕竟，深入调查研究不仅是工作方法的问题，更是一个关系党和人民事业得失成败的大问题。在深入调查研究中，不断掌握客观实际并探索其事物发展的内在规律，坚持理论与实践相结合。只有在深入调查研究基础上作出的决策才是符合实际并具有明显成效的。

第三幅：狠抓工作落实动真格，加快浙江发展务实效。讲的是求真务实的基本要求，就是通往求真务实直接途径。不忘初心，为的是出成效，就是要抓落实，务实效;就是要着眼基层，着眼实际。绝不能重安排，轻落实。工作提出规划

列出清单，要一步一步地展开，一项一项地分解，一件一件地落实，一年一年地见效。领导干部要身入心入，不要蜻蜓点水，我们的本领就会大起来，我们的认识就会产生飞跃，我们的工作就会做得更好。即理论联系实际的“知行合一”才是开展好工作，真正为发展全局添砖加瓦的途径。

第四幅：高度关注民生系真情，坚持为民谋利出实招。讲的是求真务实的根本目的，就是求真为了谁 务实为了谁的问题。求真务实的根本目的是坚持立党为公

执政为民，实现好 维护好 发展好最广大人民的根本利益。共产党人一定要坚持以人为本，牢记群众利益无小事，真心诚意地多为群众办实事 解难事

做好事。党员干部为民谋福祉，有作为

勇担当是求真务实的基本要求，也有党纪国法激励和监督党员干部权为民所用。但要真正主动做到这一点，出发点必须是发自内心地热爱群众，热爱事业。党员干部要有共情能力，干工作不能做拍脑门的决定。要学会把自己放在当事人或者政策受众的位置来思考，换个心态和角度审视将要做的工作，一切从群众的利益出发和落脚。

不忘初心，方得始终。他不忘初心

求真务实地砥砺奋进，并在党的十八大以来有效应对国际国内诸多风险和挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得全方位

开创性的历史性成就，党和国家事业发生深层次 根本性的历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。这就是“初心”的力量!

在进入知识经济时代和信息全球化的今天，网络学习成了社会发展的必然趋势。当今的社会以快节奏生活，数字化生存为特征，它所崇尚的人才不只是能动地适应社会，而是能动地驾驭世界，尤其是要具备独创性和超前性的应变能力。这就要求我们当代教育首先必须把握时代精神，共享先进教育资源，进行全方位的教育改革，注重多维度的思维训练，充分调动学生的主动性、积极性和参与性，强化创新精神和创造能力的培养。因此，国家基础教育课程改 革能否成功，改革目标能否实现关键在教师。就教师而言，要适应新课程教学，就必须通过网络学习，充分利用网络资源，对新课程充分理解，诚心接受，热情投入，有效实施。

一、网络研修使我转变了思想，更新了观念

通过参加网络研修，我明确了现代教育的本质，明确了课改对于教师提出什么样的素质要求;每一位老师都需要重新学习才能适应新课程，不然你就发现:涛声依旧。“穿新鞋，走老路”。“越来越不会教了”。新的教育理念要求我们必须不断提高自己，充实自己，要有扎实的教学基本功，否则就被时代所淘汰。在教学中，要树立以“学生发展为本”的教育思想，不断进行观念的更新。网络教育技术能力培训是一门全新的课程，里面有很多全新的教学理念。说实在，在以前我虽然常常用到表现性评价，但当时我真不能总结说出是“表现性评价”，我只是说表扬学生，通过参加网络研修，我才真正知道这个词儿，我认为“表现性评价”这个词儿，总结得最合适，提得最好。实现了从教学理念到教学行为的根本转变。

二、网络研修，使我得到深刻的感悟

网络研修，为我营造了一个广阔的学习天地，使我掌握了先进的教育理念和方法。我觉得在理论的形成方面有大幅度的提高。在网络研修的网站中，有大量的案例，深入浅出的阐明了理论，通过与专家，学员的在线互动交流，专家的真知灼见与精辟见解，以及同行的精彩点评，交流与感悟也让我有了意想不到的收获。专家的讲座，每一专题的各个观点及案例，很好地解决了我们在教学过程中一些感到束手无策的问题，也使我得到了很好的借鉴和启迪。同时，对自己以前的教学有了一次彻底的反思。在网络研修网站，我还阅读了大量的先进材料和记录了一些先进的理论与方法，并把这些科学的理论与方法应用于教学实践中，取得了较好的教学效果。培训学习不但学有所获，更重要的是做到了学有所用。

三、立足课堂，在实践中提升了自身价值

课堂是教师体现自身价值的主阵地，通过学习我深刻领悟了“一切为了学生，为了学生的一切”的观念，我会将自己的爱全身的融入到学生中。在教学中，我会将努力所学的新课程理念应用到课堂教学实践中，避免课程设计“新”，实施方法“旧”，用新瓶子装旧酒，“穿新鞋走老路’的弊病。立足“用活新老教材实践新观念”，力求让我的教学更具特色，形成独具风格的教学模式，更好地体现素质教育的要求，使自己的课堂教学有效乃至高效。

四、网络研修提升了我的业务素质，提高了课堂教学效果

通过上网聆听专家讲座，我进一步懂得备课是教学工作中的一个极为重要的环节，我们要教什么?怎么教?事先都要周密考虑，精心设计，教师只有对教材内容，教学对象，教学方法等经过深思熟虑、了然于胸，才能把课讲得妙趣横生，引人入胜。使我学到的知识应用到教学实践中，我在上课前根据本班的学生实际情况，通过观察、发现、讨论、明确的过程来备课，同时加大学生预习的力度。课前由学生生成具体问题，然后和我的备课内容结合，形成多层次的教学设计，突出课堂的实效性、针对性，调动了学生的积极性、参与性、合作性。体现出了教师是学生学习活动的引导者、组织者、参与者和合作者。每节课下来，我结合学生的表现，课堂的生成等情况。关注学生的学习过程，真正使每一位学生学有所获。课后我还积极写出教学心得，用以反思自己的教学，然后充分发挥教研组的作用，结合课堂上的每一细节和同事们的交流，升华为经验理论。通过学习，获取经验，我已在教学中取得了一些成绩，同时，使我真正懂得了怎样利用网络资源更有效的开展新课程教学。

五、改变工作方式，谋求共同发展

新课程理念提倡培养学生的综合性学习，而自主合作探究又是学生学习的重要方式。对于绝大多数教师而言，几乎很难独立一个人较好地完成，这就要求我们教师要善于了解其它学科，学会与其他教师合作，互助配合，齐心协力培养学生。从而使各学科、各年级的教学有机融合，互助促进。

除此之外我还明白，人生没有捷径，教学亦如此。研修让我看清楚了其中的差距，鞭策我不断的努力。相信自己，别人能做到的，我经过努力一定也能做得到。

六、通过学习，学会了交流

21世纪倡导的主旋律是“和谐进取”，新课程倡导的主旋律是“师生互动，师师互动”。而平时，我们在工作和学习中，多数情况下还是自己研究，自己思考。通过参加网络研修，我彻底打开了固步自封的思想。只要有时间，我就登录网站，无所顾虑地和学友们、同事们共同交流，共同研讨，开拓了教研视野。通过参加网络研修，我感受颇深，切身体会到终生学习的重要性。

学无止境，教海无涯。在今后，我将继续参加网络研修学习，开阔视野。把从网上学习到的运用到教学工作中去，把在工作中遇到的疑难问题放到网上去讨论，让网络研修成为我的工作伙伴和良师益友。

近日，中央“不忘初心 牢记使命”主题教育领导小组印发《关于在“不忘初心

牢记使命”主题教育中对照党章党规找差距的工作方案》，要求各地区各部门各单位在主题教育中对照党章党规，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，逐一对照

全面查找各种违背初心和使命的问题，真刀真枪解决问题。

作为一名基层党员干部，我们一定要牢记全心全意为人民服务宗旨，不忘为民服务初心，始终把群众利益放在首位，心里挂着群众

想着群众，为群众解决实际困难，切实为民服务，不断提升群众的满意度和幸福感，具体做好以下三个方面。

一 要俯下身子

以诚交心，用真心来与群众交流。以诚相待是人与人之间沟通的桥梁，党员干部要想有真作为，就需要切实深入群众，用真心与群众进行交流。只有放下架子用真心对待群众，才能从群众中得到他们的真实所想，我们党员干部也才能更好地做到怎样想群众之所想，明白如何急群众之所急。

二 要脚踏实地 履职尽责，用真诚来为群众办事。“群众利益无小事

一枝一叶总关情”。人民群众的每一件小事，都应该是我们党员干部心中的大事。履职尽责是对干部的基本要求，用真心为人民群众办事就决不能好高骛远

脱离实际，热衷于喊口号，做表面文章。对关乎人民群众的每一项工作，都要深思熟虑，努力把每一件事都办得让群众满意 认可。

三 要尽心竭力 敢作善为，用真干解决群众诉求。党员干部要用真干解决群众诉求，在多走 多看 多问，认真倾听群众的诉求基础上，面对问题和困难不推诿

不退避，敢担当 善作为，千方百计帮助群众解决实际困难，真正进入公仆角色，为老百姓提供更优质 更高效 更便捷的服务。

陕西省委出台的鼓励激励、容错纠错、能上能下"三项机制",意味着省委在把脉陕西发展的背后，正在把人才培育和机制建设作为追赶超越的关键提升到战略层面加以重视，可谓给干事创业之士注入了"强心针"、注射了"兴奋剂"、吃下了"定心丸",必将为陕西实现追赶超越提供全新活力和组织保障。但是，笔者认为，推进"三项机制"的关键还是要让其实践中落地生根。

"老陕爱参观，回来不动弹",这句流传甚广、颇具讽刺意味儿的调侃，确实也或多或少的反映出、至少包括笔者在内一些干部的行为习惯。陕西人留守着八百里秦川厚土、在意着十三朝辉煌古都、陶醉于纯天然省粹秦腔，加上普遍存有"洋芋糊涂疙瘩火、除了神仙就是我"的生存习惯，以及秦楚交融、秦巴杂汇，以及制度文化与汉水情怀之间的激烈碰撞，让我们既没有生成放眼世界的创业大气，也没有造就无为思辨的文化底蕴。久而久之，便形成了这样一令人极其困惑却又无可奈何的尴尬局面：面对新生事物心潮澎湃，回到现实却了无冲动;面对发展机遇感慨万千，遇到困难却裹足不前;面对热点难点思绪难平，遭遇阻力却一筹莫展;面对群众滔滔不绝，见到领导却低头不言;面对成绩谈笑风生，说到责任集体失声;面对利益冲锋陷阵，谈到担当缩头推诿……就是这些平时看似见怪不怪的种种现象，严重影响着社会的公平正义，进而让"绝对不让老好人吃亏"的政治承诺变成了"老好人绝对吃亏"的流行规则，让"绝对给干事的人留舞台"领导讲话的变成了"留在舞台上的人基本上不干事"的社会定律，让"绝对不给溜须拍马之人以机会"的拍胸陈词变成了"机会绝对是留给溜须拍马之人"慷慨奉送等社会乱象，让潜规则代替了明规则的结果，往往把干事创业之士拒于"圈子"之外，导致党和国家及人民的形象、事业、利益受损。

根除这些"顽疾"的"猛药"就是省委出台的"三项机制".推进"三项机制",必须要有壮士断腕的勇气和刮骨疗毒的决心。核心在旷日持久、关键在落地生根。

一是单位带头。在工作实践中，经常会遇到这样一种状况，单位在布置重要工作任务时，往往先是做出干部只负责干事，出问题了有组织兜底，并许之以优厚的待遇、级别、提拔等庄严承诺，让能干事、敢干事的干部认为遇到了知音，挺身而出为单位干事。但是，干部在干事中遇到失误、不公正或是遭到误解、诬陷时，单位总会推三阻四让这些干部找东找西就是找不着单位，更有甚者还会来一句自己处理好、不能因个人原因影响了单位声誉的训诫，这些干部此时已经心灰意冷。最后，由于单位换帅，新任到后一般都会否认前任，新任新政自会聚集一批新人。因为这些敢于担当的干部在落实前任决策时出现过失误，便被一棍子打死，甚至还会被划成前任阵营遭到排挤，这些干部的一辈子就被这样轻松断送。因此，在推进"三项机制"的实践中，各级单位要按照党的群众路线教育、"三严三实"和"两学一做"的具体要求，在培养干部、选人用人上要本着对党和对人民负责的态度，坚决把"三项机制"挺在前面，把这个相互衔接、密切配套，系统科学、便于操作的制度链条贯穿于干部培养、使用、管理的各个环节，切实发挥机制的统筹、教育、制约、惩戒、规范、保障作用，积极营造干事创业的浓厚氛围，彻底改变有些单位那种事前重压、事中逃避、事后无关的管理格局，让广大干部始终有激情干事、有信心办事、有动力成事。

二是领导示范。火车跑得快，全靠车头带。一个单位，无论是主要领导，还是分管领导，都是这个单位的主心骨。领导的一言一行决定着这个单位的精气神。但是，由于一些领导缺乏办大事、成大事的胸怀和格局，缺乏聚则成、散则败的包容和理解，善于把迎合作为判断，喜欢把喜好作为准则，乐于把权力当作权威，高高在上、自以为是，容不得半点棱角、听不进半句建议、受不得半点委屈，在自己的决策领域如有半点"杂音",便会给干部穿小鞋、设障碍，甚至于在关键时刻来个阴招，让身边的干部永无出头之日。如果这样的领导长期当道，何谈工作，哪来事业?因此，领导必须在推进"三项机制"中发挥示范作用，干在实处、走在前列，带头干事、带头创新、带头攻坚、带头克难，用自己的行动和实绩感染、培育各级干部形成干事创新的行为习惯，为实现追赶超越持续发力。

三是干部实践。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部干部，关键要干。可是一些干部不在"干"字上做文章，却往往在"部"字上下功夫，统筹部署、设法进位。如研究上级干部的喜好，模仿上级干部的打扮，亲近上级干部的家眷，揣摩上级干部的心思等等，千方百计进入上级干部的视线、赢取上级干部的信任，而对待同事阳奉阴违、诡计多端，人前满口道义、背后扯筋使绊，对待群众置之不理漠然相待，对待事业上蒙下骗钻营过关，成绩面前从不放过、责任面前全身而退，逼真演绎着"干的不如看的",官不大僚不小，权不大势不小。长此以往，干事的越来越少，投机的越来越多，这些干部最后倒是自己舒服了也心想事成了，但党和人民的事业也就搁浅了。所以，推进"三项机制",重在干部实践。只有各级干部在党言党、在党护党、在党为党、在党兴党，想人民之所想、忧人民之所忧、干人民之所干，在"两学一做"中把自己摆进去，爱党爱国爱人民、俯首甘为孺子牛，就一定能够在落实"三项机制"中奋发有为、实现价值。

四是社会监督。推进"三项机制",说到底，就是要在严守法纪制度底线的前提下，打破条条框框、实现思想革命，进而调动全省干部干事创新的积极性，为三秦人民谋福祉。但是，由来已久的固化思维很难打破，久已成局的僵硬模式很难摧毁，无为而治的懒政观念很难改变。如"我妈是我妈"的证明还在开具，"今天网络坏了"的借口还在发生，"摄像头遭到损坏"的理由还在上演，"这是领导交代"的强硬还在逞威，而这些久拖不决、久治不力、久而成习的社会怪相一经曝光，解决起来的速度甚至超过世界冠军刘翔。因此，要想毕其功于一役推进"三项机制",各级各部门必须敞开大门通风、推开窗户透气，把阳光、规范、公开、透明作为做好一切工作的前提，发挥人民群众、各个层面、各类媒体的社会监督作用，让能干的有市场、让投机的靠边站，让创新的有舞台、让守旧的看热闹，让成事的有位置、让平庸的退出来，让新制度带来新自觉、新自觉带来新变化、新变化带来新发展。

廖俊波无疑是在“两学一做”学习教育中需要对标的先进，他是千千万万党员干部中涌现出的先锋模范代表。因此，各级党组织，每一名党员都应该学习其优秀品质，将“两学一做”推向一个高潮。

有榜样才有追逐的动力，现如今在“两学一做”学习教育中，作为党员更需要榜样的指引。无疑，廖俊波的优秀品质和良好作风就是做优秀党员践行的风向标。在中组部的学习文件中，我们不难看出，习近平总书记对廖俊波给予了高度评价，他强调廖俊波牢记党的嘱托，尽心尽责，带领当地干部群众扑下身子、苦干实干，以实际行动体现了对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优秀品质，无愧于“全国优秀县委书记”的称号。可见，廖俊波是脚踏实地，真正的用行动践行了党员精神的真谛，从而得到了党中央的认可，赢得了人民群众的爱戴。

廖俊波因为心中有群众，才能发挥巨大光芒。而全心全意为人民服务的宗旨，是党的性质与理想的体现，是共产党人安身立命的根本。看一名党员干部是否坚守和践行党的宗旨，关键看他是否时时事事处处想着群众，急群众之所急，想群众之所想，干群众之想干，模范带头去实现好、维护好、发展好人民群众的利益。优秀的共产党员就是靠艰苦扎实的作风来联系、影响、带动群众的。因此，作为一名党员干部就首先要学习廖俊波心系群众、为民造福的公仆情怀，真正把群众安危冷暖时刻放在心上，真心实意为百姓谋福祉，从而赢得人民的支持、信任与拥护。只有这样，才真正的践行了共产党人的价值观。

学习廖俊波精神，永葆党员先进性是“两学一做”的重要内容，我们要把对照学习中汲取到的重要精神和宝贵经验转化为一种行动自觉、纪律自觉，通过真改、实改，真学、真做，推动党的作风建设取得实效，正真的为“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的组织保障。

党的十八届六中全会今日在京召开，按照中央政治局确定的主要议程，全会将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

党的十八届三中全会研究部署全面深化改革，四中全会研究部署全面依法治国，五中全会吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。正在召开的六中全会研究全面从严治党重大问题，将把“四个全面”战略布局更加系统地提升到新的高度。

这已是十八届中央委员会召开的第六次全体会议，什么是中央全会?一届中央委员会开几次全会?哪些人参会?六中全会聚焦什么主题?正在召开的六中全会有何看点?新京报记者梳理公开资料为你解答。

1 什么是中央全会?一届中央委员会召开几次全会?

全会召开时间及主题已成惯例

党章规定，中国共产党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。

公开资料显示，中共一大到五大期间并未召开过中央全会，直到1928年党的六大召开后，第六届中央委员会于当年7月19日召开了第一次全体会议。

新京报记者梳理资料发现，一般来说，每届中央委员会的各次全会都有相应的召开时间及主题，并形成一定规律。

中央党校教授张希贤曾介绍，从十一大之后，党的代表大会逐渐实现了制度化：每五年召开一次全国代表大会，在两次代表大会中间，一般召开七次中央全会，一、二、七次中央全会重点研究人事。

2 中央全会怎么开?哪些人可以参加?会期多长?

专家学者及基层党代表可列席

改革开放以来，中央委员会全体会议也逐渐实现常规化和制度化，每年至少举行一次。

依据不同的会议主题，中央全会上的议程包括中共中央总书记受中央政治局委托作工作报告，并发表重要讲话;通过中央委员会人事调整事项等，会议最后一天还会表决通过会议公报。

通常每次全会闭幕后，当天对外发布公报，在约一周之后，面向社会公布全会上通过的决定、建议等文件。

一般来说，由于每次中央全会的主要议题不同，会期也并不一致，一中全会和七中全会通常为1天，其余各次中央全会的会期集中在3到5天。但也有特例，十二届中央委员会的各次中央全会时间均较短，除十二届二中全会开了两天，其余六次全会都只开了一天。

六届中央委员会对于中央全会的参与者并未作出席和列席之分，参与者除中央委员、候补中央委员外，中央审查委员、党中央各部门和全国各地区的负责人、团中央代表及共产国际代表均曾出现在会场。

出席者和列席者的区分出现在七届中央全会，只有中央委员和候补中央委员成为出席者，列席者的群体则处于不断增加趋势，有各省市委、中央各部委负责人及有关工作人员，也有人民团体的主要负责人。

十二大和十三大期间，中顾委委员和中纪委委员列席各次中央全会，其中中纪委委员及有关方面负责同志列席中央全会的传统延续至今。

“有关方面负责同志”是谁?历次会议公报并没有详细解释，不过据媒体报道，他们通常是一些并非是中央委员或者候补中央委员，但是担任更多地由中央委员担任的重要岗位职务的领导干部，可能是不在中央委员会的省长(自治区主席、直辖市市长)和国务院部委的部长。

值得注意的是，十七大以来，中央全会的列席者增加新面孔——本届党代表中的基层工作者，或是从事专题问题研究的专家学者。具体群体领域与全会主题相关，目前涉及的领域有“三农”、党建、文化等，并延续至今。各个省份列席全会的基层党代表一般不超过两名。

一般来说，在两次代表大会中间，召开七次中央全会。但7次并非每届中央委员会召开全会的固定次数，特殊历史时期中央全会的召开次数有多有少。

次数最多的是第八届中央委员会，共召开了12次中央全会，时间跨度长达12年。随后的第九届中央委员会任期五年内仅召开了两次中央全会。

改革开放以来的几届中央委员会，除十三届中央委员会召开9次全会之外，均在任期内召开7次中央全会。

3 历次六中全会聚焦什么?

多聚焦精神文明建设及党建议题

今天开幕的十八届六中全会系改革开放以来召开的第8次六中全会，新京报记者梳理发现，近8次六中全会多聚焦精神文明建设及党的建设等议题。

如十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。十四届六中全会通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。

十三届六中全会和十五届六中全会都直接关注党的建设问题，十三届六中全会通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。正在召开的十八届六中全会将研究全面从严治党重大问题，同样聚焦“党建”。

十一届六中全会稍有例外，时值改革开放大幕初起，对新中国成立以来尤其是“文化大革命”的历史形成决议尤为必要。全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。

一般来说，六中全会还会确定下次党的全国代表大会召开时间，新京报记者注意到，除十二大的召开时间是在十一届五中全会确定，十四大的召开时间是在十三届八中全会确定外，其他5次六中全会都通过决议，确定了党代会的召开时间。

4 本次六中全会有何看点?

将“四个全面”战略布局提升到新高度

此次六中全会将制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

外界普遍认为，这种议程设置表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，必将有助于推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央向全党提出“全面从严治党”重大命题，并同全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国一起，形成“四个全面”战略布局重大思想，通过不断加强党建领域的改革创新，推动全面从严治党落细落实，进一步加强和规范了党内政治生活。

党的十八届三中全会研究部署全面深化改革，四中全会研究部署全面依法治国，五中全会吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。正在召开的六中全会研究全面从严治党重大问题，将把“四个全面”战略布局更加系统地提升到新的高

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一、坚定改革开放的正确方向不动摇

学习《文选》，我们深切感到，胡锦涛同志始终是以高度的历史自觉、政治担当，从事关党和国家全局及中国特色社会主义前途命运的高度来认识把握改革开放的，对改革开放的重大意义、目的性质、方向道路等重大问题，作出了一系列深刻论述。

胡锦涛同志强调，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国过去30年的快速发展，靠的是改革开放;中国未来的发展，也必须靠改革开放。改革开放使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。改革开放就是要解放和发展生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族;就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义;就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

在事关改革开放的方向问题上，胡锦涛同志态度始终十分鲜明，立场始终十分坚定。他强调，要始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。面对西方敌对势力对我国实施的西化、分化图谋，面对各种错误思潮的干扰影响，胡锦涛同志旗帜鲜明指出，改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。但改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。他要求全党同志要牢记历史使命，“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”“不动摇、不懈怠、不折腾”“不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进。

胡锦涛同志的这些重要论述，是不断把改革开放推向前进的历史性宣示，体现了在举什么旗、走什么路等方向性问题上的强大政治定力，表达了我们党推进改革开放的坚定决心和信心。

二、探索形成指导改革开放的科学理论

胡锦涛同志是科学发展观的主要创立者。《文选》全面展示了科学发展观孕育、形成、发展的历史过程，深刻揭示了科学发展观与改革开放的内在联系。

科学发展观是在改革开放的伟大实践中探索形成的。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的伟大成就，但仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，同时新世纪新阶段，我国经济社会发展面临着这样那样的矛盾和问题，呈现出一系列阶段性特征。科学发展观正是通过对这些矛盾问题和阶段性特征的清醒认识和深刻把握中提出来的。比如，在抗击突如其来的非典疫情过程中，胡锦涛同志提出要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观;在党的十六届三中全会上，进一步提出要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展;在中央人口资源环境工作座谈会上，他首次全面阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。正是在推进改革开放事业发展的进程中，在探索解决矛盾和问题的过程中，科学发展观应运而生。

科学发展观又指导着改革开放的伟大实践。在科学发展观的指导下，我国改革开放的决策和部署更加注重发展质量和效益，更加注重保障和改善民生，更加注重构建和谐社会，更加注重生态文明建设，呈现出许多新的特色和亮点。党的十六大以来的实践充分证明，科学发展观是新的历史条件下指导经济社会发展必须长期坚持的指导方针，也是推动改革开放不断深化的锐利思想武器，必须贯彻到我国改革开放和现代化建设全过程，体现到经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各领域、各方面。

坚持和深化改革开放的过程，实质上就是不断探索科学发展的过程。胡锦涛同志指出，全面贯彻落实科学发展观，最根本的是要靠深化改革、靠体制创新。只有坚定不移推进改革开放，把改革深入到中国特色社会主义建设的重点领域和关键环节，坚持用改革的办法解决前进中的各种矛盾和问题，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，努力形成有利于科学发展的体制机制，才能为科学发展提供强大持久的推动力量。

三、深入总结改革开放的宝贵经验

我们党既是一个在实践中勇于探索的党，又是一个在探索中善于总结经验的党。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在总结党的历史经验上取得了一系列重要成果。党的十六大后的10年里，党对历史经验的概括和总结呈现了丰富性、全面性展开的生动局面。如在“三个代表”重要思想理论研讨会上总结我们党在理论建设上“三个结合”的经验;在纪念毛泽东同志诞辰110周年座谈会上总结坚持科学理论指导“三个必须”的经验;在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会和庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上总结巩固和完善人民代表大会制度、充分发挥人民政协作用的经验;在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上总结新中国建设的经验;在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会和庆祝中国共产党成立90周年大会上总结党保持和发展先进性、提高党的建设科学化水平的经验，等等。这些经验都包含着对改革开放总结的丰富内容。

在已经取得多方面经验认识的基础上，胡锦涛同志在党的十七大报告和纪念党的十一届三中全会召开30周年大会的讲话中对我国改革开放的宝贵经验进行全面总结，阐明了“十个结合”，即把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来;把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来;把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来;把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来;把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来;把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来;把提高效率同促进社会公平结合起来;把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来;把促进改革发展同保持社会稳定结合起来;把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。深刻阐述和揭示了我国改革开放取得成功的关键和根本。

新的实践在不断推进，新的经验也在不断积累，新的认识也就不断深化。胡锦涛同志在党的十八大报告中进一步提出了“八个必须坚持”的基本要求，即必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这些基本要求深刻总结了我国社会主义建设特别是改革开放的历史经验和新鲜经验，把我们党对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。

四、真实记录改革开放的重大决策和辉煌成就

《文选》生动记录了党的十六大后的10年里，以胡锦涛同志为总书记的党中央精心筹划改革开放全局、抓住重点领域和关键环节、努力使关系经济社会发展全局的重大体制改革不断取得突破性进展的历史进程。

面对新形势新任务，针对改革发展实践中出现的问题，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了一系列深化改革开放的重要思想，如提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性、正确处理改革发展稳定关系的思想;全面提高对外开放水平的思想;不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革新突破的思想;把改革创新精神贯彻到治国理政各方面、各领域、各环节的思想;改革开放成果由人民共享的思想等。同时，推出了一系列改革开放的重大决策举措，从通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》到作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，从废止《中华人民共和国农业税条例》到批准设立全国综合配套改革试验区，从经济到政治，从文化到社会，推动各方面改革全方位展开。

在这些重要思想和决策部署推动下，我国改革开放取得重大成就。基本经济制度进一步完善，财税体制改革迈出新步伐，金融体制改革取得重要进展，价格改革逐步深化，农村改革持续推进，开放型经济快速发展，政治体制改革积极稳妥推进，文化体制改革步伐加快，社会体制改革不断加强。

这10年改革开放的不断深化，推动了经济社会不断发展进步：我国经济总量从世界第6位跃升到第2位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。这10年取得的一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

改革开放只有进行时，没有完成时。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把坚持和发展中国特色社会主义作为崇高使命，以极大的理论勇气和政治智慧推进全面深化改革，吹响改革开放新的进军号。这是中华民族伟大复兴历史进程的继续，是党的伟大事业历史进程的继续，是改革开放30多年历史进程的继续，是党的十六大后10年历史进程的继续。在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，我国的改革开放和社会主义现代化建设事业一定能够续写出新的更加美好的篇章。

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"四个全面"是十八大以来以习近平为总书记的党中央治国理政的顶层设计;又是中华民族复兴伟业的战略路线图。此时提出，非同寻常。

经多年努力，现在我们比以往任何时候都更加接近中华民族的伟大复兴。这对当代中国人民、中国共产党人和习近平总书记本人，是一个神圣时刻。历史提供了前所未有的机遇，同时带来了巨大的压力和挑战，光明的前途上充满困难和风险。把握机遇，克服困难，就能为民族复兴做出历史性的贡献;如果应对失当，也会丧失时机，愧对先人与后代。在这样的时间节点上，以习近平为总书记的党中央，表现出强烈的责任意识、担当精神。十八大刚刚结束，习近平就说，"我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林。"古人云，"不谋大局不足以谋一隅".此时，习近平为总书记的党中央以马克思主义者的远见卓识和科学态度从战略高度思考如何实现完成这一任务。

历史昭示未来，经验是认识规律、形成科学认识的基础。经过多年探索，如何实现民族复兴大业已经聚焦于几个基本问题;通过系统总结历史经验，全党也形成几个基本认识：

——中华民族伟大复兴如何实现?需要全面建设小康社会，一步步地把蓝图变为现实。在总体达到小康的基础上继续努力奋斗，全面建成小康社会，是承上启下、基本实现社会主义现代化的决定性措施，也是实现民族复兴伟业的关键一步。全面建成小康把现实任务与长远目标结合起来，使民族复兴得到牢固基石。

——全面建成小康的动力从何而来?唯有改革。30多年的实践证明，改革作为社会主义的自我完善，释放出这一崭新制度的不尽活力。中国的发展、巨变得益于改革开放，这是中国人民也是全世界一切有识之士的共识。同时证明，在社会主义初级阶段，通过改革建立健全各方面都比较完善的体制是长期的过程，现在改革正未有穷期，仍然在路上。这里既有以往改革未解决的深层次矛盾和长期积累的问题，也有发展中新出现的问题。解决这些矛盾和问题，已经刻不容缓，不仅改革的情势更紧迫，而且面对的困难更繁多。

——如何兼顾改革、发展和稳定?答案是依法治国。发展是硬道理、改革是硬措施、稳定是硬任务，每一方面都不可动摇，如何在实践中使三者统一起来，只能依靠法治。健全的法治是现代文明社会的标志，法律是现代国家最高、最根本的规范，法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。一些发展中国家也曾进入过发展快车道，但未能在经济发展的同时以有效措施健全法治。法治缺失使经济发展战略不能长期保持稳定，发展中出现的矛盾无法在制度框架下化解，引发人心不稳、政局动荡。作为最大的发展中国家，中国面临的矛盾更突出，更必须充分发挥法律对人们行为的规范作用、对社会矛盾的调节作用、对社会稳定的维护作用、对发展的促进作用;在法治基础上推进改革，使改革成为常态，改革措施会减少随意性，使国家发展进步和长治久安得到根本保证。

——作为民族复兴领导力量的中国共产党如何建设好?必须从严治党。世界政治文明史表明，一个国家政治发展不在于政党数量，而在于政党制度的适应性和政党执政能力。发展中国家的多党制是脆弱的，一党长期执政比多党竞争、轮流执政更有助于保持稳定和促进发展。近代中国所以被列强欺辱，腐朽落后的封建制度和它造成的一盘散沙状态是根本原因。同样民族复兴不能自发实现，需要全体人民在先进政治力量领导下长期共同奋斗。中国实行的共产党领导的多党合作、政治协商制度，完全符合国情民意，只有中国共产党能够承担领导民族复兴大业。这既是历史结论，更是现实需要。 全面建成小康的关键在党，也就提出了"打铁还需自身硬"的问题。从严治党是马克思主义政党的先进性和历史使命决定的，是党的一贯性要求，在今天尤为迫切。

由此可见，"四个全面"是由新的中国特色社会主义实践奠基和催生的。它是国家宏观发展的大思路，治国理政的大手笔，更是深刻认识现代化建设规律的大智慧。它是历史必然性和马克思主义政党自觉性、创造性的完美结合，是在把握客观规律基础上做出的主动战略抉择。

下面就市局机关学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神进行了部署：

一是要认真抓好全会精神的学习宣传。要把学习宣传党的十八届六中全会精神作为理论武装的首要政治任务，纳入“两学一做”学习教育的重要内容，制定周密学习计划和方案，充分发挥引领思想、推动工作的作用。

二是要重点抓实副科级以上领导干部的学习。坚持领导干部带头学习、带头宣传、带头践行，以上率下将全会精神付诸于实践工作。党委中心组要把学习党的十八届六中全会精神作为重点内容，列出专题进行研讨。各基层党组织要利用“三会一课”落实好全会精神的学习，力求学深悟透、融会贯通。

三是要扎实抓好全会精神学习宣传的两个阶段。第一阶段要组织全警学起来，营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围;第二阶段要把学习宣传不断引向深入，进一步统一思想、凝聚力量，为明年全市公安工作开局提供有力保证。

四是要准确把握学习宣传全会精神的重点内容。注重学习领会全会精神中阐述的新思想、新方法、新观点、新论述。注重学习领会《新形势下党内政治生活若干准则》的基本精神，注重学习领会《中国共产党党内监督条例》的基本要求。

五是要创新方式方法落实好学习宣传贯彻。始终坚持理论联系实际，着眼深化公安改革和推进“四项建设”，研究探索学习宣传的新途径、新举措，全面提升学习的质效。

针对如何抓实年底前“两学一做”学习教育有三点要求：

一是深入开展学习教育，切实把讲政治放在首位、落到实处。要进一步深入学习领会党的十八届六中全会精神、习近平总书记在纪念红军长征80周年大会上的重要讲话精神，学习市委书记毕立夫同志在七届一次全委会上的讲话精神，切实增强贯彻中央精神和市委决策部署的自觉性和坚定性。要立政治之首德、对党绝对忠诚。在全体民警中广泛开展忠诚教育，引导全警努力做讲政治、讲忠诚的“知行合一”者。要坚持“力度统一论”，采取更加强有力措施，驰而不息地推进公安机关党风廉政建设和反腐败工作，坚决整治各类突出问题，严肃查处违纪违法案件，进一步健全工作措施，加大工作力度，履职担责、不懈奋斗，以实干实绩向党和人民交上一份满意的答卷。

二是要认真整改突出问题，务求取得扎实成效。要始终坚持问题导向，在认真查摆解决党性方面存在的突出问题上下功夫，重点从坚定理想信念、对党绝对忠诚、严守纪律规矩等方面，往深处找、往细处查，进一步把问题找准找实。要在严肃党内政治生活上下功夫，严格执行民主集中制，严肃党的组织生活，进一步健全权力运行制约和监督体系，高标准高质量组织召开今年年度专题民主生活会和组织生活会。要在提振干事创业精气神上下功夫，引导全警不断强化使命意识和担当精神。要在推进基层党建重点任务落实上下功夫，针对中央提出的基层党建“七项重点任务”，逐项进行检查、逐项推进落实，推进基层党组织全面进步、党员队伍全面过硬。

三是要切实加强组织领导和督促检查，确保学习教育各项任务落到实处。全局各级党组织要把开展学习教育作为重大政治任务和党建工作重点，持续用力、一抓到底，推动学习教育扎实深入开展。要坚持以上率下，各单位领导班子要严格落实主体责任，各级党组织书记要承担起第一责任人责任，班子成员要认真落实“一岗双责”，各级领导干部要严格落实双重组织生活制度, 切实为广大党员民警作好表率。要确保落到基层，采取领导干部包支部的方式，指导基层党支部对前段学习情况进行回顾和梳理，查缺补漏，完善措施，及时补课，充分调动基层单位的主动性和创造性。要严格督促检查，市局相关职能部门和各单位要将基层党支部作为督导重点，采取随机抽查、明察暗访、督查督办、情况通报等方式，严格进行督导，有效传递压力。要从严考核问责，坚持有责必问、问责必严，对思想不重视、措施不力、消极应付、行动迟缓、效果不好、整改不到位的，要严肃追责问责，切实发挥好震慑警示效应，促进学习教育成效最大化。

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备受瞩目的党的十八届六中全会于10月24日至27日在北京如期召开，按照中央政治局确定的主要议程，全会深入研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。这是继党的十八届三中、四中、五中全会分别聚焦全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会之后，开启全面从严治党新征程而召开的一次重要会议，对于习近平总书记提出的“四个全面”理论体系全面形成具有战略性里程碑意义，必将筑牢全面从严治党的政治根基，为中国特色社会主义新的伟大征程持续保驾护航。

历史和现实反复证明，办好中国的事情，关键在党。而全面从严治党的重大决策部署能否有效落地，关键在党员领导干部这一“关键少数”如何发挥作用。党的十八大以来，涤荡“四风”，党风政风为之一新;铁腕反腐，党心民心为之一振;强调“四个意识”，加强党的团结统一，维护坚强领导核心;践行群众路线，倡导“三严三实”，推动“两学一做”，深化党内教育，锻造合格党员……一次次的努力，一次次的成功，都是在以习近平同志为总书记的党中央率先垂范、以身作则、以上率下的带领下，各级各地党员干部身体力行、求真务实狠抓落实的结果。站在新的历史起点上，面对全面从严治党的新任务、新形势、新要求，更加需要我们全党上下坚持求真务实精神，走好新的伟大远征。

毛泽东同志说过，人活着是要有点精神的。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上更是语重心长地强调指出，“人无精神则不立，国无精神则不强。”同样，党无精神则不兴。全面从严治党，无论是思想建党，还是制度治党;无论是党风建设，还是反腐肃贪，都要求每一名党员干部特别是领导干部必须心中有党、心中爱党、心中为党，抱定当初入党宣誓时的“初心”，将党中央的每一项决策部署和刚性要求内化于心、外化于行，做到在党言党、在党为党、在党忧党、在党护党，强化责任担当，始终保持昂扬向上、积极有为的精神状态，始终传承实事求是、求真务实的优良传统，不务虚、不折腾，不搞上有政策、下有对策的一套，让全面从严治党延伸到每一个支部、落实到每一名党员。

“革命理想高于天”。坚定的理想信念是我党从小到大、由弱到强的坚强保证。理想信念也罢，精神状态也罢，不是虚无缥缈、遥不可及的，而是实实在在、印刻在内心、践行于行动的每一件事情、每一项工作、每一次创新突破。党的十八大以来，从八项规定，到反“四风”，到“老虎”、“苍蝇”一起打，到党纪党规的修订完善、制度治党的不断深入，正是秉持实事求是的精神，紧密联系党情国情，紧紧围绕党内存在的突出问题，始终突出领导带头，始终践行为民理念，求真务实、真抓实干的生动实践，展示出党中央非凡的政治智慧和政治勇气，更体现了党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治魅力和政治担当。

全面从严治党永远在路上。而走自己的路，才能走得更远。鞋子合不合适，只有脚知道。中国共产党的成长史、发展史，是中国共产党在伟大的斗争和实践中“摸着石头过河”走出来的，是实事求是精神光辉的彪炳和镌刻。越是在关键时刻、重要节点，越要坚持求真务实，践行求真务实。站在新的历史起点上，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”是长期的、严峻的、复杂的。打铁还需自身硬。在推进党的建设新的伟大工程中，只有全面分析党情国情、深入把握党的建设规律，在求真务实的精神上硬起来、真抓实干的能力上硬起来、实事求是的作风上硬起来，我们党才能永葆先进性和纯洁性，始终挺立时代潮头，续写党的建设新篇章，走好全面从严治党新长征，不断巩固党的领导核心地位，持续营造良好的政治生态，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的政治保证。

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辽宁省人大常委会副巡视员李会永涉嫌严重违纪，且在党的十八大后不收敛、不收手，尤其在辽宁拉票贿选案中受到纪律处分后仍不思悔改，向他人索要财物，其行为性质恶劣，情节严重。

我们要自觉扛起思想武器，用好行动指南，学思践悟，切实加强纪律修养。

一是用心自律，守“节”立身。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，重视党史、党性教育，坚定理想信念，站在党的事业发展、党和国家兴衰存亡的高度来对待纪律和规矩的问题，永葆对党忠诚的政治品格，守住大节。牢记手中权力之源、用权之据，长期坚持自重、自省、自警、自励，消除“小节无害”的心理错觉，牢固树立慎权、慎独、慎微、慎友的防微杜渐意识，高度警惕“微”礼、“薄”物等侵蚀，把住细微之处，以纪律和规矩意识正品立身。

二是善待他律，以“诚”立行。牢固树立“严管就是厚爱”的意识，以高度的政治自觉，把“事事受得了监督”“乐于接受监督”作为一种必备素质加以修养，把组织监督看作是对自己的关爱，把同事监督看作是对自己的坦诚，把群众监督看作是对自己的信任，并在实践中养成自觉接受监督、坦诚面对监督的胸襟和气度。党员领导干部更应发挥带头示范作用，带头落实党的各项规章制度，带头执行党风廉政建设各项规定，带头接受监督，增强拒腐防变的免疫力和遵规守纪的自律力。同时，要进一步加强制度建设，把监督纳入权力运行的全过程，依纪依规实现监督的全覆盖、常态化和长效化。

三是敢于律他，尽“责”立足。作为一名纪委书记，不应只局限于管好自己，还要认真履行监督责任，从县委班子做起，监督班子成员履好主责、当好表率;从自身岗位做起，管好本单位的干部职工;从家庭做起，管好配偶子女亲属。同时，牢固树立党员意识，认真履行党员义务，扎实履行监督职责，在大是大非面前敢于亮剑，在违纪违规行为面前敢于揭发，在消极腐败现象面前挺身而出，在歪风邪气面前敢于斗争，守纪律讲规矩，始终坚守忠诚、干净、担当、实干的品格。

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近日，陕西省委发出“追赶超越”号召后，作为干部生力军、主心骨的组工干部，应该鼓士气、聚神气、走在先、作表率，主动扛起“追赶超越”的大旗，在“追赶超越”的大潮中勇往无前、大有作为。

强化党性，在思想上“追赶超越”。要以焦裕禄为“忠诚镜”、以李林森为“敬业镜”、以郭秀明为“奉献镜”，照出差距、反省不足、奋起直追，真正成为党员中品德最好、作风最正、最能奉献的群体。要常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党，做政治上的明白人。要坚持把“讲政治”放在第一位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在思想上、政治上和行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。

提升素质，在学习上“追赶超越”。要通过向政策学、向先进学、向实践学等多种途径，把组织工作的政策要求、业务流程、工作规范学深、弄懂、用活，不断提高业务水平，真正成为组织工作的政策通、活字典和多面手。要经常性深入基层调查研究，把情况掌握在基层，把问题解决在基层，把工作落实在基层，以优良的作风和可亲可敬的形象赢得干部群众的尊重和信任。坚持“学用结合”，让学习融入工作、融入生活，勤于实践探索，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，做学用结合的表率。

公道正派，在作风上“追赶超越”。要善用公道正派服众，活用公道正派选贤，严用公道正派防腐，做到多层次、多侧面、多角度考察干部，看本质、看主流、看发展辨才识才，重德才、重实绩、重公认选人用人，按规矩、按制度、按程序办事。面对大力整治“为官不为”、消化超职数配备等涉及范围广、利益牵扯多的工作，要自觉把责任扛在肩上、把任务抓在手上，为想干事的进取型干部撑腰、为会干事的创新型干部壮胆、为干成事的实干型干部鼓劲，引导广大党员干部在敢于担当中历练提高，在真抓实干中建功立业。

为牢固树立全院干警党章党规党纪意识，龙胜法院近日组织干警专题学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，通过撰写学习心得体会掀起一股学习高潮。

我院就《条例》和《准则》修订的背景、意义和精神实质作了解读，要求全体干警将学习贯彻好《条例》和《准则》作为当前的重要政治任务，牢固树立党章党规党纪意识，将纪律挺在前面，切实做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。

一要认真学习领会。将学习《条例》和《准则》与“纪律作风教育整顿活动”和“开展查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项工作”结合起来，与学习全市、全县政法工作会议精神结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，力求融会贯通、入脑入心。

二要坚持领导带头。院长和班子成员为全院作表率，各庭室负责人为本部门干警作表率，层层履行好“一岗双责”，带头尊重纪律、学习纪律、遵守纪律、执行纪律，确保党章党规党纪落实到位。

三是强化执纪监督。党组、纪检组要坚持纪法分开、纪严于法、纪先于法，以《条例》和《准则》为重要依据，加强执纪监督问责工作，加大对各类问题的纪律审查力度，抓早抓小，推动全院形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

近期，省委为深入贯彻落实习近平总书记“五个扎实”要求，实现追赶超越发展目标，进一步激发干部干事创业的积极性，营造“能者上、错者容、庸者下、劣者汰、罪者罚”的良好政治生态，建立实施了干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制。经过深入学习交流，自己对三项机制有了更深的领悟和认识。三项机制中，激励机制是前提，容错机制是保障，能上能下机制是根本，三者相辅相成、有机统一，形成了相互衔接配套、系统科学的制度体系，是当前和今后一个时期干部队伍建设的基本遵循。

深入学习三项机制，把握精髓要义。当前，渭南正处于爬坡过坎、全面深化改革的关键时期。市政府办公室作为综合协调、参谋辅政、保障政令畅通和政策落实的行政“中枢”，必须先学一步，学深一步，带头领会三项机制的精神内涵，激励干部以主动担当、积极作为的勇气，更好地干事创业、成就事业、建功立业。鼓励激励机制，重点解决干部的动力不足问题。以激发干部主观能动性、积极性、创造性为核心，使优秀干部在精神上受到鼓舞、物质上得到奖励、政治上有所提升，成为治疗一系列庸、懒、散作风的良方。容错纠错机制，重点解决干部的干事顾虑问题。改革和创新蕴含着一定的风险和不确定性，容错纠错机制就是为积极进取者提供更宽广的舞台，给予真改革者适度的容错空间，营造出崇尚实干的工作氛围。但容错绝不是纵容，必须严格按照习总书记强调的“三个区分开来”，坚决反对消极腐败、徇私舞弊等侵害国家和群众利益的行为。能上能下机制，重点解决干部的外力不够问题。“为政之要，惟在得人。”能上能下的目的在于把有工作激情、有为民情怀、敢于追赶超越的干部选上来。同时，能上能下重点划出了“下”的准绳，明确了“下”的环节和程序，对履职不力、工作滞后的干部坚决进行调整，有效解决了干部为官不正、为官不为、为官乱为等问题。

严格落实三项机制，加强干部管理。严格贯彻落实三项机制，关键在于解决懒政怠政问题，引导广大党员干部放下思想包袱，拿出奋勇争先的工作劲头，积极营造干事创业的工作氛围。修订完善《办公室机关效能考核办法》，出台《办公室机关年度考核末位查究细则》等，鼓励激励干部干事创业，加大治庸治懒治散力度，激发机关干部工作的积极性、主动性和创造性。充分发挥政府督查室作用，进一步完善《加强和改进政务督查实施意见》，对县市区政府和部门贯彻中省市重大决策部署情况，及时跟踪问效，对进展缓慢、落实不力的通报批评，限期整改，并提请政府约谈，协力形成抓落实的倒逼机制。深刻领会习近平总书记“三个区分开”的重要论述，贯彻落实干部容错纠错机制，加强干部教育管理，将党的纪律要求内化于心，外化与行。正确处理严明纪律和保护干部工作积极性的关系，科学甄别容错情形，引导广大干部认真履职、大胆干事。同时，对庸懒散拖的干部严肃问责，大力营造积极作为的干事氛围。强化“能者上、庸者下”的用人导向，教育广大机关干部树立危机意识，善学习、有知识，懂礼仪、守规矩，不断提高自身综合素质，始终保持奋发进取的精神状态。坚持从严要求，廉洁奉公，低调务实，管得住自己、把得住小节、挡得住诱惑、耐得住清贫、经得起考验，着力解决干部队伍为官不为等问题，形成干部能上能下、进退有序的良性发展格局。

考试作为必须履行的程序，全面推行考察预告、任前公示等制度，严把推荐提名关、组织考察关和讨论决定关，在深入贯彻三项机制中选拔任用优秀干部。全面提高服务水平。贯彻落实三项机制，核心是营造积极干事、主动谋事、大胆创事的良好氛围，推动各项工作取得实效。对办公室而言，就是要重视后备力量建设，全力做好县处级副职后备干部和中长期培养对象选拔培养工作，积极储备优秀人才，形成良好的干部梯队;就是要进一步加强机关干部作风建设，树立“创先争优”的思想，坚持一流标准、一流质量、一流要求，注重细节服务，考虑周全、谋划细致，把各项工作做细做深做到位，一丝不苟、精益求精，争创一流工作业绩，全力开创办公室工作新局面。

党的十八届六中全会专题研究“全面从严治党”，具有重要的时代背景和重大的现实意义。中国共产党正处在带领全国各族人民决胜全面小康的关键时刻，为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，必须聚精会神抓好党的建设。六中全会公报六千多字，透露出很多重要信息，为今后一段时期之内加强党的建设提供了明确指导。

全会首次提出“以习近平同志为核心的党中央”的重要提法。像我们这样的大国、大党，要克服各种艰难险阻，领导核心至关重要。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来。习近平总书记在新的伟大斗争实践中，已经成为党中央的核心，全党的核心。

全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是立足历史、着眼当下、放眼未来的重大战略举措，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，具有重大的深远影响。这一提法对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导具有重大意义。历史证明，有个坚强的领导核心，才能带领广大人民团结一心、克服困难、赢得胜利。

全会公报对十八大以来党的建设特点作了新概括：一是，管党治党的方法是党中央身体力行、率先垂范;二是，管党治党的路径是坚持思想建党和制度治党紧密结合;三是，管党治党的重点是集中整饬党风，严厉惩治腐败。

对关于“办好中国的事情，关键在党”的提法进行了丰富和完善，增加了“关键在党要管党、从严治党”，实际上形成了“两个关键”的提法。这两个关键存在内在的递进逻辑，第二个关键是对第一个关键的深化和展开，集中点明了如何做到关键的问题。表明只有从严管党治党，才能办好中国的事情，才能体现党的关键性，发挥党的核心作用。

对新形势下加强和规范党内政治生活提出了“四个着力、一个局面”，明确了开展党内政治生活的大方向，即“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。

党的建设永远在路上。针对社会上有人错误地认为“中央管得太严了，要‘松一松’;迈的步子太大了，要收一收”等问题，必须重申管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，继续推进党的建设新的伟大工程。

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“党的十八届六中全会，开启了中国共产党全面从严治党的新征程，标志着我们党对于‘四个全面’战略布局更加系统化。”江苏省委党校党史党建教研部副主任张加华教授认为，党的十八大以“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”为主题，向全党全国发出了全面建成小康社会的动员令，勾画了加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，吹响全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号。十八届六中全会，又对“全面从严治党”进行了研究和部署。

“正如人民日报社论所言，这次全会专题研究全面从严治党，这是党中央着眼于‘四个全面’战略布局作出的整体设计，是党中央治国理政方略的渐次展开、深度推进。”她说。

在她看来，党的十八届六中全会对新形势下加强和规范党内政治生活作出部署，既是党的优良传统，也是净化党内政治生态的应有之义。“习近平总书记在‘七一’重要讲话中强调，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。”张加华说，当前，我们党的政治生态出现了一些问题。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”六中全会明确提出要制定一部新形势下党内政治生活的准则，告诉我们党内政治生活不仅是党的伟大成就的源泉，是良好政治生态的基石，更是党实现自我净化和自我革新的关键。在任何时候任何情况，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。

“蓝图已经绘就，征程已经开启。对地方党委来说，贯彻落实党的十八届六中全会精神，开启全面从严治党新征程，首先，地方党委(党组)要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。”她说，其次，地方党委(党组)要全面履行领导责任，结合地方实际采取积极措施，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦和建设“强富美高”新江苏、新南京不懈奋斗。

"四个全面"的本质——宏大的战略布局。这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。第一次将全面建成小康社会，定位为"实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步";第一次将全面深化改革的总目标，确定为"完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化";第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的"姊妹篇"，形成"鸟之两翼、车之双轮";第一次为全面从严治党标定路径，要求"增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性"。

每一个"全面"，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个"全面"加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

"四个全面"的提出——主动的战略选择。习近平四次引人关注的活动——参观《复兴之路》展览、到广东考察工作、纪念"八二宪法"颁行、制定"八项规定"。这四次活动，无疑正对应着"四个全面"。可见，运筹帷幄，从履新之际就已开始。从十八大开始的两年多时间里，几次重大会议，正构成"四个全面"形成的路线图：十八大强调"全面建成小康社会"，三中全会部署"全面深化改革"，四中全会要求"全面依法治国"，教育实践活动总结大会宣示"全面从严治党"。到去年12月，"四个全面"的提法第一次公之于众，这一战略布局已然是"集其大成"。

"四个全面"的意义——立足现实的战略抓手。"发展起来之后的问题，不比不发展时少"。"四个全面"，正是在中国发展起来之后，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。从现实看，"四个全面"正是治国理政的"总纲"。四个全面"是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的"。从这个角度理解，四个全面，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是"坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手"。

"四个全面"的哲学——辩证统一的战略思维。"四个全面"的内容，既有目标又有举措，既有全局又有重点。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，"四个全面"的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。

近年来，在市直机关工委的正确指导下，市委办公室机关党委围绕工作抓党建，抓好党建促工作，机关党的建设和业务建设均取得明显成绩，在加快建设生态型强市名城实现新跨越的进程中发挥了重要作用，得到领导和同志们的一致好评。

一、抓住忠诚服务这个中心，在忠诚中体现价值

在市委办公室工作，政治忠诚是第一位的要求。办公室机关党委要求全体党员干部职工必须讲政治、讲大局，始终与中央和省委、市委保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党委的决策部署。同时，充分发挥职能作用，在忠诚中更好地体现自身价值。一是发挥参谋辅政作用。为领导出大主意、当大参谋是办公室工作的核心内容，也是办公室工作的核心价值所在。我们要求办公室工作人员不论在哪个岗位，都要做到“身在兵位、心在帅谋”，站在全局的高度，站在党委主要领导同志的高度，去发现、认识、分析和解决问题，及时提出实在管用的对策措施，做到参之有方、谋之有策、言之及时。近年来，市委办公室围绕牵动全局的关键点、制约发展的矛盾点、市委领导的关注点、人民群众的关心点，深入开展调查研究，在加快转方式调结构、构建现代产业体系、建设生态文明市、建立抓落实的工作机制、加强和创新社会管理等方面，撰写了一大批富有思想性、前瞻性和实效性的调研报告，许多成果进入市委决策;起草了一大批观点深刻鲜明、措施务实管用、文风清新朴实的文件、讲话、文章等，每年的文字量都在200万字左右，有力地促进了各项工作开展。二是发挥综合协调作用。综合协调是党委赋予办公室的一项重要职责，直接关系全市工作的正常运转。我们要求办公室在为党委和领导服务上，努力提高服务标准和服务水平，切实做到政治上坚决维护市委的权威，工作上当好领导的助手，生活上为领导解除后顾之忧;在为部门服务上，自觉做到积极主动、不推不拖;在为基层和群众服务上，自觉做到以人为本、真诚热情。近年来，市委办公室认真做好各类重要会议、外出考察、重大活动的组织和服务工作，周密做好中央和省领导同志来聊城检查指导的接待工作，均做到了运转规范、严谨有序、不出差错。同时，切实搞好市几大班子之间的协调、与上级部门的协调、与县(市区)和市直部门的协调、与上级驻聊单位的协调、与下级机关的协调，协助市委总揽全局、协调各方，切实做到调度得当、政令畅通、运转高效、各方满意，形成了强大的工作合力。三是发挥督促检查作用。督查工作是促进工作落实的有效手段。我们要求办公室突出督查重点，着力抓好党委重大决策部署的督促落实，抓好领导关注、群众关心的热点难点的督促落实。创新督查方式，推动单项督查向综合督查转变、书面督查向现场督查转变、注重对结果的督查向注重对过程的督查转变;加大督查工作力度，切实做到勇于负责、敢于较真、一抓到底。近年来，市委办公室每年办理各类督查工作500多件，均能做到件件有回音、事事有结果;特别是对全市重大项目每周调度一次工作进展，许多督查专报得到市委主要领导同志的表扬。

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二、抓住创先争优这个关键，在工作中争先进位

市委办公室机关党委积极引导全体党员干部职工投身到创先争优活动之中，争创先进党组织，争做优秀共产党员，在全办提出：在创先中保持领先，在争优中争取最优。活动中，我们创新载体、丰富内容、活跃形式，整个活动开展得扎扎实实、富有成效，促进了各项业务的顺利开展和工作水平的全面提升。2011年市委办公室机关党委被评为受省委表彰的创先争优先进基层党组织。市委把今年作为“全市争先进位年”。我们把开展创先争优活动和开展“争先进位”活动紧密结合起来，坚持用创先争优的精神和争先进位理念指导当前工作，进一步调高目标，瞄准先进，创先争优、争先进位。整体工作要上水平，全办上下要立足更好地为全市中心工作服务，着眼于全市作表率、全省创一流，确立工作目标，已有的成效要敢于超越，再攀新高，努力开创各项工作新局面。单项工作要争第一，各科室、单位，要瞄准市内乃至省内同行业先进标准，对标定位，创先争优，形成新优势、打造新亮点。每名干部职工都要瞄准最好、追求卓越，争当岗位标兵、争创服务品牌，力争把每一篇文稿都写成精品，把每一次会议都办成样板，把每一件交办任务都办得更圆满，把每一项工作都做得更扎实，切实以一流工作、创一流业绩、树一流形象。目前，全体党员干部职工正在结合实际，研究制定各自创先争优的目标和争先进位措施，逐级审定，汇总下发，作为年终目标考核的依据。

三、抓住勤奋工作这个根本，在勤奋中开拓创新

市委办公室工作靠近领导、政治性强、纪律严格、程序规范，在这种特殊的工作环境下，使这支团队养成了勤奋工作的职业素养、扎实苦干的工作作风、敏行讷言的性格特征。许多优良传统十分宝贵，但也存在循规蹈矩有余、开拓创新不足的问题。随着形势的发展和党委领导方式的变化，市委办公室工作面临许多新问题、新挑战，办公室机关党委要求同志们在勤奋工作的基础上，在工作创新上狠下功夫，努力做到“四个转变”：一是由被动服务向主动服务转变。要求办公室的同志经常换位思考，时刻关注形势变化和工作进展，站在领导的角度审时度势，凡事力争往前赶，超前谋划服务，努力做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行，增强工作的预见性、主动性。二是由浅层服务向深层服务转变。要求办公室的同志不仅做好常规性、事务性工作，还要提升服务层次、拓展服务领域。比如，我们要求信息工作不仅要及时、可靠地反映情况，还要科学正确地处理信息，深入分析研判，去粗取精、由表及里，从苗头中发现问题，从偶然中提炼必然，从动态中把握规律，为领导提出有参考价值的情况、意见和建议。再如，在接待工作中，我们要求办公室工作人员不仅要当好客人的“服务员”，还要当好聊城的“宣传员”，利用一切机会宣传聊城的工作，在每个细节中展示聊城的亮点。三是由传统服务向现代服务转变。适应现代化办公的新形势，加快推进电子党务建设，实现办公数字化、网络化、一体化、无纸化，提高办文、办会、办事的效率。适应互联网发展带来的新问题，建立网络舆情监管处置机制，及时搜集、报送网上舆情并加以正确引导，督促相关部门解决网民反映的合理问题。四是由经验化服务向科学化服务转变。要求办公室工作吸收现代管理科学的新思维、新理念，促进工作的科学化、人性化、精细化。比如，我们在信访工作中，在全国率先推行信访工作标准化建设，规范基层信访工作程序、统一人性化接待设施、完善各项管理制度，促进了信访问题在首办环节就得到有效解决。再如，我们制定并完善了办公室工作流程和规范，将各项工作纳入标准化管理，确保各项工作环环相扣、无缝衔接、反应迅速、高效运转。

四、抓住团结和谐这个保障，在和谐中奋发向上

办公室工作非常繁重、非常辛苦，需要营造一种奋发有为、开拓创新的工作氛围，一种健康开朗、团结和谐的人际氛围，促进大家始终保持良好的精神状态，始终保持干事创业的激情。我们的主要做法，一是倡树笃学的风气。引导大家珍惜用好办公室这个良好的学习平台，在认真学习科学理论的基础上，用心学习领导的工作思路、领导艺术和解决问题的方法，用心学习基层创造的好经验、好作法，不断丰富和提升自己，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。市委办公室采取了走出去与请进来相结合、集体学习与个人自学相结合、理论研讨与调查研究相结合等方法，促进全办的学习;并鼓励干部职工在岗进修，目前全办拥有研究生学历的人员占干部总数的三分之一。二是弘扬敬业的精神。要求办公室同志爱岗敬业、扎扎实实，不浮躁、不虚荣，比工作、比贡献、比创新，坚持凭德才用人、凭实绩用人，以良好的用人导向树立新风正气。三是落实严明的纪律。经常告诫办公室的同志，在领导身边工作一定要谨言慎行、洁身自好，严守政治纪律、工作纪律、群众纪律、组织纪律、保密纪律和廉政纪律，说老实话，办老实事，做老实人。特别是在当前换届期间，要求办公室同志严守换届纪律，不信谣、不传谣，自觉维护风清气正的换届环境。四是形成团结的局面。强化办公室的协作精神和团队意识，密切配合，互相支持，使大家在融洽的氛围、愉悦的心情中干好工作。在团结和谐、创新实干的大环境中，办公室干部队伍政治素质不断增强，工作能力不断提升。近年来，一批优秀干部走上重要的领导岗位，使办公室成为既出成果、又出人才的高地。

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三大经济领域将大放光彩

制造业升级

2015年5月8日，国务院印发《中国制造2025》，这是实施我国制造业强国战略的第一个十年纲领，同样也将成为“十三五”期间制造业升级的重要指导文件。

《中国制造2025》路线图包括10大重点领域，23个重点方向，每个重点方向又细分若干重点产品。在制造强国战略层层推进下，我们预计“十三五”规划中，工业升级路径大概率将按照中国制造2025为纲领展开。

信息经济

在“十三五”规划课题研究中，“信息经济”被首次提及，有望成为“十三五”规划中的新增亮点。根据阿里研究院的课题，十三五信息经济由四大发展目标：

现代服务业

从当前的国内经济形势看，经济转型压力相对“十二五”有过之而无不及，我们预计促进现代服务业大发展仍将成为“十三五”期间助力经济转型的核心方向。随着中产阶级崛起和老龄化人口周期的到来，消费服务业迎来黄金发展期将会来临。

以下主题受到重点关注

经济增长

展望十三五时期，为了完成十八大提出的“2020年gdp比2010年翻一番的”目标，假设2015年增长7%，那么十三五期间只需要年均6.6%的增速，因此，从主观角度看，中央似乎对十三五的增长要求明显下降。而从客观角度看，资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势，十三五继续保持7%的增速存在较大难度。所以如果中央

依然按照传统的规律来决策，十三五规划毫无疑问应该将目标定在6.5%。但十八大以来，依靠过去的经验进行预测变得越来越危险，同样，十三五的目标也可能会打破过去的规律：也许6.5%是一个更合理的选择，但7%可能才是更合情的结果，因此最终目标很可能定在7%。

全国统一大市场

构建全国统一大市场，有助于减少地方政策保护，促进公平竞争，缓解区域间的发展不平衡。从区域内部看，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带“三大支撑带”促进区宏观研究参考本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明宏观研究参考7域内省市明晰功能定位，加快产业合理分布和上下游联动机制，促进区域发展;落实东北振兴政策摆脱增长率垫底的局面，加快新疆西藏等经济底子薄、具有战略意义的边疆区域发展。从区域间来看，电子商务作为新兴流通方式促进了跨区域消费、带动物流业的发展，同时对通航机场、航道建设提出了新要求。

收入分配，关键是扶贫

加大收入分配调节，采取精准扶贫措施帮助贫困人口脱贫，是十三五时期的重要任务。一是居民收入差距过大，国家统计局数据显示2014年中国基尼系数为0.469，达到社会不安定的数值区域，而实际情况可能要比官方数据更为严重;二是贫困人口基数大，以年人均收入2300元为贫困标准计算，2014年农村贫困人口有7000万;三是习总书记多次提及“精准扶贫”，今年6月在贵州调研时，强调要科学谋划好“十三五”时期的扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

人口老龄化

按照国际老龄化的界定标准(60岁以上的老年人数量占总人口数量的10%)，我国于1999年即进入了老龄化。随着老龄化的深入，对经济与社会的负面冲击也愈发明显：一方面因劳动人口比例减少，人口红利不再甚至变成累赘，中国未富先老;另一方面，人口结构的变化导致需求结构变化，根据美日经验，房地产进入长周期下行通道，驱动中国经济增长的重要引擎失速。

预计“十三五”时期，应对人口老龄化危机将从两方面发力：一是放松计划生育政策，提高人口出生率，降低底部老龄化压力;二是增加与养老相关的服务业供给，满足老龄人生活与精神层面的需求。

生态环保

前期粗放式增长模式，带来了严重的环境污染问题。根据《2014中国环境公报》，全国4896个地下水水质监测点中，水质为优良级的比例仅为10.8%，而水质较差与极差的比例分别高达45.4%、16.1%;161个开展空气质量新标准监测的地级及以上城市中，空气质量达标的城市比例仅为9.9%;全国土壤总的点位超标率为16.1%，而耕地土壤点位超标率高达19.4%。

在“十二五”规划的基础上，“十三五”规划中生态环保建设将进一步强化。“十二五”规划的24项经济社会发展指标中，有8项是关于资源环境的，除农业灌溉用水有效利用系数外，其它均为约束性指标。随着环境与资源问题的突出，“十三五”时期生态环保建设压力有增无减。

党的十八届六中全会强调：“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”为什么说坚定理想信念是开展党内政治生活的首要任务?怎样才能让理想信念化为每一名党员的具体行动?记者采访了省社科院马克思主义研究所所长苏涛。

从正反两个方面经验教训看坚定理想信念的重要性

苏涛谈到，革命战争年代，“砍头不要紧，只要主义真”——这个“主义”就是共产主义远大理想。从井冈山到延安再到新中国的成立，无数共产党人南征北战，出生入死，不惧千难万险，不怕严刑拷打，不惜流血牺牲，如果没有崇高信仰和远大理想作为强大精神支柱，那是不可想象的。

和平建设时期，“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田。”无数党员、干部为了国家富强和民族振兴，顽强拼搏，呕心沥血，鞠躬尽瘁，靠的是什么?仍然是坚定的理想信念。雷锋、王进喜、焦裕禄、孔繁森，任长霞、吴天祥……这些优秀共产党人身上有一个共同的特质：理想高于天，信念重如山。

腐败分子违法犯罪的轨迹则从反面告诫世人：理想信念丧失，终成千古恨。

联系党建实践，苏涛认为，党内政治生活出现的种种问题，往往都与理想信念缺失有关。如果不能见微知著，举一反三，及时化解，久而久之，积少成多，量变引起质变，就会出现大问题。因此，解决党内政治生活中存在的问题，首先在于解决理想信念这个“总开关”问题。这首先是不忘初心的必然要求。理想信念是共产党人精神上的“钙”，也是保持党的团结统一的思想基础，解决好这个问题至关重要;这同时也是继续前行的现实要求。面对“四大危险”，经受“四大考验”，新的赶考及走好新的长征，必须依靠坚定的理想信念。我们党过去积累了依靠理想信念开展党内政治生活的好经验，今天继续前行，更需要继续发挥坚定理想信念对党内政治生活的引导作用。

从内外两个层面同时发力切实做到坚定理想信念

苏涛认为，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，对于每个党员、干部来说，最主要的就是使其内化于心、外化于行。

把理想信念内化于心，关键是加强党的思想理论建设，努力提高全党的马克思主义理论水平。因为理想信念只有建立在科学理性的认识基础上，才能牢固、稳定和持久。理想信念的坚定来自政治上的清醒和理论上的成熟。科学理论武装越彻底，理想信念就越坚定，思想就越敏锐，行动就越自觉。习近平总书记的系列重要讲话是当代中国化的马克思主义，要通过深入学习，掌握精髓，把握要义，学会运用其马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念。

把理想信念外化于行，就要把远大理想和实干精神结合起来。要懂得没有远大理想，不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。每个共产党员从事的本职工作，也许看上去是不起眼和无足轻重的，但它都是实现理想的过程中不可缺少的环节。“中国梦”就是一个理想，是一个全民族的理想。坚定理想信念的落脚点是立足岗位，做好本职工作。每个党员都要让理想信念之光照亮奋斗之路，坚持从我做起，从现在做起，从点滴做起，爱岗敬业，多做贡献。

把坚定理想信念内化于心、外化于行，就要充分运用党内政治生活这个教育管理党员和党员党性锻炼的多功能平台，深入持久地开展“两学一做”学习教育，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神教育引导党员、干部自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念。今天，在我们党长期执政的历史条件下，革命战争年代那种血与火的生死考验没有了，“革命理想高于天”的情怀在一些党员干部身上淡薄了，以至于一些党员干部出现了政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化等问题，出现了信仰迷失、自行其是、拉拉扯扯、权钱交易，吃拿卡要、江湖习气、独断专行、贪图享乐、弄虚作假、为官不为等问题。这些问题的存在，根本还是理想信念的根基扎得不牢。尤其在我们党经受“四大考验”、面对“四大危险”的现实环境下，对党员干部信仰和意志的考验更加突出，防止理想滑坡、信念动摇、方向迷失的任务更显紧迫。只要我们把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，把抓好加强和规范党内政治生活的制度建设作为关键环节，保证每名党员干部都能把好理想之“舵”、扬好信念之“帆”，我们党就能经得起各种考验和挑战，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

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