争做四讲四有合格党员体会（汇编20篇）

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”在烈士墓前，在党旗面前，重温入党誓词;在廉政教育基地，观看廉政漫画、图片;在集中学习时，学习《中国共产党纪律处分条例》。最近一段时间，根据群众路线教育活动要求，在单位开展一系列学习教育活动，通过这些活动，有以下几点体会：

一、牢记入党誓词，对党忠诚。入党誓词，是党组织对党员的基本要求，也是一名党员对党和人民做出的庄严承诺和保证。《中国共产党章程》第一章第六条规定：“预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。通过重温入党誓词，对于我们基层组工干部来说，就是要认真学习党史，打牢理论功底，牢记为人民服务的宗旨，不断提高组工业务能力，把组织工作和基层党建工作，做得更实、更好、更有成效。

二、充分认识学习《中国共产党纪律处分条例》的必要性和重要性。李自成政权维持了42天;蒋介石的国民党奉行“三洋开泰、五子登科”，三年覆灭;苏联79年后东欧剧变，政权风雨飘摇。当前，我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世界上的第一大执政党，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政，面对复杂多变的国际环境，面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务，面对党所面临的各种考验和危险，如果没有统一的意志和严明的纪律来维护，只能是一盘散沙，只会是一事无成。如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，就不能取得政权，即使取得政权后也不可能保持政权稳定。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。

三、进一步理清思路，明确今后努力方向。作为一名党员要认真领会中国特色社会主义理论精神实质，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，坚定建设有中国特色社会主义的信念，打牢思想基础，筑严思想防线。许多铸成大错的党员干部，都是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，丧失党员领导干部的基本原则，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，我们要时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，防上要甘为清贫，自觉拼弃贪图享受、唯金钱至上论，自觉抵制腐败歪风邪气，管住自己的嘴和手，管住自己、管住家人和身边的人。永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

微杜渐，从我做起，从现在做起，在学习上要用正确的理论武装我们的头脑，树立正确的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，自觉提高拒腐防变的能力;在工作上要精精业业，积极向上，不求名利，坚持一切为社会的发展为核心的思想。

习近平总书记在十八届中纪委五次会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。切实把自己的思想和行动统一到习总书记的重要讲话上来，统一到中央的决策部署上来，主动适应从严治党的新常态，不以规矩，不能成方圆。规矩方圆是一种约束，一种标准，更是一种责任，一种境界。纪律是一个政党的生命线，严格维护和遵守党的纪律，是维护党的团结统一、完成各项组织任务的保证。作为组织部门的党员干部，结合两年来组织工作实践和经历，要心中装着规矩，言行上遵守规矩，履职上讲求规矩，以更强的党性、政治觉悟和组织观念要求自己，做守纪律、讲规矩的合格党员、优秀组工干部。具体从以下几个方面去践行：

一要加强学习，武装头脑，做到心中有规矩。既要学习系列重要讲话，撞我中国特色社会主义科学理论体系，坚定共产主义信仰;又要学好党纪国法、规范自己的言行举止，提高个人综合素质;更要保持高尚的精神追求，用先进的思想武装自己，锤炼抵御外界诱惑的本领。只有通过加强学习，心中始终装着党纪国法，才能确保自己自面对处理复杂问题时，始终保持清醒的头脑，做到任何时候、任何情况下，都能自觉地在政治上、思想上、行动上与党组织保持高度一致。

二要慎思笃行，把住小节，做到言行守规矩。守纪律讲规矩最终落脚点是行动。首先，要清楚自己的身份、职责和角色定位。管好自己的嘴，不说与自己身份不符的话，不发表违背政治原则的言行，管好自己的退，严格遵循整治纪律和规矩，不做违规违纪的事情，第二，对上对下，对内对外，严格按照单位纪律要求和工作流程办事，做到“不以善小而不为，不以恶小而为之”。第三，保持良好的生活作风，树立良好形象，做到台上台下一个样，人前人后一个样，不放纵、不越轨、不逾矩，讲程序守纪律。

三要严格自律，警钟长鸣，做到履职尽责讲规矩。作为组织部门的党员干部，要公道正派，不徇私情。严格按照党性原则办事，按政策规定办事，按制度程序办事，明白哪些该做，哪些不该做，做到不越“雷池”，不打“擦边球”。须时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，来行事用权，用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求取得组织的信赖、同志的认可、群众的满意。

风筝之所以飞得高、飞得远，不只因为有风，更重要的是有牵着它的线。有约束才有自由，有纪律才更有力。在“两学一做”学习教育融入经常、“四位一体”基层组织建设严实着力、县镇换届严肃有序推进的关键时期，更要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律、讲规矩内化于心，外化于行，成为一种自觉，再塑造合格党员和优秀组工干部的良好形象，为经济社会发展营造环境，提供有力保障。

习近平总书记提出“四个全面”战略布局，鲜明确立了新形势下党和国家工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是坚持和发展中国特色社会主义道路的重大战略抉择。我们要深刻理解，准确把握，提高思想自觉和行动自觉。

必须突出全面建成小康社会这个战略目标。未来5年是我国全面建成小康社会的决定性阶段，时间紧、任务重。围绕加快全面建成小康社会，党中央紧抓发展第一要务不放松，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进工作总基调，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。具体到通辽，我们必须认真对照全面建成小康社会的标准，对小康建设的进程做全面系统的评估和分析，找准薄弱环节，明确主攻方向，及时有效地对战术安排、阶段任务作出调整和修定，以保证全市经济社会发展朝着全面建成小康社会的目标稳步推进。

必须把握全面深化改革这个动力源泉。全面深化改革，根本在“改革”，关键在“深化”，重点在“全面”。要落实领导责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门全力抓、责任人员专门抓”的工作格局;要抓好统筹谋划，增强工作的针对性、可操作性和实效性，强化示范引领，带动和促进各项改革任务全面落实;要加强协调推进，在各牵头单位和参加单位建立重大改革项目联席会议制度和协商沟通机制;要强化督导检查，保证每一项改革都有人盯、有人促、有人干、有人查，确保抓一项成一项。

必须坚定全面依法治国这个路径选择。全面依法治国，提供了全面建成小康社会的基本动力、基本保障和基本支撑。我们必须坚持从通辽实际出发，进一步明确工作总体要求，按照市委全面推进法治通辽建设实施方案的工作部署和责任分工，切实推进依法治市工作深入开展;必须坚持党委主导、多方联动的工作机制，强化依法治市的组织保障和工作合力;必须坚持法治与德治紧密结合，进一步夯实法治建设的道德基础，在全社会营造守法重德并举、法治德治共进的浓厚氛围。

必须强化全面从严治党这个根本保证。全面从严治党“严”是主线，必须在具体实践中深入落实，做到教育要严，标准要严，执纪要严，惩治要严，制度要严。各级领导干部必须增强在党言党、在党忧党、在党为党的意识，在贯彻从严治党要求、落实主体责任上有新担当，有新作为，进一步明确细化实化落实主体责任体系的措施和办法，真正把党风廉政建设作为“责任田”种好，为事业发展营造良好的政治生态环境。要把更多的精力投入到加强基层组织建设、从严治党责任落实、相对后进党组织整顿、加强党员教育管理等重点工作上，全力推动党内政治生活质量明显提高，基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的能力进一步提升，为全面建成小康社会提供更加坚强的政治保证。

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习总书记多次强调：“好干部要做到信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁。”刘云山同志在中央党校今年春季学期开学典礼上指出：“领导干部必须有为党尽责、为国奉献、为民分忧的担当精神。”我局开展党的群众路线教育实践活动以来，本人结合自己的学习和多年工作实际，更加切实地感到，在当前世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党员干部要做到敢于担当，就必须弄清“担当是什么、担当怕什么、担当担什么”的问题。只有这样，担当才会落到实处，才会成为自觉行为。

“讲政治”就要做到“心中有党”。对党忠诚，听党的话，是讲政治的首要原则，是一名卫生人员从业前提。党员领导干部必须对党绝对忠诚，在思想和行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做到党的号召坚决响应，党的决定坚决执行，令行禁止。要自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利，是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。“心中有党”必须是彻底的、无条件的、不掺杂使假、没有任何水分的忠诚，这是一名党员教师必须恪守的政治品质。

“守规矩”的前提是懂“规矩”。“规矩”是什么?对一名党员来说，“规矩”包括党纪国法、规章制度，办事规程和行为准则，职业道德、社会公德。党的“规矩”是党的各级组织和全

体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括党章、党的纪律、国家法律等明文列入纪律的规矩，也包括党在长期实践中形成的优良传统和高尚道德准则等约定俗成的“规矩”。作为一名党员领导干部，首先必须严格遵守党的政治纪律和组织纪律，这是对一个共产党员的底线要求。对于没有明文纪律规定或禁止的，要掂量一下是否符合党的纪律原则，心里要有这个戒尺，不能装糊涂、打马虎眼。

“敢担当”就要树立正确的“义利观”。作为一名领导干部，必须清楚地知道自己在岗位上的三件事：知道自己该做什么;知道自己不该做什么;知道自己该怎么做才能把工作做得更好。没有这份忠诚，就没有危难时刻的挺身而出。在危难面前，党员领导干部的字典里只有向前冲、只有忠诚、只有人民群众。再次，担的是一份热爱。

是对党的热爱，对人民的热爱，对事业的热爱。热爱才能热血沸腾，热爱才能迸发激情，热爱才能奉献。正是有了这份热爱，遇到困难和危险，才会作坚决的斗争，才敢于动真碰硬，才不怕得罪人，才会有作为，这是责任，是使命，更是要求。最后，担的是一份能量。

为贯彻落实城区“两学一做”学习教育工作座谈会精神，5月4日，西乡塘区司法局联合支部召开“两学一做”学习教育工作座谈会。

会上，陈满昭局长表示，开展“两学一做”学习教育，“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。

陈满昭局长强调，围绕专题，党支部要以季度、月份时间为节点制定全年学习讨论的具体安排计划并严格按照计划安排抓好工作落实，通过学习准则、条例等法规、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会和开展民主评议等活动，着重解决党员队伍存在的5个方面突出问题：一是理想信念模糊动摇问题;二是党的意识淡化问题;三是宗旨观念淡薄问题;四是精神不振问题;五是道德行为不端问题。要做“四讲四有”的合格党员：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

开展“两学一做”学习教育不仅是一次活动，而是要通过学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，推动党员教育正常化、经常化。

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强化学习、强化党性、强化责任、强化本色，切实把“四讲四有”付诸于行动。下面是小编给大家整理的学习四讲四有心得体会的内容，欢迎大家查看。

空谈误国，实干兴邦。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的格党员，着眼点在“知”，立足点在“行”，要求每名党员都应力戒空谈，率先实干，通过强化学习、强化党性、强化责任、强化本色，切实把“四讲四有”付诸于行动。

强化“学中干、干中学”，把讲政治、有信念落实在思想行动上。学风折射作风，作风推动学风。讲政治、有信念首先要从学习抓起，边学边做，知行合一。学党章党规，学习系列讲话，各级党组织必须站在“思想建党”这个高度，重抓引导引领，促进真学实学，要结合发展实际和党员队伍素质水平，制度学习目标、明确学习任务、安排学习计划、严肃学习纪律，宽严相济，难易结合，保证党员学习有声有色、有滋有味、有板有眼，富有实效。要注重引导党员以知促行、以行固本、知行合一，运用学习成果指导实践，在真抓实干中凝聚政治共识，形成改革创新的新思路、推动发展的新举措、解决问题的新办法，把理想信念时时处处体现为行动的力量。

强化“三看三检验”，把讲规矩、有纪律落实在党性检验上。讲规矩、有纪律是对党员、干部党性的重要考验。党员、干部党性修养如何，是否讲规矩、守纪律，要在实践中检验，具体做到“三看三检验”：一看党员、干部党的方针政策是否学深吃透，领会精神，不折不扣贯彻落实到位，检验对党是否保持忠诚;二看党员、干部是否明规矩、守规矩，心存敬畏，手握戒尺，廉洁从政、从严治家，检验做人做事底线;三看党员、干部是否处处发挥先锋模范作用，俯下身子，率先作为，凝聚一线职工群众力量奋发有为、建功立业，检验真抓实干创新发展的能力。

强化“两反对两倡导”，把讲道德、有品行落实在务实担当上。道德品行涵养党性，党性反映党员的道德品行。在全面从严治党要求下，党员能否跟得上中央步调、能否严格要求自己，既考验每位党员讲规矩、守纪律是否到位，更考验党员道德品行是否合格。要在道德修养方面成为民众的表率，党员干部必须慎独慎微，把持住小节，强化务实担当，坚持“两反对两提倡”：坚决反对“绕着矛盾、躲着风险、还想当党员”的投机取巧心理，大力倡导“有担当、能抗压、迎难上”的积极工作态度;坚决反对“等待观望、能拖则拖、不促不动”的圆滑惰政心态，大力倡导“敢上前、敢牵头、敢拍板”的勇挑重担精神，切实把以德修身、以德立威、以德服众的修养理念变为具体化、可操作、能落地的工作实践。

强化“三克三用四争先”意识，把讲奉献、有作为落实在干事创业上。讲奉献是一种精神境界，是共产党员鲜明的品质和必备的素质，党员干部只有敬业奉献、无私奉献才能保持昂扬向上的精神风貌，勇立干事创业的时代潮头，才能有所作为用。必须保持强大的政治定力，强化“三克三用四争先”意识，从严从实要求自己，在工作困难面前，克服浮躁情绪、克服畏难情绪、克服懒惰情绪;在工作开展上，用心思考、用手推动、用脚落实;在目标追求上，争做奉献、争涉险滩、争当标兵、争创一流，真正拿出共产党员的荣誉感、自豪感责任感和使命感，“平常时候看得出来，关键时刻冲得上去”，真正竖起标杆，做好榜样，干出成效。

一是要以案为鉴，进一步严明党的政治纪律，加强和规范党内政治生活，认真总结腐败违纪案件的教训，慎用手中权力，带头执行党规党纪;

二是要认真贯彻落实好县纪委十二届二次全委会会议精神，加强对“一章程、两准则、四条例”的学习，必须树立“四个意识”，不断提高党性修养，筑牢思想道德防线;

三是要自觉接受党和人民的监督，每个党员干部，特别是领导干部都要带头遵纪守法，全力践行“四种形态”、持续推进“六个转变”，把纪律挺在前，做清正廉洁、敢于担当的干部;

四是践行“服务纪检”理念，模范执行 “三服务”制度，同时预防源头治理，惩防并举，做到标本兼治。

以前我认为作为普通党员只要能踏实工作，认真学习，做好自我监督，自我约束，听从党的指挥就可以了，但是在这次的先进性教育活动中，通过阅读教育读本，收看优秀党员先进事迹，使我认识到作为一名合格的共产党员只做好这一些是远远不够的。每名党员是党组织的一个细胞，一名党员就是一面旗帜，党的先进性就是要靠党员的先进性来体现。按照支部要求，我坚持学习，认真阅读了相关理论，做好相关学习笔记，下面，我就从自己实际出发，结合前一阶段的学习情况，谈谈我的几点想法。

第一、要保持党员先进性就要提高自身科学文化水平，在学习上保持先进性。每一名共产党员都要及时掌握先进的科学文化知识，在坚持以马克思主义、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑的同时，要充分抓紧时间，把握有利机会，不间断的坚持多方面的学习，学习与政治理论、改革发展有关的，学习与业务工作有关的，学习与自己生活有关的。通过学习，努力掌握科学知识，提升思想境界，丰富文化底蕴，提高自身素质。同时还要充分发扬理论联系实际的学风，在工作中不断地去研究问题、解决问题。我鼓励自己学习学习再学习。上班时间，向同事学，向领导学，下班时间向书本学，向网络学，学习给我带来了信心，给我带来了效率，更极大鼓舞了我以满腔热情投入到本职工作中去。

第二、要保持党员先进性就要增强全心全意为人民服务的观念，在工作上保持先进性。如何在工作上保持先进性，我认为就是遇到工

作不退缩，碰到难题不害怕，对于得失不计较，面对成绩不骄傲。作为一名党员，对待自己的事业就是要恪尽职守、扎实肯干、勇于拼搏、忘我工作。要有螺丝钉的精神，不管在哪个单位，何种岗位，都要保持工作热情，努力干好工作，干出实绩。对于我，一位走上工作岗位的党员，有一个正确的工作目标，不是为了体面的职业，稳定的收入，而是为了实现自己的人生价值，为了实现共产党员的事业追求，为了全心全意为人民服务。作为党员在工作中，要敢于争先，努力保先，对自己高标准，严要求，要主动承担重担子，发扬不怕苦，不怕累的精神，以良好的工作业绩来回报人民，回报组织。

第三、要保持党员先进性就要坚持开拓创新、廉洁奉公和艰苦奋斗，在作风土保持先进性。作风也是共产党员党性的体现。党的优良作风要靠每一名党员来保持和发扬。“问渠那得清如许?为有源头活水来。”“流水不腐，户枢不蠹。”这些简单的道理，人人都知道，但是为什么还是有些党员干部在金钱权力面前纷纷落马呢?就是政治立场不坚定，思想作风不踏实。党员同志要想在作风上保持先进性，就要从自身思想源头上找问题，正确对待处理权力、地位和自身利益的关系，要始终告诫自己权力是人民赋予的，是用来为人民办事的，党员干部要做人民的公仆。有人认为自己就不需要解决思想作风问题，其实大错特错，如果现在我们不加强自身思想建设，防微杜渐，以后我们面对纷繁复杂的现象，五光十色的诱惑，就不能保持清醒的头脑、坚定的立场。今天，作为党员干部，在先进性教育活动中，首先要在思想上根本解决当初入党为什么?现在为党干什么?将来给党留什么?

的问题。焦裕禄、孔繁森、郑培民的事迹催人泪下，但是我们决不能仅此而已，一哭了事，回去后，不该做的事继续做，不该拿的东西继续拿。要真正的把他们作为我们工作和生活的榜样，做到富贵不能淫，贫贱不能移。新的时代对我们党员同志提出了新的要求，我们要时刻牢记党的教导，发扬党的优良作风，始终保持共产党员的高尚情操和革命气节。

我认为，作为一名共产党员，我们要以什么样的精神风貌在社会主义建设中实现自我价值，是摆在我们党员干部面前的急需解决的实际问题，可能现在我们不能全部得出正确答案，但是，我相信，只要保持党员先进性教育深入持久开始下去，会有一天我们都会清楚地了解，在改革发展的今天，我们应该怎样去做。

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按照置业集团《关于开展以“尊崇党章，廉洁从业”为主题宣传教育月活动的通知精神和医院党委的学习安排，近期，重温了新党章，深受教育受益匪浅，进一步提高了思想认识，充分认识到学习贯彻党章、党规、党纪，是党要管党、从严治党的历史经验和时代要求，是推进“四个全面”战略布局，实现“两个百年”奋斗目标的现实需要，是全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，把纪律挺在前面的必然要求，是党员领导干部的庄严责任和必修课，习近平总书记在十八届中纪委六次全会上指出，“全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委纪委要先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查”。我们每个党员干部要充分认识新形势下学习贯彻党章、党规、党纪的重要性和必要性。做到认真学习贯彻党章，严格遵守党规党纪。

一、坚持认真学习贯彻党章，遵守党纪党规，充分认识其重要意义和现实意义。

党的章程集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动、加强党性修养提供了根本标准，为从严治党提供了根本依据，因此我们每个共产党员要充分认识学习贯彻党章的重要意义。深刻理解其精神内涵，特别是自己作为医院的一名党员领导干部，首先要把思想统一到党章上来，自觉按照党章规定规范自已的行为。按照置业集团关于开展“学党章、党纪、党规”的文件精神和要求。在医院党委的统一安排部署下，不断加强党的建设，认真在广大党员干部中深入开展学习党章，遵守党纪党规活动，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能凝聚起全院党员干部、全体职工的意志和力量，为实现医院各项目标任务而共同奋斗，才能使广大党员干部充分发挥创造力、凝聚力、战斗力，起到模范先锋作用，保持党的先进性。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作，坚持不懈地加以推进。我们一定要进一步深刻认识学习贯彻党章的重大意义，身体力行党中央的要求，自觉做学习贯彻党章、遵守党纪党规的模范。

二、要把学习贯彻党章，严格遵守党纪党规，体现在全心全意为广大患者的服务上。

中国共产党把全心全意为人民服务作为根本宗旨写进了党章，展示了我们党是代表全国各族人民根本利益的政党。作为党员医务工作者，医院的一名领导干部，必须把不断满足广大人民群众日益增长的医疗保健服务和需求作为工作的出发点和落脚点。“患者利益无小事，亲人就在我身边”，“质量第一，患者至上”，始终是我院的医疗服务宗旨。要敢于知难而进，想患者之所想，急患者之所需，解患者之所难，通过自己的实际工作，努力为患者带来实实在在的利益。坚持党的群众路线，深入患者，深入临床一线，倾听病人呼声，解决广大患者反映的意愿，使医院各项决策和工作符合实际和患者的基本要求。

医院作为一个“窗口”服务单位，直接面向社会、面向广大患者，医务人员的工作作风和形象是整个卫生行业的缩影，与人民群众的生老病死息息相关，是党和政府联系群众的桥梁、服务广大患者的“窗口”，人民群众往往会通过卫生行风来看党风政风，通过医疗卫生单位的形象来看党和政府的形象，看我们是否真正贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的。因此，认真学习党章，自觉遵守党章，模范践行党章提出的各项要求，更是党员领导干部、医务工作者的政治责任。

三、党员领导干部要做遵党纪、守党规的模范和表率。

党的纪律是党领导人民群众取得中国革命胜利的宝贵经验，也是党的事业成功的重要保证。严格遵守和执行党的纪律，对维护党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，保证实现各项任务的顺利完成非常重要。我们要通过学习贯彻党章，不断加强党员的党性修养，强化组织纪律观念，做一名合格党员。

自己作为一名党员领导干部，要经常不断反省自己，在错综复杂的社会生活中和医院工作中做到慎独、慎微、慎权、慎欲，从各方面严格要求自己，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚。要把纪律、法律和他律转变为高度的自律，把强制的约束力转变为内在的自觉性，把实现维护党和国家利益、医院利益与促进事业的发展同保护自己、保护家庭和保护同志的高度统一。

四、党员领导干部要做到严于律己，保持清正廉洁。

治理医疗卫生行业的商业贿赂，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一。中纪委六次全会明确要求，要认真开展治理商业贿赂专项整治工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处各种商业贿赂案件。卫生系统的商业贿赂主要发生在医药和医疗器械购销活动中，不仅扰乱了正常的医疗卫生秩序，而且严重损害到群众利益，是造成群众看病贵的重要原因之一，也是医疗行业不正之风滋生的土壤。因此，我们必须高度重视，要站在讲政治、讲大局的高度认识集中开展治理商业贿赂的重要意义，坚决杜绝各种医药购销活动中的不良现象在我院的发生，从自己做起，严格按照医院各项规章制度把好药品和器械购进过程中的各个环节，坚持“谁主管谁负责”的原则。以强烈的政治责任感和事业心对医院高度负责，认真抓好治理工作，积极探索预防与惩治相结合的治理医药购销和医疗服务中不正之风的长效机制，为广大患者做好医疗服务。

古人云：“吏不畏吾严而畏我廉，民不畏吾能而畏我公”。就是说只有清正廉洁、公正无私，才有感召力，才能得到全院职工的拥护和广大患者的认可。因而，作为医院党员领导干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非份之想，这也是党中央对全体党员干部的要求。我们要时时处处严格要求自己，堂堂正正做人，清清白白行医。在今后的各项工作中，以强烈的责任感和使命感，认真做到用心想事，用心谋事，用心干事，努力完成好本岗位的工作任务，尽自己全力奉献医院。

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

一、要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央、省委、黄冈市委要求，把“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育作为“首要政治任务”扎实抓紧抓好。

市委常委要带头学、经常学、做示范、作表率，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，推动学习教育向全市各级党组织和全体党员拓展。通过学习，更好地坚定理想信念，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，落实主体责任，带动全市广大党员进一步坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，为加快推进“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”建设、率先全面建成小康社会提供坚强的思想政治保证。

二、《党章》是党的基本法、总规矩，党员、干部要把党章作为加强党性修养的必修课，自觉学党章、守党章、践党章、护党章，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事;增强看齐意识，坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策。

三、党规是对党员行为的进一步规范和指引。加强党性教育，要突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部新修订的党内法规的学习贯彻，守好政治纪律和政治规矩，不越雷池一步，不碰红线一下，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业、勇于担当上来。

四、习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党员、干部要原原本本学原文，全面掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，真学真信真懂真用。党员、干部要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。加强思想政治建设，必须强化理论武装，丰富学习载体，创新学习形式，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。

五、全市党员、干部要加强主观世界改造，明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确底线，做到见贤思齐，学习先进，深学细照笃行，不断深刻反思，净化心灵，提升境界;不断整改自身存在的问题，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;切实增强实干意识，履职尽责、干事创业、勇于担当、奋发有为，做新时期的合格党员。

六、全市上下要迅速行动，掀起“两学一做”学习教育热潮，切实增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，紧盯黄冈率先、全省领先、全国创先的工作标准，大力弘扬勇于担当的作风，大力倡导为勇于担当者而担当的精神，使全市广大党员干部始终坚持以加快武穴改革发展为己任，事不避难、勇于担当，积极投身到 “现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”建设事业中来，奋力当好新常态下的排头兵，不断开创武穴改革发展新局面。

党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次强调“领导干部要敢于担当”，并将“敢于担当”作为好干部“五条标准”之一。“两学一做”学习教育，要求每名党员争做合格党员，笔者认为，合格党员的标准一直就是要有担当精神。

自古以来，中华民族就不缺乏敢于担当的人，“天下兴亡，匹夫有责”、“士不可以不弘毅”、“为天地立心，为生民立命”，他们胸怀担当精神，事不避难，忠诚履责，为国家和社会作出了巨大贡献。无论是革命战争年代，还是社会主义建设和改革开放时期，敢于担当始终是共产党人的鲜明特征和优秀品质。当前，我国改革发展进入攻坚克难的关键时期，遇到的困难、挑战和风险空前严峻，将“担当”作为领导干部的一种习惯，是时代的迫切需要。

担当精神要把对党忠诚作为习惯。对党忠诚，就要解决思想问题，时刻牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，时刻牢记自己是党的人，时刻牢记党员干部的责任和义务，把握价值观、权力观、政绩观正确方向，明确党的政治方向，强化组织意识，始终相信组织、始终依靠组织、始终服从组织，自觉维护党的团结统一。对党忠诚，要将识大体、顾大局作为行动指南，将党的中心工作放在心头，始终做到言行合一，善始善终，推动党和人民的事业向前发展。广大党员干部尤其是领导干部，应不断强化对党的认同感、归属感，始终保持向党看齐意识，在灵魂深处把党置于一种无比崇高的、神圣不可侵犯的地位，把自己的命运和党的命运紧密联系在一起。

担当精神要把务实为民作为习惯。党的十八大提出，“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。作为领导干部，必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，一切工作不忘最广大人民群众的根本利益，一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民。始终把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为想问题、干事业的出发点和落脚点。作为领导干部，要经常体察民情、体验民生、体会民意，经常慰民心、解民忧、办实事，关注群众关心的热点难点问题，切实解决群众反映强烈的突出问题。作为领导干部，只有和人民群众时刻保持血肉联系，我们的党才会有永不枯竭的动力，才会焕发生机勃勃的活力，才能筑牢党的执政基础，才能凝聚起推动党的事业发展的强大力量。

担当精神要把真抓严管作为习惯。某些领导干部领“职务”跃跃欲试、当仁不让;发现干部有问题不闻不问、不管理、不上报;等到干部被审查了，“感到很惊讶”，装出于己无关的样子。这就是不担当，就是对党不忠诚!领导干部要将对党负责、对同志负责当成“习惯”，发现干部有问题，必须真抓严管，要明确“严是爱，松是害”的道理，这是对党负责，对同志负责。抓紧抓好党风廉政建设，全面落实党要管党、从严治党的要求，落实干部主体责任务必先行，这是党的性质决定的，也是法定职责所赋予的，更是反腐败形势的迫切要求。

作为一名党员干部，时时刻刻把“担当精神”装在心中，把“担当精神”作为一种习惯，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，通过“两学一做”学习教育，争做合格党员，忠于党，忠于人民，恪尽职守、赤诚为民，才能真正让党风好起来、政风清起来、民风正起来。

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3月22日下午，我们举行了以“一学一做--学习总书记讲话，做合格共青团员” 为主题的团会，组织学习革命史，领会总书记讲话精神，鼓励同学们学而信、学而用、学而行，树立远大志向、坚定理想信念，使同学们深刻认识到，维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威;维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位，更加自觉地向习近平总书记学习和看齐，更加坚定地维护党中央权威。做合格共青团员，要在政治上合格、在品行上合格、在作为上合格，对党绝对忠诚，自觉践行党的理论和路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，在青年中发挥模范带头作用，在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队。

学习会上，团支书杨纵说道，团员要做好带头作用，自觉遵守各项规章制度。在学习教育方面，认真组织班级同学自学，上好主题团课。在组织生活方面，以团支部为本单位，集中开展好组织生活会工作，加强和整顿规范班级秩序。在实践活动方面，组织开展好团员志愿服务，发挥和彰显团员的先进性。

同学们纷纷响应号召，表示将在今后的学习的工作中会以更高更严的要求带头执行《规定》，学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实发挥表率作用;严格遵守团章团规，强化团员意识,自觉做合格的共青团员。

习总书记曾说：“青年是国家和民族的希望，创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。”由此可见，广大青年团员应当更加自觉地向习近平总书记学习和看齐，更加坚定地维护党中央权威，要在政治上合格、在品行上合格、在作为上合格，对党绝对忠诚，自觉践行党的理论和路线。此次交流会对此起到了积极地推动作用。

连日来，省领导郭开朗、许又声、陈向群、易炼红分别以普通党员身份参加所在党支部“两学一做”学习教育第一专题集中学习讨论，并为支部党员讲党课。

省领导们多次以普通党员身份参加各自所在党支部组织生活会。此次专题学习中，他们与所在党支部的党员们一起，逐句逐条重温党章，并以自身学习、工作、入党经历，与大家交流学习体会。

省委常委、省委组织部部长郭开朗在参加所在的省委组织部办公室党支部的专题学习时说，组工干部是“管党员的党员”，必须走在前头，带头学习，做到“四讲四有”。要带头讲政治，做有信念的表率，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要带头讲规矩，做有纪律的表率，把纪律规矩的刚性约束变成行动自觉。要带头讲道德，做有品行的表率，在弘扬传统美德和优良作风中净化人格、纯洁党性、展现先进。要带头讲奉献，做有作为的表率，把合格党员的标准具体落实到行动上、体现在工作成效中。

省委常委、省委秘书长许又声在参加所在的省委办公厅秘书三处党支部的专题学习时说，任何一名党员，不论从事什么工作、处在什么岗位，不论资历深浅、成就大小，都应把锤炼党性作为永恒的课题，对党绝对忠诚，永葆政治本色。“两学一做”对党员干部提出了“四讲四有”的具体标准，其中“讲政治、有信念”是首要标准，而坚定“三个自信”是“讲政治、有信念”的重要体现。改革开放以来，我党取得了巨大成就，充分体现了中国特色社会主义制度的巨大战斗力与凝聚力，印证了中国特色社会主义道路是正确的、符合国情的。希望广大青年党员继承和发扬我党的优良传统，加强党性修养，进一步坚定“三个自信”，努力开创社会主义发展新局面。

省委常委、常务副省长陈向群在参加所在的省政府办公厅秘书一处党支部的专题学习时说，要进一步深化对党的性质、党的宗旨以及党员权利、义务的认识，进一步坚定理想信念。要坚定“三个自信”，增强历史自觉，锤炼坚贞气节。要廉洁自律，做到“守住底线、厘清界线、不逾红线、不触高压线”。要以“三严三实”的要求，推进“两学一做”活动。作为省政府办公厅工作人员，尤其要做到“牢记宗旨、为民务实，认真履职、严谨高效，勤奋努力、甘于奉献，筑牢防线、清正廉洁”，真正做一名合格的共产党员。

“做合格党员，对每个党员来说不是一时一地之策，而是一生一世之要，锤炼党性是党员永恒的课题。”省委常委、长沙市委书记易炼红在参加所在的长沙市委办公厅综调信息党支部的专题学习时说，要把党员姓“党”刻在骨子里、融入血液中，挺起共产党人的精神脊梁。要把讲政治、有信念转化为忠诚品质，在坚定“四个意识”中体现忠诚，在强化责任担当中展示忠诚，在严守纪律规矩中彰显忠诚。要把讲政治、有信念融入到日常工作中，要有一种特别认真的态度、狠抓落实的作风、攻坚克难的劲头，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩。要把讲政治、有信念锤炼成坚强党性，以勤学强党性，以自省强党性，以修身强党性。

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随着时代的推移，我们党在新时期所处的国内外环境、党员队伍结构等方面发生了巨大变化，党员队伍中惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐渐滋生起来，从思想上、作风上和组织上严重侵蚀着党员干部队伍，影响着党的凝聚力和战斗力。

中央下发的《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育方案》明确指出，活动开展要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。那么，现阶段党员干部身上存在的思想作风问题主要有哪些?

一是部分党员干部党性宗旨观念有所淡化。有些党员干部丢掉了共产主义这一最高理想，对共产主义感到迷茫，党性、宗旨观念淡薄，人生观、价值观失去准则。二是有些党员干部作风存在不足。主要表现是教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。

党员干部在宗旨观念和作风上出现问题造成的危害巨大：就个人而言，如果丢掉了党性宗旨和作风，就会逐渐放松对自己的要求，不思进取，意志消沉，甚至逐渐走上违法乱纪、腐化堕落的地步;就组织而言，如果不良的作风形成气候，这个单位、部门必然软弱涣散，没有正气，甚至耽误一个地方的社会经济发展，影响上级方针政策的贯彻落实;就国家而言，如果治党不严、纪律松懈、组织涣散，就会失去广大群众的信任和拥护，面临亡党亡国的危险。

鉴于此，“两学一做”学习教育要求广大党员干部必须对照合格党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。

◎查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题、有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。

◎查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。

◎查摆宗旨观念是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优厚亲友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。

◎查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。

◎查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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通过冬训，营造了一个凝心聚力谋发展、务实求真抓质量的浓厚氛围，从而进一步增强党性、坚定理想信念，永葆党的先进性和纯洁性，自觉维护党的团结统一，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，充分发挥党员的先锋模范作用。

党的十八届三中全会指出，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。结合此次党员冬训活动，加强反腐倡廉教育工作，有利于引导和督促广大党员干部增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实提高素质、改进作风，为服务保障兴化经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

一、剖析党员队伍现状，必须把增强党员干部党性修养、宗旨意识摆上重要位置

近年来，全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党” 的方针，紧紧围绕改革发展稳定的大局，不断加强党风廉政建设，取得了显著的成绩。绝大部分同志严于律己、勤廉兼优，尽心尽责、激情奉献，把全部精力集中到了经济社会发展上，以为民服务、为民谋幸福的作为和业绩，共同树立和维护了党员干部的良好形象。同时，也应清醒地看到，我市少数同志执行廉洁自律规定的自觉性还不够强，反腐倡廉制度的执行力需进一步提升，一些损害群众利益的突出问题还未从根本上得到解决。

20xx年，我市共查处党员干部违纪违法案件221件，处分党员干部221人，涉及副乡(局)级以上党员领导干部13人，移送司法机关处理20人，挽回经济损失3480.74万元。从查处的案件情况看，当前我市农村基层党员干部违纪违法问题仍然突出、违反财经纪律特别是“小金库”案件有所上升、涉及惠农补助资金以及重点领域重点岗位人员的案件仍然较多。20xx年，共查处村支书、村主任、结报员为主的农村基层党员干部案件106件，查处各类侵害群众利益的案件71件，此类涉农案件高发频发，集中反映基层党员干部党性意识缺乏、干部素质不高、法律意识淡薄以及思想政治教育弱化等问题，这些问题与全市加快转型发展的良好态势格格不入，也真正体现了加强党员干部党性修养、增强宗旨意识的重要性、紧迫性和必要性。

各级党员干部要进一步统一思想，认清形势，充分认识抓好反腐倡廉是实现兴化又好又快发展的本质需要。只有党风正、政风清，社会风气才能更好，转型发展才有保障。要进一步确立群众意识，在想问题、作决策、做工作时，首先想一想群众的利益、听一听群众的意见，努力使每一项决策、每一项部署、每一项工作都更加符合人民群众的意愿，真正做到心系群众、执政为民。要始终坚持从严治党方针，始终坚持两手齐抓，对各级干部严肃教育，严密制度，严格监督，让干部不想腐败、不敢腐败，也不能腐败，真正造就一支为民、务实、清廉的干部队伍。

二、把握廉洁从政关键，务必做到淡泊名利、廉洁自律

“廉者，政之本也”。面对复杂的社会环境，每一位党员干部都要始终保持清醒的头脑，把握廉洁从政之道，经常反思对照。要倍加珍惜社会提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，严格要求自己，规范从政行为，自珍自爱、慎始慎终。

一是思想上要经常自我反省。大量案例表明，党员干部走上违纪违法道路，有的是信念动摇，有的是心态失衡，有的是心存侥幸，最终因思想松懈导致防线崩溃。当前，我市少数党员干部常有自满心理，稍有成绩便沾沾自喜，在世界观改造上不求进取，固步自封，自己觉得先进，但其所作所为并不比群众先进多少。面对不断发展变化的客观形势，每个党员都要主动适应新形势新要求，时常保持忧患意识，因为过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。党员干部要防止攀比心理，一个人在生活、待遇、职务上总想与他人比，就容易出贪欲、出腐败。一些党员干部在看到社会上一些人用不正当的手段暴富，片面认为自己能力并不差，从而不择手段地敛财捞钱，由于在物质享受上的盲目攀比，从而以身试法，最终成为钱、色的俘虏。党员干部要防止贪占心理，时刻不忘党的各项纪律，千万不能牟取规定以外的特殊利益，不能放纵自己的欲望，要做到堂堂正正做人，清清白白为官。党员干部还要防止侥幸心理，千万不能自视手段高明、不留痕迹，或认为自己仅是农村基层干部，怎么查也查不到自己，或者认为自己有关系、有门路，出了问题找找人，就能大事化小、小事化了。俗话说的好，“要想人不知，除非己莫为”，群众的眼睛是雪亮的，纸永远是包不住火的。无论什么时候、在什么场合，都必须做到自我约束、自我规范，不做出任何越轨行为。

二是工作上要常怀为民之心。权力是一把“双刃剑”，用权为民可以赢得百姓赞誉，用权为己必然导致身败名裂。任何一名党员干部绝不能将手中的权力私有化、商品化，把权力变成谋取私利的工具。在行使权力、履行职责时必须牢记，权力是人民赋予的，权力是用来为人民服务的。在任何时候、任何情况下，都要将人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为行使权力的出发点和落脚点。当前，兴化正处在持续推进重大项目建设、加快提升全面小康建设水平的关键时期，稳定经济增长，推进转型升级，提升城乡一体化水平，加强社会管理，保障改善民生，任务艰巨而繁重。党员干部要增强大局意识，牢记发展为上、人民为重的理念，自觉摒弃本位主义，合力干大事，全心创大业，聚力谋发展，把思想和精力统一到市委市政府的各项决策部署上来。强化改革创新意识，找准位置，珍惜岗位，主动干事，大胆创业，大兴求真务实之风，全力提升工作效能，努力为群众谋福祉，让群众得实惠。

三是生活上要坚持防微杜渐。“千里之堤，溃于蚁穴”、“勿以恶小而为之”，拒腐防变必须从防微杜渐、慎初慎始做起。党员干部既要在大是大非面前经得起考验，也要在小节小事上毫不放松，牢记警戒线，远离高压线，坚决不越雷池一步，自觉遵守党纪国法。我市绝大部分党员干部都能够注意生活作风问题，严格要求自己，保持情趣健康，树立良好形象，但也有极少数人不注意形象，影响极坏。要带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，防止小错酿成大祸。严把朋友圈、社交圈，不因私情乱公事，不以义气犯原则，不为关系所左右，特别要注意那些别有用心的所谓“朋友”，防止因为他们的怂恿拉拢而误入歧途。要保持平和的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐，清除私心杂念和非份欲望，不该想的不想，不该拿的坚决不拿。培养健康的生活情趣，坚决抵制腐化生活的诱惑，不断提高道德修养，时时用党纪国法严格要求自己，处处用道德规范检束自己的行为。党员干部要在思想上乐于接受监督，在行动上自觉接受监督，凡是要求别人做到的自己首先做到，凡是要求别人不做的自己首先不做，凡是需要接受监督的自己首先接受监督，始终把自己置于组织和群众监督之下，做一心为民，清正廉洁的共产党人。

三、严格执行各项规定，争当勤政廉政、遵纪守法的表率

20xx年以来，中央、省市先后出台了关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，体现了从中央到地方各级党组织对改进作风的决心和毅力。习近平总书记强调，随着改革不断深入和对外开放不断扩大，党必将面临前所未有的风险和挑战，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。

一要准确把握作风建设各项规定。中央八项规定出台后，对作风问题监督检查的力度明显加大，查处了一批有影响的典型案件。一年来、清退会员卡、严禁公款印刷寄送贺年卡、严禁公款购买赠送年货节礼等细化八项规定的政策措施相继出台。2014年元旦春节前，中纪委印发通知，要求各级党政组织、各级领导班子和领导干部要在元旦、春节期间做到“八个严禁”：严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限);严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历、台历、日历等物品;严禁违规收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动;严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金(卡券)、实物;严禁向下级机关、企事业单位等转嫁、摊派、报销各种费用;严禁公车私用和领导干部擅自驾驶公车。

二要大力纠治作风方面突出问题。中央要求把群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。我市在开展党的群众路线教育实践活动时，党员领导干部必须带头加强作风建设，围绕“四风”问题，认真组织大排查、大梳理、大整改，狠抓正风肃纪各项措施的落实，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实改进在调查研究、议事决策、文风会风、出访活动、勤俭节约等方面存在的不足，以领导干部作风的转变带动机关和干部作风的转变。继续加强监督检查，通过明查暗访、联合督查、群众监督等举措，加大作风问题查处力度，严肃惩处违规行为，及时曝光典型问题。各级党员干部要对照中央、省市各项规定，进一步自我审视、查漏补缺、整改提高，做到在科学发展中比拼作风、在联系群众中改进作风、在勤政廉政中锤炼作风，永葆为民务实清廉本色，以作风的真转、快转、一级带着一级转推动全市各项工作健康有序发展。

三要落实作风建设工作长效机制。把贯彻落实各项规定作为一项经常性、长期性工作来抓。建立健全科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系。制定领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。细化公务接待制度和因公出国(境)管理制度，健全规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。严格执行党政机关厉行节约反对浪费的制度规定，完善楼堂馆所建设的管理制度、“三公”经费预算管理和公开制度。梳理完善作风建设考核制度，把作风建设工作任务纳入目标管理，纳入单位党风廉政责任制考核体系，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用。把考核工作与干部管理同步推进，坚决处理作风不好、作风不实、作风漂浮的干部，促进干部工作作风切实转变。

近日，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，这是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，中央对新形势下加强全党思想政治建设的一项重大部署。较之前聚焦“关键少数”，这次活动扩大到了全党8700余万名党员，是一次全面系统的党性洗礼。

现实生活中，一些党员干部信权信钱不信党，失掉了初心、忘记了誓言，甚至与党离心离德，政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化;一些党员精神不振，工作中消极怠慢，不作为、不会为、不善为，不起先锋模范作用。每位党员同志要着眼于党和国家事业的新要求，抓住此次“两学一做”活动契机，坚持“四结合”，争做“四讲四有”合格党员。

坚持学党章与定理想相结合，促讲政治、有信念。党章是我们党的根本大法，是管党治党的总章程。要做到逐字逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利，坚定个人理想信念，对党绝对忠诚。部分党员出现政治变质、经济贪婪、道德堕落、生活腐化等问题的根本原因就在于，政治意识淡薄、理想信念动摇。我们每位党员应坚定自觉地树立共产主义理想信念，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人，为党在思想上政治上行动上的团结统一，夯实信仰基础。

坚持学党规与明标准相结合，促讲规矩、有纪律。中央相继修订的一系列党规党纪，是党章对每位党员纪律要求的具体体现。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深入学习和熟知党的纪律，懂得并自觉遵守政治规矩，以更高标准严格要求自己，在原则立场上，自觉与党中央保持一致，在原则问题和大是大非面前立场坚定;维护党内团结，禁止搞山头主义和宗派主义，禁止政治潜规则大行其道。十八大以来纷纷落马的贪腐官员目无党纪国法，徇私枉法或贪赃枉法，成为违反党纪党规的典型例子，我们要以此为戒，夯实纪律基础。

坚持学思想与正身心相结合，促讲道德、有品行。历史与实践证明，中国革命、建设和改革开放的一切胜利与成果，是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平系列重要讲话精神指引下取得的。当前学习我党历届中央领导人的思想精髓、我党革命前辈的优良传统和作风、当前先进党员典型品质，能更好地提升自我修养、端正自己的身心，守住为人、做事的基准和底线。每位党员应以良好的道德品行修养为基础，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务，夯实群众基础。

坚持学理论与重实践相结合，促讲奉献、有作为。习近平总书记系列重要讲话，内容包括内政外交国防、治党治国治军等各方面，提出了党中央治国理政新理念新思想新战略。全党同志应认真学习，加以理解掌握其丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动党和国家各项事业，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时候冲得上去。特别要在“五大发展理念”的引领下，坚持理论与实践相结合，在决胜全面小康上奋发有为，在改进作风、改善民生、服务群众、扶贫攻坚中善作善为，充分发挥先锋模范作用，夯实工作基础。

政治问题，任何时候都是根本性的问题。两千多年前，亚里士多德就提出 “人是天生的政治动物”。自从阶级产生以来，每个人都处在一定的政治关系之中，每个人都有自己的政治信仰、政治态度、政治立场和政治观念，每时每刻又都受到一定政治文化的影响。

当今世界上存在着无数个党派，每个党派都是一个政治团体，所属成员都有明确的政治身份和政治态度。中国共产党是工人阶级的先锋队，她与所有资产阶级政党和民族主义政党不同的是：她是以马克思主义作为自己的指导思想，并公开声明党的阶级性和无产阶级的党性原则，她没有自己的党派利益，而是以全体人民的利益为最高利益。她的唯一宗旨就是全心全意为人民服务。中国共产党党员是工人阶级中具有共产主义觉悟的先锋战士，世界上没有一个政党能像中国共产党那样，能集中这么多社会先进分子。但是，在新的社会条件下，由于执政地位和市场经济的考验，党的建设也存在许多突出问题，一个很重要的方面就是一部分党员政治意识淡化，政治观念不强，政治方向模糊，政治立场动摇，政治判断力和政治敏感性不强，表现为思想境界低下，分不清哪些是好的、哪些是坏的，哪些应该倡导、哪些应该抵制，在大的原则问题上划不清是非界限。有不少党员存在忽视政治的问题，造成政治意识淡化，政治素质不强，个人主义膨胀，作风日渐颓废。有的党员不重视理论学习，甚至不读书、不看报，缺乏起码的政治常识;有的党员对党的方针政策不学习、不宣传、不执行，并散布一些不满言论，很少考虑政治影响;有的党员只埋头于一般事务，在大是大非面前缺乏应有的政治鉴别力;有的党员对错误的东西不抵制、不批判、不斗争，丧失了共产党员的基本立场;有的党员为了个人利益，搞拉拉扯扯、弄虚作假，严重损害了党的形象;更为严重的是，部分担任领导干部的党员以权谋私、贪污腐败，激化了社会矛盾，甚至与犯罪分子沆瀣一气，充当犯罪分子的保护伞。所有这些，都会使我们党付出沉重的政治代价，使党的声誉受到严重损害，也为那些攻击我们党和社会制度的人提供了口实。

应该说，目前我们党内存在的问题，并不是制度本身的问题，而是一部分人的问题，因为在同样的条件下，我们党的大多数党员是好的，并涌现出一大批先进分子和英雄人物，他们以高尚的行为在人民群众心中立下了一座座不朽的丰碑。他们的成长有一个共同的特点，就是能以一个共产党员的标准要求自己，有强烈的政治观念和责任意识，为此，他们甘愿付出而又无怨无悔。可见，一个人的政治观念对一个人的行为有着直接影响。一个共产党员如果能做到讲政治，他就会自觉地以党员标准要求自己，主动加强党性锻炼，维护党的形象，实践党的宗旨，履行党员义务，遵守入党誓言，随时准备为党的事业献出自己的一切。可以说，讲政治是做一个合格党员的基本条件，也是对一个合格党员的基本要求。

党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦……”24日上午，马尾亭江镇东盛村，83岁的老党员郑军凯正逐字逐句念着党章，同村中的老党员一起学习。

东盛村现有党员18人，大部分都是50岁以上的老党员，由于年龄和文化程度不同，一些党员无法看书自学。于是，曾担任过小学校长的郑军凯当起了“宣讲员”，为村里的老党员讲读党章。

东盛村根据该村党员特点开展活动，是马尾区开展“两学一做”学习教育活动的一个缩影。自今年4月，马尾区启动“两学一做”学习教育活动以来，各地均成立了学习教育领导协调小组，要求“以上率下”、因地制宜开展活动，让活动在基层落地开花。

活动中，各级党员领导干部到所在党支部，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课，党校教师、讲师团成员到基层一线党支部讲党课，基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课，并组织生产工作一线的先进模范作巡回报告，通过党课“下基层”，加深基层党员对“两学一做”的学习理解。

同时，马尾区还引导党员利用共产党员网、福州党建频道、“福州党员e家”、“福州党教”、“马尾党员微力量”等平台开展学习，利用马尾新闻网、马尾区有线电视台等广泛开展活动宣传，营造开展“两学一做”学习教育活动的良好氛围。

“两学一做”，基础在学，关键在做。活动启动以来，马尾区直单位联合结对村(社区)通过党员工作站、党员群众接谈室和党代表工作室等为群众提供服务;通过开展认领服务，推行“群众点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，广泛征集“微心愿”，让党员自主认领，为需要的群众提供帮助服务;“党员服务队”“党员义工队”等也适时到结对村(社区)集中开展形式多样的组团服务或上门服务活动等，让“两学一做”成效体现在服务群众上。

“两学一做”，基础在学，关键在做，落脚点是引领广大党员做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。结合前期对党章党规、系列讲话的学习理解，就司法行政机关党员干部如何做“四讲四有”合格共产党员谈四个方面的学习体会。

一、要坚定党的信仰，着力解决理想信念模糊动摇问题，做讲政治、有信念的党员。针对“两学一做”《实施方案》中列举的理想信念模糊动摇问题和表现，司法行政机关的党员干部在日常工作生活中应着力强化三个方面：一是要坚守党的信仰。信仰信念并不是虚无缥缈的，在具体的行为实践上，它是实实在在的，是有标准、可检验的。党员不仅在入党时要坚信共产主义信仰，在日常行动中也要坚信党的信仰，而且要长期坚守，并主动为共产主义事业奋斗终身。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的追求。我们要脚踏实地的一步一个脚印的向前迈进;步子可有大有小，但不能原地踏步，更不能南辕北辙、背道而驰。二是要始终用党的理论武装思想。理论上的清醒是信仰上坚定、行动上自觉的重要前提。共产党人的信仰不是与生俱来的，也不是一蹴而就的，而是一个刻苦学习和努力实践的长期求索的过程，是一个由感性认识上升到理性认识的过程。每名党员对党的理论知其然，知其所以然，自觉在真学真信的前提下，努力做理论素养高、学习能力强、有坚定思想的党员干部，在任何时候、任何情况下，都能保持政治上的清醒与定力，摆正位置、坚定立场。三是要带头宣传党的路线方针政策。要重视新时代背景下的社会意识形态领域的斗争。党员在日常的工作生活中，要积极做到“三个带头”：带头宣传党的路线方针政策，带头宣传社会正能量，带头抵制各种错误思想，决不在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不编造传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论，自觉把在党爱党、在党言党、在党为党落到日常的工作生活之中，使共产党人的信仰在学习中确立，在实践中印证，在追求中升华。

二、要强化规矩纪律执行，着力解决党的意识淡化问题，做讲规矩、有纪律的党员。针对“两学一做”《实施方案》中列举的党的意识淡化问题及其表现，全体党员要深刻理解习近平总书记“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的重要意义，自觉把“不折不扣执行党的纪律和规矩”的要求落到日常的工作和生活之中。第一，要“知”纪律规矩。党员一定要学习党纪党规，知道党纪党规的内容，这不仅仅是党章和党组织对党员的要求，也是保障党员个人健康成长所必须遵循的标尺。纪严于法，纪在法前，这是我们党的性质所决定的。党员要认真学习国家法律法规知识，学习社会主义道德规范方面的各项要求。第二，要“敬”纪律规矩。要细细品味“畏法度者最快活”这句话的哲理。因为实践证明，自由快乐之人，必是敬畏法度之人。日常的工作生活中，要自觉克服、法不责众和无所谓“三种心理”，千万不要犯这样的低级错误。如参加饭局前，应首先做到“三问”：谁买单?和谁吃?在哪吃?私人聚会公款买单的不能去，“有目的”的饭局不能去，私人会所不能去。第三，要“守”纪律规矩。每一名党员都要把讲规矩、守纪律挺在日常工作生活的前面，时时刻刻提醒自己，自觉遵循党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，主动用党纪党规约束自己的言与行，切实做到不触碰红线、不逾越底线。尤其是要严守政治纪律，要切实做到对党要绝对的忠诚、严守“五个必须”，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一要务是为民谋利，第一准则是廉洁奉公，无论何时何地都要自觉遵守党纪党规。

三、要强化责任担当，着力解决党员宗旨观念淡薄和精神不振问题，做讲奉献、有作为的党员。深入分析“两学一做”《实施方案》中列举的党员宗旨观念淡薄和精神不振的问题及其表现，缺乏责任和担当精神、工作作风不实是其内在原因之一。联系司法行政机关工作和队伍实际，应注重从三个方面加以解决。一是要端正心态，始终清楚所肩负的责任。习近平总书记指出：“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评”。有人曾列举了机关干部“为官不为”的五种类型，我们机关当中有没有这些类型的干部，是否也存在这些问题，每个支部、每名同志都自查自纠，主动纠正错误心态和表现。不能既想当官，又不想干事，只想保位子，不想挑担子。二是要加强学习，提升担当的本领。俗话讲;“艺高人胆大”。就是有了过硬的本领，才能勇担当、敢担当、真担当。不仅要解决“想担当”的思想问题，还需要解决好“能担当”、“会担当”的本领问题。要要解决好学什么、学到什么标准和如何做到学以致用的问题。如具体工作岗位的同志，对法律法规条文、行业规定，应掌握到熟悉运用的程度，要成为行家里手，领导问起来谁规定的、怎么规定的，能清清楚楚、明明白白。三是要改进作风，把工作落到实处。要把抓好工作落实作为强化责任担当的突破口和着力点，在机关中大力倡导和弘扬 “马上就办”的工作态度、“钉钉子”的工作理念和精益求精的“工匠精神”，共同在机关营造说了算、马上办,定了干、干必成的良好工作氛围，以优异的工作业绩，展现我们司法行政工作在服务中心、服务民生、维护大局中的担当与作为。

四、要强化自律能力提升，着力解决道德行为不端问题，做讲道德、有品行的党员。深入剖析“两学一做”学习教育《实施方案》列举的党员道德行为不端的问题及其表现，自律意识不强、自律能力不高甚至缺失是主要的内在原因。因此，党员在自觉接受党组织教育、管理、监督的同时，还应主动提升自身的自律能力，努力实现自我教育、自我管理、自我完善、自我提高，始终保持共产党人的政治本色。通俗来讲，就是要八小时内和八小时外一个样，自觉净化交友圈，远离灯红酒绿;在单位和在社会、家庭一个样，做到职业道德、社会道德、家庭美德一起树，发挥好共产党员的先锋模范作用。一是要守好职业道德。在机关党员干部的职业道德规范要求中，最为关键、也最为社会所关注的是“廉洁奉公，勤政为民”。所以，党员干部在日常工作生活中一定要做到廉洁自律，一定要主动的、经常性的对照中央八项规定、对照《廉洁自律准则》、对照《纪律处分条例》检查自己的言行，自觉做到坚守底线、不触红线。请大家记住四句话：天上不会掉馅饼;没有免费的午餐;莫伸手，伸手必被捉;不是不报，时候不到。二是要守好社会公德。党员干部尤其是要强化慎独、慎初、慎微意识，就是一个人独处时仍能谨慎自律，戒慎于事情发生之初，在思想上筑牢“第一道防线”， “不以恶小而为之，不以善小而不为”，切实做到防患于未然。三是要守好家庭美德。要特别注重家庭、家教、家风建设，不仅要带头弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，而且还应当以身作则，为家人和身边的人做出表率，以自己的实际行动教育和影响配偶、子女和身边人，共同营造健康向上的社会正能量，共同建设我们中华民族美好的大家庭。

“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的重要标志和显著特征。“四讲四有”强调的是政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。全体党员要深入学习习近平总书记的“七一”重要讲话精神，与正在开展的“两学一做”学习教育相结合，主动把学党章党规、学系列讲话常态化，不断提升党性修养，做“四讲四有”合格党员，积极为党的事业贡献力量。

习近平总书记指出，检验一名干部理想信念是否坚定，主要看是否能在重大政治考验面前有政治定力。政治定力的强弱是一名党员干部成熟与否的重要标志。政治定力是定心定行之力、是立身履职之基，是党性修养、政治锤炼的积淀和反映，非一朝一夕可养成。政治定力强了，才不会在 “四个考验”“四种危险”面前打败仗，才不会“缺钙”，不会得“软骨病”。

在长期执政条件下确保党性原则不变质

我们党是在枪林弹雨的斗争环境中建立和成长的，是在建设与改革的执政条件下发展和完善的。在严酷的战争年代和地下状态，进入党的门槛危险多于平安、牺牲大于生存、奉献重于回报，靠的是坚定信仰的引领。执政尤其是长期执政，党的地位、环境和条件发生根本改变，广大党员无需时时经受生死考验和惨烈斗争，而面对优越的地位和良好的条件，如果缺乏政治定力，一些同志就难免在安逸顺境中弱化信念、消磨意志、模糊目标，在执掌权力中损害党员应有的风骨甚至搞权力寻租，在物质高度发达的环境中滋生“四风”等惰性化现象。

共产党人的党性原则植根于对人类历史发展规律的认识和对人民群众根本利益的执著，我们党除了最广大人民的利益没有任何私利，党的性质和宗旨不会因时代、环境和条件的变化而移易，否则就不能证明我们党是为共产主义不懈奋斗、奋斗到底的党。“岂不罹凝寒，松柏有本性。”生死考验和“温水煮青蛙”的考验都是严酷的。和平建设时期，意志衰退是对党性原则的致命威胁，思想蜕变是最具杀伤力的心中魔障，贪图私利是走下坡路的根本动因，脱离群众是执政面临的最大风险。对于党员干部来说，无论何时何地，政治方向须臾不可偏离、政治定力时刻不能或缺，始终是奋斗生涯的“定盘星”、搏击风浪的“压舱石”。无论是位高权重还是平凡岗位，无论是面对诱惑还是遇到困难，都必须坚定信念操守，善于从政治上观察和思考问题，尽心尽力、无怨无悔地担负起为党和人民举旗铸魂兴业的历史重任。