争做四讲四有合格党员体会经典20篇

党的工作作风，是党的性质、宗旨的体现，也是党的工作方法、思想方法、精神状态的体现。党的工作作风问题，说到底是与人民群众的关系问题。党的工作作风上的问题绝对不是小事，事关党的生死存亡，如果不纠正不良的工作作风，任其发展下去，就会在党和人民群众之间形成一座无形的墙，把党和人民群众隔开，使我党成为无源之水、无本之木，从而失去根基、失去血脉、失去力量。习近平同志在党的十八届中央纪委二次全会上深刻地阐述了改进工作作风的极端重要性。在新的形势下，我们必须深入贯彻落实中央关于改进党工作作风、密切联系群众的八项规定，立足本职岗位，从我做起，尊重群众，相信群众，依靠群众，充分发挥群众的聪明才智，做到一切为了群众，扎实改进工作作风，坚决防止党和人民群众之间形成无形的墙，真正把自身融入到人民群众中去，进一步密切与人民群众的关系，把党和人民群众之间的感情建成鱼水情，从而使我们的工作真正赢得人民的信赖和支持。

新时期的群众路线是要各级领导干部真心真意的和老百姓交朋友。主动深入到群众中去，做群众的知心朋友，把群众当成我们的亲人，把老百姓的柴米油盐酱醋茶作为我们工作的重中之重。新时期的群众路线不是简单的送温暖，是要各级领导时刻关注大众民生。想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正的为老百姓做实事，真切的为百姓排忧解难。新时期，新要求，时代给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加科学角度走群众路线，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，不管是在什么时候群众都是我们最有力的后盾，这也是我们党永葆生机的力量源泉。新时期，新任务，党给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加合理的角度做群众工作“依靠群众，服务群众”，不管任何时代群众都是我们最坚实的支撑，这也是我们党永远立于不败之地的不竭动力。坚持走群众路线，和群众坐在一条板凳上，将权力受用于群众之中。权为民所赋，亦当为民所用，权力就是责任、服务和奉献。党员干部要受权于人民群众，自当为群众掌好权、用好权，多干实事、多办好事。要努力将行政部门的政治优势和组织优势转化为服务群众的能力优势。把好选人用人关，发现、选拔真正为群众服务的好干部，当好群众的“守门员”。将干部的权力化作服务群众的工具，引导基层党组织、党员干部和各类人才队伍积极为群众服务，当好群众的“勤务员”。

坚持群众路线要立足自身的本职工作岗位从我做起，在工作中，部门领导要求我们要结合部门实际情况，落实本部门各科室工作职能分工，认真搞好本职工作，营造良好氛围。作为机关部室的同志，要带头参加学习活动，将学习到的群众路线精髓运用到实际工作中，严格要求自己，起好表率任用;对自己的本职工作要做好自查自纠，切实转变作风，解决存在问题，树立良好形象。要从实际出发，勇于创新活动载体，积极探索有特色、见成效的工作方式方法，决不能走形势，要以更严的标准、更严的措施、更严的纪律坚决反对“四风”，一定深入到群众中、各工程项目中，倾听大家的意见，进而改进工作作风，认真查摆自身存在的问题，从而提高工作效率。

在党的群众路线教育实践活动中，工程部注重边查边改，把意见征集作为整改的重要依据。一是通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真对照检查材料，查摆问题，找准自身存在的不足，做到方向明、靶子实。二是推行换位思考、以心换心，设身处地为员工着想。追查通报，动真格加以整治。做到“五个不放过”，即思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过。要严格把好“五关”，把基层和群众的意见收集上来，找准找深找透“四风”方面存在的突出问题。要认真开展谈心交心，敞开心扉、坦诚相见，有话讲在当面，力求谈开谈透。要认真剖析问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，切实端正态度，放下思想包袱，深刻剖析存在问题的实质、根源和危害。要认真开展批评和自我批评，发扬整风精神，敢于抛开面子、敢于揭短亮丑，勇于指出问题、真诚帮助提高。把群众满意不满意作为评价活动成效的基本依据，针对遗留问题,发现一起处理一起,真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

群众路线是党的基本路线，我们要一手抓教育、一手抓实践，整改落实就是重在实践。联系群众，目的是服务群众;查摆问题，落脚于解决问题。通过对群众思想教育实践活动的学习，要从思想和工作两方面学习进步，进而确保在学习过程中取得实实在在的成效，这才是最好的见行动。

自 2016年7月31日韩城市“落实三项机制、实现追赶超越”动员大会和9月10日韩城市四大班子集体调研教育工作专题会议召开以来，该市教育局迅速采取行动，召开专门会议，学习传达会议精神，并在干部使用、作风建设、质量提升、项目建设等重点工作领域，出台具体办法举措，用推进工作的实际成效落实全市会议精神。

一是完善制度建设。该市教育局出台了《韩城市教育局关于落实三项机制、深化作风建设、加快教育事业追赶超越的安排意见》，着力增强干部教师“看齐意识、服务意识、严实意识、纪律规矩意识”四种意识，结合“两学一做一争当”学习教育，开展“八个怎么办”大讨论，进一步明晰发展思路，补齐短板、迎头赶上。

二是创新选用机制。该市教育局以“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制为指导，推行领导任期制和聘任制，涵盖局直单位和各级各类园校。并于9月21日举行了首次局直单位工作人员择优竞聘上岗演讲、答辩活动。同时，清理全系统借调工作人员，理顺人事管理机制。

三是强化效能建设。该市教育局连续出台了《关于规范领导干部请销假的通知》《关于进一步加强教职工管理工作的通知》《关于调整教职工请销假权限的通知》《关于执行新的婚假、产假规定的通知》等文件规定，进一步强化考勤制度，不定期进行督查通报，不断完善机关、单位、学校内部管理机制，切实提高服务效能建设水平。

四是推进重点工作。该市教育局围绕“‘两学一做一争当’学习教育、四城联创、精准扶贫、项目建设、质量提升”等重点工作，贯彻“网格化”管理思路，夯实工作责任、强化督查落实，不断推进各项工作稳步推进。

该市教育局要求全系统干部教师进一步强化作风、明晰思路、改进工作，以“提高质量、争先进位”为目标，推动“干在实处、站在前列”成为工作常态和追求，进一步解放思想、坚定信心、抢抓机遇、奋发有为，争创各自领域一流标杆，凝聚加快教育追赶超越的强大正能量。

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1月7日，河北省张家口市纪委通报5起扶贫领域典型案件，4名村党支部书记和1名村党支部委员因骗取套取财政扶贫资金、为他人谋取利益收受好处费、享受国家扶贫补贴、虚报扶贫项目套取补贴资金等问题，被处以开除党籍或党内严重警告处分。

脱贫攻坚是关涉人民幸福、国家发展的大事，这项工作容不得半点瑕疵，各级领导干部是这项工作的牵头者、领路人，因此也就要求领导干部严守纪律、实事求是，切实把扶贫工作做细做实。对违纪的领导干部严肃处理，是对脱贫攻坚工作的高度重视和负责，也是向各级领导干部敲响警钟。

脱贫攻坚任务繁重，领导干部必须带头扛起重担，狠抓实抓，一步一个脚印，苦干实干，而不是终日寻思投机取巧、抄近路。干部带头做好易地扶贫搬迁、农村危房改造工作，让贫困户住上安居房，才能解决无住房保障贫困户的心头大事;干部带头做好扶贫产业，帮助贫困户增产增收，才能从根本上让贫困户脱贫致富。

帮助困难群众摆脱贫困，是党的重大决策部署，也是关系老百姓实实在在利益的大事，来不得半点虚假和敷衍。各级领导干部要做到心中有民、心中有责，切实把扶贫政策落实到位，带领贫困群众迈向小康。

同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

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(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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骆春伟，男，汉族，广西北海市人，1979年8月出生， 1997年12月入伍，1999年6月入党，大学本科学历，历任战士、干事、参谋、副所长、政治教导员，生前系北海市边防支队银海区边防大队电建边防派出所所长，武警中校警衔。

2016年10月20日，骆春伟同志在带队处置码头渔船火灾时为保护群众生命财产安全而不幸壮烈牺牲，献出了宝贵生命，充分展示了“有灵魂、有本事、有血性、有品德”的新一代革命军人的光辉形象。

他走了，为施救失火的渔船;他走了，来不及跟妻女告别;他走了，没有留下只言片语……牺牲在生于斯、长于斯的涠洲岛海域，他是真英雄!战友扼腕，再不能并肩断烈火;亲人期盼，没能唤他回到家中;人们长泣，热心民警你在哪里……数千军民送战友，百万网民祭英烈。大海的儿子——骆春伟，你安息吧!

龙陵县紧抓“学习”这根弦，着力探索推进“领导带头模范学+量体裁衣分类学+突出特色体验学+对照先进笃行学”的“四学联动”学习方式夯实学习教育根基、补足精神之“钙”。

领导带头模范学。龙陵县按照“先学一步、学深一些、学多一点”的要求，紧扣“学党章党规、学系列讲话、做合格党员、争当跨越发展先锋”主题，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆作示范。全县党员领导干部采取带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学等方式抓学习贯彻。重点抓好围绕以《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及保山“禁赌酒赌博令”等为重点内容，在引导党员尊崇党章、遵守党章，坚定理想信念、对党绝对忠诚上带头学作表率;围绕以党的十八大、习近平总书记视察云南重要讲话精神及赵德光同志的《论实际》等为重点内容，在引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义上带头学作表率;围绕以党员的性质要求、合格党员标准及带头落实全面从严治党责任等为重点内容，在争做“四讲四有”合格党员上带头学作表率;围绕以学习党的历史、学习革命先辈及先进典型为重点内容，在引导党员牢记党规党纪、牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求上带头学作表率。截至目前，常委班子、县直单位领导班子和乡镇党委领导班子，开展集中学习、中心组学习和讲党课的数量分别为200场、49场和89场。

量体裁衣分类学。根据不同领域不同行业不同部门的特点抓好学习教育。农村党员以解决组织纪律散漫、群众观念淡薄、进取心不强等问题为重点，采取普通党员分组学、老龄党员结对学、半文盲党员带读学、流动党员联系学、深入现场体验学和党员领导干部讲党课、致富能手讲党课、先进模范讲党课、专家学者讲党课的“五学四讲”方式展开学;社区党员以解决理想信念动摇、党性意识淡化、服务能力不高等问题为重点，采取上门送学、专题辅导学、一对一讲解学等方式展开学;机关事业单位党员以解决政治意识不坚定、宗旨意识淡薄、发展意识不强等问题为重点，按照定时间、定地点、定内容、定主题和谈心得、谈体会、谈收获的“四定三谈”方式展开学;窗口单位和服务行业党员以解决理想信念模糊、服务意识不优、精神状态不佳等问题为重点，采取全体党员普遍学、结合实际分层学、带着问题整改学、正反典型对照学、领导干部带头学、自觉自主持续学的方式展开学;国有企业(非公有制经济组织)和社会组织党员以解决信仰滑坡、精神懈怠、思想保守等问题为重点，采取领导干部讲“示范党课”、班组普通党员讲“现场党课”、企业先进模范讲“微型党课”、外请专家学者讲“专题党课”、党建指导员送学讲“业务党课”的方式展开学;学校党员以解决重教学轻党建、担当不够、制度缺失等问题为重点，采取个人自主学、专题研讨学、领导带头学、党课辅导学、对照典型学的的方式展开学等等。截至目前，全县19个党(工)委152个党总支700个党支部775个党小组1.4万党员干部，累计开展集中学习、中心组学习和讲党课的数量分别为1091场、845场和437场。

突出特色体验学。按照“走出去”学的方式提党员干部素质，县委“一把手”率部分党员干部到华中农大“学”农业产业科技技术;组织百名党员领导赴隆阳区、施甸县“学”殡葬改革;组织部分党员干部到山东淄博、日照等地“学”招商引资、企业扶贫和旅游产业发展等经验做法。同时，变“说教式、填鸭式”学习教育方式为“体验式、情景式”现场学习教育方式，开辟了以“李鑫故居→抗战纪念广场→董家沟日军慰安所→西山坡党史人物陈列馆→大坝烈士陵园→松山干部教育培训基地→松山爱国主义教育基地”为主的特色学习教育线路。着力开展“两学一做·走龙陵线路”体验教育活动，身临其境、感同身受地体验党性教育、爱国主义教育、党史教育和廉政教育，用身边的事例、典型、榜样教育自己，争做合格党员，收到良好效果。学习教育开展以来，已开展“两学一做·走龙陵线路”体验教育活动120余期次共7800余名党员干部参加。

对照先进笃行学。各级党组织以杨善洲、高德荣、郑垧靖等先进典型为镜鉴，对照先进找差距、对照典型查不足，以身作则、细学笃行，做到“六对照六查看”。即，对照先进先辈政治立场坚定、理想信念始终如一的政治品格，查看自己政治意识强不强，是否存在政治理论学习不足、理想信念模糊、精神空虚等问题;对照先进先辈信念如山、对党忠诚的政治品格，查看自己党性意识强不强，是否存在党章党规执行不力、言行不规范、组织纪律散漫等问题;对照先进先辈大爱无私、淡泊名利的崇高情操，查看自己宗旨意识强不强，是否存在宗旨观念淡化、漠视群众疾苦、损害群众利益等问题;对照先进先辈脚踏实地、干事创业的拼搏精神，查看自己发展意识强不强，是否存在能力素质低下、赶超意识不足、工作推动不力等问题;对照先进先辈务实担当、心中有责的品格，查看自己责任意识强不强，是否存在精神状态不佳、不敢担当、逃避责任等问题;对照先进先辈艰苦朴素、行为规范的优良传统，查看自己道德意识强不强，是否存在道德行为不端正、贪图享受、奢侈浪费等问题。

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为进一步巩固扩大群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，持之以恒地推进作风建设，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。4月25日，李亚书记在全市“两学一做”学习教育工作会上，对我市开展“两学一做”学习教育工作进行了动员部署。根据中央、省委、市委的部署和要求，4月28日，常委会党组听取市人大机关“两学一做”专题教育情况汇报，研究制定了市人大常委会机关开展“两学一做”学习教育实施方案，对开展学习教育的具体内容、形式等作了详细安排，并提出具体要求。今天，我们召开常委会机关“两学一做”学习教育专题会议，主要任务是，进一步贯彻落实中央、省委和市委决策部署，围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这一主题，进行安排部署，确保常委会机关“两学一做”学习教育扎实推进、取得实效。下面，我讲几点意见。

一、深刻把握“两学一做”学习教育的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来

以习近平同志为总书记的党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，这对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力和凝聚力，具有极其重要的意义。开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。机关全体党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，进一步增强学习自觉，提高教育实效，确保学习教育各项任务落到实处。

(一)“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强烈的历史责任和使命担当，革故鼎新，从严治党，开创了中国特色社会主义事业、党的建设新局面、新篇章。当前，严明党的政治纪律和政治规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，全面从严治党不可能一蹴而就。在新形势下确保党员领导干部在理想信念上不动摇、不含糊，在落实决策部署上更坚决、更主动，必须深入开展“两学一做”学习教育，使全体党员在理想信念、宗旨观念、为民意识等各方面，始终向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习近平总书记治国理政新理念新思路新战略看齐。要紧紧围绕“六个着力解决”，扎实推进“六对照六联系六查找”，持之以恒纠“四风”，驰而不息抓整改，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步提升党员干部的战斗力、凝聚力，把全面从严治党常态化、制度化。

(二)“两学一做”学习教育是营造良好政治生态的重大举措。当前，党内政治生态的主流是好的，但在一些部门和单位，党员干部“四风”问题仍然存在，不仅损害了广大群众的切身利益，败坏了社会风气，给社会稳定带来隐患，而且透支了党的信用，侵蚀了党的执政根基。开展“两学一做”学习教育，树立行为规范，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党员权利义务，守住为人、做事的基准和底线，对于在全党上下营造风清气正的政治生态具有重要意义。“两学一做”学习教育要求党员干部特别是领导干部在学习教育上先行一步、学深一层、争当表率，真正将党章党规、系列讲话融入到做人实践、工作实践、生活实践。机关党员干部要按照市委保证每名党员都能做到“十项基本要求”、都能坚守“十个行为底线”的具体要求，严守政治纪律、政治规矩，强化党性锻炼和道德修养，始终心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，营造良好政治生态和从政环境，为实现政治清明、社会清正、干部清白发挥积极作用。

(三)“两学一做”学习教育是市人大围绕中心服务大局、推动我市实现“四高一强一率先”奋斗目标的重要保障。当前，我市正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期。在市十四届人大四次会议上，李亚书记提出了“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，明确了我市“十三五”发展的基本思路、体系支撑和实现路径，是今后一个时期我市各项工作的行动指南和重要遵循。人大常委会及其机关深入开展“两学一做”学习教育，要深刻理解、准确把握、认真贯彻市委重大决策部署，内化于心、外化于行，把党员干部的思想凝聚到市委决策部署上来，把力量汇聚到实现“四高一强一率先”奋斗目标上来，更加充分调动市人大机关党员干部的积极性、主动性和创造性，转作风、当表率，争做河洛先锋，自觉做“四讲四有”合格党员。要进一步增强围绕中心、服务大局的责任感、使命感，着力推动“六查六促”等全年各项工作任务圆满完成，为实现“四高一强一率先”奋斗目标、不断巩固提升中原经济区副中心城市地位提供坚实保障。

二、明确目标，强化措施，扎实开展好“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，要把思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，以“学”为基础、以“做”为关键、以“改”为抓手，下功夫、求实效。

(一)要以“学”为基础，加强思想理论武装，坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致

“两学一做”基础在“学”。党章是党的根基，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩;习总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下，党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，是党的最新理论成果。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致。在学习过程中，要把两者融汇贯通，以学促行，知行合一。

一要明确学习内容。学习的核心内容就是党章党规和习近平总书记系列重要讲话。党章即《中国共产党党章》，党规即《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。系列讲话即习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治军治国的重要思想，习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神等等。要把学党章党规、学系列讲话作为一种政治责任、一种精神追求，学原著、读原文、悟原理，系统学、反复学、深入学，真正领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，进一步明确做合格党员的标准，正身明法，牢记宗旨，守住底线，始终做到旗帜鲜明、信念坚定。

二要丰富学习形式。要坚持集中学习和个人自学相结合的方式，把学习研读和讨论交流结合起来，制定学习计划，落实“三会一课”制度，采取专题辅导、观看警示教育片、参观红色教育基地、廉政教育基地等形式，丰富学习载体，提升学习的参与度。要围绕“讲政治，有信念”“讲规矩，有纪律”“讲道德，有品行”“讲奉献，有作为”四个专题开展学习讨论，对照自身思想实际，谈认识、谈思想、谈工作，进一步认识自我、查找差距、明确方向。对于离退休老干部支部，办公室、机关党委要根据离退休干部的实际情况和学习需要，有针对性地制定学习计划和学习方式，提供适合的学习材料、场地、经费等必要保障，确保离退休老干部能够和机关党员干部一样开展学习教育。

三要确保学习效果。要认真落实学习制度、学习计划。机关党委、办公室要结合人大工作实际，围绕四个专题，制定完善机关学习计划，明确每一阶段的学习内容、学习形式，确保学习有计划、有重点。要加强督促检查。机关党委、纪检要切实履行组织监督职责，对每次的学习情况要进行检查通报，确保学习内容、时间、人员“三到位”。要适时检查学习效果。通过开展学习征文、理论测试等形式，对机关党员干部的学习情况进行考评，提升学习的针对性、有效性，调动大家参与学习的积极性。年底前，各支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员活动，进一步检验学习教育成效。

(二)要以“做”为关键，推动“两学一做”学习教育落到实处

开展“两学一做”学习教育，关键在“做”。全体党员干部要着眼新常态下对党员的新要求，努力在“做”上见行动、出实效，做“四讲四有”的合格党员。

一是要深入践行党的宗旨和基本路线。经过群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部普遍在党性修养上有了很大的提升。但是，仍然有少数党员干部服务群众意识差，利己主义严重，有的工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，“四风”顽疾依然存在。这其中一条重要原因，就是淡化甚至忘掉了党的宗旨、淡忘了党员义务。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，这就决定了党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这一基本定位，什么时候都不能含糊、不能淡化。能不能坚持党的根本宗旨，是检验共产党员特别是领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。要始终坚持党的群众路线，始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，全心全意为人民服务，正确处理群众利益与个人利益的关系。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把“四个意识”转化为实践行动，自觉地向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党委核心地位，在思想上政治上行动上同党中央、省委和市委保持高度一致。要坚持重大事项、重要工作及时向市委请示汇报，确保市委的各项安排部署不折不扣执行到位，真正做到令行禁止、政令畅通。

二是要着眼“四讲四有”新要求，坚持以知促行。中央提出的“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，是新形势下对广大党员干部的新要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现。讲政治、有信念，就是要始终保持政治本色，坚持“四种意识”，不断增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力，坚定正确的政治观点、政治立场，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要以“四个全面”战略布局为总领，以实现中国梦为奋斗目标，以“十三五”规划为主线，以贯彻落实市委“四高一强一率先”奋斗目标为着力点，凝心聚力，奋发有为。讲规矩、有纪律，就是要遵守政治纪律，坚持理论自信、道路自信、制度自信，继承和发扬党的优良传统，切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要增强纪律意识和底线意识，手握戒尺，以党章党规为行为准则，按照市委提出的“十个一”的基本要求、“十个不”的行为底线，自觉规范自身行为，不断改进工作作风，积极在各种岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。讲道德、有品行，就是要求党员首先应该是个道德高尚的人，一个品行端正的人，一个正直正派、诚实守信、忠诚担当的人，敢于坚持原则，凡事能从党和国家利益出发，尊崇党章、遵守党规，切实履行党员义务，认真落实兴党之责，增强工作的事业心和责任感，用实际行动践行忠诚于党、忠诚于祖国、忠诚于人民的道德情操。讲奉献、有作为，就是要牢固树立在党为党意识，以是否符合党员条件、是否符和党员标准为参照，检验自己的言行举止。要立足岗位，以“建功九大体系，争当河洛先锋”为目标，一心一意、聚精会神为党工作、为民谋利，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，忠实践行全心全意为人民服务宗旨，不折不扣贯彻落实市委决策部署。

三是要紧紧围绕充分发挥人大职能作用，贯彻党章党规和系列讲话精神。李亚书记指出，开展“两学一做”学习教育，要求全体党员干部坚定理想信念，牢固树立宗旨意识、自律意识，自觉践行社会主义核心价值观，在推动“四高一强一率先”奋斗目标的实践中建功立业。人大常委会机关党员干部要认真贯彻市委要求，充分认识要在我市全面建成小康社会的道路上建功立业，就必须全面准确、系统深刻地把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，必须深刻理解市委“四高一强一率先”战略目标的重要意义，确保立法、监督、重大事项决定、代表等各项工作始终紧扣中心，切实找准推动落实的结合点、切入点、着力点。要不断提升人大工作实效，围绕市委“六查六促”的具体要求，深入开展“一督查三落实”活动，“一督查”即定期督查市人大机关“两学一做”学习教育开展情况;“三落实”即落实中央18号文件、省委、市委人大工作会议精神，落实2016年工作台账，落实2016年工作要点。要针对人民群众普遍关注的民生改善、环境保护、重点项目推进等领域，积极运用执法检查、工作评议、专题询问、代表视察督查、听取专项工作报告等监督手段，充分发挥专门委员会、各级人大代表的作用，不断提升人大履职实效，服务我市改革发展大局。

(三)要以“改”为抓手，着力整改突出问题

学习教育有没有成效，关键在于是否解决问题。作风建设关乎党的生死存亡，关乎人心向背，坚持“改”为重要抓手，就是要在“转作风”中坚持问题导向，坚持边学边改、边查边改、即知即改，弛而不息纠正“四风”，坚决整治工作和生活中的不正之风，推动党风政风社风家风持续好转。

一是要对照标准改。要严格按照市委关于学习教育活动的具体要求，紧紧围绕“六个着力解决”，按照市委提出的“十个一”的基本要求、“十个不”的行为底线，重点进行“六对照六联系六查找”，即对照党的纲领，联系思想认识，查找理想信念方面的问题;对照党的宗旨，联系岗位贡献，查找为民服务方面的问题;对照系列讲话，联系中央要求，查找看齐意识方面的问题;对照新发展理念，联系中心工作，查找责任担当方面的问题;对照先进典型，联系生活实际，查找道德修养方面的问题;对照党规党纪，联系警示案例，查找清正廉洁方面的问题。用敢于正视矛盾、直面问题的勇气，坚持即知即改、边学边改，有什么问题就着力解决，什么问题突出就重点解决。

二是要把查找问题和解决问题统一起来，即知即改、立行立改。李亚书记在全市“两学一做”学习教育工作会的讲话中，着重指出了需要解决的一些重点问题。这些问题，在我们人大的党员干部中，都不同程度存在。要围绕学习教育过程中党员干部查找出来的问题，选择共性问题、突出问题，制定详细的问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限、整改措施、整改目标;坚持从现在做起、从自己做起、从点滴做起，将立查立改、边查边改贯穿学习教育始终。

三是要注重加强制度建设。既要立足当前，切实解决当前突出问题，又要抓常抓长，完善制度建设。要注重把中央和省、市委的要求与市人大常委会实际结合起来，在认真贯彻落实廉政准则、纪律处分条例、党组工作条例等党规党纪的基础上，认真汲取群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中查摆、整改“四风”问题的经验做法，深入总结“两学一做”学习教育过程中整改问题的好做法、好机制，消化整理，总结提炼，制定完善常委会党组工作规则、机关学习、公车管理等制度。要抓好制度落实，加强学习教育，强化督促检查，真正用制度抓好党建，用制度管好队伍，用制度提升工作。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

(一)加强领导，明确职责。市人大机关开展“两学一做”学习教育要在市委和市人大常委会党组的领导下进行，由办公室和机关党委统筹协调并组织实施。办公室和机关党委要抓好具体组织实施工作，把握学习教育总体要求，及时研究解决学习教育中的重要问题;发挥好组织协调作用，加强沟通联系，统筹安排好各项工作，分工负责，密切配合，调动机关党员干部积极参与学习教育的自觉性、积极性，确保学习教育有计划、有重点、有步骤开展。各支部书记是本次学习教育各支部的具体组织者，要切实负起组织领导责任，安排落实好学习教育各项具体工作。常委会各工作机构、办事机构主要负责同志是本部门的第一责任人，既要以身作则，积极参与，也要负起责任，确保本部门学习教育扎实开展。机关每一位党员干部都要迅速行动起来，把开展“两学一做”学习教育作为提升党性修养、增强责任意识、提升自身素质的重要契机，深刻领会、准确把握合格党员标准，争做“四讲四有”合格党员。

(二)充分发挥领导表率作用。抓好学习教育，是今年党建工作的龙头任务。常委会党组及各位成员要切实肩负起主体责任，抓好分管部门的学习教育;要以普通党员的身份参加学习教育，以身作则，以上率下，当好表率，教育引导机关党员积极参与“两学一做”。同时，又要以党组成员身份领导指导所在支部的“两学一做”学习教育。各工委室主要负责同志、各支部书记要在本部门、本支部当示范、做表率，真正把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，推动机关党建工作目标更明确、基础更扎实、成果更丰富。

(三)扎实组织好各项活动。要把开展学习教育与巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果结合起来，与实现“四高一强一率先”奋斗目标结合起来，与提升人大工作实效结合起来，做到规定动作不走样，“自选动作”有亮点，既把学习教育抓出成效、抓出特色，又确保各项工作稳步推进，真正做到两手抓、两促进。机关党委、办公室要制定好学习教育工作计划，统筹安排好活动时间、人员、内容等各项工作，真正把每一项任务都抓紧抓实、抓出成效。各支部、党小组要按照《方案》的要求，不折不扣地把“三会一课”、组织生活会等活动组织开展好，真正通过“两学一做”，使个人有提高、作风有转变、工作有提升。

(四)加强宣传，营造良好氛围。认真做好舆论宣传工作，积极宣传中央、省委、市委重要精神和常委会党组的部署，宣传教育活动的重大意义、进展情况、实际效果，更好地统一思想、凝聚力量。要把握正确导向，坚持正面宣传为主，发挥新闻宣传的引导作用、正面典型的激励作用、舆论监督的警示作用。要创新宣传方式，加强与新闻媒体的沟通衔接，发挥洛阳人大网、洛阳人大刊物等平台作用，增强吸引力、感染力和实效性，营造出机关干部职工积极参与学习教育活动的浓厚氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育是中央的重大决策部署，我们要以此为契机，将党章党规、讲话精神融入思想深处、融入人大履职行权全过程，围绕中心，服务大局，立足实践，创优争先，充分发挥人大在监督、规范、保障和促进等方面的重要作用，为实现“四高一强一率先”奋斗目标，不断巩固提升中原经济区副中心城市地位作出新贡献。

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习近平总书记谆谆告诫全党：“打铁还需自身硬”，所有领导干部和全体党员要继续把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好，努力交出优异的成绩。作为一名党员领导干部，必须树立强烈的忧患意识和本领恐慌意识，坚持以学为先，强化理论武装，坚定理想信念，要靠“自身硬”来带领带动广大干部职工齐心协力、接续奋斗，确保天铁持续健康发展，共同创造无愧于时代的业绩。

首先要坚定理想信念。对理想信念的重要性，习近平总书记有个形象的比喻：理想信念是共产党人精神上的“钙”，精神上缺“钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。要进一步用科学理论武装头脑，坚持正确政治方向，经受各种风险和困难考验，永葆一名共产党员的政治本色。要严明党的纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

二要加强学习钻研。习近平总书记号召全党同志，一定要善于学习，善于重新学习，依靠学习走向未来。在学习中，既要抓住重点，也要拓展领域;既向书本学习，更要向实践学习，向职工群众学习，向专家学者学习。要认真学习马克思主义理论，学会运用马克思主义的立场、观点、方法观察和解决问题。要认真学习党史、国史，学习党的路线方针政策、国家法律法规，学习先进的管理经验、业务知识和前沿技术，不断提高知识化、专业化水平。要坚持独立思考，刻苦钻研，做到学用结合、学有所悟、用有所得。要通过学习，切实提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，使企业发展切合客观规律、顺应时代潮流。

三要强化调查研究。习近平总书记指出：调查研究是谋事之基、成事之道。我们研究问题、制定政策、推进工作，必须进行全面深入的调查研究。加强调查研究，要带着问题深入基础，聚焦难点、有的放矢。要多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，真正听到实话、获得真知、收到实效。要把调查研究制度化经常化，贯穿于决策的全过程，提高决策的科学化水平。

四要狠抓作风建设。要严格按照习近平总书记对领导干部“学习总书记讲话 做合格共青团员”的要求，坚持严以修身、严以用权、严以律己，努力做到谋事要实、创业要实、做人要实，祛除歪风邪气，树立清风正气。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，认真践行党的群众路线，坚持和发扬艰苦奋斗精神，不折不扣地落实好“八项规定”，始终保持同职工群众的血肉联系。要自觉抓好党性教育，提高党性修养，坚守共产党人的精神家园，不断夯实廉洁自律的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

为深入贯彻落实习近平总书记系列讲话重要精神，我市开展了“学家训、立家规、正家风”活动，努力推动“两学一做”学习教育更好地融入我们日常的生活中，加强家庭建设、培育良好家风。

孟子曾经说过：“不以规矩，不能成方圆”，从孟母三迁到岳母刺字，好的家训、家规、家风不仅承载了祖祖辈辈对后代的希望对后代的策鞭，也同样体现了中华民族优良的民族之风!这就告诉我们万事都要先有规矩，才能把这件事做好。

我市是“孝文化”底蕴非常浓厚的一个城市，我们应当结合我市实际，学我市“孝亲经典”家训。常言道“百善孝为先，百孝顺为先”，朱寿昌弃官寻母的事迹至今仍在广泛流传。在工作中、生活中，我会以此为家训，做一个孝敬父母、懂得感恩的人。

家规是指一个家庭所规定的行为规范，一般是由一个家族所遗传下来的教育规范后代子孙的准则，也叫家法。所谓“国有国法，家有家规”就是指一个国家有一个国家的法律，一个家庭有一个家庭的规矩;这个家庭的规矩就相当于国家的法律。我们应当立“外廉里孝”之家规。在外要讲究廉洁、自律，在家里要孝顺，树立“首在行孝道、重在守清廉”的理念。

家风是指一个家庭或家族的传统风尚。也就是说一个家庭的生活方式、文化氛围即构成了家风。顾名思义，家风就是一个家庭的风气、风格与风尚。人们常说，父母是子女的第一任老师。由于耳濡目染，自然熏陶，父母的一言一行、一举一动往往都不自觉地对子女起着榜样和引导作用。所以有人说：子女的身上，有着父母的影子。一个人的言行举止也能体现出一个家庭的素养。良好的家风对于社会而言，它就是一种道德力量，和谐社会的建设，社会正能量的传递，这都需要正确的道德观，价值观去引导。我们应当正“孝爱勤美”之家风。

“学家训、立家规、正家风”，在以后的工作中、生活中，我会立足天长孝文化，把“孝”、“廉”贯穿始终，把家训、家规、家风放在首要位置。

“学家训、立家规、正家风”可以弘扬中华民族传统家庭美德，推动公民自觉践行社会主义核心价值观，为建设美好天长，贡献自己的一份力量。

在德国某个地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地回了一下头。就在这一瞬间，他发现自己的小儿子正在铁轨的那一端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。

怎么办?他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运!他强忍巨大的痛苦，决定不违反自己肩负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：卧倒!随即快步奔向岗位扳动了道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地进入了预定的铁轨。他的儿子由于平素就习惯了服从长辈的命令，没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨中央。一列满载的火车从他的头顶呼啸着飞驰而过。

车上的旅客们毫不知道，他们的到来给一颗崇高的心灵带来了多么巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于一发。那位父亲向着儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他的儿子活着，而且未受一点损伤!据说，德皇知道了这位扳道工人的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是奖励他极端尽职的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律的儿子。因为守纪，一位普通的扳道工人成为了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。也是因为守纪，扳道工人的儿子的生命才得以保全。

1、为什么要守纪律讲规矩

要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位臵来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。他在十八届中央纪委五次全会上，花大篇幅浓墨重彩地论述政治纪律和政治规矩，提出了五个必须的重点要求。

试问，在新形势下，习近平为啥一再强调守纪律、讲规矩?显而易见，因为，守纪律、讲规矩是全面从严治党的重要抓手和关键一招，也是协调推进四个全面战略布局的政治前提和根本保证。

我党历来有守纪律、讲规矩的政治传统。马克思说：我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。列宁说，无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。毛泽东同志说:纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。加强纪律性，革命无不胜。小平同志强调，同心同德，一心一意，没有纪律不行。我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。这些话讲的都是同样道理，都是强调守纪律、守规矩的重要作用。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，从胜利走向更大胜利，一个重要原因就是拥有严密的组织和严明的纪律。在党和军队的历史上，不拿老百姓一个红薯;红枣落地也不吃;邱少云烈火烧身纹丝不动;周恩来到杜甫草堂视察买门票;毛泽东到人民大会堂喝一杯茶也要付钱;陈云告诫警卫员不要贪污公家一分钱都被传为佳话。

习近平一再强调守纪律讲规矩，还和当前党风廉政建设和反腐败斗争形势比较严峻复杂有关。2013年11月9日，习近平《在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话》中说，当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。2014年10月23日，他在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中，提出七个有之的重要论断，明察秋毫，有的放矢，深刻指出：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。

毋庸臵疑，在当下治国理政、点燃理想、筑梦中国，协调推进四个全面战略布局，推进全面从严治党，严格的纪律是重要保障，必须把守纪律、讲规矩作为重要抓手，抓紧抓实，久久为功，方能为之于未有，治之于未乱，达到预期目的，实现预期目标。

可以说，政治规矩，是当前理解中国政治思路的一个关键词。那么，到底什么是政治规矩?为什么要在今天重新提出政治规矩?

2.什么是党的规矩

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党，没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。

为什么这么说?是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束——这就是纪律和规矩的作用。

革命战争时期，为了上下同欲者胜，需要规矩;全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。

那么，党的规矩到底包括哪些?

习近平对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问;从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的党的纪律，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。那么，为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是政治规矩?

这就需要理清党的纪律和党的规矩之间的关系。习近平对此有详细的论述：纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。

也就是说，从概念的层面，党的规矩的外延要比党的纪律更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

在党的纪律中，习近平尤其强调政治纪律，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，习近平也尤其强调政治规矩，因为这也是事业兴衰的关键。习近平指出：在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。

3.政治规矩包括哪些

政治规矩确是一个新词，也是理解当下中国政治思路的一个关键词。

新概念的提出，通常有其问题背景。而作为总书记，习近平为什么要提出遵守政治规矩呢?无疑，是因为党内存在不遵守政治规矩的表现。

在近日出版的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，习近平对于不守政治规矩的现象有所总结。

比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，甚至是对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，口无遮拦，毫无顾忌。

又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是团团伙伙、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，宗派主义必须处理，山头主义必须铲除。

为什么?因为这涉及到全党的团结统一。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是党内有党，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成门客、门宦、门附的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治潜规则大行其道，破坏党的风气和统一。

习近平反复论及的另外一个规矩，就是组织的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。

作为党员，组织性体现在哪里?下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平批评道，现在许多干部没有程序意识，迈过锅台上炕，或者是做先斩后奏的事后诸葛亮。

这种情况，主要体现为组织意识淡漠、不向组织请示报告，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。

“四讲四有”作为当前党和国家事业发展对党员的新要求，是全体党员在新常态下思想、工作和生活的坐标，全体党员应该认真学习党章党规，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，从思想深处给人生“定位”。

讲政治，有信念。坚定理想信念是我们的安身立命之本。“莫让浮云遮望眼”，只有透过纷繁复杂的表面，由表及里，从形式到内容;由表及里，进行普通联系;去伪存真，实事求是，才能把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信。“别而听之则愚，合而听之则圣”，只有耳聪目明，分清是非，明辨得失，不为一事所惑，不为一言所扰，才能筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚。“风物长宜放眼量”，要自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，经受考验，增强定力，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，顺境不骄不躁，困境不消沉，逆境不动摇。

讲规矩，有纪律。规矩意识是全体要趁早练就的“金钟罩”、“铁布衫”。如何真正将“规矩”二字始终落实、贯穿到我们的工作与生活中?如何有效的去扩大这份感染力?是值得我们全体党员深思的一个问题。“心如水之源，源清则流清，心正则事正”，只有经常拂拭思想上的灰尘，守法纪、守规矩、守本分，做到不越“雷池”，不乱“章法”，着力树立正确利益观，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，才能“检点行囊一担轻”，守住做人的底线，远离违法乱纪的红线。

讲道德，有品行。党员的道德是力量的源泉、是纯洁的保证、是抗腐的良药，是我们事业走向一个又一个新胜利的根本保障。有品行是讲党性的体现，是作表率的基础。讲道德、有品行，就会“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行，都严格纳入时代的道德范畴之中，真正树立高尚的品格。曾子曰：“吾日三省吾身。”日常的言行举止能够折射出一个共产党员的工作作风和生活作风，反映出世界观、人生观、价值观。有人说：“人生最大的资本是品行。”对于共产党员，更应该自觉地注重对个人“总开关”的锤炼和提升，在做人上明辨是非、严于律己，品德高尚、情趣健康，并且比普通人有更高的要求。

根据市县两级有关冬训工作的指示精神，我镇结合自身的工作实际，广泛动员，认真组织，全面实施，全镇农村党员干部冬训工作取得了良好的效果，现总结如下。

一、指导思想明确，组织措施得力

在动员会上，镇党委陈书记对全镇冬训工作进行了全面的部署，明确指出，今年的党员干部冬训工作要认真学习领会党的十八大三中、四中全会精神和省市县委决策部署，围绕加快发展、适应新常态为主线，立足加快发展农业现代化的实际，切实提高农村党员干部思想政治素质和科学发展本领，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动xx镇经济社会又好又快发展提供坚实的思想基础和组织保障。在深刻领会我县年度冬训工作会的基础上，为了生动活泼、扎实有效的做好我镇年度冬训工作，我镇迅速成立党委书记为组长冬训工作领导小组，按照高标准、严要求，认真组织，精心安排，做到工作到人，责任到人，为我镇冬训工作的顺利开展打下了坚实的基础。

二、教育重点突出，形式不断创新

冬训活动中，为深入学习领会十八大以来习总书记系列重要讲话精神，真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。为了保证冬训训出成效，我镇要求，各党支部要通过冬训班的学习，深刻领会党的施政纲领，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;要结合实际，明确工作目标，落实关键措施，全力推进，科学发展;要按照冬训文件要求，精心组织，密切配合，扎实抓好冬训每个对象、各个环节的落实，确保本次冬训工作达到预期效果。

我们今年的冬训形式突破“冬训年年搞，年年老一套”的思维模式，由以前的干部独“唱”改为由更多的科技能手，杰出人物和典型人物同台“合唱”。同时冬训工作还以大组集中听课、分组学习讨论、调研走访、联系实际等形式，组织全体党员干部进行培训。 由于我们今年的冬训形式多样，学习内容有针对性，大大的提高了广大党员、干部的学习兴趣，提高了学习的效果，使广大党员干部在冬训中真正的受到教育，得到了充实和提高。

三 、冬训和民主评议党员相结合

为了进一步强化党员先进意识，充分发挥党员的先进模范作用，针对近年来我镇党员队伍中出现的各种思想和作风问题，全镇各个支部认真组织对党员的民主的评议，发动群众广泛参与，真正做到公开、公平、公正。把不合格共产党员组织起来进行集中教育，限期整改。通过民主评议党员，达到激励先进，鞭策后进，共同提高的目的。

总之，经过全镇广大党员干部的的共同努力年度农村党员干部冬训工作取得了一定的成绩，党员参训率达97%，全镇广大党员干部普遍受到了一次思想教育，振奋了精神，鼓舞了士气，明确了思路，为我镇顺利实现年的各项工作任务提供了强大的群众基础和政治保障。

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黄永腾是一名中共党员，现担任防城港市少先队工作总顾问。1955年师范毕业后，黄永腾先后在防城区那垌小学、那良中心校、防城镇二小等学校任教，在青少年思想道德教育方面积累了宝贵的经验。1999年，已经退休的黄永腾，根据组织工作需要，接受返聘担任防城港市少先队工作总顾问。

近60年来，他始终奋斗在边境地区青少年思想道德建设工作最前沿，六十年如一日，爱岗敬业，诚实诚信，呕心沥血，传道授业，无私奉献，忘我工作，把毕生精力全部奉献给了边境地区青少年思想道德教育工作，赢得了社会普遍的肯定和人们的尊敬。他曾获得全国先进教育工作者、自治区敬业奉献道德模范提名奖、“先锋力量——防城港市创先争优十大先锋人物”和防城港市“十佳爱心人士”等荣誉上百项。

党员干部全面把握黄永腾同志的优秀品质和崇高精神，加强领导，精心设计载体，切实把学习活动作为一项重要工作抓紧抓好，掀起学习活动新高潮，并以此带动全区教育系统的各项工作。

党的十八大以来，反腐工作坚持无死角、全覆盖、全天候，广大群众对打虎拍蝇、改进作风的重大举措欢欣鼓舞，对党风和社会风气的巨大改善深有体会。

在肯定前阶段反腐成绩的同时，也要清楚的认识到，有些党员干部为了少担责或者不担责，凡事必讲程序、走流程，反复让群众跑路，甚至是跑空路。老百姓一天也离不开基层公共服务，干部作风问题对群众切身利益的影响最大，群众对所谓“软腐败”“微腐败”和不作为等又敏感又烦恼，产生抱怨情绪。

习近平总书记在十八届中纪委六次全会上提出，推动全面从严治党向基层延伸。认真落实习总书记讲话精神，必须打通全面从严治党的“最后一公里”，实行加压、加力、加强、加码方略，进一步厚植党的执政根基。

在推动“两个责任”向基层延伸上加压。全面推行市直单位、乡镇街道办事处和村(社区)“两个责任”项目管理和清单制度，以市领乡、以乡带村，以书记领班子成员，层层落实工作机构，建立“一周一研判、一月一调度、双月一汇报”的运行机制。对基层党组织和书记从严治党、党风廉政建设的必尽之责列出清单，签字承诺、公之于众，促使主体责任在支部生根。纪检监察机关定期开展监督检查，对履责不力造成不良影响的坚决问责，倒逼基层党组织主动履职尽责，推动“两个责任”落细落小落实。

在推动党纪党规教育向基层延伸上加力。结合开展“两学一做”学习教育，推动教育覆盖每一个基层党组织和党员，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)的合格党员，对履行教育管理监督职责不力的基层党组织及主要负责人进行问责，把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”落实到每个支部、每名党员。

在推动作风建设向基层延伸上加强。充分运用明察暗访、媒体问政等多种形式，紧盯“四风”问题不放，对群众反映强烈的突出问题，定期梳理排查、重点督办、跟踪问效。坚决查纠精准扶贫、征地拆迁、惠农资金分配发放、农村财务管理等领域的突出问题，着力维护群众切身利益，让群众更多地享有全面从严治党和正风反腐成果。

在推动惩治腐败向基层延伸上加码。突出“六大纪律”，重点查处违反政治纪律和组织纪律的行为，优先处置换届中可能提拔重用干部的问题线索，把好“廉政调查回复关”，防止干部带病提拔、带病上岗。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，充分运用监督执纪“四种形态”，重点查处一批、依纪处分一批、严肃问责一批、警醒挽救一批、组织调整一批，保持惩治腐败的高压态势。

一笔一墨一世界，一动一静一小河。

拱墅区小河街道位于拱墅区中西部，地处运河、余杭塘河、西塘河(小河)“三河”交汇处，是“运河财富小镇”的核心区块。今年以来，街道紧紧围绕打造“产城融合发展的先锋、服务业集聚的高地和运河文化展示的窗口”，深入践行“两学一做”学习教育，积极开展服务G20“党建引领决战决胜大行动”主题活动，充分发挥基层党员和党组织先锋模范作用，重点实施40个峰会项目。其中莫干山路、大关路、教工路、余杭塘路、登云路等9条整治道路总长11公里，沿线涉及9个社区、20家公建单位。目前，40个峰会环境提升项目基本收官，9条提升道路精彩亮相。通过道路提升、立面整治、绿化彩化、夜景亮灯、文化展示等多元施策，描绘出了一幅“生活花园里，人在画中游”江南水乡的活态水墨丹青，向四方宾客展示拱墅运河的明珠、“大美小河”的魅力。

创新学习方法 “听说看写”调动感官

“大家好，这里是小河街道“两学一做”学习教育专题栏目——《党章半月播》，我们用15天时间，每天推送由播音员诵读的党章，请你拿出党章跟着我们一起大声诵读，逐字、逐句、逐条重温党章。”

小河街道的微信号“大美小河”里，有15节特殊的党课。

街道创新学习方法，以“听说看写”开展各类形式丰富的学习活动，调动党员感官，提高党员学习积极性，深入践行“两学一做”。

其中，开设《党章半月播》栏目，请浙江工业大学播音系主任诵读党章，带领党员们边听边学。

每周一至周五，上午10:30和下午16:30，党章诵读课定时播放，每次播送两轮。这种微信广播学习模式方便，还可以反复收听，更好地利用时间学习，受到大家一致好评。

开展党课教育，“书记讲党课、党员提看法”的良性学习互动氛围，潜移默化鼓励党员多发声。

娑婆桥社区党委书记李琪为社区党员上“两学一做”学习教育专题党课，对为什么学、学什么、怎么学这些热点问题进行交流，从“廉洁自律准则”的五大亮点，来提醒在座的党员干部要永葆党的先进性和纯洁性，大家说了不少心里话。

敦促党员“看”，也是学习中的重要一课。

6月1日，拱墅区委按照市委组织部要求，将移动互联网技术与“两学一做”学习教育相结合，在小河人文讲堂以直播的形式开展“学习党章、遵守党章”先锋慕课活动，观看《唤醒党章意识》、《补好理想信念之“钙”》课件，对党的历史有了更深层的理解。

街道还在微信平台开设《小河微党课》栏目，以视频、图文形式宣传党史，随着微电影《红色气质》、文献纪录片《筑梦路上》、《小河街道“两学一做”学习教育支部微党课》等视频相继推出，党员们通过“看”进一步提高了党性修养、深化了党内教育。

此外，小河街道还根据辖区党员实际，聚焦五大问题，在全体党员中全面实施“三清单一承诺”制度，专门设计制作《“两学一做”学习教育知行本》发放至每一位党员。

知行本上有党章原文区、个人手抄区，还有心得体会区、党员承诺区，亮出党员身份，写出党员承诺，担当先锋引领作用，列出了18项具体问题清单，通过对照检查列出个人具体整改清单，结合8项义务列出12项党员责任清单。此外，开展手抄党章100天活动，号召党员每天在知行本上手抄党章，进一步明确党员责任义务。

行知合一 基层工作者奋战在一线

小河人在行动 红袖 “秀”出风采

冯建美，小河社区第二党支部书记，热心、勤恳、快乐是她身上最显著的标签，大家都亲切地称呼她为“冯大姐”。

左邻右舍不管是哪户人家遇到好事坏事都爱跟她唠叨。如果他们遇到什么困难，“冯大姐”也都会尽心尽力地帮助他们。

现如今，她又多了一个新的身份——社区“小河红袖”志愿服务队队长，成了一名名副其实的“运河大妈”，她的标志性笑容成为了大街小巷、车水马龙中的一抹亮色和温暖。

身为社区平安巡防志愿队的一员，她在不同时段开展巡逻和文明劝导工作，并协助社区工作人员召开巡逻会议及人员分配安排。

上午，她来到社区卫生服务中心，帮老年人挂号;上下班高峰，她带领队员来到交通路口，手举文明劝导的小旗帜，劝导行人、车辆遵守交通规则，不厌其烦地向大家宣传文明出行的重要性，并经常耐心地为路人指路，帮老人和小孩安全过马路。

晚上，她是小区的“小喇叭”，与队友站好一天中最后一班平安岗，守护辖区的平安稳定。

在小河街道，因为有了一支像冯大姐这样的平安巡防志愿服务队，居民的安全满意率大大提升，幸福指数噌噌往上蹿。

今年，作为拱墅区G20峰会环境提升项目的主战场，小河街道专门组建了“小河红袖”志愿者服务队，助力峰会环境改造提升项目。

“小河红袖”志愿者服务队下设9个社区志愿小分队，并以110社会应急联动中心为中枢，集合了专职巡防、行政执法、保洁保安、居民群众等兼职巡防队伍，总人数达3000人。

通过网格化管理，覆盖辖区72个网格圈、公交车站、沿街商铺等治安重点地区，开展巡逻、值守、看护、访查任务，同时向居民群众宣传普及G20峰会知识。

如今，在小河街道，数千名“小河红袖”志愿者以所在社区为中心，由1名专职巡逻人员带领2名志愿者，每天上午、下午两个时段，分组在社区里和背街小巷开展巡逻工作，风雨无阻。做到每天有人巡逻，不间断，不停歇;每人按时到岗，佩戴小红帽、红袖章;每个小区每个点，全覆盖，无死角。

粉刷一新的外墙，上面是白色镂空轻钢龙骨构架，取代了雨篷遮雨防晒，也起到装饰作用，店铺统一了店招店牌，换上了锃亮的玻璃门。

莫干山路526号，30岁的原杭州套丝机厂宿舍变了。这幢房屋建造于1986年，是一幢独立的6层住宅楼，共有2个单元居民32户。

岁月匆匆，随着产业转型升级，老厂搬迁易址，大部分员工家属已搬走，留下的房子或出租或转卖。

“私自搭建的违法建筑、随意接拉的电线、溢流的污水、乱丢弃的垃圾，环境不尽如人意。如今的北大桥附近，绝大多数是新楼宇，这幢老住宅楼显得格格不入。”

小河街道小河社区80后书记徐叶军说，3月初，启动改造提升工程以来，清理了周边垃圾3.5吨。环境得到了改善，工程细节大家也反复考量。

为了整体的美观，将拆除居民已安装的防盗窗，但这一提议最初遭到多数居民的反对：怕质量不过关，怕拆除防盗窗会导致小偷光顾。

小河社区在广泛收集民意的基础上，6位社区工作者给所有住户打电话、对重点住户进行上门走访，告知居民整治工程的详细方案，减少居民对于材料质量和安全问题的担忧。

经过多次测评，居民用剪刀“剪”了三次，选定了精钢纱为材质的隐形纱窗，能承受更大的拉力。防盗窗全部被拆除，环境整治任务顺利如期完成。

20天时间，拆除了整幢楼的137个保笼、66个雨篷和一处50平方米违建，社工累计登门拜访住户160余次。

在小河街道服务保障G20峰会“党建引领决战决胜大行动”中，这样的故事还有很多。

城管科是小河街道服务保障G20峰会工作中任务最为繁重的部门之一，道路提升、立面整治、环境改造，每一项工作都是实打实的硬活儿。

党员徐丽韫是街道城管科的一名普通工作人员，她坚持每天一巡查，每周一汇总，将工程完成情况对照先期排摸项数逐一进行销号，及时更新工程进度。对工作中出现的新问题，能解决的立即解决，不能解决的及时向上级部门反映，多方联动寻找解决途径，着力实现辖区道路环境的显著提升。

“环境提升改造工程是民心工程，我们只有把工程及时推进，让老百姓看到实实在在的变化，才能赢得大家对我们的支持和信任。”

对于徐丽韫和她的同事来说，早到晚走、加班加点是常态。

半年来，小河街道“两学一做”党员先锋岗的党员干部积极奋战在服务保障G20峰会的一线。他们中有十年扎根社区工作的巾帼书记，有甘做“大美小河”铺路石的“铁娘子”，有心系百姓的80后社区书记，有亲力亲为的执法中队队长，有默默躬行的派出所警长，有发挥余热的“小河红袖”志愿队队长，更有热心社区建设的“老娘舅”，他们用朴实无华的行动传递着小河的正能量。

打造一支思想新、能力强、作风正的干部队伍，是深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面发展的重要保障。

以教育培训激发活力。一个地方干部队伍思想解放程度的高低、推动科学发展能力的强弱，直接影响着这个地方发展的速度和质量。近年来，寒亭区结合实际，以特色鲜明的专题教育培训为干部换脑亮眼提能力，使他们始终保持昂扬的精神状态和创业激情。自2003年以来，连续开展“解放思想、奋力争先”、“跨越发展、责无旁贷”等讨论活动，破除干部队伍中存在的影响科学发展的思想束缚。根据经济社会发展需要，举办“寒亭论坛”，聘请知名专家学者讲课。积极创造条件，分期分批组织各级干部到高等院校深造，赴经济发达地区考察学习，学习借鉴外地先进经验。推行领导干部上讲台制度，促进领导干部带头学习、带头思考，引导其他干部主动学习业务知识，增强工作本领。全方位、多手段、高质量的教育培训，培养了一支推动发展有思路、有招数的高素质干部队伍，为实现经济社会又好又快发展提供了重要保障。

以科学考评激发活力。科学的考核评价体系是引导干部树立正确政绩观的指挥棒。为切实将干部的政绩考准考实，寒亭区综合运用招商引资考核、年度绩效考核、星级化创评、领导班子年度考核、日常考核等，对干部的实绩进行量化考评。制定了科级干部优先提拔条件办法，对干部的工作实绩、综合素质等四个方面进行积分制管理，积分情况作为选拔干部的重要依据，树立了“以贡献论英雄，凭实绩用干部”的用人导向。着眼于增强考核的准确性和针对性，按照“突出重点、同类同考，打破平衡、展开竞争，重在发展、考以致用”的原则，探索实行了分层分类考核，将全区6个街道和开发区划分为三个考核类别，将87个区直部门单位划分为八个考核类别。寒亭区每年依照考核结果选用干部、配备班子，使干部在压力中经受锤炼，境界在压力中提升，工作在压力中推进，发展在压力中提速。

以严格问责激发活力。坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，是加强干部管理的重要举措。寒亭区注重从健全完善干部监督管理机制入手，不断丰富问责内容，着力健全完善较为规范的问责体系和监督考核机制。实行通报制度，通过群众反映、网络监督、专门举报电话、来信来访等方式，了解领导干部的平时表现;实行约谈制度，对在领导班子和领导干部年度考核中，民主评议分数较低的干部和在年度绩效考核中排名后5位的单位主要负责人进行诫勉谈话;实行一票否决制度，建立由组织、纪检监察、综治、审计等有关部门参与的干部实绩联审制度，重点审查被考核干部有无违法乱纪、违反计划生育等情况;实行党建问责制度，对各单位班子成员没有按照分工履行党建工作职责，因工作不力连续两年基层党建考核成绩排名最后等情形的，严格进行问责。严格的问责管理，实现了对干部队伍的“时时管理、处处监督”，促使干部自觉做到廉洁自律、令行禁止、勤政有为、执行有力。

档案工作者肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命。当前，档案事业发展面临着前所未有的机遇和挑战，从中央到地方，各级党委政府对做好新形势下档案工作提出了新的更高的要求。如何适应新形势，凝聚力量落实新要求?那就是要严明政治纪律和政治规矩。结合档案工作实际，严守政治纪律和政治规矩，要切实做到“四个管住”。

一是管住脑。不谋违规违纪之事，违规违纪之事不要想;不谋个人得失之事，不要患得患失;不谋个人恩怨之事，不拿自己的长处与别人的短处对比，少想别人对自己的不恭不敬，消怨恨之气。在管住脑的同时，还要强调脑勤，该动的脑筋要动。一要对照政治纪律和政治规矩方面找差距，经常反思自己;二要对照岗位职责和时代要求谋发展之事，按照习总书记强调的“谋事要实”，问问自己，我的岗位是干什么的?我应当承担什么样的职责?怎么样来做好我的本职工作?三要对照先进典型找差距，比奉献，感恩组织，感恩同志。每一个党员干部都要多想组织上对自己的培养，多想别人对自己的帮助和支持，常怀感恩之心，消除不平衡心理。

二是管住嘴。不该说的不说，不该问的不问，不该传的不传，不该吃的不吃，不该喝的不喝。在管住嘴的同时，还要强调嘴勤，该说的要说。一是平实低调不说空话。在安排、督办和检查工作时都要实事求是，一切从实际出发，不说大话、空话，不做虚功，不搞花架子。二是言而有信不说假话。为人为事都要讲诚信，真正做到人前人后、会上会下、对上对下一个样。当汇报的如实汇报，当请示的如实请示，当沟通的真诚沟通。这是做人最起码的要求，作为党员干部更应该如此。习总书记强调的“做人要实”，就是应有之意。三是坚持原则不说“匪”话。坚持原则，从严管理干部，对不正之风敢抓敢管是对干部最大的爱护，但从严而非斗狠，讲组织原则而非感情用事，心平气和而非一团和气，树立正气而非崇尚“匪”气。

三是要管住手。不该伸的不伸，不该要的不要，不该取的不取。在管住手的同时，还要强调手勤，该做的不仅要做，而且要做好。要切实履职，尽好分内之责，认真落实组织分配的工作任务，不推不拖，既要分工负责，又要积极协作。

四是要管住腿。不该去的地方不去，不该到的场所不到，不该串的门不串，不该跑的腿不跑。比如，私人会所，影响领导干部形象的其他场所都不要去;交友要慎，多交益友，不交损友，交友不慎的教训比比皆是;不跑官要官。在管住腿的同时，还要强调腿勤，该跑的要跑，克服迈不开腿的现象。不能仅仅依赖电话电脑等现代化手段，必须到现场的就要到现场，在现场发现问题，在现场解决问题。

严守政治纪律和政治规矩，要认真落实三个责任。一是落实党组的主体责任。首先是党组书记带头，党组书记是第一责任人，同时班子成员要承担分管方面的主要责任。二是纪检组的监督责任。要突出对政治纪律和政治规矩的监督执纪问责。对不作为、不担当的问题，要依纪依规加大问责的力度。要继续加强廉政教育，严控岗位廉政风险。三是局机关党支部的担当责任。局机关党支部要切实加强自身建设，当好党组的参谋和助手，充分发挥桥梁纽带和战斗堡垒作用。

严守政治纪律和政治规矩，要切实抓好专题学习教育。一是形式上要做到四个“纳入”。把政治纪律和政治规矩学习教育列入中心组学习的重要内容，列入“三会一课”的主要内容，列入党风廉政建设宣教月主要内容，列入党组民主生活会和支部党员生活会的主要内容。与此同时，要把纪律规矩教育和推动各项业务工作协同来抓，相互融合，相互促进。二是内容上要把握重点。着重学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章、纪律处分条例、党内政治生活若干准则等党纪党规，学习省委书记李鸿忠同志提出的“八条要求”、市委书记李新华同志强调的“八个严禁”等。三是效果上要求真务实。要对照政治纪律和政治规矩具体内容、现实状况和要求进行反思检查，触及思想灵魂，通过整改，落实到具体行动，使全局上下在遵守政治纪律上更加严格，在遵守政治规矩上更加自觉，进一步增强局党组的凝聚力、战斗力，推动档案事业更加健康快速发展。

今年是中国共产党建党 周年，在建党 周年纪念日前夕，重温中国共产党建党历程，感受其曲折和艰辛。通过这次学习，让我收获颇多，作为一名党员，作为一名检察干警，主要有以下个人廉洁自律几个方面的心得体会：

一、加强自身党风廉政建设

执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基础。

回首这 年来，我们的党走过的是一条艰苦奋斗的道路。1921年7月，在国家危难之际诞生的中国共产党注定了她的不平凡，以毛泽东同志为主要代表的第一代中国共产党人，团结全国各族人民，艰苦奋战，推翻了封建主义，官僚资本主义，帝国主义三座大山，建立了新中国。

届 中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义基本问题，创立了邓小平理论。在邓小平理论的指导下，国家生产力迅速发展，中国由落后走向繁荣，人民生活达到小康水平。

二、坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系

必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民;必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励;必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性;必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。

在社会主义建设的新阶段，江泽民同志结合我国现代化建设的实际情况，站在历史和发展的高度上提出“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的进一步继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。在“三个代表”思想的指导下，我国生产力进一步发展，人民生活更加富裕。

三、促进党员廉洁从政

必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。

在“规划的开局之年”，总书记提出的“八荣八耻”树立社会主义荣辱观的论述为我们提出了言行的指导。“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻;以服务人民为荣，以背离人民为耻;以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣，以损人利己为耻;以诚实守信为荣，以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻;以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。”虽然仅仅是简单的八句话，但它精辟的概括了如何树立健康的世界观、人生观、价值观，是实现国家稳定，社会和谐的重要条件，同时，也是对我们每一个人的要求。

通过这次学习，让我深刻认识到了为了更好的履行党员义务，享有党员权利，更好的为人民服务，为共产主义奋斗。树立党员意识，在保持共产党员先进性中是个最普遍、最基本的要求，只有自觉增强党员意识，才能保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。通过学习党章对党员条件、党员权利义务和发挥先锋模范作用的规定，牢记党员身份，铭记党员标准，自觉对照检查，克服缺点不足，自觉履行义务，正确行使权利，注意发挥先锋模范的作用。

中央组织部日前决定，追授辽宁省凤城市大梨树村党委书记、全国人大代表毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号。毛丰美作为一个老典型，很多人对他的事迹并不陌生。最近，适逢全国“两会”召开，这个老代表、老典型的事迹再次引起热议。

俗话说，金无足赤人无完人。然而，按照一个共产党员的标准来评价毛丰美，他几乎就是完美的。毛丰美身上集中体现的共产党人的优秀品质，完全可以用“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”来概括。而这“四讲四有”正是中央日前印发的“两学一做”学习教育方案中，对“做合格党员”的核心要求。毛丰美用实际行动为广大党员树立了标杆，让“两学一做”有了现实参照。

过去一段时间以来，一些普通党员和基层党员干部总认为讲政治与自己离得远，信仰、信念更是政治家的事情。而毛丰美向我们证明了党员“讲政治、有信念”是实实在在的，而不是虚无缥缈的。毛丰美在改革开放之初，就深刻认识到“党的富民政策里有群众的好日子”，在很多人游移不定的时候，放下自己的万元家业，带领全村人外出经商，挖到了村级集体经济发展的第一桶金。他能准确理解党的政策，积极响应党的号召，是政治敏感性强，听党话、跟党走的表现;他舍小家为大家，体现的是对共同富裕的自求追求，对社会主义事业的朴素信念。在“两学一做”学习教育中，每名党员都要学会把讲政治融入日常工作，把有信念体现在一言一行上，不断增强共产党人政治上的坚定性、信念上的崇高性。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。然而，一些党员不懂得纪律规矩的重要性，认为自己无职无权，只要不贪污受贿，就说不上违反纪律。实质上，党的纪律是全方位的，而且还有党的优良传统和工作惯例等不成文的纪律。毛丰美对党的纪律和规矩的遵守是自觉的，是严格的。比如，他遵守组织纪律，虽然在班子中威信很高，但从不搞一言堂，而是坚持民主集中制，与班子成员商量办事;遵守群众纪律，虽然加快发展的任务很重，但在房屋动迁、土地流转等各项工作中，总能够耐心细致地做群众工作;遵守工作纪律和廉政纪律，虽然每年村集体收入5000 多万元，但他始终当“不管钱的一把手”，不占公家半点便宜。做合格党员，就要像毛丰美一样“讲规矩、有纪律”，并且将他律上升为自律，将纪律和规矩内化于心、外化于行。

共产党人既要有真理力量，也要有人格力量。在“两学一做”中做到“讲道德、有品行”，对党员的思想境界和道德水平提出了更高的要求。毛丰美在这一方面，为广大党员作出了表率。学习毛丰美的事迹，最感人的地方莫过于他对群众的“亲”与对家人的“疏”形成的鲜明对比。他自己掏腰包帮助群众发展生产，掏心窝子帮助走错路的群众迷途知返，但对家人铁面无私、严格要求，兄弟干村里的活要贴钱，父母用一下村里的车要交油费，子女婚礼也不准操办。毛丰美不仅无私，而且忘我。多少年来，他吃苦在前、不图享乐，带领群众一锹一锤地开荒山、修河道、建市场，以至于透支了身体，即便病重，仍然坚持工作。毛丰美的大公无私、公而忘我的精神，值得每个党员认真体悟、深刻践行。

“中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。”最近，李克强总理在政府工作报告中的这句话引起广大干部群众的共鸣。毛丰美的一生，就是苦干实干加巧干的一生。为了能够直接带领群众一起干，他先后三次推辞了“当官”的机会，把根深深扎在农村，把自己的全部奉献给村民。他既当指挥员又当战斗员，带领群众“鸡鸣上山干、头顶烈日干、披星戴月干”，将荒山变成了“花果山”;既能打硬仗也能打漂亮仗，开阔思路，抢占先机，顶住压力，苦心经营，将一个贫困的山村变成现代化的产业集团;既为本村村民干也为全国农民干，认真履行全国人大代表职责，促进了一批惠农政策的出台。毛丰美的“干”字精神，是我们最需要的时代精神，也是党员“讲奉献、有作为”必须发扬的精神。

榜样的力量是无穷的。毛丰美的形象足够高大上，但这应该是一个真正的共产党人应有的样子。在“两学一做”学习教育中，每一名党员都要自觉向毛丰美学习，努力做到“四讲四有”，做出共产党人应有的样子。

不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。践行两学一做，必须做到讲规矩、有纪律。

一、铁腕出击明标准，从严治党划红线

习近平总书记指出：如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的出台，是对进一步落实习近平总书记从严治党必须是具体而不是抽象的，认真的而不是敷衍的落实到位的具体化和系统化，体现了中央全面从严治党的态度，回答了全面覆盖到何种程度、从严严格到什么份上等问题，明确了作为党内之法的党纪要严于而非大于国法的关系，通过制度的刚性和建设性力量，彰显了党的十八大以来，中央从转作风扶正祛邪、直击积弊到反腐败打虎拍蝇、抓铁有痕，再到严肃纪律、从严治吏从严治党的坚强决心，释放了今后执纪越严的强烈信号。党中央的铁腕出击，让我们心灵受到震撼，精神得以提振，消除了各种疑虑，坚定了对未来的信心。

二、量体裁衣明边界，编织党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的铁罩衫

这次《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的同时印发，与原有的《中国共产党党内监督条例》(试行)和《中国共产党党员权利保障条例》，形成和完善党内法规制度体系，尤其是两项法规内容相互照应，充分体现了惩戒机制、防范机制、保障机制三者的有机结合。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，覆盖党员8小时内外的工作和生活，充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法，真正让纪律成为铁律，党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处。《准则》从以前的党员领导干部转向全体党员，实现了对象的全覆盖，从葆本色、知敬畏、重德行、正家风等方面，既有德法相济的温度，更有标本兼治的力度，两项法规充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，特别是针对党的十八大以来查处的党员干部违反政治纪律等问题，明确了相应的处分标准，具有更强的现实针对性，编织了党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的铁罩衫。这些具体要求都让我们有法可依，有规可循，为我们清晰地指明了工作方向、生活方向。

三、照镜正身守底线，恪守六大纪律和八条标准两条高压线

一要为民服务，做到担当尽责。近年来，随着各项社会事业的不断发展，人们生活水平不断提高，旅游事业已经从一个新兴产业发展成拉动内需、助推经济的重要战略性支柱产业，成为三产的龙头和现代服务业的支柱。尽管旅游管理部门仍然是既无权力的业务部门，也不涉项目资金的清水衙门。但是，旅游工作是关系民生福祉、造福人民群众的幸福事业，也是目前在国家宏观调控、产业转型升级的大背景下大有作为的伟大事业。能够在旅游行业工作是党和人民对我们的信任，我们要树立全心全意为人民服务的理念，耐得住清贫，守得住寂寞，始终坚守高尚的道德情操，勤勉履职，扎实工作，对得起党、对得起人民、对得起这份工作。

二要为人正派，做到正身律己。作为旅游局的一班之长，要严于律己，从自身做起，做本分老实之人，说老实话，办老实事，实事求是，表里如一，不务虚功，多做实事，坚持求实、务实;要做守职尽责之人，规范遵守纪律，扛得住有诱惑，管得住小节，自觉按规矩办事，清白做人，干净干事，律己正身;要做诚实守信之人，一诺千金，言必信，行必果，让诚信成为推动落实的助推器，成为塑造良好家风的主题词，成为广大党员干部为人处世的主旋律。

三要坚持高线，守住纪律底线。王岐山同志说：全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为高线，又要守住党的纪律这条底线。作为单位的一把手，不仅要做好自己，又要把机关的党风廉政建设和反腐败工作放在心上，扛在肩上。为此，在刚刚结束的市旅游局党组工作会议上，局党组研究通过了新的《市旅游局财务管理办法》，《市旅游局党组工作规则》，对重大人事任免、重大财务支出都作了详细规定，让制度规范我们的执政行为。下一步，我们还要进一步转变执纪方式，突出抓早抓小，把握运用好监督执纪四种形态，正确处理极极少数与绝大多数、小毛病与大问题、破纪与破法、轻处分与重处理的关系，把纪律和规矩挺在前面，把权力关进制度的笼子里，以两项法规标尺，持续聚焦突出问题，紧盯四风和腐败问题的新形式、新动向，防微杜渐，始终在聚光灯下行驶权力，在放大镜下开展工作，让机关上下忠诚担当、克己奉公，勤勉履职，担当尽责蔚然成风，全力推进旅游改革，破解旅游难题，提高工作质量，优化服务水平，为全市旅游事业的健康、可持续发展，为全市人民过上幸福、安康的生活做出新贡献。

形式主义、官僚主义造成决策的失误。正确决策并贯彻落实，根本途径是实践。只有深入调查研究、掌握真实情况、遵循客观规律，才能保证决策的正确可行;只有态度老实、作风务实、工作扎实，才能把科学的决策贯彻好、落实好。

形式主义、官僚主义与求真务实的要求相悖，一方面在议事决策过程中对客观情况掌握不够，研究不透，导致决策失误;另一方面，很容易在贯彻落实的过程中，对决策的精神领会把握不透，结合实际不紧，工作不深不细，从而使决策指示、法规制度停留在会议上、文件上、口头上，失去对工作的指导作用。形式主义、官僚主义贻误干部的成长。贯彻落实科学发展观，需要在部队建设发展的实践中培养造就一批又一批品格好、能力强、作风实的好干部。

形式主义、官僚主义的滋生和泛滥，会导致一些干部思想作风不端正，领导作风不扎实，工作方法不科学，观念落后，能力低下，甚至搞歪门邪道，走向歧途，严重影响党的建设，危害党和军队建设事业，阻碍科学发展观的贯彻落实。

形式主义、官僚主义损害群众的积极性、创造性。科学发展观把坚持以人为本作为本质和核心，集中回答了实现发展“为了谁、依靠谁”的问题，能够最大限度地调动和发挥最广大人民群众的主动性、积极性、创造性。搞形式主义、官僚主义的人不在乎群众的冷暖和疾苦，不顾及群众的感受和利益，不听取群众的合理建议，不尊重群众的首创精神，不依靠群众齐心协力，从根本上背离以人为本的原则，必然严重影响群众的主人翁精神和主体作用的发挥。

形式主义、官僚主义浪费和破坏资源。科学发展观强调要牢固树立节约资源的观念，提高资源使用的效益。搞形式主义、官僚主义的人往往只为求得虚名、牟取私利，不惜干只顾眼前、不顾长远、劳民伤财的事情，导致资源的巨大浪费和严重破坏。他们官气十足，办事拖拉、不讲效率，遇事互相推诿，搞公文旅行，导致领导机关工作效率低下，行政成本居高不下，不仅白白消耗和浪费人力、物力、财力等各种有形的资源，而且还会败坏党风、涣散士气、影响民心，无形中导致党的执政资源流失，直接危及党的执政基础和执政地位。

认真贯彻发展是第一要务的思想，坚决防止和克服做无用功和效率低下的现象。形式主义、官僚主义背离了发展主题，做的是无用功，产生的是低效率，甚至是负效率，严重影响和阻碍军队的建设发展。要通过树立和落实科学发展观，自觉防止和坚决抵制一切违背战斗力生成和发展规律的思想行为，使部队建设各个方面、各个环节更好地围绕提高战斗力这个出发点和落脚点来运行，进一步提高质量和效益，加快推进以军事斗争准备为龙头的部队现代化建设。

认真贯彻全面协调发展的要求，坚决防止和克服追求单项冒尖、出名挂号的现象。要紧密联系部队的实际，贯彻全面协调发展的要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，认真贯彻“五句话”总要求，坚决防止和克服工作中的片面性和单打一现象，推动军事、政治、后勤、装备建设相互配合、相互促进、共同进步，全面加强部队革命化、现代化和正规化建设。当前特别要注意把握和处理好武器装备发展与人才队伍建设、战术技术准备与战斗精神准备、重点建设与整体推进、抓安全与抓战斗力等关系，确保打赢能力各要素协调发展、系统整合、整体提高。

认真贯彻可持续发展的要求，坚决防止和克服心浮气躁、急功近利的现象。科学发展观统筹考虑当前发展和未来发展的需要，突出强调既积极实现当前的发展目标，又为未来的发展创造条件、积蓄力量，实现可持续发展。各级领导干部要在部队建设中认真贯彻这一要求，力戒短期行为，切实把做好眼前的工作与实现长远发展结合起来，把任期内出政绩与部队建设长期受益一致起来，把完成好突击性任务与长期打基础统一起来，使工作经得起组织、群众和历史的检验。

认真贯彻求真务实的要求，坚决防止和克服工作不扎实、不落实的现象。贯彻科学发展观，就要大兴求真务实之风，坚决防止和克服做表面文章、弄虚作假，工作漂浮、粗枝大叶，敷衍了事、回避矛盾等不良倾向，树立起老老实实、扎扎实实、踏踏实实的思想作风和工作作风，加快推进部队的现代化建设，真正在抓基层、打基础上体现更高的标准，更高的水平，在提高部队履行新使命的能力上体现贯彻落实科学发展观的成效。

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