争做四讲四有合格党员体会(经典20篇)

20××年3月3日，全国两会在北京召开。每年一度的政协会议和人大会议不仅仅是政治会议，更代表着人民的利益，承载着百姓的期望，通过两会，人们更多的参与到国家的政治中来，两会倾听民意，将人们对政府和党的期望和要求整理起来，国家领导人更是将人民的利益放在首位。两会充分体现了我国讲民主，重民生的执政理念，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

“两会”在中国政治生活中占有重要位置，一直以来被海外媒体看作是中国走势的“风向标”。作为一名在校的大学生，尤其是一名入党积极分子，应该积极的在思想，本领，作风上找差距，争取能够早日达到一名合格党员所要求的标准。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神，自觉履行学生干部应尽的义务，积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。

作为一名大学生，自己也有幸能够在学院的座谈会中发表自己的想法，这也是我们作为学生参与政治的一种渠道。说到参与两会的形式和渠道，就不能不提现在比较流行的网友参政议政的方式，总理亲自就社会热点问题与广大网民交流，众多的两会代表和委员将网络作为自己收集材料，整理议案，沟通民情，社会调研的重要渠道。同时互联网的利用，也给了广大普通百姓更多的了解和参与到国家政治中来的机会，这是我国民主建设的重要进步，也充分体现了我国讲民主，重民生的执政理念。真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

这一段时间，我认真收听收看了本次“两会”的新闻专题报道，我深信，随着新一届国家领导人的选举产生和开展工作，我们的国家和社会发展将更上一层楼，中华民族的未来也更加充满希望。在本届会议上，选举产生了新的国家领导人，顺利地实现了新老交替，国家领导层变得更加年轻化、知识化与务实化，中国特色社会主义事业后继有人，这令全国人民感到欢欣鼓舞和振奋人心。

我相信，中国必定能赢得宝贵的发展时间，把握重要的历史机遇，继承和发扬优良传统，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。

通过“两会”的学习，使我认识到应从学习和生活方面严格要求自己，在学习上，除了虚心学习专业知识，还应该扩大自己的知识面，提高自己的某个领域旳精深程度，争取做到独当一面。在生活上，我将以实现共产主义理想和全心全意为人民服务作为坚定信念时刻鞭策鼓励自己，是自己对工作保持信心和干劲。

总的来说，我们不但要刻苦学习马克思主义理论，，而且要学习科学、文化和知识，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩。时刻保持自己的优点，克服现有的不足，使自己政治上更成熟，学习上更进步，言行上更符合党员标准，用实际行动靠拢党组织。

中央决定，从2005年1月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央针对目前党员队伍的现状，解决存在的问题而采取的重大举措，是我们党经受执政和发展社会主义市场经济的考验的必然要求，是新形势、新任务的必然要求。

中国共产党自成立以来的8xxxx年的时间里，领导中国人民经过艰苦卓越的努力，创造了举世瞩目的奇迹，无不展示了我们党的先进性。当前，我国正处在改革开放，推进社会主义市场经济建设，建设现代化强国的新的历史进程，其任务之艰巨，目标之伟大，无疑是我党历史上的又一次更加艰难曲折的长征，面对艰巨而长期的任务，我们党更加需要保持先进性，始终做到“三个代表”，体现时代发展的要求。然而，保持党的先进性，需要我们每个共产党员用自己的先进思想和先进行为来落实，得到广大人民群众的认同。面对新形势、新任务、新要求，作为680xxxx中国共产党员中的一分子，作为一名基层公安民警，怎样才能践行对党的承诺，承担起保持党的先进性的责任，我的体会是：从我做起，紧密结合实际，增强四个意识，把保持共产党员的先进性兑现到日常工作和生活中。

一、增强党员意识，打牢保持共产党员先进性的思想基础 思想是行动的先导。只有在思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。增强党员意识，也就是要增强共产党员的先进性意识。一是要坚定信仰。我们要始终不移地坚持马克思主义信仰，始终不移地坚持共产主义、社会主义信仰，始终不移地坚信中国特色的社会主义道路。始终不移地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑。不断增强贯彻执行党的基本路线、基本纳领、基本方针、基本经验的自觉性和坚定性。始终在思想上、政治上、行动上与以胡总书记同志为总书记的党中央保持高度一致，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。二是要牢记党的宗旨。把全心全意为人民服务作为自己的终身追求和义不容辞的责任，深怀爱民之心，恪守为民之责，力行为民之举。当前，我们尤其要牢固树立“执法为民”的思想，转变执法观念，树立人本观，服务观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为民执好法，服好务。三是要进一步树立正确的人生观、价值观、道德观、荣誉观、职业观，把党的利益放在第一位，把群众的利益放在第一位，把他人的利益放在第一位，顾全大局，心系群众，吃苦在前，享受在后。要向当代优秀共产党员任长霞、朱玉儒、李素芝、周国知等人学习，以他们为榜样修正自己的言行，从他们身上学到当代共产党员的先进性和高尚的精神，汲取前进的动力。四是对共产党员的先进性要有更高的认识。必须深层次地认识到，保持共产党员的先进性是党的正确的理论、路线、纲领的具体体现，是党的全心全意为人民服务的宗旨，“立党为公，执政为民”的理念的具体体现，是巩固党的执政地位的关键和基础，是完成党的执政任务和执政使命的保障，必须深刻认识到，保持共产党员的先进性是新形势下，确保党的肌体不被腐蚀，党的战斗力不被剥弱，党的形象不被损害，永葆党的生机和活力的迫切需要。时刻不忘自己是一名共产党员。

二、增强素质意识，练就保持共产党员先进性实际本能

我们不仅要有共产党员的先进思想，还要有全心全意为人民服务的素质和本能。当今世界、政治多极化继续发展，经济全球化日益加速，科技革命不断深入，人类的社会生活正以前所未有的速度发生着深刻的变化。当前我国公安工作正面临着特殊时期，人民内部矛盾的凸显，刑事案件的高发，对敌斗争的复杂，新形势下我们将面对着许多新知识、新问题、新挑战，这就需要每个共产党员、每个公安民警，必须要有更高的素质和更加过硬的工作能力，来实践共产党员的先进性。因此，我们必须要增强素质意识，增强危机感，在工作中不断锤炼自己，把自己造就成为政治思想成熟，工作能力过硬的高素质党员。一是要在政治上不断锤炼自己。要自觉学习马列、毛著、邓小平理论、三个代表重要思想以及党的十六大、十六届四中全会精神，提高自身的政治理论水平。时刻保持清醒的政治头脑，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强辨别是非的能力。面对复杂的社会治安形势，我们要有忧患意识，面对高风险、高压力的警察职业特点，我们必须要有奉献精神，面对新的执法环境，要有强烈的法制观念。二是要在业务素质上不断锤炼自己。要结合自己的工作岗位，全面熟悉掌握相关的业务知识和技能，做行家里手，决不滥竽充数。要根据自身实际，找准存在的不足和问题，缺什么，学什么，哪方面弱，就补哪方面的课，力求全面进步，精益求精。要紧跟时代步伐，及时学习新知识，与时俱进。三是要在文化素质上不断锤炼自己。毛主席曾经说过：“没有文化和军队，是愚蠢的军队，是不能打胜仗的军队”。文化素质是个人综合能力的原动力，是提高综合素质的基础和保障，因此，我们在学习政治理论、业务知识的同时，还要学习历史知识、自然科学知识等其他文化知识，丰富自己的知识结构，拓展自己的视野，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。四是要切实树立“活到老，学到老，改造到老”的学习观，做终身学习型的党员，终身学习型的民警，要注重在实践中学，在实践中练，不断总结提高自己，五是要积极投身当前全国公安机关开展的民警大练兵活动，在大练兵活动中切实提高自己。

三、增强形象意识，提高保持共产党员先进性的自觉性

共产党员的先进性的重要标志就是有良好的形象，没有形象的先进性是没有说明力的。因此，我们还必须要增强形象意识，各方面自觉严格要求自己，用过硬的形象，赢得人民群众的拥护和信赖。一是树立廉洁自律的形象。共产党员是用特殊材料制成的，有着铁的纪律。在市场经济的新环境下，在易腐性较高的警察职业中，我们要时刻保持谨慎的态度，保持强烈的廉政意识，防微杜渐，防腐拒变，不贪不污，不枉不纵，忠于法律，两袖清风。二是树立模范带头形象，发挥党员应有的影响力和感昭力，主要是一方面平常的工作要看得出来，不管是哪个警种，哪个岗位，工作不能满足于“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员的先进性体现到日常的工作和生活中。另一方面是关键的时刻要站得出来，要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么，向党保证过什么，经常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能做到自我牺牲，高风亮节。在危难险阻面前，是否能挺身而出。在生死危难关头，是否能够豁得出去。三是要树立为民形象。共产党员的先进性，集中体现在全心全意为人民服务上，要真正做到亲民、爱民，想群众之所想，急群众之所急，把群众的冷暖、安危放在心上，自觉体察民情，了解民意，为群众办好事、做实事，解决实际问题和困难。四是要树立务实的形象。“实事求是”是毛泽东思想的精髓，也是党的事业的致胜法宝。共产党员必须是务实的表率。因此，我们要树立正确的政绩观，不搞浮夸虚报，骗组织，骗群众，骗工作成绩，捞政治资本。不搞无功争有功，小功报大功，贪天功为己功。要讲实话，敢讲真话，讲群众希望讲的话。要时刻牢记“两个务必”的教导，发扬艰苦奋斗的优良传统，把时间和精力放在抓工作落实上，放在追求工作效率和质量上，拿出看得见的工作成效。

四、增强创新意识，展示保持共产党员先进性的时代特征

践行“三个代表”重要思想，就是要与时俱进。树立创新意识，培养创新能力，是保持共产党员先进性的必然要求，也是体现共产党员先进性的时代特征的必然要求，每个共产党员必须要不断提高开拓创新能力和水平。一是要有强烈的争先创优观。要爱岗敬业，保持强烈的进取心，敢为人先，做到有红旗就杆，有第一就争，争当工作上的冠军。二是要争创工作特色。要善于总结自身的特长，发扬自己的长处，发挥优势，争创工作特色和品牌。搞刑侦的，要在攻艰克难，侦察破案上摸索出自己的有效办法。搞治安的，要在管理上做出新文章。搞人口管理的，要在服务上有突破。搞文秘工作、公安宣传的，要不断出精品。这样，我们每个人的工作做出了特色，公安工作就上了台阶，群众也就会更加满意。三是要学会调查研究。要拿出主人翁精神，根据形势的发展变化，紧密结合自己的工作实际，发现新情况，研究新问题，为搞好全局工作建言献策，为组织领导提供参考意见。关心和关注公安工作的发展。四是要紧跟形势不落伍。要及时掌握好、应用好最新的科技知识和技术手段，提高自身的科技含量，不断提高独立工作能力。

总之，这次中央决定在全党开展为期一年半的保持共产党先进性教育活动，是党中央面对新的形势，为全面加强党的建设，提高党的执政能力，确保我们党始终走在时代前列，更好地完成党的历史使命而规划的一项新的伟大工程。每个党员必须要认清形势，积极投入这次保先教育活动。要通过这次保先教育活动，使自己真正得以教育和提高，“修成正果”。

《中国共产党问责条例》(简称《问责条例》)是我们党制定的又一部重要基础性党内法规，进一步规范和强化党的问责工作，是管党治党制度建设的又一重要利器，再次释放出“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的全面从严治党的强烈政治信号。各级党组织和党员领导干部要强化责任担当，推动《问责条例》落地生根。

学习教育常学常新。各级党组织要把《问责条例》纳入“主题党日+”、“两学一做”、党委中心组、党校主体班学习培训的重要内容，通过集中学习、支部讨论、专题宣讲、案例剖析、知识竞赛、撰写心得等方式开展学习教育;要充分利用网络、电视、报纸、业务交流QQ群、微信群、电子显示屏等平台，全方位、全系统释放《问责条例》的“新信号”，营造学习宣传的“浓氛围”。广大党员特别是党员领导干部要紧密联系自己的思想、工作和生活实际，把学习《问责条例》与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，与学习《党章》《准则》《条例》结合起来，深刻领会其核心要义，真正把握其精神实质，以学促知，以知促行，切实做到常学常新、入脑入心。

自我检视立行立改。此次党内问责由“规定”升格为“条例”，不仅层级升高，覆盖面也变广，权威性也更强，必将为全面从严治党再加制度“井绳”。各级党组织和党员领导干部要严格对照《问责条例》，自我检视、立行立改。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，坚持“力度统一”，对本地本单位党员严于教育、严于管理、严于监督、严于问责，把严的要求贯穿全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级纪检监察机关要把贯彻执行《问责条例》贯穿于监督执纪问责的全过程，认真践行监督执纪“四种形态”，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。广大党员干部要进一步强化责任担当，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

追责问责真刀真枪。动员千遍，不如问责一次。制度的制定就是要执行，不能让《问责条例》只挂在嘴上说，而是要真刀真枪，真正让铁规发力、让禁令生威。权力就是责任，责任就要担当。各级党组织要深刻领会精神实质，下大力气补齐在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实等方面存在的问题短板，加大问责力度，让失责必问成为常态，对不担当、不负责、不作为、乱作为的党组织和党的领导干部敢于碰硬、敢于较真。各级纪检监察机关要以《问责条例》的颁布实施为契机，对违纪行为严厉追责，严厉问责，充分发挥问责的利剑作用，该问到哪一级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，不搞看人下菜。要抓住典型严肃查处、通报曝光，做到发现问题“零容忍”，不当“和事佬”、不做“老好人”、不搞“下不为例”、不搞“法不责众”，形成“处理一个，震慑一片”的良好效果。

xx市农委党员干部冬训会议，内容丰富，形势新颖，结合自身的工作实际，进行自我反省，认清形势，形成共识为全市畜禽疫病防控质量新提高，尽职尽责做好本职工作，党员干部冬训工作，如同给我们敲警钟，要有一颗上进的心，不断增强使命感和责任感，现总结如下。

一、指导思想明确，组织措施得力

在动员会上，书记对全体冬训工作进行了全面的部署，明确指出，今年的党员干部冬训工作要与学习如何预防职务犯罪专题讲座的活动结合起来。通过学习，使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题，有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动，受到了一次深刻的教育，体会颇深。

首先是筑牢拒腐防变的思想防线。“莫伸手，伸手必被捉”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数人放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。“以人为镜，可以知得失”。活生生的事例，引人警醒，促人反思。我们一定要注重学习，不断加强世界观的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。

其次是保持廉洁自律的行为规范。清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准则。干部不廉洁，不仅会使党和政府在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。因此，我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自省、自警、自律，“常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心、常修从政之德”，切记不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。

最后是自觉接受组织和群众的监督。尽管目前我们的法制还不健全，监督还难以到位，但作为干部应严于自律，自觉接受群众监督。无论什么情况下，都要把握自己，洁身自好，清廉自守。组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常照一照，时刻想一想，检查一下自己有什么不足，及时改进和纠正。只有防微杜渐、警钟长鸣，一身正气，洁身自好，才能抵御各种不正之风和腐朽思想的侵蚀。

二、教育重点突出，形式不断创新

冬训活动中，以十八大和十八届三中、四中和五中全会为重要指导思想，以“xx工程”为重中之重，与时俱进弘扬xx精神，以我市“全面推进现代化建设”为核心目标，更好地推进我市农业现代化的发展。冬训活动使广大党员干部进一步解放思想、振奋精神、明确任务、理清思路、真抓实干，开拓进去，把智慧和力量凝聚到我市农业现代化建设工作中来。借助道德讲堂，给我们一定的启事，用身边的事教育身边的人，用身边的人教育身边的人，增强了党员冬训的针对性和有效性，使广大党员干部认识到，千道理，万道理，发展才是硬道理。通过开展冬训活动，对照自身找差距，使广大党员干部明确了了目标，振奋精神，形成合力，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。今年的冬训形式多样，学习内容有针对性，大大的提高了广大党员、干部的学习兴趣，提高了学习的效果，使广大党员干部在冬训中真正的受到教育，得到了充实和提高。

三 、冬训和民主评议党员相结合

为了进一步强化党员先进意识，充分发挥党员的先进模范作用，针对近年来我市党员队伍中出现的各种思想和作风问题，我市畜牧兽医党支部认真组织对党员的民主的评议，发动群众广泛参与，真正做到公开、公平、公正。把不合格共产党员组织起来进行集中教育，限期整改。通过民主评议党员，达到激励先进，鞭策后进，共同提高的目的。总之，党员干部冬训工作振奋了精神，鼓舞了士气，明确了思路，为我市农委的各项工作任务提供了强大的群众基础和政治保障。

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2月10日，习近平总书记来到北京市朝阳区安贞街道安华里社区，了解基层一线疫情联防联控情况。总书记强调：“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。”

社区是基层的最小网格，成千上万个社区组成多样的社区，因此，在疫情防控中要建立健全社区防控体系，守好社区之“小家”，方能守住国之“大家”。

打赢疫情防控阻击战，首要在于建立社区的坚强堡垒。“我是党员，我先上”。简单质朴的一句语言，道出了共产党员的担当，党员的初心使命不是一句口号，而是时刻冲锋在前的行动。抗“疫”以来，不少地区在防疫一线成立临时党支部，汇聚起“心往一处想、劲往一处使”的强大合力，形成一个召之即来、来之能战、战之能胜的坚强战斗堡垒。我们可以看到哪里任务险重，哪里就有党组织的坚强有力的工作，哪里就有党员当先锋做表率。社区要深刻认识基层党组织是群众的“主心骨”作用，冲锋发挥基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用，将疫情防控作为检验初心的“试金石”。

打赢疫情防控阻击战，关键在于破除社区的形式主义。近期，一张描绘基层干部“三头六臂”的图画道出了基层工作者在抗“疫”前线的状态，基层干部被形式主义、官僚主义所束缚着，迎接上级领导的督查、参会听取会议精神、填写各类表格、随时查看微信工作群的通知、时时拍照“秀”工作等等，无不大量的消耗着基层干部的精力与时间。社区干部是上级决策落实落地的最终执行者，因此，疫情防控中要坚决反对形式主义、官僚主义，要让基层干部轻装上阵，让防控力量全部下沉到疫情防控一线，在社区中宣传、排查、管控人员，让各项防控措施在社区中落实，守好社区这个“小家”。

打赢疫情防控阻击战，落脚在于发动社区的人民群众。疫情防控以来，发生不少患者故意隐瞒自己的活动轨迹导致成百上千人隔离的事件，也有向电梯按钮、向路人喷吐口水的极端事件，这些事件的发生折射出人民群众“看热闹不嫌事大”的心理。正如疫情防控没有“局外人”，事关每个人切身利益，没有人能独善其身。因此，社区要通过宣传引导，以党员带动家庭，家庭带动邻居，邻居带动整个社区，社区带动县乡，逐步带动全国“大家”共同加入抗“疫”队伍，构筑起疫情防控的人民防线，齐心协力，万众一心，打一场疫情防控的人民战争。

我亮身份。作为一名党员，认同自己的党员身份，愿意以党员的标准去履行自己的义务，享受党员身份带来的权利，为之自豪，并愿意向广大群众公开，这是一名共产党员应有的心理活动。亮出身份，坚决执行党中央的决定，这一行为本身就体现了党员的信仰自信。胸前的党徽，就是一种告知牌，告知大家，这是一名党员，是先进分子的代表，走在前列，接受大家的监督。

我立承诺，把党员的承诺公开上墙，自觉接受群众监督。党员在自我约束的内力和群众监督的外力共同作用下，树立起“从我做起、向我看齐、对我监督”的自觉性，不断增强身份意识和责任意识，多为群众服务，多为发展作奉献”

我当先锋。要保持清醒头脑，坚定政治立场和政治信念，自觉以革命先烈为镜，带头践行“两学一做”，发挥先锋模范作用。党员的道德品行体现在爱岗敬业上，更体现在做人做事上。因此，要立足岗位干、要想干愿干积极干、要能干会干善于干、要带头干带领干带动干，树榜样、立标杆。做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，挑最重的担子，啃最硬的骨头，冲锋在前，吃苦在前，享受在后，在推进大扶贫决胜仗中做攻坚拔寨的先锋。

我做奉献。有奉献、有作为是党员必须履行的重要义务。党员做奉献就是要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后，要时刻把百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要善于做小事，要甘为孺子牛，努力为人民群众谋福祉，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任，坚持党和人民的利益高于一切。

什么是合格党员?面临 “四大考验”、身处“四种危险”，共产党员应该加强哪些方面的修炼?根据习近平同志系列重要讲话精神，党中央提出了“四讲四有”这样新形势下合格党员的标志和特质。

讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念。习近平同志一再强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。通过“两学一做”，做合格党员，首先要解决的是对党忠诚问题，也就是政治合格问题。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”是检验党员政治素养的试金石。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。

讲规矩、有纪律，强调的是守纪合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。习近平同志在谈到苏联解体时说，苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌，其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。我们说的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。

讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。古人云：“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲奉献、有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。毛泽东同志说：“中国人死都不怕，还怕困难么?”这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。

按照“讲忠诚、守纪律、做标杆”的活动要求，遵循“打铁还需自身硬”的指示，开封鼓楼区纪委结合廉政教育、党规党纪、学习培训等内容，从固本强基着手，努力提升干部队伍自身能力素养，夯实基层纪检监察干部监督执纪问责能力，着力打造执纪“铁军”。

结合廉政教育，夯实廉洁根基。按照“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动要求，重点围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪，组织党员干部讲廉政党课;通过“清风鼓楼”微信平台定时发布廉政教育内容;组织纪检监察干部观看警示教育片《打铁还需自身硬》，强化廉洁从政意识。

结合党纪条规，培养实战能力。将《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》与典型案例相结合，遵循《规则》，促进纪检监察工作更加规范;印制党规党纪知识读本500余份，下发至全区纪检监察干部手中;举行纪检系统内知识测试活动，以考促学，提升执纪水平和工作能力。

结合学习培训，打牢执纪基础。举办保密知识专项培训、集中进行案件剖析解读、业务知识座谈会等活动，提高纪检监察干部理论功底和业务技能;以监督执纪“第一种形态”为抓手，制定《中共鼓楼区纪委落实监督执纪“四种形态”操作流程图》，推动监督执纪审查工作;组织基层纪检监察干部按季度轮流在区纪委跟班学习信访接待、纪律审查、案件审理等业务知识，督促基层纪检监察干部适应执纪监督新要求，提升履职能力水平。

近日，习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。同时，他为党员干部划出了四条底线：法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。

明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”要做一名合格的党员干部，这四条底线都不能踩、不能越。

党员干部要有敬畏法律的自警。畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。在花花世界的无限诱惑下，部分党员干部法律意识淡薄，法律知识缺乏，把自己凌驾于法律之上，什么话都敢说、什么事都敢干，有的甚至为追求个人利益，不惜逾越法律红线、触碰法律底线，把法律当作一把“折扇”，需要时扇两下，不需要时束之高阁。中国有个成语叫“无法无天”，就是指不顾国法和天理，任意干坏事。从刘青山、张子善，到周永康、令计划，无一不是罔顾法律规则，走上“不归路”的。做一名合格的党员干部，就要严守法律底线，不越雷池半步，把“遵纪守法为荣、违法乱纪为耻”的荣辱观深深烙进心里;要带头学习法律、带头遵守法律、带头依法办事，适应全面依法治国新要求;要常怀对法律的敬畏之心，把法律当成自己头顶的“达摩克利斯利剑”，时刻警醒自己。

党员干部要有循规蹈矩的自觉。“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”。循规蹈矩并不是死守条规、不知变通，而是遵规守纪，处事讲原则、守法度。习近平总书记多次强调，“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”三国时期，曹操的坐骑违反军令，践踏了百姓的庄稼，按律当斩，他执意要自刎，在众将士的请求下，割发代首，以儆效尤。十八大以来打下的“老虎”“苍蝇”中，有相当一部分就是前期守规矩、后期坏规矩，最终为不讲规矩、不守规矩付出惨重代价的。“循途守辙，犹言循规蹈矩云尔。”对一个合格的党员干部而言，循规蹈矩就是要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉坚守党的各项政治纪律，明令禁止的事坚决不能做，明确规定要做的事坚决执行。

党员干部要有落实政策的自信。党的路线方针政策是我们党的理论、纲领和主张的具体体现，是做好群众工作的基本遵循，是党员干部的行动指南。一个党员干部要想执行政策不偏不倚、落实政策全面到位，首先就要系统地学习好掌握好政策，理解其深刻内涵，做到熟悉主要内容，熟记重要条文，把握总体趋势。其次，要从严执行政策。能不能严格执行政策法规是检验党员干部的一个重要标尺，习近平总书记强调：“决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在中央的决策上打折扣。”党员干部必须坚持原则、规范程序，成为政策的有力执行者。最后，要创造性地落实政策。政策具有原则性、实效性和灵活性，党员干部要积极发挥主观能动性，善于运用政策解决实际问题，对执行过程中出现的新情况、新问题，及时研究提出对策，更好地适应工作实践和群众需求。

党员干部要有信行道德的自律。罪莫大于无道，怨莫大于无德。毛泽东在《纪念白求恩》的著名讲话中提出，要成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”，从做人的角度对全党提出了思想道德的要求。纵观党的发展，凡是能有所成就、得到群众认可的党员干部，无一不是坚守道德底线的人。焦裕禄、孔繁森、杨善洲等等，他们用自己的坚守展示了一名合格党员干部的“道德名片”。干部的道德底线，就像大楼的地基，地基打得牢固，楼才建得好、建得高;反之，楼要么建不起来，要么盖得越高越容易倒塌。一个合格的党员干部，就要在道德底线面前，保持平和心态，做到不为名利失心，不为权欲熏心，静心静气培养自己的定力，自觉追求党员干部应当具有的崇高的道德境界，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。

习总书记划出的四条底线，是每一名党员干部做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。做合格的党员干部，就必须牢固树立底线意识，始终警醒自己坚守底线，对照“四条底线”来要求自己、激励自己。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从战略和全局的高度，对加强党的纪律建设、增强全党纪律性作出新部署新要求。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律;在五次全会上习近平强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，对遵守政治规矩进行了全面阐释，并提出“五个必须”的重点要求。新形势下，党中央强调守纪律、讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性，不仅对进一步从严治党和深化反腐败工作提出了新的更高要求，为广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识指明了方向，而且丰富了党的纪律建设理论。

党的规矩是党在长期实践中形成的宝贵财富，是关乎党兴衰成败的生命线，是完成党肩负重大责任的重要保证。严格遵守和执行党的政治纪律，是坚持党的政治原则和政治方向的前提。严格遵守和执行党的政治纪律，是坚持党的指导思想和党的性质、宗旨，保持党的先进性和纯洁性，维护党的团结统一，完成党的任务的重要保证。严格遵守和执行党的政治纪律，是遵守和执行党的全部纪律的基础。只有政治纪律严明，才能维护党的团结统一，使全党成为一个有机整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。

1、讲规矩、守纪律是中国共产党的优良传统和宝贵经验

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。建党90多年的实践充分证明，守纪律、讲规矩是我们党的一大政治优势，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。从马克思主义执政党的一贯要求看，严明的纪律是马克思主义执政党建设的重要内容;从我们党由小到大、由弱到强的历程看，严明纪律、严守规矩特别是政治纪律、政治规矩是党从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的宝贵经验;从历史教训看，放松政治纪律就意味着自我毁灭;从现代政党政治看，没有政治纪律要求、没有政治上的规矩也不成其为政党。当前，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。

党的团结统一靠什么来保证?历史和现实告诉我们：要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，更要靠严明的纪律和规矩。习近平总书记在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时指出“要坚持原则、恪守规矩”……从党的十八大到十八届中央纪委五次全会，中央把守纪律、讲规矩提到更加重要的位置，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，既是对中国共产党优良传统和宝贵经验的继承和发扬，也极大地丰富了党的纪律建设理论。

2、讲规矩、守纪律是全面从严治党的必然要求

治国必先治党，治党务必从严。从“打铁还需自身硬”的掷地有声到“踏石留印，抓铁有痕”的庄严宣告，从“八项规定”新风拂面到“四风”涤荡，十八大以来，习近平总书记高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，又在“从严治党”前面加了“全面”两个字。“全面从严治党”是习近平总书记在科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上提出的重大战略论断。全面从严治党决不是一句空话，必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。党章第三十七条规定，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。政治规矩是我们党在长期斗争实践中形成的优良传统和党内工作惯例。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会分组讨论时强调：“国有国法，家有家规。从严治党根据什么?就是靠党的纪律和规矩。”党纪严于国法，对党员的要求除了有国法的要求，还有党纪的要求，治党从严就要从严格党纪抓起。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”对一个党员来说，纪律和规矩是高压线;对一个政党来说，纪律和规矩是生命线。我们党是一个拥有8800多万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派、结党营私大行其道，党又与一盘散沙何异?全面从严治党就是要把纪律挺在前面。

3、讲规矩、守纪律是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要

习近平在十八届中央纪委五次全会上指出，“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”。十八大以来查处的一个个腐败案例，尤其是一些地方、领域出现的家族式腐败、塌方式腐败，的确反映出在某些地方、某些系统、单位，党的规矩和优良传统没有得到传承和执行。“冰冻三尺，非一日之寒”，一些党员干部腐败变质，都是从突破纪律、破坏规矩开始的，“纪纲一废，何事不生?”事实证明，思想上放松了纪律和规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。规矩不严、纪律不正不仅严重破坏党内民主和团结，而且也成为很多腐败现象的源头，是一些领导干部最终在腐败面前败下阵来的重要原因。“欲知平直，则必准绳;没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。新形势下，各级纪检监察机关必须坚持刚性执纪，加大对违反党的纪律行为的惩戒力度，把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容，使纪律“高压线”真正通上“高压电”。各级党员干部更要自觉做到知纪知规、遵纪遵规。这是反腐败斗争取得从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”实质性进展的必然要求。

4、讲规矩、守纪律是重构良好政治生态的重大举措

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。党的十八大以来，习近平总书记多次谈到政治生态问题，他在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”他在中央政治局第十六次集体学习时强调：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”在十八届中央纪委五次全会上，总书记又语重心长地指出，“重构政治生态的工作艰巨繁重”。党中央提出重构政治生态这一战略课题，充分体现了我们党在思想上的高度成熟和政治上的远见卓识。这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，一些干部被“围猎”。一些地方出现系统性、家族式、塌方式腐败，折射的是政治生态被污染和破坏现象“泛化”的问题。“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。”2015年3月10日，王岐山同志在参加十二届全国人大三次会议山西代表团审议时指出：“要把全面从严治党落到实处，严明党的纪律，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，落实主体责任，抓好领导班子和队伍建设，重构良好政治生态。”对于党员干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。党员干部只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上、行动上清除、远离“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

5、讲规矩、守纪律是保持党的先进性、纯洁性的实现途径

习近平指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强弱的试金石。90多年来，我们党之所以能够保持先进性和纯洁性，一条重要经验，就是把反映全党统一意志的纪律和规矩变为广大党员干部的自觉行动。然而，现实中，仍有少数党员干部不守纪律、不讲规矩，或搞团团伙伙、拉帮结派;或在执行中央要求方面打折扣、搞变通，做“两面人”;或为了仕途升迁，大搞人身依附、“山头主义”，等等。“不矜细行，终累大德”，不守纪律、不懂规矩，长此下去就会言行失当、失范、失控、失节。党的干部要“心中有党”，这是具体的而不是抽象的，一个根本的要求，就是要遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线。今天，面临“四大考验”“四种危险”，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上不断书写党风廉政建设和反腐败斗争的新篇章。

一、深刻认识学习贯彻党章遵守党纪党规的重要性

习近平总书记向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，并作出一系列重要论述，就是要全体党员自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。就是要全体党员守纪律、讲规矩，任何时候都要想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和规矩约束，自觉维护党的团结统一。

首先，党章是立党、治党、管党的总章程，是每名党员必修的典经。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。对我们这样一个拥有8800多万党员的大党来说，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡的大事，所以把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，意义十分重大。

其次，党章是把握党的正确政治方向的根本准则。党章集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。只有认真学习和深入贯彻党章，才能确保我们党始终沿着党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验指引的正确方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终凝聚起全党的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。

其三，党章是从严治党的根本依据。党规党纪既包括《党章》所规定的纪律要求，也包括中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及各级党组织出台的党风廉政建设工作要求等，是一个系统的概念。可以说，《党章》和党规党纪共同构成了党的制度约束体系，是党中央在新的历史条件下加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，是不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障。对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，落实全面从严治党要求、协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。

第四，党章是党员加强党性修养的根本标准。党章对党员需要掌握的党的基本知识做出了系统阐述，对党员的权利和义务、党的纪律等做出明确规范，为广大党员、干部进行自我教育、自我提高提供了最好的教材。只有认真学习和深入贯彻《党章》和党规党纪，才能有效引导党员、干部加强党性修养，严格遵守党员标准，牢记党的宗旨，严守党的纪律，时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持和发扬共产党员政治本色，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。只有认真学习和深入贯彻《党章》和党规党纪，才能准确把握全党必须遵循的行为准则，才能在实践中做一个讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”的合格党员。才能严格执行党的制度和纪律，不断保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，为完成党的各项任务提供坚强保证。

二、持续深入学习贯彻党章遵守党纪党规

学习贯彻党章党纪党规，要坚持问题导向，突出常态化、日常化教育，用心抓细，用力抓实。

一要通读熟读党章。深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

二要通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

三要学习党的历史，特别是要了解党规是怎样炼成的。没有规矩，不成方圆。中国共产党从建党开始就加强党内法规建设，从1921年7月一大制定通过《中国共产党第一个纲领》到新中国建立28年中先后制定颁布的实施了120余部重要法规。党的下十八大以来，党中央高度重视党内法规建设，以“中央八项规定”为标志陆续修定出台了一批重要党内法规，形成了包括一部党章、两部准则、24部条例，以及一系列规则、规定、办法、细则等比较完备的党内法规体系，为管党治党、执政治国提供了重要制度保障。这些党内法规集中反映了党的意志，对于维护党内秩序、规范党内生活、调整党内关系、推进党内建设、确保团结统一和事业发展具有重大意义。

四要在典型案例中吸取经验教训。学习革命先烈、先进典型的崇高品质和奉献精神，从反腐案例中大老虎和小蝇以及发生在我们身边的违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，懂得哪些不能做，守住做人做事的基准和底线。发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。要与学习习近平总书记系列重要精神深度融合，深刻学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略等基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，掌握关于坚定理想信念、实现中国梦、增强“三个自信”、推进“四个全面”、贯彻新发展理念、践行社会主义核心价值观、全面从严治党等方面的内容，学深学透、学以致用。

三、严守党章党规做讲规矩守纪律的合格党员

习近平总书记指出：治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。当前形势下讲规矩、守纪律是工作所需、事业所需、生活所需、发展所需，也是一名合格党员的必然要求。作为一名共产党员，讲规矩、守纪律不能光在口头上，更要落实到具体行动中。

一是在政治上讲纪律、守规矩。习总书记强调指出：身为党员，铁的纪律就必须执行。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不能少。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。每位党员干部都要把遵守政治纪律和政治规矩作为第一位的任务。必须坚持党的领导，坚决维护党中央权威，坚持党的基本理论、路线、纲领、要求，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，始终坚定政治立场，坚决落实中央的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，与党同心同德，不发表违背中央决定的言论，不制造、传播政治谣言，不参与非法组织和非法活动，要旗帜鲜明地同各种错误思想和错误行为作斗争。要维护党的团结，团结一切忠诚于党的同志，正确处理好个人与组织、个人与工作、个人与同事之间的关系，彻底摒弃山头主义、圈子文化、利益输送。做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上讲纪律、守规矩。要严守工作纪律，认真履职尽职，工作不推诿扯皮，不拖拉唬弄，不得过且过。认真落实请休假制度，着力解决迟到、早退、脱岗、离岗的问题。严格按照机关工作人员行为规范要求自己，杜绝上班时间上网购物、炒股、玩游戏等不良现象，树立良好党员形象。要严格遵守财经纪律，加强经费管理，严格执行财务管理、审计制度，严格按照标准做好差旅费、办公经费票据审查报销工作。严格落实督办检查制度，对上级布置的工作有要求，就要有检查、有结果、有回声，对于落实不好的或出现问题的要按照规定给予严肃处理。认真落实绩效考核制度，要加强常规工作和重点工作日常记载和考核，对每月、每季、半年工作情况进行及时归纳整理，以便于年终接受全面考核。

三是在组织上讲纪律、守规矩。严格遵循组织程序，按程序、按规矩办事，及时请示汇报，坚持民主集中制，重大事项要集体研究，主动请纪检和上级监察部门参与、监督。要坚决服从组织决定，要做到个人服从组织，下级服从上级，坚决不能搞变通，更不能凌驾于组织之上。要按党章要求按时足额缴纳党费和参加支部组织的一切活动。严肃政治生活，结合“两学一做”学习教育，认真落实“三会一课”制度，组织开展好民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员固定活动日等工作，不断提高党组织生活质量，推动组织生活制度化、规范化、经常化。

四是在作风上讲纪律、守规矩。严格遵守中央八项规定、省委九项规定、市委十二项规定，坚持领导干部重大事项汇报制度。认真落实会议规则、文件规范制度，转变文风会风;落实党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道制度，进一步密切联系群众，解决群众困难。积极主动地深入基层、深入企业开展调查研究，了解企业的困难和问题，帮助企业排忧解难;严格执行公务接待制度、公出管理制度、实厉行节约反对浪费有关规定，严格执行机关工作人员工作行为规范，积极转变工作作风，打造风清气正的干部队伍，树立共产党员先锋形象。

五是在廉政上讲纪律、守规矩。要树立防腐倡廉意识，坚决杜绝腐败问题离我们很远，腐败现象与自己无关的想法，要防微杜渐，警钟长鸣。要认真落实“一岗双责”制，把廉政建设和反腐败工作各项任务与行政工作同部署、同实施、同检查。严格履行《党政干部选拔任用条例》。严格执行领导干部红白喜事汇报制度，杜绝婚丧嫁娶大操大办及学子宴。加强廉政风险防控，对重点科室、重点岗位要认真找准风险点，制定防控措施。认真贯彻落实上级党风廉政建设的各项工作要求，坚决抵制各种歪风邪气的侵蚀，真正维护好党和政府的形象和权威。

六是在生活上讲纪律、守规矩。要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。要在生活小节上严格自律，把住小节、守住底线。不能违背社会公序良俗，违背社会公德、家庭美德，要摒弃一奢靡腐朽等不正当生活方式。要有原则意识，要按照习近平总书记的要求，处理好公与私、情与法、利与法的关系。努力做一名守纪律、讲规矩的好干部，为我市工业经济的发展做出自己应有的贡献。

《忠诚与背叛》讲述的是中国共产党在成立的初期，国名党大肆掠杀中国共产党员，在如此严峻的形势下，有的人加入共产党后退出，有的人加入共产党后背叛党。期间主要呈现了杨匏安、王荷波、毛泽东、蔡和森、何梦兰等同志为中共中央监察委员会成立不惜以生命为代价所作出的努力，以其复杂的历史背景及成立背后的艰辛历程，以革命先烈们血的教训充分表现了我党始终保持党的先进性和纯洁性的重大作用和历史意义。在整个影片中，王荷波等同志的那种不畏困难，为了党的事业奋斗终生的品质深深地震撼了我们每一个党内人士的心灵。

观看了这部影片，我真的很受震撼。“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”这是共产党员的义务。王荷波、中共广东区监察委员会委员杨匏安等同志始终牢记党员的义务，在对党的绝对忠诚给予一种信念和力量，使他们在黑暗的环境下同凶残的敌人做斗争的时候没有屈服，没有妥协，一如既往地坚持自己的理想信念，始终相信胜利的曙光终将到来。

革命党员中，有为了保护革命事业的顺利前行不惜牺牲自己的性命的先烈;有面对各种利诱亦或严刑拷打誓死不屈的勇士;有为了不阻碍革命事业的发展，面对亲生儿子背叛革命，做出不利于革命的事情而大义灭亲的慈母……但是，面对这些为了中共的发展而牺牲一切的革命者，我们党内依然存在一些意志不坚定、信念不强、党性觉悟不够高的党员，这些党员很可能被敌对方利用，成为党内的蛀虫，给党的长远发展埋下隐患。面对我党当下的困境，投敌变节者有之，腐化堕落者有之，从范阿根受不了赌场老板的威逼利诱而将革命人士一一供出，最后登报脱党想逃一死却被自己母亲帮助王荷波将其处死，到徐云天在开始的时候一直坚持为革命事业奋斗终身，到后面突然的逆转成为了背叛革命者并被自己的未婚妻枪杀的结局，都说明了保持革命纯洁性的重要性和情系革命的坚定性。

影片中，有一句话被反复引用，即：“我们的事业并不会显赫一时，但将永远存在!”这句话是马克思最先提出的，我相信，不管是在革命困难的初期，还是在当前发展的日趋成熟的党内，这都是一句真理、一句警示。作为新时期共产党员的我们，应加倍努力，将先烈们的播下红岩精神的火种接过来，让它发出耀眼的光芒，将这燃烧的火炬永远的传下去。

现阶段，我们中国共产党已经是有作为的执政党，她的“一举一动”都将关系到全中国人民幸福生活。而在如此重要的领导地位，我们党更应该重视我党队伍的纯洁性，不管是近期出现的贪污腐败还是滥用职权，我相信，只要我们坚持执政为民，坚持情、永系人民，有着坚定地信念，我们中华民族将更加强大，中国人民将更加团结、幸福。

同志们：

今天我讲课的题目是《严守政治纪律和政治规矩，推动检察事业健康发展》。

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习近平总书记深刻指出：“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律，决定政党的兴衰，决定政党事业的成败。目前，我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙。所以，严守政治纪律和政治规矩，既是我们党立党兴党之要，同时也是推进检察事业之本。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。习总指出了“七个有之”：搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团伙伙、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。

从我院来看，全院干警在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。主要表现在，一是没有管好自己的心。心中无党，心中没有老百姓，没有一颗为民之心，凡事图好处，谋私利，对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，只要求组织照顾，却不讲组织原则。二是没有管好自己的嘴。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，发表与上级不一致的言论，口无遮拦，随口乱说。有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播。有的办案跑风漏气，本该保密的案情通过不负责任的嘴就传了出去。有的妄议各级领导，甚至将本届党组也要点点睛，画画像，极不负责。三是没有管好自己的手。有的人热衷于在手机上，在网上编段子、发段子、讲段子，热心于传播一些政治谣言和小道消息，热衷于转发网上不良信息，丑化党的形象。四是没有管好自己的脚。不该去的地方去了，不该吃的饭吃了，抱有侥幸心理，顶风作案，其本质还是在思想根源上无视党的政治纪律和政治规矩。五是没有管好手中的权。权力寻租，以权谋利的有之;办案中避重就轻，自行选择的有之;为嫌疑人开脱罪责的有之;甚至有的包庇罪犯，不惜以身试法。

另外，在上班纪律上，有的同志自由散漫，迟到早退，上班做无关工作的事情，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。在工作纪律上，说话做事带有霸道作风，带有特权思想，对别人要求严格，对自己就放松了要求，目空一切，无组织无领导，一切自以为是，面对领导的批评教育，不虚心接受，言语顶撞，不思悔改。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出我们干部队伍中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接损害检察机关的形象，危害我们检察事业健康发展。

遵守政治纪律和政治规矩，是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

关于如何把遵守政治纪律和政治规矩落到实处，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性，我想讲以下几点要求。

一、把握守纪律讲规矩的内容要求。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。遵守成文的规矩，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

二、要牢固树立纪律观念和规矩意识。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

三、要坚决维护中央权威和党的团结统一。院坚持定期向武穴市委汇报检察工作情况，重大事项及时请示汇报，特别是在重大原则立场和观点问题上保持清醒头脑，始终把检察工作置于党的绝对领导下。各科室要定期向院领导及时汇报部门工作情况，各支部坚持向党组汇报支部工作开展情况，全院上下一心，团结一致，坚持检察机关对党绝对忠诚，自觉增强政权意识、大局意识、忧患意识，做忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的检察人。

四、党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

五、要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一部分人认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。院各党支部要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

遵守政治纪律和政治规矩教育活动，要把我院目前开展的“规范司法行为年”活动和 “守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动结合起来，关于如何开展好这三项活动，我再提几点要求：

一要精心组织。要结合实际，加强组织领导，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到院各党支部和全体党员。各活动领导小组要切实有责任心和担当精神，按照活动方案，逐项对照开展，逐项检查落实，决不能图形式，走过场。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围，凝聚推进武穴改革发展正能量。

二要突出重点。全院各级领导干部要以身作则、作好表率。以深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神为重点，把各项活动要求学到深处、落到实处。正确运用检察权,坚决打击各种破坏、颠覆、分裂党和国家的活动,维护政治安全和社会稳定。纯洁全体检察干警的党性原则和党性修养，自觉坚持民主集中制和在高度自觉基础上建立起来的铁的纪律，努力把检察队伍打造成为一支讲政治、顾大局、信念坚定、业务精通、纪律作风过硬的检察队伍。对照“五个必须”、“五个决不允许”、“七个有之”、“三严三实”深刻查找纪律作风等方面问题，切实解决纪律不严、作风散漫、冷硬横推、特权霸道等方面的问题，促使全院干警形成人人自觉遵守政治纪律和政治规矩的良好氛围。

三要务求实效。要把主题教育活动与做好当前各项检察工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，用推进工作的成效检验活动成果。一是认真履行宪法赋予检察机关的法律监督职责，切实加强为民司法，为民执法。坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、严格司法与文明司法并重，既敢于监督，又善于监督，依法纠正有法不依、执法不严、违法不究等司法问题，严肃查处司法不公、徇私枉法、滥用司法权等司法腐败问题，不断提升司法公信力。二是认真履行检察职能，严厉打击严重刑事犯罪，围绕平安武穴建设，重点建立黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒常态化打击整治机制，严厉打击杀人、绑架等暴力犯罪，突出打击爆炸、放火等严重危害公众安全的极端暴力犯罪，全面推进法治检察建设和提高检察公信力，护航武穴经济发展，保障人民安居乐业。三是坚决惩治腐败，严查职务犯罪。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，做到大案小案一起查，把查办职务犯罪深入到各个层次，各个角落，形成高压化、常态化，实现查办职务犯罪案件新突破。同时，严防自身腐败，通过开展规范司法行为整肃年活动，防止冤假错案发生;继续深化查办关系案、人情案、金钱案活动，堵塞检察权的滥用;落实追责问责年活动，该担当的要担当，该问责的坚决问责，该处理的坚决处理，确保检察机关自身廉政建设落到实处。

总之，全院干警特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，在政治方向、政治立场、政治言行上，同党中央保持高度一致，自觉维护中央、省委及市委权威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群众生活水平上，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治国中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项检察工作目标任务打下坚实基础。

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习总书记的系列讲话中强调指出：从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。每一个共产党员在申请加入中国共产党，面对党旗宣誓的时候，就应按照党员的标准严格要求自己了。那么如何才能成为一名合格的共产党员呢?我认为，主要应该做到以下几点：

第一、共产党员必须坚定政治信仰。

作为共产党员，一是要有崇高的共产主义理想。习总书记指出：“共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。没有远大的理想，也不是合格的共产党员。”对社会主义和共产主义的信念，是共产党员的政治灵魂，是共产党员经受住任何考验的精神支柱。中国共产党实现共产主义的奋斗目标，决定了每一个共产党员的人生目标，明确了共产党员应具备的政治信仰。

作为共产党员，二是要有完备的马克思主义世界观。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立的无产阶级政党，马克思主义基本理论就是我们党的指导思想，也是每个共产党员应具备的世界观。坚持马克思主义立场、观点和方法，就是要坚定地站在最广大人民群众的立场上，运用马克思主义基本原理和基本观点分析问题、认识问题和解决问题。

作为共产党员，三是要有坚定的无产阶级政治立场。共产党员没有任何同无产阶级的利益不同的利益。实现最广大人民群众的根本利益是马克思主义政党最鲜明的政治立场。共产党员要把大公无私和为人民群众谋利益作为衡量自己行为的价值尺度，作为自己的人生追求，全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发，向人民负责和向党的领导机关负责。

第二、共产党员必须具备政治品格。

政治品格是品行、道德和作风等基本政治素质的综合体现。如果每个共产党员在工作和生活中都能按照党章的规定严格要求自己，并不断自觉规范自己的行为，那么就具备了共产党员的政治品格。如果每个共产党员都能够按照党员义务所规定的具体标准要求自己，并能够在履行义务时具备高度的自觉性，那么共产党员应有的政治品格就能更加充分的展现出来。

我们每个共产党员都要自觉践行党章规定的党员义务，做到自觉遵守党的纪律，坚持党和人民的利益高于一切，维护党的团结和统一，密切联系群众，坚决同消极腐败现象作斗争，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇顽强、不怕牺牲，只有这样才算具备了共产党员的政治品格。

第三、共产党员必须遵守政治纪律。

党的纪律是党依据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员政治活动和政治行为的基本规范。习总书记系列讲话中多次强调了守纪律、讲规矩的重要性，这说明，建设一个能够体现时代要求的先进政党，关键在于加强党规党纪建设，严格党员队伍纪律。因此，我们必须把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。

每个共产党员都应在思想上、意识上提高遵守政治纪律的自觉，从而彰显党员的先锋模范作用，树立党员的先进形象。在工作实践中，带头贯彻和执行党的路线、方针、政策，时时处处发挥表率作用。在生活实践中，严格按照党员标准规范和约束自己的行为，树立清廉形象，成为人民群众心目中的楷模。

同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

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(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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习主席指出，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。当前改革正值攻坚克难、爬坡过坎时期，把开展“两学一做”学习教育放在改革强军时代背景下进行，需要把“学”的成效、“做”的决心体现到贯彻落实深化改革各项举措上，以强有力的执行把党中央、中央军委和习主席的决策部署落到实处。做到这一点，关键是增强“党员执行力”。

改革强军事业，无论蓝图多么宏伟，要顺利成为现实，需要强有力的执行。作为改革强军的中坚和骨干，共产党员特别是各级干部的执行力如何，对实施改革强军战略作用尤其重要。党员干部执行各项改革举措，态度是否坚决，落实是否有力，不但考验能力素质，而且检验党性觉悟和作风形象;不仅是合格党员的重要检验标准，而且也事关改革事业成败。所以，落实好改革决策部署、实现既定工作目标，关键在于每名党员都能多谋执行之策，多干执行之事，多求执行之效。

增强“党员执行力”，首要的是强化执行理念。党员干部以什么样的理念和作风执行改革举措，具有巨大的示范带动作用。“不干，半点马克思主义都没有”。不实干，同样不是真正的马克思主义者。推进党的事业发展，党员干部要坚持用党的创新理论特别是习主席系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，切实树立实事求是、真抓实干的理念，树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，始终把为人民做实事作为人生理想和事业追求。如此才能团结和带领广大人民群众抓好党的各项方针政策的贯彻落实。

勇于负责，敢于担当，是提高执行力的重要前提。相对于群众来说，党员干部承担的责任更大、任务更重。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。责任意识强，面对再重的任务、再大的困难，也能不惧险阻、攻坚克难;责任意识差，面对再轻的任务、再小的困难，也可能畏缩不前、推上卸下。增强“党员执行力”，就必须强化责任意识，教育引导广大党员立足岗位求发展、求创新、求突破。一件件事情去做，一个个问题去解决，久久为功，善始善终，善作善成，确保各项改革任务扎实有效地推进。

俗话说，没有金刚钻，难揽瓷器活。把任务执行好，仅有激情、责任心还不够，还应当有干好工作、推进落实的本领。增强“党员执行力”，就必须在增强过硬本领上反复锤炼。身为党的一员，要注重学习思考，把各级组织的决策部署、工作要求弄懂吃透，增强把握大局、研判分析的本领。要坚持深入一线，加强调研，把困难想在前头，把工作做在前头，善于发现矛盾，解决问题，增强化解矛盾、破解难题的本领，增强敢创新、会创新、善创新的本领。有了过硬的本领，执行力才能提高，各项工作才能做细做实做好。

任何时候，模范带头作用都是共产党员的鲜亮名片。“人不率，则不从;身不先，则不信”。共产党员以身作则，率先垂范，本色使然。改革强军之路荆棘丛生，在这个探索图强的过程中，党员更需要在强化执行力上发挥“主力军”“排头兵”“领头雁”的作用。在各项改革举措实施中，要敢为人先、敢挑重担、敢打硬仗;叫响“我是共产党员看我的”，用党员模范执行的激情热血感召身边人，用榜样力量激励官兵为改革强军事业努力做贡献。党员增强执行力，就如输出动力的火车头，只有让每一节“车厢”都跟着车头的方向，在改革“铁轨”上高速奔驰，方能带动强军兴军的时代列车驶向胜利方向。

6月15日，(江苏)省委书记罗志军以做“四讲四有”的合格党员干部为题，为我省领导干部学党章党规、学系列讲话专题轮训班学员讲了一堂内涵丰富而又深刻生动的专题党课。他强调，要深入学习习近平总书记系列重要讲话和党章党规，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做“四讲四有”的合格党员干部，团结带领全省人民为建设“强富美高”新江苏而共同奋斗。省委副书记、省长石泰峰主持。

罗志军说，党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党，先后提出“20字”好干部标准和“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等一系列重大而明确要求。纵观我们党95年的奋斗史，党员“合格”的标准在不同历史时期虽然有所侧重，但坚定的信仰追求、严格的纪律约束、高尚的道德情操、强烈的担当精神是贯穿其中不变的要求。这次“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，与我们党对党员干部的一贯要求内在一致，是对新形势下党员“合格”标准内涵的深刻揭示。我们要以此对照、衡量自己，争做“四讲四有”的合格党员干部。

罗志军结合学习习近平总书记系列重要讲话和党章党规，就做合格党员畅谈了认识和体会，与大家进行了交流。他指出，讲政治有信念，重在学习系列讲话、增强“四个意识”，做到政治合格。做合格党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚持不懈用总书记系列重要讲话精神武装头脑，深入领会贯穿其中的坚定政治立场、鲜明时代特色、巨大实践价值、科学思想方法，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持以新理念引领新发展、以新战略开拓新局面、以新思想指导新实践，提高战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力，把中国特色社会主义事业不断推向前进。每一位党员干部特别是领导干部政治方向要把得更严、政治立场要站得更稳、政治定力要守得更牢，切实把对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念作为终身不变的坚守，把增强看齐意识作为一个刚性要求来贯彻、作为重要政治纪律来遵守，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，真正做到在增强“四个意识”上头脑十分清醒、态度十分坚决、行动十分自觉。

罗志军强调，讲规矩有纪律，重在尊崇党章党规、严格自我要求，做到守纪合格。学好党章党规要把好党的性质宗旨“高线”、党的组织原则“准线”、党员义务权利“基线”、 党的纪律规矩“底线”，真正搞清楚我们党因何而立、因何而兴，搞清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”，自觉践行党的性质宗旨，严格执行民主集中制，坚决做到“四个服从”，切实用党的纪律规矩约束自己的言行。党员干部做到守纪合格，要强化敬畏意识，防止和杜绝“侥幸”心理、“打擦边球”心理、“照顾”心理，对严守纪律保持高度警醒;强化组织观念，忠诚于党的组织，切实增强接受组织监督、严守组织纪律的内在自觉;强化用权规范，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，确保人民赋予的权力用来为人民服务;强化清廉自觉，见微知著、防微杜渐，从点滴之处筑牢清廉防线。

罗志军指出，讲道德有品行，重在弘扬优良作风、坚守精神高地，做到品德合格。要学习践行习近平总书记关于加强道德建设的重要论述和党章党规的有关要求，以道德力量赢得人心、赢得事业成就。一要当好社会主义核心价值观的模范践行者，从加强党性锻炼入手，修好党性修养这门共产党人的“心学”，正确把握是与非、对与错、美与丑的界限，正确对待名与利，积极弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。二要当好党的优良传统作风的带头弘扬者，经常想到干事创业的艰辛和不易，经常想到广大人民的需求和期盼，艰苦奋斗精神任何时候都不能丢、任何情况下都不能忘。三要当好优良家风建设的积极推动者，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，防止亲属子女产生特权思想和特权行为，在培养健康生活情趣上带好头，坚决抵制腐朽生活方式侵蚀，始终保持共产党人的高尚情操。

罗志军强调，讲奉献有作为，重在勇于担当负责、积极干事创业，做到发挥作用合格。把总书记为江苏描绘的 “强富美高”建设蓝图变成现实，只有靠实打实地干、干在实处，才能继续走在前列。全省党员干部要清醒认识肩负的使命和责任，充分发挥先锋模范作用，努力创造出经得起群众和实践检验的一流业绩。一要在引领经济发展新常态上勇担当、做先锋，始终坚持发展是硬道理的战略思想，在把握新常态这个大逻辑上做到认识深一层、适应快一步、引领高一招，牢固树立和积极践行新发展理念，切实解决认识问题、能力问题和行动问题，真正把新发展理念转化为谋划发展的具体思路、落实发展任务的工作举措、推动科学发展的实际成效。二要在全面深化改革上勇担当、做先锋，不仅要做拥护改革、支持改革的促进派，还要做推进改革、落实改革的实干家，做到决心更坚定、措施更精准、落实更有力，推动供给侧结构性改革等各项改革任务落地生根。三要在真心实意为民造福上勇担当、做先锋，把服务人民作为一切工作的出发点和落脚点，坚持不懈开展“三解三促”，积极推动省委省政府改善民生各项举措的落实，坚决打赢新一轮脱贫攻坚战，确保全面小康如期实现。四要在奋发干事创业上勇担当、做先锋，发扬江苏干部开拓奋进、干事创业的好传统，焕发精气神、展现新风貌，以逢山开路、遇河架桥的进取精神，披荆斩棘、排除万难的决心勇气，坚韧不拔、百折不挠的顽强毅力，奋力开创江苏各项工作新局面。

专题党课以视频会议形式举行。省委、省人大、省政府、省政协领导同志，省法院院长、省检察院检察长，各市、县(市、区)委书记，省委各部委、省各委办厅局主要负责同志以及省属企事业单位党委(党组)书记在省委党校主会场听取专题党课。全省乡镇(街道)党(工)委书记在各市委党校分会场收听收看。

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党性教育的重要实践，是推动党员教育从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育提出了“四讲四有”的规范和要求，是新时期合格党员的标尺和特质，每一名共产党员都要以“四讲四有”为标准，努力争做政治合格、信念坚定;严守规矩、纪律严明;道德高尚、品行端正;奉献担当;敢为善为的合格党员。

做政治合格信念坚定的合格党员。政治合格的首要前提就是对党忠诚，这是共产党人首要的政治原则、政治本色和政治品质，也是最根本、最起码的政治要求。作为党员我们选择了入党，就要时刻牢记入党誓词，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终遵循党章党规，时刻保持政治上的清醒，提高政治敏锐性和政治鉴别力，怀揣着共产党人的坚定信仰，把忠诚刻在心里、奉为信念、彰于行动。党员干部既是中国特色社会主义伟大实践的参与者推动者，也是党的事业兴旺发达的直接受益者。作为新时期的一名普通党员干部，讲政治，有信念，就是要对党绝对忠诚，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人。

做严守规矩纪律严明的合格党员。马克思指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。毛泽东同志强调：“加强纪律性，革命无不胜”。这些重要论述，深刻阐明了纪律规矩对于马克思主义政党的极端重要性。自觉遵守组织纪律、遵循组织程序、服从组织决定，严守党的纪律规矩，是我党在恶劣环境中能够生存下来，不断发展壮大，完成三个伟大历史贡献的重要保证。党员干部要强化崇规意识、守规意识、执规意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格“按规则、按程序、按制度”办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。作为新时期的一名普通党员干部，讲规矩，守纪律，就是要从小事做起，从衣食住行做起，不为金钱所诱，不为物欲所累，慎独慎初，自警自省，守住做人、处事、交友的底线树立党员干部的良好形象。

做道德高尚品行端正的合格党员。国无德不兴，人无德不立。习近平总书记曾指出，为“官”者必须以“君子检身，常若有过”的态度，不断提高道德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德，才能永葆党的先进性和纯洁性。提高道德修养，关键在于慎独慎微，勤于自省，传承好党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。作为新时期的一名普通党员干部，讲道德，有品行，就是要提升道德境界，追求高尚情操，在服务群众上更加热情、在业务工作上更加熟悉、在与民交道上更加公道，不失信于民，不失信于己，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，切实处理好公和私、情和法、权和法的关系。

做奉献担当敢为善为的合格党员。习近平总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名党员干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。担当是共产党人的高尚品格，是一种胆识，更是一种奉献。当前我国发展改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉险滩。一些党员领导干部出现“本领恐慌”、“为官不为”等新情况新问题，“不会为”、“不敢为”、“不愿为”的问题也比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉献担当精神。争做合格共产党员，就是要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，全心全意为群众谋福祉。作为新时期的一名普通党员干部，讲奉献、有作为，就是要敢于担当，立足岗位、尽职尽责完成好本职工作;在工作失误面前善于总结反思，勇敢地开展批评与自我批评，积极主动加以弥补和整改;敢于破解困难，主动去探求解决发展改革新问题的方法和举措，攻坚克难、迎难而上，为如期打赢脱贫攻坚战、实现“两个一百年”奋斗目标做出应有的贡献。

近日，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。方案中指出，要引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。成为一名党员，就意味着认同党的章程和宗旨，就必须做党章的坚定执行者和忠实捍卫者，成为党的旗帜的护旗手。

做合格党员，成为一名光荣而坚定的护旗手，需要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。增强看齐意识，最根本的是在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。增强看齐意识，就是要坚持坚定正确的政治方向，保持对党忠诚的政治品格，无论在什么岗位工作，都要铭记共产党人的政治身份，在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、是非分明，做政治上的明白人。

做合格党员，成为一名光荣而坚定的护旗手，需要深入学习马克思主义中国化最新成果——习近平总书记系列重要讲话。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。习近平总书记系列重要讲话内涵丰富，博大精深，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等诸多方面，需要我们每一位党员认认真真读原著、学原文、悟原理，深学之笃行之，既要见思想，更要见行动。学习系列讲话，要紧密结合思想、工作和生活实际，真正做到思想上涤荡灰尘，工作上日新又新，生活上至德高品。

做合格党员，成为一名光荣而坚定的护旗手，需要深刻理解深入贯彻中央决策部署，积极应对各种新情况新问题的挑战。当前全球正处于新一轮科技革命蓄势待发之际，世界经济复杂多变，发达经济体持续低迷，新兴经济体一波三折，中国经济尽管仍处于合理发展区间，但面临的矛盾和问题会由于外部环境的迁移而无法保持稳定预期，对经济社会的可持续发展带来巨大压力。保持战略定力，坚定发展信心，既要有对世情国情党情的正确认知，又要有应对各种挑战的方法策略。这就需要每一名党员在各自工作岗位不断提升理论素养，认真学习深刻领会积极贯彻党中央作出的一系列重大决策部署。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，做好2016年五大经济任务(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)，以实现转方式、调结构、促转型、惠民生之目的。

中国梦，是中国共产党召开第十八次全国代表大会以来，习近平总书记所提出的重要指导思想和重要执政理念，正式提出于2012年11月29日。习总书记把“中国梦”定义为“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，并且表示这个梦“一定能实现”。“中国梦”的核心目标也可以概括为“两个一百年”的目标，也就是：到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福，实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。

需谨记三点：

一、要树立远大理想,确立正确的“三观”

二、要珍惜青春,发奋学习,积极进取

三、要在思想上入团,做同学们学习的好榜样

我想要是能够完成以上三点,那应该是一位合格的团员.团章中的话语我们该时时刻刻牢记在心头,终身吃苦在前,享受在后,为共产主义事业而奋斗!

“两学一做”，基础在学、关键在做。做合格的共产党员是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员干部都应当争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

讲政治、有信念。讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”要做一名“有灵魂”的共产党员就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。共产党员要自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养，坚定理想信念，做政治上的“明白人”。要真学真信、真学真用，将党的创新理论升华为党员个人的理论信念，坚定“三个自信”。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，共产党人要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。

讲规矩、有纪律。讲规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是党员对党忠诚度的重要检验。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。习近平总书记则强调指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”规矩既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。做一名合格党员，不仅要“心中有党”，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，还要做到，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，必须严格执行并维护党的纪律，特别是要严守党的政治纪律，不断加强纪律修养，自觉维护党的团结和统一。

讲道德、有品行。讲道德、有品行是党员的重要标准，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更为关键。党员必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，上好道德修养这一人生必修课，当好社会主义核心价值观的模范践行者。对共产党员来说，道德是党性的基础、是力量的源泉、是勇气的后盾、是纯洁的保证、是抗腐的良药、是服务的动力，是保持党的先进性的根本保障。做一名合格的共产党员，就要以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率。在新形势下，必须坚持社会主义核心价值观在思想道德领域的主导地位，以社会主义核心价值观塑造党员道德品行，保持党员的先进性和纯洁性，推动全社会道德建设。只有这样，才能在各种形形色色的诱惑面前立于不败之地。

讲奉献、有作为。讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务。党员干部就要有“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”的情怀，要有“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的品质。党员讲奉献就是要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后，要时刻把百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里，坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要善于做小事，要甘为孺子牛、拓荒牛、老黄牛，努力为人民群众谋福祉，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任，处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切。只有讲奉献才能充实人生，只有加强责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献，甘于为人民群众服务，才能最终让百姓生活得更好。