做忠诚干净担当有为的新时期党员干部（推荐20篇）

市科技局

2月14日，市科技局第一时间召开精短的全体干部职工会议，确保全局人员迅速调整状态，为全年工作起好步，开好头打下良好基础。2016年该局将实施“1236”科技工作思路，即围绕推动科技创新和深化科技体制改革1条主线，突出强化自主创新、强化协同创新两个强化，打造科技金融服务中心、市技术交易中心、市科技中心3个中心，实施科技创新引导、创新平台建设等6大工程。

市交运局

2月14日，市交通运输局组织收看全市“学后池、整作风”动员会议后，大家被太行“新愚公”钎凿锤击修“天路”的事迹

深深感动。下午召开局长办公会，传达省、市作风整顿会议精神，要求在全系统开展学习涉县后牧牛池村“新愚公”精神，解放思想、抢抓机遇、不等不靠、主动作为，心往一处想，劲往一处使，为全面完成今年工作开好头、起好步。

市工信局

2 月14日，市工信局统一组织收看全市“学后池、整作风”动员会议，并要求局机关党员干部围绕实现首季开门红，迅速回岗收心、进入状态，扎实推进各项工作。强化作风建设，以刚性约束提高工作效率;强化看齐意识，变压力为动力;强化重点突破，针对承担的处置僵尸企业、降低企业成本等重点工作，尽快制定出台行之有效的政策措施，为工业提质增效、创新发展奠定坚实基础。

市环保局

市环保局以全市“学后池、整作风”动员会议为契机，认真学习领会涉县后池“新愚公”精神，狠抓作风建设，坚决打好环保攻坚战。以后池人自力更生，艰苦奋斗的精神为榜样，甘做环保攻坚“新愚公”，将“新愚公”精神扎实融入环保实际工作中，切实做好大气、水污染防治工作，逐步改善空气质量，争取早日退出全国排名后十位，早日摘掉污染黑帽子。

中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

1.这是“一项重大政治任务”

各地区各部门各单位党委(党组)，要将其“作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效”。

2.学习教育的范围

通知指出，是“面向全体党员深化党内教育的重要实践”。“面向全体党员”，不管是党员领导干部，还是普通党员。

3.学习教育的目的是什么?

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，

推动全面从严治党向基层延伸，

巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，

进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，

保持发展党的先进性和纯洁性。

4.实现4个“进一步”

教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，

进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;

进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;

进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;

进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

5.针对的现实问题是什么?

即，5个着力解决

着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，

着力解决一些党员党的意识淡化的问题，

着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，

着力解决一些党员精神不振的问题，

着力解决一些党员道德行为不端的问题。

6.要做到5个“坚持”

开展“两学一做”学习教育，要

坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;

坚持学用结合，知行合一;

坚持问题导向，注重实效;

坚持领导带头，以上率下;

坚持从实际出发，分类指导。

7.具体学什么?

1.学党章党规。

a，逐条逐句通读党章

b，学习《准则》和《条例》等

c， 学习党的历史、革命先辈和先进典型

d，从周薄徐郭令案中汲取教训

2，学系列讲话。

a，习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想

b，党中央治国理政新理念新思想新战略

c，与马列毛邓等思想结合起来学

8.“合格党员”的标准是什么?

即，“4讲4有”

讲政治、有信念，

讲规矩、有纪律，

讲道德、有品行，

讲奉献、有作为。

9.“合格党员”要做到5个方面

强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;

坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;

践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;

加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;

始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

10.六个主要措施

1.围绕专题学习讨论。

2.创新方式讲党课。

3.召开党支部专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。

5.立足岗位作贡献。

6.领导机关领导干部作表率。

党员、干部特别是领导干部必须对党言行一致，真正把增强“四个意识”变成思想自觉、变成党性观念、变成纪律要求、变成实际行动，切实做到忠诚、干净、担当。

一、做到忠诚，就必须当政治上的明白人，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

对党忠诚、永不叛党，是党章对党员的基本要求。习近平总书记强调，对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，体现到对党组织的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。这就要求我们务必把对党忠诚作为首要政治原则来坚持，作为首要政治本色来坚守，作为首要政治品质来锻造，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，当政治上的明白人。

始终忠诚于党的信仰。马克思主义信仰、社会主义和共产主义的信念，是共产党人的命脉和灵魂。只有坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能增强政治定力，打牢保持党团结统一的思想基础。要做到这一点，当前最重要的就是用马克思主义中国化最新成果武装头脑，组织引导党员、干部深入学习习近平总书记系列重要讲话以及习近平总书记对四川工作的重要指示批示精神，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终坚守共产党人的精神家园。我们结合“两学一做”学习教育，切实抓好思想理论教育，全省党员、干部进一步加深了对习近平总书记系列重要讲话蕴含的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法的认识把握，加深了对党中央治国理政新理念新思想新战略的理解把握，进一步增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

始终忠诚于党组织。党员、干部第一身份是共产党员，都是党组织的一员。相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一，是应尽的职责和义务。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》针对党内存在的突出矛盾和问题，就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律等12个方面作出规定、提出明确要求，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。我们要认真抓好贯彻落实，教育引导党员、干部切实增强党的意识、强化组织观念，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，任何时候都与党中央同心同德同向，任何情况下都听党话、跟党走。

始终忠诚于党的理论和路线方针政策。执行党的决定，是党员面对鲜红党旗立下的铮铮誓言。如果搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，就意味着忘记了初心、背离了誓言。执行党的理论和路线方针政策既不能打折扣、做选择、搞变通，又必须坚持理论联系实际，充分发挥主观能动性，结合各自实际创造性开展工作。党的十八大以来，我们坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统揽四川工作，先后召开七次省委全会，确立了“贯彻落实党的十八大精神，与全国同步全面建成小康社会”的工作主题，作出实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的战略部署，对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党以及芦山地震灾后恢复重建、打赢扶贫攻坚战、全面创新改革驱动转型发展、推进绿色发展建设美丽四川等作出决定，有力推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、新发展理念在四川具体化，确保中央大政方针和决策部署在四川得到不折不扣落实。

二、做到干净，就必须保持共产党人政治本色，真正集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体

习近平总书记深刻指出，廉洁自律是共产党人为官从政的底线。要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。腐败是对党和人民的背叛，与党的性质和宗旨格格不入。党员、干部必须认真落实中央关于全面从严治党各项决策部署，始终做到廉洁自律、个人干净，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

让遵规守纪成为自觉。严守纪律规矩，既是对党和人民事业负责，也是个人干净的重要保障。不念纲纪、不守规矩，廉政上必然出问题。党员、干部只有心怀敬畏、手握戒尺，才能正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，自觉在纪律规矩约束下作决策、干事情。四川一定时期“四风”和腐败问题比较突出，资产阶级和封建腐朽思想对党员干部队伍侵蚀比较严重。针对这些突出问题，我们在旗帜鲜明惩治腐败的同时，扎实抓好纪律建设和党内政治文化建设，引导党员、干部自觉坚定理想信念、追求道德高线，认真践行《中国共产党廉洁自律准则》;坚决守住纪律底线，严格执行《中国共产党纪律处分条例》等规定，修身慎行、怀德自重、清廉自守。

让严以用权成为习惯。一切权力属于人民、一切权力为了人民，这是共产党人的权力观。党和人民把我们放到领导岗位上，是一种信任、一种重托，更是一种责任，必须严以用权、为民行权。针对周永康长期插手四川事务出现的权钱交易、利益输送等问题，针对南充拉票贿选案暴露出的失职渎职、法治观念淡薄、制度不健全等问题，我们广泛开展法纪教育和警示教育，引导党员、干部真正把自己摆进去对照检查，举一反三、引以为戒，不断增强法治观念、法治意识。同时，注重建章立制堵塞漏洞，针对招投标、政府采购、涉农资金管理等腐败易发多发领域，制定出台“五个规定、五个意见”，就是要使大家习惯在法治轨道上行权用权，切实把权力关进制度笼子里。

让严格监督成为常态。党组织赋予领导干部权力，既是信任、培养，更是考验。信任和监督、自律和他律是辩证统一的。党员、干部必须心存戒惧，自觉接受党和人民的监督。《中国共产党党内监督条例》是当前和今后一个时期加强党内监督的基本法规，必须不折不扣抓好贯彻落实。党员、干部特别是领导干部要自觉增强监督意识，既主动接受监督，又积极开展监督。各级党组织要更好把握运用监督执纪“四种形态”，落实交心谈心等制度，抓早抓小、防微杜渐，防止好干部变成“阶下囚”;要充分发挥纪委专责监督、巡视监督、派驻监督作用，注重加强人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督，通过常态化制度化监督，使党员干部时刻感受到责任、考验和约束，习惯在“聚光灯”下工作和生活。

三、做到担当，就必须干在实处、走在前列，沉下心来为党和人民干出一番事业

习近平总书记指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就;强调要带头崇尚实干、狠抓落实，深入调研、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。党员、干部必须敢于担当、勇于负责，脚踏实地、真抓实干，把全部身心都用在干事创业上。

以功成不必在我的境界干事创业。习近平总书记强调，要树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作，一张蓝图抓到底。这些年，我们在民族地区推行15年免费教育和“9+3”免费职业教育，取消生态功能区GDP考核，开展幸福美丽新村建设和“百镇建设行动”，做的都是立足当前、着眼长远打基础的工作。我们抓经济发展不盲目追求GDP，坚持以提高质量和效益为中心，一方面以“壮士断腕”的勇气淘汰化解落后过剩产能、去除无效供给;另一方面以功成不必在我的胸怀培育新产业新动能。经过努力，全省经济总量在2015年迈上3万亿元台阶基础上，2016年实现7.7%的增长。同时，产业结构、动力结构、要素结构、区域结构、城乡结构都发生积极变化，发展质量和效益进一步提升，为长远发展打下了坚实基础。

以事不避难的精神干事创业。“为官避事平生耻”。干工作不能因为困难多、矛盾大就畏缩不前，必须在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾面前敢于迎难而上，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，真正把该担的担子担起来、把该负的责任负起来。近几年，四川大事要事叠加，急事难事交织。面对严峻复杂的形势任务和困难挑战，我们沉着应对，敢于担当担责，坚定贯彻中央决策部署，一个一个去攻坚克难。比如，针对中央巡视组反馈的南充拉票贿选案，省委坚决把责任担起来，既依纪依法彻查严处，又深入细致开展思想政治教育，实现了政治稳定、队伍稳定、社会稳定;针对芦山地震灾区百废待兴情况，不仅带领群众重建家园、夺取重建全面胜利，而且走出一条新形势下灾后恢复重建的新路子。

以深厚的为民情怀干事创业。对党忠诚与对人民忠诚是统一的，对上负责与对下负责是一致的。人民是我们的衣食父母，我们是人民的勤务员。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。四川城乡二元结构突出，贫困面宽、量大、程度深，特别是藏区彝区“一步跨千年”，深度贫困与自然条件、民族宗教、社会治理等复杂因素交织在一起，脱贫攻坚更具特殊性和艰巨性。这决定了我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群众安危冷暖放在心上，在通过发展整体提升人民群众生活水平的同时，着力解决特殊群体的实际困难和问题，尤其是把脱贫攻坚作为“头等大事”，举全省之力坚决打赢这场硬仗。通过全省上下的共同努力，全省农村贫困人口从2012年底的750万人减少到2016年底的272万人，贫困发生率从11.5%下降到4.3%，人民群众的获得感幸福感不断提升。

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通过学习党章及习近平总书记系列重要讲话精神，我感悟到，要做一名合格的党员，坚定信仰信念，保持党员本色，就需要做到以下几点：

讲责任

讲责任，就是对于国家利益、人民利益、社会整体利益的忠诚。作为一名新时期的党员，我们更要做到为党、为国、为民的忠诚，做到对本职工作尽职尽责、勤奋敬业、无私奉献。每一名党员同志都肩负着一份重要的职责。要始终保持强烈的革命事业心和责任感，以埋头苦干、不尚空谈作为一种修养、一种责任，勤勤恳恳地做实干家。

讲追求

讲追求，就是要正确树立自身的人生价值追求。《钢铁是怎样炼成的》中有一句人人耳熟能详的名言，“人的一生应当这样度过：当回忆往事的时候，他不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞愧。”初读这句话时还不能读懂其含义，随着人生阅历和经验的丰富，现在理解这句话对人生价值的阐释是多么深刻啊!

讲境界

讲境界，就是一个人要不断提高自己的思想觉悟和精神修养的水平。作为一名合格的党员同志，就要自觉按照党章的要求，把全心全意为人民服务作为自己毕生追求和最高境界。在工作中，没有谋求利益和享受特权的理由，只有承担责任、带头工作的义务。对领导交办的各项任务不能讨价还价，要保质、保量地完成;对自己分外的工作也应积极对待，努力完成。

讲学习

讲学习，就是要通过学习不断提高自己的政治觉悟、理论修养和专业知识水平。我们每一名党员同志都肩负着重要的历史使命，面对着不断变化的新形势、新任务，更要自觉地加强学习。要认真抓好理论和业务学习，每周确定一天或半天为学习日，形成长效机制，支持、鼓励年轻同志加强业务素质的学习和提高。

讲自省

讲自省，就是经常审视自己的思想和行为，进行自我认识、自我评价和自我修正，不断提高道德修养。理想信念不是一朝一夕就能形成的，即使形成也不会一成不变、一劳永逸。唯有持之以恒地坚持我审视、自我评价、自我修正，才能达到效果。

讲带头

讲带头，就是党员同志尤其是领导干部要带头学习、带头宣传、带头工作，在坚定自身理想信念的基础上，用自身行动感召身边同志。领导带头，是我们党一个重要的传统，无论是在战争年代，还是在建设时期，我们党的各级领导干部，无不是冲锋在前，带领广大党员群众取得一个又一个胜利。每名党员干部都负责多项工作任务。为完成繁重工作任务，必须要加强队伍建设，提高团队的凝聚力、向心力。带头勤政廉洁，奉公守法，提高拒腐防变能力，严格遵守廉洁自律的各项制度和规定。

开展“两学一做”学习教育，“学”是基础关键。全体党员干部要弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，明白作为一名党员最基本的要求是什么。首先要学习党章党规，党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练，是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。学习党章党规是对党发展历程的回顾，是思想不谋而合的展现，是引领行为的根本。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。其次要学习习近平系列讲话精神。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。学习习近平系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，重在自觉强化看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的发展理念和奋斗目标看齐。开展“两学一做”学习教育，“做”是行动关键。如何将学习成果落到实处，关键看如何做。要通过学习，争做以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员;通过学习，争做自重、自省、自警、自励，说实话，办实事的党员;通过学习，争做在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性的党员;通过学习，争做严守政治纪律，遵守政治规矩，在党言党、在党忧党、在党为党的党员。开展“两学一做”学习教育，“实”是保障关键。开展“两学一做”学习教育，要避免走过场，瞎应付，要将学习落到实处。要坚持学用结合，达到知行合一;通过扎实学习，实现头脑充实;把握问题关键，力求整改实效;从实际出发，做到有的放矢。学习方式可灵活掌握，但也务必保障实效，因此，党员领导干部要在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考。要将学习成果运用到具体实践中去，多到基层一线转转，与群众谈心交心，多向党员群众征求建议;善于从具体工作中发现规律性问题，在日常小事中总结客观事物发展的规律，以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”，力戒形式主义和官僚主义。

“两学一做”，归根结底是要加强思想作风，解决突出问题。通过学习，将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化。通过学习，解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在全体党员干部队伍中形成勇于担当，履职尽责的政治氛围，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

在这几天的集中教育活动中，我们学习了习近平总书记，张春贤书记，努尔・白克力主席，尔肯江・吐拉洪常委等领导的系列讲话，有关重要文件，揭批“三股势力”的系列文章，观看了视频，听了专家的讲座。通过这次集中学习，我想从以下几个方面谈谈自己的一些体会：

一、通过这几天的学习，我更加清楚地认识到防范宗教极端思想渗透到教育系统的重要性。近年来，在自治区党委和人民政府的领导下，全区在依法管理、积极引导宗教与社会主义社会相适应、治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透等方面做了大量卓有成效的工作，为新疆的改革发展稳定创造了良好的社会环境。但受国内外各种复杂因素影响，部分地方非法宗教活动屡禁不止、多发频发。宗教极端思想渗透活动加剧，成为民族分裂势力和暴力恐怖犯罪思想发动和成员发展的活动基础。宗教极端思想的泛滥，已经对国家的统一、民族的团结、社会的稳定造成了极大现实危害。对此，我们教育系统的广大教职工都要深刻认识宗教极端思想的邪恶本质和严重危害，不断增强防范意识，提高防范能力，确保教育工作的正常进行。

国家在各级各类学校推行社会主义教育制度和教育方针，培养德、智、体、美等全面发展的社会主义现代化事业建设者和接班人，而不是培养宗教信徒和宗教教职人员，要求每个学生必须按照社会主义学校的办学方向、办学方针、办学要求和培养目标来约束自己，履行自己的义务。《中华人民共和国教育法》，《中华人民共和国教师法》和相关法律法规中明确规定每一位教育工作者必须是社会主义精神文明和科学知识的传播者，首先必须“讲学习、讲政治、讲正气”，不仅要精通自己的业务和专业知识，还必须努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学好有关党的各项方针政策，具有坚定正确的政治立场，提高政治敏锐性，否则，就不能很好地教育学生。每一位教育工作者要坚持反对分裂维护稳定，要立场坚定、旗帜鲜明、措施得力、方法得当。要进一步加深对宗教的本质和“三股势力”利用宗教分裂祖国图谋的认识，全面正确地贯彻执行党的宗教信仰自由政策，用马克思主义宗教观，正确判断和处理宗教问题，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

意识形态领域是无形的，在一定程度上具有一定的难度。但是，无论如何在目前暴力恐怖活动的活跃期、反分裂斗争的激烈期、干预治疗的“阵痛期”、“三期叠加”的特殊时期进行抵御和防范极端思想是我们目前必须要做好、做透、做全的一项艰巨工作。我们每一位教职工在此项工作当中态度要明确、工作要细致，才能遏制宗教极端思想蔓延，严打三股势力的嚣张气焰，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆做出自己应有的贡献。

二、通过这几天的学习，我更加清楚地认识到切实把思想和行动统一到上级党委关于维护稳定的决策、判断和安排部署上来。“7.28、7.30”系列暴力恐怖事件，是境内外“三股势力”蓄谋已久组织的反民族、反人类、分裂祖国的犯罪暴力事件，严重破坏民族团结，扰乱了新疆各族人民的正常生活。当前反分裂斗争的严峻形势，要求我们保持清醒的认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“三个离不开”的思想，强化维护稳定是第一责任的意识，时刻绷紧维护社会稳定、维护民族团结、打击暴力恐怖犯罪的弦，扎扎实实将各项维稳措施落实到实处，用自己的实际行动坚决维护好民族团结，维护好和谐稳定的社会局面。作为一所大学的工作者，我们要坚决反对他们这些行为，并充分发挥好一名教育工作者的作用，做好维护民族团结和社会稳定方面应有的贡献。

我国是社会主义法制国家，法律的尊严不容践踏，人民利益不容侵害。不管是什么人，不管是哪个民族，不管是出于什么动机，任何危害人民群众生命财产安全，以何种方式从事分裂国家、破坏民族团结的活动，都必将会受到依法处理，严厉打击。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活动的犯罪分子，我们的政府将会严惩不贷，绝不手软。这几起暴力恐怖犯罪案件的发生，再次告诉我们同境内外“三股势力”斗争是长期的、尖锐的和复杂的。所以我们一定要不做损害国家利益的事情，不该说的绝对不说，不该做的绝对不做。我们应该坚定立场，态度明确，坚决反对暴力恐怖主义，严禁含有宣扬暴力恐怖、宗教极端、民族分裂等内容的音视频传播。

三、通过这几天的学习，我重新认识有关第二次中央新疆工作座谈会的会议精神。党中央把新疆工作提到了前所未有的高度，会议明确提出“三个事关”：新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴;“四个定位”：新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西北开放的重要门户，也是全国的能源基地和运输通道;“三个看清”看清新疆发展大势，看清做好新疆工作对全党全国大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位。党中央关于要坚持教育优先，培养优秀人才，全面提高入学率，让适龄的孩子们学习在学校、生活在学校、成长在学校的部署，令人感到无比振奋，新疆教育迎来了跨越发展的新机遇。我们要充分利用这个机遇努力完成自己的使命。

总而言之，当前，在国际敌对势力加紧对我推行“西化”、“分化”策略的大背景下，境内外民族分裂势力和宗教极端势力加紧对我进行颠覆破坏活动，并利用宗教一步步将黑手伸向我们社会主义学校和纯真可爱的青少年，妄图达到其与我长期抗衡的目的。复杂的国际背景和境内外民族分裂主义势力分裂、破坏祖国统一的反对本性，决定了在新疆，反对民族分裂主义和非法宗教活动、固守社会主义教育阵地、维护社会政治稳定将是一项长期的战略任务。对此，我们一定要有充分的认识。维护国家统一、民族团结、社会稳定，这不仅是我们的责任更是我们的义务。我们一定要努力学好专业文化知识，提高自己的素养，做一个合格的共产主义接班人，为中华民族的崛起而奋斗!

起点高 领导带头上党课

“全市基层党员干部必须进一步增强"改革、创新、责任、担当"的意识，坚定理想信念，保持进取精神和政治本色，始终走在时代的最前列，成为团结引领人民群众、更高水平推进现代化建设的中流砥柱。”1月13日，市委党校报告厅座无虚席，市委书记管爱国亲自作动员，带头上好冬训第一课，吹响了全市党员冬训工作集结号。

今年党员冬训起点高，不仅市委书记带头给全市党员干部上党课，全市3900多名区镇、部门、街道党(工)委书记，村、社区、企业党组织书记也带头上党课，围绕党的十八大精神、村级集体经济发展、生态文明建设、党性修养提升等热点问题组织宣讲学习，与基层党员讲成就、摆问题、谈发展，为更高水平推进率先基本实现现代化凝聚强大合力。

形式新 移动课堂增强影响力

在张浦镇2012～2013年度基层党员干部冬训会议上，党员陈阿明拿到了一本“微党课”刊物，上面不仅有十八大报告的全文和相关解读，还有张浦本地的情况介绍。“有了这本"身边的党课"，我们党小组随时都能学习，方便又实用!”他笑着说道。

张浦镇创新编写“微党课”冬训专刊，有效增强了学习内容的针对性;高新区创新形式，建立自学、固定、网上、专家“四个课堂”;陆家镇开通党员干部手机电信、移动、联通“大三通”平台，做到党性修养提升信息天天报。本次冬训中，我市充分利用互联网、远程教育等新载体，开设移动课堂、网络课堂、菜单选学，寓教于乐，切实增强了党员冬训活动的针对性、实效性和影响力。

内容实 关注民生见实效

1月28日上午，“1+1”爱心助学启动仪式在锦溪镇会议中心举行，该镇93名贫困学生由班子领导、站所负责人、村支部书记及爱心企业家逐一认领结对，并确立长效帮扶机制。冬训中，锦溪镇广大党员干部切实为群众排忧解难，为发展出谋划策，提升了广大群众的满意度。

在冬训实践教育中，我市坚持把党员冬训活动作为党员干部转作风、做表率、展风采的重要载体。动员全市5.9万名基层党员积极参加主题实践活动，各单位利用冬训集中解决了700多件涉及动迁安置、公共基础设施建设、生态保护等群众反映强烈的热点难点问题，使广大群众在冬训中凝聚了共识、得到了实惠、共享了发展成果。

干事创业、担当作为，首先要坚定理想信念，保持政治定力。有坚守才能有担当，有信念才能有力量。当前，重中之重是深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要加强党性修养，保持“咬定青山不放松、任尔东西南北风”的政治定力，补好精神之“钙”，炼就“金刚不坏之身”，在任何时候、任何情况下都要自觉做到信仰不变、立场不移、方向不偏、劲头不松。

干事创业、担当作为，就是要在其位谋其政，不失职、不推诿，更不尸位素餐。在发展面前，每一个单位、每一个部门、每一名干部，都不是“局外人”，人人都是责任人。各级干部特别是领导干部是推进泰州转型发展的中流砥柱，其责任意识、担当精神直接影响到所在地方、单位的工作水平，影响到泰州的发展。新常态下谋求转型发展，尤其需要各级干部齐心协力，在其位、谋其事、尽其心、负其责，抓项目争取、抓招商引资、抓优质服务，真正做到领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、工作在一线推进。

干事创业、担当作为，就是在遇到难题和挑战时，不回避、不退缩，勇于承担责任、担负重担。“大事难事看担当。”好的干部，敢于正视问题而不绕道走，勇于承担责任而不推诿躲避，敢扛大事，不畏难事，勇对挑战。现在，区域之间的竞争比拼的是投资、是项目，是服务、是环境。要说难，大家都难，关键看拼劲与韧劲，看担当与气魄。在重大机遇、重大项目决策面前，敢不敢解放思想、拍板定调;在推进重点工作、完成重大任务时，是否雷厉风行、一抓到底;在应对急难险重、突发事件时，能不能靠前指挥、冲锋陷阵，决定着工作的成败、发展的进程。

担当就可能有风险。不干事、不担当，看起来不会犯错误，实际上是最大的错误。《若干规定》中旗帜鲜明地保护那些在改革创新、先试先行、干事创业中出现失误的干部，就是要树立正确的用人导向，把创造性地执行党的路线、方针、政策，与搞“上有政策、下有对策”区别开来;把改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，与明知故犯而违纪违法区别开来;把受客观因素影响而造成的工作失误，与不作为、乱作为区别开来，大力营造支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者的舆论环境和社会氛围。

“在岗不作为、履职不担当”监督执纪问责专项行动的开展，是对我市干部队伍作风素质的一次检验和洗礼。我们要时刻把党和人民的事业扛在肩上，大力弘扬“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”和“三个不相信”精神，以敢于担当、奋发有为的精神状态，以迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志，积极投身到改革发展的洪流中去,不断创造发展的新辉煌。

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目前，全国新闻战线正在如火如荼地开展“走转改”活动，一篇篇深入反映基层生活、体现党的三大作风、凸显活泼质朴文风的新闻稿件跃然媒体。欣喜之余，也有忌思。

一、只有沉下身子，深入群众才能了解民生所需

开展走基层活动，不但为党员干部深入基层搭建一个沟通、学习、交流和施展才华的平台，而且也为密切党群关系，拉近干群距离，做好群众工作搭起了一座“无形桥”。我认为，有能力做好机关工作，不一定能做好基层群众工作，但是有能力做好基层群众工作就一定能做好任何一项工作。由于当年我刚参加工作时就是在青峰村驻村，所以该村原来的情况非常熟悉，这次为了尽快掌握该村情况和面临的问题，全面了解群众所思、所想、所盼、所怨，我们全局干部职工分别深入村社院落，走进田间地头，访贫问苦、访民问需、访富问计，亲身体会到广大群众的辛劳，了解到广大群众这些年发展农业产业、脱贫增收致富的坎坷。如今青峰村发展面临的困惑和难题是什么呢?通过实地走访座谈，我们了解到制约青峰村发展的瓶颈主要是道路、饮水、照电、产业发展等方面，当前必须着力解决行路难、过河难、饮水难、用电难、产业发展增收难问题，才能加快农民群众脱贫致富实现小康。

二、只有深入一线，走进群众才能感悟生活真谛

为了全面准确掌握青峰村群众生产、生活状况，我们根据摸排情况，全局干部职工都与困难户结成“帮扶对子”，帮助出点子促发展，和他们一起拉家常，帮助消除他们心中的苦闷和疾虑。我们详细了解这些贫困户、困难户、低保户在生产生活中存在的困难和问题，并详细进行记录，想方设法通过各种渠道逐个帮助解决。通过与这些困难群众的访谈交流使我深深体会到：这些贫困的群众不是因为他们不思进取，而是他们曾因各种各样的不幸原因致使生活陷入了困境，他们需要大家的关心来温暖，需要大家的帮助来鼓劲，只要用诚心和他们交流，他们才会敞开心扉接纳你。这次走基层活动，为我们深入基层，走进群众、融入百姓提供了难得的机遇和机会，我们每个干部应该珍惜这次机会，用博大的胸怀去包容群众，用真诚善良的心去温暖群众，用自身的智慧和力量去回馈社会。

三、只有放下自我，深入基层才能体现自我价值

干部的工作能力大小和整体素质高低直接关系着党和政府的形象。现在，有的干部走出校门就进入机关工作，对基层情况掌握不深不透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还普遍存在。有的按部就班，创新意识不强;有的作风散漫、纪律要求不严;有的不思进取，能力素质较低;有的浮在面上，服务意识淡化，甚至有的年轻干部还没有到基层去过，更没有基层工作经验，对处理一些应急和上访类问题束手无策等等。我认为每个干部应该把握好这次下基层的机遇，沉下身子，真正把群众当作朋友、当成亲人，想群众之所想，急群众之所急，热心、尽心、精心地为群众服务。以务实的工作作风和严谨的生活作风积极投身农村工作，踏踏实实向群众学习，真真切切为群众服务，朴朴素素和群众交流，与农民群众打成一片，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量自己、要求自己，从工作、生活中的每一件小事做起，养成良好习惯，培养优秀品质，展现良好形象，切实赢得群众的尊重和信赖，只有这样，才能使其才华有施展的舞台，才能使其能力得到体现。

四、只有贴近群众，树好形象才能密切党群关系

近年来，中央、省、市、县实行的新型农村合作医疗、新型农村养老保险、两免一补等各项强农惠农政策是得民心的好事，为什么干群关系越拉越远呢?干部与群众之间好像有了一堵“无形墙”。我认为这就是因为我们各级干部深入基层的少了，和群众打成一片的少了，帮助群众解决实际困难的少了，群众听到党的声音少了……。在这次走基层活动中，青峰村的群众热情地与我们交流，拉家常，说感受，谈困难，赞扬党的政策，让我深深地感受到他们的淳朴，从他们身上汲取了生活的信心和工作的动力。通过这次下基层活动，使我明白农村工作包罗万象，包括乡镇和县级各部门安排的工作都需要在村社一级落实和解决，而且需要广大群众的支持和配合才行，再好的决策和部署得不到群众的认可就失去了价值和意义。真可谓是“上面千条线，下面一根针”。农村是一个广阔的天地，群众工作是党和政府工作的核心，党的各项惠民政策需要我们各级干部来宣传，农业科技技术需要我们来推广，农民群众的忧愁需要我们来分担，生活困难群众的问题需要我们来解决，和谐社会需要我们共同来建设。我们的工作还不适应形势任务的要求，工作作风与人民群众要求还有一定的差距，工作能力还有待于进一步提高。只有，而且只有广大机关干部情况熟了，作风好了，素质高了，技术硬了，能力强了，工作实了，群众听到的声音多了，干部和群众之间的“无形墙”才会消失，干群关系才会更融洽。

不管是在平常工作还是在整个走基层过程当中，所涉党的各项方针、政策、专业知识都需要我们充分领悟和学习，只有充分的加强本身素质，全面提升本身修养，不断学习、深入领悟党和政府的各项方针、政策、理论，积极拓宽知识面，才能为更好更全面的为群众服务提供强有力的保障。

2016年10月14日上午，花墙子社区工作人员观看了辽宁人艺在朝阳巡演的《干字碑》话剧，它以凤城市大梨树村党支部书记毛丰美为素材原型，真实地再现了毛丰美同志带领村民致富奔小康的生活场景。讴歌了一名基层党员干部在工作中为改变家乡贫穷面貌，用“苦干、实干、巧干”务实的“干”字精神，将家乡的荒山秃岭建设成了青山绿水、生活富裕、居住安宜、远近闻名的旅游之乡，使家乡百姓走上了致富之路。

《干字碑》话剧中一段段感人至深的故事情节，深深地震撼着每一位观众，使我们更加深刻地理解了毛丰美的“干”字精神。他的为民情怀充分地体现了党的为人民服务宗旨;他吃苦在前、舍小家为大家，甘于奉献的人格魅力，为我们树立了标杆和榜样;他廉洁齐家，自觉树立良好家风，弘扬了中华民族的传统美德，更是我们学习的楷模。精彩表演的幕幕剧情，让我们感动，也将我们带回到了对毛丰美的深深思念和无限崇敬之中。

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“党员常青，就是坚持不忘初心、继续前进。”全市学习推广常青花园社区党建经验，要让“党员常青”在全市蔚然成风。7月12日，武汉市委组织部、东西湖区委在常青花园社区举行座谈会，社区各党组织负责人、党员代表畅谈“党员常青”。

“坚定‘永葆先进、永不褪色’的信仰和追求，践行‘忠诚一辈子、奉献一辈子’的党员要求，才能做到党员常青。”与会党员有着强烈共鸣。

老党员新党员，一样坚定信仰

68岁的陈汉均是常青花园第三社区第一网格党支部书记，党龄26年。今年6月25日，他组织了一场“党旗下重新宣誓”的活动：露天场地上竖起一面鲜艳的党旗，支部党员集体重新宣誓。

“一位80岁的老党员坐轮椅来参加，路过此处的十五六名党员也主动加入，集体完成了‘不忘初心’的一次自我教育。”陈汉均记忆深刻。

“我是一名共产党员，不论在网上还是线下，我都将自己的身份亮出来。”34岁的成海蛟，3年前在黄冈市加入中国共产党，现在常青花园一家文化传播公司工作。

他说，自己每天打理3个微信群，近600名成员都是常青花园四社区11小区的邻居。作为群主，他每天发布一些诸如当日气温、安全注意事项等信息。遇到群里成员咨询关于入学、就医等信息，他会在求证后及时给予回应。成海蛟说，亮出党员身份，就要承担责任。

座谈会上，多次抢着发言的“袖章党员”王建武今年63岁，党龄36年。2年前从外地住进常青花园社区时，社区党支部主动找上门，建议他积极参加党组织活动，通过“亮身份”发挥自己的特长，为老百姓做点实事。

“我感觉一下子找到了组织，党员基因被激活，青春再次焕发。”王建武从自己的文体特长入手，为不愿跳广场舞的人组织广播操，为喜欢阅读的居民建起阅读角，还成立了民乐队，为居民送欢乐。

“不断激活、裂变党员的理想信念基因，我们才会保持强大的生命力。”拥有41年党龄的袁希玲老人在座谈时说。

退休前退休后，奋斗激情不退

“党员的身份不仅在是在工作中，也是在工作之余;不仅是在退休前，也是在退休后。”有7年党龄的常青花园第三社区居民王冉说。

44岁的王冉说，自己在单位积极履行党员义务，此前却很少跟天天居住的社区打交道。社区的一次中秋汇演，给自己打开了一扇新大门。当时，社区工作人员请她担任主持人，她爽快答应，主持最终赢得居民赞许。此后，她便时常参加社区活动，舞蹈比赛、民乐表演、唱歌比赛，都有她的身影。

“老一辈的党性观念很强，相比下，年轻人的认识稍浅。他们的精神会激发我们更多地为社区贡献。”常青花园第四社区党委兼职委员、建设银行常青支行行长张弦今年34岁，有4年党龄。通过参与社区党建共建活动，张弦对党员身份有了强烈认同，积极向社区的党组织靠拢。

“我觉得，只有优秀、正直、积极追求理想的人才能入党，所以我从申请加入中国共产党的那天起，就一直这么要求自己。”今年32岁的马佳2005年入党，那时她还在武汉理工大学读大三。

马佳和她的奶奶袁惠珍，一个是年轻的老党员，一个是老的年轻党员。袁奶奶今年81岁，比马佳晚一年入党，在社区里是个热心快肠的人，经常参与社区组织的各种公益活动。

祖孙二人双双入党之后，奶奶非常高兴，经常对马佳说：党员身份是我们的第二次生命，千万不能给这个身份丢脸。

奶奶的言传身教，让马佳深深感到作为一名普通党员的荣誉感和责任感。

“面对歪风邪气敢于说不，面对别人的需求及时提供帮助。”成为党员后的马佳，开始变得喜欢“管闲事”。

只要见到公交车上有人占了老弱病残孕的座位不让座，马佳都会站出来要求对方让给有需要的人;见到有人排队不守规矩喜欢插队，马佳也总会进行制止。

不管什么岗位，不忘服务群众

“加入共产党就是为了为人民服务，退休了在社区一样可以。”袁希玲老人说，她通过党员身份找到了自己的“第二次青春”。

被选为常青花园第二社区第二小区业委会主任后，袁希玲老人专攻物业难题，解决群众矛盾：物业移交给业委会后，他们将物业多余房屋出租，使社区有了公共收入;率先使用公共收入补充维修基金，解决了小区漏水问题，使原本需居民均摊的维修费用大幅降低，服务了100余户居民。

“我们只有记得自己为什么出发，记得一心依靠群众、一心为了群众，党的根基才能常青，我们才能够继续前进。”陈汉均说。

在为居民服务的过程中，他身体力行：“不啃下硬骨头，群众怎么服你?”今年4月，一户居民多次高空抛物后，他和4名党员一起上门，谁知这位居民拒不开门。陈汉均便晓之以理、动之以情，在门外站着说了许久，居民终于开门，难为情地说了声“对不起”。1个小时后，陈汉均发现抛物已经被该居民清扫干净。

44岁的沈娟，党龄已经21年，早年在空军某部服役，退伍后曾在武汉中联制药厂工作，被选为常青花园四社区11小区第二党小组组长。

沈娟说，她跟其他同志一起开展党员“亮身份、做表率、树形象”活动，建设邻里守望点和居民互助体系，组建社区自治小组，联系志愿者服务，打造书香社区……忙得不亦乐乎。

入夏以后，沈娟一周还会抽出两三天时间义务进行夜间安全巡逻，时间是晚上7时至9时，五六人一班，一共有20人在整个小区巡查。她十分自豪地说，自从义务巡逻开始以后，去年冬天到现在基本没有出现过偷盗事件，“居民安心，我就十分开心。”

2016年7月5日下午，按照校党委的统一部署，结合医院 “两学一做”学习教育活动具体安排，我院组织召开了以“讲规矩、有纪律”为专题的“两学一做”学习教育推进部署会。学院·医院领导班子、全体中层干部和支部书记参加了会议。

林丽霜书记首先传达学习了浙江省委组织部近期关于“两学一做”学习教育活动的重要文件和习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话精神。她强调指出会后要组织全体党员进一步深入学习、深刻领会、认真践行习近平总书记的重要讲话精神，不忘初心、继续前进。同时，各党支部要尽快落实贯彻浙江省委《关于在“两学一做”学习教育中深化推进“红色细胞工程”推动党员认真践行“四讲四有”的通知》、《关于进一步抓严抓实机关“两学一做”学习教育充分发挥党员干部示范带头作用的通知》、《全省高校“两学一做”学习教育协调小组关于认真抓好暑期“两学一做”学习教育的通知》等文件精神，进一步强化主体责任，以更高的标准更严要求开展“两学一做”学习教育，带头深入实施“红色细胞工程”，在带领带动广大党员干部实践“四讲四有”方面发挥示范表率作用。

最后，林丽霜书记对照省委和校党委有关要求，结合我院学习教育方案，对暑期开展“两学一做”学习教育进行了具体部署。她强调，“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践。各党支部要及时总结前期“两学一做”学习教育进展情况及经验做法，并在下一阶段的学习教育部署上下功夫。面对暑期就诊高峰的压力,她希望党员干部更要带头“学”和“做”，在学习教育中走在前面，坚持“以病人为中心”，以学树理想、懂规矩、促作风，做到守纪律、有担当、强服务。尤其行政后勤党员要有效地发挥主观积极性，增强各科室执行力，切实提高工作效率，为临床一线提供全方位服务。

《忠诚与背叛》的结尾却出乎我的意料，因为这并不是一个传统意义上的大团圆、大欢喜的结局。王荷波、杨匏安的壮烈牺牲，为这部影片的结尾添上了一笔悲壮，他们留下的是一份未竟的事业，对祖国未来的期盼。他们的经历令人扼腕叹息，却又肃然起敬。

当前，中国经济快速发展，GDP赶超日本，成为全球第二大经济体。但物质条件的不断改善，生活质量的不断提高，使得很多人产生了骄纵自满的心理。物质条件跟上去了，但是精神条件却没法与之并驾齐驱。物质世界丰满了，精神世界却是一片荒芜。近年来屡见报道的食品、医药、卫生等问题，固然与部分人缺失社会责任感，追名逐利有着直接联系。但我们也有理由相信，相关部门监管力度的缺失，工作责任心的减少，也是问题爆发的重要原因。《忠诚与背叛》虽然讲述的是第一届中央监察委员会的诞生，但这又何尝不是对现代社会监察监督管理机制的审问呢?

不可否认，个人的思想道德修养非常重要，良好的思想价值观有利于正确行动的实施。但是，强力的外部监管也同样重要。在鲁国任相的公孙休喜欢吃鱼，却从来不收受别人赠送的鱼，对此他是这么解释的：“夫即受鱼，必有下人之色，有下人之色，将枉于法，枉于法，则免于相。”这里我们固然看到了公孙休高风亮节，不贪赃枉法的高尚品质。其实我们换个角度来想，这也何尝不是从侧面反映了监察机构的重要性吗?如果没有外部强制力的监管，如果公孙休“受鱼”之后不会被发现，他怎么会被免于相?只有有着外部强制力的监管，人们的行为才能符合正道，面对诱惑也就不会存在着侥幸心理。

导演张玉中或许是看到了现代社会的灯红酒绿、浮华喧闹给人们的思想来了太多的冲击。人们见惯了太多的圆满，享受了太多的喜悦，内心本应牢不可破的防线、不能动摇的理想信念，渐渐被迷惑了双眼。部分官员逐渐沉迷于安逸与优越，不思进取，贪图享受不管百姓事，总想着得过且过，在自己的任职内捞一把油水，把当前的任务留给下一任完成。张玉中才会借《忠诚与背叛》并不完美的结局来敲响警钟，提醒我们当前事业还没结束，要走的路还很长。

前人留给后人的，最重要的不是事物本身，而是事物中包含的内在精神。中国共产党之所以能拯救亿万穷苦百姓于水深火热之中，是因为她永远为人民服务，将人民的利益放在第一位。各个阶段的历史使命都有所不同，当期阶段，发展才是硬道理。同样，对各个部门、各个领域的监察力度也需要加强。历史证明，无视社会发展规律，无法经受住历史考验的人终将被淘汰。如何做到正确发展，走可持续发展道路，这是前人留给我们的事业，也是一个时代对我们的考验。

《习近平谈治国理政》书中有篇题为《坚持和运用好毛泽东思想活的灵魂》的文章，总书记在文中阐述了这样一段话：“毛泽东同志说‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。毛泽东同志还把实事求是形象地比喻为‘有的放矢’。我们要坚持用马克思主义的‘矢’去射中国革命、建设、改革的‘的’。”

成语“有的放矢”中的“的”指靶心，“矢”指箭。前些日中办印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》强调，开展“两学一做”学习教育，要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向。在2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上总书记强调，党的新闻舆论媒体的所有工作都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在中央党校春季学期开学典礼上，刘云山强调，看齐是重大的政治原则，是党的力量所在、优势所在。讲看齐，对党员干部来说，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。可见，增强党员看齐意识，在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、决胜全面建成小康社会的今天举足轻重。

看齐就犹如极速之“矢”，这把锃光瓦亮的箭所射向之处，必会发挥出它不可小觑的作用。如果把当前的反腐工作比作“的”，用强化看齐意识“这把箭”去射反腐工作的“靶心”，用看齐的“矢”去射反腐的“的”，相信也会像总书记说的“用马克思主义的‘矢’去射中国革命、建设、改革的‘的’”一样，有的放矢。

循规蹈矩地向党章看齐，才能熔铸特殊的材料，铸造铁一般信仰，防止腐败从信仰的缺失处开始溃烂。从十八大以来查处的种种违纪违法案件中，我们不难归纳出导致众多官员走向腐败深渊的不归路，其最根本原因是共产党人信仰和理想信念的缺失。诸多党员尤其是领导干部在权利、金钱的各种诱惑中迷失方向、丧失灵魂、精神跨蹋、脊梁弯折，终究没有成为久经考验的共产主义战士，没有以行动兑现入党誓词中的那句“为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”。党员领导干部一旦沦为腐败官员，其贪腐过程就是新时代“叛党”的一种表现，“为党和人民牺牲一切”随即化作空喊与一片虚情假意。百病必先治其本，在“两学一做”中发出强化向党章看齐意识的号召，犹如反腐工作丛林中的一把锐利之箭，以铸造铁一般信仰为治腐良药，从根源上切除腐败毒瘤。

不折不扣地向党规党纪看齐，才能不越红线，不踩雷区，守牢共产党员底线，严守政治纪律政治规矩。很多贪官在忏悔的时候总提到当初自己没有严以律己，没有心存敬畏，以至今日苦水哽咽终身。领导干部职位越高、权力越大，越应战战兢兢、如履薄冰。有的干部胆子太大，或总是心存侥幸，自以为整天高高在上又不能缚心，于是乎从搞形式主义、踩高跷办事到不讲荣耻，从一丁点的侥幸心理发展到彻头彻尾的“不畏法”者，从吃一点、拿一点到挪用巨额公款……越红线、踩雷区，无视底线，无视政治纪律政治规矩，这些行为的从政警钟甚至是从政丧钟，鲜活地告诉我们每位党员要不折不扣地向党规党纪高度看齐，认认真真、逐字逐句地学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，并内化于心、外化于行。

不易初心地向正面典型看齐，才能以钉钉子精神苦干实干，继承艰苦奋斗的优良传统，远离奢靡享乐的生活。见贤思齐，见不贤而内自省。学习先进典型，先思齐，再看齐。从思齐到看齐的距离很重要。有些党员能够见贤思齐，但只停留于“思齐”，止步于“想进步、想看齐”，至于真正看齐与否，已然没有下文。相反，有些党员，重视从思齐到切实看齐的嬗变，他们善于从不同先进典型人物中汲取学习和工作的力量与智慧。如：生命定格在40岁的“卢大拿”卢玉宝，把矛盾纠纷化解于萌芽的人民调解员李培斌，助人为乐的毛丰美……从全国优秀共产党员的事迹中汲取坚守共产党人精神家园的无穷能量和红色养料，以正面典型为镜激励自己砥砺前行、奋斗终身。

“我们要坚持用马克思主义的‘矢’去射中国革命、建设、改革的‘的’”，同样，也要用看齐意识那把锃光瓦亮的“矢”去射反腐工作的“的”，并且有的放矢。

今年，中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这次学习教育有三个鲜明特点，即学习教育对象由“关键少数”向全体党员拓展，方式从集中性教育向经常性教育延伸，深度从侧重被动要求向强调主动实践转变。这充分体现了党中央坚持不懈抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。

根据中央和省委的学习教育方案，办党组也制定具体的实施方案，办机关各党支部和全体党员认真贯彻落实，制订学习计划，采取集中讨论、个人自学等方式，开展了前两个专题的学习教育。几位办领导也以普通党员的身份参加所在党支部的学习讨论，有的按要求讲了党课。今天，在马栏干部学院支部书记、党务骨干培训班开班之际，我结合自己的学习认识和体会，以“坚持知行合一，做‘四讲四有’合格党员”为题，同大家交流，也是对培训班的开班动员。

“知行合一”，由明代思想家王阳明所创，成为中国文化中最基本的认识论和方法论。习近平总书记也多次强调知行合一。他指出：“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一。今年开展“两学一做”学习教育，中央又强调坚持学用结合、知行合一，强调学是基础、做是关键，以学促做，有很强的针对性。 “两学一做”学习教育的基本目的，就是让广大党员通过学和做，自觉按照党员标准规范言行，始终保持在合格党员的水准之上。合格党员的基本标准是什么?党章有明确规定，就是：第一条规定的申请入党的条件，第二条关于党员身份的描述，第三条、第四条关于党员权利和义务的规定。我们要通过学习，深刻理解和掌握好。同时，党的先进性是历史的、具体的，党员的标准也是历史的、具体的。在目前，怎样才算达到这些标准?中央根据习近平总书记一系列重要论述，在学习教育方案中提出的“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。我们称它为“四讲四有”，就是衡量标准。 “四讲四有”来源于党的性质和宗旨，依据于党章精神和规定，根植于党的历史使命和担当，高度概括了新时期合格共产党员应该具备的政治要求、道德要求、纪律要求、行为要求，是一个内涵丰富的有机整体，是新形势下合格党员的显著特征，为广大党员提供了时代标准和行为标尺。“四讲四有”本身也体现了“知行合一”，“四讲”侧重于强调“知”，“四有”侧重于强调“行”。“两学一做”，首先要知，要内化以心，然后要做，就是外化于行。

一、讲政治、有信念，做政治坚定的“明白人”

“讲政治、有信念”体现了对党员的政治要求，在“四讲四有”中排在第一位，是“四讲四有”的核心要义与根本要求。共产党员本身就是一种政治身份，因此党员首先要讲政治。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”我们要时刻想到自己是一名共产党员，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要做一名有灵魂的共产党员，就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。忠诚于党的事业，履行好党员义务，自觉维护党中央权威，坚决贯彻省委省政府决策部署，带头执行办党组的决议，真正为全面建成小康社会、加快建设法治政府贡献智慧和力量。

理想信念是共产党人的命脉和灵魂。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。我们共产党的最高目标是实现共产主义。一代又一代的共产党人为之不懈奋斗，甚至付出生命，靠的就是坚定的理想信念。革命战争时期，以方志敏、恽代英、夏明翰为代表的共产党人抛头颅、洒热血;社会主义建设时期，以焦裕禄、王进喜为代表的共产党人，一颗红心献给党;改革开放新时期，以孔繁森、沈浩为代表的共产党人甘于奉献、一心为民，他们的行动都证明了坚定信仰信念的力量。一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等，必然要出问题。近年来中央查处的周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件，无一不是理想信念出了问题，忘却了党员标准，丢弃了崇高信仰，教训极为深刻。

“讲政治”是本，“有信念”是魂。只有不断固“本”、铸“魂”，我们党才能永葆活力、永不褪色，做政治上的“明白人”。如果政治上动摇、信念上模糊，就是丢了党魂、背叛了根本。要通过学习教育，强化政治意识，保持政治本色，不忘初心、继续前进，保持在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、真实实践者，坚持中国特色社会主义道理自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。要对党忠诚老实，对党章党规有敬畏之心，对党的事业有高度的责任心，要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德，坚决维护中央和省委的权威。

作为政府法制工作者，还要坚守法治信仰、强化法治思维、用好法治方式，坚持中国特色社会主义法治理念，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，增强在法治轨道上推进改革的信心和定力，强化在深入推进依法行政、加快建设法治政府中的使命担当，进一步推动和提高政府法制工作的水平和能力。

二、讲规矩、有纪律，做立规守纪的“捍卫人”

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在古代，“规”“矩”就是用来校正圆形、方形的两种工具，是一种度量衡。“没有规矩不成方圆”，这是“规矩”的一个习惯说法。“规矩”还指规则和礼法。现在来讲，规矩就是纪律、就是规范。习近平总书记指出：“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。党中央强调讲规矩、守纪律，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的针对性。现在一些党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不按党的组织原则办事等，都是不守规矩和纪律的表现。能不能讲规矩、守纪律，是党员党性观念强弱的试金石，也是各级党组织凝聚力、战斗力的重要体现。要通过学习教育，使党员干部自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到执行纪律合格。

按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，一名合格党员，至少要遵守六个方面的规矩和纪律，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。政治纪律是前提，作为一名共产党员，要拥护党的纲领、路线方针政策，要有坚定的共产主义信念。组织纪律是保障，下级要服从上级，少数要服从多数，全党要服从中央。作为一个班子里的民主集中制，也是非常重要的是组织纪律。廉洁纪律是底线，我们都是公务人员，拥有公共资源，必须清正廉洁，公道正派，不得有贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利的行为，否则然会受到惩处。群众工作纪律是生命线，我们党是靠争取了人民的支持才得到执政权力，群众路线是党的生命线和根本工作路线。工作纪律是基础，是党组织和党员在各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。生活纪律是形象，涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各方面，关系自身和党的形象，每个人都应当注重生活细节，维护社会良好风气。

作为党员，作为国家公职人员，作为政府法制工作者，首先要把政治规矩和政治纪律挺在前面。习近平总书记讲：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。”纪律处分条例第四十五条至六十二条列举了违反政治纪律的行为和应当给予的处分，这些行为可以归纳为五个方面：一是严禁危害党的言论，包括公开发表反党言论、妄议中央大政方针、公开丑化党和国家形象、制作贩卖传播反党读物和视听资料等;二是严禁参加、组织危害党的团结统一的组织或活动;三是严禁损害中央权威、破坏党和国家方针政策，包括搞团团伙伙捞取政治资本、对抗党和国家政策、挑拨民族关系、组织利用宗教势力宗族活动反对党和政府、对抗组织审查、组织参加迷信活动等;四是严禁叛逃及在涉外活动中损害党和国家的利益;五是其他政治纪律，包括党员领导干部搞无原则一团和气、违反党的优良传统和工作惯例等。严守政治规矩和政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，党员、干部党性强不强、对党忠诚不忠诚，最重要的、根本的就是看能不能严守政治规矩和政治纪律。同时，组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律是各级党组织和党员的基本要求和行为底线，都必须严守，不能逾越。

法制办是定规矩的地方，更是讲规矩的地方。多年来，我们法制办坚持用制度管权管人管事，抓好班子，带好队伍、树好作风，机关建设得到全面加强。但也有不守规矩和纪律的现象存在，有的同志政治纪律意识不强，口无遮拦，在一些场合对中央和省委的决策说三道四、释放负能量;有的同志组织纪律遵守不严格，缺乏民主意识和服从意识，干工作挑三拣四、左推右拒，不服从处长管理;有的同志不能严格遵守工作纪律，自由散漫、闲云野鹤，来去自便、经常缺勤，连开会这样的集体活动也总有人迟到;还有的同志在执行中央八项规定和反“四风”方面仍有侥幸心理，在吃饭、工作交往等方面要求不够严格，等等。虽说我们法制办是个“清水衙门”，但经过省委今年的巡视后发现了一些问题。对此，我们高度重视，通过“两学一做”教育，从根本上纠正和解决。严守党的纪律规矩，严在经常、重在自觉，贵在坚持。我们要时刻将纪律挺在前面、放在心中，成为立规守纪的“捍卫人”。各党支部要教育引导党员干部从一言一行一事做起，认真学习、严格执行党章党规党纪，模范遵守国家法律法规，不在贯彻各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。要继续保持和发扬艰苦奋斗优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格遵守党风廉政建设各项规定，坚持做到慎初、慎微、慎行,共同维护好法制办的良好形象。

三、讲道德、有品行，做高尚品德的“守护人”

国无德不兴，人无德不立。对共产党员来说，道德是党性的基础、力量的源泉，是纯洁的保证、抗腐的良药。能不能把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，能不能自觉树立和践行社会主义核心价值观，能不能带头倡导良好社会风气，是衡量共产党员是否合格的基本要求。“讲道德、有品行”，主要针对一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等行为倾向。要通过学习教育，树立合格党员标准，要求党员干部坚守共产党人精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德。现在有些党员威信不高、口碑不佳，并不是有多大的错误和问题，而是不拘小节、缺乏修养，不能在道德操守、人格品质上让群众信服，在公众视线之外，不能坚定自守。刘少奇在《论共产党员的修养》中引用了“慎独”并赋予新意，他指出：对于认真进行道德修养的共产党员来说，“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事。”无数革命前辈，由于地下工作的需要，常常独立作战，正是靠这种高度自觉的慎独精神，给后人留下了“清白于世，忠诚一身”的光辉典范。

做一名合格党员，就是要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，模范践行社会主义核心价值观，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终坚守共产党人的精神高地。讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。要做到言为士则、行为世范，自觉净化工作圈、朋友圈、交往圈，不断提高党性修养和道德品行。要崇德向善、见贤思齐，着力培育并身体力行社会主义核心价值观，保持谦虚谨慎、廉洁自律，做到不谋私利、不徇私情，努力培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

全办党员，特别是党员领导干部要带头学、带头做，从根本上做到知耻明礼、为民务实清廉，永葆共产党员的先进性和纯洁性。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、依法行政的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边的群众，带动全社会形成向善向上的良好风尚。

四、讲奉献、有作为，做法制事业的“担当人”

习近平总书记强调，党员干部要有担当，有多大担当才能干多大事情，尽多大责任才会有多大成就。“讲奉献、有作为”，就是要解决一些党员精神不振，工作学习消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等，使每位党员都把工作摆在首位，在自己具体岗位上积极工作，担当奉献，创造佳绩。

工作对个人来说，是职业、是养家糊口的饭碗，更是事业、是实现自我价值的平台。大家参加工作后，听到父母、师长、朋友最多的鼓励和期许就是“好好干”，就是让“积极工作”。对单位来说，是设立的目的、存在的前提。国家设立这个单位，花钱招用这么多人，就是让这个单位负责一个方面的工作，承担一个方面的职责。单位的工作是第一位的，其他都是为工作服务的。对于中共党员来说，“积极工作”是党章规定的基本义务，是入党誓词的庄严承诺，是衡量合格党员的重要标准。党章第三条关于党员必须履行的义务第二项明确规定，党员必须“带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”因此，党员在工作中不但要积极，还要起先锋模范作用。法制办的每位同志要把“积极工作”作为为立身之本、从业之要。

一是态度要积极，要热爱工作、乐于受命、勇于争先。应当说，法制办的工作，还是一份不错的工作，从工作条件和待遇上讲，虽算不上优越，也是比上不足、比下有余，许多人还是很羡慕的。不管是公选来的、转业分配来的、还是调动来的，都来之不易，我们应当珍惜这份工作。从工作的重要性上讲，随着依法治国确定为治国的基本方略，纳入“四个全面”的战略布局，政府法制工作的地位和作用更加重要，使命和责任更加光荣。所以，我们一定要增强工作的光荣感和使命感，热爱工作、享受工作，要积极主动、勇挑重担，努力在工作中创造业绩、实现自我、享受人生。

二是业务要精通，要勤于学习、善于钻研。业务能力和水平是搞好工作的基础，也是个人奉献国家和人民的看家本领。无论在什么单位、什么地方，业务不熟、工作不好，是最被人看不起的。政府法制工作政治性、业务性、法律性、规范性很强，特别是省政府法制办承担着组织协调和监督指导全省依法行政工作、地方性法规和规章起草、省政府规范性文件的合法性审核、代表省政府进行行政复议和应诉，必须有扎实的理论功底和专业知识。这就需要我们坚持学习、刻苦钻研，开展调查研究，总结实践经验，提高业务水平，增强工作本领。我办多数同志态度认真，业务熟悉，能够出色完成任务，各方面对我们评价还是比较高的。重要的是要把学习作为终身的修养，坚持下去，使自己的素养和水平得到不断提高。特别要提醒的是，对一些新来的同志或者从其他行业转过来的同志来说，在学习中要克服畏难情绪。其实，法制办的业务和社会生活是息息相关、道理相通的，关键是要多用心思、善于总结积累，坚持干中学、学中干，向书本学、向领导和同事学，在工作实践中研究总结。应当说，我们结合工作学习，与学生坐在课堂上学习比，更容易理解、印象更深刻。“世上无难事、只怕有心人”，只要坚持立一个法、审核一个文件、办一个复议或应诉案件，学习研究几个相关法条，弄通相关道理，3-5年就能成为行家里手，长期坚持，就会成为政府法制专家。同时，在各处也要提倡传帮带，经常开展业务交流和探讨，对一些重要问题要组织讨论研究，达到相互启发、共同提高的目的。

三是工作要努力，要勤奋认真、尽心竭力。邓小平同志说过：“世界上事情是干出来的，不干，半点马克思主义也没有”。不论在那个单位那个岗位，都必须干字当头，用能力说话，用业绩服人。能不能搞好工作，关键看是否用心了、努力了。我们办机关绝大多数同志都乐于奉献、敢于担当，认真干好本职工作，但也有个别同志做得有差距。机关内也还存在着苦乐不均、自甘落后，乐于偷闲、不思进取的现象，个别党员干部自我要求不严，缺乏应有的责任担当。省政府法制办是省政府直属工作机构，承担着政府法制方面重要而艰巨的工作任务，必须提倡发奋努力、埋头苦干，积极进取、开拓创新，追求质量效率，不负党和人民的期望和要求。今后每年底都要对各人完成任务情况进行公布，谁干得多谁干得少让大家知道、大家评判，把工作实绩作为衡量干部的根本标准，纳入目标责任考核，成为考察使用干部的标杆，真正让爱干事、能干事、干得好的人得到肯定和鼓励，让那些工作推诿、拈轻怕重、消极应付的人，失去市场、受到压力，严重的要受到惩戒。总之，要使每个党员始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在政府法制工作中奋发有为、建功立业。

当前，深入推进依法行政、2020年基本建成法治政府的任务十分艰巨，是最需要我们法制工作者默默奉献耕耘的时候，也是最能有所作为的时候。因此，在这个时候能做到讲奉献、有作为是非常重要的。全办党员干部都要敢于担当、积极作为，进一步增强做好政府法制工作的使命感、责任感和紧迫感，以时不我待的精神，奋发有为、扎实工作，任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，在推进法治建设的道路上实现人生价值。

同志们，“两学一做”既是全面从严治党的又一重大举措，又是对认真践行合格党员标准的一次再动员。机关是共产党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中的地方。我们作为省级部门党员，特别是处级以上党员领导干部应该比基层、比普通党员有着更高的标准和要求。希望全办党员以深入开展“两学一做”学习教育为动力，以争做“四讲四有”合格党员为目标，坚持实事求是、开拓创新，认真履职、真抓实干，不断把政府法制工作推向前进，为建设“三个陕西”做出积极贡献。

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党员姓“党”，对党绝对忠诚，是最根本的政治纪律，是最重要的政治规矩。理想指引人生方向，信念决定事业成败。坚定的理想信念，是共产党人的精神支柱、动力之源。

习近平总书记指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”作为一名党员干部，一定要强化党的意识，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终做到在党信党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。在实现中国梦的伟大实践 中，始终保持政治定力，坚定马克思主义信仰、坚定中国特色社会主义信念，树立正确的权力观、政绩观、事业观，努力提升道德境界、追求高尚情操。

熟悉党史的人都知道，强调党员干部的忠诚，是我们党一以贯之的优良传统。在革命年代的腥风血雨中坚守“永不叛党”，在改革开放的意气风发中坚持“永远跟党走”，我们党之所以能够在艰难复杂的环境中保持团结统一、坚强有力，关键就是用对党的忠诚把党员干部凝聚成不可动摇的共同体。正所谓，“德者，才之帅也”。这是强调对党绝对忠诚。但常小兵奉行的却是对个人忠诚，对象不同，而忠诚已大异其趣矣。

对党绝对忠诚，是源于坚定的政治信仰和崇高理想，是党员对党的庄严承诺与认同感和归属感的集中体现;对个人忠诚，是源自对个人权威的盲目服从。对党绝对忠诚，来源于“虽九死而不悔”的优良传承，是党员队伍永远立于不败之地的根本;对个人忠诚，是来自攫取私利的私心。对党绝对忠诚，才能做到不唯上、不唯权，在关键时刻能够捍卫原则、坚守底线;对个人忠诚，只知一味苟合取容、迎合上级，在任何时候都把私利凌驾于公益之上。对党绝对忠诚，才能担得起“忠”这个字在道德上的崇高含义;对个人忠诚，则无非是盗用“忠”的名义，来维护私相授受的肮脏关系。

然而，在现实生活中，像常小兵这样强调“对个人忠诚”的领导干部不在少数。他们往往带着“我即组织”的狂妄自大，把自己等同于党组织，把自己的权威等同于党组织的权威，把对党绝对忠诚异化为对个人忠诚，把纯洁的党性异化为对手中权力的无条件服从。如此，政治纪律和政治规矩受到极大破坏，党内的同志关系演变成暗通款曲的人身依附关系。他们构建属于自己的派系和山头，使圈子内的人只知有门户不知有组织，只知有领导不知有党性，只知有私利不知有公益。这样的人在干部选拔中不问党性修养与能力水平，只看“是不是自己人”，只关注“是不是对自己忠诚”;而一旦有人落马，则能牵出整个人身依附的网络。常小兵落马之前，中国联通内部不少曾经的“得力干将”已被绳之以法，这不就是发生在眼前的教训吗?

古人云，“无偏无党，王道荡荡;无党无偏，王道平平。”一个组织要保持朝气、活力与凝聚力，忠诚是必不可少的元素，但是打着忠诚的幌子搞人身依附，则是以忠诚的名义消费忠诚。在中国历史上，门阀兴起被视为西晋衰落的根本原因，而门阀之所以能够形成，一个重要原因就是不同家族在施恩与报恩中形成了依附网络，形成了分裂的政治势力。历史教训在前，正需要后人从中汲取教训、吸收营养。

毛泽东同志曾指出，在使用干部的问题上，我们民族历史中从来就有两个对立的路线：一个是“任人唯贤”的路线，一个是“任人唯亲”的路线。前者是正派的路线，后者是不正派的路线。事实上，心中有党、对党绝对忠诚，才能走出“任人唯贤”的路线，才能避免“对党绝对忠诚”被异化为对个人忠诚。

同志们：

省委4月19日召开了全省“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作电视电话会议。省委常委、组织部长郭开朗同志传达了习总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示精神和中央学习教育工作座谈会的主要精神。省委书记、省人大常委会主任徐守盛同志代表省委作了讲话，对学习教育作出了具体安排、提出了明确要求。3月29日，省委、省政府召开电视电话会议，部署启动“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治工作。省委常委、省纪委书记傅奎同志出席会议并讲话，副省长戴道晋同志主持会议并宣读专项整治工作方案。

局党组于4月22日召开党组会，就贯彻中央和省委精神进行了专门部署安排。下面，我就贯彻落实中央和省委精神，扎实做好我局“两学一做”学习教育工作和“纠四风、治陋习”专项整治工作，讲几点意见。

一、提高思想认识，切实抓好“两学一做”学习教育

习总书记强调指出，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。刘云山同志指出，我们党在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，又接着开展 “两学一做”学习教育，充分反映了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，反映了我们党推进全面从严治党的坚定决心和政治定力。因此，我们要认真领会讲话精神，紧密联系我局实际，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义和现实针对性。

第一，开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，党中央以强烈的历史责任担当和深沉的使命忧患感，坚持以上率下、正本清源，强力肃贪反腐、正风肃纪，打出了一整套全面从严治党的“组合拳”，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，基础还不牢靠，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。全面从严治党是一场持久战，永远在路上，须臾不可放松，必须坚持不懈抓下去。开展“两学一做”学习教育，就是要向全党释放出一以贯之、一鼓作气、一抓到底的鲜明信号，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设的重要实践。思想建党是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，按照党中央和省委的统一部署要求，我局各级党组织持续推动党的思想政治建设，广大党员特别是党员领导干部的思想政治素质有了新提高，精神风貌呈现了新气象。但现实中仍然存在一些不容忽视的不良倾向和突出问题。比如一些党员不起作用、不守规矩，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，有的信仰不真信、修身不真修、当“两面人”，有的口无遮拦、乱评妄议党的大政方针，等等。这深刻警醒我们，思想政治建设不可能一蹴而就、一劳永逸，必须持续抓、反复抓、深入抓。开展“两学一做”学习教育，就是要遵循思想政治建设的特点和规律，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，确保全党始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

第三，开展“两学一做”学习教育，是管党治党工作向基层延伸的重要举措。全面从严治党，基础在全面。“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员、全部党组织。这些年，开展的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育突出的是县处级以上领导干部这个“关键少数”，但还有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。基础不牢，地动山摇。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。这次“两学一做”学习教育，面向全体党员，就是要贯彻“零容忍、全覆盖、无禁区”的要求，推动和促进全面从严治党的要求落实到每一个党员、每一个支部，真正让每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党的执政之基、力量之源。

第四，开展“两学一做”学习教育，是全面建成小康社会的关键保障。推动各项事业，关键在党，关键在人。当前，从全国和全省来看，经济社会发展正处于爬坡过坎的关键时期，已进入全面建设小康社会的决胜阶段。从我局的情况来看，也正处在关键时期，十二五计划圆满收官，十三五计划正在开启，建设四个湘核的宏伟愿景遇到新的挑战和考验。越是关键时期，越是任务繁重，越要全局上下统一思想、步调一致、勇于担当、攻坚克难，越要发挥党的政治优势和组织优势。开展“两学一做”学习教育，就是要切实增强党的凝聚力、号召力、创造力和战斗力，最大限度地把我局方方面面智慧力量动员起来，凝聚改革发展的强大正能量，为全面实现四个湘核的宏伟目标提供有力支撑和坚强保障。

总之，我们要把思想和行动统一到习总书记重要指示精神、中央和省委部署要求上来，把抓好学习教育作为一项重要政治任务，坚决廓清“无用论”“重复论”等错误认识，坚决防止疲劳情绪、应付心理，切实增强责任感使命感，真正把学习教育抓紧抓实抓出成效。

二、把握总体要求，把严实标准贯穿到学习教育全过程

中央关于学习教育的总体要求十分明确，省委的部署十分具体，关键是要结合我局实际，抓落实、出实招、见实效。

一要坚持以学为先，打牢“学”这个基础。学习是基础、是前提，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。真学真信的问题不解决，坚定理想信念就是一句空话，做合格党员就会成为空谈。这次学习教育，要着力在真学真信真用上下功夫。尤其是领导干部，要学得更多一些、更深一些，要求更高一些、更严一些。要把学习党章党规摆在更加重要位置。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程。党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。每名党员都要通读熟读党章和廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，明确做合格党员的基本标准，搞清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部不仅要对全体党员应该掌握的内容熟知尽知，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党的组织制度、各级党组织的职责任务、党员领导干部必须具备的基本条件，以及党组工作条例、干部工作任用条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。要把学习系列讲话作为重大政治任务。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。每名党员要把握好“三个基本”，即学习领会系列讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实做到学而信、学而用、学而行。党员领导干部不仅要把握好“三个基本”，还要在全面、系统、深入学习上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要把贯通统一作为学习基本要求。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，既有先导性、又有时代性，一定要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深化对系列讲话的领悟。总之，要通过打牢“学”这个基础，引导全体党员特别是党员领导干部拧紧思想“总开关”，补足“精神之钙”，点亮“信仰之灯”，熔铸“信念之魂”，厚植“信心之源”，永葆共产党人的政治本色。

二要坚持知行合一，抓住“做”这个关键。“知是行之始，行是知之成”。“两学一做”，“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的，着眼点和落脚点就是要做合格共产党员。

做合格共产党员，最根本的是增强“四个意识”。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，最重要的就是看“四个意识”有没有牢固树立起来、能不能自觉践行落实。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导我局广大党员主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，始终做政治上的“明白人”。

做合格共产党员，关键在践行“四讲四有”标准。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的，每名党员、干部都要经常以此来衡量自己、检视自己、校正自己，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

三要坚持问题导向，突出“改”这个重点。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。要把解决问题贯穿学习教育全过程。中央、省委方案中都对这次学习教育要重点解决的问题作了归纳，针对全体党员和党员领导干部又分别明确了重点。这些问题是总体概括，具体到我局各级党组织，每个党员、干部，还需要结合各自思想和工作实际深查细照，进一步把问题找精准找具体，列出清单、剖析病根、对症下药，即知即改、落细落小。总的来讲，要做到前后接续、上下联动、标本兼治。前后接续，就是要把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与省委巡视“回头看”反馈意见的整改落实结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和党员不合格、党组织不合格的问题结合起来抓，前后呼应、持续推进。上下联动，就是要针对一些“病症在下面、根子在上面”的问题和“制定规定在上面、执行落实靠下面”的情况，既抓好自身层面整改，又善于“解剖麻雀”、追根溯源，让整改成果落地生根。标本兼治，就是既要立足当前，能够改的马上改起来，让党员群众看到新变化新气象;又要着眼长远，举一反三、触类旁通，加强建章立制，明确基本标准，树立行为规范。特别是要把我们党具有普遍适用性的党章党规、优良传统和工作惯例的要求，与党员日常工作生活紧密联系起来，抓住关节点，强化针对性，细化为符合我局系统广大党员特点的日常教育管理制度，切实抓出常态、抓出习惯、抓出自觉。

四要坚持分类指导，把握“准”这个要求。习总书记深刻指出，“如果囫囵吞枣，全国都统一步调、统一模式，这是形式主义;如果什么也不管，简单照抄照搬党中央部署，也是形式主义”。这次学习教育面向全党、同步展开，层级多、领域广，具体情况千差万别，必须坚持“一把钥匙开一把锁”，防止搞“一刀切”“一锅煮”。要根据各单位的具体情况，明确不同目标、不同方法、不同措施，把学习教育任务具体化、精准化、差异化。比如，确定学习讨论题目，就要紧扣主题、连接“地气”、有的放矢，让党员学得进去、议得起来、受到教育、得到提高。凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。

五要坚持抓细抓长，体现“常”这个特点。中央明确，“两学一做”不是一次活动，要突出经常性教育的特点，不分批次、不划阶段、不设环节。我们要把握这一基本定位，既要巩固好集中教育活动所取得的“集中治疗”成果，更要发挥好经常性教育的“日常保健”功能，推动党的思想政治建设抓在经常、严在经常。要以党支部为基本单位。党员管党、从严治党，党支部负有从严教育管理党员的主体责任。这次学习教育，要把党支部履行从严教育管理党员的主体责任切实强化起来，把党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来，把党员的主体地位更加凸显出来，把党员自主学习、自我教育、自我提升的积极性、主动性广泛调动起来，要以党的组织生活为基本形式。习总书记强调，共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织生活的人，也就脱离党了。要通过这次学习教育，进一步从严落实“三会一课”组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内生活的“熔炉”作用，用好批评与自我批评的“利器”，让党内政治生活严起来、实起来。要以落实党员教育管理制度为基本依托。好党员是择优发展进来的，也是从严管理出来的，要坚持标本兼治，把加强教育和严格管理有机结合，全面推行党员分类管理、记实管理，改进流动党员管理，健全党员组织关系管理，解决好流动党员、失联党员、“口袋”党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。

三、注重统筹兼顾，推动学习教育促进湘核事业发展

党内主题教育是为党的中心工作服务的。要始终坚持围绕中心、服务大局，融入岗位、统筹安排，做到两手抓、两促进。

一要与立足岗位作贡献结合起来。做合格党员，关键看“做”，首先看立足本职岗位做得怎么样，是否时时牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作，是否爱岗敬业、能力过硬、业绩突出，是否敢于担当、善于落实、乐于奉献，是否平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。每名党员都要把锤炼党性与履行职责结合起来，将合格党员的标准和要求融入经常、落细落小。我局将在广大党员中开展“岗位做贡献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动，各级党组织要结合实际，进一步实化载体、细化措施、优化服务，给党员履行职责，发挥作用提供良好平台和条件。

二要与推进改革发展结合起来。发展是我们党执政兴国的第一要务。小平同志讲，“一个中心、两个基本点”的基本路线要坚持一百年不动摇。开展党内教育，加强党的建设，说到底是为贯彻党的基本路线、推动党的事业发展提供坚强保障。要通过学习教育，引导党员干部聚焦经济建设主战场和改革发展第一线，牢固树立和自觉践行五大发展理念，把握推进供给侧结构性改革的实践要求，切实解决好经济发展新常态下“怎么看”“怎么干”的问题，推动经济持续健康发展和社会和谐稳定。要通过学习教育，推动党员干部提振精气神、展示新作为、保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中走在前列、干在实处、做出示范。当前，要通过学习教育，推动党员干部转变作风，在加快发展上多做破解难题、补齐短板的工作，努力实现“十三五”规划“开门红”。

三要与全面从严治党结合起来。坚持把全面从严治党的要求体现在学习教育全过程，落实到党员教育管理、领导班子和基层组织建设的每个环节、每个方面，要把严的要求落实在持续推进作风建设上，把学习教育与全省开展的“纠四风、治陋习”专项整治结合起来，持之以恒地推进作风建设常态长效。要把严的要求落实在加强基层组织建设上，集中整顿软弱涣散基层党组织，理顺党组织隶属关系，着力解决一些基层党组织不健全、工作不得力、管理不规范的问题。要把严的要求落实在领导班子和干部队伍建设上。希望各级领导干部结合“两学一做”，深思之、明辨之、笃行之。为官一任，就要尽责一方、造福一方、守护一方。

四、压紧压实责任，以钉钉子精神推动学习教育

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，政治性强、涉及面广、要求很高。要加强领导、精心组织，强化责任落实，扎实有效推进。

一要全面落实责任。局党组履行主体责任，党组书记要担负起第一责任人职责，组织制定具体方案，保障工作力量，加强督促领导。局党组已明确了具体的分工和牵头的部门，局党建办要切实加强对局系统学习教育的督促指导，做好统筹谋划和组织协调，把握进度节奏。各二级党委(总支、支部)要发挥关键作用，找准对接落实上级部署要求和单位党员教育管理需求的结合点。局机关党委和各基层党委要对所辖党支部进行全过程的现场指导，党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实。

二要坚持以上率下。这次学习教育在全体党员中开展、在群众身边进行，局队两级领导班子和领导干部要坚持高标准、严要求，走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，要严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论、，带头讲党课，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，带头办好学习教育联系点，形成上级带下级、班长带队伍、上行下效、整体联动的总体效应。

三要从严督促指导。省委组织部和省直工委将采取专项调研、随机抽查等方式，对我局学习教育进行督促检查。局党组也将要采取多种方式进行督促指导。局属各单位要把重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，掌握最真实的情况，听取没有过滤的声音。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的首要内容。对那些组织不力、简单应付、问题较多的党组织，要批评教育、严肃问责;对那些厌学浅学、不够合格标准的党员，该补学的补学，该处置的要严格处置。要结合建党95周年系列活动，及时宣传学习教育的进展成效，积极推介先进典型，为学习教育营造良好氛围。

五、强化执纪问责，认真抓好专项整治工作

刚才，惜珍组长代表党组就全局“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作了一个很好的报告，我都赞成，请大家认真领会，贯彻落实。在这里我再强调四点：

一是思想上要高度重视。对于这次专项整治，局党组高度重视，局党组通过认真学习省委领导讲话和省纪委文件，我们认为这次专项整治有这么三个特点，可以概括为三个字：看得“重”，要求“严”、工作“细”。

省委对这项工作看得“重”。省委书记、省人大常委会主任徐守盛同志指出：“今年，要重点推动正风反腐向基层延伸，把纠风惩腐压力向基层传导、责任向基层强化”。省纪委要求各级各部门要充分认识开展专项治理的现实意义，切实增强工作的责任感和主动性，坚决遏制、整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，用铁的纪律来抓不正之风，抓好党风树新风。局党组也看得“重”，多次开专题会议研究，反复研究工作方案，抽调专门力量。

纪律要求“严”，据省委的有关工作要求，这次在自查中没有找出问题，却又被省里查出的单位，属于“顶风违纪”，大家掂量一下这个词的分量和严重性。如果毫无纪律意识，毫无敬畏之心，仍然我行我素、心存侥幸，在公款吃喝、收受红包礼金等方面“踩红线”，这是“自毁前程”。

工作任务“细”。这次专项整治，根据上面的要求，重点是党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒五个方面的突出问题。刚才王组长在报告里又根据我局实际，细化为24个具体问题。同时我局纠“四风”、治陋习专项整治工作又分“动员部署——全面自查——督导检查”三个步骤进行，一环扣一环，每一环都有具体的工作任务和时间节点要求。

所以，整个这项工作看得“重”，要求“严”、工作“细”，各级党组织在思想上务必引起高度重视，各单位上上下下包括职工群众要高度统一思想。

二是行动上要尽快部署。为了有力推动这项工作，局成立了“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组，由我担任组长。领导小组下设办公室，负责对全局专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。王惜珍同志任专项整治办主任，局监察处、审计处、财务处、人事处、办公室、机关党委负责人担任专项整治办成员，既各有分工，又形成合力。局监察处具体负责办公室日常工作。

各单位在今天会议散会后，要马上成立相应专项整治工作机构，把“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为当前一项重要的政治任务，作为今年落实全面从严治党主体责任的重要内容，立即研究部署，狠抓工作落实。今年的绩效考核，要把各单位认真落实 “纠‘四风’、治陋习”专项整治作为重要内容，要将“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动任务要求列入2016年落实党风廉政建设责任清单。

三是工作上要落实到位。各单位党政正职要履行好第一责任人的责任，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务。各单位、各支部主要负责人对“纠‘四风’、治陋习”活动的重要工作要亲自部署、重要问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要问题线索要亲自督办核实。各单位纪委要搜集相关问题线索并汇总分类、分析筛选，列出问题清单。各单位要形成专项整治工作有组织、有领导、有专人、有保障，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

局专项整治办要认真履行牵头抓总职责，掌握工作动态，加强信息综合，做好协调服务。要建立专项整治工作线索排查、线索移送、线索处理和工作协调机制。纪检监察部门以及专兼职纪检员要及时进行问题线索清查，畅通监督渠道，建立专项整治工作报告、督办和通报机制，工作进展情况实行每月一报告一督办，每季一通报，重要情况及时报告。各单位要对存在的问题建立问题台账，明确专人负责，实行动态管理。对专项整治中发现的普遍性问题和监管方面存在的薄弱环节，重点分析研究，逐项整改，逐步建立长效机制。

四是效果上要从严从实。中央强调指出“越往后执纪越严”。今年巡视“回头看”当中，就披露了中国气象局被巡视组直接点名“清水‘衙门’水不清”，国家统计局有的领导干部以“数”谋私，人寿集团存在“带病辞职”等问题。这些新提法反映出中央继续紧握反腐之拳，反腐“上无禁区、下无死角”，腐败分子、腐败现象将无处藏身，无处可逃。因此，各单位要老老实实、扎扎实实把这项工作做好，绝对不能出任何问题。各级党委要履行主体责任，党委书记要履行第一责任人责任，真正把担子担起来。各级纪委要履行监督职责，要强化执纪问责，让铁规发力、让禁令生威。对在专项整治工作中工作不力的单位和部门，要追究主要领导的责任。

同志们，党内学习教育、作风建设是常抓常新的永恒课题，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，切实担负起管党治党的重大政治责任，精心组织，周密部署，稳步推进，确保“两学一做”学习教育和“纠四风、治陋习” 专项整治工作取得实效，为我局“十三五”开好局、起好步，为加快建设四个湘核的宏伟目标作出新的更大贡献!

治理“为官不为”，需要提升境界。要加强宗旨意识教育，树立正确的价值导向，确立为了做事才当官，而不是为了当官才做事，更不能为了保官不做事的价值导向。在理想信念问题上，广大党员干部要做愚公不做叶公，决不能对我们所信仰的主义、所追求的事业心口不一，从而真正做到忠于职责不懈不怠、勇于负责不推不拖、敢于担责不躲不避。古人云：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”“当官不为民作主，不如回家卖红薯”，其中的“民本”思想虽然不是今天我们倡导的“民主”理论，但其“为官有为”的担当精神是值得我们学习的。“做人民公仆”不是一句空话，每个党员干部都必须厘清身份，清除特权思想，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，践行“为官有为”的担当意识。公仆公仆，一要为公，不能有私心;二要为仆，不能有官气。广大党员干部要自觉树立“为官避事平生耻”的从政理念，蕴养一心为民的公仆情怀，坚持不懈强化宗旨意识，解决好党员、干部人民公仆的角色定位问题。任何党员、干部都只有为人民服务的责任和义务，没有做官老爷的权力。衡量一名党员干部党性修养强不强，关键要看他能不能履职尽责，始终在岗在位在状态。苏联部长会议主席尼·雷日科夫引用过一句名言：“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”如果把本不该有的特权剔除就感叹“为官不易”，把超标滥配的待遇归零就抱怨“官不聊生”，我们的觉悟和境界体现在哪里?我们的先进性和纯洁性彰显在何处?没有崇高的境界，我们就不可能有所作为、大有作为、有效作为，就不可能受到百姓的爱戴、得到百姓的尊敬。

治理“为官不为”，需要典型引路。要树立导向，指导正确作为。河南是焦裕禄精神的发源地，焦裕禄精神是改进作风、密切联系群众的标杆，也是为官有为的标杆。“绿我涓滴，会它千顷澄碧”。时至今日，我们能否像焦裕禄同志那样在艰苦的环境中扑下身子、深入基层，敢于担当、善于担当，能否像焦裕禄同志那样吃亏、吃苦、耐烦，是考验我们的标准。现在，一些领导干部“灰色收入”少了，“潜规则”不好使了，就抱怨“官不聊生”，却没有想到这些本来就是不正当的收入和福利。一些领导干部不明白“当官发财应当两道”，现在不能和企业主勾肩搭背了，企业主也不敢进行“利益输送”了，就觉得“吃亏”，这是非常不正确的。名利之心人皆有之，但名利之心不可太重。因为欲望的“潘多拉盒子”一旦打开，不能正确对待名利，一切为了得名获利，其结果必然是丢人失分。因此，各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，认真学习焦裕禄同志身上的那股亲劲、韧劲和拼劲，努力做焦裕禄式好干部。各级党组织要旗帜鲜明地肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。

治理“为官不为”，需要从严治党，从严治吏。世间事，做于细，成于严。“严是爱、松是害”，党员、干部都应该真正懂得这个道理，牢固树立管党治党成于严的意识。在这个意义上，“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”。要切实解决干部管理“失之于宽、失之于软”的问题。针对“好人主义”、“只栽花不栽刺”、怕得罪人、当“和事佬”等不良倾向，要在严格的组织生活中触动灵魂，增强党性，切实解决党内组织生活功利化、庸俗化、随意化、平淡化问题。要强化整改，纠正错误行为。治理“为官不为”，需要我们在从严治党上继续探索，不断前进。全面落实从严治党新要求，就必须坚持严的标准、严的举措、严的纪律。从严治党的责任要落实到位，党内政治生活要严肃起来，让纪律更严明，让工作更严谨，让严以修身、严以用权、严以律己成为全党上下的自觉，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。在“严”字面前，要使逃避责任越来越难、严肃问责越来越多，让那些法不责众的心态、蒙混过关的想法、打擦边球的侥幸，再也难有潜滋暗长的空间。面对党内生活新常态，每一个党员干部都要懂得，与其他人相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束。没有这样的思想准备和觉悟，就不要进入党员干部队伍。要增强自律意识，树立制度敬畏，涵养法治思维，学会在约束下办事、在监督中用权。如果我们每个人都能学会在约束中工作，习惯在监督下干事，虽然“为官不易”，那么失去的仅仅是自在用权的不当利益，收获的却是心地安然、坦荡平和的自在人生。而且，党员干部不舒服一点，不自在一点，老百姓的舒适度就会高一点，满意度就能高一点。因此，唯有在“严”字上继续努力、持续发力、不断给力，从严治党的新常态才能真正成为每个人自然的好习惯、好状态。

治理“为官不为”，需要建立惩戒问责机制，推进治理体系和治理能力现代化。要完善制度，规范从政行为。要强化责任体系，解决为与不为的界定问题。既要善于放权，又要宽容失败，还要鼓励创新。要引导干部按制度办事，按规矩办事。有权必有责，有位当有为。领导干部只有端正政绩观，组织上只有树立正确的用人导向，建立完善的对干部既能够激励又能够约束、既能够严管又能够深爱的机制，让有为者有位，让无为者让位，才能根治“为官不为”。防止“为官不为”，关键是要有刚性约束。对占着位子不干事的，要该批评的批评。对不作为、慢作为的，要按照党纪要求处理。对于混日子、造成严重后果和不良影响的，要坚决予以组织调整，真正让“为官不为”者有所畏惧、受到贬责。这就要求我们要树立科学的工作导向、正确的用人导向和明晰的考评导向，指导为官有为。同时，要严肃问责，督促干部必须作为。对虽干事但不干净的要处理，对虽干净但不干事的要问责。“八项规定”等一系列治官治吏的严政出台以来，取消了领导干部的特权，剔除了一些干部的隐性收入，是符合党纪国法的，也是顺应民心民意的。但领导干部也是人，如何维护其合法权利、保障其合理权益、激励其干事创业，也是必须重视的。

治理“为官不为”，需要涵养勇于担当精神，为实现中国梦而奋斗。习近平总书记反复强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。敢于担当，体现干部的觉悟和党性。责任成就事业，担当体现境界。群众最反感的是什么人?事业上偷奸耍滑，谋取小团体利益却不遗余力;工作上没有真才实学，吹吹拍拍拉关系却如鱼得水;看得见的做得漂漂亮亮，看不见的却粗制滥造。衡量一个党员干部工作如何，敢不敢担当是把重要标尺。党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中多次强调“领导干部要敢于担当”，并将“敢于担当”作为好干部“五条标准”之一。2014年2月，习近平同志在接受俄罗斯记者采访时谈及自己的执政理念：“我的执政理念，概括起来说就是‘为人民服务，担当起该担当的责任’。”领导干部要敢于担当，既是共产党人必须具备的政治品格，也是各级领导干部尽职履责、提高执政能力所必须解决的突出问题。敢于担当，就是面对困难挑战要敢于迎难而上、攻难克坚，在困难面前不能一筹莫展，不能手足无措，切实解决为何担当、为谁担当、怎样担当的问题。一是为何要敢于担当。敢于担当，已经成为全面深化改革背景下党员干部最需重塑的政治品格，最需补齐的“精神短板”，最应养成的官德官风。在现实生活中，一些干部一事当前不是首先想到如何担责任、做贡献，而是计较个人得失，遇到矛盾绕道走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯。有的是由于理想信念迷失，缺乏敢于担当的精神支撑;有的是由于思想感情有距离，缺乏敢于担当的为民情怀;有的是由于能力本领恐慌，缺乏敢于担当的综合素质;有的是由于利害关系有顾虑，缺乏敢于担当的奉献精神;有的是由于制度设计有漏洞，缺乏敢于担当的客观环境。特别是我们的制度设计还不够完善，制度执行还不够到位，容易使当事者既有担当的现实之惑，又有担当的后顾之忧，从而瞻前顾后、放弃担当。要健全考评体系，把敢于担当作为选人用人的重要导向，同时要通过追责、问责等倒逼机制使党员干部切实担起责任。二是为谁担当。习近平总书记所要求的敢于担当，不是为“小我”担当，而是为“大我”担当。我国自古就有“天下兴亡，匹夫有责”的传统，为国家、民族和人民的利益敢于担当，始终是中国共产党人的鲜明品格。怎样才是敢于担当?习近平指出，就是要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。敢于担当，靠的是信念，讲的是原则，比的是付出，拼的是智慧。要使精神境界、素质能力与岗位责任相匹配，从而实现敢于担当与善于担当的有机统一。三是在怎样担当上，要讲究策略方法，掌握科学的方法论，力求事半功倍，既不以灵活性伤害原则性，又不以原则性束缚灵活性。作为领导干部，必须承担职务责任。我们评价一个干部，“不贪不占”是底线，敢担当、能担当、愿担当是根本要求。如果干了几年，山河依旧，面貌未改，就是为官最大的耻辱。张岱年从《张载语录》中爬梳出来的“横渠四句”——“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”，讲的就是“活着，你就有责任，你就要去承担，就要去担当”。敢于担当，是我们共产党人的政治本色，也是我们的时代责任。党员干部要不断强化担当意识，培养担当的品格，提升担当的能力，踏踏实实干出一番事业，勤勤恳恳做出一番成绩。当然，有本领才能有作为。要提高本领，积极主动地把责任担当起来，清楚岗位职责，了解发展态势，掌握运转规程，不断增强对本职工作的规律性认识，才能促进善作善为。

治理“为官不为”，需要加快建设良好的政治生态。南阳府衙有这样一副对联：“不要百姓半文钱原非易事;但问一官二千石所造何功?”要营造氛围，倡导奋发有为。一个风清气正的干事氛围，对“有为”者是激励，对“不为”者是约束。各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要为有个性、敢负责而得罪了人、丢了票的干部主持公道。要树立实绩导向，强化对干部“有所作为”的考核，让那些愿担当、敢担当、能担当、善担当的干部得到重用，让那些不敢担当的“老好人”“圆滑官”难混日子。要让领导干部把敢于担当变为内心深处的价值追求和行为习惯，使更多敢于担当的干部脱颖而出。要营造敢于担当的社会环境，化解敢于担当的压力，抵制好人主义，使敢担当、敢作为在党员干部中蔚然成风。要引导广大党员干部保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，形成愿为、敢为、能为、善为的工作氛围。要通过正面宣传和媒体的客观报道，使那些真心为群众想事、办事的干部得到认可和褒扬，切实保护大多数干部的积极性和纯洁性，切实增强党员干部“为官有为”的紧迫感，使他们既干事又干净，既勤政又廉政，以实际行动反对“为官不为”这种隐性腐败。

找短板：安全生产行政执法水平不高。一是安监执法人员业务知识比较缺乏，经常是根据自身的摸索和习惯来执法，甚至与依法行政产生偏差。二是行政执法不规范，内部监督体系不够完善，行政处罚中存在同案异罚，畸轻畸重，在实际监管执法中，执法人员习惯于重说教而轻处罚，行政处罚只注重经济处罚，而对停产整顿、吊销有关证照及资格的处罚较少。三是执法手段落后，信息化监管停滞。

补短板：抓住“互联网+安全生产”的契机，建立安全监管信息化平台，实现“线上”监管和“线下”隐患排查治理、现场执法和应急救援协同推进。同时要加强安全执法，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推进专项整治，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。加大处罚力度，严格事故查处，强化责任追究。要坚决按照“四不放过”的原则，以所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化警示作用。

搞好这一阶段的工作，关键是要着力做好“准、透、狠、严、实”五字文章。

一是做好"准"字文章。即查摆问题要“准”。这是把准“病因”,对症下药的关键。重点是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，扎实开展“四对照四查摆”活动，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”方式，深入查找领导班子、班子成员及个人自身存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题的具体表现、典型事例。分析查摆问题不仅要寻“准”，还要求“深”，触及问题实质，坚决杜绝只讲成绩不查缺点，只查工作不查思想，只查表面不查实质，力戒一般化的泛泛而谈。

二是做好"透"字文章。即剖析原因要“透”。查摆问题阶段是体现教育实践活动整个工作的关键阶段，它既是对学习成果的检验，又是搞好整改提高的基础和前提。只有把问题查清查准了、原因剖析透彻了，集中整改才能方向明、措施实、成效好。原因剖析透彻,需要触及内心深处,触及问题实质,做到“三个不怕”,即不怕亮丑、不怕揭短、不怕刺痛。“金无足赤，人无完人”，作为党员干部，就是要敢于亮丑揭短，敢于开诚布公地找工作上的缺点、行动上的不足，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，向“四风”问题“宣战”“亮剑”，以真面孔示人，才会让老百姓感觉到党员干部的真实和坦诚。惟其如此，我们党才能永远保持先进性和纯洁性，才能永葆党的生机和活力。

三是做好"狠"字文章。即批评和自我批评要“狠”。批评和自我批评是我们党的优良传统，是搞好这次党的群众路线教育实践活动的重要保障。整治“四风”问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,说到底还是要用好批评和自我批评这个“利器”。首先一把手自己要“狠”，敢碰硬，敢动真格。就是一把手要带头自揭“伤疤”，勇于“当靶子”，不怕“丢面子”，真正在开展批评和自我批评方面当好第一标杆。只有“一把手”行得正、敢碰硬、敢动真格，才能带动其他党员领导干部开展批评和接受监督，真正红红脸、出出汗、排排毒，清洗思想和行为上的灰尘，齐心协力修正党内的缺点和问题。其次，党员干部相互批评要“狠”。就是敢于“唱黑脸”，敢于触及灵魂深处的矛盾和问题，敢于面对群众反映强烈的热点难点问题，敢于揭露深层次的矛盾和问题,真诚帮助同志提高。必要时说点“狠话”，拍拍桌子交交锋，更体现一个共产党人的担当。

四是做好"严"字文章。就是督导把关要“严”。 做好督导工作是推动中央要求落到实处、促进教育实践活动深入开展并取得实效的重要保证。首先督导组要坚持“真督严导、五不放过”的原则，认真履行职责，敢于“唱黑脸”、“当包公”，切实做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，督促指导督导单位扎实做好第二环节各项工作。其次，强化正风肃纪，纠正“四风”问题。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整;在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。第三，各级各单位“一把手”要切实负起责任，以身作则发挥示范带头作用，精心组织好专题民主生活会，深入查摆问题，抓好整治“四风”工作的落实。

五是做好"实"字文章。就是整改方案要“实”。查摆是过程，整改才是目的。面对查摆出的问题，必须“对症下药”，积极整改，狠抓落实。首先制定整改措施，要着眼为民利民便民，坚决遏制衙门作风，切实解决群众反映强烈的问题。其次，制定切实可行的整改方案。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，进一步具体化、目标化、责任化，切实做到“四明确一承诺”:明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。第三，建章立制抓长效。各级各单位要按照中央的制度规定，本着于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，抓紧建立健全反对“四风”问题的各项规章制度，形成反对“四风”的配套实施细则，推进改进作风的常态化，确保教育实践活动善始善终、善做善成。

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1981年，李保国大学毕业后留校任教。正逢学校决定在太行山区建立产学研基地，李保国作为首批课题攻关组最年轻的成员走进了太行山。

当年的邢台市西部山区，水灾旱灾频繁，土层薄、不涵水，“有雨遍地流，无雨渴死牛”“年年种树不见树，岁岁造林不见林”。

留不住水土的土地，自然留不住收成。“那时的前南峪全村900多口人，就有100多个光棍汉。”前南峪村党委书记郭天林告诉我们。

在前南峪村，李保国和课题组的同事们苦研技术，跟石头山“较起了劲儿”。

为摸清当地山区的“脾气秉性”，他们起早贪黑，跑遍了山上的沟沟壑壑。

白天，几个馒头一瓶水，山当餐桌地当炕，躺在地上吃干粮。夜晚，煤油灯下分析数据，苦思冥想破解之道，鼻孔经常被油烟熏得黑黑的。

土壤瘠薄、干旱缺水，那就在土和水上下功夫。李保国和同事们以“聚集土壤、聚集径流”为方向，展开对山区爆破整地技术的摸索。

改造大山的每一个设想落地，都异常艰辛。

开沟需要爆破。当时条件有限，他们所用的炸药得手工制作，不仅要自行确定原料配比，还要在农村杀猪用的大锅里炒制。

炸药用量多少，关系开沟深浅是否适宜。每放一炮，李保国都要仔细测量，记录数据。

有一次，他和同事们在一片山地上安装了几十眼实验炮，随着一阵闷响，炸点连续按计划成功爆破。在大家的欢呼声中，细心的李保国发现有个炮眼没响。“问题出在哪儿呢?得去看看!”他快步走出了掩体。

“危险!”同事们在他身后大声呼叫。

已经走出老远的他停下来，对大家摆摆手，然后继续走向那枚哑炮。四周一片寂静，大家目不转睛地盯着他，心都提到了嗓子眼儿。只见他时而扒开松土查看，时而在携带的数据本上记录，直到他拆除了引信，用动作发出个安全信号。大家走过去发现，李保国后背的衣服已经被汗水浸透了。

炮声隆隆中，“山中造地”技术渐成体系:基于山势，通过爆破，每隔4米开一条宽1.5米至2米、深1米的条状沟，把周围的土层集中充填到沟里。下雨时，雨水会汇流到沟中。

土加厚了，水留住了，树木的成活率从原来的10%提高到90%。

1996年，50年罕见的暴雨重创太行山区许多地方，但前南峪村青葱依旧。当年的荒山秃岭，喜获“全球生态环境建设五百佳”提名。

“聚集土壤、聚集径流”理论开创了太行山区绿色生态发展新模式。循此模式，140万亩荒山披上绿装。