做忠诚干净担当有为的新时期党员干部（优秀20篇）

学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，是央视当前首要的政治任务。贯彻落实总书记重要讲话精神，做好党的新闻舆论工作和宣传思想工作，领导班子和领导干部是关键所在。要围绕党中央、中宣部、总局的部署要求，认真学习领会、深入贯彻落实。

一要始终坚持央视姓党。承担新闻舆论宣传职责和使命，坚持正确的政治方向是第一位的，必须坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把讲政治摆在首位，牢牢坚持党性原则，坚持正确导向。二要始终坚持责任担当。能不能担当、有没有担当、敢不敢担当，对领导班子、领导干部是一个重要的检验标准。要强化担当精神，强化阵地意识，保持思想的敏锐性和开放度。三要始终坚持创新创优。落实“九方面创新”要求，必须坚持创新为要，积极构建央视舆论引导新格局。要坚持创新创优出精品，坚持电视与新媒体深度融合、一体发展，加强国际传播能力建设。四要始终坚持严实作风。持续加强作风建设，坚持从严实入手，以更高的标准、更严的要求，在全台上下营造从严治台、实干兴台的浓厚氛围。五要始终注重提升能力素质。要深入学习，努力成为全媒型、专家型新闻舆论工作者。要坚持以人民为中心的工作导向，坚持党性和人民性的有机统一，深化“走转改”，制作播出更多沾泥土、带露珠、冒热气、有思想、有温度、有品质的精品力作。要继续加强马克思主义新闻观教育，真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要深化用人机制改革，完善细节措施，提供成长空间，搭建事业平台，增强员工的事业心、归属感和忠诚度。、

“三严三实”是一个有机整体，相互联系，相辅相成。其中“三严”是根本、是出发点，“三实”是目标、是落脚点。对税务部门和税务干部来讲，有“严”的品格，就能经得起各种各样的冲击和诱惑，更好地履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命;有“实”的态度，就能在税收改革发展中脚踏实地、真抓实干，敢于担当，创造一流业绩，打造廉洁高效的税收队伍，赢得群众和纳税人更多的点赞。

(一)加强学习，补足精神之“钙”。一个领导干部，如果平时不学习，空虚无聊，时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀，就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。当前，我们最迫切的是抓好以下三方面的学习：一是学习政治理论，提高综合素质。二是学习税收知识，提高业务能力。三是勤于钻研，学以致用。毛泽东同志曾说过：“你要有知识，你就得参加变革现实的实践。你要知道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲自吃一吃”。

(二)秉公用权，做到廉洁从政。“吏不畏吾严，而畏吾廉。民不服吾能，而服吾公。廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。公生明，廉生威”，秉公用权才能严明，廉洁从政才有威望。实践证明，谁能把贪欲踩在脚下，谁就是把正义扛在了肩上。因此，党员领导干部要坚持“吾日三省吾身”，时刻保持廉洁从政的清醒头脑，防微杜渐，警钟长鸣。

(三)真抓实干，做到业绩斐然。“路虽远，行则心至;事难成，做则必成”。实干是真道理，实干是真功夫，实干是真成效。领导干部的能力只能是在实干中体现，实力只能是在实干中显现。真抓实干是前提，业绩斐然是目的，我们在真抓、实干的同时还要出成绩，否则岂不成了在做“无用功”。当官从政，应是“促一方发展，富一方百姓，树一方正气，促一方平安，留一方口碑”的政绩。

(四)团结和谐，推进队伍稳定。“同心山成玉，和谐土变金”。和谐既是一种资源，又是一种环境，不仅出战斗力、出生产力，也出效率、出成绩。营造和形成团结和谐的良好局面，需要每个人作出努力、自觉维护。机关和谐。

《中国共产党问责条例》(简称《问责条例》)是我们党制定的又一部重要基础性党内法规，进一步规范和强化党的问责工作，是管党治党制度建设的又一重要利器，再次释放出“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的全面从严治党的强烈政治信号。各级党组织和党员领导干部要强化责任担当，推动《问责条例》落地生根。

学习教育常学常新。各级党组织要把《问责条例》纳入“主题党日+”、“两学一做”、党委中心组、党校主体班学习培训的重要内容，通过集中学习、支部讨论、专题宣讲、案例剖析、知识竞赛、撰写心得等方式开展学习教育;要充分利用网络、电视、报纸、业务交流QQ群、微信群、电子显示屏等平台，全方位、全系统释放《问责条例》的“新信号”，营造学习宣传的“浓氛围”。广大党员特别是党员领导干部要紧密联系自己的思想、工作和生活实际，把学习《问责条例》与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，与学习《党章》《准则》《条例》结合起来，深刻领会其核心要义，真正把握其精神实质，以学促知，以知促行，切实做到常学常新、入脑入心。

自我检视立行立改。此次党内问责由“规定”升格为“条例”，不仅层级升高，覆盖面也变广，权威性也更强，必将为全面从严治党再加制度“井绳”。各级党组织和党员领导干部要严格对照《问责条例》，自我检视、立行立改。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，坚持“力度统一”，对本地本单位党员严于教育、严于管理、严于监督、严于问责，把严的要求贯穿全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级纪检监察机关要把贯彻执行《问责条例》贯穿于监督执纪问责的全过程，认真践行监督执纪“四种形态”，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。广大党员干部要进一步强化责任担当，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

追责问责真刀真枪。动员千遍，不如问责一次。制度的制定就是要执行，不能让《问责条例》只挂在嘴上说，而是要真刀真枪，真正让铁规发力、让禁令生威。权力就是责任，责任就要担当。各级党组织要深刻领会精神实质，下大力气补齐在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实等方面存在的问题短板，加大问责力度，让失责必问成为常态，对不担当、不负责、不作为、乱作为的党组织和党的领导干部敢于碰硬、敢于较真。各级纪检监察机关要以《问责条例》的颁布实施为契机，对违纪行为严厉追责，严厉问责，充分发挥问责的利剑作用，该问到哪一级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，不搞看人下菜。要抓住典型严肃查处、通报曝光，做到发现问题“零容忍”，不当“和事佬”、不做“老好人”、不搞“下不为例”、不搞“法不责众”，形成“处理一个，震慑一片”的良好效果。

目前，全国新闻战线正在如火如荼地开展“走转改”活动，一篇篇深入反映基层生活、体现党的三大作风、凸显活泼质朴文风的新闻稿件跃然媒体。欣喜之余，也有忌思。

一、只有沉下身子，深入群众才能了解民生所需

开展走基层活动，不但为党员干部深入基层搭建一个沟通、学习、交流和施展才华的平台，而且也为密切党群关系，拉近干群距离，做好群众工作搭起了一座“无形桥”。我认为，有能力做好机关工作，不一定能做好基层群众工作，但是有能力做好基层群众工作就一定能做好任何一项工作。由于当年我刚参加工作时就是在青峰村驻村，所以该村原来的情况非常熟悉，这次为了尽快掌握该村情况和面临的问题，全面了解群众所思、所想、所盼、所怨，我们全局干部职工分别深入村社院落，走进田间地头，访贫问苦、访民问需、访富问计，亲身体会到广大群众的辛劳，了解到广大群众这些年发展农业产业、脱贫增收致富的坎坷。如今青峰村发展面临的困惑和难题是什么呢?通过实地走访座谈，我们了解到制约青峰村发展的瓶颈主要是道路、饮水、照电、产业发展等方面，当前必须着力解决行路难、过河难、饮水难、用电难、产业发展增收难问题，才能加快农民群众脱贫致富实现小康。

二、只有深入一线，走进群众才能感悟生活真谛

为了全面准确掌握青峰村群众生产、生活状况，我们根据摸排情况，全局干部职工都与困难户结成“帮扶对子”，帮助出点子促发展，和他们一起拉家常，帮助消除他们心中的苦闷和疾虑。我们详细了解这些贫困户、困难户、低保户在生产生活中存在的困难和问题，并详细进行记录，想方设法通过各种渠道逐个帮助解决。通过与这些困难群众的访谈交流使我深深体会到：这些贫困的群众不是因为他们不思进取，而是他们曾因各种各样的不幸原因致使生活陷入了困境，他们需要大家的关心来温暖，需要大家的帮助来鼓劲，只要用诚心和他们交流，他们才会敞开心扉接纳你。这次走基层活动，为我们深入基层，走进群众、融入百姓提供了难得的机遇和机会，我们每个干部应该珍惜这次机会，用博大的胸怀去包容群众，用真诚善良的心去温暖群众，用自身的智慧和力量去回馈社会。

三、只有放下自我，深入基层才能体现自我价值

干部的工作能力大小和整体素质高低直接关系着党和政府的形象。现在，有的干部走出校门就进入机关工作，对基层情况掌握不深不透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还普遍存在。有的按部就班，创新意识不强;有的作风散漫、纪律要求不严;有的不思进取，能力素质较低;有的浮在面上，服务意识淡化，甚至有的年轻干部还没有到基层去过，更没有基层工作经验，对处理一些应急和上访类问题束手无策等等。我认为每个干部应该把握好这次下基层的机遇，沉下身子，真正把群众当作朋友、当成亲人，想群众之所想，急群众之所急，热心、尽心、精心地为群众服务。以务实的工作作风和严谨的生活作风积极投身农村工作，踏踏实实向群众学习，真真切切为群众服务，朴朴素素和群众交流，与农民群众打成一片，以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴来衡量自己、要求自己，从工作、生活中的每一件小事做起，养成良好习惯，培养优秀品质，展现良好形象，切实赢得群众的尊重和信赖，只有这样，才能使其才华有施展的舞台，才能使其能力得到体现。

四、只有贴近群众，树好形象才能密切党群关系

近年来，中央、省、市、县实行的新型农村合作医疗、新型农村养老保险、两免一补等各项强农惠农政策是得民心的好事，为什么干群关系越拉越远呢?干部与群众之间好像有了一堵“无形墙”。我认为这就是因为我们各级干部深入基层的少了，和群众打成一片的少了，帮助群众解决实际困难的少了，群众听到党的声音少了……。在这次走基层活动中，青峰村的群众热情地与我们交流，拉家常，说感受，谈困难，赞扬党的政策，让我深深地感受到他们的淳朴，从他们身上汲取了生活的信心和工作的动力。通过这次下基层活动，使我明白农村工作包罗万象，包括乡镇和县级各部门安排的工作都需要在村社一级落实和解决，而且需要广大群众的支持和配合才行，再好的决策和部署得不到群众的认可就失去了价值和意义。真可谓是“上面千条线，下面一根针”。农村是一个广阔的天地，群众工作是党和政府工作的核心，党的各项惠民政策需要我们各级干部来宣传，农业科技技术需要我们来推广，农民群众的忧愁需要我们来分担，生活困难群众的问题需要我们来解决，和谐社会需要我们共同来建设。我们的工作还不适应形势任务的要求，工作作风与人民群众要求还有一定的差距，工作能力还有待于进一步提高。只有，而且只有广大机关干部情况熟了，作风好了，素质高了，技术硬了，能力强了，工作实了，群众听到的声音多了，干部和群众之间的“无形墙”才会消失，干群关系才会更融洽。

不管是在平常工作还是在整个走基层过程当中，所涉党的各项方针、政策、专业知识都需要我们充分领悟和学习，只有充分的加强本身素质，全面提升本身修养，不断学习、深入领悟党和政府的各项方针、政策、理论，积极拓宽知识面，才能为更好更全面的为群众服务提供强有力的保障。

《永远在路上》一开播，市纪委就向全市下发通知，要求各地区部门单位组织党员干部收看，并结合“两学一做”学习教育，通过党支部学习会，集中学习讨论，交流心得体会。经统计，全市169个地区部门单位的40000多名党员干部观看了该片。

观看过后，广大党员干部一致反映专题片中的案例剖析深入鲜活，对广大党员干部起到了深刻的警醒作用，同时彰显了我们党在反腐问题上的坚强意志和坚定决心，发出了全面从严治党的强烈信号。大家纷纷表示，在今后工作中将不断加强党性修养，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立廉洁履职意识，保持清醒头脑，不忘初心，继续前进，用实际行动践行共产党员的庄严承诺。

《忠诚与背叛》讲述的是中国共产党在成立的初期，国名党大肆掠杀中国共产党员，在如此严峻的形势下，有的人加入共产党后退出，有的人加入共产党后背叛党。期间主要呈现了杨匏安、王荷波、毛泽东、蔡和森、何梦兰等同志为中共中央监察委员会成立不惜以生命为代价所作出的努力，以其复杂的历史背景及成立背后的艰辛历程，以革命先烈们血的教训充分表现了我党始终保持党的先进性和纯洁性的重大作用和历史意义。在整个影片中，王荷波等同志的那种不畏困难，为了党的事业奋斗终生的品质深深地震撼了我们每一个党内人士的心灵。

观看了这部影片，我真的很受震撼。“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”这是共产党员的义务。王荷波、中共广东区监察委员会委员杨匏安等同志始终牢记党员的义务，在对党的绝对忠诚给予一种信念和力量，使他们在黑暗的环境下同凶残的敌人做斗争的时候没有屈服，没有妥协，一如既往地坚持自己的理想信念，始终相信胜利的曙光终将到来。

革命党员中，有为了保护革命事业的顺利前行不惜牺牲自己的性命的先烈;有面对各种利诱亦或严刑拷打誓死不屈的勇士;有为了不阻碍革命事业的发展，面对亲生儿子背叛革命，做出不利于革命的事情而大义灭亲的慈母……但是，面对这些为了中共的发展而牺牲一切的革命者，我们党内依然存在一些意志不坚定、信念不强、党性觉悟不够高的党员，这些党员很可能被敌对方利用，成为党内的蛀虫，给党的长远发展埋下隐患。面对我党当下的困境，投敌变节者有之，腐化堕落者有之，从范阿根受不了赌场老板的威逼利诱而将革命人士一一供出，最后登报脱党想逃一死却被自己母亲帮助王荷波将其处死，到徐云天在开始的时候一直坚持为革命事业奋斗终身，到后面突然的逆转成为了背叛革命者并被自己的未婚妻枪杀的结局，都说明了保持革命纯洁性的重要性和情系革命的坚定性。

影片中，有一句话被反复引用，即：“我们的事业并不会显赫一时，但将永远存在!”这句话是马克思最先提出的，我相信，不管是在革命困难的初期，还是在当前发展的日趋成熟的党内，这都是一句真理、一句警示。作为新时期共产党员的我们，应加倍努力，将先烈们的播下红岩精神的火种接过来，让它发出耀眼的光芒，将这燃烧的火炬永远的传下去。

现阶段，我们中国共产党已经是有作为的执政党，她的“一举一动”都将关系到全中国人民幸福生活。而在如此重要的领导地位，我们党更应该重视我党队伍的纯洁性，不管是近期出现的贪污腐败还是滥用职权，我相信，只要我们坚持执政为民，坚持情、永系人民，有着坚定地信念，我们中华民族将更加强大，中国人民将更加团结、幸福。

增强政治定力，咬定青山不放松。作为一名党员，在践行“从严治党”要求时，要以“两学一做”学习教育为契机，切实增强自身的政治定力：始终把对党绝对忠诚，作为首要的政治原则、政治本色、政治品质，始终严守政治纪律和政治规矩，坚持把“四讲四有”内化于心、外化于行。要始终把共产主义的坚定信念作为一种信仰追求，把对党的忠诚摆在第一位，把党的利益放在第一位，对党的事业高度负责，围绕中心、服务大局，时刻与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，模范执行党的决策决议。要自觉加强传统教育和政治思想教育，主动用中国特色社会主义核心理论来武装自己、升华自己，切实增强理想信念的坚定性、自觉性和主动性，增强做好本职工作的自豪感、使命感和责任感，在坚定理想信念上争先。不但要时刻保持清醒头脑，始终坚持正确的政治方向不偏离，而且要敢于与各种腐朽思想、不法行为和敌对势力作斗争，坚决捍卫党和人民的利益，真正做到在党言党、在党为党、在党兴党。

增强纪律定力，令行禁止守规矩。习近平总书记指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。因此，党员同志要讲政治、知敬畏、明纪律、守规矩，做到纪律严明、作风高尚、立场坚定。要始终站稳政治立场，坚决维护党中央权威，在内心深处始终充满对党的认同和挚爱，始终以党的利益为重, 中央号召的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终模范执行党的政策决议。坚决听从党中央指挥，不阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不公开发表同中央精神相违背的言论。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不搞任何形式的派别活动。要不忘初心，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强为党工作、为民造福的责任感和使命感，把岗位本职工作当成事业来干，争当爱党模范、兴党先锋。严格遵循组织程序，决不擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，切实做到到位不越位、补台不拆台。

增强道德定力，崇德向善重品行。常言道，“有德无才好误事，有才无德易坏事”。对党员干部而言，德是第一位的，是必不可少的，即便个人再才高八斗、学富五车，没有良好道德作基础也不行。要崇德向善，提升自身的思想道德水平，用道德约束自己、塑造形象、增长才干，做到胸怀坦荡、光明磊落。要以“如履薄冰、如临深渊”的态度审视自己的言行，要严肃政治生活，接受群众的监督，自觉接受批评，时刻做到慎独、慎微、慎初，自重、自省、自警、自励。要带头践行社会主义核心价值观，坚持八荣八耻，淡泊名利、反对歪风，努力提高社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，时时刻刻重品行、事事处处作表率。要勿以善小而不为、勿以恶小而为之，凡要求别人做到的，自己率先做到;凡要求他人不为的，自己坚决不为，切实做到以德立威、以德服人、以德化人。

增强抵腐定力，只留清气满乾坤。马克思曾经说过：“不可收买的是最高的政治品德”。践行“从严治党”要求就要不断增强抵腐定力，始终严格自律。要践行“三严三实”，严格遵守党章党规、《准则》和《条例》，始终坚守清正廉洁底线，清清白白做人、堂堂正正做事。要时刻检点自己，自觉约束自己、警示自己，自筑“防火墙”，自设“高压线”，做到拒腐蚀、永不沾，在任何情况下都能抵得住诱惑、耐得住清贫，做弘扬清风正气，“不要人夸颜色好,只留清气满乾坤。”生活中的“小事”忽视不得，含糊不得，放任不得，做到无论在“工作圈”“生活圈”，还是在“社交圈”，都要自觉做到艰苦奋斗的作风不变，吃苦耐劳的精神不变，甘于奉献的传统不变，清正自处、心正身正，守住自己的“阵地”。要立党为公，严正家风，严格约束家人，严格管好身边工作人员，教育他们常思贪欲之害、常弃非分之想，绝不以私情废公事，绝不拿原则做交易，共同构筑清廉家庭、幸福港湾。

古人云:“为将之道，当先治心。泰山崩于前而色不变，麋鹿兴于左而目不瞬，然后可以制利害，可以待敌。”党员同志政治合格，才能更好撸起袖子加油干，开拓进取、攻坚克难，“逢山开路、遇水搭桥”，为推进“四个全面”战略部署添砖加瓦、贡献力量!

在经济新常态下建设中国特色社会主义的重要时刻，习近平总书记提出了“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面推进依法治国”、“全面从严治党”的战略布局。把握好这“四个全面”，对于我们理解中央的各项决策，做好我们各方面的工作，具有统领性、指导性的意义。因此，我们要认真学习“四个全面”战略布局，和党中央保持一致，戮力同心，一起奋斗和前进。

有人认为“四个全面”战略布局，就是“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面推进依法治国”、“全面从严治党”四句话，内容很明确，也很简单。但是，只要我们认真学习习近平总书记关于这一战略布局的论述，就可以发现这四句话构成的战略布局，有很深的内涵，需要正确理解。

我们注意到，习近平总书记对这一战略布局的论述，包含三层深刻的道理：

第一，“四个全面”战略布局，每一个“全面”都具有重大战略意义。

这“四个全面”，每一个“全面”都有丰富的内容。这在十六大、十七大、十八大报告和十八大以来中央通过的一系列决定中都已经有充分的阐述。在习近平总书记对“四个全面”的论述中，第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次明确全面推进依法治国的总目标，是“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”;同时，我们也知道，全面从严治党，就是要围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，把我们党建设成为一个学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。因此，正如习近平总书记所说的，在“四个全面”中，每一个“全面”都有重大战略意义。

第二，“四个全面”战略布局，既有战略目标，又有战略举措。

习近平说在论述“四个全面”战略布局时，明确指出：“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”。因此，这“四个全面”虽然每一个“全面”都有重大战略意义，但有“战略目标”和“战略举措”之别，不能等量齐观。一般来讲，“战略举措”是为“战略目标”服务的。或者说，“战略举措”是实现战略目标的重大“举措”。我们全面深化改革也好，全面推进依法治国也好，全面从严治党也好，都是为了全面建成小康社会。因此，我们要正确认识和处理好战略目标与战略举措之间的关系。这一点，务必牢记。

清醒认识这一点，非常重要。我们可以思考一下，为什么在我们学习贯彻十八届三中、四中全会精神，大家正在热烈讨论全面深化改革、全面推进依法治国的当口，习近平总书记要强调“全面建成小康社会”是这“四个全面”中的“战略目标”?我们都知道，到2020年全面建成小康社会，这是坚持和发展中国特色社会主义的阶段性目标，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要台阶，同时也是中国共产党对全国人民的庄严承诺。我们今天以及今后五年所做的工作都是为了实现这一战略目标。可以说，这是我们肩负的崇高、神圣而又艰巨、紧迫的历史使命。今天我们离2020年只有五年多时间了。或者说，历史留给我们的时间已经不多了。而我们在2020年要达到的目标有哪些呢?前面我们已经说过在经济、政治、文化、社会、生态文明建设上有五大目标，其中在经济目标中有一个硬指标，这就是我们过去说过的“两个翻番”，即“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。按照十八大时测算，今后8年年均增长7%，国内生产总值就可以翻一番;年均增长6.8%，城乡居民人均收入就可以翻一番。从目前来看，尽管这两年经济下行，还在可以实现我们奋斗目标的区间之内。比如2014年国内生产总值增长7.4% ;全国居民人均可支配收入比上年增长10.1%(扣除价格因素实际增长8%)，其中城镇居民人均可支配收入比上年增长9%(扣除价格因素实际增长6.8%)，农村居民人均可支配收入比上年增长11.2%(扣除价格因素实际增长9.2%)，这些数据都在合理的区间之内。但是，我们不得不提醒自己，在经济转型的同时如果没有一定的增长速度，是会影响全面建成小康社会目标实现的。我们不唯GDP，但不能没有含有较高质量和效益的GDP。所以，在贯彻“四个全面”的战略布局时，落实所有的举措，都必须牢记全面建成小康社会的战略目标。这就是我们今天在这里讨论“四个全面”科学内涵，讨论“四个全面”中战略目标与战略举措关系的意义所在。

第三，“四个全面”是相辅相成、相互促进、相得益彰的。

“四个全面”不是简单的并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。习近平要求我们：“努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”前面我们说到，战略举措要服务于战略目标，这里还要补充一点，实现战略目标也不能偏离战略举措的要求。比如讲全面小康，讲发展，不能违法乱纪，不能破坏社会主义市场经济的正常秩序。除了战略目标与战略举措之间要相辅相成、相互促进、相得益彰，三项战略举措即“全面深化改革”、“全面推进依法治国”、“全面从严治党”之间也要相辅相成、相互促进、相得益彰，而不要相互分割、相互冲击、相互抵消。

在工作中我们体会，想不想抓落实固然重要，会不会抓落实更为根本。相比于过去，今天抓落实，更加呼唤领导干部的专业思维、专业素养、专业方法。比如，贯彻落实新发展理念，不仅是政治性要求，而且是知识性、专业性要求，因为新发展理念包含大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。再比如，资本投入、安全生产、股市调控、互联网金融管控，都需要不断更新经济管理知识。

对领导干部来说，通过学习加快知识更新、提高专业素养，不仅是一种人生态度，更是一种工作责任。对党委政府来说，如何把改革任务与专业学习结合起来，是必须不断做出回答的时代命题。这几年，我们坚持按照“需要什么学什么”“缺什么补什么”的原则，以需求为导向，实施精准培训，不断提高干部的学习质量和效果。

“自主选学”突出个性需求。坚持“以人为本、按需施教”，每年初采取发放调查问卷、召开座谈会、电话访谈等方式，对干部教育培训情况进行摸底调查，了解干部对教育培训工作的意见和建议，掌握干部需求和兴趣点。采取“菜单式”教学，把“需要什么、培训什么、学哪个专题、什么时间学”的选择权交给干部，充分调动参训者的主观能动性。邀请的授课老师90%是省市教授、专家、名人，提高了培训的吸引力，反响良好。

“集中轮训”注重分类施教。坚持因地制宜，分类实施，合理设置班次，精选培训内容。比如，科级领导干部以党性修养、执政能力为重点，基层党组织书记以廉洁自律、群众工作为重点，专业技术人员以职业道德、科技创新为重点，等等。灵活培训方式，采取集中授课与会后自学相结合，现场互动与分组讨论相结合，培训效果明显。

善于学习，是党的优良传统。常补“钙”、常健“脑”、常充“电”，努力推动学习不断升级换代，我们就能学有所成、学有所用，推动各项改革举措落地生根、开花结果。

学做人，树立正确的世界观。这是党员领导干部学习实践科学发展观、充分发挥表率作用的基础。信仰决定行为，行为产生结果。因此领导干部一定要先学做人，树立正确的世界观。自觉的把加强党性修养,锤炼个人品行,弘扬优良作风,树立良好形象作为学习实践科学发展观的先决条件。

学做事，树立正确的群众观。这是党员领导干部学习实践科学发展观、充分发挥表率作用的关键。坚持正确的群众观，就要做惠民之事。只有切实维护人民群众的合法权益，才能受到群众的拥护。

学习实践科学发展观，既要做到问政于民，问需于民，问计于民，又要做到帮扶于民，解困于民，建功于民，真正将学习实践活动的成果在解决基层重点、难点和热点问题中体现出来，在处理人民群众最关心、最直接和最现实问题中体现出来，在实现好、维护好和发展好人民群众利益中体现出来，让改革发展成果更多地惠及人民群众。

学做官，树立正确的权力观。这是党员领导干部学习实践科学发展观、充分发挥表率作用的核心。要开拓创新，做能官。科学发展能不能上水平、人民群众能不能得实惠，是衡量一个领导干部有没有真本领的试金石。

作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，领导干部要真正担当起领导科学发展的责任，拿出开拓创新精神，敢走新路，敢破难题，敢当重任，实现单位又好又快地发展。

新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统一指挥、科学调度，全党动员、全面部署。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，全国上下凝聚起共同抗击疫情的磅礴力量。习近平总书记调研指导疫情防控工作，为全国上下、党群同心、众志成城坚决打赢疫情防控的人民战争进一步增强了信心和力量。

思想是行动的先导。打好这场为民卫民的“保卫战”，需要全民发动、全党动员、全力以赴，需要宣传先行、舆论先导。宣传舆论工作事关人们的认识认知，决定着思想变化、言行规范。打好疫情阻击战、人民保卫战必须把宣传引导、舆论引领贯穿防疫工作全过程。当前，全国上下抗战疫情的“统一战线”已经形成，但还必须进一步统一每一个人的思想和行动，摒弃侥幸心理，克服麻痹心态，真正让每一个人都自觉按照各级党委政府的规定要求，遵照防疫指挥部(办公室)的部署安排进行防控，不给防控添堵、不给社会添乱。

要深入宣传党中央决策部署，营造万众一心阻击疫情的舆论氛围;要宣传“一方有难、八方支援”的大爱精神、民族精神，凝聚众志成城、共克时艰的强大正能量;要宣传奋战一线的医务人员、党员干部、公安民警，宣传社会各界的志愿者、支援者等的感人事迹，展现全国各族人民坚定信心、同舟共济的坚强意志;要加大对传染病防治法和防控知识的宣传，引导全社会依法防控、科学防范，提高人民群众自我防护能力，消除恐慌心理，消极情绪，增强国家战胜疫情的信心。

思想认识到位，还需实践行动到家。习近平总书记强调，“全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。”每一个农村或社区都是一个“战区”、一个“阵地”，要在党组织的统一指挥领导下，因地制宜进行防疫布控，既要严防“外”，防止疫情流入，造成工作被动，又要严控“内”，安抚好居民情绪，维持好社区秩序，坚决把“病毒”挡住，坚决切断疫情扩散蔓延渠道。

关键时刻看支部，危急关头看党员。打好“保卫战”，各级党委和政府，广大党员干部要坚决贯彻党中央决策部署，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。每一个党组织，每一名党员、干部要在上级党委的组织指挥下依法科学有序开展防控工作，发扬不怕吃苦、攻坚克难的精神，走在防控前沿，冲在防控一线，切实在这场无硝烟的战斗中考验自己、锻炼自己。

战“疫”在持续，爱心在接续。面对这场无硝烟的残酷战争，只要我们听党指挥，人心所向、齐心协力，同心同德、众志成城，就一定能打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，程度地保护人民群众的生命安全和身体健康。

习近平总书记在黑龙江代表团的重要讲话为我省的发展提出了明确思路，结合我区实际，如何把学习贯彻总书记讲话精神与推动大兴安岭转型发展相结合?笔者认为，应着重突出三个方面。

要在"学"上用足力，为转型发展提供理论支持。总书记提出的"瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功"，不仅是对东三省转型升级的鞭策和激励，也是对大兴安岭如何发展提出的宝贵意见和建议。大兴安岭经过多年的采伐，林木资源枯竭，生态功能急需保护和恢复。如今商业性采伐全面停止，转型发展的路究竟该如何走?总书记在讲话中提出了明确的方向。对此，每个大兴安岭人特别是领导干部都要深学细研，不仅要全文读，更要深入思考。真正把总书记的讲话精神作为大兴安岭转型发展关键期、攻坚期的导航"灯塔"，切实转化为谋划工作思路的"软"实力，转化为破解转型发展难题的"硬"功夫。领导干部要以中心组为平台，学好、学深、学透。要利用自学之机，反复学习，真正把总书记的讲话精神融入到工作当中，内化于心、外化于行，增添智慧与力量。

要在"悟"上找好点，为破解难题找"钥匙"。总书记在讲话中提出的"内生动力"为我区转型发展指明了方向，这一观点高屋建瓴，发人深思。大兴安岭的内生动力是什么?说到底不外乎环境、人力、资源。环境上，要打造法治、诚信、友善、公平、顺畅的发展环境，树立大兴安岭新型的"法治、热情、诚信"的新形象。对此，要在提升全民素质上下功夫。要把社会主义核心价值观的理念贯穿到全民教育的始终，以"身边好人"引领社会正能量，要加强法治建设，营造学法、守法、懂法、用法、敬法的社会氛围;要在提升外部形象上下功夫，我区天蓝、水绿、山清，这是得天独厚的优势，我们要以优美的自然环境为基础，从干净、整洁、特色上体现大兴安岭独具特色的形象，通过"软"与"硬"吸引资金、吸引项目、吸引客商，为我区全面建成小康社会提供发展动力;要在激励人才上下足功夫，我区人才济济，要在加强本土人才培养上倾尽力量，通过良好的用人环境来吸引、挖掘、培育本土技术型、创新型、适用性型人才，做到不拘一格选人、用人、发现人才，让人才成为内生力量的"大牌"，以人才助力大兴安岭转型发展。

要在"用"上辟新路，为美丽兴安出实招。总书记讲话指出"要向经济建设这个中心聚集发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子"。这句话内涵丰富，体现了多元的思路。地委提出的"六大产业"思路，正是打好发展组合拳的新路子，如何去实现这一新想法，就要善于抓住重点、攻破难点，在"组合拳"上体现出"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念。不仅要在项目上去体现五大发展理念，还要在干部队伍建设等方面体现五大发展理念，真正把天蓝、地绿、水清的大兴安岭得天独厚的优势呈现出来。这就要求，首先要抓好生态文明建设，要在保护森林、湿地、河流上下功夫。要发挥好资源管护力量和森林防火力量，保证大兴安岭生态资源在安全中发展，决不让大兴安岭在生态保护和恢复中再添新伤，要在生态旅游业、生态文化产业、生态致富产业上做好文章。切实抓好漠大公路沿线生态旅游景点，打造一路上风景不断，各处风景尽显特色的旅游新貌，切实建设好大兴安岭"找北、找新、找特、找唯一"的生态旅游资源。在干部队伍建设上，率先要解决的就是法治意识，要提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，让依法办事成为领导干部履行职责的必修课，以此推动大兴安岭转型发展的法治化进程。

学习贯彻总书记重要讲话精神，重在理解和运用。只有学深悟透，并与大兴安岭的实际紧密结合，才能实现我区转型发展的胜利跨越和百姓生活的幸福安康。

8月10日，市委常委、组织部长、统战部长何俊峰主持召开“两学一做”学习教育工作督查座谈会，向省督查组汇报益阳市“两学一做”学习教育工作情况，听取反馈意见。“两学一做”学习教育启动以来，市委严格按照中央要求和省委部署，精心组织、扎实推进，推动全面从严治党向基层延伸。全市8002个基层党组织均已完成2个专题的学习研讨，1073名县处级以上党员领导干部和6009名基层党支部书记均已在所在党支部上党课。为提升这项工作的实际效果，益阳市把推动改革发展作为学习教育的“主旋律”，把投身防汛救灾作为学习教育的“主战场”，把夯实基层基础作为学习教育的“主阵地”，把匡正换届风气作为学习教育的“主考验”，整个活动取得了良好成效。

督查组反馈意见时指出，益阳在开展“两学一做”学习教育工作过程中，组织领导、统筹推进有力度，日常落实有成效，夯实基层基础方面有突破。下一步，各级党组织和广大党员要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神;要充分发挥基层党支部的主体作用，加强基层党建，确保每名党员都参与学习教育;要层层传导压力，加强督查督导，积极促进落实;要充分发挥先进党员模范作用，加强宣传宣讲，弘扬身边正能量，确保工作取得实效。

一段时间以来，新时期好干部的楷模——乌兰察布市兴和县委组织部副部长卢玉宝的事迹一直萦绕心头。他信念坚定、对党忠诚的政治品格，爱岗敬业、任劳任怨的优秀品质，敢于担当、事不避难的进取精神，廉洁自律、甘守清贫的高尚情操，拼出人生最美丽的画卷，展现出组工干部的时代风范。

同为组工干部，笔者对卢玉宝“宁让身体透支不让工作欠账”的工作态度、“通过努力改变命运”的进取方向感同身受。组工干部的特殊身份，决定其道德品行、理论素养、形象作风都要做党员干部的表率。所以，对于像卢玉宝一样“一个材料修改十多遍”“当了部长还写材料”现象并不感陌生;对于“资助贫困学生”“帮群众扛袋子”等事也不足为奇，因为组织系统有无数个像卢玉宝一样的组工干部正做着同样的事;对于像“工作狂、卢细心、拼命三郎”等称呼也心领神会，不敷衍不应付是组工干部的共同品质，“白加黑”“5加2”几乎是一种常态。

卢玉宝没有豪言壮语，没有丰功伟绩，但有着真实可信的生活轨迹。之所以成为好干部楷模，就在于在平凡的岗位上、平凡的工作中模范践行“三严三实”要求，生动诠释“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。那个衣着朴实、活力四射、不知疲倦的外表下，闪耀着忠诚干净担当的灵魂。

“跟着组织部，年年有进步”，曾是一句很流行的说法。对组工干部而言，这种进步不是火箭式职务提升，而是蹲苗式砥砺坚守。这种“年年有进步”体现在党性的增强、能力的提升和作风的改进上。在组织系统，卢玉宝并非个例，同样的土壤赋予组工干部同样的养分。面对卢玉宝，对他的英年早逝唏嘘不已，也对他的遭际无限同情。卢玉宝出身普通农家，也是食“人间烟火”长大，有常人一样因工作“不能陪家人”的愧疚，也有靠努力达到“人生最高处”的愿望。但他始终保持着清醒的政治定力，树立了坚不可摧的理想信念。

好干部标准有着时代特色，从抗战时期革命烈士，到百废待兴建设年代焦裕禄、谷文昌，再到当下沈浩、兰辉，不同时代中好干部标准在不断变化，但经得起实践风浪、经得起人民检验，经得起时间敲打是好干部不变的特征。卢玉宝不是让人仰视的巨人，而是生活在我们身边的普通人，他以自己的行动践行着“三严三实”精神实质。“疾风识劲草，烈火见真金”。学习卢玉宝，就是对王彦生、李林森等优秀组工干部的深情凝眸，就是对杨善洲、谷文昌等领导干部的深切仰望，就是接受党性教育的再一次洗礼。学习卢玉宝，就要做一个党能靠得住、民能信得过、事能干得成的组工干部。

从卢玉宝身上，我们深切感受到楷模并非高不可攀，而是触手可及;不是虚假作秀，而是真心付出。要像卢玉宝一样，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在培养高尚情操、提升人生境界的洪流中，共同汇聚向上的正能量。

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按照市纪检会要求，在全乡党员干部中扎实开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动。

企业广大党员干部要深化思想认识，增强开展活动的政治责任感，为全党全社会暑期严格自律的标杆，强化底线思想，发挥职能作用，着力查找和解决突出问题，把握关键重点，按照深入学习、查摆评议、讨论交流、创新载体、整改提高五个阶段，扎实推进活动有序有力开展，强化责任落实、增强行动自觉，高起点谋划、高标准开展、高质量推进，切实保障活动取得显著实效。

要通过活动的开展，打造一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为全党全社会树起严格自律的标杆，以高度的政治觉悟、敢于担当，争当“三不”“四机一壶”式好干部，为建设富裕、文明、平安、幸福新永城再立新功!

党的工作作风，是党的性质、宗旨的体现，也是党的工作方法、思想方法、精神状态的体现。党的工作作风问题，说到底是与人民群众的关系问题。党的工作作风上的问题绝对不是小事，事关党的生死存亡，如果不纠正不良的工作作风，任其发展下去，就会在党和人民群众之间形成一座无形的墙，把党和人民群众隔开，使我党成为无源之水、无本之木，从而失去根基、失去血脉、失去力量。习近平同志在党的十八届中央纪委二次全会上深刻地阐述了改进工作作风的极端重要性。在新的形势下，我们必须深入贯彻落实中央关于改进党工作作风、密切联系群众的八项规定，立足本职岗位，从我做起，尊重群众，相信群众，依靠群众，充分发挥群众的聪明才智，做到一切为了群众，扎实改进工作作风，坚决防止党和人民群众之间形成无形的墙，真正把自身融入到人民群众中去，进一步密切与人民群众的关系，把党和人民群众之间的感情建成鱼水情，从而使我们的工作真正赢得人民的信赖和支持。

新时期的群众路线是要各级领导干部真心真意的和老百姓交朋友。主动深入到群众中去，做群众的知心朋友，把群众当成我们的亲人，把老百姓的柴米油盐酱醋茶作为我们工作的重中之重。新时期的群众路线不是简单的送温暖，是要各级领导时刻关注大众民生。想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正的为老百姓做实事，真切的为百姓排忧解难。新时期，新要求，时代给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加科学角度走群众路线，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，不管是在什么时候群众都是我们最有力的后盾，这也是我们党永葆生机的力量源泉。新时期，新任务，党给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加合理的角度做群众工作“依靠群众，服务群众”，不管任何时代群众都是我们最坚实的支撑，这也是我们党永远立于不败之地的不竭动力。坚持走群众路线，和群众坐在一条板凳上，将权力受用于群众之中。权为民所赋，亦当为民所用，权力就是责任、服务和奉献。党员干部要受权于人民群众，自当为群众掌好权、用好权，多干实事、多办好事。要努力将行政部门的政治优势和组织优势转化为服务群众的能力优势。把好选人用人关，发现、选拔真正为群众服务的好干部，当好群众的“守门员”。将干部的权力化作服务群众的工具，引导基层党组织、党员干部和各类人才队伍积极为群众服务，当好群众的“勤务员”。

坚持群众路线要立足自身的本职工作岗位从我做起，在工作中，部门领导要求我们要结合部门实际情况，落实本部门各科室工作职能分工，认真搞好本职工作，营造良好氛围。作为机关部室的同志，要带头参加学习活动，将学习到的群众路线精髓运用到实际工作中，严格要求自己，起好表率任用;对自己的本职工作要做好自查自纠，切实转变作风，解决存在问题，树立良好形象。要从实际出发，勇于创新活动载体，积极探索有特色、见成效的工作方式方法，决不能走形势，要以更严的标准、更严的措施、更严的纪律坚决反对“四风”，一定深入到群众中、各工程项目中，倾听大家的意见，进而改进工作作风，认真查摆自身存在的问题，从而提高工作效率。

在党的群众路线教育实践活动中，工程部注重边查边改，把意见征集作为整改的重要依据。一是通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真对照检查材料，查摆问题，找准自身存在的不足，做到方向明、靶子实。二是推行换位思考、以心换心，设身处地为员工着想。追查通报，动真格加以整治。做到“五个不放过”，即思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过。要严格把好“五关”，把基层和群众的意见收集上来，找准找深找透“四风”方面存在的突出问题。要认真开展谈心交心，敞开心扉、坦诚相见，有话讲在当面，力求谈开谈透。要认真剖析问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，切实端正态度，放下思想包袱，深刻剖析存在问题的实质、根源和危害。要认真开展批评和自我批评，发扬整风精神，敢于抛开面子、敢于揭短亮丑，勇于指出问题、真诚帮助提高。把群众满意不满意作为评价活动成效的基本依据，针对遗留问题,发现一起处理一起,真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

群众路线是党的基本路线，我们要一手抓教育、一手抓实践，整改落实就是重在实践。联系群众，目的是服务群众;查摆问题，落脚于解决问题。通过对群众思想教育实践活动的学习，要从思想和工作两方面学习进步，进而确保在学习过程中取得实实在在的成效，这才是最好的见行动。

《一代廉吏于成龙》中主人公于成龙的廉洁勤政、一心为民、一生为民的感人事迹后，电视剧的主题歌时刻萦绕耳畔，一幅幅于成龙为国为民的画面清晰地在脑海里播放着。 顺治十八年，大清江山初定，人才极缺。顺治和康亲王正为此事焦虑，八岁的玄烨(康熙)在一旁出主意：“何不在前朝上千举子中选几个能人，为我大清所用呢!”

前朝副榜贡生于成龙因皇子的这句话，便做了广西罗城的知县。他典房卖地，抹泪别了老母、妻儿，带着四个乡下小子上任了。 罗城的前几任县官都被盗匪砍了头，城中百姓，无人敢搭理新县官。但于成龙并没有胆怯和退缩，同以李吉为首的盗匪斗智斗勇，最终设计将李吉擒获新杀。于成龙又和仆人朝卿到瑶人侗人居住的寨子，苦苦相劝，软硬兼施，终于化解了民族矛盾，稳住了阵脚，赢得了老百姓的信任。罗城的局面大大改变。作为党员，我们应像于成龙那样一心为民，时刻为人民服务。

于成龙费尽心机为百姓借来种子和耕牛，为百姓造福，一夜之间被挂锦县的盗贼马胡子抢劫一空。于成龙被逼无奈率乡勇越界征讨，夺回自家的耕牛和种子，赢得了巡抚大人对于成龙刮目相看。后来康熙也被于成龙的耿耿忠心所感动，慢慢的官阶虽越升越高，最后升为两江总督。于成龙的官阶虽越升越高，但生活却更加艰苦了。在于成

龙升为湖北黄州的同知时，临行前他把所积银两，分给孤寡老人和义学堂;升为福建按察使时，他让三十多个街头孤儿在衙门里吃住了几个月，用尽了积蓄;后来做直隶巡妩时，直隶旱灾严重，他将自己的粮米都捐了，奄奄一息的饥民仍在他面前哀哀求食，万般无奈，他含泪将张如珍送的枣红马杀了，让百姓充饥，自己却饿晕在路上。

康熙称于成龙：“实乃天下廉吏第一也”。 我认为于成龙还是一名能吏。于成龙惨遭革职后却仍然身着布衣智闯匪巢，接连攻破十几处匪寨。于成龙不劳军队，不费国银，瓦解十万反贼的捷报震惊朝野。电视剧中，有一个画面也十分感人。一个官吏对着于成龙说：“私开官仓是要杀头的。”于凛然正气地说：“五马分尸也要开仓!”那种为民请命敢作敢为的气魄，让人振奋。他乔装迷路人摸进匪徒聚集的破庙，一举端掉匪窝，真是大快人心。身为“治官之官”，于成龙始终把整顿吏治放在工作的首位。针对各属贿赂公行，请客送礼之风，他从利用中秋节向他行贿的官员开刀，惩一儆百。

历史在塑造一个优秀灵魂的同时，也在启迪今天的党员干部能像于成龙那样廉洁勤政、一心为民、一生为民。于成龙廉洁勤政的高尚品德、浩然正气的人格力量和爱民如子的人格魅力，深深地震撼了观众的心。在讴歌于成龙“天下廉吏第一”的同时，我们党员也应时时刻刻严格要求自己，自觉履行党员干部行为规范，自觉培育和践行社会主义核心价值观，时时刻刻为人民服务。

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目前，政府工作主要存在决策慢、审批慢、政策处理慢和要素保障难、工作推进难、机制创新难“三慢三难”问题。

完成好今年各项目标任务，必须转变观念抓落实，创新方法方式，放开放活政策，在破难攻坚中树立良好形象。要紧盯目标抓落实，摸清底子明任务，对照题目做作业，细化责任重奖惩，确保项目建设、城中村改造、“四边三化”等工作取得实效。要突出重点抓落实，着力抓好列入上级考核的重点工作，加快推进事关转型发展的重点项目，培育提升具有特色优势的重点产业，大力解决事关民生的热点难点问题。

要完善机制抓落实，建立“专委会”制度，健全城建管理机制，加快审批制度改革，完善土地、资金等要素保障机制。要转变作风抓落实，凝聚发展正能量，做到务实干事、高效干事、廉洁干事。

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悠悠岁月，沧海桑田。那北国的城墙早已成为历史清袖下的尘土，老一辈石油人也已经步入古稀，有的甚至已经离我们远去，但是他们筋骨里镌刻着的担当之魂，却如一夜春风吹来的万千梨花，盛开于华夏大地!

最近作业区组织我们观看了大型文献纪录片《担当》，影片以大量的影像资料、实拍画面和人物采访，全景式地梳理和展现了石油天然气工业在中国一百多年的发展历程，展现了几代中国人为了中国的能源工业前赴后继，担当为国家贡献能源历史责任的宏大场景。担当，是为国家，那一句豪言壮语，耿烁千秋。身处困境，风雨如磐，在国家发展之际，无数仁人志士，以天下为己任挺身而出，担当起新中国的建设。在新中国建立伊始，在外有封锁孤立，内有自然灾害和经济困难的严峻时刻，中国石油工人艰苦创业。通过以大庆会战为代表的一系列艰苦创业，历史性地扭转了中国石油能源落后的局面。最为可贵的是，他们留下了大庆精神、铁人精神这些宝贵的精神财富，成为我们国家和中华民族宝贵的精神遗产，而这也是艰苦年代中国石油工业者对于国家最大的贡献。影片从敢于担当、甘于担当、乐于担当、勤于担当、严于担当、善于担当和精于担当七个方面层层深入，剖析了担当的内涵和力量，从影片中我们了解到中石油的发展历程及我国石油产业的迅猛崛起，展现了中国石油集团公司各个油田的风貌，展现出了石油人对我国经济发展做出的巨大贡献和承担起的社会责任。

担当是一种寂寞的美，担当是一种豪放的美，担当是一种无私的美。

由于改革开发历史时期国家经济发展的需要，中国的能源开始了一次历史性的重新布局，西部重新成为中国能源发展的重点地区。从上世纪八十年代开始一直到现在这几十年时间内，中国石油工业者经受了西部恶劣自然环境的挑战，成功开发了长庆和塔里木油气田，并在世纪之交开启并实施了宏伟的西气东输工程，为中国经济发展的高速度提供了坚实的能源基础，并彻底改变了中国的能源结构。本集就是通过一系列感人至深的人物故事铺展这一宏大的历史图卷。

担当，需要的是勇气;担当，需要的是智慧;担当，需要的是信念。

从上世纪九十年代开始，中国石油工业开始实施走出去战略，以满足国家不断增长的能源需求。至今，中国石油工业者已经在亚欧非拉美等各大洲以多种方式展开互利合作，使得开发国和资源国得到了双赢。新世纪中国石油工业者坚强的担负起了历史责任，奉献能源，并致力于资源国社会经济发展，为中外交流以及中国与世界各国的友谊做出自己独特贡献。

历史的辉煌只能证明过去，未来的道路还须后人开创，继往开来的使命责无旁贷地落在我们新一代石油人的肩上，我们要有敢于担当的信念，敢于担当的勇气，敢于担当的智慧谱写祖国新的篇章，让自己的人生在担当中彰显精彩!

局党组召开深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育动员大会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省、市相关精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，结合新常态下我市规划工作思路、策略，安排部署今年的专题教育活动。通过近月来的学习和思考，使我进一步深刻理解并准确把握了“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和重大意义，初步形成了高度的思想自觉和行动自觉，现就在践行“三严三实”，切实做一名“忠诚干净担当”的好干部，结合所学、所思、所悟和所获谈点个人的认识和体会。

一、深刻认识及准确把握开展专题教育的内涵和重大意义

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时明确指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。(以下简称‘三严三实’)”。2014年10月，习近平总书记对云南工作作出了重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当(以下简称‘忠诚干净担当’)”。严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。对党忠诚，就是要坚定理想信念，政治鲜明，立场坚定。个人干净就是要常修为政之德，常怀律己之心。敢于担当，就是要有强列的事业责任心。" 三严三实" 和"忠诚干净担当"互为关联，是一个统一而严密的整体。都是对党员干部特别是领导干部修身做人，为官用权，干事创业提出的明确要求，"三严三实"的着力点"严"之当头，"实"处入手，"实"上着力。"三严"是根本，是基础，是出发点，指向主观世界的改造，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，它集中体现了共产党人的理想信念和最根本的价值观。"三实"是行为取向，是"三严"的具体体现。对党忠诚、个人干净、敢于担当，则更加突出了对党员干部的政治品格和要求、党性修养要求和职业素质要求，对党忠诚是政治品格，个人干净是为官底线，敢于担当是从政准则。 "三严三实"和"忠诚干净担当"是相互联系、相辅相成、不可分割的统一整体。

习总书记提出的“三严三实”，是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。当下，随着以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动进一步深入，各级领导班子和领导干部作风明显好转。出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，这是一大进步。但我们同时看到，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在一些地方并未彻底扫清。少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离群众，脱离实际，不负责任;铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题尽管是老问题，尽管是少数，但依然损害党在人民群众中的形象，损害党群干群关系，不仅与我们党的宗旨格格不入，也是党性不强、纪律不严的体现。

当前，我市城乡规划管理工作面临新的形势，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，如何建设新型城镇化、实现城乡统筹发展一体化，如何重新认识保山中心城市在全省大区域环境的定位，发挥好滇西城市群核心城市对周边次级城镇辐射带动作用，都对我们的规划管理工作提出了新的要求，适应并服务好目前产业结构调整阵痛期、增长速度换挡期的规划工作，已到了爬坡过坎的紧要关口，创新的措施等着去提出，“硬骨头”等着去啃。因此，城乡规划各层级的管理人员，更是必须以“三严三实”来要求和对照自己，认真学习，深刻领会，自觉践行，必须坚持忠字当头、廉字托底，以严正纪、以实导行，集"干净"与干事为一身、勤政和廉政为一体。把"三严三实"和"忠诚干净担当"作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为政用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心，外化于行。

二、联系岗位来认真践行"三严三实"和"忠诚干净担当"

面对新常态下城乡规划管理工作实际，对照"三严三实"和"忠诚干净担当"要求，经过深刻反思，自身存在着以下问题：在严以修身方面，对抵御社会上的一些歪风邪气态度不够坚决，缺乏自觉与歪风邪气做坚决斗争的精神，对某些不符合可续发展的事项，虽然提出问题，但是没有更好的解决思路，轻易妥协;在严以用权方面，对群众实际诉求考虑不够，更多是强调是否落实文件精神，对实际存在的问题，但文件上没有解答的就举手无措，任由问题堆积;在严以律己方面，认为自己不是领导，对对规划审批敏感岗位重要性认识不够，对自己对言行对规划或项目的影响认识不清晰，认为自己不贪不腐就够，有时对有些现象听之任之;在谋事实方面，在规划编制、项目审查中对现状、实际问题梳理分析不够，规划成果流于形式;在创业实方面，对事权划分后的规划形式准备不足，思想解放不够，工作创新不足，对新形势下新的工作方式和措施没有实实在在的应对措施;做人实方面，面对复杂繁重工作，有情绪化思想，缺乏从容淡定的态度，对工作难题和问题有等靠思想;在对党忠诚方面，政治敏锐性不强，政治理论水平不高，对一些社会热点敏感问题认识高度不够;在敢于担当方面，对工作中的问题和困难没有新对策、新思维，严守领导指示，不敢担当，不愿担当。作为总规划师，对协管科室和工作人员指导不够，缺乏担当的勇气和责任。

针对这些问题，过学习、领会和思考，落实在岗位职责上，主要要做好以下方面的工作：

(一)以法治作为规划管理的主题

党的十八届四中全会第一次在建党历史上把作为中央全会的主题，对全面推进依法治国进行了顶层设计，提出了指导思想、总体布局、根本要求、实现途径和战略任务，为建设社会主义法治国家指明了方向，对新时期工作提出了新的更高要求。在规划管理工作中，如何将法治精神内化于心、外化于行，做到在思想认识、制度建设、工作落实中以“法”字当头，规矩行事，用法治来武装头脑、指导实际、推动工作，要从以下五个方面着力：

一要以法治思维规范执政行为。牢固树立法治思维，在城乡规划管理活动中，提高运用法治思维来科学决策、推动发展、化解矛盾的能力。严格依法行使权力、履行职责，充分认识到有权必有责、用权受监督、滥权要追究，做到不越权、不滥权。熟练掌握与履行岗位职能相关的法律、政策和业务知识，严格执行党和国家的方针政策，带头依法办事、依法决策，不断提高依法处理问题的能力。依法履行职能，做到职责“清”。

二要以法治观念加快改革步伐。要在法治牵引下推进改革，提供优质的规划管理公共服务;要在法治框架内规范改革，大力推进行政审批制度改革，精简重复繁琐的环节手续，提高审批效能，把公众关心的事、把自身份内的事坚决管住、管好，力争绩效“高”。

三要以法治意识助推发展提速。法治是市场经济健康运行的基本保证，也是经济、社会良性互动的规范和引导。进行规划决策之时，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，全面推行政务公开、阳光规划，突出程序“明”。

四要以法治精神维护社会和谐。在私房建设、违建处理、征地拆迁、道路开挖、管线入地等群众关心的热点、难点问题，要着眼于法治惠民，坚持按制度规定办事，确保民生投入落实不缩水，要着眼于法治便民，不断拓宽诉求表达渠道，结合问题实际，依靠法律手段解决各种纷争，运用法律武器维护群众权益，依托法律举措化解社会矛盾，落在办事“实”。

五要以法治信仰强化权力约束。常怀对法律的敬畏之心，牢记党纪法规红线不可逾越，永葆党的先进性和纯洁性，要严明政治纪律和政治规矩，强化自身和公众监督，体现督纪律“严”。

(二)以问题作为规划管理的导向

城乡规划是政府的一项重要公共政策。当前城乡规划工作矛盾多,压力大,面临诸多问题矛盾。计划经济时代的思路是规划服从项目、开发为导向的规划思路，这与现今以人为本，全面协调可持续的科学发展观构建和谐社会是不相适应的。目前我市规划滞后于建设、规划先行指导地位减低甚至阻碍建设发展的问题已突显，如何加快城乡规划建设思路，实现由项目导向型规划向资源管治型规划的转变，真正使城乡规划从技术管制向公共政策属性转化，任重而道远。

一是城乡规划工作战略性与政府任期政绩短期性之间的矛盾。二是经济发展对资源环境承载的稀缺性之间的矛盾，如土地指标稀缺、资源环境不协调等等。三是城乡规划工作具有很强的综合性、政策性、法治性、地方性、长期性、实战性等特点，这些职能与角色的错位，严重限制了规划综合协调作用能力的正常发挥，规划部门面临着急需加快规划管理机制改革，进一步强化城乡规划工作在政府层面与技术层面统筹能力的客观要求。四是规划方面研究多，项目统筹研究少，建设项目规划管理中缺乏技术支持，没有建立建设项目的评估制度与可行分析，以至在建设项目管理时以简单的图纸来应付项目，致使规划编制越做越细，抓不住本质，而导致规划适应不了城市的发展变化，到头来规划的原则往往难以坚持。

(三)以落实为规划管理的对策

以科学发展观为统领，按照资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡协调发展、互促共进要求，完善规划编制体系，提高城乡规划编制水平，健全城乡规划决策机制，强化城乡规划实施监管，加快建立城乡一体空间规划管治制度，充分发挥城乡规划在城乡建设中的战略目标。一是城乡一体，全域谋划。统筹安排城市和村镇建设、人民生活、产业发展和资源环境保护、城乡基础设施和公共设施布局，各类要素全统筹，各类规划在空间上的全协调，使城市规划与镇村规划有效对接，打破原有城乡分割的规划模式。二是上下协同，分级负责。按照“一级政府，一级事权、一级规划、一级职权”的原则，建立层极有序的城乡规划管理体系，加强上级政府对下级政府规划实施事前监督与指导作用。三是研管联动，夯实基础。目前城乡规划编制与城乡规划管理工作脱节的问题严重，规划的编制难以适应管理工作的需求，很多规划是屡编屡改，极不严肃。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事”的要求改进规划编制研究工作，加强规划和项目统一审查和审批制度，健全决策机制，完善决策程序。四是民主公开，强化监督。强化立法机关、上级政府、社会公众对规划管理部门的行政管理的有效监督，赋予公众查询权、举报权和控告权。在规划监督机制方面，通过审议、备案，定期报告及报告规划实施情况等方式，明确了立法机关和上级政府的监督权利。强化规划审批程序，缩短审批时限，推行窗口审批，建立科学合理的审批管理机制，规范高效的审批运行机制，严密完善的审批监督制约机制。对办证审批以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果公开公示制度，推行审批责任制，“谁审批，谁负责”，“谁违规，追究谁”，不断增加工作的通明度，努力塑造规划系统服务品牌，大兴求真务实之风，切实做到科学、民主、公开和透明。五是部门合作，合力推进。城乡规划是综合性工作，涉及到方方面面，离不开政府与相关部门的支持和帮助。规划工作是一种综合服务，应进一步增强服务意识，积极主动地为有关部门服务，与有关部门沟通，争取上级政府和相关部门支持，只有各部门凝成共识，形成合力，才能进一步发挥城乡规划资源配置和宏观调控功能作用。六是批后监管，严格执法。强化责任意识，加强对在建工程项目的巡查管理，对在建工程进行全方位的动态跟踪监察，发现问题及时纠正和处理，使其尽量解决在萌芽状态。七是加强效能，自查自纠。采取定期或不定期督察制度，开展自查自纠，违章立制重预防，对一定时期内的工作进行逐项复查，发现问题及时反馈，并予以督促解决。

通过“严”贯彻，求“实”效，认真贯彻落实城乡规划的各项政策措施，切实把规划编制、规划执行、规划监督的各项内容落在实处，切实有效指导城乡建设活动的开展;通过“严”管理，求“实”绩，建立“一告知、二承诺、三沟通、四反馈”的工作服务机制，推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，使各项规划业务审批做到“公开、公平、公正”，切实提高服务水平;通过“严”监督，求“实”责，加强城市规划的监督管理工作，积极推行政务公开制度，提高建设项目审批透明度，保证公众对城市规划的知情权、参与权和监督权。加大问责工作力度，做到敢问、常问，通过运用问责方式，加强干部监督，实现由事后监督向事前、事中监督转变，由封闭式监督向开放式监督转变，实现城乡规划管理新跨越，争当全省规划管理工作的排头兵。

机关作为全所的服务中心，也是全所工作的“枢纽”和“窗口”，围绕中心，服务大局始终是机关工作的主题。这次所第四次党代会的成功召开，为我所的今后发展指明了方向，明确了目标，机关如何围绕这个中心，怎样提高服务水平，更好地反映我所的工作，这是每一个机关工作人员思考的问题。我有几点不成熟的想法与大家一起探讨。

一、突出业务建设，推进机关工作高效优质发展

一是着眼一个“早”字谋划业务。机关工作事务较多，客观上存在工作的被动性和随机性。要想把握工作的主动权，实现由被动服务向主动服务转变，由滞后服务向超前服务转变，就必须把握全所工作的特点和规律，增强工作的预见性、前瞻性，想在先，谋在前，做到领导未谋有所思，领导未问有所行，紧紧围绕党委工作和领导需求，超前思考运筹，正确预测发展趋势，及早反映情况信息，果断提出有预见性、准确度高的参谋建议，提前做好各项服务。如把握党委每个时期的工作重点和重大工作部署，及时掌握工作动态，积极主动地围绕带全局性、战略性的问题，深入调查研究，为推进工作发展出良策、当高参。

二是立足一个“准”字开展业务。准，就是实事求是，准确无误。机关工作首先要把握工作定位，摆正位置，坚持以党委的目标任务为服务主线和重点，从全局的角度去谋划工作，做到时刻关注全局，认真研究全局，准确把握全局，在全局中定位和开展业务，才不会错位、越位、缺位，工作才能做到准确无误。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、思考和处理问题，按规矩办事，按程序办事，按原则办事，才不会偏离方向、站错立场。要全面了解情况，以实事求是、求真务实的精神捕捉和掌握各种信息，准确把握形势，深入挖掘，科学分析，并据此做出符合实际的判断，为党委科学预测、判断形势、果断决策、应对复杂局面提供准确有效的服务。

三是突出一个“精”字推进业务。无论是办文办会办事办活动，还是起草文稿、督促检查、布置工作，务必讲究细节，精心准备，科学安排，严格把关，精益求精，于细微之处见真功。办文要牢固树立“精品”意识，要知道文件也是代表我所的形象，要严把政策关、法律关、文字关、格式关，确保文件在政策上不出偏差、内容上不出纰漏、文字上不出差错;办活动要深思熟虑，周密部署，反复检查，不厌其烦，细致入微，确保所有环节万无一失。

二、强化能力建设，提高机关工作绩效

一是提高决策参谋能力。参谋服务是机关工作首要的工作任务，也是衡量机关工作水平的最主要标志。提高决策参谋能力就要提高调查研究能力，要紧扣党委工作重点，紧紧围绕领导关心的重点、群众关注的热点和实际工作的难点，加强对改革发展稳定中的重大问题进行调查研究，加强对群众生产生活中的紧迫性问题进行调查研究，加强对贯彻落实党委重大决策和主要工作部署中存在的突出问题进行调查研究，深入实地，摸清实情，紧贴实际，杜绝主观性、片面性，避免失实和失误。要提高分析综合、总结提炼的能力，对调查中获取的大量和复杂的材料进行梳理筛选、分析综合，经过反复比较、鉴别、思考、提炼，由此及彼，由点到面，由事入理，从小中见大，实中见虚，微观中见宏观，个别中见一般，得出正确、鲜明的结论，为领导决策提供一系列新观点、新举措。要讲究参谋的方式方法，既大胆建言献策，又态度谦虚谨慎，善于抓住有利时机，让领导乐于接受，使的调研成果纳入领导决策范围。

二是提高统筹协调能力。统筹协调是机关服务水平的集中体现。要善于调动各方面的积极性，妥善处理各方面的关系，以各项工作统一部署、统一目标、统一要求，充分发挥枢纽作用，注意加强联系和沟通，调动单位和部门的工作积极性，有效应对工作中遇到的各种困难和问题，形成团结奋进、齐心协力的工作局面。关键是要把握工作大局，突出全局性，牵住“牛鼻子”，学会“弹钢琴”，对一些涉及部门多、容易出现推诿扯皮现象的问题，要主动进行协调，明确和细化部门责任，充分发挥基层和部门的作用;要改进协调方法，提高工作效率，确保机关的日常运转反应灵敏、科学合理、严谨细致。

三是提高督查落实的能力。抓好工作落实，是机关科室的重要职责。“督查是决策落实的第一推动力”。要围绕中心工作突出督查重点，着力抓好宣传贯彻党的路线、方针、政策和党委的工作部署以及上级督办件的督查落实。要改进督查工作方式，全方位开展日常督办、明察暗访、点上核查、督查调研、专项查办等多种形式的督查，做到党委的决策覆盖到哪里，督查触角就延伸到哪里，要突出督查实效，真正做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过。

三、加强自身建设，创建四型机关

机关要在保障全所工作高效运转中有效发挥作用，首要的是加强自身建设，提高工作效率和工作水平，打造一支有思想、有活力、有专长的队伍，形成一个重服务、重协调、重落实的机制，创造一个快节奏、快提高、快发展的环境。

一是优化素质，建设学习型机关。机关要跟上领导的思路，发挥好职能作用，必须加强学习，才能做到厚积薄发、举重若轻。提高素质，首要的是提高政治素质，这是机关工作人员必须具备的素质，同时也要具备敬业精神、协作精神、进取精神、奉献精神的基础。因此，要切实加强理论武装和政治修养，把重点把在领会精神、把握实质、勇于实践上来。要加强业务知识学习，特别是要在实践中学习谋划发展的思路、处理问题的方法，努力在各方面提高素质和能力。

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