两学一做五大发展理念心得体会（20篇）

“战毕肺疫天下事，赢得生前身后名”，在这场没有硝烟的战“疫”里，谁也不是“局外人”“旁观者”，14亿中华儿女必将携手共进、同心戮力。29日，中共中央组织部发出通知，要求各级组织部门坚决贯彻重要指示精神和党中央决策部署，在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职、有效发挥作用。作为一名组工干部，要紧紧围绕此次“疫”情做好相关组织工作，坚决做到信念坚定、尽忠职守、团结共进，激励引导广大党员、干部挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，顺利通过此次“疫”考。

用理想信念佩戴党徽，笃定共产党人逢战必胜。

理想信念是共产党人的立命之本，在无数次历史的考验中，共产党人用坚定地理想信念攻克了一切艰难险阻、暗礁险滩。泰戈尔曾说：“信念是鸟，它在黎明仍然黑暗之际，感觉到了光明，唱出了歌。”共产党人长征路上面对天上几十架飞机侦察轰炸，地下几十万大军围追堵截，每300米就有一名红军战士牺牲，相比之下，这次战“疫”算什么?在抗美援朝上甘岭战役中，中国人民志愿军面对6万多敌军、3千架飞机、170多辆坦克和18个炮兵营的轮番进攻，相比之下，这次战“疫”算什么?在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的道路上，这场战“疫”只是检验我们理想信念是否坚定地一次考验，我们只要怀揣坚定地理想信念，给精神补补“钙”，必将“若有战，战必胜”!

用尽忠职守诠释党章，激发基层组织战斗堡垒。

“疫”灾无情人有情，“我愿投身最前线，并肩战斗，逆风而行”，在这场没有硝烟的战场上，一名名共产党员挺身请战，一个个战斗堡垒巍然耸立，用实际行动诠释党章中“为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲”的精神。一个党组织就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。堡垒无言，却能凝聚强大力量;旗帜无声，却能鼓舞磅礴斗志。作为一名组工干部，要时刻引导广大党员干部和基层组织不畏艰险、坚守岗位，充分发挥“集中力量办大事”的显著优势，全力以赴做好各项防控摸排、咨询、宣传工作，既要当好有召必回的“战斗员”，也要当好有难必谋的“指挥员”，以实际行动践行初心使命，以尽忠职守为党旗增辉添彩。

用团结一致扛起党旗，死守防控疫情斗争高地。

“疫情就是命令，防控就是责任，团结就是力量。”2003年的“非典”没有吓退我们，2008年的“汶川地震”没有击败我们，而这次战“疫”，我们依旧能凭借全国上下的众志成城取得最后的胜利。疫情当前，500万离汉人员被披上了“病毒”的外衣，一些人对这些“武汉人”恶言相向、乱贴标签，致使他们回不了村、返不了城、住不了店，这些非科学、非理性的极端态度和做法，正在刺伤武汉人民的心，会让全国上下“齐心协力，众志成城”的抗疫大局从内部产生隔阂和阻碍。作为党员干部，要理性看待这些问题，我们该隔离的是病毒，而不是武汉人，该防控的是疫情，而不是遭受疫情迫害的同胞，9千多万名党员干部要做的是扛起党旗，秉持“外防输入、内防扩散”策略，联手御敌、携手共进。

《红楼梦》感动了千千成千上万的读者，影响了千千成千上万的人。《红楼梦》是中国的真迹。它以悲情爱情为主线，描绘了封建贵族阶级的兴衰历史。其实他们主人公的爱情悲剧也是他们（他们）的性格悲剧，当然也是封建社会的牺牲品。

哭哭啼啼的林黛玉，身体不太健康。贾宝玉怎么了？有这么多红润的美人。为什么喜欢一个整天生病的老病人？重读《红楼梦》，发现所有的美人都俗气，没有人能比得上林黛玉对贾宝玉独一无二、刻骨铭心的爱。林临死前曾说：“你干净，你就干净了。”没关系。临死前，她只是喊了一声“你好宝玉”。这种为爱奉献的精神，是每个男人都不愿意放弃的，何况是生在爱情里的贾宝玉。

在文学上，《红楼梦》被称为中国古代小说现实主义的巅峰，其深远的社会影响不仅在于其极高的思想含量，更在于其无与伦比的艺术价值。

以贾府为中心舞台，以贾宝玉与林黛玉的悲剧爱情故事为主要内容，通过对以贾、王、石、薛为代表的封建世家大族的发展历程和奢华生活的生动叙述和描写，客观真实地揭示了封建社会的腐朽和黑暗，并无可置疑地预言了不可逆转的崩溃趋势。

《红楼梦》的艺术成就是巨大的，首先体现在典型形象的塑造上。它探索人物灵魂的深处，描绘不同人物的精神面貌，塑造不同的模式。这群生动、真实、可信的人物，在读者面前展现了一个宏伟的艺术画廊。在这组人物中，不仅有大家闺秀，还有贾宝玉、林黛玉、薛宝钗、王熙凤等英雄。作者还着重刻画了清文、鸳鸯、紫鹃等聪明可爱却又谦逊的丫鬟、丫鬟。不过，我觉得还是比较喜欢晴雯。可以说她是里面最好的女生！晴雯原是贾府的下人买的。她可以说是仆人的仆人。自从贾母看到她“非常聪明漂亮”后，她就像一件小礼物一样受到了尊重。她痛苦极了，连老家的父母都想不起来。但她开朗倔强，心灵纯洁健康。她不像林黛玉那样抑郁痛苦，也不像花袭人那样温柔谦逊。她有一种叛逆的精神。比如她看不上自己头上的“主子”，比如掌握了自己生死的王夫人、冯姐，经常流露出用犀利的语言攻击人的虚伪。几乎可以说，她是大观园最悲惨的受害者之一。因为她长得有点像林老师，所以被称为狐狸。“四五天后，她再也没碰过牙齿。”她走到炕上，把它拉了下来。她连衣服都没脱。她最终被毁灭和杀害。

《红楼梦》又是一本充满想象力的书，给人留下了太多的奇思妙想、妄想和神话，整理出来已经来不及了，所以我们需要智能信息……它让我们猜测，让我们困惑，让我们进入另一个世界。所以我们意识到有太多的世界需要探索和发现。

《红楼梦》是一部百科全书，而且不仅仅是在封建社会。我们所有的经历、喜怒哀乐，几乎都能从《红楼梦》中找到借鉴、解释、支持和共情。

19岁孤身来厦，无怨无悔把最美的花样年华献给教育事业，学校“外来娃”真实地感受到这位“外来姐”校长沉甸甸的大爱。学生家长为生计早出晚归，她把“所有能代替家长做的，都尽可能代劳”，她放弃假期，走访每一个学生家庭，以行动教会家长“陪伴，是的教育”;她带着学生走出出租屋来到厦大校园，告诉他们生活不可能是永远的蜗居，还有梦想和远方;她在学生罹患重病、家长几乎想放弃治疗的时候募集善款近30万元，用深沉的爱挽回了孩子的生命。在一所学生全部为外来娃的民办学校里，她用“爱”诠释“什么是最美教师，什么是的教育”。她就是厦门华悦学校校长刘志红。

_，福建10大最美教师中两个厦门老师中的一位。任教于湖里区华锐学校。华锐学校是一所民办学校，学生都是来自五湖四海的“外来娃”。3年前只有28岁的刘志红被任命为华锐学校校长，成为厦门市湖里区最年轻的校长。她虽然在民办学校工作，但都比公办学校的同行们付出的更多。单说家访一事，她都做了不下200次，刚开始时刘志红也和其他老师一样以为只要和家长用手机沟通就可以了，后来还是觉得到他们家里走走看看才能更好地了解孩子。为了详细了解孩子们的学习生活情况，刘志红那着学生的花名册一家一家地家访。学生家长都是进城务工员，工作难度可想而知。通过家访刘志红成为了家长的知心朋友学生的结实靠山。对于学生她还经常“管”到家，有一阵子她租的房子比较大，每逢周末她都请附近的学生到她家写作业买菜炒菜。有人劝她：

“你身为校长亲自家访，还做饭给孩子们吃是不是太认真了?”她说：“他们都是跟着父母来到城市，蜗居在城市的角落里，只有在学校才能看到他们灿烂的笑容。”5月11日5年级的一个学生血癌复发，医院下达了病危通知，对于外来的家庭来说无疑是致命的打击，无奈的家长只能放弃治疗，刘志红说：“绝对不能放弃”。刘志红向全校师生家长社区发起募捐。现在孩子已经度过难关。她为了让“外来娃”看到不一样的世界，每年她都组织6年级的学生到厦门大学，瞻仰伟人雕像，参观厦大校史馆，过一天准大学生的日子，感受大学的文化气息。

刘志红她不仅把教师当成一种职业，更是当成了一种一生的事业。

中共广东省委2日举行全省传达学习贯彻中共十八届五中全会精神大会。中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华称，要认真学习贯彻中共十八届五中全会精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以新的发展理念引领广东新发展，认真编制和实施广东“十三五”规划，努力完成率先全面建成小康社会决胜阶段各项目标任务。

会议称，学习领会好中央全会精神，十分重要的是要深刻理解、准确把握中央关于“十三五”时期中国发展一系列重大问题的判断和决策部署。要充分认识“十二五”时期中国经济社会发展取得的巨大成就，准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势，准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重点任务，准确把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到中央全会精神上来，在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。

会议指出，要把中央全会精神不折不扣地贯彻落实到广东经济社会发展实践中。要努力完成率先全面建成小康社会决胜阶段各项目标任务，始终把发展作为第一要务，努力提高发展质量和效益，补齐短板，有效防控风险，率先全面建成更高水平的小康社会。要以新的发展理念引领广东新发展，切实把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯彻到广东的发展战略、发展举措和发展实践中，努力塑造发展新优势，确保在新常态下继续走在前列。要深入实施创新驱动发展战略，着力提高创新能力，强化企业创新主体地位和主导作用，扎实推进珠三角国家自主创新示范区建设和全面创新改革试验，完善落实激发全社会创新活力的政策举措，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要全面落实中央全会部署的重点工作，从国家发展全局出发，找准定位，厘清思路，完善措施，确保中央的要求在广东落地生根。要主动适应经济发展新常态，创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，完善决策机制，发挥好党在经济社会发展中的领导核心作用。要用中央全会精神统领广东“十三五”规划编制工作，全面对接中央《建议》，高质量编制好广东的规划纲要和专项规划。

会议强调，要全力完成今年工作任务，为“十三五”时期经济社会发展奠定良好基础。要抓住第四季度推进工作的黄金期，采取更加有力的措施，巩固经济平稳向好的发展势头，确保全年各项目标任务完成得更好一些。要着力保障和改善民生，落实好年初和“十二五”规划的民生承诺，完成好扶贫开发“双到”任务，加快推进强台风“彩虹”和珠三角突发龙卷风等受灾地区的恢复重建。要全力做好打击刑事犯罪、化解社会矛盾、加强农村基层治理等重点工作，狠抓安全生产，切实维护社会和谐稳定。

今天朋友聚会，闲谈间说起了“孝心”的话题。自古至今，“孝”是炎黄子孙千百年来传承的最大美德。古语云：“鸦有反哺义，羔识跪乳恩”。就连飞禽走兽都有感恩之心，何况情感丰富的人呢。这让我想起了前些时看到的一档电视节目《2020最美孝心少年》。

节目中吴林香、黄凤、邵帅、龙花、徐沁烨、高雨欣这些少年用他们的善良、单纯的孝心让人们明白了什么是最可贵的亲情。吴林香是一名十四岁的女孩。父母离异、外婆和外公身体不好、妈妈患了肺癌。这些因素使她小小年纪就担负起了照顾全家的重任。她在母亲病重期间悉心护理，以最美的笑容缓解母亲的痛苦。当病魔夺走母亲的生命后，她依然坚强面对生活。她说：“我以后要成为一名医生，救治像妈妈一样的病人。”这就她努力实现的梦想，也是对母亲孝心的延续。

命运的坎坷，使他们承受了他人无法想象的磨难。从中我感受到了他们对父母的爱，感受到了那颗最美的孝心。

父母对子女有着不辞辛苦的养育之恩，做子女的这辈子也报答不完。尽孝是做为子女最基本的义务。那首在春晚上唱响全国的“常回家看看”中唱到“常回家看看，哪怕帮爸妈刷刷筷子洗洗碗”，平凡的歌词却唱出了尽孝的真谛。尽孝是需要陪伴的。当我们一天天长大，父母一天天变老，终有一天父母会离我们而去。所以不要等到“子欲养而亲不待”这句话应验在身才去悔恨。抽出玩手机的时候给爸妈打个电话，推掉一次聚会陪爸妈吃顿饭。在这些看似寻常的小事中，能体现出子女对父母的关爱和孝心。

孝，是中华民族的传统美德，百善孝为先。

《艾青诗选》的封面十分的简朴，深蓝色的封面上仅有着一个艾青的头像和一些对《艾青诗选》的赞美。艾青拥有着强烈的爱国情怀，在他的诗中你可以身临其境地感受到他对光明的渴望和对自由的向往，以及对黑暗势力的不妥协和极度痛恨。

他以革命的现实主义手法，深沉忧郁地唱出了祖国的土地和人民所遭受的苦难和不幸，反映了中华民族的悲惨命运。同时它的诗篇又激励着千千万万不愿做奴隶的人们，为神圣而不可侵犯的国土去英勇斗争。他是一个伟大的爱国主义诗人。他的精神值得我们敬佩和学习。

艾青的诗歌中不仅蕴含着赤子的真诚，还蕴含着感情的真挚，是艾青心中情感的最真实的写照，是艾青的诗歌之所以动人的最根本的要素。每次看《艾青诗选》时，我总会被艾青那平凡却带着强烈爱国情怀的文字给打动。好像艾青就站在我的面前，深情地朗诵着这一首首诗，表达着对祖国和人民最深沉的爱。

我从艾青的诗中领悟到了善良、坚忍、勤劳的真正含义。“善的源泉潜藏在内心，如果你轻轻推开那扇心中的门，甘甜的泉水就会汩汩涌出。”从这句话中我看出艾青是相信“人之初，性本善”的，每个人生下来都是善良的，我们一定要坚守善良的本心，不被邪恶所腐蚀。对生活多一分善意，少一丝冷漠吧，你会发现生活是如此的美好，充满着生机和欢笑。

一个人要想真正地成长和成熟，挫折是必不可少的。只有经历了足够多的挫折，才能一点点地挖掘出自己身上的不足，从而去改变自己。只有怀着真挚的热情去面对生活，生活才会给予你温暖的怀抱。只有真正坚忍的人才能经历足够多的挫折且不被挫折所打倒，一旦被打倒那就很难再爬起来了。

勤劳能使我们的明天愈发充满活力和勇气，没有人是可以不劳而获的，只有付出了才会有收获。只有勤劳的人才能真正感受到生活的乐趣和美好。艾青便是一个真正意义上的勤劳、坚忍、善良的人。

我决心向艾青学习，成为一个勤劳、坚忍、善良的人，尽我所能去做一些对社会有益的事情。

在通往成功的旅途上，心态和思想是主宰者，拼搏努力只能算作是不得不花的旅费。所以我们要培养爱赢的思想和心态，爱赢才会拼，奋斗没有尽头，拼搏一路凯歌。

——题记

有一句古话叫“爱拼才会赢”，把拼搏看成是取得成功的唯一基石，却忽视了思想心态这一重要因素，因为只有在正确思想心态的指引和激励下我们才会有拼搏的动力和方向。在实习的日子里，我时常对我的学生说：“有些人一生没有辉煌，并不是因为他们不能辉煌，而是因为他们的头脑中没有真正的闪过要辉煌的念头和决心，进而不知道应该如何辉煌。”相比于“爱拼才会赢”，“爱赢才会拼”更贴切实际，爱赢的心态是我们心中毅然屹立的巨人，他让我们不甘于安安静静地做一个凡人，他告诉我们要超越，要奋进，于是我们踏上了通往成功的拼搏旅程。爱赢的思想，就是取得成功的源泉，是付诸努力拼搏的催化剂。

初一的学生对于这些看似深奥的道理似乎不是很明白，从他们瞪着的明亮的清澈的大眼睛里，我看到了疑惑，也看到了闪闪发光的希望。那一抹希望是对未来的憧憬，是对这似懂非懂的道理的思考，是奋进，也是拼搏。我告诉学生们：“爱拼未必会赢，而爱赢必然会拼。”

欲望充满着力量，饱含着希望。你看!那悬崖边上，轻盈的水滴奋力敲打着崖底的岩石，每一次万丈高空的坠落，都是为了给自己的生命雕琢不朽的丰碑。他们之所以拼搏是为了心中那永恒的信念，是心中沉睡的巨人在苏醒之后发出的咆哮，也正是因为这份信念的支持，在这漫长的坠落过程中，即使是被狂风席卷，浪迹天涯，甚至是把这份生命结束在狂风里，他们仍然一如既往，痛苦着并且幸福着，因为他们知道，自己的人生不是铺满玫瑰花的途径，能选择的便是每天都是奋进。当水滴和岩石碰撞发出清脆悦耳的声响时，过往的一切辛酸和艰难都在内心沉淀，日久天长，岩石屈服了，最终水滴石穿。所以请相信爱赢才会拼!

有这样一句话，世上没有绝望的处境，只有对处境绝望的人。看着学生们一张张青涩的脸庞，我多么希望在他们前进的路程中能唤起心中的巨人，爱赢才会拼!奋斗没有尽头，拼搏一路凯歌。

悄然间日历已翻过了新的一页，中国正式踏入了“十三五”历史新征程。这是我国经济发展进入“新常态”后的第一个五年规划期，也是距离2020年全面建成小康社会目标的最后一个五年“收官”规划。

面对全面建成小康社会的决胜阶段、可以大有作为的重要战略机遇期，党中央、国务院审时度势，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这将引领中国向全面小康目标冲刺，为补齐发展短板奋力攻坚。

自2008年以来，国际国内经济形势日益复杂，且面临许多新特征、新情况和新趋势，中国经济正处于增速换挡回落、经济结构优化、发展动力转换的“新常态”之中。与此同时，我国经济社会发展面临的不平衡、不协调、不可持续性问题也日益突出，与中央所倡导的“五大发展理念”不相适应，与广大民众对未来发展的热切期待有较大差距。

这些难题复杂胶着，但却是未来五年全面建成小康社会必须完成的任务，更是“十三五”时期全国各地各部门工作的重中之重。只有在“五大发展理念”视角下，重新审视、衡量自身存在的发展短板，才能明确未来五年的发展对策。

用“五大发展理念”重新

审视发展短板

从全国面上来看，首当其冲的发展短板，便是结构性长期失衡局面尚未得到根本改变。这个问题，在全国很多省份都普遍存在，困扰着中国经济结构优化和发展动力转换。具体表现为六大失衡。

一是投资与消费结构失衡：最终消费率严重偏低，投资率偏高;最终消费支出中政府消费率偏高，居民消费率偏低，城乡居民消费支出差距较大。

二是内需与外需结构失衡：贸易依存度相对较高、贸易顺差持续大幅度增长，外汇储备规模不断累积。

三是产业结构失衡：三次产业发展不协调，资源配置效率不断下降。第一产业基础薄弱、竞争力弱。第二产业大而不强，重化工倾向严重，缺乏核心技术和竞争力，且耗费大量资源、能源，对环境造成了大量损害，多个行业产能过剩严重。对提高经济效率非常关键的第三产业比重长期偏低，发展缓慢。

四是要素结构失衡：劳动年龄人口总量减少，占总人口比重明显下降;储蓄率下降导致资本要素供给下降。

五是城乡结构失衡：城乡一体化进展缓慢，城乡居民人均收入、社会保障、医疗等公共服务方面依然存在较大差距，劳动力等要素还没有完全实现自由流动。

六是区域结构失衡：全国生产力布局的市场化程度有待提升，生产力布局与主体功能区规划之间有待衔接，促进区域协调发展的合作机制有待完善。

七是收入分配结构失衡：以市场为主导的初次分配体制不规范，劳动者报酬偏低;以政府为主导的再分配体系不完善，税收的调节力度有限，社会保障水平偏低。

结构性失衡之外，短板还有不少。

其一，体制性改革进展缓慢。在战略谋划特别是顶层设计方面，以及政府职能转变、收入分配、财税、金融、资源环境、社会保障、国有企业、对外开放等重点领域和关键环节，存在大量深层次的或严重滞后的体制机制性障碍，体制机制痼疾与上述结构性问题相互缠绕、交织在一起，错综复杂。

其二，创新能力滞后引致全要素生产率增速下降。与发达国家相比，中国的自主创新能力不足，自主创新体系存在重大缺陷，技术引进的“外溢效应”正在减弱，很多因素导致我无法继续在引进、模仿基础上进行创新，企业创新仍处于跟随模仿阶段，创新型人才培养和激励机制缺失，科技创新能力难以满足经济社会转型发展的迫切要求。

其三，资源环境约束持续增强。土地的边际增量供给已消耗殆尽，能源资源的硬约束也在日益加剧，对外依存度不断提高。雾霾、饮用水污染、土壤重金属超标等环境污染问题已经对生产形成硬约束，对人民群众的生命健康构成极大威胁，对经济增长产生“负外部性”。

其四，民生需求还未得到充分满足。普通民众幸福感和获得感的改善，远远落后于经济增长。人民群众所关心的教育、就业、住房、收入、社保、医疗、生产安全、食品药品安全及城市安全等重大民生问题，仍未得到很好的解决。政府部门所提供的公共服务，在数量、质量以及公平性等方面，都应大幅提升。

供给侧改革是为“关窍”

贯彻落实中央提出的“五大发展理念”，将有助于解决上述经济失衡，弥补发展短板。其核心和关键，是转换经济治理思路，打破需求管理路径依赖，着力从供给侧发力，进一步破除供给约束、释放增长潜力、探寻增长新动能。

近期结束的中央经济工作会议指出，坚持大力推进结构性改革，着力解决制约发展的深层次问题。具体来看，以下五个方面应成为下一阶段推动供给侧改革、培育经济发展新动能的着力点。这对于各地理清改革思路，“对症下药”弥补短板有着很强的指导作用。

第一，释放改革红利，充分发挥四大关键环节和重要领域改革对去杠杆、降成本、控风险、提效率以及经济增长的重大牵引作用。

抓实抓好国有企业改革，可以有效地提高经营管理效率，切实改变国有企业财政预算软约束现状，使国有企业真正成为能自负盈亏的市场主体。同时，重视推进混合所有制改革，鼓励民企进入垄断领域，落实负面清单制度，将极大地激发民间资本活力，提升资本回报率，通过制度变革促进自由竞争，提高社会资金形成和配置效率。

未来财税体制改革应以推动税制改革为突破口，逐渐降低间接税的比重，建立和完善以居民财产、行为为课税对象的直接税税制。

全面推进金融改革，需要尽快解除金融抑制，完善多层次金融市场体系，解决我国金融市场长期存在的结构失衡、功能不全和“金融抑制”明显等突出问题，以便更好地发挥金融体系深度动员社会资本、提高储蓄率的作用，从根本上增强对实体经济的支持能力。

考虑到淘汰落后产能、压缩企业杠杆率、清理“僵尸企业”等结构调整的力度将不断加大，过程仍将漫长，有可能造成大批国企员工下岗失业。需要进一步加强城乡社会保障体系改革与建设，适应经济社会发展水平及其变动，不断提高工资和养老、失业、工伤、医疗、低保等保障标准及其政策受益面，竭尽全力织密织牢民生保障网。

第二，给企业更大力度的减税减负让利，发挥税收政策作为需求侧政策和供给侧改革连接点的作用。

从经济转型需要和居民诉求来看，我国的宏观税负显然偏高，仍有下调空间。从学理上讲，在经济下行期，减税是重要的逆周期调节工具。对企业、居民和政府，都是利大于弊。

尽管目前实行全面减税似乎条件并不完全具备，但针对居民个人、小微企业、成长性企业和新兴企业更大力度的减免税，坚决杜绝违法征收“过头税”，真正帮助企业降低制度性交易成本、不合理税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，则是切实可行和迫在眉睫的。此外，还需进一步合并相关税种，减少消费环节税负，真正为居民创业、为企业创新减税让利、松绑减负，以激发微观经济活力。

第三，更多运用市场化机制，积极化解产能过剩矛盾，调整和完善产业政策，改善国内竞争环境。

在供给侧改革五大任务中，核心和关键是去产能。产能过剩这一“毒瘤”一日不除，中国经济一日难以走上持续健康发展之路。从中长期供给侧角度考虑，去产能需强调行政力量与市场手段并举。

在更多运用市场化机制的同时，应将去产能与“十三五”规划的制定很好地结合起来，充分发挥行业规划、政策、标准的引导和约束作用。进一步严格市场准入管理，加强产业政策的调控和引导，从源头上堵住落后产能。加快淘汰落后产能还离不开做大增量、培育新兴产业，应积极引导资源投向有发展前景的行业，推动增长方式向集约化转型。

从开放的角度看，可借助推进“一带一路”战略，扩大对外投资，拓展相关国际需求，深化国际产能合作，输出国内具有比较优势的产能。对政府而言，转变政府职能和政绩考核导向，也有利于抑制地方政府的投资冲动和不当干预。

此外，要做好鼓励产业升级的加法，将目前倾斜发展特定部门的产业政策，如对新兴产业实施的创新研究、环保节能的奖励措施，逐步完善成为长期、综合性和普适性的创新与竞争激励机制，避免未来一窝蜂投资而出现产能过剩。

一方面，着力用先进技术改造提升传统产业，通过大规模技术改造投资，将现代信息技术与制造业进行深度融合，使更多中低端产业升级为中高端产业。另一方面，积极推进“互联网+”行动计划，推进“数字中国”建设，发展分享经济，支持基于互联网的各类创新，努力把互联网的创新成果与经济社会各领域进行深度融合，助推实体经济尽快实现转型升级。

第四，释放创新红利，加快实施创新驱动战略，促进技术进步，真正实现由要素驱动向创新驱动和全要素生产率提高转变。

实践证明，我国原有的发展动力已明显退化，再依靠简单扩大劳动力和其他要素投入来驱动发展的路子已经行不通，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。通过加强创新，提升要素投入的综合效率，为经济发展注入新动能。

因此，未来应紧紧围绕营造公平宽松的竞争环境、强化金融支持、建立市场利益导向机制、提供资金便利和税费减免、激励创新成果转化、完善科研教育体系、推进产学研结合、加快人才培养和流动、推动开放创新、加强统筹协调等多方面来转变发展思路，把提高全要素生产率作为我国经济发展的主要方式。

第五，继续释放和创造人口新红利，着重培育人力资本红利。面对当前低生育率的弊端和潜在危害，亟需释放劳动力的双重红利，通过优化劳动力配置，弥补由于人口老龄化带来的生产要素规模驱动力减弱的趋势。既注重提高劳动力参与率，改善劳动力结构;又强调提高劳动者素质，提升人力资本。

通过调整生育政策，从限制人口数量转向鼓励生育与提升人口素质并重，增加年轻人口的生育率、扭转持续低生育率局面，这是着眼长远又利在当下的刻不容缓的战略性举措。加快城镇化步伐，改革户籍制度，消除对劳动力合理流动的束缚，促进劳动力跨地域、跨部门流动。通过提升教育质量、加强培训等措施，加大对人力资本投入，提高劳动力素质，特别是要更加重视对活劳动的投入，激励其开展创新。

培育新动能为“补短板”加力

“五大发展理念”，是针对我国现阶段宏观经济失衡、发展动力日益减弱的特点和经济社会发展存在的诸多短板所提出的，是对“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向和发展着力点的深刻表述，也是对改革开放三十多年来我国成功发展经验的高度概括，更是对“新常态”下国际国内发展大势和我国发展规律的全新认识，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。对此，全国各省区市都应站在更高层面加以理解，并将其贯彻在各地的“十三五”规划之中。

创新发展，意味着未来增长方式将从要素投入驱动转向全要素生产率驱动;意味着在经济“新常态”的背景下，只有靠创新才能增强经济发展的内生动力。未来创新将处于国家发展全局的核心位置，通过加强创新，将有效提升要素投入的综合效率，为经济发展注入新的动能。

协调发展，是经济持续健康发展的内在要求，意味着经济发展将更加注重质量效益。强调协调，将有助于解决我国长期面临的不平衡、不协调、不可持续问题，通过弥补经济社会发展中的短板和薄弱环节，从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，推动区域协同、城乡一体、物质与精神、经济与国防等各方面的协调发展，实现中国全方位的均衡协调发展，从而真正推动中国向软硬实力兼具的大国迈进。

绿色发展，本质上是可持续发展的问题，核心是处理好发展与资源环境之间的关系，把生态环保放到更重要的位置。坚持绿色发展，有利于实现经济发展与环境保护相协调，推动产业结构从过度依赖资源、环境消耗的中低端向更多依靠技术和服务的中高端提升。“十三五”时期，必须通过坚持绿色发展和加强生态文明建设来应对压力，缓解资源环境的约束。

开放发展，在新形势下有新的更为丰富的内涵。它意味着更加积极主动的开放，既要巩固传统的货物贸易，还要拓展到投资、装备产能的国际合作等领域;意味着在发展更高层次的开放型经济时，要坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举;意味着未来的开放，要为发展中国家和不发达国家，为国际组织提供必要的资金、人员、软件和硬件等公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建更加广泛的利益共同体和命运共同体。

共享发展，体现的是包容性，蕴含着重视人的全面发展，以及发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的人本思想。它要求我们的发展，要涵盖全体人民，全力做好补齐民生及社会事业短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。通过发展科教文卫等各项社会事业，使全体人民在共建共享发展中有更多的幸福感和获得感。坚持共享发展，还需要建立一整套科学合理并且可持续的长效发展机制和协调机制，以激发社会各方面共同参与、共同努力、共同享有的积极性，推动解决民生领域的相关问题。

“十三五”时期，全国各地各部门都应当以“五大发展理念”为根本引领，加快推进结构性改革，培育发展全新动能，推动经济持续健康发展，对位弥补发展短板，确保中国经济顺利度过结构调整、转型升级的关键期和阵痛期，实现全面小康的郑重承诺。

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“五四”精神概括起来就是爱国、进步、民主、科学。虽然说，时间已经过去了90多年了，但是，今天看来，这一精神仍然是我们必须提倡和发扬的。

爱国与进步，是“五四”精神的基础和源泉。虽然“五四”青年打出爱国、进步的旗号，有当时特殊的历史条件、社会背景，但是，作为中华民族的一员，爱国是一个永恒的主题，在任何时候、任何历史条件、任何社会背景下，都不应该忘记，也不能忘记，更不敢忘记。而进步对于一名青年来说，意味着不断进取、永远向上。忘记进步，就意味着落后。今天，虽然改革开放、经济发展、社会变革的步子很快。但是，爱国和进步仍然应该成为每一位中国人心中不变的主题，在新的历史条件下，更应该懂得爱国的意义、进步的作用。切不可国家强大了，社会进步了，就忘记爱国，忘记不断进步了。

民主与科学，是“五四”精神的核心与动力。“五四”青年提出的这一口号，既是特殊历史条件下的一种呐喊，也是对未来信心的一种呼唤，更是向全体青年发出的号令。民主，是一个国家和谐、有序、融洽必备的条件，没有民主的氛围，没有民主的气息，这个国家就没有生机、没有活力;科学，则是一个国家振兴、发展和强盛的不竭动力，一个科学不发展，科学氛围不浓，科学创新不多的国家，是不可能得到真正发展的。民主与科学，贯穿于整个国家和民族的发展之路、兴旺之路、振兴之路。

“五四”精神，不仅是“五四”青年智慧和力量的结晶，更是中国青年理想和目标的体现。今天，虽然国际国内形势发生了很大的变化，社会也发生了很大的变化。但是，“五四”精神仍然是广大青年必须牢记和发扬的精神动力，所不同的是，我们在继承和发扬“五四”精神时，必须注入时代的特点，注入新的内涵。

五四精神，我们可以把它作为一种风尚，一种传扬新知识、新文化的潮流。有了它的存在，才能打开我们被封建思想尘封的心灵、禁锢的思想。

当代新青年应努力学习，艰苦奋斗，踏实肯干，增长才干，提升本领，不负时代重托，以自己的实际行动来诠释新时代的五四精神，将以“挽湘江千丈水，荡涤神州”的勇毅，以“丈夫何事足萦怀，要将宇宙看稊米”的气魄，吹响“与境遇奋斗，与时代奋斗，与经验奋斗”的号角，牢记使命，不忘初心。

《“十三五”规划建议》指出：“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”

实现“十三五”规划目标，让全体人民共享小康生活，首先必须消除贫困。我国目前还有7017万人生活在贫苦线以下，未来五年之内，必须将他们全部脱贫，共享小康，任务光荣而艰巨。所以《“十三五”规划建议》提出：“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。”习近平对扶贫工作高度重视并开创性地提出精准扶贫方略，他说：“采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。”他强调：“让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。”

我们要让人民共享公平优质的教育。教育是人的基本权利之一，仅次于生存权。教育也是立国之本，强国之基。《礼记》有云：“建国君民，教学为先。”邓小平说：“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至牺牲一点速度，把教育问题解决好。” 习近平说：“中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”所以，《“十三五”规划建议》将教育公平、教育共享提到很高的位置，《建议》提出：“提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。”

我们要人民共享平等就业创业的权利。就业是民生之本，稳定之基，安居乐业是人民的普遍向往，所以，“十三五”将实行就业优先战略。《“十三五”规划建议》提出：“促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。”习近平指出：“要通过稳定经济增长和调整经济结构，特别是扶持小微企业和服务业发展，努力增加就业岗位。抓好高校毕业生就业工作，加大自主创业支持力度，对就业困难毕业生进行帮扶，增强学生就业创业和职业转换能力。”我们要创造公平、共享的就业机会和就业环境。习近平指出：“要加快推进户籍制度改革，完善城乡劳动者平等就业制度，维护好农民工合法权益，保障城乡劳动者平等就业权利。”

我们要让人民共享合理有序的收入分配机制，避免两极分化，充分体现社会主义制度的优越性。同时，我们也充分尊重劳动，鼓励多劳多得，鼓励人民为社会发展多作贡献。《“十三五”规划建议》指出：“缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。”习近平强调，要“使收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式。”

我们要让全体人民共享社会保障，努力做到社会保障全覆盖。社会保障制度是现代国家重要的社会经济制度之一，也是社会文明进步的重要标准之一。我国在国民经济快速发展的同时，社会保障制度正在日趋完善、走向全民共享。《“十三五”规划建议》指出：“建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。”习近平指出：“我们还要建立更加公平可持续的社会保障制度，完善城镇职工基本养老、城乡居民养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育等保险，加强社会救助，提高社会福利水平。”习近平强调：“促进公平正义、增进人民福祉，是我国改革发展的出发点和落脚点。要真正做到，并不容易。从底线思维出发，很关键的一条就是必须使社会政策起到托底作用。一是托住普遍的基本保障的底，在义务教育、医疗、养老等方面提供基本保障，满足人们基本生存和发展需求;二是托住特殊困难人群的底，对他们进行特殊救助和扶持，‘守住他们生活的底线’;三是托住急需救助人群的底，帮助他们渡过生活中不期而遇的各种难关。”

习近平指出：“没有全民健康，就没有全面小康。”“十三五”期间，我们要让人民共享基本医疗卫生服务，大力推进健康中国建设步伐。《“十三五”规划建议》指出：“推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。”

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2月15日上午，在全市领导干部学习五大发展理念专题研讨班开班式暨实施新工业十年行动动员大会上，市委书记杨伟东全面阐述了实施“新工业十年行动”的具体考量、举措、保障、能力，为加快九江发展、做大经济总量提出了新理念、新思路、新目标、新路径、新机制、新作为，对于九江当前和今后一个时期的发展，具有重大的现实和历史意义。现对市委书记杨伟东讲话部分内容予以摘登。

一、行动考量——

实施“新工业十年行动”，是贯彻“五大发展”理念的核心举措

实施“新工业十年行动”，是当前和今后一个时期，贯彻“五大发展”理念、总书记重要讲话精神和省委部署的核心举措，可用“六个新”系统概括:

新理念。主动适应引领发展新常态，深刻领悟把握五大发展新理念，以思想解放引导行动自觉;

新思路。从阶段特征、基本市情出发，加快工业结构优化升级，积极寻求新的经济增长点;

新目标。既站在全省定目标，又立足沿江找定位，着眼推动我市工业经济保持中高速增长、迈向中高端水平，抢占未来发展的制高点;

新路径。通过盘活存量、扩张总量、提升质量，推动传统产业升级、新兴产业做大、创新创业兴起、特色优势产业做强;

新机制。引导各项工作向新工业聚集，各方力量向新工业集中，各种要素向新工业汇集，形成共识共为的强大合力;

新作为。以功成不必在我、功成必定有我的精神，打好“新工业十年行动”的攻坚战和持久战。

实施“新工业十年行动”，是推进九江崛起的引领性驱动性主导性抓手

实施“新工业十年行动”，是贯彻五大理念、推动五化协同的九江实践。党的十八大以来，从“五位一体”到“五化协同”再到“五大发展”理念，这是发展观在理论上的重大升华，是我国经济社会发展必须长期坚持的指挥棒，必须牢固树立并自觉践行。实施“新工业十年行动”，就是要以创新为动力，以协调为要求，以绿色为底色，以开放为路径，以共享为目标，以五化协同为方式。

发展新工业，可以为信息化提供物质载体，促进信息技术广泛实践运用，加速工业互联网时代到来;可以为城镇化提供产业支撑，带来足够的人气、财气和商气;可以为农业现代化创造条件;可以顺应绿色化发展需要，代表了绿色化、智能化、轻型化的发展方向。

实施“新工业十年行动”，是适应引领经济发展新常态、推进供给侧结构性改革的重要抓手。中央强调今年重点推进供给侧结构性改革，提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“三去一降一补”重点任务。我们实施“新工业十年行动”，就是战略上的跟进、战术上的落实。必须拓展思路、转变方式，以扩大有效投入来优化供给，以创新供给带动需求扩展，实现稳增长和调结构互为支撑、互促共进。

实施“新工业十年行动”，是立足阶段特征、补齐发展短板的现实选择。目前，我市乃至江西仍处于工业化中期向中后期迈进的转型阶段，到中后期至少还有十到二十年的路要走。这个阶段具有三个明显特征：一是工业主导增长，二是传统产业比重偏高，三是转型升级迫在眉睫。

实施“新工业十年行动”，是跟进时代发展步伐、构筑未来竞争优势的必由之路。提升制造业水平成为未来十年的一项国策，新一轮产业转移正在由沿海向内地、东部向中西部加速推进，把握趋势才能创造优势，我们必须拥抱产业转移大潮，在承接中加快升级;从产业竞争来看，新工业是抢占发展制高点的“先手棋”、“快捷键”。各地都在为新工业发展排兵布阵，我们必须主动跟进、抢占先机。

二、行动举措——

紧紧咬住“双量齐升”目标，聚焦主攻方向，迅速全面行动起来

“新工业十年行动”的基本思路：坚持以新型工业化为核心，以创新发展、开放发展为双动力，以扩大有效投入为主攻点，以招商引资为头号工程，积极培育战略新兴产业，加快提升传统产业，大力推进创新创业，推动产业集聚集群集约发展，实现工业经济总量与质量“双量齐升”，促进产业结构迈向中高端，形成现代工业产业体系，奋力开启我市工业经济“全省昂起龙头，沿江走在前列”的新征程。

提出这样的思路和目标，主要基于以下考虑：

——既要做大总量，更要提升质量。没有总量就没有发展，没有质量就没有未来。我们实施“新工业十年行动”，就是要在做大总量中提升质量，在提升质量中扩张总量。一方面，力争到2020年，实现工业总量五年翻番，到2025年再翻一番。另一方面，通过发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，推动新兴产业占全市工业比重逐年提高1∽2个百分点，力争到2020年占全市工业比重达到35%以上，到2025年达45%左右，高新技术产业增加值所占比重达30%以上。同时，不断降低万元工业增加值能耗，实现传统工业和新型工业有序接替。

——既要重视产出，更要突出投入。我多次讲，经济发展指标可分为投入性指标、产出性指标，产出不是凭空来的，必须靠有效投入来支撑。我们要实现工业主营业务收入、工业增加值、工业利税等产出性目标，必须更加突出工业固定资产有效投资等投入性指标。未来十年，我们必须保持足够的工业投资强度，按照年均1500∽2000亿元的额度来投入，力争在五年内工业投入在2015年的基础上实现翻番，确保到2025年工业投入“翻两番”，累计投入2万亿以上;全市工业园区投资强度提升100%以上。利用投入撬动产出，提升工业投入产出比。

——既要保持速度，更要提高效益。没有速度，就不能迅速做大总量;没有效益，就不能有效提高质量。必须确保工业发展速度明显高于全省及沿江同类城市的平均水平，战略新兴产业发展速度明显高于全市工业平均速度。与此同时，要注重提高发展效益，提高工业增加值占工业主营业务收入的比重，提高战略性新兴产业在全市工业中的占比，提高科技进步贡献率。争取到2025年，新增高新技术企业500户以上，全社会科技研发(R&D)经费投入强度在2.5%以上。

——既要关注指标，更要做实项目。项目是里子，指标是面子。面子是靠里子支撑起来的，指标是靠项目堆积起来的。没有项目一切都是空谈。我们既要考核招商引资的指标，更要考核项目，用项目支撑指标。未来几年，每年至少引进300个亿元以上的项目，开工300个亿元以上的项目，竣工300个亿元以上项目。

——既要在全省昂起龙头，更要在沿江走在前列。在省内，要提升九江在江西工业比重中的贡献率，实现龙头昂起。在沿江，要力争工业发展水平位居前列。

实现上述目标任务，必须以提质提效提速为方向，以高新高端高智为引领，以集聚集群集约为手段，打好“新工业十年行动”的攻坚战、持久战，走出一条符合时代要求、阶段特征和九江市情的新工业发展之路。

(一)要走“产业转型、动能转换、成果转化”的提质路。

通过进一步激活老动力、发掘新动力，促进产业结构全面优化升级。

——要坚持“好中做强”，改造提升传统产业。传统产业不是落后产业，也不是过时产业。只有落后、过时的技术，没有落后、过时的产业。比如纺织服装业、食品加工业，我们日常生活都离不开，永远不会过时，永远是朝阳产业。所谓传统产业的“传统”，是指沿用了过气的生产方式、落后的生产技术和“夕阳”的发展模式。我们要大力推进企业品牌建设，引导企业增强品牌意识，通过创品牌、树品牌，形成一批具有自主知识产权的名牌产品和企业，不断提升品牌价值和九江制造整体形象。

——要坚持“无中生有”，培育发展新兴产业。战略性新兴产业代表产业未来的发展方向。一个新兴产业从起步到做大，往往只需要几年时间，就能赶上一个传统企业几十年走的路，这是传统企业难以企及的。谁能孵化培育出一批战略新兴企业和产业，谁就能掌控未来。我们必须把眼光瞄准10年甚至20年后的未来产业方向，明确主攻方向和突破口。要培植增长点。立足现有产业基础，按照“5+X”产业发展目标，以新材料、新能源、电子电器、生物医药、绿色食品等产业为重点，以高端高新高智为方向，加快形成产业集群，实现战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。要打造引爆点。盯住科技发展新动向和市场新变化，着力培育一批成长性好、竞争力强、关联度高的新产业和新业态。比如大健康、大数据、新能源、新材料等产业。我们必须紧跟发展形势，大力发展面向工业经济的生产性服务业、金融业、物流业、电子商务、信息服务、工业设计等新兴服务业，推进工业化和信息化深入融合、制造业和服务业有机融合，用高端的生产性服务业来支撑战略性新兴产业的聚合发展。

——要坚持“小题大作”，大力推进创新创业。创新决定未来，只有坚持创新，才能立于不败之地。我们要加快提升“双创”集聚能力，推进省内外的科技创新项目成果在九江转化，推进省内外国有、民营企业设立的创新基金在九江投资，推进国内外的创新人才、赣商、浔商、专家学者、创客在九江发展，把九江打造成全省乃至全国科技成果转化基地和对接科技成果转移转化的桥头堡。要营造创新创业氛围。我们要大力实施大孵化器战略，增加创新资源的供给，进一步打造众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，积极推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，努力营造氛围浓厚的创新创业生态系统。

(二)要走“企业集聚、产业集群、发展集约”的提效路。

真正的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是供应链和供应链之间的竞争。走聚集、集群、集约的发展道路，能产生很好的抱团和裂变效益，是工业增效发展的关键所在。

——构建集聚发展新布局。依托“T”型这个主平台，构建布局明晰的“一心两翼三板块”工业发展格局，确保分工明确、合作有序、错位发展。“一心”就是以九江经开区为主体的核心，重点发展新材料、电子信息、智能电器、精细化工、装备制造等战略新兴产业，并坚持“一区多园”，在浔阳区设立经开区创新创业园，在庐山区设立经开区高科技园。当务之急要加快推进经开区扩区工作，中长期经开区本区要扩展到300平方公里以上。“两翼”就是以湖区的都昌县、星子县及山区的修水县、武宁县为两翼，积极推进“浔商回家”、返乡创业，重点发展绿色食品、绿色光电、生物医药、有色矿产等产业。“三板块”就是：沿长江东部板块，以湖口县、彭泽县为主体，重点发展钢铁有色冶金、化工化纤、电力新能源、生物医药、港口物流等产业，建设长江经济带传统产业转移升级的集中区。沿长江西部板块，以瑞昌市、九江县为主体，重点发展精细化工、新材料、船舶制造、绿色食品等产业，对现有的传统产业进行升级，加快引进培育新兴产业。沿昌九南部板块，以共青城先导区、德安、永修为主体，延伸星子、武宁的部分地区，重点发展新材料、新能源、轻纺、创意设计、电子信息、智能电器等产业，建设创新创业板块，打造全省乃至全国的“双创”基地。

——形成集群发展新体系。产业集群发展，能产生1+1>2的效果。我们必须着眼产业集群发展，以百亿企业龙头为引领、千亿产业集群为先导、万亿产值规模为支撑，构筑全市现代产业体系。着力打造百亿企业龙头。坚持主攻项目不动摇，重点推进一批产业龙头企业和重特大项目建设。着力打造千亿产业集群。围绕石油化工、钢铁有色冶金、现代轻纺、装备制造、电力新能源等五大产业，加快产业集聚，打造工业发展的支柱和脊梁，战略新兴产业形成若干千亿产业集群。着力打造万亿产值规模。尽快实现规模以上工业主营业务收入过万亿。

——拓展集约发展新途径。综合考虑经济效益、生态效益和社会效益，实现可持续发展。大力推进工业绿色化。我们实施“新工业十年行动”，必须加强节能减排监管，积极创建生态园区，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，实现经济发展和生态文明的相辅相成、相得益彰。大力推进生产循环化。所谓循环，就是要“吃干榨尽，变废为宝”，产业布局耦合循环链接，上游产业的废弃物，能够成为下游产业的生产原料。我们要深入推进物联网技术、工业机器人等智能装备应用，大力开展智能工厂和数字化车间建设，到2020年实现全市规上工业企业信息化与工业化的初步融合，2025年全市规上企业基本实现“两化”深度融合。

(三)要走“招商升温、平台升格、配套升级”的提速路。

重点实施“五百五十工程”，“五百”即：每年引进100个重大项目、竣工投产100个重大项目、新增100户规模企业、扶持100个“专精特新”中小企业、引进100名创新人才。“五十”为：每年建立10个创新创业平台、建立10支服务企业的产业基金、助推10户上市挂牌企业、创立10个品牌商标、培育10名企业领军人物，真正使我市新工业走上快速壮大之路。

——抓大招商突破。要明确招商方向。既要兼顾传统优势产业的改造升级、延链补链，又要紧盯新兴产业，推进产业转型升级。要突出招商重点。盯住央企国企的布局调整，盯住外企民企的意向投资，盯住上市公司的增资扩股，盯住孵化器成果的转化利用。要强化招商力量。市县党政一把手每年招商时间不能少于1/3，原则上每个月必须外出招商。经济战线的干部1/3人员抓招商，1/3人员抓日常工作，1/3人员抓安商服务。要创新招商模式。我们要坚持“项目共引、园区共建、成果共享”，对外推进“飞地”招商模式，对内实行“跨区”招商模式。在全市营造“一盘棋”的招商观念，通过建立项目引进地、落户地的利益共享机制，按产业布局合理招商和落户项目，既避免产业恶性竞争，又避免有效信息流失。

——抓大平台建设。园区平台是发展工业经济的主阵地，是项目布局落子的大棋盘，对工业发展具有决定性作用。要升级园区规格。随着总量持续扩张，园区升级刻不容缓。要加快园区调区扩区步伐，推进符合条件的省级开发区升格为国家级开发区。突出抓好经开区扩区的同时，积极推动各县(市、区)工业园区调区扩区、完善功能、升级提档。要完善园区功能。对于经开区这样园城一体的园区，要在布局城建项目时充分考虑园区的服务功能，推进园区城区融合式发展;对于靠近城区的园区，要把园区作为城区的一部分，推进城市功能向园区延伸;对于银砂湾、赤湖等离城镇较远的园区，要重点搞好园区公租房、医院、学校、商场、酒店等设施建设。要创新园区运行机制，强化园区投资审批、环保、金融、信息等服务体系建设，为项目建设和企业生产提供高效、便捷、全方位的服务。

——抓大配套跟进。物流成本怎么来降低，关键就是靠配套设施和区位交通的跟进。就我市而言，很多大项目选择在九江落户，也就是看中了九江港大进大出的优势。我们要扬优成势，把九江城西港和彭泽红光港建设成服务全省、辐射周边的港口物流集散中心，打造九江水运口岸物流集聚区。在交通设施方面，九江没有一条真正意义上的高铁，我们要加大推进力度。向东，要加快九景衢、池九城际建设，连通长三角;向南，要加快昌九高铁建设，连通珠三角;向西，要加快常岳九建设，连通长株潭;向北，要加快武九客专、合安九高铁建设，连通大武汉、京津冀，形成东西贯通、南北对接的高铁、准高铁“十字体系”，重构发展新优势。在开放平台方面。大力推动九江全域开放升级，加快推进综保区和粮食、肉类、水果、冰鲜水产等特定进口商品指定口岸的申报运营，进一步拓展口岸开放功能。

三、行动保障——

进一步创新机制强化举措，为实施“新工业十年行动”提供有力保障

实施“新工业十年行动”，必须用机制开道领航，用机制保驾护航。

——强化组织保障。要把新工业十年行动摆上突出位置，确保力量到位、措施到位、责任到位、落实到位。一要强化领导。市里专门成立了由市主要领导为组长、市分管领导为副组长的“新工业十年行动领导小组”，负责统筹协调和战略指导。各县(市、区)也要成立相应的组织机构，党政“一把手”要亲自谋划、亲自指挥、亲自推进，同时要明确一名以上党政班子成员相对专职分管这项工作。二要强化调度。建立“周协调、月调度、季推进，半年督查、年度总结”的工作机制，积极抓好项目建设、形势判断、运行调度、问题协调，按时间节点推进工作。三要强化督查。对新工业开展专项督查，对项目没有按时推进的、年度目标进度在全市排名靠后的、部门工作没有达到要求的，在全市范围内通报，排名后三者，在全市大会作表态发言，连续排名后三者，由我和市长约谈当地党政主官。

——强化投入保障。今后一段时间，必须把有效投入作为抓新工业的重要工作，把“三种资本”作为抓有效投入的重要方式。一要加大社会资本筹集力度，二要争取金融资本更多额度，三要深化资本市场融入程度。我们要持续加大企业上市引导扶持力度，用好股权及债券两个市场，实现企业直接融资跃上新阶段。

——强化人才保障。牢固树立“人才是第一资源”理念，坚定不移走人才强市之路，大力做好引才、聚才、留才工作，为实施“新工业十年行动”提供强有力的人才保障。一要不断优化人才准入制度，二要加大人才引进力度，三要创新人才奖励政策，四要壮大技工人才队伍。

——强化环境保障。好的环境，对外是吸引力，对内是凝聚力;差的环境，对外是排斥力，对内是破坏力。一要创造成本较低的成长环境。我们要赢得竞争主动，就必须拿出更多优惠政策，特别是在“五险一金”、用气、用电、用能、收费等方面，要减轻企业负担、降低运行成本。二要创造优质高效的政务环境。市直及驻市各单位要结合自身职责，制订服务新工业的承诺书，在招商、人才、财政、金融、政务环境、生产性服务业等六个方面，强化制定一系列的具体措施，助推新工业十年行动的实施。“6+X”的政策体系，3月份之前要全面推出。同时，采取企业和园区“反向测评”等方式，对市县各单位“打分”进行评比。三要创造公平竞争的市场环境。尊重企业的市场主体地位，努力营造亲商、安商、富商的社会氛围，市、县两级都要建立企业服务“110”，快速处理企业诉求，3月份前要组建到位。

——强化激励保障。在实施“新工业十年行动”中，必须建立健全考核奖励机制，重奖为新工业发展作出突出贡献的单位和个人，有效激活干事创业热情。一方面，加大招商引资的考核力度，对县(市、区)招商引资和市直单位招商安商进行考核;另一方面，加大工业考核考评力度，制订完善工业考核奖励办法，在全市进一步树立“重视新工业、主抓新工业、推进新工业”的导向，把氛围造浓、造足、造热，唱响实施“新工业十年行动”的主旋律。

四、行动能力——

切实提高驾驭经济工作的水平，不断创造新业绩，展现新作为

我们实施“新工业十年行动”，需要有硬功夫，需要有真本领。大家必须适应形势和任务的要求，树立本领“恐慌意识”、“危机意识”、“充电意识”，在学习中增强本领，在实践中增强本领。

——提高认识新常态、适应新常态、引领新常态的能力。新常态不是一个静态词语，而是一种动态与状态。被动观望就会错失发展，主动适应就会别有洞天。一是认识新常态，要走出“三个误区”。其一，新常态不是一个筐，什么都往里面装。其二，新常态不是经济下行的代名词。其三，新常态不是难作为的“挡箭牌”，也不是慢作为的“推脱词”，更不是不作为的“避风港”。二是适应新常态，要克服“三种倾向”，即思想不适应，能力不适应，作风不适应。三是引领新常态，要突破“三种思维”，即突破抓工作的传统思维、惯性思维和封闭思维。新常态就是一道时代考题，需要各级领导干部从不同的侧面去触摸，用发展的智慧去应对，凭过硬的能力去引领，以拼搏的精神去作答。

——提高领会新理念、树立新理念、贯彻新理念的能力。作为市县两级党委，要牢固树立和自觉践行五大发展理念，将之贯穿到经济社会发展的各个领域、各个环节，推动发展迈上新台阶。一要懂得经济规律。二要学会科学决策。三要善于选准路径。对本地的发展定位、主攻方向、工作思路一定要找准。要找准优势。要把准劣势。要看准大势。因时应势，深入研判区域性、阶段性特征，横向从更大的范围来定坐标，纵向从更长的区间来作比较，抓住发展的主动权，抢占未来的制高点。

——提高运用新思维、推行新模式、把握新方法的能力。领导干部要按照“补齐知识空白、经验盲区、能力弱项”的要求，着力提高经济工作的专业思维、专业素养、专业方法，补齐实际经济工作能力上的短板。一是知识要更新。二是政策要把准。三是情况要吃透。四是方法要对头。

——提高实施新行动、完成新任务、创造新业绩的能力。实施“新工业十年行动”，是一项长期而艰巨的任务，在战略上要打好持久战，在战术上要打好攻坚战。一要激活商业基因，发挥抓工业的潜能。二要把能干特质转化为抓工业的本领。三要让善抓工业者能作为、有地位。今年开始，市县两级将选拔一批懂经济、会金融、善操作、敢担当的年轻干部，尤其是80后、90后，到招商引资、项目建设、工业园区等一线去锻炼，去提高。

实施新工业十年行动，既是一项长期艰巨的战略任务，又是一项十分紧迫的重要工作。我们要以五大发展理念为引领，真抓实干、开拓奋进，全力迈出“新工业十年行动”的新征程，为实现九江崛起、率先全面小康作出新的更大贡献!

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习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。这一要求突出问题导向，直指作风“病灶”，为各级干部锤炼过硬作风、高质量完成脱贫攻坚目标任务指明行动方向，具有很强的针对性和指导性。

今年是脱贫攻坚的收官之年，又遇到疫情，做好脱贫攻坚工作难度更大。脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部作风。当此紧要关头，更要加强作风建设。

在充分看到成绩同时，必须清醒看到，脱贫攻坚领域的形式主义、官僚主义现象不容忽视，数字脱贫、虚假脱贫等问题时有发生。中央决策是好的，到了基层却变了味，为了应付考核，省里和市里暗访，给贫困户进行培训，教贫困户咋说，实事没有办几件，表格确填了不少。有些地方官员克扣扶贫资金，将扶贫资金收入囊中，违背了国家的初衷，扶贫工作越走越远，背道而驰。这些无疑都是在败坏队伍作风，令广大群众对基层扶贫的党员干部丧失信任。

越是打硬仗，越要加强扶贫领域作风建设。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。纪委要做好监管，防止形式主义、官僚主义滋生。做好资金监管，防止数字脱贫，虚假脱贫。要坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠。对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，推动脱贫攻坚政策措施不折不扣落到实处。

作为基层一线帮扶干部，应该切实转变工作作风，深入一线，深入实际，做好调研，多干实事，与老百姓打成一片，杜绝、克服形式主义官僚主义之歪风，切实解决老百姓生产生活中的实际困难和问题，夺取脱贫攻坚战全面胜利。

胸前的红领巾，打一年级挂上脖子的那天开始，经风风历雨，就从没离开过我，差不多陪我六年了。

这六年里，是她让我在遇上难题，很想偷懒的当儿，在耳边告诉我：抄别人的作业是可耻的;也是她在让我因打篮球而不小心被砸伤，疼得直想打转的当儿，告诉我男儿有泪不轻弹，应有一种哪里跌倒就哪里爬起的坚强;当我犯下了错误，正犹豫着是否要向老师坦白承认的当儿，还是她帮我想起“错能改，归于无，倘掩饰，增一辜”的圣贤教诲，使我终于能抬起头来直面错误。

每天早晨，当我戴上红领巾时，那份红色的热烈和鲜亮，仿佛给我的精神注入一股巨大的能量，让我倍感每一天空气的清新，阳光的明艳和生活的美好。

记得有一次，到了学校，我才发现红领巾忘记在家里了，因为脖子上缺了这抹红，觉得那天的心情也添了不少的灰，老感觉自己掉了什么，真有点魂不守舍的样子。

经过这次的教训，每天出门，我总会检查一下脖子上的那块红领巾。晚上睡觉前，我还会把红领巾放在最显眼的地方，免得再出类似的差错。

尽管我做得如此细心，但总还是免不了失误。有一次，我放学回到家，又发现脖子上的红领巾不见了。我猜想掉在路上了，如果这样，那这块伴我多年的红领巾，就不辞而别了。

失去了才倍感珍惜，想起与这块红领巾一起尝过的“酸甜苦辣”，好像就要与曾经风雨同舟的好“伙伴”分开一样的伤痛。想着想关，我忍不住哭出声来。

妈妈见我为了一块红领巾而伤心到这般地步，就嗔怪起来：“灏灏，别太难过了，不就是一块红领巾吗，我明天帮你去买块新的来。”

但我还是无法快乐起来。因为我知道：旧的那块与新的不一样，因为我与她毕竟是朝夕相处几载了啊，能说离开就离开得了的啊。

我擦了擦脸上的眼泪，不想再让妈妈看见我的痛。

第二天，我走进教室，发现那块红领巾原来在自己的抽屉里呢。我高兴得差点要哭出来，嘴里情不自禁地叫了起来：“上天照应啊，能让我们再次重逢。”

如今，一眨眼的功夫就到了六年级了。老师说，进了初中，就要摘了那块脖子上的红领巾的，看来，天下还是没有不散的宴席的。但我已对我的这位相伴多年的“伙伴”许诺了：那时，虽然你不能伴我身边了，但我还是为将你放在床头，夜夜共眠的。

●十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。

●创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力;协调发展是全面建成小康社会之“全面”的重要保证，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障;绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，是通往人与自然和谐境界的必由之路;开放发展是中国基于改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求;共享发展是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。

●当下的广东，正在掀起学习宣传贯彻十八届五中全会的热潮，实现习近平总书记提出的“三个定位、两个率先”目标的使命感紧迫感，比以往任何时候都将要来得强烈。在广东率先全面建成小康社会的重要关口，需要我们深入领会和贯彻五大发展理念，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，努力以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，如期将率先实现全面建成小康社会的目标变成南粤大地的壮丽现实。

伟大的时代注定要有思想的阳光去照耀。

党的十八届五中全会胜利闭幕了!这是在历史的指针指向“十三五”、在全面建成小康社会进入决胜阶段这个重要关口召开的一次具有里程碑意义的重要会议。自党的十一届三中全会作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策以来，我们党团结带领全国人民历经30余年艰苦奋斗，国家的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力空前提高，实现全面小康的伟大图景已渐行渐近。全会明确了今后五年党和国家的中心任务，即到二〇二〇年全面建成小康社会，实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，从而为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

这是一鼓作气向终点线冲刺的冲锋号!

恩格斯曾经指出：“任何哲学只不过是在思想上反映出来的时代内容。”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把握时代脉搏、洞察发展大势，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念、新思想、新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。十八届五中全会进一步围绕发展提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，具有高度的战略性、纲领性、引领性的特点，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观。五大发展理念之间相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。

全面建成小康社会，实现中国梦，就是要实现人民幸福。习近平主席今年9月在联合国发展峰会上指出：“对各国人民而言，发展寄托着生存和希望，象征着尊严和权利。”尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，发展依然是当代中国第一要务。唯有发展，才能保障人民的基本权利;唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往。进一步说，对于当代中国来说，问题不在于要不要发展，而在于怎样发展，如何找到正确的发展思路、发展方式和发展着力点。发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，以科学的发展理念做先导，才能破解发展难题、补上发展短板、增强发展动力、厚植发展优势，从而赢得全面建成小康社会的全面胜利。从适应新常态、把握新常态、引领新常态，到提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念引领发展，这反映了我们党在新的历史时期对于把握发展这一执政兴国第一要务的规律性不断深入，必将推动中国特色社会主义向更高境界、更深层次的发展迈进，为中华民族开启更为广阔、更加光明、更加灿烂的前景。

当下的广东，正在掀起学习宣传贯彻十八届五中全会的热潮，实现习近平总书记提出的“三个定位、两个率先”目标的使命感紧迫感，比以往任何时候都将要来得强烈。在这个重要历史关口，广东如何率先全面建成小康社会，这需要我们深入领会和贯彻五大发展理念，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，努力以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，如期将率先实现全面建成小康社会的奋斗目标变成南粤大地的壮丽现实。

一 创新，是引领经济社会发展的第一动力。

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”党的十八大以来，习近平总书记从决定民族前途命运的高度反复强调创新的极端重要性。“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。”创新，不仅成为当代中国的高频词，而且内涵愈加深厚，外延愈加宽广。

十八届五中全会指出，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”全会把创新摆在国家发展全局的核心位置，这既是对“科技是第一生产力”内涵的进一步升华和深化，同时已超越科技层面，使创新进入了理论、制度、文化等综合层面;创新不仅是对科技工作者的明确要求，更是对全党全社会提出的紧迫任务。同时，全会从如期实现全面建成小康社会的战略全局高度，鲜明突出地把创新摆在发展理念的首位，具有指引方向的重大意义。

值得指出的是，这种认识的深化，本身就是理论创新和实践创新。党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，就是要以全球视野谋划和推动自主创新，加快形成经济发展新方式，推动经济社会科学发展。党的十八大之后不久，2012年12月，在广东考察工作的习近平总书记在广州主持召开经济工作座谈会时就强调，要继续大胆探索、扎实工作，坚定不移推进体制创新、科技创新，落实创新驱动发展战略。2013年9月，习近平总书记在主持召开的中共中央政治局第九次集体学习，专门就实施创新驱动发展战略进行研讨，要求全党全社会把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好。2014年3月，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议广东代表团审议时强调，广东要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。2014年6月，习近平总书记在出席两院院士大会开幕会上，指出“要把创新驱动的新引擎全速发动起来”。2015年3月，习近平总书记在参加全国两会上海代表团审议时，首次明确提出“创新是引领发展的第一动力”。就外延而言，从科技创新的单轮驱动到理论创新、制度创新、科技创新、文化创新的多轮驱动，创新的范围愈加广阔;从内涵来看，创新逐渐提高到发展第一动力的核心位置，成为“贯穿党和国家一切工作”的核心要素。

创新发展是大势所趋。当前，我国经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的现实坐标上，正经历新旧动能转化。从国内看，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，必须依靠创新发展，把科技创新潜力更好释放出来，有效破解产能严重过剩、资源环境约束等制约经济社会发展的系列难题，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。从全球范围看，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，发达国家正在推进高起点“再工业化”，这与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。“机不可失，时不再来”，只有紧紧依靠创新驱动，才能牢牢把握发展的主动权，抓住和用好宝贵的战略机遇期，在激烈国际竞争中赢得战略主动。

坚持创新发展，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，依靠创新驱动发展。十八届五中全会从“培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式”等七个方面，明确了创新发展的着力点，为未来五年创新发展提供了路线图。按照这一路线图，既要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，推动大众创业、万众创新，又要实施网络强国战略，发展分享经济，实施国家大数据战略;既要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，又要加快转变农业发展方式，加快建设制造强国，加快发展现代服务业行动;既要加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，又要减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。贯彻全会精神，广东要按照路线图，进一步深入实施创新驱动发展战略，着力提高创新能力，强化企业创新主体地位和主导作用，扎实推进珠三角国家自主创新示范区建设和全面创新改革试验，完善落实激发全社会创新活力的政策举措，率先形成以创新为主要引领与支撑的经济体系和发展模式。

创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力。

二 协调，是经济社会持续健康发展的内在要求。

“坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。”十八届五中全会聚焦全面建成小康社会目标，提出协调发展理念，旨在补齐发展短板，解决发展不平衡问题，体现了目标导向和问题导向的统一，是立足长远、谋划全局的战略考量，具有重大理论意义和实践指导作用。

不谋全局者，不足谋一域。历经改革开放30多年的高速发展，中国正面临着一系列不平衡、不协调、不可持续的问题。2015年5月，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十二次集体学习时指出，“由于欠账过多、基础薄弱，我国城乡发展不平衡不协调的矛盾依然比较突出，加快推进城乡发展一体化意义更加凸显、要求更加紧迫。”在云南、陕西、贵州等省调研考察时，习近平总书记高度关注协调发展问题，强调“全面建成小康社会，没有老区的全面小康，没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的”。在全国文艺工作座谈会上，习近平总书记指出要提升国家软实力，注重精神文明建设，“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立”。总书记还指出，“物质文明与精神文明要协调发展。物质文明的发展会对精神文明的发展提出更高要求，尤其是经济的多元化会带来文化生活的多样化，只有把精神文明建设好，才能满足人民群众多样化的精神文化生活需求。”总书记的这些重要论述，从不同角度指出了建设全面小康社会进程中的短板所在，也深刻阐明了协调发展的重要性，表明了提高发展的平衡性、包容性、可持续性的坚定决心。

协调发展因应发展失衡和不可持续而生，是发展实际倒逼而来，也是因时而动、应势而为，发挥主观能动性的自觉选择。“问题是时代的声音”。我们党带领人民在创造世界瞩目发展成就的同时，也在时刻关注和破解伴随而来的成长烦恼——从区域差距到城乡差距，再到物质文明和精神文明发展不同步，等等。这暴露出发展面临的瓶颈制约，更催生着发展理念与方式的深刻转变。当前，我国正处于全面建成小康社会的决战决胜阶段，协调发展意味着弥补短板和薄弱环节，并从中拓宽发展空间、寻求发展后劲，实现全方位的均衡协调发展，这也是全面建成小康社会的重要内涵。“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”推动“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，增强发展整体性和协调性。与全国一样，广东经过三十多年的持续高速发展，也存在不平衡、不协调、不可持续的诸多问题，珠三角与粤东西北区域之间、城乡之间、物质文明与精神文明之间，都需要坚定不移继续推进转变发展模式、协调发展等战略举措。作为中国第一经济大省，广东要在协调发展上交出合格答卷，这是一项紧迫而光荣的任务。

“唱和如一，宫商协调。”增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。全会从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展四个方面阐述了协调发展的方向和目标，有助于我们从整体和全局上把握协调发展的重要内涵。即既要塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，又要健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平;既要加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，又要坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

协调发展是全面建成小康社会之“全面”的重要保证，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障。

三 绿色，是实现中华民族永续发展的必要条件。

“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”十八届五中全会从“五位一体”的整体布局出发，把绿色发展理念摆在突出位置，具有鲜明的时代特色和针对性，对纠正“唯GDP”式粗放型发展具有重大作用。

绿水青山就是金山银山。党的十八大以来，中央将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。2013年5月，习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时要求：“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”在云南洱海边，习近总书记叮嘱“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景要永驻人间;在北京APEC会议上，坦言每天早上都要看看北京雾霾小了没有;在全国人大江西代表团，又强调“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”……从生态文明建设到绿色发展理念，既是对人类文明发展经验教训的历史总结，也是引领中国长远发展的执政理念和战略谋划。

小康全面不全面，生态环境质量是关键。在快车道上驰骋了几十年的中国经济社会列车，相伴而来的还有雾霾频发、城市拥堵、河流污染、湖泊萎缩、生态脆弱等危机。如果不能引起足够重视，这些危机将越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，我们必须正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，在生态环境保护上算大账、算长远账、算整体账、算综合账，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，切不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”按照十八届五中全会部署，坚持绿色发展理念，必须在促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障等6个方面加大工作力度。既要构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，又要发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用;既要建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，又要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度;既要以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，又要坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。贯彻全会精神，实现绿色发展，广东必须彻底告别简单以GDP论英雄的传统政绩观，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放到更加突出的位置，坚决守住生态底线，让南粤大地真正成为人与自然和谐共生的美丽家园。

绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，是通往人与自然和谐境界的必由之路。

四 开放，是世界共同繁荣发展的应然选择。

“坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。”十八届五中全会从全球视野思考中国发展问题，提出开放发展理念，既向世界表明了“中国开放的大门永远不会关上”的立场，也揭示了“中国经济的命运与世界的命运息息相关”的内在共赢逻辑。

开放带来进步，封闭导致落后，已为世界和中国的发展实践所证明。党的十八大以来，中央加快构建开放型经济新体制，更高水平的开放格局正在形成。2014年12月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时指出：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”近段时间，习近平总书记在美国西雅图与中美企业家座谈时强调，“中国的开放大门就像阿里巴巴‘芝麻开门’一样，开开了就关不上了”;在接受路透社采访时说，“中国对外开放不断走向深入，这既包括中国打开大门吸引外资，也包括中国企业走出国门进行投资”;在联合国大会一般性辩论时提出，“大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展”……总书记这一系列重要讲话，对于构建开放型经济新体制、实现对外开放的提质增效、构建以合作共赢为核心的新型国际关系，具有重大指导意义。

今天的中国，已经前所未有地与世界融合在一起。全球第一大出口国和第二大进口国、世界第一大吸引外资国和第三大对外投资国、世界第一大外汇储备国……中国发展牵动世界目光，中国经济是世界经济的重要引擎。但当中国经济步入新常态，当世界经济不确定因素增加，国际社会一度担心中国开放的大门会不会收窄，事实证明，中国对外开放不仅没有收窄，相反力度还越来越大。如果说改革开放以来中国创造的发展奇迹得益于对外开放，那么经济新常态下中国的对外开放只会进一步扩大，没有任何理由改变。中国的开放不是权宜之计，而是基本国策，必将伴随着中华民族走向现代化的全过程;中国的开放也不是独善其身，而是互利共赢，志在打造包容共享的人类命运共同体。实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，中国将因开放发展而充满活力，世界也将因中国开放发展而更加美好。在三十多年的发展中广东积累了丰富的开放发展经验，收获了丰厚的“开放红利”，在新一轮开放热潮中，必须继续发挥地缘等各种优势，奋楫争先。

“一花独放不是春，百花齐放春满园。”坚持开放发展，才能赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动，才能更深度融入世界经济体系、促进各国共同繁荣发展。按照十八届五中全会的要求，既要开创对外开放新局面，努力形成深度融合的互利合作格局，又要完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争;既要形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，又要健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;既要推进“一带一路”建设，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，又要深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能;既要积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略，又要积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与2030年可持续发展议程。

开放发展是中国基于改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求。

五 共享，是全面建成小康社会的必然结果。

改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。

“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”党的十八届五中全会关于“共享发展”的部署安排，无论在宏观还是微观层面，每一项安排都与广大人民群众特别是困难群众息息相关，不仅回应了全社会关切，更体现了制度安排的延续性、科学性、优越性。

“天地之大，黎元为本。”中国特色社会主义的发展成果呈现出中国政治制度的巨大优势：发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。2012年11月，在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记就指出：“我们的人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”共享发展就是要解决社会公平正义问题，追求以民富优先，带动国家进一步发展。回顾过去特别是党的十八大以来，我国经济总量稳居世界第二位，人均国内生产总值增至7800美元左右，2013年减少贫困人口1650万人，2014年减少1232万人，连续两年完成了减贫1000万人以上的目标任务。这些都彰显了我们党以民为本、以人为本的执政理念，由国富、国强向民富的进一步转变正在路上。

尽管成绩斐然，我们也要看到，当前分配不公的问题还比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距还比较大。在共享改革发展成果上，还有不完善的地方，按照国家统计局数据，现行标准下全国还有7000万贫困人口，要想完成2020年全部脱贫摘帽的目标，任务还很艰巨。民生建设担子重是现实，对于广东来说，如何推动粤东西北地区与全省同步实现全面小康，如何让流动人口和户籍人口共享发展成果，压力不小。但是压力再大，广东也要按照率先全面建成小康社会的目标要求，集中力量补齐社会民生事业、生态环境、区域协调发展等短板，同时大力推进基本公共服务均等化，让1亿多广东人民共享发展成果，在全国率先全面建成更高水平的小康社会。

全面建设小康社会是改革开放以来就提出的发展目标，经过多年努力，如今已进入最后决胜阶段。改善民生，让人民共享发展成果，坚定不移走共同富裕的道路，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。“十三五”规划深刻体现出“全面”二字，对就业、收入、社保、食品安全、人口均衡发展等问题一字不落，给出了各项硬指标，显示了中央完成这一目标的信心和决心，我们一定要拿出“决不让一个地区掉队”的勇气，将“不断为人民造福”的热情，镌刻在时代新的年轮上，让共享体面而富有尊严的生活化为实际，生长在每一寸国土上。

为时代的伟大的目标服务，是不朽的。

随着十八届五中全会闭幕，全面建成小康社会的决战阶段的帷幕已经拉开。新形势催生新理念，新理念呼唤新实践，新的征程时不我待。全面小康的美好蓝图、民族复兴的伟大中国梦需要靠我们每一个人为之奉献。广东广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，昂扬斗志，结合广东实际，为率先全面建成小康社会“第一个率先”，率先基本实现社会主义现代化“第二个率先”而如琢如磨、接力拼搏，以新的发展理念引领广东新发展!

在应对重重困难和种种考验面前，地方各级政府只有深入贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，聚焦全面建成小康社会这个目标，扭住关键，攻关克难，勇攀高峰，才能确保实现“十三五”发展平稳开好局。

一、在决胜农村小康“脱贫攻坚”上攻关克难抓落实

习近平《2016新年贺词》再次强调：“让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角，全党全国要勠力同心，着力补齐这块短板，确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。”当前摆在贫困连片地区、民族地区和革命老区干部群众面前的关卡和困难确实不少，这些地方的各级政府，应该坚决践行“共享”发展理念，严格按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》各项要求，全力以赴抓好脱贫攻坚拔寨，切实提高扶贫质量。一要切实克服“撒葫菽面”的扶贫旧习，精确搞准“扶持谁”的问题，杜绝那些本身并不贫困、但却靠着暗箱操作、利益输送等手段充当扶贫对象的现象发生;二要切实克服“有责不负”的形式主义，认真落实好“谁来扶”的责任。乡镇以上政府与脱贫攻坚责任人签立的“军令状”，务必要有类似《三国演义》里诸葛亮跟周瑜立下军令状、“3天造不出10万支箭提吾头来见”的严厉惩罚条款，防止台上口号震天，台下应付了事的忽悠百姓旧习再现，以“说了算、定了办”的过硬信誉取信于民;三要切实克服“有势无果”的官样文章，认真创新“怎么扶”的方式，始终聚焦“五个一工程”为目标，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度抓细脱贫攻坚、以“严”和“实”的作风推进开局年脱贫攻坚的有效进行。

二、在夺取经济发展“稳增长”上攻关克难抓落实

“稳增长”是中央经济工作会议一再强调必须坚持的工作基调。李克强把2016年我国经济工作归结为一句话，那就是“顶住当前经济下行压力稳增长”。要夺取经济发展“稳增长”的目标预期，地方各级政府应按照中央政府提出的要求，坚持“以经济建设为中心”，对涉及“稳增长”的难点进行全力攻关，主要是：必须上下同欲，切实把新的发展理念贯穿到经济各项工作中，着力保持经济运行在合理区间;必须抓好第一要务，激发各类市场主体发展新活力，构建现代产业发展新体系，培育开放型经济发展新优势，不断推动地方发展迈上新水平;必须加快产业升级，缩短新旧动能转换期，提高质量效益，推动经济迈向中高端水平;必须把创新摆在国家战略的核心位置，依靠改革进一步激发市场活力和社会创造力，把广大人民群众的需求释放出来。尤其要用新思路、新办法方去认识、适应和引领好经济新常态，再也不能走过去利用盲目上项目实现“稳增长”的老路，而应更多地注重在供给侧结构性改革方面下功夫;更加重视引导市场行为和社会心理预期，增强政策透明度和可预期性;更加注重调整产业结构加减乘除并举，发挥创新的第一动力作用;更加注重强化对财政预决算，强化财政对核心项目建设的支持力度，确保经济发展在“稳增长”上开好局。

三、在深化改革举措“落地生根”上攻关克难抓落实

深化改革是确保我国未来五年稳定经济增长的重要途经。中央经济工作会议强调：“要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，抓好改革举措落地工作，使改革不断见到实效，使群众有更多获得感。”如何推动中央部署的2016年所有改革措施都能在地方落地生效，将直接关系到“十三五”的开局，这就要求地方各级政府将各种改革方案的落实，作为开局年工作的重中之重，以更加雷厉风行的作风，突出问题导向，突出精准发力;对于中央和各地已经部署的改革任务和要求，要从操作层面按其要求协调推进，力争按期突破见效;对于已经明确方向，需分阶段部署实施的，要从试验论证层面积极探索，不见分晓不收手;对于中央有时间限制完成的改革方案，要从严守纪律层面按期完成，坚决维护中央政令权威;对于各级政府从本地出发自行确定的改革举措，要从维护政府信用层面圆满完成，以明显的成效取信于民。各地尤其要坚决贯彻落实中央一再强调的“供给侧改革”，在适度扩大总需求的同时，应果断建立过剩产能退出机制，有效地解决僵尸企业，让资源从低效率领域转移高效领域，从已经过剩领域转移到更有需求的领域，促进供给体系质量和效率的提高，增强经济持续增长动力。要妥善调整改革落实过程中的各种利益关系，全面保障公民权益，广泛凝聚社会共识，把方方面面的积极性，最大限度地聚集到决胜全面小康开局年的战场上来。

四、在强化政府体系祛除“尸位素餐”上攻关克难抓落实

祛除干部队伍“尸位素餐”是实现“十三五”开好局的迫切要求。中央经济工作会议号召，各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，把握正确方向，脚踏实地推进，推动明年改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效。不言而喻，“思想统一”要用实际行动来体现，“实实在在的成效”要靠扎实苦干的责任担当去夺取。当前，政府体系有些官员存有的“尸位素餐”为官不为问题，这种畸形的为官不为心态，造成政府与企业之间隔着无形的“玻璃门”，企业发展得不到正当支持和服务，2015年全国不少地方经济发展速度降慢，部分地方官员的“少做少错”、“不做不错”的行为扩涨是重要原因之一。李克强曾对此严厉指出：尸位素餐本身就是腐败，不作为的懒政怠政也是腐败，要对“为官不为”，懒政怠政强力开刀，祛除不作为“病症”。2016年，要实现党中央、国务院提出的“以结构性改革促进结构调整，积极化解“难”，努力巩固“稳”，不断推动“进”，确保经济运行保持在合理区间”的发展预期，必须采取强硬措施整肃“尸位素餐”为官不为思想和作风。为此，地方各级政府应该把惩治腐败的矛头直指懒政怠政，紧密联系“十三五”开局工作，加强对思想僵化、工作懈怠、纪律涣散、冷硬横推、精神不振、不敢担当、办事拖拉、业绩不佳等懒政怠政行为进行督查治理，尤其是要抓住资金沉淀、项目拖期、土地闲置、棚改迟缓等中央的刚性任务不作为问题，对相关责任班子和领导干部提出质询、约谈，极大强化他们的“勤政担当”，坚决祛除不作为“病症”，促使政府系统始终保持蓬勃向上的“决胜”劲头，以实际行力回应习近平总书记“以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力投身新的历史进军，朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进”的新期待。

在海上小岛，她是全岛唯一的医生。

在山村小学，她是全校唯一念过大学的老师。

在大山深处，她是保护区的绿色守护者。

“到基层去、到祖国最需要的地方去!”扎根基层、奋斗奉献，新时代的高校毕业生用实际行动诠释了当代大学生的坚定信念、爱国情怀和使命担当。

“作为岛上唯一的医生，我是他们全部的希望”

咣，卫生院的门被人一把推开。“快，有人受伤了!”拿起急救箱，扛起担架，王辉立即赶往现场。

暴露在外的肘关节、变形的前臂、多处骨折的小腿，这是王辉第一次独立面对肢体多发性骨折。“作为岛上唯一的医生，我是他们全部的希望。我强迫自己镇定下来，完成初步检查，帮伤者止血固定，并用最快的时间申请救援。”王辉说。

山东省长岛县小钦岛，离陆地40多公里，坐船需要4个小时，人口只有900余人。2008年11月2日，王辉来到小钦岛，成为岛上首位专职医生。远离家乡，远离亲朋好友，王辉在岛上一扎就是11年。

有人说王辉傻，把人生最好的11年奉献给了渤海海峡中间这个只有1.14平方公里的小岛，都30多岁了还没成家，不值得;回家探亲，有人笑她跟社会脱节，常年在岛内生活，王辉已渐渐忘记了城市的繁华;有人认为她不孝，作为家里唯一的孩子，不能常伴父母左右，一年也见不了几次面……

但王辉说，她做了自己想做的事，做了自己认为正确的事。“虽然我只是一名普普通通的海岛医生，但我真正感觉到自己给这座海岛带来力量和希望。无论今后在哪里，都不会忘记自己曾经在渤海深处播种过希望。”

现如今，王辉是900多名海岛人的“家庭医生”，对每一名患有慢性病乡亲的情况都了如指掌。王辉说，今后她会一如既往地扎根基层，继续发扬志愿服务精神，以兢兢业业、勇于创新的作风，在平凡的工作岗位上取得更大的进步。

“是大山里孩子和家长们期待的眼神让我选择留下来”

千里追梦，举家南迁，她投身最需要教育资源的乡村;三尺讲台，十年坚守，她是湖北省荆门市沙洋县拾回桥镇老山小学80后女教师李晶。

老山小学位于拾回桥镇西北角，距离集镇11公里。90多名学生大多来自云南、河南以及湖北恩施的移民家庭。全校仅有8名教师，李晶是学校唯一念过大学的老师。

“学校里留守儿童比例大，他们太需要我们了。”李晶说，和城市的孩子相比，山里的孩子更需要老师来传递科学知识，为他们打开一扇看世界的窗户。

在她的感召下，李晶的妹妹、爱人、父母也相继来到拾回桥镇，和她一起为农村孩子点亮希望之灯。当地的人们常说，李晶和妹妹是最美“姐妹花”，和丈夫是最佳“夫妻档”。

在千里之外的陕西省铜川市，山东小伙儿陶建刚也选择离家万里，耕耘乡村教育。“是大山里孩子和家长们期待的眼神让我选择留下来。我不仅要留下来，还要把学校办好。”

与很多农村地区一样，铜川照金北梁红军小学面临的最大问题就是生源的流失，全校只有33个学生。“并不是没有生源，而是学校不能满足当地老百姓对教育的需求。”

陶建刚说，北梁距离照金镇唯一的幼儿园有7公里，山区群众对幼儿园的需求非常迫切。

2013年，照金北梁红军小学办起了有校车接送的幼儿园，第一年就招了100多个孩子。有了幼儿园的生源储备，红军小学也渐渐发展壮大起来。到2016年，学校学生已从最初的33名扩展到220多名。有了稳定生源，学校得以相继招录5名具有本科学历的优秀青年教师，使教学水平大幅提升。

“大山是最好的伙伴，守护郁葱林海是我的使命”

一人、一刀、一喇叭，在广东河源红星林场的每一个山头、每一条防火线，都出现过这样一个身影。

这个身影属于刘天娇，这位放弃省会高薪、跑到山区受苦的85后，被大家亲切地称为“森林守护精灵”。“巡山查林靠走路，我们每天至少要走一二十公里山路，一年下来至少要走破五六双鞋，换用一两把镰刀。”刘天娇说。

7年间，刘天娇一直坚守在保护区护林生产第一线，怀着满腔热忱，守护着郁郁葱葱的林海。

保护区早些年由于缺乏管护，附近的村民乱采滥伐现象时有发生。为了杜绝乱采滥伐现象，每当有人进山，刘天娇都要再三询问清楚才放行，即便遇到亲朋好友也不例外。久而久之，刘天娇与盗伐者也结下了“梁子”，他在保护区住所的门窗多次被破坏。

刘天娇还要忍受在林区深处默默独守绿色的寂寞。晴天一身灰，雨天一身泥，白天看大山，晚上数星星，这是刘天娇工作的最真实写照。到了晚上，林区深处静得出奇，只有月亮、星星和小鸟。“大山是最好的伙伴，守护郁葱林海是我的使命。”刘天娇说。

就这样，刘天娇将自己的生活和山林融为一体，换来林区从未发生过火警火灾，也未发生过林木偷盗事件的安宁。

让青春之花在基层绽放!一批批满怀激情与梦想的大学生，正响应祖国号召，扎根基层，在平凡的岗位上挥洒汗水，演绎最美的青春。

很久很久以前，听到一个关于少年犯的故事，十分悲惨。曾以为那只是故事，离我很远很远。今日，在校领导的组织安排下，我们全校师生观看了法制教育片，才明白，故事里的事，离我们很近很近

法律，离我们并不遥远!它不是一个抽象的名词，不是一个漂渺的概念。它如此真实，无处不在，触手可及!财产纠纷，故意伤害，过失杀人，侵权，遭遇假货维权

法制教育片里的少年，也曾是祖国的花朵，也将是祖国未来的栋梁。然而，有些花儿枯了，有些栋梁朽了。为什么，为什么说来让人扼腕长叹!那些拥有大好前程的少年，有的只是一语不合，便抄起刀子，举起拳头，狠狠地挥向朋友，同窗。其实，他们之间，并没有不共戴天之仇。仅仅因为话不投机，便闯下大祸，失去自我大好前程，真不值啊!

想到那里，我不禁想起前一段时间闹得网上网下沸沸扬扬的药家鑫事件。药家鑫要是懂一点法律知识，以他的智商，是很容易在赔钱和偿命之间作出选择的。可惜，他枉为大学生，居然一点法律都不懂，唉!

人的生命仅有一次。我们必须做的，就是把握好今生今世，不去浪费自我的生命。我们的生命，是父母给的，我们没有理由伤害它!如果我们做了错事，失去了自由，甚至走上了一条不归之路，那么，我们的父母，将是天底下最最悲痛的人!我从网络上看到，药家鑫的妈妈已经患上了抑郁症，生不如死，多么可怜的母亲啊!

每一个人，都必须为自我的错误承担职责。一旦铸成大错，悔恨，自责，毫无用处。因为，世上没有后悔药可买。很多时候，犯罪只是一时冲动，如同法制教育片里的那些孩子。所以，当我们遇到矛盾，火冒三丈的时候，必须要抑制住自我的冲动。切记，冲动是魔鬼!

同学们，让我们自尊自爱，慎重交友，并且认真学习法律知识，做一个知法，懂法，依法，守法的合格公民!

我祝愿，蓝天之下，所有的青少年，都能健康茁壮的成长!

我祝愿，阴暗肮脏的监狱里，永远都不会有青少年那稚嫩的身影!

《道德经》在中国几乎是家喻户晓，两千多年来一直影响着人们的思想和生活。读书应该与时俱进，不断吸取新鲜营养，但同样也不能放弃对传世经典和传统文化的学习。读高中的时候，我曾经粗略的读过老子的这本著作，但只是一知半解，似懂非懂，后来随着生活阅历的丰富，慢慢的体会多了一些。

在我看来，《道德经》是一部充满了东方智慧的哲学著作，对中国社会和文化产生了非常深远的影响，对现代社会同样也具有很好的指导意义。其实，我们很多常说的典故和词语就来源于《道德经》，如无为而治、上善若水、大象无形等等。当然，虽然它只有短短的五千言，但是思想非常深刻，要把它完全读懂也不是件容易的事，今天我主要想讲一下我读后的一点心得：柔弱胜刚强。

万事皆有“道”，如为官之道、从商之道，还有现在流行的养生之道等等，大到治理国家、管理企业、小到为人处世和个人生活，都离不开“道生之、德畜之、物行之，势成之”的道理——就是说事物产生之后，要用道德去培养它，用实际行动去支持它，并且依照形势去发展它。老子在《道德经》中赋予“道”以至高的地位，“道”的地位之所以无穷无尽，就是因为它的本性是柔弱。如果把它运用到我们的生活中，就是柔弱胜刚强。

柔弱与刚强是一对矛盾体，那么柔弱是如何战胜刚强的呢?它需要忍耐和克制，需要韬光养晦、忍辱负重，需要年复一年的付出。“水滴石穿”的道理大家都知道，水是至柔的东西，但是它却蕴含了无穷的力量。海纳百川，有容乃大;壁立千仞，无欲则刚。其实，正是因为柔弱，它才蕴含着无穷的潜力，才能够永远充满活力。就像柔弱的小草，在狂风暴雨中随风飘摇，却永远不会折断，而高大强壮的树木，却很容易被大风摧折。

历史上也有很多的故事说明了这个道理。刘邦因为有柔弱的性格，处处小心谨慎，每次大难临头都化险为夷，项羽虽然骁勇善战，可惜他狂妄自大，到头来却身败名裂，乌江自刎。还有勾践“卧薪尝胆”、韩信“胯下之辱”的故事，都说明了这个道理。弓满易折，人强易亡，柔弱胜刚强。试想，假若当年越王勾践不忍辱负重，意气用事，何来日后东山再起，报仇称霸?同样，要是韩信不受跨下之辱，冲动之下拔剑杀人，后来的结果恐怕是以身偿命，默然消失，就没有以后叱咤风云，击败霸王项羽流芳百世的将军了。

“野火烧不尽，春风吹又生。”小草是柔弱的，但是它的生命是顽强的。在抗日战争中，当时弱小的中国忍辱负重，最终战胜了强大的日本侵略军。在现在和平时代，我们国家一直坚持韬光养晦的外交政策，实际上就是不逞强，以低调的姿态参与国际事务的处理，赢得了世界各国的尊重，而美国凭借他的霸主地位，到处惹是生非，国际声誉每况愈下。

柔弱，并不是胆小怕事、唯唯诺诺，它在现代社会表现出来是一种谦虚谨慎、低调务实的态度，是一种虚怀若谷的胸怀。对于为人处世而言，柔弱是一种自我修养，它教我们要学会不自满、不逞强，要学会韬光养晦、宁静致远，不要因为一时的成功就沾沾自喜、得意忘形，也不要因为一时的失意就消极懈怠、丧失信心。对于为官从政而言，柔弱也是一种生存智慧，即使身居要位也要低调谨慎，要善于守拙，不能锋芒毕露，否则弓满易折。“天下之至柔，驰骋天下之至坚。”适当的示弱，才能够以退为进，成为最后的赢家。

柔弱胜刚强，这是古人教给我们的哲理，仔细品读《道德经》，你可以感受到老子的思想穿越时空，直达我们的心灵。收起你的锋芒，保存你的实力，卧薪尝胆，以柔克刚，在合适的时候主动作为，必将成就一份伟大的事业。

扎根云南丽江深山12年，创办我国第一所全免费的女子高中，作为边远山区乡村教育的“点灯人”，为1600多名偏僻山区的女孩插上腾飞的翅膀，帮助她们飞出大山，跨进大学校园的知识殿堂。这就是云南丽江华坪女子高中的校长张桂梅。近几年她的事迹被央视等全国各大媒体广泛报道，已经家喻户晓。

立德树人，是教师的天职。“三寸粉笔，三尺讲台系国运;一颗丹心，一生秉烛铸民魂。”作为一名基层教育工作者，张桂梅同志始终把教书育人、立德树人作为自己的人生理想和奋斗目标，矢志不渝、执着追求，她把自己的全部身心献给了党、献给了教育事业、献给了贫困山区人民，用实际行动诠释了共产党人不忘初心、牢记使命、永远奋斗的坚定信仰和崇高境界，她是新时代共产党员的优秀代表，是新时期教育工作者教书育人的杰出榜样。

她是信念坚定的优秀代表。做好老师，要有理想信念。一个优秀的老师，应该是“经师”和“人师”的统一，既要精于“授业”、“解惑”，更要以“传道”为责任和使命。好老师心中要有国家和民族，要明确意识到肩负的国家使命和社会责任。张桂梅之所以为党的教育事业、为人民的教育事业锲而不舍、坚定不移、无私奉献，就是因为她具有崇高的理想和坚定的信念，虽病魔缠身，遭受一次又一次的打击，却始终把学生放在心上，把党的教育事业放在心上。她把所有捐给她治病的钱和奖金、工资，共70多万元全部捐献出来修建乡村校舍，2015年，她把十七大党代表证、五一劳动奖章、奥运火炬和毕生获得的所有荣誉证书，毫无保留的全部交给了组织，全部保留在了县档案馆里。她说：“是党为她指引了一条光明的人生路，是党为她铺满了鲜花盛开的路，她所做的算不了什么，她就是要以共产党人坚定的理想信念，为党和人民奉献自己的全部。”

她是教书育人的杰出榜样。教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。可以说，正是这种强烈的教育情怀，才成就了今天的张桂梅。张桂梅的办学校，她的目的是“让大山里的女孩能够飞出去”，为这个目的而付出努力，不辍追求，这就是她的教育情怀。“我想让山里的(女)孩子也能走进最好的学校。”这是张桂梅的办学初衷。她创办免费的华坪女高，就是出于改变山里女孩命运，改变其家庭的目的。在她看来，山里的女孩子如果能考上大学，就可以改变三代人。如此，我们看到她长期拖着病痛的身体，“只要我还有一口气，就要站在讲台上”是她的诺言，为了办好学校，她带着老师，拿命在拼。比如，在华坪民族中学工作时，常常有学生因交不起学费而面临辍学，她就拿出自己的工资，给他们交学费，她不让自己班上有一个学生因贫困而读不了书。这就是张桂梅，她成为全国所有教师的楷模，实在是当之无愧。

一位党员就是一面旗帜，一个先进就是一个榜样。今天我们致敬张桂梅同志，就是要以她为榜样，学习她信念坚定、对党忠诚的政治品格，始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党;学习她情系群众、一心为民的真挚情怀，坚持以人民为中心，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，贯彻落实党的群众路线;学习她爱岗敬业、无私奉献的高尚情操，大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神，立足本职岗位作贡献，在为党和人民事业奋斗中实现自己的人生价值;学习她坚毅执着、顽强拼搏的意志品质，攻坚克难，善作善成，以钉钉子精神推动党中央各项决策部署落地落实、见行见效，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的智慧和力量。

顺行者，常人之力可得之;逆行者，非坚韧不拔之志，忠胆为民之心，杏林春暖之德不可至哉!医者仁心,诚如斯言!

在我们身边，有这样一群人，他们本该青春洋溢，活力多彩，但他们披上白衣，剪去长发，奋战在死亡的一线;在我们眼中，有这样一类人，他们本该子孙绕膝，颐养天年，但高铁“逆行”，也无顾耄耋，无念生死。

他们是谁?他们身着最纯洁高尚的色彩，眼露最坚毅温暖的光辉。他们是一群兢兢业业恪守岗位的普通人——医者。

温馨地问一句,姐姐您今天吃饭了吗?

ICU灯光如霓虹光一般洒下，防护服如同华丽礼服一样多彩醒目，一张张动人的脸庞登上头条，被人铭记。恍恍惚惚间，医生仿佛一夜之间成为了最炫丽夺目的新星。其实，掀开面罩，摘下口罩，他们也只是平平凡凡，普普通通的人。他们也喜欢看小岳岳说相声，开怀大笑;他们也会头晕劳累，一病不起;他们也有家庭，有爱人，有孩子。他们为了抗击疫情推迟婚期，一句“幸福美满”的祝福足以让其无限甜蜜;他们为了救人双手裂纹遍布，一句“多注意自己身体”的叮咛，足以消除他们一夜的疲惫;他们为了他人抛小家为大家，一个对“我把妈妈和外公都借给你”的点赞，便可给予他们莫大的支持。他们不是神祗，只是你、我、他当中的一位母亲，一个孩子。

牵挂地留一句，逆行者，请平安归来。

孙思邈曾言：“人命至重，有贵千金，一方济之，德愈于此”。诚然，逆行者之德，有过之而无不及。他们之中，有老骥伏枥，再战疆场的钟南山;有十七年前“非典”母送子，现如今“子送女”的一家接棒三代;亦不乏各省各县迎难而上的万余人支援队伍。他们未曾恐惧，更无彷徨，因为前方是可亲可敬的战友，后方是心怀信仰、盼你平安归来的家人。逆行之路，虽荆棘丛生，但都有一盏灯，时时为你点亮。

诚心地赞一句，英雄，你无负此二字。

《黄帝内经》有言“上医医国，中医医人，下医医病”。然于你们而言，面对病毒，你们在医病;面对患者，你们在医人;面对武汉，面对中国，你们在医国。何谓英雄?身患绝症，永不止步，与时间赛跑的金银潭医院院长在用生命诠释这两个字;同为医生，亲为夫妻，在交接病人转院短暂碰面时，一句“交给你，我放心”，无愧对这二字;面对镜头，郭威医生“不想当英雄，只想父老乡亲不受病痛折磨”的心声赋予了这二字生命与活力。真心英雄，用双手托举生命的高度。

愿不久之日，见钟老笑颜，圆护士美梦，泣母子重逢。此日方觉，车水马龙，人声鼎沸，实乃太平之盛况!

没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会到来。最美“逆行”，最靓白衣，此一役，我中华必定凯旋!

我们生活在二十一世纪,历史的车轮正向前飞速的滚动着.先进的科技造就了我们今天的美好生活.

时代的发展,无数先哲为我们所留下的智慧 真理和人们不断的探索发现,创新,人类的步伐正大步地向前跨进!

汽车的发明无疑大大方便了我们的出行,带来许多便利.航空 轮渡

火车等等事业的日益壮大;农业上的惊人成就;家庭居室里的用品和机器不断人性化,还有许多发明都为我们的生活奠定了良好的基础.电脑更是一项跨世纪的创造,我们生活离不开它,也越来越依赖它.电脑能轻而易举地帮我们完成操控许多东西,能够精准的计算出我们想要的数据,达到我们出于多方面的需求……

人类无穷无尽求知的欲望,是带动着我们毫无畏惧地面向一切谜团.将视野放向那遥远不可知的宇宙,将心灵放在无尽的未知上.

上天赋予了我们智慧,注定要让我们去探索.科技这一词被人类所创造出来,也注定要为我们带来美好的未来!可是随着时代的变迁,科技的进步,地球——我们赖以生存栖息的一片净土却遭受着破坏.科技给我们带来美好的同时也为我们带来了新的问题.汽车是人类如今普遍所用的交通工具,却需要大量的汽油的供应.汽车为期,矿物不受节制得开采,树木不断地被砍伐等等使得地球饱受摧残.温室效应在全球蔓延,使天气变得酷暑难当,雪山开始融化,美丽的风景在悄悄离我们远去……

这一切的一切,又何尝不是拜我们人类所赐?在追求美好未来的同时,我们应该先保护自己的家园.而不是用一切手段去达到对生活的更高需求却不考虑带来的后果.如果毁了自己的家园,所有做的一切到头来还不是竹篮打水一场空?

上天赐予我们这一片家园,是要我们去守护他.科学技术的发展创造,让我们的生活变得美好,同时要我们用自己的科技去保护自己的家园,让它变得辉煌灿烂,成为宇宙中一颗闪亮的明星!