科级后备干部推荐条件（20篇）

两学一做教育实践活动开展以来，我系统学习中国特色社会主义理论、党的十八大和十八届六中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话精神，以及《习近平总书记关于两学一做教育实践活动论述摘编》等规定篇目，与此同时，结合工作实际，加强了业务知识的学习，通过学习，我有以下几点体会:

一、要做好本职工作，必须充分认识学习“三个解放”的重要意义

党的十八届六中全会提出：要进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，这“三个解放”，既是改革的核心，也是改革的目的，“三个解放”相互联系、相互促进、有机统一。提出“三个解放”，主要目的就是通过全面深化改革，努力营造有利于人的思想解放、有利于社会生产力的解放、有利于一切生产要素活力充分释放的体制机制和社会环境。学习贯彻落实好“三个解放”，对于推进古交转型跨越发展具有非常重要的意义。我们要充分认识学习贯彻“三个解放”的重大意义，把学习贯彻“三个解放”作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入学习领会“三个解放”的精神实质，把思想和认识统一到贯彻落实“三个解放”的精神上来，把智慧和力量凝聚到完成各项工作任务上来，为进一步深化改革、加强党的建设、促进各项工作任务的完成，提供强有力的思想保证、智力支持和精神动力。

二、要贯彻落实好“三个解放”，就必须学习好有关文件和会议精神

(一)必须明确学习重点，把握好世界观、人生观、价值观的总开关。深刻领会党的十八届六中全会提出的一系列重大战略部署，必须原原本本地学好中央的有关文件和会议精神，准确把握精神实质和思想内涵。要进一步提高对当前形势的认识，加强对“三个解放”重要性的认识，加强对党的十八届六中全会的指导思想、总体目标和主要任务的认识，明确十八届六中全会所确定的当前和今后一个时期深化改革的主要任务。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，模范遵守党的各项纪律，始终做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实，努力树立党员干部为民务实清廉的良好形象。

(二)必须加强学习，充分发挥模范带头作用。加强理论学习对做好本职工作至关重要。要以先进先辈为镜，从自我做起，切实学好中国特色社会主义理论、党的十八大和十八届六中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话精神。要做理论学习的带头人，坚持好自学制度，要学在前，用在前，做持久学、深入学的表率，做学以致用、用有所成的模范。

(三)必须处理好工作和学习的矛盾，坚持集体学习与个人自学相结合。我们必须以高度的政治意识、大局意识、责任意识，珍惜每一次集体学习机会，并制定具体学习计划。要搞好个人自学，充分利用业余时间，在通读上级各类文件和讲话的基础上进行精读，结合实际，深入思考，真正学懂弄懂，真正领会精神实质。要在抓好自身学习的同时，还要深入基层，深入群众，深入生产一线，践行好两学一做。

(四)必须发扬理论联系实际的学风。学习中要紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系古交市委党的建设实际，紧密联系个人的工作和思想实际，把学习贯彻“三个解放”与学习党的十八届六中全会精神、习近平总书记的一系列重要讲话精神紧密结合起来，与市委的工作思路和要求紧密结合起来，与开展两学一做教育实践活动紧密结合起来，与为民、务实、清廉的总要求紧密结合起来。要发扬求真务实的优良作风，解放思想、勇于敢当，努力营造凝心聚力、改革创新、奋发有为、干事创业的良好环境，形成市委上下一条心，一股劲，团结一致干事业，齐心协力促发展的浓厚氛围。

三、要贯彻落实好“三个解放”，必须抓好分管的各项工作，全力推进古交转型跨越发展

正确处理好工作与学习的矛盾，确保工作、学习两不误。要紧紧围绕两学一做教育实践活动查找的“四风”问题，重点从以下几个方面努力：

(一)全力推进古交转型跨越发展。以建设“四个一流”为目标，以“35510”产业战略、“2112”项目工程为抓手，深入研究和探索全市改革、发展、稳定中的热点、难点和重点问题，着力转变不适应全市转型发展的思路，着力解决影响制约科学发展的突出问题，切实强化大局意识、政治意识、责任意识，积极适应全市改革发展的需要，推进古交转型跨越发展。

(二)大力调整农业产业结构。以打造“特色、高端、现代、高效、安全”农业为目标，全力推进农业产业区域化布局、产业化经营、科技化保障、现代化装备、标准化生产、品牌化打造、市场化运作、信息化管理，扶持壮大一批农业龙头企业，千方百计增强农民收入。

(三)创新信访稳定工作3+x机制。高度重视解决信访问题，搭建社会稳定风险评估平台、信访联席会议联调平台、突发事件应急处置平台，从源头上预防和减少矛盾问题发生。依法打击非法违法上访和无理缠访、闹访人员，全力维护古交社会的和谐稳定。

(四)加大招商引资力度。以打造一流发展环境为目标，创新思维，优化服务，大力引进新型石英材料、轻钢建材项目，全力以赴推进古交经济快速健康发展。

(五)全面启动新党校建设。创新党员干部教育学习平台，进一步提高党员干部的政治修养和理论素养，不断提高党员干部分析问题和解决问题的能力，着力建设学习型党组织、学习型干部和学习型城市。

(六)强化全局意识。紧紧围绕市委的中心工作，加强与班子同志协同配合，共同完成好每一项工作任务。要对标一流、勇于探索、勇于进取、勇于担当，努力促进分管的各项工作再上新台阶，全力推进古交经济社会各项事业和党的建设全面发展。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，立足中国发展实际，坚持问题导向，逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。下面是小编整理的新的历史条件下治国理政总方略心得体会，希望大家喜欢!

【新的历史条件下治国理政总方略心得体会1】

“四个全面”战略布局，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要保障。

1.“四个全面”战略布局是时代和实践发展对党和国家工作的新要求

任何科学理论都不是凭空产生的，而是时代的产物、实践的产物。“四个全面”战略布局是我们党站在新的历史起点上，总结我国发展实践，适应新的发展要求，坚持和发展中国特色社会主义新探索新实践的重要成果。习近平总书记深刻指出，“四个全面”战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。

“四个全面”战略布局适应了我国发展的现实需要。当今世界正处在一个加快演变的历史性进程之中，和平与发展仍然是时代主题，同时全球治理体系深刻变革，不同制度模式、发展道路深层较量和博弈，能否在世界大变动中把握机遇、在国际大棋局中赢得主动，需要胸怀全局、统筹谋划的大思考大智慧。当代中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，我国发展所处的重要战略机遇期没有改变，仍然具有许多有利的发展条件。同时面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。习近平总书记指出：“时和势总体有利，但艰和险在增多。”如何更好把握发展机遇、赢得新的发展优势、战胜各种风险挑战，迫切需要我们党从战略层面提出治国理政的大格局大韬略。“四个全面”战略布局，正是党中央适应我国发展新要求，站在时代最前沿进行的战略谋划和部署。

“四个全面”战略布局顺应了人民群众的愿望期盼。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。习近平总书记指出：“要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，兢兢业业，夙夜在公，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。”随着我国迈入中等收入国家行列，人民群众对美好生活的愿景不断提升。人们期待各项改革全面推进，期盼经济更有活力，政府更加高效，文化更加繁荣，生活更有保障，社会更加和谐，生态更加优良，权益得到更好维护。如何把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，让改革发展成果更多惠及全体人民，需要我们党进一步强化宗旨意识，进一步深化战略考量，进一步转变发展理念。“四个全面”战略布局，顺应了人民群众过上更好生活的新期待，体现了全国各族人民的共同愿望和根本利益，把握了改革发展的大趋势。

“四个全面”战略布局体现了鲜明的问题导向、强烈的问题意识。习近平总书记指出，事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，有法不依、执法不严、违法不究等问题依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“四个全面”战略布局，是我们党勇于担当责任、敢于直面矛盾，不断解决问题、化解挑战的新法宝，使我们的前进方向更加明确，发展布局更加科学，战略举措更加有效。

当今时代，综合国力竞争既表现为国家“硬实力”和“软实力”的直接较量，更是国家战略思维、战略决策和战略能力的深度角逐。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”“四个全面”战略布局科学总结我们党治国理政的实践经验，深化扩展我们党治国理政的理论视野和实践领域，确立了续写中国特色社会主义新篇章的行动纲领。这是我们党推进理论创新和实践创新的重大成果，集中体现了当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，蕴含着对世界发展大势的科学判断，对中国发展方略的深邃思考，对人民根本利益的深切关怀，标志着我们党对共产党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的科学把握进入一个新境界。

2.“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机统一体

“四个全面”战略布局，言简意赅、精辟深刻，既有战略目标又有战略举措，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，相互之间密切联系、有机统一，具有紧密的内在逻辑，是一个整体战略部署的有序展开，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。推进“十三五”时期经济社会发展，一定要紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标不动摇，紧紧扭住全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三个战略举措不放松，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

全面建成小康社会是重大战略目标，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标，也是实现中华民族伟大复兴的关键一步。习近平总书记指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”必须始终坚持以经济建设为中心，致力于建设改革发展成果真正惠及人民，经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。在“四个全面”战略布局中，全面深化改革，着眼解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推动事业发展的强大动力。全面依法治国，着眼促进国家生活和社会生活的法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国，犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党，着眼保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

要深刻认识“四个全面”之间的有机联系，将其作为具有内在理论和实践逻辑关系的统一体来把握和理解。习近平总书记强调，三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。

3.“四个全面”战略布局蕴含着科学统筹的思想方法

“四个全面”战略布局，创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从严治党这一根本保证有机联系、科学统筹起来，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的时代内涵、提出新的更高要求，贯穿着辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论和历史观、价值论。

“四个全面”战略布局体现了全面、联系的观点。中国特色社会主义事业是全面发展、全面进步的事业。这一战略布局坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物。其中，对小康社会的要求是“全面建成”，对改革的要求是“全面深化”，对法治的要求是“全面推进”，对治党的要求是“全面从严”，并把四个方面科学联系起来，从整体上强调“四个全面”。正如习近平总书记强调的那样，“四个全面”战略布局，“是一种很全面的观点，不是单打一”。这深刻体现了把握中国特色社会主义事业全局的要求，彰显了全局思维、战略思维，是全面系统、辩证平衡观点的实际运用。

“四个全面”战略布局体现了两点论与重点论的统一。习近平总书记指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”这一战略布局既统揽全局又突出重点，是我们在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，应该抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面，是工作的重点和着力点。在推进“四个全面”战略布局过程中，既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。比如，我们既对全面建成小康社会作出全面部署，又强调“小康不小康，关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计，又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面依法治国作出系统部署，又强调以中国特色社会主义法治体系为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出系列要求，又把党风廉政建设作为突破口，着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题，着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。

“四个全面”战略布局体现了统筹兼顾的要求。这一战略布局着眼的是统筹把握、协调推进，把改革的“破”与法治的“立”统一起来，把伟大事业与伟大工程统一起来，把总体部署与具体规划统一起来。习近平总书记深刻指出：“必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”我们过去犯一些历史性的错误，往往就在于一种倾向掩盖了另一种倾向。要始终注意平衡着力，通盘考虑各方面情况和进展，统筹好推进的速度、力度和进度，把握平衡、综合施策，从而激发统筹兼顾的优势，达到更好效果。

“四个全面”战略布局蕴含着丰富的哲理，集中体现了对马克思主义立场观点方法的自觉运用。落实好这一战略布局，很重要的一点，就是要更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线

【新的历史条件下治国理政总方略心得体会2】

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在历史和时代的高度，科学把握当今世界和当代中国发展大势，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，明确提出和确立了“四个全面”的战略布局。“四个全面”内在地统一于我们党治国理政的伟大实践，统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，是中国共产党在新形势下治国理政方略的顶层设计和发展中国特色社会主义的战略擘划。所以，习近平总书记明确指出，“四个全面”战略布局“是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略”。

坚持和发展中国特色社会主义是党在新的历史时期治国理政的鲜明主题和根本目的

1982年9月，邓小平同志在党的十二大开幕词中明确指出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发……把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”自那时起，中国特色社会主义即成为党在新的历史时期全部理论和实践探索的主题，成为当代中国发展进步的旗帜和方向。30多年来，中国特色社会主义伟大实践不仅使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景，而且使中国人民和中华民族为世界和平与发展作出了重大贡献。事实雄辩地证明，要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化，要实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。

中国特色社会主义是中国共产党和全国各族人民成功开创并正在致力推进的伟大事业。坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，是当代中国共产党人的庄严使命。党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，人民则是中国特色社会主义事业的根本依靠力量。党要实现自己的庄严使命，最根本的就是要发挥好领导核心的作用，团结和带领全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进。从政治学意义说，党领导推进中国特色社会主义事业的基本活动，也就是治国理政。因此，在当代中国，党治国理政与坚持和发展中国特色社会主义是不可分割地联系在一起的——治国理政是对党领导推进中国特色社会主义事业基本活动的概括性表述，坚持和发展中国特色社会主义则是党治国理政的主题和目的。

习近平总书记系列重要讲话集中展示了新一届中央领导集体的治国理念和执政方略

中国特色社会主义是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。坚持和发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，需要一代又一代的中国共产党人为之不懈奋斗。习近平总书记曾形象地将其比喻为一篇需要接续书写的“大文章”，并强调“我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去”。所以，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体所深刻思考、精心谋划的就是如何应对前进道路上的各种风险和挑战、解决我国发展面临的突出矛盾和问题，更好地坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

三年多来，习近平总书记紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，发表了一系列重要讲话，提出了许多重要的新思想新观点新论断，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题。2014年，国务院新闻办公室会同中央文献研究室等，从习近平总书记在2012年11月至2014年6月这段时间内的重要著作中选取79篇，编辑成《习近平谈治国理政》一书在国内外出版发行。就该书的具体内来看，其中的每一篇无不是以坚持和发展中国特色社会主义为主题和旨归的。所以，包括《习近平谈治国理政》在内的习近平总书记系列重要讲话，实质上就是对新一届中央领导集体以坚持和发展中国特色社会主义为主题和目的的治国理念和执政方略的系统阐释，从而集中展示了新一届中央领导集体以坚持和发展中国特色社会主义为主题和目的的治国理念和执政方略。

“四个全面”是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体“治国理政的总方略”

为了全面推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观方法论，不断深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识，深刻把握在新的历史条件下治国理政的若干重大关系，科学统筹治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定，逐步提出并确立了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的提出和确立，是对在新的历史起点上如何坚持和发展中国特色社会主义的战略谋划，是对我们党治国理政经验的科学总结及对治国理政方略的系统整合、集成创新和理论概括，集中反映了我们党对治国理政规律的深刻把握和治国理政方略的创新升华。

“四个全面”作为党治国理政方略的创新和升华，既是“我们党在新形势下治国理政的总方略”，同时也是“事关党和国家长远发展的总战略”。其基本逻辑就是：紧紧围绕坚持与发展中国特色社会主义这一当代中国发展进步的主题，以全面建成小康社会为“引领”(战略目标)，以全面深化改革和全面依法治国为“双轮”或“两翼”(根本动力和法治保障)，以全面从严治党为“关键”(政治保证)，在党的坚强领导下，通过逐步完善与发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，努力推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明全面协调发展，实现全面建成小康社会战略目标并进而实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。这就为在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，提供了理论指导和实践指南。

【新的历史条件下治国理政总方略心得体会3】

全面建成小康社会是党的十八大提出的战略目标。早在上世纪80年代，邓小平根据我国的国情和发展目标，确立了实现现代化的“三步走战略”，大约需要70年时间。第一步解决贫困和温饱问题，从80年代到90年代，我们用十年时间基本解决这个问题。第二步是建成小康社会，大约需要30年，期间经过基本小康、总体小康、全面小康三个阶段，到2020年实现这个目标。第三步是实现现代化，也需要用30年时间，到2050年完成任务。“全面建成小康社会”是十八大第一次提出，之前的提法是“全面建设小康社会”。虽然只有一个字的变化，但所包含的内容有深刻变化。从十八大到2020年只有8年时间，“建成”表明确定了时间表，也表明立下了军令状，如果说以前是积蓄力量的阶段，那么现在则是一个全力冲刺阶段。

全面深化改革是十八届三中全会的主题。这次全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

全面推进依法治国是十八届四中全会的主题。这次全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

今年1月，习近平总书记对深圳工作作出重要批示，批示要求，深圳市要在“四个全面”中创造新业绩，努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，再次完整提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

小康社会、改革开放、依法治国、党的建设等是已有概念。但是，将四者作为一个整体联动推进，并都冠以“全面”，是十八大以来的新思想。习近平总书记第一次完整提出“四个全面”，第一次深入论述“四个全面”关系。“四个全面”是新时期治国理政总方略，与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

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3. 1项目建设地基本情况 项目 区生态环境优越， 地理气候适宜， 交通便利， 为项目 建设提供有力条件。

3. 2 项目 建设地选址原则

3. 2. 1 生产企业选址必须符合土地利用总体规划、 城市规划和产业布局规划。

3. 2. 2 在国务院、 国家有关部门和省( 自 治区、 直辖市) 规定的风景名 胜区、 生态保护区、 自 然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律、 法规规定禁止建设工业企业的区域， 不得建设生产企业。

3. 2. 3 禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建生产企业。

3. 2. 4 项目 选择在脐橙种植条件良好， 经济发展较为落后的区 8域实施。

3. 3 项目 建设实施的有利条件

3.1.3 项目 实施的有利条件 瑞金市具有优良的生态环境条件与优越的农业资源特色， 脐橙产业是瑞金市大力扶持农业的产业之一， 脐橙产业发展潜力大。

3.1.3.1 自 然生态环境优越 瑞金市位于江西省南部， 武夷山脉南段西麓， 赣江东源贡水上游。

全市水能理论储量达 10 万千瓦， 可开发量 4 万千瓦， 全市现有耕地面积 35. 69 万亩， 山地面积 280 万亩， 宜养殖水面 2. 6 万亩，草坡地 8 万亩， 森林覆盖面积 724 平方公里， 系赣南林区和长江防护林区之一。

市内动植物种类较多， 属于珍稀者有: 金环蛇、 银环蛇、 獭、 龟、 油杉、 黄绵木、 红豆杉、 楠木、 银杏、 观音竹、 四方竹等等。

3. 1. 3. 2 地理气候适宜 瑞金地处华中气候区与华南气候区的过渡带， 属亚热带季风湿润型气候。

热量丰富、 雨量充沛， 光照充足， 四季分明， 平均无霜期 286 天， 年平均气温 18. 9℃. 最热以 7 月 平均气温 28. 5℃， 最冷的 1 月 平均气温 7. 6℃。

年平均降雨量 1710 毫米， 年均降雨天数163. 7 天。

不寒不热， 不湿不燥， 宜人宜物。

3. 1. 3. 3 交通状况便利 瑞金地扼赣闽咽喉， 素为赣闽粤湘四省通衢， 是中西部省市沟通东南沿海的中转要地， 是海峡西岸经济区的第一腹地。

瑞金交通 9发达。

323、 206、 319 三条国道交汇瑞金市区; 赣龙铁路( 赣州-龙岩、 瑞金境内 32 公里) 横贯瑞金东西并在实施扩能改造， 纵贯瑞金南北的鹰瑞梅铁路( 鹰潭-瑞金-梅州、 瑞金境内 65 公里) 已于 2013年开工建设; 厦蓉高速公路横贯瑞金东西( 瑞金境内 35 公里， 济广高速公路纵贯瑞金南北( 瑞金境内 62 公里)， 瑞金即将形成双“十”字枢纽型的铁路网和高速公路网。

同时， 以瑞金为中心， 周边于都、宁都、 石城、 会昌、 及寻乌距离均在 100 公里内， 市场辐射能力极强。

从瑞金市区出发， 1. 5 小时车程内有赣州新黄金机场、 福建连城机场， 3 小时车程可到厦门、 南昌等地， 5 小时车程可达广州、 深圳等城市。

瑞金在围绕构建赣粤闽湘四省通衢的特大型、 区域性、现代化中心城市， 打造现代综合交通枢纽和物流中心， 从而加快建立综合交通运输体系步伐， 公路网络显著优化， 路网服务能力显著提高， 带动了 交通运输队伍不断壮大。

3. 4 建设内容、规模3. 4. 1 项目 建设内容及规模: ( 1) 扩建厂房 600 ㎡， 需资金 30万元。

( 2) 购置水果周转筐 2 万个， 需资金 70 万元。

( 3) 支持合作社贫困农户 100 户( 贫困人数 426 人)， 每户 扶持资金 1 万元， 需资金 100 万元。

人口老龄化来袭，养老金如何持续?老人退休了，异地看病报销通道是否畅通?两会期间，人社部部长尹蔚民做客新华网《部长之声》栏目时回应网友关切。他表示，在养老保险制度方面，现在最需要解决的就是公平性问题，目前我国还有一亿多人没有纳入养老保障，因此要实施“全民参保计划”。

网友关切1老人越来越多，养老金如何持续?

最操心养老保险基金可持续发展的问题

尹蔚民说，我国养老保险制度建立的时候，全国人口抚养比是5比1，也就是说5个人养一个人。经过近30年的发展，人口老龄化来袭，现在抚养比已经降到了2.8比1，也就是说2.8个人养一个人。

再往前看，人口老龄化趋势愈加明显，对养老保险制度冲击非常大。这不仅仅是中国养老保险制度遇到的问题，而是世界各国养老保险制度都遇到的共性问题。“所以我最操心的就是，养老保险基金能够可持续发展的问题。”

网友关切2

流动打工，养老金发放如何保障?

养老保障待遇可以转移，请他放心

网友关切3异地就医结算，是否可以随意转诊?

异地就医结算需符合转诊条件

对于网友关注的异地就医结算问题，尹蔚民说，实现异地就医直接结算确定了“三步走”的目标：第一步，实现省内异地就医的直接结算。去年底，除西藏以外的全国30个省市自治区都已经实现了。第二步，今年上半年实现异地退休安置人员跨省异地就医直接结算。第三步，今年年底之前实现所有符合转诊条件的人员异地就医直接结算。

“当然，我讲的符合转诊条件，不是说所有人想上大医院看病就上大医院看病。医疗改革一个很重要的指向就是分级诊疗，一般的小病、常见病，应该就近就地就医。”

网友关切4还有一亿多人没有纳入养老保障，如何解决?

实施‘全民参保计划’，解决公平问题

尹蔚民说，我国养老保险制度的建立，用了短短不到30年的时间走过了西方发达国家100多年的发展过程，实际上是在三个方面努力：公平性、可持续性、流动性。而现在最需要解决的就是公平性问题，现在还有一亿多人没有纳入养老保障，这是最大的不公平。

尹蔚民表示，现在没有纳入保障的主要是灵活就业人员和中小微企业在职人员。这些人没有参保主要有两方面原因：一是参保人自身对养老没有急迫的感觉，觉得老年离自己还很远，但他不知道社会保障的一个内在要求是“长交多得、多交多得”;二是所在单位法治意识不强，规避参保。所以要实施“全民参保计划”，采取多方面措施解决公平性问题。

网友关切5社保费率降低，

职工权益是否受影响?

无论怎么降费率，职工权益都不会受影响

“首先非常明确地说，无论怎么样降低社保的费率，职工个人的权益都不会受到影响。”尹蔚民说，现在有人认为社保费率比较高，这是历史原因造成的。以养老保险为例，我国在建立养老保险制度的时候，相当一部分已经退休的人员过去没有缴过费，就把他们视同缴费。还有一部分人在社保制度建立之前已经参加工作，在社保制度建立以后退休，社保制度建立之前他的工作年限也视同缴费。这些视同缴费人员的养老保险费用是由社保基金支付的，所以社保基金支付的负担就比较重，因此当时定的养老保险费率相对来说比较高。

这两年，养老、工伤、失业三项社会保险费率都在降低，为企业节省成本约1300亿元。失业保险费率降低0.5个百分点，今年如果能够实施到位，也能够节约成本200亿元左右。“在基金正常运行、参保人待遇不受到影响的前提下，我们适当地降低一些费率，既为企业减轻了负担，也使参保人的权益不受影响。”

第一是明白通畅。把你的意思表达得清清楚楚，不折不扣，不会引起人的误解，这就是“明白”。把你的意思用浅显而平易的方式表达出来，特别是用大众所爱好、所习惯的方式表达出来，不故意卖弄才情，不弄玄虚，不搔首弄姿，这就是“通畅”。要明白，就不可以从书上去找现成的字句来配你的意思，而必须自己想出那切合你的意思的字句。要“通畅”，就不可以一味主观，坚信自己的表现方式，而应当留心观察学习大众的表现方式。

第二是感情要真挚热烈。怎样才算得是真挚热烈呢?成语有所谓“骨鲤在喉，不吐不快”，就是这句话的注脚。千万不要作干呕，干呕就等于“无病呻吟”，要不得。

第三，心地要坦白，思想要纯洁。

第四，不为写作而写作。这就是说，一不为分数，二不为出风头，三不为自己娱乐，四不为供别人消遣，五不作任何的“敲门砖”。为什么要写?因为有所思，有所感，有所见，因为我这所思、所感、所见，不仅是我个人的东西，而是和我以外的大多数人有关联的。

以上四个条件都具备了，你的文章就会叫人读了怪窼心，仿佛句句是代他说的，就能激动了读者的情绪，和你一同笑。

一同哭、一同愤怒、一同激昂，最后，跟你一同走。凡是能够激动人们的情绪到这样地步的，我们通常称之为“有力”，但“力”实在是表现在外面的现象，“力”之所从生的东西，即是“美”。“美”的感召力和激动力，是伟大到不可思议的，“美”应当这样的去解释，文章之美不美，也应当这样的去衡量。

向阳光

没有一棵大树长向黑暗，躲避光明。阳光，是树木生长的希望所在，大树知道必须为自己争取更多的阳光，才有希望长得更高。

启示：要想成功，一定要树立一个正确的目标，并为之努力奋斗，愿望才有可能变成现实。

树从来不会选择它的出生地，高崖、沃土、石林、野地......只听凭天意。土壤，则是它全部的信仰，生在里面，死亦在里面，从不挪移。种子是一种漂泊，而树是一种停留，一种执拗的安定。

一粒树种破土而出，便见着了光，见着了温度，也见着了生命。树以光明为生，不在黑暗里行走。

[大树理论作文

成功。每个人都渴望成功。每个人都渴望走向成功的那一天。但是成功却离我们甚远。但是世界并没有将我们所抛弃。我们依旧活的很潇洒。依然生活的很充实。因为心中坚信，一定会走向成功的那一天。一定会走向成熟的那一天。只要心中不曾放弃，我们将会变得更好！相信未来，将是属于我们的。相信，成功会离我们越来越近！

坚持

相信，只要坚持了，只要肯定努力了，那就会有收获的的那一天。但是做起来确实很难的。说着容易做着难。这句话一定不会假。但是我们却因为选择是放弃，结果却难以干成任何事情。选择放弃将自己所抛弃。那讲什么事情都做不好！只要现在唯一能够做的就是坚持了。相信，只要坚持了就不会有错。只要坚持了，我们就会有更大的希望！只要初心在，一切都在！坚持就是胜利。相信自己，我能行，我一定能行！

奋斗

也许，青春需要奋斗吧。也许成功也需要奋斗吧！只有奋斗的青春才将会是真正的青春！只愿这时光还在，只愿这时光依旧！为了心中的梦想，为了心中的守护。大胆追求，追求完美生活！我们还有希望，不要过早地就将自己所抛弃，因为那个时候就真的后悔了。可惜世界上没有卖后悔药的。只奢求我们能够做好现在。唯有现在才是真！希望一直坚持。我们将会更加精彩！

想要成功就必须要付出努力。相信收获总会来到你的身边。相信，你将会越来越优秀！

3月21日至24日，中国政法大学犯罪与司法研究中心在厦门举办了婚姻家庭纠纷人民调解工作培训班，我们有幸参加了此次培训，聆听了专家教授们的讲座，感受颇多。

此次培训由西南政法大学民商法学院副教授李俊、心理咨询实操技能讲师李元榕、厦门大学法学院夏雅丽教授主讲。主要围绕婚姻法、婚姻家庭纠纷调解的意义、原则、技能技巧以及典型案例所引发的思考来讲解。授课中，专家们不仅仅有精辟的理论讲解，还列举了大量的案例来以案说法，既形象又生动。下面我就本次培训谈谈粗浅的看法。

现实生活的婚姻家庭纠纷中，40%的纠纷能调解和好，有超过60%的案件通过协议离婚解决，因此调解的时候，应该注意哪些问题，有什么技巧，是许多当事人很关心的问题。通过此次培训，让我有了更多更好的看法：如调解环境。一般情况下，有人上访时，调解通常会在办公室里进行，办公室往往又不止一个人，这就让个别上访的妇女不好说出实情。如果我们约定在会议室或者周末在茶馆进行。这个场所一般环境优雅，具有亲和力的环境，比严肃的办公室环境更容易促成双方交流。又如调解语言。调解时，尽量给对方当事人中立的感觉，调解员也要抱着调解的诚意，不要一味站在自己的角度谈观点，讲道理。在与对方当事人商议时，尽量要用亲和的语言交流，避免用威严、傲慢、冷淡的口气与对方沟通。同时，在调解中，不要对于双方的是非多过发表意见，而围绕争议分歧和缩小争议努力。特别是在调解技巧方面。调解时，先认真倾听上访人的诉求并找出分歧，筛选争议焦点。找出双方分歧的原因，以及减少差距的方案。观察当事人的表情，运用各种方法和技巧，走进调解人的思路。调解步骤要不留痕迹最终保护双方当事人的权益。抓住双方争议焦点后，再找到双方的共同点以及解决争议的途径。适度公开自己的和解想法，示明相关的法律规定，以及双方共同探讨调解思路与方案。在调解时，要注意营造调解氛围，注意抓住调解时机，把握调解的原则，以及注意个案时双方当事人的性格特点。在调解时，一定要注意当事人的情绪，使当事人尽量保持冷静和理性，这样，调解才更容易达成。若当事人情绪激动时，注意运用以下几种方法调解当事人的情绪：( 1)、冷却法。当一方当事人情绪过于激动时，设法冷却其怒火，比如，让双方当事人分开，转移话题等。(2)、宣泄法。对于明显受到压抑的当事人，有极强倾诉欲望的当事人，不妨让其发表其意见，让其宣泄其内心的愤怒和不满。这一点，对于婚姻调解员，把握是十分重要的。有时候，发牢骚或诉苦的，即使言语内容与案件处理无关，甚至有些难听，也不要立即打断，让其宣泄一下，对于案件处理不一定是件坏事。对于确属弱者 或无过错一方，要耐心倾听，要表示同情，要给予安慰。当事人宣泄后，心静会归于平静，对于调解成功会有积极作用。( 3)、陪伴法。有些当事人自己陷入感情旋涡难以自恃，情绪激动，但其家人或亲朋可能看待事实清楚。因此，调解时，选择当事人所在单位的人、居委会的人、亲朋、父母陪伴，可以增加成功的机率。但是，对于明显不辩是非地站在自己家人角度的亲属，对于明显可能引起双方争吵或可能挑起冲突的亲属朋友，应尽量排除调解时在场，以防止矛盾扩大和冲突发生。调解员在调解中，应重视调解方法，及时把握调解时机，学习调解技巧。才能更好维护上访人的合法权益，才能没有隐患、更彻底的解决问题。

总之，通过本次培训，让我们在理论认知上又上了一个新的平台，相信在今后的工作中，能更好的把这次学到的知识灵活地加以运用。

2.1建设条件

2.1.1地理位置

海子沿乡位于巴里坤盆地西南部，平均海拔1680米，年平均气温为1℃，年平均降水量为202mm，无霜期平均为120天左右，年日照时数为3160.8小时，≥0℃的天数约为187天，≥10℃的积温为1958℃。地下水具有年际变化小、储量大、易开采的特点。

全乡行政区划面积2897.35平方千米，有天然草场28.1万公顷。公共场所占地总面积13.13平方千米，其中村委会占地0.23平方千米、清真寺占地0.49平方千米、机关站所占地12.41平方千米。乡辖卡子湖村、海子沿村、尖山子村三个行政村，总人口1634户6567人（汉族12户52人），有可耕面积1666.67公顷，有效灌溉面积920公顷。2009年种植面积1042.8公顷，其中小麦种植面积474.42公顷。

2.1.2、地貌特征

巴里坤地势东南高，西北低，地形特征为三山夹两盆。东西横亘三座大山，南部是北天山东端的巴里坤山，中部是天山支脉莫钦乌拉山，北部是中蒙交界的阿尔泰山东端余脉。三山东西平行对峙，形成巴里坤和三塘湖两个盆地。全县平均海拔1650米（县城海拔1680米）。巴里坤盆地海拔在1500-2100米之间，水草丰美，是良好的天然牧场。 三塘湖盆地多为荒漠戈壁，最低海拔392米。

2.1.3气候特征

巴里坤属温带大陆性冷凉干旱气候区，夏季凉爽，冬季严寒，光照充足，无霜期短，降水量少，蒸发量大，气温年日变化大

2.1.4光热资源状况

年日照时数为3211小时，年均气温1℃， 极端最高气温35℃，极端最低气温-43.6℃。无霜期短，仅为98—104天。太阳总辐射是146.5—158千卡/每平方厘米，生理辐射量为70—75千卡/每平方厘米。

2.1.5水资源状况

项目区水资源以山区水资源为主，年流径量为1600万立方米。

2.1.6自然灾害

巴里坤县自然灾害主要有：干旱、雪灾、寒流、倒春寒、干势风、洪水灾害和蝗虫灾害。

干旱因年景不同，多发生在6月中旬—7月中旬。雪灾主要则发生在冬春牧场上，寒流主要发生在11月和来年2、3间，对转场牲畜造成危害，倒春寒则在4月下旬和5月中旬发生，盆地内伴有大风灾害，农作物受冻造成缺苗，降低产量。洪水灾害分春洪和夏洪，春洪发生在4月末和5月上旬，是因为骤升引起的洪水，时间短、来势猛常使骨干水利工程受损，夏洪则多属突降暴雨和地形雨导致。干热风主要发生在7月上旬，常和干旱伴而行，蝗虫灾害主要发生在天然草场和邻近农田中。

话说：“失败乃成功之母”可这句话我不知该怎样来说，才能说明它是对的？是真的只有多次尝试才能成功么。难道，它就没有一点捷径可取么。

社会在不断进步，人也在不断进步。随着这些的进步。人们在寻找工作的过程中，也受到了很大的阻碍。因此，我们就应该找些成功的条件。可它又好像在与你捉迷藏，在你苦苦寻找它时，却怎样也找不到；当你不注意它时，它却默默地出现在你身旁，让你在不经意间去发现。

在世界上，成功的人有很多，而相对的失败的人也很多。成功的人和失败的人也是相对只有一念之差。对于成功，他们往往有种种不同的理解和判断。因此，总结了以下几个成功的条件：

成功=自信+时间+勤奋+机会+诚信+缘份+态度

信心——成功前提。对于每个人来说，第是重要的；对于自信的人来说，他们会认真分析自身的优缺点，并合理应用。

时间——珍惜。话说“时间就是生命”但如果一个想成功的人，不懂得合理利用它，那么，他丧失的不仅是时间还有精力和使自己心理上疲劳很多。

勤奋——自觉。如果一个人具有了良好的学习条件，但是只因没有毅力而很好集中注意学，而失去了对自己重要的一次机会。

机会——难得。俗语说得好“机不可失，失不再来”。可是，真有人想过，它是如何来的？是自己的付出得到的回报还是社会给的施舍。其实，不管是什么，只要能把握住就行。如果错过了，也不用太过伤心。因为，努力了，自己踏出了成功的第一步。

诚信——信用。—如果一个人想要在社会中立足，就必须做事情讲信用，有诚信把答应的事情放在第一位。给人应及时地处理，留下一个好的印象。

缘份——交流。每个人在任何时候都不可能没有朋友。因此，我们应该多交朋友，但不能**，只交对自己有利的人。

态度——宽容。在交到许多朋友后，我们不能太苛刻，当然也不能太宽容。我们只有在管中窥豹当的时候学会宽容和包容他人。这样，才更有利于我们走向成功。

在成功的路上，我们要经历的还有很多。只要我们信念紧定，终有一天，我们会建立一片属于自己的天空。经过风雨后的雄鹰，才可以在天空中飞得更高、更远、更长久！

相信自己，战胜自己！

徐林表示，目前发改委正制定一亿人落户的方案，在该方案中，为改善农民工进城的住房条件提出了一系列的具体措施，包括建立“购租并举”的城镇住房体系，满足不同层次住房需求的条件。

“如果购租并举的住房体制能够加快建立，农民工进城后的住房条件改善就会变得更快”，在徐林看来，“购租并举”的措施如能建立，在有些地区、城市将有利于消化目前的房地产库存。据悉，现在已有不少城市采取了上述措施，如用政府资金购买一部分商品房的库存，用做公租房、廉租房提供给进城农民，对上述做法，徐林表态称，“都支持、都鼓励”。

此法论述得到某种结果需要满足何种条件，以此支持论点成立。一般用条件关系句式表达。例如：

坚强更是“90后”的我们追求的品格。我们是温室里的幼苗，没有经过风雨日光，但是坚强之钙可以立竿见影地医治我们的软骨病。“宝剑锋从磨砺出，美花香自苦寒来”，“艰难困苦，玉汝于成”，这些人生的格言并不是古人的专利，我们要懂得“劳其筋骨，饿其体肤”所蕴含的真谛。要知道，只有舞动坚强之笔，才能书写大写的人生;只有扬起坚强的风帆，才能开动人生的航船;只有借助坚强的阶梯，才能登上未来的峰巅”!(08四川考生《坚强》)

在这段论述中，作者用了三个必要条件关系的句子进行论述，阐明了坚强的品格在一个人成长过程中的重要性和必要性。

思想1：整体和部分互为条件。整体由若干部分组成，部分从属于整体。

阐释：大局意识，长远目标。10个阿拉伯数字和任何文字是有限的，可是它们表示的值和意思是无限的，因为它们有无数次的组合。车辘的周长是有限的，可是它的开始与末尾连接，于是它便可以走无限的路。“千里来书为一墙，让他一尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。”邻里之间是这样，其他又何尝不如此呢。

坐井只能观天，盲人靠摸不能识象。说的也是同样道理。

思想2：整体中有主要部分和次要部分。主要部分不可或缺，甚至起决定作用。主要矛盾和次要矛盾。部分对整体有反作用，有的局部破坏了，全局就有变化。

阐释：“画图省识春风面，环珉空归月夜魂。”昭君的一生的改变仅仅因为一张画。画师毛延寿因昭君未贿赂他，在画像时给点了一颗痣，以致昭君不能得皇上临幸，最终“一去紫台连朔漠，独留青冢向黄昏”。正如莫泊桑在其小说《项链》中所说：“人生是多么奇怪，多么变幻无常啊，极细小的一件事可以败坏你，也可以成全你!”。从某种意义上，细节决定成败。

思想3：部分有相对的独立性和特殊性。矛盾的特殊性。

阐释：佛说，一滴水要永恒，那就把它放到大海。这是对的，部分总要依赖整体才能长久。但是，这并不等于部分就没有相对的独立性和特殊性了，由每一滴水汇成的大海的颜色是蔚蓝的，但每一滴水却是无色的，而浪花却是洁白的。做为个体的自己要保持个性的独立，要勇于创造。请求“锥处囊中”的冯谖;敢于自荐的毛遂;众人皆醉，而我独醒的屈原;独标“出淤泥而不染”的周敦颐;独钓寒江雪的柳宗元，还有张衡、岳飞、袁隆平、钱学森等等。中华民族正是因为有这些民族的脊梁，才得以屹立于世界之林。

思想4：系统的整体不仅大于任何部分，而且大于部分之和，部分最优化的组合使整体发挥最大的功能。

阐释：“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”柏杨说：“一个中国人是一条龙，三个中国人是一条虫。”“三个臭皮匠，顶个诸葛亮。”作为一个个体，我们需要的就是团队精神，这种精神能使自己与整体保持和谐，发挥个体的最大功能。1+l>2

三、原因和结果

思想1：因果联系是客观存在的普遍关系，没有无果之因，也没有无因之果。因果地位相互转换，在此时此地是结果，在彼时彼地就成了原因。反之亦然。另外因果本身也可相互转换，相互作用。

阐释：础润而雨，月晕而风。1976年唐山大地震，1997年亚洲金融风暴，2004年印度洋大海啸，都给世界到来了巨大的危害，之后人们都建立了灾难预警机制。

思想2：因果关系具有复杂性和多样性，有一因多果，一果多因，多因多果等形式。

阐释：一个原因可以导致许多结果。封建专制主义的思想就导致个人崇拜、官僚主义、家长制、领导终身制等多种结果。一场“文化大革命”给中国人造成的灾难哪里仅仅是经济的滞后呢?民族的文化，国民的灵魂……有时，一种原因还会同时带来正负两面的结果。李白丰富多彩的诗篇，既是其坎坷不平的人生经历的反映，更是儒家、道家、佛家、纵横家、名家等多种思想影响的结果。2003年SARS的产生的原因就是复杂的、多样的，环境污染，领导渎职，民众陋习，等等。同样，造成的结果也是复杂的、多样的，经济的，教育的，心灵的，民族的，国际的，等等。

四、必然与偶然

思想1：必然与偶然相互联系，不可分割。必然在事物发展过程中居支配地位，决定事物发展的方向，偶然伴随着必然，在一定程度上影响事物的发展。

阐释：种瓜只能得瓜，得不出豆来，这是事物发展的必然，但种瓜没有得到瓜或得到的瓜太小(因为气候、土质、肥料等因素的影响)，这是偶然。“冬天来了，春天还会远吗?”雪莱的诗句里包含了季节更替的必然。

我们看待事物，万不可把偶然的当作必然的，像“守株待兔”里的农夫一样。有人在生命里摔了一跤后就起不来，这就是错把失败当成人生的必然，败倒在“偶然’的脚下了。

思想2：偶然中包含必然的因素，必然中也有偶然存在。在一定条件下，偶然和必然可以相互转化。

阐释：很多科学发现都有偶然的因素，如青霉素的发现。人的生命最一开始就是偶然，随后在一个接着一个的偶然中，孩子慢慢长大成人，安家立业，偶然中经过了一个又一个机遇，或偶然抓住，或偶然错失。于是乎或平淡或精彩的人生便就此书写而成。

车祸从几率上看，一定是偶然的，然而其中也有必然。两位司机都心存侥幸，都想在最快的时间通过这个路段，都觉得也许对方会让，都信奉一句话：两强相遇勇者胜。于是就顶上了。当然还有很多车祸中的必然：超载后的必然，闯红灯的必然，酒后驾驶的必然，疲劳驾驶的必然，等等等等。又或者是谁谁谁，在一个偶然的机会中步入了商界，从此一发不可收拾。其实这当中的必然就更多了：此人的性格，身对成功的渴望度，对事物的判断能力，对机会的把等。这些其实都是此人成功的必然。

艺术家在偶然中获得了灵感，创作出了惊天动地的大作品。虽然灵光乍现的那瞬间是偶然的，然而这当中有蕴含了多少经年积累的必然呢!

有人说：“人人生而平等。”可也有人说：“人自从生下来就是不平等的。”因为有人出身名门望族，而有的人却出身破茅草屋，他们的起点就是不平等的。这说明平等也是具有条件的。

“同一个世界，同一个梦想”。我们每个人平等的继承博大精深的五千年华夏文明；平等地拥有普照大地的太阳和月亮；平等的享有追求自己梦想的权利。然而，为什么最后我们的结局却并不雷同？关键在于后天的努力。这像奥运会上的百米赛跑，人们在起点上是平等的。可这种平等孕育着结果的不平等，否则就不会有冠军、亚军的产生了。所以，要想平等，必须得努力。

“人之初，性本善；性相近，习相远”。人人生来都不是坏人，可为什么还是会有好坏之分呢？也就是说我们生下来都是平等的，可为什么会有不平等的待遇呢？我国是人民民主专政的国家，对人民实行民主，对敌人实行专政。这是为什么呢？关键在于他们的品质是不平等的，自然要不平等的对待。所以要想平等，必须得具备平等的要求。

“所有的果实都曾经是鲜花，但并不是所有的鲜花都会成为果实”。上天赐予了你和他人平等的权利，可你不好好珍惜，终究会变得跟别人不平等。我们都曾拥有花一般的年华，但过后我们不一定都会有香甜的果实可供采颉。我们平等的享有一天24小时，然而并不是所有人都好好珍惜它，利用她，所以最终一事无成。在时间面前，我们是平等的。所以，要想平等，必须懂得珍惜我们所拥有的。

“鹰击长空，鱼翔浅底”。它们可以在各自的领域里尽情的畅游，它们平等的享有平等的权力，它们又是不平等的，因为它们拥有的条件不同。就像狮子和白兔，它们平等的拥有生命的权力，然而，它们又是不平等的。因为森林的弱肉强食的自然规律注定了兔子迟早成为别人的猎物，而狮子会成为百兽之王。所以，要想平等，必须找对环境。

人人生而平等，但没有利爪的白兔又怎么和百兽之王——狮子平起平坐呢？所以，要记住，平等也是有条件的！

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛眩所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村道路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5-6m)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资:根据我乡相继几条道路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿:水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林补偿7万，共计16.8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排:

2010年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

2010年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

2010年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、路项目建议书范文结论

xx道路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

成功，对于有些人也许是一个遥远的字眼，但对我来说，它并不遥远，我心中一直有着使它靠近我的条件，那就是坚持！

有一天上午，爸爸带着我和几个同学来到天门山山下，爸爸带着几分挑衅的语气对我们说：“怎么样，这山高吧，我当时可是费了许多力气才爬上山顶，就你们几个，试着爬一下吧，但你们肯定爬不上去的，我劝你们别白费力气了！”

我心中的小宇宙立刻就爆发了，我一言不发，气冲冲地向前走，心中暗暗地与爸爸那句话较上了劲：“哼，你爬得上去我就上不去了，全世界又不是只有你能上去，哼，我一定会爬上山顶，等着吧！”

山路崎岖，太阳在天空中晒着，像是阻挡那些爬山的人们。山中有无数的岔路、缝隙与落实。不留心还会踩到松动的石头。我汗流浃背，整张脸已变成了花猫脸，这次爬山真是难得的挑战啊！我们中的一个小伙伴放弃了，他回到了休息台，紧接着两个、三个、四个，第五个小伙伴也下山了。现在，就只有我一个人还在往上爬，我心里想：“放弃吧！那样就能休息了。”可又转念一想：“不行，我一定要成功，只有坚持，才是足以靠近成功的条件。”

终于爬到了半山腰，我腰酸背痛，也不知道心中有过多少次放弃与坚持的挣扎！

我终于爬上了山顶，看着对面的山谷与山峰，心里感慨万千！是呀，坚持就是胜利，若没有坚持，也不会看到这美丽的风景！人生何尝不是这样呢？

这次爬山，使我真正明白了，只有你坚持，比别人多坚持一会儿，你的收回一定是最多的，你一定会更容易接近成功！

3月31日至4月2日，我参加了区委组织部举办的优秀科级干部培训班，为期三天的学习培训，时间紧，任务重，先后学习了创新思维与创新能力开发、青年领导干部的德识才学、拒腐防变与廉洁从政、延安历史及弘扬延安精神、习近平总书记系列重要讲话精神、我区经济发展现状、面临的问题及对策等课程，学习内容丰富，知识面广，指导性、实用性强。通过认真的学习培训，使我的政治素养、理论知识水平得到进一步提高，同时也强化了自身职业道德建设，开阔了工作视野，拓宽了工作思路，提升了综合工作能力。

一、深刻认识学习的重要性，全面提升自身综合素质 科级干部作为基层管理者，是联系领导和干部职工的桥梁和纽带，他既是执行者又是管理者，既是战斗员又是指挥员,在单位整体工作中具有承上启下、内外协调的作用。那么，这样一个中流砥柱的重要角色，要干好，要当好，首先必须要有高尚的道德品质，其次就是要有过硬的政治思想素质，第三就是要有高度的责任心和敬业精神。第四就是要有较强的业务工作能力。那么在本次培训内容中，涉及到了方方面面，首先在道德品质方面，

讲到要坚持一个信念，就是先做人，再做事，并确信良好的道德品质是成功之本。这将引导我在平时的工作和生活中，更加注重个人道德品格的塑造，做人做事始终坚持诚实守信、求真务实，坚持严以律己，宽以待人;坚持作风正派，宽宏大度;坚持尊重领导，团结同志;始终怀揣一份乐观豁达、平和低调的心态对待身边的人和事。其次在政治思想素质方面，通过学习，使我深刻的认识到，作为一名党的干部，政治素质是第一素质，我要不断加强自身政治思想素质的提升，经常性的学习一些政治理论知识，不断改造思想，使自己具备较高的政治思想觉悟和坚定的政治立场，确保在思想上、行动上与党组织保持高度一致，在大是大非问题上，讲原则、识大体、顾大局。其次在业务工作能力方面，通过学习，使我了解了领导决策、用人、授权、协调、沟通、激励等能力与艺术，使我的组织管理能力、处事应变能力、沟通协调能力、应对突发事件能力均得到了应有的提高，使我在工作中正确处理各种关系，合理组织各方力量，积极做好工作落实;在分析问题上能够做到思路清晰，头绪分明，解决问题能够抓住要害，行止有度;同时在从领导和管理上看创新，从领导和管理上看战略，用战略眼光发现机会和威胁，识别优势和略势，分析和处理矛盾问题。

二、进一步提高理论知识水平，完善自身知识结构

通过认真扎实的学习，切实提高了自己的政治理论水平，完善了自身知识结构。首先通过对创新思维与创新能力开发的学习，使我对改革发展稳定的关系有了正确的认识，了解了领导的四种类型，及能发现草地、能率领马群的头马式领导，无为而治的空气式领导，具有全局观念、成本意识和务实作风的木匠式领导，看谁都有病，整天开药方的医生式领导，同时让我明白了世界唯一不变的是变化本身、天下万物生于有、有生于无等哲理性问题，帮助我在工作实践中，善于用辩证的眼光和方式看待处理问题，善于用战略的眼光分析解决问题;通过对青年领导干部德识才学的学习，了解了德才兼备，以德为先的用人原则，“德”的重点为忠于党、忠于国家，忠于人民，树立正确的世界观、权利观、事业观，求真务实，勇于担当，“识”为智慧，及要有远见卓识，能料事如神，慧眼识人，要有胆识，及敢作敢为，用于担当，“才”指知识、经验和技能，“学”，非学无以立德，非学无以明识、非学无以广才，腹有诗书气自华，同时进一步解读了习总书记提出的干部标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，习总书记的公私观：公私分明、克己奉公;通过对拒腐防变与廉洁从政的学习，使我进一步认识到当前反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，进一步增强了自身拒腐防变能力，自觉抵制各类不良风气，严格自律，廉洁从政;通过对延安历史、延安精神的学习，了解了延安精神的灵魂是坚定正确的政治方

向，延安精神的精髓是解放思想，实事求是的思想路线，延安精神的实质是艰苦奋斗、实事求是、联系群众、民主团结、批评与自我批评，从群众路线的形成到群众路线的科学依据再到群众路线的时代要求，使我更加清醒的认识到人民群众是我们事业发展的根基，也是推动社会管理创新的重要力量。作为基层干部，要密切联系群众，服务群众，做群众工作一定要心系群众，融入群众、服务群众，只有这样，才能赢得群众的信任，才能获得群众的支持，才能使我们的各项事业蒸蒸日上。最后通过对我区经济发展情况和发展战略的学习，使我对建设国际化大都市东部新城的目标更加坚定，更加充满信心，同时也更加清醒的认识到区域经济发展中存在的突出矛盾和问题，激励我们更好的立足岗位，认真扎实的完成好本职工作。同时通过对科长的能力与素质建设的学习，使我更加清楚的认识到作为一名科级领导干部所必须具备的能力和素质，也为我今后的发展方向指明了方向，在今后的工作中我将重点加强以下方面能力和素质的培养：政治的鉴别力、依法行政的能力、公共服务的能力、调查研究的能力、学习的能力、沟通协调的能力、创新的能力应对突发事件的能力、心理调试的能力等，使自己能更加胜任科级领导岗位，把本职工作做得更好。

三、进一步树立责任意识，全面实现自身价值

通过学习培训，使我深深地感受到了责任的重大，更加深刻地认识到在这个竞争的年代，必须坚持学习，勤于思考，不断充实自己，同时要学以致用，根据客观实际，在认真学习、借鉴的基础上，灵活运用所学的知识和积累的经验，敢于进行大胆的改造和创新。同时，在学习的过程中，注重形式的多样化，多向有经验的同志学习、交流，接受、学习新事物，培养自己的创新意识和创新能力。我想对于我们年轻干部来讲，只有埋头苦干，才能在工作中做出实实在在的成绩;只有顽强拼搏，才能克服前进道路上的各种困难和问题;只有甘于奉献，才能体现出自己的价值。

以上是我此次培训的一些心得体会，为了更好履行科级领导岗位职责，结合自身实际，我将着重从以下四个方面进一步改进、提高：一是注重提高统筹驾驭工作的本领。统筹驾驭工作的能力并非与生俱来，而是要经过多方面的培养和锻炼逐步形成。首先我要继续加强学习，向书本学，向实践学，向身边的领导和同志们学，拓展思维，开阔眼界，进一步提高观察、预见、谋划、决策能力;其次要历练品行，善于听取意见和建议，工作中做到“心正、身正、公正”;二是注重开拓创新能力的培养，不断更新知识结构，创新工作方法，改进工作思路，以超前的意识，创造性的开展工作，有效的提高工作效率。三是注重各种关系的和谐共处，人的一生，就是与人共事的一生，在这个过程中，一定要找准自己的位臵。作为一名科长，在单位里有领导，有同事，有下属，所以我要时刻警醒自己不越位、不错位、不失位。工作中加强与领导和同志们的沟通交流和配合协作，努力营造一个相互信任、相互理解、人际关系和谐的良好工作氛围。四是要注重锤炼广阔的胸襟。塑造乐观向上的健康人格和广阔的胸怀，要容纳别人，求同存异; 要心怀感恩，理性面对荣辱成败;要正确认识自己并悦纳自己;学会情绪管理，客服工作中的压力、焦虑和紧张感。

2015年，部级干部差旅住宿费标准在北京均为普通套间800元。此次调整后，自2016年开始，到北京出差，部级干部住宿费标准上调为1100元，司局级干部650元，处级及以下干部等其他人员500元。北青报记者在酒店预订网站搜索发现，以部级1100元的标准而言，多家热门商圈的五星酒店都可以预订到，但如果仍按照800元的标准，这些五星酒店部级干部大都无法入住。

北青报记者调查了解到，2014年之前，中央国家机关工作人员出差实行定点住宿，北京市2013-2014年度党政机关出差定点饭店中，只有北京新世纪日航饭店、北京京泰龙国际大酒店等10家五星酒店，根据协议价，部级干部出差可以以最高650元一晚的价格入住从2000元到4000元不等的套房。不过，在2014年年初，财政部发布的《中央和国家机关差旅费管理办法》中，取消了原来要求的定点住宿，部级干部差旅住宿费标准在北京均为普通套间800元。

根据北青报记者统计，如果按照现行800元的标准，部级干部在北京出差，在长安街沿线可入住的五星级宾馆凤毛麟角，大多只能选择四星级酒店，即便入住各别五星级酒店，也多为不含早餐的标间等限时特惠房，或是需要提前多天预订才能享受到800元以内的优惠价格。

相比于以往，标准上调之后，各级干部来京出差可选择的住宿范围显然多了不少，特别是部级干部，按照1100元的价格，部级干部可选择的范围中多了不少五星级酒店。例如，北京饭店、北京饭店莱佛士、北京贵宾楼饭店、北京金茂万丽酒店、北京万豪酒店等都在长安街、王府井沿线，紧邻多个国家部委;中关村皇冠假日酒店、北大博雅酒店、北京友谊宾馆贵宾楼等位于被戏称为“宇宙中心”中关村商圈;五洲皇冠国际酒店、北京国家会议中心大酒店等地处北四环，周围分布有北京会议中心、北京国际会议中心等多处会展集中地。可选房间也多为豪华客房、行政客房、豪华标准间等，面积在30至50平方米左右，多数还能有几百元钱的找零。

不过，在国贸、燕莎、三里屯等商业区的高级酒店，以及钓鱼台宾馆、盘古七星酒店等，1100元的补贴就难以覆盖了，北京四季酒店、柏悦酒店、金茂北京威斯汀大饭店、凯宾斯基饭店等多家酒店在网上可预订的房型都超过了补贴三、四百到四、五千元不等。

乡村教师大多生活艰苦、薪酬不高。宁夏通过政策的不断倾斜，投入的不断加大，让广大乡村教师获得看得见、摸得着的实惠，真切感受到教育的温暖，解决他们扎根乡村的后顾之忧。

据李秋玲介绍，《办法》把提高乡村教师待遇摆在突出位置，根据实际情况适当提高义务教育阶段农村学校教师补贴标准，人均每月提高到山区500元、川区300元，所需经费按照现行的财政分级比例承担。乡村教师夫妻双方均在同一县域内工作的，在自愿的情况下，由市、县(区)负责选调一方到离家就近的学校工作。《办法》还规定必须保证本地区特岗教师工资、补贴及社会保障待遇。

受岗位设置限制以及其他因素影响，乡村教师职称(职务)评聘滞后，一定程度上削减了乡村教师的工作热情。《办法》规定，今后职称(职务)评聘向乡村教师倾斜，在评聘职称(职务)时不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求，重点考察师德素养、工作业绩、一线实践经历。

深改关键之年，不少改革静悄悄。对于反腐高血压下被调侃为“官不聊生”的公务员群体来说，也有两个好消息，一个自然是等待近10年的涨薪，另一个，则是干了20多年乡镇公务员仍是科级待遇的现状，今年也将改变，当不上处级领导的基层公务员也可以享受处级待遇了。

近日，国务院印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)，据南方都市报、半岛晨报等报道，文件已传达至多个省份。依照该规定，县以下公务员将设置5个等级，工作年限将成为职级调整的重要依据。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

国务院印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。

此前：仅4%公务员能够升迁

根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

据统计，我国县、乡两级公务员占全国公务员总数近60%。受机构规格和领导职数的限制，县、乡两级绝大多数公务员退休之前都解决不了副主任科员的待遇。除极个别人可能成为副厅级干部外，在现实中，大部分基层公务员在办事员和科员两个级别上就走完了全部仕途。

“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。

例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大常委会主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。

这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，优秀人才流失严重的问题，引起了国家相关部门的重视。以江门为例，近五年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种方式离开了乡镇基层机关。国家行政学院副教授胡颖廉认为，长此以往不利于中国政府的转型。

去年9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的一篇文章称，据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。

他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。

职务与职级并行，就是要在公务员职务晋升之外，再开辟一条独立的职业发展道路。让那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇与尊严。

如今：不能晋升职务也可晋升职级

事实上，早在2004年《国家公务员法》向国务院提交初审时，就涵盖了职务与职级制度的规定。

2013年，中共十八届三中全会明确提出，推进公务员职务与职级并行制度。随后，一些省份展开试点，安徽、山东、江苏、河北等省已陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。

去年12月，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。国务院随后印发了职务与职级并行的意见，文件已至各省，或统一铺开，或在省内试点，全国县(市、区)的公务员将成为受益群体。

根据该《意见》，县以下机关公务员将设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

《意见》举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

现在大学生在应聘时会遇到各种各样的不公平的歧视，且歧视的理由让人哭笑不得。年龄、性别歧视是很常见的，竟还有“姓”歧视和“血型”歧视。一民办高校男生应聘客户服务主管时，就因为他姓“贾”，公司领导认为这个字会影响公司声誉而不予录取。一个大学生也因为姓“裴”而失掉了会计职位。还有一家国内知名公司，在“应聘须知”上除了注明对学历、工作经验的要求外，还要求应聘者血型必须是O型或B型，理由是O型和B型血型的人遇事沉着冷静，忠诚度高，心理素质好，善于驾驭复杂多变的市场环境。这种种的歧视，严重破坏了社会上公平竞争的原则。