科级后备干部推荐条件【热门19篇】

一、项目的背景

(一)项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;

2)生态旅游景点;

3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;

4)特小镇生态旅游。

(二)项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

(2)利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

(3)利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

(三)PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对XXX旅游发展有重要意义

XXX旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。XXX文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于XXX市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动XXX旅游业飞速发展的一重要新生力

XXX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XXX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;

另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与XXX旅游形成优势互补，又对XXX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。XXX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，XXX文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补XXX大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

XXX被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了XXX独特的人文环境。XXX是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。XXX作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。 2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级XXX茶叶市场建设合作备忘录》。

XXX近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在XXX，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有XXX特质的符号级别作品。XXX，需要一个经典的作品!成为带有XXX特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。XXX文化小镇项目，对于提升XXX旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;

为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

[项目建议书格式和范本

条件分析法，就是在引述一个事实论据后，对其成功的条件作出分析的一种方法。

例如，一篇议论文在论述艺术修养与科学成就的关系时，有如下两段论述：

近年来，我常常听到人们提出这样一个问题：我们为什么不能贡献出一个爱因斯坦?原因也许是多方面的。一般说来，造就一个爱因斯坦除了高超的数学、物理知识外，还需要有广阔而深邃的文化背景。其中艺术素养便是一大因素。如果爱因斯坦对艺术的美无动于衷，人们有充分的理由可以怀疑他的心中是否能树立起科学(真理)的美学标准。而没有这种标准，他就难以在科学上作出划时代的贡献。音乐、绘画和文学诚然不会直接教你如何去解微分方程，但是却能拓展你的文化背景，丰富你的想象力，提高你的审美感和精神境界，从而有助于你成为爱因斯坦。

爱因斯坦获得成功，原因也许是多方面的，但作为必要条件之一，艺术素养是不可或缺的。有了这一番分析，这一论据对论点的支撑就显得准确到位。

会议指出，日前国际货币基金组织决定将人民币纳入特别提款权货币篮子，要以此为契机，深化金融改革开放。

会议认为，坚持突出特色、重点推进，选择一批条件成熟的地区分类开展金融改革创新试点。会议决定，一是建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区，通过发展专营化金融机构和互联网金融服务新模式、支持小微企业在境内外直接融资、完善信用体系等举措，探索缓解小微企业融资难题。二是在吉林省开展农村金融综合改革试验，围绕分散现代农业规模经营风险、盘活农村产权，对农村金融组织、供应链金融服务、扩大农业贷款抵质押担保物范围、优化农业保险产品等进行探索。三是支持广东、天津、福建自由贸易试验区分别以深化粤港澳合作、发展融资租赁、推进两岸金融合作为重点，在扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换、跨境投融资等方面开展金融开放创新试点，成熟一项、推进一项。

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛眩所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

四、项目建设标准、规模

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村道路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5-6m)，最大纵坡7%。

五、工程概算

人工工资:根据我乡相继几条道路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿:水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林补偿7万，共计16.8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排:

2010年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

2010年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

2010年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、路项目建议书范文结论

xx道路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

3. 1项目建设地基本情况 项目 区生态环境优越， 地理气候适宜， 交通便利， 为项目 建设提供有力条件。

3. 2 项目 建设地选址原则

3. 2. 1 生产企业选址必须符合土地利用总体规划、 城市规划和产业布局规划。

3. 2. 2 在国务院、 国家有关部门和省( 自 治区、 直辖市) 规定的风景名 胜区、 生态保护区、 自 然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律、 法规规定禁止建设工业企业的区域， 不得建设生产企业。

3. 2. 3 禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建生产企业。

3. 2. 4 项目 选择在脐橙种植条件良好， 经济发展较为落后的区 8域实施。

3. 3 项目 建设实施的有利条件

3.1.3 项目 实施的有利条件 瑞金市具有优良的生态环境条件与优越的农业资源特色， 脐橙产业是瑞金市大力扶持农业的产业之一， 脐橙产业发展潜力大。

3.1.3.1 自 然生态环境优越 瑞金市位于江西省南部， 武夷山脉南段西麓， 赣江东源贡水上游。

全市水能理论储量达 10 万千瓦， 可开发量 4 万千瓦， 全市现有耕地面积 35. 69 万亩， 山地面积 280 万亩， 宜养殖水面 2. 6 万亩，草坡地 8 万亩， 森林覆盖面积 724 平方公里， 系赣南林区和长江防护林区之一。

市内动植物种类较多， 属于珍稀者有: 金环蛇、 银环蛇、 獭、 龟、 油杉、 黄绵木、 红豆杉、 楠木、 银杏、 观音竹、 四方竹等等。

3. 1. 3. 2 地理气候适宜 瑞金地处华中气候区与华南气候区的过渡带， 属亚热带季风湿润型气候。

热量丰富、 雨量充沛， 光照充足， 四季分明， 平均无霜期 286 天， 年平均气温 18. 9℃. 最热以 7 月 平均气温 28. 5℃， 最冷的 1 月 平均气温 7. 6℃。

年平均降雨量 1710 毫米， 年均降雨天数163. 7 天。

不寒不热， 不湿不燥， 宜人宜物。

3. 1. 3. 3 交通状况便利 瑞金地扼赣闽咽喉， 素为赣闽粤湘四省通衢， 是中西部省市沟通东南沿海的中转要地， 是海峡西岸经济区的第一腹地。

瑞金交通 9发达。

323、 206、 319 三条国道交汇瑞金市区; 赣龙铁路( 赣州-龙岩、 瑞金境内 32 公里) 横贯瑞金东西并在实施扩能改造， 纵贯瑞金南北的鹰瑞梅铁路( 鹰潭-瑞金-梅州、 瑞金境内 65 公里) 已于 2013年开工建设; 厦蓉高速公路横贯瑞金东西( 瑞金境内 35 公里， 济广高速公路纵贯瑞金南北( 瑞金境内 62 公里)， 瑞金即将形成双“十”字枢纽型的铁路网和高速公路网。

同时， 以瑞金为中心， 周边于都、宁都、 石城、 会昌、 及寻乌距离均在 100 公里内， 市场辐射能力极强。

从瑞金市区出发， 1. 5 小时车程内有赣州新黄金机场、 福建连城机场， 3 小时车程可到厦门、 南昌等地， 5 小时车程可达广州、 深圳等城市。

瑞金在围绕构建赣粤闽湘四省通衢的特大型、 区域性、现代化中心城市， 打造现代综合交通枢纽和物流中心， 从而加快建立综合交通运输体系步伐， 公路网络显著优化， 路网服务能力显著提高， 带动了 交通运输队伍不断壮大。

3. 4 建设内容、规模3. 4. 1 项目 建设内容及规模: ( 1) 扩建厂房 600 ㎡， 需资金 30万元。

( 2) 购置水果周转筐 2 万个， 需资金 70 万元。

( 3) 支持合作社贫困农户 100 户( 贫困人数 426 人)， 每户 扶持资金 1 万元， 需资金 100 万元。

博迪是法国的一名记者， 1995年他突然心脏病发作，导致四肢瘫痪，而且丧失了说话的能力。被病魔袭击后的博迪躺在医院的病床上，头脑清醒，但是全身的器官中，只有左眼还可以活动。可是，他还是决心要把自己在病倒前就开始构思的作品完成并出版。出版商便派了一个叫门迪宝的笔录员做他的助手，每天工作6小时，给他做笔录。 博迪只会眨眼，所以就只有通过眨动左眼与门迪宝来沟通，一个字母一个字母地向门迪宝背出他的腹稿，然后由门迪宝抄录出来。门迪宝每一次都要按顺序把法语的常用字母读出来，让博迪来选择，如果博迪眨一次眼，就说明字母是正确的。如果是眨两次，则表示字母不对。 由于博迪是靠记忆来判断词语的，因此有时就可能出现错误，有时他又要滤去记忆中多余的词语。开始时他和门迪宝并不习惯这样的沟通方式，所以中间也出现了不少障碍和问题。刚开始，他们两个每天用6小时默录词语也只能录1页，后来慢慢加到3页。几个月之后，他们历经艰辛终于完成了这部著作。据粗略估计，为了写这本书，博迪共眨了左眼20多万次。这本不平凡的书有150页，已经出版，它的名字叫《潜水衣与蝴蝶》。

年末“双11”、“双12”等电商“大促”离我们越来越近了。今年电商“大促”中，如果再出现“预售不享受7天无理由退换货”、“赠品不享受三包”等限制条款，将得到遏制。工商总局昨天发布《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》。从10月1日开始，电商平台再进行集中促销活动如出现上述违反“规定”的行为，可能会被查处。

根据《规定》，网络集中促销，是指在特定时间内，网络集中促销组织者即第三方交易平台组织经营者在互联网上，通过提供优惠条件开展销售商品或者提供服务的经营活动。

其中，作为集中促销的组织者第三方交易平台应当记录、保存促销活动期间在其平台上发布的商品和服务信息内容及其发布时间。同时，交易平台需对网络商户的促销活动进行检查监控，如发现商户有违法违规的行为，可以停止对其提供第三方交易平台服务，并予公示。

对于此前“双11”中曾经出现部分店家规定预售商品无质量问题不得退换货，且得到了交易平台的支持等问题，此次《规定》中明确要求，第三方交易平台不得采用格式条款设置订金不退、预售商品不适用七日无理由退货、自行解释商品完好、增加限退条件等排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。

同时，《规定》也对促销中虚构交易量、成交额以及虚假好评、删除差评等行为明确禁止，并明确了违反上述要求的第三方电商平台和网店商户将受到相应的处罚。如果商家在促销活动中，对发放的赠券、积分、优惠券的使用方式和期限有变更，也要先征求消费者的意见，除非这种变更是有利于消费者权益的。

订票条件：用工规模不少于30人的企业和5名及以上的务工人员自行组织团体皆可进行预订

订票要求：申报相同乘车日期、发站、到站车票每批次不少于5张

订票时间：11月24日起开始信息登记，11月30日至12月5日将进行订票计划申报，到了12月28日，将可以取票

能订哪些车票：

●节前

1.广东地区广州、广州东、佛山、东莞东、东莞、汕头、深圳、深圳西、深圳东站节前始发加开列车硬座车票。

2.节前广州南、深圳北站始发部分高铁二等座车票。

●节后

湖南地区与其它地区部分节后始发加开列车硬座返程车票(含部分长沙南、怀化南至广州南、深圳北站高铁二等车票)。具体返程车票的始发站以申报阶段网站公布为准，到站原则上为列车终到站。

可预定车票时间：明年节前的1月24日至2月6日以及节后2月11日至2月25日

订票方法：

广铁唯一指定办理网站：eticket.gzrailway.com.cn

现场办理点

广州火车站西侧综合楼(联系电话：020-61350205)

广州北站站前路1号(联系电话020-61356850)

佛山点(佛山火车站) 电话: 0757—82838220

东莞东点(东莞东火车站) 电话: 0769—86291030

惠州点(惠州火车站) 电话: 0752—5823070

汕头点(汕头火车站) 电话: 0754—86338814

深圳点(深圳火车站长票厅) 电话: 0755—82322662

中山点(中山火车站) 电话：18476015534

2016年春运团体票相关消息：

2016年春运外来工团体订票将于本周五(11月20日)启动办理。不少于30人的企业和5人以上的务工人员自组团可以上广铁外来工团体订票网站(eticket.gzrailway.com.cn)了解相关信息，并下载业务表格。11月24日起开始接受登记。

据悉，11月20日起订票网站将会公布相关订票信息和业务表格。11月24日至27日是企业(自组团)登记、信息变更、资格审核、用户激活阶段。

广州、广州北、佛山、深圳、东莞东、惠州、汕头、中山车站分别在车站所在地设置业务办理点，各点开设办理窗口，负责为企业(自组团)办理登记、信息变更、用户激活、车票发售工作，并与通过审核的企业签订《订取企业外来工团体票协议》,与提交了《自组团乘车人身份证信息表》并通过审核的自组团签订《订购务工自组团体票协议》。

广铁集团将在11月30日前在网站对外公布春运加开列车开行初步方案。11月30日至12月5日为申报订票计划阶段，12月7日至9日广铁集团将审核安排订票计划，之后公布受理计划并确认计划。12月28日至30日各企业和自组团可以到团体车票取票点取票，对有需要的企业广铁集团可以送票上门。

法国启蒙思想家卢梭说过：人人生来平等，人的权力是天赋予的，别人无权剥夺。可真的是这样嘛？不，不是的，平等是需要条件的。

从古自今，什么时候有过真正的平等，秦始皇统一六国后，制定一系列制度维护自己的统治，选拔官员的权力掌握在官家，贵族手中。农民永远只有交不完的赋税，受不完的徭役。这算平等嘛？

清朝时，政府实行闭关锁国政策，只开设广州一处与外界通商，由于中国是传统的自然经济，自给自足，外国向中国倾销商品，商品在中国基本是无人问津，而外国商人对我们的茶叶。丝绸等物品却偏爱有加，大量购买而使他们无盈利为扭转这种贸易逆差，竟然向我国倾销鸦片，损害我国人健康，掠走大量财富，最后得不到满足还发起一系列战争来侵略我们的国家，以此来威胁清政府，割地赔款以示和解，这样算是平等嘛？不，这些都不是平等。想要真正的平等谈何容易，一切的平等都是需要有条件的，平等，平等，恐怕指的是平起平坐的人，才有可能会有相同的待遇吧。

在西方国家包括我国古代一直都是男尊女卑的社会观念，女子从未有过与男子等同的权力。在我国古代女子生活在社会最底层，地份最卑微。我曾记得：曾经在某个地方，女子是不被计算在人口之内的。

虽然说现在的社会没有封建时期的那种严密的等级制度，但有些时侯社会还是不自觉得把人分为三六九等，当前有一句话非常流行：没有富爹，你拿什么去跟富二代拼，没有官爹，你拿什么跟官二代比，没有这些，还不想努力，怎么在这个社会上立足。现实很残酷，平等是不可能的。如果可能那也一定是需要一定的条件的。

没有和别人站在同一阶级上拿什么去和别人谈平等，这个世界就是一个弱肉强食的世界，想要平等，要先有锋利的爪牙，得天独厚的条件，因为平等是需要有条件的，它总会受某些因素的影响，或政治因素，或家庭背景等等。

总而言之，平等是建立在一定基础上的，是需要一定条件的，因为这个世界没有完全绝对的平等。

成功，对于有些人也许是一个遥远的字眼，但对我来说，它并不遥远，我心中一直有着使它靠近我的条件，那就是坚持！

有一天上午，爸爸带着我和几个同学来到天门山山下，爸爸带着几分挑衅的语气对我们说：“怎么样，这山高吧，我当时可是费了许多力气才爬上山顶，就你们几个，试着爬一下吧，但你们肯定爬不上去的，我劝你们别白费力气了！”

我心中的小宇宙立刻就爆发了，我一言不发，气冲冲地向前走，心中暗暗地与爸爸那句话较上了劲：“哼，你爬得上去我就上不去了，全世界又不是只有你能上去，哼，我一定会爬上山顶，等着吧！”

山路崎岖，太阳在天空中晒着，像是阻挡那些爬山的人们。山中有无数的岔路、缝隙与落实。不留心还会踩到松动的石头。我汗流浃背，整张脸已变成了花猫脸，这次爬山真是难得的挑战啊！我们中的一个小伙伴放弃了，他回到了休息台，紧接着两个、三个、四个，第五个小伙伴也下山了。现在，就只有我一个人还在往上爬，我心里想：“放弃吧！那样就能休息了。”可又转念一想：“不行，我一定要成功，只有坚持，才是足以靠近成功的条件。”

终于爬到了半山腰，我腰酸背痛，也不知道心中有过多少次放弃与坚持的挣扎！

我终于爬上了山顶，看着对面的山谷与山峰，心里感慨万千！是呀，坚持就是胜利，若没有坚持，也不会看到这美丽的风景！人生何尝不是这样呢？

这次爬山，使我真正明白了，只有你坚持，比别人多坚持一会儿，你的收回一定是最多的，你一定会更容易接近成功！

3月31日至4月2日，我参加了区委组织部举办的优秀科级干部培训班，为期三天的学习培训，时间紧，任务重，先后学习了创新思维与创新能力开发、青年领导干部的德识才学、拒腐防变与廉洁从政、延安历史及弘扬延安精神、习近平总书记系列重要讲话精神、我区经济发展现状、面临的问题及对策等课程，学习内容丰富，知识面广，指导性、实用性强。通过认真的学习培训，使我的政治素养、理论知识水平得到进一步提高，同时也强化了自身职业道德建设，开阔了工作视野，拓宽了工作思路，提升了综合工作能力。

一、深刻认识学习的重要性，全面提升自身综合素质 科级干部作为基层管理者，是联系领导和干部职工的桥梁和纽带，他既是执行者又是管理者，既是战斗员又是指挥员,在单位整体工作中具有承上启下、内外协调的作用。那么，这样一个中流砥柱的重要角色，要干好，要当好，首先必须要有高尚的道德品质，其次就是要有过硬的政治思想素质，第三就是要有高度的责任心和敬业精神。第四就是要有较强的业务工作能力。那么在本次培训内容中，涉及到了方方面面，首先在道德品质方面，

讲到要坚持一个信念，就是先做人，再做事，并确信良好的道德品质是成功之本。这将引导我在平时的工作和生活中，更加注重个人道德品格的塑造，做人做事始终坚持诚实守信、求真务实，坚持严以律己，宽以待人;坚持作风正派，宽宏大度;坚持尊重领导，团结同志;始终怀揣一份乐观豁达、平和低调的心态对待身边的人和事。其次在政治思想素质方面，通过学习，使我深刻的认识到，作为一名党的干部，政治素质是第一素质，我要不断加强自身政治思想素质的提升，经常性的学习一些政治理论知识，不断改造思想，使自己具备较高的政治思想觉悟和坚定的政治立场，确保在思想上、行动上与党组织保持高度一致，在大是大非问题上，讲原则、识大体、顾大局。其次在业务工作能力方面，通过学习，使我了解了领导决策、用人、授权、协调、沟通、激励等能力与艺术，使我的组织管理能力、处事应变能力、沟通协调能力、应对突发事件能力均得到了应有的提高，使我在工作中正确处理各种关系，合理组织各方力量，积极做好工作落实;在分析问题上能够做到思路清晰，头绪分明，解决问题能够抓住要害，行止有度;同时在从领导和管理上看创新，从领导和管理上看战略，用战略眼光发现机会和威胁，识别优势和略势，分析和处理矛盾问题。

二、进一步提高理论知识水平，完善自身知识结构

通过认真扎实的学习，切实提高了自己的政治理论水平，完善了自身知识结构。首先通过对创新思维与创新能力开发的学习，使我对改革发展稳定的关系有了正确的认识，了解了领导的四种类型，及能发现草地、能率领马群的头马式领导，无为而治的空气式领导，具有全局观念、成本意识和务实作风的木匠式领导，看谁都有病，整天开药方的医生式领导，同时让我明白了世界唯一不变的是变化本身、天下万物生于有、有生于无等哲理性问题，帮助我在工作实践中，善于用辩证的眼光和方式看待处理问题，善于用战略的眼光分析解决问题;通过对青年领导干部德识才学的学习，了解了德才兼备，以德为先的用人原则，“德”的重点为忠于党、忠于国家，忠于人民，树立正确的世界观、权利观、事业观，求真务实，勇于担当，“识”为智慧，及要有远见卓识，能料事如神，慧眼识人，要有胆识，及敢作敢为，用于担当，“才”指知识、经验和技能，“学”，非学无以立德，非学无以明识、非学无以广才，腹有诗书气自华，同时进一步解读了习总书记提出的干部标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，习总书记的公私观：公私分明、克己奉公;通过对拒腐防变与廉洁从政的学习，使我进一步认识到当前反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，进一步增强了自身拒腐防变能力，自觉抵制各类不良风气，严格自律，廉洁从政;通过对延安历史、延安精神的学习，了解了延安精神的灵魂是坚定正确的政治方

向，延安精神的精髓是解放思想，实事求是的思想路线，延安精神的实质是艰苦奋斗、实事求是、联系群众、民主团结、批评与自我批评，从群众路线的形成到群众路线的科学依据再到群众路线的时代要求，使我更加清醒的认识到人民群众是我们事业发展的根基，也是推动社会管理创新的重要力量。作为基层干部，要密切联系群众，服务群众，做群众工作一定要心系群众，融入群众、服务群众，只有这样，才能赢得群众的信任，才能获得群众的支持，才能使我们的各项事业蒸蒸日上。最后通过对我区经济发展情况和发展战略的学习，使我对建设国际化大都市东部新城的目标更加坚定，更加充满信心，同时也更加清醒的认识到区域经济发展中存在的突出矛盾和问题，激励我们更好的立足岗位，认真扎实的完成好本职工作。同时通过对科长的能力与素质建设的学习，使我更加清楚的认识到作为一名科级领导干部所必须具备的能力和素质，也为我今后的发展方向指明了方向，在今后的工作中我将重点加强以下方面能力和素质的培养：政治的鉴别力、依法行政的能力、公共服务的能力、调查研究的能力、学习的能力、沟通协调的能力、创新的能力应对突发事件的能力、心理调试的能力等，使自己能更加胜任科级领导岗位，把本职工作做得更好。

三、进一步树立责任意识，全面实现自身价值

通过学习培训，使我深深地感受到了责任的重大，更加深刻地认识到在这个竞争的年代，必须坚持学习，勤于思考，不断充实自己，同时要学以致用，根据客观实际，在认真学习、借鉴的基础上，灵活运用所学的知识和积累的经验，敢于进行大胆的改造和创新。同时，在学习的过程中，注重形式的多样化，多向有经验的同志学习、交流，接受、学习新事物，培养自己的创新意识和创新能力。我想对于我们年轻干部来讲，只有埋头苦干，才能在工作中做出实实在在的成绩;只有顽强拼搏，才能克服前进道路上的各种困难和问题;只有甘于奉献，才能体现出自己的价值。

以上是我此次培训的一些心得体会，为了更好履行科级领导岗位职责，结合自身实际，我将着重从以下四个方面进一步改进、提高：一是注重提高统筹驾驭工作的本领。统筹驾驭工作的能力并非与生俱来，而是要经过多方面的培养和锻炼逐步形成。首先我要继续加强学习，向书本学，向实践学，向身边的领导和同志们学，拓展思维，开阔眼界，进一步提高观察、预见、谋划、决策能力;其次要历练品行，善于听取意见和建议，工作中做到“心正、身正、公正”;二是注重开拓创新能力的培养，不断更新知识结构，创新工作方法，改进工作思路，以超前的意识，创造性的开展工作，有效的提高工作效率。三是注重各种关系的和谐共处，人的一生，就是与人共事的一生，在这个过程中，一定要找准自己的位臵。作为一名科长，在单位里有领导，有同事，有下属，所以我要时刻警醒自己不越位、不错位、不失位。工作中加强与领导和同志们的沟通交流和配合协作，努力营造一个相互信任、相互理解、人际关系和谐的良好工作氛围。四是要注重锤炼广阔的胸襟。塑造乐观向上的健康人格和广阔的胸怀，要容纳别人，求同存异; 要心怀感恩，理性面对荣辱成败;要正确认识自己并悦纳自己;学会情绪管理，客服工作中的压力、焦虑和紧张感。

一、项目的背景

（一）项目区概况

1、XXX项目坐落于XXX市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，XXX风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为XXX旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1）花卉苗木基地；2）生态旅游景点；3）高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目；4）特小镇生态旅游。

（二）项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

（1）利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

（2）利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

（3）利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如：游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅游行程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

（三）PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对XXX旅游发展有重要意义

XXX旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。XXX文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于XXX市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动XXX旅游业飞速发展的一重要新生力

XXX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，XXX旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题；另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与XXX旅游形成优势互补，又对XXX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。XXX必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，XXX文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补XXX大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

XXX被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了XXX独特的人文环境。XXX是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、XXX市全境，规划区域总面积达10。86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。XXX作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级XXX茶叶市场建设合作备忘录》。

XXX近年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在XXX，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有XXX特质的符号级别作品。XXX，需要一个经典的作品！成为带有XXX特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。XXX文化小镇项目，对于提升XXX旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3（3、旅游基础设施建设及旅游信息服务）的范畴；为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017年中央1号文）的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017年中央1号文）提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县（市、区）发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

成功是每一个人都希望的，不管是学业还是事业。成功能给人们带来喜悦。

怎么才能成功呢?伟大的发明家爱迪生说过，天才是靠99%的勤奋和1%的灵感。要想取得成功就必须勤奋努力。如果不努力，是不可能获得成功的。

在爱迪生发明耐用电灯泡之前，他曾做过千多次实验，但仍没有办法使灯丝能耐住高温。旁边有人说：“算了吧!找不到就算了。你已经作了这么多次实验了，找不到，就不要白费力了，干点别的什么吧!”他却说：“我一定要找到一种能耐住高温的材料，一定要把他找出来。”工夫不负有心人，他终于发明了耐用电灯泡，使全世界人民得到幸福，被誉为20世纪最伟大的发明之一。

我们需要学习他这种精神的，如果他不是坚持不懈地努力，是不可能发明耐用电灯泡的，可见成功是需要条件的，只要达到了成功所要求的条件，成功就容易了。

抓住机遇也是成功的条件之一。举例来说吧!世界首富比尔盖茨读大学时，敏锐地认识到计算机这门新兴的产业蕴藏的巨大的商机，他从哈佛大学退学了，与自己的朋友开了一家名叫微软的电脑公司，当时他的亲朋好友都反对他的做法，但比尔盖茨说，时间将证明，我这样做是对的。现在，计算机在各行各业中的广泛应用，给人们的工作和生活带来了巨大的变化，微软成为了世界上最大的软件商之一。

成功的条件还有很多，比如说自己的科学文化素质。没有好的基础知识，纵然刻苦努力和有天赐良机，还是不能取得成功的。还有离开了别人的帮助，要走上成功的道路，也是异常艰难的。

要想取得成功，需要努力和机遇。

离婚证明有两种，即法院判决书或离婚协议书。前者能够有效证明孩子的归属方，后者则需要到相关部门加盖与原件相符的权威公章。

如果离婚时间不足两年，您可以到办理离婚证的区民政部门盖章;如果超过两年，请到区档案局查询并盖章。另外，离异夫妻重新组建家庭后，如果双方都带有子女，则不能享受“独生子女费”。

没有单位的居民持身份证、户口簿、结婚证、失业证和“独生子女父母光荣证”，到户口所在地的社区填写申请表格，获得批准后即可领取独生子女费。

另外，“独生子女父母光荣证”需要到女方户口所在地的社区办理。领取一式两份的申请表后，由男方单位(或男方户口所在社区)的计生专干签字并盖章，同时需提供夫妻两英寸合影照片一张。

按照规定，如果夫妻离婚，孩子的抚养方可持身份证、户口簿、“独生子女父母光荣证”、失业证和离婚证明，到户口所在地的社区申领双份独生子女费，未抚养方不再领取。

再婚夫妻，双方各有一个子女，原夫妻关系存续期间所生育子女已领取独生子女父母光荣证的，再婚后未再生育或收养子女的，可以继续享受独生子女父母待遇。

我们的人生的道路虽多姿多彩，但却历经坎坷。我们只有选对目标，认准方向，脚踏实地，一步一个台阶的向前走去。成功离我们越来越近，伴随着则是自信的光芒，却少了它，我们将在我们的人生的道路上难以顺从。

自信是惊雷，是飞雪。是骤雨。横扫一切拖沓——迟滞。犹豫和懒惰；自信是战鼓。是号角。是旗帜。催人勇往直前。大胆挺进，日日进取，自信使潜能力释放，使困难后退是目标逼近；自信的我们的人生不一般，不一般的我们的人生有自信。

古今中外无数事实证明，自信是成功之基。坚持是成功之石。自信与坚持是成功道路上必不可少的营养品。

正是因为有了自信与坚持，中国革命历史上的万里长征得以成功！神，后果难以想象。正是因为有了自信与坚持，居里夫人从事于“镭”的事业中，自己的有点得以发挥，倘若没有那种坚韧不拔的精神，居里夫人早已被唾沫星所淹没。

相信自己行，才能大胆尝试，接受挑战！为此，我们要在回忆过去成功的经历中体验信心，同时，更要多做，力争把事情做成，坚持不懈，从中受到更多的鼓舞！如果我们相信爱迪生所说的：“没有失败，只有离成功更近一点儿”坚持下去，我们的成功会向我们招手！

雄心大志固然重要，而更重要的还在于行动，在于行动中必不可少的坚韧不拔的毅力。人世间没有平坦的道路，人类的历史证明：每前进一步，付出血与火的斗争，如果我们在树立雄心壮志的同时，不忘刻苦努力。以顽强的毅力去拼搏，用一种不达目的誓不罢休的志向困难冲击，就一定能战胜困难。

要想成功，必先树立理想，有了理想，就有方向，有了进取的不竭动力，为我们的人生的理想执着追求，是所有自强者的共同特点，真正的强者确定目标后，就会不屈不挠坚持，矢志不移的奋斗，直到成功。

“最可怕的敌人，就是我们自己没有坚定的信念和顽强的毅力，”这句话说得恰到好处，成功非我们莫属的时刻快要到了——努力。坚持吧！成功源于自信，理想源于坚持，有了这三样，我们相信成功非我们莫属！

此法论述得到某种结果需要满足何种条件，以此支持论点成立。一般用条件关系句式表达。例如：

坚强更是“90后”的我们追求的品格。我们是温室里的幼苗，没有经过风雨日光，但是坚强之钙可以立竿见影地医治我们的软骨病。“宝剑锋从磨砺出，美花香自苦寒来”，“艰难困苦，玉汝于成”，这些人生的格言并不是古人的专利，我们要懂得“劳其筋骨，饿其体肤”所蕴含的真谛。要知道，只有舞动坚强之笔，才能书写大写的人生;只有扬起坚强的风帆，才能开动人生的航船;只有借助坚强的阶梯，才能登上未来的峰巅”!(08四川考生《坚强》)

在这段论述中，作者用了三个必要条件关系的句子进行论述，阐明了坚强的品格在一个人成长过程中的重要性和必要性。

参加基本养老保险的个人， 达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，就可以按月

领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：一是达到法定退休年龄;二是累积缴纳养老保险费满15年。所谓法定退休年龄，就是指职工退出工作岗位并有资格领取养老金的年龄。

按照相关规定，我国法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

阅读需要哪些条件呢？

（1）要掌握常用的字、词、句、段、篇的基本知识

阅读就是要通过与字、词、句、段、篇打交道，从中获取知识，如果不掌握这些知识，那么，阅读就变成看“天书”了。

中学生如能掌握5000个字，阅读一般文章就问题不大了。有的学生之所以阅读能力差，就是因为没掌握足够数量的字、词（主要是实词）和词组的表达概念，而概念是思维的“细胞”。句是用词按一定的语法规律联结而成的语言单位，一般用来表达判断，表达相对完整的思想。对句的理解不单要求掌握词义，还要求掌握语法。没有语言，思维就不存在了，由此可见，阅读的重重困难，往往是由不识字词，看不懂句子的意思带来的。因此认真学好语文，在阅读中有意识地丰富自己的语言知识是十分重要的。

科学家用他们的亲身体会，明确地指出了学好语文的重要性。

有一位数学家说：“很难想象一个文理不通、错字连篇的人，能把逻辑严谨的数学内涵表达出来。”著名数学家苏步青说：“我从小打好的语文基础，对我学习其他学科提供了很大的方便。我还觉得学好语文对训练一个人的思维很有帮助，可以使思想更有条理。这些，对我后来学好数学都有很大好处。”人们赞誉苏步青为“数学诗人”。

（2）要掌握基本的科学知识

不掌握自然科学和社会科学的基本概念和基础知识，就会给阅读带来很多不方便，甚至困难重重。有人说，到了21世纪，如果不懂生物化学，不懂生态学，可能连报纸都看不懂。现在报上经常出现“生态平衡”、“生态系统”、“遗传工程”、“基因”等专用名词，不少人似懂非懂，就是因为缺乏高中生物的基础知识。可见，要想在现代化社会里提高阅读能力，必须尽快掌握基本的科学文化知识才行。

（3）要会用工具书

在阅读时难免有些字不认识，也有的一时想不起来，这时，如果手头有《新华字典》、《现代汉语词典》和《汉语成语词典》等工具书，就可以及时地查一下，以扫除阅读中的障碍。当然，根据阅读的需要，准备一些相应的参考书籍，准备随时查找也是必要的。

如果工具书齐备，查找熟练，阅读起来就会顺利得多。当然，通过查找工具书，又可以使自己的知识进一步丰富起来。

《中外名人童年故事》这本书我非常喜欢，其中，波兰作曲家、钢琴家肖邦的故事让我深受感动。

肖邦年幼时开始练习钢琴，七岁就能登台演奏，并大获成功，获得了音乐“神童”的美誉。一时间，邀请肖邦演奏的请柬像雪片一样多。面对贵族的邀请，肖邦并没有被胜利冲昏了头脑，他对爸爸说：“如果演出多了，练琴的时间就会少了，我认为这样不好!”他还虚心听取爸爸的意见，知道要想成为一名真正的钢琴家，还有很长的路要走。于是更加刻苦勤奋，后来为世人创作出大量优秀的钢琴曲，最终达到了万众瞩目的艺术颠峰。

肖邦的故事发人深省，我觉得肖邦非常了不起!当成功来临时，他不骄不躁，勤奋创作，始终严格要求自己。试想，有多少人在面对诱惑时能豪不动心?又有多少人在成名之后，还能严格要求自己努力向上攀登?我们每个人可能都有过或大或小的成功，有时自己偶而在考试中取得了好名次，或者在某一方面取得了一点成绩，就沾沾自喜、自以为是、骄傲自满、不思进取!结果不是陶醉在别人的掌声中停止不前，就是很快被别人赶超!

这个故事让我懂得，走向成功的第一个条件是真正的虚心，骄傲自满是我们走向成功的一座可怕的陷阱。无论人们对自己的评价有多高，都不要陷于骄傲，因为挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福!

《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。