干部考核条例心得【精品20篇】

xx年2月份，党中央公布了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。我们输变电运行部党支部根据局党委的要求，于6月4日组织运行部机关全体人员认真学习了两个条例的部分内容。随后又召开全体党员大会组织输变电运行部全体党员于XX年6月10日下午上党课期间观看了两个条例相关讲座。为一名共产党员，通过这次的学习和讨论，使我对两个《条例》的认识有所提高：那就是必须根据两个《条例》的规定和要求加强自我约束，自学遵守两个《条例》，正确运用两个条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到两个条例之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。下面我就学习和领会“两个条例”精神实质的情况，谈一点自己的认识和体会：

一、对“两个条例”的内容及其实施的重要性和必要性的理解和认识

这两个条例实施，是理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权益和先进性。两个条例作为党内的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国共产党的党章制定本条例。依据是按照党章，纪律处分条例规定按照党章和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。

1、对《中国共产党党内监督条例(试行)》的认识

党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。十六大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一，要在全党提高自身自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个文件的出台，是党风建设的需要，是制度建设的需要，更是反腐倡廉工作的需要。

党内监督不是一个新问题，党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，加强党的执政能力和深化党的执政效率的历史性和必然性的产物。从我党来讲，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想，各代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台，顺应新时期党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。

2、对《中国共产党纪律处分条例》的认识

《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的可操作性。

条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或少数人决定和审批，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

二、学习两个《条例》的一点心得体会

首先，通过我们组织的两次对两个条例的学习，我深深体会到两个条例的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措，也是党内政治生活的一件大事。《党内监督条例》的颁布实施是中国共产党建党82年、执政54年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐倡廉，制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国共产党纪律处分条例》它以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪委和纪律处分方面一系列重大决策总是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪委保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。两个条例的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯洁性，保证党的纪委的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强。其次，通过学习使我们看到，《党内监督条例》是以“三个代表”重要思想为指导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一;对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力;对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁正直的党员。《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的路线不走样。

《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施，对于我党从严治党，发展党内民主，加强党内监督，惩治腐败，维护党的团结和统一，保持党的先进性，具有十分重大的意义，也将鞭策每个党员干部严格要求自己，时刻牢记党的宗旨，勤奋工作，全心全意为人民服务，为党增辉。我作为电力系统的一名共产党员，尤其是一名工作在一线的共产党员，要以身作则，率先垂范，模范执行《条例》，严格遵守纪律，自觉接受监督，维护党的纪律的权威性。同时，还要以学习贯彻两个《条例》为契机，自觉规范自己的行为，遵守中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，要通过学习贯彻两个《条例》，把学习贯彻两个《条例》与廉政建设结合起来，共同为我局的经济发展营造良好的环境。

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习近平总书记在党的群众线路教育实践活动总结大会上强调，从严治党，重在从严管理干部。正确的政治线路要靠正确的组织线路来保证。干部把握着各个方面的权利，是党的理论和线路方针政策的具体执行者，假如干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能弄好的。我们国家要出题目主要出在我党内，我们党要出题目主要出在干部身上。因而可知，我党对党建工作的重视，党建的核心是组织建设，组织建设的核心是干部队伍建设。好的干部队伍是巩固我党的执政地位和进步我党的执政能力的基本条件，从严治党就应从党员领导干部抓起。

严抓党员领导干部的思想教育工作。随着世情、国情的复杂变化，受市场经济浪潮的侵袭，我们党内的一些党员领导干部从思想本源上出现了题目，实在就是“总开关”的题目，种种题目毫无保存的体现在了干部的作风表现上，使群众对此反映比较强烈和高度关注。就此我们应当加大党员领导干部的思想教育工作力度，用正确的世界观、人生观、价值观消除精神疲倦的危险，用可延续学习和实践的能力消除能力不足的危险，用马克思主义群众观消除脱离群众的危险，用严格的制度消除消极***的危险，使我党的干部整体具有接受考验和面对危险的思想政治保障。

严抓党员领导干部的能力培养工作。俗语说的好，鸟择木而栖，士为知己而博。我党是领导和团结全国各族人民共创社会主义事业的政党，毫无疑问地说明了我党的执政地位，而党员领导干部在行使权利的时候是执政地位的体现，体现的好坏主要是看领导干部在工作中能力表现，这就要看领导干部是不是具有高效的常规工作能力、迅速处理应急事件的工作能力。《曾国藩家书》有这样的话，凡吏治之最忌者，在不分皂白，使贤者冷心，不肖者无忌惮。若犯此症，则百病丛生，不可救药。也就是说，凡是地方主座处理题目，最怕出现的弊端就是不分青红皂白，使好人冷心失看，使坏人肆无忌惮。如犯此病，就会百病丛生，不可救药。这句话告知我们，当领导干部的能力与职务职位不相匹配时，就会出现各种各样的题目，使党内工作职员和群众冷心失看，从而使党在人民群众中丧失公信力。

严抓党员领导干部提拔任用工作。干部提拔任用工作事关国家发展、民族振兴和人民幸福。假如领导干部提拔任用工作存在题目将极大地下降了政府公信力，也给人民群众造成了极坏的影响。领导干部有般标的作用，群众最需要的就是敢担当、敢负责、敢碰硬、敢闯敢干的干部。不能让那些碰到困难绕着走、吹牛皮说大话、敷衍塞责的干部我行我素、自由安闲、左右逢源乃至如鱼得水。严把干部提拔关，规范领导干部的选任工作，把具有真才实学的优秀干部提拔到领导岗位上来，才能更好地为人民服务，为民办事。着力加强后备干部队伍建设，改进人选产生方式，拓宽来源，优化结构，健全培养锻炼、适时使用、定期调剂、有进有退的机制，使干部队伍布满活力。

严抓党员领导干部制度监管工作。领导岗位的干部不应当有特权思想，也不应当有官本位的思想，要依照习近平总书记提出的“三严三实”的要求规范自己的职权行为。应当构建从严管理干部队伍制度体系，加强对干部的常常性管理监督。完善领导干部报告个人有关事项制度，逐渐展开领导干部个人有关事项报告抽查核实工作。严格执行巡查监督、审计监督、行政监察和领导班子内部监督等制度，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、谈心谈话、诫勉谈话、询问和函询、特定题目调查等监督制度。纪检监察机关和组织人事部分要建立干部预警谈话机制，对干部的苗头性、偏向性题目，早提示、早纠正。加强对党员领导干部的监督管理，进一步规范履职用权行为，将权利关进制度的笼子里。

习近平总书记强调，要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律束缚干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。改入党员领导干部的作风和言行，规范党员领导干部权利的使用，会使有令不行，有禁不止的不良现象在很大程度得到抹杀，对重塑我党在群众心目中的良好形象，进一步强化我党在群众心目中的公信力，具有深远的意义。

本人主要从四个方面谈谈学习《塘约道路》的感受。首先是塘约道路的独特性。2014年，塘约村遭到了特大洪水灾难，面临绝境的塘约村，穷则思变，灾后仅仅两年的时间，从一个村集体经济空壳村，变成了拥有200万资产，90%的村民返乡创业的集体化村庄。塘约道路“特”在以村为单位抓精准扶贫。

其次是“人”在塘约脱贫中的积极作用。村支书左文学艰苦奋斗、敢闯敢干、无私奉献的精神是诞生《塘约道路》的关键，返乡农民工是塘约巨变的生力军。再次是中央政策在塘约脱贫中的“活用”。用好政策不简单，“用活”政策更不简单!我们在农村抓扶贫工程，最关键的问题是解决中央政策的落实、执行的问题。

目前我们的干部在抓精准扶贫工作时，对政策的理解力、落实力、执行力三个方面存在着一些问题。塘约在这三个方面堪称对中央政策理解、落实和执行的典范，我们各级干部应该好好学习。最后是启示与思考。

《塘约道路》与“毕节实践”在很大程度上是历史发展的必然结果。就毕节而言，激活创新因，才能决胜精准脱贫;着力解决思想贫困问题，是推进毕节精准扶贫进程的前提;提高政策的理解力、执行力是决胜精准脱贫的础;找准问题，因地施策是决胜精准脱贫的重点;科学编制严谨的产业规划，是决胜精准脱贫的根本;正确引领舆论是决胜精准脱贫的关键。当然，毕节的几千个村都不同于塘约，在毕节精准扶贫工程中发生的种种“奇迹”和创新，除了毕节人的智慧和勇气外，更多的可能还是要回到试验区建立以来的历史中去寻找答案，要找出“一以贯之”的“历史和人文的因素”。

《塘约道路》不可以搬到毕节的每个村，但他的经验和精神可以复制到每个村。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是贯穿全会精神的灵魂和主线，“十三五”规划建议就是按照这条主线来谋篇布局的。学习贯彻全会精神，要牢牢把握五大发展理念这条主线，用五大发展理念武装头脑，指导实践，推动各项工作的创新发展。

理念是行动的先导。科学的发展理念引领着未来的发展方向。五大发展理念体现了我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，既是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展的着力点，也是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，为全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标提供了思想指引和行动指南，是我们学习贯彻十八届五中全会精神需要牢牢把握的一条主线。

牢牢把握五大发展理念这条主线，首先要对创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念有深刻的理解和认识。创新是推动发展的动力;协调是突出重点，统筹兼顾，解决发展不平衡问题;绿色是解决人与自然和谐问题，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;开放是解决发展内外联动问题，走出一条以改革开放激发发展活力的新路;共享是解决社会公平正义问题，让老百姓共享发展成果，提升幸福指数。五大发展理念主题主旨相通、目标指向一致，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大发展理念，既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，构成了一个系统化的逻辑体系，是一个相互贯通、相互促进，有着深刻的内在联系的集合体，体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论，对我们推进发展以及各项工作都具有重要指导意义。

牢牢把握五大发展理念要抓住领导干部这个“关键少数”，发挥党员干部特别是领导干部自觉践行五大发展理念引领和带动作用。领导干部是一个地区、一个部门或单位各项工作的决策者、引领者，他们的发展理念决定了这个地区、部门和单位的发展方向、质量和成果。只有领导干部率先树立五大发展理念，在谋划发展蓝图、决策各项工作上自觉用五大发展理念做指导，才能让科学的发展理念落到实处，也才能影响和带动身边人按照科学的发展理念去推动发展，开展工作。要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。

牢牢把握五大发展理念要着力培养和提升推动经济社会发展的过硬素养和能力，成为领导经济社会发展的行家里手。面对经济发展新常态和经济社会的深入发展，如果总是沿用老的思路和办法，就难以胜任现在的工作，出现无所适从、不会为不善为和素养能力不适应的问题。要切实抓好党的十八届五中全会精神的教育培训，把五大发展理念作为学习教育的重要内容，着力提升领导干部推动发展的本领。要增强问题意识、强化问题导向，瞄着问题去、追着问题走，在破解发展难题中实现发展的新进步。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。要下大力气解决收入差距过大、公共服务供给不足、社会保障滞后、教育和就业机会不均等突出问题，使发展更具公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、幸福感。

学习贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期全党和全国的一项重要任务，关键就是要牢牢把握五大发展理念这条主线，用科学的发展理念武装头脑，推进我国经济社会健康快速发展，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

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赶超发展、浙中崛起的号角已经吹响。接下来的当务之急是如何转变作风、狠抓落实、提高效能，以实际行动取信于民。

狠抓落实必须统一思想。各地各部门要深入学习领会市委五届十七次全会精神，全面贯彻落实市委一系列决策部署，结合各地各部门工作实际，深化调查研究，形成围绕中心、开展工作的具体思路和抓手。只有全市上下形成共识，才能将行动统一到市委市政府的重大决策部署上来，才能将行动统一到群策群力共谋赶超发展、合心合力助推浙中崛起上来。

狠抓落实必须改进作风。市委五届十七次全会后，昨天市委立即召开全市作风建设大会，部署开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动，目的就是为赶超发展、浙中崛起提供强有力的思想和作风保障。全市上下要以“思想大解放、作风大转变”主题实践活动为总抓手，认真反思在适应形势上是否有所迟滞、在改革创新上是否有所畏难、在加快发展上是否有所松懈，始终做到思想上永不僵化、工作上永不停滞，以思想大解放和作风大转变推动金华大发展。要始终保持奋发有为、积极进取的精神状态，大力弘扬真抓实干、攻坚克难的优良作风，立说立行、雷厉风行，一以贯之、一抓到底。

狠抓落实必须明确责任。要建立健全责任分工落实机制，把市委市政府布置的各项重点工作任务分解到部门、具体到岗位、落实到人头，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。要排出一批事关长远发展和社会民生的重大事项，建立各项重点工作领导小组，集中力量抓进度、抓落实、树榜样。各级各部门必须牢牢把握根本性、关键性、长期性的大事要事，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力找准切入点、结合点和着力点，形成重点突破、全面推进的良好局面。

狠抓落实必须追求效能。有没有抓落实，会不会抓落实，最终要看有没有见成效、出成果。要抓出成效，除了干部能力水平、思想觉悟、精神状态等核心要素外，还要辅以定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等一整套制度，使抓落实有责任、有压力、有动力。要制定以实绩为导向、以日常考核为基础、定性与定量相结合的干部综合考核办法，引导广大党员干部把心思和精力用在干事创业促发展上。

唯有全市上下拧成一股绳，劲往一处使，围绕既定目标狠抓落实、力求实效，赶超发展、浙中崛起这一宏伟目标才能一步步实现。

习近平总书记对河北农业大学教授李保国同志先进事迹作出的重要批示，在神州大地引起热烈反响。总书记的重要批示思想深刻、内涵丰富，高度概括了李保国同志感人至深的先进事迹，对他的高尚精神和模范行动给予了高度评价，对向李保国同志学习提出了明确要求。这是对广大党员、干部、知识分子的巨大鼓舞和鞭策，饱含着对教育、科技工作者的亲切关怀和殷切期望，对于落实“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量具有十分重要的意义。李保国同志是土生土长的河北人，他的先进事迹和高尚精神也产生在河北，河北有责任在学习贯彻总书记重要批示、弘扬李保国精神上走在前列、当好表率，奋力书写好决胜“十三五”、全面建小康的时代答卷。

李保国同志堪称新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公

李保国同志35年如一日扎根太行山区，用科技为荒山带来苍翠，用产业为乡亲拔除“穷根”。他埋头耕耘、不图回报，为山区群众脱贫致富呕心沥血，奔波忙碌，直至生命的最后一天，赢得了百姓的由衷爱戴。

李保国同志是新时期共产党人的楷模。回顾李保国同志的先进事迹，如同打开一本至真至诚的爱党誓言书。他时刻听从党的召唤，把党的事业摆在最高位置，1981年刚刚大学毕业留校，就第一时间报名参加了河北省委、省政府组织开展的太行山综合开发研究;1996年河北中南部发生特大洪水，他又率先报名参加省科技救灾组;近年国家推进精准扶贫、精准脱贫，他又直接帮扶十几个重点村开展精准扶贫。他淡泊名利、无私奉献，总是为农户、企业无偿提供技术指导，既不拿工资，也不持股份，还时常自己贴钱。他鞠躬尽瘁、忘我工作，尽管身患重度糖尿病和疲劳性冠心病已有多年，但一直坚守在教学、科研、生产以及脱贫攻坚第一线，忠实践行了“活着干、死了算”的豪迈誓言。

李保国同志是知识分子的优秀代表。35年来，他始终坚持走与人民群众相结合的道路，在服务人民中实现自身价值。他每年有200多天扎在太行山里，与农民摸爬滚打，手把手传授农民科学技术，在他手机存储的电话号码中，有2/3以上是普通农民的，他看起来就像个普通农民，可他创新的重大成果却有38项之多。他始终把科学研究与生产实践紧密结合，培育了邢台县前南峪村、内丘县岗底村等山区扶贫开发先进典型，打造了“富岗”牌苹果、“绿岭”牌核桃、“浆水”牌板栗等全国知名品牌，把论文写在了太行山上。

李保国同志是太行山上的新愚公。他咬定青山不放松，把太行山生态治理与农民脱贫致富这项长期而艰巨的任务当作自己毕生的追求，以实际行动生动诠释了当代愚公精神。他的“两聚”造林理论、荒岗造林技术和绿色高效栽培技术体系，带来了荒山披绿、穷岭生金的山乡巨变。在邢台县前南峪，他进行的山区小流域综合治理，将贫瘠的干旱山地变成了“洋槐戴帽，果树缠腰，梯田抱脚”的生态经济沟，森林覆盖率达到94.6%，成为“太行山最绿的地方”;在平山县葫芦峪，他将“山水林田路”山区综合治理技术做成标准化模块，指导园区连片高规格治理荒山3万多亩，带动周边地区复制开发荒山近30万亩。他通过艰苦努力帮助近10万贫困群众摆脱了贫困，带动群众增收58.5亿元。

习近平总书记的重要批示强调，“要学习李保国同志心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献的高尚精神。”李保国同志“心系群众”的高尚精神，体现于他的人生追求中，他“见不得老百姓穷”，老百姓需要什么，就研究什么，发誓要“把我变成农民，让农民变成我”，将共产党员的先锋模范作用定格于造福百姓的火热实践中，这是党的全心全意为人民服务宗旨的生动展现;李保国同志“扎实苦干”的高尚精神，体现于他的工作作风中，他扎进泥土、脚踏山野、身接地气，他安下心来、专心致志、痴迷无悔，他把实验室安在山沟里，以试验探精微，这是求真务实、脚踏实地、实干兴邦的共产党人本色;李保国同志“奋发作为”的高尚精神，体现于他的创业激情中，他觉得自己什么都满足，就想在第一线干点事、干成事，身患重病而激情洋溢，身无长物而豪情满怀，以超常的意志奋斗到生命最后一刻，这是生命不息、奋斗不止的担当意识和家国情怀;李保国同志“无私奉献”的高尚精神，体现于他的价值取向中，他不图名、不图利，造福了许许多多的百姓和企业而又分文不取，在当下的市场经济大潮中尤为难能可贵，这是共产党人崇高的精神风范。

李保国同志的先进事迹在媒体宣传以后，网上阅读量达2.3亿多人次，好评如潮。为什么引起如此强烈的反响呢?因为他的感人事迹和高尚精神感动了这个时代，震撼了广大干部群众的心灵。他之所以35年如一日坚守共产党人的精神家园，35年如一日为党和人民的事业不懈奋斗，35年如一日淡泊名利、一尘不染，靠的是对党的忠诚和坚定的信念。李保国精神彰显了信念的力量、创新的力量、奋进的力量、人格的力量，传承了优秀历史文化，契合了时代发展要求，彰显出了鲜明的时代价值和时代气息。

习近平总书记重要批示发出了时代的号召

先进典型从来都是与时代任务相呼应而产生的，时代的榜样只有与国家发展同频共振、与人民需求紧密相连，才能成为推动时代前行的力量。在实现中华民族伟大复兴的征程中，志不坚不足以攻城拔寨，意不定不足以爬坡过坎。习近平总书记的重要批示，号召广大党员、干部和教育、科技工作者，像李保国同志那样，自觉为人民服务、为人民造福，努力做出无愧于时代的业绩，这集中体现了时代的呼唤。

时代呼唤千千万万李保国式的共产党员。共产党员从来都是时代的先锋。开展具有许多新的历史特点的伟大斗争，迫切需要更好地发挥党员的先锋模范作用，迫切需要每个党员都成为讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。李保国同志常说：“党把我培养成一个教授，就是让咱为老百姓过上好日子干点事，我是一名党员，理应带头把事情做得更好。”他用毕生的实践彰显了共产党人的优秀品格。他信念坚定，满腔赤诚，时刻以党的召唤为行动方向，把党员的先锋模范作用体现到服务发展、造福百姓的生动实践中。只有自觉以李保国同志为镜，学习他忠诚于党的政治品格、为民爱民的百姓情怀、淡泊名利的人生态度、扎实苦干的优良作风，做到“一名党员一面旗”，老百姓才会相信党、跟党走，我们党才能更好地赢得人民群众的信赖，才能长期执政、战无不胜。

时代呼唤千千万万李保国式的教育、科技工作者。科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。推动创新，必须做到创新课题源于发展、创新成果用于发展。教育、科技工作者是全面建成小康社会的人才支撑、智力支撑和创新支撑，既要追求知识和真理，也要服务于经济社会发展和广大人民群众。人民的呼唤和发展的需要，是科技进步和创新的时代声音。李保国同志作为当代教育、科技工作者的优秀代表，坚持“生产为科研出题，科研为生产解难”，让科技成果真正为人民服务、为人民造福。广大教育、科技工作者只有像李保国同志那样，肩负起自己的使命，面向经济社会发展主战场、面向人民群众新需求，开展科技创新和普及推广，才能探究更多未知，才能获得更多真理，才能为社会作出更大贡献。

时代呼唤千千万万李保国式的脱贫攻坚实干家。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党面向全体人民的庄严承诺。李保国同志作为脱贫攻坚的实干家，坚持教育扶贫、科技扶贫，扶到产业上、扶到人头上，为我们树立了精准扶贫的标杆。只有以李保国同志为榜样，坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，把精准脱贫的责任落到关键处、落在行动上，谋富民之策、行惠民之举，才能激发农民的内在动力，让农民有能力去生产、去创造，实现自力更生、艰苦奋斗、光荣脱贫，我们党才能完成中华民族永远告别绝对贫困这一伟大的历史使命。

时代呼唤千千万万李保国式的好人。好人文化彰显了中华文明的优秀基因，体现了社会主义核心价值观的精髓，奠定了全面建成小康社会的道德基础和文化底蕴。李保国同志忠实践行社会主义核心价值观，把自己看作是“太行山人民的儿子”，从不耽误学生一节课，对群众有求必应，风餐露宿成为工作生活常态，乐于帮助每一个有困难的人，践行着一个“好人”的价值准则，在燕赵大地上谱写了一曲社会主义核心价值观的心灵赞歌。只有像李保国同志那样，用自己的言行生动诠释社会主义核心价值观的真谛和要求，使人们在实践中感知德善之美，才能使崇德向善、无私奉献成为风尚，彰显社会进步、时代发展的正能量。

大力弘扬李保国精神，努力做出无愧于时代的业绩

“十三五”时期，河北经济社会发展站在了新的历史起点上。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我们比以往任何时候都更加需要李保国精神。我们将把李保国同志先进事迹作为生动教材，把李保国精神转化为推动河北改革发展的强大力量。

着力推动“两学一做”学习教育取得新进展。当前我们把弘扬李保国精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，组织开展了一系列学习宣传活动，让广大党员干部“学”有对照、“做”有标杆，较好地发挥了先进典型示范引领作用。坚持把“两学一做”与增强“四个意识”结合起来，与牢固树立和贯彻五大发展理念结合起来，与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与践行“三严三实”、转变工作作风结合起来，与加强基层党建工作结合起来，让燕赵大地涌现出越来越多的李保国式的合格党员。以此为契机，引导广大党员干部进一步调整工作状态，着力解决好不能为、不敢为、不愿为的问题，把夙兴夜寐、激情工作的干劲鼓起来，把抢抓机遇、增比进位的心气提起来，把求真务实、实干实政的作风树起来，在全省上下形成一股干事创业的强大势能。

着力推动脱贫攻坚谱写新篇章。李保国同志就是脱贫攻坚的榜样。对于河北来说，脱贫攻坚任务依然艰巨，到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。我们要弘扬李保国精神，众志成城打赢脱贫攻坚战。要坚持精准发力、守好底线、综合施策、分类指导、统筹推进、内外结合，做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实施扶持生产和就业、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社保政策兜底“五个一批”，走出一条经济社会生态效益同步提升的扶贫新路。要坚持攻坚克难，着力打好特色产业发展、基础设施建设、美丽乡村建设、公共服务保障、生态环境建设、综合配套改革“六大硬仗”，在扶贫开发重点领域实现新的更大突破。要强化各级干部的责任担当，贫困县党政主要领导要干满五年，不脱贫、不调整。千方百计让贫困人口尽快脱贫致富，同全省人民一道进入全面小康社会。

着力推动科技创新迈上新台阶。李保国精神的一个重要启示，就是科技创新要面向经济社会发展主战场，实现科研成果的及时转化和运用。科技创新是河北发展最大的潜力所在。我们要弘扬李保国精神，以科技创新为核心带动全面创新，以产业创新为重点推动转型升级，以体制机制创新为保障激发全社会的创新活力，加快建设京津冀协同创新共同体。全面落实全国科技创新大会精神，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业、产业、区域三个维度，集中发力、重点突破，努力在企业创新、产业创新、区域创新能力上实现大提升。同时，一手抓战略性平台、一手抓功能型平台，一手抓高新技术企业、一手抓科技型中小企业，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，坚决打好科技创新翻身仗，为河北发展培育新动能、打造新优势。

着力推动供给侧结构性改革打开新局面。李保国精神启示我们，只有在困难面前敢亮剑，不达目的不罢休，才能在荒原上踩出如砥大道，在山坳里收获累累硕果。我们要弘扬李保国精神，以勇于担当的精神，大力推动供给侧结构性改革，特别是把钢铁煤炭去产能作为统筹“三去一降一补”的“当头炮”，坚决打好这场硬仗。同时，大力推进传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，补好县域经济、城市经济、沿海经济的短板。正确处理稳定经济增长与推进供给侧结构性改革的关系，以推进供给侧结构性改革为经济增长增添动力，以稳定经济增长为推进供给侧结构性改革提供支撑。

着力推动京津冀协同发展实现新突破。李保国同志的一生，是和时间赛跑的一生，他的心脏始终跳动着只争朝夕的时代节奏。京津冀协同发展是摆在河北面前的最大机遇。我们要弘扬李保国精神，抢抓机遇、主动作为，推动全省经济强起来，加快推进产业对接协作和市场一体化进程，调整优化城市布局和空间结构，提升经济发展质量效益;推动人民生活富起来，逐步缩小与京津公共服务差距，提高群众收入水平、生活质量;推动体制机制活起来，不断完善与京津交流合作机制，深化协同创新、试点示范、体制机制等改革工作，增强经济社会发展活力;推动生态环境美起来，大力改善大气质量，提高森林覆盖率，持续加强污染治理和生态修复，建立绿色循环低碳发展模式;推动政治生态好起来，密切党群干群关系，营造风清气正、团结干事的氛围，全面提升河北新形象。

李保国同志已经走了，但他的精神永远留在了人们心中。与雷锋精神、焦裕禄精神等一样，李保国精神必将激励广大党员、干部、知识分子心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献，努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩!

为确保教育实践活动学习教育、征求意见环节工作取得实实在在的效果，定西市司法局党组采取“五查五看”措施，对教育实践活动学习教育、征求意见环节工作进行“回头看”，确保教育实践活动不虚、不空、不偏。

查学习进展，看学习教育是否取得实效。局党组严格对照时间、人员、内容、效果“四落实”的要求，通过查看学习笔记、理论考试、撰写心得体会等多种方式，全体党员干部职工认真撰写了学习笔记3万多字、学习心得2篇。局党组负责人、机关及下属单位全体党员职工共40人参加了党的群众路线教育实践活动理论考试，参与率和及格率均达100%，优秀率达90%，达到了以考促学、以学促效的目的。

查征求意见，看“四风”问题是否查准聚焦。坚持面对面、背靠背、心交心的有机结合，从司法行政职能出发，合理确定征求意见的范围、对象和方式方法，通过深入基层调研、发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、开通专线电话等形式，广泛征求干部群众意见。 2月28日，制定印发了教育实践活动调研方案，明确领导联系点，对七县区司法局、下属单位、双联点、灾区等进行为期一个月的调研，通过“3456”举措，即注重“三个结合”、实现“四个弄清”、做到“五个查找”、采取“六种方法”，查摆了司法行政工作和队伍建设中存在的突出问题，了解了人民群众对司法行政工作的新期盼、新要求。

查学习心得，看思想认识是否深刻到位。2月27日，举行了以“改进工作作风、提升素质形象、顺应群众期待、加快脱贫致富”为主题的心得交流活动，局党组成员结合各自思想和工作实际，分别交流了学习心得和体会。3月3日至3月15日，各党小组召开了以“谈学习、谈认识、谈工作、谈作风、谈问题、谈整改”为主题的组织生活会，通过深入交流，思想认识得到了进一步提升。

查即知即改，看整改工作是否落到实处。对于征求到的意见建议，及时梳理，对号入座，靠实责任，落实措施。在第一环节中，局党组坚持边查边改、即知即改，重点对司法鉴定行业进行专项整顿、设立公证上门服务、取消现有指定公证从业人员执业资格和一家私设律师事务所、突出效能风暴行动整风肃纪、完善“双联”干部驻村联系制度等方面的问题进行集中整改，取得了明显成效。

查领导干部带头，看引领示范作用是否有效发挥。局党组一贯注重领导干部的示范引领和率先垂范作用，自教育实践活动开展以来，市局领导班子成员高度重视、精心策划、周密安排，自觉把自己摆进去，坚持做到“八个带头”：即带头安排部署，带头组织学习，带头听取意见，带头基层调研，带头开展谈心，带头开展批评与自我批评，带头深入查摆问题，带头整改落实，形成了党组带头示范、“一把手”引领、上行下效的生动局面，确保了教育实践活动持续健康、深入有效开展。

扶贫攻坚是一项艰巨的政治任务，不可能一蹴而就，更不能急功近利，只有各级干部沉下身子，用真情用真心为老百姓办实事办好事，才能更好地完成党中央交给我们光荣而伟大的战略任务。如果扶贫干部仅仅为了通过上级部门的检查验收而开展工作的话，很可能就会将实事办虚，将好事办砸，可能既辜负了党对我们的信任，更可能损害党在群众心目中的形象。

要把实事办实，好事办好。广大扶贫干部必须要坚持走群众路线，正如习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。广大扶贫干部只有紧紧抓住了这个制胜法宝，才能在扶贫攻坚过程中做到办实事办好事。

事实上，农村建档立卡户贫困户虽然同属于贫困户，但各家各户的情况却可能完全不同，张家可能有劳力缺项目，王家可能有项目缺资金，李家可能有资源无劳力，赵家可能什么都没有。而在扶贫攻坚阶段，大量物资、资金、项目源源不断地涌来，而要让这些项目、资金、物资等充分发挥效益，就离不开扶贫干部的积极努力工作。

这就需要广大扶贫干部深入群众，深入贫困户，详细查看询问情况，了解实情，根据实际情况制订针对性较强的帮扶措施，才能使帮扶效果最大化，也只有这样，才能在精准扶贫过程中把实事办实，把好事办好，既不辜负领导的期望，又能得到群众的认可。如果扶贫干部不能很好地和群众打成一片，好多数据只是纸上来纸上去，就很难做到精准帮扶，该给赵家的物资给了张家，该给张家项目给了王家，弄得大家都不满意，不但让帮扶效果打了折扣，而且可能引发村民之间的矛盾。

习近平总书记指出：“要健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。”中共中央日前印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。《条例》将党内问责的实践创新成果固化为制度，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

将已有14种问责方式调整为7种，实现纪法分开

在已有各类问责条例中，共有14种问责方式，包括批评教育、作出书面检查、给予通报批评、公开道歉、诫勉谈话、组织处理、调离岗位、停职检查、引咎辞职、辞职、免职、降职、党纪军纪政纪处分、移送司法机关依法处理等。而《条例》将这些问责方式规范为对党组织的检查、通报、改组3种方式，对党的领导干部的通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分4种方式。这些方式均在党内法规中有明确规定、在实践中经常使用。其中，诫勉既包括谈话诫勉，也包括书面诫勉;组织调整或者组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职免职等。

《条例》指出，以上7种问责方式可以单独使用，也可以合并使用。“这主要考虑到，在问责实践中，有时要进行组织处理，也要给予纪律处分，这时就要将两种方式合并使用。”《条例》起草组有关同志解释。

同时，在回应《条例》第七条规定的问责方式中未包括“移送司法机关处理”的条款时，《条例》起草组有关同志指出，《条例》坚持依规治党，突出党规特色，实现纪法分开，对涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定。如涉嫌犯罪，可依照《中国共产党纪律处分条例》第三十条“党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理”的规定处理。

党的工作部门也要承担问责责任，是问责制度的一个重要创新

“有责必问、问责必严”是《条例》传递出的重要信息。为把全面从严治党的责任压下去，让失责必问成为常态，就必然离不开相关单位或部门及时作出问责决定。然而，当某个党组织或领导干部需要被问责时，究竟该由谁来作出问责决定?

对此，《条例》第八条指出：“问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。”同时，《条例》进一步规定，对党的领导干部，“纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责，按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。”

“这就把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组)，也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。”《条例》起草组有关同志说。

问责典型问题要通报曝光，终身问责让责任人“跑不掉”

制度的生命力在于执行。《条例》第九条对问责执行作了明确规定：对党组织问责的，应当向该党组织宣布并督促执行;对党的领导干部问责的，应当向该领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。为做好衔接，便于组织部门将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，有关问责情况应当向组织部门通报，并按要求报上级组织部门备案。

《条例》深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真总结党的十八大以来全面从严治党的实践成果，规定“受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨，并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查”，同时建立健全问责典型问题通报曝光制度。这既体现了“严”和“实”的精神，也可以通过一个个具体鲜活的案例，发挥警示作用，唤醒责任意识，激发担当精神，真正做到“惩前毖后，治病救人”。

此外，《条例》第十条明确提出实行终身问责：“对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”

“这是落实党的十八大以来习近平总书记关于‘要实行责任制，而且要终身追究’等重要讲话精神的具体举措，是党的十八届三中全会《决定》、十八届四中全会《决定》关于‘建立生态环境损害责任终身追究制’‘建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制’等要求的具体体现，也与《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中‘已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究’的精神一脉相承，是我们党作出的政治宣誓。”起草组有关同志表示。

针对《条例》规定是否有些过于原则的疑问，起草组有关同志解释，《条例》第十一条规定，“各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组(党委)，可以根据本条例制定实施办法”，作出了授权规定。《条例》提出了原则性、方向性要求，对其他党内法规中的问责内容不重复、不替代，为各级党组织结合实际贯彻执行留下空间，体现了求真务实的科学态度。只有把中央精神同本地区本部门本单位的实际紧密联系起来，制定针对性强、便于操作的实施办法，把问责事项、方式、程序具体化，才能推动问责制度落地生根。

树立正确的政绩观。加强作风建设，首要的在于树立正确的政绩观。领导干部要真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，把以科学发展观为指导，注重解决民生问题，推动经济社会又好又快发展作为衡量政绩的主要指标;把是否“实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益”作为对干部的根本要求;把“人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应”作为衡量利弊得失的根本标准。

树立作风建设的正确认识。要在实践中抓出好的作风，首先得从提高思想认识入手。加强领导干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力，保持和发扬党的先进性的必然要求，也是做好新形势下党建工作的必然要求。党员领导干部特别是主要领导带头抓好作风建设，有着义不容辞、刻不容缓的责任。要始终坚持把作风建设作为党委的中心工作来抓，做到常抓不懈;始终坚持把八个方面要求的落实作为作风建设的核心内容来抓，确保落到实处;始终坚持一手抓经济社会发展，一手抓作风建设，做到一岗双责，两手抓，两促进;始终坚持将作风建设与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，通盘考虑，一起部署和落实，一起检查和考核。

树立作风建设的制度意识。作风建设务必在建立长效机制上狠下功夫，并力求取得实效。不仅要建章立制，以制度管人，以制度规范行为，而且要建立一整套切实可行而有效的监督制度，确保政策制度的贯彻落实;不仅要抓好作风建设责任分解和考核，还要明确责任主体，组织领导到位。努力形成党政主要领导亲自抓作风建设的领导体制，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设工作机制，科学规范地进行责任制分解、考核和追究，使作风建设责任制考核制度化、经常化。

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日前，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山主持召开制定中国共产党问责条例座谈会，强调要用担当诠释忠诚、释放失责必问强烈信号。

作为党员干部担当着重要的职务，手中握有重要的权力，个别党员干部却不愿承担责任，不愿有所担当。尤其是遇到问题、面临问责的时候，习惯于百般推卸自己的责任，总想置身事外，完全没有一个党员干部应有的责任感和使命感。究其原因是有的党组织和领导干部治党不严，责任担当缺失，搞好人主义，一团和气。

“有责必有权，有责要担当，有失必追究”这句话深刻阐释了责任与权力、担当和制度的关系。

严格落实，提高“人治”觉悟。在一个人情社会里，人们习惯做“好好先生”，对违纪违规行为睁一只眼闭一只眼，成为问责追责的“绊脚石”。“如何问责，怎样问题落到实处?”，首先需要党员干部特别是纪检监察干部们杜绝“老好人”思想。一方面做到执法者必先守法，律人者必先律己，做到“头上高悬反腐利剑，手中紧握纪律戒尺”;另一方面要嫉恶如仇、敢于监督、立场鲜明，在纪检监察工作中应以“抓铁有痕、踏石留印”的决心和魄力，直面问题，大胆监督执纪问责，做到“该出手时就出手”。

严守信仰，提升责任担当。纪检干部们首先要严守信仰。始终保持政治定力和政治本色，忠于党、忠于祖国、忠于人民。心里时刻有一盏理想信念的指路明灯，以恪守崇高的精神信仰和正确的道德观、价值观来磨砺自己，一心一意为党站好岗、履好责，为人民服好务。

问责必严，提升违规成本。就是必须要强化党内监督和行政监察，整合问责制度、健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，杜绝规章制度成为“稻草人”，使管党治党从宽松软变得严紧硬，对党员干部起到强有力的震慑和约束。

因此，纪检监察干部们要从严治党，确保问责机制上的常态化、制度化;严于律己，坚守好自身的底线，敢于问责。使“有权必有责、有责要担当、失责必追究”才能长效、深入开展下去。

在去年底召开的中央政治局专题民主生活会上，习近平总书记就中央政治局当好“三严三实”表率提出明确要求，强调指出：“中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。”这一论断，不仅是对中央政治局同志的严格要求，也是对全体党员干部的殷切期望，为我们明确了想问题、干工作的根本遵循。向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，是加强党的自身建设、提高执政能力的客观要求，是聚焦“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要，也是塑造党员干部坚强灵魂的重要途径。党员领导干部只有树立看齐意识，积极主动向中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到层层立标杆、作示范，才能有效凝聚各方的智慧和力量，充分调动一切积极因素，形成上下一心、同频共振的良好局面。

一、维护中央权威

坚决维护中央权威，是我们党的优良传统，是党领导人民取得革命、建设和改革伟大成就的宝贵经验，是党和人民的根本利益之所在。向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，最核心的就是维护中央权威，不利于中央权威的话不说，不利于中央权威的事不干，做维护中央权威的促进派。

树立领导核心意识。我们党是一个拥有8700多万党员、在13亿人口的发展中大国长期执政的大党，党要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，完成“两个一百年”的宏伟目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须突出强调维护中央权威。维护中央领导核心权威，决不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运。每一个党员领导干部都牢固树立强烈的核心意识，坚决维护以习近平同志为总书记的中央权威，不折不扣地贯彻执行党中央制定的大政方针和决策部署，切实把全党全国人民紧密团结在党中央周围，把全社会各方面的智慧和力量汇聚到中国特色社会主义事业的伟大实践中来，形成万众一心、无坚不摧、无往不胜的磅礴力量，使我们党真正成为坚强的领导核心。

严守党的政治纪律。政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则。对坚持什么、反对什么，党员领导干部头脑要清醒、心中有定力，必须自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉遵守党章和党内各项规章制度，自觉规范自己的一言一行，这是维护中央权威最核心的要求。要认真落实习近平同志提出的严以修身、严以用权、严以律己的要求，敬畏法律、遵守纪律，明白天网恢恢、疏而不漏;为民务实清廉，知道群众的眼睛是雪亮的、心中有杆秤，明白哪些可以做、哪些不可以做，使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。

持续强化党性修养。党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。以整风精神开展思想斗争，持续强化党性修养，夯实自觉维护中央权威的思想基础。政治上的自由主义，是无组织无纪律现象产生的主要思想根源。许多党员干部没有经过重大政治风浪的考验和严格政治生活的锻炼，缺乏相信组织、依靠组织、一切服从组织的可贵品质。要自觉维护中央权威，形成令行禁止的良好秩序，首先应该从思想上解决问题。要以整风精神开展积极的思想斗争，不断深化教育实践活动的成果，切实抓好“三严三实”专题教育靠后阶段的工作，深入开展即将开展的“学习党章党纪，学习系列讲话，做合格共产党员”学习教育，帮助党员领导干部干部深刻认识无组织无纪律行为的危害性，培育守纪律讲规矩的政治自觉，夯实自觉向中央看齐的思想基础，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

二、保持理论自觉

政治上的清醒和坚定，源自于理论上的清醒和坚定。要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。保持理论自觉，是向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐的前提和基础。

全面领会党的理论创新成果。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表的系列重要讲话，站在时代进步和战略全局的高度，深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和实践问题，是我们党对中国特色社会主义规律、马克思主义执政党建设规律的丰富和发展。在新的历史条件下，我们讲“看齐”，最重要的是学习好、领会好、贯彻好习近平总书记系列重要讲话。要全面领会关于坚持和发展中国特色社会主义和中国梦、“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、“五大发展理念”、加强党的建设的重要论述，要注重用重要讲话精神武装头脑，更加坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，更加坚定对以习近平同志为总书记的党中央的政治自信、组织自信和能力自信。

深刻把握党的创新理论精髓。学习党的创新理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神，必须坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握鲜明立场，准确理解基本观点，切实把讲话精神转化为价值追求和行为准则，进一步站稳政治立场、增强政治定力。要深刻把握讲话贯穿的坚定信仰追求，牢固树立对马克思主义、共产主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对党和人民事业必定胜利的坚定信心;深刻把握讲话贯穿的历史担当精神，深刻认识中华民族伟大复兴的神圣使命，把责任扛在肩上，创造经得起检验的新业绩;深刻把握讲话贯穿的真挚为民情怀，坚持以民为本、以人为本，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标;深刻把握讲话贯穿的务实思想作风，坚持求真务实、真抓实干，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，善始善终、善作善成;深刻把握讲话贯穿的科学思想方法，注重以全局视野、长远眼光看问题，注重运用两点论、重点论分析问题，让创新贯穿党和国家一切工作，不断增强工作的科学性、预见性、创造性。

运用党的创新理论指导实践。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力在联系实践、学以致用、指导实践上下功夫、见成效。要紧密联系本地区本部门的工作实际和正在做的事情，自觉地运用党的理论创新成果去研究解决改革发展稳定中的各种重大问题，把学习的收获和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。要紧密联系个人的思想实际，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，自觉加强主观世界的改造，使学习的过程真正成为进一步坚定理想信念的过程，成为坚持立党为公执政为民，不断强化宗旨意识的过程，成为树立社会主义核心价值观、培养优秀思想品质和道德情操的过程，更好地肩负起自己的职责使命。

三、对党绝对忠诚

每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。如果背离了入党时立下的誓言，党员就不成其为党员，党的干部也不成其为干部。向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，最根本的就是要对党绝对忠诚，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党护党。

忠诚党的信仰。对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力。从井冈山精神到长征精神，从大庆铁人精神到载人航天精神，崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用，让我们穿越90多年艰辛历程，写下让世界瞩目的“中国震撼”。现在一些党员干部蜕化变质，说到底也是由于信仰迷失、理想缺失。理想信念是我们精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。党员领导干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石。坚持思想建党这个传家宝，注重理论素养这个必修课，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，从思想深处解决好信仰信念问题，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

忠诚党的事业。为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，是没有资格做领导工作的。对各级党员领导干部来说，现在忠诚党的事业最大着力处在哪里?就是推动“四个全面”战略布局的落实。要聚焦全面建成小康社会这一奋斗目标，切实担当起促进经济社会持续健康发展的责任，主动适应和引领经济发展新常态，更好地促进经济结构转型、产业优化升级、创新驱动发展，更好地保障和改善民生;切实担当起促进全面深化改革和全面依法治国的责任，积极推动法规制度体系完善，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，更好地推进国家治理体系和治理能力现代化;切实担当起促进全面从严治党的责任，敢抓敢管、真抓真管，在落实从严治党要求上严起来、实起来、强起来。

忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。能否做到这一点，是对党员领导干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。要始终做政治上的“明白人”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都要与党同心同德，决不允许阳奉阴违、自行其是。要严格遵守组织纪律、服从组织决定，决不搞非组织活动，决不搞拉帮结派。对党忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，没有什么可以隐瞒的。

四、保持公仆情怀

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，就要增强执政为民意识，始终保持人民公仆情情，时刻牢记为官民为本，始终坚持忠于人民、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。

时时想着人民，这是忠于人民、执政为民的思想基础。只有自觉摆正与人民群众的关系，不断增进与人民群众的真挚感情，时刻将群众冷暖挂在心上，始终与群众同甘共苦，才能赢得群众的拥护和支持。感情上要融入群众。无论什么时候，我们的群众本色不能变，群众情怀不能淡，要体验群众生活、体会群众甘苦、体味群众情感，真正做群众的贴心人。工作上要依靠群众。要尊重群众的主体地位，发挥群众的首创精神，放下架子、扑下身子，既虚心听取群众“送上门”的意见，又主动“上门”征求群众意见。危难时要想着群众。我们每一位党员领导干部，都要把人民群众的根本利益和生命财产安全放在首位，哪里需要就冲向哪里，让群众感受到党和政府可亲可靠可敬。

事事为了群众，这是忠于人民、执政为民的具体体现。党员干部作为人民的公仆，只有深怀爱民之心，事事为了群众，才能赢得群众的拥护和支持。要帮民富，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，抓住科学发展这个主题不松懈，以“民不富心不安”的使命意识，千方百计加快发展，让老百姓的“口袋”鼓起来、生活好起来。要解民难，恪守为民之责，把群众的急事难事作为自己的大事要事，做到民有所呼我有所应，民有所困我有所帮，民有所难我有所解。要保民安，为政之基在于安民，安民才能安心，特别是在处理矛盾问题时要把问题考虑得细致些，把工作做得扎实些，把措施定得周全些，巩固和发展团结稳定、安定祥和的局面，使人民安居乐业、幸福生活。

处处着眼长远，这是忠于人民、执政为民的根本要求。要多做功在当代、利在千秋的好事，决策要谋长远，居安思危，增强忧患意识，注重研究战略性、前瞻性、全局性问题，使我们的决策既能造福当代，又能惠及子孙。干事要利长远，有的事情可能在短时间内看不到什么显性效果，但随着时间推移，长远效应会逐步显现，老百姓会更加受益，这样的事情应该大力倡导、身体力行，真正以做打基础的工作为乐，以当好铺路石为荣。发展要为长远，树立既要金山银山又要绿水青山、绿水青山就是金山银山的理念，把加快开发与加强保护有机统一起来，努力实现经济效益、社会效益、生态效益的统一，使子孙后代能够生活在蓝天白云、山清水秀的优美环境中。

五、强力推进落实

一分部署，九分落实。再好的部署，不落实等于零。再好的机遇，不行动也是一场空。向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，始终贯彻中央要求是关键。

具有直面矛盾的问题意识。抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。在各项工作包括抓落实工作中，不要怕遇到矛盾和问题，而要敢于正视矛盾和问题。如果眼中只有成绩和经验，看不到问题和困难;如果回避矛盾，遇到困难绕道走，见到难题就躲避;如果报喜不报忧，有了矛盾推责任，出了问题捂着拖着，那么抓落实就有落空的危险。这就要求党员领导干部多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要增强预见性，及时发现并尽早解决矛盾和问题，努力使简单矛盾不演化成复杂矛盾，小问题不延误成大问题。

发扬求真务实的优良作风。基层是一切工作的落脚点。我们的各项政策措施落实了没有，落实得好不好，基层群众最有实际感受。落实得好、落实得快，群众就拥护;落实得不好、落实得慢，群众就会有反映。党员领导干部都要坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众开展调查研究，及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，向群众问计问策。抓落实的工作必须抓得很具体很细致很扎实，坚持落细落小，从每一件具体的小事情做起、把每一件小事情做好，才能积小胜为大胜。党员领导干部在重大决策和部署作出之后，还要研究具体办法，明确具体责任，一环扣一环地去抓，这样才能实现各项决策和部署的全面落实。

树立注重实干的用人导向。抓落实的工作实践，检验着每个干部的思想品质、工作作风和实际能力，也是考察和选用干部的重要依据。要坚持把好干部“20字”标准和“三严三实”、忠诚干净担当、“四个人”“四个有”要求统一起来、综合考量，作为干部选拔任用的基本导向和重要标尺，树立正确的用人导向。完善领导干部考核评价机制，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。

萨尔布拉克镇为进一步加强党员管理、发挥党员带头作用、夯实党建基础，提出从落实“三项机制”入手做好党员管理工作。

一是落实教育培训机制。在内容上以坚定理想信念、增强组织纪律、树立科学发展观念为主，持之以恒地做到用“科学发展观”、“十八大精神”、“两会精神”武装广大农村党员;在方式上采取镇党委集中组织学习、支部组织党员收看远程教育政治理论学习、党员自学的三结合教育培训模式。

二是落实监督管理机制。一方面探索严把入口、放宽出口、强化中间管理的措施办法，力求建设一支分布有序、素质优良、结构合理的党员队伍;另一方面探索建立群众广泛参与、公开透明、客观公正的党员监督评价体系。

三是关怀服务机制。建立和完善关心农村老党员、生活困难党员的措施办法，从机制上构建上级党组织为下级党组织服务、党的基层组织为广大党员服务、党组织和广大党员为群众服务的制度。

5月初以来,江苏射阳农商银行党委在全行党员中深入开展“两学一做”主题教育活动，要求各基层党支部要深入查摆解决突出问题，紧紧围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。

一是查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。二是查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三是查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益、向客户借款、为客户办理业务等问题，强化群众观念。四是查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五是查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。

与此同时，该行还坚持做到“四个结合”。即与贯彻落实习近平总书记对江苏工作各项要求结合起来，把总书记视察江苏重要讲话作为学习的重点内容，引导党员学深悟透、融会贯通、笃信笃行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作，以各项工作迈上新台阶的实际成果检验学习教育成效。与干部队伍建设结合起来，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子。与做好当前贷款营销工作结合起来，把学习教育激发出来的干劲和热情，转化为推动业务经营、促进转型发展的强大动力。与强化思想政治工作结合起来，用党建文化引领企业文化，掌握“思想主权”，巩固“精神家园”，为推动射阳农商银行改革发展迈上新台阶凝聚强大精神力量。

全面从严治党关键在严，要害在治。靠什么治?靠制度“治”。 建设好、管理好一个有440多万个党组织、8800多万名党员的执政党，离开制度治党是做不到的。必须在“治”上持续发力、久久为功，坚持全面系统、综合治理，确保管党治党取得新的成效。中共十八届六中全会主要研究全面从严治党的重大问题，制定了新形势下党内政治生活若干准则，修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》，全面从严治党的“制度群”再添新利器。

制度治党，首要的是制度的“全面”。用道格拉斯·C·诺思的一句话来说，“制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。”他认为制度由三个基本部分构成：正式的规则、非正式的约束和他们的实施特征。我认为正式的规则就是指国家的法律、法规等制定法。依靠制度从严治党，一是必先依法治党。切实推进依法治党，是新时期我党全面提高执政能力和构建社会主义和谐社会的必然要求和必经之路。尽管国家政治、经济、文化、军事核心权力掌握于唯一执政党——中国共产党及其公共权力的掌握者——党的领导干部，但执政党也没有超越宪法和法律的特权。依法治党就是严格按照国家的宪法、法律来规范党组织和党员的行为，通过党的各项具体制度来保证国家的宪法和党章成为党组织和党员的最高行为准则。二是通过制定《政党法》来规范政党和政党行为。在我国的政治生活中，对政党制度的具体规定主要依靠的是政党惯例，这些惯例主要在政党或党派自己的政策和文件中予以规定。显然，单单依靠政党惯例来规范政党和政党行为是不够的，惯例不具有等同法律规范的强制性和规范性，导致在具体实践中难以适用。这既不利于共产党的执政，也不利于各民主党派的有序参政。通过制定政党法，将党的领导进行加强和规范，对宪法的原则规定进行具体化，把实行多年且行之有效的惯例上升为法律制度，这种法律制度具有其他规范无可比拟、不可替代的特有属性，内容稳定，普遍适用，规范明确，国家强制力保证实施。也有利于从sss制度上保障和发挥中国共产党的核心作用，使党的领导有法可依、规范有据，领导全国人民的建设事业也更加积极稳妥，不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，最大限度地减少和避免失误。三是依党规党纪治党。党的十八大以来的4年中，中央出台或修订的党内法规共56部，包括党章1部、准则2部、条例98部、规则6部、规定21部、办法9部、细则8部，超过现行150多部中央党内法规的三分之一。党内法规建设与时俱进、立柱架梁、落地生根，制度笼子越扎越紧、越扎越密，不仅有效解决了“牛栏关不住猫”等问题，而且为全面规范党内政治生活提供了强有力的制度支撑。所谓“依规依纪治党”，就是在党中央的领导下，依照党章和其他党内法规规定的职责、权限、程序，管理党的事务，从事党的各项活动，进行党的建设。只有依规依纪治党，把党内法规作为党的各项活动的根本准则，以党内法规作为判断各级党组织和党员的行为是非的标准，以党内法规作为处理党内矛盾的规则，才能使党的基本路线、方针的贯彻实施得到有力保障。

制度治党，核心的是制度实施的“从严”。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”如果有了法律而不实施,束之高阁,或者实施不力、做表面文章,那么制定再多法律也无济于事。有法不实施等于无法,甚至比无法危害更大、更可怕。制度治党必须解决“稻草人”问题。一是党员干部要做到执行制度必严、违反制度必究。要防止“破窗效应”，对违规违纪、破坏制度的现象和行为，必须严厉查处，切实维护制度的严肃性权威性。执行制度必严，是从严治党的重要体现，是从严治党的灵魂。全面从严治党的科学制度，如果不能被严格执行，就会成为“聋子的耳朵——摆设”，就会成为没有电的“高压线”，这就必然丧失党的制度的威严性。要坚决克服在执行制度方面存在的失之于宽、失之于软的现象，坚持在党的制度面前党员人人平等，不论其家庭出身多么好、社会背景多么硬、工作政绩多么显、权力地位多么高，只要违反党的制度就必须受到党的制度的相应处罚，决不允许有不受党的制度约束的特殊党员;对违反制度的人和事决不能宽容、纵容。否则，就是姑息养奸，就是对党和广大党员的不负责任。二是要建立健全严格的落实制度的保障和监督机制。没有严格的保障监督机制，必然削弱制度的约束力。要在狠抓制度落实上下工夫，切实强化全党同志的制度观念，增强遵守制度的责任意识，确保在每一项工作、每一个环节上都真正按制度办事。各级党委尤其是纪检监察机关，都要加大对贯彻执行制度情况的监督检查力度，对已制定的各项规章制度的落实情况进行经常性的监督检查，根据执行落实规章制度情况的不同给予奖惩，对于执行制度不力给工作造成损失的要追究相关领导人的责任，真正使宪法、法律和党内法规制度成为全体党员干部共同遵守的行为准则。三是党员领导干部要做到慎独、慎微。制度治党，党员干部的个体自觉才是根本所在。这种自觉最突出地表现在党员要做到慎独、慎微。慎独、慎微，是古代先贤修身的好传统，对共产党人加强自身修养也具有重要意义，其中的关键是要把握好一个“独”字、一个“微”字“。因为是”独“，容易被当事者产生”他人不知“的错觉而肆意妄为;因为是”微“，容易让当事者视为不足挂齿的小事而放松警觉，酿成大祸。为避免此类事情发生，才需要慎独、慎微。严明的法纪是中国共产党领导人民进行革命、建设和改革事业成败的关键，是我党95年来取得胜利的宝贵经验和法宝。自建党以来，我们党从弱小到强大，靠的就是铁一般的纪律，始终把严格的纪律挺在前面。政策制定以后，干部就是决定因素。各级党员干部都要切实做到令行禁止，对照执行，既要做执行国法党纪的带头人，又要做遵纪守法的合格公民。

制定一百条好的制度，不如将一条好的制度执行到位。“治”是制度治党的题眼和关键，正如同从法制到法治是一种飞跃，制度治党，全面从严，将党的制度建设的重心从建章立制转向依靠制度进行治理，这是我们党制度建设理论的重大发展。

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形式主义和官僚主义是政府部门的两种疑难病症。两者不但有着共同的表现形态、思想根源、社会危害，而且形式主义往往借助于官僚主义得以滋生和蔓延，官僚主义反过来又保护、默认甚至倡导形式主义。正因为如此，邓小平同志曾深刻指出：形式主义也是官僚主义。

第一，官僚主义助长形式主义。形式主义需要在领导那里得到反馈，才能捞到好处;形式主义的欺骗手段，最容易在官僚主义那里得逞。官僚主义高高在上，脱离实际，缺乏真知灼见，拿不出管用的办法，又想标新立异，制造轰动效应，就在形式主义上动脑筋，出点子，赶时髦，看风向，提不切实际的空口号，定不切实际的高指标，求不切实际的大规模，甚至不惜弄虚作假。

第二，形式主义迎合官僚主义。风成于上，习化于下;上有所好，下必甚焉。有的领导好大喜功，闻喜就笑，闻忧就跳，把假话当成绩夸，把真话当辫子抓，听到花里胡哨的规划、口号，看到一些经过精心导演的“盆景”，就大力表扬。“上面要，咱就报”，“人家都吹，不吹吃亏”。上面喜欢好听的，下边就报喜不报忧;上面喜欢轰轰烈烈，下边就搞得热热闹闹;上面崇名而不崇实，下边就花拳绣腿;上面热衷于发文件、写材料，推广经验，下边就拼命挖掘“成果”，提前总结“经验”。只要上面喜欢，哪怕一点实际意义也没有，形式主义也要去干。

第三，官僚主义与形式主义互为因果，相互包庇、保护、利用。官僚主义为了掩饰自己的“政绩”，最怕形式主义被揭穿，因此，总是千方百计保护形式主义。官僚主义与形式主义互为表里。两者往往是你中有我、我中有你，或你就是我、我就是你。如有的形式主义就是官僚主义所为，或是官僚主义所纵容、所允许。两者的思想根源是一致的，那就是心中没有群众，其危害也是一样的，那就是蛀蚀执政党的无形根基—民心、党心。

坚决刹住并最终剔除形式主义、官僚主义歪风，符合党心民心。旗帜鲜明地与形式主义、官僚主义作坚决斗争，必须把“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点，努力办好办妥困扰群众的“烦心事”、拖累群众的“疑难事”、影响群众的“边角事”。总之，简政放权、服务于民，要由政府部门“端菜”变成人民群众“点菜”，才能走进群众心里，铸就牢不可破的党群干群关系。

“党的高级干部要注重提高政治能力”，“增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”……作为一堂相当于给高级干部上的党课，此次总书记的讲话内涵丰富，提出了不少新论断新思想。国防大学教授颜晓峰等学者认为，政治能力是党的高级干部的第一能力，应坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，总书记的这一重要讲话把“自己应该怎么做”“队伍应该怎么带”这两个问题讲清楚了。

"讲政治"增强四个定力：领导干部政治能力与领导职责相匹配

如何做一名合格的党员领导干部，“讲政治”便是习近平总书记提的要求之一。去年1月11日，习总书记在八一大楼接见调整组建后的军委机关各部门负责同志时就曾强调，“军委机关的领导干部讲政治是第一要求”。“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证”，“党的高级干部要注重提高政治能力”。在13日的讲话中，习总书记对广大党员领导干部，尤其是高级干部提出了具体要求：加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。这一重要讲话，相当于给高级干部又上了一堂党课，把“自己应该怎么做”“队伍应该怎么带”这两个问题讲清楚了。

领导干部特别是高级干部如何在日常的生活工作中提高政治能力，总书记在讲话中给出了增强四个“定力”的建议，并提出“三不”要求，即增强“政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力”，始终“不放纵、不越轨、不逾矩”。尤其是要在私底下、无人时、细微处“做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺”。必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

“政治能力是党的高级干部的第一能力。”国防大学教授颜晓峰在接受中国共产党新闻网记者采访时谈到，政治能力主要体现在政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严上。有了很高的政治能力，才能带领好党的各级组织，汇聚起实现奋斗目标的强大力量。复旦大学马克思主义学院李冉教授认为，习总书记的重要讲话突出强调了“讲政治”。只有全党尤其高级干部把“讲政治”理解落实好了，才能兴党强党，进而强国。

鼓足自我革命的勇气：革故鼎新给党和人民事业注入生机活力

勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。去年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，总书记曾指出，我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革。13日的讲话中，总书记再次强调“自我革命精神”，并谈到，要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。

作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的政党如何做到自我革命?“不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是我们党勇于自我革命的重要表现。”颜晓峰告诉记者，自我净化，就是针对党组织和党员干部自身存在的问题，应积极主动，自己清除自己的泥垢，治疗自己的病症，打扫自己的房间;自我完善，就是不断提出新标准、新追求、新目标，不断提高各级党组织和广大党员干部的先进性和纯洁性，不自满、不止步、不懈怠，在思想长征的路上永远保持革命理想、牺牲精神、顽强意志;自我革新，就是要激发党建创新的内动力、内机制、内源泉，不把经验成就当包袱，不把过时做法当禁区，从组织结构、运行机制、活动方式等方面，推动改进，常创常新;自我提高，就是在全面从严治党的自我革命过程中，促使党的机体更新、作风转变、能力提升、保证党在新的长征路上续写新的篇章、创造新的辉煌。

作为一个勇于承担历史使命的大党，中国共产党拥有着一整套自我革新的内部机制，依靠自身的力量来矫正自己的错误。国家行政学院汪玉教授认为，当前，我们国家又到了一个关键的历史节点上，我们党面临的挑战和风险更加复杂，任务越加繁重，越要发扬自我革命精神。失去了自我革命精神，就容易安于现状、贪图享乐。回望历史，我们党之所以能够在现代中国各种政治力量的反复较量中脱颖而出，能够始终走在时代前列、成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神。

中共中央总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话,强调党员领导干部要守规矩，要加强纪律建设，提出深入落实主体责任，强化责任追究，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

没有规矩不成方圆，任何人任何事，一旦突破自己的极限，就将会出现无法控制的局面。就如一个气球一样，虽然可以越吹越大，但也是有底线的，一旦突破了那个极限的底线，气球必破。实践表明，严肃党的纪律，加强对党员干部的纪律教育，增强纪律观念，是推动党的 事业前进的锐利武器，也是维护党的团结统一、保证党的队伍纯洁性的锐利武器，我们党员要努力成为守纪律、讲规矩、办实事的模范。

遵守政治纪律。作为党员，我们要带头遵纪守法，依法履行自身职责权利。不得有违背党和国家方针政策的言行。严格执行党章和各项规章制度，凡是禁止做的，坚决不做，凡是提倡做的，以身作则，带头做好。在日常工作中时刻牢记第一身份，坚定信念，明确责任。时刻注意维护党的利益和荣誉，在加强自我思想修养的过程中进一步坚定思想信念。

遵守组织纪律。按照党章的规定，认真执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的组织原则。不论任何时候、任何情况下，必须在政治上同党保持一致，坚持党和人民的利益高于一切，坚持用党的路线、方针、政策规范自己的言论行动。党员干部必须以身作则，严于律己，自觉接受党组织和群众的监督。

遵守工作纪律。在改革开放和社会主义市场经济条件下，正确处理各种利益关系，拒腐防变，保持党的先进性和纯洁性至关重要。作为一名党员，要加强自我约束，保持廉洁自律。坚决执行领导干部廉洁自律的各项规定，用法律准则规范自己的行为。坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费;坚持洁身自好，不以权谋私坦。在工作中踏实肯干，勤恳敬业，乐于奉献，对工作高度负责，不敷衍塞责。

总之，作为一名党员干部，我们要守纪律、讲规矩、办实事，立足岗位，不断学习，不断进取，要做树立崇高理想信念的表率;做勤奋学习的表率;做密切联系群众的表率;做爱岗敬业的表率;做遵纪守法的表率。在求真务实中提高才干，业务上精益求精，力争成为一名合格的财政干部。

改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，“中国式扶贫”道路对人类减贫事业贡献巨大。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到2020年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。

我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。今年10月17日是中国第二个扶贫日，2015减贫与发展高层论坛将于10月16日在北京举办，国家主席习近平将出席这次论坛并发表重要讲话。这将是该论坛自2007年开始举办

从23年前写作《摆脱贫困》一书，到如今屡次强调“精准扶贫”，习近平倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”的观念，就是对“精准扶贫”的深刻诠释。同时，也为各地各部门做好扶贫脱贫这项工作提供了标准和抓手。

精准扶贫，关键在人，贫困群众需要自力更生，各级干部的引导作用也很重要。在一些地方，扶贫工作之所以总是“涛声依旧”，与一些干部找不准“穷根”，却热衷于大上项目、大造声势、撒胡椒面的做法很有关系。从这个意义上说，扶贫方式从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，呼唤思想观念、工作方法的变革与创新，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。尤其是作为政策落地最后一公里的基层组织，更要选对人、用对人，让那些懂农村、懂经营、有公心的人才为乡亲们脱贫领路。

所有的结束，都是新征程的开始。“作风建设永远在路上，永远没有休止符”“活动收尾绝不是作风建设收场”“全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进”。在党的群众线教育实践活动总结大会上，习近平总书记的重要讲话，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党提出了明确要求，为我们在新的起点上把作风建设不断引向深入作出了全面部署。

转作风，关键在行动上。开展党的群众路线教育，教育是手段和方式，走进群众、为了群众是目的和关键。活动有时限，但文体系统践行群众路线，为民、惠民永无“休止符”。我们需要更多的行动、更多的执行来赢得群众满意度。乡镇文化站的体制机制去年已进一步理顺，如何给基层群众更多的文化盛宴和精神套餐是我们文化工作者必须努力的重要方向。

作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

习近平同志在会上强调,第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。笔者认为，坚持批评和自我批评是坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性的前提和保障，同时也是摆在我们面前的重大课题。扎实开展好第二批教育路线必须做到教育和实践两手抓，既要加强党员干部的思想教育，纠正根深蒂固的拖、懒、散的不良思想，将为民服务的思想植根于党员干部的心中并切实落实到具体的行政工作中，又要提高领导班子发现问题、解决问题的能力，不断增强领导班子的战斗力和凝聚力，把敢于担当、为民务实落实到工作中的方方面面。

7月26日，市委中心组集体学习《中国共产党问责条例》和王岐山同志署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》。省委常委、市委书记魏民洲主持并讲话。他强调，要按照省委书记娄勤俭在省委中心组集体学习时的指示要求，认真学习贯彻《问责条例》，引导各级形成“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的思想共识和行动自觉，推动管党治党责任落实到位。(7月26日《西安日报》

7月26日看见上述新闻，我认为法律的生命在于执行，纪律的生命就在于遵守。《中国共产党问责条例》的通过，实则是治愈广大党员领导“庸”“懒”“散”“慢”“浮”的一剂良药。因此，广大的党员领导干部要从以下几方面入手，守好底线，抗起属于自己的那份责任。

首先，要充分认识《中国共产党问责条例》颁布实施的重要意义。中共中央颁布实施《中国共产党问责条例》，是从严治党的重大举措，是党内政治生活的大事。《中国共产党问责条例》依据党章和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大的理论和实践问题，体现了时代性，更具有科学性，标志着我们党的纪律建设更加规范化、制度化。

其次，广大党员领导干部要加强政治理论学习，增强拒腐防变意识。加强《中国共产党问责条例》和政治理论学习，是坚定理想信念、增强拒腐防变意识的基础和前提;是提高纪检监察业务水平、优化知识结构、提升能力素质的具体表现。作为一名党员领导干部要坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。

再次，广大党员领导干部要严格遵守党的纪律，提高拒腐防变的能力，事实证明，许多铸成大错的党员干部，在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时，普遍反映出一点，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为党员干部就要警钟长鸣，时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

最后，广大党员领导干部要自觉接受监督，保持共产党员先进性。作为一名基层党员干部要严格执行党章，全面贯彻党内处分条例和党内监督条例，自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，坚持为生产一线服务、为职工群众服务，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作，做一名廉洁自律、认真履行工作职责的纪检监察干部。