领导发挥作用合格（汇编20篇）

近期，我们党支部正在开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动。这次“两学一做”的学习教育活动让我们党员始终牢记党的宗旨，保持党员本色，增强各项本领。作为一名普通党员，我认为在“两学一做”学习教育中要提升个人党性修养、坚持党的根本宗旨，发挥党员作用，砺练为民服务本领，应注重以下三个方面：

一、加强政治理论学习，思想上要与时俱进

我们支部在教辅党总支的带领下，学习了马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和“八荣八耻”、江泽民文选的学习，胡总书记科学发展观，党的十八大精神的系统学习、剖析、提高。使全支部党员全面提高了自身素质，尤其在以下几个方面有了更进一步的认识，为更好的发挥党员作用奠定了思想基础。

1. 进一步坚定了理想信念。坚定了对马克思主义信仰，坚定了对社会主义的信念，坚定了党能领导我们搞好现代化建设的信心，自觉地把党的最高纲领和实现党在现阶段的任务统一起来，着眼当前、与时俱进，脚踏实地、立足岗位发挥党员的先锋作用。

2. 进一步强化了竞争意识。岗位没有贵贱之分，再好的岗位也没有贴上任何人的名字，优胜劣汰已成为我们必须面对的现实。在不同的岗位上，唯有一样是相同的，那就是干出业绩来证明自己是好样的，无愧于共产党员的称号。

3. 进一步树立了服务意识，作为学校网络管理部的一名普通党员，要牢记为人民服务的宗旨，正确处理好管理与服务的关系，树立管理就是服务”的理念，寓管理于服务之中，尽心尽力、尽职尽责的为全校师生做好用户服务工作。

二、工作上要率先垂范

1. 珍惜岗位，尽职尽责。无论从事什么工作，都应该珍惜自己的岗位，热爱自己的工作，明确本职工作责任、确立了工作目标、制定了工作措施，在实际工作中狠抓工作落实。并能够针对自己工作的特点，采取各种办法，主动出击，尽职尽责，出色地完成各自的本职工作。

2.埋头苦干，默默奉献。做为一名党员，在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用，就要奉献的比别人多一点，因为党员比一般群众多一份信仰，就多了一份为理想奋斗的实际行动，多了一份付出，多了一份奉献，如果做到了这一点，那么就体现出了共产党员的先锋模范作用。

3. 牢记宗旨，发挥党员先锋作用。为人民服务是我党的宗旨，每一名党员都应牢记宗旨，时刻不忘为人民服务，为党的事业服务。将服务意识贯穿到工作中去，想事情、干工作要从这个意识出发，想生产之所想，及生产之所急。

三、坚持党性原则，生活上要严于律己

1. 要提升道德境界。牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观，客观的看待经济体制改革带来的各种腐败现象和社会问题，立足本职，为民、为社会、为集体多做贡献，充分体现共产党员的作用。

2. 磨炼正确的心态。极力克服眼高手低，说功强，做功差，对人严，对己松，未老先衰，倚老卖老等各种不良风气，摆正自己的位置，端正心态，以满腔的热情投身于岗位工作中。

3. 淡泊名利，宁静致远。不要好高鹜远，心浮气躁，不要讲排场比阔气。看淡权力、地位和利益，抵得住形形色色的诱惑，惟有“心静自然凉”才能成为一名真正的共产党员。

总之，党员能否发挥真正的作用，是衡量党员是否合格的重要标准，平凡孕育着崇高，涓涓细流汇成江海。在新的历史阶段，我们每位共产党员都要站在维护党的先进性的高度，无论在什么岗位上，充分发挥共产党员的先锋模范作用，着力塑造自己的党员形象。只有这样，才能不断提高全党的威望，永葆党的青春活力。我们的远大理想才能实现。

财政局党组成员副局长严以用权个人对照剖析材料按照局“三严三实”专题教育学习安排，这次集体学习研讨的主题是“坚持用权为民，自觉遵守党纪国法，敬法畏纪，为政清廉”，在此作个发言，不当之处，敬请批评指正。

一、严以用权是“三严三实”的关键着力点

严以用权是“三严三实”主题教育的重要内容，也是践行“三严三实”要求的关键环节。“严以用权”就是要求干部要坚持秉公用权，用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

其中，秉公用权正是严以用权的内核所在，对领导干部来说，秉公用权是一种职业操守和政治纪律，是一种思想作风，也是一种素质能力。秉公用权，最重要的就是要做到公道正派，讲求公平正义，不存私心私欲，这是为人之本、处事之基和为政之道。公道植于心，正派付诸行。领导干部保持公道正派，就是要内化于心，外见于行，实实在在身体力行公道正派，随时随地保持公道正派，秉公用权，民主决策。秉公用权，对于财政部门来说，是推进财政法制化和法治化进程，全面提升依法理财水平的重要保障，“公”从何来，从某个概念来说，公就是法，包括法律法规、规章制度，对于领导干部来说，秉公用权，就是习总书记提出的守规矩，讲纪律。要确保权力在法治轨道上行使,牢记法律红线不可逾越、党规党纪底线不可触碰,秉公用权,做党纪国法的“明白人”。财政工作涉及经济社会发展各个领域，牵一发而动全身，秉公才能依法，财政工作只有兼顾了效率和公平，

做到依法合规，才能保障财政职能的充分发挥和财政事业的健康发展。秉公用权，是廉洁从政的先决条件，“公生明，廉生威”，无数案例说明，腐败问题特别是权力腐败主要根源就在于公私不分、私大于公，在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。秉公用权，才能为民服好务。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。秉公用权，要求我们坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。我们要兢兢业业，扎实工作，想人民之所想，急人民之所急，勤政爱民，爱岗奉献，为人民群众多办好事实事，树立良好的公仆形象。

二、对照“秉公用权、廉洁从政”要求自己还存在一些不足实”的要求特别是秉公用权、廉洁从政的标准，自己身上还存在一些不足之处：

(一)思想认识方面还有不足。

工作时间长了，对自我要求有所放松，思想深处有疲态和懈怠情绪，对个人修养特别是世界观、权力观和价值观的改造缺乏动力。再者，思想根源认为自己只是一名小吏，也谈不上有多大的权力，对如何严以用权、秉公用权、依法用权、为民用权缺乏深入思考，难以做到内化于心，在行动上也就满足于一般化，缺乏高标准严要求。

(二)分管工作还有不少薄弱环节。

一是农业财务工作存在重分配，轻监管的思想，天天应付日常工作，因循守旧，满足于既定模式和程序，开拓创新力度不够，对加强资金监管，防止资金挤占挪用，确保资金使用效益思考不深，主动性不够，客观上造成了资金管理当中存在一些薄弱环节和漏洞。最近我市开展了一次涉农资金专项整治行动，在自查自纠过程中发现了20xx年和20xx年两年问题103个，涉及资金1.8亿元，在市级重点检查阶段，共发现违纪违规问题93个，涉及资金2.6亿元，主要问题是资金拨付不够及时足额和滞留、积压项目现象，各地普遍存在未按规定时间启动项目，未按期完成项目建设任务的现象。

二是乡镇财政惠农补贴“一卡通“发放在去年跻身全省前列基础上今年出现了下滑，前几个月在全省排名偏后，发放工作有待进一步加快和加强。

三是农村综合改革“一事一议”每年全省交叉检查都会发现一些手续不齐全的项目需要重新补课。

四是会计工作主要忙于应付考试，主动为全市财会人员做好服务还做得不够。

五是财干校业务萎缩，学历教育处于停摆状态，面对新形势如何发展考虑不多不深。

六是人事教育工作在为干部服务方面还有待加强。

(三)对自身要求还不够严格。

一是在资金分配上，近年来自己虽然注意了从总体上把握公平效率的原则并基本上能按照程序和规定来执行，但还存在少数碍于情面照顾的对象。

二是在执行八项规定要求方面自己总体较好，但偶尔有老乡送的茶叶推辞不过最后还是收了，习总书记连老红军送的茶油都不收，相比之下，自己距离“三严三实”的标准还有不小差距。

三是事业心和责任心有所退化，工作被动应付的多，积极调研，开拓创新，主动解决问题少，存在“不求有功，但求无过”和“事不关己，高高挂起”的思想。

三、坚持做到秉公用权廉洁从政的几点思考一要加强党性和个人修养。

中国传统文化强调做人必须立德修身，“不患位之不尊，而患德之不崇”。自己要通过这次专题教育活动，一要将“三严三实”要求和习总书记关于作风、纪律和群众路线方面的重要讲话和论述连贯起来，形成辩证统一的整体，切实提升思想认识，坚定理想信念，加强党性修养，端正品性修为。努力内化于心，外化于行，注重提升自己的大局意识、服务意识、法制意识、廉政意识，树立正确的世界观、权力观、价值观、政绩观，为秉公用权、廉洁从政筑牢思想的“篱笆桩”。

二要努力做一个守规矩讲纪律的党员干部。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，“要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。举头三尺有纲纪。无论是明文规定的党章党纪、法律法规、财经制度，还是长期实践中形成的制度规定和工作惯例，都必须自觉遵守。此外要严守民主集中制和党内组织生活制度，提升依法办事的能力。把握好“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为谋划工作时的法律思维、处理问题时的法治方式，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。

三要从严要求自己，守住底线，不越红线。守住思想道德防线，时刻记住自己是一名党员干部，要经得起各种诱惑，常怀律己之心，常除非分之想，固本守节。警惕“高压线”。自觉对照廉政准则、八项规定等规章制度，严格要求和把握好自己的一言一行，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”坚持“公有制”思维，做到规范用权，谨慎交往，坚持秉公用权、依法理财，讲实际不讲面子、讲原则不讲感情、讲党性不讲关系。

四要做到勤政为民，恪尽职守。对自己职权范围内的工作要格尽职守，尽职尽责。要脚踏实地、真抓实干，树立正确的“政绩观”，坚持务实创新、勇于担当，针对分管工作方面的薄弱环节，要认真谋划，深入研究，提升破解难题的能力水平，坚持“高效、规范、精细、务实”的工作理念，不断加强和创新工作方法，时时谨记群众利益，坚持原则，一丝不苟，努力多为群众办好事办实事。

三严三实体现着共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。作为开展三严三实专题教育活动的组织者和参与者，组织部长更要以三严三实的标准对照自己、衡量自己、敲打自己，打牢工作、生活、为人的基石，为基层党员干部放好样子、当好表率。

用好三严三实这面镜子，照一照修身和修才，踏踏实实打牢根基。古人常言修身齐家治国平天下，追求全面的道德修养和人生境界。修身是齐家、治国、平天下的基石、基础，是工作、生活、为人的起点。领导干部的作风问题，根子大都在于个人的修身不严。修身严、做人实，才能严于用权、严于律己，才能实实在在地谋事创业。修身都做不好，其他只能是空谈。打铁还需自身硬。做人为官也好，干事创业也好，首先要做的就是把自身修炼好。修身先要修德，修官德，修品德。三严三实的要求，是领导干部的为官之道和行为准则。要用好三严三实这面镜子，对照周总理、焦裕禄等先进先辈，对照雷锋车组、姜霜菊、周瑞荣等身边典型，找准存在的差距和不足，做到心中有数、勇于提升。德是底线，才是保障。修才第一要务是学习。能力不是固有的，本领也不是天生的，要持续学习、不断充电，增强履职尽职的能力本领。要排除干扰，静下心来，融入群众去学，在干事的实践中去学，学习做群众工作的办法，学习找准群众思维的角度，学习提升群众工作的本领。

用好三严三实这杆秤，掂一掂职权和责任，扎扎实实选人荐才。无论是做事还是做人，都要有个标准，有个原则。组织部长担负着考察推荐干部的职权，但更多的是沉甸甸的责任。组织部长的标准和原则就是秉着一片公心、坚持公道正派，这也是做好组织工作的生命线。行使职权的过程，就是对组织、对干部、对自己负责的过程。在这方面，组织部长做不起老好人，就要不怕得罪人，敢于抵制说情之风、关系之风、跑要之风，以严实的作风守牢关口，真正做到守土尽责。坚守守土有责的使命，还要有着知人善任的本领。组织部长既要严于用权，更要善于用权。如何综合干部的专业特长、个性特点，放到最合适的岗位，发挥干部最大效能，是对组织部长能力的最大考验。组工干部直接为党员、干部、人才服务，自身不硬，别人也很难服气。作为渡人的梯子，经常为他人作嫁衣，组工干部最难得就是始终保持进取心和平常心的平衡，保持平静、平实、平和的心态。组织部长要以严实的管理，实实在在地从工作上关心、成长上关注、政治上关怀，带好组工队伍，激发团队活力，确保组织工作有人员做、有能力做、有干劲做。

用好三严三实这把剑，斩一斩私心和杂念，老老实实做人为官。心存敬畏，做事才能有所顾忌、行动才能不忘法纪。把三严三实的要求，作为悬在头上的达摩克利斯之剑，经常斩切还存在的私心和杂念，做好老实人、交老实朋友、说好老实话、干好老实事。堂堂正正为人，这是对我们每个人最基本的道德要求。作为县区领导干部，也会有人来攀人情、拉关系，也面临着这样那样的诱惑。在关键时候，就要以严守道，管住自己的心性，把握好该做与不该做的分寸。管好嘴、管好手、管好脚，不该喝的不喝，不该拿的不拿，不该伸手的坚决不伸手，不该去的地方坚决不去，让打招呼、攀人情、拉关系的人钻不了空子。做好老实人，要多交老实朋友，做年轻人的良师、做同龄人的益友。做好老实人，说到底就是干好老实事。随着事业发展，组织工作出现了一些新的情况，面临着很多新的瓶颈问题和突出矛盾，亟须突破和解决。要突出问题导向，坚持严字当头、实处着力，谋划工作不热衷短平快，推进工作不随便翻烧饼，落实工作不追求树盆景。

党员姓“党”，对党绝对忠诚，是最根本的政治纪律，是最重要的政治规矩。理想指引人生方向，信念决定事业成败。坚定的理想信念，是共产党人的精神支柱、动力之源。

习近平总书记指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”作为一名党员干部，一定要强化党的意识，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终做到在党信党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。在实现中国梦的伟大实践 中，始终保持政治定力，坚定马克思主义信仰、坚定中国特色社会主义信念，树立正确的权力观、政绩观、事业观，努力提升道德境界、追求高尚情操。

熟悉党史的人都知道，强调党员干部的忠诚，是我们党一以贯之的优良传统。在革命年代的腥风血雨中坚守“永不叛党”，在改革开放的意气风发中坚持“永远跟党走”，我们党之所以能够在艰难复杂的环境中保持团结统一、坚强有力，关键就是用对党的忠诚把党员干部凝聚成不可动摇的共同体。正所谓，“德者，才之帅也”。这是强调对党绝对忠诚。但常小兵奉行的却是对个人忠诚，对象不同，而忠诚已大异其趣矣。

对党绝对忠诚，是源于坚定的政治信仰和崇高理想，是党员对党的庄严承诺与认同感和归属感的集中体现;对个人忠诚，是源自对个人权威的盲目服从。对党绝对忠诚，来源于“虽九死而不悔”的优良传承，是党员队伍永远立于不败之地的根本;对个人忠诚，是来自攫取私利的私心。对党绝对忠诚，才能做到不唯上、不唯权，在关键时刻能够捍卫原则、坚守底线;对个人忠诚，只知一味苟合取容、迎合上级，在任何时候都把私利凌驾于公益之上。对党绝对忠诚，才能担得起“忠”这个字在道德上的崇高含义;对个人忠诚，则无非是盗用“忠”的名义，来维护私相授受的肮脏关系。

然而，在现实生活中，像常小兵这样强调“对个人忠诚”的领导干部不在少数。他们往往带着“我即组织”的狂妄自大，把自己等同于党组织，把自己的权威等同于党组织的权威，把对党绝对忠诚异化为对个人忠诚，把纯洁的党性异化为对手中权力的无条件服从。如此，政治纪律和政治规矩受到极大破坏，党内的同志关系演变成暗通款曲的人身依附关系。他们构建属于自己的派系和山头，使圈子内的人只知有门户不知有组织，只知有领导不知有党性，只知有私利不知有公益。这样的人在干部选拔中不问党性修养与能力水平，只看“是不是自己人”，只关注“是不是对自己忠诚”;而一旦有人落马，则能牵出整个人身依附的网络。常小兵落马之前，中国联通内部不少曾经的“得力干将”已被绳之以法，这不就是发生在眼前的教训吗?

古人云，“无偏无党，王道荡荡;无党无偏，王道平平。”一个组织要保持朝气、活力与凝聚力，忠诚是必不可少的元素，但是打着忠诚的幌子搞人身依附，则是以忠诚的名义消费忠诚。在中国历史上，门阀兴起被视为西晋衰落的根本原因，而门阀之所以能够形成，一个重要原因就是不同家族在施恩与报恩中形成了依附网络，形成了分裂的政治势力。历史教训在前，正需要后人从中汲取教训、吸收营养。

毛泽东同志曾指出，在使用干部的问题上，我们民族历史中从来就有两个对立的路线：一个是“任人唯贤”的路线，一个是“任人唯亲”的路线。前者是正派的路线，后者是不正派的路线。事实上，心中有党、对党绝对忠诚，才能走出“任人唯贤”的路线，才能避免“对党绝对忠诚”被异化为对个人忠诚。

根据党中央和各级党委安排，我认真学习了习总书记在十二届全国人大二次会议提出的“三严三实”精神，严格自律，遵守廉洁从政的有关规定，认真听取和参照区、市两级人大的指导意见，紧紧围绕旗委重点工作，认真履行人大主任职责，坚持党的群众路线，带领人大机关干部，兢兢业业，落实具体日常工作。根据中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》要求，开展“三严三实”专题教育，经过对三严三实的领悟，对自身存在的问题集中进行了一次大排查，发现还存在不少问题，现形成如下报告：

一、遵守党的政治纪律情况

长期以来，自己严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。对中央已经做出决定的重大方针和政策问题没有不同意见，也没有公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，更没与中央的决定、决议等相违背的行动。但是，在私下或朋友间，还是谈了一些对现行政策的看法，比如说：腐败猖獗、贫富悬殊、司法不公、道德滑坡，等。

二、贯彻执行中央八项规定和省委、省政府十项规定精神，转变作风方面的基本情况

本人从内心拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，拥护省委、省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》。切实转变作风，特别是增加了到贫困村调研的次数、提高了调研的质量，亲手写了多篇调研报告。但是，本人在开短会、讲短话，力戒空话、套话方面做得不够，发了几期“可发可不发”的简报。同时，心里也觉得怕吹一阵风、一潮浪。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)克服“四风”不够彻底。一是在形式主义方面，有时写材料重形式弱实效;学风不够端正，学用时有脱节;存在解决实际问题不够、督促检查不严、贯彻落实不够好的现象，如对互助资金、彩票公益金就存在调研指导不够;对职工从思想上、工作上、生活上关心帮助、排忧解难不够。上十年xx新村开始的那几年，几乎都在路边、河边，我很反感。当时每个新村，还要立个碑，我没有抵制，还代拟了碑的大小尺寸。代似领导讲话或文稿，也或是文件和上级要的材料，为了达到创新或有新意好过关，有时没有数据就推测;没有新意、新词就绞尽脑汁地编，结构上就挖空心思地搞文字对等、四言八句、排比对偶，不切实际，不求实效，唯求上级欣赏、唯求脱手过关。学习上，还有“学而不习”的现象，文件资料看一遍了事，有时看个标题就签字。

二是在官僚主义方面，有时写材料“为创新而创新”、“为高度而高度”，有脱离实际现象;深入调查研究，接地气、通下情、听取xx对象呼声不够;对中心职工普遍关心的生存发展问题、住房问题、福利待遇问题，思考不够、办法不多、解决不力。代拟讲话、文件等，多数坐在高楼里面“闭门造车”，脱离群众、脱离实际，牵头编制前十年规划、新十年纲要，特别是新十年纲要，仅调研过两次还是在零九年前的事。近年来即便到了贫困户家里，困难职工家里在，也是象征性地握个手、寒个暄、拍个照了事。任办机关综合处长时，急功近利的、文字上的、会场中的事做得多;任中心主任时，也是急功近利的事做得多，谋划长远的事做得少。

三是在享乐主义方面，有时安于现状、缺乏较强的忧患意识和创新精神;思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感;有时存在“干累了，歇口气”的想法。早些年，每年至少都一二篇论文或调研报告在报刊上发表，近几年，基本没有了，也就是不那么深入思考问题了;对全省xx开发工作全局的把握也不如过去了，不思进取，不愿谋划，计较个人得失多了。有些事，亲历亲为少了，有时在一些事上还当起了“甩手掌柜”。

四是在奢靡之风方面，有时到贫困村见到贫困户一贫如洗、家徒四壁，心里极为难受，但是，回到县城对美酒佳肴的招待，又欣然接受。艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强，对xx对象疾苦、诉求重视不够。在办当调研员时，背个挎包就自己去贫困村调研，给贫困户吃火烧土豆就是一顿饭，打着手电筒记穷人掏心窝的话;当办里综合处处长时没有公车就不下基层了，去了也是听当地干部的多、听贫困农民的少;当了中心主任就完全以车代步了。任处长时，还是有公款吃喝的事，有时一次宴请下来，高档酒一喝，剩下的菜就丢了，有的一个炖全鸡动都没动一筷子，自己也觉得心痛，但久了就麻木了。

(二)工作作风不够过硬。理论与实际联系不够紧密，对上负责与对下负责不够一致;深入基层调查研究，广泛、密切联系群众不够。即便调查了，也很少动笔写调研报告了，就是“调而不研”。今年调研互助资金县多，但是仅动笔写了3个调研报告。工作中应付会议，忙于事务，走访xx对象少，倾听他们的呼声，为他们排忧解难不够。对中心一位病在家七八年的职工，今年仅去看过一次，寒喧几句就回单位了。

(三)理论学习不够扎实。对理论学习只满足于完成“规定动作”，看文件、读报纸，甚至看标题，静下心来仔细研读不够;阅读马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观原著少，学习时看得多思考少、浏览多记住少。在学习过程中，世界观、人生观和价值观的对照改造还不够深刻。

(四)宗旨观念不够牢固。全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄，在维护人民群众利益特别是xx对象利益上，虽然也看到一些问题，但是生怕“得罪人”、说了也白说甚至“吃力不讨好”，所以，有时产生了“睁一只眼闭一只眼”的现象。

(五)有时说话不够委婉。有完美主义不良倾向，对干部职工要求过急、批评过严;由于性格耿直，会议发言时，说话直截了当，容易挫伤同志。比如说：你是要为下级单位营造和谐呢，还是要为下级单位制造矛盾?还比如说，在几次全局处级干部以上会议上说，我们处以上干部不能当甩手掌柜。如果都这样，全局九十来个在岗干部，这里就坐了五六十人，工作怎么推进。如果谁到单位时间最短、年龄最轻，谁就写东西、干事情。这怎么了得?!等等。

(六)规章制度不够健全。在中心规章制度建设上，思想上有“萧规曹随”的想法，所以，严格执行落实局里制定的多，中心自身建立的不够。特别是开始时，没有充分认识到“惟其艰难，才更需勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵”的重要性。经一些同志提出后，在民主作风、思想工作、政治学习、职工进步，干部晋升、业务拓展、车辆购置等方面有些变化。但是创新意识还是不够，制度建设仍然没有跟上。

(七)谦虚谨慎不够坚持。直白说，这就是骄傲自满。自XX年参加工作以来，特别是每次如“三讲”“先进性教育”“科发观教育”等重大、重要活动，领导都给自己点了骄傲自满的问题。早在上世纪八十年代末，我的老领导——县委书记兼市委常委的XX就告诫我“你呀，就是勤奋好学有才华，心直中快易自夸。”自那时起，我也时刻都提醒自己坚决克服骄傲自满、刚愎自用的缺点甚至错误，夹着尾巴做人。但是，不知不觉中，一不小心尾巴就露出来了。

中国共产党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。党之所以能够带领全国人民度过重重困难和迎来次次胜利就在于她时刻坚守宗旨。但是随着经济发展和社会稳定，许多党员把这根本且唯一的宗旨忽视甚至是违背了，在行动上背离了党的宗旨，不把为人民服务当回事，独行独断，伤害了党和人民群众的密切关系，脱离了群众，到了十分危险的地步。在当前的形势下，坚持党的根本宗旨、发挥党员作用显得刻不容缓。

一、坚持党的根本宗旨，关系到党执政地位的巩固。中国共产党带领人民走至今天，与我们党坚守为人民服务的根本宗旨分不开，只有坚持了根本宗旨才能得到广大人民群众的真心拥护，才有了今天的中国。宪法明确规定国家一切权利属于人民，如果党的根本宗旨得不到践行，失去了群众基础，那么党执政根基就会动摇。

二、坚持党的根本宗旨，关系到人民的根本利益。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动全心全意为人民服务的宗旨就是为人民谋利益，让人民真正当家作主，党员干部要做到从群众来到群众去。人民的利益得到了保障，社会才会和谐安定。

无论过去、现在还是将来，我们都应牢记全心全意为人民服务的宗旨。人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力，我们作为人民的公仆，时刻将人民的根本利益放在首位，以人为本，这也是新时期“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求。

要践行党的宗旨，首先要做一个合格党员。我们党的开创者之一的陈云同志早就指出：“群众常常根据我们党员的行动来测量我们的党，所以党员无论在何时何地的一举一动都必须给非党群众一种好的影响，使他们更加信仰我们的党，更加敬重我们的党”。

做一个合格党员发挥党员作用首先要以人为本，保持与人民的血肉关系，这是党全心全意为人民服务的一种诠释。身为党员干部，有职责为民干实事、谋利益。党员干部是从群众中来，更要走到群众去，切切实实急民之所急，解民之所忧更好的为人民服务。

做一个合格党员发挥党员作用要提高个人自身的综合素质。在思想上要把党和人民的利益摆在首位，抵御腐败思想的侵蚀，不断学习，与时俱进，深刻领会党的政策精髓内涵，以便更好的开展工作。在工作中要谦虚谨慎，埋头苦干，以人民和国家利益为重，绝不谋私利。在作风上，要严于律己，按照党员的标准严格要求自己，做到清正廉洁。在组织上，要一切服从党的领导，听从组织的安排。

做一个合格党员发挥党员作用还要务实求真，实事求是。只说不做、空话连篇只会失信于民，大大影响了党与人民的密切关系。务实求真就是要求党员干实事、求实效。空谈误国、实干兴邦。

我们每个党员都要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，做一个合格党员，发挥党员作。在党的领导下，心怀人民，效力国家，为实现中国梦而努力奋斗。

这次专题学习讨论会，一是学习了习近平总书记关于精准扶贫、同步小康的重要讲话与论述，学习了省、市、县委关于严格换届纪律的规定;二是围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”为主题开展了讨论，党委班子成员、支部委员带头发言讨论;三是按照县委换届选举的相关文件要求，交运局选区，党员投票选出了县、市党代表候选人2人;四是局党委书记、局长程芳就当前县级换届选举期间应重点抓好以下四个方面的作了安排。

一要严格换届纪律，坚决做到“九个严禁、九个一律”、“六个不准”;

二要严格按照县委的要求，抓好“两学一做”学习教育第二个专题的学习讨要扎实开展“三对照、三检视”的专题讨论;

三要持续抓好交运局精准扶贫的多扶破头山村精准扶贫攻坚，班子成员、党员干部要常态化深入自己“一对一”的帮扶户、精准帮扶，决战全胜，按照上级和县委、政府提出的2016年全村脱贫摘帽，建卡的17户贫困户2016年13户脱贫摘帽，余下4户2017年实现脱贫摘帽;

四要严格政治纪律和政治规矩，讲党性，讲纪律，换届选举期间机关党员干部暂停休假，必须坚守岗位职责，在汛期充分发挥好党员的先锋模范作用，围绕“两个攻坚战”、“两个主战场”，挂图作战，按照清单工作法，努力推进交通运输各项工作的新跨越，确保今年交通建设目标任务的实现。

习近平总书记在接受俄罗斯媒体记者采访时指出：我的执政理念是：为人民服务，担当起应该担当的责任。这句话给我们以深刻启迪。那么，作为一名党员干部，在全面建成小康社会、全面深化改革、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，要勇于担当起应该担当的责任。

责任担当植根于中华优秀传统文化，是民族精神的重要组成部分。中华文明源远流长、博大精深，中国人独特而悠久的精神世界，让中国人具有很强的民族自信心，也培育了以爱国主义为核心的民族精神。作为民族精神的坚定传承者，中国共产党领导全国人民在革命、建设和改革的各个历史时期，不断丰富和发展中华民族精神，不断赋予责任担当以新的时代内涵。

责任担当是我党的优良传统，是我党先进性的重要体现。习近平总书记强调，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验每一个党员干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面，是中国共产党人的鲜明政治品格。自创建之时起，中国共产党就是具有强烈责任意识和坚定担当精神的政党，中国共产党人始终心怀崇高革命理想，同全体人民一道顽强拼搏，很好地诠释了不同历史时期的责任担当。

责任担当是马克思主义权力观的必然要求。马克思主义权力观是人类迄今为止最科学、最先进的权力观，其基本观点包括：权力来源于人民、权力用之于人民，权力受人民监督。党员干部要有担当精神，是马克思主义权力观的内在逻辑和必然要求。领导意味着责任，因此，领导必须要担当。对于党员干部来说，责任无处不在，担当义不容辞。党员干部手中的权力是人民赋予的，在行使权力时，要以强烈的担当精神尽力为人民办实事、办好事，对人民负责，让人民满意。每一名党员干部都应当在与人民同甘共苦、风雨同舟、血肉相连的真情实感中深刻理解和领会马克思主义权力观的内涵与要求，踏实践行自身的责任和担当。

责任担当是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的必然要求。当前，实现两个一百年奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程已经开启。我们面临着国际格局的深刻变动、国内社会的深刻变革、社会思想的深刻变化，并且这种变动、变革、变化的广度和深度前所未有，不确定因素和难以预见的风险与考验越来越多，我们肩负着新的更为艰巨而繁重的历史任务。特别是，当前我国改革已进入深水区、攻坚期，在全面深化改革中推进伟大事业任重而道远，尤其需要党员干部具有直面矛盾的勇气、敢于担当的精神。

责任担当要体现在严格自律和清正廉洁上。习近平总书记指出：干干净净干事是对各级党员干部工作和生活作风的具体要求，也是人民群众评判一个党员干部是否值得信赖的重要依据，党员干部一旦行为有了污点，就丢掉了教育群众的资格和领导群众的底气。忠诚干净担当的好干部标准是相辅相成的，在作风建设和义务建设问题上，一个党员干部如果过不了廉政关，就不可能会有什么担当可言。党员干部要始终把干净作为个人修身之本，坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的诱惑和侵蚀，只有恪守清正廉洁的道德底线，党员干部的责任担当才能实实在在转化为优良的作风和人民满意的政绩。

一、学习中的懂得

1、通过认真学习保持共产党员先进性教导读本和重点学习党章，深入了我对邓小平理论和三个代表重要思想的理解，深刻了对党的十六届三中、四中全会的理解，提高了对增强党的执政能力建设的认识，使我对党有了更加深厚的情绪的感性的认识。

2、通过观看先进性教诲系列电教片，使我进一步理清了思路，加强了对党的政管理论常识时代背景、实际基本、科学内涵、精神实质的理解和把握，提高了自己的政治实践水平，为今后引导工作奠定了坚实的理论基础。

3、通过学习榜样先进人物事迹，对自己思想上有极大的触动，激发了我的义务感和使命感，增强了以实现党的宏大事业为己任的担当意识。通过对照检查和深入反思，进一步增强了自己党性观点和宗旨意识。

4、通过学习，使我清醒地看到了自身存在的差距和不足。这将更加鞭策我奋发进取、无私奉献、尽力工作，用实际行动证明共产党员这个神圣而又光荣的名称。在先进性教育活动分析评议阶段，我部门通过下发意见征询表的形式，积极听取基层单位对部门工作风格、部门今后工作方向、部门人员等方面的意见与提议。现就演绎整理出对局部人员提出的意见与提议和自我剖析存在的不足一一进行分析。首先，针对各单位提出的见解与倡导，我都将踊跃听取，虚心接受，认真对待，以有则改之、无则加勉的态度对比检讨。即使有些问题存在片面性，但仍然应当尊重和理解他们的意愿和主张。

二、目前存在的不足跟差距

1、工作方面。在工作中，我在密切联系干部和工作方式方法上还有些不足，不能真正了解职工的需求和心声，工作缺乏针对性，条理性有待进一步提高，理论接洽实际的教训不足，从而导致工作上浮现对基层提要求时主意很多，而对如何更有利进行落实和操作的办法很少，服务基层和民众的本领不强，只关注自己日常事务性工作，缺乏创新精力。

2、学习方面。有单位提出，部内人员须加强自身党建工作，进一步提高业务能力，在学习方面再上一个台阶。这说明自己政治理论程度还不高，不能满足基层提出的各类问题，使得他们对党的政策理论不能准确的理解和控制，从而影响了工作的发展。3、思想方面。有单位提出，部内工作职员应端正立场，虚心向老党员学习，提高本身素质等方面的看法与倡议。这说明自己在处置问题的方式办法上还不够谨严，缺乏周到的思维，遇事后不进行认真客观地剖析，造成了一些负面的影响。

4、个人修养方面。作为一名合格的共产党员，首先应该是一个高尚的人，一个对公民有利的人，一个有空想、有道德、有纪律、有文化的人，至少应该是一个好人。因此，对照检查自己平时的言行，还存在与这些恳求不相符的地方。如办公桌凌乱、办公室内吸烟、随地吐痰等不良习惯，诚然都是一些小弊端，但无形中影响了个人形象和公共卫生。

三、思想根源的分析

1、在工作中没有摆正自己位置，思想上存在懈怠情绪，有得过且过的思想，有时存在机关作风，处理庞杂问题的经验不足，一味强调工作忙，而放松了对自我主观世界的改造。这些都是因为自己平时学习主动性不强，政治敏锐性不强，方式方法不切当，不够扎实的结果。

2、自己在学习过程中，往往不求甚解，仅是在工作需要时翻翻书报，不静下心来做深入研究，造成在对马列主义、毛泽东思想、邓小平实践和三个代表重要思想的懂得跟掌握上不是很到位，存在实用主义思想;工作中有照抄照搬思想，缺少翻新。产生这些气象的主要起因是自己思想不重视，有厌学感情，学习方式措施不切当，没能将武装头脑、指导实际、增进工作有机地联合、统一起来。

3、固然本人在思惟上很爱惜当初的岗位，渴望工作能尽如人意，但由于才能有限，往往大喜过望，因而思想上发生了一些浮躁情感，静不下心来理顺工作脉络，甚至产生从众心理，放松了对自己的请求，没能很好地树破正确的世界观、人生观、价值观的，导致思维进步提高不明显。知耻者近乎勇。对自身存在的差距与不足，我将首先从思维上高度重视、当真看待，做到踊跃意识不足、改正不足，敢于面对自我，自发接收同道们的批评与监督。

四、今后努力方向及整改方法

1、进一步理清工作思路，坚持做到每天工作有盘算，每周工作有重点，分清轻重缓急、内外兼顾，养成良好的工作习惯;进一步改进工作作风，转变工作方式方法，提高工作效率;虚心向四处同志求教，多与基层进行沟通，始终提高自己的业务水平和处理复杂局面的才干。

2、增强学习的自发性，战胜厌学思想，自我加压，每月制定学习计划，做到学习有重点、思想有提高、工作有促进;坚持支部学习与自我学习相结合，充分利用业余时间学习各方面的理论知识，丰富自己的常识层面，提高综合素质。

3、坚持用新时期本岗位共产党员的标准严格要求自己，摇动幻想信念，牢记党的宗旨，提高党性觉悟，树立良好的个人党性形象，充分发挥党员的先锋模范作用。能力有限，努力无限。

在今后的工作中，我将保持边学边查边改的准则，从当初做起，从小事做起，总结教训，提高意识，克服不足，以实际举措坚持共产党员的进步性和纯洁性，做一名公正正派、客观谨慎、求实高效的组织工作者，为党旗争光添彩，为共产主义事业奋斗终生

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“两学一做”基础在学，关键在做。怎样做才算合格党员，其实《中国共产党章程》早有规定。《党章》总纲规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。”这为党组织定了性，是先进的政党。《党章》所规定党员必须履行的八项义务，也为党员定了调，在各个方面要起到先锋模范作用。

古人说：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。”要想取得广大人民群众对党员的信任、对党组织工作的支持，每一名党员都要从我做起，严格要求自己，凡是中央倡导鼓励的，带头去做，凡是法律法规所禁止的，坚决不做。

党员是否“合格”通过平常日子看得出来。党员是社会生产生活的一员，在工作中身先士卒，在生活上作好表率，就是合格党员。比如，干部服务群众，关心百姓疾苦，受百姓拥护，就是合格党员;教师辛勤耕耘，培养出优秀的学生，受学生爱戴，就是合格党员;医生耐心问诊，治好病人的疾病，受患者尊敬，就是合格党员;商人诚实守信，出售品质优良的商品，受客户信赖，就是合格党员……这些看似平常，但若做到了一定是行业内的佼佼者，合格党员就要做行业内的佼佼者、领头羊。

合格党员关键时刻应站出来。党章规定：“党员是有共产主义觉悟的先锋战士，关键时刻不惜牺牲个人的一切。”也许这句话看起来大义凛然，似乎不符合实际。但在一个个重大关头、危险时刻，在一次次抗洪抢险、抗震救灾中，共产党员以不怕牺牲、冲锋在前的实际行动，书写了对党和人民的忠诚，在人们心中掀起了“心灵海啸”，也为社会注入了信心和能量。关键时刻何以定义?凡是人民迫切需要帮助的时刻就是关键时刻!老人晕倒在街无人搭理，妇幼人身安全受到威胁，病人身患重病无力医治，这些关键时刻，都需要共产党员们挺身而出、作出表率。

在新的历史条件下，办好中国的事，关键在党，关键在人，关键在人的素质，关键在党员队伍的质量。做合格党员，要按照《党章》的规定，认真履行好党员的义务，发挥党员在不同时期的作用，心里装着远景目标，行动为着远景目标，为实现共产主义事业奋斗终生!

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作为奋斗在教育战线上的党员教师，发挥先锋模范作用，既是共产党员先进性的集中体现，又是教师这一崇高、神圣的职业的要求。在新时期，每个党员教师都应该充分认识发挥先锋模范作用的重要意义，惟有以强烈的责任感、使命感，保持共产党员的先进本色，坚持人民教师诲人不倦的育人精神，才能真正当好一名党员教师，成为党员中的优秀者，教师中的佼佼者，才能自觉地把党和国家、人民群众对教育的要求自觉落实到行动上。

在教育、教学工作中，如何通过自己的党员先锋模范作用，来体现中国共产党的先进性，这是每一名党员教师必须深刻思考的问题，也是这一伟大时代赋予每一名党员教师的崭新课题。

一、 坚定理想信念，提高政治素质

不断加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，以先进的思想武装头脑，积极主动地加强党性修养。百年大计，教育为本，教育以人为本，德育为先。每一名党员教师都应该要有坚定的共产主义信仰、远大的共产主义理想以及为共产主义事业奋斗终身的信念，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策，在组织上、思想上、行为上与党中央保持高度一致，真正做到“理想常在，党性常驻，宗旨不变，本色不褪”。

二、爱岗敬业，修德修身

教育是一门艺术，是艺术就需要激情;教育是一类科学，是科学就需要智慧;教育是一项工程，是工程就需要严谨;教育是一种公益，是公益就需要爱心。由于教师所从事的职业特殊——是教育人、塑造人、升华人的事业，因此教师的世界观、人生观和价值观，甚至一言一行，都会对学生产生潜移默化的影响。教师给予学生的教育和影响并不因学生的毕业而终止，而是他们在工作和生活中继续产生着巨大的影响，甚至会伴随他们的一生，乃至影响其下一代和社会的其他人。换言之，教师这一职业不是在成就人就是在毁掉人，所以教师不仅应该具有高深扎实的专业知识，而且还应具备良好的道德修养。而党员教师对自己要有更严格的要求，为一般教师做出榜样，率先垂范：一方面必须热爱本职工作，忠于人民的教育事业，关心学生、爱护学生，对教育事业具有无私的奉献精神;另一方面教师要时刻注意自己的形象，以身作则，为人师表，真正起到“学高为师，德高为范”作用，以正确的思想来引导学生、用高尚的德行来感化学生，用大方的仪表来影响学生。

三、努力工作，争创佳绩

党员教师仅仅有发挥先锋模范作用的热情是不够的，还必须能够创造出一流的工作业绩。共产党员努力工作，出色完成工作任务，不仅是切实履行岗位职责的需要，也是保持先进性、发挥先锋模范作用的必备条件。党员教师的先锋作用发挥得怎么样，先进性体现得如何，最经常、最大量、最直接的就是反映在本职工作上，用工作业绩来衡量，工作业绩是评价先进性唯一的指标。因此，党员教师更应立足本职岗位，埋头苦干，把崇高理想与祖国需要和时代要求结合起来，把坚持为人民服务的宗旨与时代精神结合起来，把敢为人先的魄力和追求卓越的精神结合起来，走在教育改革、课程改革的最前沿，走在优秀教师的最前列。

四、终身学习，强化技能

提高专业技能最重要的途径，就是不断加强学习。作为“传道、授业、解惑”

的教师，特别是党员教师更要不断学习，顺应人类社会的潮流发展要求，及时转变观念，要从“教书匠”的角色中挣脱出来，转变成为“学习型”、“研究型”、“专家型”的教师，要从“教师”转变成为“教育家”，从“教育家”转变成为“教育艺术家”，要把教师工作由“教书”转变成为“育人”，要使学生“学会知识”转变成为使学生“会学知识”，要使学生“接受” 转变成为使学生“创造”，真正的落实“以人为本”的教育。党员教师不仅要成为“学习型”、“研究型”、“专家型”教育工作者，而且更因该具备一定的教科研能力提高教师的教育科研能力。只有这样，党员教师才能带动一般教师参与到教育教学科研实践之中，才能完成好祖国和社会赋予教师的光荣而崇高的使命，才能更好地体现出共产党员的先锋作用。所以，党员教师更应该站在终身学习的高度，力求把握机会，拓展未知领域，增加知识的广度和深度，完善知识体系结构，以适应新技术革命引发的新挑战。

五、团结协作，正视荣誉

教师的劳动是一种群体性和个体性相结合的劳动，学生的成长主要是教师集体劳动的结果。因此，为了搞好教育工作，不仅要求教师要正确处理好与学生之间的关系，还要正确处理与教师集体之间的关系。只有团结一致的教师集体，才能保证教育的一致性和完整性，才能使教育工作有效地进行，才能使教师集体给学生集体以良好的道德影响。吃苦在前，享乐在后，是中国共产党的优良传统，是共产党员的本色。党员教师在不仅要做好本职工作，还要做到有报酬的工作认真做，没报酬的工作乐于做，自己的工作精于做，临时工作争着做，面对利益、面对荣誉、要讲风格、要讲奉献，树立正确的荣誉观。

从我们支部党员所负责的工作来看，有从事管理工作的、有从事服务工作的，大家无论从事什么工作，都非常珍惜自己的岗位，热爱自己的工作，通过岗位的调整、竞争，大家都找准了自己的岗位，明确了本职工作责任、确立了工作目标、制定了工作措施，在实际工作中狠抓工作落实。并能够针对自己工作的特点，采取各种办法，主动出击，尽职尽责，出色地完成各自的本职工作。

2.埋头苦干，默默奉献。

做为一名党员，在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用，就要奉献的比别人多一点。我们讲奉献，是指为了党的事业，集体利益，不计报酬，不在乎金钱、地位和荣誉，发自内心地去为社会、单位和他人做一些事情。许多时候，大家总觉得对先锋模范作用有很高的要求，其实不然，谁能真正做到奉献比别人多一点，谁就能得到大家的承认和肯定，他的先锋模范作用就显现出来了。此时就要求我们世俗的观点少一点，理想的情怀多一点，有时想来，党员和一般群众的差别也许就是那么一点，你比别人多一份信仰、多一份为理想奋斗的实际行动、多一份付出、多一份奉献，如果做到了这一点，那么就体现出了共产党员的先锋模范作用。

在我们办公室所负责的工作中，有很多非常平凡但却是又脏又累的活，如车队工作、信件收发工作、废液回收处理工作，尤其是废液处理工作，还有很大的毒性，对人的身体有一定的损害，杨寿堂同志负责此项工作，每天回收一次废液，每月处理一次，赶上实验室搬家，就得多清理、处理不少废液。去过废液库的人都知道，里面化学药品的刺激性气味非常大，每次闻到都令人作呕，而且还有很大的毒性。处理废液的办法，基本是靠焚烧，烧的时候会吸进很多毒烟毒气，过去是自己拉到郊区去烧，从今年开始通过环保局处理，但通过环保局处理比自己拉出去烧要贵10倍，杨寿堂同志在这项工作中没有任何怨言，尽职尽责，按时回收、按时处理，每次都出色的完成了任务，有时为了给所里节省点经费，自己还冒着很大风险拉出去处理。另外他还兼顾挂横幅的工作，这不是他分内的工作，这项工作看上去很不起眼，其实很不容易，挂一条横幅都的爬上爬下好几次，但杨寿堂同志没有怨言、没要价钱，无论谁找到他，无论刮风、下雨、下雪，只要是需要，就能及时的挂出去。从来没有耽误过。

在“两学一做”学习教育中，保山以实施“基层党组织聚力工程、党员先锋工程、领导干部担当工程”为主要载体，以争当跨越发展先锋为核心目标，充分发挥基层党组织在跨越发展中的聚力作用、党员在跨越发展中的先锋作用、领导干部在跨越发展中的担当作用，为保山实现新跨越、争当排头兵提供坚强保证。

在学好学深党章党规、系列讲话上下真功夫。保山始终坚持突出党性教育，强化理论武装，注重理论联系实际学，在学习教育中开展“七个一”系列活动，即：开展一次现场体验式学习，组织党员干部到杨善洲干部学院、松山抗战遗址、腾冲抗战纪念馆学习，加强党性锻炼;开展一次产业发展现场观摩，组织党员干部到龙陵勐糯褚橙种植基地、施甸万家欢示范基地、昌宁柯街卡斯10万亩柑桔种植基地“三个产业发展基地”进行现场学习;到保山中心城市东城区清华海万亩湿地恢复工程、东城区万亩农业观光恢复工程、东山万亩植被恢复工程“三个万亩工程”建设现场学习;举办一次演讲比赛，结合纪念建党95周年，在“七一”前后开展一次“学党章党规、学系列讲话，做合格党员，争当跨越发展先锋”演讲比赛;开展一次大宣讲，组织一批以党校教师、宣传骨干、理论专家、先进模范等为重点的宣讲力量，深入各领域各行业进行巡回宣讲;用好一个网络学习交流平台，即充分利用各类网络媒体，及时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、云岭先锋网、手机报、微信易信、基层综合服务平台和远程教育平台等开展学习;开设一个学习教育专栏，在报纸、广播、电视等媒体和机关企事业单位开设学习教育专栏，为广大党员提供学习交流的园地;编印一本学习读本，要求全市各级党委(党组)结合实际，因地制宜编印一本通俗易懂、简便易携的口袋书，满足党员学习需求。

在制度建党、严格党内生活上下真功夫。市委要求，全市各领域各行业基层党组织紧紧结合“基层党建推进年”， 实施“基层党组织聚力工程”，通过“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等方式，把党员团结凝聚起来。一是严格坚持民主集中制。各级党委(党组)结合贯彻落实地方党委工作条例和党组工作条例，健全完善地方党委和党组运行机制，严格执行议事决策规则，各级党政“一把手”带头贯彻执行民主集中制，当“班长”不当“家长”，“总揽”而不“包揽”，“领唱”而不“独唱”，推动党委(党组)工作制度化、规范化、程序化。二是严格坚持“三会一课”制度。每个党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。党支部原则上每季度召开1次全体党员会议，通过定时间、定地点、定内容、定主题发言人的“四定”方法，每次围绕一个专题组织讨论。党小组定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。各党支部每季度至少安排1次党课，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。三是严格坚持组织生活会制度。面向党员和群众广泛征求意见，深入谈心谈话，切实把存在问题找准找实。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，党支部的问题集体把脉会诊，一项一项讨论分析。充分用好批评与自我批评这个“利器”，针对突出问题和薄弱环节，条目式列出问题清单和整改措施，抓好整改落实。年底前，各级党委(党组)领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，党支部召开专题组织生活会，党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。四是严格坚持民主评议党员制度。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，进行综合分析，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。党支部班子成员结合民主评议，与每名党员谈心谈话，反馈评议等次，肯定成绩，指出不足，提出今后努力方向，消除思想疙瘩。

在做合格党员、争当跨越发展先锋上下真功夫。围绕党员发挥作用，实施“党员先锋工程”，使各领域各行业的党员都“争做合格党员，争当跨越发展先锋”，推动保山打赢脱贫攻坚战、与全国全省同步全面建成小康社会。坚持以知促行，以争当跨越发展先锋为核心目标，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，永远爱党、信党、护党、跟党走;引导党员严守党的纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;引导党员践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，立足岗位履职尽责，全心全意为人民服务;引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。保山提出了争当跨越发展先锋的总体要求，区分类别和层次，提出了农村党员，要争当脱贫致富创业带富先锋;社区党员，要争当服务居民促进和谐先锋;机关事业单位党员，要争当联系服务贫困群众先锋;窗口单位和服务行业党员，要争当优质高效诚信廉洁先锋;国有企业和非公有制经济组织和社会组织党员，要争当创新创业诚信经营先锋;学校党员，要争当立德树人先锋;医疗卫生单位党员，要争当健康卫士先锋。

在以身作则、示范担当上下真功夫。坚持“一把手”抓落实，在学习教育中，实施“领导干部担当工程”，充分发挥党员领导干部的担当作用，通过层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。市委常委带头示范，4月21日，以“实现新跨越，争当排头兵，我们怎么办”为主题组织专题学习讨论;5月13日，以“怎么从保山实际出发，促进发展”为主题组织专题学习讨论，每次学习都安排3至4名班子成员作中心发言，其他同志随机发言讨论，切实用“向我看、跟我干、敢担当”的实际行动当标杆、做表率。各级领导干部自觉严格执行双重组织生活制度，认真以普通党员身份参加所在支部的支部活动，带头学习讨论、带头深入查找解决自身问题，实实在在转作风、强素质，思改革、谋发展，敢担当、有作为，带头立足岗位作贡献，引领整个学习教育扎实有效开展，推动跨越发展取得新成效，真正成为“两学一做”的组织者、实践者，跨越发展的担当者。

19日，全省改革工作会议在武汉召开，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央全面深化改革领导小组会议精神，通报我省改革工作情况，交流改革工作经验，部署全省改革工作。

省委书记李鸿忠出席会议并讲话。省长王国生主持会议。省委副书记、常务副省长王晓东，省委常委、武汉市委书记阮成发，省委常委、省委秘书长傅德辉，省委常委、宜昌市委书记黄楚平出席会议。

在听取武汉东湖新技术开发区、宜昌市、荆门市、来凤县和省环保厅、卫计委主要负责同志交流发言后，李鸿忠对前段全省改革工作取得的成效和交流发言单位发挥的示范表率作用给予充分肯定，对下步工作提出明确要求。他说，推动全省全面深化改革，重点要在增强改革的自觉性上下功夫，在加大改革执行落实力度上下功夫，在强化改革督办督察、充分发挥倒逼机制的作用上下功夫。改革的自觉性从哪里来?思想是行动的先导。五大发展理念是发展的指挥棒，也是改革的指挥棒。我们要继续深入解放思想，更新理念观念，牢固树立五大发展理念，以理论上的清醒促进行动上的自觉。习近平总书记曾指出：“一分部署，九分落实。”当前，中央关于全面深化改革的蓝图已定，下一步关键要把蓝图变为现实。我们要坚持知行合一，把“知”作为基础和前提，以“行”作为重点和关键，发扬“来凤之狠”攻坚克难，把供给侧结构性改革“三去一降一补”等重点改革任务落到实处。要加大改革落实督察工作力度，自觉做到改革部署到哪里、督察工作就跟进到哪里，把领导干部领衔重大改革事项落实情况作为督察重点，严格检查督办，倒逼责任落实。

“全面深化改革，首先要清除认识上的误区。”李鸿忠指出，我往往强调通过深化改革，释放改革红利。但也要深刻认识到，改革就是一个破旧立新的过程，也是一次利益格局再调整、再分配的过程。必须“先破才能后立”“先舍才能后得”“先解才能后构”，从而在破除旧观念、旧体制上更加自觉主动，在舍弃眼前诱惑和局部利益上更加断然坚决。他强调，全面深化改革，必须坚持“改革三论”。一要坚持“人民中心论”。把以人民为中心的发展思想，作为指导全面深化改革的价值观，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，通过全面深化改革给人民群众带来更多获得感。二要坚持“战略决策论”。要明确改革的取向是着眼于发展方式、发展动力、体制机制的根本性转变，是管长远、管根本，绝不能计较一时、只顾眼前。要有“功成不必在我”的境界和“舍我其谁”的责任担当，算大账、谋长远。三要坚持“全局决定论”。自觉用“四个全面”战略布局统一思想，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，把全面深化改革不断推向深入。

李鸿忠强调，当今时代，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。沿海发达地区之所以一直挺立发展潮头，根本原因就在于始终引领改革开放风气之先。站在“十三五”发展新起点上，湖北必须在加大改革力度上狠下功夫，取得领先优势。要深刻认识到，改革的落后将是湖北根本的落后，改革的争先是湖北实现“率先、进位、升级、奠基”目标的关键之关键;如果没有改革的争先，我们一切都无从谈起。当前改革进入攻坚期和深水区，触及更多深层次矛盾，必然涉及利益关系深度调整，复杂性和难度前所未有。全省各级各部门特别是主要负责同志要发挥“一龙当先”的精神，勇于担当、敢闯敢试，切实担起全面深化改革的主体责任和第一责任人的责任。要以全面从严治党的力度，保障和推动全省全面深化改革工作，以主体责任和第一责任人的责任落实为重点，强化监督执纪问责，形成责任落实的闭环效应，汇聚全面深化改革的强大动力。

王国生说，改革创新是湖北“建成支点、走在前列”的必由之路。近年来，面对经济下行压力加大、增速换挡的新常态，我省经济社会发展呈现“总量跨越、质效提升、位次前移”的竞进态势，靠的是改革创新;实现“率先、进位、升级、奠基”的奋斗目标，仍须牢牢把握改革创新这个根本动力。

我们要把思想认识统一到中央“四个全面”战略布局上来，以五大发展理念为统领和指挥棒，找准思想上理念上行动上的差距，进一步凝聚改革共识，破解发展难题，通过改革给人民群众带来更多的获得感。

王国生指出，李鸿忠书记对当前及今后一个时期我省全面深化改革的工作重点和主要任务进行了全面部署。各地、各部门、各改革项目牵头单位要按照中央和省委部署要求，强化责任担当，积极主动作为，抓好改革落地。一要抓责任落实。围绕重大改革项目，逐项认真研究，明确任务清单，落实主体责任，抓紧制定实施方案。二要抓试点示范。发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用，把解决试点中的问题与攻克共性难题结合起来，为更大范围的改革实践提供可复制、可推广的经验。三要抓制度保障。抓改革既要出实招狠招，更要从制度层面为改革者撑腰，让他们轻装上阵，大胆推动改革落实。他强调，二季度是完成全年目标任务的关键阶段，各地各部门要针对当前经济运行中存在的突出问题，紧紧围绕供给侧结构性改革，出台切合自身实际的改革方案，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，以全面深化改革的实绩，推动全省各项工作跃上新台阶。

全省各市(州)、县、神农架林区、直管市主要负责同志，省直各部门各单位主要负责人等参加会议。

每个党员都要把握这些本要求，并把它作为自我检查的镜子、自我衡量的尺子，时时对照、常常反省，不断校准自己的思想和行为，坚持不懈地做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员。

加强学习，着力夯实“做”的石。要以学习打牢“做”的思想根。思想觉悟和政治素质，是“做”的思想根，是“做”的动力源泉。共产党员是具有共产主义思想觉悟的先进分子，但较高的思想觉悟和政治素质哪里来?关键来源于学习。一个不断深入学习的过程，就是不断提高思想认识的过程。学习的进步是一切进步的础，学习的落后是一切落后的根源。没有先进理论武装的政党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋模范的作用。一名党员，不解决学习问题，就会对党的路线、方针、政策、形势、任务和纪律淡忘或不解，就无法从行动上去发挥带头作用，就会导致思想修养、党性修养的滑坡，放松对人生观、价值观、世界观的改造。更为严重的是，党员放松学习，会使大脑停滞不前，思想模糊不清，方向辨别不准。面对严峻的国际国内形势，面对复杂的现实矛盾，只能靠学习，才能保持思想上的清醒、政治上的坚定和行动上的自觉。

要以学习增长“做”的才干。习近平总书记曾指出:全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。一些同志在实际工作中，往往忙于事务、忙于应酬，强调一个“忙”字，很少静下心来读书学习。要知道“思路决定出路”，不学习哪来“做”的思路、“做”的才干、“做”的本领?那么，学什么?怎么学呢?“两学”，就是最好的学习。“两学”的同时，还要善于向书本学，用科学的理论知识来分析问题、指导工作;向他人学，做到“见贤思齐，见不贤而内自省”;向实践学，不断地发现问题、解决问题。

聚焦“合格”，不断明确“做”的标准。党员不是生活在真空中。每一个党员在社会上都具有双重身份:一方面，他们在政治信仰和组织形态上是一个共产党员，是一个自愿为共产主义事业献身的先进分子;另一方面，他们又都有着各自不同的职业和岗位，在社会上扮演着各种各样的角色。如果撇开职业差异去泛泛地看党员的先进性，去讲“四讲四有”，就会使标准难以落到实处。每一位党员既要从总体上去把握，又要联系具体环境、具体条件和具体任务，与各自所在岗位、所负职责相结合，在本职岗位上发挥先锋模范作用，为党的事业作出应有贡献。我们的党需要“接地气”的党员，把先进性要求贯穿于行使权利、履行义务的过程之中，贯穿于工作、生活的过程之中。

立足本职岗位，积极争当“做”的模范。要敢于担当，要守土有责、守土尽责。要严格按照“四讲四有”标准去做，去作为。敢于担当，要强化问题意识、勇于直面矛盾。只要每个党员都多一份责任、多一份担当，只要每个党员都能做到“四讲四有”，党的工作就一定会发光出彩。当前，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代共产党人肩负的历史使命。硬脊梁才能挑重担。面对改革征途中的一个又一个险滩，更需要党员和党的领导干部以“抓铁有痕”的胆识和干劲，攻坚克难，敢抓敢管。敢于担当，还体现在同各种消极腐败现象作斗争上。共产党员一方面要心存敬畏，约束自己，清清白白做人、干干净净干事;另一方面还要坚持原则，敢于抵制不正之风，敢于唱“黑脸”，敢于站出来批评有错误的人和事，不随声附和，不当老好人。

要发挥模范作用。“四讲四有”标准是全体党员的标准。发挥共产党员的作用，就要把“四讲四有”标准具体化、实践化。其实，现实中的党员大多数是默默无闻的。但平凡中孕育着伟大，作为一名共产党员，只要自觉做到“四讲四有”，坚定信念，严格标准，立足现实，就能干大事。要始终走在前列，发挥带头作用。党员带头贯彻执行党的路线方针政策和决议，带头同各种错误倾向、违法违纪行为作斗争。发挥骨干作用。党员要努力学习，提高思想觉悟、政策水平和工作能力，兢兢业业，立足本职带头争创佳绩，以实际行动取得群众的信赖。要发挥桥梁作用。党员要反映群众的意见和要求，时刻保持同群众的血肉联系，把群众与党紧密联接起来，自觉地维护和服从党的各级组织的领导。

胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话中指出：共产党员保持先进性，必须体现到在改革发展稳定的各项工作中发挥先锋模范作用上，体现到带领群众为推动经济发展和社会进步而开拓进取的实际行动中。 作为一名公共产党员，要顺应时代的发展要求，不断调整自己、发展自己、提高自己，真正体现时代精神，代表时代的要求，起到先锋模范作用，真正做人民群众的领头羊、排头兵。

一是要增强大局意识，争做顾全大局，和谐稳定的模范。公司的全体党员要服从服务于党的工作大局，在思想上行动上与公司党委保持高度一致，围绕公司业务发展这个中心开展工作，要处理好全局与局部的工作，把全局工作放在首位，听从党的指挥，服从组织安排;在思考问题，实施工作中从大局出发，不能从小团体的利益出发，更不能搞上有政策、下有对策，主动把自己从事的工作放在公司工作大局来考虑，来谋划，来落实，识大体，顾大局，正确处理好集体与个人利益的关系，不计较个人得失，具有先人后已，先公后私的品德，以人格力量来感召人，凝聚人，塑造人。

二是要增强宗旨意识，争做求真务实，敬业争先的模范。党的宗旨是全心全意为人民服务。牢记和坚持党的宗旨是一个原则性问题，这是我们党区别于其他任何政党的显著标志，能不能坚持党的宗旨，把群众利益放在首位，这是衡量党员先进性的试金石，也是对党员先进性的特殊要求，作为一名党员要增强宗旨意识，一要坚持立党为公，执政为民。落实到公司层面就是为用户提供热情、快捷、优质的服务，必须在承诺的时效内排队故障、解决问题。对内就是保护职工的利益，关心职工喜忧，解决职工的困难。二要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风。要吃苦在前，享受在后，发扬艰苦奋斗的精神，脚踏实地抓好户户通、智慧社区、网络建设等各项工作的落实。三要敬业争先，体现在岗位上，落实到为用户服务的具体工作中，坚持把工作岗位作为为党为人民服务的平台，立足岗位作表率，勤奋敬业，苦干实干，创一流业绩。

三是要增强创新意识，争做与时俱进，锐意进取的模范。要树立创新理念，提高创新能力。面对当前社会经济发展的新环境、新任务、新要求、新形态，必须与时俱进，锐意进取，牢固树立创新意识，吸纳新思想，树立新观念，提出新思路。创造性地开展工作。要学会在实践中探索，在实践中创新，在实践中大力探索提高公司综合竞争力的新途径、新举措、新办法，在工作实践中发展和提高自己，主动适应时代的发展、业务的发展。

四是要增强责任意识，争做敢于担当，创先争优的模范。要强化责任意识，增强事业心和工作责任感，从讲政治的高度，对事业高度负责的态度，讲求工作质量和效率，出色完成党组织交给的各项工作任务，特别是在关键时候，能站出来，挺得出，发扬舍小家，为大家舍小家，为事业的精神，不怕苦不怕累，不怕疲劳，发扬连续作战的作风，积极主动地投入到急难险重的工作中，展现共产党人的风采。

最后要争当服务群众的领头羊。党员要牢记为人民利益不怕牺牲个人利益的先进性要求，在工作中认真负责，遵守职业道德和提高职业素质，全心全意为人民服务。

同志们：

今天这次会议是进入2010年后全市农村信用社监察保卫系统召开的第一次会议。这次会议主要任务是总结回顾2009年监察保卫和案件防控工作情况，研究分析当前面临的形势，部署2010年工作任务。2009年，全市农村信用社监察保卫系统广大干部员工认真履行职责，爱岗敬业，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，充分发挥监察保卫工作在农村信用社改革发展中“保驾护航”的作用。在此，我代表办事处党委向在座的各位，并通过你们向全市农村信用社监察保卫系统的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!刚才，马雷同志总结回顾了2009年全市监察保卫和案件防控工作开展情况并对近期工作作了安排，下面，根据办事处党委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，认清形势，切实增强做好监察保卫和案件防控工作的责任感和紧迫感

2009年，全市农村信用社共立查各类经济违法违规案件2起，涉案总金额813.51万元，分别是淄川联社黑旺信用社会计主管蒲贻业侵占资金案件和周村联社建国分社涉嫌客户利用存折诈骗案件。全市农村信用社共发生4起安全保卫案件事故，分别是张店合行成功防范一起变造金融凭证诈骗案件，博山联社成功防范一起冒充空调维修人员伺机作案案件，淄川联社北关分社发生一起突发安全事故，沂源联社成功堵截一起利用诈骗客户的存单支取存款案件。这些案件和事故的发生，反映出我们必须对工作中出现的新情况，新特点予以高度重视和深入研究，促使监察保卫和案件防控工作在更高层次上，走向科学规范的运行轨道。分析当前信用社监察保卫和案件防控工作面临的新情况、新特点，主要有以下几个方面：

(一)从当前经济社会形势看，监察保卫和案件防控工作面临严峻形势。一是经济危机对国内实体经济的影响仍在继续，部分企业尤其是中小企业和出口型企业经营出现困难，资金链濒临断裂，资金需求意愿极其强烈，导致针对银行业金融机构的各类违法违规案件尤其是诈骗案件有所增加。二是下岗失业、春节返乡人员增多，维护安全稳定面临的压力明显增大，案件防控任务十分繁重。三是随着农村信用社改革的不断深入，各项业务迅猛发展，现金库存量、流通量聚增，一些犯罪分子把目光集中在农村信用社身上，给金融营运安全带来很大风险隐患。

(二)从日常工作情况看，部分单位对监察保卫和案件防控工作的重视程度仍需提高。一是少数单位领导人员对监察保卫和案件防控工作认识不深、重视不够，存在着重经营、轻防范的思想，而没有遵循和坚持内控优先的原则，缺乏案件防控和风险防范的紧迫感、危机感。二是部分单位虽然成立了监察保卫和案件防控机构，但人员、办公设施配备敷衍了事。截止12月底，全市5家县级联社案防办没有按要求配齐配足专职人员，2家县级联社监保部门没有专用车辆，1家县级联社监保部门负责人不足2人，护卫队员超龄问题在各单位都不同程度存在。三是部分人员认为监察保卫和案件防控仅是案防办或者监保部门的工作，缺乏全员防控意识，没有形成全员参与、上下联动、齐抓共管的工作格局，影响了工作的深入、持久、有效开展。

(三)从检查及通报发现问题看，监察保卫和案件防控工作任重道远。一是案件防控排查及责任追究效果不理想。部分单位排查走过场，工作被动应付，检查只覆盖表面，缺乏针对性和深入性，缺乏有效检查手段,增大了案件风险。在责任人员处理尺度上，普遍存在只追究员工责任不追究管理层责任，追究当事人责任较重，对信用社管理人员责任追究较轻的问题，在处罚方式上以经济处罚为主,基本不涉及纪律处分，在一定程度上纵容、助长了违法违规行为，导致同质同类问题屡查屡犯。二是安全管理工作中还存在一些较为突出的问题。在自助设备及自助银行达标方面，周村、博山、沂源联社已基本完成达标建设，其他5家单位仍未完成达标任务，甚至个别联社自助设备和自助银行达标率为零;在值班守库方面，各联社(合行)均未按要求执行双人双枪24小时轮流坐班守库制度;在视频监控方面，镜头逆光、监控范围存在盲区等现象普遍存在，部分营业网点信贷内勤区、主管会计区、票据交换区等二三级风险区域无法有效监控;三是信访工作压力明显加大。5月以来，随着全市农村信用社协理员清理工作逐渐深入，协理员群体上访事件也逐渐增多，且具有涉及面广、人员众多、发生频率高等特点。12月份以来，淄川、周村联社先后出现协理员到省联社越级上访事件，省联社最近通报的16起越级访中，淄博占4起，全为协理员上访。随着春节临近，协理员上访势头有可能进一步抬升，维稳工作形势严峻。部分单位存在信访处理程序不规范，调查处理资料不完善或保存不当，对上级转办、督办信访件回复不及时等问题，基层基础信访工作仍然比较薄弱。

(四)从制度落实情况来看，执行力建设仍需下大气力。一是贯彻落实上级政策、监管政策与要求不到位，对上级制定的制度规定不能及时下发和组织实施，存在想执行就执行、不想执行就将文件束之高阁，被动执行或简单化执行的问题。二是部分单位负责人或业务主管人员授意、指使、强令下属违反规章制度办理业务。员工存在严重的盲从心理，有时慑于权威而违反原则违规操作，致使一些违规违法行为畅行无阻，甚至于见怪不怪、习以为常。三是有章不循、违规操作、内控监督制约不到位。四是在抓工作部署，协调配合，服务基层等工作作风方面，存在办事拖拉、效率低下，不给好处不办事，违反规定办事、不顾大局维护小团体利益、工作不协调等问题。

(五)从2009年以来发案情况看，深挖陈案、严防新案的任务依然艰巨。一方面在案件专项治理“回头看”深度排查活动及堵塞风险漏洞专项治理活动中发现大量问题，涉及各业务各环节，传统业务中的违规问题得不到根治，新业务开办过程中又出现新问题，同质同类问题屡屡发生。另一方面，前几年违规问题隐藏着许多严重的案件风险隐患，随着案件防控工作的深入，新的案件线索可能被发现或暴露，陈案暴露的可能性依然存在。

各位领导、同志们：

根据本次专题学习要求，结合个人学习领会习总书记“七一”重要讲话精神，我围绕“坚持根本宗旨，勇于担当作为”这一主题谈点认识和体会。

对“坚持根本宗旨，勇于担当作为”的认识

(一)坚持根本宗旨是党的生命线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，始终坚持全心全意为人民服务是党的根本宗旨。尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。习近平总书记在今年“七一”讲话中指出，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”党员干部是人民公仆，为群众服务是我们的本职，造福于民是我们的唯一宗旨。要时刻牢记为了谁、依靠谁、我是谁，牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，乐民之乐，忧民之忧，在任何时候、任何情况下，都要融入群众，全心全意为人民谋利益。

脱贫攻坚是当前和今后一段时间的工作重心所在，也是每个党员先锋模范作用发挥的方向所在，我们必须时刻牢记宗旨，坚持不忘初心、继续前进，把人民群众脱贫致富放在心中第一位置，主动了解群众对脱贫致富的所急所怨、所需所盼，关注群众疾苦，真情帮助贫困群众解决具体困难，做到群众有所求，党员干部有所应。要坚决服从脱贫攻坚大局，主动到脱贫攻坚一线冲锋陷阵、排忧解难，带头做好挂联帮扶村、贫困户的脱贫攻坚工作。要坚持立说立行，真情为民，扎根脱贫攻坚的主战场，在打赢脱贫攻坚决胜战中发挥好党员的先锋模范作用。

(二)勇于担当作为是共产党人的政治本色。大事难事看担当，顺境逆境看襟度。习近平总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。敢不敢负责任，能不能担重任，会不会解难题，是检验干部综合能力素质的重要尺度。就当前来讲，所谓担当，就是具有坚定的理想信念和宗旨意识，主动担负起“决胜脱贫攻坚，建成全面小康”的时代使命，敢于直面各种矛盾、困难和问题，锐意进取、恪尽职守，大胆探索、开拓创新，攻坚克难、善做善成。

作为一名党员领导干部，就要真正把敢于担当、勇于负责作为执政为民的一种精神境界，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感去工作、去奉献。一是敢于正视困难。干事创业难免遇到这样那样的矛盾和困难，但个人的能力就是在不断解决矛盾、克服困难中提高的。俗话说，“困难像弹簧，你弱它就强”。临难而退，难者更难;迎难而上，难也不难。在困难和挑战面前，要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的魄力和勇气，迎难而上，寻求突破。二是善于解决问题。要解决问题，首先要搞好调查研究。要大兴调查研究之风，走进基层听民生、放下姿态问民策、真心实意解民忧，把群众的所想、所急、所盼，变成自己的所干、所为、所成。要多角度、多方位地考虑问题，采取多种措施开展工作，当一种方法不奏效时，要能及时变通，用另一种方法开展工作。三是勇于承担责任。对党员干部而言，勇于担责，首先是勇于接受区委、政府交给的任务，服从组织安排，遇事不推诿，不搪塞，不回避。对于工作中出现的差错，要敢于承担责任。四是有强烈的事业心和责任感。要有锲而不舍、不达目的不罢休的境界和意志，始终保持奋发有为的精神状态和敢于担当的昂扬锐气，以不见成效不收兵、不达目的不罢休的气魄，从自己做起，从点滴做起，在真抓实干上下功夫。定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作要加强督查、一抓到底;重点任务要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把各项工作落到实处，做到敢担当、善担当、大担当，在难题面前敢抓，在矛盾面前敢管，在风险面前敢闯。

“两学一做”学习教育是将党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，实现从严治党全覆盖，一个支部不能少，一个党员不能漏。千里之堤，溃于蚁穴;蠹众而木折，隙大而墙坏。党的形象实实在在的体现在每名党员的具体工作和言行举止上，广大群众往往是通过自己身边的党员来了解党、认识党、评价党。只有把全面从严治党落实到党的每一个个体，才能从根本上夯实党的群众基础，厚植党的执政根基。新形势下合格党员的标准是什么?那就是“四讲四有”：讲政治、有信念;讲规矩、有纪律;讲道德、有品行;讲奉献、有作为。

“两学一做”，要在全面、系统、深入上下功夫，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。学习党章党规、学系列讲话精神，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;明确党员目标，把党的思想建设放在首位，坚定理想信念，提高党性觉悟;增强政治意识，坚定正确政治方向;强化宗旨观念，勇于担当作为，主动作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

“两学一做”，关键在于找准切入点，持之以恒。对于党内教育，存在的主要问题是部分教育“接地气”不够、联系实际不紧，讲不到党员干部心坎里，激不起思想共鸣。开展“两学一做”，必须找准学习教育的切入点, 坚持学习与工作紧密结合，在统一思想、凝聚人心、调动积极性上下功夫，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气。

“两学一做”，着力提升党员观念，树立良好形象。部分党员存在理想信念模糊动摇、责任意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端等问题，需要加以正确引导，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，筑牢思想防线，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

“两学一做”还需要“知行合一”。基础在学、关键在做，要把学和做统一起来，在做中学，在学中做，以“合格党员”的标准来时常反省自己，用心用力，抓细抓实，真正把思想政治建设抓在平常、严在日常、做在经常，才能在党纪党规面前知敬畏守规矩，尊崇党章、遵守党规和用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动，在自己的工作岗位上建功立业。

我市开展的对照职责找差距活动，我认为是转变工作作风，提高工作效率的有效手段。在活动的开展中，我们按照上级文件要求，认真进行学习，第一时间动手实施，传达好精神，制定好措施。按科室制定了目标责任明细表，对各科室的职责、任务、标准、时限进行了明确要求，按个人制作了岗位监督公示牌，使来我单位的办事人员对目标人有个直观的认识，同时便于对工作的监督。

通过活动的逐步实施，单位的每个人从思想上渐渐引起了重视，强化了自身的责任意识，规范了各种不作为、乱作为行为，短期效果还是非常明显的。为了此项活动起到长期的促进效果，我想应该从以下四点入手，更加细化的开展对照职责找差距活动。

目标责任更加细化。对照职责找差距，我们应边开展工作边完善制度，把工作中的每一个方面逐步细化到个人头上，在摸索中我们我职责更加细化，把工作中的每一个环节进行有效的考核，尝试进行工厂化的管理，让每一个工作足迹都有一个详细的记录。工作中的常规任务、临时任务、突发任务都纳入常态化的管理，把每个人身上的责任细化到工作中的每一个角落，争取不留死角。

建立工作日志制度。工作日志不仅是我们工作的一个缩影，它更是一个有计划的安排，有目的的一个总结，让自身对于工作中的疏漏及时察觉，让自己对工作每天有一个简短的思考，同时便于对工作的考核。我们应探索如何让工作日志发挥出更多的作用，从工作日志中探索工作的更加科学化分工，把忙的人解脱出来，把相对闲的人利用起来，实现单位的高效运转。

交流制度提上日程。工作日志最大化发挥作用我们就需要及时的交流，针对我们这样的小单位，每周进行一个面对面的总结交流，把自己本周的工作重点讲出来，让同事们互相有个大概的了解，对彼此的工作也是一个肯定。同时针对工作中的不足听取大家的意见，把工作更加的晚上。有效的交流可以促进我们工作的更好开展，增加同事间的融洽，创新出工作中的方式。

科学考核势在必行。考核是对工作有效的激励，科学化的考核不仅是检验工作好坏的一个标尺，更是对工作态度的正确引导。将目标责任细化、建立工作日志、进行定期交流的最终需要就是科学严谨的考核。我们应全方位对学习、劳动、业务、出勤、卫生、平日表现、特色贡献等各方面进行详细考核，从而调动每位干部职工的工作积极性，在单位形成你争先、我创优的良好局面。

对照职责找差距我们正在认真的实施过程中，我相信通过此项活动的良好开展我单位会呈现出前所未有的良好态势，我把我的真实想法在此说出与大家共勉。

学做人，树立正确的世界观。这是党员领导干部学习实践科学发展观、充分发挥表率作用的基础。信仰决定行为，行为产生结果。因此领导干部一定要先学做人，树立正确的世界观。自觉的把加强党性修养,锤炼个人品行,弘扬优良作风,树立良好形象作为学习实践科学发展观的先决条件。

学做事，树立正确的群众观。这是党员领导干部学习实践科学发展观、充分发挥表率作用的关键。坚持正确的群众观，就要做惠民之事。只有切实维护人民群众的合法权益，才能受到群众的拥护。

学习实践科学发展观，既要做到问政于民，问需于民，问计于民，又要做到帮扶于民，解困于民，建功于民，真正将学习实践活动的成果在解决基层重点、难点和热点问题中体现出来，在处理人民群众最关心、最直接和最现实问题中体现出来，在实现好、维护好和发展好人民群众利益中体现出来，让改革发展成果更多地惠及人民群众。

学做官，树立正确的权力观。这是党员领导干部学习实践科学发展观、充分发挥表率作用的核心。要开拓创新，做能官。科学发展能不能上水平、人民群众能不能得实惠，是衡量一个领导干部有没有真本领的试金石。

作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，领导干部要真正担当起领导科学发展的责任，拿出开拓创新精神，敢走新路，敢破难题，敢当重任，实现单位又好又快地发展。