全国两会主要内容及精神解读【优秀20篇】

2020年伊始，庚子鼠年如约到来。因为新型冠状肺炎病毒的突然出现，这注定是中国人最黯淡的一个春节，全国上下人心惶惶;但这突如其来的疫情，使中国新年又成为了一个最充满热血与斗志的历史时刻，全国同胞众志成城，心心相印。

全国各个地区、单位都为抗击疫情作出了积极响应，人们在各交通口拉起警戒线，城市社区和乡镇村庄设置了疫情检查站，关闭娱乐休闲场所，禁止大量人员聚集，延长春节假期，延迟开学。每天，互联网上总能看到许许多多为防控病毒传播作出奉献的人们：医护人员告别家人出阵疫情最前线;白衣天使和警察在路口检测来往行人的体温;社区和乡村干部入户开展宣传检查防控工作;快递小哥快马加鞭运送救援物资;许多明星和企业家慷慨解囊捐钱捐物;在这期间，我也看到了河南的“毒舌”村支书，将投资了巨额资金的电影撤档免费呈现给群众的导演，将老板用来抵工资的口罩悉数捐给医院的民工……我们坐在电脑前或电视机前，看到这些数不胜数令人感动的举动，总会一腔热血又柔情满怀，因为我们知道：国家在努力，人民在奋战!这本该人人欢喜、庆祝春节的日子里，大红灯笼高高挂，成了激励一线人员的祝福;檐下蜡烛整夜明，成了百姓为战斗者们所做祈祷;家家张贴的倒“福”，成了渴望中国人民早日渡劫的愿望。这个春节，我们不外出、不访亲!但距离如何隔得断亲情?这个春节，遥遥的思念与祝愿，令年味儿浓得特别!

但病毒势头凶猛，屋外的路看起来格外冷清，疫情消息不断刷新，人们坐立不安，心急如焚。患难见真情，一时间还真是涌现出万千爱国英雄。英雄们放弃安逸的假日与过节的欢愉，拭去眼角的不舍和恐惧，无论是平日里喜欢笑的姑娘、八十高龄儿孙满堂的老人，还是辛苦一年身心俱疲的工人，在这一刻，都变身战士。穿上护士服，拾起毕生所学，戴上手套和安全帽，无论医院、研究所、生产防毒口罩的工厂车间，还是茫茫无边的城镇与乡村，都已然成为无硝烟的战场。这场战斗必定是不凡的、伟大而动人心弦的!

钟南山院士，十多年前刀光剑影率领科研团队抗击非典病毒，此时，84岁高龄的他，再次挺身而出，率众多精兵强将挥师武汉。耋耄之年仍扛起宝剑，犹如补天巨人，竭力挽救陷于水深火热的无数人民;各地医生齐心，翩翩白衣却背负起请战书上一枚枚血红的、触目惊心的指印，从此放下自己的生命安全，全副武装，奔赴一线抗疫;风华正茂、年轻活泼的姑娘脱下漂亮新衣，为工作方便毅然决然剪去自己美丽的长发，但即便穿戴好战斗铠甲后的她们只能被看到一双疲倦却坚定的眼，仍让人毫无阻碍的看到她们那世间最美的脸庞与善良的黑夜里为他人发光照明的灵魂。前线医护人员本该是最熟悉新型冠状病毒的危害的，但一颗赤子之心早已经忽略了所有来自亲朋劝告自己不要冒险的声音，只感应的到呻吟的国土、啜泣的病患，他们出发、前行、奋不顾身地作战，防护服勒得脸上都有了血印。这样生动又年轻的、鲜活的生命，这样的爱国者们，值得所有人致敬。

和平年代，再次听到祖国母亲的呻吟和呼唤，令人不免心如刀绞。这样特殊、情急的时刻，更能让人在细微处体会到人性的平凡、伟大。春节前后的这几天里，你知道我们国家发生了什么吗?口罩生产车间放了假又被召回的工人们上下忙活，在机器声中憧憬着劫难渡过后陪伴儿女家人的时光;庞大的建筑力量被集结，工人们在本该欢天喜地过年的日子里背井离乡，不分昼夜地施工，只为与病毒抢时间，一周内建成火神山、雷神山医院，旨在创造更多床位、更多病人被及时救治的机会，你听听!这样充满气势的名字，无时无刻不在向病魔宣告着驱逐令;除夕夜晚，一群群医护人员，告别牵挂、深爱自己的家人，坐在医院苍白的桌前，为避免打扰病人，不再欢声笑语，静悄悄地和同事们共享外卖构成的“年夜饭”……

经过专家、医护人员的研究，作为高中生，作为公民，面对当前形势，我们应当尽量待在家中，若要出行，做好防护戴上口罩;勤洗手，勤洗澡，勤换衣;不乱吃东西，坚决不吃野味;这既是科学的力量，也是人性的力量，心往一块儿聚，力往一块儿使，拯救民族危难，就不再那么困难。

作为一名高中生，也作为一名爱国者，看着不断传来的好消息、坏消息，只愿疫情柳暗花明，愿此刻仍在一线奋战的英雄们健康平安。愿新型冠状病毒带来的一切都成为一场考验、见证、激励，让未来的我们反省不足、长足经验、更加强大。愿这一遭劫难，再无重演;愿祖国从此，再度昂扬，生生不息。

我也在此真心祝福祖国母亲，沉痛缅怀因此劫难而逝去的同胞们。

像网上许多网友所说，愿我们平安，明年春天，再赴江城武汉，赏十里樱花。愿诸君安康，愿每个人都是爱国者。病毒击不垮任何一个中国人。

我作为一个年轻教师，参加工作七年来，在领导和老教师的关心和帮忙下，不断地总结教育教学的经验和教训，使自己的英语教育教学潜力和水平都有了进步和提高。工作这些年以来，在教育教学方面也有一些心得体会，现总结如下：

一、以身作则，树立威信

教师要与学生平等对待，建立一个平等的师生关系。要求学生做到的，教师要严格要求自己，自己首先做到。这样，学生才能信服，才能树立教师在学生心目中的形象和威信。因此，教师要以身作则，树立威信，才能给学生以榜样的示范作用。要听写的单词自己必须牢记在心。要背的文章也烂熟于心，真正做到手到擒来。学生亲其师才能信其道。

二、建立良好的师生关系

教师要充分相信学生、尊重学生。尤其教授西方语言的英语教师。和谐的师生关系，是学生主动获取知识的情感基础。在工作中，我以真诚、平等的心态与学生相处，我的真心换得了学生对我的诚意。在孩子心中，我不仅仅是老师，更是一位能够信赖的大朋友。他们愿意把心里话对我讲，学习和生活上有了困难愿意向我寻求帮忙;课堂上在对知识的探索中，课堂气氛既严肃又简单，大家用心思考，踊跃发言。甚至已经下课了他们也经常围着我问这问那，从孩子们的神情和言谈中流露出他们对知识的喜爱与渴求。在实践中我也体会到，良好的师生关系能够转化成学生学习的动力，使学生体会到成功的喜悦，可激发学生产生自信、自强、奋进向上的决心。

重中之重：教师要学会倾听

教师要学会倾听，善于倾听。倾听本身就是褒奖对方谈话的一种方式，是接纳对方、尊重、理解对方的具体体现。你能耐心听别人倾诉，就等于告诉对方你的态度，无形之中会提高对方的自尊心、自信心，加深彼此的情感交流。因为倾听能使教师走进学生心灵、了解学生内心需要。在倾听中师生理解沟通，最终实现教学相长，课堂教学就有了灵性。

具体的做法：

1)注重“以人为本”，发挥学生主体作用。

过去的教学常常强调-教师的主导性而把学生单纯地视为教育对象，忽视学生的主体地位;把学生的头脑看作是能够填充知识的容器，忽视教学特点，无视学生的主观能动性。教师应把学生看作是具有成长潜能的生命体，其内部蕴藏着主体发展的机制，认识到教学的目的在于开发学生的潜力，驱动其主体的发展机制，使之成长、成熟。“以人为本”的理念在教育界越来越深入人心。在教育过程中，以学生为中心，充分发挥学生的主体性已成为广大教师所热衷的教学方法。母语习得研究及外语学习研究均证实：外语教学中的重点不再就应是“我们该教些什么”，而应是“我们如何在课堂教学中创造这些条件”，更应强调的是学生“能干什么”，因此，我们在教学过程中应2

充分体现学生的主动性和创造性，增强学生使用英语的潜力。

2)建立新型师生关系，重视师生情感交流。

因为之前就一向听说老师如果与学生太过亲近，会让学生产生与老师是同辈的错觉，从而不利于老师威信的建立，再加上从前实习时自己的亲身体会和有经验的老师的忠告，所以我决定先兵后礼，先唱白脸再唱红脸。第一节课我作了简短的自我介绍，然后就重点讲了我们学校英语教材的特点，学习英语的方法和技巧等。让他们对高中的英语乃至高中的生活有一种紧张充实的预先感觉。给了他们一个小小的下马威。既持续了适当的距离也为我以后处理师生关系奠定了一个良好的基础。师生关系是以基本的人性观为前提的。如果教育者认为，人的天性是懒惰的，不思进取的，需要严格教诲才能启迪良知，那么权威型的师生关系就应是最为有效的。传统的师道尊严，便是权威型的师生关系的体现。现代教育观则认为人的本性是用心的、向上的，具有生长与进取的潜力，教育的目的是开发人的潜能、促进人的健全发展，而权威型的师生关系无疑会扼杀儿童的创造力与禀赋。在教学过程中，耐心是至关重要的。它是一位教师良好行为的体现。教师的工作是解决学生不同程度上的问题，其中除了教学上的，还有心灵上的。育人的工作是辛苦的，对待形形色色的问题，不计其数的学生，都要用一颗热情的心耐心地去做。大多数学生，个性是“差生”，学习英语

的毅力和耐心都较差，听课时的情绪也常处于一种抑制状态，觉得学习无聊。因此，在课堂上除了多给他们参与活动和发言的机会外，个性是对他们提

出的问题和质疑，哪怕再浅显也应耐心回答，并予以支持和表扬，这样对消除他们心头的恐惧感和失落感十分有利。

三、教学形式要多样，激发学生兴趣

在课堂教学过程中，不能老采用一种教学形式，这样可能会使学生感到没有新鲜感，提不起学习的兴趣。在设计课堂教学时，应利用各种教学方式方法，使教学过程形象、生动。在上课时，为了激发学生兴趣，我将全班分为若干组，每组有小组长，进行比赛:比速度，比成功率，比美观。这样，学生们在“玩”中就自然学到了东西。教学经验证明：经常变换教学形式，容易激发学生的兴趣，提高学生学习用心性和学习效率。充分钻研教材，认真备课，在各教学环节中增加趣味性。

教师对学习材料和资料的处理，一般是由易到难，逐步深入，同时要思考到对学生学习兴趣的必须刺激程度，使学生的思想始终处于用心状态，使他们的兴趣逐步升级。其次增加教学环节中的趣味性，教学手段的多样化也有助于使学生的兴趣得以持续。呈现语言材料前，教师要想办法为学生创设新颖可信的情景，由此吸引学生注意力，再由该情景过渡到课本所展现的情景中，同时，合理地运用实物、图片、挂图、简笔画、现场录音、多媒体课件等，让所要呈现的情景更加直观而富有情趣。比如在进行课文教授时，教师可用从网上下载的听说读写的英语材料、采用自制课件来进行教学，透过声、光、电的完美结合，用生动的形象、真实的画面、优美动人的语言和音乐，来丰富学生的想象力，刺激学生的兴趣和求知欲，增强学生的记忆效果，

从而实现教学目标，到达教学目的。再次，相同的知识要反复操练。因为人的记忆是有规律的，如果不及时巩固，反复记忆，学过的知识还是会很快遗忘。所以我们要根据记忆规律引导督促学生不仅仅在课上更在平时的学习生活中，抓紧点滴时间反复操练，巩固记忆知识。这一点也能够从我们平常的默写和小测验中看出来。总之，英语学习，兴趣为先。学生语言潜力的高低在很大程度上受制于英语学习兴趣的程度。很难想象失去了兴趣还能怎样培养交际潜力。所以，作为英语教师，一方面要向学生传授语言知识并使他们掌握技能，另一方面更要重视培养和持续学生对这门学科的兴趣，获得事半功倍的效果。这样才能真正把英语学习及教材大纲中提出的要求落到实处。

以上就是我个人任教七年以来的心得体会。前路漫漫，学生的多样性和潜在性像是一个宝库有待我们去挖掘，发现和雕琢。师者，传道授业解惑也，不仅仅要授以鱼，更要教授学生捕鱼的方法。让学生掌握好的学习方法，也是成为一名合格的成功的教师的一个方面，而距离这一步，我还有很多路要走。但是我相信，我会尽全力作一个学生喜爱的老师。

在3月9日下午我们收看了疫情防控思政大课，以下是我对本次特殊大课的心得体会：

在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，我们完全有信心、有能力打赢这场疫情防控阻击战。”疫情无情，人有情。疫情发生以来，在党员干部冲锋在前、守士尽责，医护人员迎难而上、救死扶伤，人民群众众志成城、捐款捐物。亿万中华儿女齐心协力。共克时艰，用奋斗实干定格战“疫”中的最美镜头。

镜头一：心中有民的最美守门人

一分部署，九分落实。疫情发生后，在国务院决策部署下，全国上下一盘棋，统一领导、统一指挥、统一行动。各级党组织和党员干部坚持把为党分忧、为国尽忠、为民造福作为使命感和责任感。党员干部主动放弃春节休假，积极投入抗疫-线。他们冲锋在前，忠于职守，积极动员和组织群众，在基层构筑起了严密的疫情”防火墙”。

危难关头，他们不讲条件、不计得失、力以赴，用抗疫的实际行动来践行初心和使命。河南连轴转、不顾家的“三到”干部杨俊志、山东民警李强、朝阳市卫生局干部崔志刚等干部都倒在了抗疫前线。战役还在继续，有战士在战役中不幸倒下了，但剩下的战友还在继续奋力作战。在这场没有硝烟的战役中，他们守土担责、守土尽责，用自己的实际行动守好人民群众身体健康和生命安全的大门。

镜头二：心中有责的最美逆行者-方有难，八方支援。

根据中央”集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，专家组成员和医护工作人员在疫情发生后第一时间驰援武汉。截止20__年2月9日15时，逆行支援武汉的医护人员己达到11000多人，其中包括全国、水平的重症救治专家团队。在这些逆行者中有经验丰富的老专家，也有初入职场的年轻人。有多年党龄的老党员，也有刚刚递交入党申请书的新同志，有领导干部也有普通群众。他们来自不同地方、不同科室、不同家庭，但此刻，他们有一个共同的名字叫”最美逆行者”。长满红斑的手、布满泪痕的脸、浸满汗水的背都是他们在前线留给大家最难忘的记忆。哪有什么岁月静好，不过是有他们在替我们负重前行。所有的逆行者们，此刻，让我们向你们致敬，愿你们早日平安归来，等你们回家!

镜头三：心中有国的最美支持者病毒无情，人间有爱!

有多少个瞬间，我们隔着屏幕为普通朴实的平凡人潸然泪下。45岁的菜农秦师傅、赔钱卖盒饭的店主小姐姐、捐1.8万个口罩的90后湖南小伙、火神山医院送菜的河南村支书、挨个店不计代价“扫街”的海外同胞等，他们中的很多人我们都不认识，但我们知道面对疫情他们都只有一个名字就是“中国人”。也许他们做的事没有多伟大，却值得每个人驻足称赞。家是最小国，国是千万家，家国两相依。国难当头，亿万中华儿女齐心协力，共渡难关。“人心齐、泰山移”，相信举全国之力，我们一定会早日打赢战役。等明天赢了，我们一-定要举杯欢庆，认真欣赏在抗疫前线定格的最美镜头，为自己今天的表现点赞!

脱贫工作是事关民生工程，事关祖国千秋大业和群众奔小康的重大使命。

俗话说：“足寒伤心，民寒伤国”，贫困是当今社会政治问题、经济问题的根源。加快贫困地区脱贫致富，有助于解决社会问题、民生问题，是打赢脱贫攻坚战的重大战略，也是奔小康的必经之路。

多地驻村干部和党政领领导采取了进村入社到户、座谈走访群众、查阅资料、指导计算人均纯收入和贫困户同吃同住等方式，认真做好脱贫工作。在打赢脱贫攻坚上取得了优异的成绩。

但也还存在一些不同程度的问题和短板：如，信息不一致;部分贫困户未达标;住房保障、医疗卫生方面不足;个别贫困户“等靠要”思想依然严重;领导干部还存在察桌边球观念等问题，

笔者认为：实干兴邦，空谈误国。全面脱贫是最艰巨最繁重的任务，要想打赢脱贫攻坚战就要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，切实发挥驻村干部、政府和群众的力量。

在帮助贫困户脱贫时，要主动作为，措施精准，务求实效。从实际和特色优势出发，理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，特别要加强对帮扶贫困村村民思想教育，做好贫困户的思想工作，通过多种方式减轻其“等、靠、要”思想，从思想、意志上先扶贫，引导村民转变脱贫观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。同时，面临全面进入小康社会的艰巨任务。身为帮助脱贫的干部要踏踏实实帮助贫困户，切勿以此为契机，谋取私利，不可在工作上打察边球，让扶贫工作名不符实。

总之，脱贫致富不仅要让贫穷的人过上小康生活，更要从思想上、精神上脱贫，让全国贫困人口真正脱贫、贫困县真正摘帽，使扶贫工作真正落到实处。

“阻击战”不单是一道如何防控疫情，保障人民群众生命安全和身体健康的必答题，更是一套加强组织领导、严明工作作风、维护社会安定有序的综合性试卷。

聚焦党建，加强基层组织领导，以党建引领战“疫”。疫情就是命令，防控就是责任。抗击疫情是当前压倒一切的重要任务，是一项复杂的系统工程，各级党组织是党的工作基础，抗击疫情需要充分发挥党组织的引领作用。在这场阻击战中每个党组织都是一个堡垒，每个党员都是一面旗帜，要让党旗在抗疫一线飘扬。要压实压紧责任，运用各级党组织工作优势，把党组织和党员的作用充分发挥出来。基层党组织要坚决站在防控疫情斗争一线，认真贯彻执行党中央、国务院的各项决策部署，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。党员干部要在党组织引领下做好疫情防控工作，找准站位、立足岗位，冲锋在前，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。

聚焦作风，严明干部工作纪律，以实绩识别干部。“疾风知劲草，烈火见真金”。战“疫”既是一块“磨刀石”，历练了党员干部的能力，也是一块“试金石”，检验出了干部的工作作风。疫情防控开始以来，全国各地出现了许多感人肺腑的事迹和表现突出的工作人员。但同时，多地纪检部门也密集通报问责了作风不实、履职不力和严重失职的党员干部。例如，武汉市防疫应急物资储备仓库违规发放口罩问题、湖北红十字会有关领导和干部失职失责事件，还有黄冈“一问三不知”的卫健委主任等，都是工作作风不实、不硬的典型表现。还有近期基层干部吐槽“走访花了6小时，填表却要2小时”的形式主义抗疫，都是当前打赢疫情防控阻击战的大敌。疫情当前，中组部明确指出对于纪律意识淡化、工作作风不严不实、行动虚化弱化、推诿扯皮以及触碰法纪“红线”的干部要坚决严肃问责处理。打硬仗必须要有硬作风，广大党员干部要强化领头雁、顶梁柱的角色意识，加强作风建设，严肃工作纪律，勇挑重担、敢于作为，以过硬的工作作风和铁的纪律打赢疫情防控阻击战。

聚焦民生，解决百姓生活困难，以民生稳定“民心”。“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”。考虑到病毒传播的特点和速度，为尽快打赢疫情阻击战，老百姓纷纷自觉居家隔离，“宅”在家里过春节。各级党委和政府在集中精力严格防控疫情时，依然要记着守护老百姓的“菜篮子”，尽最大可能降低疫情对老百姓日常生活的影响。要切实考虑老百姓的日常生活需要，保证基本生活物资，尤其是粮油米面肉及蔬菜的供应，让人民群众安心、放心、暖心地“宅”在家里防控疫情。同时，广大党员干部在疫情工作中要切实做到隔离不割爱，及时掌握村社区每户老百姓的家庭基本情况，在隔离期间，对于空巢老人、残障人士、留守儿童及其他生活有困难的家庭根据实际需要及时给予帮助。要主动深入基层一线，听民声、察民情、解民忧、稳民心，用心、用情、用力解决好疫情防控期间的“民生”难题，打赢抗击疫情的硬仗。

“时代是出题人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，70年来中华民族风雨兼程、披荆斩棘、砥砺奋进，答出了一份又一份优秀的答卷，相信这次我们必将不负众望，答好这份阻击疫情的“综合卷”，向人民和历史交出一份满意的答卷。

一般印象中，年轻人往往个性、自我，“90后”的标签更是让一些人产生他们“活在自己世界”的刻板印象。但调查数据让人欣喜，年轻人对两会的关注度还是比较高的。受访者中，对人大代表“不太关注”和“非常不关注”的，仅占不到两成。而55.48%的受访者最希望了解代表们的议案，也显示了这样的关注是“有内涵的关注”。两会是一年一度共商国是的盛会，对两会的关注，折射出年轻人对国家政治生活的关心。

以年轻人的视角审视，两会要开得好，得“接地气”“有实效”。“贴近性”，显然是年轻人政治关注的兴趣点所在。71.39%的受访者认为贴近民众、了解民众心声的是好代表;67.73%的受访者认为，能推动实际问题的解决，代表才“称职”。超五成年轻人希望“一线代表”人数增多，应该选企业基层职工当代表。年轻人对代表身份与履职的关注角度，其实与自身的利益诉求息息相关。房价、物价、就业等现实问题是年轻人关注的重点，也是两会走近年轻人、吸引年轻人的关键。如果在会场上尽讲些空话套话、如果代表委员高高在上不接地气，年轻人很可能就不会“买账”。

最引人注目的，可能就是年轻一代的关注方式了。年轻人是网络的“原住民”，在微博微信上记录生活、获得信息、消遣娱乐是他们的生活方式。这样的网络化，同样会出现在他们的政治参与中。调查显示，48.76%的年轻人选择通过微信、微博关注了解代表们。不过，仅有6.60%的人自认为对代表非常了解。年轻人对新技术手段熟练掌握，“互联网+两会”正可以打造出一个对年轻人参政议政颇具吸引力的平台。当然，如何更好地与年轻人交流互动，仍是需要回应的命题。

其实，不仅仅是关注，年轻人更以自身的方式参与并改变着政治生活。调查中一个出乎意料的数据是，超过1/3的年轻人联系过代表们。显然，自媒体是最快捷的手段，39.26%的年轻人也是这么认为的。现实中，“90后”代表已经出现在全国人大会场，1992年出生的铁飞燕是全国人大代表中年龄最小的一位。而在地方两会上，更多“90后”的代表们，或关注“蚁族”权益，或关注农民工子女教育，他们都有着细致扎实的调研、紧贴地气的关怀。铁飞燕曾对媒体说，“别人越不愿意面对的问题，我们越是要关注，毕竟回避不是解决问题的方法”;“90后”贵州省人大代表刘萍也曾说，“不能等上了会再说是来学习的”。年轻人正在用自己的行动表明他们的认真和执着、活力与担当，让人看到他们身上蕴藏着的推动经济社会前行的力量。

两会年年开、年年新。今天在网络上填问卷的年轻人，明天可能就会走进共商国是的会堂。让更多年轻人参与进来，两会这一“重要的政治生活形式”一定会继往开来，越发活力四射、朝气蓬勃。

“大众创业、万众创新是经济活力之源，也是转型升级之道，更是当前推进供给侧改革的重要抓手。”辜胜阻说。

他同时建议，推进大众创业、万众创新健康发展，要把“好事办好”，防止误导，避免“浮躁化”、“运动化”、“泡沫化”等误区。

实体经济是一国经济的立身之本，企业是实体经济最基本的细胞。有企业负担相关调查显示，2015年中国79%的企业反映“人工成本快速攀升”，66%的企业反映“融资成本高”，此外占比高的分别是“税费负担重”和“招工难”。

辜胜阻提出降低实体企业融资成本、减轻企业税收负担成本等建议，强调“稳固经济增长之基，要打好消减实体经济成本的‘组合拳’”。

金融是实体经济的“血脉”。当前，随着经济增速放缓，金融体系局部风险频繁显露。辜胜阻也强调，要加快金融体制改革，完善金融监管模式，守住不发生系统性金融风险的底线。

汇聚民意民情，问计国计民生，一年一度的全国两会召开在即。哪些人最关注两会?他们最关注哪些问题?新华社联合百度搜索梳理了今年和自十八大以来的三年多时间里有关全国两会的大数据，“数”说两会关注点。

“最热门”：改革、环保、养老和创业

今年全国两会有哪些话题最热门?

百度提供的搜索数据显示，改革、环保、养老、创业这四大话题排名居前，成为今年全国两会的搜索“高频词”，这四个话题的搜索量均超过亿次。

紧随其后的则是反腐、一带一路、创新创业、依法治国、价格改革等，这些话题的搜索量均超过千万次。消费环境、教育公平、户籍改革、全面两孩、看病难看病贵等关键词的搜索频率也在百万次以上。

不难发现，百姓的关注点正是政府工作的着力点。

两年多来，中央全面深化改革领导小组确定的181个重点改革任务基本完成，中央有关部门完成261个改革任务，各方面共出台改革成果785项。这几百项改革成果，几乎涵盖了当今社会热点、难点、痛点，利在当下，着眼长远。

生态文明体制改革让天更蓝、水更清;简政放权、“双创”不仅让百姓办事更方便，更激发出全社会创业创新的热情;城乡居民养老、医疗、低保等保障水平近几年不断提高，一张保基本、兜底线、广覆盖的民生保障网不断织密织牢……

社会热点、百姓痛点，正是执政者关注的方向，和中央确定的五大发展理念紧紧契合。正如习近平总书记1月29日在中共中央政治局第三十次集体学习时所强调，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向。

“最变化”：感受中国发展成果

跳出年度数据，看看三年多来两会大数据到底有哪些变化。

百度提供的2012年底至今年2月份的搜索年度月度变化数据显示，从年度变化看，三年多来关于两会的搜索量变化不大;从月度变化看，搜索量峰值集中在每年的3月1日至3月21日期间。

数据显示，党的十八大以来，一些新词如“中国梦”“一带一路”等都成了互联网搜索的高频词，“互联网+”、亚投行、经济新常态、供给侧改革、淘汰落后产能、扶贫、人民币“入篮”等也是网民搜索最多的关键词。

数据显示，习马会、养老金并轨、全面两孩、胜利日阅兵……这些在去年刚刚发生的大事，成为“热度上升最快”的话题，从中可以看到我们走过的历程;教育公平、食品安全、收入分配制度改革、养老……这些昔日的热点、难点逐步得到改善，成为“热度上升最慢”的话题，人们亲身感受到发展的成果。

2015年，我国城乡居民收入实际增长7.4%，继续跑赢GDP增速，衡量居民收入差距的基尼系数进一步收窄;全国新建、改扩建校舍5166万平方米，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作取得明显成果;通过户籍制度改革，外地务工人员更多享受基本公共服务逐步推进……

中央党校国际战略研究所副所长周天勇表示，从数据的变化可以看出，党的十八大以来，中央紧紧围绕共建共享这一核心，全面提高公共服务水平和覆盖面，让百姓有了更多的“获得感”。

“最关注”：给关注两会人群画个像

“最关注”全国两会的都有谁?根据大数据，搜索人群呈现以下“画像”特征：

从地域分布上看，搜索量排前十的地方分别是北京、广东、浙江、江苏、上海、山东、河南、河北、湖北、四川，表明东部沿海经济发达省份与中部人口大省关注度较高。当然，分析显示，西部地区搜索量低也与人口少有关。

从年龄分布上看，19岁以下占搜索人群的13.32%，20-29岁为66.72%，30-39岁为16.51%，40-49岁为2.36%，50-59岁为0.67%，其他占0.42%。

数据表明，20-39岁中青年群体对两会的关注度最高，占总搜索人群的八成以上。这也与这一年龄段是上网主要人群的统计相一致。

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，也完全能够如期实现。我们党员干部要念好“标、帮、分”这“三字诀”，精准对照全面脱贫攻坚奋斗目标，精准开展贫困户脱贫帮扶行动，精准分配工作时间，将脱贫攻坚放在基层工作的核心和重点位置，念好脱贫“三字诀”，进一步巩固脱贫战果，决胜全面脱贫攻坚战。

念好“标”字诀，精准对照目标，科学谋划敢担当。“凡事预则立，不预则废。”基层扶贫工作有一个“收入陷阱”，即很多人在入户走访时只关注到贫困户具体收入，却忽略了基础的两不愁三保障工作，导致扶贫工作的“本末倒置”。目前距离决胜全面脱贫攻坚只剩9个月的时间，数年脱贫攻坚的战果就看今朝的奋斗和努力。这就不仅需要我们注重减贫数量，还要坚持全面脱贫的目标导向，对照全面脱贫的各项指标，精准查找问题，科学谋划措施，敢于担当责任，着力提高脱贫质量。一是要准确查找当前扶贫工作存在的短板问题，建立脱贫工作收尾台帐;二是要精准谋划帮扶时间段，扎实推进脱贫“扫尾工程”;三是要注重脱贫措施的可持续性，在文化扶贫领域持续深耕，夯实全面脱贫的精神基础。

念好“帮”字诀，多途径帮扶，精准解决难题。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，脱贫攻坚就是一片“试验田”，是基层工作思路最多、方法最新的一片领域，这里更需要我们党员干部多渠道打开脱贫思路，多途径开展贫困帮扶。一方面要立足本地特点，打开脱贫工作思路，从道路交通、扶贫就业等各方面入手，分时间、分批次谋划长效帮扶路线。另一方面，要立足贫困户情况，多途径开展针对性帮扶，从住房、饮水、教育等方面“对症下药”，开展精准救助帮扶。

念好“分”字诀，精准分配时间，合理利用精力。“一张一弛，文武之道也”，脱贫攻坚是长效工程，也是前无古人的伟大事业。在决胜脱贫攻坚的最后一年，我们也要学会科学安排“精力”，将有限的时间合理分配到工作、学习和休息三个方面中。一是要抓紧工作时间，勤下基层，多做总结，开拓脱贫攻坚道路。二是要利于空闲时间学习帮扶思路，增长帮扶才干，积累帮扶经验。三是要合理安排休息时间，给自己的身心“放个假”，做好脱贫攻坚的后勤保障工作，时刻保障让每一个清晨都能朝气蓬勃地投入到工作中。

脱贫攻坚是前无古人的伟大事业，更需要我们精准对照帮扶目标，精准消除贫困难题，精准分配时间，在脱贫攻坚的过程中不断学习，不断实践，不断总结，提炼切实有效的脱贫“三字诀”，为全面脱贫提供源源不断的内生动力。

方一凡热心公益，有着极强的社会责任感。自2012年开始积极参与各项公益活动，小学阶段就建立了一支义工团队——天使之翼义工团，先后发起了为山区儿童捐书、环保宣讲、敬老慰问等多项公益活动。根据自己参与和组织公益活动的感悟，发起了“公益48小时”项目，首次提出让公益成为一种习惯的理 Fang Yifan is enthusiastic about public welfare and has a strong sense of social responsibility.Since 2012, it has been actively participating in various public welfare activities, and a volunteer team, the Angel Wing Volunteer Troupe, has established a number of public welfare activities such as donating books for children in the mountains, environmental protection lectures, and condolences to the elderly.Based on my own participation and organizing public welfare activities, the "48 hours of public welfare" project was initiated.

念。2016年，以自身真实故事为原型创作并由其担任主演的公益微电影《公益48小时》成功拍摄，并在青岛市微电影大赛中荣获佳绩。方一凡学习态度认真，

勤学善思，勇于创新，取得了优异的学习成绩。在班级充分发挥班长的榜样带头作用，积极响应并参加学校组织的各项活动，作为执行小导演多次成功策划并组织了艺术节等大型演出。方一凡勇于接受各种新的挑战，曾成功担任山东省少儿春晚及岛城首档关注儿童心声的电视演讲类节目主持人，在增加阅历的同时锤炼自己、磨练自我。

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

“

简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。

我国文化博大精深，唐诗、宋词、元曲、明清小说更是熏陶着代代的华夏子女。

我从小就深受汉字的艺术熏陶。小时候，妈妈总会在床边给我演绎个个动人的故事，《长颈鹿拉拉》、《花背小乌龟》、《神笔马良》、《小马过河》……我随着妈妈偶尔高亢偶尔悲伤的声音，为拉拉能与动物居民冰释前嫌而高兴，为小乌龟舍己为人的精神打动，为马良无私奉献的举动钦佩，为小马的优柔寡断叹惜，但还

是为它的大胆尝试赞叹。情绪就像坐着过山车、打翻的调味品，起起落落、五味杂陈。在那时，我就觉得妈妈的声音是最美的声音，汉字是最美的文字，我深深地爱上了它。

渐渐长大了的我，再也不局限于童话。我爱上了本本厚厚的`小说，篇篇精妙绝伦的散文和那流传千古、千古传诵的古诗词。在李白、李清照、苏轼等著名诗、词人的笔下，我感受到他们心头那千丝万缕的感受，我的心也随之颤动。我在知识海洋中畅游，知识王国的大门向我徐徐打开，书本中的小秘密正在等待着我去探索、去发现。“书海”中的我，在津津有味地品尝、贪婪地咀嚼着书中的精华。

现在，我看的书越来越多，值得回味的却越来越少。我不会像其他小朋友样缠着家长买新书，而是重温那个个触动心弦的字眼。所谓温故知新，我总在细节中，发现不样的东西。每当，我发现新知识，新内容，对文字有了种新感觉，新体会，新感悟，心脏就像头欢快的小鹿“踢踏踢踏”跳个不停。我十分享受这种过程、这种感觉……

我相信，这个个美妙的汉字，段段震撼人心的文字，篇篇优美的文章，定能在我的心中聚沙成塔，飞扬文学的魅力，散发文学的光芒！

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。前景令人鼓舞、催人奋进。但幸福不会从天而降，亟须我们协调推进“四个全面”战略布局，始终坚定必胜信念，继续保持苦干实干。

一年之计在于春，2016年全国两会即将启幕，来自各地的代表委员将共话改革发展，共商国家大事，凝聚成决胜全面小康的磅礴力量。本报记者尝试提出相关看点，与您一起探寻今后努力的着力点。

“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。

脱贫攻坚战

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。

供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

“一带一路”

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远?两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

慈善法修改

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展?社会各界拭目以待。与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。

司法体制改革

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

绿色发展

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

春天还没来到，小草已经早早地从土地里探出头来，呼唤春天的到来。

温暖的春风又一次吹绿树芽，吹开小花，吹醒大地，小草也伸个懒腰，谢过春姐姐，重新开始他那全新的生活。

盛夏到，烈日当空，太阳像火炉烤着大地。花儿都低下头，惟有小草，它在默默地抗争着，苦斗着。

暴风雨来，这对于许多植物都是莫大的伤害。看，风雨过后，花儿瘫痪在地上，树枝折得折，断得断;叶子已经不行，有的低下头，有的结束生命。惟有小草还高昂着头，不肯离开大地母亲的怀抱，而且经过风雨的洗礼，小草更绿，更可爱。

几阵瑟瑟秋风，几阵绵绵秋雨，小草终于开始枯萎。这时小草还是顽强的挺着身子，不乞求人类的怜悯。人们可能会叹气说：“唉，小草枯萎。”但可不要忘，冬去春来，他们不是还会“春风吹又生”吗?

看啊!小草的生命力多顽强!我们身边又有多少具有小草精神的人，正顽强的活着。

我喜欢小草，更喜欢具有小草精神的人!

师者，人之模范也。

中宣部、教育部6日公布2022年全国教书育人楷模名单。涵盖高教、职教、中小学、幼教、特教等各级各类教育的12位老师获得这一荣誉。或深耕思政课堂

深耕思政课堂

思政课教师，是引导学生扣好人生第一粒扣子的人。

吉林大学教授孙正聿从教40余年，他写的《哲学通论》再版10余次，成为全国高校通识课教育的经典教材，为思想政治教育和社会科学普及作出了重要贡献。

“我的专业是哲学，但我的事业是研究和讲授马克思主义哲学。”年过古稀的孙正聿始终把培养“人”当作自己的“终身大事”，至今仍在为本科生讲课。他希望，能像自己崇拜的马克思那样，“为全人类而工作”。

前辈老骥伏枥，后学锐意进取。来自湖南省长沙市芙蓉区育英学校的年轻教师郭晓芳，把思政课“玩”出新花样。

作为湖南省“我是接班人”网络大课堂总班主任，郭晓芳将新时代“云端”思政课进行多维度创新，把思政教育内容融入学生喜爱的时事、人物等“活教材”中，打造出46个大课专题、600余个配套课程，覆盖全省2.8万余所学校并辐射全国，形成具有全国影响力的网络思政品牌。

勇攀科研高峰

在哈尔滨工程大学，杨士莪被称为“一站到底的院士”。只因年过九旬的他，从不坐着给学生上课。

创建中国首个理工结合、覆盖全面的水声专业；参与培养了中国首批水声专业骨干；中国水声定位方法最早的提出者和技术决策者……直到现在，杨士莪仍奋战在教学科研第一线。

“希望我们的后浪，在国家的支持下，为中国海洋事业、水声事业作出更大贡献。”这是杨士莪90岁时许的生日愿望。

名单中的另一位院士康绍忠来自中国农业大学，从上世纪90年代起便致力于农业高效用水与水资源的教学科研工作。

创建旱区农业水土工程教育部重点实验室，发起成立中国农业水问题研究中心，领导建成我国第一个农业水土工程国家重点学科……如今，康绍忠的农业高效节水技术年节水量可达10多亿立方米。

“还西北旱区一片绿洲”，这是康绍忠从教30多年来不曾更改的初心。

四川护理职业学院院长、教授张先庚，同样将教学科研一线视作自己的“主战场”。她领导下的四川护理职业学院，仅用3年时间就实现从中职到高职的转型升级。

“继续坚守教育与卫生报国初心，勇担职教改革使命”，这是张先庚最新的目标。

矢志扎根基层

“深耕一寸，苗长一尺”。那些矢志扎根基层

江苏省南京市浦口区行知教育集团总校长、教师杨瑞清，40多年坚持扎根乡村办教育，把乡土生活作为教学资源。他创办的行知小学，也从一所简陋破旧的乡村小学，发展为集幼、小、中和教育实践基地为一体的集团化现代学校。

安徽省六安市霍邱县第一中学校长、教师杨明生，留守家乡贫穷落后的地区30多年，默默耕耘在教学一线。他数次拒绝发达地区的高薪聘请，更克服肿瘤病痛，用奋斗赢得霍邱老百姓最真诚的赞誉。

甘肃省张掖市肃南县明花学校教师安文军，30年辗转4个乡村学校，将青春和爱心全部奉献给牧区的孩子。他主持完成的三项课题，为牧区学校学生习惯培养、心理健康辅导、理想教育、提升学生综合素养和少数民族地区建设书香校园提供了一条切实可行的发展思路。

倾注大爱深情

教育是一门“仁而爱人”的事业，有爱才有责任。

山西机电职业技术学院教授李粉霞深谙这个道理。被学生亲切地称为“霞姐”的她，用无微不至的关爱帮助职校学生学习成长。她说，必须让学生在职业学校找到梦想和希望，那就是以技立身。

另一位来自职业学校武汉市旅游学校的老师马丹同样用无私的爱心关心学生的成长发展。2016年以来，她两次申请参加“组团式”援藏工作，在雪域高原上践行“爱的教育”。她说，选择了援藏就选择了奉献和担当。

上海市浦东新区特殊教育学校校长、教师周美琴拥有35年的特教生涯。特殊儿童的悲喜她感同身受，特殊儿童的生命她用专业守护。她的学生中，有的在国际上表演，有的考上著名大学，更多孩子则学会了自食其力。她说，孩子的成长，就是我的成就。

今年全国教书育人楷模中，“80后”孙怡最年轻，教龄却也超过20年。2000年毕业后，她毅然选择回到新疆生产建设兵团，投身学前教育，从此再也没有离开这份事业。22年来，近千名3到6岁的边疆孩子得到她的照料。她说，只有用爱才能教育孩子。

又是一个九月开学季，又是一批教书育人楷模。

从幼儿园到高校，从职业学校到特殊学校，从文科到理工科……他们代表着新时代教师队伍的杰出风采，用心用情诠释出“四有”好老师的可爱模样。

为广大党员干部迎“疫”冲锋指明了方向、提出了要求、鼓足了信心。这场没有硝烟的战争既是对每名党员干部责任担当的政治“体检”，也是对“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实践检验。党员干部一定要锤炼“冲在前、干在先”的政治风骨，在迎“疫”冲锋中“擦亮”初心、“点燃”使命。

生命重于泰山，党员干部要“擦亮”为民的“赤子之心”。“生命重于泰山”这句直指人心的温暖话语，体现了我们党以人民为中心、以百姓心为心的赤子之心。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”全心全意为人民服务是我们党的宗旨，党员干部为民的“赤子之心”就要体现在践行为民宗旨中，体现在民有所呼我有所应，民有所困我有所帮，民有所难我有所解中。当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势汹汹，直接威胁到了人民群众身体健康和生命安全，对经济发展和社会稳定产生了影响，成为了人民群众最关心、最操心、最揪心的利益问题。这就要求广大党员干部要把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓好抓实，要身先士卒、挺身而出，要率先垂范、敢于作为，坚守工作岗位，为疫情防控工作蓄力、助力。

疫情就是命令，党员干部要“擦亮”对党的“忠诚之心”。“疫情就是命令”这句话凝聚着党对每位党员干部的政治要求，服从这一命令是对党忠诚的体现，更是打赢防疫阻击战的前提条件和关键保证。忠诚是共产党人必须具备的优秀品格，是每个党员入党宣誓时的庄严承诺。党员干部要在疫情防控中体现对党忠诚就要听从党的指挥，服从党的命令，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持为党分忧、为党担责、为党尽责，严格按照各级党委部署，有序有为参与防控工作，对于工作安排做到无条件、不打折扣地落实，做到不偏离方向、不游离重点、不搞阳奉阴违，要带头识别谣言，制止谣言，做到不信之，不传之，避免“谣言”成为另一种“疫情”。

防控就是责任，党员干部要“擦亮”实干的“担当之心”。“防控就是责任”这句话是对党员干部在疫情防控中担当尽责的要求。“各级党政领导干部特别是主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥，在防控疫情斗争中经受考验，深入防控疫情第一线，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土有责、守土尽责。”在疫情防控中党员干部要多一些一线引导、一线指挥、一线排查，少一些会议、材料、表格，要多一些统筹、整合，少一些重复、浪费，要多一些“我是党员我先上”“我有经验我必须上”少一些“一问三不知”，要以实际行动切实让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬、熠熠生辉。

“初心易得，始终难守”。广大党员干部要牢记“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是责任”的要求，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，在迎“疫”冲锋中“擦亮”为民的“赤子之心”、对党的“忠诚之心”、实干的“担当之心”，竭力打赢这场必须打赢的战争。

建国初期，国家经济刚刚复苏，百废待举，广袤的大西北亟待开发，需要大量的财力物力，急需众多的科技人才。上海交大的科技人才们，胸怀国家大局，为了祖国的前途，响应党的号召，甘愿舍弃，东部大都市优越的物质生活条件，拖家带口，毅然决然，挺近大西北，将上海交大西迁西安。“向科学进军，建设大西北”。1956年，党中央为适应国防形势和国家建设布局的需要，将交通大学大部分由上海迁至西安。为国家建设冲锋在前，1400多名教工把实验器材装上火车向西行进。2005年12月6日，经西安交通大学党委常委会批准，“西迁精神”被概括为“胸怀大局，无私奉献;弘扬传统，艰苦创业”。

交通大学由上海迁往西安的过程中，“西迁精神”生发出来的一种宝贵的精神财富。这一精神财富是我们民族再腾飞，实现伟大中国梦的强大内驱力。我们不管身居哪个行业，都要珍爱这一宝贵的精神财富，身体践行，将其发扬光大。

党的十八大以来，我国政治经济、国防国力突飞猛进，新中国特色社会主义事业欣欣向荣，祖国面貌日新月异。我们国家已经屹立于世界民族之林，踏上建设社会主义现代化国家新征程，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。我们大家一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结起来决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

在工作实际中，我们要胸怀国家大局，以集体全局为重，无私奉献，乐于奉献;在工作中要坚定崇高的人生信念，追求完美的精神境界，不为物质利益所奴役。弘扬传统，艰苦奋斗。真正做到“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”

没有国的富强，哪来家的安康。我们要感恩祖国，感恩社会，感恩那些为我们坚强挺起的脊梁!

古人曾说：知而不行，是不知也。因而我们要立足工作生活实际，认真践行熠熠闪光“西迁精神”!为祖国的繁荣富强而孜孜以求，为实现伟大的中国梦而努力奋斗!

突如其来的新冠肺炎疫情，经过全国人民的艰苦奋斗，防“疫”好消息频传，可以看到我们的防控策略是有力

有效的。在防控疫情方面做出的巨大努力，积累的斗争经验，对以后的工作开展都是有益的。在这场战“疫”中总结出四点启示，助力如期打赢脱贫攻坚收官战。

启示一：用人为先，坚持“能者上 庸者下 劣者汰”。

疾风知劲草 板荡识诚臣。疫“考”场上，干部的能力水平 态度能影响一个地区的疫情发展态势和人民的生命安全，领导干部“干得怎么样

在不在状态”被群众看得一清二楚。打仗打“将”，在战役面前，需要有担当和真本事的将领，确定政策路线，组织带领干部拧成一股绳，共克时艰。脱贫攻坚战能否高质量完成，关键仍然在人，脱贫攻坚战剩余的“贫中贫”“困中困”，难啃的硬骨头，还需尽锐出战。精心谋划乡村振兴

脱贫项目，加大产业 就业扶贫力度，加强两不愁 三保障的落实。对“不在状态 不能胜任”的干部尽快调整，让“能干事

有担当”的干部上。同时要注意关爱和奖励一线干部，长期在一线的干部要合理安排休息，对干的好的一线干部要给予表彰表扬和报酬保障，激励“能干事 想干事

认真干”的干部积极投入到脱贫攻坚战中来。

启示二：真抓实干，摒弃“形式主义 官僚主义”。

从“一天收到十来个部门文件，却无一解决一个口罩 一瓶消毒水” “明明是同一件事，却有六七个部门要求报六七个不同的表格”……在疫情中暴露出“形式主义

官僚主义”的问题，增加一线干部的负担，贻误战机。脱贫攻坚能否高质量完成，关键还在于干部作风。脱贫攻坚不是走过场，脱贫攻坚的每一步都要落到实处，都要切实帮助困难群众脱真贫

真脱贫。不要数字脱贫 填表脱贫 口号脱贫 摆拍脱贫。坚决摒弃形式主义

官僚主义，减轻基层负担，让扶贫干部积极投入到脱贫攻坚工作中去，多实地走访，摸清摸透情况，勤思解决办法，解贫困群众难题。

启示三：慎终如始，秉持“不破楼兰终不还”的决心。

当前疫情形势正在往好的方向发展，但大战还在继续，拐点尚未到来，在没有大获全胜时还容不得半点懈怠。可以看到战疫一松劲，确诊人数就有反弹，“疫”战需一鼓作气

坚持不懈。脱贫攻坚现取得决定性成，然而距离取得全面胜利，还有“硬骨头”要啃，还要避免因疫情影响出现返贫的情况。脱贫攻坚必须如期实现，没有任何退路和弹性。脱贫攻坚战，是一场只能赢不能输的战役，不能停顿

不能大意 不能放松，越到最后就越要绷紧这根弦，越要警惕疲劳厌战心态 急躁心态和撤摊子心态，越要以更强力度

更大决心推进脱贫攻坚战。以“不破楼兰终不还”的决心和“咬定青山不放松”的韧劲将脱贫攻坚最后十里走稳 走实。

启示四：战役必胜，坚信“长风破浪会有时”。

这场战“疫”中我们看到了中国的奋斗精神 中国的团结力量，看到了全国人民“逢山开路

遇水搭桥”的决心和干劲，确诊人数多日归零，更加坚定了我们能打赢这场疫情战的信心。我们的信心来源于我党的坚强领导，来源于我党集中力量办大事的制度优势，来源于全国人民的不懈奋斗和咬牙坚持。困扰中华民族千百年来的贫困问题，已到决战时，我们同样要坚定必胜信念，举全国之力，一鼓作气，顽强奋斗，定能打赢脱贫攻坚这场收官战，如期兑现党对人民的承诺。

在我的心里，一直有一个精神家园——它是一座三层的图书馆。

推开图书馆的大门，我进入到第一层。

这一层是关于图书发展历史的一个展览厅。经史子集，诗词曲赋，泱泱五千年历史文化典籍中的代表被保护在展示框里，它们是千百年来中华文化的骄傲，它们是中华文明的自豪——

“史家之绝唱，无韵之离骚”的《史记》，“滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄”的《三国演义》，李时珍费尽毕生心血、用30余年时间编成的《本草纲目》……

与其说这一层是图书馆，倒不如说它是一座博物馆。

我轻轻地走过去，看着那些纸张都已发黄的书，轻轻地摸了摸这些玻璃框架，我似乎已经回到了中华民族文明的源头，顺着历史的河道，驾着一叶扁舟，开始了我的文化之旅。

一个个汉字、一页页书卷、一本本典籍都让我不禁为中华民族伟大的文明点赞，我们的先人把上千年的历史留在了字里行间，为后代留下了光耀千古的文明火种。面对如此珍贵的文化遗产，我这一代人自当担负起薪火相传的历史重担。

告别了历史先辈们，我顺着台阶上到了二层。

文学、历史、科普、小说……琳琅满目的书让人目不暇接。我立刻快走几步，跳入到这辽阔的书的海洋之中，开始畅游。鲁迅、茅盾、路遥、几米、杨鹏、杨红樱、曹文轩，各个时期的作家们就站在我的身旁，《哈利波特》、《三体》、《装在口袋里的爸爸》、《窗边的小豆豆》、《小王子》，一部部作品静静地等待着我的阅读。

我拿了一本高尔基的《童年》就上了三楼。

三楼的环境非常优雅，是让读者读书的地方，我也放松了许多。

我看了看提供的食物和饮料，点了一杯黑珍珠奶茶，找了一个靠角落的位子坐了下来。

奶茶上来了，稍有点烫嘴，一想到看着书还喝着奶茶很是惬意，心情特别激动。我看着书，一边感受着高尔基凄苦的童年，一边开始想自己的生活，突然就觉得现在的生活真的很幸福，没有任何理由不努力学习。

我是这家图书馆的常客，我在这里与古人的心灵达到契合，我在这里与古今中外的作家交流，我在这里阅读思考学着长大，我愿意用我全部的时间遨游在这片书的海洋之中。

我是张一扬，这就是我和我的精神家园之间的故事。

故事并不复杂:故事发生在1866年，法国人阿龙纳斯，一位生物学家，应邀赴美参加一项科学考察活动。这时，海上出了个怪物，在全世界闹得沸沸扬扬。科考活动结束之后，生物学家正准备束装就道，返回法国，却接到美国海军部的邀请，于是改弦更张，登上了一艘驱逐舰林肯号，参与“把那个怪物从海洋中清除出去”的活动。经过千辛万苦，“怪物”未被清除，驱逐舰反被“怪物”重创，生物学家和他的仆人康赛尔以及为清除“怪物”被特意请到驱逐舰上来的一名捕鲸手尼德兰，都成了“怪物”的俘虏!结果发现“怪物”是一艘尚不为世人所知的潜水艇，名“诺第留斯”(“鹦鹉螺”)号。

潜艇对俘虏倒也优待;只是，为了保守自己的秘密，潜艇艇长尼摩从此永远不许他们离开。阿龙纳斯一行别无选择，只能跟着潜水艇周游各大洋。十个月之后，这三个人终于在极其险恶的情况下逃脱，生物学家才得以把这件海底秘密公诸于世。

全国人代会和政协会将分别于3月5日和3日召开，会议将主要审议《2016年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，在这关乎国家大体的重大决策面前，学校组织我们全校师生共同观看学习了解了2016两会精神。

俞正声表示，2015年，坚持改革创新，加强履职能力建设。加强和改进委员学习培训，创立人民政协讲坛，将学习讲座列入常委会议议程，使学习和提高履职能力更好地结合。强化委员主体地位，就人民政协制度建设、重点协商议题等问题征求全体政协委员意见，完善政协委员数据库，拓展委员履职平台。改进视察调研工作，促进各民主党派、政协专门委员会、地方政协和科研院所等开展联合调研，探索集体调研与分组调研平行展开的模式，增强调研参与度和实效性。改进会议活动组织工作，设立政协全体会议会风会纪督查组，完善大会发言遴选机制，采取综合报告和专题报告相结合的形式，充分反映常委会议等议政成果。提案立案严格标准、突出质量，提案办理加强协商、注重实效，办复提案5003件，办复率99.5%。加强政协党建工作，成立政协各专门委员会分党组，扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，推进机关各项建设。

稳增长的地位上升，经济增长有底线，预计2016年政府GDP目标将从2015年的7%下调至6.5~7%。在2014年、2015年连续两年经济增长没有达到政府目标(实际GDP分别增长7.3%和6.9%，目标分别为7.5%和7%;历史上只有1998年因亚洲金融危机和政府解决国企脱困没有实现增长目标)之后，将增长目标下调是合理的选择。但是，鉴于2020年经济增长比2010翻番目标具有约束性，政府仍然希望保持一定的经济增长。而且，今年结构性改革的任务艰巨，保持一定的增长可以为调结构提供一个稳定的宏观环境。另外，今年是第一次将增长目标设定为一个区间，表明政府至少在意愿上，不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。我们注意到，江苏、山东等省份已经将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

“人民在期待着我们，历史在期待着我们，世界在期待着我们。”力量在这里汇聚，梦想从这里起航。相信广大政协委员一定会多建真言、多谋良策、多出实招，为实现“十三五”良好开局凝心聚力，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

最后我想在这里预祝大会取得圆满成功!