一个合格的领导应该发挥什么作用(精选20篇)

宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型……去年3月以来，我省各级人大代表积极投身双联行动，掀起了一场声势浩大的“人大代表在行动”活动。这一活动，既紧贴全省发展大局，又凸显人大代表优势，成为拓宽人大代表履职形式的有益探索，在省内外引起强烈反响，受到干部群众的广泛好评。

联村联户为民富民行动，是省第十二次党代会适应同步建成全面小康新形势、立足加快脱贫致富步伐、着眼密切党群干群关系新要求提出的一项重大战略举措。围绕双联行动，“人大代表在行动”引导组织人大代表积极投身扶贫攻坚主战场，通过多方位、多层次、多角度展开帮扶，努力为群众办好事、办实事，在推动贫困地区发展和促进群众脱贫致富方面发挥了重要作用。它把履行代表职责与服务发展大局相结合，把帮扶贫困与自身优势相结合，把解决具体问题与促进长远发展相结合，紧跟党委部署、紧随时代步伐、紧贴群众需求，从理论到思路上进行了一次积极探索，在办法和措施上进行了一次成功实践。

这一行动，为人大代表有效履行职责、充分发挥作用提供了优异载体。一方面，“人大代表在行动”抓住人大代表这个主体，紧紧围绕中心工作，深入贯彻群众路线，既有助于转变代表作风，增强代表的服务意识、责任意识、履职意识，也有助于更多地倾听民声、了解民情、反映民意、集中民智，进一步加强党和政府与人民群众的血肉联系。另一方面，人大代表来自各行各业，覆盖面广、带动性强，“人大代表在行动”根据代表的岗位、行业特点，分别确定不同的帮扶形式和任务，引导和支持人大代表各尽其责、各展其长，使各行各业的代表都能在活动中找到位置，发挥特长、施展作为。

“人民选我当代表，我当代表为人民”。人大代表由人民产生、对人民负责、受人民监督，在联系群众、服务群众、组织群众、帮助群众方面有着得天独厚的优势。充分运用好这一优势，把“人大代表在行动”不断引向深入，让人大代表发挥出更大作用，必将有力促进我省与全国同步建成全面小康社会的壮丽进程。

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按照县委的统一部署和要求，结合前段时间学习，今天，就认真践行“三严三实”尤其是对照“三严三实”要求，解剖自身查找不足，并对“不严不实”问题进行认真排查，现将存在主要问题、产生问题主要原因及下步整改措施梳理如下：

一、专题教育开展情况

X月X日，县政府党组召开了“三严三实”专题会议，对“三严三实”专题教育进行了研究部署，制定了活动方案、明确了实施步骤、细化了目标任务。坚持“严”字当头、“实”字托底，以严正己、以实导行，准确把握“三严三实”精神实质和科学内涵，充分认识开展专题教育活动的重大意义，自觉践行“三严三实”要求，以实实在在的活动成果推动政府各项工作提速提质提效。截至目前，组织讲党课X次，集中学习X次，召开座谈会X场次;查找问题X条，整改落实X条。

(一)强化组织领导，精心安排部署。成立领导小组。县政府党组书记、县长XX同志任组长，县政府党组副书记、常务副县长XX同志任常务副组长，领导小组下设办公室，县政府党组成员、办公室主任XX任办公室主任，抽调研究室、行政科、综合科等相关科室干部，具体负责县政府党组“三严三实”专题教育日常工作。制定活动方案。结合实际，制定了《中共竹溪县政府党组关于深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》，明确了开展专题教育的总体要求、目标任务、基本原则、方法措施等，“一对一”确定了“三严三实”专题教育联系点。开展专题研学。采取辅导讲座、领导领学、自学等方式，重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神，研读了《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例启示录》等重点书目，观看了《较量无声》、《忠诚与背叛》等视频和红色电影。

(二)带头讲好党课，增强行动自觉。坚持以讲党课启动“三严三实”专题教育开局，联系党员干部思想、工作和作风实际，发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉、再次教育的过程。X月X日，县政府党组书记、县长XX带头讲党课，深刻阐述了“三严三实”的精神实质和丰富内涵，准确查摆了“不严不实”的具体表象和思想根源，明确提出了整改方向和具体措施。要求政府党组班子及政府部门的同志认真践行“三严三实”要求，坚持“公”字当头、“廉”字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体，内化于心、外化于行，做到胸中有理想、心中有敬畏、肩上有担当、下手有水准、脚步有力量，统筹推进各项工作，始终做让党放心、让群众满意的干部。各班子成员结合分管领域、分管部门、分管行业、联系点和扶贫村实际，围绕重点工作、干部作风、队伍建设，也都分别讲了专题党课，进行了专题辅导，在政府系统形成了以上率下的良好局面。

(三)立足问题导向，找准突出问题。坚持将问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。县政府班子成员纷纷走出机关，深入到分管部门、联系乡镇、扶贫联系村、“三会”联系点，结合全县重点工作和各自分管工作，深入开展专题调研。在调研过程中，聚焦群众反映强烈的突出问题，紧盯“不严不实”的具体表现。在修身方面重点解决理想信念动摇、精神缺“钙”、品行不端正等问题;在用权方面重点解决以权谋私、为官不为等问题;在律已方面重点解决廉洁自律意识不强、顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;在务实方面重点解决谋事不实、创业不实、做人不实等问题。通过调研、走访、座谈等形式，查摆问题，分析原因，找准病根，研究解决办法，在这个过程中经受教育、提高认识、转变作风。目前，共梳理出县政府班子成员及政府部门同志“不严不实”6大类36个突出问题，并逐一列出了清单，落实了责任领导，明确了整改措施和时限要求，制定了时间表、路线图。

(四)坚持结合实际，制定管用举措。在抓好规定动作的同时，我们结合政府工作特点和实际，创新方法、丰富载体、深化内涵、务求实效。政府班子成员带头实行廉洁从政“十项承诺”(即：①坚决贯彻落实国务院、省政府、市政府关于党风廉政建设的部署和要求，每年组织召开县政府廉政工作会议;把党风廉政建设理论和党纪条规列入县政府党组学习的重要内容，定期开展学习教育。②按要求组织召开县政府党组班子民主生活会，将领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任的情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评;坚持科学民主理性决策，重大事项集体讨论决定。③建立健全政府主体责任清单，督促开展主体责任落实情况监督检查。④加强对县政府班子成员的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的班子成员进行廉政提醒谈话，并督促整改。⑤加强对政府工作部门主要负责人的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的主要负责人进行廉政提醒谈话，并督促整改。⑥加强对县监察局的领导，督促政府有关部门落实县监察局提出的监察建议和监察决议。⑦建立政府及组成部门党风廉政建设公开承诺责任制，实行服务部门、服务对象“双向承诺”，接受社会监督。⑧认真贯彻落实党风廉政建设各项规定和“一岗双责”制度，对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作敢管敢抓，坚决打击商业贿赂行为,真正做到廉洁从政;按时完成上级党组织交办的党风廉政建设和作风建设责任范围内的各种事项。⑨遵守干部选拔任用工作纪律，坚决抵制跑官要官、买官卖官行为。⑩不利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、政府采购等市场经济活动)。县政府党组书记、县长XX同志个人公开作出“五项承诺”(即：①模范遵守中央八项规定、省委六条意见、市委和县委实施意见以及党员领导干部廉洁从政有关规定。②认真落实党风廉政建设责任制，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚持依法行政、按纪办事、照章办事，做好表率;坚持个人重大事项报告制度，自觉接受各方面监督。③决不利用职权为自己、亲友和他人谋取私利，不会也不准任何人打着我的名义和旗号办私事和从事有碍我秉公依法、阳光、廉洁用权的任何事，若有此类现象请及时向我报告并欢迎检举揭发。④注重实干实为，真抓实干，不搞“形象工程”和“政绩工程”，不急功近利，多做打基础管长远的工作，真心为群众办实事，真情为竹溪谋发展。⑤坚持理性从政，科学决策，凡属重大事项坚持集体研究决定，不搞“一言堂”和个人说了算)，广泛接受监督，带头承诺、带头践诺，率先垂范。同时，制定出台了《XX县政府工作人员廉政公开承诺实施方案》，在政府部门及工作人员中广泛开展“廉政公开承诺”活动。其中，对涉及人事编制、重大工程项目、招投标、项目申报争取、资金拨付等由县政府决策审批的事项实行即时五级双向廉政承诺;对部门日常业务性工作由所在部门结合工作职能、各层级岗位职责，实行四级双向廉政承诺。目前，首批X个具有行政审批服务职能的县直部门试点工作推进顺利，通过签订廉政承诺书，印制廉政承诺温馨提示卡，建立廉政承诺台账，建立廉政承诺档案等形式，进一步增强了政府工作人员的廉政意识，充分调动了政府工作人员干事创业、勤政为民的积极性和主动性，提高了行政服务效能。

(五)注重推动发展，提升工作水平。坚持把转变作风、推动工作贯穿专题教育始终，一手抓专题教育，一手抓发展，做到两手抓、两不误、两促进。通过集中学习、专题调研等教育活动，找差距、想办法、破难题，不断提高科学谋划、推进工作、化解矛盾的能力。围绕年初《政府工作报告》确定的目标任务，真抓实干、务实创新，统筹推进。产业发展、城镇建设、精准扶贫、“十三五”规划编制、项目“百日攻坚”、招商引资、对口协作、“六城联创”、民生改善、社会治理等各项工作进展顺利，预计X月底可全面实现“双过半”的目标。

二、存在的不足

前阶段，我们按照中央、省、市、县委“三严三实”专题教育活动要求，坚持问题导向、严字当头，扎实推进政府党组“三严三实”专题教育活动，取得了一定成效。但也还存在一些突出问题，一是思想认识还不够到位，对“三严三实”专题教育的重要性和必要性认识不够深刻，缺乏统筹谋划。二是活动推进还不够平衡，部门和部门之间冷热不均、进度不一，有的单位还没有严格按照要求开展活动，存在有重形式、轻实效的现象。三是查找问题还不够深刻，有的以工作问题代替思想问题，以共性问题代替个人问题等等。下一步，针对这些问题，我们将认真查找存在问题的原因，再加措施，逐步改进。

三、下一步工作安排

下一步，将按照这次督导要求，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效，推动政府党组“三严三实”专题教育常态化、长效化，以回应群众期盼，赢得群众信任。

一是进一步抓好学习教育。结合政府党组理论学习计划，突出重点、创新方法，认真抓好专题学习。采取个人自学和集体研讨相结合、正面典型和反面案例相结合等方式，注重读原著、学原文、悟原理，提升理论水平，筑牢思想防线。

二是进一步抓好专题调研。继续深入乡镇、部门、企业、村组、农户，广泛开展专题调研。通过问卷调查、座谈会、走访等形式，找准查实自身存在“不严不实”的问题，找准问题根源，探索解决办法，经受再次教育，切实转变工作作风。

三是进一步抓好专题交流。结合政府及部门的工作实际，围绕全县重点工作和中心工作，从思想认识、作风建设、推进落实等方面，认真组织开展专题讨论，交流观点、分享体会、相互启发、形成共识，提高思想认识及履职尽责意识。

四是进一步抓好问题整改。坚持问题导向，强化整改落实，边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题，能立即整改的即知即改、立行立改;对一时不能整改到位的，要按照整改方案和责任清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。

五是进一步抓好工作推进。坚持统筹兼顾，把贯彻“三严三实”要求与县政府各项工作任务结合起来，以“严”的标准和“实”的作风，统筹推进产业建设、精准扶贫、“六城联创”、项目“百日攻坚”、招商引资、“十三五”规划编制等重点工作，真正做到学习、工作两不误、两促进、两提高。

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其一、干部从职业革命者到职业化转变的考验。在革命战争年代，“投身革命即为家”，党的干部多是职业革命家，革命就是干部的一切，靠参加革命来养家糊口，客观上也不可能。延安时期，毛主席等中央领导人同战士吃一样的伙食，穿一样的衣服，亲自带头参加生产劳动。不同的是，中央委员以上的党政领导人每人每月享受5元的津贴，以下逐级递减，但最低的学员、战士及勤务员等也有1.15元。可见高级干部和战士的待遇并没有明显的差别。在和平时期，随着我们在经济上不断取得成功，相应改善干部待遇既合情理又有基础。一方面干部是人民的公仆，担负着行使人民赋予的权力的神圣使命，另一方面，自身的职位也是用以养家糊口的“职业”。在一些人看来，当干部和公务员是一份非常好的职业，意味着权力、地位、待遇，意味着更多关照家庭、家族、老乡、单位等“小团体”利益的资源。据调查，多数大学生认为最好的职业是当市长，而目前最热门的职业就是当公务员。据报道，国家某部委的公务员招考比例已经超过2000:1。丢掉官位就等于失掉了一切。正因为如此，不求有功但求无过，稳妥保乌纱是一条相对风险小、收益大的选择。当一个干部为了维持“干部”这份职业而工作的时候，出现“三不敢”的情况就不奇怪了。

也可能会有一些党员干部，曾经想清楚过入党为什么、当干部为什么，但是在一些现实因素的影响下，不知不觉中又模糊了。正如陈云同志指出的那样，有的同志最初入党是为了做工作，后来变成又做工作又做官，到后来就只做官不做工作了。一个官僚主义者，要做到“三敢”，更是不容易。

其二、从革命到建设主题转变带来的考验。在疾风暴雨式的阶级斗争时期，敌我矛盾是我们面临的主要矛盾，武装斗争是斗争的主要形式。敌我矛盾你死我活的斗争，把我们时时刻刻置于人民和敌人的双重监督下，我们必须坚决、果断、勇猛地斗争，丝毫的怜悯、妥协、懈怠都会导致血淋淋的失败。武装斗争这种形式，也使得我们必须面对现实。不是你想不想碰、敢不敢碰的问题，而是敌人根本不给你逃避、喘气的机会，不敢负责、不敢碰硬、不敢创新，就意味着自我淘汰和灭亡。生于忧患死于安乐。这种情况逼迫着我们焕发出无穷的动力，敢于担当、敢于碰硬、敢于创新，是我们的生存之道、胜利之道。

在建设和改革时期，我们面对的问题主要是人民内部矛盾，相应的工作方法以说服、教育、协调、沟通等为主。相对来说，在尖锐对立的敌我矛盾面前，我们的同志比较容易分清是非，坚持原则，保持斗志。但是在形势比较缓和的情况下，人们比较容易放松警惕，模糊是非，涣散斗志。毛泽东同志告诫我们的，有些同志在拿枪的敌人面前不愧为英雄的称号，但是却可能在不拿枪的敌人面前要打败仗，就是这个道理。同时，人民内部利益诉求日益呈现多样化趋势，绝大多数事情不属于大是大非问题，甚至不是是非问题。这种情况下，“三敢”面对的都是低头不见抬头见的“人民”，搞得不好，会得罪人、失掉选票甚至位子。另外，和打仗不一样，很多事情拖一拖、放一放、凑合一下、躲避一下，并不见得会一下子坏到哪里，而要想干得出色一点，则需要多付出成倍的努力。这种情况也助长了“三不敢”现象。

三是民族传统文化中糟粕的影响。我们是在一个有着悠久历史文化积淀的国度里搞革命、搞建设、搞改革，在从传统文化中汲取着丰厚营养的同时，我们也自觉不自觉地受着传统文化中糟粕的毒害。诸如：明哲保身，中庸之道，枪打出头鸟，出头的椽子先烂，“畏天命，畏大人，畏圣人之言”，“世路多歧未许游，得休休处且休休”等等，增添了不敢负责、不敢创新等消极思想。加之在我们党的历史上，曾经发生过多次“左倾”、“右倾”主义错误，一些好同志受到残酷斗争、无情打击，而一些善于收敛锋芒、老于世故、见风使舵的人则能平安无事，甚至得到重用。这或多或少强化了一些干部“三不敢”的倾向。

四是制度和政策的不完善、不到位。制度和政策具有重要规范和导向作用。从制度和政策层面来说，并不全是有利于“三敢”干部脱颖而出的。如在干部的考评提拔方面，对群众投票不加分析，一时得票高的就是好、不高的就是不好;个别领导干部也不喜欢“三敢”干部，认为他们会“惹事”，因而不支持、不鼓励;对干部特别是青年干部求全责备，以成败论英雄，不允许失败，不允许改正;把提拔干部当做福利待遇，论资排辈，看年头提拔，把无错当做晋升提拔的充要条件;对于创新型干部也缺乏提拔和成长的绿色通道等等。在工作分工方面，权力过分集中，副职、不同层级的干部缺乏相应的权力，干事创业的舞台不够大，使他们想负责没有事做，敢碰硬没有权力，想创新缺少空间。在具体工作中，一方面提倡“三敢”精神，但是在干部如何负责、如何碰硬、如何创新方面，缺乏方向性、原则性的指导，增加了“三敢”的成本和风险，影响了“三敢”精神的发扬。

怕字当头，归根到底也是精神懈怠的一种表现，形成了风气，同样会腐蚀我们党和干部队伍的肌体，危害党的凝聚力、战斗力。因而必须要认真对待，研究新形势下其形成发展的原因特点，对症下药，一靠加强教育提高认识，二靠更新干部考核和选拔的理念和方式，三靠广大群众的监督和支持，不断保持我们队伍的生机和活力。

开展"两学一做"学习教育，要求党员干部在工作中要自觉地增强党员意识，敢于担当勇于作为，时刻践行党的宗旨，全心全意为人民服务，充分发挥党员的先锋模范作用，真做一名合格党员。优良的作风是我们党保持先进性的有力保证，党的优良作风要靠我们每一名党员干部来保持和发扬。行使着党章赋予的各项职权，肩负着重大的责任，对党员干部要求很高。作为党员领导干部，要扎实开展"两学一做"，要通过加强学习教育，努力形成好的思想作风。要注重道德修养，保持清正廉洁，经得起诱惑，耐得住寂寞;始终坚持原则，敢于动真碰硬，刚直不阿，一身正气;勇于开拓创新，知难而进，展示奋发有为的精神风貌。

作为党员领导干部，要认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，做人民群众的贴心人，维护好实现好发展好人民群众的根本利益，进一步提高服务群众的本领，进一步密切党群、干群关系。廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。正确对待名利、地位和权力，严于律己，防微杜渐，夯实精神支柱，筑牢思想防线，真正是心胸开阔，无私奉献。

一个党员一盏明灯，一个党员一面旗帜。中国共产党自诞生以来，就以自己的先锋模范作用影响周围的群众。近年来山西宏厦建筑工程第三有限公司就是依靠党员先锋模范作用，在同行业中脱颖而出，各项经济指标逐年提高，2013年完成企业总产值25.52亿元，同比增加8.85亿元;营业收入完成20.25亿元，同比增加5.09亿元;人均效率完成113万元，比计划提高18%;企业在市场经营维艰、业主压级压价的困难条件下，实现利润2879万元，员工人均收入稳步提高。笔者结合企业实际，就党员如何发挥先锋模范作用，如何在跨越多发展的重要环节中建功立业，争先创优，谈一些粗浅的认识。

一、影响党员发挥先锋模范作用的主要问题

党员是先进分子和骨干，是党的新鲜血液和未来社会主义建设的中坚力量，如何充分发挥党员的先锋模范作用是新时期国有企业党建工作的重要课题，也是党员自身建设的必然要求。但在实际工作中，存在着一些影响发挥党员先锋模范作用的因素，我们必须充分了解，敢于面对，才能更好地发挥党员的先锋模范作用。

1、功利主义、实用主义思想严重

在社会主义市场经济体制建立过程中，受个人主义、拜金主义、享乐主义思潮的影响，部分职工价值观发生变化，入党动机不纯：具体表现为从众心理、功利心理、攀比心理、虚荣心理。这与一些企业在党员发展工作上"从快从多"的做法有关，没能坚持党员发展标准，严格入党积极分子考察、培养教育工作，没能把好党员发展的第一道质量关，而往往被工作成绩好、入党要求强烈、一段时间的群众基础好等表象迷惑，这些党员组织上虽入了党，在思想上还没能完全入党。

2、政治理论知识贫乏，思想意识滑坡严重

有些党员入党后，政治理论学习的自觉性不强，政治理论修养不够扎实，导致党的理论知识非常贫乏。对党的基本知识、党的方针政策的学习热情减少、时间减少。对党和国家的大事关心较少，而对自己的前途、命运关心的多。

3、入党后放松要求，模范作用不明显

有些党员入党后与普通职工没有太大区别，没有显示出特别的闪光点。具体表现为自我要求放松，工作业绩明显下降，参加公益劳动、集体活动不如以前积极，个别甚至在工作中发生违纪现象。另外，一些党员还存在服务意识淡薄，特别是当职工遇到困难时，不能挺身而出给予帮助。忽视对党员的带动作用，过多关心个人得失，缺乏互相帮助、携手共进的良好意识，在职工中威信不高等问题。

二、充分发挥党员先锋模范作用的主要途径

针对新时期国有企业党员中存在的诸多问题，必须加强和重视这一群体的教育与管理，充分发挥党员的先锋模范作用，调动他们的积极性、主动性，并带动职工形成良好的企风，为企业全面完成各项经济指标提供有力的支持与保证。党员可从以下几点立足，充分发挥先锋模范作用。

1、选树典型，充分发挥党员的先锋模范作用

山西宏厦建筑工程第三有限公司是国家建设部审定的房屋建筑施工总承包一级企业，是连续多年出席山西省的《文明单位标兵》，集团公司的四好班子单位，拥有党员697名，在多年的工作实践中，涌现出了一大批优秀的共产党员和先进模范，我们就是要利用各种宣传工具，宣传他们的先进事迹，引导更多的党员向他们学习。同时，要鼓励党员多学习，要求党员要在思想上发挥先锋模范作用就要加强自身的理论修养，切实提高自己的思想政治素质。还有党性锻炼是每个党员健康成长的必修课，是共产党员必须具备的特殊品格。党员在广职工中要带头深入学习马克思主义理论和党的基本知识，成为胸怀共产主义的远大理想、坚定共产主义信念、为实现共产主义而奋斗终生的表率。党员要自觉执行党的路线、方针、政策，模范遵守企业规章制度。只有这样，广大职工才能增强抵御国外腐朽思想的侵蚀，锻炼成为社会主义制度的未来坚定拥护者和执行者。

2、突出成绩，充分发挥党员的先锋模范作用

党员不仅要树立全心全意为人民服务的宗旨意识，更要掌握建设国家、振兴祖国的过硬本领。山西宏厦建筑工程第三有限公司是一个施工企业，近年来，由于竞争激烈，揽活难，要钱难，施工中又会遇到各种各样的困难。因此，共产党员要在这个关键时刻处处体现出表率作用，用不怕吃苦，敢于排除困难，战胜困难带动全体职工，鼓励全体职工的斗志和工作积极性，用过硬的生产经营业绩展现共产党员的突出才干。

3、转变作风，充分发挥党员的先锋模范作用

党的十八大召开以后，党中央提出了要求各级干部要改进工作作风、密切联系群众的八项规定。党员代表着党的形象，一名党员，就是一面旗帜。在实际生活、工作中，党员应当经常深入一线，深入基层，及时解决工作中存在的问题，及时了解职工群众的困难和疾苦，并想办法帮助解决。办公室和施工现场是职工工作的重要场所，又是进行思想政治教育和素质教育的重要阵地，共产党员要通过建立党员示范岗，让党员在所在单位组织中充分发挥模范带头作用，通过党员积极协助各个方面的工作表现，进一步增强党员的责任意识、模范意识、平等意识和奉献意识，发挥党员先锋模范作用。通过这种党员示范岗活动，示范党员可以带动更多的职工，特别是入党积极分子和党员发展对象，进一步树立自我约束、自我教育、自我管理的意识，以增强党员的自觉性。依靠党的各级组织创造条件，不断提高党员的素质，给他们提供展现先锋模范作用的各种机会，从而让他们时刻牢记自己的责任，不忘自己共产党员的身份。

党员在党支部的培养和指导下，也应努力进行自我培养，争取成为党支部工作的主体和骨干力量。如主动担任支部书记、支委、党小组长，或是政治理论学习、党员发展、转正、积极分子培养与考察、联系普通职工等支部的具体的、操作性的工作，为党支部建设提出建议和意见，以此增强创新意识和创造精神，提高自身的理论水平和工作能力，更好地发挥模范作用。实践锻炼是党员发挥先锋作用的重要载体，也是检验其是否能保持先进性的重要途径。在用先进思想作为理论武器的同时，党员要把工作落到实处，充分发挥自身的先锋模范作用。

总之，发挥党员的先锋模范和骨干带头作用，既是党组织对党员的基本要求，又是党员义不容辞的光荣使命。党员只有从思想政治、学习、工作、生活等各方面发挥好先锋模范作用，努力做到思想先进，学习优秀，工作积极，生活热情，才能在职工中树立起党员的良好形象，影响和团结广大职工共同进步，增强党组织的凝聚力和战斗力，为把我国建设成为富强，民主，文明，和谐的社会主义国家，把我党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党做出应有的贡献。

学生作文质量的高低与教师的指导是密切相关的。教师指导不是简单的包办代替，而是要真正起到“指点”和“疏导“的作用。教师相对于学生来说，写作水平要比学生高得多，那么，教师怎样把自己的高水平通过学生的作文体现出来呢?

这关键取决于教师的“指”和“导”。任何教师指导学生写作文都是按搀、扶、放这三个步骤来实现的。当学生手拿作文题目不知所措时，教师就应该“搀”着学生，把自己丰富的写作经验过渡给学生，为学生指明一条写作道路;当然，在具体的写作过程中，学生还会碰到一些困难，这时，教师要“扶”着学生，为学生排除困难，疏通道路;在“搀”和“扶”的基础上，教师还要充分放手让学生动脑筋自己去想去写，使之思维得以练习。综合搀、扶、放的过程其实也就是教师指导写作的过程，教师只有充分发挥了“指”和“导”的作用，把学生搀稳了，扶正了，放开了，才能使他们走上自己的写作轨道，发挥最佳的写作水平。

今年开展”两学一做“学习教育以来，国贸公司党委中心组围绕“四讲四有，做合格共产党员”系列专题，分别与原料部党支部、国际市场部党支部、党群党支部、综合管理处党支部和设备材料党支部开展了联合学习及专题研讨。大家都表示深受启发，也感受到了基层党支部党员的意识在学习中得到进一步强化，对于党章党规和习近平总书记讲话能结合工作实际，入脑入心，内化于心，外化于形，思想素质不断提高。纪委书记、工会主席王敬同志指出，每一名党员要牢记自己的身份与职责，在为党的事业工作中讲奉献，有作为，任何时候都要做到公私分明，先公后私。只要“讲公”，就会有利他之心，多为他人考虑，有爱心，有同情之心，有团结协作之心，有感恩之心，有节制欲望之心......学会正确做人，是做优秀员工的前提;做优秀员工是做合格党员的基本素质要求，这是一致的。做合格党员要有组织意识、责任意识、规矩意识和“四种意识”。通过“两学一做”学习教育，我们每一名党员要对党的要求真信、真懂、真明白，“基础在学”没有学明白，后面“关键在做”就会迷失方向。“讲奉献，有作为”落实到当前改革发展进程中，就是要结合实际，找到自己的标杆，发现自己的差距，把差距变为动力，有所作为，不断寻求开拓创新与提升完善，缩小与先进企业的差距。每一名党员都要有这种思想自觉和行动自觉。

研讨中，党委书记、总经理黄浩东同志也分享交流了自己的学习体会：人的生活分为物质生活与精神生活。每个人吃、喝、睡等日常和许多工作都属于物质生活。在飞速发展的市场经济环境下，物质生活比重越来越高，挤占了我们的精神生活，挤占了我们的思考、学习与感悟。实际上，“讲奉献”是精神层面的，就是把“我”变成“非我”，是解决我与环境的关系，我与别人的关系、我与企业的关系、我与社会的关系，以及我与所有自然环境的关系。“放下我”才是真奉献!“有作为”则是客观的，是物质层面的。如果讲奉献是一种世界观，那么有作为则表现为一种能力。所以我们在工作中要有作为，首先要从思想上解决讲奉献的问题。 思想决定了人的行为，如果我们真正能够解决与他人、与社会的关系，在别人看起来很苦很难的问题，在我自身感受却是有乐趣，有价值，是一种得。忘我的工作，源于一种思维，一种理念，要把它作为一种生活的标准与规范。每个人对自我的界限和自我的评价是不一样的，当自己的主观思想与客观评价相一致，这才是有价值的奉献。希望这能成为我们每个党员的党性修养，这也是《党章》中对每一名党员提出的思想境界的要求。这种奉献不是源于外在的压力，而是源于内心的价值观，“两学一做”学习教育很重要的一点，就是要建立这种价值观。正如习近平总书记《掌握正确的工作方法》中讲到的，如何综合地协调，如何掌握规律，如“庖丁解牛”，“无厚”，“有间”，在别人看来纷繁无比、困难重重的事情，由于掌握了方法，由于有系统的工具和能力，就能做到游刃有余，这是有作为的前提，空有一腔热血是办不好事情，也办不成事情的，就像设备材料部党支部总结的：要“想干、愿干、积极干”，还要“能干、会干、善干”。

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自我区开展“三严三实”专题教育以来,按照中央及省、市、区党工委要求,我局以“三严三实”具体要求为主要内容,聚焦“修身不严、用权不严、律己不严,谋事不实、创业不实、做人不实”等“不严不实”问题,认真开展“三严三实”专题教育。现将有关情况对照检查如下:

一、“不严不实”问题的具体表现

(一)修身不严方面

一是班子学习的整体意识还不够强,学风不够端正,存在以会代学现象。班子成员由于忙于事务性工作,有时满足于已有的理论知识和水平,理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面。对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足,有时学用脱节。二是党性修养弱化,自我要求降低。班子落实党内政治生活规定不严,没有充分发挥“三会一课”这一平台、批评与自我批评这个武器的作用,对加强班子成员的党性修养重视不够,抓得不紧。班子成员没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养,没有做到在思想上、行动上慎言谨行、防微杜渐。有的班子成员锐意进取精神不足,乐于当“太平官”,不思进取,在落实上级决策部署时,不是站在全力推进党的事业的高度想问题,而是满足于完成任务和不出问题,面对问题时顾虑多、怕得罪人、怕负责,搞“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学。

(二)用权不严方面

一是宗旨意识不够牢固。局领导班子以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固,面对群众诉求,缺乏换位思考的感情认同,往往过多地强调客观原因和历史原因,缺乏为群众利益破解难题敢于担当的主动作为和责任意识。因此,在财政管理工作中没有把始终维护群众利益作为工作的出发点和立足点。二是执行民主集中制不够坚决。议事决策的民主化程度还有待提升,有时会议酝酿准备不够充分,有仓促议事的现象;有些决策落实不够到位,会议决议形成后疏于跟踪问效,忽视了议事决策的落实效果,有的决议甚至拖延执行。三是没有充分调动每名干部职工的工作积极性,在一定程度上存在苦乐不均的现象,影响了埋头干事的同志的工作积极性,同时不同岗位交流较少,缺乏创新。

(三)律己不严方面

一是有的班子成员对个别工作有应付思想,工作劲头不足,习惯于应付工作,会后分解责任不够,跟踪落实、督办推进力度不大,应付了事。二是个别班子成员有时精神懈怠,工作有畏难情绪,造成工作思路不宽不新,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。三是领导班子对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,教育督导还不够,在八项规定出台以后,还出现了一些违纪行为。比如,开展的内部检查中,个别干部存在考勤纪律检查不严的现象。

(四)谋事不实方面

一是站在全区的立场谋划工作的能力还稍显不足。对省、市、党工委的重大决策部署这方面政策知识的钻研还不够,协调相关部门开展工作的有效性还不够高;二是科学民主决策水平有待进一步提高。重大决策征求群众意见不够,充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全。三是深入调查研究不够。班子成员到基层调查研究不够深入,对社情民意了解不够,个别同志习惯于在办公室想事做事、习惯于常规式工作,听汇报较多、与群众沟通较少,遇到麻烦问题绕道走。

(五)创业不实方面

一是改革创新意识、改革开放的程度与全面建成小康社会的要求还有一定差距,工作中有时与深化改革的客观实际联系不够紧密，特别是在对接京津冀上没有动作。二是服务基层的水平较弱。虽然也下基层调研,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么不彻底,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。直接听取基层群众意见不及时不全面,帮助解决实际困难不多,导致接地气不够。

(六)做人不实方面

一是存在好人主义思想。有的同志不想抓、不想管,有的怕得罪人,能过则过,能不批评就不批评,能不得罪就不得罪,监督管理失之于软、失之于宽,对财政资金分配管理方面不够严格或者过于“严格”。二是作风漂浮,责任担当意识不浓。对党员干部队伍中存在的深层次问题还把握不准、了解不透。对群众的实际困难和反映的问题,被动解决问题较多、主动化解矛盾较少,直面群众去解决的较少,帮助群众解决实际困难还有欠缺。

二、存在问题的原因分析

财政局领导班子认为,存在上述“不严不实”问题固然有社会价值观功利化的驱动、社会文化多元化的冲击等客观因素的影响,但更深层次的原因是领导班子和班子成员在理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面淡薄。

(一)理想信念淡薄

崇高的理想信念是干事创业的根本,没有理想信念精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”。作为局机关的领导核心,领导班子比较重视政治思想建设,班子成员政治素质整体较好,干事创业的氛围比较浓厚。但是由于日常事务较多,用于学习的时间明显不足,通读精读理论原著不够,导致学习粗枝大叶;也有个别班子成员有重业务学习、轻理论学习的倾向,对中国特色社会主义理论体系学习抓得不够紧、理解不够深,在运用科学理论武装思想、洗涤灵魂上存在着较大的差距,对社会变革所引发的深层次矛盾和社会问题感到思想上困惑和理想上迷失,导致世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现松动。这为“不严不实”问题乘虚而入开启了一道窗口。

(二)党性修养淡薄

加强党性修养是党员领导干部扫除大脑各种思想灰尘,保持纯洁性先进性的基本途径。近年来,局领导班子多次开展党内集中教育活动抓党员干部党性锻炼,取得了一定的效果,但是班子成员仍然不同程度地存在党性观念不强、党性修养淡薄的问题。在理论与实践的作用认识上存在偏差,强调勤勤恳恳干工作是加强党性修养最有效的方式,对通过学习培训方式加强党性修养不够重视,理论浅薄导致视野狭窄、思维狭隘。在大是大非面前原则性不够强,有好人主义思想,有时工作标准要求不高,管理不够严格,批评教育不及时,助长了松散风气。在批评与自我批评上不够大胆,会上作自我批评的时候多,会下作自我批评的少,批评别人有时打不开情面,害怕影响班子成员间的感情。在各种诱惑面前虽然经受住了考验,但也有犹疑地时候,有心动的时候。这为“不严不实”问题乘虚而入开启了又一道窗口。

(三)全局观念淡薄

讲政治、顾大局、守纪律是党中央对各级党员领导干部的严格要求。近年来,局领导班子坚持团结协作、和衷共济,为各项事业顺利推进提供了坚强保证。但是在班子成员中,囿于局部利益的本位主义、利已主义思想还普遍存在。一些人纪律意识不够强,对全局“一盘棋”的思想认识不够,从本人分管部门的角度出发想问题、办事情,只顾局部不顾全部,只顾小团体利益而不顾全局的整体利益,虽然有时候小团体能够获得一些利益,但是常常会给全局的整体工作造成麻烦和损失,影响到全局。有些同志虽然也常常讲要在大局下行动,但是一触及到个人或小团体的利益,就会产生各种各样的想法,最终还是千方百计地维护局部利益。这为滋生“不严不实”问题提供了新的空间。

(四)廉政观念淡薄

党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。近年来,局领导班子认真落实党风廉政建设责任制,积极构建惩防体系,严查违纪违法案件。但社会不良风气和市场经济消极因素对干部的侵蚀和危害作用不容忽视,对领导班子作风的影响也不容忽视。特别是对“四风”问题危害性认识的不足,艰苦奋斗精神的淡化,特权思想和享乐主义的萌生,廉洁从业理念的减退,自我约束的松懈,示范带头标准的降低,为滋生“不严不实”问题提供了肥沃的土壤。

三、今后努力方向及整改措施

针对存在的“不严不实”问题,财政局领导班子下一步整改落实的基本方向是:坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以建立长效机制为保障,真抓实干不放松、党性修养不放松、惩治“四风”不放松,全面加强领导班子思想作风、工作作风和生活作风建设,全力根治“不严不实”问题,着力打造求真务实、勤政为民、艰苦奋斗、清正廉洁的领导班子。为此,我们将从以下几个方面进行整改:

(一)勤奋学习提素质

一是突出思想武装。将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务,把“不严不实”要求作为班子成员的必修课,持之以恒,常抓不懈,切实提高领导班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,树立正确的世界观、人生观、价值观、业绩观和权力观,增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,打牢立党为公、执政为民的思想基础。二是改进学习方式。领导班子集中学习要坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合、通读规定学习材料与邀请专家学者专题辅导相结合,采取系统学习抓资料、专题学习抓辅导、深化学习抓研讨和时事学习抓报告的方式,使理论学习更加生动活泼。三是严格学习纪律。原则上每月集中学习1次,每次集中学习时间不少于半天。要积极参与研讨交流,结合工作实际撰写发言提纲或者研讨文章,增强学习效果。

(二)深入调研察实情

一是坚持深入基层。始终围绕“实”字开展调研工作,坚持深入实地、体察实情、收集实况、求得实效的工作作风,努力做到面向群众零距离、沟通交流心贴心。认真克服调查对象片面性的问题,坚持既调查机关又调查基层,既调查领导又调查群众。二是增强调研实效。建立领导班子调研工作制度和督查制度,统筹规划年度调研重点课题,确定班子成员调研任务和目标责任,把开展调研、解决问题、推动工作的情况作为班子成员年度考核的重要内容,促进领导人员深入基层、深入一线、深入群众,开展具有实质性和针对性的调研。特别是对事关全局的重大问题要进行前瞻性研究,集思广益,博采众长,把握指导工作主动权。三是注重解决问题。坚持带着问题下现场检查指导调研,多到问题多、各种矛盾突出的企业和单位,真实了解掌握基层的实际情况,研究解决具体问题。

(三)践行宗旨重民生

一是密切联系群众。要把强化宗旨意识和群众观念,加强与员工群众的血肉联系作为整改的重要内容。积极拓宽群众反映问题和意见的渠道,加强与干部职工的沟通交流,直接倾听群众的呼声,深入了解一线职工的疾苦,真实反映干部职工的愿望。坚持把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在群众利益上,放在办实事和求实效上。二是强化帮扶疏导。认真落实领导干部结对帮扶困难群众制度,领导班子成员每人联系1名困难群众,加强与帮扶对象的沟通联系,及时了解帮扶对象的生活状况,积极帮助困难群众脱贫解困。在机关内部,要高度重视加强职工心理疏导工作,努力提高化解矛盾的能力,妥善处理历史遗留问题,积极主动地为干部职工解忧。全力保障和改善民生,多办群众看得见、摸得着的实事,让发展的成果惠及和造福广大群众。

(四)惩防并举刹歪风

一是禁止铺张浪费。坚决落实勤俭办事的方针,反对一切铺张浪费行为。严格控制会议费用、、接待费用、办公费用、差旅费用,确保实现经费总支出比年初预算下降。严禁提高食宿标准、挤占其他经费、摊派和转嫁经费负担。严肃内部接待纪律,出差不住超标准客房,不接受宴请、各类纪念品或土特产。二是强化教育监督。要把从严教育、管理、监督各级领导干部作为干部队伍建设的重中之重。进一步健全干部监督管理机制,特别是要加强对“一把手”的有效监督,切实把权力装进制度的“笼子”里。要严格落实党风廉政建设责任制,对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题,要主动约谈打招呼,严肃批评教育,及时予以纠正。三是严查各类案件。我们将坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃的原则,严肃查办违纪违法案件,发现一起查处一起,绝不心慈手软、姑息迁就,要让贪者名利尽失,让腐者没有后路,以儆效尤,祛邪扶正。

(五)求真务实树新风

一是带头清正廉明。严格执行中央八项规定、坚持勤俭节约、艰苦奋斗,坚决反对讲排场、比阔气、奢侈浪费等歪风邪气,特别是坚决反对用大吃大喝、接受土特产、礼品、有价证券,参加高消费娱乐活动等奢靡行为。二是深化大局观念。领导班子将坚持在大局下行动、在大局下工作,自觉地把自己的工作放到财政事业改革发展的大局下进行思考,自觉维护领导班子的团结。牢固树立一荣俱荣的观念,正确处理个人分工与集体领导的关系,正确看待个人在班子中的作用。坚持民主集中制原则,做到正职领导不主观、不专权,副职领导不越位、不缺位。讲究团结干事的方法,积极在批评与自我批评中取长补短,在相互沟通中化解分歧,在坦诚交流中凝聚共识,在相互支持中推动企业发展。三是争创一流业绩。局领导班子将牢记责任与使命，牢固梳理机遇意识、忧患意识、发展意识和创新意识，始终保持昂扬的精神状态和饱满的工作热情，积极主动解决事业发展过程中遇到的任何问题和困难，牢牢把握当前面临的京津冀发展机遇，充分发挥自身职能优势，积极围绕财政事业发展战略目标，促发展、强自身，奋力推进财政事业健康稳步发展。

要依靠社会力量，依靠公众的力量以及环保社团的力量，实行大环境、大联合、大发展。

环境保护是国家的大事，也是民众自身的事。环境是公共资源，也是公共财富，人人有责任、有义务保护环境。所以要依靠社会力量，依靠公众的力量以及环保社团的力量，实行大环境、大联合、大发展。

建议各级政府要转变认识，解放思想，关心和支持环保社团的建设和发展。支持他们开展环境公益活动，推动环境公益的社会化。支持和帮助他们开展环境宣传和教育活动。中国环境问题的解决与发展离不开民众的参与和支持，所以要组织民众、动员民众，提升民众对环境的参与和支持力度，号召民众从自己做起，从身边做起，保护自身的环境权益。要定期实行环保信息公开，听取民众诉求和呼声。要鼓励民众对污染企业的监督和投诉，对民众的投诉做到件件落实。

在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，群众路线教育实践活动动员讲话。在 7 月 16 日厅党组召开群众路线教育实践活动动员会议以后，我站进行了专题研究和周密部署，讨论制定了《湖南省农业技术推广总站深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。今天，我们召开动员会，就是贯彻落实中央和省里有关精神以及厅党组的部署要求，动员全站干部职工积极参与党的群众路线教育实践活动。 从今天开始，我站教育实践活动正式启动，全面铺开。厅党组对教育实践活动高度重视，安排厅督导组第四组联系指导我站的工作，等会刘鹏飞组长还将作重要指示。我们要深刻领会，认真贯彻落实，在督导组的具体指导下，扎实有效地推进活动深入开展。 下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，充分认识开展好 教育实践活动的重大意义

大家都知道，我们党之所以能够不断发展壮大，之所以能够赢得人民群众的拥护和爱戴并立于不败之地，就是因为她始终坚持群众路线，代表最广大人民群众的根本利益。 当前，在世情国情党情发生深刻变化，党的使命和任务更加艰巨的新形势下，深入开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义。

(一)开展党的群众路线教育实践活动是推进党的建设的重大实践创新。 依靠自身的力量和人民群众的帮助解决自身问题，是我们党 90 多年来的一条宝贵经验，也是一种特有的政治优势。随着事业不断向前发展，在处理党群关系问题上，我们会常常遇到新的问题、新的挑战，并且不断地在理论和实践上进行创新。 党的十八大准确分析和把握新形势下党面临的 “ 四大考验 ”、“ 四大危险” ，作出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是对以往开展集中教育实践活动成功经验的坚持和运用，是对党的优良传统的继承和弘扬，是适应新的形势任务要求，推进党的建设和中国特色社会主义的重大实践创新。党的群众路线教育实践活动将教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点，紧紧围绕党的中心任务，从人民群众的需要、利益、期盼出发，尊重人民群众的主体地位和自创精神，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

(二) 开展党的群众路线教育实践活动是 新时期推进现代农业发展的有力保证。 当前，我省正处在传统农业向现代农业加快转型升级的关键时期，农业农村发展面临许多新情况新挑战，广大农民有许多新期待新需求。这就需要我们牢固树立群众观念，坚持一切为了人民群众，一切依靠人民群众，充分调动广大人民群众的积极性、创造性、主动性，努力破解制约农业农村经济发展的重大问题和深层次矛盾。我们必须通过群众路线教育实践活动， 加快管理创新，增强发展活力，优化政务环境， 增强落实政策、服务 “ 三农 ” 的意识和能力，增强开拓创新、科学发展的意识和能力，增强坚持原则、廉洁自律的意识和能力，从而为全面履行职责使命、更好地发挥农技推广部门职能作用奠定基础。可以说，群众路线教育实践活动，决不是一项临时性的工作，而是我们推进湖南农技推广事业发展的长远需要，是推动农业农村经济持续健康发展的有力保证。

(三)开展党的群众路线教育实践活动是解决群众反映强烈的突出问题的重要举措。 历史和现实都充分说明，党群、干群关系问题是关系党和国家兴衰存亡的重大问题。习近平总书记指出： “人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众。 ” 当前，一些党员干部脱离群众的现象大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系，必须认真加以解决。从我站情况来看，总体来说，广大党员干部 按照为民、务实、清廉、高效的要求，围绕粮食增产、农业增效和农民增收的中心任务，切实履行工作职责，加强作风建设，贯彻执行党的群众路线的情况是好的，党群干群关系是比较密切的。但也应当清醒看到，与中央和省里的要求以及人民群众的愿望相比，我们还有一些差距。因此，我们必须 通过群众路线教育实践活动，认真查找问题，深刻剖析原因，拿出可行办法，真正加以解决，不断提升作风建设水平，密切党与广大人民群众的血肉联系，使我们的各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉， 以优良的作风、过硬的素质和奋发有为的精神状态投身于农技推广事业。

“做合格的共产党员”是每个党员入党之后始终面临的重大课题，这个课题直接关系到党的创造力、凝聚力和战斗力。

共产党员合格的三个标准

一是以党章为遵循，把党章规定的党员条件、义务、权利作为加强党性修养的根本准则;

二是以群众为评判，践行党的群众路线，真心诚意为群众办好事、谋实事、解难事，力求做到群众满意;

三是以实绩为检验，把自己从事的工作同实现党的奋斗目标紧密联系起来，努力创造一流的业绩。

现如今，我们党有8700多万党员，如果每名党员都合格，那将是一支强大的力量。那么，如何才能成为一名合格的共产党员?

坚定理想信念，对党忠贞不渝。理想信念是灯塔，能给人以明确的人生方向和无穷力量。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。不忘初心，方得始终。每名共产党员都要把对党绝对忠诚放在首位，始终做到对党的理论、路线、方针、政策虔诚而执着，忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处，“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”

践行根本宗旨，保持公仆意识。我们党的力量在人民，根基在人民，血脉在人民。共产党员只有把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，才会真正做到亲民爱民、富民惠民，才会真正做到甘当公仆、无私奉献。有了公仆意识，就能坚持深入实际，主动问计于民，不会高高在上;有了公仆意识，就能耐心倾听群众意见，真心服务群众，不会自说自话;有了公仆意识，就能做人清正、为政清廉，不会以权谋私。每名共产党员都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，始终保持党同人民群众的血肉联系，从人民群众中汲取智慧和力量。

秉持严实作风，夯实成事根基。“万事皆归于一，百度皆准于法。”“三严三实”是党员安身立命和干事创业的根本法度，也是我们党的价值取向和发展路径。每名党员要以“三严三实”为行为规范和人生律条，做人做事在严上要求、在实处着力，通过不断自我修炼、自我养成、自我塑造，将“三严三实”涵养为品格、习惯、作风，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，达到“事已立而迹不见，功已成而人不知”，无愧于共产党员这一光荣称号。

党的十八大报告指出，全党要增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，这是将增强党员意识作为全面加强党的建设重要内容的体现。党员意识是共产党人的立身之本，是党得以存在并发挥重大领导作用的精神保证。党的各项任务最终要落实在党员身上，每个党员的党员意识有无、强弱，不仅关系到党员能否发挥先锋模范作用，而且直接关系到党的向心力、凝聚力和战斗力，事关党的事业发展。一旦党员意识出现淡化或丧失，将导致理想信念动摇、宗旨意识虚化、组织观念淡薄、角色意识弱化等问题。面对全球各种思想文化和意识形态的激荡和斗争，以及国内经济社会发展进入新时期的复杂环境和多变形势，必须要不断优化和增强党员意识。

增强党员意识就是要求党员要始终意识到自己是一个先进的执政党的一员，意识到作为一个党员应当具备的条件和素质，意识到一个党员对党、对国家、对人民应尽的义务和应担负的政治责任。当前，全党在广泛深入地开展党的群众路线教育实践活动，践行好党的群众路线，要求广大党员干部时刻以共产党员的标准严格要求自己，切实发挥先锋模范作用。

一、站稳立场，做信仰坚定的模范

坚定的理想信念是共产党员强大的精神支柱和力量源泉，是党员意识的有力支撑。一个人一旦理想信念、政治信仰发生动摇，就会失去前进的方向和精神支柱，就必然会变得目光短浅，不思进取，随波逐流。增强党员意识，必须坚定共产主义理想和社会主义信念，认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，认清社会发展规律和共产党人的历史责任，听从党的指挥，遵守党的纪律，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，特别是在大是大非问题上要提高政治敏锐性和鉴别力，头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，任何时候都不能与党离心离德，而要勤勤恳恳为党的事业努力奋斗。

二、善于学习，做解放思想的模范

学习是进步之基，“不重学则殆、不好学则退、不善学则衰”，党员意识的不断增强，归根到底要靠党员的不断学习，不断深化对党和党的事业的认识。我国正处于全面深化改革的关键时期，党员要有不断学习、开拓创新的意识，把学习作为一种工作责任、一种生活态度、一种人生追求，不但要积极参加集体学习，更要主动学习，向书本学、向实践学、向群众学，在学习中带头解放思想、冲破束缚，为全面深化改革汇聚力量;透过纷繁复杂的社会现象，把握事物的本质、主流和内在规律，真正做到以学立德、学以增智。

三、剖析自我，做诚信廉洁的模范

面对全球各种思想文化和意识形态的激荡和斗争，以及国内经济社会发展进入新时期的复杂环境和多变形势，部分党员干部使命感淡化、奉献意识淡化、廉洁意识淡化，把党的事业抛在脑后，热衷于拜金主义、享乐主义和奢靡之风。他们在人生追求、价值取向上发生了消极的变化，出现以权谋私、违法乱纪的行为，严重损害了党在人民群众中的形象。随着中央“八项规定”的实施和党的群众路线教育实践活动的深入开展，这场直指作风之弊的整风运动取得了明显的成效，但思想道德建设没有终点，每个党员都有牢固树立思想道德防线和党纪国法防线，自警、自励、自省，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。时刻检查剖析自身的行为，时刻按照党纪国法办事，诚实守信、廉洁奉公，以实际行动彰显共产党人的人格力量和强烈的党员意识。

四、立足本职，做忠于职守的模范

广大党员干部的本职工作就是党员作为先锋战士的“主战场”，党员意识的强化应当寓于本职工作中，在尽职尽责、爱岗敬业中凸显，在改造社会的火热实践中体现。一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任，如果缺少责任感和使命感，就不可能在工作中做到实事求是、真抓实干，就不可能时时处处以自己的模范作用带动和影响周围的群众，也不可能诚心诚意为群众谋利益。要坚持把工作岗位作为为党奉献和为人民服务的平台，始终保持昂扬的精神状态和积极进取的心态，以时不我待的精神投入到每项工作之中，把党员意识体现在岗位上、落实到行动中。

五、牢记宗旨，做执政为民的模范

中国共产党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务。坚持立党为公、执政为民是马克思主义政党的本质要求，也是每个共产党员的行为准则，是增强党员意识的必然要求。坚持党的宗旨，重要一条就是保持和发扬艰苦奋斗的精神，以执政为民的价值取向净化我们的灵魂，鼓舞我们的斗志，监督我们的行为，为党和国家的不断进步与发展贡献力量。每一个共产党员都要牢记自己的职责和使命，把人民放在心中最高的位置，尊重人民的主体地位，，尊重人民的首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于为人民服务的创造性实践之中。不断增强服务群众的本领，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。

只有广大党员时刻牢记自己的身份，全党上下同心同德，才能建成牢不可破的坚强集体，才能使党始终保持旺盛的生命力和顽强的战斗力，不断巩固执政基础、提高执政能力，才能得到人民群众的充分信任、坚决拥护和坚定追随。

秉公用权、为政清廉才能取信于民。习总书记谆谆告诫我们：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象;当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当 官。习总书记说得一针见血。当领导以后，奉承、追捧的人就多了，主动送好处、说好话的也多了，但是大家一定要清醒，千万不要以为自己多了不起，实际上有些 人心里是冲着你手中的权力来的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也难免有极个别的暗藏玄机。所以现在有些“朋友圈”最后变成“腐败圈”。谨慎用权、管好 权力、如履薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。

清廉，是共产党人的本色，是最可贵的品质。开展党的“三严三实”专题教育活动，就是要使党员干部落实清廉的基本要求，永葆清正廉洁的政治本色，用为政清廉取信于民。

根据组局党“三严三实”专题教育活动的安排，结合“三严三实”专题教育活动和工作实际，以“坚持用权为民，自觉遵守党纪国法，敬法畏纪，为政清廉”为主题，通过学习、对照，重点查找自己存在的问题和不足，谈谈自己的认识。

一、存在的问题和不足

我以前没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定、法律的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，真正 理解的政治理论更少。世界观、人生观、价值观方面均有待提高。在秉公用权方面存在的问题和不足：以前在工作中，对被检查单位的违法行为进行处理处罚时，有 时迫于各方面的关系，顶不住各方面的说情关，在处理个别“特殊”情况时，没有严格执行一个标准和尺度进行处理处罚，没有坚持原则，有失公平公正。比如：对“会计、出纳无证上岗”这一违法行为的处罚时，处罚标准和尺度不一致，对多数单位进行罚款，对极个别“特殊”的单位则只能要求整改。在为政清廉方面存在的 问题：八项规定前，有时曾经参与被检查单位的晏请，有时下县区检查也曾经接受过县区同志送的土特产。

二、存在问题的原因

对照“三严三实”的要求，深刻反思自身存在的问题，不管是被动适应，还是随波逐流，总之都是主观上出了问题。其根源主要是学习不够，没有始终坚持用权为民，没有从内心深处真正产生敬法畏纪的思想。

(一)从学习上讲，忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。共产党员的纯洁性、先进性来自于不断地自觉改造主观世界。只有不断地加强政治理论学习，才 能坚定社会主义理想理念，提升自身的党性修养。由于放松了学习，自觉不自觉地淡化了世界观、人生观、价值观“三观”教育，忽视了主观世界的改造，从而产生 了这样那样的问题。

(二)从党性上讲，主要是宗旨意识有所淡薄，缺少勇于担当的精神。党的宗旨是全心全意为人民服务，也是衡量一位党员干部行为准则的最高标准。作为一名在机 关工作的党员，只有把自己工作融进到为群众服务中，才能实现其本身价值。但我以前错误地认为财政监督检查工作只要不找事、不惹事、不添乱就行，因此我在处 理财政监督检查工作时，思想有时会出现偏差，如对被检查单位进行处理处罚时我总以为，财政监督检查工作中所有的处理处罚决定都是经过局领导认真斟酌、审核 把关作出的，与我的关系不是太大，自然就没有太大的责任了，产生了一些事不关己的错误思想。缺少敢于坚持原则、勇于担当的精神。

三、个人认识和努力方向

通过学习，我深刻认识到我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。权力姓公不姓私，但在用权过程中，面对种种诱惑与困扰，我们往往面临“公与私”的考验。一旦不能正确看待手中的权力，一旦离开执政为民这个根本点，就难免犯错误栽跟头。经验与教训反复 证明，权力是把双刃剑，秉公用权为百姓利益尽力，就会造福一方;以权谋私为个人利益打算，就会为害一片。对领导干部来说，用权不谋一己之私，是为政用权的 基本准绳。只有常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，才能用好手中的权力为事业谋发展、为人民谋福祉。

领导干部不清廉，腰杆就硬不起来，在群众中就没有威信，对歪风邪气也不敢理直气壮地抵制，这样的干部早晚会被人民群众所唾弃。古人云：“公生明、廉生 威”。领导干部的威信是要靠自己平时廉洁自律，靠自己一点一滴的言行做出来的。在当前新形势下，作为党的领导干部就要经得起各种诱惑的考验，做到洁身自 好，一尘不染。

要学会算好“四笔账”：

一要算好良心账，珍惜组织培养;

二要算好利益账，珍惜工作岗位;

三要算好法纪账，珍惜政治生命;

四要算好家庭账，珍惜亲情友情。

做到不该拿的坚决不拿，不该办的坚决不办，对待亲朋好友、上级领导和任何单位要一视同仁，在财政监督检查工作中，始终坚持一个标准和尺度进行 处理处罚，发扬敢于坚持原则、勇于担当的精神，依法行政，公平公正地开展财政监督检查工作，决不拿组织原则谋取个人利益。这既是对党负责，对人民负责，也是对自己负责，对家人和后人负责。

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“两学一做”基础在学，关键在做。怎样做才算合格党员，其实《中国共产党章程》早有规定。《党章》总纲规定：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。”这为党组织定了性，是先进的政党。《党章》所规定党员必须履行的八项义务，也为党员定了调，在各个方面要起到先锋模范作用。

古人说：“其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。”要想取得广大人民群众对党员的信任、对党组织工作的支持，每一名党员都要从我做起，严格要求自己，凡是中央倡导鼓励的，带头去做，凡是法律法规所禁止的，坚决不做。

党员是否“合格”通过平常日子看得出来。党员是社会生产生活的一员，在工作中身先士卒，在生活上作好表率，就是合格党员。比如，干部服务群众，关心百姓疾苦，受百姓拥护，就是合格党员;教师辛勤耕耘，培养出优秀的学生，受学生爱戴，就是合格党员;医生耐心问诊，治好病人的疾病，受患者尊敬，就是合格党员;商人诚实守信，出售品质优良的商品，受客户信赖，就是合格党员……这些看似平常，但若做到了一定是行业内的佼佼者，合格党员就要做行业内的佼佼者、领头羊。

合格党员关键时刻应站出来。党章规定：“党员是有共产主义觉悟的先锋战士，关键时刻不惜牺牲个人的一切。”也许这句话看起来大义凛然，似乎不符合实际。但在一个个重大关头、危险时刻，在一次次抗洪抢险、抗震救灾中，共产党员以不怕牺牲、冲锋在前的实际行动，书写了对党和人民的忠诚，在人们心中掀起了“心灵海啸”，也为社会注入了信心和能量。关键时刻何以定义?凡是人民迫切需要帮助的时刻就是关键时刻!老人晕倒在街无人搭理，妇幼人身安全受到威胁，病人身患重病无力医治，这些关键时刻，都需要共产党员们挺身而出、作出表率。

在新的历史条件下，办好中国的事，关键在党，关键在人，关键在人的素质，关键在党员队伍的质量。做合格党员，要按照《党章》的规定，认真履行好党员的义务，发挥党员在不同时期的作用，心里装着远景目标，行动为着远景目标，为实现共产主义事业奋斗终生!

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党员要在政治合格上作表率，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的力量;要在执纪合格上作表率，深入学习《党章》和《准则》《条例》，把纪律挺在前面，带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。切实履行从严治党的主体责任和党风廉政建设主体责任，每个领导干部要把该担的责任承担起来，让广大群众切身体会到我们党抓党风廉政建设和反腐败斗争的决心和成效;要在品德合格上作表率，带头践行社会主义核心价值观，讲党性、重品行、作表率，带头注重家庭、家教、家风，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，当好人民的引路人;要在作用发挥合格上作表率，提高出思路、作决策的能力，提高辩证思维、系统思维、战略思维、底线思维能力，科学决策、民主决策、依法决策，多做打基础、利长远的事情，多做保民生、强基础的事情，多做改革创新的事情，多做牵一发而动全身的事情。提高盯着干、抓落实的能力，撸起袖子加油干，路子对头盯着干，不但要绘蓝图，还要努力将蓝图变为现实。

一、思想作风方面存在的问题、原因和整改措施

1、在思想、信念方面，自己缺乏责任意识和政治敏锐性，在实际工作中实践党的思想的自觉性不强。

2、思想理论学习不够深，有时顾忙于一些具体的工作，自觉学习不够，结果理论知识问题理解不透。

3、在思想观念上没有充分发挥党员先锋模范作用，很多只是想着完成自己的工作，没有想到帮助大家工作做好工作。

原因:

1、在日常工作当中，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论党的思想的学习不深入，同时错误地认为实践就是学习，无须停下工作向书本学习，只要搞好工作就行了。

2、思想上对理论学习的重要性没有深刻的认识，惰性强，不思进取，不愿意挤出时间学习，即使有了时间，也静不下心来学，深入不进去，在专业理论知识上较狭窄，与本职有关的就学一点，也没能和实践相联系，没有开拓创新精神，缺乏主动性和创造性。

整改措施：

1、在理想、信念方面，要加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的文件的学习，提高党性修养，增强党性认识，树立全心全意为人民服务的思想，坚持共产主义的理想信念不动摇。

2、提高对理论知识重要性的认识，作为一名共产党员，应具备较高的文化理论和专业技术理论知识，以后集中精力提高本职工作等方面的专业知识，使自己成为一名合格的管理人员。

3、加强发挥党员先锋模范作用意识，不仅要做好本职工作，还要多想办法如何能提高工作的效率。

二、工作态度方面存在的问题、原因和整改措施

1、思考问题不够深入，工作方法不多。重点工作不够突出，工作成绩不够明显。

2、工作自律不强，表现在：对待工作时严时松、不主动，没有长期不懈抓下去意识，只满足于完成上级领导安排的工作，对现实存在的问题能看的就看，没有主动查找工作中存在的差距，工作上遇到困难时，自己没有寻找对策想办法解决，常常等待领导安排，对待工作满足于过去，缺乏一股大胆管理的干劲和刻苦钻研的精神。

3、由于自己业务能力不精，对自己的工作没有深刻的思考，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。

原因：

1、理论学习不够，虽然参加了分局的一些培训学习，但在实际工作中仍感到理论水平不高，对一些深层次的东西还不能从理论上予以把握，导致平时工作中思考不够深入。对工作重要性认识不足，导致思考不多，创新不够。

2、对管理工作认识不到位，缺乏有效的控制措施，管理方法单一，不思考工作方法和有控制手段，等出现问题才进行整改，造成工作处于被动局面。

整改措施：

1、加强理论学习，特别是加强马克思世界观和方法论的学习，不断改进自己的工作思维和工作方法，提高工作能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，加强自己的党性修养，树立创新意识。

2、在实际工作中要充分发挥主观能动性，创新思维方式、改进工作方法，提高工作效率，把管理工作形成制度，执行制度中要对事不对人，保证制度在执行中的公正、公平、公开。

3、加强对工作的思考，努力提升自己对工作思考深度，努力履行党员的先锋模范作用。

三、廉洁自律方面存在的问题、原因和整改措施

存在的问题：

1、本人在廉洁方面检查原则，能够按照公司和分局的要求工作，认真参加公司和分局的培训。但未能发挥好党员先锋模范作用，没有用自己知道的廉洁知识去影响周边的同事。

2、没有深入学习廉洁知识，以为只要自己能按程序工作就可以了，对廉洁的重要性认识不够。

原因：自己对廉洁教育学习不够，认识不深入，以为只要自己不犯廉洁问题就可以，没有认识到廉洁问题重要性。

整改措施：

1、加强理论学习，不断改进自己的工作思维和工作方法，提高工作能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，加强自己的党性修养，树立创新意识。

2、从我做起加强学习，向同事宣传廉洁工作的内容，努力履行好党员的先锋模范作用。

四、今后努力方向

针对自身的问题和不足，在以后的学习、工作中，在党委的领导和指导下，我一定做到以下几点：

(一)、加强学习，提高素质。持之以恒、坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和党的十八大精神，对照新时期共产党员先进性标准要求和约束自己，认真整改;掌握发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识和现代科技及业务知识，注重学以致用，理论联系实际;

(二)、转变作风，积极工作。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，牢固树立抓大不放小、工作无小事的思想。这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务;

(三)、精神状态要适应形势的要求。工作热情、精神状态，不能安于现状，工作要积极主动，不能不求有功，但求无过，进一步增强事业心和责任感。开创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲条件，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为人民服务。

(四)、落实到实处。作为一名党员，业务分工不挑肥拣瘦，能多干的绝不推脱，能立即办的绝不拖拉，遇到事情多、工作忙时也能自觉加班加点，尊重领导、团结同志、自身体会到最大的进步是能使自己专下心来想问题、干工作、办事情，自觉把发挥党员模范作用的要求，变成自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的过程。做老实人，办老实事，说老实话，树立干部的形象，严守工作纪律和组织纪律，基本达到党章对党员的基本要求。

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在“两学一做”学习教育中，保山以实施“基层党组织聚力工程、党员先锋工程、领导干部担当工程”为主要载体，以争当跨越发展先锋为核心目标，充分发挥基层党组织在跨越发展中的聚力作用、党员在跨越发展中的先锋作用、领导干部在跨越发展中的担当作用，为保山实现新跨越、争当排头兵提供坚强保证。

在学好学深党章党规、系列讲话上下真功夫。保山始终坚持突出党性教育，强化理论武装，注重理论联系实际学，在学习教育中开展“七个一”系列活动，即：开展一次现场体验式学习，组织党员干部到杨善洲干部学院、松山抗战遗址、腾冲抗战纪念馆学习，加强党性锻炼;开展一次产业发展现场观摩，组织党员干部到龙陵勐糯褚橙种植基地、施甸万家欢示范基地、昌宁柯街卡斯10万亩柑桔种植基地“三个产业发展基地”进行现场学习;到保山中心城市东城区清华海万亩湿地恢复工程、东城区万亩农业观光恢复工程、东山万亩植被恢复工程“三个万亩工程”建设现场学习;举办一次演讲比赛，结合纪念建党95周年，在“七一”前后开展一次“学党章党规、学系列讲话，做合格党员，争当跨越发展先锋”演讲比赛;开展一次大宣讲，组织一批以党校教师、宣传骨干、理论专家、先进模范等为重点的宣讲力量，深入各领域各行业进行巡回宣讲;用好一个网络学习交流平台，即充分利用各类网络媒体，及时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、云岭先锋网、手机报、微信易信、基层综合服务平台和远程教育平台等开展学习;开设一个学习教育专栏，在报纸、广播、电视等媒体和机关企事业单位开设学习教育专栏，为广大党员提供学习交流的园地;编印一本学习读本，要求全市各级党委(党组)结合实际，因地制宜编印一本通俗易懂、简便易携的口袋书，满足党员学习需求。

在制度建党、严格党内生活上下真功夫。市委要求，全市各领域各行业基层党组织紧紧结合“基层党建推进年”， 实施“基层党组织聚力工程”，通过“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等方式，把党员团结凝聚起来。一是严格坚持民主集中制。各级党委(党组)结合贯彻落实地方党委工作条例和党组工作条例，健全完善地方党委和党组运行机制，严格执行议事决策规则，各级党政“一把手”带头贯彻执行民主集中制，当“班长”不当“家长”，“总揽”而不“包揽”，“领唱”而不“独唱”，推动党委(党组)工作制度化、规范化、程序化。二是严格坚持“三会一课”制度。每个党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。党支部原则上每季度召开1次全体党员会议，通过定时间、定地点、定内容、定主题发言人的“四定”方法，每次围绕一个专题组织讨论。党小组定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。各党支部每季度至少安排1次党课，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。三是严格坚持组织生活会制度。面向党员和群众广泛征求意见，深入谈心谈话，切实把存在问题找准找实。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，党支部的问题集体把脉会诊，一项一项讨论分析。充分用好批评与自我批评这个“利器”，针对突出问题和薄弱环节，条目式列出问题清单和整改措施，抓好整改落实。年底前，各级党委(党组)领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，党支部召开专题组织生活会，党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。四是严格坚持民主评议党员制度。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，进行综合分析，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。党支部班子成员结合民主评议，与每名党员谈心谈话，反馈评议等次，肯定成绩，指出不足，提出今后努力方向，消除思想疙瘩。

在做合格党员、争当跨越发展先锋上下真功夫。围绕党员发挥作用，实施“党员先锋工程”，使各领域各行业的党员都“争做合格党员，争当跨越发展先锋”，推动保山打赢脱贫攻坚战、与全国全省同步全面建成小康社会。坚持以知促行，以争当跨越发展先锋为核心目标，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，永远爱党、信党、护党、跟党走;引导党员严守党的纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;引导党员践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，立足岗位履职尽责，全心全意为人民服务;引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。保山提出了争当跨越发展先锋的总体要求，区分类别和层次，提出了农村党员，要争当脱贫致富创业带富先锋;社区党员，要争当服务居民促进和谐先锋;机关事业单位党员，要争当联系服务贫困群众先锋;窗口单位和服务行业党员，要争当优质高效诚信廉洁先锋;国有企业和非公有制经济组织和社会组织党员，要争当创新创业诚信经营先锋;学校党员，要争当立德树人先锋;医疗卫生单位党员，要争当健康卫士先锋。

在以身作则、示范担当上下真功夫。坚持“一把手”抓落实，在学习教育中，实施“领导干部担当工程”，充分发挥党员领导干部的担当作用，通过层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。市委常委带头示范，4月21日，以“实现新跨越，争当排头兵，我们怎么办”为主题组织专题学习讨论;5月13日，以“怎么从保山实际出发，促进发展”为主题组织专题学习讨论，每次学习都安排3至4名班子成员作中心发言，其他同志随机发言讨论，切实用“向我看、跟我干、敢担当”的实际行动当标杆、做表率。各级领导干部自觉严格执行双重组织生活制度，认真以普通党员身份参加所在支部的支部活动，带头学习讨论、带头深入查找解决自身问题，实实在在转作风、强素质，思改革、谋发展，敢担当、有作为，带头立足岗位作贡献，引领整个学习教育扎实有效开展，推动跨越发展取得新成效，真正成为“两学一做”的组织者、实践者，跨越发展的担当者。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调党员领导干部要敢于担当、善于担当、勇于担当，要担负起党和人民所赋予的伟大使命，然而仍有个别地区、少数党员领导干部缺乏担当精神，屡屡顶风作案，会所歪风、变相福利、违规提拔等现象时有发生。笔者认为，想要彻底根除“四风”顽疾，就应首先清楚导致干部不敢当的原因，从而对症下药彻底解决领导干部不敢担当难题。

缺失信仰，价值观念错乱，不善担当。造成党员领导干部不敢担当的原因有很多，究其思想原因是其宗旨意识淡薄，政治信仰不坚定，面对各种诱惑搅扰时，价值观念发生错乱造成的。当前我国既处于全面发展的重要机遇期，又处在社会矛盾冲突的凸显期，社会各种思想价值观念呈现庞杂多元趋势，各项利益关系、分配方式日益多样化，身处多种社会关系之中的党员领导干部所具有的身份更是多重的，他们既是中国共产党的党员，又是各自工作岗位上和事业上的负责人，还是日常家庭生活中的自然人，在面临不同身份、不同角色发生冲突、产生矛盾时，特别是在个人利益与集体利益发生冲突面临“损失”时，个别党员领导干部往往会“不淡定”，不能正确处理当中利害关系，价值观念极易发生偏差，经常以保全自己利益不受损失为出发点和落脚点，从而导致其出现畏首畏尾、裹足不前、不愿担当、不敢担当、不善担当等问题。

缺失党性，群众意识不高，不想担当。当下，个别党员领导干部身上存在着的思想上求“稳”、观念上求“守”、心理上求“躲”等慵懒现象，及“不求有政绩，但求无过失”的懒政心理，归其主观原因是其党性淡薄、群众意识不高，不想担当的表现。在一些党员领导干部看来，和自己的面子、位子、车子、票子、房子相比，党的利益、群众利益，都是浮云可有可无。如果为了党的事业和群众利益而带来“丢面子、打板子、抓辫子、挪位子”，是得不偿失的，是不能接受的。有了这样的想法，发生不想担当、不愿担当现象就可以理解了。没有真正将党的利益、国家利益、群众利益作为最高行动准绳的领导干部，都是在思想深处藏着极端“个人主义”不良思潮的。在任何时候、任何地点，这样的党员领导干部都是不称职的领导干部，更不是称职的共产党员。当党员领导干部将极端“个人主义”凌驾于党、国家和群众利益之上时候，他必然会或迟或早地走上与党和人民对立之路的，其不想为党的事业和人民利益担当奋进的自私行为也是必然发生的。

缺失能力，缺乏担当意识，不会担当。敢于担当不是一句空谈更不是凭空幻想的空中楼阁，它需要党员领导干部具有真才实学、真知灼见能够担负起党所赋予的神圣使命和人民所寄予的深切期盼。当下个别地区、个别党员领导干部在一些任务重、阻力大、困难多的重点、难点项目开展过程中畏首畏尾、优柔寡断，难有作为、难有建树，一切唯领导、唯文件、唯指示行事、办事，没有自己的主张和见解，究其原因是其对自己的领导能力不自信，对自己处理问题的方式方法不自信，缺乏干事创业能力的具体表现。这样的领导干部不是不想担当，而是缺乏勇于担当的能力，不能担当、不会担当，尤其是在面对社会转型所带来的各种矛盾激化，突发事件频发的今天，他们更加缺乏破解难题的能力和勇气，只寄望于老办法、老手段来拖延矛盾的爆发以保全自己的位子、票子，甘心于当一天和尚撞一天钟，得过且过混日子，担负不起工作所赋予的各项职责、任务。

缺失监督，奖惩力度不够，不愿担当。从现行各项政治制度和政策层面来分析，并不是所有政策、制度都是有利于敢于担当干部脱颖而出的。如在一些地方存在着的干部考察任用时，对票的理解不够、对民意分析不到位，简单以票取人用人，认为得票高的就一定好、不高的就一定差的认识偏差问题;个别领导干部对敢于担当干部存在偏见，认为他们总“惹事”不听组织的话，因而对他们不支持、不鼓励，甚至是排斥的问题;对干部特别是年轻干部求全责备，以成败论英雄，不允许失败，不允许纠正错误的问题;把选拔使用干部当做福利待遇，论资排辈，看年头提拔，把不出错当做晋升选拔的重要条件的问题;对于创新型、实干型干部缺少应有关心和培养选拔绿色通道等等问题，都一定程度上挫伤了敢于担当干部的干事热情。还有在个别单位工作分工不合理，权力过分集中，一把手就是“天”，说的话就的听，不听就是没能力，同时又缺少有效的监督，导致副职、一般干部缺乏应有“位置”，干事创业的舞台不大，使他们想负责没有事做，敢碰硬没有权力，想创新缺少机会，从而一步步走向不愿担当的境地。

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我院党总支设四个党支部，现有党员191人，在医院30多个科室中，几乎每个科室都有1到多名党员，有的还担任了各科室、各部门的负责人，是我院的医疗骨干，他们在医疗服务岗位上牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，立足本职，在各自的岗位上发挥了党员的先锋模范作用，有的成为了群众心中的好医生、好护士，并被市卫生局党委评为优秀共产党员。以下报道的是他们当中一组感人的事迹——

至真至诚 努力为医

伍绍成医生是第二党支部的党员，才四十出头的他略显肥胖，憨厚的性格，支撑着他的苦中有乐;“至真至诚，努力为医”是他的座右铭。他1995年广东医学院毕业，到院工作的第一天，他立下誓言，今辈子一定要无愧于医生这个称号，对待患者要像对待自己的亲人一样真诚，关心患者痛苦，努力解决患者痛苦。为此，他忘我工作，科室成了他的家。轮休的他，也不忘回科室看看，或虚心向老一辈专家学习，或孜孜不卷苦读医学书籍，总是有针对性地研究解决一些疑难病症问题，取得最佳的治疗方案，积极解决患者的痛苦。有病人说，伍医生对患者像对亲人一样细心诊治。

2005年起他担任外一科主任，但他没有别人想象的那份高兴，只是觉得自己责任更大了，压力更大了。便自己掏钱买了一张简便床放到科室值班室里，开始了每星期除周六晚回家，其余6个晚上都在科里为患者服务。他说，自己多在科室里呆，就能了解每个入院患者的情况，能及时做出救治方案，所以他对许多患者的病情都能了如指掌，准确判断，对危重病人能及时抢救。05年入党后，他更是以一个党员的标准严格要求自己。极少外出的他，即使到外面进修、学习，也经常打电话问候科室的事情：“科室平安吗?××床手术顺利吗?”该科反映他心里记挂的是自己的患者，而对于他自己的家，有时竞忘记了似的。2008年大年三十晚，因为抢救一个开放骨折患者到9点多种，手术后他打电话给家里问年夜饭准备好了没有，女儿说，家里的保险丝烧了，我们一晚上都没电用呢!他急忙赶回家去，见老婆正在点蜡烛做饭，但依然笑容灿烂地欢迎丈夫归来。他赶忙把保险丝安装好，灯亮了，一家人这才坐在一起快快乐乐迎接新的一年的到来。有一次项华院长问他，听说你中午都不回家的?他说，是的。项院长又问：哪你家里有意见吗?他又笑笑说，不会的啊，家里的支持和理解使我有了更大的动力。这对他而言，科室也是他的家。

伍医生就是这样，他时刻不忘自己是一名党员，他立足本职，事事处处为病人着想，以行动、以激情展现了一个党员的风采，并多次被卫生局党委评为优秀共产党员。

爱心呵护、情暖患者

李雪梅同志是内一科副护士长，中共党员，在十多年的护理生涯中用热情、真诚、善良、爱心诠释对护理事业的理解与忠诚，同时又履行着一名共产党员应尽的义务。所以，当她穿上洁白的护士服，戴上漂亮的燕尾帽时，她想着的就是病人的病情，自己怎样才能消除患者的痛苦。她履行副护士长的职责，并经常加班加点，积极带头参与科内各种危重病人急救工作，尽心做好科室护士们的大姐角色，积极配合主任及护长工作。在护理工作中遇到的困难都要想办法去解决。例如在护理病人压疮方面，这是护理工作中非常棘手的问题，特别是III、Ⅳ期褥疮，不仅病人痛苦，而且在护理工作中难度也很大，她带领科室护士大胆尝试应用“百多邦”与 “珍珠末”两种药品合用在压疮护理上，取得了很好的疗效，使病人压疮愈合天数缩短，减少了病人住院天数，也减轻了病人的经济负担。后来，我们院这种压疮护理独创方法在阳江市卫生局科研立项中通过，还获得了好评。同时获得好评的还有该科的穿刺技术，如静脉留置针穿刺技巧，在医院护理操作考核中，本科室护士的穿刺技术命中率达到90%以上，从而使该科服务质量也跃上新的台阶。

李雪梅急病人所急，想病人所想。病人有困难，她能主动及时帮助解决。如不久前有一位老年病人，被120指挥中心接回住到内一科，但病人没有亲人陪护，连饭钱都没有，李雪梅便主动掏钱给病人买来盒饭，并多次电话通知病人家属，但家属没有来照顾。由于该病人病情重，大小便都不能自理，李雪梅经常帮病人倒屎倒尿、还天天叫来盒饭给患者吃，在院领导的关心及科室全体医护人员的悉心医疗护理下，该患者痊愈出院。患者出院那天，激动地对李雪梅说，谢谢你啊，你们对我的服务不是亲人胜似亲人。

立足本职、开拓创新

泌尿外科的医护人员告诉我们，谢宗兵医生是一个立足本职，开拓创新的好医生，好党员，他不仅有良好的医德，也具有精湛的医术。

谢宗兵于2001年到中山二院进修普通泌尿外科和微创泌尿外科，师承国内著名泌尿外科微创手术专家黄健教授。通过学习和培训，他对专业技术更加精益求精，他看到了我们医院和上级医院的技术还存在一定的差距，尤其在微创手术方面的差距。学成归来后，他学以致用，立足本职，积极开展微创手术。近几年来，在院领导班子“强专科，大综合”办院方针的支持下，他坚持与时俱进，开拓创新。他说：如果没有创新精神，如果没有对每一个新的技术的探索，自己的技术就可能停步不前，先进的技术理念只能离你越来越远。我是一名医生，又是一个党员，没有先进的技术理念就不能更好地服务人民群众。为不断提高自己的临床经验和医疗技术水平，更好地为广大患者服务，他在传统开放手术的基础上，大胆开展了一系列微创手术，成功开展输尿管镜检、输尿管镜弹道碎石、输尿管镜钬激光碎石、经尿道等离子前列腺汽化电切、经尿道膀胱肿瘤电切、输尿管口囊肿电切、联合斜侧卧位微创造瘘经皮肾镜碎石术取石，后腹腔镜下输尿管切开取石等各种微创手术累计 400多例，均取得满意疗效。其中联合斜侧卧位微创造瘘经皮肾镜碎石取石的成功开展填补了阳江市该项微创手术的空白。2008年度泌尿外科微创技术的开展使我院获科技进步奖。

目前肾、输尿管、膀胱及尿道各个位置的泌尿系结石均有机会用微创的手术方法解决，经尿道等离子前列腺电切术已占据前列腺增生病人手术的80%以上，多项微创手术达到省内先进水平。很多以往必须要动“刀”才能解决的问题，现在无须开刀就能顺利解决问题。例如：患儿，女，12岁，双侧输尿管结石患者，传统的治疗方法在左右两侧腰腹部切开两个8～10毫米切口取出结石，这对患儿的创伤无疑是巨大的，因而，他合理地为患儿制订手术方案，运用微创技术，熟练地用输尿管镜进行双侧输尿管结石碎石，切实帮患儿解决了问题。患儿次日即可下床活动，4天后治愈出院。这就是微创技术的巨大优势。

谢宗兵还说，作为一名党员，我要立足本职，加强学习，更新知识，不断提高医疗技术水平，更好地为病人服务。所以在完成繁重的临床医疗工作的同时，他没有放松对党的理论知识和医学专业知识的学习与钻研。几年来，他在各种学术期刊发表论文10多篇，《回肠新膀胱的临床应用》被阳江市立项，也获得好评。

首先，建立和完善党员干部学习和培训机制，激发党员干部学习的主动性。最主要的就是要建立和完善“三会一课”(即支部大会制度、支部委员会制度、党小组会制度和党课制度)和“党员活动日”等党员活动制度。在“两学一做”学习教育过程当中，要健全完善这一系列基层组织活动，使广大党员能通过各种学习和培训机制领会“两学一做”的深刻内涵，并形成一种常态化的学习过程。

其次，建立和健全自律性机制，强化党员干部学习的自觉性。“两学一做”学习教育的最根本问题就是在于如何将其化作一种经常性的和自觉性的要求和行动。内因是事物发展变化的根据，外因是事物发展变化的条件，外因要通过内因才能起作用。如果党员干部内心没有党章党规，没有对习近平总书记的系列讲话精神的深刻领会和体悟，即使有再强硬的外部制度和要求制约，最终也只能沦为空中楼阁，难以发挥作用。因此，推动“两学一做”常态化建设，就需要党员干部强化自律精神，建立和健全自律性机制。其中，最为关键的就是要建立党员学习教育制度，通过学习教育来提高党员干部的党性修养。

第三，建立和完善激励评价机制，提高党员干部学习的积极性。建立和健全激励评价机制是促使“两学一做”落到实处的有力举措，同时也是推进“两学一做”常态化发展的题中之义。在“两学一做”学习教育过程中，很多地区和单位都建立了相应的学习制度、学习规范，但仍然存在着落实不到位和实施效果不佳的问题，其中很重要的原因就是缺乏有效的激励评价机制。因此，在“两学一做”学习教育过程中，要实现其常态化和长效化，就必须建立相应的激励评价机制，通过这种机制推进“两学一做”常态化发展。

最后，建立和健全监督考核机制，增强党员干部学习的实效性。“两学一做”基础在学，关键在做。如果说激励评价机制落脚于提高党员干部学习的积极性上，那么监督考核机制则落脚于增强党员干部做的实效性之上。对于“两学一做”，关键要用监督考核机制来促使党员干部能够真正做一名合格的党员。对于党员干部在实际工作中是否按照一名合格党员的身份来要求自己，要设定相应的考核评价标准，并且要通过组织生活会和民主评议会等各种形式来进行认真评议和监督考核，并将测评的结果与党员干部的升降和奖惩结合起来，只有如此，方能最终保证“两学一做”的贯彻落实以及常态化和长效化建设。

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我认为，奉献是意识、是精神，“讲奉献”就是要有“能吃苦、能吃亏”的品格，有老黄牛的精神，有宽容大气的胸襟，有一颗感恩之心。“讲奉献”，不是光说在嘴上，而是要落在行动上，强化奉献意识，做积极有为的表率。工作中，不能斤斤计较，要常怀感恩之心、常思奋起之志，想事情、做工作，多讲奉献，多换位思考。不计个人得失，任何时候不讲条件，面对困难，要迎难而上、主动担责，不论事大事小、事重事轻、事难事易、事缓事急，只要是组织交办的任务，都要认真去办，竭尽全力去做好。

“有作为”是在奉献意识指导下做出的行动，主要体现在本职岗位上勤勉敬业，精心谋事、潜心干事、专心做事，立足本职岗位，发扬务实、实干之风，把一个个矛盾攻克下来，把一个个任务完成下来，并时刻保持奋发进取的精神状态。

习近平总书记曾在《办公厅和工作要做到“五个坚持”》一文中写道：我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，有了这颗心，就会“痛并快乐着”，再怎么艰苦也是美的，再怎么付出也是甜的，就不会患得患失。这才是符合党和人民要求的大奉献。反观自己，在实际工作中有时会存在满足于完成领导交办的任务，满足于不出问题，存在不求有功但求无过的思想;工作量大时会急躁会抱怨，会有依赖性，这些归根结底还是境界不高，奉献意识不够。在本职工作上，我们要进一步增强服务意识，锻炼党性，“身在兵位，胸为帅谋”，敢于奉献，在奉献的过程中有所作为，在奉献的过程中收获业务能力、思考能力、沟通能力、组织能力;为国贸公司安全保产保供，降本增效贡献自己的微薄之力。

党的十八届三中全会指出必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。作为政府参事，我们有义务有责任为实现这一目标牢记使命、恪尽职守、敬业奉献。

要明确工作职责。建立政府参事制度，是新中国在国家政权建设和社会主义民主政治建设方面的一个创举，为推进政府决策科学化民主化作出了重要贡献。国务院颁布的《政府参事工作条例》(以下简称《条例》)，是我国政府推进决策科学化、民主化的重要举措，标志着政府参事工作迈入规范化、制度化、法治化的轨道。在社会主义建设及改革开放过程中，参事工作主要发挥着参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的职责，为政府决策提供信息及咨询意见，发挥着谋的作用。改革开放新时期，李克强总理强调，要充分发挥参事、馆员在国家科学民主决策中的特有作用，为我国现代化建设作出新贡献。

把握好工作原则。坚持解放思想。只有坚持解放思想，所提的意见和建议才能闪烁出智慧光芒、创造出实际效益。我们在参事工作中坚持解放思想，就是围绕自治区党委和政府的中心工作，研究新情况、解决新问题、总结新经验，为不断开创各项事业新局面提供智力支持，同时努力把参事事业不断推向前进。

坚持求真务实。参事工作坚持求真务实的目标非常明确，就是要有利于决策、有利于发展、有利于落实、有利于解决问题。在履行职能过程中要针对区情、贴近区情，在研究解决本地区经济社会发展重大问题的过程中提出自己的看法，形成真知灼见，要注意侧重于应用，以用立说，以用立论，以用立业，坚持理论联系实际，着眼解决实际问题。

要敢于直言。参事工作既要围绕党委和政府的中心工作建言献策，但不能只是简单地为党委、政府的决策作注释、作论证，又要以深入实际、联系群众，客观公正地反映社情民意为职责，反映的情况要客观真实。只有掌握和反映了真实情况，才能促进科学民主决策，真正发挥谋和智囊作用，有效履行党和政府赋予的职责。

发挥好参事工作的作用，必须贴近宁夏实际，做好专题调研和研究。参事工作中，要充分发挥各类人才的智慧，围绕国家及地方改革发展中的重大理论及现实问题，开展专题调研及深度研究，特别是要深入基层深入群众，及时发现和总结来自一线具有生命力的新鲜经验，从广大群众中汲取营养，使提出的对策建议立得住、能见效。

立足科学发展，更好发挥参事工作在推进科学民主决策中的作用。科学发展需要科学决策，科学决策需要民主参与，这是参事工作的主要着力点。宁夏发展既面临重大挑战，又欣逢千载难逢机遇，这对参政咨询工作无疑提出了新要求。参事工作要把握时代脉搏，立足宁夏实际，既要切实抓好反映社情民意、解决具体问题的短、平、快选题，又要着力组织好战略性、前瞻性的重点课题。

着眼改进工作，更好地发挥参事工作在推进民主监督中的作用。要充分发挥联系实际紧密、体现民意充分、反映问题便捷的优势，围绕党委政府政策措施的贯彻落实，围绕群众关心关切的热点问题，深入实际、深入群众，本着言之有理、持之有故和知无不言、言无不尽的态度，对党委政府工作提出意见、建议和批评，从而保证我们的工作听取民声、尊重民意、吸纳民智，不断地改进工作、推动发展、促进和谐。

致力交流合作，更好地发挥参事工作在推进统战联谊中的作用。当今世界是一个开放的世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异。在这样的大背景下，加速地区经济社会发展，具有良好的外部条件和较多的后发优势。宁夏需要进一步扩大对外开放，充分借鉴更多有益经验，广泛利用更多外来优秀成果。参事工作应充分发挥自身联系面广、代表性强、影响力大的优势，加强对外联系，深化交流合作，为推进宁夏科学发展凝心聚力。