有关全国防灾减灾日的内容（实用20篇）

学校为了帮助学生们能够掌握简单的逃生技能和防震的常识，增强学生的自救自护能力，于是就在5月12日星期三的下午第三节课的时间里，振兴小学开展了一次“小学生防震紧急疏散演练”。

学校为了确保这次演练的成功，成立了演练指挥部，负责演练活动的全面指挥、指导、协调工作;还有了演练安全保卫组，在教学楼的一楼拐角处、楼梯口通道口安排了许多保卫人员。组织教师学习正确的避震方法和疏散方式。

下午的第三节课，随着紧急的“地震警报”，每个班级立刻停止了上课，全体师生立即进入了应急的避震练习活动当中：学生们都飞快地一个劲的向外冲，在老师和保卫人员的检视和指挥下，紧张而有序地撤离了教学楼，向操场跑去。随后，在空旷的操场上，老师迅速清点了人数，并没有少人。

我们通过这次演练活动，全校师生掌握了避震的正确方法，让我们熟悉了震后学校紧急疏散的程序和路线。确保了在地震来临时，该校 地震的防备工作能更加快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少了不必要的非震伤害。帮助我们提高自我保护能力、互相救护的能力，意识。具有良好的教育意义。

“全国防灾减灾日”主题班会的开展，进一步强化学校安全教育工作，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力。下面请看语文迷为大家提供的主题班会教案，希望对你有帮助。

活动目标：通过开展一系列的防震减灾、预防灾害活动使少先队员初步了解地震、火山、滑坡和泥石流灾害的成因分布、危害及防御措施。初步了解地震、各种灾害之间的关联性。

活动准备：收集有关地震的相关材料。

活动过程：

一、宣布活动内容

1、少先队员们，这次四川汶川大地震，给四川人民带来巨大的伤痛及损失，谁能来说一说你了解到地震的哪些知识?(队员回答)

2、队员们了解还真不少，这次活动我们一起来了解地震是怎么产生的，遇到地震应该如何预防伤害。

二、活动过程

1、各小队相互交流，了解地震的成因。

2、播放地震成因影片。

3、出示搜集到的有关地震知识。

地震是指岩石圈在内力作用下突然发生破裂，地球内能以地震波的形式释放出来，从而引起一定范围内地面震动的现象。大部分地震的发生与地质结构有关。在地壳中有断层，而且断层又具有一定活动性的地带，地震最容易发生。

地震的大小通常用里氏震级来表示。地震释放出来的能量越大，震级越高。震级每增加1级，能量约增加30倍。通常，3级以下的地震，人无感觉，成为微震;5级以上地震，会造成不同程度的破坏，成为破坏性地震。

地震是一种危害和影响最大的地质灾害。我国是世界上地震灾害最严重的国家之一，全国大部分省区都发生过6级以上地震。1976年7月28日发生在唐山的7.8级大地震,使这个百万人口的工业重镇,倾刻成为一片废墟.这是20世纪全球破坏性最大的一次地震灾害。

我国川、滇、黔接壤地带，该地带现代地壳活动强烈，地震濒发，震级高。由于地壳活动强烈，山体中断裂，岩石破碎，风化严重，加上干湿季节分明，暴雨集中。促使滑坡，泥石流灾害突发。这次四川发生了8.0级的地震，震后到目前为止，还发生了四次6级以上的余震，比唐山大地震的破坏性更大。

4、地质灾害的防御

(1)如果你正在影剧院、体育馆等处遇到地震时，要沉着冷静，特别是当场内断电时，不要乱喊乱叫，更不得乱挤乱拥，应就地蹲下或躲在排椅下，注意避开吊灯、电扇等悬挂物，用皮包等物保护头部，等地震过后，听从工作人员指挥，有组织地撤离。

(2)地震时，你正在商场、书店、展览馆等处，应选择结实的柜台、商品(如低矮家具等)或柱子边，以及内墙角处就地蹲下，用手或其它东西护头，避开玻璃门窗和玻璃橱窗，也可在通道中蹲下，等待地震平息，有秩序地撤离出去。

(3)正在上课的学生，要在老师的指挥下迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下，绝不能乱跑或跳楼，地震后，有组织地撤离教室，到就近的开阔地带避震。

(4)正在体育场上课的，应立即停止上课，稳定队员情绪，防止混乱拥挤，有组织有步骤地向体育场安全地带疏散。

5、 地震时的自救四大常识

(1)、大地震时不要急

破坏性地震从人感觉振动到建筑物被破坏平均只有12秒钟，在这短短的时间内你千万不要惊慌，应根据所处环境迅速作出保障安全的抉择。如果住的是平房，那么你可以迅速跑到门外。如果住的是楼房，千万不要跳楼，应立即切断电闸，关掉煤气，暂避到洗手间等跨度小的地方，或是桌子，床铺等下面，震后迅速撤离，以防强余震。

(2)、人多先找藏身处

学校，商店，影剧院等人群聚集的场所如遇到地震，最忌慌乱，应立即躲在课桌，椅子或坚固物品下面，待地震过后再有序地撤离。教师等现场工作人员必须冷静地指挥人们就地避震，决不可带头乱跑。

(3)、远离危险区

如在街道上遇到地震，应用手护住头部，迅速远离楼房，到街心一带。如在郊外遇到地震，要注意远离山崖，陡坡，河岸及高压线等。正在行驶的汽车和火车要立即停车。

(4)、被埋要保存体力

如果震后不幸被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援人员

三、队会小结。

当5.12是我们不愿回首的一天，2008年5月12日14：28分发生在四川汶川的这场8.0级大地震，在每个中国人的心中留下了不可磨灭的伤痛与感慨。地震已经过去了，几万条生命的陨落让人从心底发出一声喟叹：生命，在大自然面前竟是如此的羸弱和无奈。2009年3月2日，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。设立我国的“防灾减灾日”，一方面是顺应社会各界对我国防灾减灾关注的诉求，另一方面也是提醒国民前事不忘，后事之师，更加重视防灾减灾，努力减少灾害损失。国家设立“防灾减灾日”，将使我国的防灾减灾工作更有针对性，更加有效地开展防灾减灾工作。今天也来和同学们讲讲防震小知识：

当地震灾害来临的时候，机智迅速的自救技巧

(1) 能撤离时,迅速有序地疏散到选定的安全地区，不要拥挤在楼梯和过道上。

(2) 不能撤离时

首先，最明显的是躲到桌子底下，护住头部，这样，楼上的建筑残留，不容易砸到你，也方便救援人员的救援。

其次是躲到有水的地方，一旦地震来了，即使你饿着，也不会渴死，在突发情况下，任何水都是救命的，马桶里的水也管用。

长方、正方形建筑里必需要躲到墙角处，以免被上面的残留砸到。如果楼上物质多，还是建议你去桌子地下。

地震发生后，要充分利用建筑物内的避震有利部位，如坚固的桌椅下、睡床下、厕所……，万万不能在窗户、阳台、楼梯、电梯、及附近停留。

当然防震的小知识不可能就只有这些，希望同学们利用课余时间了解学习。

5月12日，我们永远也不会忘记，这是一个令人悲痛欲绝的日子，汶川大地震，它带走了多少生命，拆散了多少家庭，多少个孩子因此成为孤儿，多少人因此将要孤单一生。时光不能倒流，我们也无力改变这个事实，只有坚强面对，才能在这个悲痛的关头挺下来，勇敢地活下去。

灾难，我们无法改变，但是可以避免，地震发生前，会有些预兆。比如马等牲畜会挣脱缰绳，并疯狂地往外跑;正在冬眠的蛇会涌出洞外;蜜蜂会惊飞、逃窜;狗会狂吠，还有一些家畜会出圈，到处窜跑;老鼠成群结队搬家

地震发生了并不是就必死无疑，其实，还有很多自救的方法。例如：地震了，你被压在废墟的底下，这时候，你不要盲目乱动，要冷静，先把手抽出来，慢慢地挪动废墟，先保持呼吸顺畅，再想办法呼吸，喊人员来救你。如果发生地震时你在家里，必须马上钻到坚硬、并且没有倒塌的小房间中躲避，以免砸伤。还有，要贴着坚固的墙壁或找一个柔软的东西顶在头上，如：枕头。在房子倒塌后，再求生，要避免被弄伤。如果在野外，一定要避开陡崖，防止掉下山。还有要预防山体滑坡，以免滑下去。如果在学校，一定要听从老师的指挥，躲到课桌下，注意保护头部，如果在上体育课，要避免高大的建筑物，不要被砸伤。

为了丰富同学们在防灾减灾方面的知识，20__年5月16日下午，六(5)班举办了一堂以防灾减灾为主题内容的班会课，主持人王启阳以幻灯片的方式，用活泼生动的语言，系统讲解了地震、泥石流、火灾这三种常见的自然灾难，使同学们懂得了许多关于防灾减灾方面的常识。大家感觉受益匪浅。

我相信大家对于这种防灾减灾的意识十分的强烈，尤其是现在人们对于自然的环境与保护十分的在意，人和大自然应该要和谐的相处，我们总喜欢不断的从我们所谓的大自然之中去索取许多的事物，但是往往索取的越多，我们就会失去的越多，因而对于我而言，我们应该做到节制消费，不能够肆意挥霍我们大自然所给予我们的一切，我们应该有所保留，有所收获才是最好的!国务院就将每年的5月定为防灾减灾宣传月，每年的5月12日定为防灾减灾日。

什么是灾难?一个看似简单的问题却难住了全班同学。王启阳开篇点题，将灾难的定义放在第一位。让我们的同学迅速的进入到了紧急思考时刻!

在讲述地震时，王启阳主要讲述了地震的形成、由来、级别、带来的损失、地震来临时的前兆、如何逃生自救等方面的内容，让我们全面了解了地震的有关知识。他还善于运用情景假设来使讲课出彩，如果地震时你在电影院，你该怎么做?一位同学运用以前学过的知识说，我应该躲在一些坚固物体下面。主使人笑了笑说你错了，当时应该听从工作人员的安排，指挥你赶紧从紧急疏散通道撤离。

在讲述地震来临时有何前兆时，我悄悄窃喜。因为此方面的内容我在电影《唐山大地震》中见到过。就是在震前鱼会翻白色的肚皮，很多水生动物会莫名其妙的死亡而王启阳的讲述正好丰富和拓宽了我的知识面。

通过关于泥石流和火灾内容的讲解，我们知道了泥石流与火灾来临时，我们应该怎么做?譬如，泥石流来临时，我们要往两侧的上方跑去。火灾来临时，我们要根据火灾的火势大小进行扑灭或自救。

上完这堂凝结王启阳同学智慧和心血的防灾减灾课，我在心中立下了一个小小志愿：争做防灾减灾小卫士，我自己不仅要努力学习和掌握防灾减灾方面的知识和技能，而且还要向社会公众大力宣传和推广防灾减灾方面的知识，使每个人都掌握这些技能，当灾难来临的时候，把损失降低到最低程度，最大限度地保障人民群众生命财产安全，为人民安康，国家昌盛做出应有的贡献。防灾减灾我希望大家不只是口头上去说的，而是要落实在我们每一个人的行动当中，我们都是一个鲜明的独立的个体，对于我们每个人而言，无论是谁，只要我们有所为，有所不为，我们才能够秉持我们内心的那样的一份坚守不断的走下去，去实现我们心中的梦想一起加油!

老师们，同学们：

大家上午好，今天国旗下讲话时间，我将带领大家一起学习地震避险的有关常识。

对所有中国人来说，2008年5月12日无疑将成为一个永远无法忘却的惨痛记忆。这一天下午2时28分，在我国的四川省XX县，一场里氏8.0级的强烈地震，在瞬间夺去了成千上万人的生命，在瞬间灾区的人民无家可归，流离失所，在瞬间5300多名在校学生遇难或失踪。地震至今为止无法准确地提前预报，但掌握一定的避震常识和技能，可以让我们遇震不慌，降低危险。

地震灾害从发生到建筑物被毁坏平均只有12秒，必须根据所处的环境迅速作出抉择。如来不及撤离建筑物，千万要冷静，充分利用建筑物内的避震有利部位，如坚固的桌椅下、睡床下，逃往小跨度的厨房、厕所、小房间、墙角，最好找一个可形成三角空间的地方。万万不能在窗户、阳台、楼梯、电梯及附近停留。地震时如果在商场、影剧院等公共场所，应就地蹲下或躲在椅子及坚固物品旁边，注意避开悬挂物，用包或手护住头部，等地震过后再有序撤离。如果在户外，要就地选择开阔地避震：蹲下或趴在地上，以免摔倒;不要乱跑，避开人多的地方;用书包等保护头部;不要随便返回室内。避开高大建筑物，避开危险物、高耸或悬挂物。(注：2016年是第几个防灾减灾日)

在学校，避震主要有两个环节，一是震时避震，二是震后疏散。

震时避震有如下要点：

1.立即停止一切活动，将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌、餐桌或床下(旁)，靠外墙的学生尽量往里靠。

2.在操场或教室其他地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物(如围墙、电线杆等)。千万不要回到教室去。

紧急疏散有如下要点：

1.要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。

2.相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

3.疏散过程中，行动要迅速，排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。

4.疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。

5.疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

明天大课间时间，我们将开展一次室内就地避震演练，第一节课下课以后，各班班主任及时进班，到时将以哨音为令，三声急促的哨音响过以后，各班学生在班主任的指导下迅速避险，到再次响起三声长哨音，室内演练结束。班主任总结演练情况，进一步做各种情况下的避险指导。

教学目标：

1、了解生命的重要性，懂得珍惜生命。

2、学习消防知识，详细了解对火灾的处理方法。

3、知道当危险发生的时候要机智、勇敢，不慌张，不蛮干。

教学重、难点：

1、学会拨打119，当地时间危险发生的时候能够机智、勇敢，不慌张，不蛮干。

2、学会火灾逃生的方法。

教具准备：电脑、课件，实物投影仪。

教学过程：

一、导入：

师：同学们，让我们一起来回想一下，我们每天早上上学去的时候，家里人都对我们说了些什么?

(学生回答多数会是交待安全的话)

师：为什么每天都说同样的话呢?一个人的生命是伟大的，他可以有无数的发明创造，有可能改变人类的生活。同时我们的生命又是脆弱的，危险时时都在我们的身边。请大家一起来看大屏幕，这是发生在宁安市的一次空前的大灾难：2005年6月10日下午3时15分，正当我们还安静的坐在教室内读书的时候，一场由暴雨引发的山洪无情地冲进了沙兰镇中心小学，洪水夺走了100多个幼小的生命，给无数家长和教师心中留下了永难磨灭的创伤。(课件展示图片，教师讲解)

师：当危险发生的时候，我们应该怎么办?下面我们就来共同学习交流当危险发生的时候。(课件出示课题)

二、师生互动活动：

1、如何拔打119

创设着火了的情境(由两名学生表演创设情境，一名演家中着火了的小主人，小主人看到着火了慌张地乱喊乱叫;一名演大火，叫嚷着要烧了一切。)

师：遇到这样的情况，他这样慌里慌张、乱喊乱叫对不对?应该怎么做呢?

(学生讨论交流后多数会说不要慌张，快打119。根据情况决定用不用全班讨论)

2、与119对话

表演：大火围着小主人转，小主人打了119拿着电话问所有学生：“我该怎样和他们讲呢?都要说些什么呢?

师：下面我们就请每一组都来讨论，制定拨打119的具体过程，一会用表演的方式来汇报讨论的结果。

(教师根据学生的表演情况组织学生得到最具体的方法)

三、火灾自救方法

(教师课前布置学生调查火灾中逃生的方法，要求记住是如何得到的逃生方法)

1、(表演：拨打完119后，小主人松了一口气，说：“这回我可以坐下来等消防员叔叔来救我了。”)

师：他这样做对不对，为什么?

生：不对。

师：那他应该怎样做才对呢?

生：逃离火灾现场。

师：现在我们都置身于楼房的火海之中，楼道是不可能走了，消防队正在赶来，请各组交流你们调查的收集到的火灾逃生方法，选出最快、最有效的逃生方法，用你们自己的形式汇报给大家。

各组交流后汇报，教师和学生可以对每一种方法提出自己的问题，检验是不是有效。评选出最有效的一种方法推广。

四、总结

你认为学了本节知识对你有哪些帮助?

五、调查任务

回家后调查其他危险发生的时候的逃生方法 。

防灾减灾伴我行学校为了帮助学生们能够掌握简单的逃生技能和防震的常识，增强学生的自救自护能力，于是就在5月12日星期三的下午第三节课的时间里，振兴小学开展了一次“小学生防震紧急疏散演练”。

学校为了确保这次演练的成功，成立了演练指挥部，负责演练活动的全面指挥、指导、协调工作;还有了演练安全保卫组，在教学楼的一楼拐角处、楼梯口通道口安排了许多保卫人员。组织教师学习正确的避震方法和疏散方式。

下午的第三节课，随着紧急的“地震警报”，每个班级立刻停止了上课，全体师生立即进入了应急的避震练习活动当中：学生们都飞快地一个劲的向外冲，在老师和保卫人员的检视和指挥下，紧张而有序地撤离了教学楼，向操场跑去。随后，在空旷的操场上，老师迅速清点了人数，并没有少人。

我们通过这次演练活动，全校师生掌握了避震的正确方法，让我们熟悉了震后学校紧急疏散的程序和路线。确保了在地震来临时，该校地震的防备工作能更加快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少了不必要的非震伤害。帮助我们提高自我保护能力、互相救护的能力，意识。具有良好的教育意义。

中国进入“两会时间”，世界进入“中国时间”。

海外不少媒体高度关注中国两会，并以此预测中国经济走势。外界为何高度关注?第一，中国的经济地位不可小觑;第二，两会的重要议题是经济发展;第三，全球经济复苏乏力。三者交织在一起，让世界的聚光灯照到3月中上旬的北京来。

中国经济2015年年报日前公布，我们从中可以看到一个个来之不易的数据：GDP超67万亿元，粮食产量6.2亿吨，实际使用外商直接投资7814亿元，对外直接投资7351亿元……

可以说，在严峻的全球经济形势中，中国作为世界第二大经济体，这么大的块头，非但没有拖后腿，反而凭借自身的平稳较快增长，对世界经济增长的贡献超过25%，为世界经济复苏作出重要贡献。

可以说，中国经济仍然是世界经济的稳定之锚、增长之源。

当然，中国经济绝非一帆风顺。2015年，世界经济复苏持续乏力，国际贸易延续低迷态势，全球金融市场大幅震荡，地缘冲突加剧;中国经济也面临一些困难，产能过剩与有效供给不足、去产能去库存与稳增长、融资难融资贵与财政金融风险上升、“走出去”与国际市场萎缩等两难、多难问题更趋突出，经济下行压力持续加大。

对此，中国政府采取各种政策手段，力推供给侧结构性改革，释放改革红利以加强经济中的周期性力量，从而在长期内防止中国潜在增长水平迅速降低。

外界对中国的做法，客观评价不少。有国外经济学家评价说，中国GDP增速放缓，去杠杆和结构调整是主要原因。政府加快清理过剩产能，有益于经济长期稳定的发展。总体而言，中国经济不存在硬着陆风险。

在这种情况下，今年两会上的一些重大动作和表态，自然引得各方翘首以待。比如总理将做的政府工作报告，回顾过去一年的情况，并提出2016年经济增长、改革力度和社会发展等方方面面的方案。

对“十三五”规划的审议和讨论，更是引人瞩目。未来5年，中国要制定哪些计划?这给了外界很大想象空间。尤其未来5年，中国如何开放发展，如何奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，如何推进“一带一路”建设，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局等等，备受世界关注。

中国提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，一直在指导着经济的大方向。两会上对此自然少不了深入探讨，对体制机制上不符合新发展理念之处加以改进，从而在两会之后铺设更多实现路径。

这些不仅关系到中国经济能不能保持中高速增长、能不能迈向中高端水平，还事关全球经济的复苏，事关各经济体的切身利益。因此，世界将目光投向中国，势所必然。这是中国的责任，也是中国的机会。

今天，我向你们展示怎样面临危害。

在建筑物遇到危害时：要往空旷的地方逃生;蹲在小卫生间等小间的地方;靠近承重墙角或柱子旁;躲在坚固的家具下面或旁边;把书包、软垫等放在头上，用毛巾衣物遮住口鼻;但千万不能乘做电梯。

在户外遇到地震时：要远离危险建筑，在开阔地带蹲下或趴下;避开可能有坠落物的地方;避开可能滑坡的地方;如果遇泥石流，向垂直于泥石流的前进方向奔跑;远离江、河、海，以防海啸。

被埋在废墟下时：坚定求生信念，相信一定能获救;就地取材，加强支撑;保存体力，稳定情绪，延长生存时间;用敲打水管等方法向外联络求助;处置外伤出血，等待救援。

建筑物遇到火灾时：背向烟火，通过安全出口向建筑物外跑，不要乘坐电梯;用湿被、毯等裹住身子，蒙住口鼻，降低身姿再冲出去;门外着火，用湿布、棉被等蒙住向火的门窗;楼层不高，悬绳子及代用物逃生。

在野外遇到火灾时：判别着火的位置、距离、风向、风速;垂直于风向方向逃生，脱离火区的威胁;清出一块消火区，在消火区内顺着风向趴下用衣物裹住头部;逆着风向，迎着火头，以最快的速度，冲过火区。

遇到洪水时：关闭电源，准备应急物品和漂浮工具;就近登上牢固的高大建筑;跑往高处，注意避开滑坡和泥石流;被洪水冲走，利用一切漂浮物;情况不明，不要贸然通过河沟;呼救待援。

在户外遇到狂风时：就近寻找躲避场所;避开可能的倒塌和坠落物;防止被风刮走造成的伤害。

在野外迷失方向时：不慌张，不乱跑，等待恶劣天气后辨认方向;原地呼救待援。

请珍惜生命。

中国经济增速从2010年的10.6%连续七年下降至2016年的6.7%，经济进入新常态。此时，一方面要对内采取供给侧结构性改革，另一方面中国是世界第二大经济体，也是第一大贸易国，因此也要从国际经济情况，审时度势，推动改革与发展。

一、经济政策取向的关键词是“稳中求进”

去年中央经济工作会议确定了两条宏观经济政策方针，一是积极的财政政策和稳健中性的货币政策，二是在增加汇率弹性的同时，保持汇率的相对稳定。今年人大会议上总理的政府工作报告明确今年的GDP增长目标为6.5%左右，争取更好的结果。今年经济政策的关键词是“稳中求进”。今年秋天将召开党的十九大，因此，经济、金融、政治、社会稳定变得尤其重要。

当前经济增长的核心挑战是新旧动能转换，今年增长下行的压力仍将持续。可以猜测的是政府还将会采取一些稳增长措施。

过去30多年支持中国经济增长的两驾马车是出口和投资，分别对应着东南沿海生产出口产品的劳动密集型制造业，和东北、西北生产投资产品的资源型重工业。过去几十年中国的制造业一直在快速扩张，成就了所谓“世界工厂“的美誉。但现在这两个行业已经很难支持中国经济下一轮的增长。劳动密集型制造业因成本上升而失去了竞争力，重工业也面临严重的产能过剩的问题。

所以今天中国碰到的问题是一个结构性的问题，有点像亚洲四小龙在30年前碰到过的中等收入陷阱问题，在低成本基础上发展起来的有活力的产业今天已经难以为继。下一轮是否能持续增长不是看周期性因素或趋势性因素，而是看是否能建立起一批新的在高成本基础上有竞争力的产业。

现在新旧动能转换的进程还没有结束，增长下行压力还不可能完全消除。过去三年来几乎每隔一个季度我们就会听到“经济触底反弹”的判断，但下行的趋势并未改变。当然，如果政府采取一些措施，实现今年的增长目标应该问题不大。

二、防范系统性风险任重道远

去年的中央经济工作会议和今年的政府工作报告都提到了防范系统性金融风险的问题，“当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、互联网金融等累积风险要警惕。积极推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险的防火墙。”

为什么当前金融风险显著上升?主要的诱发因素还是增长减速和结构转型，增速放缓导致企业资产负债表恶化、利润率下降、不良率上升，而新旧动能转型意味着金融资源需要重新配置。

最近讨论中国金融风险时经常会提到的一个概念是“高杠杆”，中国的杠杆率很高，这是一个事实，比如非金融企业负债与GDP之比高达170%，几乎处全球最高水平，杠杆率太高容易出问题。但为什么杠杆率这么高，可能跟中国金融部门由银行主导有关，还有一个很重要的原因是我国经常用货币政策促增长、稳市场。经济好的时候，需要加速货币供应量的增长(来适应经济扩张);经济不好的时候，还是需要加速货币供应量的增长(来稳定经济与市场)。现在广义货币的供应量已经超过了GDP的200%。这么多的钱需要投资却缺乏投资渠道，过去两年来我们看到资产价格风险在不同的市场之间迁移，开头是股市，后来是房地产，然后是债市，等国内没地方投资了，资本开始往外走。

金融风险一直存在，但我国至今没有爆发出显性的金融危机，有两个很重要的原因：

第一，持续的高增长可以在发展中解决问题或者掩盖问题。举例来说，过去我国银行的坏账率高达30-40%，1998年四大资产管理公司转移了1.4万亿元的不良资产。1.4万亿元在1998年是一个天文数字，但放到今天，跟GDP一比就是一个很小的数字。

第二，政府兜底。即使在不良率非常高的时候，我国的银行体系也没有发生危机，主要就是因为政府在后面兜底。政府兜底短期优势是提升了人们的信心，防止不良率上升引起的挤兑。但长期看可能造成严重的道德风险，导致风险的快速累积。

但这两个因素现在都已经很难再持续，这可能是为什么政府将防范系统性金融风险作为今年的政策重点之一。

三、金融部门支持实体经济发展需要双管齐下

防范金融风险的手段很多，但关键是两条，一是强化市场纪律，真正让市场机制成为配置金融资源的决定因素;二是改善金融监管。

其中的一个核心问题是如何处理短期稳定与长期稳定之间的关系。稳定很重要，但我们过去的做法是竭尽所能地维持短期稳定实际反而造成了很多长期的隐患。要真正实现长期稳定，必须适当地释放一些风险点，允许破产、违约和出清。

我们经常听到的一个抱怨是金融不支持实体经济，这可能是因为金融“脱实向虚”，资金忙于投机、空转，但实体经济的结构不断恶化，特别是僵尸企业的比例不断提高，金融资源的利率效率自然就会下降。僵尸企业不退出，产业更新换代就难，去杠杆很难取得进展。所以，要提高金融资源的利用效率，首先必须改善实体经济的结构。

同时，金融部门需要改革。过去确实有很多金融机构在投机炒作，引发的问题需要解决。金融部门的改革方案在十八届三中全会上就已经确定，大致是三个方面：

第一，改革要降低准入门槛，创造更加公平的竞争环境。比如很多民营银行进入，引来各种形态的金融机构从业者。

第二，放开市场，让市场机制决定利率、汇率和资金配置。只有加强市场纪律，市场价格的信号才能真正发挥作用。同样，在僵尸企业出清之前，最好不要考虑利率完全市场化和资本项目完全放开，否则可能会导致金融风险的急剧上升。

第三，改善金融监管。开放金融市场可以提高金融效率，但同时也可能放大不确定性，所以加强金融监管便成了当务之急。近期我们讨论金融监管改革，往往都是因为金融政策的协调出现了问题。但问题是我国今天的监管框架是以分业监管的法律为基础的，法律基础不变，单靠机构的合并与分拆，不能解决今天的问题。

过去很多监管政策出现问题，跟监管定位不清有关。比如，监管部门作为政府组成部分，需要考虑政府的政策目标。有一段时间监管部门对于股票市场价格指数非常感兴趣，显然是在考虑政府的政策目标。再比如，监管部门同时肩负监管和行业发展两大责任，而这两个责任有时候是矛盾的。所以，金融监管改革，短期内可能需要考虑如何改善政策协调的问题，但是长期看，关键还是要考虑提高监管的专业性、独立性、权威性。

2011年5月12日是国家第三个“防灾减灾日”，。5月9日至5月13日，是“防灾减灾宣传周”时间，主题为“防灾减灾从我做起”。我校认真贯彻落实市教育局关于开展“防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”活动的有关要求和有关指示精神，全面深入抓好安全教育工作，并结合学校实际，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的防灾减灾宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围，动员全校师生共同参与防灾减灾活动，不断提高全校师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，最大限度地预防和减少各种安全事故的发生，为构建“平安校园”“和谐校园”提供安全保障。现就活动情况总结如下：

一、高度重视，加强领导。学校领导高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识，坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，认真负起学校安全教育的领导责任，切实把安全教育摆上学校议事日程，作为学校安全建设的一项重要内容来抓，精心组织，周密安排，力争使安全主题教育活动取得实实在在的效果。在认真总结去年学校开展防震减灾安全教育和应急演练的经验和不足，充分利用“安全教育日”和“安全教育周”的契机，把学校安全教育推向新的高潮，并把这一主题活动贯穿于全年学校安全工作的始终。

二、周密计划，认真落实。学校认真根据“防灾减灾从我做起”安全教育主题，紧密结合本校实际、结合学生认知特点，制定切实可行的安全主题教育活动方案，明确安全教育目标、组织领导机构、教育活动措施、实施方法步骤等，确保主题教育活动有人抓，不脱节。围绕安全教育主题，认真分析学校目前安全工作现状，特别要针对防震、防火、防雷电以及校园伤害、拥挤踩踏、交通、溺水、用电等事故的薄弱环节、存在的突出问题和安全隐患进行一次全面的排查，使学校的安全教育落到实处。

三、积极宣传，营造氛围。5月9日，学校利用升国旗仪式举行安全教育启动仪式，学校领导做了题为《向祖国致敬，纪念汶川大地震》的国旗下讲话，做好宣传教育发动工作，营造安全教育活动氛围。在开展“安全教育日”和“安全教育周”期间，学校结合自身实际，充分利用校园广播、墙报、标语以及班队会活动等方式，大张旗鼓地向学生进行安全宣传教育。向学生介绍地震知识及防震要领，各班也出一期安全班队墙报;高年级还利用《品德与社会》课的教材内容组织学生进行“如何应对自然灾害”的交流与讨论。使安全教育真正进校园、进课堂、进学生头脑。

四、开展演练，增强意识。学校在扎实抓好主题教育活动的同时，还结合本校实际，有针对性地开展安全疏散演练。演练过程，全校师生积极配合，服从命令，安全有序，在1分的时间内，师生全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到操场中央，达到了预期的目的，取得了圆满的成功。这是学校继上个学期举办“防震减灾演练”后的又一次安全疏散演练，推动学校安全教育深入开展，提高广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，不断增强师生防灾减灾意识和防范能力。

今后，我校将继续认真组织开展校园防灾减灾宣传活动，并把这项工作常规化，结合学校的实际，进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高全校师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度，为创建“平安校园”“和谐校园”提供强有力的安全保障。

5.12防灾减灾日简报【4】

2008年5月12日，一个给记忆蒙上阴影的的日子。时间洗刷不掉记忆，我们永远也不会忘记那样悲痛、牵挂的心情。那天山川抖动、大地战栗，霎那间的震撼撕碎了绿色的家园，万千幢耸立的大厦化作断壁残垣，无数个鲜活的生命瞬间撒手人寰……这样的教训时刻提醒着我们需要更加注意防震，需要我们更加努力的去了解地震到来时我们应该怎么自救。一次地震，从感觉到震动到房屋倒塌，通常只有十几秒钟的时间，在这十几秒钟内，无论您是跑出去还是就地跺起来，都要迅速采取措施，不要犹豫，以免在犹豫中丧失生存的机遇。

今天是汶川大地震两周年纪念日，也是我国“防灾减灾日”。为了增强广大小学生对地震防震逃生自救经验，由曲阜电视台，市市实验中学，薛家村小学和我们志愿者协会联合开展的5.12“安全防灾减灾逃生”知识报告疏散演习活动在开发区薛家村小学举行。

出席报告会有市实验中学行政科张主任，薛家村小学刘校长，我们协会宋娟会长以及我们协会部分会员。首先薛家村小学刘校长代表全体师生对协会来校作逃生自救报告表示热烈欢迎和衷心感谢。我们协会会员曲师大杨代琴为薛村小学师生作了一场别开生面的逃生自救报告，

杨老师从防震经验，利用预警时间，安全防震姿势，保护身体重要部位，逃生十不要几个方面给大家做了一次生动的有效的报告，全体师生深受启发。会后，该小学的学生在老师的配合下安全疏散演习。

这个星期二下午，老师带领我们去参观了青少年紧急避险的知识。里面主要写了遇到危险时应该怎么办。同学们争先恐后的抢着看。下面，我就给大家介绍一下一些逃生的方法。

如果遇到洪水，我们可以利用被洪水冲走的一切漂浮着的东西，抓住漂浮着的东西就能有希望生存下来，情况不明的话，不要贸然通过河沟。可以大喊救命，等待救援。

如果在野外遇到恶劣天气，迷失了方向，先不要慌张，不要乱跑，等待恶劣天气过后再辨认方向，原地呼救待援，要救援的人员知道你所在的位置，报告附近的明显标志物。救援号码：110、119、120。

躲避雷击时，应该进入最近的屋内，不打手机。在外面时候，不要站在大树下，也不要打伞，原地蹲下，双脚并拢。避开局部高点。

如果在野外遇到火灾，先判别火的位置，距离，风向和速度。垂直于风向的方向逃生，脱离火区的威胁。

如果发现他人预先，在自己的能力，体力，经验不足的情况下，不要贸然施救，尽量向附近的成年人呼救，或者联系急求中心120，消防部119及110。

5月12日是全国“防灾减灾日”，为广泛宣传和普及灾害知识、防灾减灾知识、应急避险知识，按照县政府和《**县防灾减灾宣传活动实施方案》要求，**镇通过开展集中宣传和防灾减灾知识进农村、进社区、进学校宣传活动，进一步增强了全镇干部群众防灾减灾意识，提高了综合减灾能力。

5月12日上午，我镇在镇政府前广场开展了“防灾减灾”集中宣传活动，分管领导和镇党政办、综治办等多名工作人员参加了本次活动，现场通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、回答咨询问题等方式开展了形式多样的宣传，共发放宣传资料60余份，接受群众咨询50余人次，有效提高了干部群众的防灾减灾意识。

通过组织开展“防灾救灾日”宣传活动，使我们提高了防灾减灾认识，推广普及了全民防灾减灾知识和避灾自救技能，进一步落实了应付突发事件的防范措施，提高了各级综合减灾能力。

为了丰富同学们在防灾减灾方面的知识，20xx年5月16日下午，六（5）班举办了一堂以防灾减灾为主题内容的班会课，主持人王启阳以幻灯片的方式，用活泼生动的语言，系统讲解了地震、泥石流、火灾这三种常见的自然灾难，使同学们懂得了许多关于防灾减灾方面的常识。大家感觉受益匪浅。

我相信大家对于这种防灾减灾的意识十分的强烈，尤其是现在人们对于自然的环境与保护十分的在意，人和大自然应该要和谐的相处，我们总喜欢不断的从我们所谓的大自然之中去索取许多的事物，但是往往索取的越多，我们就会失去的越多，因而对于我而言，我们应该做到节制消费，不能够肆意挥霍我们大自然所给予我们的一切，我们应该有所保留，有所收获才是最好的！国务院就将每年的5月定为防灾减灾宣传月，每年的5月12日定为防灾减灾日。

什么是灾难？一个看似简单的问题却难住了全班同学。王启阳开篇点题，将灾难的定义放在第一位。让我们的同学迅速的进入到了紧急思考时刻！

在讲述地震时，王启阳主要讲述了地震的形成、由来、级别、带来的损失、地震来临时的前兆、如何逃生自救等方面的内容，让我们全面了解了地震的有关知识。他还善于运用情景假设来使讲课出彩，如果地震时你在电影院，你该怎么做？一位同学运用以前学过的知识说，我应该躲在一些坚固物体下面。主使人笑了笑说你错了，当时应该听从工作人员的安排，指挥你赶紧从紧急疏散通道撤离。

在讲述地震来临时有何前兆时，我悄悄窃喜。因为此方面的内容我在电影《唐山大地震》中见到过。就是在震前鱼会翻白色的肚皮，很多水生动物会莫名其妙的死亡而王启阳的讲述正好丰富和拓宽了我的知识面。

通过关于泥石流和火灾内容的讲解，我们知道了泥石流与火灾来临时，我们应该怎么做？譬如，泥石流来临时，我们要往两侧的上方跑去。火灾来临时，我们要根据火灾的火势大小进行扑灭或自救。

上完这堂凝结王启阳同学智慧和心血的防灾减灾课，我在心中立下了一个小小志愿：争做防灾减灾小卫士，我自己不仅要努力学习和掌握防灾减灾方面的知识和技能，而且还要向社会公众大力宣传和推广防灾减灾方面的知识，使每个人都掌握这些技能，当灾难来临的时候，把损失降低到最低程度，最大限度地保障人民群众生命财产安全，为人民安康，国家昌盛做出应有的贡献。防灾减灾我希望大家不只是口头上去说的，而是要落实在我们每一个人的行动当中，我们都是一个鲜明的独立的个体，对于我们每个人而言，无论是谁，只要我们有所为，有所不为，我们才能够秉持我们内心的那样的一份坚守不断的走下去，去实现我们心中的梦想一起加油！

3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作《政府工作报告》。

报告主体结构是“6大部分”，包括：2014年工作回顾、2015年工作整体部署、深化改革和对外开放、推动经济稳步增长和结构优化、加强以改善民生为重点的社会建设、加强政府自身建设。

报告指出，2015年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。

作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。

数字一：7%左右

经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。

数字二：3%左右

居民消费价格涨幅3%左右。

数字三：12%左右

广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。

数字四：1.62万亿

今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央财政赤字1.12万亿元，增加1700亿元;地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

数字五：4.5%以内

今年要实现城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。

着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。

数字六：8000亿元

铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。

数字七：1.1万亿

今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。加强农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。

数字八：1000万人

新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推进#from 本文来自cnrencaihttp://www.cnrencai.com end#集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

数字九：740万

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

数字十：10%

加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。

另外，记者选取报告中十大“亮点”，以期从另一种角度解读2015年中国经济社会的发展脉络。

——“安不忘危，治不忘乱”

过去一年，中国经济社会发展总体平稳，稳中有进。李克强指出，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

——“双目标”、“双结合”、“双引擎”

新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。李克强强调，我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

——“一定能够顶住经济下行压力”

在言及培育和催生经济社会发展新动力时，李克强指出，中国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。

——“有权不可任性”

“大道至简，有权不可任性。”李克强指出，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

——“行稳致远”

在协调推动经济稳定增长和结构优化方面，李克强指出，稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。

——政府不唱“独角戏”

李克强说，今年中央预算内投资增加到4776亿元(人民币)，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。

——“铁腕治理”

“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”李克强说，我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

——“立国之道，惟在富民”

“民之疾苦，国之要事。”李克强说，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。他并指出，持续推进民生改善和社会建设。“立国之道，惟在富民。”要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。

——“不得法外设权”

“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。”李克强指出，要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。

——“权力瘦身”

李克强说，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。

解读：2015年政府工作报告中十大关键数据

编者按 2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了大量客观的数据阐述了2014年的进展和2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的10个重大数据进行了罗列和解读：

1、2015年国内生产总值增长7%左右

这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量，与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。

2、2014年财政用于民生的比例达到70%以上。

这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。

3、城镇新增就业1000万人以上

2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。

4、城镇登记失业率4.5%以内

2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。

5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右

2014年我国CPI同比增长2%，创下自2010年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望2015年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。

6、财政赤字1.62万亿元

2015年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。2015年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。

7、 中央预算内投资增加到4776亿元

中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。

8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金

这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗

9、进出口增长6%左右

2014年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。

10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点

去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。

解读2015年政府工作报告16个改革重点

2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了2/3的篇幅阐述了2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组,就其中的17项重大改革措施进行了罗列及解读。

1、行政改革：简政放权、放管结合

政府有权力，但李克强总理说，“有权不可任性”，不任性的政府是廉洁政府、法治政府的重要基础。2014年已全年取消和下放246项行政审批事项，2015年要全部取消非行政许可审批，进一步简化注册资本登记，制定市场准入负面清单。建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。很明显，中国政府将进一步向“减政”政府的方向发展。但目前一些地方政府仍有握着一些非行政的审批权，令交易成本持续高昂。此时，所有的市场主体或许应问一句：您听总理话了吗?

2、结构改革：多元投资、大众消费

要“奔小康”，就要装上新的“发动机”。2015年政府工作报告中谈到，启动实施一批新的重大工程项目，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。据透露，过去一年，全国新增投资50万亿元，政府拨款投资仅1万亿元，这是好的社会征兆。汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力、投资潜力不断增长，才是成为拉动经济增长的强劲动力。很明显，2015年，如何激发社会的能量，鼓励投资热情，全民携手创富，是政府的一大工作重点。

3、财税改革：全面公开、调整责权

政府的钱都花到哪里去了?网上就能监督!这将在2015年成为现实。将要实行的全面规范、公开透明的预算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。政府向百姓做出的承诺，有财力完成吗?改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。以往“地方政府财源少、支出却多”的局面今年将被改变。

4、金融改革：放开民营、深化市场

老百姓也可以开银行吗?《政府工作报告》回答：“具备条件，成熟一家，批准一家，不设限额”。存在银行里的钱，有保障吗?2015年将要推出存款保险制度，并且要加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。总之，就是要让投资者有更多赚钱的渠道、让银行有更多增值的办法，普惠大众。出国旅游、投资，带着人民币出门就可以吗?今年，将要加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，人民币成为“世界人民的货币”的日子并不太远了。

5、企业改革：国企分类、非公搞活

全民所有制企业，有我一份儿吗?今年，国企改革要“准确界定不同国有企业功能，分类推进改革”，对不同类别的国企，将根据分类来推进成立国有资本投资公司、运营公司试点，这些国有资本投资公司、运营公司将推进混合所有制等改革举措，“做国企的股东”不再是梦想。而对于非公有制企业，则要“注重发挥企业家才能，增强各类所有制经济活力”，有本事的，使劲儿上!

6、扩大开放：升级外贸、加快自贸

在网上就能把东西卖到全世界去，还能找个老外当合伙人，按批发价买洋货!今年，将要发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，把外商投资限制类条目缩减一半，足不出户，生意遍全球。要想“走出去”的话，天地也将更加广阔、大有可为!政府将鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界。“走出去”之后，我能适应“外国土政策”吗?会不会“水土不服”?放心!中国将构建“全方位对外开放新格局”，推进“一带一路”、加快实施自贸区战略，加快与韩、澳、海湾国家、以色列、东盟等签署自贸区协议，还将建设更加广阔的“亚太自贸区”。中国路，全球通!

7、“三农”改革：保障粮食、提高民生

耕地要增加了，自来水要进户了，所有农民都能用上电了!要让农业更强、农民更富、农村更美。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，有粮心不慌。18亿亩耕地红线要坚持，永久基本农田要划定，耕地质量要保护，土地整治要推进，增加深松土地2亿亩。6000万农村人口今年要喝上干净水，20万公里农村公路新建改建，力争让最后20多万无电人口都能用上电，实现全民用电。稳定家庭经营，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业，培养“新型职业农民”。征地怎么改，“小产权”房怎么办，建设用地入市怎么推进?改革试点要审慎推进。

8、新型城镇：危房改造、落户放宽

城镇化就是建房子吗?“睡城”、“鬼城”等现象怎样缓解?京津冀等城市群如何一体化?2015年搞城镇化，关键是以人为中心：要改造棚户区和城乡危房;抓紧改革户籍，农民和城里人界限打破了;暂住证慢慢隐去了，居住证让“北漂”“上漂”“广漂”们看得起病、买得到房、上得了学;城市群一体化，规划先行，有序推进。新型城镇化，经济发展的又一个火车头，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、产业升级：大力创新、争夺高地

前有欧美堵截，后有印度追赶，外有壁垒打压，内有雾霾困扰，“中国制造”如何突围?2015年的答案：实施“中国制造2025”，推动产业结构迈向中高端。加快从制造大国转向制造强国，不能只做世界工厂，还要做世界创新工场。互联网和现代制造业要“热恋”，工业化和信息化要深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术。智能机器人、云计算、大数据、物联网……是不是听起来就高大上?要把一批新兴产业培育成主导产业，制定“互联网+”行动计划，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。制造要上去，污染要下来。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促进就业、增进福祉

近年来，所谓的“阿拉伯之春”、欧美社会的游行与骚乱都说明，高就业率，是一个国家稳定的重要保障。今年高校毕业生749万人，为历史最高，实现高就业率，政府和社会的压力很大。2015年，政府将大力做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划。社保幅度也会增加。同时，降低失业保险、工伤保险等缴费率。机关事业单位的养老保险制度改革措施，将涉及数千万人。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度，加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。民生做好的，中国社会主义制度相对于全世界的优越性才能更强的说服力.

11、教育发展：促进公平，高校转型

2014年欣闻贫困子弟上重点高校连续两年增长10%，2015年将会继续促进教育公平发展和质量提升，其中包括加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件，落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策。教育是中国明天的希望，是改变自身命运的重要途径。政府工作报告中提到，“部分高校办学质量不高，应该向更加实用性的职业教育转变”。2015年，各类学校改革的任务不轻。

12、卫生改革：提高医保、普惠基层

美国推行半个多世纪没有实现的全民医保，在中国实现的速度明显快得多。目前全民医保覆盖面超过95%，2015年的重点是，鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医，方便几亿农民就地就近看病就医。同时，将城乡居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元，全面实施城乡居民大病保险制度。加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。积极发展中医药和民族医药事业，最终打造一个健康中国。

13、文化改革：书香社会、服务均等

中国人不能再被舆论笑为“没文化”了。2015年政府工作报告中注意到这一点，所以提到了一个新词，叫中国要建“书香社会”。重点的措施很多，其中讲到倡导全民阅读，逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。发展全民健身、竞技体育和体育产业，都与老百姓切身利益相关。读书、有文化，应是过一份有尊严生活的重要基础。

14、环境治理：铁腕治污，环保税法

总理把治污环保比成一场战争，且是一场全民战争。鄣近大半年的情况看，减排、污霾的确有好转。然而，和环境治理的攻坚战，不只是一部纪录片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作为。2015年，政府要深入实施大气污染防治行动计划，推广新能源汽车，提高油品标准和质量，年底前全部淘汰黄标车;实施水污染防治行动计划。对于节能产业而言，2015年要重视这句话：政府“把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”另外，做好环保税立法工作，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。我们期待，环保不利的“大老虎”落马。

15、决策改革：依宪施政、重视智库

政府决策，要尊法、学法、守法、用法。2015年，要让政府依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。李克强总理这个话说得很有份量，但关键要看如何深化行政执法体制改革，积极推进决策科学化民主化，重视发挥智库作用，完善新常态下的政绩考核评价机制。政府不仅要大力反腐败，还要打击不作为、乱作为，这个努力要大力点赞。

16、军事改革：全民国防、军民融合

军队腐败，重创了军队的形象;国际压力，又迫使军事改革。2015年“解放军叔叔”的压力很重。全面加强现代后勤建设，提高国防和军队建设法治化水平，是军事管理制度改革的关键。此外，还要增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。如何恢复“军民鱼水情”，让军队真正有战斗力，是2015年国防与军事建设务必注意的重点。

3月2日，全国政协十二届四次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行，大会新闻发言人王国庆介绍会议有关情况并回答中外记者提问。中国青年报·中青在线记者陈婧提问。本报记者 赵迪/摄

今天，全国两会拉开帷幕。这是国家政治生活的一件大事，其实离你我并不遥远。不管是国家大政方针，还是具体的措施规定，都可能影响每个人的生活。两会上的关键词，如“双创”“住房”“二孩”“收入分配”等，莫不与青年的生活与发展息息相关。围绕教育、住房、生育、求职、创业等青年共同关注的话题，我们请年轻人来谈谈他们对两会的期待。

■并不是让人人都拥有北京户口、上海户口或者广州户口，而是不管你的户口在哪里，在基础公共服务方面，都能够以公民的身份一视同仁

■政策也不妨在遵循市场规律的前提下，支持银行向职业前景良好的年轻人放开贷款，他们或许缺乏财富的积累，却都有着对美好未来的预期

■一个农村孩子恐怕很难理解《小时代》里的“青春感”，一个出身优渥的青年或许也很难因看《平凡的世界》而感动落泪，这种差异折射的是阶层间不可逾越的鸿沟

■关于二孩政策下女性生存境遇的讨论，能超出单纯的、传统的“保障妇女权益”的言说层次，而纳入突破中国社会发展瓶颈的大视野

同学们，你们想过吗?灾难有哪些?在遇到灾难时应该怎么做?下面就由我来为大家讲讲吧。

灾难有地震、火灾、车祸、水灾等。有些是我们自己造成的，也有的是自然灾难，自然灾难是可以预防的。

你们记得吗?德汇商贸城就是因为失火造成的。为了不发生火灾，我们应该不玩火，要把家长抽完的烟头踩灭，不然会酿成大灾。

5.12大地震，使四川的小朋友受了灾。虽然地震不是我们想不发生就不发生的，但是我国已实施“抗震安居”工程。为我们买了一份“保险”。下面我来给你们讲讲地震时的“三不要’’：不要慌张，不要乱跑，不要不听指挥。

在发生水灾的时候，要镇定，听救援人员的指挥，不要乱跑，也不要为了金钱，不肯离去。生命是第一呀!

我们还可以预防旱灾。旱灾是由人类破坏臭氧层造成的。我们只要不乱扔垃圾，不随地吐痰……其实这些小事，都可以预防旱灾。

同学们，不要以为这些小事没什么，其实只要一不注意，一场灾难又要来临。只要知道在危险场合应该做什么，只要提前知道这些常识，你就一定能化险为夷

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救互救能力，5月10日下午，五里新村社区组织开展全民防灾减灾宣传教育活动，社区党员志愿者、部分居民代表等50余人参加此次活动。

活动现场，工作人员向在场居民群众发放了防灾减灾应急常识彩色宣传资料、《城市社区防灾减灾手册》等资料，同时还向大家讲解了在各类事故灾难、自然灾害、消防安全等人身安全遭遇危害时，居民们如何逃生自救的方法以及家里应配备的应急物品，并结合身边生动具体的例子，讲述了家庭日常消防知识。

活动结束后，居民们纷纷表示，加强防灾减灾知识的宣传和学习非常必要，为了让更多的小区居民在突发灾害发生时能够从容应对，尽可能减少灾害带来的损失，希望社区今后能多开展一些这样的宣传教育活动。

地球，一个充满生机的星球。它，养育了我们人类以及各种各样的生命。但是，我们的生活实际上并没有想象之中的那么安全，地球上各种各样的灾难始终威胁着我们的生命：地震、洪水、大风、火山喷发……这些东东也不是完全没有办法，不能等着它们来危害生命，保护好自然环境，让我们的地球母亲少受到伤害，这我们人类所能够做的最好的贡献!

只不过光是这些是不够的，灾害如果真的要来，我们以现在的科技水平还是远远抵挡不住的，但可以减少一些不必要的伤亡。我们的地球之所以会变成现在这个模样，人类的“贡献”可少不了，现在的科技水平在不断上升，人们的生活水平也在不断提高。可惜的是，现代人的环保意识是在逐年下降。地球再了不起也抵挡不住这样的攻击。像那些泥石流啊，山体滑坡啊，一些因砍伐树木过多而导致的洪水啊，大面积土地沙漠化啊等等一系列的自然灾害人类是完全有这个能力预防的。在此我向人们提出几点意见：

1.少砍伐树木，多植树造林(是有益的植物都行)

2.尽可能的少制造对大自然有危害的垃圾 3.人人心中要有环保意识，要正确认识环保的重要性

4.现代科技在高速发展中，我们的未来依然是那么美好。不过，地球这个脆弱的小东西，稍稍的对它不好，它就会非常非常地不舒服，还会和你闹别扭，可麻烦啦!不过呢，你好好的保护它，它还是个乖孩子哟。

这些都只是可以防止一些不该发生却又偏偏因为人类的破坏而造成的一系列的灾难。但是，一些由地球本身造成的灾难人类是很难防备的。我们不仅需要防备一些灾难，还需要具备一些基本的防灾知识和自卫知识。就像那些发地震啊，发洪水啊等该怎样自救,这些一定都要牢记在心,它们都是相当重要的,千万千万不能忘啊!!

北京时间2008年5月12日14时28分,四川省汶川县发生了里市8.0级特大地震,死伤无数,这是一件多么可怕的事情啊!这不都是灾难吗?

灾难并不可怕,中国亿万人民一起抗灾,再大的灾难除以十三亿,也是寥寥无几!

这就是我们中国人民永远也不会忘记的一件事,它是我们中国的“震”撼人心!!

让我们再看看现在的地球，灾难到处都是，我们的生活处处受到它的袭击,但这又能怪谁呢?只不过是人类自己在吃自己种下的恶果。好好的保护自然环境，这便就是保护了我们人类自己啊!

防灾减灾，环保意识;科学发展，你我来创!!!

[防灾减灾,环保意识作文900字

耳朵的功能主要是听觉和保持平衡。耳聋一旦形成，一般不可恢复，小儿耳聋还会造成语言学习障碍，成为聋哑人。耳朵内的前庭器官与眼睛、肌肉、关节的感受器一起作用，保持着身体的平衡。前庭器官就在内耳，内耳疾病容易造成眩晕和平衡失调。

减少耳聋的发生关键在于预防和早期干预。

耳保健应该注意：

1.克服不良习惯――掏耳。

耳屎在医学上称为耵聍，是耳道皮肤耵聍腺的正常分泌物结合皮屑等形成的。一般少量屑状耵聍，可以随运动时的振动和下颌运动时自行排除。大块硬结的耵聍，应该请耳科医生用专门工具取出。

掏耳容易损伤外耳道皮肤，把细菌带入外耳道，引起发炎，不仅痛苦而且难治。如果造成鼓膜穿孔，易引起感染，患中耳炎，就会影响听力。

如果耳痒难忍，可以用棉棒占酒精擦拭，但不要插入太深。

2.预防游泳性耳病。

硬块耵聍可以形成栓塞，耳朵进水，耵聍变软膨胀，影响听力，刺激耳道，引起发炎。如果耳膜已经穿孔，则不要游泳，以免引起各种疾病的复发。

游泳时最好用用耳塞，头部仰起，高于水面。

游泳不要深潜水。一是深水会对鼓膜有压力，二是易引起眩晕，造成危险。

3.保护好听力

耳聪目明是身体健康的标志，平时应该注意保护好听力。

影响听力造成耳聋的最常见原因，一是药物中毒，二是噪音。

药物最多最主要原因。可以致聋的药物主要有：链霉素、庆大霉素、卡那霉素、新霉素等，这些药物易损害内耳、耳蜗(听觉感受器)，前庭(平衡感受器)，造成耳聋和平衡失调。

耳蜗中毒症状主要有：用药期间或停药物以后，出现高调耳鸣，听力下降，并且逐渐加重，直到全聋。

前庭中毒的症状主要有：眩晕、恶心呕吐，走路不稳和平衡失调。

作为医生要了解药物的毒副作用，可不用的坚决不用，能少用的不要多用，肌注不要点滴，不可滥用。

致聋药物有交叉易感性，一种药不行，其他药物也不能用。

致聋药物可母婴感染。怀孕期间应避免使用各种耳毒性药物。

另外，耳聋还有家族易感性，如果家族中有人发现容易致聋，其他人更应注意。

4.噪声失聪

不规律、强刺激噪声，不仅能引起心理不适，而且能伤害听力。噪声损伤听力是缓慢的，进行性损伤，很难治疗。强烈刺激的音乐也会使听力下降。

噪声引发耳聋的特点是：出现高调耳鸣，且由间歇性变成持续性，最后致聋。

判断小儿是否耳聋，可观察小儿对声音的反应。如果小儿睡觉从来不被大声音吵醒，对家长的呼唤不理睬，说话时间晚，或者一岁时，能说简单的话了，后来生病又失去了语言能力，则应该怀疑是否对听力有了损害，要及时听力测试，或者一耳，或者双耳。

根据损伤程度，及早配戴助听器，早进行语言训练，可以做到聋而不哑，保存甚至提高听力。

现在拥有的人工耳蜗可以帮助恢复听力。电子耳蜗适用于重度或全聋者，2-70岁的人均可进行移植。