公告的标准格式（精品20篇）

据公安部最新数据，自4月以来，全国公安机关在前两次打击地下钱庄专项行动中，已破获170余起重大地下钱庄转移赃款、洗钱案件，涉案金额8000多亿元。

数千亿资金通过地下钱庄流入境外，不仅给我国金融秩序造成冲击，还给我国经济安全和国家安全带来巨大负面影响。公安部副部长孟庆丰表示，地下钱庄不但涉及金融、证券等经济犯罪，还日益成为电信诈骗、网络赌博等犯罪活动转移赃款的通道，成为贪污腐败分子和暴恐活动的“洗钱工具”和“帮凶”。

最大地下钱庄涉案4100亿

公安部经济犯罪侦查局反洗钱处副处长束剑平介绍，地下钱庄是一种俗称，近年来公安机关重点打击的地下钱庄，是指不法分子以非法获利为目的，未经国家主管部门批准，擅自从事跨境汇款、买卖外汇、资金支付结算业务等违法犯罪活动，一般以非法经营罪论处。

束剑平解释，国内地下钱庄的犯罪手法一般有三类：一是非法买卖外汇型，即不法分子在国内外汇黑市进行低买高卖，从中赚取汇率差价;二是支付结算型，不法分子通过设立“三无”公司，采取网银转账等方式协助他人将对公账户，非法转到对私账户、套取现金等进行非法支付结算。最后一类目前最为常见的是“对敲型”地下钱庄，每当境内“客户”将人民币打进地下钱庄的境内账户，境外同伙就会从境外账户给“客户”的指定账户打入外汇。国外资金想进来就反向操作。如此，表面上资金在境内外分别单向循环，没有发生物理流动，但实际上却完成了资金的跨境流动。

地下钱庄到底能牟取多大的暴利?

在今年公安部督办的浙江金华“9·16”专案中，一个涉案团伙所制作的电子会计账目显示，2014年前10个月内，就赚了2072万元。这起专案中，总涉案资金高达4100余亿元。而深圳警方在本月初的统一行动中，捣毁10个地下钱庄窝点，涉案金额达516亿元人民币。

“三不问”行规助长犯罪活动

在警方最近破获的“上海伊世顿公司操纵期货市场案”中，涉案人员以贸易公司为掩护，境外遥控指挥、境内实施交易，作案手段隐蔽、非法获利巨大的涉嫌操纵期货市场犯罪案件，就是通过地下钱庄将巨额获利中的近2亿元人民币转移出境的。

此前备受关注的挪用公款8亿元的“中国银行高山案”“周口中储粮案”等，也是利用地下钱庄来转移赃款。

“种种现象并非个例，这些只是地下钱庄服务于其他犯罪活动的冰山一角。”公安部经侦局反洗钱处处长李明照说，地下钱庄从不过问客户的身份、资金来源及去向，这条不成文的行规，无疑为各类违法犯罪活动大开方便之门。

其中一笔交易中，以潘某为首的犯罪团伙在宁夏银川市注册了12家皮包公司，在没有真实贸易的情况下，通过向深圳、大连、青岛等地的报关行、货运代理公司购买出口数据，由其名下公司报关出口，并向地下钱庄的赵某购买外汇制造收汇假象，非法骗取宁夏政府出口奖励多达3860万元。

公安部有关负责人表示，地下钱庄犯罪危害的不仅仅是个人的利益，而是整个国家的金融秩序和国家经济安全。大量性质不明的资金游离于国家金融监管体系之外，极易扰乱国内金融秩序，危及金融安全和宏观调控政策的落实。在前两次集中破案专项行动之后，公安部将部署第三次专项打击行动。

中国人民银行发行中国航天普通纪念币(以下简称航天币)、中国航天纪念钞(以下简称航天钞)，采用预约发行方式和现场兑换方式。我行指定分支机构办理航天币和航天钞的兑换，有关事项公告如下：

一、兑换方式和范围

我行天津市分行、山西省分行、黑龙江省分行、浙江省分行、河南省分行、江西省分行、甘肃省分行、深圳市分行辖内指定分支机构网点办理航天币、航天钞的预约兑换。其它省、直辖市、自治区分行根据当地人行安排指定辖内分支机构网点办理航天币、航天钞的现场兑换(包括上述8省市分支机构)。机构网点名称、地址及额度见附表。

二、预约发行方式

预约发行方式即先预约后兑换，预约期内，公众可点击本页面下方链接办理网上预约，或到我行指定机构网点办理现场预约。兑换期内，预约成功的客户请持预约时登记的身份证件到预约网点现场办理兑换。

(一)预约和兑换时间

11月10日至11月25日为预约期，11月26日至12月16日为兑换期。

(二)预约发行规则

1、预约采取实名制，先到先得。办理网上预约和现场预约的大陆居民须使用二代身份证。

2、每种产品每人只能预约一次，重复预约无效。网上和现场重复预约的，以现场预约为准，网上预约作废。

3、预约成功的客户，请持预约时登记的身份证件原件到预约网点办理兑换，每种产品每人只能兑换一次，不能分次兑换。

4、未在兑换期内，或未按规定办理兑换的，视为自动放弃。

三、现场兑换方式

现场直接兑换期为12月14日至12月16日，请持公安部门认定的有效身份证件，到我行指定网点现场办理兑换。先到先得，每种产品每人只能兑换一次，兑换数量以当地人民银行规定的数量为准。

特此公告

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日前，《广东省人民政府关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》已经公布，广东企业职工最低工资标准将于2015年5月1日起调整。2015年广东企业职工最低工资标准如何调整?

据悉，由于广东省上次调整标准的时间为2013年5月1日，考虑到两年未调整，本次调整平均增幅为19%，仍保持四类标准。其中广州市执行最高的第一类标准，为1895元/月，对应的非全日制职工小时最低工资标准为18.3元/小时。

据了解，除广州市执行最高的第一类标准外，第二类标准为1510元/月，执行地区为珠海、佛山、东莞、中山，对应的非全日制职工小时最低工资标准为14.4元/小时，其中珠海在此标准的基础上上调到1650元/月、15.8元/小时;第三类标准为1350元/月，执行地区为汕头、惠州、江门、肇庆，对应的非全日制职工小时最低工资标准为13.3元/小时;第四类标准1210元/月，执行地区为韶关、河源、梅州等十一市，对应的非全日制职工小时最低工资标准为12元/小时。

据悉，省人力资源社会保障厅将在5月1日新的最低工资标准施行后，就新标准的执行情况开展一次全面的监督检查，督促企业严格执行新标准。

据福建省纪委消息，福建省厦门市人民政府党组成员、副市长李栋梁涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

李栋梁，男，汉族，1962年8月出生，福建同安人，1982年7月加入中国共产党，1979年11月入伍，大学学历。

1979年11月至1984年1月解放军32824部队三营十五连战士、班长;

1984年1月至1984年8月福建省同安县新民公社治安办、计生办工作人员;

1984年8月至1989年2月任福建省同安县五显乡人武部干事、乡纪委委员;

1989年2月至1991年7月任福建省同安县汀溪乡人武部部长;

1991年7月至1993年9月任福建省同安县汀溪乡人武部部长、党委委员;

1993年9月至1994年8月任福建省同安县汀溪镇党委副书记、人武部部长;

1994年8月至1994年12月任福建省同安县莲花镇党委书记;

1994年12月至1997年2月任福建省同安县莲花镇党委书记兼镇人大主席;

1997年2月至1999年6月任福建省同安县政府副县长，同安区副区长(其间：1997年2月至1999年4月在宁夏海源县挂职任县委副书记、常务副县长);

1999年6月至2002年2月任厦门市同安区副书记、副区长;

2002年2月至2002年3月任中共厦门市湖里区委副书记、副区长、代理区长;

2002年3月至2007年1月任中共厦门市湖里区委副书记、区长(其间：2001年9年至2005年7月参加华东政法学院法学专业学习);

2007年1月至2011年7月任中共厦门市湖里区委书记;

2011年7月起兼任厦门市两岸金融中心建设指挥部副总指挥;

2011年9月至2011年10月任厦门市人民政府党组成员;

2011年10月至2011年11月任厦门市人民政府党组成员、副市长;

2011年11月起任厦门市人民政府党组成员、副市长，厦门火炬高新区管委会主任。

加工制造业让东莞市有了“世界工厂”的称号。但近一年来，“熄火”、“衰落”和“危机”成为外界加在东莞身上的标签。

目前，广东东莞、深圳等地的加工制造业很多工厂订单流失，不得不关停或将生产线向东南亚、非洲等地转移。媒体称之为东莞遭遇新一轮“工厂倒闭潮”。

但弥漫在东莞空气中的，并非都是悲观的气息。东莞市长袁宝成说，一些企业的倒闭，是属于市场经济中优胜劣汰，并不能说明制造业整体遭遇了危机。

相关专家认为，东莞一些以加工制造业为主的工厂倒闭的同时，一些高科技、大品牌公司也在崛起。一边是倒闭潮，一边是转型潮，两者并存。这是中国产业升级必须要经历的过程。

关闭东莞的工厂一年多后，37岁的任远前不久将深圳的工厂也关闭了。

几个月来，任远把自己名下的房子、车子变卖维持运转。但他发现，卖再多的房子和车也解决不了问题。最终，任远选择彻底告别手机制造业。

“我的遭遇和高民一样。”任远说，今年1月，“兆信通讯”董事长高民留下遗书自杀，引起社会轰动。高民的几位供货商拖欠上千万货款，成为压倒他的最后一根稻草。

10年前，东莞攒几台模具机就能开工厂。当时还是打工仔的任远抓住机遇，在东莞开了第一家手机屏幕组装厂。

经过数年的发展，任远的工厂年产值2亿多元，用工最高规模有上千人。2009年，他在深圳又开了一家同样的工厂，主要生产手机屏幕和屏幕光源。两个厂为他实现了财务自由。

但从2012年开始，手机制造业开始走下坡路。除了国际上一线手机品牌被淘汰外，手机配件制造业的竞争也越来越白热化。

与任远类似的案例近一两年不断上演。东莞当地流传的说法是，近一年以来，至少有4000家企业关门。而以电子行业为首的生产制造业企业成批量倒闭，媒体称之为东莞第二轮“倒闭潮”。

屏幕工厂利润三年减少9成

任远是河南人，2003年他到东莞打工，进入一家手机屏幕加工厂。在熟悉了业务流程后，2005年任远成立了自己的手机屏幕厂。

当时正是触屏手机发展的高潮期，各种手机都在更换手机屏，也涌现了很多智能手机品牌。任远开始为三星、诺基亚、京瓷等手机供应手机屏，生产规模也越来越大。

2009年，任远又在深圳开了一家相同的手机屏幕厂。任远说，他的工厂没有核心技术，只是将外面工厂切割好的玻璃组装焊接成手机屏幕。

10年的发展让任远成为朋友心目中的成功人士，但他没有想到生意的寒冬说来就来。

“其实做到后来已经没有意思了，工厂利润三年减少了9成。3年前生产100万件货能赚200万，现在生产1000万件才赚200万。”任远说，从2012年开始，手机屏幕的利润越来越低，厂家纷纷压价销售，成了恶性循环。

去年的一天，他接到已合作10多年的另外一家液晶公司老板电话，对方说自己活不下去了，欠他的165万元货款只能以后再还。

“我跟他做了这么多年生意，我能怎么样?”任远说，他们这一行都是三角债关系，他的客户欠他的钱，他也欠着供货商的钱。如果他的工厂要继续开下去，他就只能自己背下这个债务。

后来，倒闭跑路的客户越来越多，任远只能卖房卖车来维持自己工厂运转，最后实在支撑不下去，只好选择了关门。

任远说，现在很多工厂都在苦苦支撑，做得很辛苦，但还要做下去，要不然就只能宣布倒闭，也意味着自己承认失败。

“有时候想着想着眼泪就流下来了。”任远说，创业十年，虽然赚了点钱，但是工厂就这么倒闭了，真不知道怎么跟人讲。

10月8日，与任远类似的企业深圳福昌科技公司宣告：因资金链断裂，决定停产，放弃经营。

福昌前员工杨天(化名)认为，福昌的倒闭有其自身的原因，福昌主要为三星、华为、中兴等手机企业生产手机塑料外壳，这属于一个低端产业。一旦有厂家拿更低的价格竞争，福昌就会接不到订单。没有订单，还要给员工发工资，势必会拖垮企业。

不久前，东莞京驰塑胶科技有限公司也宣布破产。

成立于2013年的京驰公司也是一家生产手机外壳的企业。11月1日，京驰厂区内只有一位老人在守门。他说，京驰倒闭前也有很多供应商来讨债，工厂今年的生产质量跟不上，残次品率超过20%，大批产品被退回来，老板结不到钱，自然也无法给供应商付款，最终导致企业倒闭。

“东莞还有什么地方能吸引我?”

除了倒闭，也有企业选择了外迁。

今年十月长假过后，东莞金宝电子厂将4个厂区中的一个厂区生产线关停。据媒体报道，金宝公司要将生产线转移到泰国。

东莞金宝电子厂位于东莞长安镇，属于台资企业，主要为世界知名的电子钢琴、电脑、打印机代工。

金宝公司员工刘强(化名)说，今年中秋节之前，他们完成最后一批订单后，公司宣布放中秋和国庆长假。但等到10月8日来上班时，他们发现工厂的生产线被拆除，听说生产线转移到泰国。他们所在的整个凤凰厂区的人要么分流到其他厂区，要么遣散回家。

在金宝厂工作了8年的刘强已成为流水线上的主管。原来有订单的时候，他每天工作12个小时，每月工作26天，能拿6000多元工资，但这次生产线被拆除后，工厂让他到其他厂区做普工。

对此，刘强难以接受。

截止到11月初，原来凤凰厂区的100人还在公司坚守。他们说，每天坐在办公室里玩手机、睡觉，一个月按照基本工资2000元发工资。“厂里这样做实际上就是逼着我们自动离职。”刘强说。

但金宝电子厂并不认可生产线转移的说法。

“只是一个生产线调整。”金宝电子厂台籍高管刘裕宏说，原来的产品生产线订单减少，他们将更换成新产品的生产线，就拆走了原来的工作台。

尽管东莞金宝电子厂否认将生产线转移泰国，但东莞市工厂转移到中国内地、越南、印度、非洲的比比皆是。

东莞一鞋厂负责人曾亮(化名)说，他曾到访过非洲加蓬等地，现在非洲很多地方和三十多年前的东莞很相似，低廉的人力成本、低下的政策门槛十分适合野蛮生长，他已经打算到非洲新大陆去寻找“第二个东莞”。

任远的老乡，今年28岁的河南周口人申丰则打算把自己的LED灯厂转移到内地。

申丰面临的遭遇和任远相似，他如今正在苦苦支撑自己的工厂。

2008年，申丰来到东莞打工。有经营头脑的他后来自己成立了一家LED工厂，专门做灯带。

灯带的核心技术主要是里面能发光的芯片。这个芯片技术如今仍被日本、中国台湾等大品牌厂家掌握。申丰从外面采购回来芯片和塑料包装后，雇人焊接组装，加工成日常用的霓虹灯、家庭吊顶装饰用的LED灯带。

因为没有太多技术含量，像申丰这样的LED灯带厂家在深圳、东莞有很多家。申丰说，刚开始一米LED灯带能赚20元，如今，一米灯带也就赚几分钱。

最近，申丰正在与老家的镇政府洽谈政策方面的优惠。申丰说，现在深圳、东莞有的政策，内地也有，甚至还会更多。

“东莞还有什么地方能吸引我?就算把我留下，我上哪里去招工人?”申丰说，东莞、深圳一个工人工资最低不能少于3000元，否则一个小工都招不到，但在内地，1000多元就能招到一名工人。

“打工者就像流通不出去的货币”

在任远的心目中，如今的东莞已经彻底变了。

十年前，任远刚来到东莞时，到处都是工厂，走在东莞的街道，就像他老家的庙会，处处人山人海，路边叫卖的小商贩络绎不绝。

如今的东莞则异常冷清。工厂旁边的街上，冷冷清清，人变得越来越少。

位于东莞市南边的诺基亚厂区，有一座星级酒店。酒店服务员说，放在以前，多数来诺基亚谈业务的人都选择住这里，那时房费一晚400多元，还总是客满。

今年4月诺基亚关闭东莞的工厂后，这家宾馆的生意开始低迷，如今带有客厅的套房，一晚上也只有200元。

一些工业园区原来曾是镇村依赖的“经济收入”，现在这些工业园区中“厂房招租”的广告随处可见。从一些厂房外看进去，里面的设施陈旧不堪。

今年28岁的刘强10年前从技校毕业后就来到东莞打工，最开始三年在一家电容器工厂工作，后来经人介绍，2007年来到金宝电子厂，并在这里结婚生子。

刘强的老家在湖南宁乡县，像他这么大的年轻人多数都在外地打工。

6.2015国企改革六大方案将分三批次对外公开

但东莞金宝电子厂关闭凤凰厂区，让他猝不及防地面临抉择，是现在回老家，还是继续在东莞找工作?

刘强说，他现在只会做打印机，但是现在同类的工厂大都饱和，像金宝电子厂这样的大厂都拆走了生产线，其他小厂也不会有空职位招人。他只能降低自己的工资待遇，去找新工作。

刘强感觉，人就像货币一样，突然流通不出去了，工作没有保障，让他非常迷茫。

东莞寮步镇万荣工业区聚集着很多电子厂。11月3日，来自四川凉山州的100多名年轻人正在离厂返家。11月20日是彝族的新年，他们每年这个时候都会返乡，过完新年再回到东莞上班。

他们工作的工厂也是一家生产手机外壳的厂，工资算上加班费每月有3000元。

90后的彝族人博利说，一年他能存两三万元，这比在老家大凉山要强多了。“刚从山里出来打工，第一年来了想回去，第二年来了不想回去了，不知回去能干啥。”

对于周围电子厂纷纷倒闭，博利也感到迷茫，他不知道自己的工厂能坚持多久，也不知道这次回乡后，回到东莞是否还有工作等着他。

博利说，他现在还不想考虑那么多，他打算以后攒够了钱，回到老家发展养殖业，现在最缺的就是资金。

“机器换人”和“腾笼换鸟”

任远所感受到的东莞冷清的变化并非今年出现。自2009年以来，原来农民工爆满的东莞长安、虎门、厚街等乡镇开始出现“用工荒”。

在一些私下场合，有东莞的官员认为，随着劳动力成本增加、原材料土地价格上涨等因素，“世界工厂”东莞与其他地区相比，优势正在逐渐丧失。

东莞市长袁宝成在今年的政府工作报告也提出，其他城市数倍于东莞的土地资源优势，北上广深等中心城市和自贸区的“磁吸效应”，制造订单的“去中国化”趋势等，都将是东莞“成长的烦恼”。

袁宝成坦言，随着人口红利逐步消减，东莞早期在“孔雀东南飞”背景下形成的劳动力“洼地”效应已全面消退，“求工难”已演变为“招工难”，而且与周边中心城市相比，非但没有人才引进的成本优势，反倒会因为城市配套不完善、人文环境不理想等加重成本。

据南方日报报道，面对现实的困境，东莞官方开始大力度推进“机器换人”运动。

按相关报道，市政府设立了东莞市“机器换人”专项资金，从2014年起每年出资2亿元，连续3年共6亿元支持企业实施“机器换人”，最高补贴比例可达设备总额的15%。

据东莞市经信局有关负责人介绍，东莞推广“机器换人”之举，不仅可以缓解东莞制造业企业用工不足、劳动力成本上升的局面，更为重要的是提升企业的竞争力，加快劳动密集型企业向技术密集型企业的转变，促使就业人员素质明显提升，推动东莞整个城市的升级。

“有退有留是东莞制造业升级的策略，东莞有将近30万家中小企业，不可能每一家都进行机器改造，这是不现实的，一定会有一批企业退出。”有学者这样分析东莞工厂倒闭现象。

东莞另一项大的举措是“腾笼换鸟”，让企业转型升级。

东莞一位官员称，改革开放以来，东莞一直是以外贸加工型经济为主，也以此奠定“世界加工厂”地位，但东莞这些企业多数属于代工生产或者贴牌生产，自主品牌并不多，高附加值和丰厚利润都被品牌商拿走，剩下的就是代工厂微薄的人工利润。所谓的“腾笼换鸟”，即是把现有的传统制造业从目前的产业基地“转移出去”，再把“先进生产力”转移进来，以达到经济转型、产业升级的目的。

东莞市某玻璃镜片生产公司的老板张杰(化名)算是一个成功的转型者。

他三年前在东莞生产石膏板。张杰说，自己的产品销售到全国各地。但随着国家房地产市场调控，他的企业开始走下坡路。他想到了转型。

他了解到激光镜片目前属于一个冷门，很少有企业生产，但这个镜片用途广泛。于是他从高校引进6名博士，开始研发自己的激光镜片。

“我现在一年的利润，就比我以前做石膏板全部的利润都多。”

新常态下的东莞

有媒体将近期东莞市制造业接二连三倒闭称之为第二波“倒闭潮”。2008年，受国际金融危机影响，当年倚重外贸出口的东莞市制造业遭遇寒流。据媒体报道，当年，东莞3500多家玩具厂只剩数百家，形成东莞企业第一波“倒闭潮”。

“千万别再给东莞贴标签了。”一位东莞市官员称，一年前东莞被贴上“性都”标签，提起东莞人们就会联想到“莞式服务”。事实上，东莞的核心还是制造业，服务业只是制造业繁荣之下的“附产品”。

这位官员向记者再三强调，应理性看待东莞这轮工厂倒闭问题。

他说，最近一段时间东莞市工厂倒闭与2009年前后的“倒闭潮”不同，这批企业倒闭是市场在优胜劣汰，也是东莞市6年来一直“腾笼换鸟”，产业转型升级进入深水区的结果。

这位要求匿名的官员称，一方面有企业倒闭，但另一方面东莞新成立的企业也不少。除了国内知名企业在东莞建厂外，还有很多新兴高科技公司在东莞注册。

“关键还要看东莞的经济是否在倒退。”这位官员表示，近6年来，东莞有5年是“个位数增长”，甚至有4年未完成年初定的GDP增速目标，但总体经济还是平稳增长。

他说，应看到东莞市的年GDP总量已超过5000亿元，要再像以前那样两位数增长，“这是不现实的。”

今年10月28日，东莞市长袁宝成会见23家海内外媒体。袁宝成表示，2015年东莞关停外迁的企业243家，涉及合同金额为3.3亿美元，东莞新增外资项目698个，涉及合同利用外资金额为38.5亿美元，同比增长17.7%。这个数据表明，东莞外资企业有倒闭和迁移的情况，但新增外资企业和项目也在不断增加，东莞经济发展处于一个稳定增长的情况。

此前，袁宝成也曾公开表示，近期外界关注的倒闭企业大都是智能手机或其生产手机部件的生产商，这属于市场经济中优胜劣汰，并不能说明制造业整体遭遇了危机。

对于东莞市的经济增速问题，袁宝成定性为“东莞经济新常态”。

袁宝成说，东莞正逐步从高速增长切换为追求更有质量、效益和后劲的中高速新挡位，“这个过程与国际金融危机冲击期、转型升级阵痛期等交叉叠加”。传统粗放的高速增长已经无法再持续，而高效率、低成本、可持续的中速增长已成为全市经济发展的新阶段、新目标

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。近日国务院出台了最新的管理条例，下面请继续阅读相关内容。

昨日，国务院公布《全国社会保障基金条例》(下称《条例》)，5月1日起施行。《条例》明确国有资本划转社会保障基金，同时规定全国社保基金理事会负责投资运营社保基金，并可按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。

主要用于应对人口老龄化保障支出

2000年8月，全国社会保障基金设立，16年来，通过财政拨款等方式不断充实，加上投资收益，截至去年底，基金规模已达15085.92亿元。

社会保障基金不同于社会保险基金，作为国家社保储备基金，主要用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。《条例》明确，基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。

在2001年财政部和原劳动保障部颁布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》中，曾规定全国社会保障基金用于证券投资基金、股票投资部分不得高于投资比例的40%。此次《条例》规定，全国社会保障基金可在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示，《条例》对股市产生的利好将于近日会显现。

审计署每年至少对基金审计一次

基金如何投资?《条例》规定，全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金。国务院法制办相关负责人介绍，由于基金不同于养老保险等现期需要支付的基金，短期内不发生支出，更适合开展中长期投资。

该负责人介绍，在基金监管方面，《条例》明确各监管部门的职责权限，加强对投资管理人、托管人的监督，强化对基金的审计，同时完善了基金公开制度。

《条例》明确提出审计署每年对基金进行审计，审计结果向社会公布。此外，《条例》对投资管理人、托管人的违规行为也明确了法律责任。其中明确，泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动;以及侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金等行为，将没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款。

■ 焦点

1 划转国资是否会影响国企积极性?

此次《条例》明确规定了国资将划转社保基金。如何划转?刘剑文表示，可以通过股权、现金，也可以通过实物等方式划转，最有可能的是将国有企业特别是上市公司划转股权。

为什么国资划转是划转到社会保障基金而不是直接划转给养老保险基金。华东师范大学终身教授桂世勋解释，社会保障基金的建立就是为了提高未来基本养老保险基金的抗风险能力的。

“社保法中明确规定，国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。这不同于城镇职工基本医保的以支定收的筹资模式，也不同于城乡居民基本养老保险的积累制模式。”桂世勋表示，划转国资进入社保基金本身就是为了在未来老龄化程度加重，缴费职工减少，退休人员大幅增加的情况下，保证养老保险的支付安全。

那么，划转国资进入社会保障基金会不会打击国企的积极性?桂世勋解释，我国企业职工基本养老保险改革是1997年国务院颁发关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定后实施的，此前企业职工及用人单位均未缴纳过基本养老保险费，而是作为“视同缴费”来对待。

“虽然从全国来看这些职工在1998年以前没有缴纳过基本养老保险费，但也为企业发展作出过贡献，企业应该把一部分股权划转给全国社保基金，履行这个责任。”桂世勋表示。

2 境外投资主要有什么项目?

《条例》明确全国社会保障基金可按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营。境外投资会选择哪些投资项目?刘剑文表示，基金投资可以配合国家发展战略，在“一带一路”战略以及亚投行这些稳妥的和有固定回报的项目中选择投资。

“同时，我们国家也有很多优势的行业，比如核电、高铁。”刘剑文表示，境外投资有多种形式，还可以到国外的公司里参股。不过，他也提出国外投资要坚持审慎态度，注意控制风险。

据悉，年均收益达到8.82%，超过通胀率6.47个百分点，再加上此次《条例》明确了投资范围，允许基金境外投资。刘剑文认为，未来整个基金的规模和投资结构都会发生变化。

“这会给社会一个信号，就是社保基金未来的投资是以目前稳健和有回报的投资作为基础的，过去的投资没有因为通胀而贬值，实现了保值增值，《条例》公布投资策略后，将再次给社会以积极的信息。”刘剑文说。

3 社保基金投资如何防范风险?

《条例》明确提出全国社会保障基金要“在保证安全的前提下实现保值增值”。国务院法制办有关负责人介绍，在控制风险方面，《条例》明确基金的投资范围、种类和比例;提出完善基金的风险管理和内部控制制度。

《条例》规定，全国社会保障基金理事会要制定风险管理和内部控制办法;制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估并集体讨论决定。

同时，基金管理运营情况要定期向国务院有关部门报告。将基金委托投资的，要从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选任基金的投资管理人、托管人，并对其进行考评。

刘剑文表示，《条例》还提出社保管理部门、外汇管理部门、证监和银监机构的职责，形成一个系统的安全保障，一旦出现投资有亏损倾向，有关部门可以调整基金投资方向和投资幅度。

子曰:"道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。"

--题记

纵观材料，邻居和同事的言语真让人心寒。何时雷锋只存在于书本之中，而其精神也只能游离于世，无可寄托？

近年来，越来越多的国人感叹道，旧中国的那种民不拾遗，做好事不留名的精神只能在台湾寻其迹。许多名人到台湾走一圈，回来都撰文赞叹：台湾民风淳朴依旧，而大陆民风不复古人。例如，赛车手韩寒去台湾参加比赛，回来发现钱包丢了。他说，钱包丢了就没想过能找回来。结果才回大陆几天，台湾局的工作人员便来电，告之钱包已找回。他觉得不可思议，一番了解后，才知道基本上在台湾丢钱包都能找回来。

我们总在围观，在议论。看，香港，台湾，新加坡的公民多有素质，日本的公民个个都是道德楷模。却总在忘却行动比议论更重要。

古有一高洁之士，名为许衡。许衡身处宋元之际，此时正值战事，世道纷乱，民不聊生，人人自危。有学识的人都远离家乡，到外面寻找营生之计。学者许衡也为其中一员。一日，天气炎热，众人口渴难忍。而路边恰好有一棵梨树，行人纷纷摘梨止渴。惟许衡不为所动。同僚问其：“为何不摘梨呢？”许衡答道：“不是自己的梨，岂能乱摘？”那人笑他迂腐：“世道如此纷乱，管他谁的梨？它已没有主人了。”许衡闻之，良久乃言：“梨虽无主，但我心有主。”

人已长逝，精神不泯。这句“梨虽无主，但我心有主。”顺着时间的流水，流传至今，为各世大家所颂并引为准则。也许今日国人的道德不复前人，但也不能因此默许自己跟从大众，让道德准则走向衰落。

只要我们每个人都用道德准则严格要求自我，道德准则才能永九州大地，无需离去，也无需跟从。

[道德标准何去何从作文

十五岁，我多了一份标准。

在成长的过程中，人们会学到许多“规矩”。幼儿园时，我们被要求不能随地大小便。小学时，我们被要求保持课堂纪律。在家中，父母有时会谈论一些人为人做事讲不讲究，便是评论这个人遵不遵守他们眼中的“规矩”。对于同一个规矩，每个人都有不同的认识，而每个人也有着自己眼中独特的规矩。这些条框就像一把把剪刀，一点点的将每一个人修剪成不同的样子。他们有不同的人生观、价值观。

那是一个烈日炎炎的中午，五月中旬的春天一有了一丝夏天的味道。我正骑车去学校，迎着温热的风。无人的大街上远远地，我看到了一位老人。他身材矮小，脸庞瘦削。上身穿着一件军绿色的起了碱的T恤衫，露出黝黑的胳膊。

我一如既往的骑车经过这位老伯。突然，背后传来一声“小伙子”，我知晓是哪位老人在叫我，但人类趋利避害的本能告诉我：事不关己高高挂起，于是我并没有在第一时间调头。可转念想这么做是不是与人不善?是不是违背了本心?于是我在一种矛盾的心理中转过头去，心理想着：且听听他怎么说，大不了骑车奔走就是。

于是我到了老人身边，问他：“您叫我有什么事吗?”他似乎对我的去而又返有些诧异，但很快他就说起他的事来。他的口音不是本地人，所以一句话中我也只能靠猜以及偶尔听懂的几个字来感知大体意思。大概是他从外地来找他那脑袋有些问题的儿子，人没找到，钱却花光了。现在他只希望我能给他几个钱，买馒头吃。

因为刚开始我没听懂，他看到我脸上的疑惑就又说了一遍，其中不乏有好人有好报之类的话，可这时我的思绪却早已不在此。刚刚听到他要向我要钱时，我第一反应骗子。但一想，每个人都是有自尊的，谁会为了几块钱来欺骗一个中学生呢?想到这儿，我不禁为刚才认为老人是个骗子的想法而惭愧，于是我决定给他钱。我掏了掏口袋也只有五块五毛钱，便很不好意思的交给了他。更别说听他那些感谢的话了，只是一溜烟的骑走了。

不知是内心急迫下骑得快的缘故，还是其他什么。那天上挂着的太阳似乎没有那般炎热了，空气也没那么燥热了……

财行[2015]497号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，各民主党派中央，新疆生产建设兵团：

为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和差旅费制度关于标准应适时调整的规定，进一步规范和加强中央和国家机关差旅费管理，提高差旅住宿费标准的科学性、有效性，综合考虑近两年全国各地区宾馆(饭店)住宿费价格变动、实际工作需要、淡旺季等因素，经研究决定，自2016年1月1日起调整《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔2013〕531号)规定的差旅住宿费标准。现就有关事项通知如下：

一、调整北京、上海等11个城市部级干部住宿费标准、7个城市司局级干部住宿费标准和33个城市处级及以下干部住宿费标准，具体标准见附表。

二、拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛等6个受地理、气候等自然条件限制和季节性热点影响较大的城市试行差旅住宿费淡旺季标准。旺季期间及上浮后标准见附表。

三、调整后的差旅住宿费标准是中央和国家机关工作人员到各省会城市、直辖市、计划单列市出差的住宿费上限标准，各类人员应当坚持勤俭节约原则，根据职级对应的住宿费标准自行选择宾馆住宿(不分房型)，在限额标准内据实报销。

中央和国家机关工作人员到各省、自治区、直辖市、计划单列市所辖地、州、市(县)出差执行当地财政部门制定的差旅住宿费标准。各地、州、市(县)差旅住宿费标准未制定公布前，可暂按其省会城市住宿费标准执行。

四、各单位应当严格按照差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批管理，从严控制出差人数和天数，严格差旅费预算管理和报销审核，控制差旅费支出规模。对违反差旅费管理规定的行为，有关部门应依法依规追究相关单位和人员的责任。

21. 在评审过程中，评委会首先考虑下述准则：宣布为人类口头和非物质遗产代表作的文化空间或文化形式，须就下述2点证明其具有特殊价值：

a. 或是具有特殊价值的高度集中的非物质文化遗产；

b. 或从历史、艺术、人种学、社会学、人类学、语言学或文学角度看，具有特殊价值的民间传统文化的表现形式。

22. 文化空间或文化表现形式还必须符合联合国教科文组织就宣布人类口头和非物质遗产代表作在《条例》中列举的六条评审标准。因此，申报的文化空间或文化表现形式，必须证实该项目：

a. 具有作为人类创作天才代表作的特殊价值；

b. 根植于相应群体的文化传统或文化历史之中；

c. 在该民族及文化群体中起着确认文化身份的作用；作为灵感及文化间交流的源泉和凝聚各民族或各群体的手段所表现的重要性；目前在该群体中所起的文化及社会作用；

d. 超凡的实践技能和技术水平；

e. 具有唯一见证某个鲜活传统文化的价值；

f. 或因缺乏拯救和保护措施、或因变革过速、或城市化、或外来文化切入而面临消亡的危险。

23. 根据第一批宣布代表作的经验，按照《宣布代表作条例》第4条b款，评审委员会制定了下述详细评选标准：

a. 适于宣布为人类口头和非物质遗产代表作的所有文化空间或文化表现形式,必须符合联合国教科文组织的理念，特别要符合联合国于1948年通过的《世界人权宣言》（《宣布代表作条例》第1条b款已重点强调）；

b. 该项目具有作为人类创作天才代表作的特殊价值（基本标准1） ：

i.为证明该项目具有人类创作天才代表作的特殊价值，每个文化空间或文化表现形式的项目申报书必须提供坚实而明确的论据，以证明：

·该项目就同一文化或同一文化群体的其它表现形式、与相近文化的表现形式和普遍意义而言，对相关群体和对保持文化多样性具有特殊价值；

·该项目是拥有其技能的某一民族或群体的一种古老的实践，并深深根植其中；

·该项目是与特定文化空间或特定文化表现形式相联系的一种特定创作，而不仅是一种大范围内的创作领域。如：与某一流行乐器相联系而创作的乐曲总汇；不带地域差别标志而在一个或多个国家流传的民歌或民间舞蹈总汇；与某一语言相联系的文化现象，而某一广大群体使用此语言并已有保持此语言存在的手段。

ii. 为便于宣布，把“代表作”一词的定义为：“鉴于任何文化都可能有代表作，又考虑到要超然于某一特定的历史和文化，人类口头和非物质遗产领域中的代表作，可理解为一种具有特殊价值，无常规可循，无法以任何外在尺度衡量的文化表现形式，它体现出一个民族的表达自由和创造天才”。

iii.按照《指南》第６条的定义，口头和非物质遗产所涵盖的领域十分广阔，而下列领域应包括其中，即：与语言紧密相连的文化表现形式、口头传统、表演艺术及与物质文化形式紧密联系的工艺技术，但不应局限于这些领域。

iv. 语言就其本身形态而言，不宜作为申报主体。而与语言密切相联的文化表现形式，其申报书必须满足下述

四个条件：

·申报项目涉及一种口头创作（在有文字记录之前，最初为口头形式）；

· 该文化现象至今保留着口传特性，而且该特性仍是其主导方面；

·申报项目在该口传遗产中构成一个显著部位；

·行动计划中提出的措施应以保护其口头性（口头和非物质层面）为目标。

v. 提交的申报书如介绍一个口头文献（口头文学），则应附有一盘录像带，以介绍该文献的朗诵、朗诵人和朗诵环境。这样就可清楚地看到其舞台演出的艺术特征。这些特征包括表达方式、声音技巧、手势、动作和音乐伴奏等，届时均成为该口头文献的基本组成部分，故应明确表现出来。

c. 该项目根植于相关群体的文化传统或文化历史之中（基本标准２）；

d. 该项目在民族及文化群体中起着确认文化身份的作用；作为灵感及文化间交流的源泉和凝聚各民族或各群体的手段所表现的重要性，目前在该群体中所起的文化及社会作用（基本标准３）：必须考虑到文化通常处于不断变化的这样一个事实，申报的文化空间或文化表现形式能够反映相关民族当代的文化和社会生活；

e. 该项目具有超凡的实践技能和技术水平（基本标准４）；

f. 该项目具有唯一见证某个鲜活传统文化的价值（基本标准５）：与本国或其它地区的同类文化现象相比，该项目是一个特殊的创造；

g. 该项目因缺乏拯救和保护措施、或因迅速变革的进程、或城市化、或外来文化切入而面临消亡的危险（基本标准６）：应注意的是：对文化表现形式或文化空间的曲解过程，也是使其消亡的过程。

24. 评委会还强调，他们特别重视拥有该遗产的群体参与项目申报书的编纂，并参与行动计划的实施。

a. 关于申报书的编纂：

i. 必须提供相关群体或个人同意的证明（书面文件、录像带、录音带或其它任何无可辩驳的证据）；

ii. 申报书中必须含有“相关群体和或政府中的机构名称，这些机构负责确保申报书中所描述的口头和非物质遗产的状况今后保持不变”（见《条例》第 6条b款iv项及下述24条b款iii项）；

iii. 这些机构必须是授权机构，并拥有足够的人力和财力资源以保证行动计划正常实施；

iv. 如果这些机构不直接代表相关群体、文化空间或文化表现形式的创演人员和或拥有者，那么这些机构就必须出具证据，证明相关群体、文化空间或文化表现形式的创演人员和或拥有者支持并协助申报工作。

b. 行动计划的实施：

i. 行动计划应尽可能的包括这方面的内容：即相关群体、文化空间或文化表现形式的创演人员和或拥有者积极参与其中并起重要作用，以制定和实施拯救和保护所申报文化表现形式或文化空间的战略和机制，以及支持申报项目的开发利用；

ii. 如与该申报文化空间或文化表现形式有关，行动计划必须加以反映拥有该申报文化空间或文化表现形式的群体和或有关创演人员的要求、关注和价值。

iii.“今后保持不变”（ 见《条例》第 6条b款iv项）是指该代表作必须与６个基本标准保持一致。实现这一点，需保持该文化空间或文化表现形式赖以发展的环境和状况，充分发挥其潜力。此项要求又不得阻碍该文化空间或文化表现形式的自然和自发性演变。

五、援助和后续行动

毛泽东思想是依据马克思列宁主义的基本原理提出来的，马克思列宁主义是毛泽东思想的理论基础。马克思列宁主义是发展的理论，正确的理论必须结合具体情况并根据现实条件加以阐明和发挥。毛泽东思想正是在这个结合的过程中，形成了自己的科学体系，是中国化了的马克思列宁主义。

以毛泽东同志为代表的中国共产党人根据马克思列宁主义的基本原理，把中国长期的革命实践中一系列独创性的经验作了理论概括，形成了适合中国国情的科学指导思想，这就是马克思列宁主义普遍原理和中国革命具体实践相结合的产物----毛泽东思想。通过在党校老师们的生动全面的讲授和自学下，对毛泽东思想有了更进一步的认识，下面，谈谈自己的一些体会。

一、毛泽东思想是中华民族的精神支柱

毛泽东作为伟大的马克思主义者、无产阶级革命家和中国近代以来伟大的爱国者和民族英雄，对中华民族的理论贡献是巨大的。正如刘少奇同志在《论党》中所说：“毛泽东思想，一方面完全是马克思主义的，另一方面又完全是中国的，是中国民族智慧的最高表现和理论上的最高概括”。毛泽东思想把马克思列宁主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合，从而“把我国民族的思想水平提到了从来未有的合理的高度。”可以说，在中国有了毛泽东思想，才有邓小平理论和“三个代表”重要思想。有了毛泽东领导全党带领全国人民推翻“三座大山”，中国人民翻身解放，当家作主，才有今天人民生活水平日益改善和国家的强大辉煌。

在中国，不仅毛泽东思想具有强大的凝聚力，而且毛泽东的伟大品格也具有动人的感染力。毛泽东的一生是革命的一生，战斗的一生。为了革命成功，他苦苦探索，呕心沥血，坚持真理，不畏强权。他为国家为人民勇于献身的精神，永远激励后人为创造祖国的美好前程而奋斗。他运用马克思主义基本理论解决中国实际问题的高超领导艺术，永远是各级领导干部领导现代化建设的楷模。

二、毛泽东实事求是思想路线的真理光辉

我们党成立之初就把马克思主义确立为自己的指导思想。但是，在中国当时的具体情况下，如何实现马克思主义的指导功能?如何正确对待共产国际给我们的指示?我们该走一条什么样的革命道路?这些都从客观上要求我们确立一条正确的认识路线。但是，在探索革命道路的过程中，年轻的中国共产党付出过惨痛的代价。1941年皖南事变的发生使毛泽东不仅思考我们党在苏维埃后期的“左”倾错误，同时思考抗战初期的右倾错误。他认为“左”和右看似两个极端，但是能从“左”到右，说明两极相通，相通的根源在于把马克思主义与中国的具体实际脱离开来，说白了就是思想上的主观性和片面性。他认为应该在全党范围内开展一次普遍的马克思主义教育运动。于是就有了延安整风，就有了实事求是思想路线的提出。党的七大在全党确立了毛泽东思想的指导地位，从此，毛泽东实事求是思想路线被全党广泛运用于指导中国革命和建设的实践，中国革命节节胜利，勇往直前。

毛泽东实事求是思想路线闪耀着马克思主义的真理光辉。首先，实事求是着眼于一切从实际出发，理论必须联系实际。毛泽东正是在对中国革命实践深入研究中，在同王明等“左、右”倾教条主义斗争中创立的实事求是思想路线。其次，实事求是的根本点是要从对客观实际的研究中找出事物的内在联系和规律，要在实践中检验真理，发展真理。正是在这样的基点上，邓小平在党的十一届三中全会上，在实事求是基础上增加了解放思想的内容，丰富了毛泽东实事求是思想路线内涵。第三，实事求是的本质要求不断创新。毛泽东思想的产生本身就是对马克思主义创新的结果。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。如果说毛泽东当年提出实事求是的思想路线，主要着眼于反对主观主义和教条主义，邓小平提出的解放思想、实事求是思想路线，主要着眼于冲破“两个凡是”的束缚，那么“三个代表”重要思想所体现的与时俱进思想路线，主要着眼于面对新世纪、新形势如何建设中国特色社会主义，重点强调“立”。无论是解放思想还是与时俱进，最终都要达到合规律性与合目的性统一的实事求是的本质要求。这就是毛泽东实事求是思想路线真理的光辉。

三、毛泽东群众工作思想永放光芒

在中国革命和建设的伟大实践中，毛泽东同志把马克思主义关于人民群众是历史的创造者的原理，系统地运用到党的全部活动中，提出了党的群众工作思想。实践表明，只有把群众真正发动起来、组织起来，切实做好群众工作，我们党才有力量。正是在毛泽东群众工作思想的指引下，我们才取得了革命和建设的伟大胜利。

“人民群众是历史的创造者”是毛泽东群众工作思想的理论依据。毛泽东十分重视人民群众的作用，始终把人民群众放在国家主人的位置上。他一再强调，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。人民群众是社会实践的主体，是物质财富和精神财富的创造者，是创造历史的真正英雄。因此，他始终把相信群众、尊重群众的首创精神，团结依靠群众的大多数来进行革命和建设放在战略和策略的高度上。

代表群众利益，全心全意为人民服务是毛泽东群众工作思想的根本标志。毛泽东始终把最广大人民群众的利益放在首位，他指出：“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性，这些就是我们的出发点。”他认为，共产党及其领导者能够给予人民的“就是组织人民、领导人民、帮助人民发展生产、增加他们的物质福利，并在这个基础上一步一步地提高他们的政治觉悟与文化程度”，切实做好关系人民群众生产、生活的工作。

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线是毛泽东群众工作思想的核心内容。毛泽东在领导革命和建设的实践中，形成了党在一切工作中的群众路线。其中，“一切为了群众”，是党的根本宗旨，是群众路线的立足点;“一切依靠群众”，是党的根本原则，是群众路线的依据;“从群众中来，到群众中去”，是群众路线的基本点。同时，毛泽东还提出了“向人民负责”这一做好群众工作的原则，强调“我们的责任，是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益”。这是毛泽东群众工作思想的核心内容，也是我们深入做好群众工作的根本指导思想。

四、毛泽东对中国社会主义建设道路的探索

毛泽东在新中国成立以后，坚持把马克思主义普遍原理同中国实际相结合，对中国社会主义建设道路进行了艰辛的探索，提出了具有重要理论价值的思想观点，为我们今天建设中国特色社会主义做了理论和思想上的准备。

提出了完整的科学的社会主义矛盾学说。毛泽东指出，社会主义社会存在各种矛盾，但基本矛盾是生产关系和生产力、经济基础和上层建筑之间的矛盾。但社会主义基本矛盾同资本主义基本矛盾有着本质的区别，主要是对抗性矛盾可以通过社会主义制度本身进行调节，使生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，从而使社会主义制度得到不断地巩固和完善。

提出了符合中国实际的经济建设思想。毛泽东指出：“一个国家搞经济建设必须从本国的实际出发”，探索出一条经济发展道路。首先，毛泽东提出了“建设社会主义工业化的道路”。他把现代化同社会主义联系在一起，充分发挥社会主义制度的优越性，使中国逐步从农业国变为工业国。其次，毛泽东提出了正确处理重工业、轻工业和农业的关系。他在《论十大关系》中系统地阐述了农、轻、重三者之间的相互关系及在国民经济发展中的作用，要求我们正确处理好三者之间的关系。第三，毛泽东提出了大力发展商品经济的思想。他指出，社会主义社会生产力发展水平较低，商品还很不丰富，因此必须大力发展商品经济。第四，毛泽东提出了所有制结构的布局。他指出，全民所有制的国营工业企业既是经济组织又是独立的生产经营单位，农村集体所有制实行三级所有，队内基础，坚持按劳分配原则。

提出了社会主义社会的发展阶段和现代化思想。毛泽东指出，社会主义建设具有长期性和艰巨性，“社会主义这个阶段可分为两个阶段，第一阶段是不发达的社会主义阶段，第二个阶段是比较发达的社会主义阶段，后一个阶段比前一个阶段需要更长的时间。”他还为实现社会主义现代化的总目标进行了具体时间上的设想，即用几十年的时间把我国建成一个更强大的社会主义工业化国家。

坚持和发展毛泽东思想是中国共产党的历史责任，坚持毛泽东思想就是坚持贯穿于毛泽东思想各个组成部分的立场、观点、方法。发展毛泽东思想，就是在坚持毛泽东思想科学体系的基础上，运用毛泽东思想的基本立场、观点和方法，针对新时代出现的新情况，创造性地作出新分析、新判断和新结论。在当代中国，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是一脉相承的统一的科学体系。坚持邓小平理论，坚持“三个代表”重要思想，就是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。作为中华民族精神支柱的毛泽东思想，永远是中国全面建设小康社会，走向社会主义现代化的指路明灯。

导语：我们的生活貌似在变得越来越好，社会发展迅速，生活水平也在提升，物质生活富足;但精神生活却在退步，对于幸福的最低标准都难以达到，许多家庭面临着离婚的困境，孩子变成单亲，空巢老人在增加，这些现象貌似越来越严重。

在今年全国两会期间，央视做过一期关于留守儿童的节目。湖南省慈利县零溪镇象鼻嘴村党支部书记向平华在接受采访时说：“现在我们天天谈幸福，什么是幸福?在我看来，幸福的最低标准有四个，那就是家里没有留守儿童，没有空巢老人，没有荒芜的田地，夫妻俩恩恩爱爱不离婚。”乍一看，这个标准再简单不过了，可这个最低标准，却让很多人感觉不到幸福。

我在一所乡村中学任教，所担班级的60多名学生中有50多人是留守孩子，他们有的是一年见一次父母，有的两三年见一次，有的更久。这些孩子性格孤僻，学习成绩差，也没把心思放在学习上，厌学，总想着早日离开校园出去打工。还有一些孩子缺乏爱心和交流的主动性，脾气暴躁，冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴。据2008年的一次社会调查显示，全国18岁以下的留守儿童大概有5800万;其中有4000多万留守儿童不足14岁。现在的情况应该超过这个数字了。在这些留守儿童中，88%的孩子成绩都不好。有一次我问一个平时不爱说话的女生多久没见到妈妈了，她回答说两年。我又问：“想不想妈妈?”哪知她一听，泪水立马就出来了。

前不久的一个下午，我从广场边路过，看到广场的花池边坐满了老人，犹如电线上站满了麻雀，那场景让人惊诧。我数了一下，有60多个。他们在晒太阳，说闲话，打发时光。当时我就想，这些老人，有多少是呆在子女身边的呢?空巢老人问题不是一个简单的个人问题了，已经成为我国亟待破解的社会命题。中国目前约有7000万空巢老人，经历岁月的风化，他们青春逝去，往昔的峥嵘淡然翻过。他们想念自己的子女，却可能远隔天涯或因太忙碌而无暇照顾;他们向往沟通，然而朋友越来越少，圈子越来越小，渐渐找不到述说的对象;他们希望能够关注社会，参与社会，然而他们能做的也越来越少。孤独，寂寞，独自坐在家中，无奈地数着日子。

如今在农村，因为国家惠农政策的实施，荒芜的田地少了许多，不像前几年，许多入丢下地不要，免费任入耕种，而出去打工。这一点，现在有了大改善。可需要注意的是，现在留在田地里耕作的，大多是妇女和老人，他们文化水平低，这严重阻碍了科技兴农的进程。

说起离婚，我刚看过一个新闻，2011年河南省有11.5万对夫妻“分道扬镳”，这就意味着仅仅在河南省，每天就有300多个家庭解散。这个数字比前年增加10724对，增长了18.04%，离婚增长率远高于结婚增长率。一次离婚，从物质上看，损失可能不是太大，但从长远来看，成本实在是太高，尤其是对有孩子的家庭，单亲家庭对孩子的性格发展、家庭认知都会造成不小的负面影响。我所教的几十个孩子中单亲家庭的就有4个，这4个学生学习成绩都很差，始终排在最后几名。他们不爱说话，自卑，极其敏感，与其他学生关系也不好。

由此看来，幸福的四个最低标准尽管再简单不过了，可你我又拥有多少呢?问问自己幸福吗?没有留守儿童，没有空巢老人，没有荒芜的田地，夫妻俩恩爱不离婚，其实这里面包含的是责任与承担，是理解与体贴，是关爱与亲情，是勤恳与努力。让我们把握住这最低的幸福标准，去搭建一个家，去爱身边的人。

两学一做”学习教育启动以来，武汉市江汉区委根据中央和省市委统一部署和要求，结合非公企业党员的思想动态、从业特点、工作性质等特点，加强分类指导，注重精准施策，突出正常教育，聚焦解决问题，突出抓好“五专两创一带头”关键动作，从严从实推进非公企业党组织“两学一做”学习教育扎实稳步开展。

一、“四导”传压力，真抓善为压实责任

(一)加强领导，统筹推进。区委把非公企业党组织“两学一做”学习教育作为加强党员教育管理、深化党内教育的重要实践，作为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的一项重大政治任务来抓。一是深入调研早谋划。区委高度重视非公党建工作，把加强楼宇党建作为加快推进“一区六中心”建设的重要举措。组织开展非公企业和社会组织党建工作专题调研，广泛听取开发区、街道社区、商业楼宇、部分非公企业意见和建议，为开展“两学一做”学习教育做好充分思想准备。截止目前，全区共有非公企业法人单位964户，规模以上非公企业67户(从业人员50人以上)，建立党组织284个，共有党员3891人。其中单独建立党组织279个，联合建立党组织5个;建立党委29个、总支19个、支部240个。根据全区“两学一做”学习教育实施方案，立足非公企业实际，按照“四整四强化”的总体要求，制定了《非公有制企业和社会组织开展“两学一做”学习教育工作方案》，确保非公企业党组织“两学一做”学习教育开好局、起好步。二是集中排查早部署。及时启动非公企业党员组织关系集中排查工作，摸清失联党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。结合党员组织关系集中排查，引导非公企业“口袋”党员、“隐形”党员主动亮明身份，组织他们就近就便参加学习教育。三是加大保障早到位。针对非公企业党组织党员教育工作普遍面临经费不足、人手不够等问题，区委加大对非公企业党建工作经费的投入力度。每年年初，向非公企业和社会组织集中的12个街道党工委、开发区工委和卫计委党委拨付2万元/年的非公党建联络员工作经费，以每名党员每年50元的标准，向区属“两新”党组织拨付党员教育活动经费，确保“有人管事、有钱办事”。为全区每个非公企业党支部发放一本《党支部建设记实本》，为每名非公企业党员发放“四个一”(1枚党徽、1本新党章、1本《党员手册》和1本《学习记录本》)基础资料，确保日常学习教育有计划、有安排、有内容、有痕迹、有规矩。四是明确要求早启动。5月6日区委学习教育工作座谈会召开后，及时组织召开全区非公企业党组织“两学一做”学习教育工作部署会，要求按照“党组织全覆盖、党员全参与”的原则，迅速启动“两学一做”学习教育。区属28家党工委对所辖非公企业党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助非公企业党支部制定学习教育计划，派员参加非公企业党支部各项活动。5月底前，全区284个非公企业党支部已全部召开“两学一做”学习教育工作座谈会，各项工作正按计划稳步推进。

(二)加强指导，精准施策。针对“两学一做”学习教育点多面广线长的特点，区委准确把握分类指导这个科学方法，根据不同领域、不同行业、不同单位特点，分类制定实施方案，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，杜绝“大水漫灌”，力求“精准滴灌”。一是分类制定工作方案。在全区“两学一做”学习教育实施方案的总体指导下，又制定了“1+4”系列方案，“1”即《关于全区“两学一做”学习安排的具体方案》，分全体党员和处级以上党员领导干部，合理确定了具体学习内容、要求和方式，防止了大而化之、上下一般粗;“4”即针对社区、机关事业单位、非公企业和社会组织、学校四个领域的子方案，根据行业重点、围绕领域需求、结合行业短板分别确定了这四个领域的学习要求、学习内容、整改重点，实现了具体化、精准化、差异化的要求。同时，依据“一把钥匙开一把锁”的策略，四个子方案在学习教育的载体设计上给基层留出了空间，引导基层结合实际、创造性地开展学习教育，精准聚焦、同向发力，确保规定动作整齐划一、自选动作特色鲜明。二是分领域组织轮训。在组织区级领导干部和区属各单位党政主要负责人集中赴兰考学习培训、分领域举办街道社区、机关事业单位党组织书记培训班的基础上，5月24日，区委组织部举办了全区非公企业和社会组织“两学一做”学习教育专题培训班，全区280余名非公企业和社会组织党组织书记参加了集中培训。市委组织部组织二处副调研员王翌就非公企业党组织开展“两学一做”学习教育进行了专题辅导，莆田商会党委书记郭国松、武汉世纪金桥安全技术有限公司党总支书记蒋晖交流了非公党建工作经验，帮助非公企业党组织书记掌握工作方法，明确工作要求，有效提升非公党务骨干的党建工作水平。三是分层建立直接联系点。为探索加强非公企业党建工作经验，培育一批先进典型，推动面上工作取得突破性进展，区委组织部直接联系武汉世纪金桥安全技术有限公司等20家规模较大、党员人数较多的非公企业党组织，加强具体工作指导。6月2日，区委组织部亲自参与策划并指导武汉世纪金桥安全技术有限公司研发党支部的“主题党日+”活动，反响良好，长江日报、武汉电视台等媒体进行了报道。

(三)加强督导，强力推进。为加强对全区“两学一做”学习教育的的谋划指导和督促检查，推进学习教育扎实有效开展，区委成立了以区委书记亲自担任组长的学习教育协调小组，并专门成立由区委统战部、区工商局、区工商联相关党员领导干部组成的全区非公企业指导小组，具体负责非公企业党组织学习教育的工作指导、调查研究、情况综合和典型推广。区委成立4个督导组，印发“两学一做”学习教育督导工作方案，建立督导工作例会制度，规范督导工作流程。每季度开展一次集中全面督导，及时掌握非公企业学习教育进展情况，提出改进工作的意见建议，帮助总结推广典型经验，督促解决存在的问题。

(四)加强引导，营造氛围。一是开通“两学一做”微信公共平台。针对非公企业党组织生产经营和党员学习需求多样化的特点，及时开通“江汉党员教育微平台”微信公众号，定期推送“两学一做”学习教育资料，提供热点政策解读，分享基层党建动态，引导不同层次、不同岗位党员合理安排时间，积极参与学习，妥善解决工学矛盾。截止目前，平台已连续推送信息报道14期，吸引近300多名非公企业党员关注微信平台。二是开展“两学一做”公益宣传。整合全区户外公益广告大牌、户外液晶屏、滚动字幕屛、窗口单位和社区宣传栏等各类公共媒体资源，深入开展“两学一做”学习教育公益宣传，为全区深入推进“两学一做”学习教育、迎接建党95周年、加快建设“一区六中心”营造强有力的舆论支持。三是加大“两学一做”宣传力度。借助报刊、电视台、网站等新闻媒体，广泛宣传小蓝鲸党建工作法、世纪金桥公司的“支部主题党日”活动的做法和成效，加强舆论引导，在全区形成“大合唱”的生动局面。

二、“五学”添活力，真学深思打牢基础

开展“两学一做”学习教育，基础在学。区委把学习教育、思想理论武装摆在第一位，组织开展多种形式的集中学习、专题研讨，保证学习时间，确保学习效果，打牢思想基础。

(一)“主题党日”集中学。全区各非公企业党组织把每月第一个星期四“支部主题党日”以制度化形式固化下来，集中开展诵读党章、重温入党誓词、学党规党纪、学习总书记系列讲话。同时，指导非公企业党组织密切联系生产经营工作和党员思想动态、从业特点、工作性质等实际，将分享入党故事、为企业献计献策、专业技能竞赛等内容融入主题党日活动中，着力做好“主题党日+”大文章。武汉世纪金桥安全技术有限公司研发党支部请优秀党员职工张睿分享“我的入党故事”，倡议全体党员“凡事走在前、干在前”，树立起共产党员先锋模范的旗帜。武汉航侧实业有限公司党委围绕“党员如何在公司业绩提升中履职尽责”话题开展专题讨论，组织党员干部围绕企业发展献计献策、破解难题。

(二)线上线下互动学。运用互联网技术打造适合个人自学的“指尖课堂”，破解非公企业党员集中学习难的问题。在江汉政务网站开设“两学一做”专题网页，播放电教片集锦，作“两学”在线辅导，引导党员在线互动交流。充分利用建党员教育微平台，以制作适合手机端阅读的图解模式为主体，设立“听读党章”“每日一练”等模块，通过党员诵读党章、党章党规知识问答，引导非公企业党员自觉尊崇党章、遵守党规，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;“闪光言行”模块，宣传先模党员事迹，强化先优意识和看齐意识。同时，通过线上线下联动，让线下的基层党支部好经验在线上得以传播，让线上推送的党章党规知识在线下得以应用，增强学习效果。

(三)专家辅导引领学。以“我到基层讲党章”、“千名书记讲党课”等活动为载体，邀请各类专家辅导讲、先模人物示范讲，动员党员干部带头讲，要求基层书记人人讲，引导广大党员学深悟透;依托“百姓讲坛”、“大家讲吧”、“邻里夜话”等宣教平台，带动普通党员现身说法上台讲、运用身边故事讲、多种形式结合讲，促进党员在自我教育与相互教育中共同提高。民意街工委邀请市委党校党史和党建教研部主任、博士、教授翟一博对包括非公企业党组织书记负责人在内的100余名党务骨干进行《学党章党规，做合格党员——践行“两学一做”学习教育》专题辅导，通过正反案例、引经据典、系统权威讲解，引导非公企业党组织强化战斗堡垒功能，以“两学一做”活动为契机，从严从实抓好非公企业党组织建设。

(四)专题讨论对标学。以支部为单位，开展“合格党员标准大讨论”，对照“四讲四有”标准，分四个专题开展“四对照四看”(对照党性原则、看理想信念牢不牢，对照党规党纪、看遵规守纪严不严，对照标准标杆、看道德境界高不高，对照职能职责、看作用发挥好不好)，专题讨论每2个月组织一次。每名党员都主动把自己摆进去，人人发言，谈认识、谈感悟、找差距，引导党员带着问题学、带着思考学、联系实际学。

(五)督促检查竞赛学。坚持以考促学，在全区开展非公企业“两学一做”学习教育知识测试，检验党员“学党章党规、学系列讲话”的学习成效。同时，在全区组织开展“两学一做”学习教育知识竞赛，激发党员真正把学习党章党规内容、领悟系列讲话精神内化于心，外化于行。

三、“四做”增动力，真改笃行争创佳绩

开展“两学一做”学习教育，关键在做。紧紧围绕落实“大众创业、万众创新”的战略部署，精心设计主题鲜明、便于非公企业党员参与的活动载体，组织引导非公企业党员立足岗位争创先进、争创佳绩。

(一)做合格党员。落实党员示范岗和党员责任区制度，采取党员挂牌上岗、党员形象公示等形式，督促引导非公企业党员亮身份、亮承诺，争当诚信经营模范，争做优质服务先锋，在企业发展中发挥引领示范作用。以“党团先锋”志愿服务活动为载体，组织和引导新世界珠宝、龙文教育、精益眼镜等一大批非公企业的党团员到社区开展惠民服务活动，免费为居民群众提供理发、家电维修、花卉养护、法律咨询等免费服务，实现志愿服务常态化、规范化和多元化。截至目前，全区共组建了“党团先锋”行动小组57个，其中“两新”组织“党团先锋”行动小组占到60%以上。

(二)做发展先锋。围绕“推动发展”，指导非公企业党组织将“两学一做”与改进企业管理服务相结合，通过开展“快乐谏言”等活动，引导党员职工为企业发展献计献策，将党员职工的智慧和力量转化为企业的核心竞争力。围绕“能力提升”，指导非公企业党组织将“两学一做”与职工教育培训相结合，紧紧围绕企业发展愿景、战略规划、职工需求进行专题培训，将党建活动作为提升党员职工自身素质和业务能力的重要载体，促使党建活动与职工教育培训相融相促。武汉世纪金桥安全技术有限公司研发党支部“主题党日”活动中，公司执行总经理、研发支部书记曹峰结合公司业务发展，对当前最热门的互联网金融新概念“区块链”进行了专题讲座和前瞻分析，要求党员先学先会。围绕“凝心聚力”，指导非公企业党组织将“两学一做”与服务企业职工相结合，积极反映职工群众利益诉求，畅通和拓宽表达渠道，妥善协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，为企业职工提供贴心服务。

(三)做创新示范。开展“万名干部进万企”活动，及时帮助非公企业解决生产经营困难。以全域CBD建设推进产业转型升级，通过规划引导、资金扶持等相关政策，引导非公企业主动融入城市合伙人计划、“一区六中心”建设。以江汉经济开发区(江汉科技产业园)为依托，研究编制“楚天智谷”规划，着力建设五大平台：提升孵化服务平台，引入飞马旅、36氪等专家机构创办高质量、高水平的众创空间、孵化器、加速器，增强创新服务功能;提升企业服务平台，综合改造汉口创业中心，建立公共服务云平台，为入驻企业和创业团队提供高效、开放、共享便利化服务;提升金融服务平台，配套设立3亿元的产业引导基金和1亿元的天使基金，联手长江经济带产业投资基金、长江证券、方正东亚等金融机构为创新企业提供从种子期到上市期的全过程金融支持;提升人才服务平台，实施城市合伙人计划，为创新人才提供项目资助、创业扶持、学术交流、住房安居、子女入学、职称评审等申请和服务;提升智慧服务平台，实施“宽带创谷”、“无线创谷”战略，实现万兆光纤入园区、千兆光纤进楼宇、百兆光纤到桌面，无线wifi全覆盖，全面优化创新创业环境，着力将“楚天智谷”建设成为武汉具有影响力、辐射力和驱动力的3D互联网产业基地、职能技术研发应用基地和时尚创意中心。

(四)做创业先锋。制定全民创业行动方案，重点推进“青桐计划”、孵化器建设，举办“全民创业赶集会”、“创业明星演讲报告会”以及年度“十佳”和年度优秀创业项目评选活动。起草江汉区众创空间建设扶持政策，到爱帝集团等非公企业调研，支持指导企业众创空间建设。投入专项经费支持欣欣中信、火凤凰等6 家孵化器提升服务能力，截至目前，累积建成创业孵化器10家，孵化面积达16万平米。汉口高新技术创业服务中心、武汉欣欣中信科技企业孵化器2个孵化器被认定为国家级孵化器;武汉天策孵化器、武汉火凤凰云计算基地、武汉新金科技孵化器3家被认定为省级孵化器。孵化器入驻非公企业230多家，形成了“企业云集、服务云聚、科技孵化”的专业化发展格局。目前，科技产业园区共有16位海归人才获得“黄鹤英才”项目支持，5人获市政府津贴专家，3人获市政府特聘专家荣誉。园区科技企业知识产权总数达到1127项，高新技术企业26家，双软认证企业24家，新三板上市企业4家，高新企业产值销售达24亿元。

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印度安全部队2日说，数名武装分子当天袭击旁遮普邦一处空军基地。历经数小时枪战，4名袭击者被击毙，3名印度空军成员遇害，另有6名安全人员受伤。

新华社电 印度媒体援引安全部队官员的话报道，当地时间2日凌晨4时许，数名武装分子潜入靠近巴基斯坦边界的伯坦果德空军基地，企图破坏基地内的米格-29战斗机和直升机，与安全部队发生交火，多名武装分子被击毙。

交火3小时

当地警方负责人维贾伊·辛格告诉《印度斯坦时报》，枪战持续大约3小时。

最新消息称，此次恐袭事件已造成7人死亡，其中包括4名武装分子和3名印度士兵，另有6名安全人员受伤。枪战多个小时后，安全部队对空军基地展开进一步排查，以确定是否有漏网的武装人员。

报道称，冲突现场如战场一般，但米格-29战斗机等主要空军装备没有受到任何破坏。另据报道，袭击者身穿制服，当时驾驶一辆政府用车抵达现场并发动袭击。印度安全消息人士推测，武装分子可能属于一个极端组织。

就在一天前，旁遮普邦一名警方高官驾驶的汽车遭5名身穿制服的武装人员劫走，促使当局提升了在旁遮普邦的警戒水平。

不过，眼下尚不能确定两起事件是否存在关联。

印巴关系“回暖”被破坏?

就在一周前，印度总理莫迪突访巴基斯坦，与巴总理纳瓦兹·谢里夫短暂会面。此访引发热议，被外界认为对两国关系回暖具有“象征意义”。

一些安全分析师认为，袭击发生时间与莫迪访问临近，且发生地位于印巴边境地区，很可能由一些极端组织发动，目的是破坏回暖的印巴关系。

“莫迪在拉合尔降落的那一刻，像这类袭击就很可能会发生，”美国智库伍德罗·威尔逊中心南亚问题专家迈克尔·库格尔曼说，“目前来看，印巴之间有足够的善意消化这次袭击，破坏行动不会奏效。”

巴谴责袭击事件

新华社电 巴基斯坦外交部2日发表声明，谴责当天凌晨针对印度北部空军基地的袭击。

声明说，巴基斯坦向印度政府和人民以及遇难者家属表示诚挚的慰问，希望他们能尽快从伤痛中恢复。声明还说，近期巴印两国高层交往相互传递了善意，在这一基础上，巴基斯坦将继续致力于加强与印度及本地区内其他国家的合作，彻底消除恐怖主义威胁。

印度当地时间2日晨4时许，大约6名武装分子潜入靠近巴基斯坦边界的伯坦果德空军基地，与安全部队发生枪战。

和平进程受阻

2008年11月，印度孟买遭到连环恐怖袭击，印方指责凶手来自巴基斯坦，双方持续多年的全面和平进程对话机制中断。2010年以来，印巴两国恢复了部分双边会谈。

近来，双方关系出现改善势头。2015年12月25日，印度总理莫迪突访巴并与巴总理谢里夫举行会谈。这是近12年来印度总理首次访问巴基斯坦。双方同意继续和平进程，重启全面对话，共同应对贫困，增进人文交流。

电影《社交网络》开场白中说：Facebook创始人马克·扎克伯格当年考哈佛大学的SAT成绩是满分2400分，这意味着他的高智商。同样，在华尔街，很多公司招聘雇员也看SAT成绩，因为这基本可以考查一个人的智商。

作为美国的高考(微博)，SAT与刚刚结束的国内高考相比，有着怎样的差异？

中国高考最近正在放榜，而每年多次的美国高考SAT也刚刚结束6月的考试。

SAT是Scholastic Assessment Test的缩写。中文名称为：学术能力评估测验，也就是俗称的“美国高考”。申请美国大学时，很多大学尤其是排名靠前的大学都会要求学生提交SAT成绩。

作为美国大学入学考试，SAT是美国最大的考试项目，每年，美国有150万人次参加SAT考试，而中国每年也有2万人次参加这个考试。

记者近日采访国内首开SAT培训的上海新东方学校国外考试部主任王文山，听他解读美国高考和中国高考的差异。

SAT是测智商的考试

SAT是美国人上美国大学必考的考试，尤其是上名校，全美排名前50的综合性大学和前50名的文理学院都需要考生提供SAT考试成绩。

SAT考察的不是英文而是逻辑推理能力，它起源于哈佛以前的智商测试，之后才成为美国大学申请者的考试。1948年，哈佛大学以这个考试作为录取学生的一个依据，这门考试逐渐被认可。

除了在美国是一年七次，SAT考试在其他地方都是一年六次，分别是1、5、6、10、11、12月份。如果中国高中生想去美国读大学，需要参加这个考试。SAT说通俗是美国的高考，这个考试主要是针对中国高一、高二的学生，高三也可以，但是高三准备有点仓促。

SAT考试分为SATI和SATII两个部分。SATI分为数学、写作和阅读三部分；SATII有数学、化学、物理、生物等学科。通常我们所说的SAT考试为SATI。

阅读部分分为阅读理解和填空，被称为批判性阅读；写作要求考生在25分钟之内写大约400字的作文；数学部分即代数几何，对中国学生来说非常容易，这并不意味着美国学生数学能力差，而是他们学得晚，中国的数学学习过分超前。

每一部分满分800分，总分2400分，每一部分最低分200分，也就是说，考600分相当于0分。每年美国有不到1000人得到满分，中国到目前出现过6个满分。

标准化保证公平性

SAT是考基本的应用能力。作文部分和阅读部分不一样，阅读是你阅读别人的思想，作文是考察你自己的表达思想。因为进入大学，学生必须要写科研论文，这就是一种模式化的论文写作。而SAT作文正是为了训练学生的思维，让学生产生发散性思维。比如有一个题目“英雄也是普通人吗？”

题目非常标准，每一次考试波动都不会太大，不会考运算，题目注重实用。写作题目看上去很深奥，都是涉及人生、成功的看法。

相比来说，中国一些考试的标准性不足，比如四六级考试、高考英语都借鉴了托福考试，“托福的听力，一男一女对话，四六级也是一男一女对话，但只是模仿了皮毛。就像只模仿了一个人穿衣打扮的外在形式，而对这个人的思想品德、价值观不了解。”

SAT的出题机构ETS是专门出考题的民间机构，这里有一批专家教授，一辈子的工作就是出考题。从而保证每次考试的难度基本均等，保持考试的公平性。

作文聚焦有争议的话题

SAT考得非常抽象，学习、知识和真理，世界观，人生观，成功和失败——这是SAT作文经常考的话题。而且话题都存在一定的争议性。

比如，学习中什么要素最重要，是想象力还是知识，或者学习中什么要素更重要，是事实还是概念？另外，教与学的关系，知识是主观还是客观等主题，也是SAT常考的话题。

世界观一向是SAT考查的难点，比如现象和本质的关系、个体和群体的关系，现在和将来的关系，一般来讲，这样的题目需要在例子中展开才能得到有效的论证。

对于人生观的理解的主题，SAT一直是以抽象的方式来考查，例如，SAT会考“我们是谁”，“人需不需要危机”，“个人是否需要他人帮助”，“是否需要了解自我发展自我”等抽象的问题。其他的考点还有人类的缺陷、亲密关系和管理等等。

SAT作文常常把“成功”的概念定义为英雄、幸福、成就、专家等。成功的要素很多，可以是逆境，可以是坚韧，可以是冒险，可以是谨慎……与此相对，失败的要素也很多，可以是拖延，可以是逆境，可以是鲁莽，可以是犹豫……这些要素其实是一个事物的两个方面。

只要你能自圆其说

SAT作文考查的是学生的思辨能力，而不是能不能回答出问题，因此该问题的各个方面可以成为学生的答案，考生甚至可以缩放题目来形成自己的观点。

SAT作文考的是说服性作文，即考查考生能否在短

11月20日,住房城乡建设部起草了《住房公积金管理条例(修订送审稿)》,报请国务院审议,并向社会征求意见。

中新网11月21日电(房产频道 孙建永)昨天,住房城乡建设部起草的《住房公积金管理条例(修订送审稿)》(以下简称《条例》),报请国务院审议,同时就送审内容向社会征求意见。

据了解,住房公积金历来为所有缴纳者关注。按照住建部的相关说明,随着我国经济环境的变化和房地产市场的迅速发展,住房公积金制度在实施中暴露出一些亟待解决的问题,包括缴存制度不完善,城市之间资金无法融通,资金提取、使用和保值、增值渠道偏窄,管理效率和服务水平不高等,迫切需要对现行《条例》进行修改和完善。

梳理发现,住房公积金管理条例送审稿内容在公积金提取条件、缴存额度计算、保值增值等方面做出了调整,有利于缴存者更方便地使用住房公交,同时利于公积金的管理和监督。同时也在缴存额计算、送审时间等内容上做出了调整。

“新版”公积金管理条例对提取条件进一步放宽。送审稿中首先明确购买、建造、大修、装修自住住房、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费,均可以提取住房公积金。同时规定,购买、建造、大修、装修自住住房、偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的,可同时提取配偶的住房公积金。

与现有版本提取条件相比,增加了装修自住住房和支付自住住房物业费两项用途,同时在公积金用作房租方面进一步放宽,原有版本对支付房租用途的规定是“房租超出家庭工资收入的规定比例的”。而可以提取配偶租房公积金则更进一步扩展了公积金的使用范围。

住房公积金的缴存比例不高于工资12%

《条例》在第十八条缴存额计算中提到,职工个人缴存的住房公积金的月缴存额为住房公积金缴存基数乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为住房公积金缴存基数乘以单位住房公积金缴存比例。

同时对缴存基数和缴存比例实行“限高保低”。对于缴存基数的规定则是,按照职工本人上一年度月平均工资确定,且不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%,不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。同时规定,职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%,不得高于12%。

原《条例》规定是按职工本人上一年度月平均工资分别乘以职工住房公积金缴存比例和单位住房公积金缴存比例,来计算双方应该缴存的额度。不过,对缴存比例的规定是:“职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5%;有条件的城市,可以适当提高缴存比例。”

本次《条例》内容较原《条例》在缴存额计算上有了新变化,计算方式更为明确清晰。同时,住房公积金管理中心自受理申请之日起,对准或不准贷款的决定时间由原来的15个工作日缩短为《条例》中规定的10日,显示出公积金的申请处理更具效率性。

尤其值得关注的是,《条例》对公积金的保值增值处理上做出新规定,即住房公积金管理中心经住房公积金管理委员会批准,可以按国家有关规定申请发行住房公积金个人住房贷款支持证券,或通过贴息等方式进行融资,融资成本从住房公积金增值收益中列支。

同时,住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下,可以将住房公积金用于购买国债、大额存单;经住房公积金管理委员会批准,可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

除了以上变化,《条例》还在规范缴存政策和机构设置、加强风险防范、提高服务水平、健全执法水平等方面做出调整。对于住房公积金管理条例送审稿相关内容的调整,易居研究院 严跃进认为,《条例》扩大了公积金使用的覆盖面,能使跟多人享受公积金政策,为后续公积金扩大缴纳来源提供了便利。同时,住房公积金个人住房贷款支持证券等保值增值处理,可以放大其增值空间,弥补公积金提取和使用额度的不足,体现了政府对后续公积金多渠道获取增值空间的改革思路。

截止今年7月底公积金缴存总额8.31万亿元

据了解,现行有关住房公积金的规定为2002年3月24日国务院公布的《住房公积金管理条例》,十余年后再现调整,本次送审稿最终实施后,旧版本将同时废止。

来自住建部的说明称,2002年《条例》的实施,规范了住房公积金管理工作,促进了住房公积金制度的发展,对于支持职工住房消费、改善居民住房条件发挥了重要作用。截至2015年7月底,全国住房公积金缴存职工1.1亿人,缴存总额8.31万亿元,提取总额4.34万亿元,缴存余额3.97万亿元;累计向2300多万户职工家庭发放个人住房贷款4.75万亿元,贷款余额2.88万亿元。

据悉,本次住建部公积金管理条例送审稿的立法目的即是为了健全城镇住房制度,加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,进一步支持缴存职工解决住房问题。

11日9日凌晨，在首届青运会上夺得女子蛙泳两枚金牌的北京游泳新星庆文怡猝死于北京国家队宿舍中，年仅17岁。

据报道，9日凌晨三四点钟，同屋队友被庆文怡的一声大叫惊醒，赶紧开灯叫她，发现她没有了回应。室友请队医过来进行了初步诊断。队医认为情况不好，叫来了120 救护车。

救护车医生一边对她施行紧急抢救，一边将她送到天坛医院继续抢救。此事通知了庆文怡的父母、国家队、北京队、北京市体育局的相关领导和负责人后， 他们分头赶到了天坛医院。

在实施了将近1个小时的抢救之后，天坛医院宣布庆文怡去世。

有消息称，庆文怡“猝死”是缘于心脏方面的疾病。对此，家体育总局游泳运动管理中心主任王路生回应道：“她是北京队的队员，目前也是国家队的代训队员。很痛心，这个意外事故的具体原因医院正在进一步了解中。我这边毕竟不是第一手消息，关于抢救还有一些情况，最好还是向北京市游泳队了解下情况，谢谢你们的关心。”

庆文怡是北京顺义队的蛙泳选手，1998年出生。在上月举行的中国首届青年运动会中，她一举夺得女子100米蛙泳和200米蛙泳两枚金牌，成绩分别是1分08秒99和2分30秒39。这位小将在蛙泳上有很深的造诣，是北京游泳冉冉升起的一个新星。她的突然离世让人倍感震惊与惋惜。

庆文怡是家中的独生女。她的父母悲痛万分，表达了不做尸检、让孩子尽快安息的愿望。

猝死事件在IT等工作紧张的行业中时有发生，但是在中国游泳界十分罕见。国际上，2012年4月30日，挪威的男子蛙泳新科世界冠军亚历山大·戴尔·奥恩曾经在备战伦敦奥运会前夕猝死。在美国亚利桑那州的弗拉格斯塔夫一家游泳馆的更衣室里，他突然离开了人世。

基础

等级

50分

一等（50－45分）

二等（44－38分）

三等（37－25分）

四等（24－0分）

切合题意

中心明确

内容具体

结构合理

语言通畅

字体清楚

标点规范

符合文体要求

符合字数

符合题意

中心较明确

内容较具体

结构合理

语言较通畅

字体较清楚

标点较规范

符合文体要求

符合字数

基本符合题意

中心基本明确

内容不够具体

结构较合理

语言基本通顺

字体不够清楚

标点不够规范

基本符合文体要求

300字以上

偏离题意

中心不够明确

内容空泛

条理不够清楚

语病多

字迹难辨

标点不规范

不符合文体要求

不足300字

发展

等级

10分

较深刻（2分）

较丰富（3分）

较有文采（3分）

有创意（2分）

有独特而深刻的体验，感情真挚。

选材新颖，表达具体，情感细腻。

语言生动，富有文采和表现力 。

构思精巧，结构、语言等有个性特征。

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1. 标题。一般由三部分组成：“公告”标发文机关和文种，有时只标文种即可：标题如无发文机关名称则在结尾必须落款。“通告”标题一般要标出单位或事由。

2. 正文。包括开头的原因，讲原因目的：主体的事项，及告知的内容，可以分条款写下：最后是写结尾，写实施的期限、范围以及违反如何等，也可以简洁的提出对人民的希望，对违背者的警告等，然后再写、或结尾只写结束用语，如“特此公告”等。

3. 文尾。包括署名和日期。以机关名义发布，标题如已有机关名，就不必署了。

公告的使用比较混乱，主要有两种情况：

1、把公告当作“启事”、“声明”、“广告”用，望文生义，以为“公告”就是公开告知有关事项，如声明某业务与本单位无关，揭露有人冒充某报记者行骗，也用“公告”;

2、“公告”代行“通告”，凡公布性事项，事无巨细都用“公告”，甚至街道告知居民领取物价补贴也用“公告”。使用公告必须以“公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”的有关规定来衡量，避免公告滥用。

近日，从上海合作组织(简称"上合组织")官网处得知2015“上合组织”政府首脑峰会定于12月在郑州举行，一时非常震惊。因为在我的印象里郑州从未举行过这么高规格的国际会议，那么为什么选择在郑州举行，郑州又能否承办这么高规格的会议呢?

郑州，作为河南省省会，是现任国务院总理李克强主政的第一个省份，在河南的六年，从代省长到省长，再到省委书记，郑东新区更是李克强在任河南时期，力主通过规划，经过十多年建设，形成了现在的规模。

如果不出意外，本次会议的会址应该在位于郑东新区核心地带的郑州国际会展中心。郑州，总理曾经主政的地方，同时作为“一带一路”中“一路”的重要节点，召开这么高规格的国际会议，想必总理也是别有用心。

郑州近年来不断发展，也借此机会检验一下，是否拥有承办大型会议甚至是大型赛事的能力，不失为一次契机。

举办大型会议以及大型赛事，首先考虑的是内外交通问题。机场首当其冲，二期工程(T2航站楼和机场轻轨)施工正在紧锣密鼓进行中，预计明年(2016年)可以投入使用，机场高速改扩建也同时进行中。其次针对会议场馆问题，目前主要选择在国际会展中心举行;接待和住宿问题目前选择“三所”黄河迎宾馆和其他高端酒店(目前郑州市区拥有五星级酒店5座：建国、索菲特、裕达国贸、永和伯爵、中州皇冠假日)。

无论出于什么原因，做出的选择，对于郑州来说，是对这些年发展的一次肯定，更是一次契机。

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根据中国人民银行纪念币发行工作安排，2016年贺岁普通纪念币在江苏省的发行采取预约兑换方式，宿迁地区预约兑换由中国工商银行宿迁分行分支机构代理。第一批预约兑换668800枚;第二批预约兑换1323200枚。现将有关事项公告如下：

一、贺岁币预约、兑换方式

预约、兑换均凭个人有效证件。其中，大陆居民凭有效期内的居民身份证、临时身份证、现役军人身份证件、户口登记簿;港澳台同胞凭有效期内的港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证;外国公民凭有效期内的护照。

(一)预约方式

预约方式分为网上预约和现场预约两种，其中：网上预约数量占当批预约兑换数量的70%，现场预约数量占30%。在每批预约期内每名客户只能选择一种预约方式，且只能办理一次预约，第一批最多可预约兑换5枚纪念币，第二批最多可预约兑换10枚纪念币。

网上预约通过中国工商银行门户网站(网址：www.icbc.com.cn)、手机银行(网址：wap.icbc.com.cn)、融e联、融e购、网上银行办理，并按系统提示操作。

现场预约在中国工商银行宿迁分行公告的营业网点办理。现场预约时，本人预约的，须携带本人有效证件;代理他人预约的，须持本人和被代理人有效证件，最多可代理4人办理现场预约。

(二)兑换方式

不论通过网上预约，还是现场预约，预约成功后，统一在约定的中国工商银行江苏省内营业网点兑换。

办理本人纪念币兑换的，须携带本人有效证件;代理他人兑换的，须持本人和被代理人有效证件，每人最多代理4人兑换。

二、贺岁币预约、兑换时间

(一)第一批预约、兑换时间

1.网上预约：2016年1月6日00:01至1月15日23:59接受网上预约，客户可登录中国工商银行门户网站、手机银行、融e联、融e购、网上银行办理预约，约完为止。

2.现场预约：2016年1月6日-1月15日，客户可在中国工商银行公告的网点营业时间内办理现场预约，先到先约，额满为止。3.兑换时间：2016年1月16日-1月28日为兑换期，预约成功的客户可在约定的工商银行网点的营业时间内办理兑换。

(二)第二批预约时间

1.网上预约：2016年1月16日00:01至1月30日23:59接受网上预约，客户可登录中国工商银行门户网站、手机银行、融e联、融e购、网上银行办理预约，约完为止。

2.现场预约：2016年1月16日-1月30日，客户可在中国工商银行公告的网点营业时间内办理现场预约，先到先约，额满为止。

3.兑换时间：待人民银行另行通知。

三、重要提示事项

(一)敬请客户认准中国工商银行门户网站网址(www.icbc.com.cn)、手机银行网址(wap.icbc.com.cn)，谨防上当受骗。

(二)网上预约进度在中国工商银行网上预约系统实时显示;现场预约进度可向承办预约的营业网点询问。

(三)预约兑换具体操作流程详见中国工商银行网站或向预约兑换营业网点咨询。

(四)为方便兑换，减少柜面排队时间，请兑换人预先备好零钞(币)。

(五)凡第一批兑换期结束时尚有余币的预约兑换网点，将在1月29日-1月31日营业时间内为未预约的客户办理贺岁币现场兑换。

(六)客户咨询投诉可拨打中国工商银行客户服务热线：95588。

最新进展详情可随时登录“工商银行宿迁分行”微信公众号(扫二维码即可关注)

特此公告。

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