党委书记严守纪律做合格党员发言稿(汇编20篇)

学做人，树立正确的世界观。这是党员领导干部学习实践科学发展观、充分发挥表率作用的基础。信仰决定行为，行为产生结果。因此领导干部一定要先学做人，树立正确的世界观。自觉的把加强党性修养,锤炼个人品行,弘扬优良作风,树立良好形象作为学习实践科学发展观的先决条件。

学做事，树立正确的群众观。这是党员领导干部学习实践科学发展观、充分发挥表率作用的关键。坚持正确的群众观，就要做惠民之事。只有切实维护人民群众的合法权益，才能受到群众的拥护。

学习实践科学发展观，既要做到问政于民，问需于民，问计于民，又要做到帮扶于民，解困于民，建功于民，真正将学习实践活动的成果在解决基层重点、难点和热点问题中体现出来，在处理人民群众最关心、最直接和最现实问题中体现出来，在实现好、维护好和发展好人民群众利益中体现出来，让改革发展成果更多地惠及人民群众。

学做官，树立正确的权力观。这是党员领导干部学习实践科学发展观、充分发挥表率作用的核心。要开拓创新，做能官。科学发展能不能上水平、人民群众能不能得实惠，是衡量一个领导干部有没有真本领的试金石。

作为科学发展的引领者、正确思路的决策者、实践行为的示范者，领导干部要真正担当起领导科学发展的责任，拿出开拓创新精神，敢走新路，敢破难题，敢当重任，实现单位又好又快地发展。

各位党员同志：

感谢组织关怀，感谢介绍人和其他老党员培养和帮扶，今天，我终于融入到党组织这个大家庭、大学校之中，成为一名光荣的中国共产党预备党员。这是我人生道路的一个新的起点，以后的日子里，光荣与使命同在，荣誉与义务共存。我决心在以下几个方面倍加努力，争取早日由预备转为正式，由合格成为优秀党员

一、不断提高思想觉悟，增强党性锻炼。以先进的思想武装自己，坚定共产主义信仰不动摇。努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决同一切消极的、反科学的、反文明的思想划清界限并做坚决的斗争。增强群众观念、政策观念和法制观念，提高全心全意为人民服务的自觉性，在改革、发展和稳定中保持共产党员先进性，发挥共产党员先锋模范作用。

二、坚持以理论联系实际的原则，把学习党的政策以及党的先进理论当作一项政治任务去完成，自觉地领会好、掌握好、贯彻落实好。同时，学习法律知识，提高依法办事的能力;学习业务技能，提高工作能力。

三、以先进为标尺，想问题、做事情，牢记党员义务，忠于党的事业。坚持群众路线，树立集体观念，增强服从意识，自觉以党纪国法为约束，吃苦在前，任劳任怨，自重、自省、自警、自励，为党的事业奋斗终生。

同志们：

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是今年党中央的重大决策部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了推进全面从严治党的政治定力。对这次学习教育，党中央高度重视，习近平总书记先后4次作出重要指示，4月6日，中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展学习教育作出了部署，刘云山同志主持召开学习教育座谈会进行安排部署，中组部4月底专门举办学习教育党务骨干培训示范班，并且派出督导组赴各地检查学习教育启动开局工作，传导责任和压力。中组部组织二局副局长张金豹同志提出，越是经常性教育，越要加强组织领导;越是面向基层量大面广，越要宣传发动形成氛围;越是到基层，越是要指导具体;越是工作繁忙，越是要搞好统筹结合。4月19日，守盛书记亲自在全省学习教育工作视频会议进行动员部署，省委组织部在5月9日举办了全省“两学一做”学习教育党务骨干培训示范班，对全省学习教育党务骨干进行了全面、系统、专业的培训。这些充分说明中央和省委对学习教育工作看得很重、盯得很紧、抓得很实。

我们湘潭在全省的教育工作视频会议结束后，炯芳书记就“两学一做”学习教育提出明确要求。4月26日晚上，召开市委常委会认真传达学习了中央、省委关于开展“两学一做”学习教育的精神要求，专题研究全市“两学一做”学习教育工作，5月5号，市委召开了全市“两学一做”学习教育工作部署会议，炯芳书记在工作部署会上给在座单位党组织的主要负责同志讲专题党课，提出了“五学五做”要求，桂生部长在部署会上就“两学一做”如何学、如何做的问题进行了具体指导，正式拉开了全市“两学一做”学习教育工作的序幕。在部署会议后不久，市委组织部多次牵头召开部务会和学习教育协调小组会议，从工作层面进一步研究部署相关具体工作，明确指示要抓紧启动党务骨干培训，让党务骨干先学一步、指导在前。今天，在学习教育工作开局繁忙、任务繁重的情况下，把大家集中起来进行培训，目的就是为了认真落实省委和市委要求，把学习教育可能面临的问题和困惑思考在前、研究在前，防患未然，确保学习教育健康有序地推进，从而达到“磨刀不误砍柴工”的目的。参加这次培训的都是这次学习教育的“指挥员”、“操盘手”。大家的工作非常关键，组织得不得力，指导到不到位，督导严不严格，对学习教育能否健康发展、取得实效至关重要。可以说，我们不认真，下面就不会当真;我们松一寸，下面就会松一尺。所以，参加这次学习培训，既是进一步学好业务、明确任务，更是进一步传导压力、压实责任。大家务必理解市委的良苦用心，真正从思想上、工作上重视起来，坚决克服疲劳心理和厌倦情绪，把学习教育这个最为重要的政治任务执行好、落实好。

下面，我结合省委组织部副部长蔡建和同志在5月9日全省“两学一做”学习教育党务骨干培训示范班的相关指示精神，结合湘潭的实际，从工作层面就抓好学习教育讲两点意见，供大家参考。

一、抓好学习教育的基本要求

(一)务必要抓好学习开局

“好的开始是成功的一半”。这次学习教育能否达到预期目标，开局起步尤为关键。我们从一开始就要拧紧思想螺丝，高标准、严要求做好开局的各项工作，以良好的开局来传递真学实做的决心和信心。

要深入思想发动。这次学习教育涉及全市二十多万名党员和七千多个基层党组织，基层量大面广，越是面向基层，越要发动宣传，形成氛围。没有深入的思想发动，不消除思想上的“疙瘩”，行动上就会观望、迟疑甚至抵触，工作就很难推进。全市“两学一做”学习教育部署会议召开后，各级各部门已陆续启动，但进展很不平衡，特别是落实到基层还不够快、不够实，一些党支部和党员还没有热起来、动起来，一个重要原因就是思想发动工作不深不细。各级各部门决不能满足于开了大会、作了部署、提了要求、抓了领导干部这个“关键少数”，而必须立足于全面覆盖、深入发动、靠前指挥，层层进行思想动员，把集结号吹起来，把党员集合起来，让每一名党员都明确学习教育的目标、任务和要求，充分调动全体党员参加学习教育的积极性主动性。5月下旬前，各级党组织都必须一个不落地完成动员部署工作，并给每一名党员提供习近平总书记系列讲话简明读本、党章、准则和条例等必读学习资料(关于学习资料的配发订购等事宜，市委协调小组已下发专门工作说明)，把学习教育的压力传导到每个支部、每名党员。

要周密制定方案。我们在认真领会中央和省委精神的基础上，紧密结合实际，制定了全市的学习教育实施方案。但这只是全市面上的指导性方案，是个管总的东西。具体到每个县市区、每个部门、每个领域、每个党支部，情况各有差异，决不能照抄照搬、依葫芦画瓢，决不能懒汉思维、一个方子抓药。各县市区(园区)、市直机关工委、市国资委、市卫计委、市教育局、市非公党工委、市社会组织党工委等行业系统主管部门和各大中型企业、高校，都要按照市委的要求，分别制定本地本行业系统的实施方案。其他单位也要结合本地本单位实际拿出具体方案。当前最紧要的是各县市区、基层党委和党支部要根据各自的工作性质、职责差别、岗位特点和人员分布等情况，抓紧进入状态，抓紧对接和制定具体实施方案，越是到基层，越是要指导具体。方案不要面面俱到、大而化之，关键在因地制宜、务实管用;越往下，方案越要简单实用、方便操作。

要配强工作班子。越是经常性教育，越要组织严密。这次学习教育任务很繁重、工作很具体，必须有一支高素质的、敬业奉献的专门的工作力量。市委成立了全市“两学一做”学习教育协调小组，由市委组织部副部长毛先林同志担任组长，我担任副组长。协调小组下设综合组、宣传组和督导组，明确了三十名左右的专兼职工作人员，具体职责分工和人员组成已经下发了文件，这里不再介绍。各县市区(园区)和市直机关工委、市教育局、市卫计委、市国资委、市非公党工委和市社会党工委等行业系统主管部门都要参照市里做法，成立学习教育工作机构，配齐配强工作力量。其他单位要明确责任领导、责任机构和责任人员。各县市区和行业系统主管部门成立机构情况、其他单位责任领导、责任机构和责任人员情况，需于5月20日前报市委协调小组综合组备案。

要抓好骨干培训。市委明确要求，要在学习教育活动中开展市县乡村四级培训，这次学习教育能否在各地各单位落地生根，关键靠我们的党务骨干去组织去推动去督导。市里举办这个培训班，一个重要目的就是示范带动各地各部门抓好基层党务骨干培训工作。各级各部门要借鉴示范班的做法，扎实抓好基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干的集中培训，让他们真正掌握操作方法，做学习教育的“明白人”。市委重点抓好示范培训，县级党组织要抓好普遍轮训，培训可分级分类实施、分期分批进行，力争在6月中旬前对所有党务干部特别是对党组织书记轮训一遍。培训中，各级都要注意在针对性、实效性上下功夫，需要什么就培训什么，什么培训方式管用就采取什么培训方式，合理确定培训的时间、内容和方式。同时要加强培训工作指导，针对不同行业、不同类别基层党务骨干的特点，提出具体培训要求，并坚持跟踪督促，及时发现问题、改进工作，确保高质高效完成基层党务骨干培训任务。

(二)务必要坚持分类指导

这次学习教育面向全党、延伸基层、同步开展，情况千差万别，要把握不同领域、不同类型党组织和党员特点，明确不同目标、不同方法、不同措施，把学习教育具体化、精准化、差异化，做到“一把钥匙开一把锁”，坚决防止“大水漫灌”。

学习对象上要抓住薄弱环节。开展党内教育，既要抓住“关键少数”，又要盯住薄弱环节，才能做到全覆盖、不遗漏。特别是这次学习教育由关键少数向全体党员拓展，没有例外，也不允许搞特殊。从历次党内教育的实践来看，领导机关和领导干部的学习教育，各单位都很重视，组织比较严密，效果也比较好，但一些基层单位和普通党员由于这样那样的原因，参与的热情不够、积极性不高，容易成为党内教育的“薄弱点”，甚至“空白点”。比如，流动党员，离退休党员和年老体弱党员，非公有制经济组织和社会组织党员，业务性较强的科研院所单位党员，窗口单位和服务行业党员，由于岗位或自身特殊性，学习教育组织难度大，稍有放松就可能冷场、掉队甚至走过场。又如，市、县直机关企业事业的内设机构和二级单位的党员，也最容易出现“灯下黑”的情况。这次学习教育就要紧紧盯住这些薄弱环节不放，想办法、出实招、强指导，补齐“短板”，堵住“漏洞”，不让一个党组织落伍、不让一名党员掉队。

学习内容上要区分不同层次。这次学习的内容，中央规定得很明确，就是学习党章党规、学习系列讲话。当前，有些基层党组织安排学习教育时不从实际出发，不考虑党员的接受能力和岗位职责等，搞“一刀切”、“一锅煮”，表面看篇目学了不少、笔记记了一堆，实际效果了了。这次学习教育要坚决防止和纠正这种情况。从大的方面讲，要区分全体党员和党员领导干部，确定学习的重点、提出不同的学习要求。具体学习书目，方案中已进行了明确，我们也发了工作说明。对全体党员来说，学党章党规，就是要在通读熟读的基础上，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，主要是“三个基本”：学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。对党员领导干部来说，在全体党员应当掌握内容的基础上，要求学得更多更深，更加全面系统。学党章党规，要掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。学系列讲话，要领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，从整体上有机统一地把握讲话精神。尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重。

学习方法上要适应行业特点。不同领域、不同类型党员在思想动态、文化层次和行为特征方面表现差异，有着自身的鲜明特点。这次学习教育在采用什么样的学习方法上，必须针对这些特点，精准施策、因人施教，防止“一个招式包打天下”。比如，对农村、社区党员，就要针对其文化层次较低、年龄偏大的特点，通过口头讲解、播放电教片、编排文艺节目等党员群众喜闻乐见的形式帮助学习。对党政机关党员，就要针对领导干部多、文化素质高、思想活跃的特点，采取网络自主学习、集中研讨、互动交流等方式开展学习教育。对窗口单位和服务行业党员，就要针对其联系群众直接、业务性强、工学矛盾突出的特点，可利用休息时间，采取分组、轮班和探索移动课堂等方式开展学习教育，做到学习教育与日常服务两不误。对国有企业、非公有制企业和社会组织党员，就要针对其工作任务重、集中组织难度大的特点，因企制宜、因岗制宜，采取小型、业余、分散等方式，在车间、工地等一线开展学习教育。对流动党员，就要针对其流动性强、没有固定活动场所的特点，可依托园区、社区党员服务中心等活动场地，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对离退休干部职工党员和年老体弱党员，就要针对其阅历丰富、愿意发挥余热以及老年人自身状况，坚持采取适度集中、送学上门等简便的方式组织他们参加学习教育。

(三)务必要丰富学习教育方式

中央明确，这次学习教育不是一次活动，是继“三严三实”专题教育后，党内教育融入经常的再次实践。越是经常性教育，越要丰富学习方式，增强学习教育的感染力和吸引力，不断激发党员学习的兴趣和自觉。各地各单位要在学习教育实践中要积极探索各种行之有效的学习方式，把党内教育这件很有意义的事情做得很有“意思”。

开展送党课下基层活动。创新方式讲党课是这次学习教育的规定动作，也是开展经常性教育的必备内容。省里正在谋划开展“万名党员干部、专家学者送党课下基层”活动，我们市里要延续和深化这项活动，市县两级都要组织100名左右的的党员干部、专家学者到基层授课。市委常委将率先垂范，带头到所联系指导县市区或分管工作领域的农村、社区、企业、学校等基层党支部讲党课。各级各部门要根据实际情况合理安排，列出时间表，明确责任人，避免内容重复、时间扎堆。市委将评选20部左右的精品党课库，在湘潭红土地网、干部网络学院等平台进行集中展播，并择优向省委推荐，我们要利用好这些平台，把一批精选的优秀成果延伸到基层党组织、送到每一个党员手中。

开展党章党规知识竞赛。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程，这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。现在一些党员干部出问题，一个共同的原因就是不学党章党规，不拿党章党规当回事，没有把党章党规作为“心经”来尊崇。这次学习教育，我们必须把学党章党规放在重要位置。为把党章党规学深学透，以及扩大学习教育的影响力和覆盖面，省里将依托湖南卫视、湖南经视，从6月至10月，通过现场直播的形式开展党章党规知识竞赛，掀起学党章、用党章的热潮，我市将组织参加竞赛，同时将充分利用相关媒体平台，同步组织一些测试或竞赛活动，扩大党章党规知识竞赛的覆盖面和影响力。

组织开展大讨论大调研。要在学习教育中，要特别学懂弄通并牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展新理念，组织各级党组织和党员以“践行新理念，湘潭怎么办”为主题，围绕如何认识湘潭新优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效开展大调研、大讨论，注重把讨论调研成果运用到我们的工作实践中去，努力在“用”上见真章，真正把党章党规和系列讲话转化成指导实践、推动工作的强大力量，树立新理念，建设新湘潭。

运用好正反典型教材。注重典型引领是历次党内教育的成功经验。今年，省委和市委将结合纪念建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀乡镇(街道)党(工)委书记、先进基层党组织，重点推介一批学习教育抓得好抓出成效的党组织，及时总结他们的好做法好经验，以点带面、推进全盘。当然，这次学习教育也要以反面典型为镜鉴，汲取教训、知行知止。要组织党员从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，也要从身边违法违纪案件中得到警示。十八大以来特别是去年以来，中央、省里面和市里面处置的违法违纪的党员干部数量不少，这些都是“活教材”，有些就在我们身边，更加具有震慑力和教育意义。

依托新媒体开展教育。这次学习教育，从中央到省委、市委层层重视，社会各界很关注，党员群众很期待，这些都迫切需要我们继续坚持和深化“开门”搞教育的优良传统。一方面，要综合运用传统和新兴媒体，从一开始就占领宣传高地，在全社会营造学习教育的浓厚氛围，提高群众的关注度、参与度。另一方面，学习教育全过程要请群众参与、请群众监督，特别是查找问题、选树典型、评议党员、效果评估等方面扩大群众参与，把话语权交给群众，从群众评价中找到差距、找准发力点。

(四)务必要坚持问题导向

坚持问题导向，是十八大以来党内教育的一个鲜明特点。这次开展学习教育，就要始终围绕做合格党员这一重大命题，突出问题导向，追着问题去、对着问题改，通过解决不合格的问题把党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

要把不合格的问题找出来。经过这几年从严管党治党的实践，党员干部队伍整体素养和作风都得到了加强，精神面貌大为改观，但党员队伍松散涣散、名不符实的情况不同程度存在，意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律松驰等问题也不是个别现象，一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，有的党员还口无遮拦、妄议中央，没有起码的政治立场，等等。市委的方案从总体上归纳了“五个着力解决”问题，这些问题都是总体的概括，具体到每一级党组织，每个党员、干部，还要结合各自的思想和工作实际深查细照，进一步把问题找准找具体，列出清单、聚焦发力，剖析病源、对症下药，即知即改、落细落小。

要让合格的标准实起来。这次学习教育，中央《方案》提出的“四讲四有”，是着眼党和国家事业的新发展，对全体党员提出的新要求。讲政治、有信念，强调的是政治合格;讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格;讲道德、有品行，强调的是品德合格;讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格。这个“四讲四有”标准是对共产党员的共性要求，这些要求落实到每名党员个体身上又有其具体的内容。比如，讲政治、有信念，对党员领导干部，最重要的是坚持党的领导、坚持“三个自信”、对党绝对忠诚、时刻向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威;对普通党员，就是要听党的话、跟党走，严格执行党的路线方针政策。比如，讲规矩、有纪律，对党员领导干部，最重要的是把政治规矩放在第一位，做政治上的“明白人”;对普通党员，就是按要求参加“三会一课”，定期参加组织生活，按时足额交纳党费，等等。总之，学习教育中，各级各部门要针对不同类型的党员，明确“四讲四有”的具体标准和要求，真正使合格党员的标准实起来。

要把合格落实到具体工作中。做合格党员，既要对照合格标准，还要联系自身职责，立足于在具体工作中充分发挥先锋模范作用。农村党员要在执行党的路线方针政策、带领群众实现共同富裕、密切联系群众、遵纪守法维护团结和践行社会主义核心价值观中发挥先锋模范作用。国企党员要在深化国企改革发展、实现国企扭亏增盈、加强企业科学管理和提高经济效益、加强企业社会主义精神文明建设和企业文化建设中发挥先锋模范作用。社区党员要在社区文明建设、密切联系社区居民群众、支持街道社区各项工作中发挥先锋模范作用。机关党员要在坚定理想信念、坚持勤政为民、坚守廉洁奉公、持续改进作风、严守党的纪律中发挥先锋模范作用。高校教师党员要在坚持正确办学方向、爱岗敬业教书育人、提高师德修养上发挥先锋模范作用。事业单位党员要在坚定信念支持改革、立足岗位多作贡献、树立行业新风正气中发挥先锋模范作用。窗口行业党员要在强化政治理论学习、提升履职服务水平、加强职业道德修养上发挥先锋模范作用。非公企业和社会组织党员要在引导非公企业和社会组织依法经营、立足本职岗位创造优异成绩、维护各方合法权益中发挥先锋模范作用。其他各行业、领域、岗位、层次的党员，都要始终牢记自己的第一身份，积极发挥好共产党员的先锋模范作用。比如，离退休党员要认识到虽然从工作岗位上退下来了，但政治上、思想上和作风上并没有“退休”，要在服务基层群众、关心青少年、促进邻里和睦等方面尽力发挥“余热”，做到老有所用、老有所为。

(五)务必要层层落实责任

“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，从中央到地方里都把抓好学习教育作为党委履行主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的首要内容，对学习教育真评真议、严考严核。各级党组织务必主动担当、强化领导，精心组织、扎实推进，确保取得实实在在的效果。

要全面落实责任。抓好学习教育是全党的共同责任，不是哪个层级哪个部门的职责，各级党组织都责无旁贷。具体来说，党委(党组)要负主体责任，要对学习教育的安排部署、组织协调工作负责，对学习教育的深入开展、扎实推进负责，对学习教育的实践成果、实际成效负责。其中，县级党委是关键层级，要发挥关键作用;基层党委是落到支部的最后一环，要对所辖党支部进行全覆盖全过程的指导，党委成员至少分工联系指导1个党支部的学习教育。党委(党组)书记要负第一责任人职责，要亲自审定方案，亲自部署重要活动，亲自指导落实关键举措，决不做“甩手掌柜”。党支部书记要负直接责任，要结合实际作出具体安排，不折不扣抓好组织实施，确保学习教育落地生根。党委组织部门要负牵头职责，要认真搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。行业系统党(工)委和有关主管部门要负指导职责，要抓好自身的学习教育的同时，加强对党组织关系属地管理单位的工作指导，建立与地方党委的联系协调机制。相关职能部门要积极配合，重点要发挥纪检、宣传、党校、工青妇等部门的职能作用，相互间注重协调配合、加强沟通联系，共同推进学习教育工作。这里，我再明确一下，这次学习教育的组织实施，按照党组织隶属关系进行，组织关系在哪里，哪里的党委(党组)就要负主责，行业系统党(工)委和行业主管部门要履行指导职责。

要从严督促检查。历次党内教育的实践证明，从严督促检查是保证其成效的必要外力和有效手段。中央对学习教育的督导工作抓得很紧，从4月份开始，中组部督导组多次来我省进行督导，并深入到湘西、怀化的基层支部进行督促检查;省里成立了4个督导组，全面覆盖各行业、各领域， 5月下旬，省委督查组还将对全省学习教育开展情况组织一次集中督查;市里也组建了指导督查组，市委组织部建立了科室联系相关单位的“三个一”机制，着力形成督导工作常态化机制，每半个月调度1次情况，每2个月开展1次集中督查。我们要求各县市区及六个行业系统党(工)委和主管部门也要组建督导组，对学习教育实现全过程督导。要通过党建信息系统调度、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会、定点监测、现场观摩、随机抽查相关学习记录等方式，对督导单位的学习教育进行全过程的督导，特别是要抓住关键举措、薄弱环节进行重点督导。同时，要注意把督促指导的重点放在基层、放在党支部，真正沉下去，既解剖麻雀总结经验，又及时发现和纠正苗头性倾向性问题。对于那些组织不力、简单应付、问题较多的党组织及其相关责任人，要及时责令“补课”，提出批评问责建议。

要注重统筹结合。责任是否落实到位，最终靠工作成效来体现、来检验。学习教育中，必须始终坚持围绕中心、服务大局、融入岗位、统筹安排，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。特别要注意深化“一进二访”活动成果，持续用劲抓好结对帮扶，做到对象不脱贫、帮扶不脱钩，确保精准扶贫收到实效;深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题;继续整治基层干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。要与抓好县乡换届相结合。今年，是县乡集中换届之年。开展学习教育过程中，要注重组织引导党员干部深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，严格按照党规党纪和法律规章办事，严肃换届纪律、加强思想政治建设，弘扬清风正气、树立正确用人导向，确保绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。要与促进中心工作相结合。将“两学一做”学习教育和市委部署“精美湘潭两年行动” “连心惠民”工程等有效结合起来，做到同向发力、同步推进，切实防止“两张皮”“空对空”。尤其要通过学习教育，推动党员干部提振精气神、展现新作为，保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，在推动改革发展稳定中发挥先锋模范作用。

以上“五个务必”，是我们在推进“两学一做”学习教育要重点把握的基本要求，在座的各位一定要认真学习好、领悟好，运用到本地本单位“两学一做”学习教育的实践中去。

二、关于学习教育中的几个具体问题

在市委的方案中，我们还对全市的“两学一做”学习教育明确了10项主要措施。下面，结合经常性教育这个基本定位，从组织实施的角度，特别是党支部这个层面，我就几项具体工作，再谈点见解和体会。

第一，关于夯实组织保障。一是要及时整顿软弱涣散基层党组织，结合合乡并村工作，优化组织设置，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。二是要全面加强和改进非公企业和社会组织党建工作，健全非公企业和社会组织党建工作管理体制和工作机制，加强非公企业和社会组织党组织书记队伍、党务工作者队伍建设。三是要认真开展党员组织关系集中排查。从我们掌握的情况看，一些地方和领域还存在重视不够、推进不力、工作开展不平衡等问题，比如一些人才服务中心组织不健全，查找失联党员的主体责任难以落实;有的地方排查不彻底，上报的数据不完整、不规范，不能反映排查的真实情况;有的支部没有想方设法与失联党员取得联系。下一步还要进一步加大排查力度和精确度，充分利用全市党建信息管理系统这个网络平台，做好党员组织关系的登记造册、规范管理、组织处置等工作，确保每名党员都纳入党组织的有效管理之中。

第二，关于开展专题学习讨论。开展“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做。学是前提、做是关键，学是牵引、做是目的。如何抓好学习讨论，打牢思想基础，对开展好学习教育至关重要。一要切实抓好自学。我们强调要坚持个人自学与集体学习相结合，但集体学习毕竟时间有限、次数有限，要达到通读熟读党章党规、深刻领会系列讲话的目的，关键在于党员自觉自愿地学。虽然这次学习教育没有对撰写读书笔记、心得体会提出硬性要求，但还是可以对有阅读、书写能力的党员特别是党政机关的党员干部提出一些硬指标，比如，要有专门的读书笔记，至少撰写1篇以上的心得体会文章等。同时，组织专门的学习教育知识测试或随机抽查，检查自学的效果，督促党员由“被动学”变为“主动学”。二要落实“三会一课”。党的十八大以来，习近平总书记多次对坚持“三会一课”制度提出了一些明确要求，反复强调，“既然这个制度在，就必须坚持”。从实践看，经过这几年的党内教育，落实“三会一课”制度有了一定改进，但不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好解决。有的基层党组织“三会”长期不开、党课基本不讲，有的一开会就是读书、看报、念文件，缺乏吸引力，党员参与热情不高。怎样把“三会一课”制度坚持好?我想关键在提高质量、解决问题。首先要高度重视、严密组织，明确主题、充分准备，力求每次会议都能够解决一两个问题;其次要发挥党员的主体作用，让每一名党员都充分发表自己的意见，使“三会一课”成为党员锻炼党性的熔炉、展示才能的舞台。三要注重交流互动。专题学习讨论的内容、方式都已经明确，问题是怎么样让讨论开展起来，不冷场、不走形式。总结“三严三实”专题教育开展专题学习研讨的经验，我认为最关键的是每一位党员都做到“三个摆进去”，即把学习思考摆进去、把自身问题摆进去、把工作职责摆进去，使学习研讨的过程真正变成深化思想认识、着力解决问题、强化责任担当的过程。这里，我要重点提醒在座的各位，在学习教育中一定要指导各级党组织，特别是我们的党支部要按照要求做好相关学习记录，并妥善保存。

第三，关于创新方式讲党课。这次学习教育，相比以往的党内教育，讲党课的主体更加多元，党员领导干部、专家学者、先进模范，还有普通党员都可以讲党课;讲党课的范围更加集中，就是要在基层讲、在支部讲，向普通党员讲;讲党课的方式更加丰富，可以采用网络党课、微党课、空中党课、电视党课等。这样的安排，用意很深，那就是让党课更加具体、更加生动、更加接地气。要达到这个目的，我认为重要的是把握好三点：一要自己动手准备。这次学习教育，我们要求领导干部和专家学者送党课下基层，一定要把认真调研、自己动手作为基本要求，这也是我们开展优秀党课评选的一个重要条件。二要坚持对症下药。讲党课是一种党性教育，党课要因人而异、因事而异、因需而异，紧扣党员群众需要什么知识、提高何种能力、解决什么问题，选取对应的党课内容。三要紧密联系实际。要把思想教育与个人实践相结合，联系思想认识、成长经历、工作实际，使党员干部“愿意听”、“愿意信”进而“愿意行”。

第四，关于召开党支部专题组织生活会。这次学习教育，党支部委员会要召开专题组织生活会，党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。如何召开好专题组织生活会?我认为最根本的就是支部班子要严格标准和要求，不降格以求、简单应付。重点要解决好以下几个问题：一是征求意见要“广”。通过个别谈话、集体座谈、上门走访和电话联系等多种方式，广泛征求党员和群众的意见，认真汇总梳理，并原汁原味地进行反馈。二是对照检查要“实”。这次学习教育，支部班子及其成员要对照职能职责，严肃认真进行党性分析，查摆自己在思想、作风、纪律等方面存在的问题，把“不合格”的问题找准找实，真正做到图像清晰而不是面貌模糊、像自己而不是说谁像谁。三是开展批评要“真”。这次学习教育中每一个支部的组织生活会，上级党委都要派人指导，并对批评和自我批评的情况进行评价和把关，对批评和自我批评开展不起来的，要及时提醒甚至叫停。这次专题组织生活会，还要组织全体党员对党支部班子的工作作风等情况进行评议。执法监管部门及服务行业、窗口单位、农村和社区等基层党组织可以邀请服务对象、群众代表对班子履职情况进行满意度测评。这些规定动作，我们各级党组织都要督促各支部抓好组织落实，以此来检验学习教育的成效。

第五，关于开展民主评议党员。今年1月市委组织部下发了《关于在全市基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》，从制度层面规范了民主评议党员工作，但从总体情况看，民主评议党员“评不出、评不准、评不好”的问题在一些基层党组织中还比较突出。我们要以这次学习教育为契机，把民主评议党员工作的质量提升到新的水平。一是评议对象没有例外。这次民主评议党员与年底召开的专题组织生活会一并进行，党员一般按照组织隶属关系参加所在支部的民主评议。领导干部党员必须参加所在支部的民主评议，并严格按照要求开展个人自评、党员互评、民主测评和组织评定，确定优秀、合格、基本合格、不合格的等次。在这个问题上，领导干部没有例外。二是评议标准要切实可行。要按照中央明确提出的“四讲四有”合格党员标准，把思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等作为民主评议的主要内容。具体到各行业各领域，还可以结合不同领域不同地方基层党员的实际情况，作出一些具体的规定，提出更加细化的标准。三是组织处置要稳妥慎重。支部大会在对党员进行组织评定时，一定要坚持实事求是的原则，综合各方面对每个党员的评价和反映，作出客观公正的评价。对拟评定为不合格等次的党员，必须严格按照规定的程序进行处置，即进一步调查核实、报上级党委批准等。这里要特别提醒的是，评定不合格党员，不能简单地下指标，不能凭一件具体事情而不综合评价就简单地下结论，不能简单地把年老体弱、流动党员评定为不合格，不能处置以后就放任不管、放弃帮助教育。

第六，关于推进“连心惠民”工程。“连心惠民”工程是今年我市推出的基层党建重点工作，也是我市“两学一做”学习教育的重要载体。全市各级党委要进一步强化自主意识，落实主体责任，将“连心惠民”工程作为落实和推进全面从严治党的重大举措，引导全体党员干部在推进民生实事项目化、基础工作规范化、基层治理法制化、作风建设常态化中建功立业，以精准扶贫、整顿软弱涣散党组织、“雁过拔毛”式腐败治理等行动的实际成效来检验“两学一做”学习教育的成果，实现人民群众获得感显著提升、基层组织战斗力显著提升、基层治理能力显著提升、党员干部执行力显著提升。

第七，关于严格党员日常积分管理。在这次学习教育中，我们把“严格党员日常积分管理”作为一项主要措施，就是为着力破解党员管理难题，努力扩大学习教育的参学率和覆盖面，使每名党员都能够受到教育、得到提高。主要做好以下四项工作。一是要严格党员发展程序。严格执行发展党员“五项”制度，对违纪违规问题和不正之风进行严肃查处。二是要抓好党员档案的清理完善，要在乡镇(街道)普遍建立党员档案室。三是要规范党员日常积分。出台《关于对党员实行积分制分类考核管理的指导意见》，对全市党员进行分类积分考核管理，全程记录党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等情况，作为年度民主评议的依据，增强党员的党性意识和责任意识。四是要创新流动党员管理。各基层党委(支部)要指导党员规范填写《中国共产党党员证》，认真核实所填信息，确保党员流动到哪里，党组织的管理服务就跟进到哪里。

同志们，组织开展好这次学习教育是市委交给我们的一项光荣的政治任务，也是我们的工作职责所在。我们要振奋精神、克服困难，精心组织、扎实推进，确保我市的学习教育善始善终、善作善成，为全市经济社会发展提供坚强的组织保障和强大的动力支撑。

坚持思想建党和制度治党相结合，是全面从严治党的基本路径，是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求，是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。

体现了党内生活道德高线、纪律底线的价值导向。两部法规以党章为根本遵循，突出执政党特色，坚持理想信念宗旨，体现纪在法前、纪严于法，形成了全面从严治党，坚持思想建党与制度治党的价值追求。这种追求，一是重在立德。“德之不修，行之不远”，“失德”是违纪的序曲。道德是使人向善的，是纪律严格执行的必要前提和基础，有道德规范才能激发人们内在的自律。《准则》在重申党的理想信念、宗旨、优良作风的基础上，坚持正面倡导，强调自律，以基础性法规的形式，明确了共产党人高尚的道德品质，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的道德高线。二是重在立规。纪律是用来纠错的，是道德的坚强后盾和保障，只有通过立规加强他律，让党员干部心存敬畏、行有底线，才能让“德”真正立起来，才能明确行为的边界。新修订的《条例》围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，并明确相应的处罚标准，坚持把纪律规矩挺在前面，充分展示了制度的权威性与严肃性。两部党内法规的修订，既明确了崇德向善的高标准，又划出了不可触碰的底线，既延续了“思想建党”的传统，又确立了“制度治党”的规矩。高线与底线的统一，充分体现了新形势下全面从严治党的新认识和新境界，使党员干部既有明确的努力方向，又有基本的行为遵循。

延续了党内法规制度建设的基本经验。首先，坚持问题导向，突出重点。王岐山同志对当前党内法规建设问题作了精准的分析。他指出，当前一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复，难以体现对党员特别是领导干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子，而是以法律为依据，党员干部只要不违法就没人管、不追究，造成“要么是好同志，要么是阶下囚”。《准则》、《条例》的修订注重纪在法前、纪严于法、纪法分开，坚持问题导向，重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定。其次，坚持实事求是，求真务实。制度不在多，在于精，在于务实管用。两部党内法规的修订不求全求大，坚持从党内生活的实际出发，从人民群众对党的最新期盼出发，充分展示了建立科学有效的管党治党制度机制的实践探索，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为准则要求、纪律条文，以制度的形式固定下来。同时，针对以往制度可操作性不够的问题，坚持精细管用、易于落地，做到了具体化、可操作，使每个党员干部进一步明确在党内生活中，能做什么，不能做什么，尤其是违规后的处理结果是什么，从而把党的纪律规矩刻印在全体党员领导干部心上。

唤醒了党章党规党纪意识。党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章的重要性毋庸赘言。现实中，一些党组织和党员干部出现这样那样的问题，归根结底是没把党章当回事。两部党内法规坚持以党章为根本遵循，尊崇党章，把党章的权威立起来，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒了全党的党章党规党纪意识。

凸显了全面从严治党的重点。“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。党要管党，一管党员，二管干部。其中，管好干部，对于党的建设，关系尤为重大。两部法规的制定覆盖全体党员，普通党员纳入管理不留死角，同时也突出了“关键少数”。《准则》围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，对全体党员提出了“四个坚持”的规范;围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风四个方面，对领导干部提出了“四个自觉”的倡导。《条例》中有19处专门提到“党员领导干部”，明确了对党员领导干部的更高要求和责任的强调。

立规易，执纪难。制度的生命力在执行。《准则》、《条例》颁布后，要在贯彻实施上下更大功夫，绝不只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。广大党员要学深悟透、融汇贯通，把握《准则》、《条例》的主要内容和精神实质，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。近日，习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。党员干部必须坚守哪些底线呢?请随“学习中国”小编一起学习习近平为党员干部做人做事划出的四条底线。

一、法律底线

法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线，更是党员干部的底线。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是要不折不扣贯彻以中华人民共和国宪法为核心的依宪治国、依宪执政。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调：“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。”

在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有的存在有法不依、执法不严、甚至徇私枉法等问题，影响了党和国家的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。

要在法律之下行使权力。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把权力作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。要增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”他强调：“共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。”

要学法懂法，维护法律权威。党员干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。习近平指出：“领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。”

二、纪律底线

党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线;同时，所有党员干部还必须明白，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。2015年10月12日习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过《中国共产党纪律处分条例》。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

党内规矩既包含成文的规定，也包含一些未成文的党的优良传统和行之有效的习惯做法。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

守住纪律底线，就要尊崇和维护党章。党章就是党的根本大法，处在党内制度的顶层和塔尖，规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范，是全党必须遵循的总规矩。2012年11月16日，习近平总书记在发表的《认真学习党章 严格遵守党章》署名文章中指出：“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”

政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

三、政策底线

党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立，服从和执行就是绝对的、无条件的。党的路线方针政策是全党行动的准则，是党的各级组织和党员干部不可违反、不可变通的底线。习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上指出：“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。”

守好政策底线，党员干部要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。首先要学好党的路线方针政策，掌握做事的原则和方向。习近平指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。不掌握这些，你根据什么制定决策、解决问题呀?”其次要坚决贯彻执行党的路线方针政策，不能以局部或个人利益来决定取舍，有利的就执行，不利的就不执行或变通执行。习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上指出：“我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。”

守好政策底线，党员干部要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识，从思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致，维护政令畅通。习近平在中央政治局2015年12月28日至29日召开的专题民主生活会上指出：“必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。” 思想上保持一致，就要认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，不断提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，提高运用马克思主义认识问题、分析问题、解决问题的能力。工作上保持一致，就要不讲条件、不打折扣，坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，全面落实中央的各项决策部署。不仅要吃透党的路线方针政策，更需要把中央精神转化落实到具体工作中去，转化到推动具体工作部门、工作单位的发展理念、发展思路中去，为破解发展难点、解决发展难题提供依据。行动上保持一致，就要坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，切实做到令行禁止，表里如一，言行一致。

四、道德底线

中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。对党员和党的干部来说，不仅有明确的法律底线、纪律底线和政策底线，而且还有人民群众心中的道德底线也必须坚守。由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德的就是党员干部必须坚守的道德底线，党员、特别是党的干部的道德修养应在社会公德的一般性要求之上，应该成为普通大众的道德标杆。

“目失镜，则无以正须眉;身失道，则无以知迷惑。”中华民族崇德尚道。做官先做人，做人先立德;“为官先修身，律人先律己”，德乃官之本，为官先修德。《中国共产党廉洁自律准则》提出，中国共产党全体党员和各级党员领导干部自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。党员要“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”;“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”;“坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约”;“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。”党员领导干部要“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”;“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”;“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”;“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。”习近平说：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。大量情况表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。” 2014年5月，习近平在河南考察时指出：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

党员干部必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。习近平指出：“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”习近平强调：“在当前复杂的社会环境下，各级领导干部要加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己生活的方方面面，始终保持共产党人的政治本色。”

党员干部还要有官德，清清白白做官，踏踏实实做事。习近平指出：“所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。” 2016年3月4日，习近平在参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员联组会时提出新型政商关系，对官德进行了具体化和深化。他强调：“新型政商关系，概括起来说就是‘亲’‘清’两个字。对领导干部而言，所谓‘亲’，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓‘清’，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。”

明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律就是高压线;对于一个政党，纪律就是生命线;对于一个单位，纪律就是你能否为民服务、敢于担当。讲规矩，体现一个人的道德修养;守纪律，彰显一个人的工作底线。"守纪律、讲规矩"不能只停留在口头上，更重要的是要以实际行动来证实!"没有规矩不成方圆"是千百年的老道理。何为规矩，何为纪律?作为一名党员，一名公职人员，党章、党规和法律政策就是我们最大的纪律和规矩，"八项规定"以及单位的各项规章制度都是具体的纪律和规矩的体现，都必须严格遵守。

一个人，特别是一个党员、一个干部，有没有纪律和规矩意识，有没有守纪律和讲规矩的自觉性，不仅决定你能否做好工作，而且决定了你会有什么样的道德形象和人生价值。公正司法，一心为民的好法官宋鱼水，她从最基层的书记员岗位做起，由于她始终坚持守纪律，讲规矩，严格依法办事，在她独立办案的十多年时间里，公正高效地审理了各类民商事案件1500余件，被当事人誉为“辩法析理，胜败皆服”的好法官，获得了全国“三八”红旗手和全国劳动模范荣誉称号，成为全国人民学习的榜样而载入史册。相反，曾经辉煌一时，权位显赫，已达人生顶峰的贪官周永康，由于他不守纪律，不讲规矩，忘乎所以，为所欲为，结果晚节不保，锒铛入狱，成了人民的罪人而被钉入了历史的耻辱柱。

“守纪律，讲规矩”更与我们乡镇工作息息相关，我们乡镇处于工作的最基层，任务重，事情纷繁复杂，需要直接接触群众，体现了党和政府的形象，更要“守纪律，讲规矩”。冬去春来，县经济开发区进驻企业如雨后春笋，不断发展壮大;南部新城一座座大厦拨地而起，城市建设日新月异，这都离不开最基层的蓉城人在征地拆迁工作中，坚持守纪律，讲规矩，严格依法办事。如果不守法律、不讲规矩，工作人员我行我素，各搞一套，征迁工作就不可能顺利进行，开发区、南部新城和县重点工程建设就无从谈起。只有守纪律、讲规矩，从我做起，每个人身体历行，那么我们的工作就会务实、高效，我们的一切工作都会无往而不胜。

我们乡镇的工作包含方方面面，但无论是征地拆迁、民生保障、计划生育、基层党建，都离不开工作纪律这条无形的引线穿插其中，这既是一种约束，更是一种助力，如果我们是战斗在基层一线的战士，那么纪律就是我们手中最基本的武器，它帮助我们抵御各种诱惑、抵制各种不正之风。守纪律贵在自觉，难在自律。自觉是心灵的唤醒，自律是内在的修养。从某种意义上说，守纪律，讲规矩不需要理由，不守纪律，不讲规矩才需要借口!

不讲规矩何守法纪，无规矩之时则是腐败之始!廉洁奉公、遵纪守法当从培植自己守纪律、讲规矩意识开始。习近平总书记强调“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，就可能一泻千里，溃不成军。因此，让我们以一颗敬畏之心，把握人生航向，恪守纪律底线，筑起抵制歪风邪气的第一道防线，全力守护我们身下的这片净土!

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一、做合格共产党员, 必须讲政治、有信念

坚定理想信念，坚持正确的政治方向，是基层事业健康发展的根本保证。坚定理想信念是思想的“总开关”。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。共产党员的理想信念是什么?习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”崇高信仰、坚定信念不会自发产生。习近平总书记指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”我们必须老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。通过坚持不懈学习，不断筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚，让理想信念的明灯永远在心中闪亮。坚持正确的政治方向，必须坚持马克思主义在基层工作中的指导地位，学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析农村工作中遇到的问题，自觉坚持中国特色社会主义的政治方向，增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，坚决抵制各种错误政治观点的影响。必须坚持中国特色社会主义制度，坚持中国特色社会主义政治发展和法治建设道路，在重大原则问题上不动摇。

二、做合格共产党员, 必须讲规矩、有纪律

讲规矩、有纪律，首先要严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。每一个共产党员都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要把学习党章作为必修课，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。讲规矩、有纪律，必须要遵守政治纪律。政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。遵守政治纪律是遵守党的各项纪律的重要基础。遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。讲规矩、有纪律，必须遵守组织纪律。增强组织纪律性，必须切实增强党性，切实遵守组织制度，切实执行组织纪律。要强化党的意识，强化组织意识，始终把党放在心中最高位置，任何时候都要与党同心同德，相信组织、依靠组织、服从组织。要正确对待组织，对组织忠诚老实，言行一致、表里如一。习近平总书记指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”制定纪律是要执行的，必须使纪律真正成为带电的高压线。执行党的纪律不能有任何含糊，不仅要严格执行党的政治纪律、组织纪律，还要严格执行党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。

三、做合格共产党员, 必须讲道德、有品行

孔子日：“为政以德，譬如北辰.居其所而众星拱之.”国无德不兴，人无德不立。讲道德、有品行，一要修政德。修为政之德，在于培养良好的政治品格。秉公为政，弃谋私念，是筑牢思想防线的基础。政德不是与生俱来的，也不是一成不变的，它需要持之以恒，不断锤炼。只有坚持学习、坚持省思自我，总结经验教训，才能逐步打牢正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种腐朽落后观念的侵蚀，自觉接受监督，做到不以权谋私、假公济私，以强烈的事业心和高度的责任感，为国家和人民群众服好务，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二要戒贪欲。腐败犯罪因贪念而起，戒贪欲是筑牢思想防线的前提。党员干部特别是检察机关党员干部要时刻警惕和祛除贪欲的侵扰，时刻牢记神圣职责，坚决不做与人民利益相违背的事，经得住权力、金钱、美色的考验，守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神。三要严律己。严以律己、宽以待人，是共产党人的优秀品格和优良传统，是筑牢思想防线的保证。要自觉遵守社会公德，坚决反对各种损公肥私、损人利己等不道德行为，维护公共利益和人民群众的合法权益，

弘扬家庭美德，自觉履行孝敬和赡养老人的法律责任和道德义务，抚育子女和培养子女的义务，尊重和保障妇女的合法权益，妥善处理邻里关系，维护家庭和谐幸福。要恪守职业道德，在工作中做到公道正派，谦和文雅，反对官僚主义、弄虚作假、以权谋私等违反职业道德的行为。作为乡镇基层机关党员干部，尤其要努力提高自身道德修养，做到慎独、慎微、慎友。加强自我约束，坚持从小处防起、从小节抓起，防微杜渐，切实做到不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，不该办的事不办，始终保持务实清廉的政治本色和浩然正气。牢牢把握人际交往的界限，要注意纯洁社交圈、生活圈，交友要有选择、有标准，远离那些擅长阿谀、拉拢的人，不与素质低下、趣味庸俗、背景不清的人交朋友。时时自重、自省、自警、自励，时刻牢记党纪国法关于廉洁自律的规定，拒腐蚀永不沾。

四、做合格共产党员, 必须讲奉献、有作为

讲奉献既是共产党员的优良传统，也是党章的明确规定。2015年修订的《中国共产党廉洁自律准则》更是明确规定：“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”。党员干部讲奉献，应体现为工作上的克己奉公、忘我敬业，生活上的艰苦朴素、淡泊名利。克己奉公，就是始终把人民放在心中最高位置，把党的事业作为最高追求，工作上力争高标准、严要求，精益求精，一丝不苟，不计得失。忘我敬业，表现为恪尽职守、无怨无悔、任劳任怨。艰苦朴素，表现为勤俭节约，不追求与自己身份和收入不相适应的物质享受，不摆阔气，不讲排场，不奢侈浪费。淡泊名利，表现为不看重个人名利，更不追逐个人名利，默默奉献，履职尽责。

一、深刻认识学习贯彻党章遵守党纪党规的重要性

习近平总书记向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，并作出一系列重要论述，就是要全体党员自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。就是要全体党员守纪律、讲规矩，任何时候都要想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和规矩约束，自觉维护党的团结统一。

首先，党章是立党、治党、管党的总章程，是每名党员必修的典经。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。对我们这样一个拥有8800多万党员的大党来说，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡的大事，所以把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，意义十分重大。

其次，党章是把握党的正确政治方向的根本准则。党章集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。只有认真学习和深入贯彻党章，才能确保我们党始终沿着党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验指引的正确方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终凝聚起全党的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。

其三，党章是从严治党的根本依据。党规党纪既包括《党章》所规定的纪律要求，也包括中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及各级党组织出台的党风廉政建设工作要求等，是一个系统的概念。可以说，《党章》和党规党纪共同构成了党的制度约束体系，是党中央在新的历史条件下加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，是不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障。对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，落实全面从严治党要求、协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。

第四，党章是党员加强党性修养的根本标准。党章对党员需要掌握的党的基本知识做出了系统阐述，对党员的权利和义务、党的纪律等做出明确规范，为广大党员、干部进行自我教育、自我提高提供了最好的教材。只有认真学习和深入贯彻《党章》和党规党纪，才能有效引导党员、干部加强党性修养，严格遵守党员标准，牢记党的宗旨，严守党的纪律，时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持和发扬共产党员政治本色，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。只有认真学习和深入贯彻《党章》和党规党纪，才能准确把握全党必须遵循的行为准则，才能在实践中做一个讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”的合格党员。才能严格执行党的制度和纪律，不断保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，为完成党的各项任务提供坚强保证。

二、持续深入学习贯彻党章遵守党纪党规

学习贯彻党章党纪党规，要坚持问题导向，突出常态化、日常化教育，用心抓细，用力抓实。

一要通读熟读党章。深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

二要通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

三要学习党的历史，特别是要了解党规是怎样炼成的。没有规矩，不成方圆。中国共产党从建党开始就加强党内法规建设，从1921年7月一大制定通过《中国共产党第一个纲领》到新中国建立28年中先后制定颁布的实施了120余部重要法规。党的下十八大以来，党中央高度重视党内法规建设，以“中央八项规定”为标志陆续修定出台了一批重要党内法规，形成了包括一部党章、两部准则、24部条例，以及一系列规则、规定、办法、细则等比较完备的党内法规体系，为管党治党、执政治国提供了重要制度保障。这些党内法规集中反映了党的意志，对于维护党内秩序、规范党内生活、调整党内关系、推进党内建设、确保团结统一和事业发展具有重大意义。

四要在典型案例中吸取经验教训。学习革命先烈、先进典型的崇高品质和奉献精神，从反腐案例中大老虎和小蝇以及发生在我们身边的违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，懂得哪些不能做，守住做人做事的基准和底线。发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。要与学习习近平总书记系列重要精神深度融合，深刻学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略等基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，掌握关于坚定理想信念、实现中国梦、增强“三个自信”、推进“四个全面”、贯彻新发展理念、践行社会主义核心价值观、全面从严治党等方面的内容，学深学透、学以致用。

三、严守党章党规做讲规矩守纪律的合格党员

习近平总书记指出：治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。当前形势下讲规矩、守纪律是工作所需、事业所需、生活所需、发展所需，也是一名合格党员的必然要求。作为一名共产党员，讲规矩、守纪律不能光在口头上，更要落实到具体行动中。

一是在政治上讲纪律、守规矩。习总书记强调指出：身为党员，铁的纪律就必须执行。毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不能少。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。每位党员干部都要把遵守政治纪律和政治规矩作为第一位的任务。必须坚持党的领导，坚决维护党中央权威，坚持党的基本理论、路线、纲领、要求，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，始终坚定政治立场，坚决落实中央的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，与党同心同德，不发表违背中央决定的言论，不制造、传播政治谣言，不参与非法组织和非法活动，要旗帜鲜明地同各种错误思想和错误行为作斗争。要维护党的团结，团结一切忠诚于党的同志，正确处理好个人与组织、个人与工作、个人与同事之间的关系，彻底摒弃山头主义、圈子文化、利益输送。做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上讲纪律、守规矩。要严守工作纪律，认真履职尽职，工作不推诿扯皮，不拖拉唬弄，不得过且过。认真落实请休假制度，着力解决迟到、早退、脱岗、离岗的问题。严格按照机关工作人员行为规范要求自己，杜绝上班时间上网购物、炒股、玩游戏等不良现象，树立良好党员形象。要严格遵守财经纪律，加强经费管理，严格执行财务管理、审计制度，严格按照标准做好差旅费、办公经费票据审查报销工作。严格落实督办检查制度，对上级布置的工作有要求，就要有检查、有结果、有回声，对于落实不好的或出现问题的要按照规定给予严肃处理。认真落实绩效考核制度，要加强常规工作和重点工作日常记载和考核，对每月、每季、半年工作情况进行及时归纳整理，以便于年终接受全面考核。

三是在组织上讲纪律、守规矩。严格遵循组织程序，按程序、按规矩办事，及时请示汇报，坚持民主集中制，重大事项要集体研究，主动请纪检和上级监察部门参与、监督。要坚决服从组织决定，要做到个人服从组织，下级服从上级，坚决不能搞变通，更不能凌驾于组织之上。要按党章要求按时足额缴纳党费和参加支部组织的一切活动。严肃政治生活，结合“两学一做”学习教育，认真落实“三会一课”制度，组织开展好民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员固定活动日等工作，不断提高党组织生活质量，推动组织生活制度化、规范化、经常化。

四是在作风上讲纪律、守规矩。严格遵守中央八项规定、省委九项规定、市委十二项规定，坚持领导干部重大事项汇报制度。认真落实会议规则、文件规范制度，转变文风会风;落实党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道制度，进一步密切联系群众，解决群众困难。积极主动地深入基层、深入企业开展调查研究，了解企业的困难和问题，帮助企业排忧解难;严格执行公务接待制度、公出管理制度、实厉行节约反对浪费有关规定，严格执行机关工作人员工作行为规范，积极转变工作作风，打造风清气正的干部队伍，树立共产党员先锋形象。

五是在廉政上讲纪律、守规矩。要树立防腐倡廉意识，坚决杜绝腐败问题离我们很远，腐败现象与自己无关的想法，要防微杜渐，警钟长鸣。要认真落实“一岗双责”制，把廉政建设和反腐败工作各项任务与行政工作同部署、同实施、同检查。严格履行《党政干部选拔任用条例》。严格执行领导干部红白喜事汇报制度，杜绝婚丧嫁娶大操大办及学子宴。加强廉政风险防控，对重点科室、重点岗位要认真找准风险点，制定防控措施。认真贯彻落实上级党风廉政建设的各项工作要求，坚决抵制各种歪风邪气的侵蚀，真正维护好党和政府的形象和权威。

六是在生活上讲纪律、守规矩。要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。要在生活小节上严格自律，把住小节、守住底线。不能违背社会公序良俗，违背社会公德、家庭美德，要摒弃一奢靡腐朽等不正当生活方式。要有原则意识，要按照习近平总书记的要求，处理好公与私、情与法、利与法的关系。努力做一名守纪律、讲规矩的好干部，为我市工业经济的发展做出自己应有的贡献。

敬爱的党组织:

建党x周年纪念日即将到来,我作为一名入党积极分子代表,参加入党宣誓,心情无比激动,也感到无尚荣光。我代表入党积极分子代表,向党组织说说我们的心理话。作为中国工人阶级的先锋队,也是中国人民和中华民族的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国特色社会主义事业的领导核心,党的最终目标,是实现共产主义的社会制度。

党员更是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。加入党组织,成为一名合格的党员,是我们每一名入党积极分子的迫切愿望,为早日实现这一愿望。在这里我代表所有入党积极分子向党组织保证:

一、在今后的日子里,我们决心以党员条件,严格要求自己,牢固树立全心全意为人民服务的思想,不惜牺牲一切,为实现共产主义奋斗终身。

二、在学习上我们保证加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小评理论和“三个代表”重要思想以及党的方针、政策的学习,以坚定正确的政治方向和政治立场,增强自我明辨是非的能力,不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的本领。

三、在生活上我们保证,入党以后坚决做到,个人利益服从党和人民利益,吃苦在前,享乐在后,克己奉公,绝对不假公济私,损公肥私。

四、我们坚决执行党的决定,服从组织分配,积极完成党交给的各项任务,自觉遵守党的纪律,严格保守党和国家的机密,坚决维护党和国家的利益。

五、我们保证对党忠诚老实,不隐瞒自己的观点,不歪曲事实真相,我们要努力开展批评与自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点错误。

六、在工作中,我们要密切联系群众,深入到群众中去,倾听群众呼声。尤其是自己作为人员,平时要把党的方针、政策传达到每一名心中,使他们充分感到党的关怀和温暖。今后自己在工作中要时刻以下赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意来对自己的工作进行衡量。虚心接受的监督。

以上六点是我们的决心和保证,我们一定做到,同时我们也迫切希望党组织对我们多加监督,帮助我们早日成为一名党员。

×××同志在政治思想上自觉同党中央保持一致，坚持四项基本原则，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本知识和时事政治，对党的认识明确，入党动机端正。1997年×××工作时，就曾被列为发展对象。调入我单位后，能够更加严格地要求自已。

发扬成绩，克服缺点，在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。思想品德端正，团结同志，对党忠诚老实，为人襟怀坦白，有为共产主义奋斗终身的决心。缺点是：工作中计划性和细致性不够。

用党章规定的标准全面衡量×××同志，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿意介绍×××同志加入中国共产党。

介绍人单位、职务或职业

(第二介绍人意见)

同意第一介绍人意见。×××同志对党有明确的认识，坚信共产主义的远大目标一定能实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，平时能够自觉用共产党员的标准要求自已，能正确处理整体利益和个人利益的矛盾，在前一时期的工作调动和分房中表现出了较高的思想水平，本职工作和组织上交给的其他任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时不够过细。总的来说，我认为×××同志已具备了共产党员的条件，我愿意作×××同志的入党介绍人。

介绍人单位、职务或职业

同志们：

今天，我们隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，缅怀党的光辉历史，讴歌党的丰功伟绩，表扬学习先进典型，激励广大党员强化使命担当，发挥先锋模范作用，在决胜脱贫攻坚、同步全面小康宏伟事业中砥砺奋进、建功立业。在此，我代表中共广元市委，向全市广大党员致以节日的问候!向受到表扬的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!

今年，是中国共产党成立95周年，也是中国工农红军长征胜利80周年。1921年7月，中国共产党诞生，从此，铁流千里，正道沧桑，中国革命揭开崭新一页，中国面貌焕然一新。回首漫漫征程，一代又一代中国共产党人前仆后继、勇立潮头，8800多万党员的坚定理想与13亿人民的共同梦想交融激荡，绘制了实现中华民族伟大复兴的壮阔画卷。

95年来，中国共产党始终坚持马克思主义道路，感召一代又一代有志之士抛家舍业、如影相随，将信念的力量嵌入古老中国的历史命脉，最终把一个建党之初只有50多名党员的小党，建设成拥有8800多万党员的世界第一大执政党，最终改变20世纪中国的走向和人类社会发展的历史，创造了“地球上最大的政治奇迹”。

95年来，中国共产党团结带领全国各族人民，夺取了新民主主义革命伟大胜利，实现了民族独立和人民解放，走上了中华民族伟大复兴的壮阔历程，创造了彪炳千秋的历史功绩，用短短60多年就走完西方几百年的发展历程，将一个贫穷落后的人口大国，建设成为世界第二大经济体的新兴强国。

95年来，中国共产党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断开创革命与执政、治国与理政新境界。在新的历史条件下，以习近平同志为总书记的党中央，协调推进“五位一体”和党的建设，提出“四个全面”战略布局和五大发展理念，开启了中华民族伟大复兴逐梦前行的崭新征程，开创了中国特色社会主义事业新局面。

历史的分量，只有历经岁月的沉积才会更显厚重。今天，我们可以自豪地说：自从有了中国共产党这一“开天辟地的大事变”，中华民族的命运就出现了历史性转折。从发动“唤起工农千百万”的革命斗争，到掀起“地动三河铁臂摇”的建设热潮，再到闯出“决定当代中国命运”的改革新路……95载艰苦奋斗，开辟了民族复兴的光明前景，深刻影响人类文明进程。大浪淘沙，谁主沉浮?沧海横流，谁堪砥柱?前无古人的伟大实践，震撼世界的辉煌成就，历史和人民的选择，一再昭示没有共产党就没有新中国，雄辩证明只有共产党领导的中国特色社会主义才能实现民族伟大复兴。

伴随着中国共产党95年的风雨兼程，广元发展走过不平凡历程，广元党的事业也走过辉煌历程。无论在白色恐怖、血雨腥风的革命战争年代，还是在热火朝天、你追我赶的和平建设时期，全市各级党组织、广大党员团结带领全市人民砥砺前行，创造了一个又一个辉煌，把共产党人的忠诚、担当、付出和奉献写在光辉的旗帜上。

在大革命时期，我们党特别注重播下革命火种，1926年10月，苍溪陵江青年李蕴璞加入中国共产党，成为广元地区第一个共产党员;1930年1月，党组织在苍溪县建立陈家沟党支部、土仑坪党支部，成为广元地区最早的党组织。从此，马克思主义的星星之火，在广元大地上迅疾燃成燎原之势。

在土地革命时期，在共产主义信仰感召、优秀党员干部影响、党组织发动下，4.7万多名广元儿女踊跃参加红军，投身革命滚滚洪流，用信仰、忠诚和生命，为原川陕苏区的创建和发展做出了重要贡献。

在抗日战争时期，党的地下组织和党员，坚决贯彻党的路线方针政策，领导和推动广元作为大后方的抗日民族统一战线形成、抗日救亡运动、后方工业基地转移建设、抗战支前，每一个党组织就是一个坚强堡垒，每一名党员就是一颗永不生锈的螺丝钉，为抗战胜利作出重要贡献、付出巨大牺牲，涌现出宋玉生、袁宗龄、陈正良等抗日英烈。

在解放战争时期，广元地方党组织领导人民保护工厂、学校、医院等重要设施，积极准备迎接解放，配合人民解放军18兵团入川作战;尚朝信等地下党员在广元开展隐蔽斗争，配合人民解放军在广元作战，为新中国的诞生、广元地区的解放，作出了不可磨灭的贡献。

在和平建设时期，广元成千上万共产党员，积极投身社会主义建设热潮，奋战在宝成铁路、三线建设、老区建设第一线，为我国第一条电气化铁路宝成铁路建成立下了汗马功劳;建成零八一、八二一等大型骨干企业，奠定了广元工业基础;掀起“工业学大庆、农业学大寨、全省学化林”运动，修公路、兴水利、造梯田，成为西南地区农业现代化建设的一面旗帜，涌现出农民干部代表张正桃、“上海铁姑娘”朱照芳等先进典型。

在改革开放新时期，特别是1985年建市以来，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，带领群众大力弘扬红军精神、大茅坡精神、灾后重建精神和新时期广元精神，积极投身改革开放实践，加快富民强市步伐，战胜汶川特大地震灾害，顺利完成灾后重建任务，全市综合实力显著提升，城乡面貌焕然一新，群众福祉显著改善，涌现出了郭兴利、许大勇等一大批时代楷模和今天表扬的先进集体和个人。

纵观我们党由小到大、由弱到强的艰辛历程，回顾我们党夺取政权、巩固政权、长期执政的光辉历史，追忆一个个优秀共产党员奋斗、牺牲、付出的时代足迹，得出一个基本结论，那就是：我们党任何时候都坚定不移、毫不放松自身建设，坚定不移、毫不放松合格党员队伍建设，坚定不移、毫不放松党员先锋模范作用发挥，忠诚践行全心全意为人民服务的宗旨，确保了党的伟大事业薪火相传、继往开来。

面对协调推进“四个全面”战略布局广元实践、决胜脱贫攻坚同步全面小康的宏伟事业，广大共产党员务必一如既往坚持传承共产党人的优秀品德和优良作风，大力弘扬伟大的红军精神，自觉践行党员标准，发挥先锋模范作用，切实担当起历史赋予的重大责任和光荣使命。

同志们!

新的时期赋予各级党组织和党员新的使命。“十三五”时期，中央、省委赋予我们广大党员决胜脱贫攻坚、同步全面小康的光荣使命。市委认真贯彻落实中央和省委重大决策部署，鲜明提出脱贫攻坚、项目投资、产业发展经济建设“三大主战场”，创新改革、依法治市、从严治党“三大战略保障”，号召广大党员行动起来，共同完成中央和省委交给我们的光荣使命和艰巨任务。

经济建设“三大主战场”是核心，是我们的努力方向，“三大战略保障”是关键，是经济建设“三大主战场”的动力保障、法治保障、组织保障，它们是不可分割的有机整体，必须一体谋划、全面推进。

全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的战略举措和时代课题。两天前，28日，习近平总书记主持中共中央政治局第三十三次集体学习，对加强党的建设、全面从严治党提出了新的更高要求，我们必须认真学习、坚决落实。作为“三大战略保障”的全面从严治党，是新时期推进我市各项事业取得成功的绝对保证，必须始终坚持、全面从严，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，从严从实推进思想建设、作风建设、能力建设和组织建设，锻造一支讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员队伍。

当前，全市上下深入开展“两学一做”学习教育，这是中央在继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，进一步深化党内教育、全面从严治党、加强党员队伍建设，作出的又一重大战略部署。全市各级党组织和广大党员要以开展“两学一做”学习教育为契机，认真践行“四讲四有”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，在经济建设“三大主战场”和“三大战略保障”中履职奉献、建功立业，用推进科学发展、加快发展、跨越发展的实效来检验学习教育的成效。

第一，突出思想建设，进一步全面提升党员队伍政治素养

思想建党是马克思主义的重要建党原则，也是中国共产党的光荣传统和政治优势。习近平总书记多次就思想建设作出明确要求，他特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。他还指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

思想建设如此重要，那思想建设的基本内容和主要任务是什么?那就是用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装全党，改造和克服党内一切非无产阶级思想，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，保证党的基本路线的贯彻执行。其实质就是要坚持马克思主义的思想领导，保持全党在思想上政治上的高度一致和党的先进性。

如何加强思想建设?党的思想建设必须把学习放在第一位，做到认真学习、精于学习、广泛学习，真正用马克思主义理论武装全党。各级党组织要充分运用党校、行政学院、红色教育资源、廉政教育基地等载体，采取灵活管用的学习教育形式，强化理想信念、宗旨意识、党章党规教育，补足共产党人的精神之钙。要结合“两学一做”学习教育，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在核心位置，结合党的理论创新和实践创新，引导党员深刻领会新理念新思想新战略，武装头脑、纯洁思想、统一行动。要引导党员践行社会主义核心价值观，与传承红军精神、大茅坡精神、灾后重建精神和新时期广元精神有机融合，让社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。

广大党员加强思想建设，就是要自觉做到讲政治、有信念，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人。要始终坚定正确的政治方向，坚决贯彻党的路线方针政策，把党的关怀和温暖送到群众心坎上，切实增强广大群众的获得感幸福感。要坚守共产党人精神追求，常滤思想杂质，常吹清新之风，自觉加强品德修养，努力提升人生境界。要加强理论武装，增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、用权律己和投身经济社会发展建功立业的具体行动。

第二，突出作风建设，进一步巩固发展优良党群干群关系

作风建设是党的建设的永恒主题，也是全面从严治党的应有之义。作风建设内容很广泛，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等，其中工作作风建设是党的作风建设的核心，保持党同人民群众的血肉联系是党的工作作风建设的核心问题。这里，我着重讲一讲党的群众工作作风这个“核心的核心”问题。

当前，全市党员队伍的作风主流是好的，是积极向上的。但从近期播出的几期《阳光问政》节目来看，一些党员干部与人民群众感情不深甚至冷漠，为民办事不实，甚至有贪腐等问题，极大影响了党在人民群众心中的形象，致使党群干群关系出现间隙。这些典型的工作作风不实、干群关系冷漠的表现，必须严肃追责、立马整改。

习近平总书记在《之江新语》中写道：“群众利益无小事”。群众的一桩桩“小事”，是构成国家、集体“大事”的“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。如果这些“小事”得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活。

当前，我市人均GDP、城乡居民收入都明显低于全国全省平均水平，面临决战脱贫攻坚和同步全面小康的双重跨越。群众的眼睛是雪亮的，他们的意见是我们最好的镜子。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳，进一步巩固、发展和融洽党群干群关系。作为人民公仆，必须模范践行党的群众路线，把群众的信任作为践行党的群众践线的最高褒奖，检验对群众的感情真不真，与群众的血肉联系紧不紧;必须始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎实办好民生工程和民生实事，着力解决群众所需所盼;必须常态化开展“走基层”“双创”“双报到”活动，组织引导广大党员干部真正深入群众、服务群众、植根群众;必须进一步加大“阳光问政”曝光问责力度，坚持市县联动，市上每月要举办一期，县上每季度要举办一期，真正实现曝光一批、问责一批、整改一批，抓实抓细每件事，赢得群众认可;必须深入推进“五建五强”群众工作法，切实当好社情民意的信息员、政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员，不断提高群众工作能力和社会治理水平。

第三，突出能力建设，进一步努力培养造就党员先锋队伍

党员能力素质的高低，决定着党组织的创造力和战斗力，影响着党的执政能力和领导水平。全面提高党员队伍能力素质，最根本的途径是认真学习、切实提高素质和能力，最重要的保证是健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

面对一些党员干部能力素质与新形势新任务新要求还不适应的情况，各级党组织要不断健全完善党员培训提能和发挥作用平台机制，引导党员干部适应新形势、养成新习惯、担当新作为。要根据不同层次、不同类型、不同区域党员的认知特点和实际需求，分层分类开展脱贫攻坚、项目投资、产业发展、创新改革、依法治市、从严治党等重点培训，不断增强广大党员脱贫奔康、为民服务能力。要强化实践锻炼，引导党员在实践中增长才干、更新知识、拓宽视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，努力克服本领不足、本领恐慌、本领落后问题，不断提升科学干、高效干、把握规律干和苦干实干的本领，更好地履职尽责、干事创业。要实行党员责任目标管理，坚持定性考核与定量考核相统一，支部党员民主评议和群众评价相结合，建立科学有效的考核评价体系，让每个党员都有清晰的目标、奋斗的方向、务实的行动。

广大党员要坚持把服务改革发展作为重要使命，把带领群众脱贫奔康作为重要职责，自觉讲奉献、有作为，在苦干实干中练就过硬本领、提升履职能力，甩开膀子干，扑下身子抓，立足岗位做，用实际行动体现担当和付出。要肩负经济建设庄严使命、担当实干兴市重要职责，把全部精力和智慧都用于干事创业、推动发展，积极投身经济建设“三大主战场”，书写人生精彩篇章。

第四，突出组织建设，进一步着力夯实党的基层基础

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，事关党的理论路线方针政策在基层的全面贯彻落实。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署，党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，习近平总书记也多次强调要加强基层组织建设。

党员是党组织的细胞，党员先锋模范作用发挥要靠党的基层组织政治引领、思想引领、制度引领和组织引领。各级党委要牢固树立重视基层、强基固本的思想，切实把抓好党建作为最大政绩，从严落实主体责任。各级党委(党组)书记要切实肩负“第一责任人”职责，各级党员领导干部要认真落实“一岗双责”，全面提高基层组织政治功能和服务功能。

要优化组织设置。打破传统党组织设置模式，积极在产业链、重点项目、产业园区、非公企业、社会组织上建党组织，延伸组织“手臂”，实现党组织“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一，逐步构建城乡基层党组织网络体系。

要规范基层党内组织生活。具体来讲，就是要做到“五个严格”：严格执行党内组织生活十条措施，大力开展“六不”问题专项整治，切实强化党内生活的政治性、原则性、战斗性;严格规范“三会一课”制度，紧扣当前需要解决的主要问题和工作重点，科学设定内容，创新方式方法，健全落实考核机制;严格规范双重组织生活会制度，建立健全提醒、监督、考核机制，促进党员领导干部有效发挥带学促学作用;严格落实领导干部参加分管联系单位组织生活会制度，完善质量考评办法，不断提升民主生活会规范化、制度化水平;严格规范民主评议党员制度，科学设置评议标准，健全定责督责问责机制，强化评议结果运用，真正达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

要创新载体方式。利用无职党员设岗定责、党员示范行动、主题党性实践活动等载体，引导党员增强责任感使命感，发挥先锋模范作用。努力营造党员发挥作用的良好舆论环境，及时发现典型、宣传典型、学习典型，用身边的先进人物和事迹、用榜样的力量教育和引领更多党员。

要注重关怀激励。健全完善党内表彰奖励、党员参政议政、党内帮扶、定期走访慰问、谈心谈话等制度机制，切实从思想上工作上生活上，激励、关心、帮助基层党员、老党员和困难党员，增强党员荣誉感、自豪感和归属感，真正把基层党组织建成团结凝聚党员的坚强战斗堡垒。通过大抓基层、强基固本，真正使“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”成为各级基层组织、每名党员干部的自觉追求、自觉行动，进一步夯实党的执政根基。

同志们!

纵观我们党95年来的发展，从来都是坚持问题导向，从来都是家丑不怕外扬，敢于拿起放大镜、手术刀，勇于解剖自己、净化自己。可以说，我们党就是在一次次克服自身问题中成长壮大的。党的十八大以来，我们扎实开展中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查整改，取得了阶段性成效。但是，也还存在“情况反馈了”“报告上交了”就万事大吉、整改工作没有完全到位、一些地方和部门“四风”问题有所反弹回潮等问题。各级党组织要始终坚持问题导向，按照省委“八个常态长效”的要求，落实主体责任，注重统筹协调，加强具体指导，强化问责追究，切实把三项整改“回头看”，与“两学一做”、与市县乡集中换届、与建设“四讲四有”合格党员队伍、与圆满完成全年目标任务有机结合，确保三项整改“回头看”和经济社会发展取得实实在在的成效。

同志们，站在建党95周年的历史节点，迈步开创未来的崭新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，凝神聚力、合力同心、扎实奋进，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康而努力奋斗!

谢谢大家!

3月12日，游主任按照“三严三实”的要求，给大家上了一堂很好的党课，结合我办的实际查摆了六个方面的问题：一是落实任务打折扣，执行力不强。二是遇到问题怕担责任，责任意识不强。三是发牢骚讲怪话，组织纪律观念不强。四是对待工作不积极主动，缺乏干事创业的激情。五是不愿分担别人的工作，大局意识不够。六是求实精神不足，学习不自觉，思想不解放。我感到游主任指出的问题，针对性很强，是给我办个别党员干部画了一个“不严不实”的画像，画得很像，很深刻，可以说是一针见血，按照“三严三实”专题教育要求，就我办党员干部如何讲政治、守规矩、树立清风正气和大家作个交流，我主要讲三个问题：

一、讲一讲纪检工作职责(略)

二、当前反腐败的形势

当前反腐败形势。总的讲十八大以来反腐败斗争呈现良好发展态势，但形势依然严峻复杂。主要有五个亮点。

亮点一，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，查办案件取得新成效。十八大以来，查处贪官之多，涉及领域之宽，行动密度之大，问责力度之强，都是前所未有的。对腐败嫌疑人，一经发现，立即查处，绝不留情，这就使贪官受到了震慑，使干部普遍受到了教育，使广大群众受到了鼓舞。

十八大以来109名落马老虎名单：省部级72人、军级以上37人。其中省部级64人、国企相当于省部级8人、军级以上军官37人。特别是，坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪、违法案件，在全国影响非常大。打破了“刑不上大夫，不与贤者犯法，其犯法，则在八议轻重，不在刑书”的历代规距。20XX年给予党纪政纪处分的人是23.2万，这是多年来没有的高数字;2013年受处分的是18万人;之前的10年是12万到13万不等。20XX年移送司法机关处理的涉嫌犯罪者有12000人;2013年移送有9600多人;2011、2010年都是5000多人。那么，什么是“移送司法机关涉嫌犯罪者”呢?就是我们通常所讲的腐败分子。

亮点二，落实八项规定，干部作风有了新的起色。十八大以后，党中央作出的第一个重大决策，就是中央政治局改进工作作风的“八项规定”，这项规定出来以后，深受全党全国人民的欢迎，同时，各地各单位的领导结合自己的实际作出了改进作风的规定和决定。两年多来，全国上上下下一直抓作风建设，很有成效。为了把作风建设引向深入，中央决定开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，即：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。经过一年多的教育实践活动，成效很大，用习总书记的话说，一些群众反应强烈的突出问题得到了有效解决，刹住了很多人认为不可能杀住的歪风。过去大吃大喝，中纪委发了多少文件啊?没管什么用，这次确实很起作用。据统计，八项规定实施以来截至20XX年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。其中20XX年1月至12月，全国共查处违反中央八项规定精神的问题53085起，处理党员干部71748人，给予党纪政纪处分23646人。分别占到了该政策实施以来所查处案件总数的68.4%;处理人数的70.2%;给予党政纪处分人数的75.5%。现在，全党上上下下推动作风建设常态化，以严的态度，严的措施，狠抓惩治四风问题，紧盯重要时间节点，抓住一件件实事，不断推进，环环相扣，积小胜为大胜，这是一个基本的作法。通过作风建设，进一步端正了党员干部的公私观、是非观、利益观，党风、政风为之一新，党心、民心为之一振。

亮点三，体制改革，加强了党内监督。中纪委确立了“以惩治为主”的方针，转职能、转方式、转作风。中纪委对全国纪检干部提出了三项要求：忠诚、干净、尽责。忠诚是政治品格，干净是做人底线，尽责是职业素质。

亮点四，巡视监督，铸就反腐 “利剑”。在不到两年的时间里，中央巡视组完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视的全覆盖。2015年重点巡视央企，第一轮26家专项巡视完成，第二轮26家专项26家已完成进驻。在纪律、作风、腐败、用人方面，发现不少新问题。

巡视工作，我们已经搞了很多年。刚开始搞巡视的时候，成果很大，搞着搞着，后来，成绩不是那么大了，为什么呢?主要有两个因素：一方面，文化观念的影响。我们中国人传统上有这么一个观念，多栽花、少栽刺。咱们巡视组组长一般都是退出一线的正省级干部，他们带着一个组到一个省去巡视，人家对他们好吃、好喝、好招待，就觉着，他们对咱们这样好，咱们说人家，不合适，睁一眼，闭一眼吧。另一个方面，工作指导上的问题。有中央领导同志在看到巡视工作很有成绩的时候，就想，既然巡视工作这么有成效，别只巡视腐败了，党的路线政策问题更重要，巡视一下这方面的问题吧。由此，几年来，很少听到发现新的腐败分子线索的情况，这就把腐败问题搁浅了。王岐山同志履职以后，在全国第一次组织巡视工作会议上，明确提出，搞巡视，要收缩战线，突出主业，用他的话说就是四个着力：一查违纪、违法问题;二查严重四风问题;三查违反党的政治纪律问题;四查用人上有没有不正之风问题。另外，针对一些巡视组不认真履职的情况，特别讲到，巡视组受中央委托，代表全党意志做工作，一定要认真负责，其一，不能失职，就是说该发现的问题， 没有发现;其二，不能渎职，就是说发现问题以后，没有如实汇报。另外，对巡视组提出了五项要求，做到 “ 情况明、数字准、责任清、作风正、工作实” 。

亮点五，国际追逃，有了重要进展。针对在国内混不下去的贪官逃逸国外的现象，在20XX年中纪委全会上，习近平同志特别讲到，国际追逃工作要好好抓一抓，各有关部门要加大交涉力度，不能让外国成为腐败分子的“避罪天堂”，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来，绳之以法，5年、10年、20年都要追，要切断腐败分子的后路。按照习近平总书记的要求，中央反腐败协调小组设立了国际追逃追脏工作办公室。开展多渠道参与国际反腐合作及追逃工作，加强《联合国反腐败公约》框架下双边、多边协作。特别是与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。我们贪官一跑出去，哪都有，但是，主要去向是这三个国家。特别是20XX年召开的APEC领导人非正式会议上，发表了《北京反腐败宣言》，启动了反腐败执法合作网络。20国集团领导人峰会核准《2015-2016年G20反腐败行动计划》，公报按照我国的要求，特别加入，“加强司法互助，返还腐败资产，拒绝为腐败官员提供避罪港”内容。在具体工作中，我国公安机关开展了“猎狐”行动，强化个案处置。20XX年共追逃500多人，追脏30多个亿，这应该是很有成效的。在猎狐的同时，对内清理裸官的工作也开展起来，20XX年基本完成对副处级以上裸官的清理工作，共涉及3200多名。

王岐山同志讲到，这些成效主要得益于四个方面：一是得益于党中央旗帜鲜明，立场坚定，意志品质顽强，领导坚强有力;二是得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力;三是得益于人民群众的支持和参与;四是得益于纪检监察干部付出了的辛劳和智慧。在这四个方面中，最重要的是得益于党中央的坚强决心，以身作则。反腐败这件事，人类搞了几千年，在我国反腐败的关键历来在主要领导，在最高领导。最高领导、主要领导真的反腐败，腐败总是会搞点名堂出来;最高领导、主要领导不是真反腐败，甚至不反腐败，别想有什么成效，这是历史经验的总结。

当前和今后反腐败工作。习近平同志在这次中央纪委五次全会上又讲到，开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜，态度非常明显。王岐山同志强调一要横下一条心，遏制住腐败蔓延势头，持续保持高压态势。以零容忍态度惩治腐败，治病树，拔烂树，强化不敢腐的氛围。二要加大治本力度，选对人、用好人，深化改革，加强制度建设，强化日常管理和监督，完善激励和问责机制，逐步实现不能腐。三要坚定理想信念，增强宗旨意识，树立三个自信，真正做到不想腐即不敢、不能、不想腐，这是中央在反腐败斗争中的一个战略。我用几个新名词来加以说明：

第一，坚持零容忍态度惩治腐败

习近平同志讲，查处腐败问题必须坚持零容忍态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松。发现一起，查处一起，发现多少，查处多少，不定指标，上不封顶，要那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。零容忍，意味着反腐败没有“禁区”;意味着党纪国法面前没有“特例”，不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息。坚持“老虎”“苍蝇”一起打;坚持有贪必反、有腐必惩，对腐败行为“露头即打”，防止滋生蔓延。但就是在这样的背景下，仍有一些党员、干部顶风作案，甚至变本加厉，令人触目惊心。事实表明，中央正以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。那些十八大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，将是纪检监察机关的查处重点。

第二、反腐倡廉步入新常态

当前最热的一个词是新常态，经济发展进入新常态，反腐倡廉新常态也逐渐显现。反腐倡廉的新常态，说到底，是党要管党、从严治党的具体化。反腐倡廉新常态起码有二个方面的内涵。

反腐倡廉呈现出以落实“两个责任”为政治要求的新常态，即党委担主体责任，纪委负监督责任。但长期以来，一些地方部门单位“两个责任”基本得不到落实，一些领导干部为所欲为、肆无忌惮，一些地方出现“塌方式腐败”，不得不说与此有关。诸多信息与细节都已佐证，中央已将落实“两个责任”作为反腐倡廉的重中之重作为反腐倡廉的“牛鼻子”。在此背景下，各级党委和纪委落实“两个责任”不力的，显然是背离了中央要求。未来一段时期，落实“两个责任”是一条红线，贯穿反腐倡廉始终。

作风建设呈现出以落实八项规定精神为主要抓手的新常态。经过一段时间的努力，八项规定被称为“铁八条”，可见群众公认。然而，作风问题的顽固性和反复性不容忽视，“四风”问题是长期形成的痼疾顽症，纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。对此，中央有充分清醒的认识，习近平总书记反复强调，作风建设永远在路上，没有休止符。客观地说，“四风”存在着“树倒根在”的现象，“四风”病源还在、病根未除。广大干部群众最忧心的，是“四风”问题回潮反弹，纠正“四风”雨过地皮湿。中央既充分认识到“四风”的顽固性、反复性，又深知作风建设是攻坚战、持久战，在相当长一段时期内，贯彻落实八项规定精神，保持惩治不正之风的压力，无疑将是纪检监察机关的工作重点。锲而不舍转作风，弛而不息反“四风”，纪检监察机构责任无可推卸。

第三、对信访举报件办理"零暂存"、作出"零报告"

1月26日，在福建全省纪检监察信访举报工作会议上。省委常委、省纪委书记倪岳峰强调，要按照“零容忍”要求，做到对信访举报件办理“零暂存”、作出“零报告”。集中精力办理好对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪问题的检举控告。保证对每一件信访举报件都做到处理有据、规范有序。按照“两个责任”要求，促进主体责任、监督责任的落实;按照“三转”要求，形成重视抓主业、抓队伍的导向。

20XX年，全省各级纪检监察机关信访举报部门全年共受理检控类初信初访39384件，比增50.7%;筛选线索11696件，初核5973件，初核率51.1%。下发查报件1083件;直接查核1684件，比增26.62%;实施信访监督1264件，比增30.18%。

第四 “断崖式降级”震慑心存侥幸者 将成常规做法

2月17日，中央纪委监察部网站发布消息：江西省政协副主席许爱民严重违反党的政治规矩和组织纪律，滥用职权，弄虚作假，其行为构成严重违纪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予其开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务。

这种处分方式被舆论形容为“断崖式降级”，指的是领导干部职级被大幅降低的处理。有专家指出，在全面推进依法治国、全面从严治党的背景下，“断崖式降级”释放出“把纪律和规矩挺在前面”的强烈信号，纪律红线不可碰。

1 “断崖式降级”给心存侥幸者以震慑和警示

20XX年7月16日，江西省委原常委、秘书长赵智勇因利用职务上的便利谋取私利，受到开除党籍处分，从副省级连降七级至科员;云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣因失职渎职造成国有资产损失，利用职务上的便利谋取私利，受到开除党籍处分，被连降四级至“副处级非领导”职务。新疆维吾尔自治区阿克苏地委原委员、常务副专员蒙志鹏因涉嫌严重违纪，受到开除党籍处分和行政撤职处分，职级由副厅级降为主任科员。

一段时期以来，“断崖式降级”“动作”频仍。“‘断崖式降级’给很多仍心存侥幸的领导干部以震慑和警示。反腐无禁区、无死角，无论出问题的干部是厅处级还是省部级，只要执行纪律和规矩的尺子做到寸步不让，自然会赢得民众赞誉。”福建省三明市纪委审理室主任胡为民说。

对违纪者施以“断崖式降级”，多数公众持赞许态度。有网友认为，“断崖式降级”这一招，将在仕途潜心耕作大半生的领导干部“打回原地”。也有网友直言，“断崖式降级”不仅让那些自命不凡、游戏法纪、心存侥幸的领导干部，明白了什么是“法纪无情”“违者必究”，什么是“莫伸手、伸手必被捉”，什么是“作茧自缚”“身败名裂”，同时也让他们为之噤若寒蝉、心肝打颤。

福建省泰宁县委常委、县纪委书记邹长福说：“‘断崖式降级’有助于领导干部增强自律观念，树立敬畏纪律的意识。”

有媒体在盘点20XX年度正风反腐工作时，将“断崖式降级”列为党的十八大以来反腐热词之一。入选的理由是：该词体现出从严治党、从严执纪的精神，产生了良好的示范效应。

福州大学廉政与治理中心魏远明表示，“断崖式降级”不仅意味着处分违纪者的力度在加大，而且表明了“严”正在成为正风反腐的常态。

2 从严执纪的必然之举

自由受约束，权力有边界。党纪政纪是紧箍，更是高压线，任何人都不得触犯。全面从严治党，严明纪律既是应有之义，也是治本之策。

《公务员法》第56条规定，“处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。”其中，降级是公务员和其他参公单位公职人员因违纪违法应当承担纪律责任的行政处分。“断崖式降级”则属从较高的职级大幅度下降到较低的职级，属于从重从严的一种降级处理。

“断崖式降级”之所以备受关注，不仅打破了以往对违纪者处置时存在的“失之于宽、失之于软”倾向，而且回归到“治病救人”的正确轨道上来。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”福州大学廉政与治理研究中心副教授刘碧强指出，促使“断崖式降级”走向常态化，不仅应体现在“严”上，而且必须在法治轨道上进行，以此强化广大党员干部纪律红线意识。

3 “断崖式降级”会成为常规做法

习近平总书记指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或束之高阁的一纸空文。

无数案例表明，领导干部往往是从违纪开始、进而违法的。全面从严治党，是具体的、不是抽象的，必须把纪律和规矩挺在法律前面，明确纪律的内涵，密切联系实际、求真务实，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

国家行政学院教授汪玉凯认为，“断崖式降级”不会是一个短期行为，而会成为常规做法。

在反腐败斗争“依然严峻复杂”的形势下，“把查处‘违纪’挺到查处‘违法’的前面，就要在‘严’‘早’‘小’上铆足力气、下足功夫。” 严明纪律不能时紧时松，要体现在日常管理监督中，每日每时都要做，有病就要及时治，这才是对干部的真正爱护，对党纪的切实维护。

中央党校教授谢春涛认为，守纪律、讲规矩，关键在于严格执行，其生命力就在于其刚性，应是“带电高压线”，不能搞“情有可原”“下不为例”“法不责众”。

三、如何讲政治、守规矩、树立清风正气

结合我办干部队伍建设的实际，我认为党员干部要有“荷花品格、梅花精神”，要求党员干部时刻做到讲政治、守规矩，争做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”，始终保持忠诚、清廉的本色。具体来讲就是要做到“三要”：

(一)、要严守政治纪律和规矩

政治纪律，指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律的基本要求是“各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但决不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动”。党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

当前，要严守政治纪律和规矩就是要做到“十个必须”的要求。1、必须坚定政治信仰，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。2、必须对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威。3、必须严格党内政治生活，增强政治性原则性战斗性。4、必须坚决执行民主集中制，坚持集体领导科学决策。5、必须自觉维护班子团结，营酝铃清爽爽的同志关系。6、必须遵守干部人事纪律，把从严要求贯穿到选人用人全过程。7、必须弘扬务实重行的作风，保持奋发有为的精神状态。8、必须模范执行党纪党规，以上率下作好表率。9、必须带头遵循法治原则，自觉用法治思维和法治方式推动工作。10、必须聚精会神抓党建，自觉履行抓班子带队伍的政治责任。

(二)、要守住底线

党员干部特别是领导干部为“官”从政，要牢固树立遵纪守法、行有所戒的法纪观念。带头尊法学法守法用法，在法治之下想问题、作决策、办事情。要做到心有所畏、言有所戒、行有所止，常怀敬畏之心、戒惧之意。必须坚守拒绝腐败、保持清廉这条底线，时刻保持清醒头脑，严于自律，切实算好“三笔账”，守好“三条底线”。算好“三笔账”就是志存高远，算好政治账;淡泊名利，算好经济账;珍爱幸福，算好家庭账。我们人防办党员干部要守好三条底线：一是工作底线。工作要按程序、按规范来做;工作要有标准有质量;所做的任何事情要经得起质量的检验、经得起时间的考验、经得起群众的评价。二是纪律的底线。用慎权守好法纪底线，带头遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，时刻绷紧“法纪”这根弦，坚持依法行政，自觉遵纪守法，做到自己清、家人清、亲属清、身边清，树好干部清正廉洁的良好形象。三是道德的底线。用修养守好道德底线，要知荣辱、辨善恶、明得失，时刻牢记“两个务必”、弘扬“赶考”精神，重品行、作表率，做到做人低调、做事努力、工作务实。

纪检部门把纪律挺在前是对干部的爱护，也是在帮助党员干部更好地守住以上三条底线。在法律底线面前架起纪律的“高压线”，用更高更严的标准来约束规范党员干部的行为。纪律检查部门是党的纪律的守护者，严格执行纪律，维护纪律的权威是职责所在。我们纪检组把纪律挺在前面，就是对干部最大的关心与爱护。纪检组执纪，就像啄木鸟那样，发现虫子，及时啄出来，保证“每一棵树”和“整片森林”的健康。一监督要抓早，预防违纪行为的发生。要注重关口前移，发现党员干部苗头性、倾向性问题，及时扯衣袖、咬耳朵、踩刹车，该谈话提醒早谈话提醒，该进行函询的早进行函询，决不能放任自流，让小问题演变成大问题。二执纪要抓小，遏制违纪行为的恶化。要坚决用好纪律这把尺子，小问题也要执纪到位。对于已经触犯纪律的党员干部该立案查处，就要及时立案查处，不要等到发现严重违法线索才去管，不要干了公检法机关应该做的事，而失了纪检监察部门的职。三问责要抓严，发挥好纪律的警示惩戒作用。对于查清的问题，坚决依纪依规处理。不仅处理违纪违规者，还要对有关责任人进行问责，该承担什么责任，就承担什么责任，不搞下不为例。真正做到问责一例，教育一片，维护纪律的权威。这样做表面上看个别干部受到了处理，但同时是挽救了受处理的干部避免犯更大的错误，更重要的是教育了所有的干部，也是对干部另一种形式的关心和爱护。

(三)、要树立清风正气

我到人防办的时间不长，但我感到人防办是个很好的单位，要树好清风正气，我觉得关键是要建设一个和谐的机关。我们人防办干部编制少，但处以上干部位置多，干部偏老，很多处以上干部位置闲置，我感到很可惜，我们常说，有为才有位，对于我们人防办干部来说就是要想干事、能干事、干成事、敢担当，只有这样单位才会有发展、个人才能有提升拓展的空间。

一是要想干事。人如果没有一股精气神，就走不出好路新路、干不出新事业。近年来，我们人防办充分发挥特色优势，主动作为，创新服务，干一件成一件，不断提高人防工作新水平，多项工作走在全国前列，曾连续两次荣获“全国人民防空先进城市”。多次被国家人防办评为“全国人防宣传报道先进单位”、“人防信息化建设先进单位”、“综合防护体系建设先进单位”。国家人防办评价，“厦门人防工作是全国的一面旗帜”，这些都是我们宝贵的精神财富，也是我们今后创新发展的不竭动力。我感到我们人防办的党员干部在完成大项工作中的表现非常好。比如这次5.10演练，从演练的准备、模拟演练到正式组织演练、安排到各区指导演练，每位党员干部做了大量的工作，特别是演练还有很多创新内容，今年的防空演练就有三个亮点：一是向重要经济目标防护拓展：给“水厂泵站”变形伪装。二是向预防空袭拓展：引爆“锡箔干扰弹”形成雷达空中肓区。三是向应急救援拓展：为伤员搭建救生通道。近年来，我们的防空演练不断创新模式，拓展演练内容，使防空演练形成常态化机制。

二是要能干事。能干事，强调的是工作能力。干事创业总会碰到各种难题，特别是面对新形势、新任务，不熟悉、不了解的东西越来越多，面临问题的复杂程度、解决问题的艰难程度远远超越过去。因此，必须要把加强学习、增强本领作为安身立命的根本，及时掌握岗位工作所需的各种专业知识，不断完善知识结构，切实提升干事创业的能力水平。我们人防办的党员干部在这方面表现还是很优秀的，比如：我们主动协调发改、规划、建设、交通、国土、财政等部门，推动人防工程充分开发利用。我们又会同市建设与管理局、市财政局联合出台了地下开发停车场建设具体政策，将防空地下室工程作为平时停车场使用，并在全省率先为业主办理产权证书，目前利用345万平方米的防空地下室工程，平时作为停车场使用，为城市提供3.24万机动停车位，盘活了大量的资产，为厦门百姓解决停车难的问题，创造性地做出了我们的贡献，也体现了我办党员干部能干事的能力水平。

三是要干成事。想干事体现的是精神状态，能干事体现的是工作能力，干成事才是根本所在。近年来，我们人防办通过加强干部培训、交流学习、演练训练、提升使用、阳光党建等活动的开展，干部队伍想干事的激情比较足，能干事的素质比较强、干成事的氛围比较好，涌现出了一批能干事、会干事、干实事的好干部。近年来，我们人防办也做了很多创新亮点的工作，比如：改造鸿山人防隧道作为方便群众出行的慢行通道和群众性人防知识宣传长廊以及军事专题的旅游景观点;投资改造鼓浪屿鼓声路5号人防工程作为贝壳博物馆，陈列展出来自美国、澳大利亚、东南亚等90多个国家和地区的6800余种珍稀贝壳，利用声光电等技术展示海洋文化，等等这些工作，不但在全省人防系统很有影响力，在全市人民中也得到了很高的评价。

四是要敢担当。为官避事平生耻。工作就是解决困难，在困难面前，要始终保持清醒的头脑，积极的态度，务实的作风，身先士卒，深入一线，科学分析，寻找解决困难的办法，组织解决困难的力量，采取针对性措施，化解矛盾，排除困难。要敢于探索、敢于实践。对由于经验不足、条件不够而出现失误的事，要勇于承认，敢于创新，及时修正，以积极的态度、饱满的热情、昂扬的斗志，努力开创工作新局面。我感到我们人防办党员干部还是有比较强的能干能闯、富有担当精神的。比如：我们加大对人防违法行为查处力度。每季度开展一次专项检查，及时发现问题，责令整改。仅去年就对未按要求修建防空地下室的2个项目，依法追缴易地建设费2700多万元，维护了法律的严肃性同时，也充分体现了我们厦门人防干部队伍敢于担当的风貌。

同志们，讲政治、守规矩，才能增强凝聚力、创造力和战斗力，保障我们人防事业的健康发展，每一名党员干部都应该严格按规矩办事，按纪律办事，树立清风正气，营造人防事业全面发展、个人成长进步的良好氛围。

昨日下午，市政协召开党组会议，专题学习十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会和十届市纪委五次全会精神。市政协主席、党组书记苏志佳主持会议并作讲话，市政协党组副书记陈明德、平欣光，党组成员贡儿珍、冼伟雄、杨建城、何继青参加会议并谈了学习体会。市政协办公厅、机关党委有关负责人列席会议。

苏志佳说，市政协党组要按照中央、省委、市委的部署，把学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，作为当前重要政治任务抓紧抓好。

苏志佳说，要把守纪律讲规矩放在政协党建工作的重要位置，党组成员必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，做守纪律、讲规矩的模范;要教育机关党员干部和市政协委员中的中共党员守纪律、讲规矩，机关党员领导干部要认真落实习近平总书记提出的“五个必须”的要求， 政协委员中的共产党员要摆正位置，以党和广大人民的根本利益为出发点和落脚点去履行职责，努力做到党员身份和委员角色的高度统一。要坚持不懈纠正“四风”，持之以恒落实中央八项规定精神，按照省、市委的部署继续开展专项整治工作，针对教育实践活动和近期党组民主生活会查摆出来的“四风”问题切实抓好整改落实工作，严防“四风”反弹、死灰复燃。要认真落实党风廉政建设主体责任，党组要切实把党风廉政建设当作分内之事，以上率下，在机关各级党组织层层落实党风廉政建设责任;党组成员要实行“一岗双责”，认真抓好职责范围内和分管部门的反腐倡廉工作，确保政协履职工作和党风廉政建设各项任务的落实;要严格自律，努力成为维护党团结统一的模范、遵守政治纪律的模范、廉洁自律的模范。

苏志佳强调，春节将至，大家要认真贯彻落实市委常委会议的要求，加强党风廉政警示教育，把贯彻落实中央八项规定精神和整治“四风”的有关要求落到实处，带头遵章守纪，同时要教育机关党员干部认真遵守，切莫违纪犯规，让大家过上一个风清气正、开开心心的幸福年。

伟大的共产党成立于1921年。从此，就像灯塔，照亮了中国人民黎明前的黑暗。就像舵手，指明了中国人民前进的方向。中国共产党变成了领导当代中国人民革命事业的核心力量，这是历史的选择，也是人民的选择。

为了挽救国家的危亡，为了实现国家的富强。多少志士仁人曾经上下求索，寻找救国救民的真理、道路和力量。先辈们不惜生命，赴汤蹈火，前仆后继，奏响了抗日战争、解放战争的一曲曲凯歌。天安门前的人民英雄纪念碑，显露出了历史的一斑。英雄们，我们千秋万代唱着赞美您们的歌谣，踏着您们的足迹，以您们为榜样，保卫祖国、建设祖国，在这片同肤色的黄土地刷新奇迹。

品味着每一位英烈的故事，目睹了祖国历史的每一个转折的画面。使我们泪水在流，心儿激动，拳头不知不觉地握起来，心中暗暗发誓：我们长大后，要具有刘胡兰、黄继光、董存瑞甘愿为人民奉献的品质，当国家需要你的时候，你必须要有豁出去的坚定标杆。雷锋的为人，可贵的钉子精神，我们更需要具备，对工作兢兢业业，生活艰苦朴素，时刻想着别人，随时把“我”字抛到九霄云外。有人曾经说：“有的人活着，他已经死了，有的人死了，他还活着。”雷锋和所有英烈们虽已逝世，但精神却永垂不配，铭刻在人民心中。有的人贪图享乐，唯利是图，祸国殃民，在位不正，虽然活着却等于死亡。这是历史的选择，更是他们的选择。

生命有限，但辉煌无限。学英烈，做英烈，一言一行向英烈看齐。

不要总想着祖国为你做了什么，要时刻想着你为祖国做了什么。

最近我学习了新修订的《中国共产党党章》。通过认真学习,我对新党章有了更新更高的认识,对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求和党员义务权益有了更深的理解,受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育,从而也更加坚定了自己的革命理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。

新党章的总纲部分首先阐明了我们党的性质及崇高理想和最终目标,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

通过对新党章反复的学习和思考,我尤其对党员应具备的素质,应履行的义务,应享有的权利,应承担的责任有了进一步的明了和定位,对党员的先进性要求有了更加清晰具体的理解,自己的思想理念也得到了新的激发和升华。从我来讲,过去在履行党员义务,保持先进性方面虽然做了不少工作,但与党和人民及新形势的要求还有一些差距。我决心在今后的工作实际中,进一步按照党章要求,加强党员修养,增强党员意识,履行党员义务,不断提高政治思想觉悟,把党员的先进性具体体现在工作岗位上,落实在实际行动中,真正发挥一个党员应有的先锋模范和积极带头作用,永远保持先进性,积极为党的教育事业作贡献。

通过对新党章的学习,我认识到:我们每个党员要认真学习和遵守党的章程,永葆先进性和争当合格党员,还应努力做到以下三点：

(一)努力把干好工作和提升自身素质统一起来。同时,我们每个党员要在干好本职工作的过程中,努力通过深化认识,思考归纳,概括升华,使自己在工作中获得的经验思想,心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分,从而推动自身素质不断得到提高,为与时俱进,不断适应新形势,新情况,新工作。

(二)保持与时俱进的精神状态,善于学习,主动接受先进文化,用现代文化武装自己。在当代中国,发展先进的文化,就是发展面向现代化,面向世界,面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,我们要要理解,要掌握这种文化,并在工作中不断推动这一文化的发展和创新。

(三)努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务:“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。”从中可以看出,坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨,也是每一个党员所必须坚守的信念意识。但是我们为人民服务的手段,却必须善于变化,根据形势任务的发展需要做具体的改革、调整、变化和创新。我们必须把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来,既要有全心全意为人民服务的崇高思想,更要有联系实际,开拓创新的具体行动。

在下阶段及今后的日子里,我决心进一步加强党的理论和知识的学习,提高党性修养,密切联系教育工作实际,不断提高自己的政治思想觉悟和指导实际工作的能力,更加勤奋扎实的做好本职工作 ，为国家建设、社会发展奉献出一份光和热。

讲规矩、有纪律是全面从严治党的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强保障。历史经验证明，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。讲规矩、有纪律是新形势下合格共产党员的重要标准之一，是对每个党员干部党性的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。

要按照中央、省委要求，真正把纪律和规矩立起来、严起来。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把增强“四种意识”作为首要的政治纪律和政治规矩来贯彻，坚决反对“七个有之”，自觉做到“五个必须”;正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局;坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心,确保党的领导更加坚强有力;经常主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要严格遵守党章党规，把学习遵守党章作为第一位的要求,坚决贯彻和维护党内法规，始终将自己置于党章的制约和监督之下，坚决维护党章的权威性和严肃性。要坚决守住行为底线，首先要严守《纪律处分条例》行为“底线” ;自觉对标 《廉洁自律准则》道德“高线”，远离“底线”，迈向“高线”，以人格的力量凝聚党心民心。要严格按制度规矩办事，严格执行党内制度，严格按程序办事，严格遵守国家法律，自觉遵循党的优良传统和工作惯例，把这些宝贵的精神财富和丰厚的政治资源利用好、维护好、传承好。要强化执纪监督问责，坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前,准确把握和运用好“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，不断加大执纪问责的力度，促进党的纪律执行到位。

领导干部要做讲规矩、有纪律的表率。要坚持以身作则、以上率下，深入践行“三严三实”要求，坚决贯彻落实以王儒林书记为班长的新的省委提出的“五句话”总要求，按照省委“双学”的要求，把党的纪律和规矩作为为官从政、修身律己不可逾越的底线，真正做到“纪律合格”，用自己的一言一行树立起讲规矩、有纪律的标杆。要坚持敢抓敢管、真抓真管、长抓长管，以严明的纪律和优良的作风，着力抓好“六权治本”，全力推动“六大发展”，努力实现“六个表率”。

“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”是我党在“两学一做”学习教育中提出的做合格党员的标准，这个标准是适应新时期从严治党的艰巨任务提出来的，集中体现了新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质，点出了一名合格党员的核心要素。高等学校不仅仅是造就社会所需专业人才的基地，也是培养和孕育政治人才的重要摇篮和出口。作为高校教育工作者，我们的职责，不只在于授业，更在于“传道”，在于社会思想和文化传播。高校的党员干部和教师，影响的不只是身边的学生，而是社会长远发展所需的一代代人，必须要明确做合格党员的标准，找准差距，自觉践行，做立德树人的合格党员。

一要认真学习，筑牢高线。认真学习《党章》和习近平总书记系列重要讲话，通过学习进一步坚固理想信念，进一步修养道德品行，不断提升自己的人生境界。二要自觉践行，坚守底线。要以发现的问题为警示，时刻守住做人、处事、用权、交友的底线，用心守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值，真正做一个合格的共产党员，树立起一个高校教师崇高、纯洁、正直、向上的光辉形象。三要持之以恒，务实担当。全体党员干部、教师要爱惜自己的身份，珍惜自己的岗位，担当起一名党员对事业应有的忠诚，和校领导班子一起，以矢志攻坚的勇气，以不到长城非好汉、不达目的不罢休的决心，凝心聚智，持之以恒地打赢学校发展的攻坚之战。

新的政治形势、新的改革发展任务对新时期党员提出了更高的要求，希望大家以“两学一做”学习教育为契机，进一步加强对党章党规校规、校纪的学习，认真学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神，自觉按照党员的标准规范言行，自觉按照一个高校教师的标准，坚定理想信念，增强政治意识，严守政治纪律政治规矩，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中真正起到一个党员先锋模范作用，起到一个高校教师的行为示范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为促进学校事业的健康发展作出新的更大的贡献。

当前，有些干部抓工作落实习惯于“差不多”、“过得去就行了”，满足于“不是最好，但也不是最差”的“中间状态”。干部没有中间状态，“差不多”其实差很多，破除“差不多”作风，要把严实要求立起来、树起来，

不做随波逐流的“逍遥散仙”。当前，少数党员干部认为理论武装不武装差不多，党性锤炼不锤炼差不多，思想“总开关”不断松动。更有人以自我为中心，做“精致的利己主义者”。理想信念“差不多”，就难免迷失在“无信仰”的自我当中，就难免生长出思想的“杂草”，必须及时补足精神之“钙”。

不做心不在焉的“浅滩浮鸭”。一些党员干部认为学与不学差不多，浅学深学差不多。有的缺乏学习的热情，碌碌无为不爱学;有的浅尝辄止，装点门面不真学;有的心浮气躁，急功近利不深学。面对世情、国情、党情的深刻变化，不加强学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，学习中的“差不多”实在要不得。

不做得过且过的“撞钟和尚”。少数党员干部将“干与不干差不多，干多干少差不多，干好干坏差不多”奉为信条，缺乏干事创业的精气神。有的因循守旧，习惯于用文件套工作、凭经验办事情;有的安于现状，原地踏步“守摊子”;有的畏难怕险，遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着走，看见难点低头走。干事创业中的“差不多”延误发展良机，必须坚决整治。

不做走马观花的“点水蜻蜓”。一些党员干部习惯在办公桌上谈鱼水情深、在文件中讲群众利益，觉得基层走与不走差不多，谈心与不谈心差不多。有的“身不到”，沉不到一线，整天窝在办公室里;有的“心不到”，坐着车子转一转、隔着玻璃看一看。践行群众路线中的“差不多”，只能与群众的距离越来越远。

“差不多”差的是矢志不渝的坚定信念，差的是开拓奋进的担当精神，差的是精益求精的工作标准，差的是鱼水情深的为民情怀。要坚决摒弃这种“差不多”的心态，从严和实出发干事创业、做人做事，彻底与“差不多先生”说再见。

“两学一做”活动是党中央落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。坚持根本宗旨、发挥党员作用，在临泉主要体现在两个方面：一是把临泉的发展搞上去，二是把群众的困难解决好。当前，临泉仍然处于贫困县行列，造成贫困的两大穷因：一是交通落后，二是公共卫生落后，造成临泉贫困的两大穷根：一是教育落后，二是组织落后。要要解决两大穷因、拔掉两大穷根，就要大力发展交通事业，注重群众的身心健康，把教育工作切实抓上去，把组织能力切实提上来。临泉最大的任务是发展，解决所有问题的关键也是发展，只有把发展扎扎实实搞上去，把群众的困难一件一件解决好，就是坚持根本宗旨、发挥党员作用的具体体现。

坚持根本宗旨、发挥党员作用，就要紧紧抓住领导干部这个关键少数。县四大班子成员要围绕发展这个主题开展工作，着力解决群众遇到的现实问题，真正把发展的事作为头等大事，把群众的事作为头等大事。要善做思想的引领者，带头学习党的十八大以来党的路线方针政策，认真学习党章、学习习近平总书记治国理政理念，传播党的声音，加强党纪教育，做好政策宣传，把县第十一次党代会精神学习好贯彻好落实好，把县委决策部署和要求化作广大党员干部群众共同的理想追求和共同行动，为推进全县快速发展注入强大动力。要勇做发展的推动者，围绕临泉发展这个中心、服务临泉稳定这个大局，认真做好改革、发展、稳定工作，时时处处以临泉发展大局为重，站在切实维护230万人民的切身利益的高度来谋划未来、积极作为、推进发展、解决问题。要敢做难题的攻坚者，县四大班子成员是一个领导集体，对全县的发展稳定负有重要责任，要大力弘扬敢于担当的责任文化，营造积极健康的政治生态，在复杂多变形势面前，在急难险重问题面前，敢于冲锋在前，敢于碰硬攻坚，以全县发展大局和人民群众利益为核心，带领广大党员干部锐意改革，攻坚克难，不断把临泉的发展大业从胜利推向胜利。要永做作风的标杆者，始终牢记自己领导干部的身份和责任，要求别人做的首先自己做到，要求别人不做的首先自己不做，带头抓好学习，带头落实工作，带头夯实作风，传递正能量、树立新标杆，为广大党员干部做出表率。

县委中心组成员作为领导班子和领导干部学习理论、加强思想政治建设核心力量，要切实通过学习运用理论指导实践，不断提高科学决策水平，着力发挥领导干部带头作用，推动全县理论学习深入发展，用先进理论武装头脑，把坚持根本宗旨、发挥党员作用的要求化作推动发展、促进工作的实际行动，为完成县第十一次党代会提出的各项目标任务做出积极努力。

近年来，在党员队伍中，出现一些党员搞宗教信仰的不良现象。不仅是普通党员，个别高层党员干部也信教，韩桂芝、刘志军、李春城、丛福奎等都是如此。中组部1991年1月发布的《关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知》已指出：“当前，少数党员信仰宗教，参加宗教活动，特别是在一些少数民族聚居地区和宗教势力影响较大的地方，情况更为严重。”此外，中央巡视组批评一些地方少数党员信仰宗教、参与宗教活动。少数党员背离党的辩证唯物主义世界观转而投向宗教的问题，已纳入纪律工作的视野。

宗教信仰是什么?宗教信仰可以看作是全人类所具有的普遍文化特征，是人类精神的最高体现，是一种形而上的意识形态。我国宪法赋予了人民拥有宗教信仰的自由，但身为中国共产党党员则是禁止信仰宗教的。如果你加入了党，则必须放弃信仰宗教的自由。因为中国共产党唯一信仰是马克思主义理论。也可以说是马克思主义的普遍真理。

这与宗教根本对立，所以不允许党员信教是正常的。2002年，《中共中央、国务院关于加强宗教工作的决定》明确指出：共产党员不得信仰宗教，对笃信宗教的要严肃处理。现在“两学一做”学习教育正在开展，那些信仰宗教的党员应该自省一下：我是不是一个合格的共产党员?

其实，求神拜佛，神佛也有难处。清朝湖南沅州知府吴信辰在贵州一寺庙留有一联：只有几文钱，你也求他也求，给谁是好?不做半点事，朝来拜夕来拜，教我为难——让神佛为难，何苦?

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《从政提醒》全书入围入细地从政治、组织、公务、生活、社交等六个方面对党员干部的禁区雷池进行一一标示，防微杜渐，是对我国党内规章和国家法律法规条文中的最新廉政条款的细微解读。全书与时俱进，创意独特，贴近实际，可操作性强。书中别具一格的“特别提醒”更是起到了画龙点睛的作用，既是对最新廉政制度的完美诠释，又是对党员干部行为的明确警示，通俗易懂、深入浅出地树立了一块党员干部具体行为的“界碑”。工作之余常翻常看，余味无穷，字字千钧，直击灵魂，时刻从预防的角度敦促自己自重、自醒、自警、自励。

一切罪恶最初都是微不足道，由于相习成风，最后便不可收拾。为什么一些党员干部“前腐后继”?究其原因，一言以蔽之，就是缺少这种自醒意识，从日常的行为上开始放松了自己，在诱惑和利益面前，经受不住考验，脱离了人民群众，被糖衣炮弹遮蔽了双眼，沉溺于声色享受之中，不能自拔，进而肆无忌惮地以权谋私，权钱交易，进而贪污受贿，腐化堕落，最终成为人民的罪人。所以说，领导干部要做到廉洁从政，必须要有自警意识，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，只有在日常行为中保持“勤政从一言一行做起，廉政从一分一厘拒之”的优良作风，才能防止自己堕入腐败的深渊，做到慎独慎微，慎始慎终，做到勤政为民，不寻私利。

农机部门是国家农机补贴政策的执行部门，承担着国家对农民的转移支付的重要部分。随着农业发展、农民增收、农村经济的不断进步，所涉及的受惠群众数量和资金量都呈几何级数增长，从经销点的申报、购机者的资格审查、补贴产品最高限价的执行情况、“三包”服务的到位情况、机手的培训情况等等无一不涉及权力和利益的分配。作为农机局的纪检组长，更是深感责任重大。必须时刻保持自警意识，忧患意识，从国家补贴资金的每一分、每一厘的使用上，从关乎农民生产的每一件小事做起，才能防微杜渐，取信于民，服务于民，造福于民，才能完成党和国家赋予纪检干部的重任，当好农机部门的警钟。

其次，作为一名农机局的纪检组长，要从思想上行动上不断严格要求自己。与生俱来的贪婪、天生就有的欲望，在正确的理想和坚定的信念面前是不敢显露的。一个人一旦失去了信念、没有了理想，监督制约再失控或形同虚设，就难以掌控自己。有这么一句话：人生最大的敌人是自己，当失去理想、信仰迷茫、信任危机的时候，道德的底线和爱的呼唤就成了一个善良公民做人的最基本标准;坚定信念、树立理想、严以律己便成为一名共产党员的基本准则和行为操守。党员干部廉洁勤政要从自我做起，从思想做起。

第三，要敢于接受群众的监督，并且欢迎群众的监督，只有建立了一套公开的制度，才能更好的监督。政策的阳光性最重要的是要使得农民群众的充分了解，才能使农民群众更好的监督，才能得到更好的贯彻。只有政策的兑现参与到监督当中来，监督才是全面的和公正的。其中补贴政策的公开化、公平化显得尤为重要，在平时把党的政策向农户认真宣传解释清楚，让更多的群众参与到监督中来，才能全方位地监督到国家补贴资金的使用情况。法网如灯，莫道贪财人不晓;民心似镜，应知越轨法难容。只有做到了实事求是，公开透明，才能有的放矢，只有平时注重把农机购置补贴监管政策和审办程序向全县公开，公开承诺真诚服务、优质服务的内容，在农户购机当中的问题以及三包服务、售后服务进行及时解决，才能真正接受群众监督，保持公平和正义。

第四、与市场利益的成功阻断是做好廉政工作的硬道理。基层机关寻租腐败的根源有很大一部分是行政审批行为与市场经济行为的分离不清。鸟的翅膀上挂上黄金，便永远不能再在天上翱翔。自身与经销商保持适当的距离，才能做好国家补贴资金的监管工作。农机产品的使用和维护以及售后服务，经销商也会存在一些利己行为，拉拢腐蚀党员领导干部以达到节约费用而减少售后支出的不作为行为，等等都需要我们规范领导干部的从政行为，从体制、机制、制度上入手不断完善，做到有法可依、有纪可遵、有章可循。在现实工作中更要从党风、党性、党纪方面不断教育我们的干部，与市场经济的浊流划清界限。

一个有理想、有信念的人即使达不到自己所设立的目标，至少你能做个好人，就算是能力有限做不了对社会有益的人，至少你不能做有损于社会、有害于他人的人吧。这个标准看似太低，但细细嚼来又有多少人能做到呢!在现实工作中，只有不断完善领导干部从政的行为准则和道德规范，解决党员干部在政治、组织、公务、生活、社交等六个方面的日常突出问题，才能建立起能够适应时代要求的有效约束、行为规范和监督机制，才能真正在灵魂深处树立起一块党员干部具体行为的“界碑”，才能保证国家补贴资金的正确使用和领导干部权力的正确行使。