节约水电的倡议书（经典20篇）

水是我们宝贵的资源，人们的生活无时无刻不与水资源牵绊着，水，意味 着生命的来源，水是一个人生活的根本。

记得小时候，我不懂得水的珍贵，晚上睡觉前往往倒了满满一杯水，喝了一半多就搁放在那里，父母也总是训斥我，说我不节约用水，我当时不以为然，嘟着嘴巴觉得父母太过死板，不就是点水吗，当时只记得爸爸说过让我节约用水。

稍微长大一些，我也没有什么节水的概念，刚洗完手的水龙头也总是关不紧，滴滴嗒嗒地流着水，而爸爸也总永远是那一幅“你这样做不对”的表情，当时我不明白世界上的水占全球的百分之七十，有那么多海水，开发利用不也能喝吗，为什么要节约那么一点点水呢?爸爸只是意味深长地和我说：“自然界中的一切事物中，唯有水最珍贵，水是万物之首，可以洗涤万物，就连污水也能灭火，如此珍贵而重要的水你怎么能不节约?”我似懂非懂地点点头，从此脑子里依稀有了节水的观念。

时光荏苒，白驹过隙，慢慢地我长大了，也变得成熟了，我渐渐明白了爸爸所说的话，水是生命的源泉，它轻柔地在自然界中生生不息地循环着，它清澈，优美而一尘不染，它仿佛象征着最纯洁的那一块儿，我不禁地想去赞扬它。我觉得我以前对水浪费的行为实在是既愚蠢又可耻。

然而，随着全球日益增多的人类活动行为，水污染也成为我们不容忽视的，这种水污染看似在平常的生活中危害不是很大，但日积月累起来将会成为人们当前面对的最严重的问题，我们都明白水对人的重要性，用水越频繁，节水越重要，虽然作为中学生，只能在生活中尽一点绵薄之力，但如果大家都积极节水，就会带动起的人，这样，水就会得到更好的利用。

在我们这个世界中，水是人类生存必备条件，如果没有水，人类将灭亡。

以前地球上的水非常多，非常丰富，而现在地球上的人口逐渐增加，水就显的不够用了，所以我们应该节约用水。就在我们高呼要节约用水时，也还有一些人，不知道节约用水，不知道水的重要性，而在大量的去浪费地球上的水资源，去浪费我们能够生存下来的东西。所以 我们要让世界知道水的重要性。

水的重要性无庸置疑。撒哈拉大沙漠是个辽阔的干旱地区，沙漠气温很高，降雨常常来不及落到地面，就在低层大气蒸发了，这里也曾是一个美丽的地方，就是因为缺水，才变成这个样子。非洲大陆长期严重干旱，使撒哈拉沙漠每年都向南蔓延达50千米。在30年代到70年代间已吞没了651平方千米的可耕地。

现在，干旱已经波及到毛里塔尼亚、马里、尼日利亚、乍得、苏丹、埃及、埃塞俄比亚、索马里等广大地区，面积达250平方千米，据估计，这些地方由于干旱缺水已经死了3800万头牲畜。 同学们，叔叔阿姨们!请你们不再随便浪费水，乱用水，爱护我们人类的生命之源 吧。

人类只有一个地球，让我们共同生活在这个美好的家园中吧! 同学们，请你们想一想，如果这个世界没有水会怎么样?如果没有水就没有我们经常吃的美味可口的饭菜，就没有我们经常喝的各式各样的饮料，没有水人类将很快灭亡。 同学们，叔叔阿姨们!请珍惜我们现有的水源，共同保护好我们的家园，共同创建好我们家乡、国家，把我们这个家园，创建得更加美丽、强大、富饶。

水在我们的身边无处不在，这就不得不使得有些人不爱护水，甚至把水白白浪费。现在的人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的。但是现在浪费水的现象非常严重。中国就是世界12贫国之一，淡水资源极具减少，日夜排出废水;其中400多个城市缺水，130个城市严重缺水，每年受旱农田32亿亩，约有5000万人和3000万头畜牲面临水荒!如果一个水笼头1秒钟漏掉1滴水，一小时漏掉360吨水。可想而知，水在我们的生活中是那么的重要。假如没有了水，我们在炎热的夏天就会不能洗澡;假如没有了水，我们臭烘烘的衣服就会不能清洗;假如没有了水，我们连菜也不能洗，吃就更不用说了;假如没有了水，我们渴了就会没有水喝。这是多么的可怕啊!再加上污染使水资源更加紧缺，所以自来水也是很紧缺的。水是生命的源泉，没了水，世界上的任何地方就会没有了生命。人们知道地球的储水量是很丰富的，共有14.5亿立方千米之多。但是其中海水却占了97.2%，陆地淡水仅占2.8%，面与人类生活最密切的江河、淡水湖和浅层地下水等淡水，又仅占淡水储量的0.34%。更令人担忧的是，这数量极有限的淡水，正越来越多地受到污染。我们人类必须行动起来，保卫我们的地球妈妈!

1.定时检查水龙头，不让水白白溜走。

2.充分的利用每一滴的水。

3.少用肥皂、洗衣液，减少污染。

4.植树造林，涵养水源。

5.宣传水的重要性，让每个公民投入到水的“战斗”中去。

保护水资源，从你我做起!

“水皆缥碧，千丈见底，游鱼细石，直视无碍。”于古人来说，水之清澈，天经地义。因为对于他们来说这世间清澈的水大概是取之不尽，用之不竭的。

可到了如今，还想寻到如古时候一般清澈的水又谈何容易。只怕路过河流，都需要掩住口鼻来规避其中被污染的腐臭味道。差异如此大，值得深思。

水于人类而言，无论是为了生存还是日常的生活都是异常重要的。然而如今随着工业的发展和人口的增加，我们身边珍贵的水资源越来越被污染和浪费。

或许是因为水资源在我们身边随处可见，人们很少能意识到我们应该珍惜水资源。

然而事实是，若是人类再这么继续肆无忌惮地污染和消耗水资源，那么只需几百年地球上的水资源便会被我们消耗殆尽。因为水的再生能力和自净能力都是有限度的，一旦我们对水资源的消耗突破了这个限度，那么地球上可用的水资源被我们消耗完只是时间问题。

更遑论还有因为滥用水资源引发的底层塌陷、沙漠化等等多种环境问题。

所以人类啊，从今天起开始珍惜自己身边的水资源吧!让每一滴水，都能物尽其用;让每一片水域都能远离各种各样的污染。让我们给被过度索取的自然一些喘息的时间。否则，不远的将来，我们或许将面对一个只有沙漠和眼泪的世界!

“素湍绿潭，加清倒影。”水之清冽，决定于人。让我们努力，从现在做起，从身边做起，从小事做起，节约用水，珍爱地球!

亲爱的同学们、尊敬的老师们：

早在二十年前甚至更早以前，北美自由贸易区等经济联合体如同雨后春笋纷纷涌现，世界经济蓬勃发展。然而联合国却指出，世界经济重发展、轻保护的模式正在一步步迅速的消耗着地球上的资源，水资源由于其重要的地位，受到的污染和浪费尤为严重。为了让越来越多的组织和人群认识到水资源问题的严重性，为了呼吁各国家改变经济发展模式，联合国于1993年确定每年的3月22日为“世界水日”，并且专门成立了世界水理事会，以解决严峻的缺水问题。

时至今日，在越来越多的志愿者与科研工作者的共同努力下，水资源的节约与保护情况早已改善了许多，然而现实仍不允许我们有多么乐观。事实上，世界上70%的人——包括我们自己，所饮用的都是不安全、不卫生的水，发达国家与发展中国家无一幸免，仅仅由于经济发展水平和科技水平不同而程度不同而已。

让我们的视线回到学校。学校的情况又是怎样的呢?我们常常看到这样的情况：饮水池边一大群同学四处找不到水，口渴难耐，同时许多同学将大杯大杯没有喝完的冷水倒掉，甚至用饮水区的水洗手;还有在洗澡的时候，一边是先到的同学们从头到尾都不关上水龙头，边洗澡边与身边的朋友聊天，另一边却是其他后来的同学们只能用比较冷的水洗澡。仅通过一人一件小事不能完全判断他的为人处世是什么样子的，但至少可以映射出他性格中的一部分，那就是缺少对他人的关爱、对周围事物的关注，缺少必要的社会责任感。其实我们可以尝试仅索取自己确实需要的那一个部分，避免一些不必要的浪费并不会使我们损失什么，与他人的分享却能换来尊敬与欣赏，何乐而不为呢?

对水资源的保护之所以能在世界中较为顺利的进行，是因为各国政府和媒体的互相监督。广大的发展中国家地区正经历着严重的水资源短缺问题，我们身边的人却仍在浪费着可贵的卫生饮用水，那么你是否对身边不自觉地浪费水的行为提出过谴责和批评、对自己曾经不当的行为而愧疚呢?我想，多了善意的提醒，无心之过会更少，我们的力量会更巨大，我们的生活会更美好。

今天是第二十个世界水日，为了呼吁同学们自觉爱水节水，献出一己之力保护水资源，我校德育处决定今日举办“保护地球水，共爱我家园”活动。

具体活动流程如下：

1、今天中午11：40到12：25，将在食堂门口举行爱水节水宣传活动，提供横幅让大家签字留名，写出自己对水资源的希望和祝愿。届时广播站会与我们同步宣传。

2、从12：30到17：00停止水源供应，让大家切身体会缺少水资源的不便与痛苦，更好地体会水资源的重要性。

3、18：30将进行广播会议总结这一天活动。

希望初中部高中部全体学生踊跃参与到我们的活动之中，自觉珍惜水、节约水、保护水，提高自身的素质修养，营造一个和谐的学习成长的环境，为我们的生活献一份力。

去年夏天，我邀请了几位小伙伴到我家玩。高铭贤同学的一件小事给我们留下了非常深刻的印象。记得他每次洗手时，总是把水开得很小，并且在打香皂时还及时关上了水龙头。我妈妈对他这种节约用水的好习惯赞不绝口，我当时却不以为然，心想：自来水又不值钱，节约几滴水又能怎么样呀！

上个月，我们小区要清洁水箱，通知停水一天。下午放学回家，我像往常一样迫不及待地打开水龙头准备洗手吃东西，可水龙头滴水不出。我向奶奶高声问道：“奶奶，我饿了，现在可以开饭了吗？”奶奶回答：“今天停水，我没法做饭，大家只能吃面条了。”唉！停水真麻烦。我这才体会到水有多么重要，仅仅才停水一天，我家的生活都快乱套了，如果停水一年，那该会多么可怕呀！

今天，我上网查资料才知道：中国是水资源非常缺乏的国家，因为人口众多，人均水资源占有量仅居世界的第88位。看来，节约用水的确相当重要！我现在对高铭贤同学节约用水的行为真是心服口服了。

全国高校的大学生朋友：

勤以修身，俭以养德，节约为美。勤俭节约是中华民族的传统美德。中共中央总书记、国家主席习近平同志指出，要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。作为当代大学生，我们应当自觉肩负起“厉行节约，反对浪费”的社会责任，树立勤俭节约意识，从日常生活的一点一滴做起，携手共建节约型校园，同心共筑节约型社会!我们倡议：

一、节约每一粒米。一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。以“光盘”为荣，以“剩饭”为耻，坚持“餐餐不余、年年有余”。

二、节约每一滴水。水是生命之源。以“节约用水、合理用水”为荣，以“浪费水源”为耻，时刻不忘关紧水龙头，天天洗涮切忌过量用水。

三、节约每一度电。电是文明之光。以“节约用电、合理用电”为荣，以“浪费电力”为耻，在每次最后一个离开教室、寝室或晚上就寝前，勿忘关灯和关闭各种不用的电器;可用自然光时，就让灯管“休眠”;夏日合理使用空调，勿让温度太低。创低碳校园，从节电开始。

四、节约每一张纸。滴水是金，片纸是银。以“节约用纸、合理用纸”为荣，以“浪费纸张”为耻，能双面印刷，就不单面印刷;能用网络传输，就少用纸质寄送;能借阅书籍，就不再新印;能一纸多用、循环利用，就不再多费一张纸;能自带水杯、碗筷，就不用一次性物品。

五、节约每一分钱。无论国家财富、校园财产，还是家庭积蓄，每一分钱、每一件物都凝聚着辛劳和汗水。以“艰苦朴素、合理消费”为荣，以“奢侈铺张、虚荣炫耀”为耻，珍惜国家对于高等教育的每一份投入，用好每一分钱。

全国大学生们，空谈误国，实干兴邦。浪费不以量小而为之，节约不以微小而不为，勤俭节约，细水长流。节约是一种习惯，更是一种品质。在全面建成小康社会的新时期，让我们继承和发扬中华民族勤俭节约的传统美德，共同努力创建节约型校园，全面建设资源节约型社会，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量!

水是生命之源，我们处处离不开它。因为一次难忘的课堂实验，我懂得了节约用水的重要性。

一天，科学老师邀请我帮他做一个有意义的实验：把污水变成干净的水。真是太幸运了，我激动地都快唱起歌来。

根据实验要求，我先把需要的材料准备好，它们分别有：五种各不相同的小石头、五个底部穿了洞的小瓶子、五张过滤网、一个杯子和一瓶日常用过的污水。令人向往的实验开始了，我先把过滤网分别放在五个小瓶子的底层，再把石头装进瓶子放在过滤网上，然后把瓶子一层层从上到下拼叠在一起，放在杯子上面，做成一个过滤器。接着，我把污水倒入最上方像漏斗的那个瓶子里。我们目不转睛地盯着过滤器。一分钟，两分钟……时间一分一秒地过去了，水也一滴一滴地通过“漏斗”流进了杯子里。过了好一会，污水看上去都已经变成普通的水了，比原来干净了很多，但是还能看到杯子里的污染物。于是，我们还需要重新再把杯子里的水过滤一遍。

重复了上一次的步骤后，水终于变干净了，小小的一杯水，足足花了快一个小时，真是太不容易了，一小瓶日常的污水，就需要这么长的时间和这么多的步骤才能变成一瓶干净的水，那么我们的生活用水该要花费多少的人力物力呀!想到这里，生活中的一幕一幕出现在我眼前：没有关好的水龙头，水花四溅的洗手场面，一大半尚未喝完酒杯倒掉的饮用水……现在，地球资源逐步紧缺，水资源也变得十分紧缺。如果我们不节约用水，随意浪费自来水、饮用水，这样就会造成大量资源流失，还会增加污水处理成本。况且，现在还有些地区的水资源仍然十分紧缺呢。

通过这次实验，我懂得了节约用水的重要性。节约用水是我们每一个人的责任!

我很幸运，每天不需要为吃水用水问题而发愁。渴了，家里有买好的一桶一桶的纯净水随时供我取用;做饭，过滤好的自来水仿佛永远用不完;洗澡，我会听着音乐让水哗哗地淋遍我的全身……。说实话，在我的日常生活中，是没有缺水的概念的，我从来没有想过水资源对于我们而言，实在是弥足珍贵。

直到爸爸让我了解了一串数字之后，我才感到震惊。我国的淡水资源总量虽然位居世界第4位，但我国人口多，用水量非常大，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。而丰富的海水资源要想转化成淡水资源，需要长期的加工转化和成熟的技术支持，并且成本相当高。我国淡水资源的严重匮乏使得很多地方的朋友，每天的吃水用水都十分困难。

得知以上事实之后，作为中国的一位小公民，世界的一份子，我觉得我也有责任节约用水，保护水资源。就让我作为节约用水的宣传小卫士，给大家提供一些切实可行的节约办法吧。在我家里，我奶奶总是把洗衣机里排出的第二遍、第三遍废水，用大盆小盆接起来，再利用这些水洗脏物、涮墩布、冲马桶等，她总是喋喋不休地说：“这些水，干净着呢，浪费了，多可惜。”每次我洗澡的时候，妈妈也总是不厌其烦地叮咛我：“搓澡的时候，就把淋浴龙头关掉，不要让水一直哗哗地流着。”每次外出旅行，我们自备的瓶装水，都是小容量的，爸爸说：“小瓶装的好，可以避免浪费，还携带方便。”

以前的以前，我对大人的做法总是不以为然，对他们的唠叨，甚至有些厌烦，现在竟然有一种肃然起敬的感觉。是啊，节约用水，人人有责，应该从每一个人做起，从身边的小事做起。比如：洗菜淘米的水，可以用来浇花浇菜;小件衣物，手洗更节约;洗手洗碗，可以细水短流，洗干净即可;公共场合用完水，随手拧紧水龙头等等。

节约用水，从我做起，只要用心，就能做好!

水，是人类生命的源泉。没有水，人无法生存，万物不能生长，世界将不会如此多姿多彩。因此，节约用水必须由我做起，从小做起，也是每个人应尽的义务和职责。

例如，日常我可以用洗衣服的水来拖地，洗完青菜和洗手所剩的水，可以用来冲厕或浇花。而现实生活中，我们身边却有这样一些人，他们没有一丝一毫保护水资源的意识，在不停地浪费水资源，污染水资源。比如一些学生用水时，开了水龙头，用完水后就不把水龙头关上，让水无节制的流淌。造成了水资源的大量流失，还有一些工厂污水排放指标达不到标准就直接把污水排放到河里了，造成河下游的水就被这家工厂污染了。甚至有一些调皮捣蛋的学生故意把水龙头打开让水资源流失。每当遇到这些情况，我们应当及时制止他们的不当行为。有时我想：不如让这些人去干旱少雨的地方过几天，让他们也尝尝少水的滋味，看看他们还会不会浪费水资源。

水，现在受到严重的污染，淡水资源越来越少。就拿我们的珠江河来说吧，过去是清澈见底，而现在呢?由于被沿岸工厂的工业废水和市民的生活废水所吞噬，清亮的河水变得乌黑乌黑的。河面上漂着各种瓶子、塑料袋、废弃物……以前西关有名的艇仔粥也由于受到河水的污染而销声匿迹了。再看看河两岸，草很稀少，只有一些高大的水杉树，只要风一吹，一股股恶臭就迎面飘来，让人简直想吐，几顿饭都吃不下。我简直不敢相信这就是我们以前的珠江河。啊!我们要行动起来保护它，让它恢复以前的面貌。

小时候，我非常喜欢玩水，但是在玩水的同时，却常常浪费了许多水，但我却毫不在意，比如：在洗脸盆里放了很多水，即使水满了，还是任由水继续往水盆里面流;然后用手在盆里玩，感觉真凉爽，把水龙头开着，把脚丫子放在下面任由水哗哗的流淌，还用水枪把水喷得满地都是，等等。现在我长大了，懂事了。又一天，妈妈给我读了一篇报道，上面写：请珍惜资源，我的心被震撼了;原来地球资源是有限地，她不可能永远地给予我们所需要的一切!如果我们不节约用水，以后的人们，子孙后代将吃什么?用什么?喝什么?就从那一刻开始，我就不在玩水了，希望大家都要节约用水。

电视上我还看到在一个地区因为缺水严重造成了许许多多的人都吃不上水，连小孩也上不了学。现在有很多地方都把抽水马桶换了，为的就是节约用水。现在我特别后悔原来浪费水的行为。晚上，我对爸妈说：“爸妈，我们从今天开始节约用水吧!今天我跟爷爷看了新闻，许多山区的孩子，因为缺水都上不了学，都喝不上水，更别说燃热的夏天，冲个凉。如果我们一个家庭一天可以节约一盆水，一个月就可以节约30盆水，一年就可以节约好多水。这些水对那些缺水的家庭来说，可以说是救命之泉了。”爸爸妈妈听了很高兴的地点了点头。

一天，我看见家里有个水龙头滴答滴答的滴水。我赶紧去关，可水还继续往下滴水，我便急忙找了一个盆子接着那一颗颗晶莹的小水珠，希望大家都参与进来我们一起来扞卫我们的地球，保护大自然爱护我们的美好家园。

教师评语：作者在一些生活小事中体验到节约用水的重要性，并付诸于实践。看见孩子真的长大了，懂事了。知道关心他人，珍惜水资源，真让人感到欣慰。

党的十八大首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，吹响了建设美丽中国新号角;6月6日是红河州全民义务植树节，弥勒市绿化委员会发出了《机关义务植树活动的通知》，为发挥公司员工及志愿者在义务植树工作中的生力军与突击队作用，以实际行动加快弥勒市城市面山和通道绿化工程建设步伐，建设“森林弥勒”和“美丽弥勒”。为此，我们向公司广大青年员工、志愿者朋友们发出倡议：

一、广泛宣传、积极行动，争做植树护绿的“宣传者”

公司广大青年员工、志愿者朋友们要积极学习了解造林绿化科普知识和相关政策法规，自觉树立植绿护绿意识，多形式、多渠道、多方位地宣传植树造林、爱护环境、善待自然、节约资源的发展新理念和生活的新观念，用自己的实际行动宣传植树造林和城市绿化的重大意义。争做植树护绿的“宣传者”和“行动派”

二、自觉履行法定植树义务，积极投身绿化建设事业

继续创新义务植树的实现形式，通过古树名木保护、绿地树木认建认养、缴纳绿化费、捐赠物资、绿化宣传等多种方式履行植树义务，不断提高义务植树尽责率，让义务植树活动更有内涵、更具活力、更富成效。

三、积极参加本次义务植树植绿活动。

有意向的参加人员请向公司团总支进行报名(联系祁彦君，电话)，报名截止时间为6月5日下午6点，请自行准备水桶一只，着装穿便于劳动的鞋子和公司统一发放的生产营销工作服。

根据报名人数，公司将统一安排人员乘车，乘车时间地点为6月6日，早上8点，公司停车场集中。

四、关心爱护绿色生命，保护身边的绿化成果

开展植树种草养花活动，多栽一颗树，多养一盆花，不采摘花朵，不践踏绿化、不穿越开放式草坪，做一名爱绿护绿的“绿色护卫者”。

公司广大青年员工、志愿者朋友们，让我们迅速行动起来，从自身做起，从现在做起，积极投身到义务植树活动中去，争做绿色文明使者，争当环保志愿者，为“建设美丽云南，福地弥勒”贡献青春、智慧和力量!

话题说明：

水是生命之源。随着水资源的短缺，节约用水是我们每个人的责任，请以此为话题写一篇不少于80字的短文。

★ 范文

As we know, water is very important to man, we cant live without water. The amount of water which is suitable to drink is less and less. But some people dont care about it. They waste a lot of water in their daily life. Even worse, they pour dirty water into rivers. They throw rubbish into rivers, too. Many rivers and lakes are seriously polluted. Something must be done to stop the pollution. And I think its a great shame to waste while millions are in great need of water. I think what we can do is that we have to save every drop of water as possible as we can. For example, we must turn off the tap immediately after we use it. We can use a basin to wash our hands and faces. Its also a good idea to encourage my friends and family members to join me! Only in this way can we live happily. If we dont save water, the last drop of water will be a tear-drop of us. I believe if everyone makes a little effort, we can make a big difference.

水是人类赖以生存和发展的重要资源之一，是不可缺少、不可代替的特殊资源。没有水就没有生命，就没有文明的进步。世界上的水资源是有限的，不能无限制地采水用水。当今世界，随着人口的不断增长和经济的不断发展，淡水资源的需求量不断增加;同时，由于不合理的利用，本来短缺的淡水资源日益紧张。

从历史上来看，我国是干旱发生频繁的国家，素有“十年九旱”之说。在2200多年的历史文献记载中，发生大的旱灾就达1300次之多。我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，约为世界人均水量的四分之一。我国水资源不仅人均占有量少，而且水资源分布极不均匀，长江以北水系流域面积占国土面积的63.5%，水资源却占全国的19%。随着我国社会和经济的发展，水的缺口也越来越大。目前我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米，全国农村还有3000多万人饮水困难。全国有400多个城市缺水，缺水比较严重的城市有110多个，全国城市日缺水量为1600万立方米，每年因为缺水影响工业产值2000亿元以上，影响城市人口约4000万人。

可以说，通过多年的努力，我国的节水事业取得了长足的发展和进步，但是和一些发达国家相比，我们还存在着距离。农业，是水资源的用水大户，也是水资源的浪费大户。在我国，“土渠输水、大水漫灌”的农业灌溉方式目前还仍在普遍沿用，灌溉用水一半在输水中就渗漏损失了，灌溉用水的利用系数大多只有0.4，不足一些发达国家的一半水平。我国每平方水灌溉后增产粮食0.5公斤，发达国家则可达2公斤。工业，因为现有用水设施技术落后，目前我国工业万元产值用水量为103立方米，美国是8立方米，日本只有6立方米，是发达国家的10～20倍;我国工业用水的重复利用率仅为40%左右，而发达国家平均为75%～85%。城市居民生活用水不讲节约的现象十分严重。仅北京市一年跑冒滴漏的水就达36万吨。

我们应该学习国外一些好的方法，比如：开展“水资源教育”，提高人们的节水意识，修建有汇集城市居民和公共设施污水的管道，城市污水经二级或三级处理净化后进行回收利用，改进厕所的冲洗设备、采用节水型家用设备，这样我们就能更好地节约用水!

水是人类生命的源泉。没有水，人无法生存，万物将不能生长，世界将不会如此多姿多彩。因此，要珍惜水、爱护水、节约水，从我做起。

“节约用水，人人有责”这句话时时挂在母亲的嘴边。每当我们谁浪费水资源的时候，母亲都会不由自主的上前跟我们讲起一水多用。“你看，你看，这么干净的水怎么能倒掉呢?这洗完脸的水还可以洗脚、洗抹布、洗拖布……这水要是浪给了多可惜啊!你想想，那些水要是给那些缺水的地区的人们，你知道他们会是怎么样的珍惜这水吗?你再想想啊，要是没有了水，万物将会灭绝、人类将会死亡、世界将会……”一直没完没了的对我们说起了一水都用的的道理。

要是有人来我家住，这位同志肯定倒霉。因为妈妈会把这位同志当成不懂事的小BB一样来看待，保证少不了听我母亲那，唠叨的话语：洗澡的时候，尽可能先从头到脚淋湿一下，就全身涂沐浴露，最后一次冲干净。不要单独洗头、洗上身、洗下身和脚。千万不要用洗澡的机会“顺便”洗衣服啊、裤子啊、裙子啊……洗澡要是时候就是洗澡，抓紧时间，不要悠然自得，或边玩边洗。要记住：时间就是水啊，小朋友们……一直讲到你能遵守这些原则为止。

虽然妈妈的话很多，但是妈妈的唠叨还帮了不少人的忙呢!例如：邻居的阿姨把洗衣服的水刚想倒掉，却听到妈妈狼般(我这么比喻只是想体现以下妈妈当时喊的尖的声音而已)的一喊，阿姨停下了手，先是一楞，还不知妈妈的用意。妈妈却在那里一本正经的说到：“哎——别倒啊!这水还可以洗一下拖布呢!要不然你洗拖布还要重新放水，多浪费啊!”邻居的阿姨一想，也对啊!这样也算节约用水啊!

“恩!这个方法不错啊，既养成了节水的好习惯，又节约了水资源!真是一个一举两得的好办法啊!我也得帮着宣传宣传!”阿姨自言自语的说道。我听了心中暗暗自喜，有个好妈妈的感觉真好啊!

……

节约能源，人人有责。

节约用水，珍爱生命。

请珍惜每一滴水。

节约用水就是珍惜生命。

节约水资源，是我们的责任。

请珍惜、爱护每一滴生命的源泉。

节约用水，人人有责。只有大家都注意节水了，水荒才能远离我们而去，生活才会安定和谐，环境才会优美舒适。我们小学生明白这些道理以后，不但要自己要遵守，还要做好宣传工作，告诉亲朋好友，让大家都来节水。这也是我们力所能及为社会做贡献啊。

有一天，吃饭晚饭的时候，妈妈叫我和弟弟先洗手再吃饭!我和弟弟便跑到水池边洗手，我先洗好了，弟弟还开着水龙头在玩水。妈妈看见后，赶紧把水龙头关掉并严厉的对弟弟说：“要节约用水，你这样太浪费水了!”我好奇的问妈妈：“为什么要节约用水呢?”妈妈说：“因为我们人类离不开水，水在我们的生活中有很重要的作用。首先我们的身体大部分都是水造成的，水占我们整个身体重量的70%!其次，我们生活中各方面都要接触到水，从一早起床刷牙洗脸到晚上洗澡睡觉都要用到水!所以我们要保护好水源，并处处节约用水!”听了妈妈的话，我想了好多：我们每天都要喝水，每天都要洗手、洗澡，每天都要浇花、洗衣......

吃完晚饭，我和弟弟去一边玩了，妈妈和奶奶就去洗碗。瞧，她们又去“玩”水了!

过了一会儿，妈妈叫我先去洗澡，我开心的跑进卫生间开好水龙头开始洗澡，可是当我洗到一半的时候，水龙头突然罢工了，里面放不出一滴水!急的我大叫：“妈妈，没水了，水被弟弟玩光了!”妈妈赶紧跑过来看了一下说：“没事，是我们还再洗碗，水压不够，把楼下的水龙头关了就有水了!”妈妈下去关了水龙头，我再开水，果然水哗啦啦的流出来了!我痛痛快快的洗了个澡。

经过这次的停水事件，我切身体会到水的重要性：这次洗澡停水只是压力不够，如果哪天我们地球上只剩下一滴水，那我们该如何生存呢?

As we all know, water is essential in our daily life. We drink water every day, we use water to wash things and cook food, we also use water to make machines. People cant live without water.

Though about 75% of the earth is covered with water, only 3% of it is fresh water. So we must save water by having a shower instead of a bath. We can save water by fixing dripping taps immediately and we can also save water by not washing under a running tap.

我们都知道水对于日常生活的重要性。我们每天喝水，用水洗东西和烹制食物，我们还用水来制造机器。离开水，人类就无法存活。

虽然地球75%都被水覆盖，但其中只有3%是淡水。所以我们应该用淋浴代替泡澡来节约水，同时及时修好滴水的水龙头，并且不要开着水龙头洗东西。

水是生命之源，世界万物都离不开水。如果没有了水，世间万物就将枯竭;如果没有了水，就将生灵涂炭;如果没有了水，世界上的我们还能像现在这么幸福吗?

地球表面的72%被水覆盖，但是淡水资源仅占所有水资源的0。75%，有近70%的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中，其余多为土壤水分或深层地下水，不能被人类利用。地球上只有不到1%的淡水或约0。007%的水可被人类直接利用，而中国人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。据统计，全国660座城市中有400多座城市缺水，三分之二的城市存在供水不足，全国城市年缺水量为60亿立方米左右，其中缺水比较严重的城市有110个。

但是回到现代社会，许多人依然意识不到水资源的宝贵。随着科学事业的逐渐发展，厂房高楼的逐渐增多，水短缺问题越来越严重。随着人类的破坏，原来的那个蔚蓝色的“水晶球”已经不再明澈，不再蔚蓝了，即将干枯：水龙头里的水“哗哗”地流淌着，用水人不知去向;工厂里不断排放出臭哄哄的废水;人们将垃圾随手丢向小溪流中，污染水源……只有那些正面临缺水危机的国家人民才觉得水来之不易;只有一些刚从沙漠里走出来的人才觉得水对于自己是多么宝贵;只有那些从田里辛苦干活，累得满头大汗归来的人才品尝得出水的滋味。

如果希望自己能无忧无虑地生活在一个美丽的星球里，就应该从节约用水做起：

1、循环利用水资源，洗衣用的水可以用来拖洗地板，洗菜洗米用的水可以用来浇花、洗碗，其余许多污水都可以用来冲厕所。

2、不要将垃圾乱扔到水中，这样会污染干净的水资源。

3、洗东西是用水要适量。

4、水管要注意保修，小心水管破损，大量水资源流失。……

总而言之，水对于人类和动植物来说都是十分重要，密不可分的。同学们，一起行动起来，保护水资源迫在眉睫!

水是人类及其他生物繁殖的基本条件，是人类生活不可替代的重要资源。有这么一则公益广告：“人类最后一滴水，就是自己的眼泪!”此时，我仿佛看见一滴硕大的眼珠滚落而下，坠地有声。泪珠的后面到处是裂开的土地，枯死的庄稼，我隐隐听见大自然因干渴垂危而发出的痛苦呻吟。

或许有人会认为这则广告有些危言耸听，但一个个鲜活的事例却给它加上了充分的注脚。这是一个真实的故事：2006年，我国西部直辖市重庆遇到了干旱，那时烈日当头，土地晒得开了缝，每条缝都足有三四十厘米深，二三十厘米宽，残忍得连庄稼也低下了头，人们颗粒无收。有人说：“十天不饮食不要紧，十天不饮水可是天大的事了。”事实证明了一切：重庆地带的人们因为干渴，有些幼儿和老年人因几天没饮水，竟然离开了人世。

素有“泉城”之称的济南，曾是“家家泉、依依柳”，水够多了吧，许多缺水城市都羡慕不已。可如今的济南，因要全面建设小康社会，地下水开发过度，引起家喻户晓的名胜趵突泉几度停喷。老舍笔下那股鲜活，富有生命力的泉水已成为泉城美好而痛苦的回忆，又一个缺水城市即将展现在我们的眼前。听了这个故事你会有什么感觉呢?

据我所知：我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，但是，我国的人均水资源总量仅仅只有2300立方米，为世界平均水平的四分之一，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而，中国有十三亿人口，是世界上用水量最多的国家。有人说：“浪费一滴水无所谓，我们不缺这一点，水龙头一开，水哗哗地流淌出来。”真是如此吗?不，一个个鲜活的事例早就否定了这一切。

人类不爱惜水资源，不保护生态平衡，终究还是尝到了自己种下的苦果。如今，很多人天天喝着受污染的水，咀嚼着受污染的粮食。人们在享受现代工业文明的同时，也遭受着水污染带来的威胁，由此而造成社会损失和经济损失非数字可以罗列。这是大自然对人类的报复，是对人类咎由自取的大嘲讽!

水是生命的源泉，是万物赖以生命的基础。节约用水，保护水资源是我们每一个人义不容辞的责任。为了那可爱有容易破碎的地球，让我们一起珍惜水资源，保护水资源吧

在墩煌，有个月牙泉。它已有上百年的历史，人们赞美它是天上的镜子。星星在玩耍的乐园，令人心驰神往。然而，随着时间的流逝，如今的月牙泉，在也不像以前那么雄伟，那么壮观。水底下的水生植物，早已被干枯至死。鱼儿也不像以前那样游得自由自在，一不小心就回栽到底下的泥坑里，水位也有明显下降，月牙泉的四周围起了珊栏。人们在也不能跟它近距离接触。由此可见，水对动物是多么重要!

一滴水，或许挽救不了一个人的生命，但却可以延续一个干渴的人的生命。一滴水，或许不可能让大地变得春意盎然，但却可以挽救一棵干枯的大树。

从电视上了解到：有只千斤重的大海龟，近几天来，它一直食欲不振，不肯进食。周围的工作人员心急如焚，找到兽医，原想为它做B超。可由于体积实在太重，连兽医也没有办法。几天后，大海龟死了，它悲惨地死去了。当工作人员将它解剖开时。才发现，原来大海龟的胃边，缠绕着一只黑色的塑料袋。据说，就是因为海水浑浊不清，大海龟看不清食物，才将塑料袋吞进了肚子里，导致无法进食，悲惨死去。

醒醒吧!可怕的人类!造成这种后果的罪魁祸首。其实就是你们!从现在开始，节约每一滴水，保护水源，拯救我们共同的朋友吧!

今天在家洗衣服。每次洗衣服都少不了孩子的参与，现在也许是上幼儿园认字的缘故，哪儿有字只要她认识就会读出来，不认识的字也会问大人。洗衣机中的“节约用水”字样被孩子看到了，他读出了“用水”，我帮她读出了“节约”，并告诉她：“节约用水，就是不浪费水，并给了她最通俗的解释，浪费了水，我们口渴了就没有水喝，手手脏了就不能洗手了，如果吃东西把细菌吃到肚肚里，就会生病……”孩子若有所思的点点头。

说到用水，现在24小时供水真是方便，尤其是夏天，想什么时候冲澡都可以，以前定时供水是享受不上的。因为这，孩子一度喜欢上了洗澡，在享受舒服、方便的同时，我有时看着哗哗的水就这样流走真是可惜。

自我感觉，有些时候用水真是浪费，可是有时又不由自主，因为水龙头一打开就有水，没有时间限制。

用完水拿钱去买，一插卡，水又来了，甚是方便。2.45元一吨水，也许对于现在的家庭来说不贵?

细细想来，教育孩子要节约用水，要不然最后一滴水就是我们的眼泪，可是扪心自问，我们做到了吗?

不知是我们地球的淡水资源增多了，还是我们的钱相对于一吨水2.45元来说真是小菜一碟了，现在24小时供水是什么原因呢?钱花了可以努力去挣，水没有了，还会再生吗?

因此我呼吁：要节约用水，不要让最后一滴水成为我们的眼泪!

周恩来是中华人民共和国的开国总理，在主持国家行政管理事务、领导经济建设长达27年的岁月中，他十分重视生态环境保护，特别对水生态环境的保护，倾注了大量的心力，在理论上作出艰辛的探索，开启了新中国水生态环境保护事业的新局面。

一、保护水生态环境思想的初步成型

水生态环境的保护，就一个国家来说包括陆地的水土保持、治理水土流失，及治理江河水系、近岸海域的水污染等项内容。据此来看周恩来保护水生态环境的思想发展历程，历经初步成型和丰富完善两个阶段。20世纪50年代初期至60年代末是第一阶段。在此阶段，周恩来针对新中国水土流失的状况，特别是西北黄土高原水土流失的现实，积极探索治理方略，把治理水土流失、整治沟坡与植树造林紧密结合起来，强调从源头上根治的重要性，在理论上作了精湛论述。

作为一个大陆性气候为主和农耕文明悠久的国家，中国森林和植被的覆盖率是相当低的，1949年全国森林覆盖率的概数为8.6%。[1]森林覆盖率低致使自然生态环境恶劣，十分明显地表现在水土流失上，全国水土流失面积约150万平方公里，相当于国土面积的1/6。黄河流经的黄土高原地区水土流失严重，面积达58万平方公里。[2]新中国建立之初百废待兴，周恩来在领导治淮、治黄的同时，对治理水土流失给予极大的关注，思考着解决的途径。他多次指出，森林植被的破坏是造成水土流失的关键性原因。中国的森林覆盖率很低，和世界上许多森林国家相比还差得很远。1951年9月7日，周恩来在主持第101次政务会议讨论全国灾情问题时强调了造林、护林的重要性，指出“靠山吃山，靠水吃水”这两句话，就要写得适当才行，否则，“靠山吃山”，把树都砍光了，水灾就来了。[3]

1952年12月26日，周恩来审阅签发了《政务院关于发动群众继续开展防旱抗旱运动并大力推行水土保持工作的指示》(以下简称《指示》)，对全国尤其是对黄河流域的水土保持工作怎样开展作出全面部署。《指示》首先明确了水土保持的战略地位和区域重点，指出：“水土保持是一项长期的改造自然的工作。由于各河治本和山区生产的需要，水土保持工作，目前已属刻不容缓”。“应以黄河的支流，无定河、延水，及泾、渭、洛诸河流域为全国的重点。”其次，《指示》对水土保持的治理方针和技术路线作了全面、科学的阐述，明确提出：“首先应在山区丘陵和高原地带有计划地封山、造林、种草和禁开陡坡，以涵蓄水流和巩固表土，同时应推行先进的耕种方法，如修梯田、挑旱渠、等高种植和牧草轮作等方法，期使降落的雨水尽量就地渗入，缓和下流，不致形成冲刷的流势和流量。对于已经冲刷的山溪沟壑，即应先支沟，后干沟，自上而下，由小而大地修筑拦沙坝和缓流坝，以改变沟壑纵向的坡度，延缓洪水下泄的速度，截留其挟带下泄的泥沙，淤出的土地并可增加生产。”[4]由此可看出，《指示》中明确地提出了水土保持的三大基本措施，即耕作措施、林草措施、工程措施，充分体现了水土保持的综合性，且正确地处理了工程与生物、治坡与治沟的关系，为尔后数十年我国水土流失的治理措施指出了方向。1956年至1958年，国务院水土保持委员会提出的“全面规划，综合开发，坡沟兼治，集中治理”的方针;1973年至1977年，治黄领导小组提出的“以土为首，土水林综合治理，为农业生产服务”的方针，虽具体提法不同，但是对于水土流失必须综合治理，必须正确对待工程与生物、治坡与治沟等的要求，都是在《指示》精神的指导下提出的。第三，关于水土保持的工作方针和组织路线，《指示》中提出：“水土保持是群众性、长期性和综合性的工作，必须结合生产的实际需要，发动群众组织起来长期进行，才能收到预期的功效”，“必须依靠群众，通过群众，使群众自愿地行动起来”;水土保持要以“预防为主”，要“深入调查研究”，“总结当地的经验”，要“拟定因地制宜的计划”，水土保持“必须与农、林、水利和畜牧各项开发计划密切配合，才能巩固和扩大工作的成绩”，“各级农、林、水利部门必须组织一定力量协助各地群众，及时给予技术指导。”[5]《指示》下达后，水土保持工作在全国特别是黄河流域逐步展开。陕西、山西、甘肃等省一些水土保持搞得较好的地、县、乡、村和小流域，其主要经验就是认真执行了《指示》中的具体要求。

开展水土保持工作的路途不是平坦的。由于50年代全国各地在经济建设中追求速度，采用的多是粗放型经营方式，未能注重经济发展与资源、生态环境的和谐关系，特别是1958年兴起的三年大跃进运动，在大炼钢铁和大办工业中，大砍树木，到处垦荒，对森林植被、生态环境造成巨大破坏。面对这样严峻的现实，50年代末至60年代初，周恩来在许多重要场合一再地讲水土保持、植树造林对于水生态环境的重要性。他认为，森林植被的破坏和减少，不仅是造成许多大河流域的水土流失，而且是造成沙化的根源。为此，周恩来还用追溯历史的方法，不止一次地讲古人在经济活动中砍伐森林带来的负面影响，以史为鉴，警示今人。1957年11月4日周恩来在接见埃及文化代表团时谈道：“古老文化还损伤了大自然，中国有林的山只有百分之十，好多都是荒山，古代人只知建设不知保护森林，后代子孙深受其害。”[6]1964年6月21日周恩来接见英国前坎特伯雷教长约翰逊夫妇时谈道：“文化越古的国家，越不知道保护森林，树木越少。我去过的地方，如从尼罗河经过中东、中亚细亚，到中国这一大片，都如此。”[7]“黄土高原是我们祖宗的摇篮地，是民族文化的发源地，但是这个地方的森林被破坏了”。[8]

在这一阶段，周恩来不仅对黄土高原地区的水土保持工作倾注了大量心血，对南方地区出现的水土流失也十分关切，及时给予具体指导。1964年12月至1965年1月，周恩来在出席第三届全国人民代表大会第一次会议期间，看到有关江西兴国地区由于水土流失严重、河床逐年升高的提案后，对江西省委负责人说：这件事，江西省委要抓，要解决问题。又说：解决兴国的淤沙，一要挖沙筑坝，二要从根本上解决问题，严禁滥砍乱伐上游的森林，大力植树造林，搞好水土保持，固住泥沙不下流。造林是百年大计，黄河流域可以造林固沙挡风，江西山区多，我们不能光采伐不造林育林，光吃祖宗饭，造子孙孽。只要我们有雄心壮志，长期搞下去，增加森林覆盖率，兴国的淤沙问题就可以迎刃而解。[9]

二、保护水生态环境思想的完善

进入70年代，随着水污染问题愈益突出，保护水生态环境工作增添了新内涵。周恩来敏锐地认识到治理水污染、保护水生态的重要意义，果断采取一系列措施，推动中国水生态环境保护事业的开展。至此，周恩来保护水生态环境的思想，从内涵上看已论及水生态环境保护的各主要方面，日臻丰富完善。

20世纪60至70年代，随着工业化、城市化进程的快速推进，经济发展与生态环境间的矛盾愈益彰显出来，世界上不少国家已把环境问题提到了议事日程，对由于经济发展所带来的诸如大气、水质、噪声以及固体废弃物的污染采取措施，进行治理。这一时期，中国的水生态环境已开始受到破坏，一些工业集中地区环境污染严重，直接危害了人民群众的健康。

官厅水库是北京市主要供水水源地之一。1971年官厅水库由于长期受入库河流桑干河、洋河等携带的工业废水、生活污水污染，水库水质变坏，水色浑黄，漂有白沫，有苦药味，死鱼增加。水库大坝东侧北寨等4个村的群众饮用库水后出现无力、头痛、背痛等症状。1972年3月，怀来、大兴县一带群众，因吃了官厅水库有异味的鱼，发生恶心、呕吐等症状。化验表明水库水质已受到污染，并有恶化趋势。[10]这一事件引起了国务院和周恩来的重视，国务院批准北京市成立官厅水库水源保护领导小组，万里任组长，下设办公室，统一管理水源保护工作。[11]根据周恩来关于查清官厅水库水源污染情况的指示，官厅水库水源保护领导小组在作了详细、大量实地调查后，写出《关于桑干河水系污染情况的调查报告》。9月5日，国务院批转了这个报告，并作出批示，要求各有关部门和地区必须严肃对待此事，积极行动起来，根治桑干河的污染，一抓到底，不要半途而废。[12]官厅水库水源保护领导小组采取了综合利用、化害为利、改革工艺、减少污染、污水净化处理等积极的治理措施，经过3年努力，到1975年测定，官厅水库水质已经好转。1976年以后，水库水质基本接近饮用水标准。[13]

至70年代初，周恩来已清醒地意识到中国环境问题的严重性和紧迫性。他利用出席各种会议，会见各界人士以及审阅文件、处理问题和去各地视察等多种机会，一再强调环境保护的重要意义。1971年4月5日，周恩来在接见全国交通工作会议代表谈到环境保护问题时，提出：在经济建设中的废水、废气、废渣不解决，就会成为公害。发达的资本主义国家公害很严重，我们要认识到经济发展中会遇到这个问题，采取措施解决。[14]1972年9月8日，周恩来在邀集国家计委和各省、市、自治区负责人参加的会议上，对治理“三废”(工业废水、废气、废渣)问题作出指示：我们在搞经济建设的同时，就应该抓紧解决这个问题，绝对不做贻害子孙后代的事。[15]与此同时，周恩来接连作出了有关中国开展环境保护工作的部署。

1972年6月5日至16日，联合国在斯德哥尔摩召开了人类环境会议，这是人类历史上第一次有关保护环境的全球会议。此时，中国尚处于非常封闭的情况下，“文化大革命”还在如火如荼地进行，阶级斗争仍是当时的主旋律。但周恩来远见卓识，决定组成40人余的中国代表团参加这一世界性会议。关于参加会议的目的，周恩来指示：通过这次会议，了解世界环境状况和各国环境问题对经济、社会发展的重大影响，并以此作为镜子，认识中国的环境问题。[16]起初代表团人员由卫生部门组织，周恩来觉得，环境保护工作是综合性的工作，不仅仅涉及卫生部门，单独由卫生部门组团出席这次会议是不全面的。他要求工业部门也参加。后来，他又提出要国家计划委员会的同志也参加。最后，中国派出了以燃料化学工业部副部长唐克为团长、国家计划委员会副主任顾明为副团长的代表团。代表团成员来自多个部门。

周恩来还亲自修改和审定了代表团带到会议上的与会报告。针对当时在环境问题上的极“左”观点，他明确指示代表团应实事求是，并在修改与会报告时加上了“中国也存在环境问题”一节。在他的指导和与会代表的共同努力下，中国代表团在人类环境会议上开展了卓有成效的工作。代表团提出了修改《人类环境宣言》草案的十个主要原则，联合发展中国家推动大会对宣言草案做了较大的修改，使修改后的内容更加有利于发展中国家。[17]

1973年8月5日至20日，在周恩来指导下，国务院在北京召开首次全国环境保护会议。各省、市、自治区革命委员会主管计划和城市建设的负责同志，国务院有关部门的领导，开展综合利用、除害兴利较好的厂矿企业代表，科学研究部门和大专院校的代表，共300多人参加了会议。国务院副总理李先念、余秋里等也参加了会议。会议较充分地披露了中国的环境问题。比如，官厅水库的污染、火力发电厂的污染、黄河沿岸八省区工业“三废”对黄河水的污染。这些触目惊心的事实，使代表们深切地了解到中国水域、大气、土地已经遭受了严重的污染和破坏。会议期间先后印发了6期《简报增刊》和6期《环境保护情况反映》，集中反映环境污染和生态破坏方面的情况。这些资料除了在会议上印发，还由国家计划委员会向各省、市、自治区革命委员会和国务院各部门转发，“虽然在通知上注明‘请注意保密’，但是，实际上把环境污染和生态破坏的情况通报了全国”。[18]

首次全国环境保护会议审议并通过《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》，提出并制定《关于加强全国环境监测工作意见》和《自然保护区暂行条例》，正式确立“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字环境保护方针。会议结束不久，国务院批转了国家计划委员会上报的《关于保护和改善环境的若干规定(试行草案)》。这是中国生态环境保护史上第一个由国务院批转的具有法规性质的文件，是新中国生态环境保护立法的起点。这个文件共有10条。第1条和第2条是重点，分别提出“要做好全面规划”和“工业要合理布局”;第3条“要改善老城市的环境”，规定保护水源，消烟除尘，治理污染;第4条“要大搞综合利用，除害兴利”，规定“一切新建、扩建和改建企业，防治污染项目，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产”;其余6条分别对水土保持和植被保护、水系和海域的管理、植树造林绿化祖国、环境监测、环境科学研究和宣传教育、环境保护投资和设备等做出规定。[19]

这次会议推动中国的生态环保事业向前迈出了一大步。在周恩来的多次指示和关注下，从中央到地方相继建立起环境保护机构、环境监测和科研机构。1974年5月国务院环境保护领导小组办公室成立，负责统筹规划、全面安排环境保护工作并监督实施。各省、市、自治区和国务院主要部门相继建立了环境保护机构，许多地、市以上城市和大中型工矿企业也设置了环境保护机构或专职人员。有关环境保护的法规先后出台，如《森林采伐更新规程》(1973年)、《工业三废排放试行标准》(1973年)、《中华人民共和国防止沿海水域污染暂行规定》(1974年)等。也正是从这时起，一批国外先进的环境监测仪器设备引进国门。官厅水库的水质污染、包头钢铁厂的烟尘等“三废”污染得到了有效的治理。

三、两个鲜明的特点

纵观周恩来领导水生态环境保护事业的实践及其思想的形成和发展，有两个特点十分鲜明，感人至深。

一是始终心忧水生态环境。自新中国建国伊始至70年代中期的二十余年时间里，周恩来在繁忙的国务活动中始终心系水生态环境保护事业，发表和作出的有关治理水土流失、植树造林、治理水污染等保护水生态环境的谈话、指示、批示等，仅中央文献研究室编三卷本《周恩来年谱(1949—1976)》能查到的就达34次[20]。这其中50年代12次，60年代16次，70年代6次，呈现分布频次均衡，时间悠长的特征。

由于50年代经济建设中的粗放型经营模式和大跃进运动的负面影响，水生态环境保护工作的成效并不明显。周恩来对此心情十分沉重。1966年2月，在全国林业工作会议之前，周恩来对林业部的负责人说：我当总理十六年，有两件事交不了账，一是黄河、一是林业。[21]会议期间，周恩来接见了西北各省、自治区林业厅(局)长及西北林业建设兵团的代表，他语重心长地说：“工业犯了错误，一二年就可能转过来，林业和水利上犯了错误，多少年也翻不过身来。我最担心的，一个是治水治错了，一个是林子砍多了。治水治错了，树砍多了，下一代人也要说你。我国森林覆盖率只有百分之十多一点。十六年来，全国砍多于造，是亏了。二十世纪还剩下三十几年，再亏下去不得了。造林是百年大计，要好好搞。”[22]针对西北地区的特殊条件他指出：“西北黄土高原搞了多少年造林啦?劳大功小，要很好总结经验。”“西北地区造林要集中在黄河泥沙主要来源地区，不要孤零零地分散搞。分散了，投资很大，功效很小，起不了多大作用。”[23]周恩来要求西北地区总结经验，成立一个统管农林和水土保持的领导小组，协调好各方面的关系，开展工作。

即便在外事活动中，周恩来仍关注着水生态的保护。1973年9月16日，周恩来陪同法国总统蓬皮杜游览杭州西湖时，看到机动游艇船尾漂散的油污，对浙江省的负责人说：现在世界上许多著名的风景湖区都被污染了，水草枯死，鱼类绝迹，再不能游览观赏，我们的西湖不能污染。为了给我们的子孙后代留下一个风景如画的西湖，也为了让更多外宾在这胜似天堂的湖光山色中一饱眼福，今后西湖内应少用机动游艇，以避免湖水污染。[24]此后，得知西湖已在试用电瓶船时，周恩来甚为欣慰。

二是实事求是，直面中国的水生态问题。在“文化大革命”的特殊年代，周恩来能够力排“左”的干扰，实事求是，直面中国的水污染现状。1971年10月9日，周恩来陪同埃塞俄比亚皇帝塞拉西参观北京东方红石油化工总厂。鉴于厂方接待人员介绍该厂污水处理工程言过其实，周恩来要求在赠送埃方的纪录片中剪掉不符合实际的镜头。[25]1972年6月为参加联合国首届人类环境会议，中国代表团按规定须提交一份报告。周恩来在审阅报告草稿时，发现其中大讲中国取得的建设成就，而对污染、公害问题却只字未提。阅后，他对起草人严肃地说：“还是实事求是嘛!我们也有环境问题，不好回避。西方环境不像你们讲得那么差，我们这里也没有这么好，污染到处都有，一些地区很严重。北京就有污水，冒黑烟。”[26]周恩来不但对报告草稿提出具体意见，还亲自提笔修改。于是，在中国代表团提交大会的报告中，增加了“中国也存在环境问题”一节。周恩来坚持实事求是，直面中国的水污染等生态环境问题，在当时的政治氛围里是需要信念、勇气和远见的，是他对党和人民事业强烈的使命感和责任感使然。