建设中华民族共有精神家园心得体会(通用20篇)

经过委党组研究，决定召开这次务虚会，主题是“冬天的酝酿”。之所以召开这个会，主要有三点理由。第一，在年末岁初的这个时候，我们要谋划好新年度的工作。第二，明年是“十二五”规划的收官之年，我们要谋划好“十三五”的发展。第三，国家乃至我们黄石的经济社会发展和城市发展，都进入了一个新的发展阶段，这就是中央经济工作会议讲的“新常态”。在这样一个承上启下、一个转轨的时期，迫切需要我们谋划好今后一个较长时期的工作。

上午因为参加市里面一个重要的汇报会，很遗憾没有听到大家的真知灼见，但是中午回来后了解了一下会议情况，听说大家非常认真，有很多成果。下午听了大家的一些发言，深受启发，我觉得有这么几点感受：第一点感受是不管领导干部还是中层干部以及每一位工作人员，包括中心发言、自由发言、书面交流三个层次，都经过了精心的准备，大家都非常认真。第二点感受是大家围绕五个专题都作了精心谋划和思考，有情况、有分析、有展望、有建议。第三点感受是每一位同志都是一个“思想库”，大家平时在积累问题、思考问题、研究问题，应该说是建委有人才，形成了一批成果，这些成果我们将汇编成册，搞两个版本，一个是挑选一些精品，对外公开宣传发行;另一个是内部版，把所有的三个层次的发言，全部汇编成册。下面，我也借此机会，作个发言。

第一，准确把握新常态下黄石城市发展的阶段性特征

我认为这个阶段性特征概括起来有八个方面：

(一)工业化加快发展与城镇化相对滞后的矛盾。黄石的经济社会发展目前处于一个什么阶段?我们工业化处于中后期阶段，新型城镇化还有20年战略机遇期，按照国外通行的标准，城镇化率达到80%就是比较成熟的城镇化。目前，我市城镇化率在全省虽然靠前，仅次于武汉和鄂州，达到了60.65%，但是我们城镇化水平仍然落后于工业化水平。城镇化率要想达到发达国家的水平，我们还需要20年。那么，在这一个阶段，我们黄石有40万人要实现农业人口的转移，这个任务是非常艰巨的，这是我们所处的阶段。在这个阶段，我们面临着两个加快的任务，一个是需要加快推进新型工业化，另一个是需要加快推进新型城镇化，这样一个“双重加快”的任务摆在我们城建人的面前，我们要为新型城镇化提供载体，要承担推进新型城镇化建设的主体责任。

(二)城市基础设施建设严重滞后于经济社会的发展。这种滞后带来严重的“城市病”，包括交通拥堵，目前我市公共交通的分担率只占27%，比例很低。垃圾围城、围村的现象还比较突出，地下管网建设滞后，城市渍水的问题还比较严重，等等。这一系列的“城市病”摆在我们面前。

(三)城镇化加速发展带来的巨大需求与资金严重短缺的矛盾并存。工业化是创造供给的，城镇化是创造需求的，城乡一体化创造美好生活。由于城镇化加速发展，新城、新区大规模开发所带来的基础设施互联互通，在投资方面有着巨大的资金需求，而资金短缺的情况客观的摆在我们面前。初步测算，要把大冶湖新区450平方公里开发成为成熟的建成区，至少要500个亿。老城区的管网和渍水点改造，中心城区磁湖、青山湖截污，雨污分流改造这一系列的旧城基础设施改造，资金需求量至少是200个亿。500个亿加200个亿就是700个亿，这么一个大的资金需求量，钱从哪里来?这个问题摆在我们面前，迫切需要我们推进政府与社会资本合作来解决资金短缺的问题，通过对外开放、深化改革的办法，通过发展市场经济的办法，来解决我们城市建设面临的巨大资金需求。仅靠我们1个多亿的城维费，是解决不了问题的，我们的城市配套费最高也就是1个亿，去年是6800万，今年只有700万，明年是一个什么状况，还不清楚。可以说，城市配套费资金链是断裂的，城维费是有限的。所以，这样一个巨大的城市建设资金需求量，唯有通过改革开放的办法，通过发展市场经济的办法，才能解决巨大的资金需求。

(四)全面建设小康社会过程中，人民对城市环境的美好期待与生态环境承载严重不足的矛盾并存。这就要求我们在推进城市建设的进程中必须牢固树立“绿色、循环、低碳”的理念，来推进城市建设，适应人们对美好生活的新期待。

(五)城市发展方式由摊大饼、粗放扩张向质量和集约方向发展。现在有些城市新开发园区的建设，它在某种程度上是“造城运动”，这种“造城运动”大量占有土地、占用资源，是一种粗放式的扩张，我们每平方公里土地所创造的GDP是比较靠后的，与国家的标准要求相差30%。所以，我们在推进城市建设的过程中，必须牢固树立产城融合的理念，推进城市发展方式的转型，走集约、高效的城市发展之路。

(六)城市发展动力从传统的增长点转向新的增长点。什么是城市?城市主要特征是人口的聚集。过去城市的发展，包括中等城市和小城镇的发展，都是因人而异。城在古代叫“邑”,“口”代表围墙，“巴”代表人口，它是一个围墙里面聚集着众多的人。那么过去城市的发展，主要是因为人口的聚集，在推动城市不断向前发展，人是城市发展的动力资源。那么在现阶段，这一种动力资源由单一走向多元，这种多元包括人口、生态环境、体制机制、城乡一体化等新的形态，这些都是推动城市发展的动力，可以说城市发展的动力因此由单一走向多元。

(七)人文特色城市的新要求与历史文化遗址的保护不力这个矛盾突出并存。城乡建设缺乏特色，城市建设的景观结构与城市特征不相协调，照搬照抄、千城一律，水泥森林满眼皆是，城市的文脉、文化特征得不到充分的体现，建设性的破坏不断蔓延，文化资源和文化个性遭到了破坏。尤其在新农村建设过程中，一些农村地区大拆大建，照搬照抄，尤其是照搬城市小区模式，让农民“洗脚上岸”，简单地用城市元素和风格取代传统的民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失。我们在参与新农村建设的时候，大家都有感受，这个情况虽然有所好转，但仍然存在。

(八)体制机制不健全阻碍城镇化的健康发展。这也是我们当前城市发展新阶段的一个重要特征之一。这种体制机制包括二元制的户籍制度、土地管理制度、社保制度、财税金融制度和财政管理制度，都在阻碍着城乡一体化，阻碍市民的城市化。

第二，准确把握新形势下黄石城市发展的新机遇

我认为新形势、新阶段黄石发展有新机遇：

(一)国家决策定位的发展机遇。党的十八大对新型城镇化的定位是全面建设小康社会、实现经济社会发展方式转变的重点。李克强同志上任以后第一次接受记者采访，第一篇书面文章谈的观点就是新型城镇化是中国未来发展的最大需求，是中国内需发展最大的动力。一个农民转移到城市，他需要的成本是多少?10万;他所创造的消费，一年最少是1万。黄石有40万农民需要转移到城市，所创造的需求是巨大的。美国的诺贝尔经济学家曾提出这样一个观点，中国的城镇化和美国的高科技，是21世纪带动世界经济发展的“两大引擎”。李克强同志在他上任后的第一篇书面文章引用了这一观点，他认为扩大内需的最大潜力在于城镇化。这就是国家决策定位给城市建设带来的机遇。

(二)新型城镇化规划的机遇。《国家新型城镇化发展规划(2014-2020)》的出台，明确了新型城镇化发展的目标、思路、政策、措施和保障，提出了新的城市划分的标准，给我们带来一些新的机遇。上个星期召开的全国住建工作会上，传达了习近平同志、李克强同志、包括分管的张高丽同志批示，明确明年要召开全国城市工作会议，这是继1963年以后全国第四次城市工作会议，这个会议的召开将会出台一系列新的政策。

(三)国家新政策带来的机遇。最近两年尤其是今年，陆续出台的一系列巨有较高含金量的政策，给城市的建设发展带来了一些新机遇。去年国务院36号文件《关于加强城市基础设施建设的意见》，今年国务院办公厅27号文件《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，以及最近国务院、国家发改委、财政部、住建部出台的推进PPP改革的一系列政策，都给我们城市建设带来了新的机遇。

(四)黄石自身发展的机遇。大冶湖新区开发450平方公里的面积，大规模的开发以及旧城改造所面临的任务，尤其是棚户区、保障房建设是明年住建部主推的重点工作，这将有力促进黄石的“两轮驱动”，即：大冶湖新区开发和老城棚户区改造，这也将极大的改变我们的城市面貌，也为城建工作带来了新的机遇。

(五)城建队伍发展精气神带来的机遇。今年以来，尤其是近几个月以来，我们城建系统的广大干部职工，精神振奋，积极思考城建问题、用心谋划城建问题，良好的精气神，也是我们做好明年、乃至今后一个时期城建工作的重大机遇。

第三，新常态下搞好城市建设必须解放思想、更新观念

我们从哪些方面解放思想、更新观念呢?关键是树立“六大理念”：

(一)要牢固树立城市建设也是经济建设的理念。综观黄石这几年的固定资产投资，城市基础设施建设投资每年占的比例都超过了10%。今年我们可以突破100亿，明年我们计划突破120亿，这120亿是什么概念?固定资产投资每年拉动我市经济增长达7个百分点，7个百分点里我们占的比例是超过10%，也就是说我们城建系统对GDP的贡献每年是接近1个百分点。不容忽视，我们要看到自身的价值。再者，我们城建系统房地产业的产业链条比较深，涉及50个产业，它拉动经济发展的作用是显而易见的，所以说城市建设本身也就是经济建设，我们必须牢固树立这个理念。

(二)要牢固树立规划建设管理扭在一起抓的理念。大家总认为我们建委就是搞建设和行业监管的，实际上建设离不开规划，我们是在规划指导下的建设，我们不搞无规划的建设，我们的建设要有利于事后的管理。所以，从这个角度讲，我们每一个搞城市建设的同志既要懂规划，又要懂管理，这是对我们搞好业务工作的基本要求。

(三)要牢固树立“四先四后”的理念。即：先规划后建设，先地下后地上，先设计后施工，先拆迁后开工。这“四先四后”是对我市几十年来城市建设规律的总结。违背这个规律，就会出现问题，最突出的问题就是马路“拉链”、“三边”工程。比如河西大道，到现在还没有交通信号灯，更谈不上地下管网，根本不具备城市道路的条件，导致交通事故频繁。再如苏州路、广州路只完成了主干道建设，地下管网的建设根本就没考虑，更谈不上人行道和两侧绿化，两边都是菜地。这就是没有按规划来建设所带来的一系列管理上的问题。所以，我们在抓城市建设的过程中，必须牢固树立“四先四后”的理念，坚持规划建设管理扭在一起抓，统筹推进。

(四)坚持以人为本、生态优先的理念。黄石的自然风光、生态资源非常好，有山有水，大山大江大湖，自然本底非常之美。但是由于大规模工业化的推进，给城市发展带来了一系列的污染问题，给城市的生态也带来了破坏。比如开矿、挖山、填湖，情人堤项目原规划设计面积只有7000平方米，最后建成的规模有17000平方米;中茵项目也有填湖的问题;黄石有尾砂库154座，占全省的2/3。填湖建设、开山挖矿都对城市生态环境带来了破坏。再如磁湖的水质，我们对外说Ⅲ类水质占86%，实际上局部水域还存在劣Ⅴ类的情况。要不是我们截污的工作做的比较好，否则磁湖的水质情况更糟糕。

(五)要牢固树立产城融合的理念。我们在新城、园区的建设上，不仅要抓产业，还要按照城市化的理念来建园区，包括小城镇建设，要建特色小城镇，就是要提升小城镇的综合功能。为什么现在城市化的发展呈现出“摊大饼”的状况，就是因为主城在向外蔓延，园区和新城向在主城靠拢，这种发展模式绝对是“摊大饼”的恶性循环。所以，我们强调“产城融合”，就是为了解决这个问题。那么小城镇就要进行功能的自我完善，不一定非要往县城靠拢，园区也是一样，要自成体系。城市和园区的发展，产业是目标，基础设施是保障，公共服务设施要配套，这三大方面要互动。否则在某一个园区仅仅只是搞产业的发展，这个园区的发展是不长久的。前些年我去考察苏州扶持苏北的盐城发展模式时，苏州首先在盐城建设一个10平方公里的园区，先不是搞产业，而是搞园区规划和公共服务设施建设，把设施完善配套后产业再进来，凡是不符合“三大主打产业”要求的项目，严禁进入园区。这种模式，就是完全按照“产城融合”的理念来规划建设，这样才能集聚人气。

(六)要牢固树立文化传承的理念。我们在编制村镇规划时，在谋划建设项目时，在搞城市建设时，不要一味的追求现代化，要根据地域特色来规划、来建设、来管理，要充分挖掘我们黄石的历史文化，通过城市建设来充分展现黄石的地域特色，就是要留住我们的根脉、留住城市的记忆。

第四，新常态下黄石市城市发展的目标

：

我认为，黄石城市发展的目标要遵循“三步走”。改革开放以来，我们已经大踏步的走过了36年，那么面向新的36年，也就是到黄石建市100周年的时候，我们要把黄石建设成为鄂东的特大城市。

第一步，我们要把黄石建设成为鄂东的中心城市。武汉现在是鄂东的中心城市，它的战略定位是国家中心城市，今后的发展方向是实施国家战略，承担辐射中部、辐射整个长江乃至中国的国家级任务。那么它腾出的鄂东中心城市这个位置，在省内唯有黄石才能取代，因为在鄂东地区4个城市里，黄石的基础最好，这是我们翘首以盼的事情。

第二步，我们要把黄石建设成为省域副中心城市。现在省域副中心城市有2个，一个是襄阳，另一个是宜昌，叫做“一主两副”，“主”是武汉。从上个世纪九十年代以来，湖北省战略发展的重点按国家西部大开发战略的部署，逐步向鄂西区域转移，典型的代表就是“一主两副”。在全省的战略重点西移的形势下，东部地区出现“塌陷”，黄石的地位被边缘化。湖北省战略定位的演变经历了四个阶段：第一阶段是“金三角”战略。黄石在“金三角”战略里是鄂东的一角，处在第一方阵。第二阶段是“一特五大”的战略。“一特”是把武汉建设成为特大城市，“五大”是把黄石、宜昌、襄阳、荆州、十堰建设成为大城市，黄石仍然处在湖北省发展的第一方阵。第三阶段是“两圈一带”战略。即武汉城市圈、鄂西生态旅游圈和长江经济带。在“两圈一带”3个版块里，黄石是武汉城市圈里的一个副中心城市，已呈现出边缘化趋势。第四阶段是“一元多层次”战略。大家知道，我们国家所有的市场资源、经济资源都是跟着行政资源走的。在这种体制下，黄石的发展在全省的位置在逐渐下降。是不是黄石人不行?是不是黄石领导不行?不是。所以，定位黄石为省域副中心城市至关重要。黄石的区位条件、经济优势、科技优势、市场主体优势，都决定了黄石在鄂东4市中的地位，决定了黄石必然是省域副中心城市。更为重要的是，国家长江经济带新一轮的开放开发，黄石是湖北省的东部“桥头堡”。根据城市空间理论以及衍生的城市网络理论，在一个城市群的发展中，允许有一个首位城市以外的多个城市、双核城市，就是除了武汉在中部地区发挥作用以外，黄石要取代武汉在鄂东的地位。黄石的地理位置处在长江中游城市群4省省会城市的几何中心地带，包括安徽的合肥、湖南的长沙、湖北的武汉还有江西的南昌。地理位置得天独厚，根据这些因素分析，我们一定要向这个方向努力，一定要把黄石建设成为省域副中心城市，在湖北省形成“一主三副”的格局，这是黄石发展第二步，应在“十三五”期间大步推进。

第三步，我们要把黄石建设成为鄂东特大城市。黄石的发展首先是鄂东中心城市，其次是省域副中心城市，再次是鄂东特大城市。市委的决定是“生态立市、产业强市，加快建设鄂东特大城市”，这是黄石建市一百年的宏伟目标。所以，我们城建系统的每一位干部职工，我们的工作都要围绕这个目标来开展，我们要问一问，思考问题是不是围绕这个目标来思考?安排工作是不是围绕这个目标来安排?突出重点是不是围绕这个目标来重点突破?“三步走”的城市发展方向，也是建委系统的工作方向。

第五，新常态下建委的工作思路

在黄石三步走的发展目标下，建委明年的工作要明确什么样的思路?经过前段时间的调研，听取大家的意见，我认为概括起来就是“123456”，这就是我们建委在新常态下工作的新思路，我的概括不一定很准，仅供大家参考。

“1”，就是要围绕一个中心。这个中心就是到建市100周年的时候，我们要把黄石建设成为鄂东特大城市。我们都要用“建设鄂东特大城市”这个总思路、总目标、总战略，统领城建系统的各项工作。我们每个单位、每个部门、甚至每个科室，在思考问题、安排工作的时候，都要围绕这个总思路、总目标、总战略来找准我们自身的角色定位。否则，我们的工作不仅引不起市委市政府的重视，而且自身也难以有大的作为。

“2”，就是要强化两大支撑。新型城镇化靠什么来推动，靠两个“撑天大柱”，一个就是大冶湖新区开发，另一个是老城区旧城改造。我们各项工作都要强化这两大支撑，一手抓新区开发，一手抓旧城改造。我们在谋划工作的时候，要思考在新区开发中我们要起什么作用?在旧城改造中我们要做什么事?

“3”，就是要加强三大建设。包括党的建设、执行力建设、人才队伍建设。

“4”，就是要突出四大重点。第一个重点是改革开放。明年要继续深化推进九大改革，这九大改革今年有了一个良好的起步和开端，明年在这个基础上要继续深化行政审批、财务管理、综合执法、城维费使用机制、机关事业单位大部制、项目管理机制、机关绩效考核、工资福利制度、PPP模式综合改革等九大改革。第二个重点是项目引领。主要是抓好全市重点项目建设的协调、督办、统筹，同时抓好承担主体责任和牵头负责的10个项目建设任务。第三个重点是以安全为主的行业监管，我们的行业监管任务很多，但是安全生产监管是“龙头”。第四个重点就是抓好以创卫为重点的“五城同创”工作。

“5”，就是要弘扬“五种精神”。下午大家进行了探讨，“诚信、务实、求精、创新、坚毅”这五种精神要在我们建委系统的各项工作中得到弘扬。

“6”，就是要在我们建委系统实现六个突破。新型城镇化建设、城市重点工程建设、国家卫生城市创建、生态城市建设、城建重点领域改革、党的建设和机关建设等六个方面，在新的一年里要实现新的突破。

第六，年末岁初的五项重点工作

(一)，要谋划好新年度的工作。概括为“一亮、二标、三化、四有、五转”。

“一亮”，就是每个单位、每个部门、每个科室、每一个人的工作，在明年都要有一两个亮点。每个同志在明年的工作中要思考突破什么亮点，一个人突破一个、一个科室突破一个、一个领导突破一个，就构成了我们建委系统的群星璨烂。

“二标”，就是用两个标准来谋划明年的工作。第一个标准就是按照“跳起来摘桃子”的要求，所有指标必须按照高于2014年1个百分点的要求来进行谋划，如果不是垫垫脚，甚至扑下来就可以把桃子摘到，这也不叫积极的目标。第二个标准就是国家、省和市的约束性指标是底线，尤其是市里目标管理确定的指标，是约束性指标，是底线指标。

“三化”，就是项目化、具体化、数字化，我们建委系统的工作都要用项目化、具体化、数字化的理念来谋划和推进，要搞具体，不要搞概念。

“四有”，就是要有目标、有责任单位和责任人、有完成时间节点、有激励约束机制。尤其是责任追究，就是任务定下来后，必须要有目标作保障，要有责任单位和责任人去抓落实，这就是我们说的责任清单，把责任落实到每一个科室、每一个人，明确目标任务完成的时限，对完成任务的要进行表彰，对没有完成任务的要进行追责。

“五转”，就是要转观念、转方向、转职能、转方式、转作风。“转观念”就是要按照刚才我所说的搞好新常态城建工作必须牢固树六大理念;“转方向”就是我们所有工作都必须按照“三步走”的战略目标，尤其是建设鄂东特大城市这一个目标，不能偏离这个方向;“转职能”就是简政放权，推进改革，各项工作都要用改革的思维来推动;“转方式”，就是在抓工作时不能按部就班，要改变方式方法;“转作风”，就是要巩固群众路线教育实践活动成果，加强作风建设，提高工作效能，树立建委新形象。

(二)要安排好节日期间的访贫问苦。根据市里面的要求，我们委里将作一个统筹安排，在年底要组织一次送温暖活动。一个方面要参加全市的扶贫活动，另一方面要对委系统内的困难职工、困难家庭进行访贫问苦。除了委机关外，各相关单位要按照相关的要求作好安排。

(三)要强化安全生产。在市里面文件还没下来之前，我们要按“双十”整改的要求来抓好安全生产的大检查。重点要抓好建筑行业和燃气行业两大领域的安全监管，抓安全生产首先就是要抓隐患排查，近期在进行隐患大排查的同时，要把排在前十位的问题找出来，采取消号管理的办法在春节之前整改到位。对发现的问题，首先是下达整改通知书，然后通过现场督办、领导督办来消号管理，委安全领导小组办公室要进行统筹安排，我们所有班子成员在春节之前要带队下去对“双十”隐患进行排查，进行督办整改。

(四)要统筹安排好节日值班。市里最近两年对节日值班抓得比较紧，尽管可能各单位没什么事，但是我们也要作好安排，尤其是“两节”的值班安排，一定要按照有领导带班、有人员在现场、有车子接送“三有”的要求来安排好节目的值班工作。

(五)要确保过一个廉洁的“两节”。虽然我们住建部陈政高部长对住建系统总结了四个特点，即“领域宽、责任大、权力小、掌握的钱少”，但是我们每个部门手中还是掌握有一定的权，到年底了，更要坚守底线，好自为之，确保我们城建系统不出问题。关于年末岁初的工作，我就谈这五点意见。最后，在元旦将近的时刻，借这个机会，预祝大家节日快乐!

：

苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。100多年前，一场以青年学生为主，广大群众、市民、工商人士等阶层共同参与的运动在北京爆发，这是一场彻底的反帝、反封建社会的爱国运动。当执政府为平息反抗运动，甚至向一群手无寸铁的大学生开枪射击，即使这样也未能扑灭这群爱国青年的一腔热血。

历史不会被遗忘，我们如今的幸福生活，是多少爱国志士用鲜血和生命换来的!重温历史，追求民主与科学虽是五四精神的核心，但归根结底五四精神便是一种爱国自救的精神。

去年，在纪念五四运动100周年大会上说到，“爱国主义是我们民族精神的核心，是中华民族团结奋斗、自强不息的精神纽带。”爱国主义自古以来便深深烙印在我们华夏儿女的心中，新时代的我们更应努力学习，掌握科学知识，练就过硬本领，提高内在素质，胸怀忧国忧民之心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的一份力量!

为了响应党的号召，我乡小学组织全体党员、教师集中学习了《县委书记的榜样—焦裕禄》，观看了电影《焦裕禄》，进一步了解了焦裕禄同志的生平和先进事迹，感到很有意义。

从学习弘扬焦裕禄精神看，公仆精神是本质，奋斗精神是精髓，求实精神是灵魂，大无畏精神是重要内容，奉献精神是鲜明特征。作为党员要做到：

一是要坚定理想信念，始终保持对马克思主义的信仰，始终不渝地走中国特色社会主义道路，任何时候都决不犹疑、决不含糊、决不动摇。

二是要坚定宗旨意识，始终与群众心相连、情相依，同呼吸、共命运，做群众的贴心人，做群众的主心骨。

三是要坚定发展方向，坚持以科学发展观为统领，把干事创业热情与科学求实精神结合起来，把开拓进取与尊重规律结合起来，把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来。

焦裕禄精神体现了我党为人民服务的宗旨。焦裕禄同志当年在烈士们流血牺牲解放出来的90多万亩土地的兰考大地任县委书记，他既是一县之首，同时又是全县人民的公仆。他说：“党把这个县36万群众交给我们，我们不能领导他们战胜灾荒，应该感到羞耻和痛心。”正是为了这些穷苦百姓，正是为了这些烈士们流血牺牲解放出来的广大人民，他在兰考带领群众发展生产、植树治沙、脱贫致富，战斗到生命的最后一息。如今，我们的国家和社会生活都发生了翻天覆地的变化，但焦裕禄同志那种视人民如父母，以“为人民服务”为己任的精神仍需发扬光大。

“心里装着全体人民、唯独没有他自己”，这是焦裕禄同志公仆精神的写照，也是党的宗旨在他身上的具体体现。作为一名教师就要像焦裕禄同志那样主动加强党性修养，不断用党的理论武装自己的头脑，切实做到利为民所谋，情为民所系。

我认为学习焦裕禄，不能单纯说说、写写，脑子热热，要做三个结合：一是与保持共产党员先进性结合起来。要通过学习焦裕禄精神，全面提高思想政治素质。二是与学习身边的先进典型结合起来。身边的典型可能不是那么高大、那么完美，但可能更切合自身实际，可以用焦裕禄的精神激励自己，用身边的典型指导自己，学习那些优秀党员的做法，提高自己的业务水平。三是与实际工作结合起来。要对照焦裕禄同志，联系思想和工作实际，找差距、定措施、选定努力方向。努力提高自己的工作水平，以实际行动、具体成绩来证明自己的学习效果，做人民满意的好党员。宋人欧阳修说过，圣贤者"虽死而不朽，逾远而弥存"。鲁迅也说过："死者倘不埋在活人心里，那就真真死掉了。"焦裕禄同志就是一个虽死犹生，活在人心里，逾远而弥存的高尚的人。他的精神，他的形象，将逾远而弥存，历经时日而愈加光芒四射。

焦裕禄同志虽然已经离开我们很久了，但他的崇高精神跨越时空、历久弥新，无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人民心中的一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们的思想源泉。做为名党员，要求我们先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后。要以焦裕禄精神来规范自己的思想和行为，以党风带师风，以党风塑师魂。

他用光辉的一生铸就了忠诚、爱民、科学、创造、实干、奉献的焦裕禄精神，成为中国共产党和中华民族的宝贵财富。我们是教育工作者，肩负着祖国的重任，我们更应该学习焦裕禄精神，并大力弘扬焦裕禄精神，忠诚人民教育事业，关心爱护学生，树立科学的态度，提高科学发展水平。敬业、实干、无私奉献，为开创科学发的新局面培养更多更好的优秀人才。

今天，我们召开“两学一做”学习教育动员暨党风廉政建设推进工作会议。主要目的是贯彻落实上级相关会议精神，一是在全区党员中开展“两学一做”学习教育动员，二是就开展重心下移“捉小鬼”、认真解决群众反感的“小鬼难搪”问题专项行动进行安排部署，全面加强党员干部队伍建设，不断提升我区党风廉政建设水平。刚才，卢斌同志就两项活动的实施方案进行了简要说明，两个方案会后由党政办印发实施。下面，我再讲三点意见。

一、高度重视，严格标准，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性的重要举措是今年党建的龙头任务。各级党组织和党员干部要从全局和战略的高度，把思想和行动统一到党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神上来，统一到中央、省、市委和旅游岛党工委的部署要求上来，把学习贯彻党章、准则、条例、系列讲话作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，真正把党章党规作为加强党性修养的根本标准，用党章党规、系列讲话作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章和党规、系列讲话落实到行动上、落实到各项工作中来，努力使自己成为一名合格的共产党员，推动旅游岛事业不断发展。

(一)充分认识“两学一做”学习教育的重要意义

开展“两学一做”学习教育是加强思想政治建设的重大部署。党的十八大以来，中央持续推动党的思想政治建设，先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。这次开展“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，环环相扣、步步深入加强思想政治建设的决策部署。从旅游岛党员队伍实际看，有的对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心;有的政治意识淡薄，把自己等同于一般群众，没有发挥好先锋模范作用;有的宗旨意识弱化、利己主义严重，存在与民争利甚至损害群众利益行为。迫切需要通过学习教育，以党纪党规明确标准、树立规范，以系列讲话武装头脑、统一行动，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。开展“两学一做”学习教育是推进全面从严治党的有力抓手。去年以来，党工委、管委会在扎实推进开发建设的同时，深入开展解放思想大讨论、“三严三实”专题教育和“热爱旅游岛、创业做贡献”主题实践活动，广大党员工作作风有了明显好转，工作热情得到进一步激发，全区形成了树正气、讲团结、聚合力、促发展的良好局面。但在党员日常管理上，部分党员干部理想信念动摇,组织纪律涣散，有的党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩。在党内组织生活上，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课、三会一课制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，“三会一课”制度落实的不严肃、不认真、不经常，有的搞了形式、走了过场。在基层组织建设上，对基层党建倾注的精力不够，部分村班子成员思想不够解放，带头致富、带领群众致富的能力不强，个别基层党组织软弱涣散。开展“两学一做”学习教育，就是要聚焦党员队伍教育管理、组织生活、基层组织等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。开展“两学一做”学习教育是实现“十三五”发展目标的重要保证。目前，我们已委托专业规划单位正在编制旅游岛“十三五”发展规划。未来五年，我们将抢抓发展机遇，努力构建京津冀协同发展旅游合作示范区;创新发展理念，加快推进全域旅游目的地建设;突出区域特色，着力打造国际国内知名的康养之乡;实施“旅游+”发展战略，逐步拉开xx旅游新城框架，确保旅游岛实现三年跨越发展、五年快速崛起的战略发展目标。实现上述目标，广大党员是先锋模范、骨干力量。开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员干部把智慧和力量汇集到抢抓机遇、加快发展上来，凝聚加快发展的强大合力，引导广大党员干部心无旁骛抓发展、持之以恒抓落实，以此开创旅游岛各项事业又好又快发展的新局面。

(二)科学把握“两学一做”学习教育的各项要求

要始终坚持高标准、高质量、严要求，按照市委提出的六个方面重点，全面落实好“两学一做”学习教育的各项要求。第一，基础是学深悟透。学党章党规，重在严纪明规、正气清风。要逐字逐句通读党章党规，内化于心、外化于行，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，熟悉掌握纪律要求，严守纪律规矩，树立清风正气。近期，党工委要组织一次学习准则、条例培训，机关党委负责安排好此次活动。学系列讲话，重在坚定信念、统一思想。要深刻理解和把握习近平总书记系列讲话的核心要义，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《知之深爱之切》等重点书目，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向。第二，关键是做到合格。做合格党员，重在履行义务、勇于担当。每个党员要强化组织观念，坚持参加“三会一课”等党内生活，自觉履行党员各项义务，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，敢于担当、积极作为，紧扣全区“转作风抓落实求突破”的主旋律，高效率高质量地做好本职工作，“做”出党员的样子。结合“热爱旅游岛，创业做贡献”主题实践活动，落实党员亮牌示范、设岗定责、承诺践诺等制度，开展岗位创新争优、返乡服务、到居住地报到、无职党员设岗定责等活动，引导党员时时处处当标兵、做先锋，发挥模范带头作用。第三，重点是解决问题。要带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。要对照查摆。引导党员对照合格党员标准，主动把自己摆进去，把问题找准查实。比如，信仰不真信，修身不真修，当“两面人”的问题，无视组织纪律，我行我素，搞团团伙伙的问题，不作为、不会为、不善为、慢作为、无作为的问题等等。要整改落实，建立问题清单，实行销号管理，继续抓好不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的各种不正之风，展现党员干部队伍的新变化。第四，原则是领导带头。这次学习教育，各级领导干部要走在前面、深学一层、作出表率，带头参加学习，带头讲党课作报告，带头以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论，一起接受教育，一起参加党员民主评议，特别要带头查找思想、政治、道德、作风、工作和廉洁自律等方面的差距，拿出切实可行的整改措施，为党员干部作出示范。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，找问题、查根源，开展批评与自我批评。“两学一做”学习教育的基本定位是经常性、常态化。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的集中治疗，那么经常性教育则是长流水，不断线的“健身运动”。第五，定位是常态长效。要把经常性教育融入日常、从严从实、常抓不懈，积极探索行之有效的教育途径和教育方式，以党支部为基本单位，尊重党员主体地位，了解党员学习需求，充分调动党员参加学习教育的积极性和主动性;要以党的组织生活为基本形式，用好批评和自我批评这把“利器”，真正让党员红脸出汗、触动灵魂;要以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持和落实“三会一课”，开展民主评议党员，对优秀共产党员予以表扬，对不合格党员要按照党章和党内有关规定作出组织处置，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。第六，要求是服务大局。必须紧紧围绕中心、突出服务大局、融入日常工作，用旅游岛的发展成果检验学习教育成效。要结合深化党员“双育工程”(党性教育、技能培育)，组织好“五大发展理念”的学习培训，深入开展解放思想大讨论、党员志愿服务等活动，引导广大党员干部破除惯性思维束缚、传统路径依赖、体制机制障碍，在思想、观念、思路、工作、作风各方面适应和服务旅游岛发展形势，以“四个干”工作机制统筹抓好改革发展的重点领域和关键环节，促进旅游岛实现跨越发展，快速崛起战略目标。

(三)扎实推进“两学一做”学习教育活动的有效开展

开展“两学一做”学习教育，是当前全区政治生活中的一件大事。全区各级党组织要高度重视、精心组织、周密安排，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位、效果到位，通过学习教育带来党员干部新面貌、新形象、新风气。一是落实主体责任。各级党组织要严格按照实施方案要求，突出党组织的主体责任，认真抓好贯彻落实。各级党组织主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务，认真落实“第一责任人”的责任，把学习教育紧紧抓在手上，做到守土有责，守土尽责，特别是对本部门、本单位党员干部队伍存在的问题要做到心中有数，逐人分析、举报底数，对需要重点解决的问题，要提出有效的解决对策。机关党委要发挥牵头作用，把握进度节奏、搞好统筹协调，加强沟通联系，推动学习教育顺利开展。要把组织开展学习教育情况，作为年终述职评议考核的重要内容，凡搞形式、走过场的，要严肃问责。二是实施分类指导。学习教育面向全体党员，层级多、范围广、情况复杂，要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，分类做出安排、提出具体要求，绝不能搞“一刀切”、“一锅煮”。要根据机关各单位、各部门，集团公司和农村基层组织的不同情况，提出相应要求，既要体现从严从实，又要考虑切实可行;既要搞好规定动作，又要鼓励探索创新，确保取得扎实成效。三是强化督导检查。机关党委、党政办督查室将采取听取汇报、明察暗访等多种形式进行督促指导。督导重点要放在基层，真正沉下去，及时了解情况，及时总结推广各部门、各单位的好经验、好做法，及时发现解决苗头性、倾向性问题，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人，要严肃批评，责令整改。四是加强宣传引导。充分利用旅游岛报、网站等媒体，开设专栏专题，做好舆论引导，营造浓厚氛围，全面宣传报道学习教育的重大意义、工作进展和教育成效。

二、提高认识，强化责任，扎实推进“管党治党”任务的实施

(一)进一步提高“管党治党”认识，强化主体责任

只有党组织都做到了聚精会神抓党建，书记都成为了从严治党的书记，班子成员都履行了分管领域从严治党的责任，才能形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。事实证明，哪个党组织的责任落实不好，哪个单位的党建工作就会出问题;哪个党组织管党管到位上、严党严到份上，哪个单位的党建工作就有新进展。全市“两学一做”学习教育动员会议上，市委焦彦龙书记指出，“目前，在各级领导干部中，对党建工作不愿抓、不会抓的不再少数。有的只抓经济、不抓党建，一手硬、一手软;有的抓而不紧、抓而不实，致使‘慵懒散’问题突出，为官不为风气蔓延，违规问题屡禁不止。”以上情况在旅游岛中也不同程度地存在，我们必须严肃认识“管党治党”的重大政治意义，切实把落实党建主体责任抓紧抓好。要坚持把党建纳入工作全局，与各项工作通盘考虑，统一部署、统一落实、统一检查。要严格主体责任分解，把责任项目逐一落实，逐项明确责任人、具体措施和完成时限。特别是主要负责同志，要严格履行“第一责任人”的职责，对党建工作要高度重视、亲自部署。机关党委要进一步完善党建考核办法，提高分值比重，强化责任追究，真正形成重视和强化党建的良好氛围。

(二)进一步强化“管党治党”措施，推进作风转变

当前，旅游岛正处在爬坡过坎的关键时期，今年又是决战“十三五”的开局之年。我们能不能抢抓机遇、加快发展，能不能在激烈竞争中突出重围、战胜困难、赢得主动，圆满实现三年跨越发展、五年快速崛起的战略发展目标，关键在于党员干部队伍的精神状态能不能有一个大的改观、工作作风能不能有一个大的转变。我们一定要充分认识从严治党的重要性，努力把作风建设这一打基础利长远的大事抓紧抓好抓出成效。一是严格纪律规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，对照习近平总书记“七个有之”(搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之)检查自己，强化党性修养和锻炼，坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，把对党和人民的忠诚，体现到为人民造福的追求上，体现到忠实履行岗位职责上，体现到推动旅游岛科学发展的实践上。二是推进立规执纪。通过各项制度规定的有效执行，实现约束权力，规范管理，转变作风，廉洁从政的目的。前期我们专门制定了作风建设6项制度和《机关干部职工违规违纪处罚暂行条例》等一批廉政建设制度，机关党委要加强对制度执行情况的检查，督促和强化制度的执行。各部门、各单位要运用法治思维进一步抓好建章立制工作，特别是一些关键环节和要害部门，要进一步查找制度缺陷，推进制度完善和创新。同时，要把实际工作中的好经验、好做法，上升到制度层面固定下来，不断健全制度体系，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，真正实现将权力装进制度的笼子，从源头上防治腐败。三是强化廉政教育。坚持把廉政教育列入党员干部教育培训计划，经常性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等教育活动，不断增强广大党员干部防腐反腐免疫力。进一步扩大廉政教育覆盖面，创新廉政教育形式，特别突出警示教育，通过鲜活的警示案例，让广大党员干部真切感受到腐败的危害，筑牢思想上的反腐防线。这样，就会多一些自律、少一些盲目，多一些自省、少一些放纵，多一些心安理得、少一些心慌意乱，真正做到以党纪国法为准绳，堂堂正正做人、踏踏实实做事，从而实现干部作风的不断转变。

(三)进一步下移“管党治党”重心，夯实基层基础

“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这就要求我们时时处处想着群众，把实现群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点，真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上深入群众、行动上关心群众、利益上维护群众。当前，旅游岛辖区农村发展相对还比较落后、美丽乡村建设任务艰巨，村级党组织建设亟待加强。对此，各级党组织和党员干部要有正确的认识，多从群众的角度考虑问题，多替群众着想，多替群众分忧，多支持农村发展，确保我们的工作建立在深厚的群众基础之上。要在观念中树立起党和政府的形象，争取和得到广大群众的信赖和支持。要高度重视村党组织书记队伍建设，严格选拔标准，拓宽选人渠道，强化能力培训，使他们真正成为农村发展的领路人、服务群众的贴心人。要加大农村致富带头人培养力度，注重把那些致富能力强、带富效果好的能人充实到村级班子，或者领办农村合作组织。同时，要充实和加强基层干部队伍，结合美丽乡村建设全覆盖工程，注重选拔素质优秀、工作能力强的干部驻村帮扶，进一步夯实基层基础。

三、以开展重心下移捉小鬼，认真解决群众反感的“小鬼难搪”问题专项行动为契机，进一步转变作风、优化环境

(一)统一思想，提高认识，切实增强开展专项行动的坚定信心

今年4月19日，市委组织召开重心下移“捉小鬼”，认真解决群众反映的“小鬼难搪”问题专项行动部署会议，对此次专项行动进行了重点部署。为什么叫“捉小鬼”，主要是站在群众角度看，“老虎”“苍蝇”的范畴涵盖不了基层及农村干部的违纪行为，需要针对基层特点，提出一个统领此项工作的词语。所以借鉴“阎王好见、小鬼难搪”这句大家非常熟悉的话，提出“捉小鬼”这个说法。这个提法既形象生动，又便于群众理解。市委开展这次专项行动的主要目的，一是贯彻中央、省纪委部署要求。今年中央、省纪委全会都将整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为了全年的重点工作。明确要求层层传导压力，把压力传导到县乡、责任压到基层。并结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题。按照中央、省纪委部署要求，市纪委及时跟进，将工作重心下沉一级，进一步聚焦基层不正之风和腐败问题。二是积极回应基层群众的强烈诉求。从目前全市信访举报和纪律审查情况看，基层和农村干部违纪问题占70%-80%的比重，这些问题都涉及群众切身利益，群众反映十分强烈，需要尽快加以解决。同时，反腐也绝不是单单惩处个别违纪分子，而是要更好地体现综合效果，切实让群众感受到反腐带来的“实惠”。开展这次专项行动，就是有重点的解决一些群众身边的不正之风，维护群众的切身利益，让群众感受到反腐带来的变化。三是更好地为经济发展优化环境。基层不正之风和腐败行为已成为严重影响经济发展的毒瘤，已经到了非治不行的地步了，需要用纪律审查这把钢刀开路，坚决打掉一些不作为、乱作为的“小鬼”，为区域经济发展营造良好环境。

对这次专项行动，市纪委高度重视，下决心要进行一次全面、彻底的整治，不仅列举了十类具体问题，精准给小鬼画像，并通过新闻、媒体持续宣传，张贴告示牌，公布举报电话等方式进行广泛宣传发动，而且还要公开晾晒曝光典型案件，严肃追究相关人员责任，并倒逼问责所属部门、单位责任，其决心、力度前所未有。因此，我们必须高度重视，统一思想，充分认识这次专项行动的重大意义，切实增强开展专项行动的坚定信心，确保达到净化好政治生态环境的预期目的。

(二)把握关键，精准落实，深入开展不作为、乱作为、慢作为整治为主的专项行动

一要准确把握治理目的。有的同志提出，“小鬼”提法很形象，但是会让违纪的基层干部感觉很难堪。市委常委、纪委书记崔晗同志在全市动员会上明确提出，开展专项行动的目的从来不是想给谁难看、想收拾谁，而是想让干部少犯错误。在告示张贴到各办事大厅和办公室前，将留给大家一周时间，先内部进行宣传教育，通过强大的震慑，让基层小鬼自己觉悟、自行收敛。我们查处的重点，是那些告示张贴后，依然不收敛、不改过的小鬼们。这本身就是对基层干部的善意提醒、最大的爱护。其实，纪律审查关口前移、抓早抓小，就是想把党员干部的底线从法律层面拉回到纪律层面，防止小错变成大错，违纪滑向违法，这是对干部的最大保护。同时，大家也要看到，党的纪律约束正从宽松软走向严紧硬，这将是一个长期的过程。现在仅仅是一个开端，以后纪律约束越来越紧将会是常态，也将是今后纪律审查工作的主要方向，大家对此一定要有清醒的认识。二要将责任压紧压实。这次专项行动虽然由纪委牵头负责，但各级党委和党组织对治理本地区本单位损害群众利益不正之风和腐败问题负有主体责任，本次治理的主体是各级党委和党组织。具体到我区来讲，各基层党组织要切实上位，并结合本单位实际，尽快研究部署，压实责任，抓好落实。机关党委要承担纪委监察职责，具体负责问题线索收集、处置，并配合上级纪检监察部门做好纪律审查工作，确保专项行动高效、顺畅运转。三要把握住关键环节。要依靠群众、发动群众，这次专项行动能否取得成效，关键在于能否将群众真正地发动起来，形成人人喊打的强大声势，让“小鬼”无处遁形，或主动收敛。要把好信访举报质量关，专项行动开展后，信访举报量可能会有所增加，其中会有一些不具可查或没有必要调查的问题，甚至泄私愤的乱告、诬告，需要信访人员认真甄别、耐心做好解释工作，将真正损害群众利益的问题线索反映出来。在这里我们也严肃强调，凡发现恶意诬告和乱告的，我们将依法查处，严肃追究其法律责任。要探索快速反应机制，损害群众利益的问题线索，往往具有时间短、证据链短、证据难固定的特点，在发现问题线索的第一时间，需要快速反应、快速出击、快速处置。要结合实际研究快速反应及处置的方法措施。要建章立制，对典型问题深挖根源，举一反三，堵塞漏洞，建立长效的管控机制，切实巩固专项行动成果。四要研究探索好方式。要以问题为导向，针对群众反映的问题，积极探索有效的线索收集、快速处置、责任追究等纪律审查机制;针对重点岗位、关键环节的监管漏洞，研究科学的日常监管、长效管控等工作机制。

(三)以环境的切实优化助推旅游岛跨越发展、快速崛起

开展专项整治行动，就是解决职能部门的办事效率低、依法行政水平差和办事行为不规范，归根到底是发展环境问题。好的发展环境，能够有效提高工作效率，凝聚发展合力，营造发展氛围，助推一个地区快速发展。我们要抓住影响环境的重点问题和关键环节，集中进行整治。一是进一步提升服务效能，优化政务环境。只有面向市场进行调整，不断进行理念和制度创新，打破过去“重管理，轻服务”的管理模式，才能成为经济发展的服务者、推动者而非阻碍者。要全面推进政务公开。规范政务公开的内容、形式和程序，窗口单位的职能职责、办事程序、办事时限，并设立咨询窗口和咨询电话，严格落实“首问负责制”，帮助投资者和群众解决实际问题。要不断提高行政审批和行政检查服务质量。强化行政审批服务中心的“窗口”职能，实行一门受理、窗口式审批、集中办公、一条龙服务，切实抓好真正的全程代办服务。要重点实施“阳光工程”。政府投资的建设工程招投标、经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、罚没物及公物拍卖必须公开进行，杜绝国有资本的暗箱操作。二是进一步规范权力运行，优化法制环境。行政行为必须在一定的法律、法规约束之下，这些法律法规集中体现着最广大人民的利益，赋予政府权力和限定政府权力边界。各职能部门必须尊法、学法、守法、用法，严格按照法定权限和程序履行职责，想问题、做决策、办事情都要符合法律、符合原则、符合程序、符合规矩。对于企业的生产经营活动，不得任意设定或实施行政处罚和行政限制。对企业或个人行为，凡是法律、法规和规章没有明文禁止的，行政管理部门不得干预，严禁任何部门和个人以任何名义向企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱培训。推行行政执法责任制和公示制、承诺制等，完善行政执法工作规范、标准、程序和责任制度，依法营造良好的发展环境。三是进一步提高素质能力，优化人文环境。要结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、机关工作作风整顿等活动，增强优化发展环境的紧迫感和责任感，不断强化“人人代表旅游岛形象，人人都是发展环境”的大局观念和“亲商、安商、扶商、护商”的服务意识。要按照作风整顿活动要求，不断增强干部职工的公仆意识、责任意识、法律意识、廉政意识、效率意识，努力解决思想观念和服务水平等方面存在的突出问题，打造一支“主动服务、超前服务、精细服务”的高素质干部职工队伍。各部门、各单位要切实把优化发展环境作为一种重点工作，让群众享受到好作风、好环境带来的实惠，让投资商觉得发展环境好，干部好打交道，在旅游岛事好办、服务好、投资放心，从而助推旅游岛跨越发展、快速崛起。

同志们，开展“两学一做”学习教育和整治不作为、乱作为专项行动，不断提升我区党风廉政建设水平，任务艰巨、责任重大，各部门、各单位要切实引起高度重视，进一步统一思想，全面抓好落实，确保取得实实在在的成效，为旅游岛经济社会快速发展凝聚力量、创造条件。

小平同志说：“共产党的党风，关系到党的生死存亡。”一个地方的工作，成在作风，败也在作风。坚持依法治校，依法治教，从严治教的方针，深化教育改革，加强教育监督力度，落实责任，突出重点，明确主题，围绕"创新"抓教育;围绕"求实"抓建设;围绕"从严"抓管理，才能促进党员干部，全体教师廉洁自律，加强党风廉正建设，才能树立教育行业新风气。

一 围绕"创新"抓教育

党支部应在党员干部和教职工中开展"五要"教育:一是要政治上清醒，不能方向不明;二是要勤政廉洁，不能懈怠谋私;三是要令行禁止，不能自行其事;四是五是求真务实，不能虚妄浮躁。"五慎"教育:一是"慎初"教育;二"慎微"教育;三是"慎独"教育;四是"慎欲"教育;五是"慎终"教育。"四个带头"教育:一是党员干部带头学习政治理论，带头参加学习，带头参加讨论，带头参加交流;二是党员干部带头坚持民主集中制原则，坚持"集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定"的工作原则;三是带头执行廉正规定，自觉接受监督，加强以人为本，从源头预防，加强监督约束，形成强有力的廉政建设机制;四是带头端正思想作风，密切党群关系，干群关系，相信教职工，依靠教职工尽心尽力地解决教职工中存在的实际问题与困难。进一步坚定理想信念，养成良好道德情操，自重，自省，自警，自励，并且象爱护自己生命一样爱护自己的人格。

二 围绕"求实"抓建设。

在严抓教学这个中心工作的同时，不能懈怠对党员干部的的思想教育，做到两手抓两手都要硬，真正使党风廉正建设工作落到实处。坚持管思想起教育作用，管制度起保证作用，管考核起促进作用，管机制起监督作用，管沟通起协调作用。保证教育教学改革顺利开展，保证党员干部沿着健康方向成长。

，1制度建设常抓不懈。 制度建设是党风廉正建设的有力保证。在党风廉正建设方面，同山教办随着教育形式的变化，逐渐更新健全了各项制度，细化了党风廉政建设工作任务，做到谁主管，谁负责，工作中不走过场，执行制度抓落实。真正把思想政治工作，党风廉政建设工作贯穿，渗透到教育教学改革，发展的各个环节之中。制定明确的制度，并建立了监督检查小组，形成了抓制度执行党政齐抓共管的局面，使教师强化了自身的师德师风管理，使党员干部进一步明确了什么是对的，什么是错的，哪些事可以做，哪些事不能做，在思想上筑起牢固的防线。

2，抓两支队伍建设，做好服务工作，树立大局意识。 要服务好就要不断提高自身素质，就要把学习提高当成了第一要务，使工作具有创造性。在提高素质的同时，工作中严格要求，务实求真，树立大局意识，达成共识。领导是学校的第一服务人，教师是学生的全面服务者，学校的一切工作都是为教育教学服务的。开学初，我校领导班子为了给全体师生营造一个舒适的学习工作环境，发动党员干部提前上班，大搞室内外卫生，从开学到现在，舒平校长周六，周日从没休息过。领导的服务意识与真实行动的感召，使学校形成了团结共进，向心力很强的良好局面。党员干部的服务意识，责任意识感动着大家，致使全体教师在工作中，朝气蓬勃，奋发向上，树立了行业新风。

3，抓民主监督机制建设，实行校务公开制。 在重大决策，重大事项中都坚持走集体道路，坚持民主集中制原则，充分发挥集体的力量，集体的智慧，进一步求真务实，强化了党员干部队伍建设，为教育教学工作的正常开展提供了可靠的保证。学校工作越是公开，越是透明，越能形成廉正监督的良好制约机制，也越能充分调动职工的积极性。学校从群众关心的"热点"问题抓起，实行最大限度的公开。如各项收费项目公开，实行一费制;推选各类典型教师，推选科级后备干部，推选劳动模范和先进教师等工作也实行公开选举制。同时公开形式趋于多样化，注重实际效果，如:定期召开校务会，职工代表大会，家长座谈会，设置校务公开公告栏，设立意见箱，确保学校重大决策的民主性，科学性，正确性。

三 围绕"从严"抓管理。

党风廉正建设工作任重而道远，必须常抓不懈;党风廉正建设必须齐抓共管才能形成核力。党风廉政建设工作要以人为本，预防在先，从严管理。

1，严抓严管，常抓不懈。

党风廉政建设工作直接关系到党和国家生死存亡，具有艰巨性，复杂性，决不能"忙一阵，抓一阵"，要整章建制。在党风廉政建设的教育工作中做到警钟长鸣，使党员干部始终明确自身的责任，不但做到了无违纪，无违法现象，在群众中树立党员干部的光辉形象，

2，讲究方法，群防群治。

在党风廉正建设工作中，党政齐抓共管，各路各负其责，群众积极参与的工作格局。做到了党风廉政建设工作与教育教学，教学管理，师德师风，安全服务等方面工作联合布置，联合宣传，联合检查，联合考核，形成良好党风廉政建设的氛围。有问题时，大家能及时共同指出。有错误大家能帮助及时纠正，防患于未然。在群防群治的同时，加强党风廉政建设的多样化学习，进行"电化" 教育警示，进行成克杰等典型案例讨论教育等等，使党风廉政建设真正形成了核力。

3，措施得当，严格管理。

党风廉正建设做到了提前预防，日常严格管理，从不做不负责任的事后教育。在加强党员干部政治理论学习，加强党员干部思想建设，作风建设，加强党员干部党性，党风，党纪教育的同时，把中央关于从严治党的要求真正落到实处，有针对性开展党风廉政建设方面的提示。一是充分利用召开会议，个别谈话等形式，进行党风廉政建设方面的提示;二是对可能出现问题，进行党风廉政建设方面的提示，贯彻"一级抓一级，一级向一级负责"的精神。

三是利用节假日对党员干部开展集中党风廉政建设提示，做到自我提醒，组织提醒，自我约束，组织约束相结合，充分利用节前集体会议进行遵纪守法和道德等方面提示，使党员干部始终保持清醒头脑。防微杜渐。使工作不疏于管理，不疏于监督，不疏于教育。

应从整体实际需要出发，根据教育的改革，发展来确定工作主题，明确工作方向，抓住工作重点，做到点面结合，在党风廉正建设方面形成了核力，引导党员干部正确行使党和人民赋予的手中权力，引导党员干部牢固树立正确的人生观，世界观，价值观，推动教育教学改革稳步向前，使教育教学工作再上新台阶，树立行业新风气。

实施党风廉政建设责任制，是切实加强党风建设的有效举措。

北京时间2016年8月21日，对于国人来说，注定是一个难忘的日子。这天上午，在里约奥运会赛场的马拉卡纳奇诺体育馆内，中国女子排球队以3比1的领先优势，力克塞尔维亚女排，斩获奥运会金牌。

时隔12年后，中国女排的姑娘们，又一次通过自己的拼搏，站在了奥运会冠军的领奖台上。这也是中国女排继1984年洛杉矶奥运会和2004年雅典奥运会折桂后，第三次获得奥运会冠军。

中国女排夺冠后，人们沸腾了。这些连日来拼搏在赛场上的姑娘们，情不自禁地相拥而泣。汗水和泪水交织在一起，见证了这一重要的时刻。这泪水，是幸福的泪水，也是高兴的泪水。

在这次里约奥运会上，中国女排的经历可谓是一波三折：中国女排在此次运动会的小组赛中，磕磕绊绊勉强出线;在1/4决赛中，中国女排出人意料地战胜了东道主巴西队，晋级里约奥运会女排半决赛;在女排半决赛中，中国女排苦战四局，每局以排球比赛最小分差，最终艰难战胜了欧洲劲旅荷兰队，在时隔12年后，再次闯入奥运会决赛;在决赛中，女排姑娘们最终战胜了曾在第四轮小组赛中战胜过自己的塞尔维亚队，赢得了冠军……

女排姑娘们，你们是好样的!你们凭借着一股不服输的精神，顽强拼搏，为全国人民做出了榜样，让国人懂得了什么是拼搏，什么是永不言败。女排的这种精神，是值得我们学习的。听三零阅读

当前，我市正处于“十二五”圆满收官、“十三五”扬帆启航的历史时期，正在坚持用新发展理念引领发展行动，提出了“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市”的发展定位。

为了达到这一目标，我们应该学习女排那种团结协作、顽强拼搏、自强不息的精神，充分挖掘利用我市的历史文化资源，美化城市环境，努力做好本职工作，让我市的产业更强、城市更美、文化更特、生态更优、民生更实，真正成为一座能够“与世界对话的城市”。

很多年后，中国更强大了，中国人依然会想起2016年8月21日的这个场景：中国女排姑娘站在里约奥运会冠军领奖台上，齐声高唱国歌：

“我们万众一心，冒着敌人的炮火，前进……”

中国女排里约之行，完全可以拍成一部大片，逆袭命运，咬牙死磕，绝地反击，最终迎来气壮山河的胜利!

这是里约奥运会中国人最关注的一场比赛。一位“80后”妈妈在朋友圈里写道，她带着6岁的女儿在客厅里看完了这场直播，“奏国歌时，我把女儿拽着站起来，一起跟着唱”。

一个国家，一个民族，总有刻骨铭心的集体记忆、共同情结，对中国人来说，中国女排就是集体记忆、共同情结。新一代中国女排在里约的伟大胜利，又在中国年青一代中延续和强化了对这支队伍和“女排精神”的认知和情感。

上个世纪八十年代，改革开放刚刚拉开帷幕，封闭已久的中国大门，向世界缓缓打开。那是一个中华民族争取“球籍”的年代，百废待兴，而又迷茫困惑，中国人需要精神偶像。关键时刻，中国女排带来了一场关键胜利。1981年年底，中国女排以亚洲冠军身份参加了在日本举行的第三届世界杯排球赛，7战7胜，首次夺得世界杯赛冠军。

那时在中国，黑白电视机都不多见。决赛那天，人们黑压压一片守在电视机前、广播前，收看收听中国女排对阵日本队。在主场球迷震耳欲聋的呐喊声中，一个叫郎平的北京女孩扣下了世界冠军，中国女排3：2获胜。举国沸腾。天安门广场上，人们彻夜高呼：“中国万岁!女排万岁!”

在今天回望上世纪八十年代，那是一个激情燃烧的年代，那是一个人人谈理想为荣的年代，那也是一个国人争先恐后用勤奋与智慧改变祖国面貌的年代，而中国女排用“五连冠”的佳绩，对各行各业的中国人起到了激励、感召和促进作用，为当时的改革开放注入了强大的精神动力。诚如当时《人民日报》头版评论员文章《学习女排，振兴中华——中国赢了》所言：“她们的胜利捷报，也使在进行现代化建设的全国人民得到极大的鼓舞……看看女排，想想自己，我们难道不应该好好向她们学习吗?中国女排在体育战线上为国争光，我们就不能在自己的岗位上为祖国多作贡献吗?用中国女排的这种精神去搞现代化建设，何愁现代化不能实现?”

三十多年过去了，中国早已今非昔比。1981年，中国国内生产总值还不到5千亿元，2015年，国内生产总值已达67万亿元。各个领域，中国都迎来了收获时刻。中国人对待奥运金牌的心态，越来越理性。毕竟，值得中国人骄傲的，已不仅仅是体育了。但是，中国女排在里约奥运会上对巴西、荷兰、塞尔维亚的比赛，为何仍然让中国人揪心关注、热泪盈眶?

这又是一场关键时刻的关键胜利，远远超出了一块金牌的含义。中国人从这场比赛中，看到了理想的复苏，看到了奋斗的价值，看到了精神的力量!

在今天，中国已进入改革攻坚阶段和深水区，前面路上充满激流险滩，每进一步，都要付出更大的努力。面对改革的复杂形势，许多人像中国女排在里约那样“一分一分咬牙顶”，但也有人迷茫，也有人退缩，还有人堕落……在今天，时代和人民对精神的渴望和呼唤，越来越清晰有力。

精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。如果没有伟大的民族精神和时代精神，没有团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，任何一个民族都难以在世界上生存，更谈不上实现伟大的梦想。

“只要坚持，梦想总是可以实现的”——中国女排在里约的坚持，不正是形象地指明梦想实现的路径吗?中国人用“女排精神”去坚持去努力，像中国女排那样专注、团结、拼搏，一定能够实现“中国梦”!

“中国梦”的提出，基于近代以来中国与世界的历史大背景以及当代中国发展现状，揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展走向，把国家利益、民族利益和每个人的具体利益都紧紧地联系在一起，指明了全党全国各族人民共同的奋斗目标。梦想总是美丽的、动人的，是激励人前行的不竭动力，但追梦之路，并不平坦，有不少的艰难与险阻，有不少的挑战与考验。

如果说，上个世纪八十年代初中国女排之崛起，极大地激励了中国人投入改革开放;那么，三十多年后的今天，中国女排的胜利，将再度激发中国人的精神动力，自信地走在实现“中国梦”的路上。

她，就是学生心中的女神，她，就是教师学习的楷模，她，就是人民心中的最美丽的教师张丽莉。她的美体现在她的

并不富裕的爱心捐赠里，她的美表现在她勤奋进取的钻研里，她的美浸透在对每一个孩子全身心的照顾里。正是因为这种对事业的满腔热情，对学生的母亲般的关爱，对工作的极端负责的态度，造就了今天在危险面前舍生取义的高尚行为，不积跬步无以至千里，不积细流无以成江河，日积月累成就了她如此的伟岸。

黑龙江省佳木斯市十八中的语文教师张丽莉不过是一名代课教师，每月工资微薄，既不是党员又不是干部，普通的再不能普通，平凡的再不能平凡，竟然可以如此见义勇为，在生命危急的时刻置自己的安危于不顾。也许正是一直以来坚守的平凡中酝酿出的朴实的高尚，使得她做出了超出常人的选择，义无反顾，在生的面前毅然决然的去保护学生的生命。她如此无私、神圣、高尚的人道主义精神像一面战旗永远植入每一个中国人的心头。

从垦区文件到省级报纸，从电视到广播，张丽莉的感人事迹享誉千家万户，一次次看，一次次听，一次次被张老师的大爱所感动，一次次灵魂被触动，深深的敬佩着她的义举、壮行，在无限崇敬中，也为教育战线上有这样的老师而自豪。

身为教师的我，对照张老师的奉献与牺牲精神，要学习的东西很多很多，首先我要学习她能够耐心地关爱每一个学生，从不计较个人得失，能够抓住学生日常生活中的点滴变化，不放弃，不嫌弃，从而想方设法去转化她，帮助他们克服学习上的惰性;还要学习她对工作的那份进取心，像她那样真正的付出努力，把工作当做生命中不可或缺的事业来做，不断为自己设立短期目标，努力地在原有基础上有所提高，有所创新，去完善自我，从而超越自我;更要学习她能够及时发现自己身上存在的不足，虚心改正，做一个善良、正直、无私、有爱、热情的教师，真正能够担当起为师的责任。

美女教师舍己救人的高尚精神、爱岗敬业的崇高精神、无私奉献的高尚品德、追求卓越的崇高理想就是教师乃至各行各业的人们学习的原动力，就是我们这个时代一直呼唤的真、善、美，就是我们人生路上的指路明灯，就是今后我们工、学习、生活中的榜样。对照她的行为，我们理应发现了自己存在的不足，便知道了未来努力的方向。

未来，不，从今天，我们都要重塑职业理想，修为个人品质，锻炼意志力，创造出我们这个时代更多的美丽。

8月31日，中国共产党都昌县第十三次代表大会召开，县委书记肖立新出席会议并作了题为《团结务实闯新路 奋发进取谱新篇 为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。报告总结了县第十二次党代会以来的工作，深入分析了当前面临的机遇形势，并明确提出了未来五年的奋斗目标和重点任务。

作为新时期的基础工作者，认真学习、深刻领会、全面贯彻县党代会精神，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。当前，我们全体党员要以县第十三次党代会精神为动力，在自己的岗位上全力工作，尽自己所能，为创建和谐都昌、美丽狮山而努力奋斗。

报告指出，过去的五年，是我县凝心聚力、艰苦创业的五年，是全县上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，全县经济总量不断攀升、县域实力不断增强; 工业发展不断突破、发展后劲不断增强; 城市品位不断提升、乡村面貌不断变化; 交通基础不断夯实、区位条件不断改善; 农业地位不断巩固、“三农”工作不断争先; 发展难题不断破解、改革攻坚不断深化; 环境整治不断深入、生态优势不断彰显;民生工程不断推进、社会事业不断进步;党的建设不断加强、政治生态不断优化。

报告指出，今后五年全县经济社会发展指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，紧紧围绕省委“十六字方针”和市委“五大九江”发展定位，继续坚定不移实施“生态立县、开放兴县、产业强县”主战略，决战工业园区、对接赣江新区、打造生态文明先行示范区，建设实力、活力、生态、幸福、法治、和谐“六个都昌”，为全面建成小康社会而努力奋斗。

报告也指出未来五年的“五个工作重点”：一是全力以赴决战工业，坚定不移走新型工业之路。二是强力推进改革开放，坚定不移走创新创业之路。掀起创新创业的大热潮。优化创新创业环境，搭建创新创业平台，培育创新创业文化，掀起“大众创业、万众创新”的新热潮。三是深入挖掘文化旅游，坚定不移走特色发展之路。四是着力凸显生态优势，坚定不移走绿色崛起之路。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，争创生态文明先行示范县，努力实现绿色崛起。做强生态农业。五是倾力谋求民生福祉，坚定不移走全面小康之路。始终把民生需求作为根本导向，提升惠民利民质量，让群众在共建共享中有更多的幸福感。坚决打赢脱贫攻坚战。大力推进“法治都昌”、“文明都昌”、“平安都昌”建设。不断增强群众幸福感。强化教育、社会、兜底、健康、基础条件保障。

在今后的工作中我们要以县十三次党代会精神为指针，认真学习、领会实质;从现实、实际出发，突出以人为本，有的放矢的稳步持续实践、实施、实现发展。

总之，看了县第十三次党代会的报告、感悟得多、收获得多、反思得多、得到启迪得多、给自己未来的工作带来的思考多、努力完善得多、进一步提升得多。我们一定要从讲政治、顾大局的高度，把人心和力量凝聚到做好自己当前的本职工作;深入开展宣传、联系群众，把思想统一到县委的要求上来，进一树立危机感、责任感、使命感，以正确的态度、积极的措施去应对各种困难和挑战。

更多热门文章：

为了深入贯彻落实中央经济工作会议精神，近日，林皋镇组织集中研讨学习会议精神。

会上，首先学习了会议公报。17年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧机构性改革的深化之年。将继续保持稳中求进工作总基调，继续发挥改革牵引作用深入推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求。以“三去一降一补”五大任务为抓手，着力振兴实体经济，深入推进农业供给侧结构性改革，特别是“坚持房子是用来住的，不是用来炒的”的定位促进房地产市场平稳健康发展。

会议期间，大家进行了讨论，纷纷表示中央经济工作会议立足国内国际经济发展形势，继续从”经济发展新常态“的伟大判断出发，为我国新时期的经济发展指明了方向，提出了具体要求，符合发展需要，符合群众的发展意愿，自己今后一定会结合实际工作不折不扣的把会议精神落到实处。

最后，会议要求大家一定要继续原原本本的学习会议文件，吃透会议精神，在工作中扎实落实。特别是要清醒的认识到“实体经济”的基础性地位，全力推动实体经济又好又快发展。

更多热门文章：

翻开历史的长篇，畅游在知识的殿堂之中。 “书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”攀登科学的高峰，离不开一根探路的手杖，而学风就犹如这根手杖，他时刻指点着我们，以至我们不会误入歧途;遨游于知识的海洋，需要一枚导航的航标，指引我们前进，以至我们不会在茫茫的大海之中迷失方向。

作为大学生这个巨大的知识型团体，做好学风建设，培养大学生良好的学习、工作、生活习惯可以说是非常重要的。俗话说“近朱者赤近墨者黑”，这其中就很好地阐述了一个道理，那就是：只有一个良好的环境才能使有才能的人发挥得游刃有余，才能使我们取得更好的成绩。我相信优良的学习环境和良好的学习风气对于我们大学生而言尤其重要。所以说在大学生这个巨大的群体中，做好学风建设尤其的重要。

首先我们要明确我们学风建设的对象是，大学生这个成年的“非社会人”。这个群有着它独特之处。学风不是一两个人就可以建设起来的，我们必须让大家一起参与到其中。然而要让大家养成良好的学习、生活习惯不是那么得容易的。我们首先得让大家有一个明确的目标，正如 “如果人生中没有目标，那就和航海中没有了罗盘一样”。确实。如果连我们自己都不知道自己是在干什么，那还有谁能够明白呢?然而，我们现在的大学生很多就是这种没有明确目标的。为什么中国学生没有创新，不是因为没有创新能力，有很大的一部分原因是咱国人盲从、茫然的结果所致。如果大家都有自己的理想，目标。那这种现象我想是能够避免的。当然这还跟咱们中国人的从众心态有很大的关系。所以说我们在进行学风建设的时候，首先要使大家都有一个目标、理想、规划。如果我们都按着上面的步骤做好自己的大学规划，我想我们的大学生活将会是另样的景象吧。还记得我们很小的时候，老师就问我们：“长大了想做什么，想成为什么啊?”。你会充满豪情地回答老师：“我想当医生、当工程师、当老师……”可是随着年龄的增长，我们发现我们离自己的目标是越来越远，于是我们开始降低我们的目标，一降再降，最后也就没有了目标了，一片茫然。于是就：和尚撞钟——得过且过了。

如果一个集体有良好的学习环境，有良好的学习氛围，那么可以说这个集体是一个优秀的集体。它必将给所有的集体成员带来意想不到的好处。当然要像一开始就有这么好的集体，我想可能性是比较小的。然而，一个集体中有几个学风纯正的成员是应该能够找得到的。学风建设中我们就要以这些人为突破口，充分发挥他们的带头作用，利用他们的榜样作用是整个集体的学风提升几个台阶。为什么会有“嫉妒”一词，原因就在于有比你优秀的人存在。每个人内心都有一种潜在的能力，那就是不服输的精神。当身边的人比自己强的时候，我们就会思考，既然他(她)都能够做出如此好的成绩，那我呢?我们会不断地反问自己，问多了，我们就得出了答案那就是：我也能行!于是我们开始努力，奋斗。我想在一个集体中都能有这种良好的上进心，那么这个集体迟早会成为一个优秀的团体。这就像多米诺骨牌一样，你推我，我推你，不断的前进，最后取得理想的成绩。

学风建设要着力在“勤”上下功夫。业精于勤而荒于嬉。对于新形势下加强领导干部作风建设同样具有极其重要的警示意义。学习、创新是一个永无止境的过程。时代在前进，社会在发展，实践在深化，新情况新问题层出不穷，新知识新技术不断涌现。惟有勤奋学习、不断学习，使学习成为常态，才能顺应时代潮流，做好各项工作。加强学风建设要在“学”上动脑筋。勤奋好学，学以致用。“勤”是基础，“好”是关键，“学”是核心，“用”是目的。想不想学、能不能学、会不会学是检验领导干部学习态度、学习能力、学习成效的重要标尺。要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习。在实际工作中，有些领导干部学习热情很高，工作干劲很足，但是在一些具体问题的处理上有时候事与愿违，甚至吃力不讨好，归根结底还是一个理论学习不够、政策理解不深、实践经验不足、创新能力不强的问题。这个问题，只有通过密切联系实际、增强学习能力、提高学习成效、丰富实践经验，才能从根本上解决这个问题。加强学风建设要在“用”上做文章。学习的目的在于应用，学习的成果最终要通过实践来检验。作为领导干部，要弘扬理论联系实际的优良学风，始终把学习的着力点放到学以致用、以用促学、学用相长上。

15岁的我，似乎从未认真审视过自己的“精神”。精神，看似空洞、遥远，但蓦然回首，惊讶地发现自己确有一段心路历程……

在我还很小很小的时候，心灵只容得下绝对的真挚。那时的笑是百分之百地源于内心的喜悦，而丝毫的委屈、不快都会化为放声大哭，毫不掩饰，毫不伪装。

稍微大一点儿，大到可以分享他人的秘密了，于是便有了承诺——两指相勾的承诺。即使再大的秘密，从小指相扣的一刹那起，也就定下了永恒的约定，决不背叛。那时“真挚”已由个人延伸到了人与人之间，大家一旦有约，就彼此信任，坚不可摧。记忆中，那时的天空是单纯的蓝色，而世界也充满了简单的斑斓。

再后来，就大了，大到变得圆滑了。有一天，笑看往事，忽然失望地发现，人与人之间的真诚已并非记忆中的那般。承诺，尚在耳边余音袅袅，但举手投足间便灰飞烟灭。信任、真诚正一步步地远离，而竞争带给我们的是明争暗斗与太多的虚伪。戴着面具的关怀、夹着嫉妒的祝福、源于0℃的心和100℃的言语，甚至不惜恶语中伤，再也找不到童年的稚与纯。于是我讨厌竞争，甚至有所逃避。

我不喜欢竞争，并不是怕它，而是觉得它太现实，太残酷，没有一点儿戏剧性发展的余地。我确实讨厌竞争，或者说，我宁愿同自我竞争，也不愿和他人竞争，因为竞争让人与人之间失去了“真”!我不想。

但是，我无法避免竞争。记得傅雷先生说过：不经过战斗的舍弃是虚伪的，不经过劫难磨炼的超脱是轻佻的，逃避现实的明哲是卑怯的，更何况，生活中还有许多我们无法舍弃而必须争取的东西。真正的与世无争、真正的出世是永远做不到的。

于是，回到现实，回到竞争，面对一切的人与事。我知道，我能做的就是把握分寸，努力争取自己该争取的。信人则己诚，只要坚持住内心的一份真，世界依然有一方纯真。

于是，用真、用纯，我构筑起自己的精神家园，这儿的天空依旧是纯净的蓝色，一如童年……

我们应该像雷锋那样，在平凡的岗位上，为我们的祖国贡献自己的力量。

一、学习他坚定的政治立场。

雷锋的童年是很苦的，饱尝了阶级压迫、家破人亡的痛苦。通过新旧社会的对比，他懂得了应该爱谁恨谁，深切感到党的伟大和社会主义好。他在日记中写到：“党像慈母一样，哺育我长大成人，是党给了我生命，是党给了我幸福，是党给了我前进的力量，是党给了我一切”; “为了党，我愿洒尽鲜血，永不变心”; “我就是长着一个心眼，我一心向着党，向着社主义，向着共产主义，坚决听党的话，一辈子跟党走”。这是他从内心里发出了由衷地呼喊，这字里行间充满了对党、对社会的无限深情，表明了一个共产党员应有的坚定政治立场和为党的事业努力奋斗的精神。雷锋忠于党、热爱社会主义的坚定信念，并非只停留在口头上、日记里，而是体现在坚决听党的话，照党的指示办事，为党的事业努力奋斗的具体行动上。党号召大办农业，雷锋就主动申请从县委机关下到农业生产第一线，当一名新式农民;党需要工业建设，他就离开可爱的家乡，从南方来到北方当一名好工人;党号召青年应征服役，他又经过多次恳求，参军到部队。平时，他严守党的纪律，忠实执行党的路线，方针、政策，自觉遵守部队的规章制度。党要他干啥就干啥，干啥就一定干好啥，正如他在日记中讲的：革命需要我去烧木炭，我就去做张思德;革命要我去堵枪眼，我就去做黄继光。

二、学习他崇高的思想境界。

雷锋的一生虽然没有创造惊天动地的丰功伟绩，但他把自己生命的每一分热、每一分光都无私地奉献给人民，以对人民的真诚与火热的赤子之心和自觉地把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去的实际行动，谱写了壮丽而辉煌的人生乐章。全心全意为人民服务，是贯穿在雷锋一生中最突出、最感人、最完美的主旋律，也是雷锋精神的核心内容，它既反映了雷锋坚定的共产主义信念和崇高的共产主义品德和风格，又反映了雷锋无私奉献的人生态度。在平凡的小事中，努力实践这一根本宗旨，真心实意地、尽心竭力地、坚持不懈地为人民办实事、做好事，真正用自己的实际行动实现对党的誓言，履行好保卫祖国的使命。

三、学习他无私的敬业态度。

雷锋有一句闪光的语言—“在伟大的革命事业中做个永不生锈的螺丝钉”。他把自己当作一颗螺丝钉，拧在哪里，就在哪里发光。他曾经说过：“我要积极肯干，做到说干就干，干就干好，脚踏实地干，实事求是地干，千方百计地干，事事拣重担子挑”。在雷锋短暂的一生中，他不论干什么工作都踏踏实实，从不偷懒耍滑。正像他日记中写的：“决心做一个又红又专的革命战士”。在农村学开拖拉机，他认真学习驾驶技术，仅一个星期，就可以单独试车，成了望成县自己培养的第一个拖拉机手;在鞍钢，他坚持早来晚走，努力精通本职工作，曾3次被评为先进生产者，18次被评为标兵，5次被评为红旗手，荣获青年社会主义建设积极分子的称号;到部队后，他又是爱军习武的榜样。我们学习雷锋，发扬雷锋精神，就要像他那样，干一行爱一行钻一行，用甘当革命螺丝钉的实干精神来对待自己的工作，在平凡的岗位上为国家为人民创造不平凡的业绩。

四、学习他刻苦的钉子精神

雷锋参加革命后，很快认识到学习革命理论的重要性。他把革命的理论当作“粮食、武器、方向盘”。他说：“人不吃饭不行，开车没有方向盘不行，干革命不学毛主席著作不行!”在学习上，他不仅有明确的目的，而且还非常善于学习。当雷锋听到有的同志说工作这样忙，实在没有时间学习时，他便根据自己的学习体会，在日记中写下了这样一段话：“有些人说工作忙、没有时间学习。我认为问题不在工作忙，而在于你愿不愿意钻。一块好好的木板，上面一个眼也没有，但钉子为什么能钉进去呢?这就是靠压力硬挤进去的，硬钻进去的。由此看来，钉子有两个好处：一个是挤劲，一个是钻劲，我们在教学上，也要提倡这种‘钉子’精神，善于挤和善于钻。”这就是人们广为称道的雷锋刻苦学习的“钉子”精神。我们学习雷锋，发扬雷锋精神，就是要像他那样明确学习目的，坚持理论联系实际，特别是发扬“钉子”精神，善于挤和钻。

五、学习他优良的生活作风

雷锋精神的一个重要方面就是艰苦奋斗。雷锋说：“现在，我们国家处于困难时期。我们是国家的主人，应该处处为国家着想，事事要精打细算，不能今朝有酒今朝醉，明日愁来明日忧。我们要奋发图强，自力更生，克服当前存在的暂时困难，坚决反对大吃大喝，力戒浪费。”雷锋常用毛泽东的话告诫自己：“要使全体青年懂得，我们的国家现在还是一个很穷的国家，并且不可能在短时间内根本改变这种状态，全靠青年和全体人民在几十年时间内，团结奋斗，用自己的双手创造出一个富强的国家。”正是在这种认识的指导下，雷锋非常注意在艰苦的环境中磨练自己，以苦为乐，以苦为荣。

我的本职是一名小学校长，有人说过：一个好校长就是一个好学校，所以我牢记自我的使命，我是学校的领头雁，我有职责带领学校展翅高飞;也有教育家说过，一个校长也应当是一位学者，所以我与时俱进，力争成为一个有学养的文化人;还有人说过，一个校长也应当是一位理财专家，所以我精打细算、开源节流，盘活学校经济……

20__年，我被教育局任命为永丰镇中心小学校长。一年来，在教育局、中心学校的领导下，我根据本学校实际，以_统揽全局，坚持以人为本，构建和谐教学氛围，为全面提高教育教学质量而努力。现将我任职以来的工作情景作一个简单的回顾：

一、以师德师风建设为先导，推动规范化建设。

师是国之宝，德是师之魂。要想有一支作风优良、纪律严明、爱岗敬业的教师队伍，首先必须加强师德师风建设。所以，上任伊始，我根据县教育局关于加强师德师风建设的工作安排，结合学校实际，制订相应的切实可行的计划和措施，宣传好、开展好、落实好师德师风建设。经过学查、促等活动，一个“铸师魂、树师德、修师身”的氛围逐步构成。过去，学校里有一种不良的舆论氛围与思想动态，有些教师因为工作出色得到领导的表扬，其他部分教师要讥讽或者挖苦他，被表扬的教师对我直言“以后不

要在大会上表扬我”，似乎有“木秀于林，风必摧之”的趋势。我看到这个症结，立刻敏感的意识到这是最不利于教师成长的环境，有些教师不思进取，他还不愿意别人进取，甚至是别有用心，我就从引导正确的舆论氛围入手，批评这种错误倾向，煞住这种不正之风。与一些教师交流谈心，反复做他们的思想工作，渐渐地，健康向上的舆论导向重新在教师队伍中树立起来。几个过去思想落后的教师经过学习，如今一改过去那种散漫作风，工作认真扎实;中青年教师更是一头扑在教学上，勤勉务实。学校多次开展师德师风活动，如演讲、出墙报、写论文等。不久前，我校以中心学校组织的青年教师竞争“教坛新星”演讲比赛为切入点，让教师深刻反思自我的教学理念、教育主张与贯彻情景，教师们言辞恳切、一吐心声。有的当场作出宣誓;有的与学生以心坦诚相换;有的慷慨陈词……

加强师德师风的建设，就要落实到爱的教育行动上去。强调师爱的深层次是理解、尊重、信任和包容学生。在以人为本，以爱育人的教育思想指导下，我们全体的教师们都能把育人放在工作的首要位置上。对学生尊重、平等、民主、关心。各班主任及科任教师能以身作则，做好学生的表率。教师的服务意识;职责、为人师表意识;廉洁从教意识;教学质量意识;团结、协调、凝聚的意识大大增强。教师们基本上构成健康的工作心态。在开展工作中能积极主动。能够这样说，如今黄沙中学的教师是一支思想纯洁、作风严谨、爱岗敬业、精诚团结、乐于奉献的教师队伍。

以开展师德师风建设为先导，构成一个靠得住的抓手，扎实推动学校规范化建设。

二、加强学校管理，全面提高教育质量。

为了全面提高教学质量，我很重视校本培训、校本教研，教师整体素质的提高，重视教师的个人发展。在教导处、教研组的精心组织下，我校的教研工作开展得有声有色，教师的教学教研本事不断提高。我们结合本校的实际，在校内组织中青年教师“赛课”，开展帮带工程，培养骨干教师;鼓励教师参加各级各种竞赛活动。

一所学校要有生命力，除了升学率，素质教育的开展实施显得尤为重要。素质教育是一个与时俱进、具有开拓性的教育工程。上重点高中或其他学校的学生毕竟是少数，大部分学生要步入社会，这些人的命运应当引起我们的关注，办学理念到了应当更新的时候了。那种单靠造就“考试机器”、“答题大王”的尖子生来打造学习品牌，提高学校的知名度的做法是片面的，眼里只盯着尖子生，忽视学习困难生是教育失败的表现。我们应当转化差生，使学生理解均等教育，同顶蓝天，共享阳光。

我校开展丰富多彩的课外活动，充分调动学生的学习进取性。一年来，我们克服教师不配套的困难开齐了所有小科，基本保证了各科课时。在此基础上学校开展了一系列的活动，“美术活动小组”、“音乐兴趣小组”、“体育兴趣小组”等兴趣小组和“文学社”开展的活动为学校培养了一大批有特长的学生。各班还根

据自身实际情景开展了各种社会调查活动和社会实践活动，学校还举办了学生读书笔记展，举办了广播体操、趣味等多种形式的运动会球类比赛等，丰富了学生学校生活，把学生剩余的精力引导到有意义的事情上来，培养了学生良好的情趣。经常利用校会、国旗下的讲话和班队课加强学生的个人修养、前途梦想、人生价值观、心理健康等教育。同时，结合当前时事形势的发展和新人新事的典型事例让师生与时俱进，适应社会发展的需要。

三、创立安全和谐礼貌的学校

我们结合本校实际，对学校内外安全进行排查隐患，加强对学校周边的整治力度。把安全的职责意识分解落实到各班主任和任科教师的工作中，让每一位教师树立安全的职责意识。学校定期出墙报、班级黑板报加大宣传力度。对交通、食品卫生、用电、防火等教育指导，教育学生进行自救、自护的基本常识。组织学生收看专题教育片，开展遇到安全突发事件的紧急疏散的演练等。进一步加强安全的教育工作。

加强师生的法纪教育。学校始终把依法治校、依法治教贯施在平时的工作中。能坚持在学期初、学年结束都开展法纪教育，用浅显的案例，深刻地教育师生，平时我们还利用校会、班队课、国旗下的讲话等。加强这方面的教育。从而使我们能掌握了学法、知法、守法等。提高了我们对人生价值的认识。

狠抓学生的养成教育。首先从学校卫生工作抓起，以开展礼貌班级、卫生清洁标兵评比等一系列活动，把学校塑造成一个教

书育人的好场所，探知求学的芳草地;之后扎实地推动师生各方面规范化的养成，大的方面没有一个直观的比较，我就从学生整队站队、做操、狠抓养成。

同时，又在我校推行“磨难教育”、“成功教育”、“赏识教育”……比如：我们学校的走廊上悬挂了好多“名言”，这些名言就出自各班一些品学兼优的学生之口。让学生们意识到榜样就在身边，名言被采纳的同学也有一种“受赏识”的成功滋味。学校的花坛里，一句句唯美的警句让学生的品味也会得到提升。这样的例子太多，举不胜举。整个学校洋溢着浓浓的文化气息。这样，学校基本上构成了一个诚信、礼貌和谐、安全的学校。

在阅兵日当天，说好不给人民添堵的中国男足还是添堵0-0平中国香港;在抗日神剧占领各电视台黄金时段的时候，中国女篮却狂输35分惨败给了日本。而中国女排紧要关头一扫足球、篮球的颓势，3-1力挫东道主日本，成为中国三大球第一支拿到里约奥运入场券的球队。

这是中国女排史上第八次荣膺世界冠军头衔，她们也是三大球唯一站上过世界之巅的中国国家队。就像排球名宿张萍(微博)所言，女排待遇是最差的，成绩却是最好的。相比于男足、男篮大佬们豪车、别墅、美女的标配，女排索取的最少，回馈的最多，她们全情投入，她们无怨无悔。

从1981年第一次赢得世界杯冠军开始，34年来女排精神长存不朽，“团结起来、振兴中华”的口号激励了一代又一代中国人。相比于“国球”乒乓球，“国魂”女排甚至得到了群众更高的礼遇，因为“国球”必要的时候可以换，“国魂”则是一个民族永久的精神内核和前进动力。

队长惠若琪(微博)心脏手术，徐云丽(微博)、杨方旭相继受伤，女排凭借众志成城的团队力量，仍然豪取10场胜利，时隔11年重夺世界冠军。也曾有低谷，也曾有苦涩，但女排总是充满希望，总是能再度崛起，这就是传承的力量。——当看到膝盖失去软骨的魏秋月(微博)，仍在场边激励队友丁霞，仍在最后冠军点来临披挂上阵稳定军心;当看到朱婷扭伤脚踝痛苦流泪被架出场外，却主动请缨重回赛场，一瘸一拐完成暴扣，你就会明白这一点。

同样是体制束缚职业化，同样是选材面不宽，为什么女足、女篮自生自灭、难有作为，唯有女排长期保持一流水准?因为女排的使命感、奋斗氛围、爱国情怀，经过多年积累沉淀，已经融入几代姑娘的血液，她们不会互相埋怨、更不会心存怨气。

中国三大球都应该领会学习女排精神，特别是物质条件无比优渥的男足、男篮，之所以动辄“散步进攻、眼神防守”制造惨案，之所以输球爆出“偷笑门”和“留力门”，就在于没把队服上的国旗当成神圣之物，就在于为国效力缺少女排姑娘的坚韧、默契、敬业和担当!

故乡在我心中是一幅美丽的画卷，舒心的蓝，最容易勾起我幽幽的乡思。那袅娜浮动的相思牵动着我的思绪，飞向那片遥远却又清晰的蓝……

清晨，在太阳公公的催促下，我睁开了双眼，多迷人的雾啊!我伸出双手想去摸，它却调皮地飞了。飞了，飞到了我的脸上，沾到了我的头发上，飘到了我的身上，我感受到了它，它侵入我的心房。

蓝，牵动着我，跟着它，我来到了海边。大海宽敞湛蓝，迎面吹来了凉爽的风，张开双手，仿佛飞在蓝悠悠的天空下，漂在湛蓝的海面上……

说到天空，抬起头，又是一白片蓝，蓝得透明，像一块玻璃，上面还漂浮着雪一样白的云朵;在白云下面，一长串大雁正排成“人”字队伍，轻轻飞向南方，张开张开双手，仿佛我就是其中的大雁，飞啊飞，飞向遥远的地方……

走在这条笔直的柏油马路上，两边有大梧桐树。枝叶茂密，绿荫如盖。如果是夏天，就好像撑着一把大大的遮阳伞，放眼，一碧千里，给人一种蓬勃向上的感觉……

看，田野里，成熟的稻子，颗粒饱满，沉甸甸的，翻腾着的金浪，好像灿烂的彩霞撒落人间，黄澄澄的谷穗坠得直不起腰来，可它还是使劲随风摇动，散发出醉人的芳香。

回头，迎面走来了许多同学，我也加入了他们的队伍。跟着他们我又来到了校园。大家穿戴不同，语言不同，集聚校园，都成了好朋友。那鲜艳的服装，让校园变的更加绚丽多彩。我们在校园里跟欢唱的小鸟打招呼，向敬爱的老师问好，向高高飘扬的红旗敬礼。

放学了，我们像一群欢快的小鸟，冲出教室。边走边观赏着美丽的的景色夕阳西下。火烧云……

夜，又是一幅美丽的画，皎洁的弯月是笑容，颗颗明星是眼睛，夜光传递出秋波，轻风饱含着柔情我们陶醉在月夜中……

这是美好的家园，它在我心中。相信，我人生的旅途中，它会展现在我眼前。

：

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

：

各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

：

良好的学风、教风和校风是一种无形的力量，具有强有力的导向作用、凝聚作用和规范作用，它可振奋人的精神，激励人的斗志，约束人的行为。良好的学风、教风和校风来源于道德建设的加强与完善，这项活动的目标是要坚持社会主义办学方向，努力培养有理想、有文化、有道德、有纪律的社会主义现代化事业的建设者和接班人。良好的学风、教风和校风，需要全校学生和教师的共同努力，端正学风，完善教风，勤奋探索，为实现良好校风而努力。

校风，一所学校的风气。即全体教职员工、学生在共同的目标指引下，经过长期共同努力而形成的工作、学习、生活等方面的一种特有风尚。它包括学校领导和机关的作风、教师的教风和学生的学风等。它是一种学校集体的、稳定的精神状态，是一种无形的力量，是衡量一所学校教育质量和精神风貌的重要标志。

教风，指教师的教学风气、学术氛围，是学校培养学生、提高教书育人质量的一个重要因素。它所体现的是教师履行职责的职业道德和思想风尚的高低，以及教师教学水平的高低和治学态度的严谨与否。就是一个特殊的生产企业，生产的是两种“产品”，一种是人才，一种是文化。而教师就是该企业的生产者。生产者的态度一定程度上决定了产品的质量。

学风，从广义上讲包括教风。从狭义上讲就是学习风气，即学生学习、生活、纪律等多种综合风貌的集中表现。良好的学风，是学校宝贵的财富，是提高教学质量、培养合格人才的重要保证，是衡量育人环境的重要标志。一所学校的校风，从教与学两个方面来考察，就是指的教风和学风。也即教风和学风构成了一所学校校风的核心内容。而教风在学风建设中起着基础性的重要作用。教风与学风也相互影响、相互制约。优良学风是优良教风的必然要求与最终结果，没有好的教风就没有好的学风，学风建设就会成为一句空话，教学质量也就没法保证。学校的关键是教师。教师肩负着“传道、授业、解惑”和塑造学生完整人格的任务，教师的劳动价值最终体现在学生身上。师生之间的关系不仅是教育者和被教育者的关系，同时也是管理者和被管理者的关系，成熟者和未成熟者的关系，先知者与后知者的关系，长辈与晚辈的关系。因此，教师兼有的多种角色，其社会行为在学风建设中有着非常重要的作用，学校必须重视教师在学风建设中的作用。要建立与办学特点相适应的师资管理理念和机制，在专、兼职教师队伍中开展师德教育和教风建设，并配以相应的政策措施，积极鼓励教师带好班、上好课。教师要树立主人翁精神，强化教书育人责任意识，与学生建立相互尊重的现代师生关系，以崇高的人格魅力影响和带好学生，以优良的教风带好学风。要围绕学风建设目标、明确工作重点，切实抓好“五大阵地”建设：

要真正形成良好的教风学风，必须经历一个长期渐进的过程，对于这一项长效性的工作，既要有长期的规划，又要有近期的目标。校风教风和学风建设既是高校全局性的大事，又是许多具体事情的积累，一定要注意处理好宏观和微观的关系，从大处着眼，从小处着手，切实从具体事情做起，一件一件抓落实。

根据目前学校工作的特点和实践给予的昭示，我们应该牢牢抓住校园、教研室、教室(课堂)、食堂和宿舍这五大区域中所反映出来的风气，突出各自的工作重点，扎扎实实的开展多种形式的教育、整顿、竞赛、检查、评比等活动，使其成为校风教风和学风建设的“五大前沿阵地”。

1、校园。是优良校风教风和学风赖以存在的主要阵地，也是最能显现校风教风和学风面貌的重要窗口。师生员工的文明行为、整个学校的面貌秩序、校园文化科技活动，无不在这里充分显示出来。所以我们要采取各种措施，促使校园秩序进一步稳定，校园环境更加整洁、优雅，全体师生员工举止更加文明，科技文化活动更加活跃，积极进取、团结向上、崇尚知识、勇于成才蔚然成风。

2、教研室。端正教风是学风建设的突破口，教研室又是教师集体活动的最直接单位。要形成良好教风，就要首先从教研室抓起。各个教研室要认真彻底地贯彻执行学校的教风建设工作制度和要求，针对学风建设的实际，采取有力的措施改善教风。一要加强教师的思想教育工作;二要注重师德建设;三要严格管理，坚持互相听课制度，实施质量监控和考核制度;四要加强教师的岗前岗位培训;五要积极开展教学研究活动。以此全面提高教师队伍的思想素质、政治素质、道德素质，调动广大教师教书育人的积极性，提高教师的教学水平，从而推动学风建设和提高教学质量。

3、教室(课堂)。包括图书馆在内的这块阵地，是充分展示教师“教”和学生“学”这两者相辅相承的领地，也是文明行为、卫生状况等众多风貌综合反映的场所。教师的教学情况，学生的学习表现，都将在这里“验光”。教书育人，为人师表，勤奋学习，刻苦攻读的风尚也在这里不断显现。我们要抓住教学和卫生这两个方面进行严格的检查督促。教师在课堂上进行启发式教学，有利于引导学生进行创新性思维，调动学生的学习积极性，促进学风建设;学生通过深入细致地钻研教材、积极思考、大胆提问，可以促使教师不断学习和补充新知识，提高授课技巧和水平，进而促进教风建设。这样才能真正达到教学相长的目的。

4、食堂。主要反映学生与教职员工之间的行为举止、服务规范等方面的基本因素。卫生状况、节粮爱粮、就餐秩序随一日三餐同步展现出来。所以我们要加强食堂的设施建设，改善卫生状况及服务意识。创造文明就餐、文明服务、互谦互让、相互沟通、相互谅解的和谐就餐气氛和育人环境。

5、宿舍。是反应学生学习风气、文明程度和卫生状况等全面情况的广阔地带，也是高校学生管理和校风学风建设往往被疏忽的最薄弱环节。学生在宿舍学习、生活的时间最长，人员最集中，问题也最多。这一区域搞不好，将影响和波及学生和学校的风貌。宿舍风气对于学风建设至关重要，具有良好风气的宿舍，成员们的学习成绩、参与集体活动的积极性等方面都明显好于其它宿舍。我们近年来通过抓宿舍文化建设，取得了较好的效果，促进了宿舍成员之间的团结融合，同时也促进了宿舍的学习风气。因此学校应对学生宿舍给与极大重视和较大投入，采取多种方法，努力创建和营造一个文明、健康、整洁、卫生的宿舍文化生活和学习环境。

建立健全必要的规章制度是学校加强校风教风和学风建设的重要条件，规范的制度和严格的纪律是形成优良风气的基本保证。加强学风建设，应努力从广义上去做好学校方方面面的工作，即包括学校领导治校、教师治学和学生的学习风气。学校在制定政策的时候，要充分考虑到学风建设，促进学校良好校风、教风和学风的形成。要在宣传贯彻国家教委和省教委制定的有关规定的同时，结合学校的实际，制定符合学校自身发展情况的规章制度，使校风教风和学风建设逐步规范化、科学化，使基础管理逐步上升到符合市场经济发展的标准化管理，实现经验性管理向科学化管理的转化，真正实现依法治校。

总之，校风、教风和学风建设是一项关乎学校的生存与发展至关重要的系统工程，必须明确工作重点，找准突破口，全校上下齐抓共管、长抓不懈，才能取得实效。

胸前的红领巾，打一年级挂上脖子的那天开始，经风风历雨，就从没离开过我，差不多陪我六年了。

这六年里，是她让我在遇上难题，很想偷懒的当儿，在耳边告诉我：抄别人的作业是可耻的;也是她在让我因打篮球而不小心被砸伤，疼得直想打转的当儿，告诉我男儿有泪不轻弹，应有一种哪里跌倒就哪里爬起的坚强;当我犯下了错误，正犹豫着是否要向老师坦白承认的当儿，还是她帮我想起“错能改，归于无，倘掩饰，增一辜”的圣贤教诲，使我终于能抬起头来直面错误。

每天早晨，当我戴上红领巾时，那份红色的热烈和鲜亮，仿佛给我的精神注入一股巨大的能量，让我倍感每一天空气的清新，阳光的明艳和生活的美好。

记得有一次，到了学校，我才发现红领巾忘记在家里了，因为脖子上缺了这抹红，觉得那天的心情也添了不少的灰，老感觉自己掉了什么，真有点魂不守舍的样子。

经过这次的教训，每天出门，我总会检查一下脖子上的那块红领巾。晚上睡觉前，我还会把红领巾放在最显眼的地方，免得再出类似的差错。

尽管我做得如此细心，但总还是免不了失误。有一次，我放学回到家，又发现脖子上的红领巾不见了。我猜想掉在路上了，如果这样，那这块伴我多年的红领巾，就不辞而别了。

失去了才倍感珍惜，想起与这块红领巾一起尝过的“酸甜苦辣”，好像就要与曾经风雨同舟的好“伙伴”分开一样的伤痛。想着想关，我忍不住哭出声来。

妈妈见我为了一块红领巾而伤心到这般地步，就嗔怪起来：“灏灏，别太难过了，不就是一块红领巾吗，我明天帮你去买块新的来。”

但我还是无法快乐起来。因为我知道：旧的那块与新的不一样，因为我与她毕竟是朝夕相处几载了啊，能说离开就离开得了的啊。

我擦了擦脸上的眼泪，不想再让妈妈看见我的痛。

第二天，我走进教室，发现那块红领巾原来在自己的抽屉里呢。我高兴得差点要哭出来，嘴里情不自禁地叫了起来：“上天照应啊，能让我们再次重逢。”

如今，一眨眼的功夫就到了六年级了。老师说，进了初中，就要摘了那块脖子上的红领巾的，看来，天下还是没有不散的宴席的。但我已对我的这位相伴多年的“伙伴”许诺了：那时，虽然你不能伴我身边了，但我还是为将你放在床头，夜夜共眠的。

小时候，看见那些学生挂着红领巾，神气地走进学校，我就特别地羡慕他们，想快点成为一名少先队员。

终于到了一年级，我挂上了鲜艳的红领巾。觉得当一名少先队员是一件非常光荣的事。看着挂在我胸前飘扬的红领巾，我告诉我自己你已经是一名少先队员了，应该树立起少先队员的形象，不能在懒懒散散，要让别人觉得当少先队员是件值得骄傲的事情。少先队员是讲文明的，是乐于助人的，是会互相团结，互相帮助的。

红领巾伴随着我度过整整四年，每次看到挂在我胸前的红领巾，就好像在默默地说：“你要好好学习哦!”红领巾是革命烈士用鲜血染成的，是五星红旗的一角，我们应该好好珍惜红领巾。

记得一次我在下课贪玩时，不小心把红领巾给弄丢了，此时此刻我心里是那么的自责内疚，我觉得自己对不起红领巾，因为自己的一时疏忽，把红领巾给弄丢了。我四处寻找，就像热锅上的蚂蚁，见人就问：“你见到我的红领巾了吗?谁见到我的红领巾了吗?”后来我灵机一动，赶紧去问问门卫的老爷爷，刚一进门，还没来得及问，便看到一位拿着红领巾的少先队员正向我们走来，我一看，那不是我的红领巾吗?我心花怒放，开心的不得了!哦!我找到我的红领巾喽!我连忙接过红领巾，一个劲的说着：“谢谢你!谢谢!”从那事以后，我就把红领巾当个宝贝似的，时不时的看看它，生怕它再丢了。

天气热时，每次放学回家，爸爸妈妈总会说：“都到家了，还挂着红领巾，快把它取下来，你不嫌热啊?”我说：“不行，不行，红领巾已经被我弄丢过一次了，我到洗澡时在拿下来。”

有一次，表妹到我家来玩，见到放在我床头的红领巾，她也想挂，我不肯给她，她就跑到我妈妈面前哭，爸爸妈妈说：“你就借她挂挂吧!”我说：“不行、就不行，”这是少先队员才能挂的。后来看她哭的伤心，没办法，就只得给她挂上。说好只能挂五分钟，而且你不能给少先队员丢脸，我来教你怎么当少先队员……

鲜艳的红领巾多么响亮伟大的名字，象征着祖国的繁荣富强!鲜艳的红领巾多么高尚神圣的职责，象征着我们每个少先队员梦想!

【篇一】十八届五中全会精神心得体会

中共中央十八届五中全会于xx年xx月xx日下午闭幕。为期四天的全会听取讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。十八届五中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

作为一名在校大学生，我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

十八届五中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响：

一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。

三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明，要建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障，建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。

四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具，在更关键的另一个方面，法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求，既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。

推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响，法律从某一方面作为一种社会治理手段，其影响到了改革的方方面面，我们必须坚持建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

【篇二】十八届五中全会精神心得体会

党的十八大以来，习近平总书记就从严治党发表了一系列重要讲话。从“管党治党，一刻不松懈”的清醒到“从严治党，惩治这一手决不放松”的坚定，从“刮骨疗毒”的勇毅到“抓铁有痕”的决心，每每振聋发聩。近日，在刚刚闭幕的中纪委十八届五中全会上，习近平总书记再提“全面从严治党”新要求。实践已经并将继续证明，高压惩治腐败正是全面从严治党的基础和保证。

回望过去的一年，“反腐”注定是人们盘点2014年时绕不过去的重大主题。打虎拍蝇绝不手软，全年立案调查的省部级及以上官员达40多名，腐败分子受到强力震慑;专项巡视瞄向重点人和事，成为发现和惩治腐败的新利剑;围剿“塌方法腐败”“家族式腐败”，清除“圈子文化”，纯洁了党内政治生态;海外追逃深度发力，打破了腐败分子的“避罪天堂”，切断了腐败后路;深化派驻机构改革，推进纪检“双重领导体制”，强化党风廉政建设主体责任，纪律检查体制改革深入推进……

反腐败不可能毕其功于一役，作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看，不正之风的病原体并未彻底清除，消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻，高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设，都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口，气可鼓而不可泄，各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神，乘胜出击，趁势而上。

中国共产党与腐败水火不容。在反腐败斗争的关键阶段，按照习近平总书记的要求，把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础来强化，把推进反腐倡廉制度建设作为长期保障来推进，把强化党风廉政建设主体责任和监督责任作为“牛鼻子”来落实，全党上下齐心协力，人民群众鼎力支持，我们就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，迎来海晏河清的那一天。