组织生活对班子的意见和建议（优秀20篇）

1、监督孩子别到商店乱花钱、少买垃圾食品。

2、操场灰尘大，把操场建的大一些，跑道宽一些。

3、学校多搞一些娱乐活动。

4、希望学校能加强品德教育，加强学校校园及周边管理。

5、餐厅建的大些。

6、教导学生不要轻信别人的话，以免上当。

7、要全面抓，做到德智体美劳全面发展。

8、老师上课鼓励学生大胆举手发言。

9、学校多安排体育锻炼，组织一些有趣的活动，让孩子参与。

10、让每个孩子讲普通话。

11、对待每一个孩子一视同仁。

12、对孩子多鼓励，少批评，不打骂体罚孩子。

13、培养孩子，多读课外书。

14、讲好环境卫生，注意厕所清洁。

15、认真做好眼保健操，讲好用眼卫生。

16、尽量少用投影仪教学，对孩子眼睛刺激较大，老师讲课时尽量往中间写，大点写。

17、希望多举办一些文艺活动。

18、培养孩子写作、观察能力，多做书法练习。

19、对学生严格要求。

20、老师多和家长沟通交流，让家长掌握孩子的学习情况。

党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上，支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然，前者开展的有声有色，而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的，程序也是非常正规和固定的，可谓是“有计划、有措施、有考核、有保障”。而在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生。

党的十八大针对当前干部作风存在的问题，决定在全党开展群众路线实践教育活动。因此，我们必须利用开展党的群众路线实践教育活动的契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，从以下五方面着手，切实转变干部作风。

1、加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。把学习作为一项重要的工作内容，各单位要多开展集中学习，督促个人自学;市委党校要常年开展干部培训。要高度重视主流文化对党风民风的引领作用，组织开展“全市十佳人民公仆”等评选活动，举办先进事迹报告会，大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚，逐步形成以“科学文明、积极向上”为主流的社会舆论氛围，以优秀的文化引领党风、匡扶民风，为党员干部树立正确的价值取向。

2、古语讲“上行则下效”。孔子云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。各级领导要带头学习，带头深入基层，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，坚持做执行制度的模范和表率。领导干部作风好了，就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转，使广大群众看到领导干部作风建设的实效，从而更加坚定工作干事的信心。

3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中，明确责任，奖惩结合，激活干部积极性。一要积极推进政府机构改革，健全干部管理制度，严把干部“入口”关。严格按照以事设岗、按岗定编、依编进人的要求，精简机构设置与人员安排，切实消除当前少数单位干部职责不明、人浮于事的现象。二要大胆改革干部人事制度、奖金福利分配制度，提拔优秀的事业编制干部，加大一般干部的交流力度(包括偏远乡镇与城区乡镇、乡镇与市直单位、差的市直单位与好的市直单位之间的交流)，按照业绩分配奖金福利。三要按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则，健全综合绩效考评指标体系。坚持多层次、多渠道、多角度评价，推行干部政绩公示制，增强考核工作透明度。四要注重考评结果的运用，以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，激励和鞭策干部积极工作。

4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进一步完善行政效能电子监察系统，对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察;抓好电子政务和监察系统向乡(镇、街道)延伸工作，健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络，全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率，逐步实现行政监察在网上同步进行。

5、加强监督，从严惩处。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。纪检监察机关要充分运用发展环境监测、明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段，开展经常性监督检查。要拓宽群众监督渠道，充分发挥人民群众和舆论监督作用，建立健全群众评议评价干部机制，形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。各执纪执法部门要充分发挥职能作用，对玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪行为发现一起，严查一起，坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪行为。

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7.

各位领导、同志们：

本人自20xx年2月任现职以来，始终坚持认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人，在上级领导、班子成员和同志们的关心、支持、帮助下，做了一些具体的工作，取得了一些成绩，也存在一些不足。对照这次民主生活会的主题，现将本人的有关情况汇报如下：

一、关于总体工作情况

我到路桥工作后，在“六个路桥”建设中，注重全面、协调、可持续的发展观，树立正确的政绩观和牢固的群众观，做到求真务实、开拓创新，不断推动工作取得新进展。主要体现在以下三方面：

(一)注重思路创新。

立足区情，面向未来，在主要领导支持下，提出了城市化快速发展阶段，面对国家宏观调控，必须全面深入疏理和提升城市规划水平，大力推进“都市路桥”和“一体化路桥”建设的新思路。在关于远东区块发展问题上，提出全面提升城市规划设计，提高远东城市建设档次的发展思路。这些思路经集体决策后，目前正逐步付诸实施，并初见成效。针对城市建设档次不足、效率不高、速度不快等问题，提出了抓规划、抓建设、抓管理的“三抓”工作思路，成为提升路桥城市建设水平的有效举措。

(二)狠抓工作落实。

在分管工作中，突出疏理路桥城市规划，狠抓重点工程项目建设，迎接土地市场治理整顿，推进“立改套”，处理信访等工作，并取得了较好的效果。如征求人大、政协等各方意见，完成路桥分区规划、城乡一体化规划等重大规划编制。强化了路桥松塘、中心大道、马铺等三个入城口的城市设计和建设，推进了远东区块以世纪大厦为代表的近30幢高楼建设。狠抓东方大道、台州二期供水樟岙水厂、“康庄工程”等重点项目建设。着力推进“立改套”安置小区建设，依法快速处理影响小区建设的各个环节，确保顺利推进。动员和部署各镇(街道)和有关部门，8次迎接国务院土地市场治理整顿检查。加强国土资源管理，及时出台政策，强化巡查，加强灾后建设管理，控制村民建房乱搭建现象。重视村民信访工作，极力维护社会稳定，有效处置城建、社保等上访20多批次，信件30余封。全面推进社保扩面和失土农民的社保工作，在全省经济发达的26个县市区中率先完成全覆盖任务。主动适应形势发展，按照行政许可法有关要求，积极改革机关弊端，清理规范性文件和有关事项，出台重大事项挂牌销项制度;实施了机关大楼保洁市场化运作，积极开展环卫体制改革调研。

(三)直面工作难点。

不回避矛盾，不上交责任，从容应对，深入细致地解决急、难、险、重问题。如带领工作组进驻路北后蔡村，解决全区阻碍“立改套”的关键一结。多次到户看望企业军转干部，约代表谈心，通过诚恳踏实和耐心细致的工作，使上访人员受到感化，表示满意并息访，受到省市领导的肯定。多次召开协调会议，本着公正、公平、公开的原则，有效解决了近六年来上访不断的路北马铺农场建房问题。深入基层调研，耐心细致解释，有效解决了多年来群体性频繁上访的“农嫁居”问题。多次亲临垃圾填埋场，积极和群众对话，采取切实措施，规范垃圾填埋场管理，努力维护群众利益，很好处理了因垃圾填埋场污染周边环境而引发的台州农垦场300多群众围堵公路、阻截垃圾车事件。多次深入基层现场踏勘，下访上访群众，很好地处理了金清汝泉、塘上、林家等村一批老上访户问题，维护了社会稳定，从而使涉及城建线的信访事件基本得到处理。注重协调，及时研究，狠抓落实，妥善处理了峰江街道台州南收费亭附近几村在村道设卡乱收费事件。亲临抗台第一线，在“04·12”号台风中指挥各线作好防台准备，及时转移、疏散人员，加固绿化、建筑物，把损失降低到最少限度。但由于历史的、现实的一些客观原因，我所分管的工作还存在很多问题：如城市规划仍然滞后，建设的档次还不高，亟待提升;农民建房难问题没有很好突破，从而引发违法用地、违章建筑现象大量存在;土地征用工作、“立改套”工作等还都存在很多问题，亟待深入研究和突破。

二、关于作风情况

一是在政治上严格要求自己。能始终坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为各项工作的行动指南，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，做到讲党性、讲纪律、讲原则、讲风格，时时处处从严要求自己，维护路桥的良好形象。二是注重学习。随着职务的变化和岗位的变动，我一直将理论学习作为自身的重要任务，树立终身学习的观念，积极参与了台州市领导干部论坛、路桥区中外名家论坛和平时的中心组理论学习。自觉做到勤学多想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，注重以科学理论为指导审视工作，谋划思路，解决实践中遇到的困难和问题。三是务实工作。做到求真务实，依法行政，强化服务。平时工作任劳任怨，扎实细致，注重解决群众实事;不重形式，不图虚名，但求实效。四是摆正位置。能摆正位置，当好角色，坚持群众路线，密切同人民群众的联系，广泛听取各方面的意见，调动各方面的积极性。五是生活俭朴。注重勤俭节约，不奢侈浪费，养成了文明、健康的生活方式;工作上横向比，生活上纵向比，和蔼对待群众和身边的工作人员。但从更高的要求来看，也存在一些不足：如学习还欠深入，不够全面;呆在机关工作、开会多，下基层调查研究不够;对下属同志交任务、压担子多，要求高，生活上关心不够。

三、关于贯彻执行民主集中制

各项制度情况作为区委副书记、常务副区长，我能正确处理好个人和集体、局部和整体的关系，牢固确立“一盘棋“的思想，自觉维护区委的决策和权威，自觉服从区委、区政府的统一安排，在全区大局中围绕中心，找准位置，演好角色，负起责任，切实做到一个目标一条心，保证区委、区政府的各项工作部署落到实处。能按照民主集中制的要求，维护班子团结，创造良好的氛围，充分发扬民主，虚心听取各种意见，注重决策的民主化和科学化，为顺利推进各项工作创造了先决条件。在政策的制订及执行过程中，坚持走群众路线，自觉维护群众的合法权益，尽力使权力公共化、民主化。注意倾听基层和群众的呼声，自觉接受党内、纪律、舆论以及群众的监督。但由于到新岗位时间不是很长，对所分管的工作了解得不够深入，难免在决策、拍板时，有些疏忽和面片。四、关于廉洁自律和用人情况我始终按照为民、务实、清廉的要求，坚持干净干事。特别是在“四个多样化”表现较为突出的路桥，所分管的工作又多是权力较大的部门，容易引发腐败问题。我时刻牢记权力是把双刃剑，只用其服务人民的一面，不为自己谋求私利。时刻做到自重、自醒、自警、自励，自觉加强党性修养，不断提高思想境界，筑好道德防线、党纪防线和国法防线，做到警钟长鸣。自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定，在工程发包、土地供给、规划安排、人事问题等方面从不以权谋私，能严格要求亲朋眷属及身边工作人员，不为他们谋取私利。在选人用人上，坚持围绕发展选干部，以德才为根本，以政绩论英雄，做到不看关系看政绩，不看身份看水平。没有为亲戚朋友和身边工作人员开口子、谋位子。

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从笔者调研情况来看，绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合所在行业领域实际，切实加强党员经常性教育，教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下四个方面：

一是思想缺位，认识不清。在少数单位，党建工作责任制落实不到位，业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”，领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。

二是状态不佳，业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响

三是流于形式，效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，存在一定的“娱乐化”倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。

四是缺乏监督，落实不够。相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。

按照县纪委、县委组织部会议精神，镇党委召开民主生活会，通过向下广泛征求意见，班子内部之间面对面交流谈心、面对面开展批评与自我批评、面对面认真查找并深刻剖析自身在思想政治建设、党性、党风、党纪和工作作风等方面存在的不足，分析查找原因，并制定整改措施，从而达到有则改之，无则加勉，扬长避短，并实现自我完善和自我提高。下面按照会议安排，本人就执行廉政准则和工作作风等方面从以下几个方面汇报如下，分析查找不准的问题，请领导提出批评建议。

一、 存在的问题

一是深入学习有待进一步加强。虽然能坚持参加镇党委中心组学习，坚持集中学习与自学，但有的时候政治理论学习还不够主动，存在流于形式的问题，学习的是理论性的文章，但谈不上对理论的深刻钻研，满足于一知半解，没有掌握理论的精神实质，特别是学习内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用新知识还不够积极，在学习目的上未能力求全面，只侧重学习与分管工作有关的知识。

二是工作作风方面有待进一步转变。作为镇人大主席，深感为人民服务重在全心全意，难在坚持到底。在日常工作中，对待群众工作，虽然有较强的工作事业心和责任感 ，有较为强烈的群众意识、服务意识和大局意识。但是付诸的努力与群众的要求还有一定差距，个别时候也存在惰性思想，对于一些有实际困难的群众来访，直接落实的少，解释的多，办理的少。为群众办实事的力度不够。其他方面的问题，也存在主动关心差、解决问题相对较少，只注重量上的成效，没有自觉地把群众对我们满意程度作为检验工作成效的最高标准，一些工作要求还存在差距。

三是工作缺乏创新性。虽然自己尽力做好各项工作，但是创新性工作开展的较少，在一定程度上束缚了思想。同时思想顾虑比较多，积极进取心不够强，工作缺乏创造性，一定程度上影响了自身主观能动性的发挥。在工作中重实际效果，轻理论创新。理论与实际联系联系不够紧密，很少把政治理论学习同自己的工作紧密的结合起来，用理论去指导解决工作中出现的新情况、新问题。此外，对新形势下工作研究的不够，有时不能很好地根据形势的发展和情况的变化及时运用创新性的措施来推进工作。往往习惯于按部就班地推进工作，缺乏工作的主动性和创造性。

四是廉洁从政方面。虽然能够较好地执行领导干部廉洁自律方面的有关规定，并切实加强对亲属和身边工作人员的教育管理，但在工作和生活的一些细节上还存在需要改进的地方。公务接待中，个别时候还存在违规吃喝和超标准接待行为，这种问题的存在，尽管是工作需要，但严格地讲，也是违反了《廉政准则》规定的行为。

二、 剖析原因

以上问题的存在，主要是由于自身对于《廉政准则》的重大意义、精神实质、科学内涵理解的不够深刻，不够全面，在日常工作生活中不能行止有效地践行《廉政准则》造成的。主要根源在于：

一是学用结合不够。虽然坚持参加镇党委统一安排的学习，特别是结合今年创建学习型党组织和创先争优活动的开展，系统地学习了政治理论和法律法规以及分管业务等方面的知识，丰富了知识，开拓了视野，理论素养和工作能力得到了明显的提升。但是将所学政治理论运用于解决思想上存在的问题还不够，在工作及生活中，自己的言行、工作态度离《廉政准则》的规定还有一定差距，未能直到表率带头作用。

二是思想观念有待进一步转变。工作中有时容易受心情影响，处理问题容易犯急躁情绪，从而导致工作不够细致，同时，满足于完成工作任务，安于现状的思想还不时存在，这些问题在一定程度上影响了工作。

三是重视安排，轻于要求。工作中抓细、抓实、抓具体的实干精神还不够强，往往重视于安排而抓落实的力度不够。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。特别是有时受工作繁杂的影响，不能统筹兼顾，使一些分管的工作落实的不好。

大家下午好!接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红!在这个充满梦想与希望的夏天，我们迎来了建党97周年。今天我参加部机关“不忘初心，牢记使命”迎七一演讲比赛，心情十分激动，我演讲的题目是《我们的奋斗》。

习近平总书记说过：“幸福都是奋斗出来的”。奋斗需要有“红船精神”。谁又曾想到，1921年夏，浙江嘉兴南湖的一条小船上，一个深刻改变中华民族命运的政党就这样成立了。这条小船因而获得了一个永载中国革命史册的名字———红船。2005年6月，习近平同志首次概括了红船精神的深刻和历史地位，他指出：“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神，红船精神是中国革命精神之源。”红船，共产党人奋斗开始的地方。

奋斗还要有“赶考的精神”。68年前，在即将取得全国革命胜利的前夕，党中央在西柏坡召开了具有重大意义、影响深远的重要会议——七届二中全会。毛主席代表党中央向全党发出了“两个务必”的警示：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”毛主席指出中国革命成功只是“迈出了万里长征的第一步”，保持“赶考”的精神状态，我们党才能“不做李自成”，才能使党、人民和民族继续走向胜利。

奋斗更要有改革的精神。1978年的5月11日，《光明日报》发表了《实践是检验真理的唯一标准》一文。这篇文章发表后产生的石破天惊般的效应，拉开了中国思想解放、改革开放的序幕。在2018年新年贺词中，习近平主席指出：“2018年，我们将迎来改革开放40周年。改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”

中国特色社会主义进入了新时代，党的十九大为中华民族伟大复兴中国梦规划了蓝图，我们比历史上任何一个时期都更接近这一伟大目标，但中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，她需要我们的奋斗，时代在召唤!组工人以讲政治、重公道、业务精、作风好的精神，必将勇做新时代的弄潮儿!还记得《钢铁是怎样炼成的》里面有这样一句话：“当他回首往事的时候，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞耻。”作为一名党员，一名组工人，组织部引领着我前行，我奋斗，奋斗的人生人人都有出彩的机会!

同志们：

要认真“学”更要踏实“做”。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。近日，中办印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。方案指出，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。

“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，关键在于认真学、踏实做。“两学”中，我们要清醒地认识到“两学一做”学习教育不是一次活动，而是以教育为主，区分层次、有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。更要明确在“两学”时，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导干部自觉按照党员标准规范言行。

“两学一做”学习教育的关键在于不仅要认真学，更要踏实做，全体党员干部要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做政治上的明白人;要始终践行党的宗旨，保持公仆情怀，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

“两学一做”学习教育的根本目的是要求全体党员通过认真学习、解决问题、整肃思想，踏踏实实做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

一、基层党组织生活的内容

基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展，内容一般包括：对党员进行党的知识教育，学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。目前，基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。

以党支部来说，目前主要有7项组织生活制度：(1)会议制度：支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度：每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度：每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度：支部委员会按季度或工作阶段，向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度：每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作。(6)党员汇报制度：党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度：对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，一般每年一次。

二、基层党组织生活存在的主要问题及原因

(一)当前基层党组织生活主要存在的问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度，涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看，基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外，其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看，理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍，主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神，学习方式过于生硬，学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式，但由于普遍不进行总结、引导，结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看，不少支部开展组织生活时，搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动，而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费，读读文件，看看片子，碰碰杯子”，内容与形式不够丰富，组织生活流于形式，参与者心态淡漠，参与积极性很低。

3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了，而且领导干部职务越高、权力越大，越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范，对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务，其内容应该是很丰富的，例如：通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力，深入理解党的重大政策，帮助党员解决遇到的困难和问题，帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感，等等。但是，目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外，其他服务开展得很不理想，特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件，党员个人在组织中缺少成就感。

(二)主要原因

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作，就是指很重要，缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用，反而降低了党组织的影响力、号召力，削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士，主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士，则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力，就无法对其成员产生吸引力，无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此，纵观基层组织生活存在的种种问题，归根到底，在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容，但着重检查记录，基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题，没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面，对基层党组织的负责人理论培训严重不足，上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务，导致基层党组织理论学习内容空泛。

3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位，并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比，而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置，很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下，党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系，出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则，党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系，党内民主就难以保证。

三、提高基层党组织生活质量的对策

党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一，是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活，对党员进行有效教育管理和凝聚感召，促使党员更好地发挥先锋模范作用，这既是党的一贯传统，又是加强党的建设的重要内容。因此，提高基层党组织生活的质量，增强效果，具有非常迫切的现实意义。

(一)高度重视基层党组织生活

思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值，目标考核要更加科学，从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容，转到更加注重考核组织生活的质量和效果，要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训，以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

(二)鼓励创新

学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果，运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活，推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队，尤其是对如何提升团队凝聚力，有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好，今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部，将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法，在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索，也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面，对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

(三)领导带头示范

团队建设理论指出，团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头，经常围着盘子、牌桌转，建设学习型党组织就会是一句空话。因此，要加强党内民主建设，强化党内监督。要通过制度性设计，促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果，以及领导干部在组织建设中的示范作用，要纳入党建目标管理测评。

(四)营造条件促进党员个人成长

要通过组织学习，让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长，从而提升成就感，避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁，中产阶层家庭的财产损失特别严重，导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建，让他们帮助比他们更穷的人，使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值，从而转移了财产损失的悲痛，重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者，机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神，机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大，相信只要开动脑筋，调动广大机关党员的积极性、创造性，机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展，机关党员面貌也会日新月异。

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一、现行机关党的组织生活的基本形式

近年来，机关党的组织生活基本上走上了制度化、规范化和民主化的轨道。其形式而言主要有：党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、党员领导干部民主生活会，以及党课、民主评议党员等，通过以上活动对党员进行党的知识教育，学习党的基本理论和党的路线、方针、政策及有关业务知识，传达上级党组织的文件精神，开展批评与自我批评，议定党内有关重大事项等。总而言之，机关党组织生活已成为机关党的建设及党内活动必不可少的主要形式和途径。

一是坚持“三会一课”制度，发挥了学习教育主渠道的作用。机关各级党组织始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习新时期党的路线方针、政策，学习传达中央及上级党组织的文件精神，学习时事政治、法律知识及相关业务知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势的需要，更好地完成各项工作任务。

二是坚持民主生活会制度，发挥了党内民主监督的作用。党员领导干部和全体党员以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，总结经验教训，统一认识，从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。尤其是党员领导干部参加所在支部的组织生活会，既增进了同志间的思想交流，密切了上下级关系，又加强了广大党员对领导干部的民主监督，形成了一个良好的监督机制。

三是坚持开展有益活动，增强了党组织的活力和凝聚力。机关党组织通过开展主题实践活动及组织公益性的社会服务、义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。组织党员参与社区党建活动，以党员志愿者的身份积极为社区服务。创新活动形式，增强活动效果，如：缅怀先烈活动、联谊活动、歌咏比赛等，对党员进行教育，通过开展这些党员喜闻乐见的，既富有娱乐性又有教育意义的组织活动，进一步增强了党组织的活力和战斗力。

二、存在的问题及原因分析

从目前机关党组织生活的现状看，总体上实现了组织生活的制度化，在加强党性锻炼，提高党员队伍素质，强化党员的责任意识等方面发挥了重要的作用。但机关党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着一些弊端，主要表现在：

1、组织生活形式主义现象较严重，质量不高。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不够浓厚，思想放不开，做不到畅所欲言，等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕影响支持率。由于这“三怕”，造成了过组织生活时自我批评多，相互批评少，你好我好大家好。有的支部执行“三会一课”制度存在着组织随意、管理松散的现象，有的以学习会取而代之。

2、联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，随意性和主观性的现象较为普遍。目前组织生活会大多以学习教育为主，注重宣传大政方针，念念文件，读读报纸，然后泛泛提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够。

3、组织生活的形式和内容缺乏创新，与形势的发展不相适应。在现有的机关组织生活模式中，大多数以开会形式过组织生活，而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的，主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行，缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主，80%的组织生活基本上时间都用在了学习上。由于机关人员流动性少，而且现有党员比例较高，一些机关基本上全员都是党员，因此发展党员、审批事项等在有的党组织生活中已不存在，这些单位的组织生活内容基本上只剩下了学习。随着社会的进步，党员素质的不断提高，民主意识的不断增强，获取信息渠道的不断多元，现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求，与新形势、新任务的要求不相适应。

4、党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度，以工作忙等理由推托，表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。有的党员反映组织生活形式陈旧单一，内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是“一言堂”，缺乏党内民主，参与组织生活是一种“负担”;有的在网络上下载一些文章在会上应付了事。

5、领导干部参加组织生活较少，监督作用缺失。目前，机关党员领导干部过好组织生活的意识不强或是被逐渐淡化，总以这样或那样的理由不参与组织生活，努力游离于组织之外。除了过好每年一次的党员领导干部民主生活会外，支部或党小组的组织生活则较少参加。邓小平同志曾指出：“对于我们党的各级领导人，应该有监督。这种监督来自上面，来自下面，来自群众，也来自党小组生活。”《党内监督条例》明确规定，党内监督的重点是各级领导机关和领导干部。而党组织生活是一个有效的党内监督途径，尤其对领导干部。因此领导干部不能经常以普通党员身份参加支部的组织生活，则组织生活的监督功能就很难体现。

以上问题存在的主要原因有四：

一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员，把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言，究竟意味着什么，组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。

二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待，而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。

三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强，不能有效解决党员的思想困惑，对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行，不同程度地影响了组织生活会的质量。

四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中，不论职务高低，都是一名普通党员，都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。

三、提高组织生活质量的主要对策

党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量，提高组织生活的实效性，就必须明确要求，提高认识，加强管理，精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破：

首先，要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，增强主动性。过好党内组织生活，是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征，是我党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定：党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事，在思想认识上要上水平，在工作盘子上要有位置，在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。

其次，要注重党员在组织生活中的主体地位，增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径，党员作为组织生活的主体角色，不只是受教育的客体，还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位，才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上，可以让党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可以激发支部成员的参与意识，并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中，要突出民主互动性，人人既是参与者又是组织者，努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。

第三，要紧密联系党员思想工作的实际，增强针对性。机关党建工作的指导思想，就是要围绕发展这个主题，围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向，突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应，与当前工作重点相衔接，与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容，重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如：结合海峡西岸经济区绿色腹地建设，积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点，组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径，充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性，为**市经济和社会的和谐发展献计献策。

第四，要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督，要积极带头参加党的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，机关党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。

第五，要丰富组织生活的形式，增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参与热情，选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有创新地发展。当前，网络的迅速普及应用，为党的组织生活开辟了新的活动空间，机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台，借助QQ聊天工具，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。

总之，过组织生活是手段，提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织，只有不断地总结和提高，与时俱进地不断创新，切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章，才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略，为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。

为切实开好市委常委民主生活会，提高民主生活会质量，按照省纪委、省委组织部转发中纪委、中组部《关于开好xxxx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求和学习实践活动分析检查阶段的安排，x月xx日，市委办公室下发了《关于市委常委民主生活会征求意见的通知》(日办发电[xxxx]xx号)。各区县、各部门、各单位接到通知后，高度重视，迅速召开党组、党委会进行专题研究，本着实事求是、认真负责的精神，通过多种渠道和形式，广泛征求干部群众和市委委员、候补委员、市党代表的意见建议，并将意见建议作了书面报告。现将各区县、各部门、各单位对市委常委集体提出的意见和建议汇总如下：

一、对市委常委的总体评价

普遍认为，党的十六大以来，市委常委领导集体坚持以科学发展观统领全局，全面落实中央、省委的重大部署，科学发展，开放创新，全市呈现出经济增长较快，结构明显优化，民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。特别是去年以来，市委常委集体带领广大干部群众围绕“抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越”，深入实施“四大战略”和“双轮驱动”，积极作为、科学务实、坚定信心、变中求进，全力保增长、保民生、保稳定，着力建设海洋特色的新兴城市，开创了全市科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面，是一个政治坚定、思想解放、积极作为、科学务实、团结和谐、廉政为民的领导集体。

一是认真贯彻落实科学发展观，政治上更加清醒坚定。市委常委一班人把科学发展观作为政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范，带头深入学习实践，自觉增强政治意识、责任意识、大局意识，坚决贯彻落实中央决策部署，自觉维护省委权威，思想上、政治上、行动上始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。特别是面对国际金融危机带来的不利影响，市委常委集体带头认真学习胡锦涛总书记视察XX重要讲话和省九届七次全委会精神，全面把握中央和省委、省政府对当前工作的新部署新要求，充分认识XX在新的发展格局中肩负的重大责任，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求上来。

二是思想解放，思路开阔，推动XX发展的决策部署更加科学有效。市委常委集体把加强学习、解放思想作为“常态”，坚持以更加广阔的视野、更加敏锐的思维，及时研究新情况、解决新问题。特别是面对国际金融危机带来的前所未有的机遇与挑战，市委认真学习贯彻胡锦涛总书记视察XX重要讲话和中央、省经济工作会议、省委九届七次全体会议精神，引导各级着力深化对保增长、扩内需、调结构重大部署的认识，深化对危机与机遇辩证关系的认识，深化对XX在新的发展格局中肩负的重大责任的认识，不断增强应对危机、科学发展的信心。常委一班人带头认真学习先进地区应对危机、科学发展的经验做法，注重加强对事关全市发展全局重大问题和市情、民情的调查研究。抓住国际金融危机“倒逼”、“洗牌”带来的机制机遇，中央、省扩大内需保增长带来的政策机遇，省委、省政府实施重点带动的战略机遇，作出了加快构建“四大体系”，集中力量抓好XX钢铁精品基地建设、港口建设、鲁南临海产业区建设、民生体系建设、生态环境建设等一系列重大决策，全力保增长、保民生、保稳定，努力推动XX弯道超越、跨越发展。在学习实践科学发展观活动中，从XX实际出发，确立了“科学发展、开放创新，富民强市”的主题和“保增长、惠民生，加快建设海洋特色的新兴城市”的实践载体，完全符合胡锦涛总书记关于打造“XX半岛蓝色经济区”的要求。这一系列要求和部署，思路清晰，定位准确，有力地推动了全市科学发展、跨越发展、和谐发展，体现了新一届市委领导集体的创新理念和思想解放水平，也体现了市委常委一班人科学决策的能力和领导科学发展的能力。

三是积极作为，真抓实干，工作落实更加有力。大兴求真务实之风，围绕事关XX发展的长远问题，开展了xx项重大课题调查研究。健全完善工作推进落实的新机制，落实常委联系区县制度、帮扶乡镇制度和重点工作分线推进机制，进一步完善了目标管理绩效考核、镇域经济考核等机制，形成了新的领导工作格局。中央、省作出扩内需、保增长的部署后，第一时间排出xxx个总投资xxxx亿元的重点项目，并对xxx个大项目实行包保责任制，积极开展了“大项目建设年”活动。在学习实践活动中，市委常委带头深入基层、深入一线、深入群众，开展调查研究，交流调研成果。市委主要领导同志对全市的重点项目、重要工作，亲自召开专题会议、现场办公会，切实帮助解决发展中的难题;各位常委经常深入基层，加强督促检查，推进工作落实，带动和影响了各级各部门作风的转变，在全市形成了真抓实干、求真务实抓落实的良好导向。

四是团结民主，组织坚强，工作氛围更加和谐。市委常委带头顾全大局，坚持党性原则，相互信任，相互支持，团结一致，积极主动地参与集体领导，按照分工大胆开展工作，严肃认真地落实集体决策。对事关全局的重大问题，坚持集体讨论决定，充分发扬民主，集思广益，广泛征求各方面的意见建议，自觉接受社会各界监督。坚持抓班子带队伍，制定出台了《关于加强领导班子思想政治建设的意见》、《关于进一步规范干部选拔任用工作的意见》等文件，大力加强基层组织和干部队伍建设，进一步完善了领导干部带头接访、行风在线、市长公开电话等制度，组织开展了多层次、多渠道、大规模的干部培训，严格执行干部任用条例，选人用人的社会公信度和群众满意度不断提高，为推动全市又好又快发展提供了坚强的组织保障。

五是严格自律、清正廉洁，执政形象更加廉明。带头执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和领导干部廉洁自律的各项规定，对反腐败问题旗帜鲜明。坚持领导干部重大事项、收入申报、信访监督等制度，牢记“两个务必”和“八个方面良好风气”的要求，严格执行“四大纪律、八项要求”，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，增强拒腐防变的能力。实行领导干部工作网上公示制度，自觉接受社会监督。到基层轻车简从、生活从简，不给基层添麻烦，自觉保持清正廉洁，为基层党员干部树立了榜样、作出了表率。

二、意见和建议

1、进一步加强对学习实践活动的组织领导，强化督促检查和分类指导，严格落实责任，注重宣传引导，坚持统筹兼顾，围绕“科学发展、开放创新、富民强市”主题和“保增长、惠民生，加快建设海洋特色的新兴城市”实践载体，查找自身差距，着力解决影响和制约我市科学发展的突出问题，以学习实践活动推动各项工作，努力推动全市科学发展、跨越发展、和谐发展。

2、大力加强党的建设。深化干部制度改革，建立健全科学的选人用人机制和考核评价体系。完善干部监督机制，加强党的基层组织建设，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和吸引力。通过学习实践活动，切实解决党组织和党员在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题。

3、开展各种学习活动，定期开展政策形势报告会和政治经济文化等专题报告会，提高机关干部综合素质和领导水平。

4、进一步加大基层调研力度，精减不必要的会议文件、评比检查，减少迎来送往和检查评比活动，用更多的精力深入到基层，抓调查研究，抓重点工作，解决关键问题，促进工作落实，推动协调发展。

5、进一步提高诚信政府、透明政府、高效政府、服务政府建设水平，提高机关办事效率，简政、放权，简化办事程序，减少审批环节，优化发展环境。

6、按照省委、省政府科学发展综合考核的要求，更加注重发挥统一战线在推动科学发展、促进社会和谐的独特作用。特别是要进一步加大党外干部的培养、选拔、安排力度，扎实推进多党合作事业，最大限度地为抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越凝聚人心、汇集力量。

7、以更加开放的姿态、超常规的措施推进全市经济更好更快发展。

8、毫不动摇地加快推进大项目建设。建议抓实大项目的招引和建设，不断增加和储备新的投资过亿元的大项目。同时加大跟踪服务、靠上服务的力度，协调好各有关部门，做好大项目推进过程中的立项、审批、规划、建设等各项工作。特别是牢牢抓住土地利用总体规划修编的新机遇，综合考虑当前的工业经济发展定位和港口发展程度，通过开展区县之间的建设用地增减挂钩等方式，在全市范围内调剂土地的管理和使用，切实处理好保护基本农田与加快项目征地建设的关系，确保大项目顺利落地。

9、从组织领导、政策措施、规划布局、体制机制、资金投入、人才支撑等方面加大对服务业发展的扶持力度，更好地发挥服务业在引导生产、促进消费、扩大内需、增加就业、节能降耗等方面的作用，促进全市经济又好又快发展。

10、做好旅游业发展大文章。我市有优美的自然环境和丰富的旅游资源，但旅游业的发展现状与中国优秀旅游城市的形象极不相称，很多外地游客反映我市除海边之外“没得玩”。前段时间，东港区旅游局主办了一个“万名上海人游XX”活动，创意很好，但有的上海人反映我市“夜生活不丰富，有钱没处花”。建议市委市政府认真研究旅游业发展规划，让外地游客“来得了、留得住、有的玩、有钱花得出”。

11、随着全市经济社会的跨越发展，特别是鲁南临海产业区、XX精品钢铁基地的规划建设，全市大工业项目建设步伐加快，区域用电量大幅增长，对电力发展提出了新的更高要求。建议继续加大支持电力事业发展力度，为XX电力发展创造良好的政策环境和社会环境。

12、近年来，以钢铁、木浆、发电等为主导的临港大工业快速发展，对水资源的需求迅速增长。XX市地域狭小，无外来客水，水资源总量不足，国家实施的“北水南调”和省实施的“西水东调”我市均不受益，加之我市正处于工业化、城市化的加快发展阶段，水资源供需矛盾尚未完全暴露。因此，资源性缺水是我市的基本水情。建议市委进一步加大产业结构调整力度，在发展临港大工业上要充分考虑我市水资源承载能力，大力发展节水型高新技术产业，坚决杜绝高耗水项目，进一步增强可持续发展能力。

13、进一步加大对重点水利工程建设和农田水利基础设施建设的投入，及时落实地方配套资金，确保重点水利工程完整实施并充分发挥效益，确保农田水利基本建设的可持续发展，为全市经济社会又好又快发展提供可靠的支撑和保障。

14、从战略的高度充分认识海水淡化、中水回用等非常规水源利用的重要性，积极争取国家海水淡化试点示范工程项目，制定鼓励和扶持中水回用、海水淡化和海水直接利用的政策，不断拓宽非常规水源利用渠道。

15、建议市委进一步加强水政执法、库区移民等组织机构建设，为水资源管理和水库移民后期扶持工作提供组织保障。

16、严格落实环境保护措施，大力发展先进制造业和高端服务业，着力发展滨海旅游业，有效控制污染项目的投资建设，维护好我市蓝天、碧海、金沙滩的环境特色，实现全面协调可持续发展。

17、继续抓好接轨青岛、融入半岛城市群和建设鲁南经济带工作。

18、承办好“十一运”水上项目，以此提高XX的知名度。

19、更加关注民生，抓好为民办实事工程。抓住群众最直接、最现实、最关心的如公共安全、促进就业、教育医疗等突出问题，进一步改进完善体制机制和工作方法，特别是要针对教育经费和医疗费用过高的现象，逐步解决好因学、因病致贫返贫的问题。

10、加强对残疾人工作的指导，帮助解决一些体制机制上的问题。

11、规划建设粮食物流园区。建议在兖石铁路以东、xxx国道以西，电厂铁路专用线以南、上海路西延长线以北(穿过xxx国道)区域，规划新的粮食物流园区，推动我市粮油产业的进一步发展。

12、继续增加地方储备粮规模。目前，我市地方储备粮规模已扩大到x万吨，根据国务院“销区保持x个月销量”的规定要求，我市储备粮总规模应达到xx万吨左右，即在现有基础上再增加地方储备粮x万吨。考虑我市财力负担情况，建议用x年时间每年增加x万吨规模的办法逐步落实到位。

13、进一步加快民政基础设施建设。对市委、市政府已经确定实施的民政基础建设项目，在资金拔付、土地征用、相关建设手续审批等方面予以重点扶持，加快推进项目建设进度，力争按时保量地完成工程建设任务，尽快改变我市民政基础设施落后状况。

14、协调有关部门，加大对供销社农村新型经营服务体系建设方面的政策和资金支持力度。

15、继续加大对交通等基础设施建设工作的领导，以进一步夯实全市经济社会发展的基础。

16、建议加大对现代烟草业的支持力度，深入调研，制定出台相关政策，协调土地流转，扩大烟叶集约化种植规模，促进农民增收，促进全市烟叶科学发展。

17、进一步加大对卫生等民生工作的政策支持和财政投入力度。新的医改政策已经颁布，但医疗卫生改革牵扯到多个部门、单位，单靠卫生部门难以完成，建议结合新医改政策的实施，督促协调相关部门抓好贯彻落实。

18、加强对食品药品监管单位及企业的调研，及时解决存在的问题，促进全市食品药品监管工作顺利开展，保证全市人民饮食用药安全。

19、更加重视民营经济、中小企业工作，强化措施，加强中小企业管理队伍建设和中小企业职工技能培训。

10、建议把解决东迁单位职工的住房问题提上议事日程。

11、XX新闻网是我市重点新闻网站，也是全市最具影响力的门户网站，仅靠报社目前的财力难以完成设备升级、网络维护、人才引进等工作，需要市级财政扶持。XX日报印务中心承担着印刷党报的重要职能，前几年靠报社的积累和贷款购买了两台印报机，投产后一直处于满负荷运转状态。随着报纸版面的增加和报纸品种的丰富，这两台印报机已无法满足出报需求，急需购进大型印报机。建议设立市级文化产业专项扶持基金，有效解决国有文化产业资金困境，为文化产业健康快速发展注入新活力。

12、进一步加大对县域经济社会发展的扶持力度，在县域经济发展、园区开发建设、产业培植、改善民生工作等方面研究出台更多的政策措施。

13、对东港区在临港工业、现代服务业、滨海旅游、新农村建设等方面继续给予更多的支持，加快东港区经济社会率先发展、优质发展。

14、开发区是全市工业强市的重要载体，也是全市经济和社会事业发展的带动区，在各区县中承担着率先发展的重任。建议市里牵头组织一次专题调研活动，进一步理清开发区目前存在的中心渔港建设、大项目推进及税收分成、土地管理使用等方面的困难和问题，研究部署解决的思路和具体措施，力争最短的时间内得到有效解决，为把开发区打造成“全市开发开放的带头区、结构调整优化的先导区、高新技术产业发展的示范区和社会各项事业发展的先进区”提供坚实保障。

15、建议充分考虑XX县农业大县特别是工业基础比较薄弱的实际，进一步加大对XX县的倾斜和支持力度。

一、存在的主要问题

首先应该肯定，我们税务机关的作风、纪律的主流是好的，问题只是发生在少数人身上。但是，我们对这些“少数人问题”的“传染性”和影响力不可低估。我认为，目前的问题主要表现为：

(一)思想作风涣散。思想上不思进取，面对诱人的物质世界心猿意马。一是不学习，不提高，整天无所事事，“一杯茶水一支烟，一张报纸看半天。”有的甚至上班时间打牌、炒股、玩游戏——混日子。二是相互攀比，不比学习比玩乐，不比工作比待遇，不比业务比关系，不比成绩比资历——比日子。三是牢骚太盛，整天怨天尤人，自己不努力工作，还对努力工作的人看不顺眼——怨日子。有的甚至“身在曹营心在汉”，人在办公室里坐着，心里想的满是自己的“生财之道”。

(二)工作作风懒散。工作松松垮垮，上官不紧，下官不忙，能拖则拖。工作不负责任，容易出成绩的工作争着做，遇上“费力不讨好”的事情便推诿、扯皮。工作作风漂浮，开会布置多，真抓实干少，擅长于“上有政策，下有对策”，很多时候是“以唱功代替做功”、“以突击对付检查”。表面文章多，工作实效少。制度、规划等大都写在纸上，挂在墙上，虽然表面工作“有声有色”，但诸如干部队伍建设，执法过错追究之类的难题长期得不到解决。高高在上多，深入调研少，即使是下到基层，也多为“走马观花”、“蜻蜓点水”。

(三)组织纪律松散。组织生活不健全，党员干部长期不参加组织活动，不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄，我行我素。如在纳税服务方面有令不行，有禁不止，少数人仍在那里以管理者、稽查者之居对待纳税人。衙门作风还没有彻底改变，动辄“你先搁在这儿”、“明天再来”。“这事不该我管”等“服务用语”仍然在窗口时有所闻。又如上班、开会、学习等活动想来就来，想去就去，凭个人兴趣参加集体活动。另外，不讲原则的“人情税”，无视税法的“喳口税”也仍然在少数干部身上存在，有的甚至还在纳税人那里“吃、拿、卡、要、报”。

(四)组织领导软散。党组织的战斗堡垒作用不强，党不敢管党员，不敢管干部，导致一些党员干部组织观念淡薄，甚至忘记了自己的党员身份，在工作、生活中比普通群众表现还差。领导班子的凝聚力、执行力不够，对涉及到人特别是涉及到“狠人”的问题，总是大事化小，小事化了，不敢理直气壮地批评教育和依纪依法处理。如考勤制度形同虚设，对长期不守纪律的人不教育，不管理，不追究。年终综合考评“雷声大，雨点小”，不敢拉开分配档次。公务员评优“轮流坐庄”，达不到鼓励先进，鞭策后进的目的。

另外，对工作中出现的新情况、新问题，满足于上面怎么说，下面就怎么做，不敢结合实际创新方法，开拓进取。

二、问题的原因分析

(一)教育没有因势利导。

随着市场经济的不断发展，社会利益的主体日益多元化，干部职工的逐利意识也日趋合理化。在这种情况下，把市场经济利益引入税收工作，甚至把经济收入作为衡量工作回报的重要尺度便成了在所难免的事情。随之而来的是政治信仰的动摇，理想信念的缺失，世界观、人生观、价值观念的偏差。作风实际上是一个人的内在素质的表现，在干部的个人素质中，思想政治素质又是最基本的素质。可见，在新的形势下，因势利导的思想政治教育，无疑成了培养干部良好作风的基础性工作。

现在，在我们的队伍中普遍存在着重业务技术培训，轻思想政治教育的倾向。很多领导不愿做，也不会做这方面的工作，甚至怀疑思想政治教育的作用。思想散则作风散，思想偏则纪律松。

(二)管理没有与时俱进。随着社会的不断开放，特别是中西方文化的相互交融，干部职工的自我意识、独立意识日益增强。这一新的情况带来的是他们的“不服管理”和对管理的“挑剔”。这也就决定了领导者的管理必须与时俱进。

其实，我们并不缺少管理制度和规定，也不缺少传统的管理办法。现在我们的管理普遍存在两个问题：要么简单粗暴，吹胡子瞪眼睛，不能融管理于交流之中，于关爱之中，于帮助之中。要么听之任之，不管不问。这当中有的是不愿管，认为管理是软指标，费力不讨好。还有的是不敢管，怕得罪人，好人主义盛行。良好的作风是建立在科学的管理基础上的，失去了管理，也就没有作风、纪律可言了。

(三)机制不能激发活力。首先是干部任用机制问题。县级税务局几百人的队伍里几年才能提拔一两个副科级干部，机关的股长和分局的副职也是一干就是半辈子，加上上级机关的下派任职和提拔中的论资排辈，所以，中层干部们普遍感到政治上没有盼头。与此同时，一个干部在同一职位上一干就是十年、二十年，往往容易会产生职务疲劳。

其次是工作考评机制问题。我们现在的考评往往只考核了做事的人,不做事的人倒游历于考核之外。这就出现了一种怪想象：干的事多，出的错多，承担的风险大。多干不如少干，少干不如不干。这种考评让扎实工作的人感到工作上没有了干头，自然，作风、纪律也就就逐渐散下来了。

三、解决问题的对策

(一)加强领导。一是加强组织领导。领导工作的对象是人，而不是事，只有抓好了作风、纪律建设，才能带出一支纪律严明、能征善管的国税队伍。可以说作风就是部门形象，作风就是战斗力。各级领导应当把作风建设纳入单位的长远发展目标，从点滴着手，持之以恒地培养、造就。在今年的“作风建设年里”，要成立以一把手为组长的作风整顿领导小组，针对“散、懒、松、软”等突出问题，有计划地开展教育整顿活动。

二是强化领导的示范作用。有什么样的领导作风，就有什么样的机关作风。在整治中，要充分发挥党员干部特别是领导干部的模范带头作用。要求干部职工做到的，领导干部必须带头做到。通过领导的身体力行，对干部职工产生潜移默化作用。领导的示范作用还表现在思想上的严格要求，要带头开展批评与自我批评，坦诚剖析消极思想的内在根源，达到首先从思想上转变的目的。

(二)提高素质。作风是标，素质是本。提高人的素质是解决作风问题的根本。

一是在学习中提高。通过组织干部职工学政治理论，提高他们的理论素养和思想觉悟。确保用正确的“三观”作为人生的行动指南，自觉地树立为人民服务、为纳税人服务、为国税事业服务的思想。通过学习《公务员法》等法律法规，使他们明确公务员的权力和义务，划清公务员与其他社会人员的身份区别，以此增强廉洁自律意识，公共服务意识。

同时，加强业务培训，提高业务素质。没有过硬的本领，就不可能有过硬的作风。随着时代的发展，我们的税收工作无时不处在更新和变革之中，这就要求我们结合自身岗位需要，不断地学习、充实自己，提高解决实际问题、适应本职工作的能力。让学习成为工作中的常态和自觉。

二是在创新中提高。在学习方式上，除了传统的集中授课、听演讲、听讲座之外，我们还要不断有所创新，以此培养干部职工的学习兴趣。比如开辟网络阵地、组建兴趣小组、举办读书活动、举行业务竞赛等。用形式多样、内容多彩的学习教育活动，营造了良好的学习氛围，广辟求知途径。

(三)科学管理。符合人性特点的管理，便是最科学的、最容易被人接受的管理。“人性化管理”要求我们从人的根本利益出发，在管理中充分体现对人的尊重、关心和服务。作为领导者，在管理中必须尊重被管理者的人格，关心他们的疾苦，服务于他们的合理要求。领导者心中不仅要装着单位的建设与发展，还要装着干部职工的个人前途和利益。

“人性化管理”还要求把调动人的积极性放在首位。因为从根本上讲，每个人都是希望受到尊重和实现自我的。所以，我们的管理必须坚持以认可和赏识为主。特别是对问题较多的人要注意发现他们的“闪光点”，及时予表扬和鼓励。每个人都有自己的长处，让合适的人做合适的事，将“少数人”放到他们最擅长的工作岗位上，这也是调动积极性的一种方法。

当然，“人性化管理”并不是放弃与迁就。相反，它正是以严管、细管为前提的。这种管理模式“人性”的是态度与方法，严格的是制度和原则。一个疏于管理的机关，不可能有良好的作风。所以，无论任何时候“严格”都是不可缺少的。

(四)健全制度。依制度管人，依制度办事，是解决作风涣散、纪律松散问题的根本保证。必须建立一整套相对稳定的规范性制度，从而使作风建设制度化、规范化、经常化，避免朝令夕改、时松时紧。争对目前存在的问题，我认为重点需要建立健全以下几个方面的制度。 一是干部任用制度。彻底改变目前这种“一纸任命管到老”的干部终生制现状，真正实现“能者上，庸者下”，让少数无视组织纪律、不干正事的人混不下去，让德才兼备的中青年干部在政治上有盼头。以此为导向，引导大家严格要求自己，奉献国税事业。

二是工作考核制度。首先必须实行全员考核，不允许不守纪律、不负责任的人“无考一生轻”。其次要严格将工作考核与个人待遇挂钩，真正实现干与不干不一样，干好干差不一样，让爱岗敬业的人经济上有想头。

三是考勤、请销假制度。通过严格的制度，规范单位的工作作风和工作纪律，这些制度既要全面、具体，又要简单易行、便于操作。对各种会议、学习及集体活动的参与情况要有专人督办，并将此登记汇总，列入工作考评。

四是岗位责任制度。根据税收征、管、查三大系列业务工作流程修订并完善岗位职责，进一步细化、量化各岗位的具体工作内容、工作标准、工作时限。在此基础上，加大落实《税收执法过错责任追究制度》力度，使税收执法和监督制约形成一个规范有序的制度体系。 当然，制度的意义全在于落实，抓好制度的执行才是关键。

总之，机关的作风、纪律建设是队伍建设的一个重要方面，它是一项长期的系统工程，我们必须坚持以教育为先导，以管理为手段，以制度为保障，常抓不懈，循序渐进。

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按照保持共产党员先进性教育活动的整改布置，以剖析材料为根据，本着修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，充分发挥表率作用，创新发展的目的，针对个人存在的问题和不足，制定如下整改措施，使自己始终保持共产党员的先进性，全心全意为人民利益而工作。

一、自己对照党员先进性标准存在的问题和不足

1、学习抓的不紧不够。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。学习的内容不系统、不广泛，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。现代化知识、技能有所欠缺，特别是市场经济、WTO知识和现代科学管理、信息技术学的比较少，还不能完全适应当前社会经济发展和工作的需要。

2、共产主义理想信念的实践过程有时不够坚定。对实现共产主义的问题存在模糊认识，认为是长期遥远的目标，因而这种思想不能贯穿于工作的始终。

3、思想有所松懈，宗旨观念有所淡化。工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，责任意识和服务意识不强，服务标准有所降低。平时联系群众少，对同志们关心体贴不够。

4、原则立场不够坚定，工作标准有所降低。处理问题有时还存有畏难发愁的思想，瞻前顾后、患得患失，得过且过，怕得罪人，不愿碰硬，不能完全坚定立场、坚持原则，不能始终发扬锲而不舍的精神将问题解决彻底。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，因而影响工作质量。

5、创新意识淡化，思想没有完全解放，还不能很好地做到与时俱进。在分管的业务工作中，由于自己的思想解放程度还不够高，与市场经济和人民群众对政府提速的要求还不很适应，特别是研究经济社会发展问题，提高参政设谋水平方面还不够深入，不能大胆突破。

6、自身建设还需进一步加强。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要，降低了自我要求，忽视了自我约束、自我监督、自我提高，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。虽然自己能够自觉遵守党的廉政建设规定，注意廉政建设，但仔细检查起来，在业务应酬上还存有陪客现象。

根据党章和党内有关规定，党的组织生活除“三会一课”外，还包括以批评和自我批评为主要内容的民主评议党员、党员党性分析和党员领导干部民主生活会，以发挥党的基层组织和党员作用为主要内容的创先争优，以学习党内文件和党内决议、传达上级党组织会议精神、总结报告基层党组织工作为主要内容的党内其他活动。根据一些地方和单位的经验，特别是党的群众路线教育实践活动专题民主生活会、专题组织生活会的新鲜经验，提高包括“三会一课”在内的党的组织生活质量，需要做好以下工作。

(1)精心确定生活会主题。每次民主生活会、专题组织生活会的主题必须有针对性，着重解决思想、作风建设方面的问题，着力提高党组织和党员领导干部依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，总结运用党的群众路线教育实践活动的成功经验，应当把持续深入改进作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，作为健全民主生活会制度，加强领导班子思想作风建设的永恒主题。基层党组织的专题组织生活会，要紧紧围绕落实全面从严治党的战略部署，及时解决党员、干部思想作风方面的突出问题和本部门本单位群众反映强烈的突出问题，明确组织学习、谈心谈话征求意见、撰写简要对照检查材料、召开支部委员会开展批评和自我批评、召开党员大会进行民主评议等方法步骤，确保组织生活会有质量地召开，确保每个党员都能参加。切忌把民主生活会、专题组织生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

(2)充分做好会前准备。一是找准党性党风方面存在的突出问题。每次党员领导干部民主生活会、基层党组织专题组织生活会前，党委(党组)和党支部分别采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。采取“面对面”“背靠背”等多种方式，着重听取党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，防止空对空、搞形式。党委(党组)主要负责人和党支部书记还要主动听取上级党组织的意见。认真梳理审计、信访等工作中平时反映的意见，连同征求到的意见原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。二是组织好学习，为开好民主生活会、专题组织生活会奠定思想基础。针对存在的主要问题，组织领导干部和党员学习党章，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，阅读规定的篇目。领导班子的每个成员和每个党员都要联系自己的思想实际和工作实际认真学习，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。三是普遍开展谈心。谈心的主要内容是，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。党委(党组)主要负责同志、党支部书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动，特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在民主生活会、专题组织生活会前。四是认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，撰写对照检查材料。对照检查材料的主要内容是分析存在的突出问题，特别是群众反映强烈的问题，剖析产生问题的原因，提出今后的努力方向和改进措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。基层党组织专题组织生活会前，基层党委负责同志也要分别撰写简要的对照检查材料。村、社区党组织书记一般应形成简要对照检查材料，列出问题清单和整改措施，并向群众公示。对照检查材料的主要内容是检查剖析存在的问题，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。

(3)以整风精神开展批评和自我批评。在党的群众路线教育实践活动中，党员领导干部专题民主生活会、基层党组织专题组织生活会真刀真枪，收到了红红脸、出出汗，甚至流了泪的效果，有不少党员领导干部会后感言，“已经多年没有开过样高质量的民主生活会了”，“这种面对面的批评对自己触动很大”。借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验，坚持不懈地提高民主生活会、专题组织生活会质量，必须拿起批评和自我批评的武器，大胆使用、经常使用，开展积极健康的思想斗争，清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题，坚决克服和纠正那种只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，或者就事论事、敷衍了事的做法。领导班子每名成员、每名党员都要进行深刻的自我批评，对群众意见和党组织点到的问题逐一检查并作出实事求是的回应，并从世界观、人生观、价值观上深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施，防止避重就轻。开展相互批评要敢于坚持原则、指出被批评者的主要问题、真诚帮助同志、增进团结，防止好人主义。批评和自我批评要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结——批评——团结”的目的。

(4)扎实抓好整改落实。坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒;对犯有错误的同志，鼓励他们主动讲清问题，勇于改正错误;对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝他人帮助的干部，必要时进行组织调整;对发现的违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。

(5)注重发挥党组织主要负责人的作用。党委(党组)书记担负着开好领导班子民主生活会的主要责任，党支部书记担负着开好专题组织生活会的直接责任。党委(党组)书记和党支部书记应当切实履行职责，主持研究制定专题民主生活会、专题组织生活会工作方案。党委(党组)书记要督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见。党支部书记要认真撰写简要的对照检查材料。党委(党组)书记要带头开展谈心，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题;党支部书记通过谈心，了解掌握每名党员的思想、作风状况和应解决的突出问题，做到心中有数。党委(党组)书记和党支部书记都要带头对照检査自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点;带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进;有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员和每个党员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。同时，要切实担负起制定和落实整改措施的领导责任。

(6)切实加强对生活会的督促指导。加强对下级党组织民主生活会的指导和监督，加强对基层党组织专题组织生活会的指导和监督，是各级党委(党组)的重要职责，是提高民主生活会、专题组织生活会质量的有效措施。根据党内有关规定，应当按照一级抓一级的原则，建立健全上级党委(党组)成员指导下级党组织民主生活会、专题组织生活会的制度。会前，审阅民主生活会、专题组织生活会工作方案，重点看主要负责同志是否重视、征求意见是否到位、突出问题是否找准、谈心谈话是否深入、准备工作是否充分，对方案没有达到要求的，督促其认真修改。对问题较多、群众意见大的领导班子，在召开民主生活会、专题组织生活会时，上级党组织尤其要加强具体指导。上级党组织和有关部门指导民主生活会、专题组织生活会的同志，可以提前介入。上级党组织派往参加会议的同志，会后要及时报告情况，对不符合要求的民主生活会、专题组织生活会，可提出责令重开的建议，经批准后执行。坚持民主生活会、专题组织生活会情况通报制度。对开得好的单位，进行表扬和总结。对不符合要求的民主生活会、专题组织生活会，可责令重开。对于未经上级党组织同意而不按时召开民主生活会、专题组织生活会的单位的主要负责人，对于无故不参加民主生活会、专题组织生活会的党员领导干部，应给予批评教育。

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问题存在的主要原因有四：

一是对党内组织生活的重要性认识不够到位。忘记了自己是一名共产党员，把《党章》的有关规定置之脑后。认为党员教育管理单靠组织生活解决不了多少问题，开展得好不好关系不大。不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严重。还不能从内心深处真正感悟到组织生活对党的组织而言，究竟意味着什么，组织生活质量的高低对党组织这个机体的生存与发展能有多大的促进作用等。

二是部分党员对组织生活的认同感存在偏差。更多地把参加组织生活作为义务对待，而不是履行权利。《党章》规定党员必须编入一个党支部参加组织生活，这是党员的义务，同时也是一种权利。通过参加组织生活，党员可以行使和享受学习权、知情权、参与权、表决权、选举权和被选举权等民主权利。造成这种认识偏差的主要原因有两方面：一是由于党员权利意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，总感到是要我过组织生活，而不是我要过组织生活，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对;二是一些党组织缺乏党员是党的主体的意识，在组织生活中一味强调义务的多，体现党员权利的少，久而久之，党员的权利意识在以履行义务为主的组织行为中不知不觉被弱化。

三是组织生活的政治性、原则性、思想性不强。有的机关党的组织不注重引导党员确立正确的政治方向，不强调党员的先进性，不积极帮助党员增强组织纪律观念，使组织生活达不到党性锻炼的目的。有的组织生活思想性不强，不能有效解决党员的思想困惑，对党员树立正确的世界观、人生观、价值观缺乏有力的影响，从而制约了组织生活教育功能的正常发挥。由于组织生活的原则性较差，怕得罪人的心理在起作用，党内不能开展严肃的思想斗争，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行，不同程度地影响了组织生活会的质量。

四是一些党员领导干部对组织生活的重视不够。其根源在于有的党员领导干部不能正确处理好与机关党组织的关系。在党的组织中，不论职务高低，都是一名普通党员，都应把自己置于所在党组织的监督之下。由于不能调整自己的角色，对参加支部的组织生活没有引起足够的重视，客观上又存在着公务繁忙的因素，造成一些领导干部参加党的组织生活较少。领导干部不能充分发挥表率作用，也不同程度地影响了机关党组织生活的质量。

提高组织生活质量的主要对策

党的组织生活质量直接关系到教育管理党员成效的好坏。要保证组织生活的质量，提高组织生活的实效性，就必须明确要求，提高认识，加强管理，精心安排。尤其要注意从以下几方面加以突破：

首先，要对过好党的组织生活的重要性进行一次再认识，增强主动性。过好党内组织生活，是中国共产党有别于其他任何一个政党的显著特征，是我党的性质及其执政地位所决定的，是党要管党，从严治党的一项基础性工作，是提高党员队伍整体素质的重要手段。《党章》规定：党内不允许有不过组织生活的特殊党员。因此各级党的组织尤其是党组织的主要负责同志要把过好组织生活作为一件头等大事，在思想认识上要上水平，在工作盘子上要有位置，在具体落实上要有制度。这是确保组织生活不走过场的关键之所在。

其次，要注重党员在组织生活中的主体地位，增强互动性。党内组织生活是党员进行自我教育的重要途径，党员作为组织生活的主体角色，不只是受教育的客体，还是教育的主体。组织生活的实施只有充分考虑到党员的主体地位，才具有感召力和凝聚力。在组织生活会的安排上，可以让党员事先参与，对组织生活的形式、内容提出合理化建议，集思广益，共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式。这样可以激发支部成员的参与意识，并化作每个党员的自觉行动。在过组织生活的过程中，要突出民主互动性，人人既是参与者又是组织者，努力营造一种民主和谐的氛围。要变组织生活传统灌输式、说教式为融思想交流、情感沟通为一体的民主互动式，切实增强组织生活的吸引力。

第三，要紧密联系党员思想工作的实际，增强针对性。机关党建工作的指导思想，就是要围绕发展这个主题，围绕党委、政府的中心工作抓党建。组织生活也应牢牢把握这一导向，突出服务发展、服务中心工作的主题。在内容上尽可能与本单位实际相适应，与当前工作重点相衔接，与广大党员的思想现状相协调。但要克服重形式轻内容，重过程轻效果的倾向。在内容的选择上应当立足时效性和针对性。如：结合海峡西岸经济区绿色腹地建设，积极开展以此为主题的实践活动;针对办公室以文秘工作为重点的特点，组织公文写作研讨等。力求通过组织生活这一教育途径，充分调动每个党员在各自岗位上的积极性和创造性，为**市经济和社会的和谐发展献计献策。

第四，要发挥领导干部的表率作用，增强引领性。一方面，党员领导干部不能因自己是行政领导而忽视机关党组织的监督，要积极带头参加党的组织生活，在党员中发挥表率作用。另一方面，机关党组织要按照规定，落实对党员领导干部的监督，不能因其是行政领导而放弃监督。要建立健全党员领导干部参加组织生活考勤制度和通报制度，同时在安排组织生活时尽可能周密部署，充分考虑领导的工作安排，做到“两不误”，为领导干部参加组织生活创造良好的条件。

第五，要丰富组织生活的形式，增强实效性。组织生活的形式单一会影响组织生活的质量，会影响党员的参与热情，选择有效的形式和载体可使党的组织生活更加生动有趣而富有成效。所以组织生活的形式应当呈现出多样性，对传统的活动形式要有选择地继承，有创新地发展。当前，网络的迅速普及应用，为党的组织生活开辟了新的活动空间，机关党组织可以尝试利用网络开设党建网页，在网上开展党课教育。建立网上党组织生活平台，借助QQ聊天工具，开展党组织生活会，由于相互之间不直接面对面，民主评议时大家可以放下思想包袱畅所欲言，这为提高组织生活质量提供了一个新的平台。

总之，过组织生活是手段，提高党员干部队伍的整体素质是目的。各级党的组织，只有不断地总结和提高，与时俱进地不断创新，切实做好、做实、做强党内组织生活这篇文章，才能为实施海峡西岸经济区绿色腹地战略，为闽北经济社会可持续和和谐发展提供强有力的思想和组织保障。

根据中省市区委关于第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的总体要求，按照个人对照材料查摆出来的“四风”问题，结合实际，提出如下整改措施。

一、指导思想：

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕为民务实清廉主题，忠实践行“三严三实”，采取有效措施，从思想上、作风上、行动上扎实整改，解决自身在遵守党的政治纪律、组织纪律，贯彻执行中央八项规定以及“四风”方面存在的突出问题，进一步坚定政治立场，强化宗旨意识，革除“四风”之害，改进工作和生活作风，全心全意为人民服务。

二、整改目标：

通过扎实整改落实，彻底摈除自己在遵守党的政治纪律、组织纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，进一步提高思想认识，切实改进工作作风，密切与群众、选民、代表的联系，树立务实清廉、反映民意、依法监督的人大代表、人大干部新形象，不断增强做好新形势下人大工作和群众工作的本领和能力，为推动进民主法治建设做出应有贡献。

三、整改任务和措施：

根据自己查摆的12个问题、上级点的4个问题、群众提的2个问题，经过梳理归类，主要从以下几方面加以整改。

(一)遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在问题的整改措施。

整改任务：1、解决理论学习不深入的问题

整改措施：一是制定学习计划。除参加区委中心组学习和人大党组、机关的集体学习以外，还要坚持每天挤出时间自学1小时，每季度撰写心得体会1篇，每半年撰写1篇调研文章，让学习成为永恒的主题，成为提高思想认识、坚定理想信念、推动工作开展、提高工作效率的有效手段。二是丰富学习内容。按照区人大常委会关于人大代表“三学三做三带头”主题活动中“三学”的要求，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，中省市区有关重要会议精神、方针政策，努力掌握贯穿其中立场、观点、方法，用科学的理论武装头脑。认真学习人民代表大会制度理论，学习邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等关于我国民主法制建设的论述，充分认识实行人民代表大会制度的重要性和优越性。加强人大知识学习，学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等与人大工作密切相关的法律法规和人大工作的议事规则、议事程序，不断提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。三是做到学以致用。坚持理论联系实际，着眼于正在做、将要做的工作学，做到学习和工作相互促进、相得益彰，力求在指导实践、推动工作上取得新的成效。

完成时限：立行立改

整改任务：2、解决政治敏锐性不强的问题

整改措施：一是加强政治理论学习。突出学习十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话，深刻领会其科学内涵，全面把握其精神实质，不断提高政治理论素养和水平，树立科学的世界观、人生观和价值观，不断提高思想认识，增强政治敏锐性。二是持续改造“六观”。充分认识人大工作、群众工作的重大意义，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步强化权力观、政绩观、群众观，强化宗旨意识，经常深入群众、深入基层、深入实际，了解民情，征集民声，反映民意，忠实践行三严三实，全心全意为人民服务。三是切实转变工作思路。用科学方法、理性思维分析问题，不断提高分析问题解决问题能力，在错综复杂的环境中始终保持坚定的政治定力、正确的政治方向、鲜明的政治立场、清醒的政治头脑和坚定的政治信念。

完成时限：长期

整改任务：3、解决工作缺乏主动性的问题

整改措施：一是向中央基准看齐。始终与党中央保持高度一致，坚决服从区委和区人大党组的集体领导，维护区委和区人大常委会的权威，树立全区工作一盘棋的思想，围绕中心、服务大局，坚决克服大局观念不强、对全局工作重视不够的“本位主义”思想。二是坚持民主集中制。在人大机关严格按照《党章》、党的纪律和民主集中制原则的规定，思想和行动上维护班子团结，自觉贯彻区委、人大党组决策，维护班子凝聚力、战斗力。三是认真履行职责。自己作为区人大党组成员、区人大常委会副主任，首先要敢于监督，坚决克服自卑心理、从众心理，充分发表自己的意见和建议，特别要有善于发表不同意见的勇气和决心。其次要善于监督，深入基层、深入群众了解群众所思所想所盼，督促检查有关政策的贯彻落实，促进“一府两院”依法行政、公正司法。再次要充分发挥自己主观能动性，大胆工作，扎实做好自己分管工作，依法开展视察调研、执法检查和工作评议，经常深入包扶镇村、联系部门检查指导工作，推动各项工作顺利开展。

完成时限：立行立改

(二)贯彻中央八项规定、转变作风方面存在问题的整改措施。

整改任务：4、解决下基层调研不扎实的问题。

整改措施：要经常深入基层、深入一线，扎实开展调查研究，切实改进调研方式方法，在调研点上工作的同时，还要兼顾指导好面上的工作，全面掌握情况。调研时突出问题导向，带着问题深入到所联系镇办、村组、企业和单位，深入到包抓的重点项目，详细了解情况，全面吃透情况，找准问题症结，研究解决办法。坚持全年下基层调研不少于60天，蹲点调研不少于5次，每次不少于2天，每年撰写2篇对全区工作有指导借鉴作用的调研报告。特别是在新一轮扶贫开发工作中，自己一定认真做好“双包双促”工作，真正沉下心，接地气，给包扶的企业、村、贫困户送技术、送资金、送产业，引导他们共同致富，充分发挥一名共产党员、一名人大代表的作用。

完成时限：立行立改

整改任务：5、解决勤俭节约意识不强的问题

整改措施：一是认真执行党政领导干部《廉政准则》、《厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、“八项规定”、“六条禁令”，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，时刻做到自重、自省、自警、自励。二是加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，自觉与各种腐败现象作斗争，不搞特权，不谋私利，始终做到清正廉洁。三是时刻用延安精神、焦裕禄精神要求自己，强化自律意识和底线思维，决不出入私人会所，决不接受和持有私人会所会员卡。四是坚持从严律己，自己负责的接待工作严格按照标准，不铺张浪费。从现在做起，从一点一滴做起，带头树立勤俭节约良好形象。

完成时限：立行立改

整改任务：6、解决公车私用的问题。

整改措施：八项规定出台前，有公车私用现象。八项规定出台后，自己严格按照有关规定，节假日车辆封存，已杜绝了公车私用现象。

完成时限：已经整改

(三)“四风”方面存在问题的整改措施

整改任务：7、解决作用发挥和工作抓落实不到位的问题

整改措施：一是加强主观世界改造，把握好人生“总开关”。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，安排部署工作限定完成时限、明确标准要求，对于任务的落实情况，定期进行检查督查，认真总结，坚决克服重视安排部署、忽视跟踪检查，确保任务不折不扣完成。二是在推进工作中，注重点面结合。抓典型推全面，既要培养重点、突出特色，又要推广经验、整体推进。三是经常深入基层，依法开展视察调研、执法检查、工作评议活动。敢于指出问题，多谈工作意见建议，加大审议意见督办力度，更好推进“一府两院”工作。四是扎实做好包抓联系镇办和部门工作。围绕区上中心工作，每周督查干部纪律作风不少于1次，深入基层指导工作每月不少于2次。五是狠抓代表议案建议办理。每年对代表议案建议办理工作的视察、督办、调研不少于3次，努力推动代表议案建议落实率不断提高。

整改时限：立行立改

整改任务：8、解决落实为代表履职服务意识不强和没有很好地深入基层群众的问题。

整改措施：一是严格执行区人大常委会《关于“两联系一包抓”镇办人大工作的通知》要求，每季度采取走访、座谈、电话、信函、网络等形式至少联系一次镇办人大和人大代表。二是组织开展的各项活动，邀请镇办人大负责同志和区镇人大代表广泛参与;积极参加镇办人大开展的各项代表活动，积极主动向群众宣传讲解党的路线、方针、政策，听取并及时向有关部门反映群众的意见和要求，自觉维护群众的正当权益，坚决同侵犯群众合法权益的错误倾向和行为作斗争。三是积极开展“三学三做三带头”和“一联三带”活动，经常主动找选民谈心、交流思想，与选民(群众)结成互帮对象，互相学习、互相帮助、互相监督，共同提高;每季度至少一次深入到选区、企业、农村和贫困群众之中，问政于民、问需于民、问计于民，为群众解民忧、解民怨、解民困。四是加强与各级人大代表的沟通与交流，牢固树立服务代表意识，继续组织开展代表履职培训活动，进一步规范并提升人大代表提出议案建议的水平。

整改时限：立行立改

整改任务：9、解决工作缺乏新动力、担当精神不足的问题。

整改措施：积极进取，开拓创新，争创一流工作成绩。一是工作敢于负责，勇于担当，以对党对人民负责的工作态度，认真履行职责，对分管工作，科学果断决策，不优柔寡断、贻误工作。二是在抓好分管工作的同时，对关系全区经济社会发展大局的各项工作，积极参与调研与决策，全力推动全局工作。三是对组织分配的工作任务，不瞻前顾后，不患得患失，认真负责，抓好落实。在视察调研中，注重暗访，真正了解实情;在执法检查中，敢于直言，敢于指出问题;处置信访问题，敢于依法依规处理，维护群众合法权益;包抓重点项目，积极帮助企业跑资金、送技术，解决实际困难，推进经济社会发展。

整改时限：立行立改

整改任务：10、解决对基层人大工作指导不够的问题

整改措施：一是强化对基层镇办人大工作的指导与检查。继续组织开展镇办人大主席、联络组长的学习培训活动，提高镇办人大工作者的综合素质。二是加强代表阵地建设，指导规范开展代表活动。继续抓好代表活动小组的制度建设和阵地建设，落实代表活动经费，丰富代表活动内容，为代表提高自身素质、依法履行职责创造条件。指导代表积极参与“三学三做三带头”代表主题活动，充分发挥代表作用。三是加大镇办人大工作指导力度，每年组织开展一次镇办人大工作调研活动，召开一次镇办人大工作座谈会，每季度到镇办人大调研指导工作、联系包抓代表和群众不少于3次，尽力帮助镇办人大、基层代表和群众解决一些实际困难和问题。

整改期限：立行立改

整改任务：11、解决对人事任后监督、代表候选人考察不到位的问题

整改措施：一是抓好人事任免工作，严格实行对拟任命国家机关工作人员进行任职资格审查、法律知识考试、履职承诺、履职承诺公示制等制度。二是积极探索新的干部任后监督制度，加强代表的教育管理，跟踪做好代表资格审查工作。三是做好代表候选人的考察工作，在民营企业的人大代表考察上广泛征求群众意见，充分反映民意。

整改期限：立行立改

整改任务：12、解决代表建议办理落实率不高的问题

整改措施：一是加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作，研究制定代表意见建议办理结果评价办法，定期开展督办和检查，提高建议办理质量和效率。二是继续实行重点建议领导包抓督办责任制，选择一些群众反映重点、难点、热点问题的建议，采取主任会议集中督办、分管领导分工督办、各工委合力督办、重点建议办理“回头看”等制度。三是加大对代表建议办理督办力度，每年开展一次专项检查和一次专题调研，将各承办单位办理进度及时在商州人大网公示，确保代表建议在规定时限内高质量办结。

依照惯例，各单位每年至少要召开一次民主生活会，在筹备民主生活会时，按照县委的要求，各单位都要邀请县纪委、县组织部派员参加，作为县纪委监察局的派出第四纪检组，所联系的单位有县人社局、县编办、县发改委、县财政局、县统计局、县环保局以及张村镇、孙集镇、巩店镇、王人镇、孙庙乡等五个乡镇。按照领导的安排，我有幸被以上各单位邀请相继参加了他们单位召开的民主生活会，并在会上结合其单位的实际作了不同情况的发言与点评，受到了与会单位的好评，取得了良好的效果。下面就如何点评民主生活会，谈一点个人看法。

一、首先要明白为什么要召开民主生活会呢?

民主生活会制度是我们党加强自身建设的一项制度。个人觉得还是我们党内同志之间相互学习、相互了解，发现问题、共商对策，增进团结、改进作风，推动和谐、促进工作的一项很好的措施。胡锦涛同志曾说过“开展批评和自我批评的过程，是正确熟悉自已，加强党性锻炼的过程;也是自觉坚持真理、修正错误的过程;又是在正常的党内生活中接受组织、同志、群众的帮助和监督的过程。实践证实，民主生活会有利于加强监督、改进作风、修正错误、提高水平。它无论在过去还是现在，无论在革命战争年代还是经济建设时期，或是全面建设小康社会的新的历史阶段，都是我们党不断加强自身建设的锐利武器。

二、那么如何开好民主生活会呢?

一是要认真准备。就是各单位党组织要按照本次民主生活会的主题要求，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等方式，广泛地征求群众的意见。征求意见时要把上年度的整改方案落实情况及群众评价作为一项重要内容;党员领导干部要对照民主生活会确定的主题和要求，结合群众所提意见建议，深刻反思和剖析班子及个人存在的问题，分析原因，明确整改方向，撰写好书面发言提纲。民主生活会前要做好思想沟通工作，党组织主要负责人与每位班子成员之间、班子其他成员之间要互相开展谈心交心活动。没有开展交心谈心、内部思想不统一、认识不到位的，不能召开民主生活会。

二是开展批评与自我批评。在民主生活会上，党组织主要负责人要带头开展批评与自我批评，引导领导班子成员针对主要矛盾和问题正确开展批评与自我批评。领导班子成员开展自我批评要开门见山谈思想、讲问题，对群众所提意见和个人查找的问题，深入剖析原因，进行自我批评。班子成员之间要逐个提出批评意见，指出不足。开展批评和自我批评要实事求是、讲真话、讲实话、讲心里话，做到与人为善，“有则改之，无则加勉”。在民主生活会上，要通报征求意见的情况和上年度整改方案的落实情况，对未整改到位的工作，主要负责同志要作出必要的说明。

三是抓好落实整改。根据民主生活会上形成的意见，在会后抓紧制定整改方案。整改方案要具体，有针对性，并明确具体责任人和时限，建立整改工作责任制。提倡实行整改承诺制、公示制，接受群众监督，抓好整改措施的落实。党组织负责人要及时领导班子成员整改的进展情况，凡是没有解决或者解决不好的，要责令改正;领导班子成员个人要积极主动地抓好分工负责的整改事项，并及时报告落实情况，确保整改工作顺利进行，取得实效。

三、如何进行点评民主生活会?

点评民主生活会也就是组织、纪检等单位同志要对民主生活会开展的情况作个现场的评价，我觉得要点评好民主生活会，就必须知要求、重实际、谈整改。

知要求，就是要清楚为什么要开民主生活会、如何开好民主生活会以及相关的要求，比如会前应该做哪些准备工作、会中应如何营造良好的民主氛围、会后如何抓整改，只有熟悉相关的具体要求，才能

对民主生活会作出相应的评价。

重实际，就是要根据所参加民主生活会的实际情况进行评价，切不可照抄本宣科。重实际就是要通过看材料、听介绍认真了解会前是否按照要求作了充分准备，就是要通过分析班子成员在开展批评与自我批评中是否讲真话、讲实话、讲心里话，态度是否认真诚恳、所提意见是否客观真实、民主氛围好不好来评价班子民主生活会的质量。

谈整改，就是要根据民主生活提出的意见建议，分析原因、找准症结、抓好整改。

一是要立足实际抓整改。作为班子，要针对征求意见和班子成员提出的问题、意见和建议，立足本单位实际、本单位干部队伍实际制订整改措施，抓好整改落实。作为班子成员，对自己身上存在的问题，要结合自身工作岗位实际和思想作风实际，抓好整改，切不可为了民主生活会而整改、为了整改而整改。

二是要分类解决抓整改。就是在制订整改措施过程中，要围绕存在问题的具体情况、分析不同问题的原因，分类解决、分类整改。对于一些由于工作疏忽或日常生活中存在的小节等问题，要做到立说立行、立行立改;对于一些事关全单位重大问题的，要认真研究对策重点加以整改;对于一些由于客观原因一时无法整改的，要创造条件适时加以整改并及时做好思想沟通和解释工作。

三是要注重实效抓整改。民主生活会的主要目的是发现问题、解决问题、促进工作。民主生活会开得好不好，关键就是看整改有没有实效，并通过整改健全完善工作的制度。通过整改取得思想明显进步，作风明显改进，工作明显落实的成效。更主要的是通过整改问题，改进作风，推动工作，达到思想有新解放、改革有新突破、发展有新局面、各项工作有新进展的效果。

四是要举一反三抓整改。通过民主生活会发现的问题，有一些看是点上的问题实际上是面上的问题，有些看是当前的问题实际上又是长期存在的老问题，有一些看是固定的问题实际上又是会发展蔓延的问题，因此，在整改过程中，要举一反三，要根据形势的发展，工作的进展，适当拓宽整改的内容，开阔思路，标本兼治，以根本解决问题为唯一标准，绝不能搞“头痛医头，脚痛医脚”。

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法理上，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。形式上，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。结构上，是加强党的思想政治建设的重要部署。

“两学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。对照企业实际，我觉得为进一步做好工作，有三点想法：

第一，就是要找准自身定位。

作为公用事业行业的一员，今年又恰逢十三五规划的开局之年，我们企业要进一步结合企业实际情况，顺应新一轮国企改革的变化，一方面我们要从一盘棋的大局出发，必须有区域联动和行业互补的意识，在方法上创新，在工作上协调，在态度上开放，为绿色环保、共享发展的目标努力。另一方面，作为一家具有良好渊源的企业，我们公司立足-----等区域，也保持了多年的特 色优势工作，例如党员服务进社区、四好班子建设以及每年的学习月、健身月等活动。为此，我们仍需进一步找准区域特点和企业文化特点，不断强化自身优势，紧跟集团发展战略，勇做改革开放先试先行的排头兵。

第二点，要学有所用。

孔子家语说，“士必悫(que缺)而后求智能者焉”，古人都知道越有才干的人，越需要他忠诚正直。因此，对于我们党员队伍，更加要明了为什么学，学了做什么的问题。我们公司在去年11月底就订购了书籍，将《十八届第五次全体会议文件汇编》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等下发到全体党员手中，要求各基层党支部组织专项学习，就是感悟到了当前党风廉政建设对企业党建的补全效用。

而结合到本次的“两学一做”学习教育中，我更加清醒的认识到“两学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、树立行为规范;学习总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。而落实到我们企业党委的工作里，就要进一步强化我们党建工作责任制，推进作风建设与源头治理，更加重视工团工作和干部人才建设。特别是去年我们荣获了公司四好班子的命名，对我们的基层党建是一个良好的促进;另一方面，我们一直坚持参与所在地的党建共建活动，包括新镇最佳合作伙伴等称号的取得，也是对我们改革开放中的党建新思维新做法的体现。

第三，要科学挖潜。

木桶原理告诉我们，在其他条件不变时候，补上短板，是提高绩效最有效的办法。具体到我们企业，降本增效就是自来水企业的重要挖潜手段。另一方面，作为国有企业，实现国有

资产的保值增值，也仍然是我们的工作目标之一。为此，虽然我们企业多年来一直也非常重视降低产销差率、降低成本，提高服务水平的工作，而且取得了明显的效应，去年底实现了扭亏增盈。但新的一年来临，我们计划了以下重点工作方面：首先是，继续提高对外服务标准，包括继续完善安全供水和抄表收费的管理，优化服务窗口地区布点，保持住每月两次服务进社区的频率，加强与相关部门和地方的党建共建联建等。其次，是进一步降低产销差和控制成本。包括将任务层层分解，提高信息化程度，采用精细管理模式，探索外包服务、应收款催讨、集中采购等新方法，从而开源节流，提高效益。

最后，借此学习良机，我表个态，如谚语所说：火车开的快，全靠车头带，我作为一名党员干部，本质的标准，就是从今日做起，从我做起，响应本次“两学一做”学习教育，将学党章党规和讲话与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，顺应新时代国企改革的新变化，突出自身特点，从党员党组织自我学习、自我完善的长效机制建设出发，立足浦东改革开放先试先行的角色定位，结合年初时候的超强寒潮带来的工作反思，进一步突出党委在国企的政治核心作用，强化支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，将学党章党规与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，努力为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而奋发有为、建功立业。

今天，我以普通党员身份参加办公室党支部组织生活会，既谈点认识，也提点建议，跟大家作一些交流。

党章规定，每个党员不论职务高低，都必须参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党的十八届六中全会多次提及“党的组织生活”，强调“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”围绕近段时间对“两学一做”的学、思、践、悟，结合学习贯彻六中全会精神，特别是对党中央关于新形势下加强和规范党内政治生活重大部署的学习，我感到，领导干部过好双重组织生活会，既是政治要求、组织要求，也是党员领导干部必备素质。党员参加党的组织生活，就是要在党组织的熔炉里，不断增强党性锻炼。刚才几位党员同志从不同角度交流了学习六中全会精神的心得体会，并紧密联系自身实际开展了批评和自我批评，提出了努力方向和整改措施，谈得很好，认识深刻，思想有触动，方向很明确，听了很受启发。

党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度，深入分析全面从严治党面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声，为全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程提供了行动指南，对保证党和国家兴旺发达、长治久安具有十分重大而深远的意义。最近，厅党组及时召开会议传达学习，对全省审计机关学习贯彻六中全会精神作出了安排部署，印发了学习贯彻的方案和通知。党支部和全体党员要按照厅党组安排，把深入学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真抓紧抓好。要充分认识六中全会的重大意义，深刻学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深入学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。要从我厅实际出发，把学习六中全会精神纳入“两学一做”学习教育和中心组学习内容，制定具体学习计划，列出专题进行研讨。党支部要充分利用“三会一课”，坚持集体学习与自学相结合，认真组织好学习活动，做到全覆盖。要以贯彻落实六中全会精神为契机，把全面从严治党要求传导到每一个党支部和全体党员，把落实主体责任的压力传导到每一个党支部和全体党员。办公室党支部要先学一步、深学一层，坚持学深学透，力求融会贯通，在学以致用、推动工作上多创新、见成效。

我来厅里工作半年时间，平时忙于工作，参加支部生活会较少，和大家交流也少些。今后要多腾些时间过支部生活会，跟大家多交流思想，多听同志们的意见建议和“掏心窝子”的话。这段时间，我和办公室的同志打交道多些，今天参加办公室支部组织生活会，结合学习六中全会和习总书记讲话精神，从办公室工作特点出发，同大家一道交流一下学习的感悟和体会。我来厅里首先就听了办公室的工作汇报，当时我提了“强精实严”4个字的要求，也是针对整体干部队伍讲的。这里谈办公室工作，主要还是说我们作为一名党员、机关工作人员怎么样贯彻落实好党中央要求，更好地去做工作、去历练自己。办公室是一个单位的“心脏”和“窗口”，是沟通上下的“咽喉”、联系左右的“纽带”，具有特殊的地位和作用。所以办公室在一定程度上代表着厅机关的形象，办公室干部的个体素养怎么样、群体结构怎么样，决定着全厅工作的整体效果。如何适应新形势新任务和工作需要，我觉得就是要努力争做讲政治、重品行、会工作、敢担当的干部。

第一，要做讲政治的干部。讲政治不是一句空洞的口号，也不是简单的一个态度表达，而是要体现在行动上，真正做到知其言、见其行、观其效。要做到讲政治，我觉得须从三个方面入手。一看忠诚。忠诚于党，是党章规定的每一个党员必须履行的义务。党员只有忠诚于党，才能找准人生目标，把正前进方向，实现人生的最大价值。孔夫子讲“为人谋而不忠乎”说的就是这个道理。办公室作为厅机关的“耳目”、“喉舌”和“智囊”，必须把绝对忠诚作为首要政治原则，作为干部队伍的首要政治品质，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同省委的要求保持一致。二看党性。党性承载着崇高信仰、党性宗旨、责任担当、廉洁自律、涵养心态等坐标体系。这就要求我们时刻牢记自己的第一身份是共产党员，始终按照“四讲四有”的标准严格要求自己，旗帜鲜明地拥护中央的决定，始终如一地贯彻省委要求，积极主动地践行厅党组决策，绝不能表里不一、等待观望、有所选择，任何时候任何情况下都要确保政治上坚定、思想上清醒、态度上鲜明、行动上自觉。三看纪律。没有规矩无以成方圆，政治纪律也就是政治规矩。十八大以来，党中央坚持思想建党和制度建党相结合，先后出台了廉洁自律准则、纪律处分条例、党内问责条例、党内监督条例等党内法规，这些为党员干部确立了红线、划出了底线，这都是大规矩，是必须坚持坚守的。办公室干部在领导身边工作，岗位重要，大家关注高，更要严格要求自己，力求做到经常学、反复学、时时学，实现自我净化、自我升华。要自觉抵制和反对腐朽思想、低级趣味、不良风气的侵蚀和影响，自觉净化“朋友圈”、“生活圈”，努力维护单位和个人良好形象。

第二，要做重品行的干部。一个人的品德与修养不能与他的知识与才能画等号。党员干部重品行，就是要知荣辱、辨是非、牢记宗旨。只要内心强大、品德高尚，再平凡的人，其品行也会熠熠生辉。首先，“心”要正。只有正心才能正意，正意才能正行。一个人能否做到“心正”，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。办公室工作既是锻炼更是一种奉献，有的同志总认为办公室工作清苦，经常加班加点，付出多回报少，做一件事情生怕别人不知道，盲目去和别的处室攀比，如果带着这种情绪工作，就会影响自己、影响他人、影响事业。修行在于正其心，就是要心思端正，不要三心二意，对工作不能心不在焉、“食而不知其味”。其次，“行”要正。“正行”就是要行为端正，做到知行合一。我们不能因为在办公室工作，与领导走的“近”就忽视“砥砺”自我，忘了正言、正行。在思想上、工作上、生活上都要管住自我，特别要管住“行”，“吾日三省吾身”，从纠正小错小过开始，确保行得正、立得稳。只有这样，才能防治小错的积累和质变，避免人生摔跟头、犯错误。再次，“风”要正。从某种程度上讲，风气是一面旗帜，是一种导向。办公室作为厅机关的“前哨”和“后院”，更要始终紧绷作风建设这根弦，力戒作风拖沓、纪律松弛、精神懈怠、效率低下，不能推诿扯皮、敷衍塞责。要树立服务意识，从小事做起，一点一滴把工作做实做细，既为领导服务，也为全机关大家庭服务。绝不能因事小而不为，也不能因事烦而外推，既要勤动手、勤跑腿，更要勤动脑、勤思考，多在理论与实践的结合上下功夫，不断提高服务层次和水平，在工作的每一个环节都做到求真务实。

第三，要做会工作的干部。厅党组提出审计干部要锻造“谋划有方、提笔能写、开口能讲、问策能答”这四种能力，这是对党员干部的基本要求。由于办公室岗位特殊、责任重大，对大家要求也就更严一些、标准更高一些。一要善于学习钻研。学习是获取知识的重要源泉，是提高自身素养的根本途径。办公室干部首先要学习政治理论和政策法规，准确掌握立场、观点、方法，补足精神之钙，不断提高政治素养;其次要学习公共管理、公文写作、财务管理、计划统计、保密机要和计算机操作等方面的知识，熟练掌握本职业务能力和技巧技能。还有，在学习的过程中要积极思考、潜心钻研，富有创新和进取精神，在平常的工作中作出不平常的成绩。二要善于出谋划策。“身在兵位，胸为帅谋”，办公室干部要围绕省委省政府中心工作，紧跟厅党组工作思路和节奏，想大事、谋全局、献良策，及时为厅党组决策提供有价值、有分量的意见建议，努力做到参在点子上、谋在关键处，当好“千里眼”和“顺风耳”。三要善于统筹协调。凡重大活动、重要会议，都要早介入、早谋划、早安排。要在第一时间将有关信息上传下达、通报各方，做到及时沟通、迅速行动。既要加强纵向联系，又要强化横向协作，互通有无，协调配合，做到环环相扣、无缝对接。四要善于以文辅政。下功夫提高文稿质量，做到吃透上情、摸准下情，准确把握领导意图，突出文稿的政策性、针对性、实效性，形成简洁明了、新颖灵活的良好文风。强化宣传信息工作，不断增强媒体报道的敏锐洞察力，提高宣传工作的时效性，优化信息审核报送流程，全面、及时、准确地提供信息服务。五要善于督查落实。现在我们很多工作落不实，其中很重要的原因在于督查不到位。办公室要很好地履行督查责任，厅党组决定的事项，行政会议决定的事项，厅领导交办的事项，都要做到件件有着落、事事有成效。重大事项要采取定期检查、半年通报、年终考评、跟踪问效、对账销号等方式，会同有关处室联合开展督查，一督到底，确保各项重点工作任务有回音、有着落。

第四，要做敢担当的干部。我多次强调，担当是一种责任、一种精神，更是一种能力。勇于担当的境界不是每个人都有，但是办公室的干部必须要有。一要讲原则。党员干部做工作、干事业总要遵循一定的规则。而原则、政策、规定总有一定的“杠杠”。办公室干部在机关管理、财务管理、文件管理以及在执行制度时，必须坚持原则，这就难免会触及和影响少数人的利益，但不能以此为理由而失去原则、当老好人，绝不能因碍于情面、怕得罪人而拿原则做交易、用党性换人情。二要敢担责。办公室干部就是要主动作为、主动担当，遇到矛盾不绕道走，真正体现出一名党员干部的党性观念和担当精神。我们身处这个岗位，必须带着忠诚、带着感情、带着责任去干工作，面对失误错误要敢于担责，面对歪风邪气要敢于斗争，面对困难挑战要敢于冲锋，以强烈的担当精神履行好自己的职责。三要乐吃苦。吃得了苦是一种精神，也是一种意志的磨练。办公室工作看似平淡、默默无闻，工作中事务繁杂，时常加班加点，工作辛苦，但却是不可或缺的。走进办公室这个门，就意味着是一种吃苦和奉献。要正确对待功劳和苦劳，不计较一时一地，少计较个人得失，在吃苦中磨练意志，在奉献中提升本事。四要重团结。办公室工作人员要有大局观念，就是气量要大，胸怀要广，切忌斤斤计较。要做到心往一处想，劲往一处使，既要充分发挥个体的工作积极性和主动性，又要体现出作为一个集体的整体效应。要做到大事讲原则，小事讲风格，团结协作，互相支持，奋发进取，各尽其能，紧张而有秩序地做好工作。

1.一学一做专题教育学习提纲

2.全国两会传达提纲

3.全国两会精神传达提纲

4.党员干部对照两学一做个人发言提纲

5.党员对照两学一做个人发言提纲

6.对照两学一做个人发言提纲

7.2017领导班子组织生活会发言提纲两学一做

8.个人组织生活会发言提纲两学一做

9.组织生活会发言提纲两学一做

10.2017年学习全国两会精神报告会发言提纲

11.2017年全国两会精神传达会发言提纲

12.2017年全国两会精神传达发言提纲

1月17日，市委副书记贾宏宇来到沁园街道赵礼庄居委会，参加指导居委会党支部组织生活会。

会上，居委会党支部成员逐一作了对照检查。大家结合自身实际，开展了严肃认真的批评和自我批评，全面客观公正地看问题，诚心诚意帮助同志找问题，既揭短亮丑、红脸出汗，又关心同志、加油鼓劲，达到了坦诚相见、加深了解、改进提高、团结鼓劲的目的。居委会部分党员同志也对党支部成员提出了批评意见。

贾宏宇指出，本次组织生活会准备做得“足”，问题找得“准”，原因剖得“深”，开展批评“诚”，措施定得“实”。大家抱着对群众负责、对组织负责、对自己负责的态度，实事求是、敞开心扉，谈认识、谈感受、谈体会，相互交流、相互促进，主动寻找问题、提出改进措施，达到了共同学习、共同进步、共同提高的目的。

针对如何落实全面从严治党和做好基层党建工作，贾宏宇要求，一是必须从最基层抓起，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要增强坚持政治方向的坚定性，抓好思想理论教育，持续强化理想信念教育;要增强党内政治生活的严肃性，抓好党支部党员的教育、管理和服务，抓好党内各项活动的开展;要增强服务全市发展大局的自觉性，组织动员居委会党员干部把思想和行动统一到市委的决策部署上来，积极服务经济社会发展。二是必须从严从实管理党员，充分发挥党员队伍的模范带头作用。要努力做到强化学习提素质、严守纪律树形象、恪守规矩讲自觉、自觉担当甘奉献。三是必须强化主体责任，充分发挥基层党组织的领导核心作用。要建立清单明晰责任，形成目标明确、任务具体、分工到人的责任清单;要述职考评传导压力，推动党支部书记将主业主责刻在心中、扛在肩上、落到实处;要强化考核树立导向，进一步加强对基层党支部书记抓党建工作情况的考核。

落实三项“制度”，解决好党组织生活制度落实不严的问题。落实七项组织生活制度是一项很严肃的事情，其本身具有严格的内容、范围、程序和要求，必须要维护好组织生活制度的严肃性。一是落实教育制度。要把组织生活制度的学习教育作为班子成员的必修课和党员党课的重要内容，不断强化党章意识、党员意识和组织观念、纪律观念，严格按照组织生活制度要求规范言行，自觉参加党内组织生活，注重加强党性修养和锻炼，争当合格的共产党员。二是严守组织制度。支部组织生活七项制度每一项都有其主要内容、操作程序和基本要求，在抓落实的过程中，要结合实际，按步骤，按程序，不打折扣的抓好落实。同时要大胆批评指正违反规矩的人和事，搞浓搞纯党内生活的原则“空气”。这既是重要的组织原则和组织纪律，又是抓好组织生活制度落实的关键。三是落实领导责任制。基层支部书记对落实组织生活制度负有主要责任，从党支部建设的实践表明，凡是支部书记表率作用好的，七项组织生活制度落实的就好;凡是七项组织生活制度落实不到位的，往往支部书记在表率作用上就有很大的改进空间。因此，要严格落实领导责任制，发挥支部书记的表率作用，上行下效，只要支部书记时时当表率，处处先严己，始终以党员的标准要求自己，做到立行重于立言，身教重于言教，就能在落实过程中善于发现和大胆纠正不严格、不规范等问题，就能靠自身的人格力量和能力素质把组织制度落实到实处。

把握三个“注重”，解决好党组织生活质量不高的问题。强化标准意识，提高质量效果，是按照科学发展观要求抓好组织生活制度题中应有之义。只有坚持抓落实的高标准，才有组织生活的高质量。一是注重解决问题。党支部要根据不同时期、不同阶段、不同情况的实际、认真查找、破解和影响制约本单位组织生活制度落实的重点难点问题，切实把原因分析透彻、把各种措施落在实处，把工作做到位，通过重点难点问题的解决，促进组织生活制度质量的不断提高。二是注重抓经常。七项组织生活制度涵盖了党支部组织生活的全部内容，是党支部的一项经常性基础性工作，反映了基层党支部组织生活的基本规律是管长远、管根本的打基础工作，绝非一朝一夕之功，不可能有立竿见影的作用。这就要求党支部要把抓组织生活制度的落实当日子来过，当基本功来练，真正做到决心不动摇、精力不分散、工作不放松。三是注重形式运用。抓好组织生活制度落实要注重形式的运用，不断拓宽组织活动的形式，努力使组织活动的思想性、知识性和趣味性相一致，同时要注意形式要用之有度，不要陷入形式主义的怪圈，致使工作指导思想不端正、工作作风不深入，致使一些有效的形式走了形、变了味。因此，一定要正确认识和处理好形式与内容的辩证关系，运用有效的形式增强组织生活活力，提高组织生活质量。

坚持三个“加强”，解决好党组织生活民主氛围不浓的问题。抓好组织生活制度的落实，必须有良好的民主氛围，要形成“大家来抓”的生动局面。一是加强集体领导。集体领导是党的民主集中制和群众路线的具体体现，是党的最高领导原则。党支部要在坚持集体领导上动脑筋、下功夫，通过组织带领“一班人”拧成一股绳，精诚合作，和衷共济，共同来抓，就没有落实不好的组织生活制度。二是加强责任意识。支部书记要切实尊重支委的民主权力，善纳群言，鼓励、启发支委积极参与抓好组织生活制度的落实。支部委员要自觉以部队建设和班子团结为重，加强党性修养和锻炼、履行党员义务为念，切实增强责任意识和参与意识，积极发表自己的意见和建议，不当落实组织生活制度的“局外人”。三是加强群众监督。群众把党员的一言一行都看在眼里，最有发言权。把党员干部放在群众的监督之下，就能督促其履行好义务，树立好形象。党支部要坚持走群众路线，支部委员要经常深入官兵，与官兵“同吃、同住、同学习、同执勤、同训练”，听取他们对党员队伍、支部建设的意见和建议，了解掌握开展工作工作必备的第一手资料。同时，要公开有关政策和制度，采取民主测评、民主评议等方法，把检验党支部落实组织生活制度成效的“尺子”交给群众，增强党支部的凝聚力和战斗力。

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