村干部请病假有工资吗【20篇】

各位领导、各位同仁：

大家上午好!

我是程xx，今年46岁，初中学历。在这次村委会换届选举中，有幸赢得广大党员、群众的信任当选为环居村村委会主任，我将认真履行岗位职责，严格遵守以下承诺：

1、规范遵守和执行宪法、法律、法规、党章和国家政策，严格遵守《村规民约》和村级有关制度。

2、坚决贯彻镇党委政府的决策部署，以村党总支部为领导核心，不折不扣地完成上级党委、政府分配的各项工作任务，认真贯彻落实党在农村的各项路线、方针、政策，全心全意为群众服务。

3、工作认真负责，办事公道，严格按照规定进行党务、村务、财务公开，民主管理，虚心接受党员、群众的监督、批评，真正做到情为民所系、权为民所系、权为民所用、利为民所谋。

4、严格恪守村干部行为规范，做到廉洁奉公，我将严格按照有关制度办事，尤其是涉及村级建设项目的，本人一律不参与招标与投标，同时不为亲属朋友参与村级建设项目招投标提供便利。

5、对于村级项目建设的具体实施情况，将严格按照村两委的统一安排，广泛听取村民代表意见和建议。同时，我将尽自己最大努力做好工作，自觉接受党员和群众的监督。

结合我村实际，在今后3年任期内，我将努力完成以下工作目标：

1、党的基层组织建设方面。加强班子建设，发挥基层堡垒作用。增强村两委班子的凝聚力，增强两委成员的向心力，发挥党总支的堡垒作用。

2、努力完成大婓路路基的建设，改善生产生活条件。

3、完成本村集中居民区和马路边的路灯安装，着力改善民生。

4、完善饮用水管理，确定专人负责，确保村民能喝上健康安全的饮用水。

5、完善全村的沟、渠及道路，对破损及损毁的地方进行维修。

6、完善村务财务公开，每半年公开一次，让群众监督，做到公开、公平、公正。

7、严格控制三公经费支出，做到制度零招待。

以上是我的履职承诺，请村党组织和广大党员、群众监督。

承诺人：程

20xx年8月28日

为了抢救一个高危产妇，产科医生做了四个小时手术，保住了大人和孩子。谁想到，得救的病人却在五天后突然消失，留下两万多的欠款，要医生们为她买单。

“大家以茶代酒，碰一下吧。”昨天中午12点半，在宁波一家三甲医院旁边的小饭店里，七八位产科医生举起了手中的茶杯，庆祝又一个国际医生节。

为了手术，他们这顿中饭已经“拖堂”1个小时了，而马上，下午的上班时间又要到了。

从昨天上午开始，一张他们多数人出镜的照片，一段简短的文字，在朋友圈刷屏，戳中了很多人的泪点。

大年三十，为了抢救一个高危产妇，这群产科医生做了四个小时手术，保住了大人和孩子。谁想到，得救的病人却在五天后突然消失，留下两万多的欠款。医生们不得不承担扣款处罚。

过去那么久的事，怎么会在昨天突然刷屏?事情的始末又是怎样的?

昨天，钱报记者采访了当事人、这家医院的产科主任钱医生。

“朋友圈里写错啦，其实是猴年大年初一的手术。”从1972年就开始当产科医生的钱主任，是宁波这家三甲医院里资历最老的医生之一。

“那天不是我值班，下午5点40分，我接到科室电话，让我赶紧过去。”接到这个电话，说明病人的情况很危险，需要有经验的医生出马，钱主任的家离医院不远，20分钟后，她就换上了手术服，站到了手术台上。

她面对的是一位不到30岁的高危产妇小芳(化名)，小芳和老公都是在宁波打工的外省人，她是两个孩子的妈妈，还有过两次流产经历，这是她第三次生孩子，就在引产的过程中，子宫破裂，大出血，连羊水都是血红色，当时最坏的情况是小芳和孩子都保不住。

在钱主任赶到医院之前，医生们已经用最快的速度将孩子“拿”了出来，保住了，钱主任要做的，就是尽量让产妇活下来。“手术台上，我的汗一直流个不停。”钱主任说，虽然她做了40多年产科医生，但这样凶险的情况，还是很少见到。

子宫破得很厉害，一种手术方案，就是直接将子宫切除，“这意味着她之后就没法再生孩子了。”钱主任并没有马上采取这个最“方便”的方法。

通过紧急绿色通道，钱主任为小芳取到了足够的血，“后来看了下，她的出血有4000cc，这相当于全身的血液都换了一遍。”

接着就是止血、找漏洞、子宫修补、再止血……等到钱主任下手术台的时候，已经过去了4个小时。

在重症监护室(ICU)的门口，钱主任见到了小芳的老公，劝他回去休息。在手术室里观察了两个小时，产妇几乎没有再流血了，钱主任才放心地回家了。

而这时，已经是大年初二的零点了。

原本到这里，应该是一件皆大欢喜的事情，大人、孩子都保住了，医生的辛苦没有白费，可事情却往令人唏嘘的方向发展了。

送到医院的时候，小芳的家人们交了5000元的住院费用，如果只是平平安安生下孩子，这些钱也差不多够用了，可碰上紧急大出血，抢救了一晚，再加上之后的恢复，5000元可就远远不够了。

“现在是晚上，你们明天再付好了。”钱主任得知小芳夫妇都在宁波打工，担心他们可能身边没带多少钱，所以在小芳被送进ICU前，钱主任这样安慰小芳的老公。

“钱主任你放心，我们明天就回去筹钱，该付的钱不会欠你们的。”小芳的老公斩钉截铁地回答。

手术之后还不到24小时，看看小芳的恢复情况还不错，钱主任就将她从ICU转到了普通病房，“住在ICU，一天的花费比普通病房要高不少，换个病房，能让他们省一点钱。”

手术后第五天，医生在查房时发现小芳不见了，打她和家人的电话，再没有人接听。

这段时间的手术、住院费用，大致是2.7万元，扣除小芳夫妇在住院初期交的5000元，这家人就这样欠下两万多的账单，跑路了。

根据医院的规定，这笔欠费的20%，要在相应科室扣除，“一共4000多元，我们科室13个人，每人承担300多元吧。”

忙了一个通宵，到头来还得被扣掉300多元。

“病人虐我千百遍，我待病人如初恋。”钱主任说，“我当医生这么多年了，这样的事情碰到多了，心态不好，哪里能当这么久的医生?”

话虽如此，但钱主任和她的同事们还是有些伤心，“刚发现她逃走的时候，有些难受，觉得我们的工作有些不值得。我在台上汗水滴不停，还帮他们考虑怎么省费用，怎么样做到最安全，到头来没有掌声、没有鲜花，只有罚款。”不过，随后大家都释然了，“我们当医生又不是为了赚钱，治病救人永远是第一位。”

在国际医生节这样的日子，这条“旧闻”被翻出来述说，多多少少体现出了医生的无奈。对此，当事人钱主任甚至没把这事当谈资，“说实在的，遇到多了，这也不算什么话题了。”

杭州不少医院都有累计超千万的逃费

恶意欠费该谁买单

政策上依然是空白

有媒体报道，据不完全统计，全国医院一年“三无”病人欠费约三四十亿元，一位公立医院院长说：“我们是哑巴吃黄连，有苦说不出。”

昨天，钱报记者采访了浙江的两家知名三甲医院，它们都已经有了累计超过千万元的逃费。

医院的做法大同小异，有的是安排专人追讨这些欠费——当然，这样的做法难有成效，“不少病人的地址写得很模糊，或者干脆是假的，要不就在外地，追过去也未必能付钱。”一位公立医院负责人说。

有的，就和钱医生所在的医院一样，欠费的一部分由相关科室医护人员承担，从医院的角度看，这也是颇为无奈的举措，“大部分的损失还是由医院来承担，这样做也希望医生护士能掌握到恶意欠费的情况，减少这种情况发生。”

杭州市卫计委工作人员告诉钱报记者，在政策层面，并没有对恶意逃费情况的相关追责规定，不过国务院办公厅印发的《关于建立疾病应急救助制度的指导意见》文件要求，急危重伤病、需要急救但身份不明确或无力支付医疗费用的患者，其在医疗机构接受紧急救治后发生的急救医疗费用，将由专门设立的疾病应急救助基金予以补助。

而对于非三无人员的欠费怎么办?政策上目前还是空白。

那恶意欠费就该由医生来承担吗?

“从法律的角度看，医院可以制定相关规定，从经济、行政的角度管理员工。”昨天，浙江一剑律师事务所律师郑布英告诉记者，这意味着钱医生和同事们被扣钱，这条院规并不违法。

看看国外的做法

加拿大没有太多病人逃费的现象，其中一个重要原因是加拿大有完善的公众医疗保险，加拿大70%的医疗费用都由政府埋单，每一个加拿大永久居民和公民都有一张医疗卡，覆盖大部分的医疗费用，包括门诊和住院。

逃费和个人信用是挂钩的，在北美，信用是一个比现金更重要的事情，如果信用不好，很多生活消费都没法分期付款，或者要付更多钱。

在自治区党委的领导和号召下，全区20**干部下基层进行“访、惠、聚”工作，我有幸成为了千千万万“访、惠、聚”工作人员中的一员。20**年3月1日，春风吹拂，明媚的阳光暖暖地照在戈壁绿洲上，光荣接到驻村任务的我带着期盼、好奇的心，与来自兵、师、团三级机关的其他几位同志一起，一行7人，来到了岳普湖县阿洪鲁库木乡喀力尕其村开展了为期一年的驻村工作。时光任苒，岁月飞逝，转眼为期一年的驻村工作已经如期、顺利地完成。驻村的这一年，工作组同志和维吾尔族农民兄弟姐妹打成一片，有福同享，有难同当，同呼吸、共命运，心连心，结下了深情厚谊。我们深切感受了维吾尔族兄弟同胞的热情与好客，感受了他们的淳朴与善良，我将把这一年来与维吾尔族同胞建立起来的情谊和这份难得的人生经历永远珍藏。

我所驻村共118户，456人，位于岳普湖县最东端，西与四十二团毗邻，东与巴楚县琼库尔恰克乡接壤，是岳普湖县一个比较贫穷、落后的边远小村。人们思想观念落伍，村里基础设施建设滞后，人均耕地面积小，生产用水紧张，农作物种植技术水平不高，几乎没有工副业产值收入。

回想一年来的驻村经历，我感概万千，一幕幕真实感人的场景、片断犹如放电影一样，时常浮现在我眼前。

团结、务实的驻村工作组

兵团驻岳普湖县阿洪鲁库木乡喀力尕其村工作组成员来自兵团、第六师、第三师及四十二团机关的工作人员，组长是兵团民政局副局长陈武，陈组长级别最高，也最年长，无论在工作中还是平常的生活中，都能严格要求自己、以身作则，对工作组管理有方，既有原则性，又有灵活性，协调能力强。经过一年的磨合、努力与付出，他带出了一个团结、稳定、和谐、工作有序、善始善终的工作团队。

为了改善村民们的生产生活条件，驻村工作组给村里争取了兵团出资的项目资金100万元，用于修建长1500米、宽4米的村级水泥路面的硬化及挖掘两眼210米深的农业灌溉用水机井的项目基础设施建设，机井投入运行后，能增加约800亩地的灌溉用水，极大地改善了村民农业用水的状况。水泥路面硬化工程完工后，改善了村民们的居住环境。

村民们的主要收入靠种植棉花、红枣，但村民的种植技术匮乏，经济作物产值低廉。针对这一状况，工作组积极出主意、想办法，协调四十二团，在农作物种植的关键节点，带领村民到邻近的四十二团连队参观、学习、取经。聘请与村民方便沟通的塔里木农业大学维吾尔族教授现场授课，传经送宝，并赠送化肥。为发展工副业，最大程度地增加农民收入，驻村工作组还组织村委会班子成员到五十一团参观该团育肥羊基地建设、手工地毯制作、刺绣等，以及连队、社区先进的管理模式。在肉孜节、古尔邦节期间，工作组带上现金、米、面、清油等慰问品慰问村委会干部、宗教人士、老党员、老教师、孤寡老人及贫困户，慰问户数达到了全村的百分之六十以上。同时为村民发放价值2万元的节能灯共240盏、运动鞋400双，为值班人员发放御寒大衣20**为体育运动爱好者发放运动服20**在工作组协调下，兵团慈善总会为村小学捐赠了价值近万元的体育器材、服装、书籍等，资助驻村大学生1人，获得助学金1万元，第一笔助学金5000元已到位。协调四十二团医院为全体村民免费体检，并发放价值3000余元的药品。按照岳普湖县委政法委要求，工作组完成了驻村所有118户456人的人口调查、了解、走访、照相及信息的填报、统计、核实、归档等工作。

村民对自己家乡的眷恋

为增加农民收入，四月份，乡里给村里分配了2名去天津打工的名额，村里到天津的路费全由县财政承担，村民采取先报名，后审查竞争的方式，酝酿了大半天，结果没一人报名。无奈之下，工作组给村委会献策，采用抓阄的办法确定人选，最后还是没有一人愿意去，致使名额浪费。村里的农民就是这样朴实，这样热爱着自己的土地，即使这片土地再贫瘠，却丝毫也动摇不了他们对自己家乡的深深眷恋之情。

热情、好客、淳朴的农民朋友

杏子成熟了，哈密瓜、葡萄、苹果、梨子收获了，村民们便会提着各种各样的水果来到村委会看望远道而来的工作组成员，还有的掂着土鸡蛋、盛着酸奶，满带着笑容来到工作组驻地看望我们。一年一度的古尔邦节不期而至，村民们纷纷自愿来到驻村工作组，邀请我们到家去做客。工作组考虑到村民们生活贫苦，不愿打扰他们。只要我们一推脱，他们就坚决地说“不去，就是瞧不起我们农民!”。面对村民们的热情与执意，工作组也感觉盛情难却，谁知答应一家就一发不可收拾，就必须家家都去，否则他们就说分了彼此而不高兴。使得整个古尔邦节期间，工作组的早餐、中餐、晚餐，餐餐轮流到村民家中作客，热情好客的村民都争相把自家最拿手的厨艺亮了出来，让我们工作组同志，品尝到了最地道的维吾尔族美食。这样的日子持续了将近一个星期。

团结友善、重情重义的村民

驻村工作接近尾声时，县“三民办”派来检查组对驻村工作组工作进行检查验收，在县三民办、全体村民参加的检查验收会上，村委会将一面鲜艳夺目的锦旗送给工作组表示感谢，一位中年妇女突然举手站立起来，要求赋诗一首，以表达对工作组的感谢之情，诗的内容是“颂扬党，想用我的诗歌朗诵您，我的歌声会很洪亮，共产党温暖了我们，就如同春天。欢迎为我们这些单纯的农民着想的工作组干部，你们为人民服务，为使我们富裕，给我们挖了两口井特别辛苦，你们来后我们的家园变得漂亮，我们的穿戴变得整齐，你们的工作使我们感激，您耐心了解民情，为我们的困难着想，给与了我们经济上的帮助，非常感谢您来到我们偏僻的农村，希望我们继续手牵手走着您指导的路，也欢迎您在过节期间来我们乡村，希望您会想念我们，我们也会想念您，希望爱的血液流淌在我们的血脉中。”

世上没有不散的宴席，20**年2月1日，对兵团驻喀力尕其村工作组来说是一个不寻常的日子，是与村民们相处了一年的驻村工作组即将撤离的日子。这天早晨，寒风刺骨，大雪纷飞，男女老少村民们都自发来到村委会，排队欢送工作组，一开始大家还有说有笑，工作组成员与全体村民们一一握手道别，不知何时大家的笑容渐渐淡去，晶莹的泪珠在脸上悄无声息地滑落，再后来，抽泣的声音越来越大，顿时淹没了风声!是啊，村民与工作组同志之间，一年的朝夕相处，一年的休戚与共，有太多的不舍，有太多的依恋!我想这份情会一直深深铬印在民汉各族人民的心理，直到永远……

XXX：

兹有本班(单位)学生(员工)XXX，因XXXX(病因)需休息治疗，现请假XX天，希批准为感!

此致

敬礼

请假人：

日期

拓展阅读：

一般最常用的格式如下：标题(居中)：请假条上款(顶格写部门的名称或领导人的名字)：正文(请假缘由、起止日期及天数)如：因......需要请假，请假时间自xxxx年x月x日至xxxx年x月x日共xx天，恳请领导批准。下款(标在右下)...............请假人：x x x...........................XXXX年XX月XX日

经意间拉近了我这个“外乡人”和村里百姓间的感情距离，也让我对农村生产生活现状有了直接强烈的感受。中央实施“精准扶贫”，各级党组织选派“第一书记”驻村扶贫、点燃了乡村和百姓的梦想，村里先后召开了支委会、村代会、党代会、村屯干部会，百姓的精气神都有了新变化，全村上下鼓荡起了一股强村富民的壮志豪情。在入户访贫问苦、与村屯干部共同研究脱贫办法的过程中，加深了我对扶贫工作的认识。

在驻村工作五个多月的时间里，我与党员干部座谈工作、到田间地头与群众拉家常，对村情村貌有了全面认识，从百姓的言语神情中，我掌握了他们关心关注的事，感受到了他们对组织寄予的深切期望。我结合实际，决定从解决百姓最关注的问题入手，努力帮助改善百姓的生产生活环境。经过深入了解和实地踏查，全村除整村推进时修了5.3公里的路外，尚有近三分之二、15公里的路没有硬化。针对无潜可挖、只能争取外援的实际，我把工作重心首先放在信息收集上，到其他村参观见学、去乡镇参加工作会议、到县直部门办事时，注意了解有关村屯道路修建信息，努力争取政策倾斜支持。几个月来，我多次跑省直、县直有关部门，上下齐手，发动同事、战友帮助留意信息、尽力协调。经过不懈努力，村屯道路修建已被列入全县工作计划。此外，村中的桥和村级组织活动场所的修建都有了眉目，项目修建资金已经筹措到位，桥梁选址已完成勘察，目前都在有序推进，村里百姓知道后都喜笑颜开，人人对未来充满憧憬，这也悄然拉近了我和百姓间的距离。

扶贫要带着感情。百姓对扶贫寄满了厚望，对组织上派来扶贫的干部都高看一眼，对其所作所为都铭记在心。在一次走访中，“车陷入泥沼，百姓自愿前来推车”的情景，让我体会到“你若捧来一碗水，他愿奉上一颗心”，只要真心实意为百姓做事，就能赢得百姓的无怨无悔的支持。驻村扶贫就要穿得布衣、坐得板凳、唠得家常，切实了解百姓的需求，把百姓的需求作为导向和动力，带着感情实打实地帮助他们把影响生产生活的路、桥、房等难题协调好、解决好，使百姓真正地享受到党的扶贫政策带来的实惠，也一定能赢得百姓的拥护。

扶贫要扶到点上。脱贫不仅是村容村貌上的改变，更重要的是唤起百姓的致富动力，让百姓获得发展技能。扶贫要因情施策、因人制宜，在入户走访中，很多干部百姓都认为政策方向是对的也是好的，可没有好成效，很重要的原因就是没有扶到根上点上。对贫困户不能一概、一味地采取资金补助，应该视情况做出不同选择，缺资金的帮筹钱、没技能的帮培训，真正把各级组织的帮扶政策用好用足;对村集体的帮扶不能仅停留在“输血”上，要把更多的精力用在“造血”上，逐步壮大村办企业、合作社等，有步骤地引导贫困户通过合资入股等方式获得收益，使村集体和百姓携手走上幸福康庄大道。

扶贫要接力攻坚。“冰冻三尺非一日之寒”，致贫多非一日，脱贫难在一日，扶贫需要日复一日的坚持和年复一天的努力。要按照脱贫五年规划确定的“路线图”、“时间表”，引导百姓围绕既定的努力目标，持之以恒、脚踏实地地去做，绝不能“三年打鱼、两年晒网”，使规划和发展目标成为空中楼阁。团结村毗邻县城，绿色资源丰富，交通相对便利，应在特色养殖、休闲旅游、绿色食品开发等方面持续发力，尝试有所突破。

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职工新进用人单位且符合享受当年带薪年休假条件的，当年度年休假天数按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假，具体折算办法为(当年度在本单位剩余日历天数÷365天)×职工本人全年应当享受的年休假天数。

案例释明：小王自2008年7月份毕业时开始在A公司上班，后于2009年9月1日跳槽到B公司。问：小王应当从什么时候起开始在B公司享受带薪年假?根据《带薪年假实施办法》第五条的规定，小王进入B公司时，已连续工作一年以上，就应当具备了开始享受带薪年假的资格。同时，根据该条第二款的规定：“前款规定的折算方法为：(当年度在本单位剩余日历天数÷365天)×职工本人全年应当享受的年休假天数。”我们还可以计算出2009年小王在B公司所能享受的带薪年假的天数。当年剩余的“日历天数”为122天，他今年的年休假天数应为(122÷365)×5天≈1.67天。由于0.67天不足1整天，因此他在今年的年休假天数是1天。

首先，我觉得村官肩负着新农村建设的使命，其执行力的好坏直接决定着国家新农村建设战略的实施效果，而我作为一名青年人，有这个责任和义务为新农村建设近一份心，出一把力。

其次，我觉得村官这个职业能够实现我的人民服务的理想，我出生在农村，在农村生活了将近20多年，对农村有着比较深刻的了解和情感，我非常希望能够在基层实现报效国家，服务群众的理想。

最后，谈谈优势，我在农村多年的生活，培养了我吃苦耐劳的品格，艰苦奋斗的作风，而且对与农村，农民，农业的认识也比较深刻，父母对我的教育，使我养成了比较独立的性格，做事情非常自律，条理，同时，大学期间，我学到的计算机的知识，农产品加工知识，以及老师对我的分析，解决问题能力的培养都让我受益匪浅，这些知识我觉得在农村工作中大多可以用得上，还有就是在企业工作的两年时间，尤其锻炼了我的主治协调能力，执行能力，而执行能力正是温家宝总理说的那样，市政府工作的生命力，以及团队合作能力，人际关系的处理能力，以上这些我认为都是工作所需要的。

如果我能够有幸成为贵单位的一分子，那么我将积极主动向单位的各位同事，领导学习，请教，争取早日进入角色，为集体，为领导分忧，为人民做好服务。

衡量检验“三严三实”，关键要看“言”和“行”。做到“三严三实”，关键要在“四养”上下功夫。

锤炼党性修养。加强党性修养，是党员干部终生不能打折扣的永恒课题。坚定理想信念。作为一名共产党员，应有什么样的理想信念?为共产主义事业奋斗终身的入党誓言，是我们远大的政治理想;实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们做好一切工作的信念。每个党员干部都要把坚定理想信念作为安身立命的“主心骨”，作为修身立业的“压舱石”，从思想深处解决好这个“总开关”问题，真正用坚定的理想信念炼就“金刚不坏之身”。强化宗旨意识。始终敬畏群众，视群众如父母，不断练强服务群众的本领，做到与群众说得上话，帮得上忙，办得成事。要从实处着手，从群众期盼的小事入手，真正深入基层、深入一线、深入群众，为民办实事、解难事，取信于民，坚持每年梳理出几件实事，一件一件落实好，积少成多，解决好人民群众反映强烈的突出问题和服务群众的“最后一公里”“最后一步路”问题。保持政治定力。对共产党员特别是领导干部来说，只有站稳政治立场，保持政治定力，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央始终保持高度一致。

丰富理论学养。当前，面对复杂多变的发展环境，我们在推动工作、促进发展的过程中，有时会感到力不从心，究其思想根源，主要是理论功底不扎实、知识储备不够用，存在“本领恐慌”。发现问题是水平，解决问题是能力。党员干部要想能够从容处置改革发展中的各种问题，就必须不断加强学习，丰富理论学养。要勤学，不一曝十寒，把学习当作人生追求。要把学习作为自己的终身追求和健康的生活方式，做到勤学乐学，边学习边思考边实践，变“要我学”为“我要学”。要制定周密的学习计划，力争在每天都能挤出一点时间来学习，少一些应酬、多一点书香，少一些浮躁、多一点收获。要深学，不浮光掠影，把学习当作潜移默化的过程。要实学，把学习当作破解实践难题的途径。学习不联系实际是空学，学习不解决问题是白学，只有理论与实践之间形成契合和互动，才会释放出解决问题的巨大能量。要做好理论和实践结合的文章，带着问题学，勤于思考问题，敏于发现问题，敢于直面问题，把学习过程变为形成工作思路的过程，把学习成果转化为破解问题的对策。

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强化做人涵养。做官先做人，只有老老实实做人，才能实实在在做官。这就要求我们加强自身做人涵养。涵养高尚品格。作为党员干部特别是领导干部，诱惑面前要有定力，欲望面前要有意志力。这两种力量离不开高尚品格的涵养。我们在自己的岗位上，在工作与生活中，坚持从严从实，逐步达到力所能及的人格高度。这种高尚品格一经养成，就会内蕴凛然正气，生发蓬勃正能量，时时处处规范着我们的行为。培育健康的生活情趣。应选择什么样的爱好，该如何把控自己的爱好，是需要有内在约束的，绝不是“小节”和私事，必须引起高度重视。领导干部不是不能有爱好，关键在于爱好必须用来涵养党性、砥砺心性有利工作，远离享乐诱惑与名利纷扰。强化自律能力。牢固树立“权力就是责任、权力就是义务”的理念，坚决按制度规范用权，真正把权力用在为民办实事、办好事上，用在促发展、惠民生各项工作中。敬畏法纪，把遵纪守法、依法办事作为安身立命的基本要求、基本职责和基本素养，把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和廉政纪律的规定转化为自己的行为规范，做到脑中有一把“戒尺”，心中有一盏“红绿灯”，坚守纪律和规矩，不闯红线、不触底线、不越雷线。利益面前保持平常心，时刻以党和人民利益为重。不论什么时候，都能以平常之心、豁达之心对待个人利益得失，得之不得意，失之不失态，永葆共产党人的高尚品格和道德情操。

买买提江·吾买尔，男，维吾尔族，1952年出生，新疆维吾尔自治区伊宁县温亚尔乡布里开村党支部书记。

买买提江·吾买尔是一个孤儿，从小受布里开村的村民们照顾，是吃“百家饭”长大的。1974年入党后，买买提江·吾买尔先后任村党支部书记二十一年，勤勤恳恳工作，使得布里开村由一个贫困村逐渐发展成为先进村。2001年，他因病离任。但是在他离任五年后，由于村班子软弱涣散，不但造成村里欠下五十多万元的外债，而且村里维稳问题严重。2006年，经过选举，买买提江·吾买尔再度当选为村党支部书记。

买买提江·吾买尔旗帜鲜明地同“三股势力”作斗争，依法加强宗教事务管理，不畏恐吓，规范管理宗教事务，做好年轻人的思想工作，配合政法部门打击分裂势力，使布里开村成功创建平安村。他注重民族团结，带头照顾和资助汉族群众，带头学习汉语，开办“双语”幼儿园和中青年农民“双语”技能培训班。

在买买提江·吾买尔的影响下，党支部在群众中重新树立了威信。几年间，他和其他党员干部带领农民发展林果业和蔬菜种植业、禽畜养殖业，发展集体经济，让村民富裕起来。全村人均收入达到8088元，比2005年增加4133元，村集体经济由负债52万元变为年收入130多万元。布里开村发生了翻天覆地的变化，成为远近闻名的新农村建设示范点。

任何一个头脑清醒的人都知道，涨工资一般是发生在物价上涨之后的。如果涨工资增进幸福感，那么物价上涨就是破坏幸福感。网上有人写道：“昨天去西单地下广场的那个豆花庄吃小吃，以前10块钱一碗的凉面竟然涨到了13块钱一碗，鸭血粉丝汤也涨到了7块钱一碗，可是那量却一点也没多。我旁边一个满头华发的老太太端着一碗豆花喃喃自语，怎么什么都涨价啊，前儿吃还7块钱呢。”

首先，谁涨了工资便意味着他的购买力得到提高，购买力与满足人的基本欲望直接相关。满足欲望正是一般人对“幸福”最本能的理解。这种推理带给人的其实是一种无奈的幸福幻觉。由于公共信息的缺失，一般老百姓很难弄清涨工资和涨物价之间真正的消长关系。

其次，谁涨了工资都会觉得自己有“运气”，而这种感觉比多买一碗凉面或鸭血粉丝汤更能让人觉得幸福。心理学家考斯米德斯和托比指出，“幸福来自某种意外的好事”。涨工资便是这样一种被视为“运气”的意外的好事。涨工资并非人人都涨或一样地涨，有的人涨，有的人不涨，有的涨得多，有的涨得少。这是有幸涨工资者觉得幸福的一个主要原因。“运气好”不只是自己觉得幸运，还会受到别人的羡慕。

心理学家列尔里说，“受到别人羡慕和赞扬特别能让人觉得幸福”。20世纪70年代，在工资长期停滞后涨工资，幅度比现在小得多，每个月涨5块钱就不得了了。然而，这区区5块钱却足以让人挤破头地去争。涨了工资的会觉得非常骄傲、光荣，在别人的羡慕和妒忌中享受到一种幸福感和优越感。

但是这种幸福感是极为脆弱的，并不能持久。那往往不过是一种“比下有余”的暂时的心理满足，因为它随时都在被“比上不足”的不幸福感所抵消。

就算是大家羡慕的公务员，工资涨在别人前面，但与某些“国企”人士一比(更不要说富豪大款们了)，便觉得自己十分寒碜和委屈。他们仍然属于那些不能不为大蒜、大葱、凉面、豆花和猪肉涨价操心的人群。

涨工资的幸福感是收入带来的幸福感的一个部分。许多研究都发现，对于幸福感来说，收入是一个相对的因素。当人的生活基本欲望得到满足，且有了相当程度的保证时，收入对于幸福感的提高作用就会大大减弱。人们常说的“钱买不来幸福”就是针对这种情况说的(当然也有那种钱越多越贪婪的变态的幸福)。那些因涨工资而觉得幸福的绝大多数人，他们的基本欲望满足还没有达到“钱买不来幸福”的程度。对他们来说，收入的多少会直接影响他们的生活需要，柴米油盐、子女的教育、医疗、房贷，等等。因此无论他们自己觉得如何幸福，他们其实并不生活在哪怕还只是物质性的幸福之中。

美国的“加图研究所”有一项研究指出，不能孤立地看待经济收入与幸福的关系，必须同时考虑到大的制度环境。“社会公正”要比只是“碰运气”的涨工资更能带来具有普遍意义、真实意义的幸福感。该研究还指出，前东欧国家人民的收入在当时不能算低，但人民的幸福感却比不上一些虽然贫穷但却相对政治自由、人民可以批评不公正分配制度的国家。

哈佛大学教授、经济学家格里萨尔指出，幸福是包含价值目标的，因此，人们追求幸福的行为有时会显得是在降低自己的幸福。例如，有人觉得把钱花在别人身上比花在自己身上来得幸福(慈善捐款便是如此)。这种幸福是一种独立、自由选择的幸福。自由是幸福不可或缺的条件，不只是支配收入和金钱的自由，还包括运用政治、社会和文化权利的自由。

注重价值观是“德行伦理”思考幸福的特点。幸福不只是感到满足或快乐的情绪，更是一种关于“好生活”的理念。

好生活的“好”是用“幸福”这个概念来表述的，亚里士多德觉得幸福或者好生活不是一种静止的状态，而是一种进行中的生活方式，一种以德行为目的的行为，“幸福是一种完全合乎德行的现实活动”。许多人“以生活享受为满足”，更有许多人过着一种“明显奴性的生活，然而，却显得很是幸福”。

20世纪后期出现了一些对幸福进行计量统计的“幸福经济学”。例如，有的用一个国家的国内生产总值(GDP)和国民生产总值(GNP)作为指标，发现虽然富国比穷国的幸福度要高，但当人均值达到1.5万美元后，平均收入对个人的主观幸福感便几乎不再发生影响。中国人均收入远低于这个水平(至少对普通老百姓是如此)，这成为涨工资特别能提升幸福感的一个原因。在收入之外，还有许多影响人们幸福感的因素，如免于焦虑和恐惧，人身、未来或食品安全有保障，有干净的环境、良好的医疗条件，政治权利、社会福利得到保障，等等。当人们感觉到这些因素不在自己的掌控之中，成为只是可望而不可即的东西时，涨工资便成为唯一看得见、摸得着的“现实惠”。于是，它提升幸福感的作用也就带有讽刺性地，表现得特别明显和重要了。

人社部新闻发言人李忠今日指出，人社部稳慎调整最低工资标准，截至9月底，全国有21个地区调整了最低工资标准，平均增幅13.3%。

人力资源和社会保障部今日新闻发布会，通报2015年第三季度人社工作进展情况。

李忠在介绍劳动关系工作进展情况时指出，一是劳动关系协调工作取得新进展。深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》和新修订的劳动合同法，指导督促企业按规定调整劳务派遣用工比例。做好企业工资分配宏观调控指导。稳慎调整最低工资标准，截至9月底，全国有21个地区调整了最低工资标准，平均增幅13.3%。劳动标准管理工作进一步加强，加强了对地方贯彻落实企业职工带薪年休假的指导，规定2015年9月3日放假期间劳动者工作工资计发办法。

二是劳动人事争议调处机制不断完善。推动健全专业性劳动争议调解工作机制，推进基层调解工作规范化建设。前三季度，全国劳动人事争议仲裁机构共立案受理案件60.7万件，涉及劳动者85.2万人，同比增幅为16.3%和18.1%。

三是劳动保障监察执法力度进一步加大。推动建立省级劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制。推进劳动保障监察“两网化”建设。截至9月底，全国各级劳动保障监察机构共查处各类劳动保障违法案件27.5万件，主动检查用人单位144.4万户，督促用人单位与284.3万名劳动者补签劳动合同，追发劳动者工资等待遇324亿元，涉及劳动者344.8万名。

李忠还介绍了下一步工作安排：一是进一步完善和加强劳动关系协调工作。督促各地制定出台贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》。继续推动做好国有企业负责人薪酬管理制度改革工作。制定出台全面治理拖欠农民工工资问题的意见。依法规范淘汰落后产能、企业转型升级和兼并重组中的劳动关系处理工作。

二是进一步加强调解仲裁工作。加强基层调解工作规范化建设，提高调解仲裁结案率。推动完成仲裁院建设和街道(乡镇)劳动就业社会保障平台调解组织建设目标任务。

三是进一步加大劳动保障监察执法力度。加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作。研究制定用人单位严重违法失信行为社会公布意见。指导地方加大对重点区域、重点行业、重点企业劳动用工、工资支付、社会保险情况的监管力度。加大力度解决拖欠工资问题，开展元旦、春节期间农民工工资支付情况专项执法检查。

用实物抵工作的事情并不罕见，但是发冥币给大家当做工资就实在是令人心寒了。

编辑同志：“我们厂今年把冥币发给我们让我们去卖，销售收入作为我们的工资。我们认为这极不合理。再说，就算是发实物抵工资，这发冥币不是咒我们吗?”3月23日，市泰亨印刷有限责任公司一名员工电话联系了本报。

市泰亨印刷有限责任公司前身为安阳市印刷厂，是1942年建厂的国有老企业，2005年7月7日，改制为安阳市泰亨印刷有限责任公司。那么其员工反映的事件究竟属实吗?

3月24日上午，记者来到位于市解放大道与红旗路交叉口西南角的市泰亨印刷有限责任公司。在该公司办公室内，记者看到办公桌上正摆着成捆的冥币，办公室狭小的地上，也放着几个箱子，其中一个打开的纸箱里也有成捆的冥币。

公司回应这是创收方式，不是实物抵工资

该公司党办主任郝翠兰解释，发冥币给员工是为了创收，绝不是实物抵工资。“一线员工一人发价值100元人民币的冥币产品让大家去创收，中高层员工承担的任务更多，卖不了还能退回公司。印刷中的纸张下脚料，原先都当废品卖，也不值钱。通过这种创收方式，一是趁着清明节前夕大家有购买冥币的需求，节约资源;二是趁着印刷淡季，很多员工不用上班，进行创收和转型的尝试。”

该公司业务副总魏国表示，印刷厂主要业务是印刷教材和试卷、报纸。每年寒暑假都是印刷旺季，工人需要加班加点，工资能拿到数千元;学生一开学，印刷任务减少进入淡季，员工在没有印刷任务时可以在家休息，每个月公司还会发900元保底工资，从来没有拖欠过员工工资。“印刷冥币用的都是纸张下脚料，扔了也是浪费，印刷冥币也是我们第一次尝试。我们响应公司‘全员总动员’的创业号召，考虑到只靠几个业务员去销售冥币效果有限，才在清明节前夕让大家都领一部分任务。”魏国说。

两年前,塘约全村921户、3393人,依靠仅有的4000多亩土地维持生计,人均收入不足4000元,村集体经济不足4万元。2014年,一场洪水更是让塘约村一贫如洗。在上级党委政府的关心帮扶下,塘约村拉开改革序幕,率先成立村级土地流转中心,建立了农村产权确权信息管理平台,对全村土地、林地、集体建设用地(宅基地)、农村房屋、小型水利、集体财产等七权进行确权,明晰了农村产权“身份证”,让农民把产权“揣”在兜里,初步形成了土地“所有权”、“承包权”、“经营权”三权分置,为农村产权交易打下基础。

“‘三权’确立后,我们推动沉睡的农村资源产权进行交易,成立种植农民专业合作社,统一流转土地,统一规划,采取‘合作社+基地+农户’、‘公司+合作社+农户+市场’等模式,鼓励村民用自己的土地经营权参社入股。”塘约村党总支部书记左文学说,按照合作社30%、村集体30%、村民40%的收益分配模式进行利润分成,村民变身股东。

“我家生活越来越红火啦。”说到现在的生活,村民罗保华喜笑颜开。他今年49岁,之前一直在外打工,几年前返家照顾老人,平时承包一些小工程,村里成立合作社后,于去年下半年加入合作社运输队,成为一名司机,每月2100元工资,除了工资收入,他家耕地全部入股合作社,每年可分红3万多元,实现了脱贫。

如今的塘约村,完成土地确权4155.39亩(集体耕地98.23亩),林地2097.92亩(集体林地1252.38亩),房屋482宗(集体房屋1宗),集体水利工程15宗。全村921户农户中,有876户加入合作社,入股土地3843亩。

在合作社带动下,蔬菜、莲藕、旅游等产业蓬勃发展,家家户户享受到村庄发展带来的红利,每家都建起了新楼房,过上小康生活。数据显示,该村农民人均纯收入由2013年不到4000元提升到2015年的8000元,村集体经济从不足4万元增加到今年6月的170万元。

塘约村的崛起,成为安顺市“三权”促“三变”改革的标杆,推动农村生产方式由分散式向集中规模化方式转变,真正让农民重回土地、立足土地、依靠土地发展,让土地更加集中、生产更加集约、效益更加凸显,初步实现“率先小康、共同富裕”的发展目标。

“你们谁是严敏(化名)?”严敏在武汉一家事业单位工作。去年初春，严敏在单位窗口办公，三名壮汉闯了进来，直呼“还钱”，吓得来窗口办事的市民目瞪口呆。三名壮汉说：“你老公在我们这儿借了500多万，现在到期了，他人没影了，这个钱他不还，你还。”严敏当时已和前夫离婚3个多月，而且她根本不知道前夫竟然背着她借了这么多钱。

当天，三名壮汉寸步不离地跟随着严敏，严敏无法工作，也不敢回家。到了晚上，三名壮汉仍然没有离开的意思，严敏只好报警。但三名壮汉既没有动手，也没有其他违法行为，民警建议对方通过法律手段起诉，但也没办法阻止对方跟着严敏。在三名壮汉的“看守”下，严敏在一家24小时便利店坐了一夜，第二天回到单位，三壮汉仍然尾随其后。朋友们偷偷叫来一辆车等在办公室门口，严敏谎称上厕所，趁机坐车离开。

回到家后，家门口被红漆喷满了“杀”“死”的大字，讨债人天天闹事，严敏患上了严重的抑郁症，班也上不了，家门也不敢出，曾经数次想自杀。讨债人还悄悄找到她儿子的幼儿园，威胁老师把孩子交出来。严敏不敢独自去幼儿园，只得叫上几位表哥，才把儿子从幼儿园接回来。

“现在只要听到门口有一点声响，我儿子就会把手放在嘴边——‘嘘’‘嘘’，要大家安静。”谈到儿子，严敏不禁哽咽起来。

to: john smith, supervisor

from: george chen, accounting department

date: march 11, 20xx

subject: casual leave of absence

john, i would like to know if i could ask for a casual leave of absence from march 23 to 27.

yesterday i received a letter from my parents, who are both over 70, telling me that a big flood took place at my home village, causing serious damage to my house. as the only son of my parents, i should of back to assess the situation, and help them to get over these difficulties. though i cannot stay at home for too long a time, i should at least make arrangements for repair work. i believe my relatives in the village and my neighbors will also come to help. financially i have no difficulties.

i will call you at 1:30p.m. or you can call me at any time.

为切实加强自身党风廉政建设和勤政廉政工作，本人作如下公开廉政承诺：

一、认真落实职责范围内的党风廉政建设的各项工作，加强自身教育、监督和管理;

二、不超越职权擅自决定村务，坚持民主集中制;

三、不违规使用村级财务;

四、不利用职权为本人或亲友谋取非法利益，不放任或纵容家人和身边工作人员违法违纪;

五、不借本人及家庭成员乔迁、生日及婚丧嫁娶等事敛财;

六、不收受有碍公务的单位和个人的礼金、礼物和有价证券等;

七、不违反规定公款吃喝、奢侈浪费;

八、不参与任何封建迷信、色情、赌博或变相赌博活动。

承诺人：范xx

20xx年3月1日

寒假里我细细品读了《建设幸福中国》这本书，看到了祖国翻天覆地的变化，熟悉到党的一系列富民政策让幸福中国的主人老百姓过上了舒心、安心、放心的幸福生活，其中健全社会保障体系让我感触最深，因为这条好政策让爷爷也领工资了。

爷爷是乡下人，没有退休金。每一个月，并不富裕的姑姑、伯伯和爸爸都要给爷爷一些生活费。爷爷知道这每一分钱都是来之不易的，所以花钱精打细算，能少花绝不多花一分钱，恨不得一分钱分成两半花。买东西都要看好 几家店捡便宜的买。可是这样的生活在2009年发生了变化。

市里的人在八月初来到了爷爷家，递给爷爷一张工资卡，说道：您的退休金国家给你申请下来了，还给您发了养老金，再也不用花孩子们的钱了。爷爷听后热泪直流，用激动得发抖的手接过了工资折，嘴里念叨着：党的政策好哇，，国家对人民真好哇。代我回去感谢党和国家呀！爷爷平静了一下心情说：孩子，你看国家处处为咱们着想。你要好好学习，长大了多为国家做贡献呀！我此时也激动地热泪盈眶，郑重的点了点头。

中午，我没进爷爷家大门，就发现了不寻常，平常人很少的爷爷家今天却充满了欢声笑语。咦？这是怎么回事呢？进了门才明白，原来，邻家的爷爷奶奶们也享受到了国家的富民政策。一个个都高兴地合不拢嘴，一起来爷爷家办庆祝会呢！我看到了爷爷平时舍不得吃的好东西，今天都出现在餐桌上。再看看爷爷的脸，脸上已没有以前的阴沉的愁容，取代而之的是阳光灿烂的笑容，脸上的皱纹都笑成了一朵菊花。

都说芝麻开花节节高，爷爷晚年的好事真是一桩接着一桩。爷爷享受到养老金和退休金不久，又参加农村合作医疗保险了，每年只交10元参保费，就可以报销70%的医药费。爷爷有慢性肺病，以前担心花钱多，给儿女增加负担，不敢去大医院看病，轻则能忍就忍，病重只能在诊所里打打吊针。现在好了，爷爷入了医疗保险，可以到市医院住院系统治疗了。我们全家甭提有多高兴了。

国家强大了、富裕了，人民的生活质量才能提高，爷爷就是一个鲜活的例子。感谢国家，感谢政府！我们是祖国的未来，将来也会为建设幸福中国出一份力。现在能做的就是努力学习，打好基础，为不久的将来积蓄力量。

[爷爷也领工资了作文

政府工作报告指出，将“落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜”。两会期间，工资改革成为热点话题。究竟工资制度未来怎么改革，代表委员们展开热烈讨论。

事实上，社会上自称“收入低”的群体很多，很少有人对自己目前的薪资水平完全满意。代表委员认为，若要让人们普遍有“获得感”而不是“没底感”，应加快收入分配改革的力度，在全社会建立起合理的薪酬体系，同时尽快完善社会保障网。

1、加强自身理论学习

“工欲善其事，必先利其器。”为了保证思想的创新，观念的更新，我从理论知识学习和在实践中学习两方面着手，向书本学习xx大精神、科学发展观等理论知识;向村党支部书记学习思想教育等农村工作方法;向村民学习农村种植养殖等实用农业技术。工作之余坚持阅读《滁州日报》、《求是》，登录大学生“村官”干事创业专用博客、邮箱等，对上级文件及时领会，提升自身理论水平，同时与其他村官探讨农村工作的思路和方法，提高工作实践能力。

2、积极开展农村调研

养成经常思考的习惯，针对本村现状，深入考察研究符合村民意愿和适合本村发展的路子。充分利用远程教育平台，及时为群众提供各类致富信息，优化上蔡村的经济结构，增加村民致富渠道，尽自己最大的努力为村民服务。

二、立足本村实际，力争工作提升

1、继续做好村委会日常事务

为更好的开展村务工作，积极协助村两委按时召开党员会议，为2011年的换届选举工作做好准备，精心为会议上报材料，当好村委主任的好助手。针对我村部分党员年龄偏大现状，为党员提供一个信息获取和交流平台，认真学习上级文件精神和惠民政策，提高党员干部思想素质和为民服务的能力，增强村两委班子的凝聚力和战斗力。在实际工作中贴近村民，打好群众基础，推进村务信息公开，树立村干部良好的形象。

2、推进上蔡“中心村规划”建设

我村积极响应上级号召，将中心村建设纳入重要日程。上蔡村位于104国道沿线，辖21个村民组，三千多村民，距水口镇较近，交通便捷，工业企业众多，经济发展前景良好，为此在水口镇党委和政府的坚强领导下，努力开拓新的发展思路，增加更多的就业渠道，紧跟当前经济发展新形势，打造大型的商品物流集散地，我们整装待发，时刻准备着，推进上蔡的中心村建设。

3、积极搞好城建工作

2011年我村在确保稳定的基础上，全力推进城镇化建设工作，积极配合好政务新区等城建工作任务的完成。目前我村征地项目洽谈有序进行，我将全力协助村两委制定完成工作任务时间表，投入精力，加大措施，细致工作，确保近期尽快完成征地任务，争取为村民谋得更多福利。

三、站在新起点上，实现全面提升

在不影响在村工作情况下，我兼顾镇里日杂工作。在镇工作期间，对土地置换、拆迁等工作仔细谨慎。并注重对自身的锻炼，积极搜集生活素材，我认为，对待工作要掌握好平衡，不能顾此失彼，要“种好别人的地，也不荒了自己的田”，才能实现全面提升。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”我坚信只要天天在状态，时时有激情，兢兢业业，再接再厉，干好每一项工作，努力在平凡中创造非凡，在“小”岗位上也能实现全面提升，实现2011年的跨越性发展。

今天把冲洗好的三十多张照片送到了一社群众的手中。在走访农户的过程中，我发现，虽然近几年生活水平提高很快，但在偏远农村，照相对老年人来说仍然是一件稀罕的事情。于是我便把数码相机带在身边，见有需要的，就照上两张，免费送给他们。看着照片中的自己，老人、小孩们一个个脸上露出了灿烂的笑容，我心里也感到特别高兴。

启示：“勿以善小而不为”。为群众办实事、做好事，只要量力而行，尽力而为，哪怕是极小的事情，也是值得的! 裴有文告诉记者，省上组织万名干部下乡时，互助县人社局10名干部接到了下乡开展“两讲两促”活动的任务，并成立3个驻村工作组分别进驻东和乡李家庄村、克麻村和柳树沟村。

1个月来，驻村干部深入一线与群众同吃、同住、同劳动，把基层一线作为锤炼作风和提高能力的生动课堂，以实际行动诠释“把群众放在心上，把群众当做亲人”的深刻内涵。他们用“民情日记”的方式，收集群众意愿，真实记录了活动开展情况和服务群众的感悟，将干部直接联系群众制度落到了实处。

其实，像裴有文一样，一本本民情日记，记录的是每一位下乡干部为群众服务的点点滴滴，记录着村子里的大事小事民生事，让干部和群众关系越来越紧密，从而更好地为老百姓服务，为基层群众解难事、办实事、做好事。

十八届五中全会提出“加大收入分配调节”，将如何实现?对大多数劳动者而言，个税调节的影响恐怕最为直接。

最新报道，目前财政部正在抓紧研究个人所得税改革，改革方案已经初具雏形，最快今年年底或明年年初可能把改革草案上报中央和国务院。个税改革的方向是建立综合与分类相结合的个人所得税制，未来工资薪金所得、劳务报酬所得等将会统一纳入综合范围征税，个税调节收入分配的作用将进一步增强。

我国目前实行的是分类税制，把个人的各种来源不同、性质各异的所得进行分类，分别扣除不同的费用，按不同的税率课税。我国税法规定的应税所得包括工资、薪金所得;个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;劳务报酬所得;利息、股息、红利所得;财产租赁所得;财产转让所得等共计十一类。

早在1995年，就已经有人提出建立综合与分类相结合的个人所得税制。在即将上报的个税改革方案中，首先要解决的问题就是哪些个人收入继续分类征收个税，哪些收入纳入综合征收范围。

对此，中国政法大学财税法研究中心主任施正文进行了相关分析与解读。

记者：早在1995年，就已经有人提出建立综合与分类相结合的个人所得税制，至今已经过去了20个春秋，我国仍然实行的是分类征收个人所得税。为什么过去这么长时间里，综合与分类相结合的个人所得税制并没有启用?

施正文：有两个原因。第一，综合所得税施行以后，个人所得税将会加大对高收入人群的调节力度，也就是说税收负担会在全体公民间进行重新的分配，所以现有的税收负担的分配格局就会遭受一些阻力。另外，这种调节在促进公平的同时，它对效率也会造成一定的负面影响。同时，它还会影响到中国税制在国际中的竞争力。第二，中国需要很强的对收入财产涉税信息的征管能力，这就需要全社会的财产收入信息都汇集到一起，但是目前我们还不完全具备这个条件。

记者：也就是说，到目前为止，我们还不具备实行的条件，能这么理解吗?

施正文：经过了这么多年的发展，特别是现代信息技术的飞速发展，政府共享信息平台的建设已经取得了实质性的进展，现在无论是不动产的统一登记，还是其他财产的统一申报以及部门信息碎片化的管理应该都已经逐步具备了条件。另外，法律的竞争还存在问题，法律建设也比较滞后。我们的税收征管法现在并没有要求第三方把信息归结给税务机关，更没有一个相应的保障机制。

记者：从媒体报道来看，不少专家、学者呼吁尽快建立综合与分类相结合的个人所得税制。综合与分类相结合的个人所得税制有什么好处?

施正文：最大的好处就是它比较公平，它可以发挥对收入分配的调节功能，有助于实行公平的分配。另外，它可以防止逃避税的行为发生。因为实行分类所得税制之后，不同类型所得的税率和计税方法都不同。

记者：现行的个人所得税起征门槛是2011年修订的，起征点是3500元。4年过去了，物价水平、工薪标准、人口政策等，都发生了变化，这成为很多人认为应该提高个税起征点的依据。但是也有不少专家提出，提高起征点不是未来改革的方向。您认为，个人所得税征收改革方案中，应不应该包括提高个税起征点的相关内容?

施正文：这个起征点仅仅是对工资薪金所得这一类型费用的扣除，但是它并不适用于所有类型的所得，它更没有考虑到纳税人家庭的其他情况。所以如果单独提高工资薪金的费用扣除，其他类型的所得不进行调整，实际上就没有可比性。另外，如果我们要调整所谓的起征点，工资薪金更高的人享受税收减免的可能性就更大。因为高收入人群的税率高，提高起征点以后，其税款的下降幅度就大大高于中低收入的人群，所以根本的问题不是起征点的调节，而是税制模式的转型。

记者：是不是要家庭整体来核算收入?

施正文：在申报的时候，可以以个人名义申报，也可以以家庭的名义申报，这是有选择性的。很多国家都是采取这样一种方式，它的税负应该不会有太大的差别。无论是哪种形式，关键都要考虑到家庭因素，例如你有无配偶或小孩、是否需要赡养老人、孩子的教育情况以及医疗和住房情况等，这些都属于基本的生存权，都应该在税费里面扣除。我们现在采取一刀切的方式，并没有统筹考虑这些因素，所以它会导致很严重的不公平。

记者：从改革的趋势来看，未来，工资、薪金所得，劳务报酬所得，财产转让所得，承包经营、承包承租经营所得都有可能纳入综合征收范围。除此之外，个税征收的改革方案还应该顾及哪些内容?

施正文：首先，要很好的考量哪些所得应被放到综合征收范围，但是现在的一个基本原则就是劳动所得，像工资薪金劳务报酬，包括生产经营所得都可以放到里面，然后实行综合税率、累进税率。另外一个就是资本所得，实际上股息率就是红利所得、财产转让所得和退休金使用费所得，这些都是资本所得。资本所得将来可能会属于分类征收，实行比较比例税率。当然我们也认为资本所得不一定使用比例税率，例如对短期的投机性的资本所得可以使用较高的税率，甚至是累进的税率，而对长期的投资，而不是投机采用较低的比例水平。因为资本所得使用比例税率，主要是考虑到资本的流动性。因为经济全球化以后，如果税率过高，中国的资本技术人才可能会大量外流。此外，为了扩大投资，促进经济的进一步发展和效率的提升，我们也需要资本所得发挥更大的作用，所以在这种情况下，我们要对资本所得做出这样的一个安排。