党的作风与纪律心得体会【推荐20篇】

金湖县地方海事处结合“两学一做”教育活动，讲担当、转作风、抓落实，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”等现象的出现。

端正思想，加强认识。牢固树立大局观念，通过学习把“讲担当、转作风、抓落实”作为工作准绳，以扎实的作风、严谨的态度、只争朝夕的精神，去对待每一件事情，落实好每一项任务。

振奋精神，增强信心。坚定理想信念，积极面对实际工作中存在的问题与不足，不畏惧挫折，不彷徨退缩，敢于吃苦，坚定信心，保持昂扬向上、积极进取的精神状态，不断增强解决问题的信心和能力。

勇于担当，善于作为。自觉承担应负的责任，善于做好份内的事情。对具体工作做到有目标、有想法、有思路，对可能碰到的重点、难点问题做到提前预测、提前谋划、提前考虑，把落实工作的主动权牢牢掌握在自己手中，做到胸有成竹，应对自如。

5月30日上午，市煤炭煤层气工业局召开会议，传达贯彻全市领导干部大会精神，安排部署“讲担当、转作风、抓落实”活动。

会议要求，全局上下要认真学习贯彻落实王儒林书记在晋城调研座谈时的重要指示和重要讲话精神以及张九萍书记、刘润民市长在全市领导干部大会上的讲话精神，进一步统一思想、提高认识，坚持问题导向，认真查找差距不足，坚持以上率下，深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动。

会议指出，要以“思想”为抓手，增强责任担当，牢固树立“有信心就有力量，有担当就有作为，有耕耘必有收获”的理念。要以“改革”为抓手，增强发展成效，认真落实山西省煤炭供给侧结构性改革30项工作部署，深入推进化解过剩产能、转型发展、安全生产等各项工作。要大力发扬“钉钉子精神”，全面实施“一线工作法”，形成“马上就办、真抓实干”的良好氛围，确保“讲担当、转作风、抓落实”活动取得实效。

党的十八大以来，学院开展了一系列关于“三严三实”的专题研讨会，通过认真学习，深刻反思，我的思想观念有了很大的转变，在党性修养方面有了很大的提升，尤其是在“严明政治纪律、严守政治规矩”自觉做政治上的“明白人”主题教育活动中，感触颇深，对照自己日常的工作，主要有以下几点体会：

一是在政治上用讲诚信、懂规矩、守纪律指明方向。

讲政治是对干部党员干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。作为党员要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到讲规矩、守制度，要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上用讲诚信、懂规矩、守纪律促进成绩提升。

人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。当前，学院肩上所负的使命光荣，任务繁重，责任重大，作为年轻人，我深刻认识到自己必须进一步解放思想，创新举措，要尽自己所能，配合领导不断把培训的各项工作推上一个新台阶。

三是在生活上用讲诚信、懂规矩、守纪律树形象。

作为党员要带头注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝，我们要警醒自己时刻牢记两个务必，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。作为年轻人不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。

总之，在今后工作我会时刻警戒自己：从实际出发，谋划好自己的工作，脚踏实地，真抓实干，勤于自我剖析、自我评价，在不断反思改进中完善自我。通过沉下身子定好调子、找准路子、迈开步子，真做实干，和各位同事们齐心协力开创我们学院培训工作的新局面。

“我是1984年到河南师范大学工作的，今天到茹岗邻居家，在这样的场合讲党课还是第一次。作为书记同行，心情比较激动，这里有值得我学习的老党员、老前辈，还有增添组织新鲜血液的年青党员，真是充满活力的党组织。”蒋教授的开场白，引起在座党员的阵阵掌声。

中国的改革是从农村开始的，联产承包责任制，发源地就是安徽省小岗村，18户农民在煤油灯下开了会，按手印，分田到户，按亲属关系分，父亲与儿子也会产生分歧，兄弟之间都难合作，彼此缺乏信任，合作意识欠缺，人与人之间不再相信，老百姓产生仇官、仇富的心理，这都很可怕。作学生工作20多年，我不吃学生一顿饭、不抽学生一支烟、不喝学生一滴酒，收获了学生对我的尊重，你如果要吃拿卡要，谁还会尊重你。今天的不信任，到底是我们干了什么?

我们身为一名干部、党员，拥有再多房子能住几间，再多钱能花多少，有什么用?在群众心目中，要树好党的形象，而不是背后被群众戳脊梁骨，要不贪不占，为民奉献。

十八大以来，习近平总书记多次强调加强党的建设，坚持党要管党、从严治党，加强基层党建。提出了强化“四个意识”，特别是核心意识，俄罗斯总统普京个儿小却霸气足，有普京现象;习近平总书记面对国内外风险力挽狂澜，铁腕治腐，形成了以习近平总书记为核心的党中央。一个国家、一个单位、一个社区也是如此，如果都想握方向盘、各自为政、各打小算盘，什么单位都会垮，什么组织都会散。

讲“敢担当、转作风、争一流”党课中，以西方分化策略看党的建设为题，从十个方面引例剖析西方利用种种手段，丑化党的形象，诱导党员丧失意志，颠覆党的政权和社会主义制度。他抛砖引玉的讲解，使广大党员干部认识到了信仰迷失的危险性和西方国家思想浸蚀的危害性、别有用心的险恶性。

蒋教授近二个小时的党课，翔实引经据典的例证，让深奥的党建理论与基层实践得以结合，抽象的党建理论讲成了具体的基层实例，既连了天线又接了地气。广大党员干部纷纷表示，在开展“敢担当、转作风、争一流”主题活动中，进一步发挥模范先锋作用，践行党的先进性和纯洁性，做一名合格的共产党员，实干廉洁的好干部。

昨天，区委书记陈晓指导区发改局党组专题民主生活会。陈晓强调，要以此次专题民主生活会为新的起点，进一步转变工作作风，敢于担当，严守纪律，增进团结，立行立改，以作风建设的新成效助推发改工作取得新进展。区人大常委会副主任邱开祥参加会议并讲话，区委第二督导组组长傅学群作了点评。

区发改局是陈晓在区直单位的教育实践活动联系点。民主生活会前，陈晓仔细审阅了区发改局班子和班子成员的对照检查材料，听取了该局教育实践活动进展情况、专题民主生活会准备情况的汇报。会上，区发改局局长郑松有代表区发改局领导班子，围绕遵守党的政治纪律、贯彻执行中央“八项规定”、查找“四风”方面存在的主要问题作了对照检查，深刻剖析思想根源，提出了今后努力方向和整改举措。随后，班子成员坦诚相见，放下包袱，开门见山，揭短亮丑，严肃认真进行了自我批评，实事求是开展了相互批评，达到了预期目的。

陈晓充分肯定了民主生活会，同时也指出了存在的问题与不足。他指出，专题民主生活会是教育实践活动的一个重要环节，从某种意义上讲，会议质量如何，很大程度上了体现了教育实践活动的成效。区委区政府对发改局寄予厚望，希望发挥更重要、更重大的作用。接下来，区发改局班子要进一步深化作风建设，正风肃纪、严明纪律，守好规矩、勇于担当，振奋精神、主动有为，以作风建设的新成效助推发改工作取得新进展。

陈晓要求，教育实践活动要取得良好的效果，需要一以贯之抓到底。要把民主生活会作为新的起点，深入转变作风、改进作风，坚决防止“闯关”思想，继续把教育实践活动引向深入。要紧密联系实际深入学，加强对事关全区改革发展长远问题的分析研究。要深入基层一线，在深入调研中了解问题、发现问题、解决问题。要坚持立说立行抓整改，要对专题民主生活会查摆出来的重点问题，要列出清单，排出任务书、时间表、责任人，做到件件有回应、个个有落实。要敢于担当、严守规矩，该承当的责任要承担起来，紧紧围绕区委区政府中心工作，全力服务婺城改革发展大局。

陈晓强调，发改工作是事关全区经济社会发展全局的工作，工作政策性、专业性很强，职能重要、责任重大。要提升把握政策的能力。发改部门作为全区经济工作的前沿阵地，必须时刻关注政策的最新动向，把握宏观经济政策及动态。要抓好调查研究各项工作。要深入研究事关全区经济社会发展前瞻性、全局性的问题，研究本地区本部门工作中需要解决的重点问题，全力做好经济运行预测监测工作，为党委、政府科学决策提供科学可靠的依据。要抓好综合协调各项工作。当前及今后一个时期，作为我区全面深化改革领导小组当中的一个重要部门，发改局要切实增强统筹协调意识，发挥好与相关部门的沟通协调作用，扎实推进我区经济体制改革各项工作。要抓好执行力建设各项工作，做到执行任务坚决果断，落实工作高标准，不推诿扯皮，真正把区委区政府的各项决策部署落到实处。要增进团结。团结能干事，团结促干部，特别是班子成员要带头做好团结，努力把班子打造成为坚强的战斗堡垒。

在全局深入开展“敢转争”活动强调：各级粮食部门党组织坚持党建工作的引领地位，确保党组织坚强有力、干部队伍清正廉洁、党风政风风清气正。

各级党组织坚持党建工作和业务工作同步发展，不断提高管好行业、带好队伍的能力。加强组织领导，夯实党建基础。以“敢担当转作风争一流”实践活动为载体切实加强管党治党，狠抓工作落实。

在自身或多或少也都存在。通过学习和对照，也在认真思考，今后工作中应该怎么转变、怎么做，我想应该是三点：

(一)强化组织领导。成立市“敢转争”实践活动领导小组,统筹推进活动开展。各级各部门要参照本意见制定本级本部门的具体实施方案,成立工作机构,明确目标任务,层层压实责任,抓好组织实施。市级领导特别是市委常委要带头勇于担当、勤政为民,带头转变作风、严于律己,带头拉高标杆、自我加压,发挥以上率下、示范引领作用,抓好分管、分包领域“敢转争”实践活动开展,主动听取工作汇报,及时研究解决存在的突出问题,督导各项任务的落实。各级党委(党组)要切实负起主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,分管领导对分管领域负直接责任,要强化调度督导,精心组织实施。

(二)强化督导检查。市实践活动领导小组采取经常性检查与专项督查相结合、明察与暗访相结合、部门评议与群众评议相结合等方式,对活动开展情况进行跟踪督导。对活动开展不力、流于形式的单位和个人,发现一起通报曝光一起;经通报曝光后仍无整改实效的,约谈该单位主要负责人;经约谈后问题仍不能解决的,按程序对该单位主要负责人进行责任追究。通过抓反面典型,发挥警示作用,确保活动不走过场、取得实效。

(三)强化舆论宣传。各级宣传部门和新闻媒体要加大宣传报道力度,在新乡日报、新乡广播电视台、新乡新闻网等媒体开设专题专栏,及时跟踪报道“敢转争”实践活动进展情况,注重发现先进典型和事迹,发挥其示范引领作用,使广大干部群众学有榜样、赶有目标。强化舆论监督,曝光一批懒政怠政、为官不为等反面典型,督促整改提高。各级各部门要充分运用简报、公开

按县委统一安排，我参加了全县严明政治纪律严守政治规矩专题培训班，本次培训使我感触至深，受益匪浅。

在培训前，自我感觉良好，认为自己是一个具有近四十年党龄并临近退休的党员干部，本身就是“中规中矩”的人，“听党的话，跟党走，“一切行动听指挥”、“少说话多干事”、“做好事不留名”，“不该看的不看，不该说的不说、不该听的不听、不该拿的不拿”，“喊破嗓子，不如干出出样子”，“团结就是力量”，“对党组织有感恩之情，对领袖有崇拜之心，对上级领导有敬畏之意”等等，这些东西在我的灵魂深处打下了深深的烙印，并成为了我的行为准则。自认为参加培训意义不大，自己在生活工作中也不会违反政治纪律和政治规矩。

通过在培训班上聆听县委王书记的现场报告和州委王书记、州纪委陈书记等的视频报告，使我深深感受到，我们以前对守纪律讲规矩的认识是肤浅的，理解是片面粗略的，行为是原始本能的，完全不适应新常态下我们党的建设新要求。

因此，我决心从以下几个方面努力，力争成为一名新常态下的合格党员干部。

1、做到活到老学到老，注重理论学习和思想改造，不断提高思想政治素质，不断提升明辨是非和分析问题解决问题的能力。履行好党员义务，发挥好党员先锋模范作用。

2、坚持党的基本路线，自觉与党中央保持高度一致，维护党中央及各级党组织的权威，勇于同违反党的政治纪律和党的政治规矩的言行作斗争。

3、切实担负起党组织交给自己的责任，完成好分配给自己的任务。县委、县政府把我自审计局抽调到县烟办协抓烟草产业，本人就要尽其全力协助县烟叶领导小组，完成2015年烟叶种植面积5万亩、收购烟叶10.2万担、实现烟农收入1亿元以上、烟叶税收3000万元，卷烟销售6618大箱，实现烟草各税6000万元以上的目标任务。

4、充分发挥表率作用，切实做到“四个服从”，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。自觉反对自由主义和其他错误倾向。

5、自觉增强党的观念和政治意识，严格遵守党章，时刻想到自己是一名中共党员，做到有损党的形象的话坚决不说，有损党的形象的事坚决不做，保持坚定的整治信念和政治立场。

6、自觉接受党组织的监督，坚持堂堂正正做人，清清白白做事，清正廉洁，决不腐败，管好自己的脑，不该想的不想;管好自己的眼，不该看的不看;管好自己的耳，不该听的不听;管好自己的嘴，不该吃的不吃、不该说的不说;管好自己的手，不该拿的不拿;管好自己的腿，不该去的不去。

“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，全党必须警醒起来，打掉横亘在党和人民群众之间的无形的墙。”习近平总书记铿锵有力的话语，揭示了这次教育实践活动的深远意义，同样也告诫我们严抓党纪党风，全面落实深化改革，打好“作风建设”持久战的重要性与必要性。

作风建设没有休止符，只有进行曲;没有完成时，只有持久战。改进作风不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，而是一个长期的过程，需要一鼓作气、一以贯之地抓下去。打好“作风建设”持久战就像“拧螺丝”一样，要完善相关制度，建立长效机制，加强督促检查，在“常、长”二字上下功夫，步步深化，久久为功，把干部作风一步步拧紧。

所谓“常”，就是要经常反思、及时总结、着力巩固已经取得的成果，切实严格党内生活，使党员干部深刻认识到，过去那种党性不讲、规矩不守、纪律不严的日子一去不复返了，必须遵循“三严三实”的要求，学会适应党内生活新常态，给人民群众一个好党员形象，给自己一个作风不断在改的时态。只有做好现在时、谋划好将来时，让作风建设永远是进行时，才会真正让作风永远在路上，让作风不断在改，不断在变，适应新形象，迎接新挑战，带来作风建设的新常态。

所谓“长”，即要着眼长远、建章立制，严格党内政治生活规制，认真落实作风建设各项制度，把作风情况作为绩效考核和干部选拔的重要依据，使作风建设由“软任务”变为“硬指标”，用制度来约束和引导干部行为，决不图虚功、搞形式，从制度层面防止不良之风的回头和反复;通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障，使广大党员群众共同见正作风建设的长效落实与不断发展。

作风建设就是党的建设，也是党员干部的素质和能力建设，打好“作风建设”持久战，就是要建章立制、紧遵“三严三实”，改作风之弊、除行为之垢，给人民群众一个真真实实、亮亮堂堂的共产党员身份，给自己一个作风务实、清正廉洁的形象，从而催生全社会新风新貌。

2015年伊始，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。这是中央在当前高压态势反腐败过程中，面对发现的突出问题而作出的针对性回应。只有把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，净化政治生态;才能维护党的团结统一，保证党中央的政令畅通，把我们党锻造成坚强领导核心;才能推进“四个全面”的战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

首先，守纪律讲规矩是协调推进“四个全面”的根本保证。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的“战略布局”，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。“四个全面”之间相辅相成、相互促进、相得益彰，其中全面从严治党在“四个全面”战略布局中，体现了党的建设与治国理政的统一，体现了党的建设伟大工程与党领导的伟大事业的统一。办好中国的事，关键在党、关键在党的坚强有力领导。推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇，这是“四个全面”之魂、“战略中军帐”之帅。只有全面从严治党，把党建设好，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;才能使党始终成为全国人民的主心骨，全面推进党领导的伟大事业。严明的纪律是我们党的生命线、保障线。如果党的组织纪律松弛、软弱涣散，腐败滋生蔓延，政治生态恶化、雾霾严重，就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的动员组织能力和执政能力。只有严明党的纪律和规矩，坚持党要管党、从严治党，才能锻造更加坚强的领导核心，为推进“四个全面”提供坚强政治保障和组织保障。

其次，净化政治生态必须严明党的纪律和规矩。当前，一些地方和部门政治生态污染严重，区域性、塌方式、系统性、家族式腐败案件时有发生，往往是“拔出萝卜带出泥”，查处一个案件牵出一窝人。有些区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”。以致官商同盟圈、官场利益同盟圈代替了正常的政治生态圈，“不跑不送，原地不动”、“做事不如作秀”、“劣币驱逐良币”的潜规则代替了正常的干部选拔规则，黑白颠倒、乱象丛生。对此，习总书记多次强调要“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良”，彰显了政治生态建设的重要性。

还政治生态“山清水秀”，必须严明党的纪律和规矩。因为政治生态这些问题，追根溯源是从突破纪律、破坏规矩开始的，不守纪律、不讲规矩是各种腐败现象的源头。党员领导干部只要“心中有党”，遵守党纪国法，按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，就能管住手中的权力，不让权力“任性”，不会以权谋私、贪污腐败。习总书记要求加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，就是把党纪党规立起来、严起来，各级领导干部必须立正身、讲原则、守纪律、讲规矩、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

必须指出的是，从近年来查处的案件，特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件来看，一些地方和部门破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象非常严重。有的搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私;有的搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实中央政策上不听号令、政令不畅，打折扣、做选择、搞变通。有的热衷于传播小道消息，口无遮拦、乱发议论，传播政治谣言，丑化党的形象。有的说情拉票、跑风漏气，等等。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一方面，破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩问题，如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体健康。另一方面，能不能守纪律、讲规矩，是领导干部的党性强不强的试金石。很多腐败分子是从不讲规矩开始腐化堕落的，从这个角度看，习总书记要求守纪律、讲规矩，对领导干部来说，既是约束，更是保护。

再次，形势越复杂任务越艰巨，越要加强党的纪律建设。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，始终重视并加强纪律建设是我们党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党历经90多年风雨坎坷，之所以能够战胜一个又一个艰难险阻，从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。当前，我国发展进入新阶段，面对党风廉政建设和反腐败斗争的复杂形势和艰巨任务，习总书记深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”然而，一些地方和部门党的组织观念仍然比较薄弱，组织涣散、纪律松弛问题比较突出，有的还相当严重;一些党组织在执行党的纪律特别是政治纪律上失之于软、失之于宽;一些党组织涣散，造成严重内耗，生出一个个小圈子、小派系，难以形成团结统一的整体;纪律松弛，导致上下不贯通、政令“肠梗阻”，影响中央政令畅通和组织意图的实现，破坏党的团结统一。这些问题如果不认真解决、任其发展，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱，党就会成为一盘散沙。

苏共垮台，一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守。党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱。其教训不可谓不惨痛!历史经验教训告诉我们，严明的纪律是我们党的生命线、保障线。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大卖场一样，就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的执政能力。只有高悬规矩戒尺，遏制形形色色的潜规则，打破大大小小的关系网，努力在全党营造守纪律、讲规矩的政治生态，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能应对当前面临的复杂形势、完成肩负的艰巨任务，将我们的事业不断推向前进。

最后，遵守党的政治纪律和政治规矩要坚持“五个必须”。党的纪律要求是多方面的，有政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等。在所有党的纪律和规矩中，习总书记指出，“第一位的是政治纪律和政治规矩”。严明党的纪律和规矩，首要的就是严明政治纪律和政治规矩。当前，遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”是最重要、最根本、最关键的规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是对党员、干部党性强不强，对党忠不忠诚的重要考验和根本检验。

在全国组织部长会议上，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山强调：要严肃换届纪律，加强警示教育，坚决查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官等问题，确保换届风清气正。

按照中央的统一部署，2016年，省、市、县、乡、村(社区)“两委”五级党组织将自下而上进行集中换届，是集中换届之年。换届是一项政治任务。换届风气，直接关系到党员干部在民众中的形象，关系到选人用人的公信度，关系到政治生态建设成效。换届风气的好坏，直接关系换届成败。因此，各级党委和组织部门要把切实把确保换届风清气正作为一场硬仗来打，始终保持整治不正之风的高压态势，营造风清气正的换届环境。

要把纪律和规矩挺在前面。要认真贯彻执行中央关于加强换届风气监督的通知精神，从一开始就要把纪律和规矩始终挺在前面。各地要及时成立换届纪律监督工作组，加强对换届纪律的监督检查，要严厉打击换届选举中拉票贿选和干扰破坏选举等违纪违法行为，重点要防止国家公职人员和离退休人员、宗族势力、黑恶势力，利用自身影响直接或间接干预、参与组织策划干扰换届工作。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民行使选举权、被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复的，发现一起、查处一起，对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理，决不让拉票贿选者得逞，确保换届风清气正。

加大警示教育力度。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，增强遵规守纪的自觉性和坚定性。换届一开始，要对主要领导干部、重点岗位干部进行一次专题谈话，提醒督促他们带头严守换届纪律。要大力宣传拉票贿选的严重后果，要广泛、深入开展换届纪律宣传，发放《约束清单》，让干部明白、群众知晓。要加大警示教育力度，引导干部群众从湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案等反面典型中汲取教训，举一反三、引以为戒。各县市可结合实际探索实行举报奖励制度，发现问题和线索及时向上级党组织反映。同时采取务实有效的方式，深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习纪律处分条例和换届纪律要求，不断强化干部纪律意识和规矩意识。

要规范候选人竞选行为。在换届中，要全面党委与候选人谈话、“全程签字”和竞职承诺、创业承诺、辞职承诺制度，通过签订承诺书、开展公开承诺等，促使候选人自觉遵守纪律;要统一组织候选人与党员群众见面，公开竞职陈述，公平公正竞选，让候选人不愿拉票贿选;要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，邀请党员群众代表、人大代表、政协委员担任监督员，确有必要的，可组织纪检、组织、政法、民政等部门参与监督，让候选人不能拉票贿选;要完善选举办法，将严禁拉票贿选和行为查处写入选举办法，对拉票贿选和干扰破坏选举行为，选举前查实的一律取消候选人资格，已当选的宣布当选无效，让候选人不敢拉票贿选。

整合力量形成监督合力。要进一步整合监督力量，建立健全党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合的监督机制，充分发挥监督作用。要派出督查组，对换届工作进行巡回督查和现场督导。要进一步畅通群众监督渠道，充分利用“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。要加大责任追究力度，对换届工作重视不够，组织不力，问题处理不及时的，要对各级党委书记和组织部长进行约谈;对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，要严肃追究党委和有关部门主要领导责任，对相关人员进行组织调整和诫勉谈话;情节特别严重的，还要追究上级党委和有关部门责任。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央多次重提党章，反复强调各级党组织和广大党员要学习党章、遵守党章、维护党章，是新常态下党要管党、从严治党的必然要求，也是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。作为党员干部，务必自觉增强党章意识，把学习贯彻党章作为终身必修课。市委决定在全市党员干部中集中开展“学党章守纪律讲规矩”专题教育活动，出发点和基础是学习遵守维护党章，核心和目的是守纪律讲规矩，这既是全市“三严三实”专题教育的重要内容，也是深化党风廉政建设和反腐败宣传教育的工作举措。

一、将守纪律讲规矩贯穿遵守维护党章全过程

守纪律讲规矩的根本是严守党章，严明纪律必须从遵守维护党章入手，在严守党章中找准支撑点，形成推动力。习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上指出：纪律是“成文” 的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不“成文”的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，需要全党长期坚持并自觉遵循。因此，纪律和规矩是一个整体，规矩就是纪律、纪律也是规矩，具有同等的普遍的约束力。

(一)遵守维护党章首要是严明政治纪律。党章是立党管党治党的总章程、总规矩，是全体党员的政治纲领。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。因此，维护党章权威，首在严明政治纪律，重在树立政治规矩。习近平总书记反复强调政治纪律和政治规矩，鲜明指出了“七个有之”现象，提出了“五个必须”要求。当前，有的干部无视党的政治纪律和政治规矩的行为，无论是在党内还是在社会上都造成了极为恶劣的影响，给党的事业造成损害。严明政治纪律，就必须对这些行为严厉处置，决不允许党内有凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。

(二)遵守维护党章必须严明组织纪律。党的组织纪律，是维护党在组织上团结统一的行为准则，贯穿于革命、建设和改革各个时期，其内涵非常丰富，一要严格遵守民主集中制。坚持重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。二要坚持请示报告制度。在涉及重大问题、重要事项和个人重大事项时必须按规定向组织请示报告。三要严格执行干部选拔任用制度。认真落实干部选拔任用规定，决不允许在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动，决不允许组织、怂恿、诱使他人违背个人意愿投票表决。四要对组织忠诚老实。在组织面前要言行一致，表里如一，决不能见风使舵，弄虚作假。同时，拒不执行或擅自改变党组织决定，擅自脱离组织，违规办理因私出国(境)证件，违规取得外国国籍或获取国(境)外永久居留资格等行为，也是违反组织纪律的行为。

(三)遵守维护党章必须严明廉洁纪律。廉洁纪律是党的纪律的重要内容，是党员干部秉公用权、廉洁从政的基本规范，是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保证。规范党员干部廉洁从政行为，关键就是要严格遵守《廉洁从政若干准则》，处理好公与私之间的关系。

一是不能以权谋私。领导干部要严以用权，决不能以“帮忙”“关照”等名义索取管理、服务对象的钱物，接受可能影响执行公务的礼物馈赠和宴请;要谨小慎微，决不能利用操办婚丧喜庆事宜借机敛财;要以公心选拔使用干部，决不能利用选拔任用干部之机谋取私利。

二是不能违规从事经营活动。党员干部个人不能违规经商办企业，也不能违反规定在经济实体中兼职以及从事有偿中介活动，防止权力与经济结盟。同时，违反规定买卖股票，在国(境)外注册公司或者投资入股等行为，也是不允许的。

三是不能违规使用“三公经费”。一些干部往往在“三公经费”的管理与使用中上下其手、假公济私，比如公款吃喝，公款出国(境)旅游或者变相出国(境)旅游，公车私用等，这些行为都违反了廉洁纪律。

四是不能违规为亲友和身边工作人员谋取私利。以权谋私不仅限于自己侵占、收受财物，还包括要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员，为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件等方面，这些行为往往“暗通款曲”，必须高度警惕。

(四)遵守维护党章必须严明群众纪律。群众纪律的核心就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益。

一是不能侵害群众利益。特别是基层党员干部，要多站在群众的角度考虑问题，决不能超标准、超范围向群众筹资筹劳、乱摊派，决不能在管理服务中违规乱收费;要对群众有真感情，决不能在办理涉及群众事务的时候故意刁难群众，甚至搞吃拿卡要。

二是不能与民争利。在土地征收征用、房屋拆迁、耕地保护、国有和集体资产管理处置等关系群众利益的工作中，要依法依规办理，不能从中谋取私利。在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中，要公平公正公开，不能搞暗箱操作。

三是杜绝官僚作风。基层党员干部为群众服务是本分，不能高高在上，搞官僚主义。对涉及群众生产生活等切身利益的突出问题，依法依规能解决的就必须解决，不能解决的要做好说服解释工作，不能敷衍塞责、消极应付、推诿扯皮，更不能态度恶劣、简单粗暴。

(五)遵守维护党章必须严明工作纪律。规范党的工作纪律，就是要求党员干部把心思用在谋事创业上，放在为民谋利上。党的工作纪律主要包括：

一是必须种好自己的“责任田”。领导干部要履行好一岗双责，尤其要落实党风廉政建设“两个责任”。

二是工作必须实事求是。工作业绩是怎样就是怎样，不能漏报、瞒报、虚报，搞假情况、假数字、假典型，决不允许搞“形象工程”“政绩工程”。

三是严禁越权妄为。“不在其位，不谋其政”，超越权力界限插手干预其他公务活动，不仅会扰乱正常的党和国家工作秩序，其中也可能隐藏其他违纪违法问题。

四是保守工作秘密。保密纪律是极为重要的工作纪律，泄密事件的发生往往会造成严重后果。要严格禁止泄露、扩散或者窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查等内容。

(六)遵守维护党章必须严明生活纪律。生活纪律的要求比较宽泛和概括，更多有赖于党员干部的道德自觉和行为自律。主要包括：

一是杜绝生活奢靡。保持艰苦朴素的作风，既是我们党的优良传统也是基本纪律要求。党员干部在工作生活中不能贪图安逸，搞享乐主义，追求吃喝玩乐等低级趣味。

二是必须在两性关系上洁身自好。党员干部必须在欲望面前守住底线。

三是不可违背公序良俗。党员干部代表着党的形象，必须时刻自警自省，决不能违背社会公序良俗和公德，尤其是在公共场所进行不当行为，只要造成不良影响，就必须按照违纪处理。

二、以实际行动确保党的纪律规矩落实到位

各级党组织要把“学党章守纪律讲规矩”摆在重要位置，让每名党员干部知晓、敬畏和严守党规党纪，使其成为防止以权谋私的“紧箍咒”、坚持秉公用权的“护身符”。

(一)唤醒党章意识，全面践行“三严三实”要求。

一是以党章为镜子，做到严以修身。坚持强化理想信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信;坚持践行入党誓言，做到时时、处处、事事对党绝对忠诚;坚持党的绝对领导，坚决落实上级决策部署，自觉维护党委权威。

二是以党章为标尺，做到严以律己。坚持自我约束自我管理，做检身修德、谨言慎行的清醒人;坚持讲政治守规矩，自觉遵循组织原则，服从组织决定，做政治上的明白人;坚持远离“红线”“禁区”，走好遵纪守规的人生路;坚持廉洁从政，经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住底线。

三是以党章为准绳，做到严以用权。坚持依法用权，按法律和规章说话办事，不滥用权力;坚持秉公用权，不公权私用，使手中的权力用当其时，用得其所;坚持阳光用权，主动接受监督，赢得干部群众信任;坚持权责对等，把权力当责任，甘于奉献，勇于担当。

(二)加强教育监督管理，把纪律规矩立起来。

一要严格党员干部教育。各级党委主要负责人作为第一责任人，要把“学党章守纪律讲规矩”教育活动常态化，营造遵规守纪的浓厚氛围。要把党规党纪教育列为各级党委(党组)中心组学习、党校培训的重要内容，抓好主要领导干部、新任职干部、年轻干部等重点对象专题培训。要分专题、分领域、分岗位开展警示教育，让党员干部心存敬畏和戒惧。

二要严格党员干部监督。要畅通监督渠道，及时掌握党员干部作风纪律方面的问题。要及时提醒警示，对尚不构成违纪的一般性问题，及时批评教育，扯扯“袖子”。要加强和改进巡察工作，强化对各级领导班子及其成员特别是“一把手”监督，抓早抓小，防患于未然。

三要严格党员干部管理。要把功夫下在平时，把规矩严起来，把管理硬起来。要认真落实干部谈心谈话制度，切实摸清干部思想工作状态。要加强干部任用监督把关，严格按照组织原则和程序选拔干部。要把纪律规矩的尺子用起来，让党员干部在“破纪”之初就受到警戒、付出代价。

(三)坚持纪在法前，维护党章党规党纪严肃性。党章清晰地界定了纪委的地位和责任，充分表明我们党对纪律建设的高度重视，同时也明确了各级纪委必须认真履行党章赋予的法定职责，回归“原教旨”，聚焦主业主责，着力抓好监督执纪问责，切实将纪律挺在前面。

一要在“早”字上下功夫，动辄则咎。早发现、早提醒、早纠正、早查处，做到未雨绸缪、防患未然，防止小问题变成大问题。

二要在“细”字上做文章，不放过“小节”。从小处着手，从深处预防，对小错、小节、小案零容忍，及时纠正，防病未发，及时阻断“小节”“病变”的过程。

三要在“严”字上立规矩，执纪必严。坚持无禁区全覆盖，零容忍不放松，晒太阳强威慑，越往后执纪越严。惩治腐败要重点查处“三类人”，即十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;纠正“四风”要重点把握“四条界线”，即十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、“三严三实”专题教育后仍然顶风违纪的行为。

四要在“常”字上铆足劲，执纪常态化长效化。

五要在“定”字上求实效，力度节奏不变。把从严治党作为永恒课题，坚持正风肃纪力度不减，保持强力反腐的态势不变，把党风廉政建设引向深入。

7月24日，市委召开了十三届六次全会，会上总结了全市上半年工作，明确了下半年重点任务和措施要求，对当前重点工作进行安排部署，同时决定要用两个月的时间，在全市开展“守纪律、转作风、讲担当、促落实”集中教育活动。为确保林业系统集中教育活动取得实效，我下面就全系统关于开展“守纪律、转作风、讲担当、促落实”集中教育活动，强化作风建设，作如下动员。

一、深化对开展集中教育活动重要性的认识

在当前我市经济社会发展的攻坚期，特别是在上半年刚刚按吉林市委要求，开展过“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”集中教育活动后，又利用两个月的时间，开展这次集中教育活动，选择这样的时机，确定这样的主题，充分体现了市党政班子对机关作风建设的重视，也说明我市各级干部的思想作风和工作状态确实还存在一定的问题。当前，也是全系统各项工作的攻坚期，因此，在林业系统组织好、开展好这次集中教育活动，对于进一步统一思想、凝聚力量，振奋精神，攻坚克难，使全系统党员干部在新常态下实现新作为，具有重大意义。

(一)开展集中教育活动，是巩固教育实践活动成果，拓展“三严三实”教育活动的需要。去年，全系统通过开展教育实践活动，“四风”问题得到有效遏制，作风建设明显好转。今年以来，我们开展了“三严三实”教育活动，通过上党课、深化学习教育，全系统党员干部从严约束、踏实工作的思想境界有了明显的提高。但我们也要看到，当前作风建设面临的形势仍然十分艰巨，在一些党员干部中还存在一些不和谐的音符：存在思想不统一，大局意识不强;决策不民主，不按程序办事;没把心思用在工作上，对上级的工作部署打折扣;也有的干部热衷于传播小道消息，乱发议论。这些表象，深挖根源都是政治不坚定的问题，都是不守纪律、不听规矩的问题，都是作风不严不实的问题。开展这次集中教育活动，首要解决的就是不守纪律规矩和不严不实的问题，中央最近反复强调，要把纪律和规矩挺在前面，我们就是要通过集中学习和讨论活动，让全体党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩，站稳政治立场，自觉同市委、市政府保持一致。许多问题反复说、反复强调，主要是因为问题严重，是重点。通过自查和整改，让各级党员干部把从严从实的作风树起来，廉洁从政、干净干事，担事成事不整事，让全系统上下一个声音、一个步伐，推动林业各项事业实现一个更大的发展。

(二)开展集中教育活动，是深化“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”活动，提高机关服务效能的需要。年初，按照市委的统一要求，林业局机关开展了“谋发展、敢担当、正风纪、抓落实”教育活动，从活动推动工作的成效看，全系统上半年工作取得了一定的成果，清收还林、森林防火等部分工作比较靠前。但一次活动不能一劳永逸，机关作风距离工作需要和上级要求还有一定的差距，在促发展、抓落实上还存在懒政、庸政等“新发病”，特别是在服务发展上，有的干部困难面前不担当、失误面前不担责;有的干部出工不出力，工作推诿扯皮;有的干部懒于琢磨事，在其位不谋其政。因此，我们要持续发力，开展这次集中教育活动。这次集中教育活动，就是要紧紧盯住作风建设领域中的新变化、新问题，在抓常抓细抓长上用真功，在防止作风建设反弹上使真劲，让全体党员干部按照习近平总书记提出的“四有”( 心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)要求，作“四人”( 对党忠诚，做政治的明白人;强化担当，做发展的开路人;牢记宗旨，做群众的贴心人;严格自律，做班子的带头人)表率，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立起更加良好的机关干部形象，不断把作风建设引向深入。

(三)开展集中教育活动，是提振士气奋力作为，加快推动振兴发展的需要。近年来，面对宏观环境错中复杂、经济下行压力加大，面对中央提出从严治党、依法行政的新要求，有的干部对经济发展和制度要求的双重压力很不适应，认为束缚多了，不好干了，工作上没有了以往一往无前的闯劲，没有了以往一抓到底的狠劲;有的干部把经济下行压力增大与严格纪律、反“四风”和反腐败扯在一起，精神懈怠“不作为”、能力不足“不会为”;有的干部精神萎靡，或是悲观失望，或是牢骚满腹，慵懒有余、勤奋不足，沉闷有余、活力不足。特别是今年以来，有的干部尤其是一些单位领导，思想和精神状态起伏比较大，有的等待观望、有的热衷议论、等等。正是由于这一部分人工作精力不集中，导致工作进度跟不上时间进度。开展这次集中教育活动，就是要全体党员干部统一思想、破除杂音，从思想的低潮中解脱出来，把全部的心思和精力都凝聚到工作上来;就是要引导各级干部认识新常态、适应新常态，振奋精神、鼓足士气，以奋发的精神和昂扬的斗志攻坚破难，实现新常态下的新作为;就是要让各级干部都主动融入到活动中来，讨论起来，行动起来，营造干事创业的浓厚氛围，不断开创振兴林业发展新局面。

二、准确把握集中教育活动的重点任务

开展这次教育活动，主要目的就是提升全体党员干部，特别是领导干部“精气神”，以高度统一的思想境界，以奋发有为的精神状态，以真抓实干的拼搏劲头，以遵规守纪的作风保障，推动各项重点工作任务落实。为此，在活动中要着力解决在守纪律、转作风、讲担当、促落实四个方面上存在的问题。

1、守纪律方面。重点解决组织意识不强、纪律松弛问题。包括(1)思想认识模糊，不集中精力干事，口无遮拦，公开发表或私下传播“小道”消息，言论与上级政策及决定相违背的问题;(2)执行纪律不严格，有令不行、有禁不止，工作时间不坚守岗位、擅自离岗、串岗或玩游戏、聊天、炒股、浏览与工作无关的网站，出入休闲娱乐场所以及参与赌博或变相参与赌博，单位管理松散，签到考勤、请假等制度落实不到位，上班压点、迟到、早退的问题。

2、转作风方面。重点解决思想意识不强、不守底线问题。包括(3)精神状态不佳，工作萎靡不振，不思进取，安于现状，按部就班，“在位不想为”，人在心不在，出工不出力的问题;(4)不认真落实党建主体责任，领导班子软弱涣散，拉帮结派不团结，单位内部管理混乱，工作不讲程序，不懂规矩，对于重大事项不请示、不沟通、不汇报，不按党性原则政策法规办事，工作围绕利益转，躲着问题走，“讲人情不讲原则，讲关系不讲程序，讲面子不讲规矩”的问题;(5)工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对职工群众要办的事情找各种理由拖着不办，生冷硬横，门好进、脸好看、事难办，办事拖拉、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为，以权谋私的问题。

3、讲担当方面。重点解决责任意识不强、怠政懒政问题。包括(6)“老好人”思想严重，履行“一岗双责”不力，睁只眼闭只眼，对违规行为不制止，工作热情不足，牢骚满腹，慵懒做事，导致林业发展和全局工作的重大部署、重点工作停滞不前的问题;(7)不发挥职能部门作用，重表面、轻实际，唱功好、做功差，工作思路、底数不清的问题;(8)对涉及群众切身利益的热点问题、群众反映强烈的难点问题重视不够，工作时紧时松，措施不力，成效不大的问题;(9)单位和个人本位主义严重，对存在跨界的工作不主动衔接，互相推诿拖拉，甚至人为设置障碍，妨碍工作大局的问题。

4、促落实方面。重点解决发展意识不强，落实不力的问题。包括(10)贯彻政令不坚决，不顾全大局，对局党委决策打折扣，搞“上有政策、下有对策”的问题;(11)对局党委年初确定的重点工作，组织协调不力、工作措施不扎实，跟踪问效不及时，尤其是对做好清收还林、森林防火、造林绿化、招商引资、项目建设工作的重要性认识不够、研究不深，力度不够。在巩固清收还林成果上制止毁苗复耕不坚决、不彻底的问题;在抓好森林防火工作上责任不落实、纪律不严明的问题;在加快工程造林和村屯绿化美化工作上实施不科学、管护不到位的问题;(12)工作落实不到位，干工作不是高标准严要求，而是敷衍了事，躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”、能力不足“不会落实”、避重就轻“选择性”落实，遇事“难”字当头、“退”字当先，浮于表面，只说不做，畏首畏尾的问题。

三、牢牢抓住集中教育活动的关键环节

此次活动从2015年7月27日开始至9月30日结束。集中教育活动坚持与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专项教育活动相衔接，与开创经济社会发展新局面相联系，坚持把学习教育贯彻始终，把严明纪律贯彻始终，把整改提高贯彻始终，把落实行动贯穿始终。

(一)深入开展学习讨论。加强作风建设，必须夯实思想教育这个基础。要把理论学习作为各级领导干部的必修课，制定具体的学习计划，重点学习习近平总书记系列讲话精神，《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪。要把集中学习与自主学习贯穿始终，保证每周集中学习一次，每天自学1小时。要认真组织好“新常态、新状态、新作为”的专题讨论活动，结合本单位实际，带着问题，带着任务开展讨论。

(二)全面查找存在问题。问题找准了，活动才能有方向、有目标。要坚持问题导向，全面开展反思查摆工作，真正找准查实在纪律、作风、担当、落实四个方面存在的突出问题。在问题查找上，要严格对照4个方面11项重点问题，自觉把自己摆进去，进行深刻反思。要学习换位思考，站在群众的角度看问题、找差距，既要查找工作层面的问题，更要查找思想上的问题;既要查找班子集体的问题，更要查找自身的问题;既要查找问题的表象，更要分析问题的本质;既要查找客观问题，更要查找主观问题。在查找方式上，要采取自己找、互相提、领导点及召开班子会或党支部会、党小组会集体议等多种形式，深挖细查存在的突出问题，力求把问题找准、找实、找具体，做到客观公正、实实在在。

(三)从严抓好整改落实。要坚持边查边改、边教育边整改的原则，做到雷厉风行，不拖不推，即知即改，见诸行动。各单位对查找出来的问题进行认真梳理，深入研究，制定出切实可行的整改措施，落实整改责任，明确整改目标、时间和具体责任人。班子的问题，由班子成员具体负责，尽快整改。干部的问题，要加强教育，督促引导，及时整改。继续实行台账式管理，建立销号制度，并向外公示，凡是承诺的事项都要一一兑现落实，凡是明确时限的都要在规定时间内完成，真正做到知必改、改必果。对不按要求完成整改任务的单位和个人，要严肃追究责任。

四、突出集中教育活动实效

开展集中教育活动，是市委、市政府在关键时期提出的重要工作举措，林业局党委对此高度重视，各单位要切实把集中教育活动摆上重要位置，加强领导，精心组织，通过集中教育活动，务求达到进一步明确纪律规矩、振奋精神状态，增强责任担当，推进工作落实的实际效果。

一要加强组织领导。林业局成立了由局党委书记李玉书同志任组长，局党委副书记、纪委书记张迎春，副局长张智、张树清，主任科员安英辉、李春生任副组长的活动领导小组，成员包括局党委宣传、组织、纪检委员及局办公室负责人。办公室设在局人秘科，具体负责活动的组织实施及各项日常事宜，每周要形成一份活动开展情况简报。各成员在工作中要紧密配合，步调一致，严肃纪律，确保集中教育活动取得实效。

二要发挥引领作用。各基层单位 “一把手”要严格按照党风廉政建设“主体责任”的要求，高度重视，负起责任，发挥引领示范作用，带头开展集中教育活动，带头落实制度规定。同时，要采取有效措施，切实抓好分管领域、分管科室的专项行动，主动接受广大干部群众的监督。副局级以上领导参与所联系单位的集中教育活动不少于3次。

三要坚持问题导向。各基层单位要始终坚持以问题为导向，把发现问题、剖析问题、解决问题作为活动的出发点和落脚点。要认真梳理，深入剖析，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，从而达到通过开展活动，使问题得到解决、作风得到改善、工作得到提升的目的。

四要强化督查抓落实及责任追究。林业局成立9个督导组，由党委成员任组长，相关科室负责人参加，对应负责被督导单位，全程列席各单位讨论活动，不定时到各单位进行督导检查，确保集中教育活动高质量、高标准开展。对降低标准，敷衍走过场的单位要限期责令整改，对活动中发现违规违纪问题的单位和个人，要按照相关纪律规定，区分具体情况予以严肃处理，并下发通报。

五要加大舆论宣传。局党委要组织精干力量，及时掌握各单位活动动态，做好教育活动的宣传报道。要坚持宽视野、高起点、大范围宣传集中教育活动中的好做法、好经验，推动活动深入开展，努力营造浓厚的舆论氛围。

同志们，认真开展好“守纪律、转作风、讲担当、促落实”集中教育活动，是市委的要求，也是改进林业工作作风，促进林业事业发展的需要，为此，我们全系统党员干部一定要抓好四个环节，开展好教育活动，让教育活动在林业系统取得扎实成效。

增强责任意识，坚守主体责任，率先让纪律和规矩立起来、严起来。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织切实把纪律和规矩挺起来、立起来，就必须率先在纪检监察机关把纪律和规矩立起来、严起来，挺在前面。要按照忠诚、干净、担当的要求，多管齐下、多措并举，持之以恒、久久为功，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。各级领导班子既是党风廉政建设的监督者，又是机关自身党风廉政建设的责任主体，必须以实际行动把主体责任履行好。各级纪委书记(纪检组长)要履行好第一责任人责任，各级班子成员都要知责明责履责，切实带好队伍。

抓好建章立制，完善纪律规定，率先让纪律和规矩立起来、严起来。要按照明确规范、完整系统的要求，划定执纪守纪的“底线”和“红线”，强化知规依规，率先遵纪守纪，切实把党的纪律和规矩立在脑海里、行为中，使守纪律讲规矩成为组织文化和自觉行为。要围绕信访举报处置、问题线索管理、纪律审查、定性量纪等权力运行，按照相互制约的原则，制定紧贴现实情况、可操作性强的制度规定，明确纪律要求，使各项工作有纪可依，使制度笼子编得更密、扎得更紧。要不折不扣地抓好制度执行，强化制度的刚性约束作用，使纪律有权威、受尊崇。

以高标准、硬措施严格教育管理干部，率先让纪律和规矩立起来、严起来。信任不能代替监督，纪检监察干部要当好党的纪律的有力监督者，首先必须当好党的纪律的坚定拥护者和模范执行者。要严于教育，经常对干部进行党性教育、纪律教育、作风教育，引导干部爱党忧党、遵章守纪、尽职尽责。要严格管理，既管干部的职责履行和权力行使，还要注重分析掌握干部的思想动态、行为动向，对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，做到防微杜渐、防患于未然。要严肃查处，发挥纪检监察内部监督机构的作用，对违反纪律的干部，坚持以“零容忍”态度查处，形成违规必究、违纪必查、违法必惩的鲜明导向，切实解决“灯下黑”问题。

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习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。习近平总书记旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

习总书记的讲话掷地有声、振聋发聩，充分体现了我们党与腐败势不两立的坚定立场和正必压邪的坚定信念;是党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

一、什么是规矩，我们党的规矩有哪些?

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。” 什么叫“规矩”?规矩本来是古人用来校正方圆的两种工具。“规”就是画圆的圆规，木工打制圆窗、圆门、圆桌、圆凳就需要用“规”;“矩”就是折成直角的曲尺，尺上有刻度，木匠打制方形门窗桌凳，就需要用“矩”。孟子说：“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方员(圆)。”意思是：即使是象离娄这样聪明的人，象公输子这样手巧的人，如果不按“规”画圆，也会笔走龙蛇而难求其圆;如果不依“矩”制方，照样会线走偏锋难成其方。根据“规”、“矩”的用途，后来人们把它引申为“准则”、“规则”和“礼法”。

纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。 “纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律”“纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。俗话说“闭门造车，出门合辙”，不守规矩，必有倾覆之虞。屈原追求崇德尚法的美政理想，对“固时俗之工巧兮，偭规矩而改错;背绳墨以追曲兮，竞周容以为度。”的不良风气给予了尖锐批评。作为一个拥有8600多万党员的世界最大执政党，我们党在90多年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，无不是一代又一代共产党人通过探索、试错和创新的结晶，无不是奋斗智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的，如《狱中十戒》。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否守纪律讲规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败。

中国共产党最宝贵的品质，不仅在于始终和人民在一起，还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证，确保我们党不变质不走偏。所谓纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。没有纪律和规矩作保证，全面从严治党只是空中楼阁。

概括起来讲，我们党的规矩包括：其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

党的十八大以来，习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，总书记强调，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”此后无论是到各地考察，还是在中央主持会议，习总书记在多个场合反复强调党员领导干部要守纪律讲规矩。总书记指出：“定了规矩就要照着办”“党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设”“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”“对每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训，使大家熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法”“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事”“要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事”。

二、为什么要强调讲纪律守规矩?

(一)加强纪律性革命无不胜。

革命导师马克思指出，革命一无所有的劳动者阶级，可以依靠先进的社会组织形式而战胜自己的敌人，同时也战胜自己先天的匮乏性和被动型。无产阶级本身的敌人，不是拿枪和不拿枪，占有或者不直接占有生产资料的剥消阶级，而是自身一盘散沙的无组织状态。号召全世界无产者联合起来。无产阶级政党的优势或者与其他政党的根本区别就在于其铁的纪律性，这也是其力量所在。毛泽东同志指出：“纪律是执行路线的保证。”“加强纪律性，革命无不胜。”并亲自制定了《三大纪律八项注意》，提出“要搞马列主义，不搞修正主义，要团结，不要分裂，要光明正大，不搞阴谋诡计。”90多年来，我们党和我们党领导的队伍，凭坚定的信仰、顽强的意志和严明的纪律，战胜了无数的艰难险阻，夺取了革命和改革的胜利，使中华民族伟大复兴的中国梦离我们越来越近。

(二)协调推进“四个全面”战略布局需要强纪律严规矩。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了“全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局，艰巨繁重的任务、新的伟大斗争，需要严明的政治纪律和政治规矩作保证。

1.严明政治纪律和严守政治规矩是“全面从严治党”之纲。全面从严治党，就是要严格按照党章、准则、条例的要求全面管党治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。严明政治纪律和严守政治规矩是党的建设的根本内容，政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的党纪党规，严明政治纪律和严守政治规矩是党的建设的关键举措、首要举措。只有抓住严明政治纪律和严守政治规矩这个纲，才能纲举目张。

2.严明政治纪律和严守政治规矩是“建成全面小康”之领。全面建成小康社会，本质上是跨越“中等收入陷阱”等各种陷阱的过程，在这个过程中必定遇到各种难题。当前，全面建成小康社会已经进入决战阶段，世情国情党情继续发生深刻变化，党面临的“四大考验”“四大危险”长期存在。党所面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持全党的团结统一，就越要强化党的领导力执行力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。如果没有严明的纪律作保证，党就不可能统一意志和行动，战斗力就会削弱，全面建成小康社会的战略目标就会落空，民族振兴、国家富强、人民幸福的中国梦就会化为泡影。

3.严明政治纪律和严守政治规矩是“全面深化改革”之舵。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大部署，改革的深度、力度、难度都前所未有，既触动利益，又触及灵魂。改革需要纪律，纪律保障改革。要突破全面深化改革道路中的羁绊，必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方向、攻坚克难、保驾护航。必须让政治纪律和政治规矩成为改革推进中的“高压线”与“护航舰”，促使党员干部牢固树立大局意识和纪律意识，始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决执行中央的决策和部署，防止和克服本位主义、地方保护主义，打破利益藩篱，齐心协力、步调一致推动各项改革。

4.严明政治纪律和严守政治规矩是“全面依法治国”之率。全面依法治国，对依规治党提出了更高要求。国因法而治，党因规而强。党员干部既要带头遵守国家法律，更要模范遵守严于国法的党纪党规。党员首先必须无条件遵守国家法律，不得拥有法律之外的特权，同时还必须遵守严于国法的党规，主动放弃部分普通公民享有的隐私权、言论自由权等多项权利和自由。党员必须承担比普通公民更多的责任和义务，接受政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、道德上做表率的更高要求。

(三)苏共亡党亡国的殷鉴不远。

苏共20万党员时夺取政权，200万党员时打赢卫国战争，2000万党员时亡党亡国。其原因是多方面的，其中之一，就是纪律涣散，党员言所欲言，为所欲为，党成了乌合之众。苏共的教训是深刻的、沉痛的，值得我们党深刻警醒和认真反思。

三、当前我们党的纪律状况如何?

我们党历来重视纪律建设，根据形势和任务的需要，立下了不少的规矩。当前，我们党的纪律状况总的讲是好的，绝大多数党员是守规守纪的。但是，也还存在纪律不严、执纪不力的问题，突出表现在：政治立场不坚定，重大决定不执行，组织原则不遵循，言词论调与党中央不一致，当政治逃兵，对歪风邪气不斗争等。上述问题和表现，在我们政协机关、在我们每个同志身上，也或多或少存在。比如，在政治立场上，我们对党的信仰有没有宗教徒那般虔诚，能不能经受住任何考验，做到永远忠于党、忠于人民?我们执行中央决定是否坚决，是否不加选择?当改革触及到我们的实际利益时，我们会不会抵触?我们的言词是否做到了与党中央保持一致?面对歪风邪气，我们是否理直气壮地进行抵制?真正的共产党员，就应该心底无私、襟怀坦白。经常对照党规党纪正衣冠，查得失，而不能羞羞答答，遮遮掩掩，讳疾忌医。要勇于把自己摆进去，做局中人，通过学习、反思、醒悟，做清醒人和明白人。

上述问题带来的现实危害是全局性的、根本性的。它严重损害党的形象，削弱党的力量，恶化政治生态。讲个性、不讲党性，讲关系、不讲原则，讲义气、不讲正气，讲假话、不讲真话，讲“潜规则”，不讲法治。长此以往，任其泛滥，党将不党，国将不国，必然会步苏共的后尘。

产生上述问题的根本原因在于认真不够，严格不够，失之于软，失之于松，失之于宽，不严管、不真管、不追责。

四、我们该怎样做到守纪律讲规矩?

(一)要牢固树立守纪律讲规矩意识

一要力戒任性，树立敬畏之心。康德有“两怕”：一怕头顶的上帝，二怕心中的道德。曾国藩有“二惧”：内惧神明，外惧清议。所以，他们为人处事都很谨慎，不敢言所欲言、为所欲为。“举头三尺有纲纪”，领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，得意不忘形，始终对党纪国法心存敬畏。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，领导干部唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。

二要克制个性，苦心修炼政治品格。共产党员要坚持个性服从党性，做到“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

三要杜绝随意性，培养法治观念。习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上讲话强调：“领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国共同全面推进依法治国。”党员干部必须做法治型干部，必须做法治建设的表率。要坚持法不授权不能为，法定职责必须为。

(二)严格养成守纪律讲规矩的自觉

1.严格执行守纪律讲规矩的刚性约束。

一要政治上讲忠诚。与党中央保持高度一致。严格执行重大事项报告制度，要确保报告内容的真实性、准确性和完整性。不能欺骗组织，对党不能有私心、抱二心。

二要组织上讲服从。自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，全党服从中央。而不能自行其是，各自为阵。

三要行动上讲纪律。自觉做到有令则行，有禁则止。认真执行重大事项请示报告制度。认真遵守机关的各项制度和纪律，从小处做起，从细处做起，高标准严要求。严守上班纪律，不迟到、不早退、不做与工作无关的事情，有事要请假，外出要打招呼。严守会议纪律，不接打电话、不随意进出、不开小会、不玩手机。不公车私用、不公款消费、不以权谋私。婚丧嫁娶不大操大办，事前事后都要报告。除开婚丧嫁娶，其他事宜一律不得操办。

四是道德上做表率。“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”党员干部的道德表现是全社会的风向标。党员干部要讲究职业道德、社会公德和家庭美德，要管住自己的爱好，不能玩风盛行，玩物丧志。要树立良好的家风，教育好亲属子女。

2.把守纪律讲规矩融入到实际工作和生活中去。

一要熟悉党章，重温入党誓词。时刻用党章、入党誓词警醒自己，牢固树立党员意识，自觉按党员标准严格要求自己。

二要学习党的纪律处分条例。明白哪些事是不能做的，做了会受到什么处分，会产生什么后果，做到不碰高压线，不越红线，守住底线。

三要学习党员领导干部廉政准则。划清是非界线，坚持清廉自守，做到不愿腐，不敢腐。既要做事，又要干净。

四要熟知习近平同志提出的“五个必须”和“五个决不”。站稳政治立场，坚定政治方向，在大风大浪中不迷航、不偏向。“五个必须”和“五个决不”是指：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张，我行我素;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政，谋取私利。

3.把政治纪律和政治规矩放在第一位来遵守。人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步，特别是在政治纪律和政治规矩上犯不起错误。所以，在政治纪律和政治规矩问题上，我们要如临如履，常谦常惧，慎微慎独，不能有半点差迟和闪失。

(三)坚持党要管党从严治党，营造良好的政治生态

1.各级领导干部要以身作则，率先垂范。“村看村，户看户，群众看的是干部。”“说一千，道一万，不如做个行动看。”守纪律讲规矩，领导干部要带头，其身正，不令则行。不能马列主义照电筒，只照别人，不照自己。不能定规矩的是领导，破规矩的也是领导。要求群众做到的，领导要先做到，不让群众做的，领导坚决不能做。领导干部要表里如一，言行一致，不当两面人，即当面是人，背后是鬼，台上一套，台下一套，说的一套，做的一套。

2.各级领导干部要认真履行党风廉政建设主体责任。党员领导干部要切实把党风廉政建设放在心上，扛在肩上，抓在手上，敢抓敢管，对歪风邪气大胆说“不”，对消极腐败现象零容忍。

3.要坚持正确的用人导向。实践反复证明，用对一个人可以带好一方风气，用错一个人可以带坏一方风气。选人用人一定要坚持德才兼备，以德为先。要正确对待特别有个性的干部，慎重使用有争议的干部，不要把谨小慎微、循规蹈矩与没有魄力、没有改革精神划等号。

4.要严格监督，严格执纪。除了纪检部门要履行好监督责任以外，上级对下级要加强监督，该批评的要批评，该问责的要问责;党员领导干部要自觉接受党员群众监督，要公开承诺，要定期述职述廉，接受党员群众评议;要严肃党内政治生活，认真召开民主生活会，开展批评与自我批评，党员领导干部要以普通党员身份参加支部生活会，带头开展批评和自我批评，虚心接受同志们的批评，做到闻过则喜，从善如流，见贤思齐。

自从单位组织观看了《作风建设永远在路上》警示专题片，本人心里受到了深刻的思想洗礼。

习主席郑重指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就......贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”要求我们必须打好持久战，弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色 。“四风”为群众所深恶痛绝，只要把“四风”问题解决好，就能使党的作风有一个大的改观，就能以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，整风是我们党解决自身问题的一大创举，也是推动作风建设的锐利武器。一个国家只有党心、民心纯洁了，一个国家才会强大，一个国家才会团结，一个国家才会富有，到了那个时候才会人人为民、人人为党、人人为国。人类越来越富裕，可人们的思想也越来越腐败，很多人往往为了自己的利益而中饱私囊，为了自己的利益而损害人民和国家的利益，因此作风建设是一个长久问题，我们必须做好长久作战的准备。

在今后的工作中，我一定克服自身存在的问题，努力提高理论水平和政治素质，履行好自己肩负的职责，脚踏实地立足于自己的工作岗位，不被社会各种不良风气所诱惑，争当好党员好干部，作风建设永远在路上。

由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书，近日由中央文献出版社、中国方正出版社出版。书中收入200段论述，摘自习近平总书记2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。其中，首次公开发表的内容共有80余段。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家全局的高度，不断强调加强党的建设、坚持全面从严治党。总书记就严明党的纪律和规矩发表的一系列重要论述，为全面从严治党提供了重要的实践遵循。党中央雷厉风行，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，把加强纪律建设作为总体目标和治本之策，明确纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员，切实将党的纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。种种举措和取得的成效，增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予了高度评价。

总书记关于严明党的纪律和规矩的许多论述，我们都已经耳熟能详，但《摘编》中首次公开发表的重要讲话，读来仍然振聋发聩。截取其中的若干片段，足可窥见一斑。

“各级党委和政府，各级领导干部，在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时，一定不要护着掩着，要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓，你去护着他干什么?”这是2013年8月19日，总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话。

“落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。”这是2014年1月14日，总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的重要讲话。

“现在巡视发现的问题，突出反映了有些干部完全丧失党性、毫无纪律观念，有的党组织形同摆设、疏于管理。”这是2014年6月26日，总书记在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组情况汇报时的重要讲话。

“现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人，有的党委不管监督，干部一出事就把挑子撂给纪委，这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。”这是2015年1月13日，总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话。

“《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，还是要在贯彻执行上狠下功夫，不要又是写写、挂挂，各级党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任。最后要按照这个《准则》《条例》去办，抓落实。”这是2015年10月8日，总书记在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的重要讲话。

“要坚持不懈纠正‘四风’，紧盯‘四风’新形式新动向，严肃查处，寸步不让，在坚持中见常态，向制度建设要长效，推动社会风气好转。”这是2015年10月29日，总书记在中共十八届五中全会第二次全体会议上的重要讲话。

……

习近平总书记的系列重要讲话直指现实中党风廉政建设存在的各种问题，既严厉深刻，又言简意赅。我们看到，正是在总书记系列重要讲话精神的指引下，3年多来，我国的反腐倡廉力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。在今年年初召开的十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记再次强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。我们从中深刻体会到，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。因此，我们对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景更要有足够自信。

实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。今年是“十三五”的开局之年，我们进入了全面建成小康社会的决胜阶段。全省各级纪委一定要把思想和行动统一到中央和上级决策部署上来，把握目标、坚守阵地、拓展深化、巩固成果，形成不敢腐的震慑、不能腐的机制、不想腐的氛围，打赢反腐倡廉建设这场攻坚战、持久战，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为广东夺取率先全面建成小康社会新胜利保驾护航。

中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。习近平总书记的教诲至今言犹在耳：“抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。”从改进调查研究、精简会议到规范出访……八项规定本身就是“正风入微”的新样本，开启了“改变中共、改变中国”的革命性时刻!《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》(以下简称《摘编》)第五部分“深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正‘四风’”，为深刻理解当下的“新风新政新常态”提供了原创思想和原始依据。

深刻理解作风建设的战略定位

习近平总书记指出：“中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题。”基于这样的战略认识和大局意识，才能对作风建设的历史使命、根本任务和重大意义做出准确判断。

顺应民心，夯实党的执政基础。习近平总书记强调：“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础”;“如果领导干部弄不清‘为了谁、依靠谁、我是谁’，如果‘四风’问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系，那后果就严重了。”可以说，八项规定担当了“破墙锤、封刀鞘”的重要使命。美国《星岛日报》社论称，自从中共十八大闭幕以来，中共执政团队身体力行“约法八章”，意在打造反腐、亲民、尚俭、改革的形象。在国内外的高度关注下，作风建设成为链接党的建设资源、有效传导压力的“路由器”和风向标。

倒逼改革，促进体制机制创新。习近平总书记强调：“作风建设和全面深化改革息息相关。许多问题，看起来是作风问题，往深处剖析又往往是体制机制问题。”他还举例说，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，如有效采用信息化技术，保障公平公正公开，提高管理效率和服务质量等，就有大量体制机制创新工作要做。在这种战略方针下，“中央纪委一键通”的互联网平台横空出世，“开门正风、上网执纪”蔚然成风。“网龄不长”的中央纪委监察部网站，接连获得“中国最给力党务政务网站”、“最具影响力政府门户奖”等。美国《洛杉矶时报》还报道称：中国共产党想出了一个21世纪的解决办法，利用手机应用程序(APP)将最新反腐信息送到用户的手机上，每20分钟就发送一条。实践证明，中国“纪律部队”以新机制打通群众参与反腐的“最后一公里”，作风建设和群众路线在互联网新媒体上有效延伸，党心民心在网络监督改革中不断激发和凝聚正能量。

严明规矩，营造良好政治生态。立规矩守规矩，是开启全面从严治党新常态的重大战略指针和重要实践特色。习近平总书记强调：“定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。”他还指出八项规定是“很重要的规矩”，其定位就是对中央政治局的“新人新办法”。而且，“解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”;“营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。”在中央纪委五次全会上，习近平总书记把守纪律讲规矩上升到新的高度，并指出党的规矩包括党章、党纪、法律以及党的优良传统和工作惯例。通过落实八项规定、反对“四风”，广大党员群众普遍感到“党的好作风好传统又回来了”，这是遵规守矩的集体效应，也是净化政治生态的明显效果。

准确把握作风建设的基本原则

2013年初，新加坡《联合早报》刊文评价习近平首次出访时，特别注意到中国新领导人作风之变：“这一路的讲话，套话少了，比喻多了;道理少了，个人的理解多了;‘大论’少了，小故事多了。”这只是被国内外广泛关注的“习氏新风”之一角。由此及彼，听言观行，方能全面把握《摘编》有关作风建设的思路和原则。

以上率下的担当精神。习近平总书记指出，八项规定“指导思想是从严要求”，“要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。”他谆谆告诫全党：“党要管党、从严治党怎么抓?就从中央政治局抓起，正所谓‘子帅以正，孰敢不正’?上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。”八项规定发布后不久，习近平总书记赴广东进行了十八大后第一次离京考察，用实际行动为八项规定“打样”：深圳考察行程约150多公里，途经多条交通主干道，全程不封路限行;向邓小平雕像敬献花篮未封路清场，没铺设地毯，前来游玩的游客大呼意外……这，就是榜样的力量，就是责任的担当，就是“八项规定改变中国”的故事起点!

小中见大的问题导向。十八大后，习近平总书记多次强调：问题是时代的声音，人心是最大的政治。《摘编》中收录了他作为“作风建设总设计师”的“第一人称”告白，如“我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。中央八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定”;“老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题”;“中秋节中央纪委抓月饼，看起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败”，等等。正是在这样的问题意识和问题导向之下，公款月饼、贺卡、鞭炮等“小微题材”，成就了共产党人作风转变的“宏大叙事”!

行胜于言的实践特色。作风建设在很大程度上是一个言行、知行、德行关系问题，习近平总书记对此有一段精彩阐述：“抓‘四风’要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从‘四风’抓起。办好一件事再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范‘四风’的制度能不能建立起来，是不是有用，是不是‘稻草人’?行胜于言。”今天的作风建设始终在“群众眼皮子底下”，有效增强了党的公信力。2014年，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起，处理71748人，其中给予党纪政纪处分23646人，所有数据均在2013年高位运行基础上接近翻番。特别是对违反八项规定精神典型问题一律点名道姓公开曝光，横下心来正风肃纪的“外溢效应”，倒逼党员干部知止、收手，群众眼中“看得见的歪风”在加快销匿之中。面对新时期新形势下的“作风大考”，正风肃纪的实际行动正在做出最好的“回答”。

认真落实作风建设的具体要求

落实八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”，是一场输不起的战斗。研读《摘编》可知，作风建设战略定位已成，基本原则已定，那么，以怎样的战术安排和行动要求，才能打赢这场持久战、攻坚战?

抓常。解决“四风”问题只有进行时，没有休止符，没有完成时。习近平总书记强调：“抓常，就是要经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。”具体要求包括：一是常抓不懈，即“时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风”;二是紧抓在手，即各级党组织及其主要负责人要“经常分析班子和干部队伍作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施”。实际工作中，持续抓节点、抓日常，以突出问题的“清零效果”带动作风全面好转，成为各地区各部门常抓作风建设的有效举措。日前，中办、国办联合派出12个督查调研组赴16个省区市、6个中央和国家机关、6个中央企业和中管金融企业，对贯彻执行中央八项规定精神开展督查调研，推动各地区各部门常抓不懈、严防反弹，类似的专项治理、专题督导等已在各地区各部门常态化。

抓细。习近平总书记指出：“抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。”我们看到，中央纪委宣传部主抓的电视专题片《作风建设永远在路上》登陆央视，抓住万庆良、付晓光等典型案例进行“原生态”剖析，在事实真实、细节真实中形成深度教育警示;江西省纪检监察机关抽调1300余人，组成400多个暗访组，到机关食堂、农家乐等深挖细查，发现问题线索753条，查实问题291个;浙江省杭州市纪委通过到名胜古迹抽检车牌等举措，细致入微地排查公款旅游、公车私用等“节日腐败”;福建省永泰县纪委组成督查组，到土特产专卖店细查销售发票，捕捉机关事业单位和国企公款送礼等违纪线索……正如《联合早报》刊文所称，“习式整风”最大新意在其“实”，就是将整风目标确定在可以具体检测的项目上。可以说，“细节决定成败”在作风建设实践中已成广泛共识。

抓长。习近平总书记强调：“抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。”因为历史和现实都已经证明，作风建设非一日之功，存在一个“一抓就好、一放就松”的怪圈。所以，正风肃纪必须抓长、长抓，久久为功，孜孜以求。这方面的典型是中央纪委官网建立的月报制度。每月定期公布查处违反八项规定精神问题汇总表，具有公告栏和荣耻榜的双重定位。定期“刷数据”的过程，也是警示教育的过程，对党员干部知止、知戒、知惧，起到直抵人心的倒逼作用。而且，每月动态更新的数据库，可让决策机构洞悉八项规定落实情况，科学制定出后续行动方案。如2013年10月的月报中，公车违规使用查处数量占到31.7%，占比最大。公车问题“上榜”引起广泛关注，反映出当时“领导干部认为用公车不违规且法不责众”的心态，促使加大治理力度，为新一轮公车改革方案“打了前站”。

共同关注作风建设的推进方向

众所周知，八项规定是党中央推进全面从严治党、从严治标的“第一声集结号”。王岐山同志曾指出，根据习近平总书记的要求，“八项规定要做成本届向十九届中央委员会上交的‘名片’”。细读精研《摘编》，可进一步领会正风肃纪的目标方向和愿景。

两种力量相互支撑。习近平总书记强调：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量;真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。” 可以预见，以全面推进依法治国、全面从严治党等新方略为代表，正确理论和创新理念的“真理力量”不断彰显，必将与作风建设呈现的“人格力量”相互映证，成为一个大党走上强党之路的重要标志。

两种手段共同运用。习近平总书记指出：“解决‘四风’问题，要标本兼治，既治标又治本。治标，就是要着力针对面上‘四风’问题的各种表现，该纠正的纠正，该禁止的禁止。治本，就是要查找产生问题的深层次原因，从理想信念、工作程序、体制机制等方面下功夫抑制不正之风。”由是观之，一手抓严格执纪监督，以钉钉子的精神与“四风”顽疾“死磕”，一手抓常态化制度建设，针对干部“办公室内外、八小时内外”的问题源扎紧“规矩笼子”，将成为打造作风建设“升级版、加强版”的必由之路。

两种风气一体净化。党的作风与社会风气相互影响。习近平总书记辩证指出：一方面，“要从解决‘四风’问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来”;另一方面，“不良习俗根深蒂固、无孔不入，很容易给党员、干部带来不良影响，绝不能小视。要旗帜鲜明同陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。”诚如众见，八项规定和作风建设使得全社会面目一新：会议开支大幅缩水，公务消费奢费减少，高档饭店“放低身段”，奢侈品消费遭遇寒流，炫富晒奢的任性行为如过街老鼠……长此以往，一如《摘编》所载：“抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。”假以时日，一个风清气正的政治和社会新生态终将呈现在世人面前!

通过第二专题的学习，我深刻认识到守纪律、讲规矩是党员干部的立身之本，是全党的行为规范，目的就是要把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和规矩，严以律己、清白干事、履职尽责，保持共产党人本色。

要始终坚持正确立场。坚定理想信念，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;加强党性锻炼，做到在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻和风险挑战中经得起考验;胸怀党的大局，在大事难事面前勇挑重担，在急难险重面前挺身而出，在名利地位面前不计得失，为党和人民的事业不懈奋斗。

要始终坚持严以律己。将“严明政治纪律、严守政治规矩”贯穿于工作生活中，以反面典型为诫，向先进模范学习，把自觉抵制腐化堕落作为从政之道，让守纪律、讲规矩成为一种习惯、一种追求、一种常态，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，坚决维护国家法律和党的纪律权威，做到内化于心、外化于行，心中有红线、行动有底线。

要始终坚持务实作风。心系群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，让人民群众真正体会到党和政府的关怀;求真务实，进一步完善思路和举措，进一步创新手段和办法，提高为群众服务的水平。作为政法战线来说，保平安是我们的政治职责，始终把群众的安全放在首要位置，针对群众反映突出的治安问题，及时回应，依法严打，切实保障人民群众的生命财产安全，以实际行动让百姓舒心安心。

要始终坚持秉公用权。敬畏权力，决不能滥用权力、以权谋私、贪赃枉法，更不能错误地认为领导就拥有特权，可以凌驾于法律和纪律之上;秉公权力，在为人民的事业上，为加快推进全面建成小康社会的工作中，大胆用权，但在涉及个人和小团体的利益上，严格依法用权，绝不弄权;阳光用权，自觉接受监督，把自己的思想、学习、工作、作风、生活等各个方面都置于党组织和群众的监督之下，防止权力失控、决策失误、行为失范。

近期，为全面贯彻落实资阳市政府系统学习会议精神，进一步提振干部精气神，凝聚正能量，资阳市司法局采取有力措施，强力推进，取得一定实效。

下发方案促落实

3月22日，资阳市司法局向全市司法行政机关下发了《“转作风、提效能、重执行、守规矩”学习讨论实施方案》，明确了总体要求、主要内容、方法步骤及工作要求。3月27日，市局党委研究决定，为贯彻落实学习会精神，按照建设学习型机关和党组织的要求，书目自定，统筹安排，全体干部职工每人发放1000元的读书卡，要求在规定时间内，加强自学，提升综合素质。

分层管理提质效

3月20日，市司法局下发了《加强调研工作的实施意见》，明确了副调研员等非领导职务人员的调研工作任务，发挥其调研优势，将其与其他干部职工的管理区分开来，解决了副调研员工作内容虚空、临时化、不确定、管理不规范等问题，减少了领导班子成员在分管工作上的管理层级，进一步提升了工作质效。

严格管理转作风

市局党委要求，从3月20日开始，市司法局全体干部职工除副调研员等非领导职务以外，全部实行“指纹录入”和登录“四川省司法行政工作平台”双重考勤管理，严格上下班和工作纪律，严格请销假制度。考核实施以来，一改过去部分干部职工懒散、迟到、早退的现象，机关上下班纪律和工作作风焕然一新。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。《党章》第三十七条规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。这条规定对党员守纪律做出了明确的规定。而在党的一些明文规定之外，那些党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是一种政治规矩，更需要广大干部自觉遵守。

如果说党员的义务是对党员的最基本的要求，那么党的政治纪律和政治规矩是党员的底线，一些干部的腐化和堕落就是从突破这条底线，从不遵守纪律、不讲规矩开始的。电影《忠诚与背叛》中的党员范阿根背叛了党。范阿根曾经是一名好党员，参加过上海工人武装起义，他的背叛起因于他把组织的工作经费拿去赌博，这是在工作中严重不讲规矩和不守纪律的表现，最后因为赌博出卖了同志，其人叛党就是从不遵守党的纪律和政治规矩开始的。而在社会生活中，不守纪律不讲规矩同样贻害无穷。1937年10月在延安，一位名叫黄克功的红军高级将领，因恋爱问题枪杀了抗日军政大学的一名女学员。黄克功参加过井冈山斗争和两万五千里长征，但杀人偿命，黄克功被判处死刑。他不满对自己的判决，陈书毛泽东。毛泽东致信陕甘宁边区高等法院说：“黄克功过去斗争历史是光荣的，今天处以极刑，我及党中央的同志都是为之惋惜的。但他犯了不容赦免的大罪，以一个共产党员、红军干部而有如此卑鄙的，残忍的，失掉党的立场的，失掉革命立场的，失掉人的立场的行为，如为赦免，便无以教育党，无以教育红军，无以教育革命者，并无以教育普通的人”。一个共产党员，在社会生活中如此不守规矩，党性何在?这两个人的堕落的起因是党性意识的完全丧失，而党性意识的丧失，首先是从不守纪律和不讲规矩开始的。

共产党员必须守纪律讲规矩，守纪律讲规矩是党性的一种体现。经常听到有人说，共产党员也是人，人性是有弱点的。隐含之意就是偶然的违凡纪律和规矩也是难免的，这种把人性与党性对立起来本身就是伪命题，是一种非常错误的观点。陈毅元帅曾经写过一首诗叫《手莫伸》。他诗中没有任何豪言壮语，他承认自己是凡人，凡人有的种种弱点他都有，诗中写道：“岂不爱权位，权位高高耸山岳。岂不爱粉黛，爱河饮尽犹讥渴。岂不爱推戴，颂歌盈耳神仙乐。”他不否认权力、地位、赞颂都有诱惑力，但他的结论也绝不含糊，那就是“若无人民岂能活，来自人民莫做恶”。话好说的非常好，非常实在。是的，人性是有弱点，金钱、权力、地位都有诱惑力，但是我们作为党员除了有人性外，还有党性，基于党性，党员就决不能作危害人民的事情。黄克功这些人的行为，即使从一个常人的角度来看，也是极不道德的，在社会生活中是不符合任何规矩的，就如毛泽东同志所说的是失掉人的立场的行为，没有了人的立场，何谈人性?况且你不是常人，你是站在党旗下宣了誓的党员，从党员的角度来看，这种时候你的纪律意识到哪里了?如果有点规矩意识、想到党的纪律，也不会做出如此害人害己的卑劣行为。当然党性更讲人性，党的最终目标就是实现共产主义社会，共产主义社会是人的自由全面的发展社会，这也是党的终极目标。党的十八大强调“促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉”，这是最符合人性的时代要求。《党章》第二条规定，“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。我们承认党员个人正当利益，但不能谋取法律和政策规定以外的任何私利和特权。而要做到这一点，必须以纪律和规矩来保证。

党员必须要有党性意识，牢固树立党性意识首先要有纪律意识和规矩意识。如何遵守党的纪律?遵守党的纪律就首先得遵守单位的纪律，工作方面的纪律，比如说单位的作息纪律、认真做好自己的本职工作。遵守党的纪律必须遵守上级党组织的纪律，比如支部、总支的一些要求、市委制定的纪律、廉洁方面的纪律。至于中央出台的八项规定乃至党纪国法，更要遵守。当然既然是纪律，自然有他的强制性，违反了就一定要受到惩罚。作为党员我们应该自觉遵守，这一点很重要，否则连遵守纪律都不积极，就谈不上先锋模范作用。党章第三十七条规定共产党员必须自觉接受党的纪律的约束，在这里强调了一个自觉的问题，这就涉及到党员的思想觉悟的问题，也是一个党员党性强不强的表象。时刻保持纪律意识和规矩意识，党性就有了保证。反过来，时刻保持党性意识，守纪律、讲规矩并不难做到。

全面学习和贯彻落实党的十八届三中全会精神是我们当前乃至今后一个时期的首要政治任务。乡镇基层干部是政策的宣传者和执行者，在工作中既要坚持落实政策为群众办好事办实事，还要坚持工作原则，实事求是，坚持廉洁，不越红线，不以权谋私，不权钱交易，更要的是以此为契机，努力提升自己，尽快适应全会提出的全面深化改革发展需要，适应农村新形势、新任务，适应群众新需求、新期待，强化学习、担当意识，提升自身能力，为农村经济社会发展做出自己的贡献。

一、强化学习意识。

十八届三中全会后，很多新任务、新形势摆在我们面前，如果不学习就会被时代所淘汰，我们要坚持用更多更丰富的知识武装头脑、指导实践、推动工作。作为基层干部，要及时学习、领会全会要求，立足基层，发挥作用，取得实效。首先要有一个好的学习态度。乡镇工作千头万绪，任务繁重，新情况、新事物不断涌现，这就要求我们确实把学习作为提高自身素质的内在之源，作为加强党性锻炼的重要途径，作为生活、工作的第一需要。要求我们必须时刻保持清醒的头脑，正确把握好自己，端正态度，加强学习，不断更新知识，提高素养。其次要搞清楚学什么。一是学习党的路线方针，国家的大政方针，不断提高政治素质和思维能力，在重大原则问题上明辨是非的能力。把上级的决策转化为基层的自觉行动，使群众增强对发展的信心，提高党和政府在人民群众中的威信，把握好基层工作的正确方向。二是学法律法规，提高法律意识;学办事章程，严格照章办事，按照法律程序和相关规定来决策社区的重要事项，让广大居民广泛参与，不搞独断专行。三是学习市场经济、行政管理等方面的知识。不断提高对市场经济运行规律的认识和把握能力，提高行政管理能力，进一步转变机关作风，提升工作效率。+

二、强化担当意识。

党的十八大报告中明确指出：坚持实干富民，实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。勇于担当， 敢于负责是我们乡镇基层干部的基本素质，只有尽心尽力、敢于负责，不怕困难、勇于担当，才是一个符合时代要求的乡镇基层干部。一要牢记责任。现在湾里正处于“大投入、大建设、大发展”和全力支持南昌打造核心增长极的关键时期，承接着产业提升转移，迎来了加速融入大南昌的历史机遇，时代赋予了我们乡镇基层干部加快发展、奋起赶超的光荣使命，良好的发展态势令人振奋催人奋进。招贤镇是湾里区的城区镇，是湾里经济建设的主战场，旧城改造、项目推进、城市基础设施建设、农房监控和信访维稳等工作任务十分繁重，顺利推进各项工作，需要我们乡镇基层干部特别是领导干部，增强责任意识，把岗位当责任，全力干好自己的本职工作。需要我们爱岗敬业、忠于职守，对待岗位有如履薄冰、如临深渊责任意识。需要我们对待工作有夜不能寐、食不甘味的工作态度，竭尽所能，对组织负责、对人民负责、对历史负责。二要敢担责任。乡镇基层干部为官一任、主政一方、重任在肩，必须有胆有识、敢作敢为、敢担责任。遇到问题不上推下卸，遇到困难不躲避退却，遇到风险勇于靠前，特别是在当前旧城改造和项目推进任务艰巨、矛盾增多的情况下，尤其需要我们镇、村干部直面矛盾、奋勇向前，抓难、碰硬、治乱，以过硬的作风做好各项工作。三要有实干精神。习近平总书记在参观大型展览《复兴之路》发表重要讲话中谆谆教导我们：空谈误国，实干兴邦。我们要切实把习近平总书记的教导牢记在心。招贤镇正处在加速发展的重要机遇期和加速发展期，抓住机遇，真抓实干，取得成就，我们就是历史的功臣;错失机遇，观望等待，我们将成为历史的罪人。因此，在实际工作中，我们要积极落实责任，真抓实干，把各项工作落到实处。作为一名乡镇基层干部，我清醒的认识到我镇的发展还存在诸多困难和问题，只要大力发扬求真务实的工作作风，躬行实为，放下架子、扑下身子，深入基层、深入一线，重实干，加巧干，求实效，才能取得实实在在的成绩，确保各项目标任务如期实现。

总之，十八届三中全会为我们指明了前进的方向。只要我们加强学习，提升能力，勇于担当，真抓实干，我们的事业将会开创出一片崭新的天地。

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按照市发改委开展“守纪律讲规矩”主题教育实践活动实施方案，通过学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告，李建华同志在自治区纪委十一届五次全会和彭友东同志在市纪委九届五次全会上的讲话，切实做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧之心。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。党的规矩总的包括哪些?党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

守纪律讲规矩，首先要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕大局有效履责、充分发挥作用，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。要讲政治、顾大局，明辨是非，不谋个人私利、不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干事创业上来;要以身作则，团结协作，凝聚战斗力和执行力，激发党员干部的干事创业激情;要做到小局服从大局、地方服从中央、个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止。

其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”，党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养，始终保持头脑“清醒”;要做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账;要树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。

最后，要有敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊党员”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些党员干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

守纪律讲规矩，才能增强党的凝聚力、创造力和战斗力，保障党和国家的事业健康发展，每一名党员干部都应该严格按规矩办事，按纪律办事，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。

“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。