怎样坚守底线议论文(实用20篇)

吗啡是一剂镇静剂，可是吗啡的量超过了底线便成了毒品；狩猎可以增加人们的食物来源，但是滥捕滥杀超过了底线，便会破坏环境……做人亦是如此，我们需要坚守生命中的底线。

身为国学大师的季羡林，即使在文革时期依然坚守底线。他在文革时期不顾身体和精神所遭受的种种迫害，偷偷翻译了印度史诗《罗摩衍娜》，又完成了《牛棚杂记》一书，书中凝结了他对人性的深深思索。

季老面对文革的洪流，毫无惧色，勇于面对世间的风风雨雨，即使是在最困难的时候，他也没有丢掉自己的良知，坚守住了自己做人的底线，博得后人的赞誉的确是实至名归。

底线是做人的基石，季老守住了生命的底线。

备受瞩目的奥运圣火传递过程中，闯出了一位残疾人小姑娘，她就是金晶。传递圣火之时，面对藏独分子的利诱、威胁、恐吓甚至殴打，她依然面不改色，不为之所动，死死地守住了神圣的火炬。

底线是处世的准则，是人们安身立命、维护自尊的法宝。金晶以她瘦小、残弱的身躯，守住了圣火，守住了自己的尊严，更为我们的祖国赢得了尊重。

底线是维护自尊的法宝，金晶用她残弱的身躯守住了底线。

然而一个外表北雄南秀、勇力过人的吴三桂，却披着忠君的外衣，在前行的道路上等待着大明王朝的灭亡；更因了“冲冠一怒为红颜”，疯狂屠杀农民军，引清兵入关，而成了一个不忠不义之人。他没有坚守住底线。

他的忠君爱国的底线失守了，灵魂中的最大支柱便轰然倒塌，人格尊严也将大打折扣。一个只为身家性命和家族女人而拼杀的男人，即便没有对手，又能坚持多久？无家可归注定是他最后的结局。人需要坚守生命中的底线。

二战时，面对侵略者，我们抗争、奋斗，永不言弃，即使血流成河也誓死捍卫我们的家园，民族气节如此可贵；可西方一些国家只被空袭不到半年就举手投降法斯。一个人需要坚守，一个民族一个国家更需要坚守独立和自由的底线，才能傲然屹立于世界民族之林！

人需要坚守生命的底线。

《水浒传》中以宋江为首的108个好汉，虽然大部分都能够替天行道，仗义疏财，武艺高强，为国奉献，但是，他们并非都是完美无缺的，甚至有一些人做事没有底线。

先说宋江吧。虽然他常常能够救人民于水火，解苍生于倒悬，号称“及时雨”，让天下英雄归心，但是，他也做了一些错误的事情。比如，在怒杀阎婆惜一节中，阎惜婆是对她不忠，喜欢别的男人，还拿晁盖的书信威胁他，但是，她罪不至于死啊。宋江为了兄弟情义，杀害自己的妻子，怎么能够说是忠义之人呢?这是人性底线的缺失。

接着说吴用。在吴用的策划下，他们七人在黄泥岗劫了生辰纲，这些东西是梁中书从老百姓那里搜刮而来送给蔡太师的生日礼物，不义之财，应该被劫，大快人心。但是，他们劫了生辰纲之后，把这些财产据为己有，挥霍享受，甚至用来赌博，实在是不应该。应该把这些财物还给百姓，这才是真正的替天行道，造福黎民。

再说朱仝和雷横。他们两个都是都头，相当于今天的公安干警，应该执法必严，违法必究。但是，他们却为了所谓的兄弟义气，置法律与不顾，私下放走了吴用、晁盖等七人，还放走了杀了阎惜婆的宋江，这就是知法犯法了。也许有人会说，当时的法律就是错误的，但是，对于文明法治的社会，苏格拉底说道：“不公正的法律也是法律，在没有更好的法律代替它时，公民必须遵守。”朱仝和雷横的做法，没有了法律的底线。

武松被称为“天人”，绝大多数读者对他评价很高，而我认为他却滥杀无辜。比如，在斗杀西门庆一节中，西门庆、潘金莲、王婆都有不是，联手用毒药害死武松的哥哥武大郎，武松应该按正常的法律途径让官府来处理，不应该在知府还没有调查这件事之前，亲自动手，先杀了潘金莲，再杀了西门庆，为了亲情而不走正常的法律程序。又如，在血溅鸳鸯楼一节中，在虽然被当地恶霸蒋门神、政府官员张都监和张团练陷害，险些丧命，武松血刃仇人，也还说得上是正当防卫吧。但是，他在报仇的时候，却杀死了张家门卫、歌女等三十多个无辜的人。况且，他杀了人之后，还偷走了许多金银器皿和衣物，后来还逃走了，不去自首。如果是在今天，武松应该算是恐怖分子吧?

是的，宋江他们做事没有底线的行为是由于当时的社会造成的，好像不应该求全责备。但是，无论任何时候，一个人类文明时代的人，就应该有基本的做事准则，这就是所谓的人类普世价值吧。

即使是在乱世，做人也应该有底线，更何况我们生活在和平年代、和谐社会。

根据总台《关于在“两学一做”学习教育中认真组织开展专题讨论的通知》相关精神，结合“新时期共产党员思想行为规范”专题，在共产党员应该坚守哪些纪律底线、如何自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩上，谈谈自己的想法和体会。

习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中要求党员干部：“把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。”不难看出，习近平总书记对党员干部提出了具体要求。

那么，党员应该坚守哪些纪律底线?首先我们应该遵守国家法律，我们应该做到知法、懂法、不犯法，这是对自身最基本的要求，这也是我们党员作为普通公民应该受到约束。其次，我们要应该按照党规党纪以更高标准严格要求自己。党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。再者，要认真对照2015年10月12日中共中央政治局审议通过的《中国共产党纪律处分条例》，逐条检查。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

如何自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩?首先要牢记自己党员的身份，做到真正的心中有党，这样才能自觉用党员的标准约束规范自己，才能明了哪些事不能做，哪些话不能说。其次，要牢固树立起纪律意识和规矩意识，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。再者，要加强理论学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观，尤其学习习近平总书记系列讲话精神。通过观看警示教育，让我们党员受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

作为一名党员，我们应该时刻以高标准要求自己，继承和发挥党的优良传统，保持党员的先进性和纯洁性，做好模范带头作用，守住自己的底线，做一名合格党员。

尊敬的各位领导，各位同事：

大家上午好!很高兴能够参加这次演讲!感谢区纪委机关给我们提供这样一个平台和机会，感谢他们付出的辛勤劳动!谢谢!

首先，简单做个自我介绍。我叫丁强，今年29岁。2009年毕业于中国劳动关系学院法学系后，来到延庆千家店镇担任大学生村官，2011年3月借调人力社保局。延庆山清水秀，民风淳朴，简单说就是山美水美人更美!短暂的三年工作和生活，让我爱上了这片妫川大地。2012年村官期满后，我选择留在延庆，考上了安全生产监督管理局公务员。2013年3月，借调世葡办参与了世葡会筹办工作。2014年9月，在青年人才班培训期间，遇到了代强主任、吴永新和杨涛。通过他们的宣传与介绍，使我对纪委工作更加敬重和向往。2015年，又是一个万物复苏、生机盎然的3月，我来到了纪委，这个特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的集体。

今天，我要演讲的题目是《因为爱》。

我想问大家一个问题，你们爱延庆吗?请大声回答我!谢谢你们的勇敢“表白”。答案是肯定的：爱!非常爱!延庆，是我们的家，这里有我们的家人，同事和朋友!这里有秀美的青山，清澈的流水，清新的空气!这里有雄伟壮观的八达岭长城，有闻名遐迩的海坨戴雪，有风景优美的龙庆峡!我们完全可以骄傲的说：望长城内外，这里风景独好!

近年来，延庆成功举办了世界葡萄大会、房车露营大会、世界马铃薯大会等一系列世界级会议，为延庆的发展注入了新的动力，向世人递交了精美的名片。在不远的将来，延庆还将迎来2019年世界园艺博览会、2022年冬奥会。我坚信，随着一系列绿色发展大事的举办，延庆的交通会越来越便利，基础设施越来越完善，生活水平越来越高!

建设家园、创造美好未来离不开党的坚强领导，离不开人民群众的大力支持，离不开全体党员干部的不懈努力!李志军书记曾提出，延庆，不仅要青山绿水，更要山清水秀的政治生态!我们纪检人，肩负着重要的责任和使命，用生命和汗水铸造拒腐防变的钢铁长城!

在座的各位，尤其是男性，对这条标语一定很熟悉，“向前一小步，文明一大步”。但如果在纪律红线附近徘徊，我们该如何推动这关键的一步呢?

简单的问题，不简单的答案;平凡的工作，不平庸的事业!

因 为爱，我们用担当的行动诠释对党和人民的忠诚!我们纪检人，认真贯彻落实“两学一做”主题教育活动要求，学全、学深、学透，争做优秀党员!我们纪检人，深 化“三转”，积极构建责任体系，广泛开展宣传教育。我们纪检人，坚持纪严于法、纪在法前，统筹运用“四种形态”，一方面针对苗头性、倾向性问题，着重教育 引导，强化监督问责;另一方面，针对严重违规违纪问题严肃查处，苍蝇老虎一起拍，绝不手软!

爱，意味着付出!意味着责任!意味着奉献!纪检人，不是钢铁战士，并非冷酷无情!我们一样有父母，有爱人，有孩子!但是，在大爱面前，我们毅然决然做出了选择!因为爱，长期奔波在往返北京的路上，深夜陪伴在纪律审查工作一线;因为爱，忠孝未能两全，甚至连最后一面都没能见上;因为爱，怀孕的妻子孤独地走进产房;因为爱，抱着手机看着孩子的照片，内疚地进入了梦乡!

这就是我们纪检人!这就是我们的忠诚，干净，担当!

因为爱，我们低调，工作纪律需要;因为爱，我们繁忙，德蕴清风须弘扬;因为爱，我们团结，齐心协力共创辉煌!

最后我借用一首诗：为什么纪检人饱含泪水，因为对这片土地爱的深沉!

人生在世，最重要的品质莫过于能坚守心灵的底线为人一世，当仰无愧于天，俯不怍于地心灵的底线是做人的基石，是处世最起码的准则，坚守心灵的底线，做一个真正的人

当屈原怀抱大石走向汨罗江时，那句“举世浑浊而我独清，举世皆醉而我独醒”应该还在身后回荡“人谁又能以身之察察而受物之汶汶者乎?宁赴常流而葬乎江鱼腹中耳，又安能以皓皓之白，而蒙世之温蠖者乎?”这是他的告白他不愿随其流而扬其波，于是他作《怀沙》之赋，走到江边，他回首一瞥，看见了郢都，看见了秦军长驱直入的狼烟，闭上眼后，一扭头就坚守了心灵的底线他躺在了江底，却站在了天地之间

汨罗江的水在静静地流着，是在诉说什么，抑或是在暗示着什么?我默默感悟，思绪飞扬

每当素琴飞声之时，仿佛仍可以感受到嵇康视死如归的豪迈气慨无论是俯首请以为师的三千太学生，还是高高在上的一国之君，都不曾令他犹豫是生，只须他低头一句话，但他却扬眉说了一句“拿琴来”，于是，结果是死一曲《广陵散》为他的生命划上了句号，在悠扬的琴声中，他用生命坚守了心灵的底线

那一曲绝响，向我们展现了一个真正的嵇康，即使是面对死亡，他也没有让自己的心滑落到那底线之下，他是个堂堂正正的人

如果说在无垠的历史天空里，嵇康是颗闪亮的明星，那么，陶渊明 呢?

溪流淙淙，菊香阵阵，陶渊明赋诗之声随缕缕清风飘来，“结庐在人境，而无车马喧问君何能耳，心远地自偏……”他不为五斗米折腰，在南山的幽菊中寻找到了自己的桃花源他窈窕寻壑，亦崎岖经丘，在悠然自得中远离了污浊的官场，坚守了心灵的底线

不可置否，陶渊明亦可熠熠生辉于历史的天空，泰然立于天地之间回眸历史，我还看到了苏武，李白，岳飞等好多坚守了心灵底线的先贤，他们傲然于天地之间，让所有逾越了心灵底线的人无地自容

坚守了心灵的底线，任那天空阴霾昏暗，任那大海浊浪排空，任那山雨欲来风满楼，自可信步闲庭，泰然自若，在那心灵的天空，漫随天外云卷云舒，闲看亭前花飞花落

逾越了心灵的底线，就算你有倾天大权，你看到了岳飞墓前的跪像了吗?那是千载骂名，那是遗臭万年;逾越了心灵的底线，就算你集万千荣耀于一身，你可想到日日夜夜心灵的折磨是如何的生不如死?

水坚守了底线，可为人类造福，逾越了底线，则是千里，民不聊生;火坚守了底线，可供人类取暖，为人类照明，逾越了底线，则是家毁人亡，生灵涂炭;人坚守了底线，可名垂青史，流芳万世，逾越了底线，则会被永远的钉在历史的耻辱柱上

人啊，无论什么时候，你是处江湖之远也好，是居庙堂之高也罢，都要坚守心灵的底线，这样才能安身立命，维护自尊，获得他人认同，才能称的上是真正人。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线，而作为一个再企事业单位的员工来说，是最最基本的原则。

在3月底学习了习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。但在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。凡此种种，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。

在讲话中，习近平总书记提出了“五个必须”，这正是最重要、最根本、最关键的规矩。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。党员、干部党性强不强，对党是不是忠诚，这“五个必须”是重要的考验、根本的检验。

邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。

而作为一名员工，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊员工”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些员工之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

守纪律，就是在任何情况下都要以企业利益为中心，坚持组织原则，照章办事，找准位置，帮忙不添乱，就比如说按时上下班，不迟到，不早退等等这些最基础的纪律，我们每都应该遵守并做到，并更加严格的要求自己。在工作中一定要认真学习和遵守规章制度，明晰工作流程和工作权限，保证日常工作的顺利和高效，减少和避免工作的错误性。从日常的每一言每一行做起，遵守公司纪律，服从安排，养成良好的行为习惯和做人习惯，为公司的发展尽一份绵薄之力。

底线，是足球、篮球、羽毛球等运动场地两端的界线。在比赛中，运动员只有坚守底线才能展现其高超的球技;同样，人的一生只有坚守人性的底线，方可尽显其英雄的本色。

坚守底线，坚守善良。

“人之初，性本善。”拥有一颗善良、纯真的心，是我们做人的底线。

“摘下我的翅膀，送给你飞翔”，在千钧一发之际，29岁的张米亚老师用生命诠释了这句歌词，用血肉之躯为学生们守住了生命之门，唱响了善良的乐章，感动了你我，感动了中国，感动了世界!而我们的“范跑跑”老师呢?却抛弃了身后的学生，抛弃了善良，抛弃了做人的底线，选择了“独善其身”!我们可以说，“范跑跑”老师是幸运的，因为他苟且活了下来;但他又是不幸的，因为没有善良的躯壳，失去底线的人生，与行尸走肉又有何区别呢?

坚守底线，坚守诚信。

“人而无信，不知其可。”以诚信为本，诚信待人，诚信做事，应该是我们人性的底线。

“尾生与女子有约，女子三日不至，遇大水，尾生抱柱而死。”尾生为的是什么?还不是一个诚信。诚信是做人的底线，既然许下了诺言，既然做好了约定，即使失去了生命也要去践约。翻开中华文明史，为了要守住诚信这条底线而用生命去践约的例子又何止尾生一个。正因为有了“一诺千金”的豪情，才有了易水悲壮之歌，诚信，中国侠客永恒的旋律;正因为有了“海誓山盟”的执著，才有了化蝶共舞之美，诚信，中国情人缠绵的绝唱;正因为有了“为天地立命，为百姓谋福”的诺言，才弹奏了一曲清官之歌，诚信，中国文人不朽的篇章。而假设一个人失去了诚信呢?那么，最后终将会和放羊的小孩一样，羊成了恶狼的腹中物，徒留自己一个人哭泣，无人问津!

坚守底线，坚守忠贞。

“效忠贞之节，继之以死乎?”诸葛亮的话告诉我们，忠诚坚贞应该是我们做人处世的底线。

“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。”屈夫子一声长叹，纵身汩罗江，以死明志，以身殉国;“国家有难，匹夫有责。”岳飞从小背上刻下“精忠报国”的理想，调兵遣将，势如破竹，不受利诱，屡遭诬陷，屈死于风波亭上;“宁可饿死，也不领美国的救济粮。”朱自清一身傲骨，虽忍受饥饿的煎熬，却维护了整个中华民族的尊严。屈原、岳飞、朱自清等人因为忠贞祖国，早已流芳百世，载入史册。而像秦桧这样折节叛国的无耻小人和像刘阿斗那样胸无大志，屈膝投降的懦弱之辈呢?他们也早已遭世人唾骂，遗臭万年!善良，感动你我;诚信，奏响壮歌;忠贞，书写尊严。

坚守底线，尽显人性本色。

有句老话：“得民心者得天下。”从反面理解，可以这样子说：“哪个皇帝老子要是越过了农民们基本生存需求的底线，他就会得到农民式的报复——农民起义。”

中国农民生存需求的底线，说白点，就是吃得饱，穿得暖，有田耕，无战祸。或许正是这样的底线，塑造了中国农民的基本形象：朴实但不失冒进。

中国农民心中构筑起如此简单的一道底线，与脚下的土地是分不开的。自古以来，炎黄子孙就生存在这片沃土之上，脚下是厚实的大地，踩上去，心里面才踏实。有了土地，春耕秋收，养蚕缫丝，生活过得充实。人都或多或少有些安于现状的倾向，于是就在心里构筑起了一道这样的底线。他们也不想住上那琼楼玉宇，总觉在那脚下虚空，心里不踏实。总之，打个比方，中国农民和农村里的牛差不多，朴实!不要仙露琼浆，只求填饱肚子，不求亭台楼阁，只要环堵遮风。

但是，虽然牛脚下踏着厚实的大地，可它头上还有一对角。当它们的生存底线被越过时，也会奋起反抗。中国的一部封建史，在很大程度上来自于农民的斗争史。历史上的每一次农民暴动，归根结底，就是农民的生存底线被彻底地击破了。从秦始皇暴政，徭役苛重，引发大泽乡起义;到崇祯无道，佞臣当权，被闯王直捣黄龙;到清廷无能，内忧外患，民不聊生，最终太平天国与其分庭抗礼达14年之久。哪一次不是因为农民们吃不饱，穿不暖，无田耕，还要服徭役，家破人亡而引起的?农民的底线一旦被击破，就犹如大江决堤，一发不可收拾，洪流遇滩，飞流直下，不挣个鱼死网破不罢休。反正自个儿活着也没啥好日子，怎么就认命那些皇帝老爷儿天生好命?宁为玉碎，不为瓦全，冒进!

其实，人好比弹簧，弹簧的最大压缩程度就好比人心中的底线，只有在这个范围内，弹簧才是完好的。人们方能安身立命，维护自尊。适当的压一下，不会有问题，但如果超过了这一限度，则会带来巨大的反冲。这么简单的道理，却是皇帝老儿和农民们花了几千年时间，从火里血里得到的啊!

在这片土地上的农民呵，面朝黄土背朝天，他们盯着脚下的土地，几千年了还是那么热衷的眼神，那毕竟是他们的底线所在呀!背上的天，不要作对就好了。而如今，这天是风调雨顺的，农民们，嘿!心里乐着……

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。近日，习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。党员干部必须坚守哪些底线呢?请随“学习中国”小编一起学习习近平为党员干部做人做事划出的四条底线。

一、法律底线

法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线，更是党员干部的底线。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是要不折不扣贯彻以中华人民共和国宪法为核心的依宪治国、依宪执政。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调：“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。”

在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有的存在有法不依、执法不严、甚至徇私枉法等问题，影响了党和国家的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。

要在法律之下行使权力。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把权力作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。要增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”他强调：“共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。”

要学法懂法，维护法律权威。党员干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。习近平指出：“领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。”

二、纪律底线

党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线;同时，所有党员干部还必须明白，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。2015年10月12日习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过《中国共产党纪律处分条例》。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

党内规矩既包含成文的规定，也包含一些未成文的党的优良传统和行之有效的习惯做法。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

守住纪律底线，就要尊崇和维护党章。党章就是党的根本大法，处在党内制度的顶层和塔尖，规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范，是全党必须遵循的总规矩。2012年11月16日，习近平总书记在发表的《认真学习党章 严格遵守党章》署名文章中指出：“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”

政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

三、政策底线

党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立，服从和执行就是绝对的、无条件的。党的路线方针政策是全党行动的准则，是党的各级组织和党员干部不可违反、不可变通的底线。习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上指出：“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。”

守好政策底线，党员干部要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。首先要学好党的路线方针政策，掌握做事的原则和方向。习近平指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。不掌握这些，你根据什么制定决策、解决问题呀?”其次要坚决贯彻执行党的路线方针政策，不能以局部或个人利益来决定取舍，有利的就执行，不利的就不执行或变通执行。习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上指出：“我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。”

守好政策底线，党员干部要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识，从思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致，维护政令畅通。习近平在中央政治局2015年12月28日至29日召开的专题民主生活会上指出：“必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。” 思想上保持一致，就要认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，不断提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，提高运用马克思主义认识问题、分析问题、解决问题的能力。工作上保持一致，就要不讲条件、不打折扣，坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，全面落实中央的各项决策部署。不仅要吃透党的路线方针政策，更需要把中央精神转化落实到具体工作中去，转化到推动具体工作部门、工作单位的发展理念、发展思路中去，为破解发展难点、解决发展难题提供依据。行动上保持一致，就要坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，切实做到令行禁止，表里如一，言行一致。

四、道德底线

中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。对党员和党的干部来说，不仅有明确的法律底线、纪律底线和政策底线，而且还有人民群众心中的道德底线也必须坚守。由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德的就是党员干部必须坚守的道德底线，党员、特别是党的干部的道德修养应在社会公德的一般性要求之上，应该成为普通大众的道德标杆。

“目失镜，则无以正须眉;身失道，则无以知迷惑。”中华民族崇德尚道。做官先做人，做人先立德;“为官先修身，律人先律己”，德乃官之本，为官先修德。《中国共产党廉洁自律准则》提出，中国共产党全体党员和各级党员领导干部自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。党员要“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”;“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”;“坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约”;“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。”党员领导干部要“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”;“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”;“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”;“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。”习近平说：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。大量情况表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。” 2014年5月，习近平在河南考察时指出：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

党员干部必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。习近平指出：“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”习近平强调：“在当前复杂的社会环境下，各级领导干部要加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己生活的方方面面，始终保持共产党人的政治本色。”

党员干部还要有官德，清清白白做官，踏踏实实做事。习近平指出：“所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。” 2016年3月4日，习近平在参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员联组会时提出新型政商关系，对官德进行了具体化和深化。他强调：“新型政商关系，概括起来说就是‘亲’‘清’两个字。对领导干部而言，所谓‘亲’，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓‘清’，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。”

明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”

学习产生认识，认识贵在感悟。新修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》给党员干部特别是党员领导干部提出道德高标准，划出行为“底线”，是我们行为准则，是依据，是戒尺。只有学记于心，才能悟透践行。食品药品监管干部监管范围、执法对象、服务方式直接关乎民生、关系人民群众的切身利益，必须强化党纪党规意识，真正让纪律和规矩立起来、严起来、用起来，为食品药品监管系统树立起风清气正、崇廉尚洁的良好氛围。

保持政治敏感性，做到三个“敏感”

敏感是最大的政治，是一生最现实要求。一是敏感形势。当前反腐高压、通报高调、问责高峰“三高”态势仍然没变，十八大以来反腐成绩单呈直线上升。三年间，仅打虎就达144名，中央纪委“打虎队”打遍全国31个省份，前所未有，历史罕见。这充分说明目前中央反腐的决心与力度。对此，它告诫我们：无论职位多高，关系多广，背景多深，只要涉腐，一查到底;谁涉腐，谁倒霉，谁活该。二是敏感规定。“法纪硬如铁，谁碰谁流血。”党的纪律是刚性的约束，国家法律是不可逾越的红线，只有敬畏党纪国法，才能够保持头脑清醒，做到有所为、有所不为，否则就会碰得头破血流。十八大以来，全国违反中央八项规定精神问题逾10万起，超过13.9万名党员干部受到处理，从这些数字中可以看到，中央释放出一个强烈信号：“作风建设永远在路上，只会加强，不会收关”。三是敏感职务。职务与权力是相辅相成的，有多大的职务，就有多大的权力。权力是把双刃剑，既可以成就一番事业，铸就人生辉煌，也可以使人走向堕落，成为千古罪人。党员干部尤其是领导领导干部，工作非常不易，都有一定的职务和一定的权力，这是荣幸，更是信任。所以应尽好职，守好规，切不可忘乎所以，断送前程。这给了我们一个启示：有权不要任性、有责不要推卸、有事不要回避、有利不要贪婪。

提高守纪自觉性，领悟三个“守纪”

“守纪”顾名思义，就是守好党纪，守住规矩，它是一生永恒的课题。一是守纪没有大小。大部分党员及领导干部出的问题都是从量变到质变的过程，往往从“破纪”滑向“破法”，在这方面食品药品监管系统有着深刻的教训，原秀屿区食药局局长许清远的案例警示就是从一次次收受监管对象的节礼红包开始滑落违法的深渊;去年纪检组查办的GSP认证过程的违纪案件，有些年轻的检查员竟然连哪些事能做，哪些事不能做都不知道，稀里糊涂就被处分了，此类违纪案件令人痛心，所以纪律不分大小，你可以不认识它，但是它一定会认识你。二是守纪没有先后。纪律面前，人人平等，任何党员，无论职务高低，工作长短，始终都要受到党纪党规约束。十八大以来，随着反腐不断深入，前面犯事，后面违纪，同样受到纪律惩处案例不泛其数。所以，守纪没有先后，惩处不搞例外，必须从入党及当领导干部的那一天起始终遵循党章，维护党章，严守规矩，时时处处践行自己入党誓言和使命承诺。三是守纪没有轻重。党规党纪，条条是戒律，是尺子，是禁令，谁犯惩戒谁，不因“小规定”、“小规矩”而网开一面，搞法外开恩。一顿饭，一份礼，也许在常人眼里是人之常情，但只要有利益关系，涉嫌违规违纪，均要立案处理。党纪党规管的就是小和早，防止小错变大错，小案变大案，所以党员干部要守纪守规，领会实质，内化于心，外化于行，不因“小纪”而不为，不因“恶小”而为之，既要当好公民更要当好党员。

增强履责主动性，当好三个“表率”

表率愚意深远，就是以身作则，躬身践行，事事走在前，敢说“看我的”。一是当好学习的表率。全体党员干部都要认认真真、原原本本学习《准则》和《条例》全文，做到粗读一遍，精读一遍，思考一遍，悟透一遍，熟记新内容，把握新规定，学深细研，融会贯通，始终保持清醒的党章党规党纪意识。二是当好遵守的表率。《准则》和《条例》既是“紧箍咒”，更是“护身符”。必须认真对照《准则》提出“四个必须”和“八条规范”，对照《条例》“六大纪律”，严格衡量自己、要求自己，规范自己，自觉树立高尚的道德情操，坚守理想信念宗旨的高标准，严守党的纪律规矩底线，一把尺子量到底，一寸不让。三是当好执行的表率。学好就是要用好，学而不用，等于没学。身为党员，除知道应尽的义务和权利外，更应知道党章赋予的责任和担当。当前，党风廉政建设与反腐败斗争形势依然严峻复杂，这对我们党员领导干部来说，切实要主动作为，担负起一岗双责，认真履行主体责任，按照“五位一体”要求，单位各职能部门要各负其责，让主体责任和监督责任各归其位，主动履职，勇于担当，共同推动系统党风廉政建设和反腐败工作不断向前发展。

7月18日，市林业局党组召开扩大会议，围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”主题，集中学习习总书记七·一”讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》，进行了“两学一做”第二专题学习研讨，局领导张金良、温伟华作了重点发言，其他同志做了交流发言。党组书记、局长张田华强调，作为林业党员干部“讲规矩、守纪律”，首先，要坚守政治纪律底线，增强“四种意识”，坚定“四个自信”。其次，坚守做人底线，清白做人，就要做到对林业事业忠诚担当，忠诚于林业事业是对全体林业干部职工特别是党员干部的基本要求，是忠诚于党、忠诚于人民的最好体现。“讲规矩、守纪律”还要守住做事底线，我们肩负着建设闽西老区“生态林业、民生林业”的重任，林业工作任务越来越繁重，责任越大，越要守住底线，清白做事。在生态环保、服务项目、精准扶贫、造林绿化等重点工作中，坚持讲规矩、守纪律，从小事做起，从大处着眼，将纪律内化于心，外化于形，自觉遵守相关纪律和条例，在严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律中做表率，真正使全行业树立清风正气，纠正不良习气，培育高尚情操。

严明政治纪律，核心是坚持党的领导。要强化党章意识，自觉维护党的形象、维护中央权威，规范政治言行，坚决做到政令畅通、令行禁止。要增强执行力，把中央的决策部署落到实处，并切实推动省委重大部署贯彻执行。2月1日，省纪委十届二次全会在成都召开，省委书记、省人大常委会主任王东明出席会议并讲话时如是说。

我们都知道，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证，也是党生存、巩固、发展的必要条件。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律。严明党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在任何时候任何情况下，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

试想，一个党员如果不严守党的政治纪律就可能滑向违法犯罪的深渊，一个政党如果不严守政治纪律就会动摇党的执政基础，一个国家如果没有执政党严明的政治纪律作保证就难以富强。所以，党的历史实践早已证明，没有党的政治纪律约束，党和人民的利益就会受到极大危害;没有与破坏党的政治纪律行为长期不懈的斗争，就没有革命和建设事业的不断胜利。

在这个意义上说，严明党的政治纪律是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要，必须始终强调，常讲常新。尤其是在党的纪律面前没有特殊的组织、没有特殊的党员。这是执行党的政治纪律、维护党的权威的根本保证。

正因如此，“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。”习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的告诫，表明了我们党的鲜明态度，表达了全党同志的共同心愿。

当前，四川正站在新的历史起点上向经济强省跨越，朝着全面小康目标坚定前行，方向明确，目标清晰，关键在于严明党的政治纪律，形成整体合力，确保政令畅通，促进公平正义，心无旁骛抓好工作落实。

所以，笔者认为，王东明书记在省纪委十届二次全会上突出强调“严明政治纪律”，既是提醒，更是告诫。对于党员干部来说，政治纪律犹如立在悬崖壁上的一道护栏，是一种关爱和保护;政治纪律的堤防一旦决口，就必然会出问题、受惩罚。这已经是不争的事实。

如此说来，每一名党员干部，特别是领导干部都要强化纪律姓“铁”的意识，强化按制度规定办事的意识，常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己，国有国法，党有党规，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员，要把严守政治纪律贯穿于履行职责的全过程，使其真正内化于心、外化于形，切实提高执行力，做到不踩“黄线”、不越“红线”，以过硬的纪律保障各项工作见成效，书写四川科学发展的历史新篇。

“两学一做”学习教育第二专题学习讨论陆续在各地各单位展开。省委常委日前围绕“坚守纪律底线、培养高尚情操”，率先学习与交流，一致认为要把纪律和规矩挺在前，不断增强道德素养。

我们党是纪律严明的党，党纪的尊严和权威不容践踏。坚守纪律底线，是贯彻落实全面从严治党的必然要求，也是党员保护好自己的政治生命的客观需要。道德情操不仅关系个人品行，而且关系到党的形象。党员干部在道德情操上比普通群众有更高的标准，在群众中才有号召力，这是党的事业对党员干部提出的重要要求。“坚守纪律底线、培养高尚情操”，是每一位党员干部必须认真去做的。在“两学一做”学习教育中，把“坚守纪律底线、培养高尚情操”作为第二个学习讨论专题，有利于促进提高党员干部的总体素质。

严明党的纪律，要求党员干部必须遵守党章、党的纪律、国家法律，以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，首要的则是严明政治纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党员干部必须对党绝对忠诚，强化“四种意识”，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，认真落实中央和省委决策部署，做政治上的“明白人”。坚守纪律底线，领导干部应率先垂范。凡是党员必须做到的，领导干部要首先做到，凡是党员不能做的，领导干部要带头不做。各级党组织要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用，在党员干部中营造守纪律讲规矩的良好氛围。

道德情操是为人根本。每位共产党员必须把培养高尚的道德情操当作人生必修课，主动对照党章，认真学习习总书记系列重要讲话精神，从中华优秀传统文化中汲取营养，不忘初心，牢记宗旨，用更高的标准要求自己，努力成为普通大众的道德标杆，做到以德修身、以德服人。

法纪是底线，道德是高线。坚守纪律底线和培养高尚情操，相辅相成，互为促进。没有严格的法纪观念，思想就会滑坡，道德就会失守，在腐蚀诱惑面前就会迷失方向，最终坠入违法乱纪的深渊。

不忘初心，克己慎行，洁身自好，自觉培育高尚的道德情操，带头践行社会主义核心价值观，时刻保持共产党人的正义感、是非观和原则性，就能面对得失不心乱、面对诱惑不迷眼、面对困难不退缩，关键时刻靠得住、信得过、顶得上。

省委常委围绕“纪律”和“情操”两大关键词召开专题学习，再次告诫我们，成为一名合格的共产党员，不仅要他律，更需要自律。现在，全省上下正为推动福建发展再上新台阶奋力拼搏，结构调整阵痛仍在持续，经济下行压力依然较大。越是在关键时刻，越需要有一支纪律严明、作风优良的干部队伍。当前，党员干部必须按照省委的部署要求，牢牢抓住“道德”和“纪律”两大主题，深入开展好“两学一做”学习教育，为推动各项事业发展提供新动力。

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清代思想家龚自珍说：“士皆知耻，则国家永无耻矣;士不知耻，则国之大耻。”文天祥说：“宁可穷而有志，不可富而失节。”这些都是为官者坚守道德底线的具体表现。

一、坚守道德底线是为官的支撑。《左传》曰：“太上有立德，其次有立功”，道德代表着社会的正面价值取向，是判断行为正确与否的基本准则。为人处世，先有立德，方能成器。人可以无才，但决不能缺德。有德无才，固然不能成龙，尚可成人。人一旦缺德，必将贻害他人，终将自食其果。为官之人，更要处处以德为先，即便不能做到德才兼备，至少要恪守为官的操守。人性中的道德，其核心标准在于对社会负责和不损人利己。因此，恪守官操的底线，一是要尽职尽责，二是要清正廉明。概括而言，要做清白官，即要清廉，又要明白。

二、坚守道德底线是为官的职责。身为官员，手握大权的同时，也肩负着地方兴衰和百姓民生的重任，因此，不能做昏官，要做明白官。或许并非每位领导者都具备领导地方经济飞速发展的能力，但至少都可以做到体恤民生疾苦、维护社会稳定。兴一地之教化，察四方之民情，解民生之烦忧，以致地方百姓无怨无尤，是为官者最起码的职责。倘若对民意充耳不闻，置民生死于不顾，饱食终日，无所事事，则无异于尸位素餐，终将为民所弃。因此，心系百姓，为民解忧，是为官之人的职业道德底线。

三、坚守道德底线是为官的根本。恪守道德底线，是做人之基，也是为官之本。当手中握有权力，不以此作为谋取个人利益的手段，是对为官者另一项最起码的要求。面对着不义之财和声色犬马的诱惑，为官者须清心守正，不为所动，这不仅是道德的底线，也是法律的底线。一旦突破了底线，不仅触犯了法律，同时欲望必将如同一张巨网越长越大，从此无法遏制，令人从此坠入黑暗的深渊。因此，清正廉明，持节守正，是为官之人的人格道德底线

延庆是国家级的生态文明区，科 学发展已深入人心，生态优势正变为发展优势，近年来，一件件绿色发展大事呈现在我们面前，如中国延庆世界地质公园、第80届世界汽车房车露营大会、世界葡 萄大会、世界马铃薯大会、特别是2019年的世界园艺博览会和2022年的冬奥会……正不断的将世界的目光聚焦在我们美丽延庆。 美丽延庆不仅需要大自 然的山清水秀，更需要政治上的风清气正，而这离不开全区纪检干部的责任担当，我们的职责就是要严肃党纪政纪，就是要保障区委区政府的中心工作，就是要维护 广大群众的切身利益。

在“迎世园、助冬奥”的大事面前，我们纪检干部已积极行动起来，工作中做到：坚 持原则、秉公执纪，清正廉洁、严于律已，自觉接受人民的监督。铁的誓言，需要坚守责任担当。执纪者必先守纪、监督者必受监督。忠诚、干净、担当，是纪检干 部的标准;监督、执纪、问责，是纪检干部的任务。面对快速发展的渴望，面对保驾护航的重任，面对全面小康的宏伟蓝图，我们纪检干部义无反顾的坚守在正风反 腐的阵地上!

纪检干部在行动，就要一身正气，不畏艰险。2015年，区纪委查办某乡镇干部及村干部在土地征用拆迁方面的窝案串案时，困难重重，此案涉及工程领域的多个 环节，涉及当地的黑恶势力，许多干部认为纪委办不了。是的，就是因为这些领域的“潜规则”破坏了正常的生态环境，就是因为这些干部的胆大妄为影响了延庆的 社会发展，就是因为这些违纪行为败坏了党和国家的形象!美丽延庆，岂能有腐败分子的藏身之地;绿色发展，怎能让蛀虫任由肆虐。区纪委干部没有观望、没有退 缩。他们经过无数个日日夜夜的艰苦调查，经过一次次面对面的斗智斗勇，最终用坚强的意志顶住压力、破除阻力，用一身的正气扛住了威胁和利诱，用创新的思路 突破案件，成功的将多名涉案人员移送司法机关。他们以实际行动“仰不愧党，俯不愧民，内不愧心”，有力震慑了腐败分子，极大鼓舞了全区人民。

纪 检干部在行动，就要持之以恒，绝不手软。作风问题是顽疾，多少年来反反复复，它严重影响了社会经济的发展，影响了党群干群关系。中央八项规定的出台，开创 了历史;坚决整治“四风”问题，改变了风气。如今，一个个收礼送礼的问题被处理纠正了;一件件大操大办的问题被通报曝光了;一批批侵害群众利益的问题被立 案查处了;人民群众对纪检工作的认识改变了;对纪检部门的信任度提高了。而我们纪检干部的理念更先进、思路更开阔、作风更务实、工作更细致，比作风，赛业 绩，勤政廉政蔚然成风。

建 设美丽延庆，有我们的责任;抓好党风廉政建设，是我们的本职。2014和2015年，我区在全市党风廉政建设责任制考核中名列前茅，我们得到上级领导的肯 定，赢得全区群众的点赞!这样的成绩，不仅给了我们莫大的鼓舞，而且更坚定了我们正风反腐的信心和决心。既然机会眷顾我们美丽延庆，绿色发展大事助力我们 延庆振翅腾飞。就让我们携起手来,坚守责任担当,建设美丽延庆!

如果说责任是一首歌，那么是你谱写了世间最优美的乐曲。你身残志坚，你身担照顾福利院孤残儿童的责任。你自己处境艰难，仍然为孩子们缝补浆洗，喂饭喂奶……那些受你帮助的孩子亲切地称你——板凳妈妈。是你的付出，感动了社会。

如果说责任是一幅画，那么是你绘出了最绚丽的色彩。你只是一名普通的鞍钢工人，却以“雷锋精神”演绎着自己不平凡的人生。你这个铁骨铮铮的汉子，默默无闻坚守自己的岗位。20年无偿献血，以血的代价，挽救了无数生命。

如果说责任是承诺，那你的承诺是一诺千金的。被称为“信义兄弟”的孙水林、孙东林，为了按期发给工人工钱，孙东林付出了生命的代价，弟弟强忍悲痛，毅然走上哥哥没有走完的路，如期返还工人工钱。是你们的责任，践行着人世的品格。

可如今，责任这朵奇葩却随着时间的流逝渐渐凋零，枯萎。

近日惊动一时的广东“小悦悦”事件，18个人先后在他身旁经过，都没有一个人敢于伸出援助之手去解救这个可怜的孩子，一个幼小的生命之花凋零。

更为可恶的是，一些厂商为了谋取暴利，生产毒馒头，假奶粉，还有瘦肉精等伪劣产品。他们失去了最根本的责任心，为了自己的利益，而将黑暗、贪婪的鬼爪伸向了一直相信他们的百姓。他们的道义去哪了?他们的责任又去哪了?

责任不是一次删除，也不只是一次复制，更多的是连载、粘贴、转载。

同志们：

我代表中共南昌市第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神，总结2015年全市纪律检查工作，部署2016年任务，听取各县区委和部分市直单位党委(党组)主要负责同志述责述廉，签订党风廉政建设主体责任、监督责任书。上午，建华同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

过去的一年，是落实全面从严治党、强力推进正风反腐的重要一年。市委坚持党要管党、从严治党，带头履行主体责任，督促各级党组织和党员领导干部自觉担负起管党治党的政治责任,全力支持纪委履行好党章赋予的神圣职责。全市各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委、省纪委和市委的部署要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，全面完成了市纪委五次全会确定的主要工作任务。在总计六个方面51项任务中，已完成47项，占92.2%;属于长期和正在进行的工作4项，占7.8%。全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持以上率下，压紧压实主体责任

市委高度重视。省委常委、市委书记龚建华同志以身作则，主持召开10多次会议传达学习中央和省委关于全面从严治党的一系列新思想新要求，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，并亲自担任市委廉政巡察工作领导小组、“把纪律挺在前面”先行先试工作领导小组组长，专门约谈被省委巡视的9个县区党委书记。市领导认真履行“一岗双责”，既抓好分管业务工作，又抓好分管部门党风廉政建设，做到两手抓、两手硬。各级党组织主要负责人层层签订党风廉政建设责任书，向上级纪委报告履行主体责任和第一责任人职责情况。

严格责任考核。市委、市纪委班子成员和市纪委委员带队，对全市14个县区(开发区、新区)、91个市直部门落实“两个责任”特别是2015年度责任制落实情况进行督查考核。结合实际制定全市党风廉政建设社会评价工作实施方案，将省纪委约谈指出的问题分解到19个责任部门，督促落实58项整改措施，做到事事有回音，件件有着落。

用好问责“撒手锏”。市纪委对南昌“6·7”高考替考事件、市动物园管理处滥发福利问题严肃查处并进行责任追究，公开曝光湾里区人社局党委书记落实主体责任不力典型案件。青山湖区纪委对区城市管理行政执法局落实主体责任不力案件进行责任追究并公开曝光。全市纪检监察机关共查处落实“两个责任”不力案件24起，党纪政纪处分、问责32人。

(二)坚持挺纪在前，先行先试工作成效初显

党章党规党纪意识更加强化。采取多种形式深入学习贯彻“一准则两条例”，市县两级举行宣讲报告会100多场，举办全市“洪城清风”廉政文艺汇报演出和学习《准则》《条例》电视知识竞赛，组织任前廉政谈话177人次，制作警示教育片《戒鉴Ⅲ》、作风建设专题片《正风肃纪南昌在行动》，编印《2011年以来全市党员干部违纪违法典型案例剖析》读本，推广南昌县党风廉政建设网格化监督管理做法，让党章党规党纪内化于心、外化于行。

党规党纪执行更加严格。注重抓早抓小、抓细抓实，有苗头就提醒、有倾向就纠正、有反映就处置，充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话等手段，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2015年下半年与上半年相比，函询谈话上升1816%，党纪轻处分和组织处理上升287%，严重违纪重处分上升113%，移送司法机关下降18%。

党规党纪运用更加规范。优化再造信访件处理、党风政风监督、纪律审查、案件监督管理、执纪审理等业务流程，创新并制定纪检监察机关把纪律挺在前面“1+N”15项制度机制。建立问题线索统一归口管理制度，严格按照“五类标准”处置，确保重要线索不流失。

(三)坚持正风肃纪，让作风建设强起来

驰而不息纠正“四风”。踩着不变的步伐，深入推进中央八项规定和省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》的落实。建立“新闻‘啄木鸟’明察暗访+纪检监察机关调查核实+新闻媒体曝光典型案例”三方联动机制和日常监督责任分工机制，紧盯年节假期、扭住重要环节，加强对重要节点的监督检查，锲而不舍落实中央八项规定精神。全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题65起，处理114人，其中党纪政纪处分71人。市县两级纪委公开通报32次，曝光典型问题58起。

深入推进专项治理。以教育、医疗、殡葬、税务领域为重点，开展“红包”长效化治理，全市廉政账户收到主动上缴的“红包”礼金456万元;查处领导干部违规收送“红包”案例14起、处理20人，涉案金额15.4万元。以科级以上干部为重点，开展领导干部违规插手工程项目问题专项治理，梳理问题线索52件，查实5件，党纪政纪处分5人，组织处理2人，移送司法机关2人，主动上交不当利益324.38万元。以整治执行不力、监管缺位、庸懒无为等问题为重点，开展“为官不为、为政不廉”常态化治理，查处党员干部庸政、懒政、怠政等问题47起，处理95人，其中党纪政纪处分15人，8个单位被核减编制。

坚决整治损害群众利益行为。督促县乡纪委强化“监督的再监督”“检查的再检查”，主动排查问题线索，主动查处违纪案件，严厉查处基层干部在征地拆迁、民生资金发放、“三资”管理等方面的违纪违法行为，摸排问题线索200件，查实群众身边腐败案件和“四风”问题109件，立案60件，党纪政纪处分52人，移送司法机关26人，市纪委通报7起基层党风廉政建设典型案件。

(四)坚持惩治腐败，力度不减、节奏不变、尺度不松

严厉惩处保持高压态势。全市纪检监察机关共接受信访举报2148件(次)，同比下降8.3%;处置问题线索1304件、立案725件、结案725件、党纪政纪处分783人，同比分别增长43.8%、14.5%、12.9%、17.0%;市纪委共立案29件29人，其中正县级干部3人，副县级干部19人。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂案件104件142人，渎职侵权案件32件73人。全市法院系统审结一审贪污贿赂案件77件83人，渎职侵权案件29件43人。加大追逃追赃力度，成功缉捕1名“天网行动”在逃犯罪嫌疑人，得到省委、省纪委的充分肯定。

监督审查突出执纪特色。坚持抓大不放小、抓重不放轻、抓早不放缓，探索实践监督执纪“四种形态”。全市纪检监察机关函询261人次，谈话240人次，作出党纪轻处分和组织处理508人，重处分244人。对2005年以来积压的信访举报件进行起底清仓，共起底信访举报件812件，处置问题线索323件，建立完善了市管干部重要问题线索库。

纪律审查确保“零事故”。严格依纪依法、安全文明办案，严格落实办案安全责任制，实行主办案件部门定期检查与市纪委分管部门不定期抽查相结合，及时发现问题及时予以纠正。制定《南昌市纪检监察机关办案安全量化管理实施意见》，逐案建立办案安全量化管理检查台账。

(五)坚持改革创新，纪律检查体制改革稳步推进

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县区纪委内设机构改革圆满完成。调整后，县区执纪监督部门48个，占内设机构总数的64%，直接从事执纪监督工作人数占行政编制总数的56%;县区纪检监察室由原来的9个增加到21个，增幅133%，人员编制数由18人增加到54人，增幅200%，突显了主业主责，增添了工作活力。

廉政巡察工作顺利展开。成立市委巡察工作领导小组，建立巡察工作人才库，制定开展巡察工作制度规定，完成对3个乡镇、5个市直单位巡察。第一轮巡察发现落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等17个方面问题;发现领导干部问题线索22件，已办结17件，移送司法机关5人，给予党纪政纪处分9人、免职2人、函询1人。第二轮发现落实“两个责任”、工程建设等30个方面问题和领导干部问题线索14件，正在抓紧整改和调查核实。

组织和制度保障进一步强化。研究制定县区纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长、副组长及市管企业纪委书记、副书记提名考察办法等3个文件，既体现落实纪委双重领导体制、强化上级纪委对下级纪委领导的改革要求，又丰富和发展党管干部原则。

(六)坚持严管厚爱，加强纪检监察机关自身建设

夯实“忠诚”的思想基础。扎实开展“三严三实”专题教育，认真查摆市纪委领导班子存在的不严不实问题，切实增强“打铁还需自身硬”意识。组织学习纪检监察干部违纪违法典型案例，观看中央纪委录制的警示教育片，开展办案保密专题教育，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。

编织“干净”的制度笼子。出台《南昌市纪检监察系统干部监督暂行办法》《南昌市纪委监察局对反映纪检监察干部问题线索的处置办法(试行)》等制度，从严监督管理。全市纪检监察系统共处置反映干部问题线索49件，初核、谈话函询19人，3人被调离工作岗位，1人接受司法机关调查，坚决防止“灯下黑”。

提高“担当”的履职能力。先后举办“一准则两条例”培训班、纪律审查业务培训班、“守纪律讲规矩”专题培训班，培训干部350余名;选派195名干部参加中央纪委、省纪委业务培训，选送6名干部到省纪委上挂锻炼、33名干部到省委巡视组和省纪委专案组跟班学习，抽调18名基层干部到市纪委跟班学习。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争还有一些不容忽视的问题：有的党组织主体责任落实不到位，讲得多做得少，只是“念稿子、做样子、签状子”，存在压力层层递减问题;有的地方和部门执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软，抹不开情面，做老好人;基层党风廉政建设形势还比较严峻，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生;有的纪检监察干部思想认识、责任担当、方式方法和能力素质还不能适应新形势新要求。对这些问题必须高度重视，并认真加以解决。

二、工作体会

一年来，我们在省纪委和市委的坚强领导下，在全市各级各部门的密切配合和共同努力下，牢记职责使命，坚持挺纪在前，坚守责任担当，在推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践中得出以下体会：

一是必须坚定反腐倡廉永远在路上。随着正风反腐不断深入，社会上出现一些谬论和杂音，诸如反腐败导致为官不为、反腐败影响经济发展等。全市各级纪检监察机关不为杂音噪声所扰、不为传闻谣言所惑，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争体现到回应群众关切上，贯彻到推进专项治理上，落实到聚焦主责主业上。纠正“四风”，不紧一阵、松一阵;打虎灭蝇，零容忍、无禁区。只有保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，才能积小胜为大胜，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

二是必须抓住主体责任这个“牛鼻子”。市委率先垂范，亲力亲为，旗帜鲜明正风反腐，率先扛起主体责任，做到真抓真管真担当、真查真严真问责，为各级党委(党组)履行主体责任作出了表率。全市各地、各部门党委(党组)把党风廉政建设同中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的良好局面。主体责任是政治责任、直接责任。只有紧紧抓住了主体责任这个“牛鼻子”，才能抓住关键、抓到要害，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。

三是必须把握运用好监督执纪“四种形态”。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新。过去一年，全市各级纪检监察机关坚持纪律导向，积极转变理念，自觉由“盯违法”向“盯违纪”转变，做到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”;积极创新方式，自觉在线索处置、执纪审查各个环节，用纪律衡量党员干部行为，执纪特色更加彰显。抓早抓小，动辄则咎。积极把握运用好“四种形态”既是一种工作要求和目标追求，更体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的方针。

四是必须咬住“作风建设强起来”目标。加强作风建设只有进行时，没有休止符。我们紧紧围绕这一目标，在坚持中深化、在深化中坚持，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、“三严三实”专题教育后的顶风违纪行为，严查快处，毫不含糊。加大通报曝光和问责力度，既让我行我素、顶风违纪者付出代价，又让不抓不管、敷衍应付者受到问责。作风建设无小事。只有咬住不放，不懈努力，以钉钉子的精神一抓到底，才能久久为功，为建设风清气正政治生态打下坚实的基础。

三、2016年主要任务

根据十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神和部署，2016年工作的总体要求是：保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，为营造风清气正政治生态、实现“四个强起来”目标提供坚强纪律保障。

(一)强化纪律约束，维护党规党纪严肃性

严明政治纪律和政治规矩。重点围绕“七个有之”“五个必须”，围绕十八届五中全会精神、中央纪委六次全会精神以及省委、省政府和市委、市政府重大决策部署执行情况，围绕中央和省委关于脱贫攻坚决策部署执行情况，围绕遵守换届纪律加强监督检查，确保政令畅通。坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，当“两面人”、搞小圈子、对抗组织审查等行为，真正使纪律成为带电的高压线。

严格贯彻执行《准则》《条例》。各级党组织要把学习贯彻党章和廉洁自律准则、纪律处分条例作为重要任务，纳入党委(党组)中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，做到全覆盖、无遗漏。认真开展“贯彻执行准则和条例”专项监督检查，深入查找本地本单位在遵守“四个必须”“八条规范”和“六大纪律”方面存在的薄弱环节，防患于未然。各级纪委要坚持纪在法前，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，推动监督执纪各项工作要求落到实处。

严肃开展换届纪律执行情况专项监督检查。将严明换届纪律作为今年执行政治纪律、组织纪律的重要任务，组织开展专项检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起。要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，坚决防止带病提拔、带病上岗，用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。

(二)树立看齐意识，夯实管党治党责任

细化履责清单。责任清单是推动“两个责任”落实的施工图、考核表。各级党组织作为全面从严治党的责任主体，必须进一步强化主责就是首责、守土必须尽责的担当意识，层层压实责任，自觉向中央和省、市委看齐。深入贯彻市委关于落实“两个责任”要求，建立责任台账，细化责任清单，绘制责任落实分解图，形成明责、确责、考责、问责的落实链条。

形成担责合力。采取切实有效措施，推动责任压力向县乡两级党政机关，向事业单位、大中专院校、国有企业、农村基层传导，真正把全面从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员，使领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、集中发力。要完善反腐败协调小组职能，改进党风廉政建设社会评价工作，充分发挥党委组织、宣传、政法、巡察、党校等部门的职能作用，构建有力同使、有责共担局面。

拧紧问责发条。动员千遍，不如问责一次。认真贯彻中央将出台的党内问责条例，完善我市党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法、纪检监察机关“一案双查”办法。加强对全面从严治党责任落实情况的监督检查，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视巡察整改不落实的，都要严格追责，以问责倒逼责任落实，让失责必问成为常态。

(三)坚决纠正“四风”，让中央八项规定精神落地生根

坚持抓常抓细抓长。作风建设，功积于小，事成于严。要通过日常督查、专项检查、重点督查、定期抽查和新闻“啄木鸟”等形式，一个标一个标地治，一个节点一个节点地纠，深挖隐形变异的“四风”问题。要看住“关键少数”，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，在内部食堂搞不正之风的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。各级纪检监察机关对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，真正让纪律严起来、执行到位。

持续推进专项整治。认真开展违反财务管理规定专项治理，着力查处私设“小金库”、乱报乱支、白条入账、虚开冒领、私车公养，以及违反“收支两条线”和一把手不直接分管财务规定等问题。深入推进“红包”问题整治，重点加强对基层行政执法和服务企业、群众的单位和人员的“红包”治理工作。深入开展“违插”专项治理，扎实做好重点领域抽查、线索核查、问责追究等工作。对违规收送“红包”、私设“小金库”或插手干预工程项目的，一经查实，按照组织程序一律先免职，再依据有关党纪政纪规定给予相应处分。继续深化“为官不为”、“为政不廉”专项整治，对“逍遥官”、“太平官”、“滑头官”严肃追责，并公开曝光。

强化“不敢”氛围。坚持标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡，对各种违规违纪行为露头就打，决不姑息，一抓到底，持续释放铁面执纪、越往后执纪越严、处理越重的信号，保持正风肃纪的高压态势。坚持标本兼治，加大治本力度，加强对权力运行的监督和制约，注重从体制机制上堵塞漏洞，依靠刚性制度实现常态化长效化，使作风建设落地生根。大力弘扬优秀传统文化，深入挖掘和传承红色基因，注重家庭、注重家教、注重家风，推动社会风气持续好转。

(四)运用“四种形态”，做深做细做实监督执纪问责

突出纪律审查重点。处理好树木与森林的关系，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”。要把违反党的“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题列入纪律审查、纪律处分的重点内容，贯穿线索摸排、立案审查、纪律处分全过程。要把党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为纪律审查的重中之重。

创新纪律审查方式。按照五类方式对所有问题线索进行分类处置，提高分析研判质量。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚;对违反纪律的问题早发现、早处置，动辄则咎，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，防止小问题演变成大问题。加大初核力度，审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。严格审理把关，审查和审理报告要用党纪尺子衡量，用纪律语言描述，不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上错误事实材料。注重发挥纪律审查的综合效应，做好“后半篇”文章，对典型案件深入剖析，以案说纪，促进惩治成果向预防成果转化。

严格依纪依规审查。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，重证据、讲程序、守纪律，保障审查对象权益。认真落实审查安全工作责任制，确保办案安全。严守审查工作纪律，加强涉案资料和款物管理，决不允许泄露秘密。加强办案场所建设，统筹全市办案点的建设和管理，做好市廉政教育基地的竣工验收，把市级办案点打造成布局合理、功能完善、管理规范的示范工程。

(五)坚持执纪为民，推进全面从严治党向基层延伸

认真落实基层党风廉政建设责任。县区党委、纪委要加强对基层党风廉政建设的领导和指导，一级抓一级，层层抓落实，打通基层反腐倡廉“最后一公里”。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，定期梳理和处置反映基层党员干部的问题线索。各职能部门要坚持“谁主管、谁负责”,自上而下加强行业监管和自律，防止侵害群众利益问题的发生。要加强基层纪检工作力量，落实乡镇(街道)纪委书记(纪工委书记)主要工作时间和精力用于纪检工作等要求。

严肃查处侵害群众利益问题。坚持下移重心、下沉力量，通过巡察主动发现问题线索、主动查办案件，对基层腐败行为露头就打、现形就查，对反映集中、性质恶劣的重点督办、限时办结。尤其对社会保障、扶贫救助领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题;集体“三资”管理、土地征收领域强占掠夺、贪污挪用等问题;办理涉及群众和基层事务时吃拿卡要、“小鬼”难缠等问题，坚决从严惩处。

建立健全维护群众利益的长效机制。完善基层民主决策制度，重点解决家长制、家族式、“一言堂”等问题，大力推进民主议事制。完善村务公开制度，重点解决农村“三资”管理公开内容不具体、程序不规范、时间滞后等问题，保证群众知情权、参与权、监督权。完善督查工作制度，对性质比较严重、情况比较复杂、在群众中造成恶劣影响的问题，重点督办、限时办结、及时通报。

(六)完善监督机制，把纪律检查体制改革向纵深推进

认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求。完善线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时向上级纪委报告的实施办法，研究制定我市具体意见。凡下级纪委查办案件中涉及上级管理的干部问题线索的，必须向上级纪委报告;所有立案审查案件的结果，都须向上级纪委报备，并报告纪律处分和组织处理结果。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，要依规依纪进行处理，严肃追究责任。上级纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导，防止“只报不管”。

强化上级纪委对下级纪委的领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作办法，规范报告范围、报告形式和处置机制。建立健全纪律审查工作考评体系，加大纪律审查统计情况通报力度，突出对落实把纪律挺在前面要求的考核。不断强化上级纪委领办、交办、督办职能，突出地域、部门交叉办案、联合办案。

实现派驻机构全覆盖。推进派驻机构管理体制改革，探索派驻的有效途径和方式，推动向市党群部门和市直单位全面派驻纪检机构，完成市纪委派驻机构“全覆盖”。充分发挥派驻纪检组“派”的权威和“驻”的优势，从问题线索抓起，把监督触角延伸到前端，提高发现和处置问题能力。派驻干部要强化派驻意识，敢于担当、勇于作为，加大监督执纪问责力度，发现问题及时报告处置，督促驻在部门履行好党风廉政建设主体责任。

全面推进廉政巡察工作。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，健全巡察体制机制，实现巡察工作上下联动。坚持常规巡察与专项巡察相结合，创新组织制度和方式方法，推进巡察全覆盖。围绕“四个着力”，坚持用纪律的尺子衡量各级党组织和党员干部的行为，着力发现在遵守“六大纪律”、落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等方面存在的问题，使利剑高悬，震慑常在。

(七)加强自身建设，打造忠诚干净担当的干部队伍

选优配强领导班子。各级纪委及其常委会要配合党委做好纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当、善于监督的干部选拔进各级纪委领导班子，做到合心、合力、合拍，凝心聚力推动工作。纪委委员是职务不是荣誉，要明确纪委委员任职条件和履职要求，充分发挥纪委委员作用。扩大纪检监察干部选用视野，在党的干部层面统筹选拔使用，加大交流力度。

提升监督执纪能力。深化“三转”、履职尽责，提升能力素质是关键。发挥机关党委、纪委和党支部的作用，以党的建设带动纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。认真践行“三严三实”要求，坚持问题导向，在不断发现问题、研究问题、解决问题中找准监督执纪工作的着力点。围绕用好“四种形态”，加大教育培训和实践锻炼力度，不断提高纪检监察干部及时发现违纪问题线索、运用抓早抓小抓好预防方法、准确适用党规党纪处理违纪问题等精准执纪能力。发挥科技手段作用，建设覆盖全市纪检监察系统的监督执纪信息平台和党员干部涉纪信息数据库。

自觉主动接受监督。信任不能代替监督。各级纪委书记、纪检组长要切实担负起第一责任人责任，全体纪检监察干部必须讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象。认真执行重大事项报告和回避、保密等制度。发挥纪检监察干部监督机构作用，及时掌握信访受理、巡察监督、纪律审查中发现的纪检干部问题线索，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分;对敢抓敢管、敢于担当的，要旗帜鲜明地予以支持、保护，用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢记使命、忠诚履职，真抓实干、勇于担当，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现“四个强起来”目标作出新的更大的贡献!

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如果说2008的天灾刺痛了国人心的话，三鹿毒奶粉事件给国人留下的阴影绝对不亚于那场血在那次地震。毕竟那些伤痛会被时间慢慢冲淡，而生活却真真切切的需要每时每刻直接面对。但凡环顾一下，我们还敢吃什么食物，我们还敢用什么物品?

单是婴幼儿奶粉就够国人感慨的了。我想阜阳夹奶粉事件至今还未被淡忘吧，一个个“大头娃娃”痛苦的表情，一个个年轻的父母欲哭无泪的悲怆，让国人感受的不仅仅是悲悯，更是愤怒。三鹿毒奶粉事件重新撕开了这道伤疤，并重重地在伤口上撒了把盐，接踵而至的是我们国家“免检”的伊利、蒙牛、雅士利等名牌产品，均被查出有含量不等的三聚氰胺。无知的婴幼儿“贪婪地”食用着那些企业“用心良苦”生产出来的奶粉，可怜他们的父母也太相信企业的承诺。日本人喝牛奶，振兴一个民族;中国人喝牛奶，震惊一个民族。日本人一天一杯牛奶，结实了;中国人一天一杯牛奶，却“结石了”!我们难道不该自省一下，我们到底怎么啦?

“红心蛋”“地沟油”“瘦肉精”频频走上我们的餐桌，成了我们这个时代另类特色。工业文明繁荣了我们的经济，却也带来了各种各样的食品添加剂。他们被商家广泛应用于各种类型的食物中，我们成了各种食物添加剂饲养的小白鼠。有毒食品如芒在背，以至于许多国人宁愿勒紧腰带购买外国产品，也不敢相信国产品牌。真是可气又可悲啊!

学习习近平总书记系列重要讲话精神，不仅要读原文、学原著、悟原理，不断提高思想境界和理论水平，我认为，更重要的一点是要紧紧把握“基础在学，关键在做”这个基本原则，切实把我们的所学、所感、所悟应用到我们每名党员领导干部日常的工作、学习和生活中，真正发挥其对实践的指导作用。

作为中心一名普通党员，要自觉遵守、带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，分清公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，廉洁从政、廉洁用权，廉洁修身、廉洁齐家，用看得见、摸得着的高标准严格要求自己，廉洁自律，接受监督。

作为一名中心财务服务人员，要严格遵守《中国共产党纪律处分条例》的“六大纪律”，坚持底线思维，敬畏纪律，防微杜渐，不触碰纪律的“高压线”和“底线”，坚决把纪律和规矩挺在前面。在财务服务工作中严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，保障中心财务工作平稳、有序开展，保证中心财务资金安全，保障资金合法、合规使用。

作为一名支部纪检人员，坚持打铁还需自身硬，己正方能正人的原则，自我加压，主动学习，不断强化自身素质修养，清白做人，干净做事，不谋私利，清正廉洁。在纪检监察工作中，认真履职，勇于监督，敢于担当，不当“老好人”，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，严格执行纪检工作纪律规定，对发生在身边的问题线索、问题苗头、问题人员要及时制止并向上级请示报告，配合中心纪委做好中心的纪检监察工作。

近日，达州市妇联党支部组织全体党员开展了以“坚守纪律底线树立清风正气”为主题的党员活动日活动。

活动当天，全体党员集中学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》——“坚持以零容忍态度惩治腐败”，并展开了“坚守纪律底线 树立清风正气”专题的大讨论，卢玲宁、王维红、张云华、杨立明四位同志相继作了中心发言。会上，卢玲宁同志就党员领导干部更要讲党性、重修身、规矩言行做表率重点进行了中心发言。通过学习讨论，每位党员一致认为习总书记系列讲话精神，每次学习都有新的认识、体会和收获。大家纷纷表态，要反复学习深刻领会习近平总书记系列讲话精神，将守纪律、讲规矩入脑入心，内化于心、外化于行。

结合活动主题，随后召开了机关党风廉政建设专题会。会上，传达学习了《关于持续深入开展滥发奖金工资补贴问题专项整治的通知》(达市委办〔2016〕89号)、《达州市市直机关差旅费管理办法》(达市财行〔2016〕36号)、《全市开展违规收送礼金问题专项整治工作方案》(达市纪发〔2016〕21号)、《关于10起扶贫领域典型案件的通报》(达市纪综〔2016〕34号)、《达州市党风廉政建设“一案双查”实施办法》(达市委办发〔2016〕65号)。卢主席要求妇联每位党员干部都要认真学习文件，领会文件精神，并按照文件要求，认真对照，开展自查。她强调，在今后工作生活中，党员干部要不断强化“四种意识”：一是强化党章意识，遵循行动指南;二是强化忠诚意识，认真履职尽责;三是强化纪律意识，守纪律讲规矩;四是强化廉洁意识，不越红线坚守底线。

学习结束后，每位党员现场表态和口头承诺，表示会按照合格党员的标准要求自己，坚决维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，并填写了《党员、干部不违规收送礼金承诺书》。

什么是诚信？顾名思义，就是诚实守信。几千年来，这传统美德受到人们的推崇，而然至今我们为什么又重提坚守诚信呢?

人而无信，不知其也，失去诚信，必定失去发展的空间，失去坚强有力的支持，失去人格的尊严。记得在8岁的时候，我外婆的邻居李大伯是一位菜农，每天的工作就是种菜卖菜，李大伯他很注意科学种菜方法，种出来的才有好看，又好吃，又干净。晚上李大伯把菜洗干净了扎得整整齐齐，等到第二天一大早拿出去卖。可是有一些农民却做不到这些，个别为了多赚点钱，把野草，烂叶夹在中间，在菜叶上洒上一些水，以便加量加重，有的还缺斤少两，而李大伯他不会这样，所以很多本地和外地的菜贩子都乐意来买李大伯的菜。有一次，一个菜贩子问李大伯买了上百斤白菜，菜贩子把钱往柜子上一放，说：“我把钱放在这里了！我先走了！”李大伯数了数钱发现还多了10元钱。第二天，菜贩子问李大伯买菜时，李大伯把10元钱还给了他。那个菜贩子十分的意外。

在三年级的一次测验中有一名女同学在考场作弊————抄别人的答案。考试结束后，老师对成绩好的同学给予了奖励，而她也在奖励的名单中，领奖时她犹豫了，并且向老师承认错误，老师和蔼可亲地说：“错一次没关系！最重要的是以后不要这样了。”通过这件事让我懂得了坚守诚信对于我们来说是最重要的。

我上次进小店时候，看见一位小朋友正在买笔记本，那本本子要一元五角，小朋友从口袋里拿出来了两元钱付给了阿姨，可不知道阿姨是怎么了，竟然把5元当成了5角，我原本以为小朋友会很开心，但出乎预料的是小朋友把5元钱还给了阿姨，问阿姨要了5角。

诚心已经成为了社会了不可缺少的品德，诚信能完善我们自己。