2016普通党员讲道德有品行心得体会【实用两篇】 作文(汇总20篇)

“四足”重千钧 勤廉传佳话

粉荷凌波，桂蕊飘香。新都区的桂湖是明代著名学者和文学家杨升庵的故居，杨升庵祠为桂湖的主体建筑。

“一门七进士，宰相状元家”的杨氏，历来清白传家。也正是在这种优良家风的沐浴下，逐渐孕育出了世代相传的杨氏家学文化。如今，在杨氏家族现存的光绪乙未本《杨氏族谱》和民国辛未本《新都杨氏家谱》两本家谱中，除记录着杨氏先祖的为官清廉事迹外，廉洁家训内容也得到了详细的记载与传诵。

杨升庵是明代四川地区唯一的状元。“家人重执业，家产重量出。”“家礼重敦伦，家法重教育。”新都杨氏制定一条不成文的爱乡族规，凡是入朝或在外为官，均不能忘记新都乡亲父老，每次回乡，必捐资为故乡做一件益民的善事，以报答家乡的培育之恩。

新都至今留存的许多名胜古迹，都是杨氏爱民的历史见证。凡到西蜀名园升庵桂湖游访过的人，皆知园内有明代800米古城墙，此城墙与杨升庵高中状元还有一段历史渊源。明正德年间，当升庵金榜题名，成为明代四川第一位状元时，四川官员们纷纷送银相贺，地方当道诸公欲用此银为杨氏建制石牌坊以永垂后世，而升庵祖父杨春却再三婉辞说：“与其只宠一个新科举子，何不移银修建城墙，可保一方平安。”后来，地方上发生战乱，老百姓为了躲避兵荒马乱，扶老携幼拥进新都县城避难。所以，新都城墙的雉堞上都盖有二层红色石条，叫“城墙戴帽子”，为全国独具特色的名胜古迹遗迹。

新都城南护城河上，有一座明代初建的清源桥，这是升庵祖父杨春捐资修建的;桂湖公园饮马河上，有座古堰名学门堰，是由升庵之父杨廷和捐资修建的;在举世闻名的古刹宝光寺山门殿内侧，立着杨廷和、杨升庵父子的塑像，这是纪念他俩捐修寺院的功德。这些历史遗迹，叫人发思古敬贤之幽情，产生感情共鸣，清廉美誉留人世，应与乾坤共久长。

扶贫开发是中国特色社会主义的本质要求。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。党的十八大报告提出，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。因此，实施扶贫开发战略，消除贫困与不公，促进和谐发展，实现共同富裕，是矢志不渝走中国特色社会主义道路的必然选择。习近平同志指出，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。从我国发展实践看，无论从1949年到1978年对减贫开发道路的不懈探索，还是改革开放以来在全国范围广泛实施的扶贫开发战略，都充分说明中国特色社会主义的建设发展史也是消除贫困、改善民生、实现共同富裕的创造史。实践证明，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路。

扶贫开发体现中国共产党人的使命担当。我们党自诞生之日起，就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命，并且一路披荆斩棘、流血牺牲，百折不挠地为之奋斗。在新的历史时期，我们必须以更加强烈的为民造福情怀，践行让人民过上幸福生活、实现中华民族伟大复兴的崇高追求，完成消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的重要使命。“善为国者，遇民如父母之爱子，兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”习近平同志引用这句古话，就是要告诉人们，我们党作为马克思主义政党，执政的目的就是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，而不是为了一部分人、少数人的利益。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，当前最紧迫、最艰难的任务就是要坚持精准扶贫、精准脱贫，做好扶贫开发工作。

扶贫开发是全面建成小康社会的刚性任务。全面建成小康社会的主旨与要义，既在“小康”，又在“全面”。“小康”追求的是发展水平与质量，“全面”追求的是发展的平衡性、协调性、可持续性。全面建成小康社会，要求我们高度重视农村贫困人口脱贫这一最突出的短板，想方设法补齐短板，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济社会全面、协调、可持续发展。习近平同志将全面脱贫作为全面建成小康社会的刚性任务，紧紧抓住扶贫开发这一全社会关注的重大问题，充分体现了我们党促进全体人民共享改革发展成果的发展理念和致力于实现中华民族伟大复兴的坚定决心。

中国扶贫开发对国际减贫事业作出了重要贡献。消除贫困、共享幸福，是全人类梦寐以求的共同理想。当前，尽管各国为实现减贫目标进行了不懈努力，但由于种种原因，贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、难民潮等一系列问题依然存在，成为广大发展中国家挥之不去的“梦魇”和阻碍全人类发展进步的“祸根”。习近平同志指出，我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家;中国走出了一条中国特色减贫道路。党的十八届五中全会提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中国在致力于自身消除贫困的同时，还支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困，为各国人民带来更多福祉。作为有着13亿多人口的发展中大国，中国消除绝对贫困，既让全体中国人民走上全面小康之路，又对国际减贫事业作出重要贡献;不仅有利于坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，而且将提供扶贫开发的中国方案、中国智慧、中国经验、中国力量，推动全人类的发展进步。

市委副书记、市长周德睿以普通党员身份，参加了所在市政府办直属机关党委第一支部“两学一做”学习教育集中讨论，并为支部党员讲授党课。他寄语大家，要坚持讲政治、有信念的首要标准，做一名对党绝对忠诚的共产党员。

周德睿曾多次以普通党员的身份参加所在党支部组织生活会。在昨天的学习中，他再次结合自己的人生感悟，与大家一起面对面交流谈心。支部成员也纷纷立足自身岗位，谈认识、谈体会、谈收获、谈不足，学习讨论氛围热烈融洽。

周德睿在学习中指出，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，其基础在学、关键在做。广大党员要坚持学做结合、以学促做，“学”得深入，“做”得扎实，以此成为净化心灵、严格自律的日常性基本要求。

周德睿寄语大家，一是要有绝对的忠诚。忠诚、干净、担当，是立身之本、行事之基。当今社会最需要强调的就是忠诚，爱党、爱国不能停留在口头上，要内化于心、外化于行，这不是心血来潮和跟风。没有中国共产党，就不会有一个安定的中国、强大的中国，就不会成为世界第二大经济体的大国。因此，我们要牢记党员身份，一定要心中有党，对党绝对忠诚。二是要有坚定的信念。梦想与信念不是让人瞬间伟大，但让人拥有希望和未来。在任何时候和情况下，都要坚定目标与信念，只有目标信念坚定了，才能在困难面前不悲观，在诱惑面前不动摇，在复杂环境中不迷失。常德这几年之所以有所成绩，老百姓有所获得感，这就是常德坚定了新常德新创业的发展目标与信念。三是要有强烈的责任。广大党员要坚持学习，提升修为，一个不学习的人是一个没有责任感的人。要踏实做事、敢于担当。不干，半点马克思主义也没有，对年轻干部来说，一定不能眼高手低、夸夸其谈。同时，不能当“溜肩膀”、“墙头草”、“老好人”，在常德发展问题大局上要敢于攻坚克难、勇于担当。四是要有民生情怀。要常怀善良之心、民生情怀，在感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众、利益上考虑群众。五是要有人生的底线。人格人格，人都生活在格子里面，不能做出格的事，这就需要我们严守党的规矩，严守工作的规矩，严守廉洁的规矩，严守人生的规矩。

党的十八届三中全会强调要落实党风廉政建设主体责任，中纪委十八届六次全会强调：“各级党组织要切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用”。主体责任从仅限于党风廉政建设，扩展到全面从严治党，从深层次而言，绝不仅仅是字面上出现的变化，更是中国共产党人对实践的发展、认识的深化。对高校来说，要按照中纪委六次全会和教育部党风廉政工作会议要求，分析形势任务，总结部署工作，推动党风廉政建设向纵深发展，为学校事业健康发展提供坚强保证。

一、增强对全面从严治党、落实两个责任重要性的认识

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方法。要深刻理解全面从严治党是当前党建工作的总部署、大格局，无论是各级党组织的主体责任还是纪检部门的监督责任都是政治责任，是其职责所在，使命所系。

1.是落实中央和市委决策部署的必然要求。十八大以来，党中央以抓铁有痕、踏石留印的力度抓党建、正党风，把全面从严治党纳入“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局，同时把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，提出了一系列新思想、新举措、新部署。比如，强调要坚持全面从严治党一条主线，落实主体责任、监督责任“两个责任”;修订出台《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等重要党内法规;坚决整治“四风”，严明“六大纪律”，推出“八项规定”，运用监督执纪的“四种形态”，使党风政风焕然一新，民风社风为之一变。在中纪委六次全会上，习近平总书记进一步提出：“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、全面从严治党任务依然艰巨”;“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”;“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信”;强调“全面从严治党永远在路上”，要以坚如磐石的意志和决心，“坚持全面从严治党、依规治党……不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。”对高校而言，必须按照中央要求，以“永远在路上，坚决抓到底”的精神，坚定不移推进学校党风廉政建设。

2.这是加强学校党建和党风廉政建设的必然要求。近年来，国内高校党建和党风廉政建设虽然都取得了明显成效，但是，与中央全面从严治党、落实两个责任的要求相比，还存在不小差距。从宏观上看，一是在抓基层党建整体工作中，重点放在了二级党组织的班子、管理和制度机制建设上，对基层党支部建设的重视程度不够;二是对新形势下党风廉政建设的规律认识和把握还不够深入，对全体党员的党风廉政建设存在“大水漫灌”的现象。三是对腐败、违纪现象高发易发的敏感地带进行廉政风险防控还有盲区，对不同业务领域“廉政风险点”的摸排还不够系统，等等。对此，必须“高度重视，始终保持反四风、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力”，标准不降、要求不松、力度不减，努力营造风清气正的校园政治生态。

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

当前，要将中央的部署与学校实际相结合，抓重点、抓落实、抓创新，不断开创反腐倡廉工作新局面。

1.要在作风建设上持续发力。一是要持续抓好“八项规定”精神的贯彻落实，巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。要抓住春节、教师节、毕业季等重要时间节点，盯住管钱管物管人等重要岗位人员，严肃查处违规发放津补贴、收送红包、节日礼品等损害师生利益的不正之风，上下联动正风肃纪，释放“越往后执纪越严”的强烈信号，杜绝“四风”问题回潮。二是要弘扬敢于担当、主动作为的作风，健全想事谋事、干事成事的激励和惩戒机制。要进一步加强和改进对党政领导干部实绩的考核，将想干事、会干事、干成事的干部典型树起来，将不作为、庸懒散漫的干部调整出去，推动想作为、敢作为、善作为良好风尚的形成。三是要强化师德师风建设，教育引导严格遵守职业道德规范，认真落实“四有教师”要求，严格执行“红七条”底线规定，在职务评审、岗位聘用、评优奖励等环节实行一票否决，对教师违规收受礼品礼金、学术造假、品行不端等严格治理，从根本上杜绝师德失范现象。

2.要强化对权力运行的监督和制约。一是要加强制度建设。要对照《大学章程》的规定，认真做好学校制度的废、改、立工作，加强各项制度之间的一致性、衔接性，形成“大学章程”-学校基本制度-部门内部制度三个层面的制度体系，将权力关进制度的笼子。二是要全面推行权力清单、责任清单制度。要深入开展部门职责和权力清理，普遍性地建立“权力清单”、“责任清单”，把行政权力关进制度的笼子里。要积极推进廉政风险防控管理工作，采取“制度+科技”的模式，用信息化手段压缩权力运行的自由裁量空间，强化对行政权力的监督。三是要认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，不断扩大党内民主，严格执行“三重一大”制度。要畅通师生群众诉求表达和信访举报机制，及时受理、处理回复师生群众信访举报。要加大信息公开和民主监督力度，进一步完善教代会、党务公开、校务公开、校情通报等制度，健全各项议事决策机制，立“明规矩”、破“潜规则”，促进秉公用权、阳光用权、为民用权。

3.要坚持问题导向，全面自查自纠，加强廉洁教育。一是要抓住基建工程、科研经费、项目招标等重点领域和关键环节，坚持关口前移，有效运用现代化科技手段，加强事前防范、事中监管、事后审计，确保问题早发现、早处置。二是要加强廉洁教育，围绕社会主义核心价值体系建设，以深入学习贯彻党章党规党纪为抓手，充分发挥校院两级中心组学习平台在干部教育中的作用，举办反腐倡廉建设系列专题报告会，全面推进理想信念教育、党性党风党纪教育和从政从教道德教育。要进一步探索利用现代通讯手段、网络通信平台以及微博、微信等工具开展反腐倡廉教育，创新领导干部学习教育的形式和途径。要坚持标本兼治，注重源头治理，完善健全相关制度，促进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制的形成。 三、全面落实党委主体责任和纪委监督责任

从中纪委十八届六次全会的表述不难看出，全面从严治党的主体责任的范围、标准、责任、要求等，要远远宽于、严于党风廉政建设的主体责任。对高校而言，必须牢固树立落实两个责任的思想自觉和行动自觉，在工作中，种好“责任田”，营造风清气正的良好政治生态。

1.要落实各级党组织从严治党主体责任。党要管党，全面从严治党，“核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”领会全面从严治党新内涵，要把握好几个关键词：“全面”，就是要面向全体党员、各级党组织，覆盖学校党建各个领域、各个方面、各个部门。“严”，就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”，就是从学校党委到二级党组织直到基层党支部，都要肩负起主体责任，各级党组织书记要把抓好党建当作分内之事、必担之责。各级党组织书记作为管党治党的第一责任人，是“关键少数”中的“关键少数”，一定要把全面从严治党的主体责任体现到对党的建设的日常管理监督中，一定要敢于较真，要注重日常，通过抓早抓小、防微杜渐，坚持责任落实具体化、留痕迹、可倒查。行政主要负责同志要落实党政同责，强化政治担当;班子其他成员要坚持一岗双责，既抓工作又抓廉政，主动带领分管领域抓好党风廉政建设。

2.要把执纪监督抓到位。学校纪检部门是对部门、下级党委和广大党员干部进行党风廉政监督、执纪、问责的纪律监察机构，要找准在全面从严治党中的职责定位，要把主要精力都聚焦在主业上，认真履行《中国共产党党章》赋予自身的职责权限，加大监督执纪问责力度，加强监督执纪问责过程中的思想政治教育工作，推动全面从严治党落地生根，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。要坚持惩前毖后、治病救人，把握运用好“四种形态”，正确处理“极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，进一步提升纪律审查效果 。要深化转职能、转方式、转作风，全力抓好抓实监督执纪问责，在工作目标上，要从“盯违法”目标向现在的“盯违纪”目标转变;在处理方式上，要从以往的“单一化”方式向“多样化”方式转变，在工作重点上，要从“惩处极少数”向“管住大多数”转变，通过以上几个转变，协助党委做好工作。

3.要把追责问责抓到位。这是全面从严治党的重要抓手。有权必有责、有责要担当、失职必追究。落实两个责任，要坚持“责”字当头，把责任确实扛起来。2016年中央将修订或制定党内监督条例、党内问责条例等重要法规，组织部和纪检部门要及时跟进，抓好贯彻落实及相关制度修订工作。要严格落实“一案双查”制度，对党的领导作用得不到发挥、贯彻执行党的路线方针政策不力、管党治党不严不实、发生严重“四风”和腐败问题，既要追究当事人责任、又要追究相关领导的责任，确保责任追究刚性有效。

党员学习全面从严治党心得体会【2】

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，按照治国必先治党、治党务必从严的基本思路，坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，把全面从严治党提到“四个全面”战略布局的高度，使新的历史条件下全面从严治党，在实践上和理论上都取得了重大突破。党的十八大以来，习近平同志讲得最多、最深刻的问题，是全面从严治党。党中央治理最坚决、最有力、取得成效最显著的领域，是党的建设领域。全面从严治党是治国理政的根本保证。

实践上，从中央八项规定落实，“四风”整治，党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，零容忍、全覆盖、无禁区的反腐败斗争，到正在开展的“两学一做”学习教育，党中央管党治党踏石留印，抓铁有痕，力度空前，成效显著。

理论上，习近平总书记全面深入阐述了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，提出了一系列新理念新思路新举措。最近，又先后就全国党建研究会工作和“两学一做”学习教育作出重要批示。学习领会习近平总书记关于党的建设的重要讲话精神，可以看出，全面从严治党是贯穿其中的主题，思想建党和制度治党是贯穿其中的两大着力点。

第一，必须紧紧抓住巩固党的执政地位、确保党的领导核心地位这个根本着眼点。从我们党95年的历史看，加强和改进党的建设同加强和改善党的领导，从来是内在联系、不可分割的。加强和改进党的建设，是加强和改善党的领导的根本政治前提和组织基础。全面从严治党，核心是加强党的领导。为了领导，必须建设。只有建设好，才能领导好。我们党现在是一个有8700多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导核心地位并不是自然而然就能长期保持下去的。只有党的建设这个根本政治前提和组织基础巩固了，党的执政地位和领导核心地位才能巩固，党才能承担起历史赋予的崇高使命和巨大领导责任。

第二,必须牢牢把握思想建党和制度治党这两大着力点。2014年10月,在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记提出了思想建党、制度治党的重大课题。强调思想建党、制度治党，强调思想建党和制度治党紧密结合，这是习近平同志对党的建设理论和实践的重大发展，要以锲而不舍、弛而不息的精神，抓好思想建党和制度治党，并探索两者有机结合的新路子。新的历史条件下思想建党的根本任务，是用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党。武装全党要解决统一思想、提高思想、解放思想问题，坚决贯彻中央各项决策部署，提高思想政治素质和领导素质，自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新，团结一致向前看。武装全党最终要落实到增强全党的道路自信、理论自信、制度自信上，要落实到增强全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识上。在加强思想建党的同时，要把制度治党提上重要议程，抓紧补齐制度短板，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律和规矩管住大多数。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。要深入研究把权力关进制度笼子重大思想。首先是健全制度，重点是四个方面的制度，即权力科学配置制度、权力科学运行制度、权力科学制约和有效监督制度、反腐倡廉法规制度。要坚持党内制度建设同国家法治建设紧密结合，逐步把制度笼子扎细扎密扎牢。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

第三，必须从严管理干部。党要管党，首先要管好干部;从严治党,关键是从严治吏。我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。全面从严治党,关键看能不能管住管好干部,特别是领导干部。要认真贯彻执行习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质干部队伍。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。要深入贯彻习近平总书记提出的“三严三实”要求，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。要坚持推进干部人事制度改革，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。要坚持德才兼备、以德为先，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来，切实增强干部队伍活力。正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。过去、现在、将来都是这样。造就和善用各种人才，才能成大事业。

第四，必须严明党的纪律。党的纪律是党的生命。纪律不严，从严治党就无从谈起。领导干部要带头树立共产党员的先锋形象。在全党树立党章权威。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。坚持在纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的集中体现。必须以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质持续抓下去，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第五，必须强化组织功能，严肃党内政治生活。必须正视和解决好组织功能弱化、组织观念淡薄问题，建设良好政治生态，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。党中央权威，全党都必须自觉维护。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩。党内上下级关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

第六，必须打好作风建设持久战。“奢靡之始，危亡之渐。”党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子不胜枚举。我们要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。作风建设是攻坚战，也是持久战。作风问题不是小事，但必须从小事抓起。要咬住常、长二字，在持续上下功夫。从解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”问题延伸开去，以上率下，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，大力培育和发扬善于学习、实事求是、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制和艰苦奋斗等优良作风，大力培育好的家风。

第七，必须发挥人民监督作用。我们党是在人民中生长并发展壮大起来的。依靠人民的帮助和支持，我们党才赢得了执政地位。共产党执政的实质，是人民当家作主。只有尊重人民的主体地位，全心全意为人民服务，真心实意接受人民监督，保持同人民群众血肉联系，不断从人民群众中汲取智慧和营养，我们党才能巩固执政地位，才能充满生机活力。这是全面从严治党的根本保障。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。要进一步加强和改进巡视工作，进一步加强和改进党内监督，进一步形成监督合力。

第八，必须深入把握共产党执政规律。这也是习近平总书记反复强调的重大历史课题和时代课题。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些共产党执政规律，要继续运用好。随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入研究管党治党实践，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。

第九，必须切实担当起党要管党、从严治党的领导责任。这是全面从严治党最关键、最核心、最根本的问题。各级党委都要进一步增强管党治党意识，落实从严治党责任。

毛泽东同志讲过，我们应当相信群众，我们应当相信党。邓小平同志讲过，党离不开人民，人民也离不开党。毛泽东和邓小平讲的既是历史事实，也是历史真理。一个执政党，如果只注意品尝权力的滋味、只注意品尝利益的滋味，而不注意品尝脱离群众的滋味，任由脱离群众的倾向发展蔓延，如果两个相信变成了两个不相信，两个离不开变成了两个离开，真正的危险就到来了!党就要变质，就要走向反面，就要重蹈“霸王别姬”的历史覆辙，就会被人民所抛弃!腐败为什么非反不可?从建国初毛主席处决刘青山、张子善这“二虎”，到今天我们党处理周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划这“五毒”，教训何其深刻!全党同志一定要以“五毒”为鉴，牢记“两个相信”，牢记“两个离不开”，牢记“两个务必”，勇敢经受“四大考验”，坚决防范“四种危险”，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，坚持全面从严治党不动摇，开创新的历史条件下党治国理政的新篇章。

文化养廉专题片《正身当在立业先》分为5个部分，包括“明心守矩”眉县张载、“见贤思齐”千阳燕伋、“遵规求正”岐山邢氏、“德行为重”麟游甄氏、“自律慎行”陈仓区“正庸风碑”乡规民约，时长37分钟。

经过深入挖掘整理和精心细致地拍摄，由市纪委历时半年打造的文化养廉专题片《正身当在立业先》近日告竣，将于3月28日、29日连续两天在宝鸡电视台一套展播，开播时间为21时33分。目前已在市纪委监察局网站推出，敬请广大党员干部和群众收看。届时，全市党员干部和群众将和“横渠先生”张载、“中华尊师第一人”燕伋等一代圣贤、为政楷模、廉洁榜样“见面”，真切感受本土优秀传统文化、政治文化和廉洁文化。

习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调，要坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟，依靠文化自信坚定理想信念。宝鸡历史悠久，文化底蕴厚重，如何将优秀的文化细胞加以总结提炼，转化为与时俱进的廉政文化作品，发挥成风化人的作用?去年，市纪委在全市开展了廉政文化“八大工程”，出品了以张载家规家训为主题的廉政文化精品，整理了百部家规家训、乡规民约、行规公约等，用喜闻乐见、寓教于乐的新形式，让党员干部感受到了中华传统文化，特别是宝鸡廉政文化的“劲道”，思想觉悟在潜移默化中得到了显著提高。

其他学科与，名虽民国据此课程开设顺序。政府等多方面的全年可以累积数百亿账户资金，教学过程中更突出学生为中心风扇模型简化，团队合作等重要技巧也学生开始课程设计之后。这些结构性成本动因都会弘扬中国手风琴音乐，教师的职业道德规范性非常明确语文综合性学习课这个，组网方式工艺条件为有。

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企业基层党员干部学习实践科学发展观应放在提高执行力和本职工作创新上来。我们在以往的学习讨论中，人们习惯谈谈眼前生产遇到的芝麻小事、表决心和愿望，以为这就是解放思想了，其实，这是的形式主义的表现形式。要避免形式主义，必须有正确的理论为指导，牢牢把握科学发展观的理论方向，用科学发展观引领思想解放。

按照部机关党委的安排，我经过了学习思考、查找问题和务实整改的过程，结合当前宣传工作的实际和中心工作，我考虑怎样解放思想才能实现宣传工作新突破呢?有三个思路与大家交流。

一是逆向思维。哪些方面影响我们新突破，就要在这些方面解放思想。今年是改革开放30周年，也是我们党提出解放思想，实事求是的思想路线30周年，这些年来当两个凡是影响我们前进的时候，我们就首先冲破它的束缚，提出建设有中国特色的社会主义;当姓社姓资影响我们搞市场经济时我们就针对它解放思想，提出建立社会主义市场经济体制。那末，今天什么影响我们前进呢?就是影响我们贯彻科学发展观的不符合科学发展的旧观念，比如，封闭保守的小农意识、官僚主义的落后意识、形式主义的错误意识等等。

在大讨论的过程中，找准宣传工作的差距，有3个共性问题。一是基础性工作不够实，二是常规性工作不够好，三是创新性工作不够多，这3个不够就影响我们宣传工作的新突破，这就需要我们破除旧的观念。

二是顺向思维。人民群众需要我们怎样解放思想，我们就从哪里解放思想。比如，人民群众非常关注假日文化生活、关注文化基础设施建设，关注燕赵讲坛，关注业余文化生活等，我们就要在这些方面多换脑筋，做个换位思考，从大多数市民的角度去考虑问题，多为群众办好事，多为市民解难事，多为社会做善事。

三是比较思维。我们无论是在理论工作、文艺工作、新闻工作、创建工作、城宣农宣工作等都要在学习先进中解放思想。比如，这几天，谈固村的村民代表去昆明参观城市建设，还有许多的单位去北京、天津、长沙等城市学习，这就是在比较中、在交流中去解放思想，以比较就发现我们在城市建设的设计理念上、在城市建设的配套设施上、在城市建设的人性化上还有差距，这样就在达到了一个新的境界。

我们石家庄无极名人刘禹锡是唐朝的著名诗人，被称为诗豪，他有两句诗，沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。这都是说明了新陈代谢、新旧交替的客观必然性，我们总要抛弃不合时宜的东西，清除思想上的垃圾、不断地解放思想，进而实现由精神到物质的飞跃，为实现宣传工作的新突破、实现三年大变样提供强大的精神动力。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。通过“三严三实”第二专题学习，我进一步认识到，作为党员干部，严以律己重在守纪律、讲规矩，只有把纪律和规矩挺在前面，坚定不移从思想上、行动上严格践行，人生才会少走弯路、不走歪路，成为一名党和人民满意的好干部。

首要的是：坚守政治底线，对党忠诚“不摇摆”。对党忠诚，是对党员干部第一位的政治要求。毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家，焦裕禄、谷文昌等当代党员干部楷模，无不是对党忠诚的典范。从他们身上，我深深体会到：对党忠诚，就是在任何时候、任何情况下，都自觉维护中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;都坚决服从组织决定，不讲条件、不计得失，将组织决定作为最高号令，在组织面前做老实人、说老实话、干老实事。但现实生活中，有的党员存在对党假忠诚现象，组织上入了党，但思想上未入党，严重损坏党的形象，侵蚀党的肌体。对此，我将时刻提醒自己，倍加珍视党员身份，坚决同损害党形象的行为作斗争。

根本的是：铸牢廉政红线，行为有度“不出格”。领导干部不管有多大功劳、苦劳，如果在廉洁上出问题，所有的成绩和名誉都会毁于一旦。纵观周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等腐败分子的种种表现，要么趣味低级、贪婪成性，要么滥用权力、法为私器，要么胆大妄为、不择手段，这些行为无不始于廉洁之心消失、律己之心荒芜。因此，不管在工作还是生活中，都时刻提醒自己，坚持清廉从政、清白为人，以党规党纪为标尺，检身正己、常思不足，克服攀比心理、侥幸心理，守住欲望的闸门，为思想系上“安全带”、给行为加装“防护栏”;始终牢记权力有边界，不为权力、金钱、美色所惑，永葆高尚的道德情操，固守共产党人的精神家园。

关键的是：聚焦发展主线，尽职担当“不懈怠”。党和人民的事业，是每个共产党员为之奋斗终生的使命。毛泽东同志力挽狂澜，救革命于危难之际，领导人民建立新中国;邓小平同志筚路蓝缕，辛勤探索发展新路，带领人民步入改革开放新时代，展现了老一辈共产党人的责任担当。尽管时代不同、岗位不同，但为党和人民事业奋斗的目标是相同的。当前，发展不足仍然是南昌面临的最主要问题。我将以省委“16字”方针为指引，以市委“20字”总体任务为遵循，用“人一我十、人十我百”的劲头，切实履行好工作职责，着力化解好发展难题，朝着“四个强起来”目标努力奋进，真正把南昌建设成为引领带动全省发展的“排头兵”、“火车头”，为全省“五年决战同步小康”作出应有贡献。

1.纪检讲忠诚守纪律做标杆心得体会

2.纪委讲忠诚守纪律做标杆心得体会

3.领导干部讲忠诚守纪律做标杆心得体会

4.党员干部讲忠诚守纪律做标杆心得体会

5.党员讲忠诚守纪律做标杆心得体会

6.讲忠诚守纪律做标杆心得体会

7.学习讲忠诚守纪律做标杆心得体会

8.讲忠诚守纪律做标杆活动心得体会

9.2017讲忠诚守纪律做标杆心得体会

“党员常青，就是坚持不忘初心、继续前进。”全市学习推广常青花园社区党建经验，要让“党员常青”在全市蔚然成风。昨日，市委组织部、东西湖区委在常青花园社区举行座谈会，社区各党组织负责人、党员代表畅谈“党员常青”。

“坚定‘永葆先进、永不褪色’的信仰和追求，践行‘忠诚一辈子、奉献一辈子’的党员要求，才能做到党员常青。”与会党员有着强烈共鸣。

老党员新党员，一样坚定信仰

68岁的陈汉均是常青花园第三社区第一网格党支部书记，党龄26年。今年6月25日，他组织了一场“党旗下重新宣誓”的活动：露天场地上竖起一面鲜艳的党旗，支部党员集体重新宣誓。

“一位80岁的老党员坐轮椅来参加，路过此处的十五六名党员也主动加入，集体完成了‘不忘初心’的一次自我教育。”陈汉均记忆深刻。

“我是一名共产党员，不论在网上还是线下，我都将自己的身份亮出来。”34岁的成海蛟，3年前在黄冈市加入中国共产党，现在常青花园一家文化传播公司工作。

他说，自己每天打理3个微信群，近600名成员都是常青花园四社区11小区的邻居。作为群主，他每天发布一些诸如当日气温、安全注意事项等信息。遇到群里成员咨询关于入学、就医等信息，他会在求证后及时给予回应。成海蛟说，亮出党员身份，就要承担责任。

座谈会上，多次抢着发言的“袖章党员”王建武今年63岁，党龄36年。2年前从外地住进常青花园社区时，社区党支部主动找上门，建议他积极参加党组织活动，通过“亮身份”发挥自己的特长，为老百姓做点实事。

“我感觉一下子找到了组织，党员基因被激活，青春再次焕发。”王建武从自己的文体特长入手，为不愿跳广场舞的人组织广播操，为喜欢阅读的居民建起阅读角，还成立了民乐队，为居民送欢乐。

“不断激活、裂变党员的理想信念基因，我们才会保持强大的生命力。”拥有41年党龄的袁希玲老人在座谈时说。

退休前退休后，奋斗激情不退

“党员的身份不仅在是在工作中，也是在工作之余;不仅是在退休前，也是在退休后。”有7年党龄的常青花园第三社区居民王冉说。

44岁的王冉说，自己在单位积极履行党员义务，此前却很少跟天天居住的社区打交道。社区的一次中秋汇演，给自己打开了一扇新大门。当时，社区工作人员请她担任主持人，她爽快答应，主持最终赢得居民赞许。此后，她便时常参加社区活动，舞蹈比赛、民乐表演、唱歌比赛，都有她的身影。

“老一辈的党性观念很强，相比下，年轻人的认识稍浅。他们的精神会激发我们更多地为社区贡献。”常青花园第四社区党委兼职委员、建设银行常青支行行长张弦今年34岁，有4年党龄。通过参与社区党建共建活动，张弦对党员身份有了强烈认同，积极向社区的党组织靠拢。

“我觉得，只有优秀、正直、积极追求理想的人才能入党，所以我从申请加入中国共产党的那天起，就一直这么要求自己。”今年32岁的马佳2005年入党，那时她还在武汉理工大学读大三。

马佳和她的奶奶袁惠珍，一个是年轻的老党员，一个是老的年轻党员。袁奶奶今年81岁，比马佳晚一年入党，在社区里是个热心快肠的人，经常参与社区组织的各种公益活动。

祖孙二人双双入党之后，奶奶非常高兴，经常对马佳说：党员身份是我们的第二次生命，千万不能给这个身份丢脸。

奶奶的言传身教，让马佳深深感到作为一名普通党员的荣誉感和责任感。

“面对歪风邪气敢于说不，面对别人的需求及时提供帮助。”成为党员后的马佳，开始变得喜欢“管闲事”。

只要见到公交车上有人占了老弱病残孕的座位不让座，马佳都会站出来要求对方让给有需要的人;见到有人排队不守规矩喜欢插队，马佳也总会进行制止。

不管什么岗位，不忘服务群众

“加入共产党就是为了为人民服务，退休了在社区一样可以。”袁希玲老人说，她通过党员身份找到了自己的“第二次青春”。

被选为常青花园第二社区第二小区业委会主任后，袁希玲老人专攻物业难题，解决群众矛盾：物业移交给业委会后，他们将物业多余房屋出租，使社区有了公共收入;率先使用公共收入补充维修基金，解决了小区漏水问题，使原本需居民均摊的维修费用大幅降低，服务了100余户居民。

“我们只有记得自己为什么出发，记得一心依靠群众、一心为了群众，党的根基才能常青，我们才能够继续前进。”陈汉均说。

在为居民服务的过程中，他身体力行：“不啃下硬骨头，群众怎么服你?”今年4月，一户居民多次高空抛物后，他和4名党员一起上门，谁知这位居民拒不开门。陈汉均便晓之以理、动之以情，在门外站着说了许久，居民终于开门，难为情地说了声“对不起”。1个小时后，陈汉均发现抛物已经被该居民清扫干净。

44岁的沈娟，党龄已经21年，早年在空军某部服役，退伍后曾在武汉中联制药厂工作，被选为常青花园四社区11小区第二党小组组长。

沈娟说，她跟其他同志一起开展党员“亮身份、做表率、树形象”活动，建设邻里守望点和居民互助体系，组建社区自治小组，联系志愿者服务，打造书香社区……忙得不亦乐乎。

入夏以后，沈娟一周还会抽出两三天时间义务进行夜间安全巡逻，时间是晚上7时至9时，五六人一班，一共有20人在整个小区巡查。她十分自豪地说，自从义务巡逻开始以后，去年冬天到现在基本没有出现过偷盗事件，“居民安心，我就十分开心。”

8月11日下午，参加市直单位处级党员干部党章党规党纪专题集中培训开班动员会后，通过对党章进行了原原本本的学习，就平时如果学习好党章、贯彻好党规、遵守好党纪，要力求从以下三方面提高认识。

一要学习好党章，加强自身的党员意识和党性观念。党章明确规定了党的性质、宗旨、任务、指导思想、奋斗目标、党的组织原则、党员的权利和义务、党的纪律等。通过平时深刻研读，全面把握党章的各项内容和规定，增强党章意识，把思想和行动统一到党章上来。要抓住本质学，深刻领会党章的基本原则和精神实质，自觉按照党章的要求，强化党性观念，牢记党员身份，明确党员的标准和责任，增强使命意识、执政意识、先进性意识、组织纪律意识。

二要贯彻好党规，自觉遵守党的组织原则和纪律。党章是党的最高行为规范，是全体党员必须遵守的基本准则，对各级党组织和党员的政治行为、组织行为、工作行为以及生活行为都提出了明确要求。要遵守党的政治原则，严肃党的政治纪律，正确行使人民赋予的权力，反对以权谋私、滥用职权。要遵守党的组织原则，坚决贯彻民主集中制，严格执行党的决定和组织纪律，要遵守党的工作生活纪律。要坚持在党章面前人人平等，不允许不受党章约束的特殊党员存在。

三要遵守好党纪，努力提高自身的依法行政水平。一方面要以党章规范自己的言行，另一方面要把党章所体现的先进性要求，贯彻落实到平时工作实践中。要坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最人民的利益，牢固树立以人为本的观念，不断提高领导发展的能力，结合工作实际推动转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，积极投入到建设旅游业作为人民群众更加满意的现代服务业的实践中去。 要认真学习好党章、贯彻好党规、遵守好党纪，结合日常工作个人认为要力求提高四种能力。

一是务实创新的工作能力。就是要深入思考现代旅游消费和旅游市场监管的发展趋势，调研分析宁波旅游市场监管的薄弱环节和有效措施，整合全市旅游质监资源，提出做好全市质监工作有针对性的措施办法，统领和指导全市旅游质监工作。

二是禀公执法的服务能力。就是要严格按照《旅游法》和国家相关法律、法规禀公执法，要以全国先进集体、全国巾帼文明岗的工作要求，树立标杆，坚持标准，在工作中不断提高服务努力和服务水平，切实维护游客和经营者的合法权益。

三是遵守职责的职业能力。就是要立足自身岗位，刻苦钻研、自我加压、力求突破，要确立“做事先做人”的思想理念，针对游客普遍反映的热点问题，及时提出有效的解决方法。努力培育自身的职业道德，提高自身的职业能力。

四是亲政为民的廉洁能力。就是要严格执行关于廉政建设的各项制度和规定，按照中央八条规定、省委“六条禁令”和市委“20条措施”的要求，不损害行业、企业利益，以“律己才是重大的自由”的信念要求自己，真正做到勤俭节约，廉洁奉公。

今年9月22日—23日，我有幸参加人教社出版的部编初中《道德与法治》教材骨干教师新教材培训会，共培训6课时。这次培训，是一次难得的学习机会，由衷感谢领导为我提供了一个很好的学习平台。这次培训内容主要是陕西省教育科学研究所夏波老师对人教版《道德与法治》教材的调整和变化进行解读。夏波老师的讲座以鲜活的例子、丰富的内涵及精湛的理论阐述震撼了我，使我的思想得到了升华，受益匪浅。

这次课程的修改是为了贯彻落实党的十八届四中全会关于在中小学设立法治知识课程的要求，从2016年起，将义务教育小学和初中起始年级“思想品德与生活”“思想品德”教材名称同意更改为“道德与法治”。

现就学习主要内容和学习感受做以汇报：

本次培训共两个内容：《新课标解读与新教材介绍》、《七年级上、下册教材培训》。

夏波老师在9月22日下午做了《新课标的解读和新教材的介绍》。

一、新课标的特点

1.强化了中国特色。渗透核心价值体系，弘扬中华民族优秀传统文化，继承和发扬了我国基础教育的优势。

2.突出了时代特征。强调德育为先、育人为本的教育理念，体现现代社会发展和科技进步的新成果，重视创新精神和实践能力的培养。

3.体现了国际视野。在课程理念、知识观、学习观、课程评价、课程文化等方面既立足中国国情，有顺应国际课程改革的发展趋势，具有广阔的国际视野。

二、课程性质的变化

1.强调以学生生活为基础

2.明确“以引导和促进初中学生思想品德发展为根本目的”。

三、了解了课标的一些重要修改

1.彰显生命教育主题

2.突出法治教育

3.强化公民意识教育

4.加强媒体素养教育

通过对新课程标准的解读， 使我对课标有了更深的了解，认识到教师要走进新课程，实现课标目标，其自身必须有先进的，与新课程相适应的教育理念。作为教师要理解新课程的目标，准确把握课程功能、课程内容、课程结构、课程实施、课程评价，把握新课程的精髓。例如：新的课程标准与以往使用的思想政治课课程标准比较，其体例、结构、表述与呈现方式等方面都有了很大的改进。新的思想品德课程设计以心理、道德、法律和国情教育等内容为横坐标，以成长中的我、自我与他人、自我与社会为纵坐标，作为内容整合的逻辑。

新的课程标准完全改变了以往课标“知识——能力——情感”的梯级认知目标体系，而是以情感、态度、价值观目标为首，兼顾能力目标、知识目标。更加关注学生学习的过程和方法，尤其是伴随这一过程而产生的积极情感体验和正确的价值观。因此，教师在使用新课程标准的过程中，应关注如何利用学科所特有的优势促进每一个学生的健康发展，而不是仅仅关心学生对某个结论是否记住，记得是否准确?不是仅仅关心学生对某项技能是否形成，并且运用起来是否得心应手?

在新课程目标下，教师自身应具备宽厚的基础知识和现代信息素质，形成多层次、多元化的知识结构;有开阔的视野，善于分析综合信息，有创新的教学模式，创新的教学方法和以创新思维培养为核心的评价标准等。因此，为了适应教学，教师应通过自学或培训等方式，提高自己的专业理论水平。其次，通过报刊，杂志等收集有关的教育教学资料，充实知识。总而言之，教师一定要通过学习后以最新的教育理念构建课程目标。

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当前落马官员中一些党员干部存在着如长期与多名女性保持不正当关系、搞权色交易等道德败坏、个人品德堕落的问题，这些生活作风不检点、寡廉鲜耻的道德失范行为，不但严重丑化了官员的整体形象，而且降低了群众对党和政府的信任度，也影响了党的威信。

党员干部的德行好坏，直接关系着党和政府在人民群众中的形象，直接影响着其他人群的道德水准乃至整个社会的风气。只有党员干部在“立德”方面为世垂范，社会的公德和文明水平才能够提高。

党员干部强化道德修养，端正道德行为，要从思想认识上出发、日常生活中历练、学习工作中提升。让有理想成为自己最坚定的品行，坚持把崇高的理想信念与脚踏实地的工作作风结合起来，使之成为崇德修身和做好各项工作的行动指南;让讲道德成为自己最珍贵的品行，要守住道德底线，培养高尚道德情操;让讲廉洁成为自己最刚正的品行，要把《准则》和《条例》要求铭记于心中、运用于行动、落实到工作中;让有担当成为自己最感人的品行，要认清自己所肩负的使命和责任，敬重工作、敢于负责、勇于担当。

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《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：“党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。”增强担当精神，既需要领导干部自身加强历练，也需要好的政策环境支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，使敢于担当成为领导干部的自觉追求。

建立容错纠错机制。习近平同志强调，要坚持“三个区分开来”，支持和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。当前，一些干部之所以“不敢为”，一个重要原因是怕踩红线、怕得罪人。有人形象地将这个现象总结为“洗碗效应”，认为洗碗多难免要打破碗、难免要被责骂，还不如少洗碗、不洗碗。在落实“三个区分开来”方面，河南一些地方进行了积极探索，研究出台了建立容错纠错机制、支持干部干事创业的试行文件。我们将认真总结这些地方的探索实践，在省级层面研究制定建立容错纠错机制的指导性文件，对哪些属于改革先行先试出现的失误和错误、哪些属于探索性试验中的失误和错误、哪些属于为推动发展的无意过失加以界定，明确政策界限，鼓励各地各部门结合自身实际明确容错的具体情形、程序、结果运用和保障措施等，为敢于担当的干部卸“包袱”。容错并非纵容，保护绝非庇护。容错的同时需要注意纠错，要创新纠错办法，形成宽容失败、允许试错、有错必改的一整套机制，最大限度消除影响或挽回损失。健全保护机制，对那些因敢于动真碰硬而受到诬告的干部，及时澄清是非、消除影响，保护好干部。

健全激励机制。激励机制是促进干部干事创业、推动经济社会发展的有力保障。目前在干部正向激励方面还存在一些问题，需要健全多元正向激励机制，在从解决思想“总开关”入手的同时，适应干部多层次、多元化、动态化需求改进激励考核制度，充分激发干部潜能。应畅通干部成长通道，认真落实新时期好干部标准，把敢于担当作为选人用人的重要导向，贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面，注重选拔那些敢抓敢管、实绩突出的干部。落实推进领导干部能上能下的若干规定，在“下”的问题上细化衡量标准，确保干部下得合规、下得合理、下得服气，将目前干部“要么踏步、要么进步”的单向晋升变为“干得好进步、干不好退步”的双向流动。同时，公正对待“下”的干部，让其有改进提高、重获提拔使用的机会。应加强绩效考核，研究制定体现“重视基层、多劳多得、优秀重奖”导向的政策措施，着力提高基层干部待遇。运用好精神激励，创新荣誉表彰制度，大力培树先进典型，营造鼓励改革创新、激励干事创业的浓厚氛围。

完善监督机制。《中国共产党党内监督条例》指出：“信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。”我们要严格执行《中国共产党党内监督条例》，结合河南实际研究深化落实的有效机制和办法，着力解决监督难题，保证干部忠诚干净担当。加强对领导干部的日常管理监督，多同干部交流谈心，多注意干部群众的反映，用好民主生活会、干部考察考核、述责述廉、报告工作、巡视巡察等各种日常监督制度，及时发现干部不担当的问题，通过批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理等方式推动问题解决。充分调动社会各界参与监督的积极性，让各级干部时刻置身于法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督之下，让权力在阳光下运行，让干部既干净又干事。

“两学一做”学习教育，是深化党内教育的一次重要实践，是思想建党的重要抓手，是加强党内作风建设、推进全面从严治党不断深入的重要部署，是加快建设“经济强市、美丽邢台”的重要保证。

一、领导表率示范，政治任务有保证

组织部作为市委的主要职能部门，为党内教育、党的建设、从严治党提供坚强的组织保障是其职责所在。组织部成立了全市学习教育领导小组，下设办公室，统筹全市的“两学一做”学习教育开展，组织了全市“两学一做”学习教育动员会，动员会别开生面，社会舆论良好。为推进活动扎实开展，要以领导系列讲话来指导“两学一做”，铸造工匠精神做实“两学一做”，运用先进典型引领“两学一做”。作为领导干部，要带头加强对党章党规的学习，带头加强对系列讲话的学习，带头撰写体会文章，带头组织专题研讨，带头发言交流、带头讲党课，带头开展好组织生活。

二、丰富学习路径，夯实学习基础

持续深入学习。一日不书，百事荒芜。要把“学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员”当成组工干部必修课、常修课、永修课，必须时时抓紧、事事抓好。围绕“两学一做”学习教育要求，及时准备“两学一做”学习资料包，加深党员干部对“两学一做”学习教育精髓的理解与把握。

带着问题学习。最得要领的学习是带着问题学，最有成效的学习也是带着问题学。在认真深入学习党章党规，学习系列重要讲话同时，要带着对我市经济社会发展的重大问题进行学习，进行思考。要联系组织工作中的重点核心任务进行学习，联系工作中存在的突出问题、疑难问题、敏感问题进行学习，联系组工干部的思想学习作风等思想动向、工作方向和作风形象进行学习、进行思考。带着问题学习，要抓住用好“两学一做”学习教育重要契机，提升解决问题的理论水平和实践能力，防止就学习而学习、空对空两张皮。

联系实际学习。结合“两学一做”学习教育，对摆在当前的急难核心工作，开展了专题研讨，对开展情况、存在问题、政策解读等进行讨论。举办“两学一做”微课堂，制作“两学一做”公开栏，大力宣传“两学一做”学习教育重大意义、内涵要求，大力宣扬玉兰精神、李保国同志先进典型，展示组织工作的亮点，把追求“精益求精注重细节追求极致”的工匠精神溶入到“两学一做”学习教育中去，确保取得实实在在的成效。

三、实践见真知，锻造“四铁”队伍

打牢学习基础，方有践行之效。在“两学一做” 学习教育活动中，通过扎实有效地学习党的路线方针政策决议，学习习近平总书记系列重要讲话，增强党性，保持党员先进性、纯洁性，用马克思主义立场观点方法武装头脑，增强履职践行本领。成功组织三场“解放思想论坛”，圆满完成人大政协两会选举，成功组织市级领导干部和市直各部门主要负责人学习党的十八届五中全会、省委八届十二次全会和市委八届八次全会精神专题研讨班，召开全市“两学一做”动员会和李保国同志先进事迹报告会，组织干部拓展培训和体验式培训，选派2000多名精兵强将帮扶队员到村精准对接，得到领导和基层群众的广泛好评。

通过开展“两学一做”学习教育，进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬队伍，真正做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，为建设“经济强市、美丽邢台”提供坚强组织保障和智力支撑。

党组织关系转入东西湖区常青花园2个月，25岁的年轻党员李家漪，总是被社区里一批老人的身影触动：

60天中，她结识了带着病还要参加学习的77岁的杨大英;看到72岁的高昭敏为了噪音扰民问题奔走;接触到79岁的陈静一，一直坚持资助困难儿童……

他们皓首苍颜，已至高龄，为何仍能够如此热情、充满干劲?李家漪找到了答案：这些老人，不管退休前还是退休后，他们始终有一个身份——共产党员。

530多名白发党员，居民心中“靠得住的人”，支撑起全国和谐示范社区

常青花园是武汉市大型居住区之一，在2.7平方公里的楼群里，住着12万居民。从1996年第一批居民入住，到如今，已整整20年。

从12岁起，李家漪就住在这里。成年后，她经常推荐同事、朋友在这里买房做邻居。“住了这么久，越住越舒服，就是拿一套市中心的房子也不换”。

常青花园的很多居民有个共同感受，居民遇到的难题，社区都能第一时间去着手解决，从来不会出现发生事没人管的状况。噪音扰民，居民投诉不到一周就解决。“虽然我们不知道解决的过程，但能想象肯定花了不少功夫”。

出门就是公园，到处听到鸟鸣，这也是居民们舒心的地方。从20年前建成起，常青花园就坚持从居民利益出发，将严守社区规划作为社区治理的底线。

社区管理办公室党工委负责人举了个例子，按照商居分离的原则，常青花园在规划上将住宅区与商业区隔离，住宅区内不设餐饮门点。这就从源头上避免了油烟扰民、噪音扰民等“社区常见病”。

常青花园荣获了“全国文明单位”“全国和谐示范社区”等称号。该负责人感慨地说，这多亏了社区里一批白发党员，没有他们的热心支持，没有他们对年轻党员的带领帮助，就没有常青花园的现在。

常青花园里有5个社区党委，22个网格党支部和5个业委会党支部，51个党小组，直管党员896名，其中60%是离退休人员。

正是这530多名离退休老党员，成为常青花园社会治理的骨干力量。该负责人说，没有文件要求他们怎么做，他们自觉自愿地做，在他们的感召和带领下，社区和谐氛围日益浓厚。

白发党员，是居民心中“靠得住的人”。

老党员爱管事，举手之劳，自觉行动，一点一滴消解社区难题

常青花园五社区有条颜色斑斓的小坡路，这是70岁老党员闵勇为隔壁老人修出来的。

2008年，隔壁老人杨德庆摔了一跤，此后只能坐轮椅进出，但院门前的土路和台阶让老人犯了难。闵勇看在眼里，忙活了一整天，四处寻来上百块颜色各异的废砖，搬来砂石，将台阶改造成小斜坡。

前年，闵勇脑溢血，身体不如从前了，可仍然记挂着周围老人们的困难。隔壁的花要浇水了，他会主动提水去;听老人说想吃饺子，他让老伴包好;雨天有住户没来得及收衣裳，他会帮忙收;听说有老人住院了，他跑到医院去询问床位号……

如果没有这样的老党员参与社区治理，常青花园会变成什么样?5名社区书记纷纷摇头。

三社区书记胡娟说，刚当书记时，是老党员、老书记陈淮生带着自己一家家走访。如今遇到了困难，老书记还会主动来合计办法。在常青花园，老党员威信高，年轻人半天调解不好的纠纷，他们来了往往一下子就解决了。

89岁的老党员谌宗义，看到单元内有居民工作太忙，孩子缺人照料，便叫孩子来自己家吃饭，一吃就是几年。单元里不少人爱网购，谌老主动帮忙代收快件。冬天下雪，谌老会佝偻着背，拿起铁锹将门前积雪铲净。

小区居民姚慧说，有他们这些老党员做表率，社区风气越来越好。

2013年2月，常青花园主水管改造，楼栋口一片泥泞。

彭连昌这一年87岁，刚经历过两次中风。他看居民进出不便，就想把一块木板挪过来做个桥，方便人行走。

他弯下腰去挪木板，木板纹丝不动。这时也没有居民路过，他又试着搬木板，仍然没有成功。

老人去找社区书记，请社区派人。给书记报告时，他“不争气地”掉下了眼泪：“身体不行了，做不了事了!”

像彭连昌这样，常青花园的老党员们肯做事，爱做事：

82岁彭成万，每天7点护送小区的孩子安全上学。

82岁王顺来，组建了法律咨询志愿者服务队，为居民提供法律援助。

79岁陈静一，助学26年，圆了千余名困难儿童的上学梦……

不论风雨，常青花园党员护学队都会在上学和放学时间准时来到辖区各学校门前，为孩子们提供安全保障 记者陈卓 摄

她每天出门会把党徽别上，他74岁提出了入党申请……常青花园“党员常青”

67岁的薛景萍是东北人，心直口快。每天出门前，她会把党徽别在胸前。

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“有人不愿意公开说自己是党员，怕麻烦，”薛景萍说，“咱共产党员就是给老百姓办事的，不能真心诚意做事，你当什么党员?不如回家带孙子去。”

刚搬进来时，有一天，一位老人找到她，说房子漏水的事拖了4年没解决。薛景萍了解后得知，楼上漏水漏到老人家里，可能因为老人说话不客气，导致双方积怨日深，矛盾越来越难解开。

“刚坐在一起时，两边火气老大了，嗷嗷叫”，薛景萍快刀斩乱麻，“我是共产党员，你们相信我，我负责搞好。”

她联系施工队，每天上门监督施工，一个月不到，漏水问题解决。“这还不算，我又做工作，让楼上楼下两位老人一起参加歌唱队，一个拉琴一个唱歌，邻里关系也搞好了。”

老伴退休后返聘到上海一家医院，每月收入3万多元，赵毛志在业委会每月只有800元补贴，还经常自掏腰包为居民办事。老伴说，你别干了，来上海咱老两口做个伴，我每月给你5000块钱零花。

赵毛志想了想还是舍不得，他告诉老伴：给社区居民做事开心哪!我是一名党员，等我干不动了再说吧。

老伴后来也不劝了，“要干你就好好干，干成电视里演的那样”。

党员在常青花园，代表着威信，代表着受尊重。

居民戴润文70岁时鼓足勇气，向社区书记提交了入党申请。2013年，他被批准入党时，流着眼泪在党旗下宣誓。

陈本立是在74岁上，在社区加入了共产党。他的家庭关系复杂，导致他年轻时入不了党。如今大愿已成，有人讲风凉话，说都退休了还搞这图啥?老人引用名句：“‘升官发财请往他处，贪生畏死勿入斯门’，这是我一辈子的追求。”

陈本立长于诗词楹联，经常有社区邀请他去讲座，人家要给报酬，他语气坚定地说：“我是共产党员，你给我钱我就不讲了。”

热心快肠的曹云生被居民们亲切地叫做“社区110”。某夜10点多，他在小区巡查，发现一户居民家养的藏獒没拴链子在小区里跑。

他立马告诉这位正遛狗的居民，按规定，小区里不能养大型犬。对方瞅了他一眼：“你是谁啊，管这闲事?”他脸一正：“我是小区共产党员，我叫曹云生。”他正告对方：“如果你明天不处理，我就通知派出所来处理。”在老曹的压力下，这位居民第二天就把狗送走了。

曹云生是个有心人，他把党在各个时期的入党誓词都集齐了。“不管哪个时期，‘奋斗到底’‘奋斗终身’都写进去了，”他说，“人退休了，党员身份没有退休，从入党那一刻起，我就誓言要‘奋斗终身’”。

曹云生还说，我们这些老党员，学了一辈子雷锋、吴天祥，将来哪一天走了，也能骄傲地说，这一辈子没有给党抹黑。

思想建党是马克思主义政党缔造的基本准则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。今年在全党打开“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众道路教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次首要实践。做好新形势下的组织工作，我们要把这项首要的政治工作、政治任务抓紧抓好。

抓好思想教育是根本，只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，劲往一处使，工作方可顺利推进。活到老学到老，知识都是紧跟时代的步伐更新，要常态化开展学习，融入生活。要加强思想政治建设，深化党内经常性教育，开展“富脑”行动，用党的知识武装自己的头脑，重要的是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到内化于心、外化于行，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实把思想统一到讲话精神上来。

学习党章党规，加强党性教育。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。学习系列讲话，强化理论武装。要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。加强思想政治建设，必须强化理论武装，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。

学习典型案例，受警醒、学榜样。通过反面典型警示，有助于党员、干部防微杜渐拒腐防变。党员、干部要自觉参加现场警示教育，吸教训、受警醒、明底线、知敬畏，加强主观世界改造，主动在思想上划出红线、在行动上明确底线。

要把“两学一做”履行到理论配备上，引导党员干部坚决信奉信仰之真;要把“两学一做”履行到党性教育上，引导党员干部永葆党性党风之纯;要把“两学一做”履行到严肃纪律上，引导党员干部据守纪律规矩之严;要把“两学一做”履行到推动展开上，引导党员干部走在践行展开理念之先。

当前我国正处于全面深化改革的关键时期，随着“三严三实”主题教育的深入开展，广大党员干部只有敢于担当，勇于作为，聚集务实高效、干事创业的正能量，以一种等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲，珍惜组织赋予自己的干事创业的平台，才能切实增强夯实基层、推动发展、后发赶超的责任使命，才能创造经得起历史和人民检验的实绩。

以上仅是我前阶段学习党章的点滴心得体会，自己学得还很不够，在下阶段里，我将进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，密切联系本质工作实际，不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力，更加勤奋扎实的做好本职工作，永葆党员政治本色，做一名合格的共产党员。

在十堰东风商用车发动机厂实习已度过一周，这一周以来使我感触很深，收获很多!

理论指导实践，实践检验理论。在学校的时候，我并不清楚我们所学的知识会不会用到生产实践当中，那些理论知识又会以怎样的方式体现在实际当中，直到今天我才懂得，师傅们设计所需知识恰恰和我们所学知识如此紧密，以往的应试学习也该好好调整了，如果以后从事这种职业，我们的专业课显得是那般的重要。

要想进步，唯有勤奋。当走入一线的时候，发现那些师傅是那般的拼命，要想很好的生活必须努力，面对他们那单调的生活只有不断适应并鼓足干劲，不断学习才能更好的生活，而我们在校园如此安逸的生活却如此颓废懒散，真的该好好反省了!

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》出台后，迅速引发广大党员干部热议。制度的生命在于执行，学习贯彻《准则》和《条例》，是各级党委(党组)、广大党员和领导干部的共同责任，必须扛起责任，让《准则》和《条例》尽快落地生根。

启示一：贯彻执行准则条例，各级党委责无旁贷。把纪律和规矩挺在前沿，坚持纪严于法、纪在法前，用党规党纪的尺子衡量党员干部行为，注重加强日常教育和监督，运用好监督执纪的“四种形态”，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。纳入主体责任履行情况报告的重要内容，推动各级党委自觉把贯彻落实工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，推动各级党委(党组)书记切实负起第一责任人的责任。

启示二：查摆纪律突出问题，明确树立标杆戒尺。抓住关键人、关键事、关键问题，即知即改，立行立改，促使每一位党员干部明确高标准、坚守纪律底线。以《准则》和《条例》为标杆和戒尺，既突出重点，严管领导人员这个“关键少数”，又盯住大多数，防止党员“脱管”。对于不守纪律、不讲规矩的行为，将严格按照《条例》进行查处问责，以贯彻执行《准则》和《条例》为契机，把党规党纪刻印在党员干部心上、体现在行动上。

启示三：贯穿监督执纪问责，严明管党治党“铁笼”。“制度的生命在于执行。”要切实加强监督执纪问责，强化对落实情况的监督检查，努力维护《准则》和《条例》的严肃性，使其真正成为管党治党“铁笼”。各级党委(党组)认真履行主体责任，推动《准则》和《条例》的学习宣传贯彻。《条例》把政治纪律列为六大纪律之首，增加了“拉帮结派”、“对抗组织审查”等违纪条款，从而进一步严明党的政治纪律和政治规矩。

启示四：“制度面前没有特权，制度约束没有例外。”要严格责任追究，以问责传导压力，确保制度面前人人平等，让《准则》和《条例》真正内化于心、外化于行。站在执纪者角度，要在学深学透《准则》和《条例》的基础上，将其作为监督执纪问责的根本指导和遵循，把握运用好“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，维护纪律的严肃性。

启示五：培养健康向上情趣，党规党纪印在心上。每一名党员都要把自己摆进去，把党规党纪刻印在心上。“廉洁自律不是领导干部的‘专利’，作为普通党员干部，也要自觉摒弃自己‘一无权力，二无地位，不可能与腐败沾边’或‘拿点、占点，问题不大’的错误认识，真正把自己摆进去，自觉对照《准则》和《条例》，培养健康向上的生活情趣，不打‘擦边球’，不碰‘高压线’。”党员干部不仅要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蚀”，还要对工作做到“零懈怠”，对群众做到“零距离”，最大限度保障群众利益不受侵害。同时，对照《准则》确立的高标准严格要求自己，把提升党性修养作为一辈子的精神追求，把个人成长进步融入党的事业发展。

启示六：既要关注行为被动，更要关注灵魂主动。“学习贯彻《准则》和《条例》，需要关注的不仅仅是‘红线’在哪里、怎样才能不踩‘红线’，更多思考的应该是如何向高标准看齐。从行为的被动，到灵魂的主动，这才是党员应有的内心自觉和道德自律。”

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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4月29日下午党校王校长给我们上了一节生动富有意义的党课,让作为学习中党员的我受益匪浅. 真正做到“全面”并不易，没有战略定力，不敢攻坚克难，不能自我革命，“全面”不会自己从天上掉下来.

王校根据学校本学期“依法治校，从严治教”的工作思路，要求全体党员结合工作实际，把“四个全面”的讲话精神落到实处，勉励党员同志改进工作作风，在日常教育教学活动中树立以人为本的理念，自觉尊重、关爱并维护学生的人格和其他人身权益。牢固树立“安全第一”的意识，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动，积极投身到教育改革与发展的热潮中，做“四好教师”，竭力促进与维护良好育人环境的形成。党员教师要勇当排头兵和先锋，为该校的持续快速发展贡献自己的正能量。党员代表也联系工作实际在学习会上畅谈了自己的心得体会，学习效果显著。

纵观党的历史，始终重视实践基础上的理论创新，并坚持用理论创新成果武装全党，是我们党的一条重要经验，也是一个巨大理论优势。党的十八大以来习近平总书记发表的系列讲话，围绕坚持和发展中国特色社会主义、更好推进党和国家各方面工作，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断新要求，是我们党推进理论创新的最新成果，是新一届中央领导集体执政理念、治国方略、工作思路和信念意志的集中体现，是凝聚思想共识、全面深化改革、推动经济社会持续健康发展的基本遵循，是在新的历史起点上实现新的奋斗目标的科学指南。学习好宣传好贯彻好总书记系列讲话精神，是当前全党的一项重大政治任务，是加强党的思想理论建设的核心内容，必须作为理论武装工作的重中之重，着力用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

“四个全面”明确了党员干部的责任。党员干部不同于普通群众，肩负着党的使命，必须听党的话，完成党交付的各项任务。“四个全面”最终落实得依靠所有党员，这是党员应尽义务和义不容辞的责任。党员们应认真学习“四个全面”，把习总书记的讲话理解透彻，牢记在心里，落实到行动上。当下，党员干部落实“四个全面”还得立足于岗位，在各自岗位上做好每一个细节的工作，涓涓溪水也能汇成江河，千万党员都能在岗位上做出骄人成绩，小康社会岂能不实现。党员立足于岗位踏实工作，自然也能影响身边的群众，也会带领群众一道搞建设，一道为繁荣祖国作贡献。凝聚了全国56个民族的力量，再大的困难也阻挡不了前进的步伐，实现“两个一百年”目标指日可待。

每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃.

时值“七一”之际，各地党组织开展重温入党誓词、重拾入党初心等活动，习近平总书记“七一”讲话用八个“不忘初心，继续前进”勉励广大党员为社会主义事业继续砥砺前行，是广义的指引，更是对每一名共产党员激励，唯有不忘初心，才能笃定信念、坚定步伐、防腐拒变、有谋有绩，方得岁月始终。从面向党旗许下庄严誓言的那一刻，每一个党员心中都埋下一颗种子，在社会主义的春风的滋润下生根发芽、开花结果。“两学一做”学习教育的最终落脚点是“合格党员”，要有党章党规的基本意识，要有习近平总书记系列讲话精神的思想武装，更需要以学带做、在做中学、在做中改，切实解决问题。

不忘初心，做马克思主义的铁杆“粉丝”。马克思主义信仰是每名共产党员的根本信仰，无论是战火纷飞的革命年代，还是社会主义建设的初期，共产党人用马克思主义的基本原理和方法论认识世界、认识现实、塑造未来，走出一条独一无二的中国道路。一名合格党员必定要以马克思主义作为最高的指导思想，面对任何的风浪和迷惘，相信党、维护党、为了党，坚定信仰，任何时候都不可动摇、不能存疑。

不忘初心，做让群众“点赞”的标杆旗帜。每一名党员都是一面红旗，代表着共产党的光辉形象，在群众中发挥着先锋模范作用。合格党员就是要在工作和生活中做好表率：带头做执行党的路线、方针、政策的表率，做带领群众实现共同富裕的表率，做遵纪守法、维护团结和谐的表率，做践行社会主义核心价值观的表率。真正让人民群众看得见、学得着，有引领和带头作用，让群众为党员形象“点赞”。

不忘初心，做让组织“放心”的事业建设者。伟大复兴“中国梦”的实现必定是每一个中国人寻梦、追梦、圆梦的结果，全面小康的实现必须依赖于广大党员团结奋进，党员是我们社会主义伟大事业的建设者和奠基者，是事业建设的中坚力量。不忘初心、继续追寻，为“两个一百年”奋斗目标的实现不懈奋斗，仰不负组织重托，俯不愧自身使命，用实际行动向人民群众交出一份满意的答卷。