两会热门词(最新20篇)

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时的一句妙语“大道至简，有权不可任性。”引发了全国上下的关注，同样引发讨论的还有2015年国内生产总值(GDP)目标定在7%左右。

在保持了多年的高速增长后，中国制定的经济目标第一次调至7%左右。对于这种下调，代表和委员们纷纷向《第一财经日报》记者评价称：务实、不任性。

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林昨天接受本报记者采访时表示，今年预期增速目标比去年低，是适应和引领新常态的战略安排，也回应了认为中国经济很快会大幅度减速的观点。

1、增长降速“实事求是”

国家发改委主任徐绍史昨日召开发布会时表示，对2014年的经济社会发展概括起来是两句话，第一句话叫困难要比预想的多，另一句话是结果比预想的好。而2015年的经济走势则可概括成三句话，即压力不小、利好不少、信心不减。

过去10年内，中国的经济增长目标曾调整过两次，2005年由7%上调至8%，2012年则被下调至7.5%，并连续保持了三年。本报记者采访的经济专家认为，GDP的下调首先要从理性上认识到这是客观规律的趋势，也就是中央提出的“新常态”。

全国政协委员、社科院经济学部副主任刘树成在接受媒体采访时表示：“经济下行压力加大，上行动力不足，调低增速目标，是中国政府客观分析当前经济形势做出的务实之举，更彰显了转方式、调结构的坚定决心。”

具体来看，经过30余年的高速增长，我国经济已经进入一个新的发展时期，无论从历史经验还是国际经验，这一转向均符合规律。正如美国前财长萨默斯曾撰文说到，经济增速向均值回归，是最靠谱的经验规律;奇迹般的高增速不会持续很长时间。

此外，中国经济基数大了，同样百分点对应的增量也是今非昔比。纵向来看，2015年预期增速对应的增量约为4.5万亿，不考虑价格因素，相当于1994年全年的GDP;扣除价格因素，相当于1985年的全部GDP。横向看，把增量部分视为一个单独经济体产出的话，全球排位在20到25名之间，约相当于沙特或瑞士的全部GDP。

最后，在当前内外形势复杂的客观背景下，能实现多少增长需要我们“量力而行”的选择。

“当前中国经济增长的传统动力正在减弱，但新的增长点尚未完全形成，正处于新旧增长点青黄不接时期，今年面临的困难可能要比去年还要大。对增速目标进行调整，是实事求是的。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示。

刘培林认为，中国未来保持中高速增长潜力的根本原因，就在于中国离全球技术前沿尚有不小差距，仍然有可观的后发优势。所以，设立这样的预期目标是符合规律的，经过努力是可以实现的。而事实上，市场力量推动的转型升级已经在发力。

2、7%有利于产业转型和升级

那么，7%左右是否足以支撑中国的发展需要?产业、就业、人民生活质量以及国家的中长期规划等目标能否在这一增速下顺利实现?从去年的官方主要重要参考指数来看，这些问题的答案是肯定的。

今年的政府工作报告强调，7%左右的增长预期，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律和客观实际，可以实现比较充分的就业。

十八大提出的“两个百年”(新中国成立100年和建党100年)目标中第一个百年目标是，在中国共产党成立100年时全面建成小康社会。十八大报告同时提出，2020年实现国内生产总值和人均收入比2010年翻一番。

据专家测算，“十三五”期间只要保持7%左右的增长，就可以实现两个翻一番的目标。而国家发改委规划司司长徐林此前指出，如果2015年经济能够实现7%的增长，要想在2020年实现经济增长翻番的目标，则“十三五”时期的经济增长，6.5%是底线。

当前的7%和十几年前的7%也不能同日而语。“除了绝对值外，在GDP的构成上有很大变化。近年来科技、产品创新在推动经济发展中的作用越来越大。经济增长驱动力、产品结构、万元GDP能耗等发生了很大变化，应该说这个7%的含金量是很高的。”蔡继明说。

此外，7%左右的目标也充分考虑到了就业需要和增长的可能，留有一定的弹性余地。记者从主流研究机构获得的经济测算数据来看，当前我国经济每增长一个百分点，就可以新增加就业超过170万人。

从实际数据来看，近年每年新增就业人数都超过1000万人，2014年更是达到了1322万人，高于上年。经过测算，2014年7.4%的增长所对应的就业增量，2015年经济增长7%即可达到。

最后，这一增速区间的界定也考虑了产业和地方转型发展的需要。在中国经济由政策导向向法治和市场导向过渡的阶段，我们的发展目标主要依靠市场主体的自主行为来实现。去年，全国的产业结构已经发生变化，第三产业比重大幅提升。

事实上，根据地方两会透露的信息，面临更大转型压力的资源大省黑龙江、辽宁、山西设定的目标均为6%左右。

全国人大代表、辽宁省发改委主任王金笛表示，没有了高增长目标的压力，地方政府能腾出更多精力，切切实实将调结构进行到底。

3、努力争取更好结果

在下调经济增速的同时，政府工作报告同时强调：各地要从实际出发，积极进取，挖掘潜力，努力争取更好结果。

一名参与报告起草的人士向本报记者透露，7%左右是一个综合考量的决定，但就政府工作来说，实际是不满足于这一目标的，依靠“双引擎”，既保底又出新，争取更好的增长数据才是政府的努力目标。

对此，政府工作报告也作出了全面周详的部署。例如，2015年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元。赤字的提高意味着今年积极的财政政策将更加有力度。

政府工作报告同时提出，要处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。

此外，包括加大简政放权、改革投融资体制、加快价格改革、推动财税体制改革、推进金融改革、深化国企国资改革等一系列措施将极大释放市场红利，产生新的经济增长点。

从经济托底和民生角度考虑，政府工作报告还明确提出要增加公共产品有效投资。其中，棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，有望使巨大的内需得到更多释放。

刘培林表示，尽管我们拥有许多潜在机遇，政府改革态度也十分积极，但仍然要看到，实现当前制定的预期增速目标，也不是轻而易举的。具体难点在三个方面，其一，这是防控已有风险、化解过剩产能和推动转型升级基础上的目标，不是原来经济结构的成比例缩小。其二，高速增长向中高速增长转变的时期，把私人部门的预期引导到中高速增长目标上，得到私人部门的响应，激发私人部门的投资和转型升级，并不容易。其三，实体经济和虚拟经济两张皮的问题尚未根本解决，倘若客观的预期一时难以形成，政府通过传统财政和货币政策托底时，传导有梗阻，效应会不尽如人意，为此需要研究更多的政策方案。

“7%的目标是预期性的、引导性的。”徐绍史昨日在谈到今年经济走势时说，作为发改委来说，我们一定会按照党中央和国务院的部署，有决心、有信心，也有能力在实际工作中努力取得更好的结果。

十二届全国人大五次会议于3月5日开幕。此次赴京，全国人大代表、中国丝绸博物馆馆长赵丰再次带来他的“丝绸梦”。他建议，将每年“丝绸之路”世界遗产跨国申遗成功日即6月22日定为“国际丝绸之路日”。

丝绸之路是东西方之间融合、交流和对话之路，2013年，中国领导人提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大倡议，得到国际社会的高度关注和认可;2014年6月22日，在第38届世界遗产大会上，由中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦联合申报的“丝绸之路：起始段—天山廊道的路网”项目也通过审议，正式列入联合国科教文组织的《世界遗产名录》。

赵丰认为，丝绸之路是一个起源于中国、但由国外学者提出、由国际组合认可的概念。设立“国际丝绸之路日”，可率先在国际社会表明中国作为丝绸之路的主体，具有一定的担当与责任，同时对此后丝绸之路世界遗产的拓展可以起到一定的促进作用，“6月22日是丝绸之路跨国申遗成功、正式成为世界遗产的日子，说明丝绸之路是大家的丝绸之路，具有较大的号召力。”

他为设立“国际丝绸之路日”作了设想：在2017年“一带一路”国际合作高峰论坛上，由中国政府联合出席国家政府提出设立“国际丝绸之路日”的倡议，并写入共识。

在赵丰的愿景中，还需设计并明确“国际丝绸之路日”标志，率先与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦共同策划和连续实施“丝绸之路日”系列主题以及配套活动，从而逐步得到“一带一路”沿线国家的认可、支持与参与。

在他看来，借助“国际丝绸之路日”的设立，无论是对大力开展丝绸之路文化遗产的保护和研究项目，还是整合和协调“一带一路”相关举措，打造“一带一路”国际平台、夯实民心，都可起到举重若轻的作用。

“大道至简，有权不可任性”，这或许是李克强总理的政府工作报告中令人印象最为深刻的话语之一。总理的政府工作报告还没结束，外界已经对此展开了热议。

李克强总理的这句精彩妙语之所以引起热议，一方面固然是因为对“任性”这一网络热词“大雅若俗”式的妙用让人印象深刻，更深层次的原因，恐怕还是在这看似简明的一句话中，深刻地揭示了人民政府的权力宗旨，以及新形势下进一步严格用权、管权的新要求。

总理这简单的一句话，可谓是草根的语言、民众的心声、深刻的道理、生动的表达。

3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时严肃又不失活泼地强调：大道至简，有权不可任性。总理的话引发了全场经久不息的掌声，也成为众多代表委员讨论的焦点。

“这句话体现了老百姓的期望。”全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，目前阻碍中国经济发展的一大问题就是权力没有得到应有的约束，就像抨击“有钱就任性”一样，百姓也不想看到掌权者任性。

报告起草组负责人透露，这句表述是李克强总理亲自加入的。“总理的有意为之，用意不可谓不深刻。去年的简政放权改革下放了一批权力，这只是一个开始，可以预期，未来的简政放权将呈现更大的力度。”全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部研究员张小济在接受《经济参考报》记者采访时表示。

据了解，过去一年多来，国务院相继取消和下放了700多项行政审批事项，本届政府减少三分之一行政审批事项的目标提前实现。在全国人大代表、江西省机构编制委员会办公室主任李春燕看来，加速进行的简政放权正符合“大道至简”的思想。关键是理清政府和市场的边际，同时细化和规范政府层级间的管理权限，防止不作为、乱作为，为推进政府治理体系和治理能力现代化奠定坚实的基础。所以，未来还需要往深处着力，精准发力，继续精简那些制约企业发展，群众反映强烈的审批事项，同时把已取消的下放事项落实到位，取信于民。

全国政协委员、前银监会副主席蔡鄂生认为，本届政府抓的第一件事就是简政放权，对收放结合的力度要求更高，这项改革做不好就直接影响到其他方面的改革。近几年，简政放权和行政审批改革在文件出台方面有很大成果，但还有很多问题，更深的问题在于体制架构。那么多人那么多部门，怎么提高效率?怎么能把市场的空间留出来，是需要进一步考虑的。

全国政协委员、原全国人大常委会预算工作委员会副主任黄建初表示，此前专门做过一次调研，发现简政放权的项目还是一些特定的项目，很多中小企业的感受不明显，参与度不高。这次总理的报告透露出了一个新的信号，前一阶段的行政审批改革是清理和下放，下一步的改革思路将会转向确权和规范。政府将转变职能，真正以法律为依据，进一步加强行政审批制度的改革，保障市场的安全和公平。

而在更多的代表委员看来，其更大的深意，或许指向的是当下改革过程中所暴露出的懒政、怠政等不作为现象。全国政协委员、安徽省政协原副主席李宏塔认为，国家和省两级都还剩一批审批权，用好权力对改革、发展和人民生活都是至关重要的，这些权力的使用绝对不能任性，而且要和反腐倡廉工作一致协调起来，始终强调群众监督，使官员始终保持高度警惕。

全国人大代表、湖北回天胶业股份有限公司董事长章锋表示，清明的政治是民心所向，反腐会激发老百姓的潜能、信心和活力，能让他们创造出价值，希望这是“新常态”，用制度机制一直坚持搞下去，并加大监督力度。

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远?两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

集中精力学习好、贯彻好、落实好全国两会精神，是当前重要的政治任务。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。

落实全国两会精神，关键在行动。今年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的开局之年，也是建设“一区一地一城”的起步之年，全市上下要全力以赴抓好各项工作。各镇乡(街道)和部门要干字当头，紧扣全年目标任务，突出抓好“五水共治”、“三改一拆”、“四破”整治、浙商回归、项目推进等重点难点工作，精准打好发展组合拳，把“短板”补齐补全，把“长板”做强做优，切实担当起改革发展、转型发展、加快发展的时代使命。

要持续深入推进作风建设。作风建设永远在路上，要以巡视反馈问题整改为契机，不断增强全体干部贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性，严格执行准则和条例，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;要持之以恒加强作风建设，坚决抵制“为官不为”“避重就轻”“不敢担当”的歪风，不断提振干事创业的精气神，切实营造干事创业的良好氛围，为加快推进“一区一地一城”建设提供坚强保障。

在学习中，党员们进行了讨论、坦诚的交流，“脱贫攻坚”、“绿色发展”、“创新”、“民族团结”等关键词成为“两会”上最受瞩目的热词，这些关键词无一不是反映我国当前的实际，无一不是关乎人民群众的切身利益，代表人民的意愿。深入学习贯彻两会精神，团结起来，为全国的发展、贡献自己的力量。集中精力把两会精神学习好、贯彻好、落实好。贯彻落实好两会精神，统一思想才能行动一致在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。

学习贯彻全国两会精神，要坚定信心，认真落实。党员干部立足本职工作，踏踏实实地干，把学习两会精神的成效转化为推动工作的动力。

学习全国两会精神，是每个党员干部的职责所在，要将学习贯彻落实两会精神当做一项思想政治任务。在今后的工作中，我们一定要把握实际，突出重点，认真落实，用成绩说明成效。党员干部认真学习，做好笔记，保证了时间、人员到位，起到了良好的效果。

通过学习两会精神，坚决拥护党中央和国家所做出的科学决策，对我们党员干部有着举足轻重的作用。在日常的生活工作学习中自觉实践两会精神，积极发挥好党员的带头作用。为实现中国梦做出积极的贡献。

有感之一：养老金并轨

相信此届两会开幕之前，很多人就在期待“养老金双轨制”问题能够有所突破。期待了好多年了，好几届两会上都有代表委员提出这个问题。今年终于要破题了。人社部领衔养老金顶层设计方案以来，共有7家机构平行设计，分别给出各自养老金设计方案供人社部参考。人社部副部长胡晓义表示，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。

这是为社会公平增量，是国家层面为社会注入“正能量”。据报道，目前“养老保险”分五种：机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。胡晓义指出，养老金顶层设计就是要将养老保险的各方面情况综合在一起研究，不是一个单向的改革，需要考虑的因素很多，涉及的子课题达16项。最后敲定一个完整的，尽可能稳妥的方案，需要时间，急不得。只要做起来，就会有进展;不怕慢，只怕站。“站”了那么多年，有些着急完全正常。同时，还需要公开，比如，七个方案不妨也公开一下。利益调整，不同的人群会有不同意见，有意见不怕，只要拿到桌面上来，大家来讨论、说理，理总是越说越明的。

有感之二：进入角色

3月6日上午，政协委员姚明接受中外记者专访，有记者问：你的提案是你自己写的，还是别人代写的?姚明说：“我要说是我自己写的，你信吗?”

这样问，让人下不来台。但是，个别政协委员的实际履职状况，也确实不能让人满意，所以有此一问。不过姚明还是坦诚自己的不足：“(做全国政协委员)一年了，有进步还比较生疏。我一直在努力，但如何把很多想法变成文字，写成一篇有血有肉的东西，我还要学习。”

如何拿出“一篇有血有肉的东西”?有一个例子。为了解农民工真实的生存状态，政协委员何香久在2012年曾经以寻找打工的侄子为由，在建筑工地的工棚里跟农民工一起喝冷水、啃馒头，一起过夜。为了准备今年的提案，在过去的半年里，何香久先后到河北、河南、北京多个工地了解农民工生活。“我真当了3天农民工，与农民工兄弟同吃同住，生活在一起。”在何香久访问过的农民工中，近一半的人没有一本书。很多农民工一二十年没有看过一场电影。何香久发现，城市大部分的文化设施，是为了适应城市居民的需求而建设的，消费成本高，令农民工望而却步。“我以前想法有点天真，认为有了保障，农民工就会融入社会，经过调研，发现自己错了。”何香久提案建议，通过政府将丰富农民工的文化生活纳入推进公共文化服务均等化的范畴，构建以农民工需求为导向的公共文化服务机制，让农民工真正融入城市生活。

要对社会有一点真知灼见，要下那么大功夫。真正胜任代表委员的角色，不容易。

有感之三：“寻找刺激”

3月5日下午，李克强总理参加青海代表团审议。全国人大代表、青海省省长郝鹏说，去年上半年经济下行压力大，他和省委书记骆惠宁每周三必看新闻联播，盼望着从国务院常务会议的消息中找到“中央出手刺激”的信号，但却一无所获。彻底让他“恍然大悟”的是，去年7月，李克强总理在广西主持召开的经济形势座谈会上的讲话：只要经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”，政府就不刺激干预，专心调结构、促改革。

“我们一听才明白，中央不会再刺激了，我们也该专心做好自己该做的事!”郝鹏说得很真实，很生动，民众看到了领导干部真实的工作状态与工作心态;看到省长与总理是这样交流、互动的。领导干部工作成效如何是一回事，领导怎么工作让不让群众了解，又是一回事。这样的报道里有一种坦诚、坦然：省长与总理很自然地交流，报道出来，是官民之间的平等交流，不端着，也不藏着掖着，让人心里踏实。有些报道，一写到高层领导，笔下就紧，就会端起来。

两会临近，当有关“乡愁”的话题还在中国的媒体圈中散发着阵阵年味不曾淡去，以《人民日报》为首的官方舆论场已然开始聚焦“四个全面”，轮番推出重点稿件，大有将之锁定为今年两会重头议题之势。

“四个全面”具体指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。去年12月在江苏调研时，习近平首次提出了这一论述;之后在全国政协新年茶话会上、在党校省部级主要领导干部专题研讨班上、在中央政治局会议和集体学习中、在春节团拜会上……习近平又多番加以强调，让“四个全面”成为备受关注的“新提法”。

《人民日报》25日发表评论员文章《引领民族复兴的战略布局—一论协调推进“四个全面”》。

春江水暖鸭先知。“人民日报评论”公众号在24日便以“党报评论君”的名号发表了《党报首次权威定义“四个全面”》的文章，系统解读了次日见报的这篇评论员文章。文中提到，系列评论第一篇《引领民族复兴的战略布局》属于总论，接下来的四篇，是“四个全面”各写一篇。总论主要是对“四个全面”进行定义、评价和分析，可谓重中之重。

文章说，见报第一篇篇幅超过常规达到2000字，《新闻联播》头条摘播700余字，新华社播发通稿、各地党报同时刊发，可谓人民日报评论的最高规格。

文章提到，从十八大开始的两年多时间里，几次重大会议，正构成“四个全面”形成的路线图：十八大强调“全面建成小康社会”，三中全会部署“全面深化改革”，四中全会要求“全面依法治国”，教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。到去年12月，“四个全面”的提法第一次公之于众，这一战略布局已然是“集其大成”。

随后的26日《人民日报》又推出《让全面小康激荡中国梦》，27日见报的《改革让中国道路越走越宽广》正是系列评论的第三篇。上述这些文章刊出以后，被中国媒体广为转载，抢占诸新闻网站首页重要位置。

新华社26日推出两会前瞻稿件《“四个全面”如何协调同步》指出，有关“四个全面”的新提法关乎国家治理体系和治理能力现代化，也是本届政府明确的工作要领。两会将聚焦于此。

又是人民日报系的海外版官网“海外网”在26日着手梳理此事引发的外媒关注。

美国《国际财经时报》25日刊文称，官方选择在这个时间节点宣传习近平的“四个全面”并非偶然，因为一年一度的“两会”3月份即将在北京召开。

《华尔街日报》则称，“四个全面”理论首次获得大规模宣传，显示其已经被中国共产党党内高层普遍接受。

日本《外交学者》杂志刊文指出，“四个全面”是习近平推动实现“中国梦”的蓝图，同时也是中国进入发展新阶段后的领导方针，很可能会为共产党不断改善治理国家的方式提供足够的契机。

《国际财经时报》则总结称，“四个全面”或将成为习近平给共产党留下的一笔宝贵财富，同时也再次强调了习近平在今后执政过程中的首要任务。

比起上述海外网所引外媒观点，《联合早报》26日发表的于泽远文章的标题更显一针见血——《习近平的“理论标志”》，文章预判，“四个全面”不仅将是下月“两会”上的“主旋律”话题，还可能作为习近平时代的“理论创新成果”。

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

改革1——

退休：延迟退休方案今年制定2017年正式推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到2050年我国60岁以上老年人口将达38.6%。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

改革2——

养老：全国养老金统筹方案力争在2015年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

改革3——

高考：25个省今年统一试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

改革4——

行政审批：2015年将全部取消非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2014年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

改革5——

医疗：今年在100个城市进行公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。”

改革6——

公路收费：收费办法改革2015年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

我国收费公路已达11.2万公里，居世界第一。当前建设公路中有69%都是通过贷款修成，90%以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费3000多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

改革7——

计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

改革8——

利率市场化：存款利率上限今年放开

中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

改革9——

房地产：房地产税立法或2017年完成

财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

改革10——

税收：税收法定2020年之前全面落实

十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，“税收法定”原则确立后，人大会按照这一原则加强税收立法和修改工作，也会有一系列落实这一原则的配套措施出台，“税收法定”更多在于落实好。

全国两会新闻中心于2月27日开放!那么全国两会是什么?2015全国两会召开时间是什么时候?2015全国两会在哪里召开?

全国两会含义：2015全国两会指第十二届全国人民代表大会第三次会议(以下简称“全国人大”)、政协第十二届全国委员会第三次会议(以下简称“全国政协”)。

2015全国两会召开时间：全国人大十二届三次会议将于3月5日召开;政协第十二届全国委员会第三次会议将于3月3日召开。

2015全国两会闭幕时间：第十二届全国人民代表大会第三次会议闭幕时间为3月13日;政协第十二届全国委员会第三次会议闭幕时间为3月12日(以上时间参考2014年，以实际为准)

2015全国两会举办地点：北京人民大会堂

2015全国两会新闻中心设在北京西长安街北侧的梅地亚中心(北京复兴路乙11号)

2015全国两会播出频道：CCTV-1及各大电视台

2015全国两会3月3日正式开幕，小伙伴们记得观看。

1、2015全国两会召开时间及日程表

2、2015年全国两会召开时间和结束时间及议程时间表

3、2015全国两会话题有哪些

4、2015年全国两会十大热点详解

进入三月，阳光明媚，春暖花开，全国两会在首都北京大幕将启。家事、国事、天下事，梦想的图景激荡人心，宏伟的蓝图即将展开。在这个一年一度的喜人盛会里，吸引着来自全国各行各业的目光，牵动着亿万百姓的心弦，也为世人所瞩目，所有的目光聚焦在首都北京。

安全、方便、快捷、舒适高铁成为湖北代表、委员们进京的交通工具，只有4个小时左右的时间，武汉与北京就可以牵手约会，城市与城市已经成为邻里。乘坐高铁动车组出行，无论是安全度、舒适度，还有在高铁上可以随时办公，“高铁+”智能化的服务，这一切见证了中国高铁发展的建设成果，人们共享这一喜人的成果。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。湖北委员、人大代表们肩负着湖北人民的重托，带着提案走向北京、走向会场。记者从湖北省政协了解到，为开好今年的会议，住鄂全国政协委员拟联名向全国“两会”提交12件重点提案。这12件重点提案内容涉及长江经济带湿地保护、长江流域生态环境修复、南水北调中线工程水源区保护、引江补汉引水工程建设、防范和化解垃圾处理项目“邻避”问题、长江中游城市群对接“一带一路”建设、发挥农垦在农业“走出去”战略中的领军作用、把长江江豚保护级别从二级升为一级、恳请国家进一步加大对大别山革命老区振兴发展扶持、建设武汉国家科技创新中心、湖北建设全国碳交易中心和碳金融中心、“设计走出去，技术带动产能”打造武汉工程设计之都等。

委员、代表们参加全国两会的建议和提案涉及到各个方面，与湖北经济发展、人民幸福生活紧密相关，可谓是责任重大。各住鄂全国政协委员经过深入调研，也认真准备了提案。例如，全国政协常委、全国工商联副主席、百步亭集团董事局主席茅永红围绕社区建设撰写了多份提案，内容涉及以基层党建科学化引领推进社区治理体系和治理能力现代化、推动物业服务融入社区治理、推动“互联网+居家养老”等。全国政协委员、武汉理工大学教授蒋惠园拟提交的关于高铁、动车恢复原设计時速的建议，全国政协委员、武汉钢铁集团科技创新部副部长袁伟霞关于制定《国家公园管理法》推进国家公园管理体制试点工作的建议等也引人关注。

“一切为民者，则民向往之。”全国两会是倾听十几亿人心声的时刻。全国各地的委员、代表们所肩负时代使命、承载人民重托，所上报两会的各种提案与社会的经济发展相关，与人民生活水平提高相关，与千家万户的幸福紧密相关。

全国两会是我国政治生活中的一件大事，是实现社会主义民主和人民当家做主的最具体表现。我们相信，在全国两会上，无论是全国政协委员，还是全国人民代表，他们将不负历史的使命、不负人民的重托，以高度的政治责任心和高度的责任感，真情实意地表达人民群众的意见和呼声，履行好自己的责任，必将为全国“两会”胜利召开，为实现“中国梦”书写新的篇章

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国家信访局局长舒晓琴表示，对网上受理信访我们搭建了国家信访系统，横向连接各级政府职能部门，纵向直通省、市、县、街道，覆盖了全部的信访形式和业务流程。

去年下半年以来，开通了手机信访APP和微信公众号，老百姓动动指头、扫扫码就可以反映信访问题。从现在情况来看，老百姓网上信访率增多，网上信访翻了一番多，移动端信访占到了网上信访一半以上，网上信访正在成为群众信访的主渠道。

她还称，大部分信访问题发生在基层，而绝大多数问题都是可以基层(县和县以下)可以解决的。要解决好群众反映的行问题，坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，严格落实信访工作责任。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

专家认为，“一带一路”建设将全面进入落实阶段，其方向是与区域开发开放相结合，近期重点项目主要涉及基础设施的互联互通，尤其是与亚洲及周边国家的互联互通建设。

据了解，我国旨在推进沿线国家和地区共建“一带一路”愿景和行动的总体方案将于近期出台，将通过顶层设计更好地指导“一带一路”建设。地方两会上，国内各省份也均表示将积极参与“一带一路”建设，并提出大量对接“一带一路”的具体措施。

从大方向上看，“一带一路”建设要与区域开发开放相结合。国家信息中心总经济师范剑平指出，“一带一路”建设将从更高层次来统筹改革与开放，不仅涉及到国内区域协调和改革，也涉及到国际关系协调和促进，可将国内区域开发开放经验输出到沿线国家和地区。全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，“一带一路”建设有利于沿线发展中国家共同分享中国经济发展机遇。

“一带一路”也能更好地促进国内区域发展政策的融合，形成东西部联结、南北方贯通的国内互联互通局面，促进人流、物流、资金流在全国范围内大流通，更好地推进区域开发开放。迟福林说，“一带一路”建设也有利于让中西部由过去开放的“末梢”变成“前沿”。

从合作领域来看，基础设施互联互通将是“一带一路”建设的优先方向，其中尤以国际物流大通道建设为重中之重。改革开放以来，我国通过加入世贸组织、加快构建自贸区网络，基本实现了与全球各地区的规则互联互通，但硬件互联互通的滞后在很大程度上制约了国际贸易投资的往来。范剑平指出，从“注重软联通”到“软硬兼施”将是我国更好地统筹运用国际国内两个市场、两种资源的重要手段。

从合作区域来看，与亚洲及周边国家的互联互通将是当前“一带一路”建设的重点。政府工作报告提出，构建中巴、孟中印缅等经济走廊;加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。发展改革委在上述报告中也提出，加快与周边国家基础设施互联互通。

全国政协委员、中国铁道科学研究院首席研究员黄强表示，今年有多个与“一带一路”相关的铁路建设项目，包括东南亚的越南、老挝、泰国，中亚的哈萨克斯坦等国，都有需要推进的项目。黄强认为，“一带一路”相关的铁路建设，目前看来更需要的是货物流通。东南亚、中亚地区铁路运输能力薄弱，但又是非常重要的干线，因此有关的铁路建设很有价值。

发展改革委副主任何立峰在上月举行的“21世纪海上丝绸之路国际研讨会”上表示，21世纪海上丝绸之路将共同建设一批海上枢纽港口，在此基础上，深入开展产业、能源资源、贸易投资等多领域合作，不断丰富合作内涵，其中重点畅通由中国沿海港口经南海到印度洋，延伸至欧洲，以及由中国沿海港口过南海到南太平洋等方向的运输大通道。

2015年两会召开时间确定，将于3月3日起在北京召开。2014年是“全面深化改革元年”，今年将是全面深化改革的“关键之年”，今年的全国两会将释放什么样的信号，勾画什么样的改革路线图，观察者网将与您一同关注。

目前，省级地方两会已经陆续闭幕，国务院将在两会上提交的政府工作报告也开始征求意见。春节过后，全国两会就将提上日程。

据新华网2月1日消息，第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。全国人大常委会办公厅和全国政协办公厅今天宣布，欢迎中外记者届时前来采访。

十二届全国人大三次会议、全国政协十二届三次会议将在中国北京西长安街北侧的梅地亚中心(北京复兴路乙11号)设立新闻中心，负责接待和安排中外记者对会议的采访。新闻中心将于2月27日正式开展工作。

凡要求采访两个会议的记者需提出申请。中央新闻单位记者向新闻中心提出申请，地方随团记者由各代表团向新闻中心提出申请，香港特别行政区记者向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室提出申请，澳门特别行政区记者向中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室提出申请，台湾地区记者向国务院台湾事务办公室提出申请，外国驻华记者向新闻中心提出申请，外国临时来华记者向中国驻所在国使领馆或我外交部授权的签证机构提出申请。记者报名截止日期为2月25日。

导语：1月23日上午，政协四川省第十一届委员会第四次会议在成都金牛宾馆开幕。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

“2016年四川两会，您最关心啥?”大型网调引来8.7万名网友投票，海量“大数据”显示——

医疗养老防霾 会内会外都关情

省两会召开在即，网民最关注的热点是什么?有哪些呼声需要传递?

从1月15日起，四川媒体共同推出“2016年四川两会，您最关心啥?”大型网络调查，就脱贫、反腐、社保、二孩、环保等热点问题听取网友意见。截至1月22日16时，共有8.7万名网友参与调查，发出“参政议政”心声。

同时，四川媒体业对新浪微博、腾讯微博全网浏览议论痕迹，以及四川网民百度搜索热点情况，进行了海量大数据挖掘，形成了15日-22日之间的微博热点关注榜、百度热点关注榜。

网调、微博、百度热点关注“三个榜单”统计结果显示，今年省两会网友最关注的话题前5名依次为：医疗改革、养老保障、食品药品安全、雾霾治理、教育公平。而延迟退休、二孩政策等今年的新词汇也位列前十。

关注：诉求集中在“身边事”

“2016年四川两会，您最关心啥?”大型网调筛选出16个关键词，供网友投票。这些关键词涵盖我省经济社会发展的方方面面，包括脱贫攻坚、依法治省，包括食品安全、雾霾治理，还包括去年的新话题——渐进式延迟退休、二孩政策和私家车限牌等。

网友们投票最多的5个关键词分别是：医疗改革、养老保障、食品药品安全、雾霾治理、教育公平。而在去年省两会前的网络调查中，排名前5的关键词分别是：养老保险、反腐、食药安全、雾霾治理、依法治省。

为了更加广泛地征求民意，四川日报、川报观察客户端通过挖掘海量大数据，形成了1月15日-22日之间的微博热点关注榜、百度热点关注榜。微博榜单前5位是：私家车上牌、脱贫攻坚、医疗改革、教育公平、食品药品安全;百度榜单前5位是：雾霾治理、私家车上牌、脱贫攻坚、新型城镇化、教育公平。

综合“三大榜单”，不难发现网民“参政议政”的诉求集中在“身边事”上，健康、安全、环保、公平的生活方式与环境等民生话题，是网友当下关注最迫切的。对于四川的发展，网友则希望脱贫攻坚落到实处，依法治省提到更高水平。

变化：二孩政策初上榜

“听说有的地方爸爸的陪产假延长了，四川也会延长吗?”全面二孩政策在全国范围内正式实施后，其地方配套政策就受到各界关注。

有网友通过四川新闻客户端留言询问：“全面放开二孩政策后，2016年会不会迎来‘二孩’生育高峰?医疗教育资源会不会打挤?生育费用等等会不会提高?”一连串的问题，体现家长的关切。

记者发现，有26%的网友表示关注“二孩政策”，这也是今年上榜的新话题。除此之外，“渐进式延迟退休”“户籍改革”“创新创业”等2015年流行的新鲜话题，也榜上有名。

此外，41%的网友关注“医疗改革”，跃居第一。“现在住院甲类药开得少，乙类药用得多，这不是个人提出的，而是医生的处方……”有网友通过四川在线留言说，医疗改革还有许多功课要做。

雾霾治理话题在“2016年四川两会 ，您最关心啥?”中继续高居前列。去年12月26日至今年1月6日，一场持续了12天的重污染天气让四川大部分城市的市民们遭遇了“跨年霾”。网友留言说，“希望政府今年出台更多、更有力的治霾新举措。”

反馈：委员与网友共鸣点多

网友的心声，有多少能与代表委员产生“共鸣”?记者梳理了政协委员已提交大会的提案，并与网友关注热点进行匹配后发现，截至1月22日，已收到涉及医疗改革的集体提案5份，分别是九三学社四川省委的《进一步规范药品市场降低医药成本的建议》，民盟四川省委的《健全重特大疾病医疗保险和救助制度的建议》，致公党四川省委的《关于充分发挥中医药和民族医药优势的建议》，农工党四川省委的《推进我省中医药发展融入“一带一路”战略的建议》和《关于我省互联网医疗健康发展的建议》。

对于养老保障的话题，民盟四川省委建议，政府应着手编制我省医养结合服务体系发展规划。将医养结合的重点放在为居家老人提供服务，对医养结合养老服务体系建设的总体目标、任务内容、部门职责作出科学部署，积极探索社区卫生机构服务居家养老，促进养老服务业规范发展。

脱贫攻坚，也是政协提案的重要内容之一，民建四川省委的两份提案都指向这一问题。提出“扶贫对象不精准，部分贫困人口被排斥在扶贫范围之外”;另一份提案提出，重大疾病是导致贫困的重要原因，若得不到有效解决，势必会极大制约全省整个扶贫脱贫攻坚规划乃至“十三五”规划的具体实施，提出开辟医疗绿色通道，实行“先诊疗、后结算”，对建卡贫困患者提供及时有效治疗。

由此可见，无论是身边民生话题，还是全省的发展，网友的多数“共识”都将通过代表、委员反映到全省两会上。

狠抓“关键少数”，强力推进法治建设

没有法治的保障，社会稳定就没有根基，改革发展难以顺利推进。

省委把法治作为推进经济社会发展和破解治蜀难题的基础和切口，围绕依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、社会法治、学法用法六大主要任务，把法治建设贯穿于“五位一体”建设全过程。

全省上下系统构建党委牵头揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进网络。在省、市(州)、县(市、区)及其各部门普遍建立以党委(党组)书记为组长、副书记(或部门分管领导)为副组长、一名副秘书长为办公室主任的组织领导机构，制定工作细则，使依法治省工作从一开始就走上规范化的轨道。

推进法治建设，领导干部是关键。

1月4日是2016年第一个工作日，南充市3000多名正科级以上领导干部，集体上了新年第一课：学法。

在宜宾，全面推行领导班子成员带头把法治贯穿到分管业务工作的始终;在德阳，创建公务员法治档案制度，时刻提醒他们自觉推进法治进程;在自贡，将规则前置推动决策法治化，所有上常委会决策事项，均要开展调查论证并由市委办法规科进行合法性备案审查……“十二五”期间，尤其是党的十八大以来，我省各地探索常委会会前学法、法律顾问制度、机关干部法纪知识考试等形式，牢牢抓住领导干部“关键少数”抓法治。各地各部门把领导干部法治带头示范和带领推进相结合，把法治意识转化为运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

坚持问题导向，实施重点突破

依法治省涉及面广，必须重点突破。依法行政、公正司法、社会法治、学法用法等领域的一系列难题被逐步破解。

“十二五”以来，我省把深化行政审批制度改革作为简政放权和推动政府职能转变的重要抓手和突破口，不断推进政务服务体系建设、强化公共资源交易管理防控、加快推进行政权力依法规范公开运行。

为让群众在每一个司法案件中感受到公平正义，我省司法机关强化司法为民，切实解决执行难等群众反映强烈的突出问题，开展执行积案、超期羁押案件专项清理，以覆盖省市县三级法律联网平台为载体、以办理案件流程网络查询和网络公开为重点推进司法公开。

在社会法治领域，我省推进多层次多领域依法治理，深入推进风险评估全覆盖、规范化、法治化，以全面推行网格化服务管理为抓手构建网格四级联动，法治、德治、自治衔接配套的现代治理结构，以诉非衔接为重点打造大调解工作升级版，以深化治安防控“六张网”建设为基础推进平安建设。

为抓好法治宣传，我省以“法律七进”为抓手，即法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位，夯实法治建设的基石。据统计，目前全省共编印发放各类普法教材、读物1400余种、640余万册，设立法治辅导站7000多个，组建法治宣传队伍7000多支，开展各类法治宣讲活动、学法教育648万余场次。

抓监督问责考核，示范创建全面开花

连日来，省依法治省领导小组办公室对前一阶段全省范围内进行的依法治省年度考核进行汇总。“考核本着重点突出、客观公正、动真碰硬的原则，通过考核真正起到督促督查、逗硬落实的作用。”据省依法治省领导小组办公室有关负责人介绍，对照考核表全程量化打分，并对被考核市(州)基本情况、存在问题和差距、努力方向等作出定性评价。

为推进法治建设落地见效，我省把厉行法治考核评价作为推进依法治省的工作引导和制度保障。

2015年7月，《四川省依法治省评价标准(试行)》《四川省法治建设状况评估办法(试行)》出台。此前，我省已分别出台《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》《四川省依法治省纲要》《四川省依法治省指标体系(试行)》。“《决定》《纲要》和《指标体系》是依法治省的总规划和总指向，《评价标准》《评估办法》是推动前三者落地见效的制度保障。”省依法治省领导小组办公室有关负责人解释，《评价标准》是对《指标体系》重点部位和关键节点实现程度的基本度量，也就是说，为依法治省度量衡划上具体刻度。

随着一系列实施办法的出台和落地，法治四川建设评价体系逐步完善。

“十二五”期间，我省把严格监督问责作为深化法治建设的重要内容，构建以监督为基础、问责为抓手、考评为载体的工作实施保障机制。在法治政府建设上，完善行政执法资格核准公告、执行考评和行为备案制度，建立政府信息公开社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制;在提高司法公信力上，完善主审法官、合议庭、主任检察官和主办侦查员办案责任制;在法治宣传上，实行谁执法、谁普法的普法责任制。

在依法治省落地落实上，各地不断创新实践、稳步推进，以示范创建带动法治建设全面开花。去年12月召开的省依法治理示范创建统筹推进工作会上，命名表扬823个法治示范县(市、区)、法治示范乡镇(街道)、依法治村(社区)等九大依法治理示范创建合格单位。

党中央、国务院对扶贫工作提出了精准扶贫的新要求。全国人大代表、贵州省副省长刘远坤说,“精准扶贫”顾名思义就是要让扶贫工作更精确、更准确。

截至2013年底,贵州还有757万贫困人口。因此,贵州精准扶贫的第一要务,首先是对所有贫困人口进行精准识别,这是精准扶贫最基础性的工作。

今年上半年,贵州计划用半年时间开展进村入户摸底调查。通过摸底,实现户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省里跟市州有平台。这些调查数据,将彻底查清757万贫困户是哪些人,登记他们的致贫原因、采取什么措施帮助脱贫。数据信息平台建立后,省扶贫办将通过平台随时查看县、乡、村贫困户的信息情况,了解每户的收入情况和脱贫路径,并且进行动态管理,根据收入变动情况,随时删除和增加贫困户名单,实行滚动管理。

在摸清基础信息的基础上,贵州将加大精准扶贫的针对性措施。一是改革贫困县考核办法。对贫困县的考核,由主要考核GDP增长转为主要考核扶贫成效,对重点县率先实行扶贫导向考核机制。我们已经按照省委省政府的部署,草拟好了考核机制有关文件,待相关会议审定后即行实施。二是将财政扶贫资金扶贫项目审批权限下放到县,扶贫项目报账也从过去的县报账改为乡报账。这样可以让扶贫资金更有效,让扶贫资金用于穷片、穷县、穷乡、穷村和穷户,使扶贫资金真正用在贫困群众身上。

精准扶贫要实行“六个到村到户”,即:结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户,这些措施将实现对扶贫对象的精准扶持,提高扶贫效率。

两会，人民在倾听，世界在倾听。最动人的声音，发自人心深处。

“着力加强保障和改善民生工作”“让广大人民群众有更多获得感”，从习近平总书记的“两会时间”里，人们读出了深厚的民生情怀。这情怀，体现在与赫哲族人大代表共话“人数较少民族也都要奔小康”的前景，体现在询问湘西花垣县十八洞村“去年有多少人娶媳妇”的细节，体现在“一手抓结构性改革、一手抓补齐民生短板”的工作思路，体现在“齐心协力打赢脱贫攻坚战”的动员令。从黄浦江畔到林海雪原，从三湘四水到雪域高原，广袤的中国大地上，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，再次成为激荡13亿人梦想的时代强音。

国家大事连着百姓心事。两会既是共商国是的盛会，也是承载人民期待的民意平台。今年两会，不管是会场外的关切，还是会场内的热议，民生一直是重要聚焦点：就脱贫攻坚谋划精准有效之策，从“多校划片”思考教育资源均衡问题，从号贩子现象探讨医疗改革……备受关注的“部长通道”上，问答之间，就业、养老、房价等民生热点不断回荡在麦克风前。大量议案提案中，民生更是重要关键词。瞩目两会，党和国家领导人浓浓的民生情怀，代表委员热烈的民生谋划，人民群众的民生期待，在同频共振中画出了梦想的同心圆，也把“以人民为中心的发展思想”深深镌刻在“十三五”发展的旗帜之上。

民生连着民心，民心关系国运。每逢两会，都是民生答卷的评分时刻。去年，全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，农村贫困人口减少1442万人，城镇保障性安居工程住房基本建成772万套……在经济下行压力加大的背景下，这份来之不易的成绩单散发着民生的温度，与人民群众的切身感受高度契合。在青海代表团，来自农村的毕生忠代表畅谈了村子的巨大变化，高兴地对习近平总书记说：“我们那里的老百姓把你喜欢得不得了!”朴实的话语，折射出党中央治国理政的深刻启示：抓民生也是抓发展，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，才能赢得万众归心、汇聚磅礴力量。

时代在发展，社会在进步，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。向着全面小康目标冲刺，我们距离梦想从未如此之近，面临的困难挑战也纷繁复杂。我们这么大的国家、这么多人口，正处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情决定了抓民生工作必然是从实际出发、积小胜为大胜，不断朝着共同富裕的目标前进。从切实保障群众基本生活，织密扎牢托底的民生“保障网”，到打赢脱贫攻坚战这场硬仗，再到补齐收入差距过大、公共服务供给不足等短板，都要求各级干部把人民为中心的发展思想落细落实，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。既要积极而为，又要量力而行，既要怀着真情，更要多办实事，才能把好事办好，让民生工作成为凝心聚力的强磁场、实现梦想的推进器。

春为岁首。在春天召开的两会，总是寓意着希望与生长。正在审议讨论中的“十三五”规划纲要草案，向人们展示着新的民生图景：到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现城镇新增就业5000万人以上，基本养老保险参保率提高到90%……以人民为中心的发展思想，将在新的五年中获得新注解。让民生情怀进一步融入改革发展，用实干担当托举起亿万人的梦想，我们必将向人民交出更精彩的答卷，向世界呈现一个更美好的中国。

导语：十二届全国人大四次会议将于2016年3月5日在北京召开;全国政协十二届四次会议被建议于2016年3月3日在北京召开。下面是小编收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过了关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定。根据这一决定，十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开。

决定建议的十二届全国人大四次会议的议程是：审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审查和批准计划报告、预算报告，审议慈善法草案，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

此外，全国政协召开了政协第十二届全国委员会第三十八次主席会议。会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案)，建议全国政协十二届四次会议2016年3月3日在北京召开，《决定》草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。

而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

2016两会结束时间：3月13日上午闭幕，历时8天半(暂时无正式通知，如果有误会再更新)

“两会”是什么?

“两会”一般指“人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会一般于每年3月份先后召开，故并称做“两会”。“两会”每5年一届，每年的全体会议称为“X届X次会议”。

两会组成：

全国人民代表大会

全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，其主要职权有：

(一)修改宪法;

(二)监督宪法的实施;

(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;

(四)选举中华人民共和国主席、副主席;

(五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;

(六)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选;

(七)选举最高人民法院院长;

(八)选举最高人民检察院检察长;

(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;

(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;

(十一)改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定;

(十二)批准省、自治区和直辖市的建置;

(十三)决定特别行政区的设立及其制度;

(十四)决定战争和和平的问题;

(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

人大的组成机构主要有全国人民代表大会常务委员会及全国人民代表大会专门委员会。与全国人大会议不同，全国人大常务委员会是全国人大的常设机构，二者的职权在选举、决议等方面并不完全相同。

会议历史：

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特别邀请的人士，具有广泛的代表性。人民政协第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立;通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》及《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》;决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以《义勇军进行曲》为国歌，采用公元作为中国纪年;选举了中央人民政府主席、副主席、委员，并选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会。

1954年9月第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》。同年12月召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了《中国人民政治协商会议章程》。章程宣告：《共同纲领》已经为宪法所代替;人民政协全体会议代行全国人民代表大会的职权已经结束。但是人民政协作为统一战线的组织，将继续存在和发挥作用。

此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。

全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。

而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

2015人大开始时间：3月月5日

2015政协开始时间 ：3月3日

而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

2015两会结束时间 ：3月13日上午闭幕，历时8天半

绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。下面就来看看两会上习近平总书记是怎么看待这一问题的。

“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”10日,参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时，习近平总书记再用“眼睛”和“生命”为喻，强调推动形成绿色发展方式和生活方式。

习近平指出，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。

2015年“两会”期间，习近平曾在江西代表团强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。今天，总书记在青海代表团再次引用此喻，足见他对生态的重视。

让我们重温习近平总书记近3年来关于绿色发展、生态保护的重要论述和比喻。

像保护眼睛一样保护生态环境

2016年3月10日，习近平在青海代表团参加审议时强调，一定要生态保护优先，扎扎实实推进生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，保护好三江源，保护好“中华水塔”，确保“一江清水向东流”。

绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山

2016年3月7日，在参加黑龙江省代表团审议时，习近平表示，要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。

把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发

2016年1月5日，习近平在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

在2016年新年贺词中，习近平说，“我们将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进结构性改革，着力推进改革开放，着力促进社会公平正义，着力营造政治上的绿水青山，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。”

万物各得其和以生,各得其养以成

2015年11月30日，在气候变化巴黎大会开幕式上，习近平发表重要讲话：“万物各得其和以生，各得其养以成。”中华文明历来强调天人合一、尊重自然。面向未来，中国将把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过科技创新和体制机制创新，实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施，形成人和自然和谐发展现代化建设新格局。

建设天蓝、地绿、水清的美丽中国

2015年11月18日，习近平在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会发表演讲时表示，中国将更加注重绿色发展，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，致力于实现可持续发展，全面提高适应气候变化能力，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

让良好生态环境成为人民生活质量的增长点

2015年5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会时指出，协调发展、绿色发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。

生态环境保护“事在人为，不靠借东风’”

2015年3月5日，习近平参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议。讲到环境保护时，习近平格外关注，“空气质量优良的能占多少?”“70%。”这时有人插话说，“有时候是靠天吃饭”。笑声中，习近平接话说：“不能只靠借东风啊!事在人为。”

对破坏生态环境的行为，不能手软

2015年3月6日，习近平参加十二届全国人大三次会议江西代表团的审议时指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。

生态环境保护是长期任务，要久久为功

2015年1月20日，在云南考察时，洱海边，习近平和当地干部合影后说：“立此存照，过几年再来，希望水更干净清澈。”他语重心长地说，经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。一定要把洱海保护好，让“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。

农村要留得住绿水青山，系得住乡愁

2015年1月20日，习近平在云南大理白族自治州大理市湾桥镇古生村调研时强调，新农村建设一定要走符合农村的建设路子，农村要留得住绿水青山，系得住乡愁。

青山就是美丽，蓝天也是幸福

2014年3月7日，习近平参加十二届全国人大二次会议贵州代表团的审议时指出，绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。让绿水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得更好。要树立正确发展思路，因地制宜选择好发展产业，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。

走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃

2014年3月6日，习近平参加十二届全国人大二次会议广东代表团的审议时指出，要着力推动产业优化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。

为治理大气污染作出贡献 可以挂红花、当英雄

2013年9月23日至25日，习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时明确指出：“要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。”

宁要绿水青山 不要金山银山

2013年9月7日，习近平在纳扎尔巴耶夫大学谈到环境保护问题指出，“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。

生态环境保护功在当代 利在千秋

2013年5月24日，习近平主持十八届中央政治局第六次集体学习时提到，要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。

良好生态环境是最普惠的民生福祉

2013年4月，习近平在海南考察时指出，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

扎实推进生态文明建设，实施“碧水蓝天”工程

2013年3月8日，习近平参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，要扎实推进生态文明建设，实施“碧水蓝天”工程，让生态环境越来越好，努力建设美丽中国。

同志们：

县十三届人大四次会议将于明天上午开幕，县政协十三届四次会议今天已经开幕 ，这是全县人民政治生活中的一件大事 ， 社会高度关注，人民充满期待。 为开好“两会”，县委定于今天召开党员人大代表、党员政协委员会议， 其 主要目的 就是 进一步统一思想、明确任务 、强化责任、严明纪律 ，充分发挥党员模范先锋作用，团结与会代表和委员积极完成大会预定的各项任务，确保“两会”进展顺利、圆满成功。下面，我讲三点意见：

一、 统一思想、 提高认识 ， 确保 “两会” 精神 凝心聚力

刚刚过去的一年是我县发展进程中极不平凡的一年，全县顶住反分裂维稳带来的 各种 压力，积极克服宏观经济形势持续低迷引发的 各 种困难以及春季雪灾、夏季水灾等严峻考验，团结带领各族干部群众奋力拼搏，经济社会发展取得了明显进步。 县人 大、政协及其常委会围绕中心、服务大局，严格履行宪法和法律法规赋予的职责，充分发挥代表 和委员 作用，不断加强自身建设，做了大量扎实有效的工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。 “一府两院 ” 自觉接受人大、政协的监督，认真执行人大及其 常委会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，依法行政、公正司法的能力和水平得到进一步提高。 在此，我谨代表县委 ，向全县各级人大代表、政协委员，人大、政协常委会及其 所有关心支持人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在 看到成绩的同时，我们 也 清醒地认识到全县发展中 还存在 诸多困难和问题 ： 如反分裂维稳任务重， 影响藏区稳定的因素仍然不少 ; 少数干部 主动作为意识弱 ， 履职不到位 ;全县 经济社会发展不平衡 ， 交通运输滞后、河流提防少 、 发电量弱及城乡基础设施薄弱等。这些都需要广大人大代表和政协委员及党员干部群众齐心协力、 共同奋斗 ， 认真加以解决和落实。 开好 “ 两会 ” ，对 于 进一步动员全县人民群众坚定信心、 振奋精神、 抢抓机遇、克难攻坚 ， 着力 实现 全县 20xx年各项工作重点和目标任务 具有十分重要的意义 。 在 座的各位 既是党员，又是代表或委员， 具有双重身份 ，因此要始终牢记党的宗旨，不断 增强政治责任感 和使命感 ， 深刻认识召开“ 两会 ” 的重要性 和必要性 ， 既 不负重托、不辱使 命 ，又凝聚人心、汇聚力量， 充分发挥好先锋模范作用， 切实 团结和引导全体代表、委员， 把思想行动凝聚到县委的决策部署和目标任务上来， 把更多的心思用在想发展、议发展、谋 发展上，用在说民情、表民心、办民事上，让县委放心，使群众满意。

二、认真履职、建言献策， 确保“两会” 议程 有序进行

这次“两会”的主要任务是听取审议各项工作报告， 抓好有关 选举工作， 各位 党员 代表和 委员 要以党的事业、人民的利益和 若尔盖 的发展为 己任 ， 认真履职尽责。

一是认真做好审议协商工作。 听取、审议人大、政协及 “ 一府两院 ” 工作报告，是人大代表和政协委员履行职责、参政议政的重要内容，也是此次“两会”的主要任务之一。 各位党员代表 和 委员要始终坚持实事求是的原则，围绕县委十二届四次全会提出的指导思想和奋斗目标，结合从严治党、依法治县、深化改革等各项工作， 从大局出发 ， 统筹兼顾、通盘考虑，切实把 报告 讨论好、修改好、审议好， 使各项决策措施和目标任务更加符合建设“五个若尔盖”的总体思路，更加符合“抓生态优环境、抓发展强支柱、抓民生惠百姓、 抓稳定促和谐、抓党建固基础”的总体要求，更加符合广大农牧民群众的殷切期盼，更好地服务和促进 全县 经济社会又好又快发展 。

二是认真做好建言献策工作。 各位党员 代表 和 委员 来自不同行业，身处不同岗位， 对广大干部 群众的所思 、 所想 、 所盼 、 所需 最有发言权 ， 在建言献策中， 要 积极 开动脑筋 、抓住要害， 围绕 “ 发展、民生、稳定” 三件大事， 针对 干部群众 反映强烈的呼声意愿，结合 普遍关注的社会热难点问题， 多建加快发展之言、广献富民强县之计、深谋维护稳定之策， 不断提出 高质量 、 高水平的议案提案 和 意见建议 ，着力 把县委的部署和大会的要求转化为全体代表、委员的自觉行动 。 县人大和县政协要切实做好议案提案的梳理汇总，并督促指导相关承办单位做好办理工作，确保 议案提案件件有结果、事事有 着落。

三是认真做好大会选举工作。 这次“两会”将选举产生县人大 副主任1名，人大常委会 组成人员2名 ， 州委和县委提出的候选人，是经过民主推荐、 民意测评、 组织考察 、 慎重决定的。这 些 同志政治坚定、业绩突出、勤政廉洁，能密切联系群众、关心群众，有丰富的基层工作经验，得到了广大干部群众的普遍认可。各位党员代表和委员 要 讲党性、顾大局，站在有利于全县经济发展和社会长治久安的角度 去思考 问题， 既 不以个人利益定取舍，又 不 以个 人亲疏为 导向 ， 投好自己神圣的一票， 坚决反对和抵制不正之风， 着力实现党委意图与人民意愿有机统一， 确保大会选举任务顺利完成。

三、 加强领导、严明纪律，确保 “两会”取得 圆满成功

“两会”人数多、任务重、工作细、责任大， 能不能顺利召开，既是对全体人大代 表、政协委员综合素质和全局观念的考验，更是对在座各位党性的考验， 我们 要 以严明的纪律、严肃的会风、严谨的态度 ，确保“两会”有序、有力、有效推进。

一要加强 组织 领导。 为加强对这次“两会”的 组织和 领导， 县“两会”成立了临时党委和各个临时党支部 。会议期间， 临时党委、临时党支部以及人大、政协会议主席团，要切实负起责任 党委和党支部要坚持发扬民主，正确把握方向，把工作做深、做细、做透、做实，主动加强与党外代表、委员的团结合作，对党外同志的不同意见，要充分尊重，加强沟通，积极协商，做好解释， 引导各位代表、委员正确处理好民主与集中、权利与义务、贯彻组织意愿与表达个人意愿的关系，使“两会”的各项工作既体现党的领导，又符合法律和政协章程的规定。

二要严肃 各项 纪律。 “两会”期间 ，未经批准， 各部门、各单位均不得中途召开各种会议 ， 出席、列席“两会”的县“一府两院”党员领 导干部和各单位 主要负责人要按时到会，不 得 委托他人代会 ; 要 严守选举纪律， 坚决执行中央“八项规定”和省、州关于加强作风建设的各项意见， 防止出现 吃请或请吃现象， 不 得 擅自走访、联系代表和委员， 不准参与或者帮助他人 拉票贿选， 杜绝 出现以 非法手段妨 碍 代表和委员自由行使选举权 、 被选举权 ，严禁 散布传播扰乱换届选举小道消息 以及搞自由主义和团团伙伙 。 对不遵守选举纪律，出现破坏选举案件，县委将启动组织处理程序，性质严重者移交司法机关，绝不姑息、 决不手软 。

三要搞好 协调 服务。 县 “两会”工作人员要服从大会统一安排，以高度负责、严肃认真的态度做好各项服务工作，为代表、委员营造良好的会务环境 ;县委宣传部、县广播电视台要全面加强“两会”宣传报 道 工作，积极传播若尔盖声音 ，使广大人民群众更好了解“两会”情况 ;县政法、公安 、交通 、安监等部门 及 各乡(镇)、场要 强化 矛盾纠纷隐患排查 、社会治安 整治 、 交通疏导 、安全生产 等 ;其他有关单位 、 人员要优化服务，为开好两会创造良好的 外部 环境和条件。

同志们， 我们坚信， 在县委的坚强领导下， 通过 全体代表、委员 及 参会人员的共同努力， 一定能把“两会”开成凝心聚力、共谋发展、民主务实、团结奋进、风清气正的大会 。

最后，预祝“两会”圆满成功! 祝各位代表委员在新的一年工作顺利，身体健康，万事如意，扎西德勒!

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