作文写建议应该用什么格式写【汇集20篇】

春无声无息的来了，到处都有它的足迹。在春天，很多人爱去郊游踏青，而我也不例外，我建议大家到我的家乡去郊游，玩耍一番。

我的家乡是一个古老的小镇，那里有高高的山地，起伏的山岭，还有许多蜿蜒的小路，也有很多过去的房子，虽然他们还算不上什么名胜古迹，但也永远保存并证明了家乡人的才华和智慧。还有一个大池塘，它既没有西湖那样的著名，也没有西湖那样的美丽，但在我心目中，它却是一个人间天堂。

池塘岸边，是一条优雅，自然的林间小路。春天，岸边的柳树抽出了嫩芽，把柳枝垂在水里，仿佛一位仙女姐姐在清洗自己的秀发。每逢节假日，人们便来这里钓鱼，如果嫌热，就随手摘下几根柳条，左一下，右一下，一顶简单又舒适的遮阳帽，便做好了，戴在头上，还真像一位朴实，憨厚的老农民呢！

小燕子从南方赶来，为春天增添了许多生趣。在微风中，在阳光下，燕子斜着身子从天空掠过，“唧”的一声，已由这边的柳树上飞到那边的稻田上，还有几只横掠过池面，剪尾或翼尖偶而沾了一下水面，那小圆晕便一圈一圈的荡漾开去。几对小燕子飞倦了，落在电线上休息。在蓝天的映衬下，电线杆之间连着的几痕细线，多么像无线谱啊！停着的燕子成了音符，谱出一支春天的歌。几只野鸭“嘎嘎”的叫着，好象在为这首歌伴奏呢！

远处是高低错落的农田，青青的麦苗从泥士里伸出了脑袋，远远望去，一块块麦田紧紧相连，像一块巨大的千层蛋糕。每当天气晴朗时，蓝天、白云、山岭、田地都倒映在水中，构成了一幅幅五彩缤纷的图画。

我的家乡不仅有美丽迷人的大池塘，还有很多迷人的地方，如果有时间，请大家到我的家乡郊游玩耍，我给你们当“导游”。

写作是运用语言文字进行表达和交流的重要方式，写作能力是语文素养的综合表现。因此我认为，小学作文教学应从以下几个方面努力。

一、培养学生写作兴趣，让他们乐于表达。小学生年龄小，知识水平低，但兴趣很广泛，我们要爱护他们想说想写、敢说敢写的热情和愿望。开始写作时，教师要让他们放开手脚去写，鼓励他们多写、勤写，想写就写，要用肯定和激励的方法，多组织展示和交流，提高他们的写作兴趣。

二、培养学生观察能力，养成观察的好习惯。引导学生有目的地观察积累作文素材，是小学作文教学中的一项重要任务，也是《语文课程标准》对小学生作文教学提出的目标之一。我认为在引导学生观察时，必须把握以下几点：善于引导学生观察生活中的小题材，要坚持把定向观察与随时观察有机结合起来，要引导学生将平时观察到的生活素材定期进行集中归类整理。

三、从引导学生广泛阅读入手，帮助学生积累语言材料，开拓写作的思路。生活是写作的源泉，阅读是写作的基础。我们强调有目的地引导学生广泛阅读。通过阅读，一方面帮助学生积累丰富的语言材料，另一方面开拓学生的写作思路，提高学生认识事物和表达事物的能力。

四、鼓励自主写作，抓小练笔积累。少写命题作文，提倡自主拟题，让作文选题更加个性化，减缓作文训练的坡度，减少对作文的统一要求，加强对作文的个别指导和评价。另外，还可让学生多练笔，练笔要长期系统地练，形式活泼多样地练，有话则长，无话则短。消除学生害怕作文的心理，从中获得成功的体验。

五、拓宽训练的时空，适当增加作文的训练量。从训练时间上来看，教师要引导学生从课堂走向课下，把作文的时间放在平时，让学生有了感触及时记录下来。作文课上，教师指导学生将观察到的素材进行加工、润色和提炼，从而进一步提高学生语言文字的表达能力和创新能力。从训练的空间来看，教师要开展形式多样的活动，拓宽作文训练的渠道。教师要提供实践机会，让学生在实践活动中提高语言表达能力和创新能力。如：绘画、制作、表演等都可以利用，很好地为他们的作文服务。教师还可充分挖掘课文中的作文资源，培养学生的创新能力。

六、强化创新思维训练，培养学生的创新能力。发展学生的创新思维是作文教学培养学生创新能力的关键。创新思维有三个特性：发散性、变通性、独特性。从发散思维的形式来看，我们可引导学生突破传统的作文写作：同一题目可多角度选材，同一中心多种选材，同一材料多种立意，同一材料多种体裁。从变通性、独特性来看，培养学生的创新能力更能培养学生的创新思维，这不仅对作文教学有益处，对其它学科也有益处。

当然，作文教学仅从上面几点去做是远远不够的，我们还要加强作文与其它学科的教学联系，还要加强作文评改工作的改革。

1、It is high time that we put an end to the (trend). 该是我们停止这一趋势的时候了。

"It is high time" 打头，为该句增色。注：that 后跟虚拟语气，后跟动词的一般过去式，表示“是某人做……的时候了”或者“是某人不做……的时候了”

2、It is time to take the advice of ... and to put special emphasis on the improvement of ... 该是采纳……的建议，并对……的进展给予非常重视的时候了。

去掉一个"high"，画风完全不一样，不用过去式，只需用"to do"来替代。

3、There is no doubt that enough concern must be paid to the problem of ... 毫无疑问，对……问题应予以足够的重视。

"there is no doubt that"+被动还是蛮经典的组合。

4、Obviously,.... If we want to do something... , it is essential that... 显然，如果我们想做某事，我们需要……

这句有些老生常谈，稍微不“常”的就是"essential" 替代了"important"。

5、Only in this way can we... 只有这样,我们才能...

Only+倒装，经典万能句式，还能看出点水平呢。

6、It must be realized that... 我们必须意识到...

把人人都会的"I realized"升格为被动语态，省略了主语，监考老师绝对会眼前一亮的!

春天来了，大地复苏，花朵绽开了笑脸，小草拔高了身子，柳树吐出了小芽。我建议大家去湿地公园游览一番。

湿地公园可叫个美：一进门的一个水池，水池上漂浮着一群鸭子，鸭子们都自由自在地在水里游来游去；您不妨带上一堆玉米，抓上一把扔进水里，鸭子们都来抢食，似乎一个月没吃饭一样。或者在鸭子不注意时，拿树枝逗它们。

除了水美，那儿的山也叫个美：那儿的山上呀，不是坑坑洼洼的，而是平平的，山上似乎有个庙，在庙周围的树枝似乎有三层楼那么高。远远望去，好像一个绿的田野。

那儿还有游乐园，有“欢乐大本营”，有“高线”，有挑战极限的地方。所以，潇河湿地公园春天一直有欢声笑语，有许多小朋友的童趣和天真无邪的笑声……

湿地公园还有许多景色：如钓鱼潭等景色，这我就不一一所说了，如果你非要问：xxx景色美吗？好看吗？那只是你们去观察了。

百闻不如一见，我建议大家去潇河湿地公园春游，到了那儿，你可以看到无比美丽的景色；可以发自内心的赞叹湿地公园；可以观赏完后，写一篇作文哦。我建议大家一定要去潇河湿地公园！

春天来了，小河的水哗哗的流着。柳树发芽了，花儿张开了笑脸，小鸟在枝头欢唱着，一派春天的气息。这么好的时节，我建议大家去动物园游玩。

我先给大家介绍一下动物园吧。

进了动物园，就可以看见一个大花坛，四周放着各种各样的鲜花，有黄的，有红的，有紫的……颜色非常鲜艳，一朵朵花儿像一只只蝴蝶在飞舞。路的两旁有高大的梧桐树和碧绿色的小草，梧桐树的枝叶一直向路边伸展，像一把把大大的遮阳伞。

往前走，我们来到了离花坛最近的猴山。猴山上的猴子一个个活泼极了，他们有的抓着树枝在荡秋千，有的从这个山头爬到那个山头，有的在吃东西，还有的猴子见游客们看它，于是想让游客们见识见识它的“武艺”，便互相打架，一会儿滚到这儿，一会儿滚到哪儿，不分上下，逗得游客们哈哈大笑。

离开猴山向左拐来到象馆。大象长着一对扇子般的大耳朵，不停地上下煽动。我想，难道这么冷的天大象也怕热？除了有扇子般的大耳朵外，大象还有一条长长的鼻子。别小看了他的鼻子，这可是它攻击敌人的重要武器呢。

离开大象馆，我来到了狮子住的“公寓”。“公寓”前面有一条河，中间是狮子活动的地方。狮子的头上有长长的毛，吼声非常大。我在想，他和老虎生活在一起会是什么样呢？

带着这个疑问，我来到了狮子和老虎共同生活的地方。眼前的一幕让我惊讶不已——老虎和狮子趴在一起，好像一家人一样。难道一山也能容二虎？

听了我的介绍你们是不是也想来呢？其实，我只是介绍了动物园的一小部分，还有更多好看好玩的在等着你呢。心动不如行动，赶快来吧。

亲爱的杨雪君：

你们好！我们是住在你家冰箱下的蚂蚁一家。由于你们家的甜食很多，我们每天都吃得很饱。我妹妹生来身体不好，才来这里住了不过一个星期，她体重就超标了，那多亏了你们爱乱丢吃的，我们的子女当然可以肆无忌惮地大开“吃”戒啦！

我听见你们又说要消灭我们了，如果是别的蚂蚁可能早就收拾东西逃走了，可我知道，这是你们第一百零八次说这句话了，因为你们懒得动，正因为你们不动，我们才安全地活下来了。

感谢完了，现在该提建议了。你爱吃甜食，可是你家人也有人会吃辣的，也买辣食。你们也知道，我们不吃辣。有一回，我儿子出去，看见一个大大的灯笼辣椒，还以为是什么好东西，一口咬下去，结果现在得了蚂蚁恐椒症，到现在还在床上不能起来。这一病可花了我们不少甜食啊（蚂蚁医院的医疗费就是甜食），再说吃多了辣食还会上火，严重的话还会胃出血。多吃甜食吧，甜食多好吃呀！

还有一回，我看见你女儿吃蛋糕吃了一半就扔了，这多么浪费呀，害我们吃了整个冬天也没吃完，最后都长霉了。所以请你们不要乱丢吃的了！

还有我看见你爸爸塞了一千元钱在冰箱下面，很好，也不会被妈妈发现，可是我的儿女成天和钱呆在一起都快成财迷了，再说钱也会受潮的，也不好用，虽然安全（我们可不会吃纸哦），这可不是个好地方。到时候钱坏了，不能用了可不能怪我们哦！

好了，我的建议提完了，希望你们能接受，希望我们能继续和谐共处……

蚂蚁一家

蚁年x月x日

[蚂蚁的建议信_500字作文

最近在看学校推荐的《教师的建议》一书。建议里有一条给我的感触很深，书上是这样说的：“任何时候都不要给孩子不及格的分数”。这句话是什么意思呢，我想作者所想表达的意思就是让作为教师的我们，无论在什么情况下，都不要随意的用语言或是用行动去伤害我们的学生，虽然他们只是孩子，虽然他们可能外表或是行动上显得比较随意，但是每一个孩子都是有着强烈的自尊心，希望我们教师任何时候都要保护学生的自尊心。可是往往有很多老师在不知不觉中就对孩子的自尊心造成了一定的伤害。

这让我想起当老师的朋友说起过的一件事情。他说，有一次快下班的时候，老师们都在收拾自己的东西准备离开，这时候，有一个小男孩怯生生的拿着一本书走进了办公室，他对着其中的一位老师说，“老师，这道题我不会做”，这时候，这位老师停下手中收拾桌子的手，大声的说，“我就知道你不会做，上课的时候不认真听，我不是说过了吗，你上课的时候到底在干嘛，回家问你妈去。”老师顺手把本子扔在了地上，那个孩子含着眼泪把本子捡了起来，低着头走出了办公室的门。

当时听着这个事情，只是在想，如果他是一个好学生，这位老师会怎么做，是不是会静下心来，给这个孩子讲解清楚。但是就是因为他平时给老师的印象就不太好，学习成绩也不太好，加上老师想治治他上课不爱听讲的坏毛病，所以会出现这样的情况，也许老师的出发点是好的，但是可能仅仅是因为老师的这一番话，这一个无心的举动，而会导致这个孩子的自尊心严重受损，从而自暴自弃，破罐子破摔的举动，不仅现在存在的缺点改不掉，而且会使他丧失学习的兴趣，同时也扼杀了他的上进心。

其实，像这样有意或是无意伤害学生自尊心的事例还有很多。如果学生上课的时候举手发言时，回答错了，有的老师会立即批评，要他坐下，并让他想好了再说。久而久之，学生得不到老师的鼓励与肯定，他就不会在上课时再举手回答问题了，因为在他的心里始终有阴影存在，万一我要是说错了，老师又会骂我的。其实作为我们也可以站在学生的立场上想一想，学生能够站起来回答教师提出的问题，本身就是勇气可佳，更何况他举手回答问题，说明他在认真听课，他在思考，我们应该给与鼓励或是肯定的眼神，要不竖起你的大拇指或是摸摸孩子的头，轻声的说上一句，“你能举手老师很高兴，但是请你再想想”，我想对这个孩子产生的效应会远远强于前者。对于差生，教师的态度可能会更差一些，考不及格不会给好脸色看，还不停的说他学习这么差，成绩是倒数的，拖班级的后腿……等等

我们在学习中小学教师礼仪规范时，也曾经当着全体学生的面举起拳头宣誓，热爱教育事业，热爱每一个学生，尊重每一个学生。当然这个学生里也包括学习上有困难的学生，也包括了行为习惯比较差的学生。这就要求我们要从心里关心这些孩子，以自己的爱心与实际行动来帮助与感化这些孩子，我相信只要是真心的付出，孩子们会感受到你们的爱，感受到你们对他的好。因此我们要时刻反省，自己的言语，自己的行为，是否在不经意间伤害了学生。让我们从细微处保护孩子的自尊心，让每一个孩子都能在我们的关爱下，健康快乐的成长。

陈佳杨

春姑娘迈着轻盈的步伐来到了人间，唤醒了沉睡的大地，柳树发芽了，花儿竞相开放……万物复苏，春光明媚。在这个迷人的季节里，我建议大家去人民公园里走一走，看一看，那里的春天别有一番风味。

我们从南大门进入公园。首先，映入眼帘的是一大片长方形的池塘。池子里的水清澈见底，在阳光的照耀下，水面波光粼粼。各种颜色的鱼儿在水里自由自在地游来游去，有金色的、白色的、红色的……它们在这个温暖的季节里舒展着自己的筋骨。一会儿向左游，一会儿向右游，一会儿又来了个急转弯。真是“八仙过海各显神通，”让人眼花缭乱。继续向北行进，走在林荫小道上，这里绿树成荫，小草刚“探”出一点儿绿色的小脑袋，呼吸着春天的气息。

来到“梅花园”，这里随着春姑娘的到来，一枝枝梅花绽开了粉红的笑脸。粉红的花瓣儿托着鹅黄的花蕊，散发出一阵阵沁人心脾的幽香，越发惹人喜爱；而那含苞待放的花苞，则像一位害羞的小姑娘。这春意盎然的美景也吸引来了一些小客人—蜜蜂。它们也停在花瓣上和我们一起欣赏这美丽的春光。

在东南方向一个幽静的角落里，有一个圆形池塘，四周青翠的竹子随风摇曳。偶尔有几株娇艳的桃花间隔的点缀其中。水面上正有几只鸭子在互相嬉戏着，吸引了不少游客的目光。它们也感受到了春天的气息，这不正是古人千古流传的诗句所描绘的“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知”的生动画面吗？

这里的春色仅仅是南通美景的一角，虽然没有江南水乡那么旖旎、秀丽，但它有着我们南通—中国近代第一城独特的风光。

以为自己是一个懂生活的人，却发现原来不是，因为我只知道轰轰烈烈，不晓得点点滴滴。而恰恰相反，点点滴滴才是生活。

我寻找成功，渴望生活中有像电视剧般惊天动地泣鬼神的事情让我热泪盈眶，可是我找不到。于是我斥责生活的枯燥。直到那天，望着卷子上那个红红的分数，我无助地向朋友递去纸条，她给了我两个字，“坚强!”泪，一点一滴地滑落，我伏在她的肩膀上，泪如泉涌。以后我才发现，那两个简单的字，那个温暖的肩膀，在那一刻，或永远都给我带来绵绵不断的感动。

我渴望成功，幻想有一天能干出一件举世闻名的大事，可又总是觉得遥不可及。直到知道了那一件事：一个应聘的女中专生在被告知学历不够不被录取后准备离开，忽然她的手被一颗突出来的小钉划了一下，她回头拿起桌上的镇纸石轻轻敲了几下，钉子进去了。她再次想离开，却被叫停了，并被正式录用了。理由是她那一连串看似简单却极少人会做的动作，还有她脸上一直没有消失过的微笑。也许她的工作不是很伟大，但我相信她成功了。那件事给我带来了一辈子的启发，忘不了那一颗小钉。其实，生活中有很多的点滴值得我们去回忆，也有很多的细节需要我们注意。一句简单的话语，一个微小的动作，也许会带来很大的快乐，很大的机遇，很多的成功。

生活可能就是由一张纸片，一杯热茶，一声问候，一个微笑，一个简单的动作记录而成的。热爱生活就应该热爱细节。热爱生活的一点一滴。

细节，生活之源;细节，成功之根;细节，成功之始。细节，不应该被忽略。

引导语：提议是开会或商讨问题时提出供讨论的议案或意见。亦指所提出的建议。下面是小编为你带来的给父母提个建议的作文，希望对你有所帮助。 给父母提个建议的作文篇一

爸爸妈妈：

我感到你们对我的学习压力太大 ，有时我写完作业，刚想要出去玩，你们发现了，便“逼”着我去复习，我被“逼”无奈，只能乖乖地服从命令。你们这样让我没有自己的想法，我想要一个属于我自己的空间。

我知道，在爱的过程中，你们训斥我，打骂我。我觉得你们用这种方式来体罚我是不对的。你们在训斥我时也会感到特别的心痛，我也知道你们很爱我，可是你们用的方法不对，我们小孩子不听话的原因，就是你们用体罚的方法不对，我们加以抵抗。我建议你们换一种教育我们的方法，让我们得到更多的爱。同时也改掉那些不好的习惯，我想给你们提些建议，比如：

1.孩子做错了事就不要打孩子。要是孩子做错了事，你们最好不要上来就打孩子，要给孩子说一说道理，给孩子讲一讲怎样来补救，然后，让孩子找一找原因。

2.孩子考试如果考得不好，不要给孩子说一些不好听的话：如：你再考不好我就不要你了，你考不好就别吃饭……你们这么对孩子说，孩子在考试的时候会很紧张，就更考不好。等到老师念成绩了，孩子考不好，就非常害怕，有时老师让签字，有的孩子考不好，就不愿意拿出卷子来让父母签字了。要是孩子考试考不好的话，你们家长们不要对孩子又打又叫的，这样孩子就会更加害怕，时间长了就会有离家出走的现象，这主要与家长们平常对孩子打骂有关系，所以，家长们要站在孩子的那一边想一想。我希望家长们的这些坏习惯，都应该好好反省一下，用最温暖的爱来关心你的孩子，教育你的孩子。

平常，你们训斥我之后，我都会顶嘴。现在我长大了，我知道错了，也跟你们说一声“对不起”，我知道你们都是对我好，我也希望你们能改正你的教育方法，让我健康快乐的成长。

爸爸妈妈，我知道你们“望女成凤”的心情，但如果你们改变方法，合理安排的教育我们，也许会更好! 给父母提个建议的作文篇二

亲爱的爸爸妈妈： 你们好! 十五年的风雨，见证了我的成长，同样，也消磨了你们的青春。为了我，你们可谓是费尽了心思，眼看着头上的乌丝变成了白发，越来越遮掩不住，甚至于提到的眼睛越来越好的事，衰老在一步步逼近，但是，我却一点点迸发出青春的活力，你们的付出终于看到了回报，但这也改变不了你们的一天天衰老。我知道，这都是为了我。你们百般呵护我，换来的是什么呢?

小时候不懂事，又很内向，导致你们总是听到别人说我怎么不吭气。很丢人，是吧，虽然我在努力改变着，即使现在，性格上的许多缺陷总是无法彻底摆脱，于是，我暗下决心要出人头地，让你们也风光一番，我努力做着，每次成绩有了进步，总是迫不及待地汇报，我喜欢看见你们为我骄傲的样子。

我不懂事，也许是因为懒，也许是因为不孝顺，想不到，我从来没有主动地为你们分担些什么，只是理所当然地看着你们辛苦地拖地、洗碗、做饭，甚至于为我洗换下来的衣服，而我，则在一旁优哉游哉地看电视，享受着你们辛苦得来的劳动果实。 你们总是半开玩笑地叫我星期天做一顿饭给你们尝，我知道，这个要求并不过分，对于这一点，也许我早该做了，但我，从来没做过。

我习惯了对你们的依赖，有什么事我自己不解决，一味地拜托你们，让你们替我解决，就像老师让打印文章的事，我明知道自己根本不能解决，却碍于面子答应下来，回家扔给你们一句话把任务交给了你们，自己等待着坐享其成的时刻。为此，你们虽抱怨我，却仍然不辞辛苦地为我东奔西跑，打印回来不满意了，我却还理直气壮的埋怨你们，真是太过分了，这本应该是我自己解决的事情，我却……

这种过分依赖，造成了我的无能，一无特长二没爱好，仔细算来，我似乎一无是处。那天老师提到一个词——“高分低能”，对比自己，还真是有点儿这个意思了。

这些似乎有些像检讨书，我想，我是该好好检讨自己了，对于你们的爱，我回报了什么?难道仅仅是高大的身材和倔强的脾气吗?不，这太少了。我想，我应该为这个家做些什么了。 祝身体健康，万事如意! 给父母提个建议的作文篇三

妈妈我想对你提建议

有一首歌唱的好,“世上只有妈妈好，没妈的孩子像跟草，投进妈妈的怀抱，幸福少不了”......当这首歌在我耳边响起时，我总会想起这件事。

有一次，弟弟在我们家睡觉，因为一点儿小摩擦而吵架了，你便带着弟弟在我的房间里有说有笑的。我呢?便在跟爸爸看电视，听到你们传来的笑声，我便非常生气和吃醋，当走进我的房间时，你叫弟弟不要理我，所以我又垂头丧气地离开了。我再也听不下去你们的欢声笑语了，只好跑去外婆家。走在去往外婆家的路上时，我常常在想：“会不会又鬼呢?万一突然出来一个猫或狗的话....??”我不敢在往下想了，只是提心吊胆的，心久久不能平静。终于到了外婆家，我把事情的经过告诉了外婆，舅舅听到有说话声也走了过来，问外婆有什么事?外婆把我跟他讲的过程一一的告诉了舅舅，舅舅知道事情的来龙去脉后，便把我训斥了一顿。没过多久，门铃响了，外婆把门打开。一看，啊!是妈妈，看着妈妈怒目圆睁的脸，我的心里就像藏了一只小兔子似的蹦来蹦去，心想：“这下完了，屁股肯定要开花了。”妈妈把我拉回家，叫我一晚都不能睡觉，我一听，眼泪像断了线的珍珠似的往下滚落。天色越来越暗，时间越走越快，我实在熬不住了，躺在地板上睡了起来。

终于天亮了，妈妈早早地吧我叫到面前，写一张保证书，保证以后再也不往外面跑，保证以后再也......写完了保证书，弟弟跟我也和好了，还玩的很开心呢!在一旁的妈妈也露出了灿烂的笑容。妈妈，我想对你提一个建议，希望你能换一种方法来处罚我好吗?我知道你是为我好。希望你能采纳我的建议。

妈妈，你的爱就像天空那样无边无际，我就是在天空中飞翔的小鸟，每当飞过你的身旁是，总能看到美丽的笑容。 给父母提个建议的作文篇四

我的妈妈是一名教师，她对我的学习要求特别严格，但在我的学习上动不动就爱发脾气，所以我今天斗胆给妈妈提个建议。

这是一个星期六下午，我一边写作业，一边想着心事，计划下午的安排：写完作业后，第一件事就是伸一个懒腰，然后做一点儿我想做的事情，多么美妙啊!不知不觉已经到了下午四点，嗬!还有一个小时妈妈就回来了，我也快写完了。我快马加鞭，笔下生风……好了，写完了!我一看钟表才四点半。“没有妈妈的同意，最好不玩电脑，还是看看书等妈妈吧!”我自言自语道。

过了一会儿，妈妈回来了，翻开我的作业开始检查 。妈妈的脸上阴云密布，说时迟，那时快，妈妈立刻汹涌地骂起来，那声音犹如张翼德在长坂坡喝退曹军，把我吓得魂飞魄散。

啊!妈妈你能不能少发一点火呢?我懂你焦急的心情、恨铁不成钢的心情、为我担心的心情…..可是，妈妈你能不能换一种方式对待我的错误?我纵然错了，可妈妈你也要忍忍啊，发脾气对你身体没好处!对我的成长也不利，今后我一定改，让你少生气，少发火!

[给父母提个建议的作文

11月3日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

建议指出，“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。

11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

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四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

那是一个星期五的上午，我正在写作业，正要写英语试卷时，却发现英语试卷不翼而飞，我当时十分焦急，恨不得整个地球都给翻找一遍。于是，我坐在椅子上，反复地想，我是放在书包里面的，怎么不见呢？难道路上有小偷把我的试卷偷走了吗？就在这时，老师您走到了我的身旁，看见了呆若木鸡的我，而且地上又是一团乱，严厉的表情生气地大声说道：“干什么呀，还不快点写作业。”此刻，我心里正犯愁，又怕极了您的“暴风狂雨”，所以只好低声下气地回答：“我的英语练习卷不见了。”一听这话，您立马来了气势：“你又把练习卷落在了家中。”“不可能，我带到学校里来了”。这句话更惹您生气了。“那你一定是不想做，把它藏起来。”我真是百口莫辩呀，连声说：“没有，没有，不可能的……”我急得像热锅上的蚂蚁团团转，心里十分委屈。老师，您那时真得错怪我了。直到星期天的晚上，我读书时才发现了英语练习卷夹到了课外书中。

记得还有一次，您给我我们听写英语单词，然后给我们批改，由于我的粗心错了二个。当时您“怒目冲冠”、“怒目圆睁”，把本子往地上一丢，厉声责备道：“这么简单的两个单词也会错，你还当什么组长，把这两个单词各五十遍。”您批评的话语如同晴天霹雳，我立刻就像被晒蔫的狗尾巴草一样垂下了头，不争气的眼泪夺眶而出。我知道您这样严格都是为我好。

老师，我佩服您的才华，您的兢兢业业，您对大家的关怀与爱。我希望您在我们犯错时温柔一点，理解我们一点。这样我们就更喜欢您，也更喜欢您生动有趣的英语课。

春天来了，阳光明媚。是一个踏青的好天气。我建议到大公园玩，理由如下：

春天来了，各种鲜艳的花开了。前两天，我去了一次大公园。腊梅开了，草地五颜六色，像一个个大花坛。各色鲜艳的花在向游玩的人们频频挥手。一朵朵鲜艳的花在阳关下显得十分漂亮。躺在草地上，喝着饮料，听着歌，舒服极了像在自由王国里。

这里，还可以游玩各种游戏!那是孩子们的天堂。他们给公园增添了许多生趣。有滑梯，秋千和过山车，还有小朋友的玩具商城，里面有各种玩具，如：芭比娃娃遥控赛车和遥控飞机，让人琳琅满目。

如果你喜欢看书，读书，就来“问题多多”图书馆吧!

那里有美丽的风景。湖水清澈见底，湖底石快色彩斑斓。从假山到小湖泊，有古木参天的树。让人们心旷神怡，假山和森林都倒影在湖水中。

“淡泊以明志，宁静而志远。”诸葛亮的这句名言连同他的忠贞被人们千古传诵，然而这就对吗？我所说的“对”是指是否适合当今主流。

在久思“淡泊以明志，宁静而致远”这句话后，我在想人生要淡泊名利，去追求宁静，还是要轰轰烈烈，有所作为。当今时代两大主题之一就是发展，发展是硬道理！“淡泊”和“名利”能推动时代的发展吗？姑且勿论，淡泊是要求我们淡泊名利，宁静则是要求我们与世无争。但是任你选一位你所熟悉的成功人士吧：从福布斯到胡润德排行榜，绝不会有一人淡泊名利，与世无争。这倒不是批评，要不是功名利禄鞭策着他们，那么他们怎么会从一个小人物走向辉煌呢？就拿我来说吧，平常在工作中，我总是喜欢默默无闻地站在一旁听着他们的高谈阔论，在这个过程中，往往会有一些心得体会。这都是平常无法学到的，反而自己的观点正确与否都显得次要了。

你们羡慕淡泊名利的人吗？那就去躬耕于田园，看还有多少有愿意。你们说喜欢与世无争，但又为何与周围的人矛盾重重（包括你们内心的矛盾）。想寻宁静，去看看清王朝吧！清朝末年，正值黑暗，万马齐喑，是不是很“宁静”，但它又给世人带来了什么呢？暴风雨的临近会使环境显得非常宁静。你们也可以亲自去体会一下啊，只怕到时候会后悔哦。

就拿诸葛亮先生来说吧，假如他自始至终都恪守“淡泊以明志，宁静而致远”这一信条，那么八阵图将由谁去完成？一肚子雄才伟略去哪里施展？白帝城托孤将由谁去上演？前后出师的忠贞将体现在哪里？六出祁山的伟绩又由谁来戈画？所以他需要有所为。写到这里，不由得我又想起了另一位大手笔的人物：他，汉武大帝，从小长于宫廷妇人之手的他，在宫中各种势力的争斗中，由胶东王一跃成皇太子后。他大肆革新前皇帝留下来的无为而治的黄老之道，而采用儒家有所为的主张治理天下。自此，卫青一万铁骑远袭龙城，相当于刨了伊稚斜的祖坟，霍去病五千余骑奇取匈奴王廷，迫使众王之王的大单于伊稚叙逃过大漠，他就追过大漠直到实现汉匈民族大融合，同时也开创了闻名中外的丝绸之路，而汉也成了民族永恒的名字，并在那时奠定了中国天朝上国的地位。然而这一切来自于三个字“有所为。”

是的，淡泊名利不会有助于世界的发展，与世无争也不会让你的学历，工作，地位增加多少。当然，万事都不能说的太绝对。黑格尔老先生不就说：“存在就是合理的。”因此，我所说的也不是让大家去追逐利益，而是让大家凭着青年人的方刚血气去争论，去成长，去拼搏。也就说：“人，应该有所为。”

[人应该有所为800字作文

完美，虽然几乎不可能做到。但是，追求完美就有了目标，有了目标，人生就不在迷茫，可以朝正自己的理想而奋斗，虽然很难做到完美。或者说，这根本就不可能，但是至少，离完美不远了，真正的完美根本不符存在。

虽然瑕庇与错误也是生活的组成部分，我们不能为了追求完美而忽视了我们眼前是生活。但是，夸父追日，道渴而死;精卫填海，失志不移;女娲炼石，力补苍穹。这种执著和顽强的精神，体现了生命的高贵，演泽了生命的壮丽和辉煌。追求完美，使人不在碌碌终生;追求完美，使人不在悔恨不已;追求完美，使人永垂千史;追求完美，是人达到人生目标。

人有悲欢离合，月有阴晴圆缺。我们虽然做不到完美，但我们可以追求完美，至少我们在向完美前进，在向完美挑战。至少我们进步了。试想，若我们没有追求完美的精神，因一点小成就而沾沾自喜。那么，“神州5号”载入飞船能顺利取得突破性的成功吗?许多疑难杂症能解除吗?历史的诸多问题能揭开吗?但是，如果我们有了这种追求完美的精神和毅力。那么我们就可以大声的对着蓝天对着大地喊：“我们能行!”

生命的长短用时间计算，生命的价值用贡献计算。人生追求完美，定能做出一番不平凡的业绩，定能体现出生命的价值与意义。小而言之，追求完美是为了自己将来的幸福;大而言之，追求完美是为了报效祖国，报效人民，为祖国人民出一份力。

人在世界上最大的敌人是自己，而人生中最难做到的事就是做到完美。可我们人类之所以不同于其它动物，就是因为我们有着这种坚忍不拔，执著和顽强的精神。我们或许不能做到完美，但我们可以追求完美，向完美更进一步。简单的说，就是我们人类的进步。

施雨松

春天是一个万物复苏的季节，到处生机勃勃。小草从泥土里探出了脑袋，漫山遍野的花朵睁开了惺忪的睡眼，这正是一个外出踏青的好时机。春游，不仅能让我们欣赏到风景，还是一个增长知识的好机会。今年，我建议大家去绿博园春游。寒假里，绿博园正式开放，我抢先和爸爸妈妈去观赏了一下那儿别具一格的风光。

一进大门，首先映入眼帘的是一个开阔的圆形水池，水池的正中央坐落着一个巨大的立体地球仪。四周的喷泉随着音乐变化着：一会儿高，一会儿低，一会儿分开，一会儿合拢……漂亮极了。

这时，你的左手边是紫薇园。这些篱笆和亭子全都是用紫薇编成的，一旦到了紫薇开花的季节，这里就是一片花海。

紫薇园旁是一号馆。馆内遍布着热带水果树，有乳茄、红毛丹、柠檬等。那里的树葡萄与众不同。普通的葡萄都是一串一串挂在藤上的，而树葡萄的果实却是一个一个直接结在树干上的。

出了一号馆继续向里走，就到了二号馆。二号馆里有捕蝇草、箭毒木等奇特的植物。最为神奇的是一种只要有空气就能存活的植物——空气凤梨。它的样子就像老人的胡须，所以又名“老人须”，我还从来没有见过这么特别的植物呢。

三号馆和四号馆位于二号馆的北面，它们是连在一起的。走进这两个馆，你就像置身于沙漠之中。这里有品种繁多的芦荟、各种各样的仙人掌和许多不知名的多肉植物。喜爱探险的同学可以钻一下里面的小山洞，体验一下“柳暗花明又一村”的感觉。

在绿博园里，出了独具特色的展馆，还有一大片美丽的梯田花海。远看就像一片彩色海洋。小路旁的三色堇就像一只只蝴蝶在草地上嬉戏。

其实绿博园里还有许多名贵的植物。我就不一一介绍了，等你们去发掘。同学们，快去绿博园春游吧！

看了苏霍姆林斯基的《给老师的推荐》，我从中受益匪浅，要想做一个好老师，不但但是知识上的给予，更是要付出更多的热情，来感化每一个学生，挖掘他们的巨大潜能。

首先，我要树立一个信念――天下没有笨的学生，学生的心灵都是完美的、善良的。我要发自内心地热爱我的学生，不管这个学生是谁，不管这个学生成绩如何，不管这个学生长相如何、性格如何，我都要公平地，全心全意地爱他们。我深知这种爱的力量对一个学生来说是多么的重要。每一个学生都不愿意自我被老师忽视、遗忘，期望自我在班上、在老师面前表现一下自我，证明给大家看，自我是多么的优秀。其实这种需要是每个学生的正常的心理需要，作为老师，是不能忽视这一点的。

我要毫不犹豫地爱我的工作，爱我的教学，如何去爱，这还是一个很值得我去思索探究学习的一个问题。当我是学生的时候，我常常会有厌恶上课的经历，这往往是因为我厌恶这个老师。为什么会厌恶呢?――上课枯燥呆板，布置超多作业、知识含量低、知识范围窄、知识老化、不懂装懂、架子大、单纯的知识灌输、教学方法单一、学生学习用心性低等，往往是这一类老师的共同特征。现代的老师，显然不能这样下去，作为受过现代教育的新一代老师，我要有现代的教学。首先，我要学会研究教学――怎样让自我在课堂内最有效的发挥――我的学生能有最大的收获――不仅仅仅是知识的理解，还要有学习的热情、有主动学习的渴望、有探究学习的潜力以及有提升内心世界的愿望。

课堂之前，我就应怎样做呢?我需要认真思考以下这些问题――“这节课我要教给学生什么?最重要的是什么?最难教的是什么?学生最易理解的是什么?最难理解的是什?”“我就应如何最大限度地调动学生的用心性、主动性?最大限度地激起学生求知的渴望?”“我的数学设计是否合理、完善，还有没有更好的设计方案呢?其他老师又是怎样设计的呢?哪一点是值得借鉴的呢?别人的为什么好呢?好在哪里?”“在课堂上如何有效地渗透用心的情感态度价值观，让学生有一个美味的精神享受?”“如果发生突发事件，我有什么应变措施呢?”……我都就应认有效地真对待，作好充分的思考与准备，显然这一步要花费超多的时间和努力，但是这一步做的如何也直接关系到我的教学质量、教学效果。作好这一步，是至关重要的，好的开始是成功的一半。

课堂时间内，是我开始展示自我才识的时候了。所以我首先要在精神面貌上作好文章。当一个良好的精神面貌展此刻学生面前，不仅仅给自我带来信心，也能够鼓舞士气。当我开始进入主角时，依据教学设计进行讲学，那是务必的，但我不能死抱设计而不知灵活应变。我还要仔细的观察我的学生，从他们的眼神、表情、声音和动作，来决定自我的讲课状况和学生的理解潜力以及快速评价这是否与预期效果吻合。经过大脑的快速运转之后，及时适当地调整我的教学设计。学生是否专心上课，精神状态是否良好，直接影响到我的教学效果，所以，当学生士气低迷时，我应怎样鼓励他们;当课堂气氛沉闷时，我又应怎样调动气氛，让大家活跃起来;当学生情绪高涨时，我又应怎样正确引导他们;当学生提出了奇怪的问题，我又难以解答时，我又就应怎样做;当我的教学设计与学生实际不吻合时，我又该如何改善;当个别同学故意捣乱时，我又就应怎样做呢;当学生犯错时，我又能否简单有效地教育好这一学生;我就应怎样提升我的人格魅力呢?……总之，我的课堂就应有一种协调、融洽、简单、互动的气氛，在这种氛围下，给我自我、我的学生最大的空间――教学的、学习的、思考的、创造的、自由的――以到达一种共同的进步。

我要爱我的同事们，我要虚心地向他们学习，我要主动地与他们交流探讨合作，我要始终有团队精神。群众的力量与智慧是伟大的。课堂之后，我还要适时的从学生那里得到反馈，而且，我自我还要不断地反省思索课堂上遇到的问题。教学当中，遇到的事件很多，但能够分为常发事件和偶发事件，常发事件的解决，更多的是依靠一种经验积累;偶发事件的解决，更多的是取决于我的智慧、机智、应变潜力的高低。所以，在不断总结经验之后，还要进行教学的研究。教学水平的提高，是在不断的问题解决中提高。围绕问题的解决而进行研究，，把普遍的问题、个别的问题进行分类总结，并且把一些值得研究的问题上升为课题，把问题做大、做细、做真，眼光高远、与时俱进地看待问题。在一边教学的同时，一边搞教研，不断的学习，坚持不懈地钻研。

我们朝思暮想的春游就要来了，我建议大家春游去珍珠泉。

珍珠泉是金陵四十景之一，那里还有一座“万米长城”。这座长城把北京的万里长城缩小了五百倍。珍珠泉的泉水有个特点，只要拍几下手，水底珍珠似的泡泡便一个挨着一个地探出了脑袋，因此，那里便有了“珍珠泉”的美名。

珍珠泉的游乐设施要多齐全有多齐全。太空漫步，让你心旷神怡；空中飞椅，让你晕头转向；森林探险，让你魂飞魄散，以后再也不敢看恐怖片……

那里还有动物表演呢！可爱的小黑熊，英俊的马儿，怒吼的狮子，偷懒的老虎……这些可爱的动物让你赞叹不已！

你有什么建议，一起来说说吧！

说到春游第一个想到的就是红梅公园。

那里景色秀丽宜人，空气清新，你只要深吸一口气，整个人都会感到无比舒畅。一进门直走300米就是一条河。河的两岸栽种着一排垂柳。春天，它们都像赶集似的抽出嫩绿的枝条。微风吹拂着它们柔顺的头发，头发柔美的在空中舞蹈。河水倒映着它们婀娜多姿的身影。小草呢，它们有的不愿意起来，躺在大地妈妈的怀抱里睡懒觉；有的已经被春风叫出了地面，兴奋的与风儿说着悄悄话；还有的随着风跳起了舞。草地里还有一大片盛开的野花，粉的似霞，黄的似金，红的似火，白的似雪。它们有的舒展开两三片花瓣，像害羞的小姑娘，有的还是花骨朵儿，看起来饱胀得马上绽开似的。

红梅公园里不仅有美丽的风景还有各种各样的游乐项目。有水上火车从起点开始；穿过小山洞，爬上了小山丘，下去时水花四溅。有空中飞椅，起初在地面上慢慢的旋转，然后越转越高开始有了刺激感。有的人胆小怕高，闭上了眼睛。有的人怕甩出去握紧绳子。还有的静静地听风儿们的窃窃私语。还有太空漫步，上面放着音乐，虽然是用脚踏，但是我们在上面听着音乐看着风景真是一种享受。

玩了这么久你一定累了饿了吧！不用着急红梅公园外面还有小笼包；面条；粉丝；热狗等……一路上飘着各种各样的香味。随便选一个尝一尝保证你流连忘返。

因为红梅公园风景秀丽，游乐项目众多，所以我建议大家去红梅公园。

作为一名一线的教师，在十三年的教学生涯中，让我逐渐体会到了作为一名教师的崇高，也让我领悟到了作为教师的肩上的重担，当前我国正在进行新一轮的基础教育课程改革，此次改革是建国以来规模最大、涉及内容最全面的一次课程改革，教师读书心得。它对广大教师提出了全新的挑战，从中体会到了课程改革对课堂、对教师、对学生的冲击，同时也存在一定的困惑。今年，我有时间阅读了《给教师的一百条建议》，给我感受颇深。书中用了很多的事例和体会，把枯燥的教育学、心理学的基本观点阐述得生动、明白，读来令人倍感亲切、深受启发。那些关于教育的真知灼见，值得我们一遍又一遍地阅读、品味。

人说：读书足以移情，足以博彩，足以长才。使人开茅塞，除鄙见，得新知，养性灵。因为书中有着广阔的世界，书中有着永世不朽的精神。虽然沧海桑田，物换星移，但书籍永远是新的。这句话说得一点也不假，书籍是人类智慧的结晶，书是人类进步的阶梯。读书，就是一次与大师的对话，与智者的交流，是一次难得的精神之旅，同时也会让人收获非浅。范梅南先生说，机智是“智慧的化身”。因此，教师要做到“机智”地处理教学中的偶发事件，必须具备诸多素质和条件。我以为，以下几方面是不可或缺的：

首先，要有一颗热爱学生的心，涵养师爱，以情促教。育人之道，爱心为先。台湾教育家高震东说：“爱自己的孩子是人，爱别人的孩子是神。”教育本身就意味着：一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。如果教育未能触及人的灵魂，为能唤起人的灵魂深处的变革，它就不成其为教育。要实现真正意义的教育，爱几乎是惟一的力量。正如苏霍姆林斯基所说的：“在什么条件下知识才能触动学生个人的精神世界，才能成为一个人所珍视的智力财富和道德财富呢?只有在这样的财富下——用形象的话来说，就是在知识的活的身体里要有情感的血液在畅流。”记得有人说过这样一句话：你想把自己的孩子交给怎样的老师来培育，你自己就做这样的老师吧!是的，老师，请把美好的笑容带到学校，把对人与对世界的良好期盼带到同事们和孩子们面前，像孩子一样瞪着好奇的眼睛清点知识;把游戏这一人类最古老的快乐的方式引入课堂;把那些用了好些年的训词换成赞美，换成幽默;把那些尘封在角落里的各种各样的表情丰富在脸上，用你的脚尖轻盈地点地，听脚步声在走廊里击起快乐的回响。那些特别的孩子孩子正是通过犯各种各样的错误来学习正确的;我们永远都不要绝望，是因为只要我们充满期待，他们或许很有希望。”“照亮学校的将永远不是升学率或者其他名和利的东西，而是圣洁瑰丽的师道精神，是一种对孩子的不染一丝尘埃的博大的爱，和对每个孩子作为无辜生命的深深的悲悯。怀着爱与悲悯，我们不放弃，绝不放弃。让我们专著的神情告诉所有人，我们没有放弃。”从这些话中我深深地感受到用爱心去开启学生心灵的窗户,走进学生的心灵世界，成为他们的良师益友的重要性。其实后进生同优秀生一样他们都是祖国的希望。对于那些尚未开放的花朵，我们就应该倾注更多的耐心，倾注更多的温暖，特别的爱给特别的他们，百花齐放才能迎来满园的春色!

其次，要平等地对待每一位学生，尊重人格，严慈相济。《化学课程标准》“基本理念”中的第一条说：“义务教育阶段的数学课程应突出体现基础性、普及性和发展性，使数学教育面向全体学生，”《化学课程标准》中的必须“面向全体学生”的表述是贯穿于新课程标准的一条红线。教师要“目中有人”切实关怀每个学生，开发每个学生的潜能，为每个学生的成才提供机会。人性中最宝贵的是受到别人的尊重和赏识，保护学生的自尊心，尊重学生的主体地位，让他们体验人生的价值，并提升这种价值，这才是真正的教育、成功的教育。要让孩子感到你是一棵大树，把绿阴覆盖在他们身上;让体罚和变相体罚远离文明的场所。当然，作为教书育人者，也不能对学生的不良现象放任自流，宽严有度才是爱，做到严慈相济。

第三，要有敏捷的思维，开拓眼界、拓宽思路。机智地处理课堂教学中的偶发事件，实质就是或因势利导，或抛砖引玉，或移花接木，巧妙地把话题转移，摆脱眼前的窘境。这就要求教师必须具有敏捷的求异思维、发散思维，才能左右逢源，化险为夷。

第四，要有丰富的学识。有句话：要给学生一杯水，教师就要有一桶水，我觉得不对，在信息爆炸的时代，一桶水远远不够，要开凿一眼泉，有了源头活水才能胜任今天的教学。”开凿一眼泉，就是教师要终身学习。在当今信息化时代，知识的更新程度是惊人的。在教育教学中涉猎的范围不能局限于课本上的知识，还要走出课本，善于拓展相关的知识，用知识武装自己的头脑，融汇到教育教学活动中，保护学生爱问为什么的好习惯，让自己的课堂更充实、更丰富。如果教师能做到精通专业，又上知天文、下晓地理，并善于运用心理学的知识和原理，就能信手拈来，驰骋自如，找到偶发事件与教学任务之间的联系

读书的生活是精彩的、高尚的、幸福的，教师更要把读书当成生活的一部分并学以致用，时时用全新的教学理念来支撑自己的教育教学工作。读了本书，给了我很大的影响，在今后的工作中我还需不断地学习以充实、以发展。

敬爱的校长：

我在小学里已经度过了六年了，快要小学毕业了。我对母校真是依依不舍啊!为了我对母校的热爱，为了让学生和家长更加信赖学校，我向您提一点儿建议。

现在的学生大都缺乏课外知识， 我希望学校能增加一节自习课，让同学们可以再这节课里看一些课外书，增长课外知识。高尔基说过：“书籍是人类进步的阶梯。”书，是一切智慧的源泉，有了这节课，同学们就有充足的时间看课外书了，就可以得到更多的精神食粮。

以前，我们学校安排的课程中没有自习课。如今，我们学校应该开展一节自习课，我还想到了一些具体办法。

首先，在教室里设置一个图书角，让每个同学各自捐几本课外书，越捐越多，图书角就形成了。同学们可以互看别人的课外书。

其次，教室内还要安排一位老师，负责保持室内秩序，让同学们有一个舒适的阅读环境，认真阅读。

第三，在自习课结束前十分钟，可以让同学们讲一讲读书的心得和体会。

以上便是我的建议，望校长能够采纳。

建议人：六(3)班 俞锦涛