作文写建议应该用什么格式写(经典20篇)

这么多年，您一直疼爱我、照顾我，为我付出了很多心血，有一些心里话一直没有机会说出口，今天我要一吐为快!

从小到大，您总是护着我，生怕我受半点儿委屈。还记得有一次，我因为鸡毛蒜皮的小事跟妈妈闹别扭，不小心顶撞了她两句。这下家里可热闹了，被我妈妈吵得鸡飞狗跳，不得安宁。“小小年纪学会顶嘴了，不学好，尽学坏，看我不打你……”妈妈一边喊一边满院子追我。这时，幸亏您及时出现，制止了妈妈：“别打了，孩子还小，不懂事，打笨了怎么办!”有您撑腰，我胆子也大了起来，冲着妈妈说：“就是，把我打笨了，什么都不会了，看你怎么办，哼!”妈妈没办法，只好暂时放过我。您就是我童年的保护伞!

您是那么节俭，每次陪您出去买菜，几块钱的东西都要讨价还价，跟售货员磨上半天。可是，您对我却特别舍得，家里衣柜了装满了您送给我的衣服，外套、长裤、裙子……应有尽有，让人目不暇接。您总是说：“女孩子要穿的漂漂亮亮的!”我要赶紧长大，为您买许许多多好看的衣服，把您也打扮的漂漂亮亮的!

奶奶，您是我最爱的人，有您是我最大的幸福!

祝

身体健康，万事如意!

您的孙女：甜甜

半命题作文是中考作文的一种重要命题形式，是中考作文复习的重点之一。往年很多考生在写半命题作文时容易离题偏题，因此，掌握半命题作文的一些写作技巧比较重要。写半命题作文，首先要填补题目的空缺内容，这也是写半命题作文最关键的一步，填补空缺的过程就包括审题、选材、立意等。填题目空缺主要包括填补前一部分空缺、填补后一部分空缺、填补中间部分空缺和填补前后空缺4种类型。考生补题时要反复斟酌，仔细琢磨。

填补题目空缺时考生需具备一定的语法知识。考生要仔细琢磨缺的是词组的哪部分内容，如果填补题目是一个偏正短语，考生要考虑是填中心词还是修饰部分，要清楚词与词之间的关系。如题目我俩的误会终于解除了，考生既要注意写误会，也要注意重点突出终于，从语法的角度确定重点也是理解题意的过程。

写半命题作文时审清命题者的意图很重要。半命题作文写作的选材范围、时间段、材料重点都要由题目来决定，要注意命题限制，如动力来自于就限定了考生一定要写动力，并写清楚动力来自于哪里，要突出重点。审题过程中考生还要注意题目的提示语，提示语中往往有隐含信息，提供了选材的范围、思路。

在写作过程中，考生要有总体构思，先列出提纲，写作过程中随时审视自己是否跑题，有的考生写了题目的前面，忘了后面，有的内容不是自己填补的。如果考生想在半命题作文中用上以前积累的材料，一定要注意侧重点的变化。在选材上最好选取近期生活中的事情，以便有感而发。

[中学生写半命题作文应该具备语法知识

我建议设立的节日是“保护动物节”。

因为这个节日可以提醒人们要时刻保护动物，严禁乱杀小动物们。我爱看新闻，经常在新闻里看到人竟然敢捕杀我们国家的国宝大熊猫，还有人大量的捕杀老虎，用虎皮做成衣服，这些可都是国家珍惜动物呀！在生活中，我也经常看到，比如在饭店里有许多可怜的小动物要被成为人们饭桌上的一顿美味的菜，是多么可怜呀！

你们都好好想一想，如果动物们灭绝了，对生态平衡的危害有多大呀！这样一来，不仅会出现生态不平衡，而且对大自然的危害也很大。再说了，保护小动物们不都是些举手之劳的事情吗？那你们为什么学要伤害小动物们呢？你们应该帮助它们，比如帮助鸟儿们建造巢穴，保护国宝大熊猫……

记的有一次，我和奶奶出去玩时，看见一个人正在用鞭子鞭打一只小猴子，意思是叫它表演节目给观众们看，小猴子叫着哀声向人们求救，看到这儿，我的心就像掉进了冰冷的地窑里，凉透了。我难过极了，小动物是我们的好朋友，你们怎么能这样对待它呢？

我希望有一天会建立起这个节日的，让我们一起行动起来保护我们的朋友——动物们吧！让世界变的更加美好和谐快乐吧！

名言：贫穷的人往往富于仁慈。

写文章的人用文字表达思想感情，读者看到的却远远超越了平面的文字，他们靠想象，把文字变成立体的画面，所以，作文中的声音、颜色、气味、变化和对比就显得格外重要了。

好的厨师除了煮出一道道的美食外，还要懂得引起食客的食欲，让看到的人会想要吃，吃的人会满意。因此，厨师花心思处理食物的摆设，也让食物看起来色、香、味具全。

1、声音

你可以想象看默片的感觉吗？没有了声音与色彩，效果一定大打折扣。

在一篇作文中，声音肯定不是主角，但是，必要与适当地加入音响效果，可使文章更生动、亲切。

在写景的文章中，声音调和了画面过多的缺陷，让雨滴落地、风吹过树叶、虫鸣鸟叫、浪拍堤岸等大自然的声音，以及都市的不同声响交代你所要传达的意思。

其他主题的作文也可以视情况加入声音，例如哭泣、心跳、清喉咙、脚步声等，只要倾心聆听，你就会感受到文字敲击出来的声音，只要稍花心思，这些声音就可以点缀你的作文。

2、颜色

我们生活在一个彩色的世界，写出来的文章就不可能是黑白的，可是有很多作文却恰恰是白底黑字。

为作文添上色彩，靠的是观察，什么状况之下要突出什么颜色；什么颜色衬托什么心情，在文字的世界里，是有一定的规矩。我们要多读多思考，才可以准确掌握。

例如风，风是没有颜色的，但我们可以借风带出不同色彩。风吹过绿树青草地、蓝天、红色屋顶、蔚蓝的海，风甚至吹拂了你的黑发与蓝色忧郁的心。

当然，不必要、不妥当的颜色，会显得格格不入。

3、气味

在现实生活中，气味看不见，但是，它肯定存在。正如一道美食散发出的香味，它无法填饱肚子，却让人胃口大开。嗅觉在关键时刻取代了视觉、听觉与触觉，例如，食物如果馊了，我们不见得看得出来，但是，肯定闻得出。

作文的气味使表达的方式更多样化，也更活泼。

例如风，风的味道全凭它来的方向决定。风吹过海岸，带来浓重的盐味、鱼腥味；

风吹过垃圾槽，你闻到腐臭；风吹过欢乐的人，你甚至闻到他们的笑声中夹带的美好气息。

无论是美好的气味或者令人恶心的恶臭，都具有画龙点睛的妙处。

4、变化与对比

变化可以是肉眼分辨得出的，例如阳光的转移、人的情绪与表情。变化也可以是间接的，如一个人改变了，或者是成长、老化的过程，我们不一定可以在短时间内察觉，

却一直在进行着，运用变化，可以使文章有层次，也更有深度。

对比往往离不开变化，不过，对比的运用更强烈。无论是颜色、声音、光暗、心情、行为，对比的作用在于制造冲突，让读者有震憾的感受。通过对比，我们所要表达的意思会更清楚，效果也显著。

在作文中运用变化与对比，可以表现作者观察入微的仔细。

5、总结

厨师煮一道菜，不会只注重色彩与调味，更不会轻重倒置，顾此失彼，破坏了原料的特色，使食物失去原味。同样的，我们写一篇文章，也不可以过度注重技巧的运用，而掩盖了原本要表达的思想感情。

春天到了，百花盛开，一片欣欣向荣的景象。我建议大家去梅花山游玩，到那时，梅花山上的梅花都盛开了，可好看了。

这些梅花品种有很多，有宫粉梅、龙儿梅、玉蝶梅……这些梅花有白的，红的，粉的，黄的……它们白得似雪，红的透彻，粉的似霞光，黄得如同金子，这些梅花形态各异。有的含苞待放，有的还是花骨朵，有的却已经完全盛开了，好看极了，这里的花香芬芳四溢，小蝴蝶们和小蜜蜂们看到这些花，情不自禁的跳起了优美的舞蹈。

因为这里植物很多，所以形成了一道天然的氧吧，这也是我推荐大家去梅花山的原因，大家可以来这里呼吸一些新鲜的空气，给肺洗个澡，排出一些平时吸入肺里的不是特别干净的空气。

欣赏了景色，你可能会问，接下来玩什么呀？可别着急啊，这里的小吃不是在默默地等着你吗？在梅花山旁边有一条街，卖很多好吃的，有过桥米线，小笼汤包，小馄饨，蒸饺等，但是最好吃的还是那边的烧烤，我隆重推出一款美食：变态辣鸡翅，这种鸡翅很辣还挺好吃呢，不过我第一次把他吃下去的时候，感觉肚子好像在被熊熊烈火燃烧着一样，我喝了好几杯水才把这火扑灭掉，另外鸭血粉丝汤也很好喝，那个汤特别的鲜美，最后要是同学们吃完了还想去玩，我可以组织大家到草地上吃些水果，玩老鹰捉小鸡呢。

听了我的介绍，大家是不是很心动呀？我可只是介绍了一部分哦，也希望老师可以采纳我的建议，快来梅花山春游吧。

春姑娘乘着微风的步伐轻盈地来了，燕子又开始呢喃着，像是在说：“春天到了，春天到了。”春姑娘把小草吹绿了，把娇嫩的小芽从土壤和树枝上拽了出来。春姑娘在冰冻的河面上蹦啊蹦，冰层裂成了碎块，化成了流水;春姑娘在大地上踩呀踩，小草探出头来………这么美的春景不如我们去大观楼春游。

大观楼依傍在滇池湖畔，进入大观楼我们就被绰约的鲜花包围了。不仅有红艳艳的茶花，有粉嘟嘟的樱花、海棠花，还有金灿灿的金子兰，还有许许多多五颜六色的不知名的小花。真是水榭花航，亭台楼阁，相映成趣呀!碧水张开双臂拥抱着美丽的楼影、花影，就连水里的小鱼儿也在捉迷藏呢!

大观楼不仅景色奇异，还可以享受划船戏水之乐。在大观楼里，我们可以一边划船游滇池，一边欣赏着滇池美丽的风景、看看西山睡美人。池里的鱼儿自由自在地游着、嬉戏着，还有周边的风景美丽极了，让小船轻轻飘荡在水中。大观楼还有世界上最长的对联，古代的建筑如此的神奇，我们一定要保护好它们。这儿，不仅风景绮丽，而且有许多大型娱乐设施。有惊险刺激的过山车、摩天轮，有惊心动魄的鬼城，有激动人心的欢乐转转杯，还有难得一坐的海盗船………让你尽情的玩耍。

听了我的介绍你是否动心了，那就让我们一起去大观楼玩吧!

春风轻轻地吹着，唤醒了沉睡的大地，万物复苏，每一个生命都争着传播春的信息。前几天，我就亲自体验了这美好的春光，感到心里无比高兴，因为：春天来啦!所以我建议大家到南京的梅花山里去走一走，看一看，观赏这美丽的梅花，一定会有许多收获。

我走在石像路的两边，迎春花换上了嫩黄的新装，轻风拂过，无数的迎春花像仙女一样扭动这腰肢随风飘荡;又像小姑娘向我们点头微微点头，好像在说：“我长得漂亮吗?“梅花山里最有特色的是跳枝梅，是山上的“当家花旦”之一。我还看到有一种奇特的梅花。一半纯白，一半粉红，像是不小心染了颜色，然后再渐渐晕开。从山上望下看，会让你不得不大匙一惊，下面是片片“梅花海”有红，有白，有淡黄，一朵比一朵鲜艳，近看像娃娃的笑脸，远看像千姿百态的模特。它们争奇斗艳，竞相开放，远远就闻见一股细细的清香，之沁人心脾，路旁不知名的小草构成了百花盛开的春天。

由于时间关系，我就不多说了，大家还是和我走一趟吧!去梅花山，享受华东海洋，春的气息。

阳春三月，春姑娘迈着轻快的脚步走来了。小草探出了头，柳树展开了鹅黄色的嫩芽。

快要春游了，我建议大家去石化公园，因为我和哥哥、妹妹在那里拍过照，那里不仅风景美，而且空气清新。

石化公园东侧有一片湖，湖水一年>四季波光粼粼，在微风中掀起一朵朵浪花，好似顽皮的孩子。

石化公园的正中央竖立着一座假山，好像一位高大威武的士兵守卫着石化公园。 那我也不多说了，回来你们自己去看看吧！记着，考虑考虑我的春游建议喔！ 我的春游建议--黄佳珍

春姑娘又悄悄地来到我们的身边，它给我们带来了一幅幅美丽的画卷。追随春姑娘的脚步我来到了如诗如画的森林公园.那里>景色美不胜收，让我流连忘返。

最让我赞叹的是那蔚蓝的湖。瓦蓝瓦蓝的湖水有时波光粼粼，不时回头的浪花好像不舍得什么似的；有时顽皮的浪花冲过来，仿佛要和我打招呼似的；有时，浪花会飘到我的脚底下，淘气地抓我的脚心……我走在沙滩上，欣赏着美丽的景色，仿佛来到了夏威夷，别有一番情趣。

湖上的吊桥在阳光的照耀下，显得格外雄伟壮观。我走在桥上，望着眼前的美丽景色，仿佛我也成了这风景中的一部分。

站在假山上，放眼森林公园，简直就是一幅重彩浓墨的水彩画，蓝的湖，绿的草，红的花……让人宛如来到了人间天堂一般。

来到小亭子里休息，会让自己的心情变得更加舒适。亭子里，有的人在欣赏园林风光，有的人在忙于拍照留念，有的人在点赞景区景点……

听了我的介绍，大家心动了吧！其实，森林公园美景又何止这些，我就不一一介绍了。要春游，请大家不妨到森林公园来，但要注意的是，不要让这里的美景迷住了，忘了回家的路喔！

现在的地球，没有以前那样美丽、光泽了，我生为未来的接班人，必须要有责任去保护我们的家园——地球。

地球是我们唯一的家园，再也没有第二个地球了。地球上的河水变成了臭水沟，树木被人随意砍伐，变成了一张张纸。有些人还捕猎，这一些动物也有生命，生活在世界上的生物都有生命。地球以前大多数都是森林，现在却变成了沙漠。

地球就要被人类毁灭了，我们为什么不保护我们的家园呢?

为了保护我们可爱的地球，我设计了一套保护地球资源的方案：

(1)大量植树造林，绿化荒山，保护植被。

(2)保护水资源，各类工厂排放的污水需经过处理才可排放，并且节约用水。

(3)有节制的开采矿产资源。

(4)少量排放汽车尾气，保护大气层，防止紫外线侵入。

(5)合理利用，开发土地资源。

作为少先队员，我们更应该节约用水、爱护身边的花草树木，保护生态平衡，使我们可爱的地球，千秋万世，运转不听，造福于人类，造福于我们的子孙后代。

保护地球，爱护环境，从我们身边做起，让我们的家园更加美丽。

春天到了，我们就要出去春游了，我建议去中山植物园游玩，理由如下：

1、一进植物园的大门，两旁是一些花草树木，你会发现有一条弯弯曲曲的小路，沿着小路走，就来到了郁金香园。首先映入眼帘的便是大片大片盛开的郁金香。黄的、红的、紫的……它们不但颜色五彩缤纷，还形象万千呢！这多像展开双臂翩翩起舞的舞者，那朵又像仪态端庄的学者……看着这么美丽的花儿，谁没有一种上前抚摸的欲望。我凑上前去，轻轻一摸，突然之间，感觉全身上下的精力全部集中了起来。那柔柔的花瓣宛如一个可爱的娃娃水莹莹的脸蛋。

2、我们继续往前走，就有一个大草坪，我们可以在草坪上打滚，翻跟头，草很软，可以躺在草上看着蓝天

3、下面我们就去玩吧，往左走就来到桥世界，高架桥、铁索桥、同心桥、女士桥、滚筒桥……神奇的“桥世界”如果你特别有胆量，就去挑战一下秋千桥吧，提醒道中间会特别抖哦。如果胆小就玩一些简单的桥，比如高架桥，同心桥因为下面有一个网是不会成为落汤鸡的。

[春游的建议作文六则

“雷锋出差一千里，好事做了一火车。”我常听见人们讲过这句话，也常听见过人们做好事，于是，我下定决心，也要向雷锋叔叔一样经常做好事。

转眼间，三月悄然无声地来到了我们的身边。三月是学雷锋月，三月五日是学雷锋日，老师上课时对我们讲，要我们每天做一件好事，并且还要记录在本子上。放学后，我冥思苦想，可还是想不到做什么好事，在放学回家的路上，经过步行街与新华书店的十字路口时，突然，我看见一位七八十多岁的老奶奶在马路上艰难地走着，好像要过马路，我急忙跑过去，把老奶奶扶着过马路，奶奶感动得热泪盈眶，他打量了我一下，说：“小朋友，你扶我过马路，真让我感动，你简直就是个活雷锋，谢谢你了。”周围的大人们看见了，也都向我投来赞许的目光，我不好意思地对老奶奶说：“不用谢，这是我应该做的事。”

雷锋叔叔说过：“人的生命是有限的，但为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。”我也要向雷锋叔叔学习，每天做一件好事，做一个名副其实的“活雷锋”。

营改增模拟运转，是指建筑业企业在目前仍然实施营业税管理和核算的情况下，参照对已经实施营改增行业企业增值税的征收管理规定，进行全过程的增值税模拟管理和账外核算。根据实际情况，模拟运转，可以是一个企业，也可以是企业中的一个或几个基层单位、一个或几个工程项目。模拟运转，要严格依据实施增值税管理的实际情况，对工程投标报价、合同协议管理、货物劳务采购、发票管理传送、会计稽核核算、实施报税清缴等管理环节进行全面审查，准确、具体、全面地找出不适应增值税征收管理的各种实际问题，以便系统的、有针对性的做好内部各项准备工作。

11月3日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

建议指出，“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。

11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

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四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

小时候，我最喜欢坐在爷爷的膝上，倾听着他儿时的回忆，那是用梦幻编织出来的童话世界：我小时候呀，所住的村子里有一座山，这山可真是全村人的宝贝!春天，山上到处是生机勃勃，一棵棵树发出嫩绿的叶子，给整座山披上了绿装，绿油油的草地上一朵朵小野花散发着迷人的芳香。炎热的夏天春天的小树已长壮，山上绿树成阴，是乘凉的好地方，我和小伙伴们在那里面捉迷藏，大冒险……快活极了!秋天到了，树叶开始变色了，有黄的。有红的……一阵秋风吹过，树叶沙沙作响，好像在演奏一曲动听悦耳的歌。冬天悄悄降临了，不能去山上玩了，我们个个都很沮丧，但是雪姑娘来了，于是我趴在窗户上，一边吃着烤山芋，一边欣赏这外边的雪景：雪花像一群调皮的小精灵，在天空中旋转着……美极了!听着听着，我便陶醉在其中，幻想着自己能在这样的美景中，那该是多么美好呀!

曾几何时，人们乱砍滥伐，使大自然的生态平衡遭到了破坏。沙丘吞噬了万顷良田，洪水冲毁了可爱的家园，大自然的报复让人类尴尬哑然。一味地掠夺自然，征服自然，只会破坏生态系统，咎由自取，使人类濒于困境。这句话说得一点也不错，人不给自然留面子，自然当然也不会给人留后路，98洪水、2000年的沙尘暴，其实，这就是大自然向人类发出的警示。

曾几何时，人们乱捕乱杀，鲨鱼，野猪，……各种各样的动物都被人们端上了餐桌。千山鸟飞绝，万径人踪灭。就是对捕杀动物后果的真是写照。切记，保护动物就等于保护我们自己。

真不敢想象，我们如果再这样继续下去，这个世界将会是一幅怎样的惨景呢?地上寸草不生，天空尘沙弥漫，人类，动物，植物从此灭绝，好像回到了远古时代……

让我们从现在开始保护环境!以下是我给大家提出的建议：

1、不乱砍滥伐，即使需要树木，伐过树后，也要植树，那样，才能使生态

2、吃饭不忘种田人，每一颗米来的都不容易，是大豆粒的汗珠换来的，我们一定要珍惜它。

3、不在树上乱刻，你看，你在树上乱刻，小树好像在伤心得流泪，你忍心吗?

4、不乱扔垃圾。乱扔垃圾会污染环境。

5、如果上班需要开车，那你还不如骑自行车出去呢!自行车又省钱，又不污染空气而且，长时间骑车还可以煅炼身体。

6、节约用水，如果全世界的水都没有了，最后一滴水就是人类的眼泪，所以我们要节约用水。

7、节约用电。如果没有电，人们就会生活在黑暗的世界里，有了电，我们大家才可以工作，学习呀。

珍惜资源，保护资源，节约资源，人人有责。让我们从现在做起，从我做起，从点点滴滴做起，珍惜地球母亲赐予我们的一切自然资源，使我们的家园年年春光灿烂!

是冬天的使者，洁白的象征，它以自己独有的身姿装点着大地。像玉一样洁，像烟一样轻，像柳絮一样柔，从天空中纷纷扬扬的飘落，把这美丽的世界装点得“银装素裹，分外妖娆”。 is the messenger of winter, the symbol of white, it decorates the earth with its own unique posture.Like jade, light as cigarettes, soft like catkins, and falling from the sky, decorating this beautiful world "wrapped in silver and enchanting".

清晨，我走在路上。突然觉得脸颊一凉，抬头望去，无数颗米粒大小的雪子纷纷降下，有的打在屋顶上，“沙沙”地演奏着冬日交响曲;有的打在树枝上，调皮地翻了个跟头;有的落在了地上，高兴地蹦来跳去。渐渐地，这些顽皮鬼都溜了，化作了清澈的雪水一个劲儿地往土里钻。

这时，飘下来的不再是雪子，而是雪花了。像一片片鹅毛，纷纷扬扬，飘飘悠悠，宛若一群穿着白纱裙的小仙女，牵着那轻柔洁白的舞裙，向人们展示自己的芳姿。一时间，色彩斑斓的世界已变成了粉妆玉砌的童话王国。

我伸出双手，接住几片洁白的小雪花如获珍宝似的欣赏着它们：多么可爱的小雪花呀!比点点晨露都要晶莹，比丝丝秋雨都还要细密，简直如玉屑办无瑕，让人爱不释手!

雪花在空中嬉戏着、飞舞着，它净化了世间的一切尘埃，送走了严冬的寂寞，它自由地来，潇洒地去，多少着名的诗词都赞美过它：“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，多么俏丽呀!“瑞雪兆丰年”，它还是丰收的预言家呢!

雪渐渐地小了，空中零星地飘着几朵绒毛似的雪花。我有些好奇的张开嘴，迎接飘落的雪花，六角形的雪花轻轻地落在我的舌头上，那种清凉的感觉一直沁到心底，润醉了我的心田。

过了一会儿，雪停了。整个大地好像被一层银纱裹住，又好像被一层薄雾笼罩着。路旁的松树上挂满了“水晶屑末”，发出耀眼的光芒。如果你的赞叹声惊动了树枝上的小鸟，那“水晶屑末”将会如晨雾般挥洒，无声无息地融入大地;如果你顽皮地摇了摇树枝，那“水晶屑末”会发出“叮叮当当”清脆的响动，让你陶醉其中。不过，谁也舍不得去摇树枝，因为大家都不忍心破坏那无瑕的“水晶”工艺品。

多么美丽的雪景啊!我沉醉在这美妙的世界里，感觉雪是那样的可爱，那样的亲切，这真是一场瑞雪啊!

提起说谎，就让我想起了一件事。下面大家就来听我来讲一讲吧：

“记得，在我三年级时一次下午放学，爸爸 对我说：“晚上，带我出去吃饭，但是，要把作业写完。”我听后，很开心 ，立即放下书包，开始写作业。不到一会儿，我就跟爸爸说：“爸爸，我的作业写完了!”于是，爸爸又问我：“今天你的作业怎么写得这么快?”我说：“今天没有数学作业，所以写得特别快!”说完，我就收拾书包，准备出去吃饭了。

到了第二天早上，我到了学校 交作业时，我才想起我的数学作业，还有两面没有写，补吧!来不及，不补吧!又怕被老师 说。哎!到了最后，该早读了，只好不补了。早读时，我的心里有点慌。到了晨会时，我的心里就如十五个吊桶打水———七上八下的，当老师检查作业时，组长站起来汇报，汇报完了，老师问我作业为什么不交，我的脸刷地一下红了，用颤抖的声音，说：“老师，我……我忘带了。”老师严厉地说：“你明天一定要带来!”这时，我的心里，才平静下来。

哎!说谎可真不好受呀!我以后再也不说谎了!”

《给教师的一百条新建议》是郑洁校长给教师的建议，也是一位教育改革者的畅想，语言真诚、观点新锐、风格独特。他的这本书共分为四部分：教师作为一个完整的人;教师作为一名称职的员工;教师作为一名理性的教育者;教师作为一种自由职业。下面谈一些我读后的一些体会：

给快乐找个理由。

郑杰校长也让我们领略到了他的不凡与伟大。《给教师的一百条新建议》读他的书，我想用四个词语来概括我的阅读感受：简单、沉重、丰厚、幸福。

说它简单，那是我的主观“臆断”，是我单从书的内容上来说的。一百篇文章，每一篇都有一个鲜明的主题，就像一篇篇小品文，不需要作者的刻意雕琢，但每字每句都是心灵深处的有感而发，释放的得体，到位。读了《教师要有静气》后，我也倍受感染，从前的浮躁心态的确收敛了许多;读了《何不玩一玩》，让我认识到学生并不是我们生命的全部，学生也并不是我们的“上帝”，我们教育的目的是让他们达到心灵上的净化，也使他们有一种对自己、对他人、对社会的责任感，从而也让我们的生活丰富多彩。读了《欣赏缺憾》后，我才发现，缺憾并不都是一种难以容忍的过错，学会欣赏，需要的是大度和豪放、宽容的心态。我也第一次感觉，那些在我心中“有问题”的学生，竟然也有那么多不被人看重和忽略的“美丽”。想想，我扼杀了多少孩子们的梦想啊。

说它沉重，是我从中发现了自己的影子，发现了自己多方面的不足，发现了郑杰校长切中要害的剖析了自己及众多教师心灵上的缺憾。原来的我，就如断了线的风筝，没有方向的乱撞，找不到可以让自己停下来反思的地方。曾有一段时间，我甚至对教师这个职业产生了莫名其妙的厌烦和反感，总是想逃离这个职业，教学的兴趣大减。而今天，在反复读了这本书后，我的心情又慢慢恢复了以往的状态，沉静之中又多了几分热情：既然从事了这份职业，我为何要为难我的学生和我的价值观呢?金钱固然诱人，但我从事的事业又有多少金钱能衡量得了呢?

说它丰厚，是我认为这本书的很多观点不是我们不知道，而是我们没有把它上升到理性的高度来认识，很多时候，我们总喜欢站在课堂的边缘观看学生的变化，而没有走近他们俯下身子和学生说说悄悄话，所以也错过了欣赏美丽的机会。肤浅的认识束缚了我们的思想，还谈何演绎“真理”呢?更不用说像郑杰校长一样洋洋洒洒写下自己的独特感悟了，他给我们教师枯竭的心田注入了清清的小溪水，我们拿什么让我们的学生也能在炎热的夏季感觉到清爽的味道呢?

认真读过这本书后，一种幸福的感觉涌上心头，觉得读书的快乐奇妙无穷，所以，我读书，我快乐!读书吧，这就是快乐的理由!

国民们：

至今，各种环保节能的政策及措施已成为我们文明生活的发展趋势，然而我们对其真正的深入了解、认识吗？

最近研究调查表明：社会工业生产污染只占污染源的41%,更令人惊讶的是，家庭污染占了污染源的59%.在生活里要改掉制造垃圾的坏习惯其实是举手之劳。面对地球生态环境日益恶化的现实，我们应该清醒地意识到：拯救地球，节约能源，保护环境，是我们共同的责任。一次性用品给人类带来了短暂的便利，却给了地球永恒的伤害。它们加快了地球资源的耗尽，也给地球带来了严重的污染。

针对以上两点，我想大家提出以下意见：

1、我们要做到一水多用，做到有限的资源，无限的循环.

2、用水后随手关紧水龙头，不让水龙头孤独地流泪。

3、少用一次性用品，多使用耐用品，让生活处处皆环保。

[环保建议作文精选

也许你只是瞎忙，真正的努力应该是这样的

大学同学跟我吐槽说，明明我已经很努力了，可是结果出来的时候，还是没能考上我梦想中的学校。

其实看起来，他真的很努力，每天早上当我们还在睡梦中的时候，他就已经起床去自习室了，每天晚上我们准备熄灯睡觉了，他才拖着疲惫的身体回来，每个周末当我们和朋友们通宵达旦的时候他还在自习室里和那些艰涩难懂的公式词汇打交道。我想，就是高考，我们也不过如此吧。

这么费尽心机地去做一件事了，可是还是以失败告终。听起来真叫人遗憾。

可是我很多次发现，每次只要班群里一有什么消息，他肯定会马上作出回应，接着有一茬没一茬地往下聊；好几次我去图书馆看书，都会看到他站在窗台边吞云吐雾地刷着手机；甚至因为考证我跟他一起自习的时候，他总会凑过头跟我说某个某个女生长得怎么样，身材好不好，胸大不大；我甚至在偶尔开玩笑的时候翻看他的学习资料，都是大片大片的空白。

我在想，仅仅因为长时间地泡图书馆，把一天到晚的时间耗在那张固定好的桌子面前，佯装着自己多努力多拼命的样子，就能让书本中的知识存储在自己的大脑之中，那我也很乐意去做啊。

更何况，当别人说考公务员比较有出息的时候，又放下自己准备好久的考研资料去看《申论》，当知道公务员的竞争比考研要激烈的时候又转战回了考研大军中；一开始决定要考中南的，突然又听人说湖大本专业很不错，转而又信誓旦旦地要考湖大。如此循环往复的纠结和变换当中，时间已经过去了一大半。而在众人和在自己的心目中，因为日日早出晚归，也已经努力了大半年。

毕业的时候，看到我们一个个都拿到了不同单位的offer，而他因为考研失败，工作还未曾有着落。

他说，我这么努力，连自己都被自己感动了，可是到头来，却是什么都没得到。

我说，那你就再尝试着努力一把，专注先把工作给找了。实在不行，安安心心地，再考一年。

很多时候，我们大部分人都会花费大量的时间看似专注于一件事上，时间多得连自己都相信自己一直在为了这个目标而努力奋斗。其实很多人是因为抵御自己内心的不安和极大的空虚感或者是因为随大流认为这件事自己也要跟着去完成。才迫不得已倾注了大量的时间，其实是不是真的在这个时间段里，所有的精力所有的心血都付诸于此，自己也模棱两可。但是只要自己是坐在那里的，看起来是在为这个目标而踽踽独行的，心中就得到了极大的安慰感来抵御那些躁动不安的情绪。让自己麻醉自己也宣告他人，其实我是在为了这件事而倾尽全力的，你看我花费在这上面的时间就知道了。

大三的时候，因为前两年的碌碌为无和虚度光阴。我也曾一度感到恐慌，觉得原本应该大学里做些什么事的，可是现在大学已经过完大半了。除了玩和享受生活之外，仿佛根本就没学到什么。这让我沮丧，也惴惴不安。

于是在接下来的日子里，我给自己列了一个清单，多达几十条。我想，如果在接下来的日子里，我能够把这些事情做完做好，也不枉费了这美好的大学四年。

然后就切身实际地去实行，我找兼职，做家教，我买了一大堆书，我给自己限定了多久要写完多少字的日期，我努力找出时间去和老朋友联系，我开始看实用的演讲，我努力学习专业知识和英语，我给自己买了一大堆各类与自己专业有关的无关的考证资料，我甚至跟同学合伙开店做生意

我看会儿书，写会儿东西，在网上发布一下兼职信息，然后再看一下考证资料，再做一下英语试卷时常没有规划的做着这些事情，感觉自己一天到晚已经精疲力竭。

一切看起来那么如火如荼，热血沸腾地去做每件我强加给自己的目标。我想，如此我还不算努力，真的全世界的大学生就没几个是努力的了。

可是那些书到现在有些可能还扔在某个角落里落满灰尘，而我可能都不会去翻看了；限定要写完的字才写了一半都觉得因为毫无半点反应而搁置了；那些联系了一阵子的老朋友还是在后面日渐淡漠中逐渐疏远了；那些励志的，实用的演讲看完几集就再也没看过了；专业知识还是中等水平，不上不下，英语也是勉勉强强说出来不算羞赧但也并不是引以为傲的谈资；那些所谓的证书除了专业几个必备或者简单的其他的就再也没拿下了；开的店面要么是合伙失败要么是光门倒闭了

其实这些不算成功的愿望，是我不努力空谈么，也并不是。我也很努力的在做啊，我也倾注了很多时间和心血在做啊，我也坚持了至少一年半载啊。但是最终还是基本上都被搁浅了。正如同学所说的，在后面的时候看起来，那时候的自己都能被自己所感动。

可是真正的努力并不是毫无目的喜大好功的，它必须是有一个主要的目标，在主要目标之下才有其他附属的次要目标。所有努力的着力点其实主要是在那个主要目标上。如果那时候的我，专注于看书写字，或许到现在为止已经至少手握上百万字了，看完了上百本书了，也有可能早就出版了自己的第一本书甚至第二第三本了。如果那时候专注于考证，虽然不一定能拿下注册会计师，但是至少也能过个几门简单一点的课程了。如果那时候把全部心血放在开店上就不会有内部不团结导致合伙失败了

而且在那段时间里，虽然看起来忙碌不堪，但是往往到晚上躺在床上的时候，我竟不知道自己一天到底都忙了些什么，到底于自己何益。我甚至越忙越觉得心里发虚空洞，越觉得坚持的这一切好像偏离了自己原本想象中美好的方向。可是第二天起床的时候，又重复着前一天的事情。我觉得，只要自己在忙碌着，就意味着自己是在为了未来而努力着。这样以后回想的时候，就不会后悔当年的自己毫无作为了。

我所有的作为都是为了安慰自己，其实自己一直在努力着。然后用以减少自己心中对自己的愧疚感和负罪感，用以努力弥补自己因为虚度了两年光阴而莫名的失落感。为了给将来的那个自己看，自己其实那时候一直都挺上进的，并没有因为年少轻狂而浪费了大好青春。

往往我们在潜意识里给了自己一个很努力的假象，告诉自己，其实我这么努力了，即使将来失败，也怨不得自己，只怪天意如此、造化弄人。可是自己真如自己想象中的那么努力么，还是为了给自己给外界的眼光找一个安慰的台阶而刻意地去营造一个忙碌的印象？

直到经历了那些失败，经历了之后生活中所受的挫折，才后知后觉，而真正的努力，是一步一步的，脚踏实地的，一个目标一个目标去慢慢实现和不完成这个目标决不妥协并持之以恒的坚持和笃定。它可能并不忙碌，但是绝对安稳踏实，绝对坚持不懈。不轻浮，也绝不浮夸。

[也许你只是瞎忙,真正的努力应该是这样的作文

一：要有高涨的工作热情：许许多多成功人士的经验告诉我们，成功取决于积极主动的心态。而教师的积极情绪、主动心态更是身心健康的一种内驱力，能促使我们积极向上，不断进取。不仅如此，教师的良好心态还能给学生带来很大的影响，促进他们健康快乐地成长，最终达成教育教学目标，并形成良性循环。反之，如果教师做事懒散，处世消极，那么，势必会使祖国的花朵耷拉着脑袋，打不起精神，自然也不能很好地茁壮成长。

二：要养成宽容公正的爱心，这是教师对待学生的核心原则。教师必须学会宽容。人非圣贤，孰能无过，更何况我们所面对的是涉世不深、缺乏辨别是非能力的孩子呢?严是一种爱，宽容也是一种爱。宽容是一种信任，是一种激励，更是一种仁慈。它能温暖、滋润学生的心田，开启学生的心灵，给学生以安慰和力量，往往能收到意想不到的教育效果。教师还应该尊重学生的个性差异，接受所有的学生，以平等的眼光看待每一个学生，注意时时处处在细节中体现出公正的意识。

三：无私奉献，关心每一位学生的成长奉献是世世代代进步人类所尊崇的高尚的道德品质、道德行为、道德境界。一名教师应该对学生无私奉献。热爱学生，尊重、理解学生以人为本，关心爱护学生，是教师正确处理与自己直接服务对象学生之间关系的准则，热爱学生并不是一件容易的事，让学生体会到老师对他们的爱更困难。疼爱自己的孩子是本能，而热爱别人的孩子是神圣!这种爱是教师教育学生的感情基础，学生一旦体会到这种感情，就会“亲其师”，从而“信其道”。教育爱，作为一种出自崇高目的、充满科学精神、普遍、持久而又深厚的爱，其内涵极为丰富，既包括要求教师精心热爱学生，又包括要求教师精心教育学生。

四：要养成终身学习的习惯，这是教师走向终身发展的基本原则。终身教育，这是现代人必备的思想观念，教师更应活到老学到老，才能胜任这一富有挑战性的职业。我们就不断地给自己充电，把读书当成一种习惯，把学习看作一种乐趣，从各种渠道汲取新的营养，使自己变得更为睿智。在吸取新的知识、观念的过程中，教师还应善反思、勤笔记，注重积累，加强研究，以便真正有所提高，走向终身发展、不断进取的开拓之路。

总之，师德是中华优秀文化的精萃，也是优良革命传统的重要组成部分，教书育人，教书者必须先为人师，育人者必先行为示范，教师的职业特点决定了教师必须具备更高的到素质，而师德是教师最重要的素质，是教师的灵魂。

让本-沙哈尔对幸福的理解，发生根本转变的起因，是他早年的一次重要经历。

16岁那年，在以色列长大的本-沙哈尔，获得了全国壁球赛的冠军。在长达5年的训练中，空虚感如影相伴，他一直觉得生命中缺少了什么。虽为此闷闷不乐，但他仍坚信：无论身体或心理都要坚强，才能最终取胜；而胜利，一定会带来充实感，也能让自己最终幸福。

终于，本-沙哈尔如愿以偿，夺冠后的他欣喜若狂，和家人、朋友举行了隆重的庆贺。那时，他对自己的理念更加深信不疑：成功可以带来快乐，过去所受的种种苦痛，都是值得的。

“可就在那天晚上，睡前我坐在床上，试着再回味一下无限的快感。可是突然间，那种胜利的感觉，那种梦想成真的喜悦，所有的快乐，都消失得无影无踪。我的内心，忽然又变得很空虚，只有迷惘和恐惧。泪水涌出，不再是喜极而泣，而是伤心难过。在如此顺意的情况下，尚不能感到幸福的话，那我将到何处，去寻找我人生的幸福？”

他极力让自己镇定，并告诉自己这只是暂时的神经过敏。但在接下来的日子里，他仍没有找回快乐；相反，内心的空虚感越来越重。慢慢地他发现：胜利，并没为他带来任何幸福，他所依赖的逻辑彻底被打破。“从那时起，我开始对一个问题非常着迷：如何才能得到真正的幸福？”

本-沙哈尔注意观察周围的人，谁看起来幸福，他就向谁请教。他读有关幸福的书，从亚里士多德到孔子，从古代哲学到现代心理学，从学术研究到自助书籍等等。最后他决定去大学主修哲学和心理学。

他的幸福观，逐渐清晰起来：幸福，应该是快乐与意义的结合。

“一个幸福的人，必须有一个明确的、可以带来快乐和意义的目标，然后努力地去追求。真正快乐的人，会在自己觉得有意义的生活方式里，享受它的点点滴滴。”

[幸福,应该是快乐与意义的结合作文