作文写建议应该用什么格式写精品20篇

之前有写了一篇关于怎样写校园新闻通稿的文章，列举了会议类、活动类、表彰类、竞赛类新闻通稿的具体写法。然而，在校园里，简讯也是重要的一种新闻体式。校园每天都会发生很多事件，而要将这些事件都大篇幅地报道出来是不切合实际的，因此，简短精炼的简讯自然就成为新闻报道的一个重要的方式。简讯字数一般不超过一百字，虽然字数少，但要写好一则简讯不见得比写好一篇新闻通稿来得简单，要用一百字再现一个整体事件，突出事件的特色，达到良好的宣传效果，并不是那么容易。下面谈谈几点建议。

第一、 连贯。

写简讯首先的要求是整体的连贯性，这当然也是所有文章的要

求。简讯要求的连贯具体体现在框架上。简讯就是为了让读者用最短的时间了解主要事实，所以，简讯仍然要具备新闻的六要素：时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果。简讯为了简明扼要地表达，往往略去起因。基本模式是“xx月xx日，由xxx(举办方)主办的xxxx(事件)在xxx(地点)举行。”这类似于新闻稿的导语，接着用一句话简要描述下事件的发生情况，如果有特殊意义的，再点明主要的意义即可，大致框架符合人们了解信息的习惯。如这样一则简讯：“11月8日晚，由数学与计算机科学学院就业指导中心主办的院第二届模拟招聘比赛在笃行1-115教室举行。同学们经过锋芒初露、实力作证、压力面试和亲友团投票四个环节的角逐，提高了自身的应聘技能，为今后就业打下基础。”从时间到意义向读者简要介绍了模拟招聘比赛的情况，使读者像流水线一样快速有效地了解事件。而且，重点介绍了举办单位、活动环节等内容，主次分明。

除了结构上的连贯之外，语言同样也要求连贯。这一点在《怎样写校园新闻通稿》一文中已经阐述了，在此就简讯再作一些说明。简讯既然只有一两句话，那么主语必须统一，用一个主语贯穿整个简讯，能使简讯基本框架不乱。其次，词语搭配要准确，语句之间要有逻辑，关联词要用准确等等，都是基本的要求。如上面所举的例子，将事件内容和意义连成一句话的一个好处就是使主语一以贯之，如果是“同学们经过……。本次活动提高了同学们的应聘能力……”读起来就不是那么顺口，也显得前后不够连贯。

第二、简短。

这是简讯的一个最明显的特征，简讯也就突出地表现在一个“简”字上。一般简讯的字数以一百字左右为宜，一到三句话为常见。如果超过了这个限度，读者就感受不到简讯所具有的信息收取的方便，也就占用了篇幅，没能达到简讯这一体式创立的初衷。冗长现象比较经常出现在比赛类的简讯上，因为比赛类的简讯要公布比赛结果，往往比赛结果就要占据很大的篇幅，遇到这种情况就要挑选有代表性意义的获奖结果公布。如比赛结果有一、二、三等奖，还有优秀奖和单项奖，但是读者最关注的无非是一等奖，所以一般重点在简讯中体现一等奖的基本信息，而其他奖项则可用诸如“另评选出二、三等奖及优秀奖若干名”的短语带过，以避免浪费篇幅。

第三、精炼。

简讯要达到简短的要求就必须在语言上下功夫，语言要精炼。精炼包括两个方面的内容，一是“精”，即精辟，用精辟的语言把事实呈现出来往往能够达到传神的效果，使读者感同身受。二是“炼”，也就是要反复锤炼语言，尽量用最短的话传达最多的信息。“精炼”所达到的效果是“一语抵万言”。这对写作者的文字驾驭能力有更高的要求了。如这样一则简讯：“10月27日至11月8日，闽南科技学院团委、学生会举办了“纪念改革开放三十周年”主题板报评比活动。主题板报通过经济、思想、文化等内容，生动形象地展现了我国改革开放30年来的发展历程。最终，08级广告学专业夺得本次评比活动的桂冠。”这则简讯一句话，在修改前，在活动内容方面不够精炼：“板报以‘纪念改革开放三十周年’为主题，同学们纷纷发挥自己的聪明才智，通过对经济、思想、文化等方面，用优美的文字、生动的图片向广大同学展现了我国改革开放三十年来的发展历程。”单单是中间部分就将近一百字，不如修改后的两个分句来的精炼。主题已经在导语中体现了，就没必要重复。在介绍活动情况的时候，修改稿用“生动形象”一词则概括其中的一些多余的、啰嗦的话。

在精炼方面，标点符号有时可以起到很大的作用。用标点符号往往可以代替承上启下的关联的词语或句子。尤其是冒号最为突出，如“决赛共设四个环节：自我介绍、情景主持、才艺展示、最后陈词。”冒号代替的短语是“这四个环节分别是”。

第四、突出。

“突出”就是要以最简练的语言将事件的特色报道出来。我认为，事件有没有报道价值还在于它是否有与众不同的地方，与众不同之处往往要作者自己去挖掘。如果一篇新闻稿不能报道出事件的独特性，而是千篇一律的话，读者不会喜欢看，更谈不上价值了。所以，简讯更需要以简练的语言突出特色，报道独特信息，才能更受欢迎。当然，有时一件看起来很平实的事件也会具有新闻价值，这就要看写作者的眼力是否敏锐，角度是否新颖了。比如写时装设计比赛已经是很平常的活动了，但是在采写的过程中，我们要注意他们的不同之处，活动所用的材料可能都是废旧品，体现了一个环保的主题，这就应该重点突出。

胡萝卜

如果你是个彻彻底底的宅女，元旦最开心的事情就是可以无所顾忌地网购high翻天，那么，别忘了顺便买点胡萝卜。有了它，能让你辛勤面对电脑的眼睛依然保持明亮，而且不用担心久坐之后的便秘困扰，因为它蕴含的胡萝卜素能补肝明目，植物纤维则能加强肠道的蠕动。

红苹果

在这个节日扎堆的时刻，忙碌于各个聚会的你，总免不了偷偷计算一下今天的卡路里是不是已经超标。别担心，有了它的帮忙，不仅能促进体内胆固醇的代谢，而且富含的维生素C一定让你像它一样闪闪惹人爱。

番茄

因为它艳丽的色彩，也曾经获得过“爱情果”的美名。当然，它并非徒有其表，有了胡萝卜素和维生素C两大法宝，爱美的你自然不能错过。另外它酸酸甜甜的口感，在这个喜庆的节日也必定能让你食欲大开。

红枣

它是你一定不要错过的闺中蜜友，不管是信手拈来一两颗当作小零食，还是泡茶熬粥，都是补虚益气、养血安神的上上之选，让你在情人节气色大好，心情更好。

红辣椒

“三个辣椒，顶件棉袄”，它的辣味素能让你心跳加速，血管扩张，想不发热都不行，拒做“冰山美人”，还等什么，把你的筷子伸向它吧!此外，它还能让你食欲大开，而且不用担心发胖的问题，因为它能让体内脂肪尽情燃烧。

很多的人都在迷茫，埋怨生活总是找不到方向，树立不了目标，于是荒废光阴，直至死亡。

鲁迅先生曾经说过，时间就像海绵里的水，只要你愿挤，总是有的。仔细想想也是，人生说长不长，说短不短，有人在这几十年里做出了伟大的成功 ，赢得万人瞩目，也有人在这几十年里飘忽不定，没有他人的介入。所以生活的关键就在于拼搏，奋斗。

不经历风雨，怎能见彩虹？这句话毫不含糊，辉煌是人人都向往的，但是背后的辛酸确实无穷无尽的，没有艰苦的磨练，怎能创造美好的未来？一点点小挫折就把你给****了，还谈什么人生。不要再迷茫了，不要再埋怨了，趁现在大好的光阴，为人生增添靓丽的风采吧。

现实生活中，学生经常抱怨作业很多，学习压力太大，总是有着一堆堆的借口来掩饰成绩的缺漏，却经常在半夜熬夜玩电子游戏，看小说，导致第二天精神疲惫，无心听课。这是应该做的吗？家长与老师用心良苦的教育你，你却辜负他们的用心，失败也是必然的，成功是留给那些有准备，有奋进创新的人们的，如果你不进取，那你就注定被社会淘汰。

现在网络上很多人都在说就业压力大，工作难找，还有工资待遇等等问题。仔细观察发表评论的大多都是些文凭不高的青年男女，很多人都会同情他们。去忽略了细节，假如他们在读书时努力奋斗，还会在像现在这样苦苦哀求吗？地球不会因为你可怜就停止转动，一切的一切都要靠自己来完成，靠奋斗去实现，我们不是傀儡，是有思想的人类，不要被虚幻的游戏，影音给蒙蔽了双眼，把精力都放在拼搏上，成功就离你不远了。

是不是有所感悟？那就树立好目标吧。

[生活就应该充满阳光高三学生作文

在生活中，我们多帮助别人，帮助是小朋友的宝贵财富,也是盛开在心中美丽的花朵，帮助是我应该做到的。

那一天,我和我最好的伙伴喻婧去山上玩，我们称之为 “冒险之旅”喻婧实然兴奋的大叫“快来我发现了宝藏”我飞快跑过去,哇,真是的呢,有许多小白花,还有许多毛茸茸的小球,它们与风姑娘在跳舞咧，喻婧去摘小球。

“啊”喻婧突然大叫一声我,急忙问“怎么啦”?喻婧的眼睛里,有许多泪珠打转，她说：我被刺扎着了。我急得像热锅上的蚂蚁，喻婧就在旁边骂“小球”，你这个坏蛋，你这个灰太狼，我不会放过你的。我看着她，我好象很痛苦，我机灵一动，学喜羊羊想办法，我想到了，妈妈说这刺没毒，我只要拔掉就可以，我拿起喻婧的手，小心的用两个指尖夹住了它，轻轻一扯，出来了，喻婧哭了，不知道那是开心的泪珠还是难过的泪珠，一会儿，她笑了，高兴的说，不痛了，谢谢。我也高兴的说，不用谢，这是我应该做的。在回去的路上，似乎小鸟都在为我歌唱。

帮助别人，是种快乐，别人快乐，我也快乐，当别人感谢我时，我说了一声，这是我应该做的，就是最大的快乐。

宽容别人是对别人的理解，是一种放得下的大度，是一种与人为善观念的释放。而宽容自己则是一种豁达、冷静与理智，宽容自己并不是放纵自己。

人应该学会

宽容。多一些宽容就少一些心灵的隔膜；多一份宽容，就多一份理解；多一份信任，就多一些友爱。

我觉得宽容就是在心理上接纳别人，理解别人的方法，尊重别人的处事原则。虽然要想做到宽容不是那么简单，但是我们还是应该尽自己最大的努力去做.从身边的一点一滴做起,那样你离宽容就越来越近了,经过不断的积累,最后你就会达到你的目的—宽容。

宽容是一种非凡的气度、宽广的胸怀,是对人对事的包容和接纳。

宽容你是一种高贵的品质、崇高的境界,是精神的成熟、心灵的丰盈.。

宽容是一种仁爱的光芒、无上的福分，是对别人的释怀，也即是对自己善待。

宽容是一种生存的智慧、生活的艺术，是看透了社会人生以后所获得的那份从容、自信和超然。

“开口便笑，笑古笑今，凡是付之一笑；大肚能容，容天容地，于人何所不容！”这是何等的气度于胸怀！宽容的可贵不只在于对同类的认同，更在于对异类的尊重 ———这也是大家风范的一个标志。

宽容有三种境界，可以养鱼为喻，最初级的境界是玻璃赏鱼，只让它在一定的范围存在和活动；中等境界是池塘养鱼，因地就利，因势利导，水肥鱼跃，鱼长水活，相互利用；最高境界则是江海生鱼，千形万类，任其自生，海阔天高，任其自游，由此也就成就了海的博大和丰富。人有多大的胸怀，就有多高的境界；有多高的境界，就能干多大的事业。

宽容是一种美，深邃的天空容忍了雷电风暴一时的肆虐，才有风和日丽；辽阔的大海容纳了惊涛骇浪一时的猖獗，才有浩淼无垠；苍莽的森林忍耐了弱肉强食一时的规律，才有郁郁葱葱；泰山不辞抔土，方能成其高；江河不择细流，方能成其大。宽容是壁立千仞的泰山，是容纳百川的江河湖海。

[人应该学会宽容作文

4月5日，喀拉通克公司组织党员干部学习了《致维吾尔族同胞觉醒书》，引发喀拉通克公司各族干部群众热烈反响。大要向吾布力喀斯木 • 买吐送学习，主动发声亮剑，始终旗帜鲜明地与“三股势力”作坚决斗争。

学习过后，公司党委书记、副总经理沙根别克在他的工作日志上写下这样一段话：我们十分痛恨一切破坏民族团结的势力，不管任何人任何时候破坏我们的幸福生活，我们都会斗争到底。

在谈及感想时，沙根别克说道：“当亮剑发声在耳边响起，受到震撼的除了字里行间的深情外，还有感慨反思：我们每个人能怎么做，该怎么做。我作为一名党员领导干部，是党的喉舌，是职工的引导者，正因为如此，更要坚定的政治立场，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。始终在思想上、政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这样的领导才能让党和群众放心。

二十九年来，喀拉通克公司各族群众团结奋进、自力更生、艰苦奋斗，坚持不懈打基础、促发展，全公司呈现出经济发展、政治稳定、矿区和谐、民族团结的良好局面，这是各民族共同团结奋斗的结果。在今后的工作中，要教育引导干部职工以吾布力卡斯木·买吐逊同志为榜样，坚决执行中央和自治区党委关于维护社会稳定工作等一系列重要决策部署，紧紧围绕新疆工作总目标，服务总目标，打好反恐维稳“组合拳”。

牢固树立“三个离不开”思想，深刻认识“三股势力”的危害，坚定与“三股势力”作斗争的信心和决心，在反分裂斗争这一原则问题上，旗帜鲜明，立场坚定，认识统一，表里如一，态度坚决，步调一致。敢于发声亮剑，敢于冲在前对“三股势力”进行毁灭性打击粉碎性打击。特别是把“民族团结一家亲”活动开展好，手足相亲，守望相助，共同维护民族团结，维护社会稳定，维护国家统一。

同时以“学、转、促”专项活动为契机，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以坚定的政治立场，强烈的爱国热情，务实的工作作风，真挚的民族感情，鲜明的是非标准，为新疆社会稳定和长治久安贡献自己的智慧和力量。”

领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位，关系人心向背和党的生命，关系国家的生死存亡。近年来，通过系列作风建设主题活动，干部作风建设有了明显改观，但也存在诸多不容忽视的问题。

一、当前干部作风之存在的问题

近年来，通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在领导干部作风建设上还存在着不小差距。

学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。

思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。

理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。

工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。

自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎，律己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一;极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。

存在问题的主要原因

理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。

为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。

监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足，学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，没有一定的压力和动力，基层干部管理制度还有待于进一步完善。

加强和改进作风建设的对策

加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。

加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、习近平总书记的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等;在方式方法上，要做到丰富多样;在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。

强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。

建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

广袤的亚马逊河热带雨林森林中蕴藏着世界上最宝贵、最稀缺的热带雨林资源。有人称亚马逊流域的热带雨林为“地球之肺”。然而，时至今日，亚马逊河畔昔日旖旎的自然风光已一去不复返了。自20世纪70年代开始，巴西政府开始在亚马逊河地区毁林伐木。据估计，近十年亚马逊地区的木材产量增加了34倍，其代价就是热带雨林的锐减。在圣经中，亚当和夏娃因偷吃禁果而被逐出伊甸园，开始了一生的苦难。如果人们继续挥舞着手中的斧头砍伐森林，执迷不悟地残害大地母亲，那么，人类也终将踏上漫漫的赎罪之路。而大地母亲滴滴苦涩的泪水，是在警示人们：自然对人类一无所求，而人类只有在她的庇护下才能得以生存。地球不是一个取之不尽、用之不竭的聚宝盆。她是人类惟一的家园，却不是永远的伊甸园。

蛹放弃了安全、温暖的巢穴，终化为翩翩起舞的彩蝶;种子放弃了大地的庇护，终破土而出长成参天大树;菊花放弃了房屋的荫蔽，终练就了“风袭菊花尤艳丽”的独特风韵! 蛹 abandon the safe and warm nest, eventually turns into a dancing butterfly;Chrysanthemum gave up the shade of the house, and finally practiced the unique charm of "the wind attack chrysanthemum is particularly beautiful"!

古人云：“鱼和熊掌不可兼得”。有舍才有得，有放弃才会有新的收获!

看，那将要孵化成小鸡，毅然决然的放弃了那个可以庇护自己的温暖小窝，最终，破壳而出，成为了一只可以随意走动、充满生机的小鸡。是放弃成就了它的自由!

试想，一个双手已拿满金银宝器的人，即使是面对一只触手可及的珍奇异鸟，不懂得放弃手中的器物，他将如何去得到那只触手可及的珍奇异鸟?

世间万物不可能汇集于一人之身，须有所放弃，有所舍弃，因为唯有那样你才会有足够的机会与能力去收获异样的精彩!

然而，放弃却又不是轻而易举所能办到的，因为放弃需要有你对新事物的强烈渴望以及放弃早已熟知的旧环境去迎接新环境的勇气!

不是所有的种子都有冲破温暖土地，去迎接外面狂风暴雨的洗礼的勇气，所以有的种子终生都未曾钻破过土地，甚至成为鸡的果腹之食!

不是所有的小鸡都有打破坚硬外壳，去接受外面自我保护、自食其力的境遇的勇气，所以有的鸡蛋终将难以孵化，难以变成鲜活的小鸡，更有甚者，成为了人们的餐中之食!

不是所有的人都有走出红尘，进入“空即是色，色即是空”的佛家境地，所以才有了佛家与常人之分，佛家才有了较高的悟性!

放弃说来容易，实则困难。因为要放弃自己所现有的东西，该是需要何等的勇气，需要对新事物何等强烈的渴望!

而那真正学会放弃、懂得放弃、已经放弃的人又将收到何等异样的精彩!

如果渴望波涛汹涌的大海，就放弃平静如镜的小河吧!因为平静中永无波涛!

“春色满园关不住，一枝红杏出墙来。”春姑娘像一位美丽的仙子，用温情的双手把一朵朵鲜花插满大地，我们何不去公园游玩，品春呢?

我建议大家去玄武湖公园去春游。为什么呢?因为，玄武湖公园是南京的名胜旅游景点之一，不管你什么时候去那里，你都会体会到大自然的美。春天去百花盛 开;夏天去让你感到阵阵清凉，你还可以到湖面上去划船。秋天去到处都是一片金黄;冬天去是白雪皑皑。欢迎你去玄武湖公园春游。

春风吹绿了柳梢;吹青了小草;吹皱了河水;吹鼓了杏树的花苞。一走进玄武湖公园，你就会看到柳树、小草和各种树木都发芽了。在往公园里走，你就会看到 粉得似霞的桃花、樱花;白得如霞的梨花、杏花，还有黄得四金的迎春花。“唧唧喳喳、唧唧喳喳”是谁叫，抬头一看，原来是小鸟。漫步湖畔，你会体会到浓浓的 春意。累了，坐在草地上休息，连小草都是那么的柔软。

希望大家采纳我的建议，到玄武湖来春游。春天的玄武湖真的很美，不信，你自己去看!

我爱玄武湖的四季，更爱玄武湖的春天!

每当我看到哥哥眉毛上那块伤疤时，我的心就如翻江倒海一般，很不是滋味。

我常常责怪自己：“我为什么要这样做?”每当这时，以前的那一幕幕便浮现在我的脑海中。这件事发生在我三岁的时候，那时候，我还小，不懂事。正因为如此，哥哥每次回到我家时，都要把我逗得哇哇大哭。因而我对哥哥没什么好感。一天，哥哥又来到了我家。来到我家后，哥哥照常和我玩。玩了一会儿，哥哥有点儿不耐烦了，便开始逗我。他一会儿把我的东西藏起来，让我找也找不着，一会儿又躲起来，等我经过时吓唬我。我气极了，马上向哥哥发动“攻击”。可哥哥却满不在乎，一边笑，一边挡住了我的拳打脚踢。哥哥一边挡，一边走，一会儿走进了卧室，我也随之跟了进去。来到卧室，我随手拿起一块枕头向哥哥扔去，哥哥灵巧地一低头，枕头打在了墙上。

我又拿起一床被子向哥哥砸去，哥哥轻巧地一跳，被子打在了地上。哥哥可能觉得很有意思，一边笑，一边对我做着怪模怪样的鬼脸。看着这一切，我更加气愤了，拿起一把扫床用的扫帚，向哥哥砸去，说时迟，那时快，只听“咚”的一声哥哥大哭了起来，霎时，鲜血和泪水混成了一体，我吓得目瞪口呆，也大哭起来。

姑姑、奶奶闻声赶来，看到这，马上给哥哥洗了脸。一看还好，只打着了眉毛，没有打着眼睛。我也松了口气。每当我想到这件事，我便惭愧地低下了头。

清明节祭祀故人本是中华民俗，但近年来一些地方的市民以街头烧纸方式来祭祀，已成为社会一大公害。有关人士建议，应当采取措施，刹住这一带有迷信色彩、百害而无一利的陈规陋习。出处：日记

浓烟漫漫、火光能熊，无数身影围在火堆前，每到清明节期间，街头烧纸成了路人常可看到的现象，与旁边崭新的高楼、街灯极不协调。据沈阳市消防部门统计，清明节期间因烧纸引起的火灾事故急剧上升，去年清明节全市接警数量是平常的2倍多，街头上没燃完的纸灰引发周边建筑物起火，酿成严重经济损失。近3年来沈阳因此而发生的火灾600多起，清明节成为消防官兵仅次于除夕夜的又一个忙碌紧张之夜。

来自沈阳市环保部门的监测表明，街头烧纸直接影响环境质量和市民健康。纸张在燃烧过程中会产生烟尘、可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、多环芳烃等，街头烧纸时烟不容易扩散，造成局部空气污染物浓度过高，刺激和损害人的气管、肺等。

去年清明节晚上，沈阳市内空气中二氧化硫的平均浓度比平时大幅提高。

沈阳市个体劳动者协会会长陈宝东说，破除街头烧纸这一有百害而无一利的习俗，需要全社会的共同参与。要在全社会倡文明新风，开展文明祭祀活动，加强宣传，引导百姓告别这一陋习，同时也要在源头上加强控制，沈阳市个体劳动者协会最近发动全体会员不卖烧纸，虽然少挣了点钱，却对树立社会良好风尚起到重要作用。

环保，这个字眼一直在我们的身边。总会有人口头上会说却做不到！

新的世纪，我们渴望干净的地球，渴望健康的地球，渴望环保的家园，渴望绿色、健康、卫生

环保地球的社区遍地开花……爷爷、奶奶、叔叔、阿姨，让我们立即行动起来！为了保护地球的绿色，为了子孙后代，减少污染，保护发展环境。在此，我们提出倡议：

1、使用无磷洗涤剂。含磷洗涤剂使用时会使大量的磷进入城市水体，引起水质下降，水体变黑变臭。我们可以选购“无磷”洗涤剂，减少污染。

2、请随手关紧水龙头，提倡一水多用。一个关不紧的水龙头一个月可以流掉1—6吨水。随手关紧水龙头，乃是举手之劳，而一水多用更是节约用水的具体表现。

3、请将再生资源分类回收，注意及时回收废塑料制品。

4、请少用一次性制品，例如塑料袋等。一次性制品给我们带来了方便，但也浪费了大量宝贵资源。“一次性”物品，我们实在消费不起了！

5、请选用环保建材装修居室。很多人在住进新装修的房子后，会感到头痛、恶心等，这都是装修过程中所造成的污染引起的。

6、拒用野生动物制品。如不穿珍稀动物皮毛服装，尽量穿天然织物；拒食野生动物；在野外旅游，不偷猎野生动物等等。

7、提倡选购绿色食品。

8、多种树，才能减少土地沙漠化我们相信，总有那么一天，绿色环保将会在我们的每一个角落闪烁醉人的星光！

1、描写人物动作，最重要的是注意观察。在日常生活中要格外留心，观察周围各种人形形色色的行为动作，特别要注意不同的人的动作特征，抓住特征仔细地反复地进行观察。

2、表现人物个性特点。

通过人物的动作描写，表现人物的性格特点和精神面貌。

他50多岁了，戴着一副高度近视眼镜。他战战兢兢取下眼镜，用衣服的下摆 随手擦了擦镜片。“嗯嗯……”他刚要讲话，忽然想起了什么，手忙脚乱地在盘子里找了找，又匆匆往口袋里掏了掏，掏出了一盒火柴，这才放心地又“嗯嗯”两声，站直身子，用特别响亮的声音说：“现在开始看老师做实验！”

——高度近视、动作不利索且有点“糊涂”的老教师

3，作文素材《人物动作描写的作文》。动作描写要细致分解。

传统的武打动作或电视镜头，往往把一种行为分解成若干个部分，把一个大动作细化为几个小动作，然后分别对每一个部分、每一个小动作按一定层次具体展示或描写，使整个动作行为栩栩如生。对人物动作描写也要进行细致观察，把人物活动的每个步骤一步一步地分解并写具体，这样才能够使人物形象更鲜明。

例：罗纳尔多带着球，冲到禁区前，飞起一脚，把球踢进网中

分析：把罗纳尔多这一精彩射门动作分解为五个小动作：①接到传球；②用脚一颠；③绕过对方防守；④避开守门员；⑤踢球入网

罗纳尔多在中场挺身收腹，接住同伴传来的一记高球，习惯地用小腿轻轻地一颠，球魔术般地跳过对方防守队员的头顶。他飞速插上，以灵活逼真的假动作，带球一连绕过对方3名后卫的阻击，一直冲入禁区，巧妙避开已扑到跟前的守门员，侧身起脚，‘唰’的一声，球应声入网。

4、要准确而恰当地运用动词

说时迟，那时快。那个摔倒在地上的运动员，手一撑，脚一踮，猛地爬了起来。左脚尖顶住起跑线，膝盖一弯，稳稳地蹲着。两手就像两根木柱插在地上，整个身体微微前倾，那架势，就像一只起飞的雄鹰。

这短短的几句话中，用了“摔、撑、踮、爬、顶、弯、蹲、插、倾、飞”等10个动词，把赛场上运动员起跑的预备姿式描写得准确而逼真。

5、写好动作，扣住细节，形神兼备

水生笑了一下。女人看出他笑得不像平常：“怎么了，你？”

水生小声说：“明天我就到大部队上去了。”

女人的手指震动了一下，想是叫苇眉划破了手，她把一个手指放在嘴里吮 了一下。

在这个片断中“震动”“吮”这样的动作揭示了人物瞬间心理复杂微妙的感情活动，胜过千言万语。

6配合联想与想象，使用适当修辞会使语言显得生动。

五、文题设计

1. （一）半框架作文训练 题目：《炒菜》

提示：写妈妈从点火到盛菜的整个炒菜的过程中的动作。

（二）无框架作文训练 题目：1．《一次漂亮的射门》2．《跳绳》

[作文人物动作描写方法

春风轻轻地吹着，吹醒了沉睡一个冬天的大地、吹鼓了柳树的芽苞、吹开了五颜六色的小花。因此，我建议大家到公园里走一走，一定会有许多收获。

一进公园，就见远处草地的小草探出头来，揉着刚睡醒的眼睛，伸了个懒腰，松松的站着，似乎风一吹，它就倒了。走近一看，雪白的梨花、粉红的杏花、金黄的油菜花，让游客们看得眼花缭乱。才走到小河边，那一排排高大挺拔的柳树，像战士一样立在河边，好像在保卫着清澈的小河呢。春风一吹，柳条随风飘荡，好像美丽的小姑娘，在风中翩翩起舞呢！小河里的一只只鸭子，在水里嘎嘎地叫着，好像在说：春天来了，春天真温暖呀！看到这，不禁让人想到大诗人苏轼的诗：“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。”这句用在这里可真是恰当啊。

春雨里的公园更是一派美丽的景象。你看，花儿们，柳树们，好像正需要这雨露甘霖呢，瞧！杏花儿更艳了、柳树更绿了、小草也更嫩了，就连油菜花儿也更靓丽了呢。到处都是生机勃勃的景象。

因此，我再次希望大家能采纳我的建议，到公园里去春游，我相信你一定会陶醉在这迷人的春景里。

春天迎着春风向我们走来，大地焕发着生机，这么美的景我们去哪儿玩呢？我建议大家去石湖公园。

刚走进公园就听到小鸟清脆的歌唱，好像在对我们问好，好像在诉说着这一路有趣的见闻，也好像在讲着心中快乐的事。往东走，就看到了一条欢快的小河，这里的水真清啊！里面的沙石就像被洗过一样，如果把手伸进小河里，就会感到很清凉，河里的小鱼儿在河中捉迷藏，小蝌蚪穿着一身黑衣服在河里跑着，你还可以把小脚丫放在小河里拍打出小水花。

再往东走，有一片大草地，小孩子们都在草地上放风筝。有几个孩子在那里举行了一场放风筝比赛，有一架“飞机”刚开始飞得极高，可有一只“蝴蝶”急起直追超过了那架飞机，你看他们玩得多开心啊！跑着，跳着，笑着，我真羡慕他们。

这时候，一阵香气扑鼻而来，我立刻缓过神来，迎着香味走过去，原来树上的桃花盛开了，仿佛一个小孩子的小脸蛋，向我们微笑。

石湖公园还有许多美景，就等着你们去发现了，我建议大家去看一看，玩一玩。

按惯例，全会闭幕后大约一周时间，“关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议”如期和各位见面了。

11月3日，新华社全文发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)。这份文件表述甚至细到“严禁移植天然大树进城”，即便如此，人民日报海外版旗下微信公号“侠客岛”还是将之称为“政治密码”。

同样是依照惯例，和《建议》一同出炉的，还有“解码说明”——“关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明”(下称《说明》)。

该《说明》长达万字、堪比《建议》，由习近平在五中全会上作出，足见决策层对本届中央第一个“五年规划”的重视。不少关心“小组治国”理念的人这才发现，习近平的组长头衔又多了一个——“十三五”规划建议文件起草组组长。

大家都知道，十八届三中全会、四中全会，习近平全部做了《说明》。体例大致类似，一是文件出台的背景和过程，二是文件的框架和主要内容，三是需要说明的几个问题。

五中全会也不例外，“建议稿起草过程”被特意单列：

——今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立文件起草组，由习近平担任组长，李克强、张高丽担任副组长，有关部门和地方负责人参加。文件起草组在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

——1月28日，党中央当天发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。

——2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从文件起草组开始运作，到如今《建议》和《说明》问世，前后用了9个多月的时间。

《说明》披露，“文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。”

众所周知，制定重大政策前听取各方建议，是决策层惯例，国务院总理李克强曾多次提到“高手在民间”。那么，哪些人是“十三五”规划的核心智囊，能频频走进中南海?

其实，早在今年3月，国家发改委官方网站就曾极为少见地披露了“十三五”规划的核心智囊团——“十三五”国家发展规划专家委员会55人名单：中央财办原主任、发改委原副主任王春正为委员会主席，经济学家林毅夫为副主席。

王春正不多说，出身中央财办，参与了“三五”计划以来历次五年计划规划的编制和实施。来说一下拥有国务院参事、世界银行前副行长兼首席经济学家等众多头衔的林毅夫。

林毅夫是参与过“十五”计划、“十一五”规划、“十二五”规划编制工作的“老兵”。澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到，十八届五中全会闭幕次日——10月30日，新华社披露，中共中央8月21日在中南海召开党外人士座谈会，听取十三五规划的建议，座谈会由中共中央总书记习近平主持，“无党派人士代表”林毅夫作了发言。

现年63岁的林毅夫出生于台湾宜兰县，曾在国务院农村发展研究中心工作，是刚刚过世的杜润生的众多门生之一，被称作中南海座谈会上的常客。

有媒体根据公开资料梳理，仅十八大以来，林毅夫不下5次出席习近平、李克强主持的座谈。除了林毅夫，十八大以来，至少还有7名专家学者两次以上出席中南海座谈会，跟习近平、李克强当面交流。这些人包括：

——被李克强尊称为“先生”的吴敬琏;

——不下五次出席中南海座谈会的央行前货币政策委员、清华大学教授李稻葵;

——央行前货币政策委员、中国社会科学院原副院长李扬;

——清华大学国情研究院院长胡鞍钢;

——中国经济体制改革研究会副会长、二次当选央行货币政策委员的樊纲;

——商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉;

——民建中央副主席、曾任湖北省副省长的辜胜阻。

对照“十三五”国家发展规划专家委员会55人名单，这七人中，樊纲、胡鞍钢在名单之列。

国家发改委发展规划司人士曾告诉新华社旗下杂志《财经国家周刊》记者，前述55人中，超过半数的专家都是“十二五”规划专家委员会成员，这是为了保持政策的延续性。此外，根据“十三五”时期的发展形势和重点任务，发改委也对专家的规模和结构进行了调整。

值得一提的是，专家委员会中，至少有贾康(财政部财政科学研究所原所长)、刘世锦(国务院发展研究中心原副主任)、马怀德(中国政法大学副校长、中国首位行政诉讼法学博士，55人名单上唯一的法学专家)、孟伟(中国环境科学研究院院长)、薛澜等16名专家，曾为中央政治局集体学习授课。

其中，清华大学公共管理学院院长薛澜就“培育发展战略性新兴产业研究”、“当代科技发展趋势及我国的科技发展”等问题，两次为政治局集体学习授课。

中国社会科学院副院长蔡昉就“实施更加积极的就业政策”、“在新的历史起点上推动我国经济社会又好又快发展”、“世界就业发展趋势和我国就业政策研究”等问题，三次坐上政治局集体学习的讲台。

《财经国家周刊》同时披露，此次“十三五”规划，还对重大项目、重大政策、重大工程进行了研究。这也是国家制定五年规划首次就这些内容开展专门研究。

解决企业环境污染问题首要是解决企业废弃物处理的成本问题。解决问题的思路是通过清洁生产在产品的原料选择、生产加工和废弃的整个生命周期中，使工业废物得以避免、减少和循环再利用。

1.源头削减，防范于未然。企业可以通过改进技术，提高原材料和能源在生产过程中的利用率，节约原材料和能源，从而减少废物;此外，企业还可以通过开发新材料来代替原来使用的材料。新材料应当具有更长的使用寿命和更好的性能，在新材料的获得和处理过程中应当产生较少的废料;使用的新材料要保证无毒无害，淘汰有毒有害的原材料，在全部排放物和废物离开生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒性。

2.变废为宝，循环利用。循环使用工业废物，减少对环境污染的危害。

3.建立废水废气处理设施。废水废气需经过专门处理设施处理达标后才可排放。某些废水废气排量较小的企业，可以将废水废气收集运送至专业废水废气处理厂，而对于那些排放大户，必须建立自己的小型废水废气处理设施。(来源： 佰佰安全网)

阳春三月，春意盎然，大自然正慢慢地在和煦的春风吹拂下苏醒。又是一年春游时，相信南通市区的许多景点大家都去过了，今年我将带大家去我的老家——黄海之滨的小洋口风景区，那里的美景一定让你驻足停留，流连忘返。

小洋口风景以它独特的姿态欢迎您！瞧，首先映入你眼帘的肯定是海岸线那一台台巨大的白风车，几十米长的风车叶片在风中飞旋，它们是在风力发电呢。给我们带来源源不断的清洁能源，让我们不得不感叹大自然的伟大。

再往前走，就来到了踩文蛤的海滩，踩文蛤可是小洋口的一大特色。许多人都慕名而来。走在海难上，吹着海风，脚下踩着软软的泥沙，你会感觉生活是如此美好幸福！踩文蛤可是个运气活，你得选好一片松软的海滩，让脚在上面不停地扭动，泥土会越来越软，如果碰到一个硬邦邦的东西，祝贺你中奖了，赶快把文蛤掏出来，这样积少成多，相你会有不小的收获。

没踩到文蛤也别灰心，下面考验眼力时候到了。海滩到处是小水塘，你可别放过它们，仔细看水塘里面有一种蜗牛状的东西在缓慢移动，就快速将它捉起耒，这其实就是泥螺，它很好找，不管你有经验没经验，肯定能满载面归。

如果你不想踩文蛤捉泥螺的话，也可以去海岸线边的小亭子坐一坐，欣赏海上美景，望着波光粼粼的海面在夕阳的照耀下像一颗颗跳动的钻石。如此美的景色，肯定能让心生许多感慨吧！

我们小洋口还有许多景色，我就不啰嗦了，还是你来亲身感受吧！

我最近阅读了前苏联著名教育家苏霍姆林斯基的著作《给教师的推荐》的一部分，受益匪浅，就其中印象深刻的几点推荐谈谈自我的体会。第二十七和第二十八条推荐《让每一个学生都有喜欢做的事》和《用劳动的爱好来教育学生》。让我们来想一下，你教的学生有他喜欢做的事吗?你了解他们的兴趣爱好吗?恐怕答案不会令人满意。此刻我们的国家正处于社会转型期，不仅仅成人感到浮躁，这种气氛也影响到我们的孩子，常常不至一次听到老师们抱怨，此刻的孩子太难教了，不爱学习，太贪玩，而又玩不出什么名堂来?

那里面固然有多方面的原因，但我们的老师有无职责呢?你的情绪平静吗?除了每一天应对教科书和那一班学生外，你有什么爱好吗?一个人喜欢做什么事，只要他不影响别人，不违反法律，都是无可非议的，但是作为学生，我们当老师的还是就应给以适当的引导，毕竟他们的思维还不够深刻，思想还不够成熟。那么就应培养学生喜欢做哪些事呢?那里给我们提了两点推荐：

一是阅读。我们能够看出，在他的这么多的推荐里，不止一次提到阅读，他将阅读放在了十分重要的地位上，他说，阅读应当成为吸引学生学好的重要发源地。他还说，你应当记住，无论哪一种爱好，如果它不能触动学生的思想和打动他的心，那就不会带来益处。他还强调指出，学生的第一件爱好就应当是喜爱读书。这种爱好应当终生持续下去。他的这一番话，能够看出他认为学生喜欢上阅读是何等的重要。

二是应当引导每个学生去接近的爱好的发源地，那就是使他个性喜欢一门学科。然后由这门学科引申开去，去参加与此学科有关的各种活动，思考与此有关的各种问题。从而确立起自我的爱好，在这一方面，我们教师还是大有可为的。反问一下自我，你去努力让你的学生喜欢你教的这门学科了吗?

在他的第二十八条推荐里，他强调了“劳动”的重要性，这种劳动主要是指动手操作，而且也不是随便什么样的劳动，而是指复杂的，创造性的劳动，这种劳动必须要有思想，能促使孩子思考，能让他将各种事实联系起来去思考。他有一句十分有名的话：儿童的智慧在他的手指尖上。这句话就出自这一条推荐中。在这条推荐中，他不仅仅强调阅读，而且将学生的动手潜力也看得很重要。他说，我看到，那些双手灵巧的儿童，热爱劳动的儿童，能够构成聪敏的、好钻研的智慧。确实包含思想的手工劳动对于锻炼学生的智慧，促进他思维的发展会起到十分重要的作用。

在这条推荐里苏霍姆林斯基还列举了四种应当使学生选取的劳动方式，在我看来，在四五十年前苏联能够进行的这些劳动，在我们中国恐怕是找不到了。不是条件达不到，而是我们根本就没有思考这样去做。像他说的那些设计制作各种装置、机械、仪器的活动室，那些家业实验活动基地，有几所学校愿意去做呢?个性是农业劳动，他说，我深信，农业劳动――这是最能启迪智慧的劳动活动的种类之一。但是，在我们的城镇学校，几乎已经绝迹了。这不知是历史的进步，还是倒退?

我才读了苏霍姆林斯基的《给教师的推荐》的一小部分，在苏霍姆林斯基的这本著作中蕴涵着很深的教育理论，只有认真去阅读，才能够体会到那么一点点，所以我会认真的把这本著作读完。

[读书笔记给教师的建议

十八届五中全会闭幕，万众瞩目的十三五规划也出炉了。根据新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和大券商研报，以下是内容是对十三五规划建议的解读：

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

[1]相关进度

1，1月成立起草组

为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

2，1月底发通知征求意见建议

1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。

3，2月10日起草工作正式启动

2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

3，综合判断“十三五”形势

综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

4，深入调研、广泛征求意见

文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

[2]相关反馈

1，各地区各部门对建议稿给予充分肯定

从反馈情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出一系列新的重大战略和重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

2，各方面提出6种建议

在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。

一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。

二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。

三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。

四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。

五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。

六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

[一]三个必须

第一，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。

新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。

古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三，“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。

比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

另外，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。

所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

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[二]4个原则

在建议稿起草过程中，我们注意把握以下原则。

一是坚持目标导向和问题导向相统一，

既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。

二是坚持立足国内和全球视野相统筹，

既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。

三是坚持全面规划和突出重点相协调，

既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。

四是坚持战略性和操作性相结合，

既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

[三]三大板块

在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。

1，总论

导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。

第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。

第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2，分论

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。

第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。

第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。

第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。

第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

3，第三板块

第八部分和结束语构成第三板块。

第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。

结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。

第一，关于经济保持中高速增长。

建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。

户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。

落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。

第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。

经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。

第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：

一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，

二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，

三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，

四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。做好这项工作，对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。最后，让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。