党员作风建设永远在路上心得体会汇总20篇

7月1日，在中国共产党成立95周年这个重要的日子里，为巩固、深化、践行“两学一做”学习教育，坚持不忘初心，继续深化学习，普安县审计局开展了以下学习教育：

一是为巩固“手抄党章100天”活动开展取得的实效，进一步增强党员干部党性修养，强化责任意识、奉献意识、学习意识，于上午9时组织全局党员干部对党章知识进行测试。

二是围绕“两学一做”之“学系列讲话”精神，于上午10时组织全局干部职工在局大会议室集中收听收看中国共产党成立95周年大会，认真学习习近平总书记在大会上发表的重要讲话精神，并要求干部职工根据学习情况撰写心得体会，要统一思想、提高认识，把思想和行动统一到中央部署上来，认真履行审计监督职责，做敢于担当的合格审计干部，尤其是党员同志要做好先锋模范作用。

三是为进一步深入学习并领会习近平总书记上午在中国共产党成立95周年庆祝大会上的重要讲话精神，普安审计局党组于下午4时及时召开全局干部职工大会，再次逐句逐字学习《讲话》内容，深刻领会到“坚持不忘初心、继续前进”的伟大神圣使命，并要求全局干部职工在当前审计新形式下，一要加快知识更新，更好的适应新常态践行新理念;二要发扬奉献精神，把本职工作当成一种爱好并从中寻找乐趣;三要增强法纪意识，保持高尚精神追求，尊法守法，依法审计;四要勇于担当、务实苦干、攻坚克难，推动普安经济持续健康发展;五要坚持不忘初心，断续深化党章党规、系列讲话、政策法规、业务知识、语言文字、计算机运用等知识的学习。

新年伊始，万象更新。2月3日，新年上班第一天，陕西省农业机械管理局召开机关纪律作风整顿活动动员大会，要求全体干部职工收心鼓劲谋事业，开创工作新局面。省农业厅党组成员、省农机局局长何存贵出席会议并讲话。

会议决定，从2月3日开始，利用10天时间，全局集中开展以“提振精气神全力抓落实”为主题的机关纪律作风整顿活动，切实解决干部职工中存在的思想保守、动力不足、标准不高、创新不够等突出问题。活动以处(室、站)为单位进行，组织全体干部职工结合业务工作实际，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于加快建设现代农业的重要论述，开展比讲政治、看敬业精神，比讲担当、看工作标准，比讲实效、看工作落实的“三比三看”活动，对照检查自身存在的问题，议定措施，认真整改，把精气神聚集到扎实推进“四个一”的落实上。

何存贵要求，一要加强组织领导。局领导要以上率下，参与指导分管处(室、站)的整顿活动，并提出明确要求;处室站负责同志要高度负责，精心组织，认真谋划，使整顿活动严肃认真，形式多样，富有成效;全体干部要积极参与，真正把自己摆进去，自我教育，自我提升。二要创新整顿方式。要聚焦“提振精气神，全力抓落实”，创新活动方式，丰富活动内容，认真学习、细化责任、完善制度、加强督查、狠抓落实，解决思想保守、责任不清、执纪不严、落实不力等问题。三要务求整顿实效。要认真查摆存在问题，明确整改方向，议定整改措施，确保解决问题，达到整顿效果。要珍惜一起工作的缘分，珍惜工作岗位，珍惜来之不易的大好局面，统一思想，提振精气神，全力抓落实，促进农机化工作高点起步，良好开局。

随着转作风的深入，干部赶会场、吃宴请的少了，下基层、访民情的多了。但也存在这样的现象，一些人调研蜻蜓点水，考察走马观花，满足于“点上看一看，家里坐一坐，随便说一说”。这说明，转作风既要放下“官架子”，更要多掏“心窝子”。要看到，纠正不良作风，密切干群关系，走出机关大院只是迈出了第一步。

物理距离易缩短，情感距离难拉近。转变作风、贴近群众，说到底，要努力做到心心相印。没有眼睛向下的决心，不深入田间地头，就不可能和群众打成一片、说到一块。没有解决问题的意识，只想看亮点、树样板，就抓不到基层的难处、群众的痛处。没有甘当小学生的诚恳，热衷于指手画脚，就听不到群众的实话心里话。没有排忧解难的责任心，敷衍了事不干事，就得不到群众的信任和拥护。

改进作风不仅要动真格，更应体现在为老百姓办实事上。相比公布PM2.5数据，公众更期待雾霾天越来越少。相比不摆花不喝酒，百姓更关心省下的钱花在刀刃上。群众反感一些干部的不良风气，是因为觉得干部已经离自己太远;群众期盼干部转变作风，是希望干部把心思和精力用在为百姓真抓实干上。倘若改进作风仅仅在花花草草、烟酒纸笔上打转转，而忽视解决老百姓的现实利益问题，那也不是转作风的根本目的。

一枝一叶总关情，只有时刻把群众放在心上，不断增进同群众的感情，才能深入群众“面对面”，消除隔膜“心贴心”，为民办事“实打实”。一些地方作风之所以转得彻底、群众普遍满意，就在于干部带着真情下去带着实情回来，带着责任下去带着任务回来，把群众的事情看得最重，踏石留印、抓铁有痕，让群众看到了实实在在的成效。

穿百姓鞋，走百姓路，念百姓情，办百姓事，才能得百姓心。这不仅是转作风的启示，也是共产党人执政兴国的正道。

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

十八大以来，在习近平总书记的带领下，新一届中央政府从严治党狠抓作风建设，出台了一系列新政策和新举措，从制定并实施了密切联系群众的八项规定，到深入开展了党的群众路线教育实践活动，再到深查深究“四风”问题、坚持老虎苍蝇一起打等等。地方各部门也纷纷响应中央号召，从改变学风、会风、文风、轻车简从、提高效率、厉行节约、廉洁自律、真抓实干等方面，进一步改进作风，这些都抓住了转作风的关键，回应了群众的关切，促进了党风、政风以及民风的进一步好转。

什么是担当?简言之，担当就是义务、是责任、是能力、是品格。对于领导干部而言，就是在其位谋其职、担其责。面对困难和矛盾，不回避、不闪躲，牢记责任、迎难而上、积极应对是一种担当;面对挫折和过失，不粉饰、不诿过，汲取教训、百折不挠、奋勇向前是一种担当;面对机遇和挑战，不畏惧、不茫然，铁肩担重任、妙手破难题、奋力促发展是一种担当。担当是一种情怀。“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是范仲淹忧国忧民的担当情怀。“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”更是儒家孜孜以求的担当。担当是一种信念。无论是在烽火连天的战争岁月里还是在和平建设的新时期，无数共产党员胸怀革命的崇高理想，坚定共产主义的伟大信念，敢于担当，勇于奉献。刘胡兰为了掩护群众、保护同志，献出了年轻的生命;焦裕禄带病坚持带领兰考人民历经千辛万苦，成功治理“三害”。这是一种以信念为支撑的担当，也是以担当为体现的信念。担当是一种责任。在民族危亡的关键时刻，中国共产党毅然举起了抗日救亡大旗，这就是对国家、对人民的担当。二战后，德国在深深的忏悔中担当起了向各受害民族赔偿的责任。1970年，德国总理维利·勃兰特在波兰犹太人死难者纪念碑前的一跪，展现的是这个国家的担当精神，世人投去的不只是原谅的目光，更有对担当责任的敬佩。担当是一种境界。1944年反法西斯盟军在诺曼底登陆胜利后，时任盟军最高统帅的艾森豪威尔将军发表了演讲，将胜利归功于大家。其实，为应对战争的不确定性，他还另外准备了一份演讲稿：“我们登陆失败了。这完全是我个人决策和指挥的失败，我愿意承担全部责任，我向所有人道歉”!这是叱咤风云的大将风范，也是勇于担责的崇高境界。

无论是在全面深化改革的新时期，还是在与全国全省同步全面建成小康社会的征程中，都需要党员领导干部义不容辞地担负起时代的使命、发展的大责、为民的重任。在实现“两个一百年”的历史进程中，我们肩负着新的更为艰巨而繁重的历史任务，不熟悉、不确定的因素很多，难以预见的风险考验很多，许多问题的挑战性世所罕见。特别要看到，我国改革已进入深水区、攻坚期，在全面深化改革中推进伟大事业，必然是一个攻坚克难的过程。在这关键时刻，如果党员领导干部没有直面矛盾的勇气，没有敢于担当的精神;如果不能掌握主动、抢占先机，不敢决策，不敢管理，不敢作为;如果不能从“等”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，我们所面临的国家新一轮西部大开发、瑞丽国家重点开发开放试验区建设、中国面向西南开放桥头堡的建设、孟中印缅经济走廊和一路一带建设等重大历史机遇将会从指缝中溜走，美好的憧憬将永远在梦中，小康社会将不可能成为现实，桥头堡的宏伟蓝图将永远在规划中。面对千载难逢的历史机遇，党员领导干部就应该敢于担责，敢于担难，敢于担险，做到守土有责、守土负责、守土尽责。唯有担当才能趟过改革的深水区;唯有担当才能扬起对外开放风帆;唯有担当才能无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民。

领导干部要有强烈的担当意识，这是党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话中的一个鲜明观点。实现中国梦，当好一名党员领导干部理所当然的意味着责任和付出，没有付出、没有担当，何谈党员领导干部，何以率下?不作为、乱作为、慢作为也是不敢担当的表现，党员领导干部就是要在大是大非面前敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在加快发展中敢于担当。只有敢于在逆境中求发展，在困境中找出路，义无反顾地担起加快发展的重责，才能在解放思想上求得突破，才能为德宏跨越发展创造良好的条件。按照省委、省政府关于产业转型升级的部署和要求，找准扩大产业转型升级的路径，找准推动产业转型升级的脉搏，树立起抓“大产业”的思想，着力发展大生物、大能源、大服务、大旅游产业，努力构建多元发展的现代产业体系，走出一条具有特色的跨越式发展道路。要在化解矛盾中敢于担当。当前，我们正处于社会转型期，矛盾凸显期，矛盾层出不穷，面对历史遗留问题、涉法涉诉案件、无理缠访等信访案件，党员领导干部要敢担当，要在突出矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。一个领导干部越是上推下卸，怕得罪人，遇到问题绕着走，群众就会积怨越深，矛盾就会越来越多;相反，一个领导干部越是能担当，越是敢于处理和解决问题，群众越能理解、拥护。要在急难险重中敢于担当。在困难面前、在危机时刻、在压力之中，只有始终把群众的疾苦放在心上，把党的事业扛在肩上的党员干部，才能做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，才能做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。从盈江抗震救灾、芒海“7·21”泥石流抢险救灾就可以看出我们的党员领导干部是一支特别能战斗、特别能吃苦的队伍，是一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。无论面对多大的困难、多大的危险，都有锐气、有勇气站在群众的最前头，冲在攻坚的第一线，以大公无私的境界、英勇无畏的精神、逢战必胜的决心负重任、解难题，保平安、促发展。要在维护群众利益中敢于担当。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，领导干部要履行好主体责位，做到守土有责、为民尽责、敢于担当，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道，把群众诉求“事事有人管、件件有结果”作为基本要求，把为群众“做了多少好事、办了多少实事、解了多少难事”作为衡量工作成效的标尺，切实解决群众反映的问题，赢得群众信任。针对芒市群众反映强烈的奥环水泥厂搬迁、勐板河水库移民、城市综合治理等突出问题，党员领导干部就应该坚持两手抓、两不误、两促进，既立足当前抓突出问题整改、又着眼长远抓长效机制建设，着力解决了服务群众“最后一公里”问题，让勇于担当在维护群众切身利益上真正得到体现。

“疾风识劲草，烈火见真金”，在全面学习习近平总书记一系列重要讲话精神的实践中，敢不敢于担当，善不善于担当，能不能够担当，就是“疾风”和“烈火”。只有全社会都以天下为公、知行合一的境界，才能担当起历史和时代赋予的重任;只有人人起来担当，社会才能进步;只有人人起来担当，才能实现伟大的中国梦。

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知指出，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党利器，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。

问责条例的出台，是继去年修改修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》之后，我们党制定的又一部重要党内法规，问责条例规范和强化党的问责工作，进一步扎紧了全面从严治党的制度笼子，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，是管党治党的重要利器。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”贯彻执行问责条例，决不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。各级党委要切实担负起主体责任，把从严贯彻执行问责条例的责任扛在肩上、落到实处，让铁纪发力、禁令得行、规矩生威。

增强意识是前提。如果广大党员、干部没有牢固树立纪律和规矩意识，问题条例也很难发挥效用，增强纪律和规矩意识，筑牢遵纪守法思想基础，是从严贯彻执行问责条例的前提。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会问责条例精神、熟知问责条例内容，把问责条例转化为党员干部的行为准则、自觉行动。

强化监督是保障。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量，必须在全面从严治党中找准职责定位，聚焦主责主业，切实履行好党章赋予的监督执纪问责三项任务，让党内监督不留死角、没有空白。要以问责条例为依据，把监督执纪问责做深做实做细，以更高标准、更严纪律保持队伍纯洁，强化责任追究，加大问责力度，避免责任空转，使党内监督真正立信树威，发挥应有作用。

领导带头是关键。领导干部作为“关键少数”，如果不积极发挥作用、不正确履行职责，对党的建设造成的危害是十分巨大的。所以，领导干部特别是主要领导干部要着力树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到;要求下级做到的，上级必须首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到，不仅要带头遵守问责条例，还必须坚持原则、敢抓敢管，不当“老好人”，坚决维护问责条例的严肃性和权威性。

9月29日，南海网记者获悉，近日，屯昌县对近期查处的6起违反中央八项规定精神及发生在群众身边的不正之风和腐败典型问题发出通报。这6起典型问题是：

一、屯昌县旅游委违规进行公务接待并报销相关费用问题。2015年2月至11月期间，屯昌县旅游委多次违规购买高档酒水用于公务接待，并以购买文具、打印纸等名义报销。屯昌县旅游委原主任陈光明对此负主要领导责任和直接责任。2016年9月，陈光明受到党内警告处分。

二、屯昌县枫木中学原校长王晶违规报销个人费用问题。2010年9月至2013年9月期间，王晶利用担任屯昌县枫木中学校长的职务便利，将其私人在屯昌某酒店订购月饼和在某美食城消费的4857元费用，以枫木中学名义进行挂账。2013年10月，王晶离任枫木中学校长后，要求该校出纳将该笔费用放在枫木中学工作经费中进行报销。2016年7月，王晶受到党内警告处分，违纪款收缴国库。

三、屯昌县水政监察大队原大队长王远志违规收受礼金问题。2012年至2015年春节期间，王远志先后4次收受屯昌县某建筑工程老板赠送的春节礼金共计8000元。2016年7月，王远志受到党内严重警告处分，违纪款收缴国库。

四、屯昌县商业总公司原总经理周朝雄、原副总经理何康失职渎职问题。2012年，时任屯昌县商业总公司总经理周朝雄和时任副总经理何康，在办理县城理发社职工社保过程中，通过涂改、伪造参保档案材料的方式，为洪某某等9名社会人员申请办理社保，造成国家社会保障资金损失共计500357.37元。2016年7月，周朝雄、何康分别受到开除党籍处分。违纪款收缴国库。

五、屯昌县南吕镇大路村委会原副主任程淦骗取危房改造补贴款的问题。2011年至2013年，程淦在担任南吕镇大路村委会副主任兼治保主任期间，在负责南吕镇大路村委会农村危房改造工作过程中，以村民程某彬、程某文的名义伪造申报材料，骗取农村危房改造补贴款28000元。2016年8月，程淦受到开除党籍处分，违纪款收缴国库。

六、屯昌县乌坡联营农场场长王家汉违规报销个人费用问题。2015年期间，王家汉利用担任乌坡联营农场场长的职务便利，先后5次将个人在屯昌某农家乐美食园消费的2900元，以农场工作接待等名义，放在农场工作经费中进行报销。2016年7月，王家汉受到党内警告处分，违纪款收缴国库。

当前，要以贯彻落实中央“八项规定”为切入口，着眼于弘扬党的优良作风、密切党同人民群众血肉联系常态化，建立健全作风建设的长效机制，以务实的作风贯彻落实党的十八大精神，为全面建成小康社会提供坚强保证。

一、抓好思想教育，健全完善作风建设的教育引导机制。加强思想教育是领导干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径，是加强党的建设的首要任务。建立健全作风建设的教育引导机制就是要充分发挥我们党的政治优势，增强党员干部的政治素质、精神信仰和纪律观念，筑牢作风建设的思想基础。一是完善党委中心组学习制度和党员干部教育培训制度。各级党委要建立中心组学习制度，对每年的学习内容、方法和载体作出具体安排，更多采取专题研讨、主题发言、专家讲座和互动交流等形式，有计划地系统学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，始终保持奋发有为的精神状态和真抓实干的良好作风。要加强党性教育和社会主义核心价值观教育，教育党员干部弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，自觉践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。要坚持学以致用，理论联系实际，班子成员尤其是主要领导要带头深入调研，针对工作中出现的热点难点开展学习研究和思考，自觉把握工作的新规律、新特点，不断增强工作的预见性和创造性，真正把学习的成果转化为谋划工作的正确思路，促进工作的有力措施，领导工作的实际本领。二是建立党支部思想教育制度。按照建设学习型党组织的要求，落实党支部“三会一课”制度，拓宽理论学习的途径，创新学习载体，增强思想教育的效果，结合党员干部业务工作的实际，采取集中学习、团队学习、培训、专题研讨、知识竞赛、读书征文、交流体会等形式和方法，学习中国化的马克思主义，学习党的路线方针政策，学习经济、法律、金融、科技和社会管理等方面的知识，学习履职尽责所需要的各种业务知识，实现工作学习化、学习工作化。使广大党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终把人民利益放在第一位，克服庸懒散奢等不良风气，切实做到为民务实清廉。三是完善党员干部学习考评制度。通过建立干部学习档案、审阅读书笔记、展示学习成果等方式，全面、系统、动态、客观地掌握每一个党员干部的学习情况。制定具体、细化的考核评价标准，对党员干部学习情况进行专项检查，切实把学习情况作为评价党员干部思想政治状况、工作状况和工作实绩的重要内容和重要依据。通过一系列的制度安排和保障措施，把党的优良传统和作风教育纳入干部教育培训的重要内容，与领导干部的培养选拔、管理和使用相结合，建立作风建设的教育引导机制。

二、抓好群众工作，建立健全党员干部服务基层联系群众的工作机制。坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，以求真务实的作风贯彻落实党的群众路线，问政于民、问需于民、问计于民，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，下决心精简文件、会议和不必要的应酬，把心思和精力用到研究解决影响改革发展稳定的重大问题上，用到研究解决群众生产生活中的实际问题上。一要建立民生工程公开承诺制度。各级党委政府要认真谋划当年在民生上要办的实事，从解决群众最关心、最直接、最迫切、最现实的利益问题入手，在社保、住房、看病、入学、就业、食品安全、社会治安等问题上明确承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，通过新闻媒体向社会公布，切实践诺，使每一项惠民政策公开公平公正地落实到位，体现在每一个群众身上。二要坚持领导干部联系点制度。县以上党政领导班子成员要选择1—2个村、社区或企业作为联系点，每年深入联系点调研不少于2次，沉下身子了解实情，悉心体味群众的喜怒哀乐，以点带面指导基层工作，认真解决人民群众生产生活中的实际困难，千方百计为群众排忧解难。三要完善信访接待处理制度。健全党和政府主导的群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，认真执行党政领导干部定期接访、约访和下访制度，排查化解矛盾纠纷。建立党政领导干部重大信访事项协调督办制度，对涉及面较大、需要多个部门协同处理的信访案件,明确领导班子成员牵头负责,及时处理,做到件件有回复、事事有结果。四要完善党政机关定点扶贫和干部深入基层服务群众制度。要以城乡共建、结对扶贫、干部“民情台账”、年青干部到基层挂职、党政机关干部下乡等为有效载体，把基层作为培养锻炼干部的基础阵地，让干部到基层、到艰苦的地方经受锻炼，丰富阅历，在服务群众、造福百姓过程中陶冶道德情操、锤炼意志作风、增长本领才干。通过常态化的工作机制，使各级干部深入了解村情民意，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，全力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，尽心尽力抓好各项惠民工程。

三、抓好制度创新，建立健全改进作风的保障机制。转变作风要靠教育，更要靠制度，好的作风要有好的制度做保证。加强作风建设，既要以求真务实精神抓好突出问题，又要从源头上加以预防，把制度建设贯穿其中。要认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁自律的各项规定，建立与干部监督制约制度相配套的业绩考核制度、惩戒激励制度，规范群众评议干部作风的科学评价体系和监督评议程序。首先要健全完善各级领导班子的议事规则，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，落实重大事项集体决策制度，对涉及群众切身利益问题的决策，要广泛征求各方面意见，充分发扬民主，防止决策失误或侵犯群众利益。进一步完善党务公开、政务公开制度，拓宽和畅通联系群众的渠道，尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。其次要建立定期征求意见和反馈机制，通过设立领导信箱、网上交流、访贫问苦、召开座谈会等，问需于民、问政于民、问计于民，诚心实意听取人民群众对党和政府工作的意见，实实在在解决群众在工作和生活中的难事，并及时反馈群众意见的办理情况。再次要进一步深化行政审批制度改革，减少程序，简化手续，提高工作效率，落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一次性告知制。要加大对作风建设相关制度规定执行情况的监督检查，对违反制度的行为，及时批评提醒和制止，提高制度的执行力和约束力，建立改进机关作风和干部作风的保障机制。

四、抓好执纪问责，建立健全作风建设的监督制约机制。一要健全作风建设的领导体制。进一步加大责任考核和责任追究力度，促使各级领导班子和领导干部更好地担负起作风建设方面的组织领导责任。各级各部门的领导班子成员应该切实增强责任意识，认真履行一岗双责，既要在自身作风建设方面当好榜样、做出表率，又要负起分管范围内作风建设的责任。建立健全党委(党组)书记抓作风建设责任制，督促各级“一把手”认真履行抓班子、带队伍、正作风的职责，大力推行“一线工作法”，提倡任务在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验，使各级领导干部真正成为转变作风的表率。二要健全完善干部考察考核机制。改进对领导干部的目标管理考核评价体系，把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风作为重要的考核内容，全面掌握干部落实中央八项规定的情况，使干部考核、考察不仅作为干部提拔的重要程序，而且要成为对干部实施有效管理的重要手段，褒奖重用作风优良、勇于担当、群众拥护的干部，进一步形成正确的行为导向和用人导向。三要拓展社会评价监督机制。通过设立专门的举报信箱和投诉电话，开展民意调查、满意度测评、政风行风评议，聘请人大代表、政协委员和群众代表担任监督员以及新闻媒体监督等方式，加强对作风建设成效的评价。把社会评价结果作为机关考核奖惩和干部晋职使用的重要依据，形成良好用人导向，营造作风建设的浓厚氛围。四要建立督查问责机制。加大干部作风督查和明察暗访力度，对“有过、无为”的干部坚决实行问责追究，对各级领导干部出现的不良作风，敢于果断警示和处理。各级纪检监察机关要充分发挥“执好纪、问好责、把好关”的职能作用，坚持把督促整改问题与严格执行纪律结合起来，对违反作风建设有关规定的，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件，从严从快查处，并在新闻媒体上公开曝光。对因领导责任和工作责任不落实而发生重大问题的，严肃追究领导机关和领导干部的责任，决不姑息迁就、搞“下不为例”。同时，通过监督检查，发现作风扎实、业绩突出、群众口碑好的先进典型，大张旗鼓地进行宣传和表彰，大力营造各级党员干部创先争优，相互激励、相互促进的良好风气。

在201x全国两会政府工作报告中，总理对今年政府主要民生问题所占篇幅长、着墨多。四个方面建议位于报告的第三部分，“以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平”所占篇幅最长，约2000字。

坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。

报告还特别强调减少能源消耗，着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。”“生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。”

201x年是我国全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年。今年的“两会”是承前启后的大会，新一届政府按照十八大确定的经济社会发展的框架，制定了201x年中国经济社会发展的具体路线图。

坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民”。因此，学习贯彻党的十八大精神，我们必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系自己工作实际，紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。把人民的信任与重托，转化为学习贯彻十八大精神的具体行动，不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。

为了动员广大干部戒除节后浮躁心理，以崭新的面貌、昂扬的斗志、优良的作风迅速进入工作状态，2月4日开始，市创建办利用一周时间，积极在机关内部开展“作风整顿周”活动。

此次活动，以“强化作风建设，促进能力提升”为主题，着力从制度完善、能力提升、活动促进、整改落实四个方面加大工作力度，强化工作措施，全力打造“讲认真、敢担当、重实干”的创建工作队伍。

抓制度完善。健全完善机关先进评选工作细则和考核规则，严格落实监督责任督查考核办法,加大奖优罚劣，激励先进典型珍惜荣誉、戒骄戒躁、再接再厉，教育后进痛定思痛、认真反思、追赶超越，引导广大干部思想有触动、行动有改变、工作有跨越。

抓能力提升。深入开展“两学一做”学习教育，深刻领会习近平同志系列重要讲话精神，认真贯彻落实市五次党代会及市委、市政府2017年工作重点，以科室为单位，通过开展专题讨论、记写笔记、撰写心得等方式，使广大干部从思想、纪律等方面有所触动和改进。同时，拉开层次，加大业务知识培训力度，不断提高创建工作人员应对复杂局面和处理复杂问题的能力和水平。

抓活动促进。充分发挥工会组织在党建工作中的积极作用，结合创建工作实际，加大活动频次，让广大干部在紧张的工作和学习之余，缓解消除精神压力，发挥聪明才智、齐心协力，推动创建工作深入开展。

抓问题整改。结合去年省级文明城市复查反馈及日常督促检查发现问题，总结2016年经验教训，发扬成绩，改进不足，一步一个脚印，全力做好2017年创建各项工作，以优异成绩赢得市委市政府及全体市民的充分肯定。同时，加强沟通交流，倾听同志心声，解决实际困难，动员广大干部以新的姿态、新的风貌、新的业绩，全身心投入创建工作之中，为加快建设富裕、美丽、幸福新渭南做出新的更大贡献!以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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近日，我认真学习了“两对照、三查找、四提升”为主题的思想纪律作风整顿活动。，感触颇深。

在党的十八大召开前的一段比较长的时间内，不少党员干部，包括我在内，对党的建设的现实状况是比较担心、比较忧虑的，对党的建设向何处去也产生过一些迷茫。那时，我们有些党员干部理想信念淡化了，浑浑噩噩，把自己等同于一般群众;是非观念模糊了，在大是大非面前难以保持清醒头脑;宗旨意识错位了，时时处处想着为个人、为家庭、为小团体打算盘谋利益，等等。在我们身边，奢靡享乐之风盛行，谈理想讲信念变成了落后背时的代名词;视政令如儿戏，上有政策下有对策，打折扣、搞变通群起仿效;讲排场比阔气，公款私用，挥霍浪费毫不在意;奉行“有权不用过期作废”，雁过拔毛，中饱私囊毫无廉耻之心;把自己当老爷，为民办事“吃拿卡要”，老百姓怨声载道;小道消息满天飞，牢骚怪话遍地是，如此等等，整个社会浊气弥漫，正气难张。不少党员干部私底下都在问：苏共亡党殷鉴不远，我们的党将往何处去?我们的党已经拥有8千多万党员，执政也已60多年，难到也会像苏共一样，落得同样的下场?我们都读过《苏共亡党二十年祭》一书。记得书中有一个严肃的历史拷问：为什么苏共有20万党员时，能推翻俄国沙皇，建立世界第一个无产阶级政权，30万党员时，能击退英、美、法、日等14个帝国主义国家的武装干涉，在300多万党员时能打败法西斯希特勒，取得卫国战争伟大胜利，却在成为拥有2000万党员的大党时，在执政74年之后丢掉了执政地位，整个党也随之溃散?俗话说“冰冻三尺非一日之寒”，苏共的溃散，正是因为党内逐渐滋长的贪污腐败、追名逐利的风气。而在苏共崩溃的前夜，党内的高级干部中，更是形成了一个脱离了人民群众的特权阶层，他们背叛了马列主义，丧失了共产主义理想，失去了人民群众的支持。历史一再证明，贪污腐败始终是古今中外任何一个政党、一个政权、一个国家败亡的根本原因。书中提出的问题尖锐深刻，列举的事实令人震惊，最后的结局让人唏嘘。反观我们党自身，三年来，反腐败斗争所取得的成果之大，挖出的腐败份子数量之多，腐败牵涉的范围之广，对党的肌体危害之深，从反面印证了腐败现象的重大危害。同时，大多数党员干部，尽管对腐败现象也都深恶痛绝，但面对这些腐败现象和不良风气，敬而远之的多，理直气壮批评指正的少;背后议论的多，不怕红脸当面较真的少;哀叹世风日下的多，直面问题从我做起的少。大都数普通党员、干部，包括我自己在内，也常常以“人微言轻”为自己开脱，为自己推卸责任，有的甚至自觉不自觉地卷入其中。这些现象也完全可以说是腐败现象带来的溢出效应。

对党的建设有些忧虑、担心，甚至有些迷惘，原因主要还是我们没有很好地学习掌握马克思主义唯物史观来分析看待问题，没有很好地运用唯物辩证法来分析判断各种反常现象，进而坚定自己的立场观点，判明前进的方向、道路。党的历史告诉我们，在历次革命和建设的重大转折关头，我们的党都是依靠自身力量纠正错误，修正方向，带领人民群众，走上革命和建设的正确道路。回顾我们党的历史，我们可以非常清楚地看到，中国共产党自身建设的历史既是一部为实现民族复兴、国家富强、人民富裕崇高理想而不懈奋斗的历史，又是一部不断与党内错误思想、错误路线作斗争，不断清除自身机体上各种毒瘤、毒素的历史，一部在毫不妥协的斗争中更加纯洁、更加团结、更有战斗力的历史。以1945年4月党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》为标志，以毛泽东为代表的党中央，彻底清算了1921年中国共产党成立以后，党内出现的各种错误思想、错误路线及其在党内的余毒，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，实现了党的空前团结，为最后夺取抗日战争、解放战争胜利，建立中华人民共和国打下了坚实的思想基础、政治基础、组织基础。以1981年6月党的第十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干问题的决议》为标志，以邓小平为代表的党中央，彻底清算了建国以来党的建设中出现的各种左的、右的错误思想，特别是彻底清算了“文化大革命”这一巨大历史灾难，在全党上下全面进行了拔乱反正，重新确立了党的建设的马克思主义指导思想，团结带领中国人民取得了中国特色社会主义建设事业和改革开放举世瞩目的伟大成就。十八大以来，面对党的建设面临的新情况、提出的新课题，以习近平为总书记的新一届党中央再次给出了十分响亮的回答。近三年来，党中央以壮士断腕、刮骨疗毒的巨大勇气，一手抓反腐治标，以强力手段，“苍蝇老虎一起打”，大规模清除党内腐败份子;一手抓党的制度建设，努力“把权力关进制度的笼子”。在不长的时间里，党的建设发生了重大变化，特别是反腐败斗争取得了重大成果，党的建设掀开了崭新的一页，开启了党风政风建设的全新风气。党中央的做法，得到了绝大部分党员干部的充分肯定和坚决支持，得到了全国人民的普遍欢迎和高度赞扬，也得到了世界各国人民的称道和好评。新党章，特别是十八届五中全会公布的新准则、新条例，是党中央对十八大以来，党的建设和反腐败斗争成功经验的高度概括和总结，彰显了以习近平为总书记的新一届中央领导班子全面从严治党、推进党风廉政建设的坚定决心，体现了依规治党和以德治党的有机结合，实现了党内法规建设的与时俱进。党的建设的深刻变化和法规制度的颁布施行，使我再一次深刻认识到我们党的力量所在，深刻认识到我们党所拥有的无以伦比的巨大政治勇气和旺盛的生命力。历史将再一次向世人昭示，我们的党是一个伟大的、光荣的、正确的党，我们的党以前是、现在是、将来同样是我们事业的坚强领导核心，我们的党完全有能力担负起自已的历史使命，团结带领全国各族人民，实现“两个一百年”宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

“德为人先，行为世范”，这是我们党的性质、宗旨所决定的，是党章对全体党员干部提出的基本要求，更是我们党的优良传统，任何时候都不会变、不能变。中国共产党党员作为中国工人阶级的先锋队，作为执政党的一份子，毫无疑意，必须比广大人民群众拥有更高的思想政治素养和人品道德修养，必须能够用自己的言行影响、引领身边的群众共同前进。只有这样才能称得上是一名合格的党员，才能无愧于一名先进份子的光荣称号。新党章、新准则、新条例正是着眼于此，明确提出了“党纪严于国法”这一鲜明要求，并且指明了实现这一要求的方法、路径。特别是新条例把党章、准则明确的政治纪律、组织规矩、党员义务，具体化为党的各级组织、党员领导干部和全体党员日常学习、工作、生活、娱乐、交往过程中的行为底线，明确告知什么是对的，什么是错的，什么可以做，什么不能做。这样就使每一名党员在实际工作中，时时事事处处有章可循，就能把党员塑造成人民群众看得见、摸得着、可对照的，有别于一般老百姓的活的形象。俗话说：“细节决定成败”，人民群众评价一个党员、一个党组织、一个政党是好是坏，除了大政方针以外，最根本的是他们所能看到的、接触到的千千万万党员个体，所展现出来的具体行为、具体素质、具体细节。只有当这些具体行为、具体素质、具体细节得到人民群众的认可和赞赏，我们的党才能真正赢得人民群众的信任和拥护，才能真正使我们党拥有战无不胜的巨大力量，才能谈得上担负起自己的历史使命。新党章、新准则、新条例，既继承了党的建设的优良传统，又实现了党的建设的与时俱进。这些党内法规的颁行，已经给党的建设带来了可喜变化，也必将推动党的建设迈向更高的阶段，使我们的党真正成为广大人民群众可以信赖、愿意依赖、真心拥护的坚强领导核心。

作为一名共产党员，一名机关干部，一要切实加强理论学习，通过强化思想理论武装来坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做到真学、真懂、真信、真用。二要严守政治纪律和政治规矩，严格执行“八个决不允许”，坚信党的领导，坚决听众党中央的指挥号令，使讲政治、守纪律成为思考问题推进工作的思想自觉和行动自觉。三要结合个人实际，继续深入学习新党章、新准则、新条例，准确领会精神实质，自觉遵守规范要求，真正做到内化于心，外化于行;四要不断加强党性修养、党性锻炼，始终保持党员干部的党性本色，常怀兴党之忧，恪尽兴党之责，立足本职岗位，勤奋工作，甘于奉献，努力在实际工作中做出自己应有的贡献。

办好中国的事情，关键在党。全面从严治党，是全面建成小康社会的重要战略举措，是各项事业发展的根本政治保证。

从“严肃党内政治生活”到“形成风清气正的良好政治生态”，从“压实压紧管党治党主体责任和监督责任”到“深入整治选人用人不正之风”……两会期间，习近平总书记围绕改革发展稳定新形势新任务，就净化政治生态、转变干部作风、加强干部队伍建设等作出一系列重要论述，为贯彻落实党的十八届六中全会精神、推进全面从严治党注入了强大思想动力。认真学习贯彻习总书记重要讲话精神，抓好抓实管党治党，既是一项重要政治任务，也是落实两会精神、以优异成绩迎接党的十九大的必然要求。

党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移正风反腐，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，为开创治国理政新局面提供了有力政治保证。全面从严治党永远在路上。今年是党的十九大召开之年，只有真抓严管、毫不松懈，坚定不移推进全面从严治党，才能不断夯实管党治党基础，激发实干兴邦动力，以党的建设扎实成绩迎接党的十九大。

“一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。”政治生态，既是检验管党治党是否有力的重要标尺，也塑造着一方发展的基础性条件。“地薄者大木不产，水浅者大鱼不游。”事实告诉我们，政治生态清明，从政环境就优良，人心就顺、正气就足;政治生态污浊，就会导致人心涣散、弊病丛生。

“浇风易渐，淳化难归”，净化政治生态绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同发力。要着力清除腐败这个“污染源”营造清风正气，要烧热党内政治生活的“大熔炉”锤炼党性，要树立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向澄清吏治，要大力弘扬实事求是、真抓实干的优良作风校准干部言行，进一步激浊扬清、扶正祛邪，进一步调动干部队伍和各方面积极性，为干事创业营造良好环境、激发强劲动力。

推进全面从严治党，要害在党员领导干部这个“关键少数”。人不率则不从，身不先则不信。领导干部要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，做严守党的政治纪律和政治规矩的表率;要带头坚定政治理想、锤炼政治品格、坚守政治价值、弘扬自我革命精神，发挥好引领示范作用;要带头执行《准则》《条例》，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处，自觉为净化政治生态履职尽责、作出贡献。领导干部把责任扛在肩上，用担当诠释忠诚，必将形成一级带一级、一级促一级的示范效应，推动全面从严治党不断向纵深发展。

“党员干部状态什么样，地方的发展状态就是什么样”“群众看党员，党员看干部”……两会期间代表委员的发言，道出了广大群众的心声，也凸显了各级干部肩负的重任。新的奋斗征程上，树立稳扎稳打、求真务实的作风，焕发开拓进取、力争上游的精气神，广大党员干部就一定能凝心聚力、奋发有为，带领人民群众推动各项事业继续前进，以优异成绩迎接党的十九大，以扎实业绩创造更加美好的未来。

作风建设是党的三大建设之一，作风系于发展，作风系于兴衰。胡锦涛总书记指出：领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈，要求全党必须在工作中倡导八个方面的良好风气。面对城乡统筹发展的战略部署，认真思考机关作风建设的内涵要求和基本做法，有利于更好地把握规律，探索新的发展途径，推动即将开展的机关作风建设年活动取得扎扎实实的成效。

一、更加深刻地认识到新形势下机关作风建设的极端重要性

机关作风建设,就是根据机关工作性质，围绕职能的履行而开展的一系列以提高工作人员知识、转变思想观念，增强责任心和责任感，提高综合能力和服务水平为目的的建设活动。其目的是通过这一系列

行之有效的工作和活动，使工作人员思想观念、意识更能适应客观发展变化的需要，其行为更符合社会发展阶段和人民群众的要求。振奋机关工作人员精神，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，切实履行法定职责，服务人民群众，服务经济社会的发展。

(一)作风就是形象。实践证明，一个单位的工作，成在干部作风，败也在干部作风;干部的形象好在作风，坏也在作风;人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。特别是“民以吏为师”，党政机关的行为对全社会起着强烈的示范和导向作用。在某种程度上，党政机关的作风已成为一个城市形象、社会风气的直接参照物。古人云“政者，正也，子率以正，孰敢不正?”、“其身正，不令而行，其身不正，虽令不行”。各级机关在作风建设中只有身体力行，要求企业和群众做到的，自己首先做到，而且要做得更好，要求群众不做的，自己首先不做。从自身做起，从每一件小事做起，从每一个人做起，才能以党风、政风带动整个社会风气的转变，从而推动经济社会的全面发展。

(二)作风就是力量。实践证明，好的作风是一种重要的政治资源，一种可以转化为物质成果的重要精神力量。其一，作风就是凝聚力。一个作风优良的机关往往是一个凝聚力强的单位，一个作风不正的机关就如同一盘散沙般各自为政。其二，作风就是内动力。加强作风建设，是各级机关苦练“内功”、比试“内力”的重要手段。通过加强作风建设，有利于消除与发展形势不相适应的因素，强化科学发展、加快发展、和谐发展的紧迫感和使命感。其三，作风就是竞争力。城市综合竞争力的强弱主要决定于制度、文化、城市形象、市民素质等“软实力”。机关作风与城市的管理、制度、秩序、形象等密切相关，是影响城市综合竞争力的一个重要的复合软件要素。其四，作风就是执行力。执行力是机关作风建设的重要内容，是指在执行方针、政策、任务的过程中，表现出来的效率和能力。只有不断加强作风建设，积蓄强大势能，聚合强大力量，事业才能势如破竹，发展才能势不可挡。

1.作风建设年活动心得体会

2.开展作风建设年心得体会

3.关于作风建设年心得体会

4.2017作风建设年心得体会

(三)作风决定成败。加强机关作风建设，是全面落实科学发展观，推动大通湖实现又好又快发展的客观需要。我区今年经济已经全面部署，各项经济指标已十分明确，要完成这些目标任务，关键在于充分发挥全区各级机关的职能作用，团结和带领全区干部群众共同拼搏奋斗。而目前我们的机关中，在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设的方方面面,还存在这这样那样的问题，甚至有些比较突出，已经成为束缚我们前进步伐的较大障碍。因此，只有坚持不懈地抓好机关作风建设，按照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气的要求转变机关作风，才能使机关干部始终保持振奋的精神和良好的作风，扎扎实实地解决好制约科学发展、和谐发展的矛盾和问题，才能做到政令畅通、令行禁止，不折不扣地把区委、区管委的各项决策部署转化为行动、落到实处，圆满完成建设生态文明和谐的滨湖明珠新城的历史重任。

二、把握工作规律，牢牢抓住关键点，把行业特色有效地融入到机关作风建设之中

新形势下的机关作风建设，既是一个工作的目标，又是一个动态的发展过程。在实践中，必须立足机关特点，按照“观念领先──循序推进──深化提升”的思路，紧紧抓住工作的启动点、着力点和落脚点，推进机关作风建设。应突出抓好以下五个关键环节：

(一)必须抓好一个起点，形成持续创新、勇于争先的思想作风。机关作风建设，思想作风是基础;思想作风的形成，首在创新理念的建立。为此，必须把思想创新作为作风建设的起点，建立完善创新讨论—创新目标—创新记录—创新成果纵贯工作全过程的创新机制，不断赋予作风建设新内涵，使思想作风始终保持鲜活的生命力。基于这一种理念，各级机关每一位同志要对思想观念、工作方法、工作机制、服务措施、创新理念进行重新审视、定位，每个科室都要在讨论的基础上，提出创新目标，形成创新措施，确定全年的创新目标体系。在此基础上，主动适应新形势、新任务的要求，建立创新记录，倡导在平时工作中，人人提创新思路、进行创造性思考;按照“创新性、领先性、实效性”原则，建立完善优秀工作成果创建机制，创新工作逐步走向了制度化、规范化，从而使全单位整体工作在坚实的基础上，以整体创新为带动，不断实现新的发展。

(二)必须打牢一个基础，努力形成良好的学风。一个人的学习影响其人生质量，一位单位的学风则影响整个工作的发展。在科技进步日新月异，知识更新不断加快，改革发展新情况不断出现的今天，党政机关必须更加重视学习、热爱学习，形成良好的学风，以学习提升素质，以学习增长才能，以学习提高领导和工作水平。一要建立了较为完备的述学、考学、评学制度。述学，即是规定：党员干部要在年终的述职报告和每年一次的民主生活会上汇报自己开展理论学习的情况;要在理论学习会上每季度汇报一次运用理论解决实际问题的情况。考学，即规定：每半年对机关党员干部进行一次理论学习考试。评学，即规定：采取组织考评与群众评议相结合的方式对干部理论学习情况每年两次进行民主评议。二要把创建“学习型”科室、带起“知识型”队伍、培育“创新型”干部作为一项硬任务。通过积极引导，各机关要在党员干部中普遍开展 “读一本书、作一篇调研文章、提一条创新建议”活动，引导干部立足岗位强素质、拓思路、练绝活、提绩效，学会多个视角看问题、多种办法解决问题，提高“学习力”，增强“创造力”，形成了“善思敏行、勤政乐学”的浓厚氛围，为各项工作的发展打下了坚实的基础。

(三)必须选准一个好的载体，形成生动活泼的工作局面。有活动才有活力。选择一个好的活动载体，对于培育形成良好的工作作风有着重要的推动作用。围绕机关作风建设年活动目标要求，各单位要立足机关工作实际，在机关干部中广泛开展以比学习、争做高素质干部;比创新、争创优秀工作成果;比服务、争树一流形象;比绩效、争当先进处室;比廉政、争做清正廉洁表率为主要内容“五比五争”竞赛活动，逐步打造出了一支要求严格、风正心齐、细心服务、争先创优的干部队伍，有力地推动了各项工作的发展。

(四)必须探索形成一套好的机制，全力打造作风建设的动力引擎。一套行之有效的机制，对于建立良好的领导和工作作风，推动工作全面提质、提速、提效具有重要意义。一要建立了科学民主的决策机制，用目标的导向凝聚人。在总结经验的基础上，探索形成了内部科学设置目标，建立民主有效的保障决策机制，确保各项决策目标既符合客观实际、又有适度难度和风险，提高了机关工作绩效。二要建立了责任制衡的执行机制，用责任的力量激发人。为增强机关执行的持久动力，从健全压力传导机制入手，将目标层层分解，形成了重点目标刚性落实、创新目标鼓劲搭桥的双重目标责任体系，自上而下地构筑起科室担目标、人人扛责任的执行机制，有力地推动了各项工作目标的实施。三要建立了督查考核的监督机制，用奖惩的办法激励人。围绕建设高绩效机关，要进一步完善督事、评绩、考人、查纪“四位一体” 的考核机制，建立比较规范的“月报告、季分析、半年模拟考核、年终倒计时考评”的绩效考核体系，建立健全重大决策听证、咨询等各项制度，把党内监督、法律监督、民主监督以及舆论监督有机结合起来，步形成促干部勤、激干部能、倡干部廉，公开、公平、公正的激励约束机制，有效增强干部勤政廉政意识，实现全机关 “无违法违纪、无违规违章、零投诉”的目标。

(五)必须营造一种好的文化，为机关作风建设不断发展提供沃土。厚重的文化是一个单位的内在魅力和创新发展不竭动力，同时也是机关作风养成的沃土。全区各机关要积极倡导培育“紧抓快办”的执行文化。每个科室都要提出各自的理念，每位干部都要提出各自的岗位格言，努力在机关形成“团结和谐、注重细节、紧抓快办、落地有声”的执行文化，形成“三个良性循环”的机关工作新局面，即：对待事业，以单位发展为轴心，形成了相互搭台，干事创业，增长才干，竞相发展的良性循环;对待工作，以服务社会、服务基层、服务企业和广大群众为轴心，形成了业务科室对外细化服务，后勤保障科室为业务科室服务，不断提高服务理念，优化服务流程，提高服务质量的良性循环;对待集体，以营造良好工作环境、工作氛围为轴心，形成了相互尊重、相互支持、相互帮助，不断强化团结，提高单位发展合力的良性循环。确保机关干部在各项急难险重任务面前，表现出团结一致、顾全大局、攻坚破难、勇于争先的政治觉悟和进取精神，推进各项工作始终保持了良好的发展态势。

三、在实践中求发展，在发展中求突破，不断探索有效途径，把机关作风建设提高到新的水平

机关作风建设是一个永恒的主题，既是一项复杂的系统工程，又是一项长期而艰巨的战略发展任务。需要我们始终坚持求真务实、以人为本，认真借鉴先进经验，选好突破口与切入点，才能扎扎实实推向深入。结合新的形势任务，当前应充分利用五个方面的有效途径：

(一)抓住机关党建这个根本，切实加强党的执政能力和先进性建设。机关党的建设是机关建设的灵魂和第一要务。加强和改进机关作风建设，不仅是政治的需要，更是发展的需要。近年来，通过开展学习实践科学发展观活动，机关党组织在思想、组织、作风、制度等各项建设上都有了一些好的变化。应以此为契机，深入开展“机关作风建设年”活动，特别要注重忧患意识、公仆意识、发展意识、创新意识、节俭意识的培育，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(二)夯实科室建设这个基础，使机关的每一个单元都处于最佳状态。科室是机关的基层和细胞，是加强机关作风建设的关键。在今后的工作中，我们应进一步重视科室及其负责人队伍的作风建设，探索建立培育、选拔优秀科室负责人的工作机制，建立健全科室的权、责、利、察制衡的制度体系，通过多种形式，充分挖掘、发挥每个成员的创造力和积极性，着力推进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的新转变。

(三)强化绩效管理这个关键，不断推动施政创新。近年来，我区结合实际，按照决策目标化、执行责任化、监督考核化的要求，加强绩效管理，完善考核办法，并将考核延伸到每个科室、每个人，初步建立起了科学合理的考核监督体系，有效提升了工作绩效。应认真总结、借鉴这些好的经验，积极引入和施行以绩效管理为主，兼容目标管理、全面质量管理、标杆管理等先进管理手段和方法，优化组织结构和工作流程，围绕计划目标、强化监督、评估考核、跟踪反馈的基本程序和阶段形成循环，促进机关绩效的提高，推动施政创新。

(四)扎实推进依法行政这个重点，切实提高行政效率。依法行政，加快建设法治政府、有限政府和责任政府是机关作风建设的重要目标。围绕这一发展目标和工作重点，应进一步贯彻实施《行政许可法》，深刻反思传统的施政方式和手段，放松管制、简化规制，该弱化的弱化、该改进的改进，该突破的突破。要强化法制观念，严格执行责任追究制度，更多地运用法治手段开展工作。坚持有所为有所不为，抓住“事难办”这个突出问题，围绕行政审批、事务办理和工作落实，强化公共服务意识，提高行政效率。

(五)把握机关文化建设这个核心，树立机关第一窗口形象。加强机关文化建设是推动机关从管理型向服务型转变的有效途径。为此，要积极学习吸收先进文化，从有利于促进人的全面发展，有利于营造干事创业的良好氛围，有利于增强机关活力出发，加强机关文化建设，形成符合机关自身特点和核心价值

观的文化理念，内化于心，变成每个人的行为规范和价值准则。推进机关文化建设，在“化”而不在“文”，要把机关文化理念真正“化”到机关的各项工作中， “化”到每个工作人员的思想和行动中。要从机关特点和实际出发，深化机关品牌创建，努力营造干事创业的工作环境、政通人和的法治环境、社会稳定的治安环境、优质高效的服务环境，促进机关建设上水平，凝心聚力，在推进城乡统筹发展中抢抓机遇、奋勇争先。

1.作风建设年活动心得体会

2.开展作风建设年心得体会

3.关于作风建设年心得体会

4.2017作风建设年心得体会

在辽宁拉票贿选案中受到纪律处分后仍不思悔改，向他人索要财物，其行为性质恶劣，情节严重。学习教育要做的就是学、改、做这三件事。这里面，学是基础、改是目的、做是关键。

(一)学深学透，以学促知。学的内容主要是两个方面，一个是党章党规，一个是系列讲话。怎么学?院党组制定的实施方案不仅对“两学一做”规定内容有全面系统的安排，更结合法院实际有针对性的进行了延伸拓展，应该说这次学习教育的载体很丰富，形式也灵活多样。各庭室队一定要把这些方式和载体运用好，把学原文、读原著、悟原理、知识测试和知识竞赛等活动搞扎实，确保让每一名党员干警都学有所得、学有所悟、学有所用。

(二)立行立改，改出成效。学习教育是为了解决问题，带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能改得到位。要紧紧抓住问题导向这个“牛鼻子”，把问题导向贯穿始终，以查找问题开局亮相，以解决问题交出答卷。查找问题就是要通过剖析自身的思想、工作和生活实际，对照党章规定的义务和权利，认真查找自身存在的突出问题。找到问题只是第一步，解决问题才是目的。对查摆出来的问题，要在深挖思想根源、找准病因病根的基础上，边查边改、立行立改，确保做到真改、实改、彻底改、改到位。

(三)带头实干，对标看齐。做合格党员是总的要求，但是具体到每一名党员，尤其是院党组成员和各庭室队负责人，要以上率下，先学一步，深学一层，要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头坚定理念信念和法治信仰，带头严守政治纪律、政治规矩和审判工作纪律，带头解决自身问题，带头立“明规矩”、破“潜规则”，带头落实全面从严治党责任，争做“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”的表率，真正“把标杆立起来、把自身摆进来、把境界提上来”，带动全体党员积极主动地“学”，自觉扎实地“做”。

三、如何开展学习教育

这次学习教育不是一次活动，其目的就在于要突出经常教育，融入日常工作。因此，我们要坚决摒弃运动思维，绝不能把学习教育当作一般的活动来搞，一定要把开展学习教育与我们法院工作的特点和任务结合起来，与提升业务工作水平和审判质效相结合，统筹安排部署，确保尽好责、抓到位、见实效。

(一)坚持问题导向。要强化问题意识，把解决问题贯穿学习教育全过程。要对照方案中指出的共性问题，结合法院工作和队伍实际，着力解决党员干警在法治信仰、司法理念、司法作风以及基层党组织建设中存在的问题。在思想层面，要重点解决部分党员干警法治信仰不坚定、司法理念不端正，对中国特色社会主义司法制度缺乏自信，盲目推崇西方法治理念和司法制度等问题;在司法作风方面，要重点解决极个别党员干警司法为民意识不强、职业道德素养不高，执法办案不严格、不公正、不规范、不廉洁，甚至以案谋私、充当诉讼掮客等问题;在基层党建方面，重点解决部分基层党支部软弱涣散，组织不健全、工作部署不力、组织生活制度不落实、战斗堡垒作用和教育监管职能难以发挥等问题。各支部、全体党员干警，都要坚持盯住问题不放，认真对照查摆，切实解决整改，持续用力、久久为功，以实际问题的解决推动学习教育迈向纵深。

(二)坚持抓在日常。要突出经常性特点，把党支部应有的作用发挥出来，推动学习教育常态化、制度化。要发挥好支部的组织作用，按照组织到位、措施到位、落实到位的要求，制定符合本支部实际的具体方案，以支部为基本单位开展学习教育。要以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，认真完成专题学习讨论、交流学习心得、创新方式讲党课、组织相关知识测试等规定动作，充分发挥组织生活的熔炉作用。要积极研究解决基层组织建设中的新情况新问题，理顺党组织关系，强化党员日常教育管理措施，深入整顿软弱涣散基层党组织，以学习教育带动基础组织建设。

(三)坚持典型引领。实践证明，典型引路、抓点带面是做好工作的有效方法。学习教育中，要结合争做“合格党员”、“合格法官”，及时选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”到位的先进典型，发挥榜样的力量，激励更多的党员干警见贤思齐、向善向好，进一步凝聚昂扬向上的强大动力。同时，也要注意发挥反面典型的警示作用，要坚持用身边的人、身边的事教育、警醒干警自觉汲取深刻教训，始终自省、省警、省励，努力做合格党员、合格法官。

1.2017李会永案件违纪心得体会

2.辽宁人大李会永案心得体会

3.学习李会永案件心得体会

4.李会永案件启示录心得体会

5.辽宁省人大机关李会永案件心得体会

6.2017年李会永案件警示录心得体会

7.党员关于李会永案件心得体会

8.辽宁省人大李会永心得体会

9.李会永案件心得体会2017

10.学习李会永案件警示教育心得体会

作风是什么?从一定意义上讲，作风就是党风，作风就是效率，作风就是战斗力;没有好的作风，就没有好的党风，没有好的作风，就没有好的效率，没有好的作风，就没有强的战斗力。

我们看一个中队，从作风上就能反应出他的战斗力，反应出他的工作质量、效率。要抓好一个中队的作风我认为就要从以下几点做起：

一是依据条令，老老实实抓落实。条令既是多少年全军带兵经验的结晶，也是新时期带兵的法规，从哪个角度讲，都要老老实实去抓，不折不扣去落实，在这方面没必要出新招、搞花拳秀腿。共同条令解决的是什么?解决的是一种养成、一种习惯、一种作风、是一种战斗力!所以通过抓三大条令的落实，建立正规的战备、训练、工作、学习、生活秩序，在落实这些秩序的过程中，培养起官兵良好的军人军姿和严明的组织纪律观念、以及高度的政治敏锐性。这样，兵才能真正像一个兵，部队才会真正像一支部队。任何离开条令另搞一套，或抓工作不讲制度章法，都是不可取的，都不会收到好的效果，在这方面没任何捷径可走。

二是重在平时，持之以恒抓点滴。抓兵的作风建设，仅仅停留在抓一阵上不行，更不能只动嘴不动手。要坚持年年抓、月月抓、天天抓、时时抓，它是时间的休炼，是兵之行为方方面面的休炼，因此，要时时刻刻落实到每一个官兵的行为举止上，落实到部队的每一节课堂上、操场上，落实到每一个基层官兵的24小时生活中，切忌时紧时松，时热时冷。老子曾说过：天下的大事要从细微的部分开始，天下的难事要从简易地方做起。兵的作风建设是带好队伍的大事，要做好这个大事，必须从兵的日常起居、学习、生活、训练习惯这些细微的事上抓起;带兵的难事，就是作风建设，要把难事做好，就要从各种气候、各种场合下规范兵的一切行为举止入手。通过持之以恒，长抓不懈，使官兵养成坐有坐相、站有站相、走有走相。这样，官兵良好的军姿，过硬作风，就会在潜移默化中形成。有了这样的素质，还有什么骨头啃不动的，还有什么任务不能完成的，还有什么困难能够吓倒的?有些干部，往往不太重视穿衣戴帽、整理内务、叠被子等之类的细小工作。殊不知，兵的良好习惯、过硬作风、严明的纪律就是在这些不起眼的小事中培养起来的。之所以我们这些带兵干部，需要深思，需要补课。这样，兵的作风这个重要的基础才会打牢。我们的队伍才能成为一支拉得出打得胜的队伍。

党的宗旨是全心全意为人民服务。

如何提高联系服务群众能力，赢得最广泛地群众支持，巩固党的执政基础和地位，成为摆在基层公务员面前的重要任务。

一要强化宗旨意识。有些公务员错误地认为“提拔晋升领导说了算，与群众无关”。因此，工作中只对上负责、不对下负责，只关注领导、不关心群众，唯上不唯下。孰不知，干部手中的任何权力是人民赋予的，实践证明，任何漠视群众疾苦、损害群众利益、脱离群众支持的官员，最终都会被人民所抛弃。因此，公务员要充分认识到群众的主人翁地位，不断强化宗旨意识和责任意识，正确处理与上级、与群众的关系，始终把群众满意和幸福作为从政为官的最大追求。

二要提升自身素质。打铁还需自身硬。基层公务员不仅要熟知理论方针政策，更要精通各项惠民措施，做群众的“宣传员”;不仅要有着眼长远、规划全局的魄力与胸怀，更要有带领群众发家致富的思路举措，做群众的“指导员”;不仅要有攻坚克难、敢于打拼的实践能力，更要有解决群众矛盾纠纷的耐心与细致，做群众的“服务员”。群众最讲究“实惠”二字，只要能为群众谋利益、谋福祉，自然就会得到群众的拥护和支持，就会成为群众心目中“焦裕禄式”的好干部。

三要转变作风。空谈误国，实干兴邦，宗旨意识强化了，素质能力提高了，关键还是要看落实，公务员只有经过实践锻炼才会增长才干。要充分认识到做好群众工作的重要性，切实转变“不敢做、不愿做、不屑做、不主动做”群众工作的作风，主动沉下去，到群众中间，到基层一线，到偏远地区，到矛盾多的地方，到经济落后、条件艰苦的地方，访民情、听民生、解民忧，在不断发现问题、解决问题的实践锻炼中，提升联系服务群众的能力。

新疆工作在党和国家事业全局中具有特殊重要的战略地位。第二次中央新疆工作座谈会确定了社会稳定和长治久安新疆工作总目标。面对两个“三期叠加”严峻形势，自治区党委敢于涉险滩、勇于啃硬骨头，紧紧围绕总目标谋划推进各项工作，在治疆稳疆方面行之有效的“四梁八柱”性政策措施已经确定。而推动这些重大决策部署落地生根，实现社会稳定和长治久安总目标，迫切需要一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍，迫切需要弘扬党的优良作风，密切党同人民群众的血肉联系，更好地把各族人民群众团结起来、凝聚起来，形成攻坚克难的强大力量。

首先，这是贯彻党中央决策部署、推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要部署。以习近平同志为核心的党中央，把“两学一做”学习教育活动作为一种常态的政治任务，并作出具体安排部署，使其成为当前和今后一个时期非常重要的政治任务。而“两学一做”学习教育在新疆的重要载体，就是学总书记讲话、转变工作作风、促进总目标在新疆落地生根;其次，这是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，推进全面从严治党向纵深发展、保持党的先进性纯洁性的具体实践，是贯彻党的治疆方略、实现社会稳定和长治久安的有力保障。全面从严治党、实现总目标要做的工作很多，其中很重要的一点就是转变干部作风，只有这样，才能为实现总目标提供环境、保障、力量;再次，这是落实管党治党责任、加强干部队伍作风建设的有效平台。新疆的党员干部精神状态和整体作风是好的，但个别地方和一些干部对总目标认识不到位，落实全面从严治党责任有缺失，思想麻痹、作风漂浮，措施棚架、松懈厌战，作风粗暴、失职渎职，“四风”和“四气”等问题依然存在，所以，只有把作风建设抓得紧而又紧、实而又实，才能一步一个脚印实现总目标。第四，这是顺应各族群众期盼、密切党群干群关系的迫切需要，是推进新疆各项事业发展、建设社会主义新疆的内在要求。人民群众对落实总目标十分关心、关注、期待，新疆各项事业不断前进，必须要有过硬的作风，各级领导干部必须是脚踏实地、真抓实干、从严求实的，只有这样，才能动员、引领2300万各族人民为实现总目标共同奋斗。

作风是无言的宣示，行动是无声的力量。当前，“三股势力”同我们争夺群众的斗争非常激烈，作风问题就是斗输赢、论高低的一个风向标。所以说，作风建设永远在路上。全区各级各部门要充分认识在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到自治区党委的决策部署和工作要求上来，保持全面从严治党的政治定力，增强责任感、紧迫感和使命感，认真履职尽责，主动担当作为，把这项活动抓好、抓实、抓出成效，切实解决党员干部中存在的作风问题，着力营造风清气正的政治生态，确保以习近平同志为核心的党中央治疆方略落地生根，为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强保障。

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自洪纳海乡开展“两学一做”学习教育以来，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，强调基础在学、关键在做。为了帮助洪纳海乡机关广大党员更好地学习理解中央精神，把握做合格党员的实践要求和方法途径，近日，洪纳海乡全体党员开展了学习《怎样做合格党员》一书。

本书围绕“怎样做”，立足于习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规要求，从操作层面告诉广大党员做什么、如何做才算是合格党员。全书按，一是讲政治、有信念——做合格党员的政治要求;二是讲规矩、有纪律——做合格党员的道德标准;三是讲道德、有品行——做合格党员的道德标准;四是讲奉献、有作为——做合格党员的实践途径分为四个部分，阐明如何做合格党员。这是着眼党和国家事业新发展对党员提出的新要求，阐释了新形式下党员合格标准的基本内涵，是全体党员必须自觉遵守、努力实践的基本行为规范。

通过开展“两学一做”专题教育学习活动，要求洪纳海乡党委机关广大党员坚持学用结合，知行合一，理论联系实际，通过实实在在的掌握“两学”理论基础，做“四讲四有”合格党员。

7月6日凌晨2时，东西湖区防汛指挥部召开会议作出决定，加强汉江干堤巡查力度，全区机关干部分组上堤。接到命令后，东西湖公路局人积极响应号召，为全力打好防汛巡堤保卫战贡献力量。局工会主席、一个即将退休的老党员——张志刚同志就是其中的一个，他主动请缨，成为了以80、90后居多的“东西湖区交通运输局青年突击队”中的一位特殊成员。

张志刚同志报名时，领导曾劝他，“你一把年纪就快退休了，就别上堤了”。他听了之后很激动地说，“凭什么不让我上?我是一名党员，就算是退休了，也是党员，是党员就要对得起党员这两个字!再说了，现在的年轻人，大多数都是第一次参加防汛上堤，没有经验。有我这样的老同志在身边，能够相互照应，也算是我发挥余热吧，我保证不给组织拖后腿。”

上堤后，他以身作则，发挥老党员的示范作用，受到了领导和同志们的好评。但当区宣传信息中心记者采访巡堤者的时候，张志刚同志却主动回避、谦让。同事问他，“你一直守在大堤上，怎么不说两句?”他反问道，“动嘴皮子就能把水退掉?有时间还不如多看看脚下，看看堤顶、堤脚有没有裂缝漏洞，有没有翻沙鼓水!再说了，这上堤的年轻人，哪一个不是‘上有老、下有小，舍小家、顾大家’，在‘烈日，酷暑，蚊虫’的恶劣环境下一直坚守在这里。即便是要采访，也应该是采访他们，像我这样的老同志，也就是凭着经验‘传帮带’一下，给年轻同志当好辅助。”

张志刚平时血压不太正常，常常偏高。一次区防汛医疗小分队询问防汛人员状态时对张志刚说，“这几天，又是渍水浸泡，又是太阳暴晒的，‘车轮战’年轻人都吃不消，老同志还是尽量不要上堤了”。张志刚让医疗人员给自己先做个检查。确认只是血压稍微有些偏高、不稳定，其他都还好后，他对医疗人员说，“有句话我一直印象深刻，叫做‘勇为先行者、甘当铺路石’。什么叫先行者?那就是‘关键时刻能顶得上、危险面前不退缩!这才像一名共产党。我干了一辈子公路工作，这副身板好着呢。”

只要洪水一天没有退至警戒水位以下，就要坚守，人在堤在，确保大堤安全，确保人民生命财产安全。60岁的老党员张志刚戴上草帽，穿上胶鞋，手拿竹竿，和几名同事一起，一字排开，又开始了新一轮的巡堤……

为加强队伍教育管理，转变纪律作风，杜绝民警违法违纪发生。我所落实分局要求，组织全所民警观看了《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》。此记录片更加直观的展示了中国共产党正风肃纪，将作风建设坚持到底的决心，给人耳目一新的涤荡灵魂之感。党中央敢于直面自身的不足，而且有强大的自信心可以把它暴露在阳光下，实事求是，不藏不捂，党风政风焕然一新。

作为一名刚入职的民警，我更是受到了一次思想和精神上的双重洗礼，通过学习让我知道了警察职责的重要性，明白了要想履行好自己的职责，就要切实树立起良好的作风，时刻保持昂扬向上的斗志和振奋的精神。只有真正做到这一点，才对得起身上的警服、头顶上的警徽。我认为要从以下四个方面做起：

一、要坚定理想信念

习总书记强调：理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。 当今社会，时局复杂，各种不良思潮和腐败思想考验着我们。面对意识形态这个“没有硝烟的战场”，我们要时刻保持清醒，时刻牢记肩负的责任和使命，积极向党组织靠拢，始终以党员的身份来要求自己，把坚定理想信念当作青年民警经受考验的精神支柱。“

从学习观看《作风建设永远在路上》纪实片，发现违纪违规现象就经常发生在自己身边，我们不能对“四风”抱有侥幸心理，公安机关的作风如何，事关党风政风，事关党和政府在人民群众心目中的形象。如果作风建设稍有松懈，不仅会影响公安机关的声誉和形象，而且还会削弱公安队伍的凝聚力和战斗力。只有树立坚定的理想信念，才能自觉抵制“四风”侵蚀，才能担当起国家和人民赋予我们的神圣职责。

二、要加强自身学习

“立警为公、执法为民”，是公安机关的性质和宗旨，公安队伍是一支纪律部队，对每一个民警提出了严格的要求，要求民警以过硬的业务素质和严格的纪律树立良好的人民警察形象，来保证各项业务工作的正常开展和践行全心全意为民服务的宗旨。

作为一名新入职民警如果对各项纪律规定不熟悉不掌握，何谈遵守警纪、警规。公安民警不仅要学法律、公安业务知识，更要认真学习党的十八大、十八届四中全会精神、十八届中纪委三次全会精神、中央八项规定、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关人民警察纪律条令》、《公安机关人民警察内务条令》，公安部“五条禁令”、“三项纪律”。按照各项警纪警规严格要求自己。

三、要增强责任意识

增强责任意识，首先要有敬业精神。敬业就是自尊、自强、自重、自爱。青年民警在敬业精神方面应有更高的标准、更高的要求，不为外面精彩的世界所诱惑，力戒浮躁的人生状态，扎扎实实在本职岗位上奉献创造。增强责任意识;其次要有乐业意识。要通过工作寻找人生的意义和乐趣。而能否树立乐业意识，又取决于人的职业目标理想，“爱岗乐业”的实质就是脚踏实地，真抓实干，一步一个脚印地做好工作。我们应该以新的思想、新的姿态投入到工作中，激情工作、高效工作、享受工作。此外，我们还要有勤业精业意识。勤业表现为忠于职守、勤奋勤恳、认真负责、坚持不懈、执行规则。精业表现为业务纯熟、精益求精。勤业精业既可创造社会价值，也可实现人生的自我价值。近年来，公安机关涌现出的优秀楷模，都是勤业精业的榜样。

四、要自觉接受监督

要自觉接受群众监督、社会舆论监督和法律监督，特别是来自基层群众的监督。基层工作无小事，群众工作是公安机关的基础，更是基层民警日常的工作。全心全意为人民服务是我们公安机关的根本宗旨，基层工作每天都要和人民群众打交道，基层民警工作不能离开群众的支持和配合。为此我们在处理与群众的关系时，要始终把自己摆在人民公仆的位置上，自觉接受群众的监督，把工作能力和水平的评判权、监督权真正交给人民群众。把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，在与群众的交流中，发现自身在作风上的问题，并及时改正。

作风建设永远在路上，这条路上有党的承诺，也有群众的期望，是压力更是动力。定目标，提要求，抓执行，成习惯的四段循环，形成了作风建设之路不断改善提高的有效方法。我们新入职民警要严格执行每一个环节，将作风建设之路不断地走下去，以高度的责任感和使命感，强化“以人为本”的服务宗旨意识，振奋精神，求真务实，开拓进取，与时俱进，提高自身战斗力，努力为公安事业和构建和谐社会做出应有的贡献。

本人按照纪律作风整顿活动要求，认真学习《xx机关工作人员行为规范手册》等有关文件精神，并细心体会，认真反思自身。经过学习教育和深入思考，我个人对开展整顿纪律作风活动有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

一、存在的主要问题

1、存在自我满足现象。过去在自己的本职工作中做出了一些成绩，就自我感觉不错了，对自身要求降低了。特别是没有很好地为领导出谋划策，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。很多情况下，没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上起色不大。

2、业务知识不够钻研。对待工作有时不够及时主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性，图个省事，照搬照抄，只要按时完成工作就算了事。

3、对自身要求放松。在日常工作中，特别是没有较急、较重的任务的时候，对自己没有严格要求，有时出现上班迟到、工作时间聊天等的现象，有时没有严格执行请销假制度，不向办公室请假。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自己结合对《复兴区机关工作人员行为规范手册》的学习，对自身存在的主要问题和不足也进行了认真反思，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、工作中钻研不够，自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目。2、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事登陆文秘写作网wmxz.cn查看更多文章情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。3、思想松懈，自我要求不严，放松了对自身纪律性的要求。

三、今后的整改措施

1、加强学习，不断提高自身的素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学《复兴区机关工作人员行为规范手册》、更要认真学习、精读有关重点文件，进一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励。

2、积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己处理实际问题的能力;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

3、加强自我改造，自我完善，努力提高综合素质。充分发挥主观能动性，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础。热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。