乡镇脱贫攻坚存在问题(最新20篇)

党中央把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务。国家用三年时间在全国开展脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，在全世界引起了巨大轰动。印度夏马尔大学教授卡玛奇亚表示，中国的脱贫攻坚战，不仅是中国消灭贫穷问题，更是为人类社会作出的巨大贡献，为包括发达国家在内的所有国家作出了榜样，这是中国方案和中国理念对世界的贡献。

消灭贫穷，是全人类的共同职责，但只有中国是世界上唯一一个敢于向全世界作出庄严承诺，要在2020年彻底消灭贫穷的国家，充分显现了大国领袖的为民情怀和责任担当。

在“一个也不能少”中读懂坚持以人民为中心的深厚情怀，这是我国最强大的政治保障。

“脱贫路上一个都不能少”。这不仅仅是硬性要求，更是决心和信心，我们能深切感受到心系群众的为民情怀。15岁那年，到条件十分艰苦的梁家河当知青，感受过吃不饱、穿不暖的疾苦。知青岁月在他心里刻下了深深的烙印，他发誓要改变农村一穷二白的现象，要让人民过上幸福日子。他后来写了一篇回忆文章《我是黄土地的儿子》，字里行间透露出与人民群众深厚的鱼水之情。“一切为了人民”“为了人民一切”是最重要的遵循。这些年来，坚持“民惟邦本，本固邦宁”，始终把提高人民生活水平牢记在心、落实在行，不仅让人民摆脱了贫穷，更让人民真切感受到前所未有的幸福感、获得感、自豪感。

在各级党组织带领人民艰苦卓绝的拼搏中感受集中力量办大事的优势，这是我国社会主义制度的魅力。

打好精准脱贫攻坚战，是十九大报告中提出的三大攻坚战之一。这项工作任务重、压力大、时间较长、涉及面宽。为了能如期完成这项历史任务，党中央号召各级党组织、党员干部坚持以群众为主体，不断激发群众主动参与的内生动力，充分调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，共同投身脱贫攻坚战。在几年持续的浴血奋战中，坚持全国“一盘棋”，集中全部力量，靶向明确。各级党组织始终处于主导地位，切实加强党对脱贫攻坚工作的全面领导。党政一把手以高度的政治责任感和历史使命感亲自抓，亲自干，切实推进危房改造、易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等精准扶贫重点工作，解决了“两不愁三保障”问题，让贫困人口彻底走出贫困，踏上奔康大道。这些都彰显了我国社会主义制度的优势和魅力。

在脱贫攻坚取得显著成就中体会坚持实事求是、精准施策的关键作用，这是我国最伟大的中国方案。

脱贫攻坚工作开展以来，各级党组织始终坚持实事求是的原则，在贫困户的识别、工作方法、具体举措上都力争做到精准。建立健全一整套脱贫攻坚的制度体系，为脱贫攻坚提供了有力的制度保障。建立中央统筹、省负总责、市县抓落实，各负其责、各司其职的责任体系;建立精准识别、精准脱贫的工作体系;建立上下联动、统一协调的政策体系;保障资金、强化人力的投入体系;建立因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系;建立广泛参与、合力攻坚的社会动员体系。尤其对深度贫困地区，更是加强人力、财力、物力等各方面的配备，强化领导意识，逐级压实责任。多渠道全方位监督，采取最严格的考核，对存在数字脱贫、虚假脱贫的，进行严肃查处，“杀一儆百”;对弄虚作假、欺上瞒下的，给予严肃处理，狠杀形式主义之风，这些有力的举措和制度为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

近期，脱贫攻坚工作正在迎接全国的检查验收。我们相信，经过全国人民的共同努力，千百年来困扰中华民族的贫困问题即将画上历史性的句号，我们将骄傲地向全世界兑现我们的庄严承诺。中国，在世界上树立了负责任大国的形象，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案，书写了人类发展史上的伟大传奇!

3月18日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，总书记在会上指出，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，并强调，我们也面临着不少新情况新问题，特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。

脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。当前，脱贫攻坚进入决战决胜关键阶段，剩下的贫困户都是贫中之贫、困中之困，但由于受到新冠肺炎疫情影响，全国农民收入受到严重影响，阻碍了脱贫攻坚进展。疫情期间，少出门、少聚集是关键所在，在此其中，“互联网”无形当中成了复工复产、发展经济的必要途径和有效手段。

让“互联网+”与传统产业相结合，电商平台要确立战略主导地位。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。为此，各大电商平台还要充分发挥自身优势，创新销售理念，全面打造销售平台，开创如“双11”“双12”等销售主题，掀起销售热潮。还需把脉农村季节务农秋收的时间节点，通过直播连接田间地头务农现场，为农业技术推广、农场景观赏和农产品销售开启绿色通道。平台与平台之间还要密切合作，打造平台亮点销售载体，例如，举办“线上农博会”、开通“生鲜绿色通道”、成立“农产品销售联盟”，等等，确保给予农民更大更好的销售平台和销售渠道。

让“互联网+”与销售技巧互促进，还需强化人力去发挥关键作用。加强扶贫领域作风建设，要坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。近段时间，抖音、快手等网络平台陆续出现省委书记、市委书记等领导干部带货视频，这都是响应中央号召，领导干部亲身示范践行的好方法、好举措。为此各地党委、政府还要积极发挥示范引领作用，各地党政一把手要积极化身“网络主播”，为地方农特产品直播带货。及时与第一书记、村书记、扶贫帮扶责任人分享带货经验，并指导农户自主依托网络平台和电商平台进行销售。在必要时候可以与知名网络主播协商合作，通过“捆绑销售”“清仓甩货”“打折出售”等方式进行农特产品销售，切实提高农民经济收入。

让“互联网+”与商业模式跟潮流，更要去创新方法拓宽收入渠道。思路决定出路，观念决定方向。结合现阶段广大市民精神需求等特点，可将农产品、养殖业等“一次售卖”模式向“收费代种代养”模式转化，大米、玉米、果树及各类牲畜均可由农民代为种植养殖，只收取土地承包、种子农药、牲畜幼崽及人工照料等费用。通过大力开发“共享经济”，将线上的“蚂蚁森林”实体化、公益化，也有利于解决备孕怀孕、家有小孩、爱干净不宜养殖宠物等困扰。同时，也便于疫情过后吸引更多的外地游客和“共享客户”来本地旅游，进一步提升本地民宿入住率和各类消费收入，大幅提高农村共享经济“二次性收入”。

“互联网+”是社会经济发展的时代产物，需要进一步开拓，也需要多途径并进，但无论何时何地，求实、务实、踏实才是中华民族成长发展进步的根本所在。只有党群齐心协力，携手与共，才能攻破重重难关，让中国昂首阔步走向世界，屹立世界之巅!

党的十八大以来， 在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就，正在奋力夺取全面胜利。“

今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实，越到最后越要响鼓重锤，越到最后越要紧绷这根弦，锚定艰巨任务，精准施策，精准发力，正确处理好“三个关系”，以必胜信念激起决胜决战之势，不获全胜、决不收兵。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。脱贫攻坚是必须完成的硬任务，突如其来的新冠肺炎疫情，带来了新的困难和挑战。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，要实现从决定性成就到全面胜利，就决不能松劲懈怠。疫情冲击之下，脱贫攻坚要寻找新的发力点，利用扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理，实现线上农业知识培训扶贫又扶智，疫情防控形势持续向好的情况下，统筹推进生产生活秩序的加快恢复，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决完成脱贫攻坚任务。相信我们终将战胜疫情，我们也一定能打赢脱贫攻坚战，把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好快速脱贫与防止返贫的关系。在不折不扣完成脱贫攻坚任务的同时，脱贫的质量也同样需要保障，如何防止脱贫之后再返贫，同样是要解决的硬任务。有数据显示，全国已脱贫的9000多万人中，有一小部分存在返贫风险。一些贫困户有干劲，却缺乏必要的知识和能力，就需要我们除了强调社保兜底以外，特别强调要增强贫困地区和贫困人口的内生动力，持续抓好脱贫户的扶智和扶志引导工作。一方面，加强思想观念的改造提升，使自力更生、勤劳致富的观念深入人心，激发主观能动性。另一方面，要加大培训的力度，增长他们劳动致富的本领和能力，实现产业脱贫和就业脱贫。同时，要精准稳妥推进企业复工复产，扎实做好春耕备耕，满足脱贫群众稳定就业增收，变压力为动力、化危为机。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好消除贫困与乡村振兴的关系。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求，是实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的关键环节，是全面夺取脱贫攻坚战略胜利，决胜全面建成小康社会的迫切要求，他们相互影响、相互促进。因此，要建立脱贫长效机制，加大资源整合力度，促进乡村振兴战略与脱贫攻坚工作深度融合，多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫，在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫，在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措，以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，促使乡村振兴取得重要进展，从而巩固脱贫攻坚。

开展“两学一做”学习教育，是关于加强党员教育的重要实践，同时也是推动广大党员思想政治觉悟的重要部署，要有针对性的将党的思想建设放在首位，增强党员的政治意识、大局意识;使广大党员进一步树立清风正气，勇于担当，无论在学习、工作、生活中都能起到模范带头作用。

就我社区党员以及党建工作目前的实际情况提出以下几点整改措施：

1、平时的学习讨论不能解决实际问题。要将个人自学和集体学习相结合，明确党员学习要求，要有计划、有目的的进行党员学习教育，会前做准备，会后做报告，不搞形式主义，以党支部为单位集中学习，会后要自我学习写汇报材料，以确保党员每次学习后的高效率，并且就此次会议组织安排党员党内活动，确保党员带头践行社会主义核心价值观，保持良好的生活方式，真正提高认识，明确作为一名党员所努力的方向。

2、不搞形式主义，民主生活会做到真实有效。支部班子及成员对照职责要进行真实有效的党性分析、查摆在思想，组织，作风，纪律等方面存在的问题。要面向党员强制性的征求意见，严肃认真的开展批评与自我批评，并提出相应的整改措施。鼓励全体党员对支部班子的工作和作风问题进行评议。挣脱党内群众不敢说，不敢言等问题的存在。

3、确保党内制度真实有效，教育引导党员无论身处任何情况都要铭记自己的身份，积极为党工作。每个社区的党内制度只存放在文件盒里，没有落实到位，实施到人，我社区就“两学一做”学习教育，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，挂牌上岗;亮明身份制度;促进党员模范作用，为居民办实事，做实事，让群众感受到党员的带头作用。

4、在职党员进社区为民服务活动工作的延续开展。教育引导党员在任何岗位、任何时间、任何情况下都抽出空闲时间为所服务的困难群众解决实际问题，而非简单地嘘寒问暖，让困难群众的生活真正的得到一定程度的改善，引导困难群众走出生活的困境，努力积极的生活，使在职党员进社区为民服务活动更加声声有色，更加贴近居民生活。

开展“两学一做”学习教育，实际就是不搞形式，搞实际;不喊口号，埋头干;不做敷衍，用心做;不嫌麻烦，为群众。坚持从实际出发，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，根据我社区的实际情况作出党员学习安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。

扶贫工作就是一项解决民生实际问题，联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作，实现贫困地区脱贫奔小康，离不开党的关心与支持，更离不开地方自身凝心聚力，不懈奋斗。做好扶贫工作，最需要走群众路线，最应持之以恒践行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。

推进精准脱贫攻坚、逐步实现共同富裕，是以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度作出的重大决策部署。在脱贫攻坚战中，大多数贫困群众尝到了勤劳脱贫的甜头，真切感受到了党和国家扶贫政策带来的实惠，他们走上了脱贫奔小康之路，越干越有劲头。但也有一部分贫困群众“等靠要”思想严重，甚至把党的扶贫好政策错误地当成了养懒人的政策，争着当贫困户、低保户。

脱贫攻坚是一项是长期而重大的任务。第一，我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展总体水平不高，贫困地区仍存在经济发展矛盾，扶贫攻坚任务仍十分艰巨。第二，国民经济保持平稳较快发展，综合国力明显增强，为扶贫开发创造了有利环境和条件。现在要从解决温饱成为巩固温饱，要将扶贫全新定位，从改善生活环境和提高发展经济能力来缩小贫富差距。

按照实现共同富裕的定义，脱贫攻坚不仅是贫困群众生存发展的个人问题，而且是整个民族勠力同心的国家行动。我们党以愚公移山志向贫困发起的宣战，是新时期我们党带领中华民族开启的新征程。以设立全国脱贫攻坚奖为契机，激励动员更多的力量投身于国家的脱贫攻坚事业，将推动精准扶贫、精准脱贫的进一步开花结果，奏响携手奔小康的时代强音。

围绕全面从严治党的总要求，对照市委所列的两个方面六项内容之具体条款，认真查摆,深刻剖析，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，为推动全局公安改革创新注入强劲动力。现将有关查摆情况报告如下。

存在的问题

党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的问题

1、党的领导方面。对照《中国共产党问责条例》第六条第(一)款及《甘肃省实施中国共产党问责条例>办法(试行)》第二章第八条所列情形进行查摆，市局党委能牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉遵守党章党纪，严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策及中央和省市委的各项决策部署，深入贯彻落实党的六中全会精神，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，但也还存在以下问题和不足：一是执行党内政策法规上不够严格。遇到难解的问题、困难和矛盾有走捷径、搞变通的现象。对一些流言蜚语不能大胆批评和坚决抵制。如，对业务性工作关注较多，片面地强调公安工作特殊性。

(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。

(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。

(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。

(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。

尊敬的各位领导，同志们：

这次，经过县委、县政府及有关部门的积极争跑，我县被确定为省级贫困县，对我县而言，不是简单的脱贫，更是实现县委提出的“提速发展，强县富民”总目标的一次良机。对此，全县广大干部群众欢心鼓舞、群情振奋，由衷的感谢县委、县政府的英明决断，相关部门的积极争跑。

今年，在我县第一批35个扶贫村中，程委镇就占了20个村，对此，我们认为这是加快程委发展的一次重大机遇，同时我们又深感责任重大，使命光荣。为此，我镇坚持把扶贫工作做为一项艰巨而长期的政治任务来看待。在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的指导下，严格落实扶贫政策，坚决打好扶贫攻坚战。工作中，将坚持做到“三个强化”：

一是强化责任，提高认识，增强推进扶贫工作的使命感和紧迫感。程委镇地处黑龙港流域，位于三区五县交界，交通不便，经济发展相对缓慢，建国以前，曾是革命老区，所以这次扶贫，我们深感扶贫不仅是一项工作，更是一种责任。对此，我们高度重视，多次召开党政联席会，讨论我镇扶贫工作。充

分认识到扶贫工作绝不是简单的施舍救济，而是借势发展的一次机遇，不是简单的“输血”， 而是要强化“造血”功能，更是维护社会安定、密切党群干群关系、推进整体发展的一项重要工作，特别是在提高政府服务能力、锻炼干部队伍、树立政府形象等方面会产生非常积极的影响。首先，加强领导。成立了由党委书记任组长，镇长任副组长的镇扶贫领导小组;其次，实施副科级干部包片、普通干部包村制度，全程跟踪服务，一包到底。

二是强化宣传发动，营造氛围，充分调动干部群众干事创业的积极性。这次会议之后，我镇将立即组织召开全镇扶贫工作动员大会，贫困村两委会、党员代表、群众代表大会，进一步宣传扶贫开发的重要意义、实施方案、主要措施和组织责任，做到家喻户晓，人人明白。采取调查研究、部分座谈等形式，广泛征求意见，问贫情、知贫因、思富路，完善方案，赢得群众支持和参与，进一步调动广大农民群众的主动性和积极性。

三是强化工作措施，灵活方式，确保扶贫工作取得实效。坚持遵循“治贫先治愚、致富先治本”的原则，采取“抓典型、树样板、搞示范，以点带面，全线推进”的方式，抓住调整农业种植结构、基础设施建设和劳动力转移不放松，进一步健全完善扶贫长效机制，切实增强贫困群众的自身“造血”功能。不断深化和创新扶贫工作的新方法、新举措，千方百计地帮助贫困群众实现脱贫致富，确保圆满完成扶贫开发各项任务目标。

当前，全县正在落实省委“三自”、“六不”要求，开展“执行力亮剑行动”和“加强基层建设年活动”，我们切身感受到了县委、县政府求真务实、狠抓落实的坚定决心和雷厉风行、立说立办的工作作风。为此，我镇将以此次会议为契机，进一步解放思想、抢抓机遇、以敢于亮剑的精神，以真抓实干的工作作风，严格贯彻落实扶贫政策，精心组织、全力推进、攻坚克难，确保这一民心工程、富民工程、德政工程真正落到实处，向县委、县政府交一份合格的答卷。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律就是高压线;对于一个政党，纪律就是生命线;对于一个单位，纪律就是你能否为民服务、敢于担当。讲规矩，体现一个人的道德修养;守纪律，彰显一个人的工作底线。"守纪律、讲规矩"不能只停留在口头上，更重要的是要以实际行动来证实!"没有规矩不成方圆"是千百年的老道理。何为规矩，何为纪律?作为一名党员，一名公职人员，党章、党规和法律政策就是我们最大的纪律和规矩，"八项规定"以及单位的各项规章制度都是具体的纪律和规矩的体现，都必须严格遵守。

一个人，特别是一个党员、一个干部，有没有纪律和规矩意识，有没有守纪律和讲规矩的自觉性，不仅决定你能否做好工作，而且决定了你会有什么样的道德形象和人生价值。公正司法，一心为民的好法官宋鱼水，她从最基层的书记员岗位做起，由于她始终坚持守纪律，讲规矩，严格依法办事，在她独立办案的十多年时间里，公正高效地审理了各类民商事案件1500余件，被当事人誉为“辩法析理，胜败皆服”的好法官，获得了全国“三八”红旗手和全国劳动模范荣誉称号，成为全国人民学习的榜样而载入史册。相反，曾经辉煌一时，权位显赫，已达人生顶峰的贪官周永康，由于他不守纪律，不讲规矩，忘乎所以，为所欲为，结果晚节不保，锒铛入狱，成了人民的罪人而被钉入了历史的耻辱柱。

“守纪律，讲规矩”更与我们乡镇工作息息相关，我们乡镇处于工作的最基层，任务重，事情纷繁复杂，需要直接接触群众，体现了党和政府的形象，更要“守纪律，讲规矩”。冬去春来，县经济开发区进驻企业如雨后春笋，不断发展壮大;南部新城一座座大厦拨地而起，城市建设日新月异，这都离不开最基层的蓉城人在征地拆迁工作中，坚持守纪律，讲规矩，严格依法办事。如果不守法律、不讲规矩，工作人员我行我素，各搞一套，征迁工作就不可能顺利进行，开发区、南部新城和县重点工程建设就无从谈起。只有守纪律、讲规矩，从我做起，每个人身体历行，那么我们的工作就会务实、高效，我们的一切工作都会无往而不胜。

我们乡镇的工作包含方方面面，但无论是征地拆迁、民生保障、计划生育、基层党建，都离不开工作纪律这条无形的引线穿插其中，这既是一种约束，更是一种助力，如果我们是战斗在基层一线的战士，那么纪律就是我们手中最基本的武器，它帮助我们抵御各种诱惑、抵制各种不正之风。守纪律贵在自觉，难在自律。自觉是心灵的唤醒，自律是内在的修养。从某种意义上说，守纪律，讲规矩不需要理由，不守纪律，不讲规矩才需要借口!

不讲规矩何守法纪，无规矩之时则是腐败之始!廉洁奉公、遵纪守法当从培植自己守纪律、讲规矩意识开始。习近平总书记强调“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，就可能一泻千里，溃不成军。因此，让我们以一颗敬畏之心，把握人生航向，恪守纪律底线，筑起抵制歪风邪气的第一道防线，全力守护我们身下的这片净土!

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2020年作为脱贫攻坚战略收官之年，为决战决胜脱贫攻坚，建设全面小康，结合部门职责，特制定本工作方案。

一、扶贫专项方面

作为扶贫专项部门之一，全局牵头负责农村土地整治扶贫专项。加强与省自然资源厅、州自然资源局对接，积极争取农村土地整治项目。因达不到申报标准，2020年省、州级农村土地整治扶贫项目不涉及市。

二、相关业务方面

(一)开发地质灾害监测公益性岗位。我市属地质灾害多发易发区域，通过加强地质灾害群测群防体系建设，对全市地质灾害隐患点实施专职监测。落实地质灾害隐患点监测员公益岗位12个，助力贫困人口增收。责任领导：局长分管领导：副局长责任股室：地质环境股工作时限：2020年

(二)推进城乡建设用地增减挂钩工作。我市城乡建设用地增减挂钩项目分批实施。经与州自然资源局对接，未向市分解目标任务，全局继续做好剩余项目的申报、实施工作，力争全面完成城乡建设用地增减挂钩工作。

三、驻村帮扶方面

(一)“三个一”方面。全局干部职工结对帮扶新镇村和村农牧民群众。一是利用村和村的区位优势明显，继续帮助理清发展思路，落实帮扶措施;二是按照“一超六有”标准，结合贫困户实际，持续做好贫困户帮扶工作，并积极帮助非贫困户出主意、想办法、谋发展，使帮扶工作更均衡。责任领导：局长分管领导：副局长责任股室：帮扶责任人工作时限：2020年(二)“五个一”方面。全局下派1名党员到贫困村乡村担任“第一书记”。

为强化贫困村退出后的帮扶工作，进一步压实驻村“第一书记”工作责任，认真履行好“五大职责”，同时加强“第一书记”管理，定期听取工作汇报，分析、研究帮助解决存在问题，督促落实各项工作。

2020年总之，全局将继续发挥自然资源部门职能职责，充分利用部、省、州自然资源部门在增减挂钩、地灾防治等方面出台的系列政策，精准对接，有效落实，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。

疫情防控和脱贫攻坚，两场硬仗要一起打，不能停顿、不能大意、不能放松，不获全胜绝不收兵。面对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的挑战，要认真分析研判疫情对脱贫攻坚的影响，紧盯薄弱环节，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，做好防止返贫工作，想方设法巩固提升脱贫质量。同时，抓好脱贫攻坚各类问题整改，强化督导检查，压实各级工作责任，限度降低疫情影响，确保脱贫攻坚圆满收官，做到疫情防控和脱贫攻坚“两手都要硬、两战都要赢”。

为如期实现脱贫目标，针对当前疫情可控向好的态势，各地要全面抓好脱贫攻坚收官各项工作，确保今年剩余贫困人口全部脱贫、剩余贫困村全面出列、剩余贫困县达到摘帽标准，如期高质量完成脱贫任务。在做好疫情防控的基础上，把最关键的就业扶贫、产业扶贫担子挑起来，对已脱贫贫困户实行适时检测、持续关注，扶上马送一程，确保能够稳定脱贫，对未脱贫贫困户、不稳定户、边缘户按照结对帮扶、一对一帮扶的工作思路，加大扶贫力度，做好劳务输出、异地就业帮扶，啃下最后的“硬骨头”，打牢全民奔小康基础。

脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，在已经取得的巨大成就面前，我们必须清醒看到发起脱贫攻坚最后总攻还存在的短板不足和困难问题，这就是当前需要瞄准的靶心、必须攻克的堡垒。接下来，我们要以咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的拼劲，着力抓重点、补短板、强弱项，以更大的决心、更精准的思路、更有针对性的措施，努力克服疫情带来的不利影响，打赢疫情影响下的脱贫攻坚战。

脱贫攻坚：精准扶贫精准脱贫，推动实现攻坚目标

新闻背景：日前，革命老区井冈山率先宣布脱贫。党的十八大以来，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7个百分点。

专家点评：中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说：“随着脱贫攻坚进入‘啃硬骨头’时期，越往后脱贫难度越大。剩下的大都是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的地区和群众，一些简单的扶贫方式很难奏效。”他认为，要实现扶贫对象“两不愁三保障”，让贫困户有稳定的收入最难，需要通过多种方式帮助贫困户“造血”。此外，脱贫攻坚不能操之过急，要防止形式主义。在稳扎稳打的同时，各地应根据实际进行创新，精准、高效地完成脱贫任务。对此，代表委员会发表许多真知灼见。

严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设

按照中央的部署与要求，12月26日下午至27日上午，省委常委班子利用两个半天召开2014年度民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”为主题，紧密联系自身实际，深入查找思想、工作、作风方面存在的差距和不足，认真剖析产生问题的原因，进一步明确努力方向和整改措施。 省委书记周本顺主持会议，代表省委常委班子作对照检查并作总结讲话。省委常委班子成员逐一作对照检查，开展批评与自我批评。中央督导组组长王金山全程参加会议并讲话。 河北是习近平总书记去年教育实践活动的联系点。在总书记的亲切关怀和具体指导下，省委常委班子民主生活会创造了经验，党内政治生活提高到了一个新水平。

今年的民主生活会是教育实践活动基本结束后的第一个年度民主生活会。不仅是严肃党内政治生活的一次历练，也是对党的作风建设常态化水平的一次展现;不仅是对教育实践活动成果的一次检验，也是向总书记交的一份新的答卷。 对开好这次民主生活会，中央纪委、中央组织部、中央督导组高度重视，专门发出通知、提出明确要求，对会议方案、对照检查材料严格审核。会前，省委常委同志做了充分的准备，认真学习了总书记的系列重要讲话和党章以及中央关于严格党内生活的有关规定，广泛征求了各方面的意见，进行了诚恳深入的谈心谈话，自己动手撰写了对照检查材料和相互批评材料，为民主生活会的召开奠定了好的基础。 会议开始时，王金山对开好这次民主生活会提出要求。他强调，要明确中央要求，回应群众关切，切实找准问题，深入分析根源，触及思想灵魂，整改落实到位，增进班子团结。要学习贯彻总书记重要讲话精神，坚持从严从实，坚持问题导向，把中央要求落到实处。要借鉴和利用好去年召开专题民主生活会的经验，巩固和拓展教育实践活动形成的常态。要按照“三严三实”的要求，严肃认真地对照检查，深挖根源，触及灵魂。要贯彻整风精神，自觉拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。要发扬优良学风，开门见山、直奔主题，不穿靴戴帽、隔靴搔痒，知行合一、联系实际，见人见事见思想，不云里雾里，坚持原则和问题导向，只讲不足、不讲成绩，不搞邀功请赏、自我表扬。 会上，周本顺首先代表省委常委班子通报了省委常委会教育实践活动整改任务落实情况。在中央督导组的严格把关和精心指导下，省委常委会始终把整改落实工作摆在突出位置，坚持以身作则，以上率下，坚持知行合一，剑指问题，紧紧扭住整改问题不放松，持续用力抓整改落实，取得了明显成效。一是坚定理想信念，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是树立正确政绩观，抓好打基础利长远的大事。三是完善干部选任办法，促进干部为民干事创业。四是牢记“两个务必”，坚持厉行节约反对浪费。五是改进机关办事作风，提高服务质量

和效率。六是维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。七是运用四个重要法宝，加强领导班子自身建设。八是发扬钉钉子精神，推动各项重点工作的落实。截至目前，38项整改任务中，37项已在规定时限内完成，剩余的1项为公务用车改革，正在有序推进。 随后，周本顺代表省委常委班子进行对照检查，并带头对自身存在的问题进行查摆和剖析，虚心听取班子成员的批评意见，对每位班子成员提出批评意见。各位常委同志逐一进行对照检查，相互之间坦诚地开展了批评。 省委常委班子聚焦主题，紧紧围绕贯彻执行民主集中制，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，落实中央八项规定、坚决纠正“四风”，履职尽责、攻坚克难等4个方面查找出12项突出问题，并从“总开关”的问题还没有从根本上解决好、党性修养锤炼得还不够、抓党的建设的责任感紧迫感不够强等方面深入剖析根源，有针对性地提出了不断强化理论武装、从严落实管党治党责任、健全严格党内政治生活、进一步优化政治生态、持续用力抓好整改落实、强化督导检查等六项整改措施。 见筋见骨自我批评，真刀真枪相互批评。民主生活会批评和自我批评的过程，既紧张严肃又热烈和谐。各位常委同志坦诚相见，诚心交心，直面问题，抓住要害，揭短亮丑，既从思想上、党性上找差距，又从工作上、作风上找不足。在贯彻执行民主集中制方面，有的同志谈到，民主作风不够，听取意见不耐心，客观上存在“一言堂”的现象;有的同志谈到，批评和自我批评武器运用不够，存在看脸色、讲和气的心态，“较真”精神不够。在严守党纪方面，有的同志谈到，存在好人主义、个人主义、执纪不严的问题;有的同志谈到，对政治纪律、组织纪律和廉政纪律的极端重要性认识还不够，思想和行为上产生了松懈，还要从梁滨案件中汲取教训，真正做到自己清、家人清、亲属清、身边清。在坚决纠正“四风”方面，有的同志谈到，党性修养还没有锤炼到位，抱怨社会大环境多，检查自身小气候少，议论社会腐败现象多，严格自我对照检查少;有的同志谈到，对照“三严三实”的要求，还没有把对群众的淳朴感情全部转化为服务群众的实际行动。

在履职尽责方面，有的同志谈到，重点工作推动力度不大，缺乏抓铁有痕、踏石留印的工作作风;有的同志谈到，面对广大群众的期盼，有一种“显绩”的焦虑??自我批评，根子挖得比较深，整改措施比较实;相互批评，严肃认真、直截了当，红了脸、出了汗。真心查找不足，真诚开展批评，真正触及灵魂。大家感到，这又是一次深受教育的生活会，又是一次触及灵魂的生活会，又是一次令人难忘的生活会。

近日，四川省凉山彝族自治州昭觉县支尔莫乡阿土列尔村84户建档立卡贫困户共344人收拾好行装，搬迁至昭觉县城异地扶贫搬迁集中安置点，整个搬迁过程还采用了网络直播的形式进行报道，通过镜头看到了一张又一张的笑脸。

从近日热搜榜上#记者爬天梯报道悬崖村搬迁吓哭#来看，对于悬崖村的贫困户来讲，异地扶贫搬迁势在必行。虽然异地扶贫搬迁让贫困群众脸上有了灿烂的笑容，但是广大党员干部还需千方百计巩固脱贫攻坚成果，做好异地扶贫搬迁的“后半篇文章”，让贫困群众的脸上一直挂着灿烂的笑容。

做好政策稳定，送上马扶一程，让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“信心”。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”悬崖村的贫困群众得益于异地扶贫搬迁政策，搬到一片“新天地”，离“安居梦”越来越近。目标近在眼前，固然可期，但从长远来看，异地扶贫搬迁是否成功，不仅要看能否“搬得出”，更要看搬迁群众的钱袋子有没有鼓起来。“一搬了之”只是走出了第一步，异地扶贫搬迁“后半篇文章

”还需要继续保持现有帮扶政策总体稳定，做到扶上马送一程。要实打实地改善搬迁群众子女受教育的条件，确保医疗保障条件比原来的居住地有明显改善，确保所有搬迁群众应保尽保。要建立防止返贫的监测和帮扶机制，加强对收入骤减或支出骤增搬迁群众的监测，提前采取针对性的帮扶措施。此外，还要给予搬迁群众更多更贴心的政策服务，让他们既能感受到党和政府的关心、关爱，也能体会到异地扶贫搬迁带来的好处，从而有信心实现“搬得出、稳得住、住得下去”。

做好扶志扶智，激发内生动力，让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“动力”。悬崖村的贫困群众搬迁前是“手中有粮、心中不慌”，搬迁到陌生的环境后，就业压力、身份认同、安置区管理等“不习惯”接踵而来，而这些“不习惯”随时都有可能变成搬迁群众的操心事、烦心事、揪心事。因此要做好扶志扶智工作，以务实的作风为搬迁群众提供更多贴心的服务，增强搬迁群众脱贫致富的信心，帮助搬迁群众树立摆脱困境的斗志和勇气，引导搬迁群众牢固树立“自强、诚信、感恩”的意识，激发搬迁群众的内生动力。在扶智方面，根据搬迁群众“缺什么，补什么”

的原则，有的放矢地为搬迁群众提供就业培训、就业指导、岗位推荐等服务，抓实抓细异地扶贫搬迁“后半篇文章”的每一项工作，努力变输血为造血，让搬迁群众有致富奔小康的“动力”。

做好就业扶贫，促进自力更生，让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“速度”。稳定就业是搬迁群众生计保障的根本。要抓好培训和就业服务

体系建设，不断推进搬迁群众全员培训，让搬迁群众普遍拥有“一技之长”，让他们在新的工作岗位上“能够干、干得好”，对实现“稳得住、能致富”起到关键性作用;要拓宽稳定就业增收渠道，促进搬迁群众充分就业;要采取上争外引、以情招商等方式，积极动员外地客商投资办厂或成功人士回乡创业，大力发展产业，创造更多的就业机会;要围绕推动搬迁群众生计方式的非农化转变，通过就业指导、岗位推荐等方式，不断提高搬迁群众的劳动技能，让贫困群众能够在搬迁后以工作撑起他们的新生活，解决他们的后顾之忧，才能真正让异地扶贫搬迁“后半篇文章”有“速度”。

“悬崖村”的变化只是四川攻克深度贫困堡垒的一个缩影。从望而生畏的藤梯到坚固安全的钢梯，再到如今整体搬入鳞次栉比的楼房，虽然“悬崖村”84户村民完成了搬迁，住进了新房子，但是党员干部还要主动作为，切实发展好后续扶持产业、助力搬迁群众就业创业，引领搬迁群众脱贫致富奔小康，扎实做好异地扶贫搬迁的“后半篇文章”。

摆脱贫困越重要，我们就越有决心获胜。我们必须更加下定决心，全力以赴，克服困难。我们永远不会退缩，直到我们赢了。

在反贫困决战座谈会上，习近平总书记深刻分析了反贫困攻坚战面临的形势，作出重大部署，确保反贫困攻坚战目标任务高质量完成，动员全党和全社会以更大的决心和力量推进反贫困攻坚战，确保最终胜利。

目前，消除贫困的目标和任务已接近完成，消除贫困的进展符合预期。然而，从决定性的成就到全面的胜利，面临的困难和挑战仍然是艰巨的。全国仍有52个贫困县没有脱帽，2707个贫困村没有被列入名单，所有已备案的贫困人口没有脱贫。尽管与过去相比，总数并不大，但这是穷人中的贫困和穷人中的艰难，也是最难攻克的难题。与此同时，新的冠状肺炎流行病带来了新的挑战，使我们更加难以实现消除贫困的目标。只有怀着高度的政治责任感和历史使命感，党和人民才能拿到合格的答卷，才能实现我们的庄严承诺。

为了实现高质量战胜贫困的目标和任务，我们必须敢于克服困难，坚决完成既定任务。关于消除贫困斗争的最后一年，已经部署了《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。各地区、各部门要贯彻落实，在不同层次上实施精确防控战略，把疫情影响降到最低。要继续把重点放在“三地区三州”等深层次贫困地区，实施扶贫攻坚计划，突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实。确保申报区剩余贫困人口如期脱贫，对52个贫困县和1113个未脱帽贫困村进行检查。国务院扶贫开发领导小组要同“监督”作斗争，各省、自治区、直辖市要集中力量“斗争”，啃最后一块硬骨头。我们要巩固“两个保证、三个保证”的成果，防止反弹。对于没有工作能力的特殊贫困人口，应加强社会保障体系，确保他们得到充分保护。

为了高质量地实现消除贫困的目标和任务，我们应该采取更多的措施，巩固消除贫困的成果。我们将加大努力，通过就业、工业和搬迁来帮助穷人。我们将保持反贫困政策的稳定性，加快建立反贫困监测和援助机制。我们将帮助贫困县、贫困村和脱贫的贫困人口搭顺风车。在过渡期内，我们将严格执行不脱帽、不脱帽、不脱帽、不脱帽、不脱帽监管的政策。我们将严格审查和开展人口普查，严格退关，坚决杜绝扶贫数量和虚假扶贫，确保扶贫成果经得起历史和人民的考验。消除贫困不是终点，而是新生活和新斗争的起点。要继续推进全面消除贫困与农村振兴的有效对接，推进扶贫战略和工作体系的平稳过渡，融入农村振兴战略整体，建立长短期结合、标本兼治的体制机制，激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，实施精准救助，逐步实现共同富裕。

全面建设小康社会的底线任务是如期使农村贫困人口脱贫，脱帽。

检察机关作为国家法律监督机关，要紧紧围绕强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设的总要求，认真落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设，建设过硬检察队伍，才能肩负起法律赋予的神圣职责。但由于诸多原因,当前基层检察院纪检监察履行监督责任现状还存在着一些不容忽视的问题,这与新时期党的要求不相适应，纪检监察工作任重而道远。

一、履行监督责任现状及存在的问题

1.基层检察院纪检监察人员少，监督力量不足。大部分基层检察院纪检监察部门是一至两人，有的只是一人，但却承担大量的事务性工作，使得真正投入纪检工作的时间和精力十分有限，这客观上造成了基层检察院纪检监察工作力度不够，弱化了内部监督的地位和力度，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。

2.一些基层院党组主体责任意识不强，认识存在偏差。有的党组认为党风廉政建设是纪检监察部门的工作，履行主体责任就是开会、讲话和签订责任状。对党风廉政建设工作被动应付，认为业务工作是“硬指标”，党风廉政建设是“软任务”，甚至认为纪检监察如果管得严,就捆绑住了办案人员的手脚,不利于业务工作的开展。

3.一些监督流于形式，监督效果不好。无论是监督院领导还是一般干警都存在管理与被管理的关系,由于监督机制不畅，对院领导班子监督比较薄弱，对普通干警的监督也难以严格认真，有时仅仅流于形式。同时,存在重视事后监督而轻视事前、事中监督,对重点的办案环节、办案部门缺乏相应的监督制约手段，监督乏力。

二、当前纪检监察部门履行好监督责任的对策建议

1.提高认识，增强责任意识。明确一把手责任，党组书记、检察长坚持把实行党风廉政建设视为主责，放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到亲自部署、亲自过问、亲自督办。其他班子成员实行分工负责制，形成层层抓落实的管理监督体系。加大党风廉政建设“两个责任”考核机制，坚持把考核结果作为提职、晋级、奖惩的重要依据，实行“一票否决制”，使纪检监察部门的监督责任得到充分履行，作用得到充分发挥。

2.健全机构，创新工作机制。加强基层院纪检监察队伍建设，提高专业化程度。结合司法体制改革要求，建议将基层检察院纪检监察编制和人员福利待遇的发放收归上级检察院，建立由市级院纪检部门统一组织领导，上下一体化的大督察和违纪案件查办机制，发挥纪律的监督权威作用。

3.加强协作，深化检务公开。规范、完善和健全内部监督机制，加强与各部门协作，认真梳理检察工作的各个方面，拓宽监督范围，形成监督合力。借助外力，主动接受人大、政协民主监督，主动接受新闻舆论等外部监督，形成全方位规范干警执法行为和八小时之外言行的倒逼机制。实行“阳光检务”，坚持办案、办公透明化，把检务活动置于社会的监督之下。

通过学习习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话，深刻领会党在新的历史时期对于推进农村扶贫开发的战略地位以及重大意义，进一步明确了农村扶贫工作的具体要求，并将作为一项长期的历史任务持之以恒，抓紧抓好。改革开放以来，我国大部分群众的生活水平有了很大提高，出现了中高收入群体，但还存在大量低收入群体。作为乡镇级政府的扶贫机关的工作者，对此既感到是工作动力又是工作的压力。一方面，扶贫工作在不但受到各级政府的重视下，工作环境不断得到改善，工作力度得到加大，扶贫工作成效更加突显，给扶贫工作提供了发展的历史性机遇。另一方面，机遇与挑战并存，要抓住机遇谋发展，就必须开拓创新，积极探索新形势下扶贫工作的新思路和新办法，是一个扶贫工作不可推卸的责任。

一、用心扶贫

对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用心扶贫的必要条件。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为户入而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

二、用新扶贫

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。满正能量去面对现在的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

今年是脱贫攻坚战的决胜年，习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的承诺，必须如期实现。今年是脱贫攻坚收官之年，却遭遇新冠肺炎疫情影响，因此任务更加紧凑和艰巨。面对如此严峻的挑战，投入到这场脱贫攻坚战中的工作人员都默默地在心理给自己下了军令状，但是重压之下产生的除了动力和冲劲之外，还有焦虑和急躁。这种情绪的衍生品对打赢这场战斗是极其不利的。

在脱贫攻坚政策落实的过程中，一旦产生焦虑和急躁，一味地求快求结果，站在施政者的而非受惠者的角度去看事情想问题，容易忽略贫困群众的真实需求，政策落不到群众的实处;也容易出现基础保障工程方面的以次充好，既浪费国家资源，也惠及不到群众;更容易出现一些干部为求巩固脱贫成果，而选择忽视贫困边缘户的需求，有违习总书记“对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施”的讲话精神。

习近平总书记在座谈会上指出，我们脱贫攻坚领域取得的前所未有的成就是广大干部群众扎扎实实干出来的。论决心，从党中央制定脱贫任务和目标的那一刻起，我们始终坚定;论信心，我们已经战胜了新冠肺炎与人类的生死之“疫”，脱贫攻坚又有何惧?因此，我认为，正因为是在决战决胜的关键之年、收官之年，广大干部群众更要比往年稳得住，确保每一项措施、每一个步骤的实施都要比往年更加精准和扎实。

眼下，正是三乡大蒜上市的时节，蒜农们忙碌在田间地头，收获丰收的喜悦。有这样一支团队，他们奔走在蒜田、街市，举起手机，现场直播带货，让屏幕对面千千万万的消费者直观感受新鲜大蒜从采收到筛选、包装的全过程。

直播结束，他们还要把一包包大蒜装车，运回仓库，进一步分拣、包装、快递发货，运往各地。这帮年轻人，就是锦屏镇河下淘宝村电商创业运营团队。

这些80后、90后年轻人，以前都在外务工。之前，苗雷在洛阳创业、刘飞燕在江苏务工、刘晶晶在上海务工、任飞在洛阳一家企业任职，布亚楠在新疆务工，得知宜阳大力发展农村电商，他们毅然辞职回乡创业，走上了淘宝村创建之路。

在机遇、挑战面前，他们在淘宝村建设运营企业的指导、辅导下，开设了淘宝、拼多多店铺，将家乡的红薯面、红薯粉条、山野菜、花生等土特产在店铺上销售。他们还利用微信朋友圈、闲鱼等社群电商平台销售，经过近6个月的努力，他们的网络店铺都有了良好的运营基础。苗雷雷的淘宝和拼多多店铺月销售额10余万元;徐壮壮4个店铺每月2000单;乔晶晶4个店铺每月1000余单;刘晶晶的淘宝店铺每月近1000单;布亚楠从事豆制品加工、网销，每月毛利近1万元。目前在镇党委、政府及县商务局的支持、协调下，他们正在筹划建设“河下淘宝村食品加工园”。

今年夏天，他们把目光对准了宜阳名产——三乡大蒜。“九都大蒜”瓣大、皮白、味浓、产量高，在豫西驰名。在三乡大蒜收获的季节，他们没有忘记“我是农村人，我为家乡为人民”，他们进村收大蒜，店铺上链接，网上开直播。5月13日直播第一天，大蒜销售30余单。5月14日，他们总结经验，直播三乡大蒜腌制糖蒜的过程，马上“火”起来，当天下单9385单，单日销售大蒜16万元。截止5月15日，共销售大蒜10000余单。

刘晶晶说：“直播带货让我看到了电商未来的发展前景，我们会继续努力，服务群众，助力脱贫攻坚。”

上世纪，党中央毛主席号召知识青年下乡接受贫下中农再教育，本世纪，党中央习总书记号召全国脱贫攻坚实现第一个百年奋斗目标---全面进入小康社会。

“小康不小康，关键看老乡”。————习近平

根据中省市的要求，临渭区脱贫攻坚战己经打响。一时间，各街镇、各部门领导干部全面进入战斗之中，“上山下河”之势己蔓延临渭大地。

哪里有贫困户哪里就有党组织和党员干部。

临渭大地正在演义着新世纪的“知识青年下乡”。

我是其中一员，也跟随着单位前往贫困村帮扶，我没有包联的贪困户，但我深知贫困户家庭生活不易，我是农民的孩子，小时侯家里也不富裕，但也勉强过得去，吃过黑馍，穿过补丁衣服，记忆中穿过堂姐的花衣服，尤其是一件黄军装色的上衣穿过好几年，听母亲讲，她还穿过，这是她读书时代最好的衣服。说着说着，跟随同事来到了他包联的贫困户家，刚要进门，一个40多岁，说话一高一低，前言不搭后语的妇女进入了我的视线，我上前一句：“你好”。她嘿嘿一笑。我和同事说：“走，到你屋看一下”。她推开门，领着我们进去了。

一进门，哎呀!脚无处放，屁股无处坐，包无处放，再一看：昨天的两个大洋瓷饭碗还没洗，满地瓜子皮、臭袜子、鞋、床上被子卷成一疙瘩。那个乱，可想而知。但她很热情，让座，让喝，我们用手拍了一下沙发，便坐了下来，和她谈家中收入，可她因智力有些问题，根本回答不了，只是说：“我男人知道”。

我提示她，做为妻子，要打扫好屋子，打扫好灶火，打扫好锅碗瓢盆，别一天老在村里闲转悠，这样卫生、干净，可以减少得病。我说：“下次来，你若把屋子拾掇干净，就给你带好吃的”。她说：“知道啦”。同事又询问了她家中的其它情况，并做好了民情日记。我们和她告别后，又走向另外一家。在回来路过她家门口时，我看她己开始打扫门口垃圾，心里特高兴，同事说：“下次来，给捎一袋米”。

看来奖励和鼓励还是有效果。走在村道，我心想：“对这类脱贫，应该从‘扫一室’开始，环境改变人，人改变生活。”

只要思想不滑坡，办法总比困难多。又想起5.12大地震时国家领导人说的一句话：“任何困难，也压不倒英雄的中国人民”。

临渭前进，脱贫攻坚的胜利红旗一定会飘扬在三贤大地上空。

突如其来的新冠肺炎疫情，经过全国人民的艰苦奋斗，防“疫”好消息频传，可以看到我们的防控策略是有力、有效的。在防控疫情方面做出的巨大努力，积累的斗争经验，对以后的工作开展都是有益的。在这场战“疫”中总结出四点启示，助力如期打赢脱贫攻坚收官战。

启示一：用人为先，坚持“能者上、庸者下、劣者汰”。

疾风知劲草、板荡识诚臣。疫“考”场上，干部的能力水平、态度能影响一个地区的疫情发展态势和人民的生命安全，领导干部“干得怎么样、在不在状态”被群众看得一清二楚。打仗打“将”，在战役面前，需要有担当和真本事的将领，确定政策路线，组织带领干部拧成一股绳，共克时艰。脱贫攻坚战能否高质量完成，关键仍然在人，脱贫攻坚战剩余的“贫中贫”“困中困”，难啃的硬骨头，还需尽锐出战。精心谋划乡村振兴、脱贫项目，加大产业、就业扶贫力度，加强两不愁、三保障的落实。对“不在状态、不能胜任”的干部尽快调整，让“能干事、有担当”的干部上。同时要注意关爱和奖励一线干部，长期在一线的干部要合理安排休息，对干的好的一线干部要给予表彰表扬和报酬保障，激励“能干事、想干事、认真干”的干部积极投入到脱贫攻坚战中来。

启示二：真抓实干，摒弃“形式主义、官僚主义”。

从“一天收到十来个部门文件，却无一解决一个口罩、一瓶消毒水”、“明明是同一件事，却有六七个部门要求报六七个不同的表格”……在疫情中暴露出“形式主义、官僚主义”的问题，增加一线干部的负担，贻误战机。脱贫攻坚能否高质量完成，关键还在于干部作风。脱贫攻坚不是走过场，脱贫攻坚的每一步都要落到实处，都要切实帮助困难群众脱真贫、真脱贫。不要数字脱贫、填表脱贫、口号脱贫、摆拍脱贫。坚决摒弃形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让扶贫干部积极投入到脱贫攻坚工作中去，多实地走访，摸清摸透情况，勤思解决办法，解贫困群众难题。

启示三：慎终如始，秉持“不破楼兰终不还”的决心。

当前疫情形势正在往好的方向发展，但大战还在继续，拐点尚未到来，在没有大获全胜时还容不得半点懈怠。可以看到战疫一松劲，确诊人数就有反弹，“疫”战需一鼓作气、坚持不懈。脱贫攻坚现取得决定性成，然而距离取得全面胜利，还有“硬骨头”要啃，还要避免因疫情影响出现返贫的情况。“脱贫攻坚必须如期实现，没有任何退路和弹性。脱贫攻坚战，是一场只能赢不能输的战役，不能停顿、不能大意、不能放松，越到最后就越要绷紧这根弦，越要警惕疲劳厌战心态、急躁心态和撤摊子心态，越要以更强力度、更大决心推进脱贫攻坚战”。以“不破楼兰终不还”的决心和“咬定青山不放松”的韧劲将脱贫攻坚最后十里走稳、走实。

启示四：战役必胜，坚信“长风破浪会有时”。

这场战“疫”中我们看到了中国的奋斗精神、中国的团结力量，看到了全国人民“逢山开路、遇水搭桥”的决心和干劲，确诊人数多日归零，更加坚定了我们能打赢这场疫情战的信心。我们的信心来源于我党的坚强领导，来源于我党集中力量办大事的制度优势，来源于全国人民的不懈奋斗和咬牙坚持。困扰中华民族千百年来的贫困问题，已到决战时，我们同样要坚定必胜信念，举全国之力，一鼓作气，顽强奋斗，定能打赢脱贫攻坚这场收官战，如期兑现党对人民的承诺。

全省卫生计生系统将坚决贯彻省委省政府精准扶贫精准脱贫重大决策部署，认真落实全省精准扶贫精准脱贫会议精神，重点抓好5个方面卫生工作。 一、抓调查、求精准，强化对因病致贫返贫的主动干预。我们将对5月份组织计生专干入户调查的417万贫困人口中，患重大疾病的xx名患者和因病致贫的xx个家庭，xx名致贫人口进行帮扶。这xx名患重大疾病人员患400多种疾病，其中前三位的是肿瘤xx人，占13%(前三位庆阳、平凉、天水);脑梗塞、脑出血6259人，占7.2%;重症精神病4698人，占5.4%。这xx名患重大疾病人员中，失去劳动能力者70937人，占81.8%。他们看病花费共计47.96亿元，报销21.42亿元，自费欠债xx亿元。欠债5万元以上的xx个家庭，2-5万元的xx个家庭，2万元以下的43469个家庭。针对这个情况，下一步，省卫生计生委将采取以下措施：一是协调帮助消化xx亿元看病债务，帮助这部分人脱贫;二是需继续看病的，由乡卫生计生办组织他们继续看病;三是看完病的费用，协调农合、大病保险、大病救助报销;四是分析患病原因，组织预防干预，不断减少因病返贫、致贫。

二、抓政策、给实惠，降低贫困群众看病的自负费用。一是提高新农合报销比例。从2015年起，对全省417万贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金从当年新农合基金中支付，年终统一核算，次年纳入省级财政预算。二是提高大病保险报销比例。从2016年起，将贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至xx元，使农村贫困人口大病保险实际报销比提高3个百分点以上。三是提高村医待遇。从2016年开始，对于在实施基本药物制度的贫困县内，服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由原来每人每月200元提高到每人每月400元;研究制定村医退养政策，稳定村医队伍。

三、抓项目、强基础，完善贫困地区基层医疗卫生体系建设。一是积极向上争取，加强标准化村卫生室建设。利用中央和省级投入，今明两年，完成全省2965个未达标贫困村村卫生室建设任务。二是加强贫困县县级医院重点专科建设。今年至2017年，实施58个贫困县县级医院重点专科建设，2018年底前完成17个插花县的重点专科建设，每县建2个专科，每个专科投入250万元，重点建设县级重症医学科、新生儿重症监护室等紧缺专科。

四、抓帮扶、促管理，提升贫困地区医疗服务水平。一是挂职帮扶。从2015年起，全系统每年选派300名卫生计生干部到贫困县乡镇卫生院挂职副院长一年，提高乡镇卫生院和村卫生室管理能力和服务水平。二是多点执业帮扶。每年选派3000名左右省市级医疗机构副高级以上专家、xx名左右县级医疗机构医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业服务，每人每个季度到基层医疗机构服务不少于6天。三是每年选派1000名左右医师到贫困地区县级医院和乡镇卫生院帮扶，帮扶时间分别为半年和一年。四是制定出台《医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，规范贫困县医疗机构收费和医疗行为，严肃查处乱收费、重复计费、药品价格虚高和过度医疗等违规行为，对违反规定的医疗机构扣减新农合资金，坚决遏制医疗费用过快增长，提高贫困患者受益感。

五、抓人才、利长远，夯实贫困地区医疗卫生基础。一是实施贫困村订单定向3年制专科层次免费医学生培养计划，重点安排毕业医学生到贫困村卫生室工作;加强在岗村医培训，分批安排贫困村乡村医生参加为期半年的进修;落实村医每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断提高村医的业务能力。二是充实乡镇和社区卫生人才队伍。2015年至2020年，依托国家、省级有关项目，每年为全省贫困县乡镇卫生院配备400名以上卫生专业技术人员。2016年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生3名以上;2017年至2020年，再配备1000名以上全科医生，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生5名的目标。

总之，省卫生计生委将紧紧围绕省委、省政府精准扶贫安排部署，不断强化措施、狠抓落实，保质保量完成各项任务。