国有企业党的建设工作会议精神心得体会(汇集20篇)

当前，在推进依法治国的新形势下，人民法院的工作既面临前所未有的挑战，也面临前所未有的机遇。习近平总书记的系列重要讲话精神，既为我们迎接挑战、解决问题，提供了强大的思想武器和精神动力，也为我们改造思想、提升境界，提供了丰富的精神食粮。学习中我感到，学习决不能只是“学习”，而应该是学习思考、自我改造、实践运用三者的良性互动与不断循环提升。人民法院在司法实践中，应努力做到以下几个辨证统一：

一、既有敢于担当的勇气，又有善于处置的办法。习近平总书记要求各级领导干部，要有担当精神，为党分忧、为民解难，关键时刻敢于亮剑，决不能珍惜自己的“羽毛”。总书记的话一字千斤，气壮山河，把共产党人的历史使命和高尚品格体现的淋漓尽致。处于特定历史时段，社会上大量矛盾问题涌入法院，特别一些长期积累形成的“骨头”案件和突发事件，法院作为化解社会矛盾、维护公平正义的最后一道防线，必须勇于担当，这是职能所系，不得丝毫犹疑。然而，承担之后怎么去解决，这是一个至关重要的问题。担当，不是一种鲁莽的担当，草率的处置，更不是虚假的形式。而是要从政治和全局的高度，从历史的分析判断和未来发展的选择上，精密筹划，稳妥处置，既处理眼前的问题，又启示引导同类型的问题，能够经得起实践、人民和历史的检验。中政委、最高法院几次交办的涉诉信访案件，高院不是单纯分摊任务，一级管一级，实施“监督指导”，而是高院牵头，三级法院联手，拧成一股绳，上下齐用力，逐案分析，逐案化解，涉及到哪一级调查到哪一级，遇到什么问题就解决什么问题，下级解决不了的上级解决，干警解决不了的领导解决，副职解决不了的正职解决，使全部案件在规定时间内妥善化解，走在了全国法院的前列。去年下半年以来，针对经济下行压力大，自治区党委政府强力推进重点工作重点工程建设，高院及时出台了为自治区重点工作重点工程建设提供司法保障和服务的意见，全区各级法院都自觉行动起来，制定措施，建立台帐，设立“绿色通道”，实行“一把手”负责制，特别在解决土地征用、房屋拆迁、民间借贷等涉及民生领域的案件中，注重找准工作的切入点和着力点，秉持能动司法、延伸服务，既协助政府公开公正化解矛盾、处理问题，提升依法行政水平，又保障和维护了人民群众的合法权益，确保了重点工作及时推开，重点项目按时落地，受到当地党委、政府、人大的普遍好评，对提升法院形象，促进司法公信，起到了积极作用。

二、既有坚决贯彻的形式，又有解决问题的效果。习近平总书记和中央领导的重要讲话，中央、最高法院、自治区党委的重要会议精神，高院党组都坚持第一时间传达学习，第一时间贯彻落实，能快不慢，决不拖延。该开的会立即开，该下去检查迅速下去检查。这不是“形式主义”，而是必要的形式、必须的过程。没有这些工作的形式过程，哪来工作的后果成果?但是必须明确，所有工作的形式过程，归根结底，都是为了解决问题，推进工作，而决不是“做秀、模仿”，搞“上下一般粗”、“大呼隆”那一套。为了解决问题，作为领导机关特别是主要领导，要有“向我开炮”的勇气，敢于叫响“听我的、看我的、跟我来”和“说给听、做给看、带着干”的口号，自觉践行习总书记讲的“打铁需要自身硬”。去年下半年，党的群众路线教育实践活动中，高院党组领导率先垂范，首先改小办公室，上交超标用车，减少公务接待，内部开会、学习发言领导即兴讲话，不“照本宣科”，既示范引导了群众，又倒逼领导干部动脑筋、讲真话、办实事。今年中基层法院开展第二批群众路线教育实践活动，高院一边精心指导，督导中基层院睁大眼睛找问题，盯着问题抓整改，一边对中基层院暴露出的问题，不是指责批评，“只用手电照别人、不用镜子照自己”，而是从高院自身反思根源，承担责任，深化整改，清除基层解决“顽症”、矫正工作的导向性、制约性因素。高院先后修改了6项实绩考核指标，取消了5项评比排队办法，给基层“松了绑”，“添了力”，增进了上下之间的协调配合，提升了政令畅通水平。截止六月底，全区法院在案件同比上升 20%至29%的情况下，审判执行12项主要考核指标质效明显提升，其中行政审判、队伍建设、司法巡查、审判管理、基层建设等项工作，受到最高法院的肯定和表彰。

三、既有忠于组织的对上负责，又有敬畏百姓的对下负责。习近平总书记要求党员领导干部要有坚定的政治信念，人品要高尚，工作要务实，补足精神上的“钙”，不能得“软骨病”。实践证明，只有树立坚定的理想信念，才能对党组织充满忠诚，对工作充满热情，对人民群众充满热爱，也才能经得起权力、金钱、美色的诱惑。忠诚源于信仰。历史和现实昭示：中华民族没有比现在更接近伟大复兴的历史时刻，中国特色社会主义的“道路自信、理论自信、制度自信”已深入党心民心，以习近平为总书记的党中央已深得全党全国人民的衷心拥护，已成为中国改革发展和民族复兴的中流砥柱。生活在这样一个伟大的时代，作为党员干部，我们应深感坚定、骄傲和自豪，应该以百倍的努力，全身心地投入工作，不断开创新的局面，铸就辉煌人生。同时，我们也须清醒看到，一些党员干部甚至高级领导干部，面对“四个考验”，理想信念动摇，出现背叛组织，愚弄百姓，拉帮结派，贪污腐化等严重问题，有的形成“窝案、串案”使一个班子、一个单位整体垮掉，其危害可以说比敌人的公开破坏“有过之而无不及”，其教训是骇人听闻的。党员干部应时刻懂得，个人无论职务高低、权力大小，在党组织面前永远是沧海一粟，在人民群众面前永远是普通一员，只有尽忠履责、为民服务的本份，而没有以权谋私、作威作福的特权。否则，自以为是，与组织离心离德，对群众口是心非，最终必然害党害已，“车毁人亡”。十八大以来，徐才厚、周永康等大大小小的“老虎苍蝇”就是明证。尤其要清醒意识到，人民群众作为个体有时“微不足道”，但作为“群体、整体”且威力无比，不仅眼睛是雪亮的，而且力量是无穷的。我们应自觉把忠于组织与敬畏百姓高度统一起来，视党如山，视民如伤，凡事从实处着眼，从细处下手，兢兢业业，任劳任怨，向李国安那样“上不愧党，下不愧民”。去年党的群众路线教育实践活动中，高院党组领导主动与群众谈心谈话，掏心见胆，以心换心，对密切上下关系、激发工作动力起到了很好作用。实践证明，把党的任务要求同人民群众的期盼智慧很好地结合起来，就可能形成领导干部最基本、最可靠的工作思路和工作办法。毛泽东同志曾讲：“相信群众相信党，这是两条根本原理，如果怀疑了这两条原理，那就什么事情也办不成了”。事实恰如其理。

四、既有讲党性守法纪的底线思维，又有重实际求发展的创新思维。习近平总书记提出依法治国、依法执政、依法行政，党要管党、从严治党，严格执法、公正司法，党员领导干部要带头遵法，提高战略思维、辨证思维、系统思维、法治思维、底线思维、创新思维的能力等等，可谓千真万确，语重心长。我们应牢记在心，自觉践行。各级领导干部手中都掌握着一定权力，特别是中高级领导干部，职位越高、权力越大，其思想、决策、行为，绝非“个人意志”或“兴趣爱好”，而是代表着党和政府的形象，决定和影响着一定范围人民群众的切身利益，哪怕一名最基层的法官所做出的一份普通判决，它决不仅仅是代表着法官个人的意志、能力和素质，而是代表着法院的形象、司法的公正，一定程度上反映着党和政府对社会的责任、对人民群众的态度。所以，我们每一位党员干部都应该增强责任意识、使命意识、法律意识，既不能“妄自尊大”，也不能“妄自菲薄”，自觉做到法律底线不能碰，纪律红线不能碰，道德界线不能碰，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实做事。这是为官从政的基本要求，也是确保个人健康成长、家庭幸福、善始善终的基本规范。对此，我们必须坚守死守，不能丝毫掉以轻心。然而，是不是因此就变得凡事循规蹈矩，引经据典，前怕狼后怕虎，以致丧失机遇;或一事当前，先替自己打算，不敢担责任、涉险滩，明哲保身，成为“谦谦君子”，像小脚女人走路呢?这无疑是另一个极端的错误表现。有位哲人说：“生活之树常青”。现实情况千变万化，千姿百态，尤其信息化条件下可谓瞬息万变。而理论、政策、法律、纪律等，都不可能涵盖各方面的所有情况，就像世上没有包医百病的灵丹妙药一样，马克思、毛泽东曾说：“法律从诞生那一天起就是滞后的”;“未来的发展变化，只应该也只能说出个大概方向”。所以，凡事期望一切都看清了，一切依据都找到了，一切条件都具备了，再下手工作，那早已“明日黄花”了。面对今天的复杂情况、繁重任务和棘手问题，作为党员领导干部，必须坚定信念，敢为人先，保持和发扬战争年代“革命加拚命”的精神，逢山开道、遇水架桥，不为风险所惧，不向困难低头。同时，要多谋善断，善谋善做，托底断后，把党和国家的理论政策、法律法规、纪律制度，同具体实际情况、群众首创精神、新鲜管用的经验做法等，理性智慧地结合起来、融为一体，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，争创骄人业绩，做无愧于时代的“弄潮儿”“开拓者”。高院法院在处理一系列重大敏感案件上，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，同时，兼顾政治影响、社会效果，达到了稳妥处置、案结事了。党的群众路线教育实践活动以来，高院坚决取消以往工资之外的各种福利补贴，但对干警住房、工作用餐、教育培训、体检疗养、子女上学入托等实际问题，且积极想办法解决，使广大干警既理解党的政策纪律，又充分调动了积极性主动性，实现了精神物质“双丰收”，工作生活“两促进”。在推进司法改革上，我们既要遵循中央、最高院的部署要求，也要敢闯敢试，主动作为，不能等、靠、畏、缩。相信只要为了人民利益，为了社会公平正义，我们坚持好的，改正错的，人民群众不仅理解我们，也会支持我们。

五、既有“功成不必在我”的宽广胸怀，又有“责任舍我其谁”的使命担当。总书记谆谆教导我们，要有“功成不必在我”的宽广胸怀，坚持“一张蓝图绘到底”，不能搞急功近利、“面子工程、形象工程”那一套。总书记既为我们指明了方向，也为我们敲响了警钟。回想战争年代，如果没有成千成万的先烈在我们的前头英勇地牺牲了，那就没有后来者继续革命、直致夺取革命政权;和平建设时期，如果没有长远战略规划，没有“一百年不动摇”的决心，而是“铁路警察各管一段”，或朝令夕改，三日打鱼两日晒网，那工作决不可能科学发展、持久推进。常言道：“多深的地基多高的墙”。比如，在干部队伍建设上，培养不出好的科长(审判长)就不可能产生优秀的处长(审判庭长);在审判管理上，没有办案过程中一点一滴、一环扣一环的精细化操作就不可能有审判结果的公正高效;在法院建设上，没有基层建设、长远建设的持久投入、慢功韧劲就不可能有现实工作的创新发展，等等。这是不言而喻的。作为法官，必须耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住世俗，认认真真办案，公公正正裁决，于事实清楚，于法律有据，于良知无愧。作为党员领导干部，更应懂得个人为党工作的年龄是有限的，但党的事业是无限的;个人工作岗位可能改变，但党的性质宗旨不会改变，应珍惜岗位时光，只争朝夕，把“有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”。“官声人去后”。等若干年退休了，再回到单位见到后来的年轻人，有欣慰感、尊荣感、成就感。决不能干那种寅吃卯粮、“挖窟窿”、留个烂滩子、拍屁股走人的事。不仅如此，还要敢于担责任，讲原则，不怕鬼。现在有种普遍现象，就是回避矛盾，不敢碰硬，遇事能躲则躲、能推则推，明知不对，不言不语，只要不伤及自身，天塌下来大个顶。这种习气严重危害党内生活，危害同志，危害工作。总书记要求严格党内生活，勇于开展批评和自我批评，提高党内生活的政治性、原则性和战斗性。作为主要领导和环节干部，必须主持公道，主持正义，带头顶住压力、镇住邪恶，有“我不下地狱谁下地狱”的勇气和作为。同时，要教育和引导各级干部忠于职守，各尽其责，各司其职，责权对应，敢做敢为，重事业，淡名利，不断营造高院党组一直倡导的“风清气正、奋发有为、团结互助、愉悦和谐”的良好风气。

本次“两会”即“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”全面召开，中国人民集中力量办大事、办好事的局面振奋人心。会议的热点问题正是社会的焦点问题，通过关注两会，我也发现自己对社会的了解、认知逐渐增多，社会责任感有所加强。

目前作为一名顶岗实习教师，通过对今年召开的两会的了解及学习，联系自己的所见所闻所思，我打算就“教育”这个和民生息息相关的热点话题发表自己的一些见解。

始终认为强国必先强教。只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。着重抓好五个方面：

一是推进教育改革。要解放思想，大胆突破，勇於创新，鼓励试验，对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。坚持育人为本，大力推进素质教育。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模式，提高办学和人才培养水平。鼓励社会力量兴办教育，满足群众多样化的教育需求。

二是促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地区教育的支持。

三是继续加强职业教育。以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业创业能力。

四是推进高等学校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权，鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要，调整专业和课程设置，推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合，激励教师专注于教育，努力建设有特色、高水平大学。创建若干一流大学，培养杰出人才。中央财政要加大对中西部高等教育发展的支持。

五是加强教师队伍建设。从多方面采取措施，吸引优秀人才投身教育事业，鼓励他们终身从教。重点加强农村义务教育学校教师和校长培训，鼓励优秀教师到农村贫困地区从教。加强师德教育，增强教师的责任感和使命感。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，关系著民族素质和国家未来。不普及和提高教育，国家不可能强盛。这个道理我们要永远铭记。

要贯彻好全国两会精神，就要扎实做好4项重点工作：一是要全面把握总体形势，认真学习传达两会精神，巩固和发展人民代表大会和多党合作、政治协商的基本政治制度;二是要坚持稳中求进的工作总基调，正确处理好改革、发展、稳定的关系，推动党和国家各项工作深入发展;三是推进改革创新，解决发展中的体制性障碍问题，在关键环节、关键领域的改革开放要有新突破;四是恪尽职守，努力做好本职工作，确保完成政府工作各项任务。

1.教师学习2015全国两会精神心得体会

2.2015年两严学习心得体会汇编

3.2015年教师学习去极端化心得体会

4.研究生学习2015全国两会精神心得体会

5.2015教师寒假政治学习心得体会

6.入党积极分子学习2015全国两会精神心得体会

通过对《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》、《全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》、《全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》等一系列文件的学习，对干部作风建设的必要性和紧迫性有了近一步的认识，感觉到干部作风建设，关系到事业发展成败，关系到事业发展快慢，关系到党和国家的形象。通过此次学习干部作风建设有以下几点心得和体会：

一、干部的态度是行动的先导

有什么样的态度，就有什么样的行动。态度决定方向，态度决定一切，做到政治坚定、思想解放、实事求是。一是政治坚定。讲政治、就是要讲党性、讲原则、讲大局、讲服从、讲纪律。领导干部要坚持正确的政治方向。善于从政治的角度观察形势、思考问题、解决矛盾，严格遵守纪律，坚决服从组织决定;二是思想解放。领导干部要在工作中要用新的视角、新的思路、新的措施、新的作风推进工作;三是实事求是。只有实事求是，才能看清问题的本质，抓住工作的重点，要走出机关，到工作一线，到基层一线，全面掌握实际情况。

二、学习是提高自身素质的前提

作为新时期伯领导干部，应该强化对学习重要性的认识，要端正学习态度，树立终身学习的观念，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定理想信念，增强运用理论指导实践的能力。要不断拓宽知识面，全方位充实自己，要始终保持高昂的学习热情，通过理论联系实践，达到学以致用的目的。

三、效能的提升是工作的关键

各项工作要加速发展，取决于干部的工作作风，关键在于效能的提升。一要尽职尽责。在其位，谋其政，作为一名干部要珍惜自己的岗位，强化干事创业的意识，找准自己的位子，明确自身所肩负的责任，创造无愧于时代的业绩。二要亲身实干。实干是种工作的态度，是一种政治的品格，反映了党的艰苦奋斗、埋头苦干的工作作风。只有实干才能推进工作、促进发展。在工作中，要有一股真抓实干，要做了再说，说了就干的工作精神。三要狠抓落实。落实是一种责任，在实际工作中，无论工作多重、难度多大，都要锲而不舍地抓，咬定青山不放松，不达目的不罢休把工作落实到位。四要争创一流。只有高起点、高效能，才会有高速度、高效能。领导干部要牢固树立创先争优的工作理念，把争创一流作为工作的最高目标。

四、干部作风是决定发展的因素

干部是经济、政治、文化和社会建设的组织者、管理者和服务者，在很大程度上干部作风是发展环境的决定性因素。良好的干部作风能凝聚人心、焕发斗志，激发和汇聚各方面的智慧和力量，形成巨大发展合力。一要树立为民形象，多做加快发展的事。只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。要真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。三要树立清廉形象。领导干部，要进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，必须正确行使权力，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

通过学习我认识到，干部作风建设活动，是我们培养自己学习能力的好机会，也是我们不断完善自己、增长知识和才干的好机会。我一定会加强学习，深入思考，及时总结，大胆实践，学习和掌握新形势下做好本职工作的本领和方法，真正做到理论与实际，学习与运用，言论与行动的统一，创造性地开展工作为建设繁荣富强和谐社会贡献自己的力量。

新疆精神本质上是以“热爱伟大祖国，建设美好家园”为主题;以现代文化教育宣传活动为引领;以自我激励、自我教育、自我提高为基本要求;我们多民族共同生活的新疆现今需要扎根精神，需要人们扎根新疆，以天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨这四种在新疆广袤大地上生长的植物的特殊风骨和可贵精神，感召、激励新疆各族干部群众，要树立四种精神。同时，要以进一步内化“新疆精神”为各族干部群众的共识;以营造社会宣传教育多层次、立体化的“新疆精神”格局氛围;以集聚全区各族干部群众的智慧和力量，形成推进“两大历史任务”为强大精神动力，建设美好家园，实现新疆跨越式发展和长治久安。

爱国，就是要热爱我们伟大的祖国，这是我们生生不息的根源。

感恩，就是要有一颗知恩图报的心。这个世界没有人必须对我们好，所以，我们要感谢那些在生命历程中支持和帮助我们的人。

勤劳，就是要有吃苦耐劳的精神，能兢兢业业、踏踏实实地做事为人。 互助，就是说在我们这样多民族聚居的地方，在这样一个来自四面八方的人们共同生息的地方，我们彼此的扶助必不可少，共同支撑的生活将有更多乐趣。 开放，不仅是要有开放的政策，关键是要有开放的思想和意识，应该能坦然地接受如今的社会层出不穷的新鲜事物，能让自己不断更新思想，跟上日新月异的时代发展。

进取，意味着奋发有为，意味着顽强拼搏，意味着革故鼎新、创新发展。《易经》曰：天行健，君子以自强不息。在建设新疆美好明天的过程里，不断创新，不断争优的精神必不可少。

“新疆精神”是一种力量，它植根于每一个新疆人的心中，表现为求真务实、奋勇争先的精神状态、表现为创造“新疆效率”、提升新疆能力的伟大实践;“新疆精神”犹如“核聚能”一样，必将不断裂变成巨大的经济创造力、社会凝聚力和文化竞争力，砥柱中流，力挽狂澜。

“新疆精神”是一种信心，它砥砺着我们树立“只有努力，才能改变;只要努力，就能改变”的坚定信念，激励着我们在天山南北创造新的人间奇迹。 “新疆精神”是一个纽带，它融入各族人民的血脉，构成各民族和睦相处、和衷共济、谁也离不开谁、有着共同的归属感的文化基因。这种文化基因“一遇雨露就发芽，一有阳光就灿烂”。中央新疆工作座谈会召开一年来，我们越来越清楚地看到：实现新疆科学跨越、后发赶超的伟大实践，已开始全面激活这种文化基因，引导着各族人民树立变化、变革、创新的理念，激励着各族人民奋力作为的智慧和勇气，鼓舞着各族人民披荆斩棘的斗志和信心。

越是在新疆跨越式发展的关键时期，越能显示出“新疆精神”的伟大，越是要与时俱进地不断弘扬“新疆精神”。

当前正是跨越式发展的关键时期，作为一名共产党员，我会主动理解“新疆精神”、主动培养“新疆精神”、自觉弘扬“新疆精神”，立足本职,调整工作思路,转变工作方式适应新形势的发展变化,以时不我待的紧迫感，以舍我其谁的责任感，以只争朝夕的使命感，为我社网络事业发展作出自己新的、更大的贡献。

回首十八大以来，我州全面从严治党走过的历程坚定有力：从落实中央八项规定精神到驰而不息反“四风”，从落实“两个责任”到践行监督执纪“四种形态”，从派驻纪检组到惩治微腐败，从践行“三严三实”到开展“两学一做”，从开展“不忘初心·永跟党走”活动到“支部主题党日”活动常态化……一项项实招硬招，雷霆万钧、激浊扬清、收获民心。

习近平总书记有一句话，8800万中国共产党党员耳熟能详——“夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。”

事业发展，关键在党。在州第七次党代会上，报告清晰阐述：实现未来五年的奋斗目标，关键在党，核心在党要管党、从严治党，我们必须牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，全面推进党的各项建设，为全面建成小康社会提供坚强政治保证。

目标如何变成现实?报告的“六个强化”让人深刻印象：强化思想政治引领，筑牢理想信念根基;强化党内政治生活，净化党内政治生态;强化党的基层组织建设，筑牢坚强战斗堡垒;强化干部队伍建设，打造过硬组织保障;强化人才队伍建设，提供人才智力支撑;强化反腐倡廉建设，营造风清气正环境。

部署措施之严密，彰显了州委全面从严治党意志如铁。

下一个五年，将是一场触及灵魂深处的思想政治洗礼。万事从严，第一就是要全面从严治党;贯彻落实全面从严治党要求，可凝聚党心、凝聚民心、凝聚力量，对于正处于攻坚克难、决战决胜的恩施来说尤为关键。

下一个五年，全面从严治党，力度不减，节奏不变，弛而不息，已成共识。

1.学习贯彻兵团第七次党代会精神心得体会

2.兵团党委第七次党代会心得体会

3.关于兵团第七次党代会精神心得体会

4.兵团第七届党代会心得体会

5.新疆兵团第七次党代会精神心得体会

6.学习兵团第七次党代会精神心得体会

7.党员学习兵团第七次党代会精神心得体会

8.关于兵团第七次党代会心得体会

9.兵团第七次党代会精神心得体会

10.新疆兵团第七次党代会心得体会

11.兵团第七次党代会心得体会

这阵子，大家都十分地害怕、紧张，到处人心惶惶，是什么原因呢?答案就在报纸、电视以及电脑里头……

只要你身边有报导新闻的物品，你就会看到我正要说的事件——新型流感!这是目前还没有解药的病毒，只要你染上了它，你就只能坐以待毙，等待解药的

出现;但是如果来不及，你就必死无疑了!

告诉你，流感病毒可不是只有一种的，而且它有的威力和影响力，也没有我们想像的那么小喔!例如：肠病毒，它是因为卫生习惯不好而引起的!而登革热则是因为蚊虫的兹生而引发的!虽然这两种病毒都有解药，可是也会导致死亡!

这些病毒听起来是那么的可怕，像极了无恶不作的魔鬼，不过只要我们勤洗手、多注意卫生，并时常关注病毒的情况，不管是多么令人作恶的病毒，也都不会找上门来的!

病毒虽是我们心中的一种烦恼，但如果我们试着去认识它、去了解它，将敌人化为朋友，就有办法知己知彼、百战百胜，也能化险为宜、迎刃而解了!

1964年的5月14日，42岁的焦裕禄带着未能“锁住风沙，制伏洪水”的遗憾，倒在兰考大地上。45年沧海桑田，兰考和祖国大地一起，发生了翻天覆地的变化，而不变的，是焦裕禄用自己的行动塑造的优秀共产党员和党的干部的光辉形象和忠诚、爱民、科学、创造、实干、奉献的焦裕禄精神。

在兰考工作的时间里，焦裕禄想的是一心为公，始终忠于党、忠于人民、忠于祖国。他组织大家学习《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》，鼓励大家像张思德、白求恩那样工作，即使在病中，他还把《毛泽东选集》和《论共产党员的修养》放在身边。焦裕禄奋斗一生，身无长物，两袖清风，没有给子孙留下遗产。

“心里装着全体人民，唯独没有他自己”，以人为本，这是焦裕禄精神的核心，为了人民群众的利益不受损害，即使牺牲自己也在所不惜。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”焦裕禄同志感人的事迹中贯穿着一个最基本的主题，这就是他始终把人民作为目的，而把自己当作实现人民利益的工具。焦裕禄时刻把群众的冷暖、疾苦放在心上，为兰考人民脱贫致富、彻底改变落后面貌而艰苦奋斗，他呕心沥血地工作，目的就是让兰考的人民群众摆脱贫困，过上好日子。他总是在群众最需要帮助的时候出现在群众面前，他以对群众无私的爱赢得了人民群众的信任和爱戴。焦裕禄牢记党的宗旨，对人民群众无限热爱，也只有对人民群众无限热爱，他才能说出“我们对兰考的一草一木都有深厚的感情。面对当前严重的自然灾害，我们有革命的胆略，坚决领导全县人民，苦战三五年，改变兰考的面貌。不达目的，我们死不瞑目”的豪言。

“吃别人嚼过的馍没味道”，这是焦裕禄常挂在嘴边的话，在焦裕禄那里，求真务实既是一种科学精神，也是一种工作作风，还是一种人生态度。干工作要树立科学态度，要深入调查研究，在兰考的一年多的时间里，跑遍了全县149个大队中的120多个;在带领全县人民封沙、治水、改地的斗争中，他身先士卒，以身作则;风沙最大的时候，他带头去查风口，探流沙;大雨瓢泼的时候，他带头趟着齐腰深的洪水察看洪水流势;他在火车站召开县委常委会，让干部切身体察民情民意，提高干部为人民服务的意识;风雪铺天盖地的时候，他率领干部访贫问苦，登门为群众送救济粮款。通过深入的调查研究，掌握了大量的第一手资料，摸索自然条件和客观规律，从而找到了改造客观世界、战胜自然灾害的正确途径。甚至直到生命的最后一刻，焦裕禄想到的还是兰考的暴雨，张庄的沙丘……

今天，我们怀念焦裕禄，要体现在学用焦裕禄精神上。徐光春书记说的好，大力弘扬焦裕禄精神是治病良药，一方面，可以教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强对各种不良作风的免疫力;另一方面，可以教育引导广大党员干部经常用焦裕禄精神来对照自己、反省自己，净化思想、洗涤灵魂，杀灭病菌、清除腐肉，对歪风邪气做到防患于未然。

怀念焦裕禄，就要大力发扬他的公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神和奉献精神。作为党的干部，要有神圣的使命感，忠于党的事业，忠于人民。我们的权利是人民赋予的，要用来为人民谋利益的平台，而不是作为谋私利的工具。党的干部要有共产党员的党性修养，要有坚定的理想信念，要牢记党的宗旨，以人民群众的利益作为自己的终身事业。这五种精神中，公仆精神是本质，是党的根本宗旨的具体体现;奋斗精神是精髓，是党的立业之本;求实精神是灵魂，是党的思想路线的核心内容;大无畏精神是重要内容，是共产党人的宝贵品格;奉献精神是鲜明特征，是共产党人先进性的重要表现。只有深刻理解、准确把握“五种精神”内涵，把这“五种精神”融入自己的情感中，体现在自己的行动中，像焦裕禄那样，真情倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正实现群众利益，把自己的人生融入到为人民谋福祉、谱写人民美好生活的事业中去，才能做一个人民群众满意的公仆。

对焦裕禄同志最好的祭奠和怀念，就是加快发展步伐，在经济社会发展的基础上不断为人民谋取切实的经济、政治和文化利益，让人民群众充分享受到发展带来的成果和实惠。

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改革开放后，由腐败所引发的社会矛盾越来越多，越来越复杂，我党对腐败的打击力度亦愈来愈大，但是难以最有效地遏制腐败特别是贪污贿赂等职务犯罪的猖獗活动。十八大后，我党开始调整反腐败斗争的策略，将反腐败斗争重教育预防，调整到从重打击惩治上来。通过观看县纪委、县检察院组织的“党风廉政建设暨预防职务犯罪巡回教育图片展”，使我对什么是职务犯罪、如何开展预防职务犯罪以及预防职务犯罪的方针、原则和主体是什么等问题，有了初步的认识,也使我思想上产生了很大震动，受到了一次深刻的教育，体会颇深。

一、反腐倡廉，必须警钟长鸣

开展预防职务犯罪警示教育活动是我们党推进反腐倡廉、加强党风廉政建设的重要举措，是推进社会主义建设的重要保证。反腐倡廉关乎党的命运，是党加强执政能力建设、永葆生机活力和长治久安的基础。在社会主义初级阶段，一些党员领导干部经受不起市场经济浪潮的荡涤，理想和信念发生扭曲，放松了对个人主观世界观的改造，从追求安逸生活，到私心膨胀，最后走上犯罪的道路，成为令人痛心的反而教材。在今后的工作中，我们要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。深刻领会“千里之堤，溃于蚁穴”的道理，珍惜工作，珍惜生活，珍惜荣誉。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣。

二、筑牢拒腐防变的思想防线。

“莫伸手，伸手必被捉”，这是一个浅显明了的道理。但在市场经济的大潮中，少数人放松了对自身的要求，放弃了对世界观的改造，人生观和价值观偏离了正确的方向，在个人欲望的驱使下逐步淡漠了理想信念和法制观念，在权力关、地位关、金钱关和美色关面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出了有悖于原则的事，把国家和人民赋予的神圣权力当成了谋取私利的工具，在政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上堕落腐化，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲金钱，不讲原则”，从而踏上了不归路。“以人为镜，可以知得失”。活生生的事例，引人警醒，促人反思。我们一定要注重学习，不断加强世界观的改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到面对功名利禄心不动，灯红酒绿眼不迷，不义之财手不伸，污泥浊水身不沾，真正筑牢防腐、防贪、防变的思想防线。

三、要切实加强学习，提高自身拒腐防变能力。

塑造自身“不坏”之身。图片展上几种职务犯罪人员，无一不是放松了学习，放松了思想改造，逐渐放松了反腐警惕性，最终走向了腐败犯罪深渊。作为一名基层领导干部，要拒腐防变，情系“三农”，更好地为“三农”服务，不断加强党的方针政策和党纪国法的学习，更要加强自身世界观的改造，树立正确的人生观、价值观和理想信念，增强廉洁自律意识，严格遵守廉洁规定，不断提高反腐倡廉的自觉性和自身免疫力，增强责任感和使命感，坚持原则，无论在什么时候，自己都牢记清清白白做人、踏踏实实做事，平平淡淡的道理，在权利的应用上，如果滥用职权，甚至利用权力谋取利益，必然与党纪国法相违背，必然走向犯罪，一旦违法犯罪，“铁窗”就是必然归宿。

三、增强意识，廉洁自律，做反腐倡廉的带头人

通过开展图片展览活动，对反腐倡廉斗争长期性、艰巨性、复杂性有了新的认识。此次开展活动，是我镇“未雨绸缪，防患于未然”，高标准建设一支廉洁高效、勤政为民的干部队伍的重要措施。这次图片展，就是要让广大干部职工从活动中得到既沉重又非常深刻的启示，从而真正从思想上、行动上严于律己，做遵纪守法的带头人。为此，决心要把这次图片展览活动作为永久的警钟，长鸣在自己的思想中。牢记习近平总书记的讲话“常思贪欲之害、常怀律己之心”，要从典型案例中深刻吸取教训，克服投机心理、失衡心理、攀比心理、侥幸心理，树立正确的权力观、地位观和事业观，始终把保障人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持依法行政、廉洁从政，争当人民利益的忠诚卫士。

10月26日至29日，中国共产党十八届五中全会在北京召开，会议审议通过了“十三五”规划建议，详细讨论了未来五年国家发展大计。这次会议的主要内容是：编制了我国未来五年的发展的“十三五”规划、网络强国战略、普及高中阶段的学杂费、“全面二孩”政策等。

十八届五中全会具有划时代意义。此次会议是落实“四个全面”战略、谋划“十三五” 规划、吹响实现全面建成小康社会目标进军号角的一次非常重要的会议。会议将对中国未来发展的各个方面，特别是对未来中国五年的经济社会发展描绘了蓝图。

从来就没有一笔绘就的宏伟蓝图。中国共产党人深谙此道理。邓小平同志就曾深刻指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。”我相信，此次会议编制的“十三五”规划将大大激发国内市场，而13亿人口的国内市场又将带动国家经济发展。在十八届五中全会上，与会者重点讨论了解决经济不平衡和社会不稳定问题，他们已向中国人民和世界证明，他们有足够的意志和能力推动这个第二大经济体继续向前发展。这次会议的成功召开，将推动中国进行新一轮改革，中国巨轮将再次扬帆起航，踏上新的改革发展征程。党的十八届五中全会将继续党的十八大、三中和四中全会精神，顺应改革的潮流，团结带领全国各族儿女，在建设有中国特色社会主义伟大事业的康庄大道上，昂首前进。

我们对此次会议最关注的便是会议上提出的“大众创业万众创新”的观点。这对促进大学生自我发展有着重大意义：第一，网络强国和“互联网+”战略的实施为我们大学生自主创业指引了方向，有利于解决大学生毕业后“就业难”等问题;第二， “十三五”规划建议强调创新管理机制体制，让我们对学习，对党和国家的未来充满了信心。

党的十八届五中全会的胜利召开，标志着全面深化改革的蓝图已经展开，党中央在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向。现在是信息化时代，不是古代的“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时候了，每一个人都在享受着这个时代的发展带来的便捷，每个人的行为对国家的发展又有着不可或缺的影响。我们若要学习党的十八届五中全会精神，就必须深入了解党在改革开放新形势下的任务。

我们作为当代大学生，更加需要在这特殊的时期坚定信念、锐意进取、奋发有为，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，努力集中力量把自己的事情做好，不断开拓新境界，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗终生!

2015年3月12日、13日，政协第十二届全国委员会第二次会议 、十二届全国人大二次会议先后胜利闭幕。通过学习“两会”精神，我体会到以下几点：

一、企业发展赶上了好时代、好机遇。

李克强总理在《2015年政府工作报告》中提出，“深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。增强各类所有制经济活力。坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。” 进一步明确了非公有制经济在经济社会发展中的作用，为非公有制经济发展提供了更为广阔的空间，为非公有制经济发展插上了腾飞的翅膀。这些政策的逐步落实，为企业的发展壮大带来了前所未有的机遇，也为企业摆脱束缚，冲出行业不景气的“泥沼”带来了曙光。

二、“干一寸胜过说一尺”。

李克强总理再回答中外记者提问时，就大家关心的房地产和住房保障问题，提出“干一寸胜过说一尺”，是对千千万万的党员干部尤其是领导干部提出的要求、警示和告诫，对此我感触颇深，真正的工作还是要发挥实干精神，以实干兴邦，以实干兴企。

2014年，企业总体来讲没有亏损，而且稍有盈利，但对2014年市场形势预判不足、对存在的困难没有充分认识到，与市场衔接不到位，没有完全解决好市场、价格、销量、产量、效益、质量之间的矛盾，致使年度经营目标没有完成集团下达的计划指标。

三、加强思想作风建设，凝心聚力，调动积极性，围绕年度经营目标，真抓实干。

李克强也说“改革贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子”,非常生动。再次强调了政府对于行动力的重视,强调了政府对于碰触利益群体的决心。

真如城市副中心是上海唯一拥有城市A类综合交通枢纽的城市副中心，也是张国洪书记中共普陀区第九次代表大会提出的“一河五区”重点发展区域。自国务院2001年将真如城市副中心作为上海四大城市副中心之一以来，真如副中心的开发建设受到了俞正声书记、韩正市长等领导的高度重视。

民进普陀区委在去年对如何加快推进真如副中心建设进行了调研，并在政协大会上作了发言。会后，中共区委常委、副区长裴琦，区政协主席许伟国、副主席夏斯德、柴晓苗等领导和真如城市副中心管委会负责人与民进领导进行了对接和交流，对加快真如城市副中心建设的建议达成了共识。

一年来，真如城市副中心的开发建设坚持“思想领先、规划领先”，“高起点、高标准、高质量建设真如城市副中心”的发展战略，各项工作有条不紊向前推进。

一、近年来真如城市副中心开发建设所取得的成绩

1、西站综合交通枢纽建设初现成果

2、大渡河、杨家桥、静宁三大变电站项目建设得到有效推进

3、协助开发商实体项目有序建设

4、强化地块储备和土地出让推进工作力度

5、加快推进主要市政道路网格建设

6、加强招商引资留税，应对宏观调控，积极做好资金筹措

二、存在的问题

1、国际金融形势的低迷，国内宏观政策的调整，国家开发银行和各大商业银行对各地贷款投资项目的限制更加严格。

2、大浦东的新一轮发展和大虹桥的迅速崛起，为真如城市副中心的发展增加了区域竞争的难度。

3、真如城市副中心区域内，西站综合交通枢纽工程中地下南北通道、南北广场等相关工程的协调与建设所需的资金问题。

4、土地项目储备问题。

5、铁路货场开发问题。

6、铜川路水产市场搬迁问题。

7、大渡河、杨家桥及静宁变电站的建设与投资划分问题。

三、关于大力推进真如城市副中心建设的若干建议

1、转型发展，大力推动真如城市副中心建设

积极探索和尝试市场化、社会化招商模式，主动培育支柱产业，重点发展现代服物业;积极利用机遇制造同城效应，促进整体商贸效益的提高，形成高端、完备、开放的商务环境。

2、文化凝聚，进一步打造真如城市副中心良好社会环境

要坚持绿色为先，合理布局、活泼新颖，形成动中取静、人文古迹和新建设施相融合的高品质的文化氛围。

3、未雨绸缪，积极做好各项资金筹集工作

一是建立开发建设专项资金、产业投资基金以及引入风险投资基金;二是积极与各银行达成短期流贷转长期固贷的转期协议，缓解集中还贷的资金压力;三是加强与相关部门的沟通协调，探索土地储备资金筹措的新渠道。

4、集腋成裘，深化开拓招商机制引税产税，扩大财源

创新理念，增添措施，吸引符合副中心产业定位的知名企业参与开发和经营。如以长江实业项目、绿地项目和铁路工贸公司的引税产税为突破口，协调做好各项服务和招商工作，增加税收、集腋成裘、扩大财源，提高区域经济实力。

5、以点带面，从具体项目入手，全面推进副中心建设

要进一步协调相关部门为加快推进长江、绿地项目建设创造条件，推动长江、绿地地下车行和人行通道建设;加速相关地块规划道路、楼宇和配套变电站建设，以点带面，为副中心“十二五”规划初具“形象”打下基础。

6、“道”路先行，为加快副中心建设打下坚实基础

此“道”路一是指城市道路网格建设、二是指电网道路，即电网配套建设。

要加快推进外围重要区域的道路建设，为网格通畅的副中心道路奠定基础。在电网配套建设上，要以大渡河220kV变电站建设为突破口，带动静宁和杨家桥变电站建设，以保障副中心建设无后顾之忧。

7、聚焦“土地”，为真如城市副中心发展储备后劲

要强化副中心地块的收储力度，重点推进与百联集团、蔬菜集团等相关部门的商谈;要加速真如副中心科技城项目建设，形成真如城市副中心良好的经济增长点，以此助推普陀区产业结构升级。

8、搬迁市场，为副中心发展扫清障碍腾捺空间

一是制定完善的参与或补偿机制，对当年出资人进行补偿;二是制定优惠的搬迁政策，对现有商贩进行税收优惠;三是吸收部分原市场投资单位或投资人从事新市场的部分管理工作;四是做好市场搬迁后的土地储备和新项目融资工作。

9、货场开发，为副中心建设打造重要经济增长点

一是满足铁道部和上海铁路局关于安居房的合理要求;二是完善各货场的规划梳理、建设开发、项目融资和资金平衡方案;三是发挥铁道部在全国范围内的影响力和作用力，引入铁道部资金参与货场区域的开发建设。

10、注重人才，强化人才队伍建设

以人为本，健全人才队伍建设储备机制，建设可持续发展的人才队伍;要进一步完善人才引进配套政策，帮助和促进企业引进人才;要建立和优化人才培养、人才激励、市场配置等各项机制，为副中心开发建设提供坚强有力的人才保障。

真如城市副中心的建设，不仅是我区“一河五区“的核心工程，也是上海市的重大工程。我们相信，在中共普陀区委和区政府的领导下，在全区相关部门的配合下，在社会各界方方面面的努力下，真如城市副中心一定能够建设成为经济高度繁荣、产业能级较高、功能特色鲜明、生态社会和谐的社会综合体，普陀区的社会发展将更加和谐，普陀区的经济建设也必将跃上新的台阶!

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1月4日，市委召开全市领导干部大会，学习贯彻中央经济工作会议和省委十二届十一次全会精神，总结我市2016年经济工作，安排部署我市2017年经济社会发展工作。

省委常委、市委书记王永康主持并讲话。市委副书记、市长上官吉庆安排今年经济工作。市人大常委会主任陈宝根，市政协主席董军，市委副书记胡润泽出席。

会议认为，过去一年，全市上下认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话，主动对标“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，集中精力抓大事，统筹做好改革发展稳定各项工作，全市经济保持了“总体平稳、稳中向好”的良好态势。

王永康在讲话中指出，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为我们谋划和做好2017年及今后一个时期经济工作提供了科学指引和根本遵循。要正确理解中央经济政策新框架，正确理解当前经济发展形势，正确理解供给侧结构性改革新内涵，正确理解推进改革的重大方略，正确理解党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，对中央和省委提出的政策措施，要逐条分析、积极跟进，结合实际抓好贯彻落实。

王永康强调，要坚定信心、突出重点，着力抓好有效投资和招商引资，全力以赴稳增长。要抓有效投资，持续发挥投资的关键作用，重点抓好三个投资：一要抓工业投资，向项目要投资，向技改要投资，向重点产业要投资，补齐短板，发展产业。二要抓民间投资，在重点领域加大民间投资力度，送信心、送政策、送服务。三要抓基础设施投资，加大城乡交通等基础设施和生态环保建设力度。要抓招商引资，把招商引资作为“一号工程”，党政一把手亲自抓，坚持“外资”“民资”“央资”“融资”“内资”等“五资”一起抓、一起考核。

王永康强调，要抓住改革机遇，深化八个大平台建设，做强八大产业，推动西安跨越发展。一要深化开放大通道建设，加快发展开放经济。二要深化创新大走廊建设，加快发展高新技术产业。三要深化军民融合大走廊建设，加快发展先进制造业。四要深化金融平台建设，加快发展金融产业。五要深化文化平台建设，加快发展文化旅游产业。六要深化城市功能平台建设，加快发展商贸服务业。七要深化服务平台建设，加快发展民营经济。八要深化特色小镇平台建设，加快发展特色经济。

王永康强调，要抓好三个环境，建设品质西安，保障和改善民生。一要抓投资环境，推进“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”等三个重点，当好“店小二”，为企业提供“五星级服务”。二要抓生态环境，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，推进“四治一增绿”等五个重点一起抓，要大力治气、治水、治脏、治山、增绿，建设绿色之城、生态之城。三要抓宜居环境，解民生问题之难，建品质西安之城，破解减霾难、出行停车难、上学难、就业收入难、看病贵看病难、清洁卫生难、住房难、办事难、养老难等九大民生难题，让市民有更多获得感、幸福感。

王永康强调，要锻造高素质干部队伍，建设一支对党忠诚、勇于担当、干净干事的西安“铁军”。一要对党绝对忠诚，坚定理想信念，强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。二要勇于担当，发扬实干精神，一天当作两天干，苦干实干加油干，抓落实、马上办。三要干净干事、清白做人，真正让党放心，让人民满意，把全面从严治党要求落到实处。

上官吉庆在总结2016年经济工作时说，去年，全市经济工作呈现五个突出特点：产业转型升级呈现新亮点，多元增长动力打造新引擎，创新驱动发展增添新优势，生态文明建设取得新成效，持续改善民生增加新福祉，确保了我市“十三五”稳健开局、良好起步。

在安排部署2017年经济工作时，上官吉庆指出，当前西安正处在追赶超越发展的关键时期，做好经济工作意义重大、责任重大。今年全市要重点抓好八个方面工作：一要深化创新改革，增强发展新动能，继续打好“三去一降一补”攻坚战，统筹推进两个“国字号”创新改革试验示范，协力推进大众创业万众创新，稳步推进其他重点领域改革。二要紧盯高端优质，做大做强产业，大力实施“工业振兴”行动，深入开展“龙头培育”行动，突出抓好服务业提质增效，积极推进农业供给侧结构性改革。三要坚持项目带动，扩大有效投资，推动项目建设全面提速，强力推进“招大引强”行动，不断激发社会投资力。四要全面提升开放水平，打造国家“门户城市”，统筹推进自贸区建设，搭建务实性开放平台，深化对外经贸合作。五要坚持文化自信，加强文化遗产保护利用，加快文化产业转型升级，增强公共文化服务有效供给，全面深化文化交流合作，着力打造具有世界影响力的西安文化“金字招牌”。六要深入推进生态文明建设，全力守住绿水青山，坚决打赢治气、治水、治脏、治山、增绿“五场硬仗”，努力为全市人民营造生态宜居的美好环境。七要树立以人民为中心的发展思想，全面提升城市治理水平，进一步优化城市发展格局，大力实施“强基增容”行动，着力解决出行停车难、清洁卫生难等各类“城市病”。八要以“民生工作提升年”活动为抓手，下大气力解决上学难、就业收入难、看病贵看病难、住房难、养老难等民生难题，织密扎牢民生保障网，让群众有更多获得感，以优异成绩迎接党的十九大和省、市第十三次党代会胜利召开。

市级领导同志，各区县、开发区党政主要负责同志，市级各部门、各单位，市级各民主党派、市工商联主要负责同志，部分党关系在市上的省属部门主要负责同志参加会议。

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今年是雷锋同志逝世54周年，也是毛泽东主席题词号召“向雷锋同志学习”53周年，各地再次掀起学雷锋的热潮。雷锋的身上有许多的优秀品质，并且始终如一，他不愧为一代楷模。但在我眼里，更加看重的，也是更加感到羡慕的是他有一颗如阳光般灿烂的心。学习雷锋精神，当好人，做好事，这些或许不难，但是，像雷锋同志一样，经历成长的苦难，依然能够满怀一颗热忱的心，为祖国、为人民奉献自己的青春，这种阳光般的心态恐怕是我们一时难以做到的。

我们在书籍、电影中，经常看到对雷锋的形象描述是“个子不高，长相清秀，活泼开朗，面带笑容，一副阳光灿烂的表情”等字眼。参加工作之后，雷锋身边的人，无论是领导还是同事，都很喜欢他，感觉他还是个孩子，是一个充满阳光的人，特别温暖。同事对雷锋的普遍印象也是待人热情，见到谁都是笑脸相迎。雷锋所在部队的王主任对这个来自基层的战士也有很深的印象，用他的话说，“雷锋跟各级领导的关系都很融洽，遇到困难就如实反映，要求帮助。”东方早报也曾采访过雷锋的战友、海军原副政委、中将冷宽，问道：“随着接触的增加、了解的深入，对雷锋有了哪些新认识，有哪些细节依然印象深刻?”时，冷宽说：“从我第一次欢迎新兵大会上见到他以后，我们相处了两年零八个月，他走到哪儿都是笑，跟谁都笑，用现在的话来说，就是笑得非常灿烂，非常阳光。54年过去了，他的这种微笑面庞到现在还浮现在我的脑海当中，印象非常深刻。”

雷锋为什么赢得战友、同事的好感，为什么一脸灿烂的笑容常挂嘴边，应该说，雷锋的“阳光心态”发挥了重要的作用。做事认真、待人友善、乐观开朗、自然、真诚、勤奋、热情，这就是雷锋讨人喜欢的地方。不管做什么样的工作，遇到什么样的问题，雷锋总是往好的、积极的方面想。即便是受了冤枉和委屈，雷锋也会开解自己，看到事情好的一面，以积极的态度来应对。而不是转向抑郁、消沉，把世界看得一片阴暗。正是因为有这样一种阳光的心态，他才能热情地给予别人无私的帮助和关心。他尊重、体贴上级，关心、爱护战友，尽自己的所能帮助有困难的人。那种真诚的、阳光般的微笑，不是可以做作出来的，是发自内心的笑容，是他阳光心态的真实写照。

曾经读过一本员工培训读物《做雷锋式员工》，里面就提到了雷锋的阳光心态，其中讲述了雷锋在部队期间的一件事。刚入伍的雷锋兴奋异常，十分活跃，表现积极，对战友经常直言不讳，个别人认为他好表现，爱出风头，有些不满，在其练习汽车驾驶时间，安排其做杂务，影响了雷锋的驾驶学习。但是，雷锋并没有因此抱怨，而是怀着一个积极的心态去思考问题，认为这些杂物终归要有人来做，其他战友先学也好，自己努把力能够赶上。这就是雷锋和其他人不同的地方，即便是被人穿了“小鞋”，他同样能做到积极地思考，看到事情好的一面。

如果同样的事情发生在我们自己身上，我们会怎么看，还能保持心理平衡吗?现在的社会，竞争十分激烈，生活和工作压力都很大，经常会因为各种琐事而感到心情压抑，试想，长期处在这种状态下，对我们的工作生活没有任何好处。我们应该学习雷锋，以积极的心态去认识问题，去处理事情。同样一件事情，一个问题，我们可以赋予它各种不同的意义，我们的大脑会在你注意力集中的地方呈现相应的内容。如果我们有意识地从好的，积极的地方去思考，相应的，我们所得到的答案自然很好;同样，我们如果只纠结于痛苦、失败的方面，必然会得到更加痛苦的答案。这就如同是两条路，我们为什么不选择快乐、光明的那条路呢。我们的心态就取决于我们看待问题的角度和注意力投放的方向。

雷锋同志的这种心态给了我很大的启迪，为我们树立了很好的人生观。怀有这样的一个心态，我想，我们也就能更加理解雷锋的所作所为，我们也就能自然地以雷锋的精神投身到生活和工作当中去。

随着中国女排的完美收官，为期两周的里约奥运会圆满结束了。在这两个星期里，中国健儿带给我们很多感动，很多启发。在这其中，让我们印象最深的是中国女排，这群平均年龄只有24岁的姑娘们，用她们坚韧不拔、竭尽全力、不断拼搏、永不言弃的精神感染着我们，激动着我们，让我们每个人的心中久久不能平静。

作为公司的员工，我们正需要用中国女排的坚韧不拔、竭尽全力、不断拼搏、永不言弃的精神，促进公司的发展，实现自身的价值。首先向光荣的女排精神致敬。有句话特别的感动我，“女排精神不是赢得冠军，而是有时候不知道会不会赢，也竭尽全力。我们一路虽走得摇摇晃晃，但站起来抖抖身上的尘土，依旧眼中坚定。”这是郎平对女排精神的重新注解。事实上，也正是如此，冠军毕竟只有一个，也许我不是冠军，但我有一颗向往冠军的心，并不懈为之奋斗，我们每个人在现实生活中，单位的经营运行中，需要的正是这种“竭尽全力”和“眼中坚定”，也许可能失败，也许成绩不够理想，但我坚信下次的胜利一定属于我。为了公司的利益，为了实现自我价值，竭尽所能，不断拼搏，不言放弃。我们学习女排精神，就是要让那种坚毅与顽强，那种拼搏与不言弃，那种曲折坎坷而不失理想，渗透到我们生活中的点点滴滴，让自己不断成长，助力公司攀越一个个高峰，书写辉煌!

女排精神是一种团结协作的精神;艰苦奋斗的精神;自强不息的精神。我们应脚踏实地，凝心聚力，勇往向前，为中民奋斗不止。

向永远的中国女排致敬!有她们在，每个中国人都会坚持初心，要做就做最好的自己，在各自的工作岗位上付出更多的汗水，用勤劳的双手托举起伟大的中国梦，拥有精彩的、大写的人生，同时与公司一同进退，为公司创造更多更美好的辉煌。

首先，郎平在我心中就是一个无国界的女排精神的传承人，无论是哪个国家，哪个俱乐部，哪里有郎平，哪里就有女排精神!即使是饱受质疑，也依旧不屈不挠，朝自己认定的目标一步一步的扎实前进。走自己的路，让别人说去。只要心中有必胜的信念，只要心中有为之奋斗的决心，只要心中做好逆境中拼搏的准备，大家团结一致，认定一个目标，一切的困难都不是困难。正如我们的工作，任何任务，坚持我可以的信念，并做好艰苦作业的准备，一步一个脚印，与其他部门团结协作，必定能帮公司再创辉煌!

中国女排始终贯彻了郎平教练所倡导的坚韧不拔和创新求变的精神，才会在里约获得成功，相信公司也会依靠这两种精神不断的前进!

都说中国人不团结，但是这次奥运会女排决赛，多少人早起看球!70%的收视率说明了一切!中国人其实我们每个人心底还都还是有一颗爱国的心!郎平为了中国女排，放弃国外丰厚的报酬，为了振兴中国的排球事业，个人利益放在第二位，国家地位排在首位!女排队员基本都带伤上阵，在场上跟对手玩命。这些都是爱国精神。都说体育与政治无关，但我觉得每一次中国女排的奋战都为我们上了一堂活灵活现的爱国主义政治课，排球的影响力远不如足球,倘若中国足球能打出气势，拼出成绩，那想想13亿中国人的凝聚力会有多可怕。我们虽然都是平凡人，但做到爱岗敬业，平凡的工作也能发挥出耀眼的爱国精神!

郎平是多元的，这个世界也是多元是的，郎平带来的，不止是情怀，不止是技术;作为主教练，郎平带来的是更开放、更人性、更扎实的管理模式。吃苦耐劳、团结协作、无私奉献这都是每个团队必须具备的，郎平着眼点是释放每个球员的能量，好的团队就是要每个成员的优势发挥到极致，各尽其职，每个人把自己的工作目标试想成是一个理想、一种精神、一份责任、一个信仰去完成，也许成功的把握可能就更大一些。

随着最后一记重扣落地，泪水盈眶，激动、感动……，但我们只看到了胜利的荣耀，在失落的12年里，姑娘们是如何顶着压力，面对着世人的冷漠、体制的束缚和浑身的伤痛，默默地坚持，不屈不挠，其中的艰难是我们难以体会的，正因为有着顽强拼搏、精诚团结、永不言弃的精神，女排胜利了!凤凰涅槃，一飞冲天。做企业又何尝不是这样呢，更多的时候是刻苦地探索，几多风雨，几多困苦，唯有胸怀大志、正视困难、不惧挑战、知不足而后勇，我们才能登顶折桂。中民人，忠诚、激情、责任、担当、团结，何愁事业不成!

中国女排，有着坚韧不拔的精神和永不言弃的心态，这种心态就是决胜的关键，在这漫长的12年里她们顶着压力默默的咬牙坚持，在郎平主教练的细心指导下，蓄势待发，她们坚强、乐观、无所畏惧。当人们都觉得这次女排冠军希望渺茫的时候，就在那一刻奋力一搏，所向披靡，惊喜的“拿下”她们的荣耀，她们的光辉。在电视机前的我们，激动的热泪盈眶，感慨这个荣誉来之不易，中国女排厚积薄发’实在太棒了。做企业应当要有，女排式的精神，心态是决胜的关键。

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

“西迁精神”只是无数为国家繁荣富强奋斗的中国人的一个缩影，还有许多同西迁人一样用尽了整个生命肩负起建设祖国，扎根西部,扎根基层的使命，老一辈西迁人，用自己的实际行动向世人诠释了伟大的爱国情操。

作为一名交大的学生，每当我看到有关西迁的新闻之后，我都会迅速的点开，饕鬄般的读完。六十年前，还是青春年少，激扬文字的一群青年，在国家的利益面前，毅然决然的选择响应国家的号召，奔赴贫瘠的大西北，六十年过去了，他们都已经进入耄耋之年，有的甚至已经不在人世。他们在这里默默的付出，教书育人，为国家培养了无数的人才。就这样，六十年如一日的坚持着。这是让每个中国人都热血澎湃的一份赤子之情。苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。

作为一名大学生党员，我们更应该有更高的思想觉悟。安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，我们的胸怀，起于自身，但绝不局限于自身。放眼未来，我们将会是时代的引领者。实现中华民族的伟大复兴，将是我们共同的奋斗目标。六十年前我们的前辈们便以身作则，向我们诠释了什么叫家国情怀，今天已经到了我们接受这个伟大传承的时刻了。历史的巨浪一直在奔腾着，我们也应该乘风破浪，直挂云帆济沧海。到祖国需要的地方去，实现自己的人生价值。一万年太久，只争朝夕!

作为一名学生，我们应当好好学习、认真研究自己的专业、积极实践，要坚持求真务实的科学精神和团结协作、艰苦奋斗、脚踏实地的作风，努力在自己的本专业上寻求突破，真正将爱国主义精神化信念为实际行动。我们立志要学习“西迁精神”， 扎根基层，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

开展好“两学一做”学习教育工作是进一步做好党风廉政建设和反腐败工作的重要保证，是健全机关党建制度的重要载体，解决队伍突出问题的重要举措。为切实抓好纪检监察工作，推动全面从严治党向基层延伸，龙州镇纪委以“两学一做”为抓手，深化党风廉政建设。

一是强化纪检干部带头作用。纪检干部要学在前、做在先，争做模范党员，要在“学、做、改、促、立”方面下功夫，做到学做互进、改促并举、知行合一，不断唤醒广大党员干部讲规矩、守纪律意识，强化廉政教育，加强执纪问责，整治解决群众身边的“四风”和腐败问题，提高党员干部遵章守纪、维护党组织形象的自觉性。

二是“两学一做”和学习典型事例相结合。通过学习党章、党纪和观看警示教育片等方式来激励引导党员干部，通过对个别党员干部违法违纪事例的回顾和深度剖析，警示广大党员干部不碰“底线”，不越“红线”,筑牢反腐思想防线，做一名合格的共产党员。

三是充分发挥纪检监察作用。学习教育基础在学，重点在改，关键在做，基层纪检干部要始终保持思想上清醒、政治上坚定、作风上务实，敢于监督，严于执纪，时刻把党章党规作为一面镜子，心存敬畏和戒惧，将基层的监督责任履行到位，督促镇机关党员在学习中积极整改，把问题整改贯穿于学习教育始终，真正做到在学中改、改中学，使学习教育起到立竿见影的作用。

党代会之所以会备受关注，因为九年来再次召开的党代会，既是总结过去工作的重要会议，也是选举新一届领导班子、对未来五年工作作出重要部署的会议，对兵团发展都有着不可低估的重要意义。

我们综合各方信息，为您盘点兵团第七次党代会十大看点——

看点一：召开时机重要，意义重大

兵团上次召开党代会，是在2008年的6月份。

九年来，从中央到兵团，都发生了巨大而深刻的变化。

中央召开了十八大，召开了两次中央新疆工作座谈会，以习近平同志为核心的党中央提出了治国理政新理念新思路新战略，习近平总书记亲临新疆和兵团考察，确定了新形势下的治疆方略。新疆也发生了很多大事要事。兵团各项事业的发展与九年之前相比，也发生了日新月异的变化。

因此，兵团第七次党代会是在党的十九大召开之年、推进新疆工作总目标重要之年、贯彻中央关于兵团深化改革部署开局之年召开的一次十分重要的会议。

看点二：代表来源广泛

出席本次党代会的正式代表524名，代表着24.77万兵团党员，兼顾兵团、师市、团场、基层一线等各个层次以及解放军、武警部队、企事业单位、兵直单位等各个方面，覆盖兵团经济、科技、政法、教育、宣传、文化等各个行业，包含工人、职工、干部、专业技术人员和援疆干部等各个群体。

看点三：党代会报告

通过一个好报告，选出一个好的领导班子，始终是换届的两件大事。

3月31日上午的开幕式上，孙金龙代表中国共产党新疆生产建设兵团第六届委员会作题为《坚决落实党中央对兵团的定位要求 履行兵团职责使命 发挥兵团特殊作用 为维护新疆社会稳定和实现长治久安而奋斗》的报告。

党代会报告的十个部分：

一、在以习近平同志为核心的党中央治疆方略指引下，兵团各项工作迈出坚实步伐。

二、准确把握新时期新要求，进一步发挥好特殊作用。

三、发挥兵团特殊作用，必须强化看家本领。

四、发挥兵团特殊作用，必须坚定深化兵团改革。

五、发挥兵团特殊作用，必须不断壮大综合实力。

六、发挥兵团特殊作用，必须推进兵地融合民族团结。

七、发挥兵团特殊作用，必须坚决推进向南发展。

八、发挥兵团特殊作用，必须着力保障改善民生。

九、发挥兵团特殊作用，必须推动兵团文化发展繁荣。

十、发挥兵团特殊作用，必须全面从严治党。

看点四：选举产生新一届兵团党委班子

党代会除了绘就兵团未来5年发展的“路线图”，还将选出一届团结带领广大党员干部职工群众实现党代会提出目标任务的坚强有力的领导班子。新一届班子有哪些新面孔，值得期待。

看点五：中央对兵团的定位和要求

以习近平同志为核心的党中央对兵团寄托着殷切期望。

兵团党代会提出的目标任务必须贯彻落实中央对兵团的定位和要求。概况起来讲就是“三大功能”“四大作用”。

“三大功能”“四大作用”

4月27日至30日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到新疆和兵团考察。习近平总书记十分关心兵团广大干部职工生产生活。4月29日上午,习近平总书记专程来到六师五家渠市，就做好新形势下的兵团工作进行调研。习近平强调，兵团的存在和发展绝非权宜之举，而是长远大计。新形势下,兵团工作只能加强,不能削弱。做好新疆工作,必须把兵团工作摆在重要位置,在事关根本、基础、长远的问题上发力。要发挥好兵团调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用,使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。

看点六：自治区党委对兵团有哪些期望和要求?

自治区党委书记、兵团党委第一书记、第一政委陈全国出席会议并讲话。陈全国书记对兵团成绩充分肯定，对兵团工作大力支持。他说：国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局，坚持兵团的存在就是力量、兵团发展就是新疆发展、兵团壮大就是新疆壮大、兵团改革就是新疆改革，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，聚焦特殊使命作用，坚定不移地把兵团建设好发展好。

陈全国书记的讲话充分体现了对兵团工作的高度重视，对兵团发展寄予厚望，鼓舞士气，振奋人心。

看点七：兵团六次党代会以来的成绩如何评价?

兵团第六次党代会以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，兵团党委团结带领广大干部职工群众，坚定贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求，认真落实自治区党委工作部署，切实履行职责使命，维稳戍边能力显著提升，经济社会实现快速发展，改革开放不断深化，民生建设成效明显，文化引领更加有力，兵地融合全面深化，民主法治建设扎实推进，从严治党持续深入，各项工作迈出坚实步伐。

看点八：未来五年兵团工作如何布局?

兵团已经站在新的历史起点上。

未来五年，兵团工作将坚持党中央对兵团的性质定位和大政方针，围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，强化组织优势和动员能力，推进兵团治理体系和治理能力现代化，着力履行好 “三大功能”、发挥好“四大作用”，不断壮大综合实力、提高维稳戍边能力、促进兵地融合发展、全面深化改革、建设高素质队伍，全面建成小康社会，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆作出更大贡献。

看点九：未来五年，兵团的奋斗目标是什么?

概况起来，党代会报告提出了未来五年八个方面的奋斗目标：

综合实力全面提升。2020年，生产总值达到3030亿元，年均增长9%左右，经济总量占自治区比重较大幅度提升。形成以新型工业化为主导的经济发展格局，新型城镇化水平进一步提升，农业现代化迈上新台阶，非公经济占到70%，先进文化示范引领作用明显增强，经济、政治、文化、社会、生态各项事业实现全方位均衡协调发展。

作用发挥更加有力。维稳戍边基础更加坚实，建设全国一流民兵队伍取得新的进展，战略布局调整和战略力量充实取得突破，政法维稳力量不断加强，党政军警兵民“六位一体”稳边控边机制得到加强，“压舱石”的战略稳定作用、嵌入式的战略支撑作用、非常时期“安全岛”的战略储备作用、辐射周边的战略影响作用进一步发挥。

体制机制健全完善。基本形成与履行新时期维稳戍边使命相适应的体制机制，党的核心领导地位进一步强化，“政”的职能健全和转变，“军”的属性更加彰显，“企”的市场主体地位基本确立，兵团体制的特殊优势和发展活力充分释放。

社会建设全面推进。2020年生产总值和人均收入比2010年翻两番，城镇和连队常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。基本公共服务体系基本建立，社会保障、医疗保险、住房等基本公共服务均等化水平明显提高，国家通用语言文字教学覆盖率达到100%，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.9年，每千人口医疗卫生机构床位数7张，每千名老人拥有养老床位35张，脱贫攻坚任务如期完成，各族职工群众幸福感获得感明显增强。

人口总量大幅增长。

向南发展取得突破。南疆兵团工业化水平显著提升，中心城市和城镇群建设加快推进，综合实力明显提升，公共服务体系进一步健全，区域人口结构优化，兵团在南疆的布局更加完善，承载力辐射力带动力影响力显著增强，统筹推进兵团向南发展的体制机制和整体态势蔚然形成。

兵地融合深入推进。嵌入式社会结构和社区环境初步建立，“五共同一促进”活动常态化长效化，兵地基础设施和公共服务共建共享，干部人才交流制度进一步完善，形成经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创局面。

党的建设全面加强。

看点十：兵团深化改革如何推进?

落实中央关于兵团深化改革决策部署是兵团广大职工群众非常关心的问题。

兵团党代会报告指出，发挥兵团特殊作用，必须坚定深化兵团改革。要深思细悟以习近平同志为核心的党中央关于兵团深化改革部署，以高度的政治责任感和历史使命感，切实强化主体意识，充分发挥主体作用，全力抓好贯彻落实。

要扭住一个根本，把有利于实现总目标、增强兵团的组织优势和动员能力作为衡量改革成败的根本标准。要强化责任担当，以落实党的治疆方略、推进兵团长远发展的高度政治自觉，以刀刃向内、壮士断腕、自我革命的大无畏政治勇气，坚定坚决落实中央关于兵团深化改革部署。要抓住关键环节，强化党的核心领导地位，健全和转变“政”的职能，改革财政管理体制，深入推进国资国企改革和团场综合配套改革，切实提高维稳戍边能力，大力推动兵地融合发展。要形成强大合力，把握正确方向，凝聚改革共识，充分调动和发挥广大干部职工群众参与改革的主动性、积极性、创造性。

1.学习贯彻兵团第七次党代会精神心得体会

2.兵团党委第七次党代会心得体会

3.关于兵团第七次党代会精神心得体会

4.兵团第七届党代会心得体会

5.新疆兵团第七次党代会精神心得体会

6.学习兵团第七次党代会精神心得体会

7.党员学习兵团第七次党代会精神心得体会

8.关于兵团第七次党代会心得体会

9.兵团第七次党代会精神心得体会

10.新疆兵团第七次党代会心得体会

11.兵团第七次党代会心得体会

100天，可以收获累累;100天，可以突飞猛进;100天，可以创造奇迹;100天，可以铸就辉煌!

但是不要忘了拿破仑的那句话：“最困难之日，就是我们离成功不远之时。”我们自己也有句古话叫“行百里者半九十。”的确，越接近成功，道路便越艰险。放下包袱，轻装上阵，艰难困苦，玉汝于成。在高考这场综合实力的较量中，能驾驭知识，战胜困难的人才会赢得最后的胜利。

高考虽然不是人生的全部，却是人生极为重要的一步。虽然不能说，这100天的拼搏将决定同学们的未来，但是完全可以确定，同学们的未来将因为这100天的拼搏而更加绚丽多彩。作家柳青说，人生的路虽然很长，可最关键的只有几步。同学们，这100天就是你们人生最关键的时候，此时不搏何时搏?是雄鹰就要搏击长空，是海燕就要勇斗风雨!

为高考而战，只要你心中充满阳光，充满希望，充满激情，充满信念，谁也挡不住你，挡不住你的成熟，挡不住你的智慧，挡不住你的成功!

为高考而战，调动一切细胞，集中一切精力，挖掘一切潜能，加速，再加速，一心冲向自己瞄准的目标，铸就无悔的青春!

1、考虑了教学的整体性设计与实施

知识是一个整体，在我们平时的教学中，对不时期，不同阶段的教学内容与层次，要有一个比较全面的综合性考虑，对教学设计也要有一个整体性思考，这样才能使学生真正完整的掌握知识，形成能力。在本课中，有所体现。例如，掌握正确的“坐、立、行”姿势，坐，立，行是(小学体育水平一)中的体育基础常识部分，它是体育课程教学内容的重要组成部分，是日常生活中的身体活动。如果从小不注意养成正确的姿势，时间长了就会形成身体的不良姿态，以后再矫正会很困难。不仅会影响身心健康，也会给生活，学习带来许多不便。一年级儿童对坐，立，行并不陌生，但不一定姿势都正确，也不完全了解正确的坐，立，行姿势的要求。因此，沈老师利用队列练习时间，对学生的这些相关知识进行巩固性练习强化，他对水平一知识的系统性，做了全面考虑，这也是浙江省小学学科教学建议之一，通过知识与动作的结合练习，使学生建构起比较清晰的知识结构，形成真正的能力，在实际的生活中逐步养成良好的身体姿势。

2、采用了符合低年级学生的教学策略

师生互动的可行性

低年级小朋友特别依赖教师，在本课中，沈老师抓住了这个学生的心理特点。在教学中，他能主动与学生一起玩，一起跳，时常会看到小朋友围到老师身边，一起活动，在融洽的学习氛围中，学生的学习有了兴趣与依靠。例如，在跳跃教学的起初，沈老师在统一了“剪刀”、“石头”“布”动作后，就提议说：“小朋友，跟老师一起来玩一玩，好吗?”此时的学生都很高兴的答应了，与老师一起尽情地玩起来。沈老师正是抓住了喜欢与老师一起玩的心理特征，通过互动使学生都能活动起来，并利用逐步学习的知识与动作进行一定的锻炼，达到了让学生身体活动开的目的和学习的目的。

语言交流的合理性

教师在给低年级小朋友在上课时，提问是要注意方法的。我认为，比较直观的、形象的、生活化的语言交流能够更顺畅，而且便于为体育教学服务，为学生动作的学习，技能的掌握奠定基础。例如，在统一“剪刀”、“石头”“布”时，沈老师问：“小朋友，剪刀怎么做呀?”“对，这样做!”学生会后，他做了石头的动作，接着问：“这是什么呢?”学生在教师动作

提示下，绝大部分学生能够回顾起相应的“石头”名称。沈老师不忙着做“布”的动作，而是问：“那布是怎么做的?”因为小朋友有了前两个动作的积累，因此，稍做思考与对比，能够想象起“布”的具体动作。再如，在模仿动作做动作阶段，沈老师有这样一段导语：“小朋友，刚才在玩‘剪刀’、‘石头’、‘布’

时，我们是用脚跳的，那么，你知道，哪些小动物是用脚跳着走路的?”(学生交流：青蛙、袋鼠、蛤蟆、兔子等)“小朋友，你们都说出了好多小动物，你能像它们一样跳吗?(行)你们自己先去试试吧!”沈老师通过比较直观、生活化的语言，让学生在学习中想一想，练一练，玩一玩，既达到了学习的目的，又使学生在学习中探究知识与动作，显得比较有效。

竞赛游戏的鼓励性

小朋友都喜欢竞赛，沈老师在自由跳跃后面，设计了“跳跃接力”游戏，通过游戏来带动学生的学习，并巩固“双脚起跳，双脚同时落地”的技术动作，学生印象深刻，主动去学习与掌握。沈老师在教学中，不但评定了小组的练习情况，还对学生个体的动作也进行了对比与强调，因此，在听课过程中，我也听到有的小朋友在说：“___，是两个脚是先后起跳的，这样犯规……”其实在这样的比较与相互评价中，学生的动作概念的形成更加有效，说明，他们自己有了对动作的区别，体现了教学的价值，对自身动作的正确性也有了新的认识，为以后学习立定跳远奠定了一定的基础。

在整堂中，也有一些值得商榷的地方，比如，在请一些小朋友示范时，排在后面的部分小朋友看不清楚，我觉得此时可以让示范的小朋友换个位置也去做一下，这样更加体现了人文性，也能够让这样的正确示范更加体现出价值，使全体学生都能够观赏到正确动作，为教学目标实现做好铺垫。再如，在“跳跃呼啦圈接力”中，对不同学生的需要没有完全考虑周到，连续摆放在一起呼啦圈跳跃，对于一部分学生是不适宜的，是不是可以适当拉开距离，使这些学生能够放开手脚，大胆尝试“更高”水平的跳跃，这样也体现了学习的层次性，学生的差异性，为学生的真正需求而去落实教学。

经历了此次的团队执行力培训，我们主要学习了团队的执行力及4R的管理流程，执行力是企业成功的一个必要条件，企业的成功离不开好的执行力，当企业的战略方向已经基本确定，这时候执行力就变得最为关键。为了能更好的把学到的知识运用到工作中去，结合公司与本部门的实际情况，利用早会时间组织现场班组长及全体员工进行交流、宣传，把学到的知识与大家共同分享来增强团队的凝聚力与执行力。

所谓4R执行力系统就是：

R1: (结果)， 结果定义系统;

R2: (责任)，责任系统;

R3: (检查)，业绩跟踪改进系统;

R4: (激励)，业绩评估系统。

这四个R其实就是保证一个项目顺利执行的整个流程。然而，一个企业是否做的优秀不是规模人数的大小，而是他独特的制度和流程，不依赖能人的机制，这也是企业生存的根基。

现将4R系统学习要点结合本部门工作，总结一下本次企业培训的收获。

一、R1------结果定义。部门实施的计划目标/预算系统。

(1)、根据公司制定的年度规划目标、经营业绩指标、来展开本部门的年度计划。

(2)、根据年度计划制定详细的季度工作规划和月度工作规划。

(3)、工作规划中最主要内容是品质、成本、交货期

(4)、根据规划中内容，指定出计划和执行方案

二、R2------ 一对一责任。部门实施岗位职责系统。

岗位职责不明确，易造成管理混乱，效率低下;难免工作中相互推诿责任甚至吵架。加之岗位职责没有与员工的业绩挂钩，整体的工作效率差强人意。

所以，要“靠业绩用人而不是靠主管的感觉用人”，关键是强调岗位与业绩的关系，让员工实现自我管理，而不是将“猴子”甩给别人。

(1)根据计划明确部门所需的关键岗位。

(2)设定关键岗位工作职务的权限。

(3)明确部门岗位设置。

(4)根据岗位评估进行岗位职责说明。

(5)明确部门的考核指标。

(6)明确各个岗位的考核指标。

目前，(1)—(4)项都已实施，(4)、(5)两项还没有完全建立，而(6)这最主要的一项，没有实施。

三、R3------结果跟踪检查。部门实施业绩跟踪检查系统。

如果没有一套业绩跟踪检查系统，计划一定是“假”计划，不能实施。要做到“靠科学的管理经营而不是依靠主管感觉经营”，关键是要建立监督和指导体系，针对管理过程中出现的问题，找出原因、改进行动、优化管理。

对于业绩跟踪检查，可以实行按目标工作的完成情况、事前了解和解决计划执行中遇到的问题，从而将部门和员工的关键行动措施纳入目标管理系统。不只局限于“汇报工作”，更重要的是发现差距，找出原因，并提出提高业绩的方案。重点是：把问题解决在过程中，而不是事后处罚。

四、R4------即时激励。部门实施的业绩考核系统。

如果员工不能按劳取酬，多劳者不能多得，则势必效率低下。要想法设法使员工的业绩拉开档次，实施“红黑榜排名”，真正做到能者上，劣者汰，从而达到“依靠制度和文化凝聚人。建议：按业绩实行优者重奖，劣者尾数淘汰或惩罚。