行政复议申请书文本（精选20篇）

当我第一次走进公司，我才真正认识到人生最实际的现实展现在我的面前。能够在实习期间成为xx公司的一名xx，深感荣幸。工作第一周，在上级领导和同事们的大力支持和帮助下，逐渐熟悉身边的同事，对公司的业务有了初步的了解。

我的工作内容主要包括：来电的接听、访客的接待工作，订饭、订水;文具的购买计划和消耗总结工作;每月的考勤工作;长途电话的管理工作;公司内图书、杂志编号、分类整理，形成电子文档，使图书、杂志的管理规范化;协助招聘工作等等

工作刚开始的时候很慢，而且容易出错，其实在第一周中，工作中还是比较少的，因为主管想要我先慢慢了解一下这个集体，偶尔分配工作给我。渐渐的我也融入了这个集体，发现在这个集体中很多值得我学习的地方。

一年来，我市对于建立新型的政商关系进行了积极探索。民无商不富，国无商不兴,为此我市民营企业家对新型政商关系深有体会。据了解，在陕西有30万浙商，涉及经济发展的各个领域，为我市经济发展做出了巨大贡献。最近，不少浙商表示在政府的大力支持下，“亲”“清”政商关系让他们倍感温暖，他们愿意分享更多沿海地区成功的经济发展经验，为地处内陆地区的西安注入更多活力，从而推动我市民营经济做大做强。

要引领这一潮流，带来更多的投资商，在西安挣到钱发展企业，把西安的经济搞上去，把西安的短板通过我们浙商的引领把这个短板搞上去，用我们浙江的经验来融合到陕西西安这个经济发展当中去。

省委常委、市委书记王永康指出，未来五年，我市将认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照“两个健康”的要求，坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，把我市的民营经济的短板补上去。在我市创业的80后薛蕾表示，他们企业在高新区发展5年之久，作为一家新兴领域的企业，高新区给予了他们很多帮助，有时还给企业开辟绿色通道，简化企业办事流程，这让薛蕾对于未来企业发展信心满满。

西安因为有这个丰富的科教资源，另外大院大所比较多，包括大的国有企业也比较多，所以整个是个科技资源聚集的地方，同时也是航空航天大省，资源大省，所以对于铂力特来讲的话，西安在未来我们公司一个布局里边来讲要作为我们的一个大本营，是我们的研发中心。

1.深化行政效能革命心得体会

2.2017机关行政效能革命心得体会

3.有关开展行政效能革命心得体会

4.西安市行政效能革命心得体会

5.王永康行政效能革命心得体会

6.关于行政效能革命心得体会

7.浅谈行政效能革命心得体会

8.2017行政效能革命心得体会

9.推行行政效能革命心得体会

10.西安行政效能革命心得体会

11.行政效能革命心得体会

中国人民的传统节日—新春佳节刚过去几天，今晚我们迎来了全州司法行政系统“公正执法，一心为民”演讲比赛，这既是展示司法行政干警和法律服务工作者在社会主义法治理念教育中取得的成果，又充分彰显了全系统“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动成效。我的演讲题目是“一心为民，筑牢防线”。

在司法行政基层工作中有一项需要挖空心思，磨破嘴皮子的活，就是被称为第一道防线的人民调解工作，也是基层司法行政系统贯彻社会主义法治理念的最直接、最广泛的体现，它的人民性需要广大人民调解员心系群众，服务大局，执法为民，民主性需要树立公平正义理念，司法性需要熟悉法律条文，贯彻依法治国方略，化解民间纠纷，维护社会稳定，充分体现了“第一道防线”作用，涌现出了一批可歌可泣的优秀人民调解员，他们有不屈不挠，不分日夜搞调解的调委会女主任李x，有从农民到司法所所长、调委会主任的左x，有临危不惧的村调委会主任杨x……

xx镇位于州、县政府所在地，是全州政治、经济、文化、交通、金融中心，辖16个社区，8个村委会，310个村(居)民小组，辖区内有365个省、州、县单位，有常住人口近18万人，由于城市建设开发、征地、房屋拆迁、企业改制等引发的各种矛盾纠纷、民事纠纷日趋突出，而xx分局7人中有4人下派村委会、社区或抽调参与拆迁等工作，若大一个镇，只有3名干警开展司法行政工作，工作压力可想而知，李x作为分局长、镇调委会主任，她深知肩上的担子重量，同时作为家庭主妇，女儿正上中学，父亲多年前就患脑梗塞、高血压，70多岁的老母亲也不得不担起照顾病人的任务，镇政府同志都说，李局长太难了，工作压力大，生活压力更大，工作误不得，家庭不管不行。为此，他加班加点，不分昼夜和双休，做吃苦耐劳的典范。经常白天搞法制宣传、走访刑释解教人员，开展镇政府和县司法局安排相关工作，双休和晚上进村入户搞调解，写材料、理档案，回家洗衣做饭当保姆，做工作上的“儒子牛”，生活上的贤妻良母。她把提高调解质量，扩大调解效果作为调解工作的出发点和落脚点，做执政为民的典范。调解中，不利用行政权力当“裁判员”，而是从思想教育入手做工作，做到使当事人口服心服，认真从中吸取教训，他调解纠纷的过程，当作向人民群众进行法律、法规和思想道德教育的过程。调解前，不偏听偏信，而是通过调查研究，弄清是非曲直，做到心中有数;调解中，不简单生硬，而是动之以情，晓之以理，耐心细致地做好当事人的工作;调解后，加强回访，巩固和扩大调解成果。她不屈不挠，做公道正派的典范。调解中，她坚持公正执法，不偏听偏信，不畏强权，赢得了干部群众的信任和支持。20xx年在调处一起土地纠纷时，有一方当事人通过姐姐在法院的朋友找到她原来的两位领导打招呼，并说了对方当事人的不是，但她不偏听偏信，带领调解员认真作了走访调查，收集了大量证据，在调查中得知该当事人蛮横不讲理，有点霸道，群众反映较强烈，在调解时得到验证，该当事人仗着上边有人，对方本份这一点，不积极配合，耍赖，还将调解笔录撕碎，处理不好，将失去威信，也将造成不良影响，为此她十分慎重，首先对当事人的这一行为作了严肃的批评，向其宣传了有关法律法规，再次宣读了调解纪律和调解原则等;然后主动将调查的情况、群众的反映以及调处意见向其亲戚朋友述说，争取得到他们的支持，做好当事人的思想工作。最后该当事人主动找到她要求调解，并积极配合调解了该纠纷，当地群众对此纠纷的处理结果也比较满意。

在国家级自然保护区xxxx脚下，有一位人民群众称为“老头子主任”的调委会主任，他就是时任xxx司法所所长、镇调委会主任的左x，人民群众之所以称他“老头子主任”，不仅仅因为他有50多岁的年龄，还因为他以理服人，用人民群众的话说就是“老道”。97年前他是个民间草药医生，他的一心为民，公道正派，人民群众看在眼里，记在心里，97年6月经过群众的推荐，他一次当选小街乡石灰窑村公所村长，当时为调处好村内大大小小的事情，他勤奋学习，一年时间熟悉了农村适用法律法规，调解技能进一步提高。xxx乡政府领导得知他的调解能力强，及时聘他为司法所所长，一干就是五年，五年中他不当自己是临时工，工作中孜孜不倦，不计报酬，受到了各级好评，先后被评为州“人民满意的政法干警”、全国“人民满意的司法助理员”等。近年来，随着镇综合市场建设、矿产涨价、xxxx自然保护区保护力度加大，xx镇的矛盾纠纷日益增多，左x同志意识到要保一方稳定，必须转变思维，改变工作方式，按他的话说就是“哦!这两年的人不得了，每个纠纷我们都得把问题看宽点，复杂一点来做工作，要采取打攻坚战的方式来处理”。20xx年3月，xx钨沙厂排放污水，污染了新寨村群众的稻田，村干部先后5次到厂里协商处理未果，群众自发组织17人到厂里将水沟破坏，导致厂里停产，双方矛盾激化，接报后，他带领干警立即赶到现场，为双方讲解法律法规，分析利弊，引导双方以平和的心态处理问题，有效制止了群众的过激行为。经过组织调解，厂里投资1万元，为该村专门修一条100米长的引水渠，解决污染问题，污染的稻田每年定补5430元损失，双方签订了协议，有效融洽厂方和群众的关系，为厂方挽回经济损失30余万元，为xx村群众挽回经济损失5万余元，群众当即称司法所干警心里装着群众搞调解。

在文马路旁，xx镇政府所在地古木村委会有一位临危不惧，敢说敢干的村调委会主任xx，20xx年任村委会主任以来，他深知要做好调解工作，不能光凭热情和干劲，还需掌握法律知识，把握政策，用他自己的话说就是“这些年法律健全了，光凭蛮力干饭整不成了!”5年来，他学习了大量的法律和调解知识，归纳出了一套行之有效的调解方法。定纷止争时，他临危不惧，敢于挺身而出，成功化解了200余件矛盾纠纷，得到了干部群众的赞扬。20xx年8月的一天，杨x接到一群众打来电话说：“杨调解，南街脚有两家人要打架了，快来处理”，案情就是命令，他立即骑上摩托车，火速向南街驶去，到了街脚，正看到两家人在推推搡搡的纠缠在一起，于是在车上他就大喊：“你们两家搞什么，快点闪开，我的车没有刹车了”，一面骑着车向人群冲去，两家人立即分开站到了一边，他到中间停下车来，把两家人搞得莫名其妙。此时杨x打开了话匣子，“你们两家在做什么事，为什么扭在一起，有什么解不开的仇恨跟我说，我给你们评评理”，暂时把纠纷缓和过来。经了解，才明白了纠纷的原因，原来是孙某家在几年前借了一万多元钱给郑某家做生意，到了还款期限，因郑某家做生意亏了本，没有赔还孙某家，孙某家多次催要无果。在20xx年7月，孙某家的车出了车祸，造成了车毁人残，家里积蓄全部拿去医病了，孙某之妻又去郑某家要债，但郑某家不但不还钱，而且说话还不中听，孙妻一气之下回家用轮椅推着孙某，领着子女要把孙某推到郑某家叫郑家抚养，郑某家的人不让进，于是就出现了开头的一幕。杨忠华当场就批评了双方，把双方的过失错误都指出来，并讲解了有关的法律法规，对纠纷进行了及时的调解，重新约定了还款期限，最终将一起要发生械斗、侵权的纠纷调解在萌芽状态。

以上这些只是维护社会稳定“第一道防线”上的几个战士，在这道防线上还有成百上千的战士，为保一方稳定，他们不分日夜地奋战在基层，促进了城乡群众的和谐稳定，他们的事迹三天三夜都难以讲完，在此，让我们用掌声给他们鼓励和支持吧。

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《湖北省行政问责办法》全文公布以来，赤壁市纪委监察局坚持从“四个强化”入手，全面组织开展学习贯彻《湖北省行政问责办法》的相关活动。

强化组织领导，迅速抓好学习贯彻。坚持把学习《湖北省行政问责办法》作为推动部门转变作风的重要抓手，深入贯彻“学深、学透、学出成效”的活动要求，要求政府部门认真组织学习，深刻领悟实施行政问责制是政府加强自身建设、提高工作效能、优化服务环境和增强执行力的有效手段，进一步强化和激发党员干部的学习热情和主观能动性。

强化宣传教育，营造良好学习氛围。将《湖北省行政问责办法》的学习贯彻情况纳入政府部门中心组学习内容和干部教育学习计划，通过撰写学习心得体会、组织闭卷考试、开设学习专栏等多种形式，大力宣传普及行政问责相关要求，营造出全员学、人人抓的良好氛围。

强化工作结合，统筹推进贯彻落实。将学习《湖北省行政问责办法》原文和学《准则》《条例》相结合，采取集中学和自学相结合，边学习和边整改相结合的方式，将组织学习贯彻活动与当前各项中心工作任务有机结合起来、同步推进，正确处理好问责整治与推动发展的关系，形成愿干事、敢干事、能干成事的良好氛围。

强化制度建设，健全学习贯彻长效机制。对照《湖北省行政问责办法》的内容要求，进一步健全工作机制，着力建立高效完备的工作协调沟通、督办检查等内部运行保障制度，促进学习贯彻行政问责方法工作常态化。同时，认真贯彻执行规范权力运行制度，深入开展廉政风险防控机制建设，切实把理顺职能、区分责任、建立长效机制作为启动行政问责基础性工作和重要环节，确保各项工作任务优质、廉洁、高效完成。

西安市委王永康书记关于“用追赶超越之力，解民生问题之难，建品质西安之城”精神，有力落实行政效能革命要求，为全区行政效能大提升，提供有力纪律保障。

一是紧跟新节奏，聚焦中心重谋划。紧紧围绕王永康书记提出的“在这个最好的位置上，历史上谁干的最好?我是不是在这个最好的位置上干的最好?换另一个人，会不会在这个最好的位置上比我干得更好?”“三问”要求，坚持抓整改、抓落实、抓督查、抓作风、抓问责，迅速成立督导检查和责任追究工作领导小组，深入研究部署行政效能革命的督查举措，制定出台《关于“媒体曝光反映问题”问责暂行办法》，明确了7种问责情形和8种问责方式，提出连续被媒体曝光2次的从重处理，曝光3次的给予免职处理，并取消被问责公职人员当年考核评优和评选先进资格，做到聚焦政治合格，聚焦担当作为，聚焦发挥作用，助推行政效能提升，为行政效能革命提供有力纪律保障。

二是把握新特点，担当有为严执纪。及时调整作风督导检查工作重心，着力对“乐做店小二，争做五星级服务员”要求落实情况，“路长制”、“所长制”、“院长制”执行情况，“大学习、大讨论、大作为、大提升”主题活动开展情况进行督导检查，坚持问题导向，坚决纠正行政效能低下、工作落实不力、“门难进、脸难看、事难办”等问题，切实增强执纪监督的针对性和实效性。目前，已持续开展监督检查185次，检查单位200余个，开展督导提醒谈话82次，指出纠正问题37起。针对《每日聚焦》、《电视问政》等媒体曝光问题，按照“事不过夜马上办”的要求，迅速启动问责程序。目前，已对媒体曝光6个问题单位的22名责任人，分别给予党政纪处分和组织处理。

三是对标新要求，正身律己强素质。号召全体纪检监察干部时刻以“不要在最好的位置上睡觉”警醒自己，做到正人先正己。先后制定出台《新城区纪检监察机关纪律规定》和《新城区纪检监察干部行为规范》等制度规定，严密组织全区纪检监察系统考核，不断完善内部管理机制。大力开展“重作风、严纪律、强技能”主题活动，不断强化忠诚、干净、担当意识，努力锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的新城纪检铁军。

近几年来，面对行政权力的不断扩展，加之行政内部监督固有的局限性，有限的监督部门和零散的内部制度往往显得力不从心，不能达到全程全方位监督的效果。与“危机时刻”一次次掀起的“问责风暴”相比，我们更期盼长久有效的“制度问责”。建立这样的机制是为了提升和增强官员的责任意识，约束和规范各级领导干部日常行为，时刻激励官员清楚认识和勇于承担服务人民服务社会的责任，从而减少和避免因为不作为或不当作为，因为失察、失职或渎职而辞职或被免职，甚至承担法律责任的现象发生。因此，在“两个责任”落实的要求下，探索建立和完善以事前预防为主导，以行政问责制为主体，以相关配套制度为辅助的“制度问责”，即预防式“制度问责”成为亟待解决的理论问题和实践问题。

一、夯实问责基础，建立健全科学合理的干部选拔任用机制。

中国古代讲为政之道，唯有得人。用人好坏是国家发展的关键。[1]选拔优秀的人才充实到领导干部队伍中，并引入竞争机制，从根本上打牢事业的根基，解决有人办事和由能人办事的问题,是“制度问责”机制的第一步，也是关键之举。

(一)进一步改进党的用人标准。这是个循序渐进的过程。从党的用人标准改变的轨迹中，可以看出我们党建立健全科学合理的干部选拔任用机制的导向。党的干部人事制度改革在整体推进中不断深化，初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事制度体系。通过这十六大、十七大、十七届四中全会三次重大时期党的用人制度的变化，可以看出，每次都强调德才兼备，但侧重点不同。党的的干部路线经历了一个“实绩突出――注重实绩――以德为先”的变化，开始特别看重实绩，之后注重实绩，现在强调以德为先。

(二)健全干部选拔任用的民主竞争机制。在干部的选拔任用过程中，提名环节开始就有必要强化民主与监督，进而全面推行民主推荐、民主测评、考察预告、任职前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度。逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度。强化公开监督,开展选拔任用干部满意度民意调查，可以作为提高选人用人公信度的有力杠杆。加大竞争性选拔干部力度，加快完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，完善差额选拔干部制度。考察对象报告个人有关事项制度，干部选拔任用廉政申报制度，对干部“带病上岗”、“带病提拔”都有着明显的预防效能，可重点推行。在组织工作实践中，将这些制度有机结合，形成统一顺畅的民主竞争机制，就构成制度问责的一个重要环节。

(三)建立科学的领导干部考核评价制度。应该运用多层次、多角度、多渠道的评价方法，对领导干部做出正确客观的评价，为问责制的实施提供科学依据。领导干部考核评价办法应注意德才兼备与注重实绩相结合、组织考核与群众评价相结合、纵向评价与横向评价相结合、定性考核与定量考核相结合、显绩考核与潜绩考核相结合、考核评价与奖惩激励相结合的原则。同时，建立责任追究、公务回避、考核预告、考核公示、等次反馈、结果复核、奖优惩劣等制度，确保考核评价工作为制度问责的预防机制打下坚实基础。洛江区工商局每年年初召开专题会议，总结部署党风廉政建设工作，党组书记与各股室所队负责人签订《党风廉政建设责任书》;年中召开半年分析会，交流工作情况、查摆存在问题、落实整改措施;年底召开述职述廉会，区局班子和工商所领导分别向社会各界、市场主体以及监管服务对象代表述职述廉，接受干部群众监督，进行测评考核，保证“一岗双责”落到实处。

(四)建立健全干部退出机制。党的十七届四中全会提出“健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题”进一步强调了干部退出机制的重要性。中国共产党巡视工作条例(试行)的出台，党政领导干部辞职制度和职务任期制度的建立与实施，是推进干部能上能下的重要措施。可建立跟踪机制，妥善处理,合理安排,既不能不讲原则,迁就照顾;同时,也要本着惩前毖后,治病救人的原则,给“被问责”者以出路,尽量关心其今后的工作与生活，有个基本的保障。[2]

(五)建立健全被问责干部复出制度。行政问责体现的是国家对出现失误或错误官员的一种惩罚，既是官员必须认真履行岗位职责的“紧箍咒”，更是官员头上高悬的一把“利剑”。因此，应严把“问题官员”复出关，按照时限要求、业绩条件、任用程序，在社会大众、组织机构和制度机制的监督制约下，真正让那些素质高、能力强、实绩突出、心系群众、对党忠诚的干部重新任用到新的工作岗位。而且，问责干部复出后即得到同级任用，显然对公众缺乏说服力，因此，应对付出官员的降级任用做出规定，使得他们能够在新的岗位上重新开始，做出业绩。这样，既符合“惩前毖后，治病救人”的方针，也能解除被问责者的后顾之忧，减少行政问责制度实施的阻力。

二、建立健全干部素质培养提高机制

(一)定期开展全党范围内的学习教育活动。培养和提高干部素质是一项永不竣工的宏大工程，是减少问责惩处的有效举措。近年来，我党始终把党员干部的培训工作作为重中之重，连续开展了多种高规格、大范围的学习教育活动。这是在新形势下积极应对金融危机、推动经济社会又好又快发展、提高党的执政能力的又一次富有成效的实践。洛江区工商局围绕“为民务实清廉”主题深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持规定动作做到位，力求自选动作有特色。采取走出去与请进来相结合提升学习教育实践效果。组织观看一批红色经典影视，开展“缅怀革命先烈，践行群众路线”祭扫烈士陵园活动;组织到惠女水库参观学习弘扬惠女精神。

(二)充分发挥各类院校的载体作用。各级党校、行政学院、干部学院是培养提高干部素质的重要载体，应充分发挥他们培训干部的主渠道、主阵地作用，进一步丰富和完善培训形式、教学手段和教学内容。改进现有的培训形式，积极探索组织调训和自主选学相结合、大课制和小课制相结合的培训方式;创新教学手段，在现有理论学习、学员论坛和实地考察的基础上，积极开展案例教学、异地远程教学、领导岗位模拟训练、应对突发事件模拟训练等;丰富教学内容，增强教学的针对性和实效性。洛江区工商局邀请区检察院领导和市委党校教授分别为全体党员干部作预防职务犯罪和整肃“四风”专题辅导报告。局领导也带头为全局干部职工上党课，组织党组中心组学习，撰写心得体会。

(三)营造问责氛围，建立健全宣传教育机制。我国是一个有二千多年的封建专制传统的国家，官本位观念根深蒂固，民主法治意识一直比较淡漠，对权力的敬畏和官员的依赖意识还很强。而且部分官员责任意识缺失，是制度问责的障碍。针对这一情况，为了增强领导干部的责任意识，大局意识，服务意识，为了提高民众的参政意识，监督意识，通过开展针对性强的专项宣传教育活动来营造行政问责的氛围是一个有效的解决办法。

三、调整行政职责，明确政府责任

目前我国行政体制中的权责不清是实行行政问责制的重要障碍，表现在党政之间、政府不同层级之间、正职副职之间的责任等难以确定。凡事都要“一把手”负责，然而管事与管人又相脱节，出了事故，“板子”往往又打在行政领导人身上，实在是难以弄清。在现实中出现许多“经过集体讨论”的政绩工程、“拍脑袋工程”、腐败工程，“决策失误”、“选人失察”等问题，以及为数不少的所谓“四拍干部”，即先拍马屁升官，再拍胸脯打包票，然后拍脑门作决策，最后拍屁股走人。[3]即便后来被查出，最终因为职权不清,而很难追究具体人的责任。因此，要明确划分行政责任，为能顺利问责、准确问责铺平道路，为建立高效的行政问责制奠定基础。

(一)努力打造有限责任政府。应按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，把政府不该管也管不好的事交给市场、企业、公民、行业组织和社会中介组织，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各方面的积极性，增强企业和整个社会的活力与效率，从而把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。将政府各部门的职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，形成责任闭合环路。落实行政机关工作人员个人职责，明确划分行政首长与其他人员的职责权限，准确界定有关人员的政治责任、行政责任和法律责任。

(二)强化异体问责，建立健全多元化的问责机制。西方国家的问责实践证明，政府良好的治理有赖于公民的积极参与，只有公民积极参与，才会使政府负起责任，不敢消极懈怠;只有公民积极参与，才可以使政府具有合法性、透明度、回应性、有效性，才能实现政治国家与公民社会的良好合作，达到“善治”状态。乔•萨托利认为，只有当受治者同治者的关系遵循国家服务于公民而不是公民服务于国家，政府为人民存在而不是相反的原则时，才有民主制度存在。

(1)权力运作透明化。加强信息公开和健全监督是深化多元化问责的前提，是落实党政官员问责的关键，是使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为的有效举措。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对我国来说，有必要把以下的权力运作过程如实公开，让行政机关及其官员置于社会的问责之下。2014年以来，洛江工商局全面落实政务公开五项制度，建设透明工商，通过各种渠道共发布各类党务政务公开信息80余条。倾听群众诉求，公开举报投诉咨询电话，发放调查问卷、召开座谈会等形式，收集群众对工商政风行风建设的意见和建议，并对群众的咨询和投诉进行一一答复、整改和反馈。将受理办结的行政许可、行政处罚等信息上网公开，接受有关部门和社会各界监督。

(2)增强权力机构问责监督的力度。根据我国现有的制度安排，应进一步强化人大对政府及其组成人员的监督，完善权力机关的责任追究机制。我们要通过立法落实宪法和法律赋予各级人大及其常委会的多项刚性监督问责手段的运用，如特定问题调查、质询、罢免、投不信任票等。为此，各级人大对于政府和政府工作的监督问责权力必须细化、具体化。这里所讲的细化和具体化是指要通过法规制度使这样的监督问责范围明确、渠道清晰并具有可操作性。比如，人大机构所拥有的对政府行为监督问责的直接作用——审查权、建议权和否决权，必须明确规定其应用方式和运作机制。

(3)加强新闻媒体问责监督。随着民主政治进程的逐渐推进，我国的新闻舆论监督问责，已越来越显示出它的不可替代的重要力量，并打造出了一批像“焦点访谈”那样的名牌栏目。很显然，在中国如果缺少公正的新闻舆论问责，就很难引入真正的行政“问责制”。在媒体作为权利主体监督问责行政权力方面，目前亟须规范的是新闻媒体监督，用法律法规赋予媒体的问责权利。要建立新闻媒体反映问题的调查处理机制，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理;要赋予新闻机构独立的新闻报道权和调查权，保证新闻宣传的客观性和公正性。

(4)健全司法机关问责监督。现代法治要求一切行政行为必须合法，对不合法的行政行为可以通过司法审查程序予以追究处理。应进一步加强法院对行政行为进行司法审查的力度，扩大司法机关的受案范围;完善行政侵权赔偿制度，加大法院对政府的侵权赔偿责任的惩处。特别是要将行政问责与司法追究结合起来，司法介入追究法律责任是推进行政问责的有效措施，有助于解决我国问责过程中司法介入落后于行政处理以及用行政处理代替司法处罚的现象。在实行行政问责制的过程中，要防止以行政责任追究替代法律责任追究，即不仅要追究政府官员的行政责任，还要追究其法律责任，从而使行政问责、纪律追究、法律追究三者构成一个完整的责任追究体系。

(5)加强和改进行政监察工作。各级监察机关应积极开展廉政监察、执法监察、效能监察和责任监察，强化事前和事中监督，做到行政权力延伸到哪里，监督问责就落实到哪里。可通过修改《行政监察法》，明确效能监察和责任监察是监察机关的主要职责，并对开展效能监察和责任监察的程序、依据的标准等作出相应规定，推动行政效能监察和责任监察工作的有序开展。加强对政府职能部门和行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督，对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策和行为，应严肃追究有关部门和人员的责任。可以将行政问责与审计监督结合起来，强化审计等专门监督机关的职能作用。同时完善审计部门将审计结果向人大直接报告的制度，完善审计结果向社会公开的制度。

(三)以网络为载体，建立高效便捷的问责信息平台。要促使公民参与问责，就必须构建公民参与监督问责的制度平台，但对中国这个有着二千多年封建集权制基础的国家来说，实现这个目标会有一个相当漫长的过程。笔者认为，政府或个人应更多的关注网络信息，注意搜集、分析网络舆情，既可通过信息校正自己的言行，也可为问责相关政府及人员提供信息，用网络服务于我们的问责制度。

结束语。研究领导干部“制度问责”机制是建设高效政府、责任政府的需要，具有理论和实践上的双重研究价值。文中从行政问责制过渡到“制度问责”机制，谈论古今，研究国内外，努力探索一种全方位，多角度，实用且管用的制度体系。以前的行政问责强调的是事后追究机制，有亡羊补牢之感，而我们追求的是“不战而胜之”的最高境界。目的是努力打造一套无缝隙的政府问责体系，把原有行政问责只注重事后结果追究的单一模式转变为事前、事中、事后的多重教育约束机制，把惩前和毖后有效地结合起来，努力强化问责制的监督、预防、教育等功能，把问责贯穿于各级领导干部施政的全过程。

党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把必须加强党的执政能力建设，提高到关系中国社会主义事业兴盛成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重要地位。这不仅是中国共产党人经过五十余载的执政实践而吹响的越发成熟的坚锵的号角，也是代表全体中国共产党人的一种强烈心声，一种坚定的信念。

这个纲领性《决定》，既全面综述了中国共产党五十多年执政的成功经验，又针对新时期面临的挑战和情况，提出了执政能力建设的目标和任务。使我们更加看到了中国共产党灿烂辉煌的未来，也看到了中国改革发展的美好前景。同时也使我们每个中国共产党员——执政党员和处于执政岗位的党的干部感到，未来的肩上所赋予的担子更重了。我们不但是面临着未来的任务更远大、更重、更光荣;也更加看清了努力的方向，即做一个合格执政党的一员的努力标准更高。学习这个《决定》，我体会到党在加强和提高执政能力方面做的事太多了，要适应这个新的任务和要求，坚持依法行政是当前乃至今后在加强和提高执政能力的重要方面。

一、要切实提高依法行政的认识。

新时期、新形势下推进和加强依法行政是提高政府依法行政水平,从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求，务必高度重视。

1、坚持依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。实行依法治国，是我国社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，宪法和法律、法规的许多规定主要是通过行政机关来执行的，担负着依法治国和确保长治久安的重大责任。对政府机关及其工作人员来说，最基本的要求就是要依法行政、依法办事。我们党领导人民掌握政权，通过立法把党的正确主将和人民的共同意愿结合起来，变为国家的法律，我们在“有法可依”的前提下，必须做到“有法必依”。

2、坚持依法行政，是从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。“廉洁、勤政、务实、高效”八个字，廉洁是第一位的，所有公务人员都必须廉洁自律;勤政，就是尽职尽责，勤勤恳恳不能失职;务实，就是要讲实话、办实事，使下情能够通畅上达，中央的政令能畅通，不异虚作假;高效，就是办事讲求质量和效率，不能互相推诿，拖拖拉拉.做到这“八个字”，归要到底就是坚持依法行政、依法办事，从严治政。坚持依法行政，落实这“八个字”，是从根本上履行政府职能,服务于人民的具体体现。随着我国社会主义市场经济的发展，经济和社会生活各方面发生了一系列深刻变化。比如，经济成份和经济主体越来越多样化，社会生活方式越来越多样化，社会组织形式越来越多样化，就业岗位和就业形式越来越多样化,社会经济生活的不断调整促使利益格局也在发生发展变化，等等，这些都比以往更加需要用法律、法规来规范和调整。要靠政府机关正确运用法律杠杆发挥职能作用，以使我们的行为，更加符合社会改革和发展的要求，更贴近广大人民群众的要求。

二、要切实加强科学化、**化决策.《决定》要求各级坚持“集体领导、**集中，个别酝酿，会议决策”的党内议事和决策制度，这不仅是充分调动全党的积极性，推进人民**发展的要求，也是保障重大决策不至失误的有效制度。

过去乃至现阶段，我们的一些党委政府机关，为了追求“轰动”效应和政绩、不顾全局和长远利益，不顾社会方面的协调发展，不讲决策方式，不经过决策程序，仅凭少数个别领导的意识决策事项.所作出的决策事项,即使是经不起科学的认证和检验,也被堂而皇之地贯彻执行,造成大量的人力物力的浪费.老百姓称这是"瞎指挥,瞎折腾".时间长了,这样的事多了,群众对此要么不关心，因为没有考虑他们的利益或者没有倾听他们的意见;要么意见很大，因为有的直接触及或者侵犯他们的利益。如何确保我们的决策，更加**，更加科学，更加贴近实际，以致不被形成“烂尾工程”和“空中琼楼”。不仅反映了社会的这一方面文明进步程度，更直观体现了我们的执政能力。因此，要使决策的科学化和**化，须从四个方面认识和把握。一是要遵从社会经济发展规律。要从预测性前瞻性和引导性等方面全面调研，衡量决策的可行性。二是要从实际出发，因地制宜地根据自身的改革和发展能力进行决策。三是要发扬**和听取群众的呼声，尊重专家的意见。切切实实实行**集中制。四是要讲求决策程序，不搞少数个人说了算。要通过公开和切合实际的决策程序，坚持**监督，将应当决策的事项置于制度化、程序化决策之中。

三、要提高运用法律法规解决行政问题的能力。

随着我国依法治国的方略深入到社会各个领域和各个方面，人民群众在改革和发展中,要求我们各个机关及其工作人员，在依法办事能力以及标准方面要求更高更多。主要体现在两个方面，一方面，法律触及的领域越来越广泛.有法可依的局面得到很大改观。国家通过立法手段和途径，将管理社会事务方方面面的工作纳入法制化轨道。从理论概念上说，法律是体现国家统治阶级意识的法律规范的总称。同时，也是社会在不断发展的进程中，综合社会管理和社会经济发展宏观规律的体现，尊重这些规律和要求去管理社会各项事务，是历史发展的必然。实际工作中不可以违背这些规律和要求办事。

寒冬里的古城西安，一场数十万人参与的美化城市、净化环境、重塑旅游形象大行动正在火热开展。

时间还原到2016年12月24日下午16:30至晚上19:45，陕西省委常委、西安市委书记王永康暗访城墙景区时，一路上捡了游人随意丢弃的27个烟头。

一时间，“书记捡烟头”成为众多媒体关注的焦点。随后，负责城墙景区运营的曲江新区立即开展了“捡烟头大擦洗”活动，工作人员在多个景区、街区、社区、商圈进行环境卫生大清理。

同时，西安城墙景区面向市民及景区游客，开展了“烟头不落地·城市更美丽”赠礼活动。游客凡持10枚烟蒂即可以在西安城墙游客服务中心兑换礼品。此次活动从去年12月24日开始，将一直持续到今年2月28日。西安电视台《每日聚焦》栏目也聚焦城市公厕和公共区域的烟头，探访西安主城区公共卫生和环境管理状况。

2016年12月31日，王永康到雁塔区调研，当场给雁塔区布置了几个作业：第一个是做好“烟头革命”，提升街头市容环境;第二个是做好“厕所革命”，改善公共厕所卫生;第三个是抓好“行政效能革命”，解决好门难进、脸难看、事难办的问题，要当好“店小二”，用五星级服务标准、一流的服务营造一流的环境。

王永康说，“小小的烟头，反映出干部作风建设的大问题;小小的厕所，反映的是管理水平能力的大问题。凡大事都要从小事做起，积小胜为大胜，小事做不好、大事也做不成。这两个都是西安作为旅游城市，改善投资环境所需要做到的。”

看到全市上下快速掀起的“烟头不落地，古城更美丽”环境整治行动，陕西省中国旅行社总经理高举说，市委书记亲自抓“烟头革命”，是一件大好事。西安是国际旅游城市，不少外国游客对城市历史文化赞不绝口，对环境细节却常有抱怨。现在的整治从小处着手，对西安旅游形象的提升大有好处。

1.深化行政效能革命心得体会

2.2017机关行政效能革命心得体会

3.有关开展行政效能革命心得体会

4.西安市行政效能革命心得体会

5.王永康行政效能革命心得体会

6.关于行政效能革命心得体会

7.浅谈行政效能革命心得体会

8.2017行政效能革命心得体会

9.推行行政效能革命心得体会

10.西安行政效能革命心得体会

11.行政效能革命心得体会

业务主管知道我是在校实习生，所以在这周他带我参观了联运物流公司的仓库，客服等地点，跟我讲述了很多物流的流程，我很感谢他对我关怀。虽然只是在短短的实习，但是让我经验倍增。

借先进的技术、优质的服务、雄厚的综合实力，公司与长沙远大空调、三一集团、白沙集团、湖南丽臣、梦洁家纺等省市重点企业建立了长期合作关系。因此得知联运物流有限公司是以大型货运为主的物流公司。

社会上的工作经验是难得的，是学校学不到的知识。工作之后，眼界更宽，看得更广，不再局限在小小的象牙塔里。

小学语文课堂教学中，教师对文本讲析需要掌握适度原则。传统教学中的“一言堂”需要杜绝，现代教学过分强调学生自主学习，一味让学生自学也不可取。文本内涵讲析不能用时间进行限定，因为不同文本内容和学生学习都存在个性特征，教师需要根据实际需要，选择文本讲析角度、深度和宽度。这对培养学生语文素质有重要帮助。

一、内涵挖掘，根据学生需要把握深浅

小学语文文本大多属于经典之作，教师对文本内质挖掘，需要掌握几个维度。首先是文本内质因素，文本字词应用、句法构建、写作特色展示，以及作者情感渗透表达，形成文本内涵要素。其次是生本因素，学生学习力存在个体差异，对文本阅读学习实效性不会相同，教师要对不同群体学生学习特质进行分析，对学生学习方法进行深度调研，这样才能发现学生文本解读存在的问题和不足。

在学习《早》时，教师在课堂导入时先在黑板上写下一个“早”字。教师问学生：“你看到这个字想到了什么？为什么要用‘早’字作为课题？这个‘早’有什么来历呢？”在品味两个“早”的异同时，教师这样引导：“请同学们任选一种‘早’进行批注式阅读，如你读懂了什么？或者是记下你的感悟和发现。”在图文讲解时，教师问学生：“根据图文介绍，你找到文本的写作线索了吗？能不能用几个词语串联起来？”在文本结尾，教师这样进行小结：“作者由腊梅的清香引入鲁迅课桌上早字的来历，进而对鲁迅的优良品质进行评价，为我们树立了光辉的榜样，这样一个‘早’字给我们带来的激励效果是无可估量的。”教师在文本解读的几个关键环节，都进行了提示、提问和点拨，给学生指明了思考方向，学生阅读效果良好。这样的文本解读就是适度的。

二、外延伸展，根据教学需要掌握经纬

小学语文文本编辑时，大多是以单元形式存在，即相似文本内容构成一个学习单元，编辑意图非常明显，就是为提升群文阅读的需要，让学生在文本阅读学习中通过对比阅读，对相关文本内涵信息进行搜集、整理、分析、比对、归结，最终形成文本阅读共性认知。教师在具体讲解时，要注意文本外延经纬度的延伸，通过对相似文本内容的横向纵向联系，形成崭新的阅读认知。

在学习《神奇的克隆》时，文本最后两段，介绍了克隆技术可以“制造”人体器官，最后一段：“神奇的克隆技术正向人类展示它诱人的前景。”对这部分进行解读，很自然要涉及克隆人的话题。有一位教师是这样讲解的：“克隆技术造福于人类，但克隆人是不是存在道德伦理等问题呢？对于这个问题，我们应该给出比较确定的回答。克隆人涉及很多现实问题，对道德伦理会产生冲击，它的负面影响远远大于正效应，自然是不能允许的。”很显然，这位教师对文本解读失度了，文本中本来就没有涉及克隆人这个话题，教师对文本展开外延解读并没有错，但问题需要由学生来感悟，而不是教师自问自答，这对激发学生自主学习精神没有一点益处。

三、内在联系，根据综合需要生发思维

每一篇教材文本都有多层次内涵，教师不能要求学生对每一个字、每一个词、每一个句子都进行深度解析，但对文本内在重要因素进行渗透还是非常有必要的。文本中的经典语句赏析，就是非常好的文本解读标本。教师对个别语句进行深入细致的分析讲解，给学生树立学习典例，自然能够起到举一反三的效果。

在学习《爱如茉莉》时，教师对典型字词进行针对性解读：“叮嘱是什么意思？爸爸叮嘱我什么呢？说一遍两遍算不算是叮嘱？爸爸会怎样叮嘱呢？你平时是不是也会遇到被人叮嘱的情况呢？‘寻思、随手、一本正经’这三个词语写的是什么情节？表达了什么情感呢？”学生根据教师的提问展开讨论，课堂学习气氛浓烈。问题展示时，教师根据学生回答的情况及时跟进纠正评价。教师对重要词语进行深度剖析，将文本各种内质因素进行深度挖掘，找到各种因素的内在联系，形成了较为完善的认知体系。这样的文本深度解析给学生以清晰的学习引导。学生跟随教师引导，很自然抵达文本核心内容，这样的文本解读当然是适度的。

任何事物解读操作都有一个适度的问题，小学语文文本讲析也是这样，教师需要根据教学实际选择讲解维度。教师在文本讲解适度问题上要谨慎把握，既不能讲得太多，有过度之嫌;也不可讲得太少，给学生学习造成认知障碍。能够合理设计讲解维度，体现的是教师的教学智慧。

[小学语文文本讲析适度与失度的思考的作文

夕阳西下，我和妈妈一起来到行政中心。

一走到行政中心，我就看见了很多人。有的人在跳舞，她们排着整整齐齐的队伍，伴着动听的音乐跳着广场舞；有的人在摆摊，有会动的小狗，有会发光的气球锤子，还有套呼啦圈的；有的人在游乐场玩自控飞机，森林探险，鲨鱼岛……

突然，一阵清香飘过来，原来是荷花的香味。寻着花香，我们来到池塘边，我看见了满池的荷花。有的荷花是完全盛开的，展开的花瓣就像花裙子，花瓣里面还藏着黄黄的花蕊；有的荷花还没有完全展开，只展开了几片花瓣，像害羞的小姑娘躲在荷叶下面；还有的荷花只露出尖尖角，一只蜻蜓飞到上面，我想到了一首古诗，“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头”。

一只只可爱的小莲蓬也躲在荷叶下，妈妈告诉我，她小时候吃过莲蓬，嫩嫩的，甜甜的，可好吃啦！我也好想吃啊！

荷叶绿油油的，圆圆的，就像一把把绿色的小伞。一阵风吹来，吹得荷叶东摇西摆，好像在和我打招呼。

夜幕降临，华灯高照，行政中心变成了灯的海洋。桥上的灯有红灯、蓝灯、绿灯……像一座彩虹桥，美丽极了。树上也挂满了灯，一闪一闪的，就像会发光的珍珠。

我和妈妈依依不舍地离开了行政中心，下次我们一定还要来这里玩。

师：请同学们翻开《我与地坛》一文，回忆一下：荒芜但并不衰败的地坛使得由于残疾而想到死的他有了怎样的生命体验呢？

生：“死是一件不必急于求成的事，死是一个必然会降临的节日。”地坛使他不再为自己的处境而痛苦，所以他决定活下来。

师：怎样活呢?

生：园中到处都是生命的印迹：落日、雨燕、脚印、古柏、各种味道，这些都展现出作者对生命的热爱和人生必须有所作为的坚定信念。

师：母亲生前的爱又给了作者哪些生命体验呢?

生：42页“母亲生前没有给我留下……愈加鲜明深刻。”作者对母爱的感受是在母亲去世后才慢慢领略到的。母亲在苦难的折磨中走完了她的生命历程，母亲的活法使作者在逆境中更加坚强。

尊敬的___________：您好！我是___________,由于（原因）_______________________，故不能参加_________________，特此请假，恳望批准！

请假人：___________

年 月 日

大学生离校安全责任协议书为明确学校和学生在离校期间的安全责任与义务，保障学生的安全，维护学校的稳定，根据《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）及其他有关规定，特拟订如下安全责任书。经学校授权，本安全责任书由各二级学院与学生签订。

一、学生在离校期间，学生回家必须本人提出书面申请,经学生家长和所在学院同意并签订安全责任书,办理相关手续后，方视为学生在假期间正式回家。未经学校同意，学生不得自行离开学校。学生假期间发生人身、财产损害事件，且学校行为并无不当的，后果由学生本人承担。

二、学生在离校期间，应严格遵守《巢湖学院学生手册》及学校其他各项外出离校的安全管理规定，增强安全防范意识，提高自我保护能力，并向学校做出安全承诺。

三、学生在假期离校期间，违反相关规定并给学校及他人造成人身财产损失或其他后果的，由学生本人承担责任。

四、学生在离校期间，学生要遵守交通法规，因违反规定发生交通事故或出现其他意外事件，造成人身伤亡或经济损失的，由学生本人负责。

五、学生在离校期间，在校外发生违法犯罪、扰乱社会治安行为的，责任自负。

六、学生在离校期间，不得私自到水塘、河流、水库、湖泊等地游玩，由此造成人身伤亡的，由学生本人负责。

七、学生在离校期间，要爱护公共设施和设备。损坏或故意损坏公物的，责任自负。

八、学生在离校期间，应妥善保管好个人财物，如因个人保管不善的原因造成损失或丢失的?，责任自负。

九、学生在离校期间，由于其他在学校管理职责范围外，因学生本人或他人行为造成的安全事故或人身伤害、财产损失事故的?学校不承担任何责任。

十、此安全责任书自签订之日起，即具有法律效力。

学院（盖章）班级：

学生签字

年 月 日

甲 现在的天气太短了！

乙 正是天最短的时候嘛！

甲 可不是嘛！您看那大买卖的小徒弟，从一黑早就起来了。扫完地，擦了桌子柜台。出来了窗户上的护窗板，刚把北边的下了下来，南边的还没下来，接着又上上了。

乙 怎么又上上了？

甲 黑了嘛，不上上能睡觉吗？

乙 别挨骂了，虽说天短可也不能短得那样儿啊！

甲 这个十月里你们这一行才精心呢？

乙 怎么糟心？

甲 天长可以多说几段，多挣几个钱，天这么一短，才说几回？所以少挣钱。

乙 到了十一月里就好了吧？

甲 到了十一月里更糟了！

乙 天长一点儿了，怎么能更糟了呢？

甲 你瞧，十一月的天正是三九，冰雪在地，谁不找暖和的地方呆着，谁找到这儿受清风来。有钱的主儿高楼大厦，娇妻美妾，暖暖和和的，那是多么好！中等人家到茶馆花几个铜子弄一壶茶，那是多么好，谁也不到这儿来！

乙 那十二月里就好了吧？

甲 十二月里？

乙 啊！

甲 不成不成！

乙 腊月里怎么还不成？

甲 腊月里快到新年了，有的买有的卖，有的要帐，家家户户哪一家不忙？谁有闲工夫来听相声！腊月里不成！

乙 腊月不成，等到了正月一定成了？

甲 正月里更不成了！

乙 怎么正月也不成呢？

甲 大正月的谁不找个地方要要钱，打一打麻将，或者听一听戏，谁也不来听这个！

乙 正月里不成，二月里一定成了。

甲 二月里也不成！

乙 怎么二月里还不成？

甲 正月里把钱都花完了，到了二月里做买卖的全该于一点儿什么了，谁有工夫来玩儿！

乙 二月里不成，三月呢？

甲 三月里有蟠桃庙会，没有人来！

乙 四月里呢？

甲 四月上半个月金顶妙峰山，二十八日丰台老君庙，没有人到这

乙 五月里呢？

甲 三月里到了五月节，也没有人来！

乙 六月里呢？

甲 六月里更没有人了。六月连阴天，不定什么时候来一点儿云彩就下雨。回头来到这儿赶上雨，那多糟心。再者说大热的天家中天棚、鱼缸、石榴树，谁不在家中乘凉．谁也不到这儿来！

乙 七月里呢？

甲 七月里戏园子全唱《天河配》，全去戏园子里听《天河配》去了 ，谁也不上这儿来。

乙 八月里呢？

甲 哈哈！八月里吗？

乙 成了？

甲 更糟！

乙 怎么更糟呢？

甲 八月的上半个月要节帐的要节帐，送节礼的送节礼，下半月要过节，打牌的打牌。听戏的听戏，也没有上这里来的。

乙 九月里成了吧？

甲 九月里吗？

乙 成了？

甲 不成！

乙 怎么又不成？

甲 全都刚过节也不出门。

乙 噢，十月里天短，十一月里冰雪在地，十二月忙年，正月过年，二月做买卖，三月闹蟠桃会，四月妙峰山，五月端午节，六月连阴天，七月听《天河配》，八月中秋节，九月刚过完节不出门，我说还有我们挣钱的日子呀！

甲 有哇，有闰月呢！

乙 二年一闯，五年再闰，除去闰月没有买卖做呀！别挨骂了！

甲 今年（民国二十二年）你们可好了，今年闰五月，嗬！你瞧上半月的那个天呀……

乙 就不用提多么好了。

甲 整下了半个月的雨。

乙 真糟！

甲 下半个月可好了。

乙 天晴了不下雨了。

甲 雨是不下了，你瞧那个风啊！

乙 我说你跟我们说相声的有多么大的冤仇哇？一年到头没有做买卖的日子。好容易盼了一个闰月，又下了半个月的雨，刮了半个月的风，把我们全饿死你有什么好处？

甲 这是打哈哈，得了，别打哈哈丁。您这是买卖，您这是做什么的。

乙 是说相声的。

甲 噢，说相声的，说相声的讲什么？

乙 讲究说点儿，学点儿，逗逗，唱唱。

甲 说全会说什么？

乙 说点儿小笑话，绕口令，酒令，打灯虎全成！

甲 学呢？全学什么？

乙 天上飞的，地下跑的，水里凫的，草棵里蹦的，五方元音，各省人的语言，男女老少的声音全成！

甲 您刚才说会猜灯虎，你真成吗？

乙 怎么不成，不成就敢说了！

甲 今天我也没有事，不妨咱们猜一猜，要看看你的能耐如何。

乙 可以，可以！不过咱们别空请，大小赌一点东道。

甲 那倒可以，赌什么吧？

乙 赌五十枚（三十年代中，北京市面流通的大铜元，每个可换小铜元两枚，所以说：“五十枚”实际上是大铜元二十五个，当时银币壹元可换大铜元二百三十个到二百四十个；大铜元二十五个即五十枚约值银币壹角强。）一个吧？

甲 三十枚一个不太少一点儿吗？咱们赌东西吧，不用赌钱。

乙 那咱们赌四两茶叶吧？

甲 四两茶叶可不值当的。

乙 那么赌什么？

甲 这么着吧！咱们赌二斤人参吧？

乙 什么，二斤人参？（咬牙介）

甲 怎么着，二斤人参还多吗？我们那儿一天全部要吃几斤。

乙 一天吃几斤人参还不把人烧死！

甲 我说你见过人参吗？

乙 人参怎么没见过？不是参茸庄的那个人参吗？有五六寸长。有背、有腿、有头、有鼻子有眼，不就是那个吗？

甲 不是那个人参，我说的这个人参，是黄瓤红皮，放在锅里一煮，煮出来非常的好吃。

乙 噢，我知道了，你说的是白薯哇。

甲 对啦，就是白薯。

乙 别挨骂啦！闹了半天，人参人参的，敢情是白薯呀，别招说啦！

甲 咱们还是赌五十枚吧。

乙 好吧！就那么办吧！

甲 你先说一个我猜一猜。

乙 好，我先说一个你猜猜：“千里随身不恋家，不用酒饭不用茶，水火刀枪全不怕，日落两山不见它。”

甲 我猜着了，就是这个呀，请你往后别满处去吹牛，会这个会那个的，这算什么呀！快拿五十枚来算完事。

乙 这一个你猜着了？

甲 那还用说，快拿五十枚来！

乙 五十枚一定给你，是什么呀？你猜着了，你说一说我听一听对不对呀！

甲 不用说啦，说出来不好看。咱们俩人心照不宣好啦，反正是你知道我知道。

乙 不成，不成，你得说一说我听听！

甲 反正我猜着了，何必非说不可呢？

乙 一定得说一说！

甲 你这个人要钱光棍，输了不算哪！

乙 怎么会不算！

甲 那么我猜着了你不给钱？

乙 你猜着了倒是说出来呀，我输了也心平气和，哪有马马虎虎就把钱给你的道理呢！

甲 看你这个样子你是非叫我说出来不成啊！

乙 对啦！

甲 说了出来你可别说不对！

乙 当然哪，只要是对一定是对，不对一定是不对！

甲 得，就那么办！你说什么来着？

乙 你还猜着了呢，连灯谜全不知道了。

甲 你再说一遍！

乙 可以。“千里随身不恋家，不用酒饭不用茶，水火刀枪全不怕，日落西山不见它。”

甲 噢，就是这个呀！

乙 是什么？

甲 你忙什么？又被你给吓回去了！

乙 你慢慢地猜吧！

甲 啊……是衣裳。

乙 不对，不对，衣裳怎么会“千里随身不恋家”？

甲 衣裳老在人的身上穿，人到哪里它跟到哪里，虽然是出去一千里，它也跟着人，不知道想家，你见时听过衣裳说话，说想家了？这就是“千里随身不恋家”。

乙 “不用酒饭不用茶”呢？

甲 衣裳多会儿也不渴不饿，这就是不用酒饭不用茶。

乙 水火刀枪全不怕哪。

甲 这个……

乙 哪个呀？

甲 人穿的是铁衣裳，所以水火刀枪全不怕。

乙 没有听见说过！你穿的是铁衣服啊？

甲 我倒不穿铁衣裳。

乙 那么“日落西山不见它”呢？

甲 “日落西山不见它”吗……天一黑了，人们全都睡觉了，把它脱了下来收在箱子里，所以不见它了。

乙 你说了半天满不对。

甲 怎么会不对？（瞪眼介）我会猜得不对！

乙 啊！不对嘛！

甲 不对你说一说我听听！

乙 这是人影儿！

甲 怎么会是人影儿？你也要说一说。

乙 当然要说一说，你听啊。

甲 你讲！

乙 你听着，人走到哪里人影儿随到哪儿，没有人出来没有影儿的，并且不论出去多远的道路，人可以想家，人影决不会想家，这就是“千里随身不恋家”。

甲 要是阴天呢？哪里有人影？

乙 不能阴天！

甲 怎么不能阴天？

乙 就是不能算明天，净说的是晴天。

甲 好，就算晴天，什么是“不用酒饭不用茶”？

乙 人能够用酒用饭用茶，你几时见过人影儿喝酒吃馆子吃茶？

甲 算对付。什么叫“水火刀枪全不怕”？

乙 人全怕刀枪，怕水怕火，人影儿全不怕，什么水冲火烧、刀劈枪杀全不怕，这就是；“水火刀枪全不怕。”

甲 怎么不怕呀，人要被刀把脑袋削了去，人影的脑袋也分了家，怎么会不怕？

乙 那个不算，只说人影不怕，不能连人全说上。

甲 没有人就能有人影吗？怎么能够不算？

乙 没听见说过，这只是说人影儿不说人。

甲 好！就那么办。什么是“日落西山不见它”呢？

乙 赢你全在这句话呢，太阳一落了，人影儿也就随着没了。这就是“日落西山不见它”。

甲 不见得太阳落了就没有人影。

乙 太阳落了哪里去找人影儿？

甲 太阳虽然落了，月亮又上来了！

乙 月亮又上来了，电灯还又着了呢！

甲 对呀，电灯也着了。

乙 什么对呀！不成，只算白天不算晚间。

甲 好，我输了！

乙 给五十枚吧！

甲 先欠五十枚。

乙 不成！

甲 跟你要钱真阎王，欠一会儿也不成，等我说一个你猜，你要是猜着了，一块儿给你一百枚，你要是猜不着算是两不欠，你看好不好？

乙 好吧！如果我要是猜着了，可不许不给了！

甲 那是一定。

乙 好，你说一个我猜猜。

甲 你听着：“三个头，六个耳，八条腿，一只眼。”

乙 这是什么东西呀？（稍一顿）噢，我想起来了。

甲 是什么？

乙 这一个人骑一匹马，有一个人跟着。

甲 怎么会三个头？

乙 两个人两个头，一匹马一个头，合在一处这是三个头。

甲 怎么会六个耳。

乙 两个人四个耳，一匹马两个耳，合在一处是六个耳。

甲 怎么会一只眼。

乙 这个……这一只眼可真没法说。我猜不着，你说吧！

甲 我知道你就是猜不着，本来嘛，你哪儿成，我这个灯虎全是非凡的，凡夫俗子如何猜得着。

乙 非半仙之体不可！

甲 非半身不遂不可！

乙 别挨骂了，我问你倒是什么！

甲 这是两个人赶着一辆马车。

乙 怎么会三个头。

甲 坐车的一个头，赶车的一个头，马一个头，共合是三个头。

乙 怎么会六个耳。

甲 这还用问，坐车的两个耳，赶车的两个耳，马两个耳，这不是六个耳吗？

乙 怎么会八条腿？

甲 这更容易明白，坐车的两条腿、赶车的两条腿、马四条腿，凑在一块儿这不是八条腿吗？要不人说你糊涂哪，我还不信，今天如此看来，果然话不虚传。

乙 得了，你别酸了，该一只眼了。

甲 就是一只眼嘛！

乙 怎么会是一只眼，你说出道理来。

甲 这理由嘛……噢，它是这么回事。

乙 怎么回事？

甲 不怎么回事，就那么回事。

乙 那不成，非得说出一个理由来。

甲 好，说理由，马呀，是一个瞎马没有眼，坐车的是双失目，赶车的是一只虎，所以一只眼。

乙 你瞧这个巧劲儿。怎么全赶到一块儿了，所幸赶车的是一只眼，不然全是瞎子。这不算。

甲 这个不算？

乙 不算。

甲 你听着，再说一个。

乙 说吧！

甲 “到了碗上就下不来。”

乙 这是麻雀！

甲 怎么会是麻雀？

乙 麻雀一到晚上就下不来了。

甲 不通，麻雀到晚上照样往下飞。怎么会下不来。

乙 你说是什么，我认可输了。

甲 是锔子。

乙 锔子怎么会到晚上下不来？

甲 锔子到碗上怎么会下来？

乙 噢，你说的是碗上的锔子呀！

甲 对啦。

乙 好绕脖子啦，你再说一个好一点儿的，我猜一猜。

甲 可以你听着。

乙 你说吧。

甲 “远瞧是一条狗，近瞧也是一条狗，打着它不走，骂它不走，拉着它就走。”这是什么？

乙 这个我猜着了。

甲 是什么？

乙 是一只羊。

甲 怎么会是一只羊呢？

乙 你瞧羊长得像狗吧？

甲 怎么会打着它不走，写着它不走，拉着它就走呢？

乙 这个我也不知道，干脆你说吧？

甲 这是一条死狗！

乙 骂题了，该死。

甲 什么骂题了？本来嘛，远看它是一条狗，近看它还是一条狗，打着它不走，骂着它不走，拉着它就走。它是一条死狗，它哪里会知道人打它、骂它，拉它当然是要走的！

乙 别挨骂了，这不成。

甲 这还不成？

乙 不成。

甲 不成不要紧，有好的。

乙 说一个好的我猜猜。

甲 好吧，你听着：“小孩半夜要撒尿（SUT），门外敲门问声谁，二人见面忙拉手，两口子睡觉入罗帏。这四句话打四个字，每一句打一个字。

乙 这个好，我倒要猜一猜。

甲 你等一等，这个赌五十枚不成，咱们得赌大一点儿。

乙 怎么的大法，你说说我听听。

甲 咱们赌二万块钱吧！

乙 什么？二万块钱（咬牙介）！

甲 怎么着，你嫌少哇？

乙 你有二万吗？

甲 二万我这儿倒是没有，因为我这儿有一个一万，一个三万，叫坎档儿二万。

乙 又打上牌了，要白板不要哇？

甲 不要白板，白板我刚打出去了，我这儿做万子清一色呢？

乙 别招说了，赌两块钱吧？

甲 得，就那么办，快猜。

乙 你等一等，别忙，我得想一想。“小孩半夜要撒尿”（稍一顿），小孩儿到了半夜要撒尿，一定是叫：“妈，我撒尿！”他妈一定说：“来，我把你！”不错，就是这个“把”字，我猜着了。

甲 小孩半夜要撒尿是个什么字。

乙 是“把”字。

甲 怎么会是“把”字！

乙 你瞧，小孩儿在半夜里要撒尿，一定说：“妈，我撒尿。”妈一定说：“来，我把你。”这不是“把”字是什么？

甲 不许说别的吗，非说“把”字不可吗？

乙 那是一定，不信咱们可以比试一下。

甲 可以，咱们怎么比？

乙 你当我妈，我当你的儿子。

甲 我不当你妈，当你爸爸倒可以。

乙 那不成，非当妈不可！

甲 当爸爸不成？

乙 不成。

甲 当你妈也成，咱们两个人可是说开了，我可当你的寡妇妈！

乙 这是什么原因？

甲 我就是不要你爸爸，没有别的原因。

乙 假当一会儿有什么！

甲 好吧，我当你妈，你当我儿子，你当多大的孩子！

乙 三岁的孩子，我假作撒尿叫你，你要是说一个“把’字就算输。

甲 那是一定，来吧！

乙 妈，我撒尿（学小孩儿声）。

甲 你这孩子，刚撒完又撒，别撒啦，等一会儿再撒吧！

乙 撒尿没有等着的，不成。

甲 不许说等着。

乙 不许说。

甲 好，再来。

乙 妈，我撒尿（学小孩儿声）。

甲 又撒尿哇？

乙 啊！

甲 你瞧这个麻烦劲儿，给你尿盆儿。

乙 二岁的小孩儿不会使盆儿，不成！

甲 又不成？

乙 不成！

甲 我看中了，你是非叫我说“把”字不成啊，我偏不说，再来。

乙 好，妈，我撒尿。

甲 你这孩子真可恨，怪冷的夭，刚撒完一回又撒，给你盆子你又不会使，来吧，妈端着你撒吧！

乙 没听说过，人家全说“把”，你偏说端着！

甲 端着不成是怎的？

乙 得，就算对付了！

甲 你输了一个，再猜第二个。

乙 “门外敲门问声谁”，门外头有人打门，问：“谁呀？”外边一定答应是我，这个字是“我”字。

甲 不是“我”字。

乙 你说不是不成，咱们还得比试一下。

甲 可以，谁当叫门的。

乙 你当叫门的。

甲 好吧！

乙 你叫吧！

甲 开门来呀。

乙 谁呀！

甲 你可真是，一天到晚在一块儿，全听不出语声来了。

乙 你倒是谁呀？

甲 开开门就知道了。

乙 别闹，你要是不说“我”，可不给你开门。

甲 是XXX哇（说自己名）。

乙 你这小子真滑头。

甲 怎么会滑头？

乙 怎么问你全不说一个“我”字。

甲 一说就输了，打哈哈呢！

乙 算你赢了。

甲 再请“二人见面忙拉手”吧。

乙 这个我猜着了。

甲 是什么字？

乙 两个人走在大街上见了面，一拉手，先问“好”。这是一个“好”字。

甲 不对，不对！

乙 怎么会不对？

甲 不对嘛！

乙 两个人见了面，除去问好还有什么？咱们还得比试一下。你要是说“好”字就算输。

甲那是一定，我要不说“好”字，你可输了。

乙 那是一定，咱们比一下，你从南边来，我从北边来，两个人走了对面，先请安，后问好！

甲 得，就这么办。

（二人分开南北后往对面走，走到跟前对请安）

乙 大哥你好哇？

甲 唉！不用提啦！首都也迁啦，省政府也搬了家啦！

乙 我问你好呢！不能乱说。

甲 不准乱说？

乙 不准乱说！

甲 再来！

（二人分南北，往对面走，走到跟前各请一安）

乙 嗬，大哥你好哇？

甲 不怎么样，买卖也不挣钱。

乙 老爷子好哇？

甲 老爷子死了，你不知道哇？

乙 不知道，唉，老太太好哇？

甲 别提了，老太大病了一个多月了！

乙 上了年纪的人可别打哈哈，赶快给瞧一瞧！

甲 对啦，谁说不是呢！那天在某处叫某大夫（此处不限定）给瞧了一瞧，开了一个方子，买了一剂药吃了，出了一身汗，到了第二天……

乙 好了吧？

甲 更重了。

乙 这小子真鬼，好容易有一点活动气儿了，他又跑了。大哥好哇？

甲 大哥枪毙了！

乙 因为什么呀？几时枪毙的呀？

甲 他抢人家来着，前几天毙的。

乙 大嫂子好哇？

甲 大嫂子嫁人啦。

乙 你媳妇我大嫂子好哇？

甲 我们一家子死走逃亡，还就是她……

乙 她好？

甲 她混事了。

乙 孩子们好哇？

甲 孩子们全长疥哪！

乙 （视观众说）这小子为赢几十个铜子，只闹得一家子死走逃亡。我来骗他一下。我说大哥！你家老爷子死了？

甲 啊！

乙 老太太病着哪，大哥枪毙了，大嫂子嫁人了，媳妇混事了，孩子全长疥呢，你没说个“好”字，你赢了。

甲 对啦。

乙 来吧您啊，这儿有一块洋钱，一块铜元票，您瞧好不好？

甲 好好好？

乙 啊，你说了“好”字啦！

甲 被你骗了。

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。西安第十三次党代会指出：“十三五”期间，西安要跳出“城墙思维”，开拓区域空间，优化投资环境，创新科技人才，持续推进大西安建设。开展“行政效能革命”是实现大西安建设目标的重要保障，更是西安实现追赶超越的内在要求。

聚焦三六九，振兴大西安。特别是9项重点工作更是惠及民生，与群众生活息息相关。推行“行政效能革命”，以五星级“服务员”标准要求自己，积极践行事不过夜马上办，为企业、群众办事提供高效的服务质量。从源头上解决门难进，事难办，脸难看等“疑难杂症”，提升大西安品质形象。

身处乡镇机关，更应积极落实“行政效能革命”，以饱满的热情服务基层群众，放低姿态，提升服务，多一份耐心，少一份急躁;一分热情。少一份冷漠;多一份理解，少一份埋怨。只有如此，才能切实改变基层工作作风，提升基层服务质量。

产假申请书范文一：

尊敬的公司领导：

本人已近临产(本人于XXXX年XX月怀孕，预产期为XXXX年XX月XX日)，属于计划内合法生育第一胎，并属晚婚、晚育。鉴于家庭住地(XXXX)与工作单位(XXXX)之间距离较远以及目前身体状况，难以坚持正常工作。根据中心相关规定，产妇休假应为XX天。我现特向中心申请休产假，预计自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。望领导给与审批为盼。特此申请 ！

此致

敬礼

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

产假申请书范文二：

尊敬的公司领导：

因本人临近生育，目前妊娠已满七个月（预产期为XXXX年X月X日），由于身体状况欠佳，且上下班路途劳累，根据《XX市女职工劳动保护办法》的相关规定，孕28周以上可申请产前假。鉴于上述情况，故申请自XXXX年X月X日起休产前假，望领导给予批准为盼！特此申请！

此致

敬礼

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

产假申请书范文三：

尊敬的公司领导：

由于本人怀孕并临近生产（预产期是XXXX年XX月XX日），为确保生产顺利并能及时返回工作岗位，根据《XX市企业职工生育保险规定》本人申请休产假90天、晚育假15天（自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日，共计XX天）。休假期间本人工作由XX代为接管，休假期间如有工作咨询，请致电：185********。特此请假，恳望批准！

此致

敬礼

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

注意事项

上述经验有部分内容是参考了权威的数据，因为，我感觉这是请产假的妈妈们，应该了解的。怀孕的妈妈们，看完这些产假申请书的范例之后是不是心里都有底了呢，做好一切分娩前的准备，孕妈就可以放心回家休养了。想一想是不是心里特别激动呢？

如果您感觉阿友老师的经验能帮到您，您可以给阿友老师投一票，有问题也可以联系阿友老师。

《湖北省行政问责办法》将于2016年4月1日起施行，崇阳县纪委监察局坚持高标准、严要求、大强度，精心组织，四措并举深入推进学习贯彻，确保相关工作落到实处、取得实效。

强化学习，提高认识。该县纪委监察局把学习贯彻《办法》作为该委局机关干部增强党性锻炼的重要内容，通过组织专题学习、印发、讲解等举措，切实增强学习贯彻的紧迫性和主动性。同时转发学习通知至全县各单位，要求围绕《办法》的内容，认真学习，明确该干什么、不该干什么，做到有计划、有重点、有笔记，自觉执行，并撰写心得体会，提升行政素养。

找准差距，做好承诺。对照《办法》，结合自身工作实际，对表赶趟，学习先进，查找不足，切实解决工作中存在岗位职责不清以及不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，并做出公开承诺，自觉接受社会监督，让每个人都能增强责任感和使命感。该委局将不定期的围绕人民群众最关心、反映最强烈的问题开展监督检查，进一步加强农村道路、安全饮水、惠农补贴监督检查力度，确保各级财政用于“三农”的资金实实在在地落在群众身上。

注重宣传，强化监督。一方面，在崇阳廉政网、微信公众号、电视台等媒体上及时报道宣传教育活动。要求各地各单位将《办法》主要内容做成宣传展板，并将承诺书贴在上面，让社会和百姓更加清楚、理解政府工作，营造良好的舆论、监督氛围。另一方面，将学习贯彻活动与加强党风廉政建设工作结合起来，班子成员要严格执行“一岗双责”，全面推进岗位廉政风险防控，引导和激励干部职工内强素质、外树形象，确保不发生违反纪律的人和事，不发生损坏经济发展环境行为，不发生损害群众利益被举报投诉问题。

整章建制，确保实效。紧紧围绕县委、县政府中心工作，从基本工作职能和具体事项出发，对照《办法》的各项要求，对现有的制度进行认真梳理和拾遗补缺，重点在规范运作、强化纪律等方面进行健全和完善，如议事决策、审批程序和权限、财务管理等方面，强化“每位同志都是最后一道关口”的责任意识。在保障制度落实方面，着重加大监督检查力度，进一步完善并强化目标考核制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制等制度，采取有针对性的措施，及时排除工作中的障碍和困难，实现内部管理制度化、规范化、科学化，着力打造服务型、透明型、廉洁型机关。

坚决拥护市委、市政府对开发区党政主要领导调整的决定，一致表示要用市委常委、市委组织部部长赵敏的讲话统一思想，坚决支持配合新任领导开展工作。

一是认真学习贯彻赵敏同志和李婧同志重要讲话精神，用讲话精神统一思想，积极为服务保障开发区追赶超越提供坚强的纪律保障。

二是切实增强责任感、紧迫感和使命感，围绕“三个助力”，推进“三个革命”和“三个环境”建设积极开展监督执纪，建立鼓励干部敢干事、能干事、干成事的容错纠错、减责免责机制。协助做好党风廉政建设大会的筹备工作。

三是坚持监督执纪不放松，不断拓宽信访举报渠道，严厉查处违反中央八项规定精神及群众身边的不正之风和腐败问题，严惩不作为、慢作为、乱作为问题。

四是树立时不我待的追赶意识，认真履职尽责，积极担当作为，以更大决心、更严措施、更高标准，打造一支能征善战、干净担当的纪检铁军。以“店小二”精神，当好“五星级服务员”，深入开展行政效能革命，营造开发区风清气正的政治生态和一流的营商环境。

导语： 众所周知，言论自由权已然成为国际社会所公认的基本人权之一。言论自由权作为现代民主的基石和一个国家政治文明进步的最低保证。言论的自由与否也成为衡量一个国家民主的试金石。言论自由是公民的一项最基本的权利，而公民恰当行使言论自由权则是现代宪法精神的一种体现。小编整理了一份关于网络暴力的议论文，希望对你有所帮助。

一、言论自由权概念

有关言论自由权含义的探讨由来已久，包括言论自由，又称表达自由，具体指公民将自己的意见、主张、观点、情感等内容以各种媒介手段与方式公开而不受任何人的干涉、限制和侵犯，包括言论、出版、集会、走路、逛街、科学研究和文艺创作的自由等。其核心为言论和出版自由。言论自由权是公民所享有的一项基本人权，是政治自由的重要组成部分。

纵观国内外学者观点，较为流行的有两种：

一是政治自由说强调言论自由是一种政治自由。

二是精神自由说则更倾向于言论自由属于思想自由。

两种观点都有其忠实的拥护者，双方也为此争执不休。广为大众所普遍接纳的是1948年联合国《世界人权宣言》所提出的：“人人有权享有主张和发表意见的自由；此项权利包括持有主张而不受干涉的自由，和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由”。

我国宪法对言论自由也有相关规定。《宪法》第 51 条规定“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由。”但除宪法之外，并没有其他具体的法律对言论自由权利予以规定、进行保护。

二、我国言论自由权的发展

回顾我国古代几千年封建统治时期，“言禁”、“报禁”等社会现象几乎贯穿整个历史。封建社会体制下人们的思想被压制，言论自由权也从未得到声张。直到近代，封建制度的彻底瓦解，西方自由民主思想迅速传播，才将人们对于言论自由的渴望正式唤醒。自新中国成立后，法制建设全面展开，半个多世纪以来，中国公民的言论自由权利得到了长足的发展。

三、互联网时代下的言论自由权

随着以互联网为主的新兴传播媒介的迅速普及，人与人交流的言论自由突破了时间与空间的界限，不再仅仅局限于传统的沟通交流方式，由现实空间向虚拟化空间延展。开放性的空间与实时的互动性使得网络交流成为了人们生活中不可或缺的重要部分，彻底改变了人们的生活方式，改变着世界。网络的普及为公众提供了一个可以畅所欲言表达个人想法的平台。然而，在网络平台上部分网名逾越法律界限，发表不当言论的行为严重影响了当事人的现实正常生活，酿造了许多的现实悲剧。更有甚者，利用网络平台损害国家社会的公众利益。

四、网络暴力的概念及现实影响

（一）网络暴力的概念

人们正享受着互联网带来的无限便利，同时也经历着互联网高度发达所带来的负面影响――“网络暴力”的蔓延。网络暴力造成的危害极大，所侵害的法律实体也有所不同，主要分为三个部分：“国家利益、社会公共利益、受法律保护的私人利益”。本文主要讨论的网络暴力主要围绕公民私人利益展开，即指“基于互联网，部分网民针对互联网上发布的未经证实或已经证实的事件，发表具有攻击性、煽动性和侮辱性的言论，损害当事人人格尊严，侵犯其名誉权公开当事人现实生活中的个人信息，侵犯其隐私权以及对当事人及其亲友的正常生活进行侵扰，侵犯其人身权利和财产权利的行为”。

（二）网络暴力的现实危害

网络暴力是与公共利益相对立的，而网络暴力行为已经冲击了或碰触着法律的底线。与现实中的传统暴力方式相相比较，网络暴力具有自己典型的特征，即网络暴力是虚拟的，但其所带来的伤害是真实的，并且这种伤害所造成的后果远比传统暴力要严重得多。

1.网络暴力可能会助长现实暴力：

网络空间虽然是一个虚拟空间，但其影响力并不仅仅止步与虚拟空间。部分网民在网络中无所顾忌的表达自己的想法，甚至利用网络超越时空的便捷性对其他个体进行无中生有的指责与谩骂。久而久之，这种行为也会带到现实生活中，“网络暴力”也可能转化成现实暴力。

2.威胁法治秩序，践踏现实社会法律：

网络的虚拟空间是一个所谓的“生人社会”，人与人之间并不了解，似乎每个人都可以任意发表自己的看法，而不用被追究责任。没有了现实生活中各种规则的限制，人们的言论也容易失去理智，甚至会触犯现实法律。这样的行为会扰乱虚实社会秩序，践踏现实社会法律。

3. 挑战公民道德底线：

道德是人与人之间约定俗成的衡量行为正当性的意识形态。网络虚拟空间的存在，使得人获得了一种前所未有的表达自由。这种自由之下很容易出现权利的滥用，权利的滥用的背后往往伴随着公民道德的缺失。

4.侵犯公民人身权利：

“网络暴力”不单单是言论自由权的滥用，一般情况下，还涉及对他人名誉权、荣誉权、隐私权等基本人身权利的侵犯。其造成的影响不仅严重影响受害者的心理健康，还会危害其正常的现实生活。

5.引发社会群体漠视：

在心理学中存在着一种称作“责任分散效应”的心理现象。

在不同的场合，人们的援助行为是不同的。当一个人遇到紧急情况时，如果只有他一个人能提供帮助，他会清醒地意识到自己的责任，对受难者给予帮助。但如果有许多人在场的话，帮助求助者的责任就由大家来分担，造成责任分散，造成“集体冷漠”的局面。

网络虚拟社会也正是这样，当人们针对某个网民或网络事件集体展开负面言行时，往往会忽略其个体不良言论应负的责任。导致群体性的冷漠。   五、区分网络言论自由与“网络暴力”

孟德斯坞曾经说“自由是做法律所许可的一切事情的权利。如果一个公民能够做法律所止的事情，他就不再有自由了，因为其他的人也同样会有这个权利。”每个公民享有言论自由权，言论自由也并不是指的绝对意义上的自由，而是相对自由，即“在行使自己权利的同时也不能侵犯他人的利益”。“网络暴力” 属于权利的滥用，因为它超越了言论自由权的应有范围，在外观上虽是言论自由权权利的行使，但该权利之行使并非为达到设立该权利之原始目的，而是为达到其他目的。“网络暴力”也可谓是互联网时代下言论自由的畸变。

六、解决网络暴力现象

“网络暴力”已不是个例，其影响力波及全球，大多数网民或多或少都曾见证过“网络暴力”的巨大危害。为了防止自由言论权的肆意滥用，遏制公共与个人利益遭受权利侵犯的现象。我们都应该着手解决“网络暴力”问题，将“网络暴力”的危害减至最低。

（一）政府方面

1.加快网络立法进程：

全面落实我国宪法中所提到的“国家尊重和保障人权”，最大限度的明确言论自由权的内涵. 修改宪法中所规定的言论自由权只为政治权利这一权利属性，还原其公民基本权利的属性。

网络立法可以调整、约束和规范公民的行为，针对虚拟社会立法是对网络暴力有效治理必不可少的首要工作。

2.引导树立正确的行业规范制度，全面构建实名制上网制度：

追究网络不良言行，明确责任，打击网络犯罪行为。对暴力信息查堵，营造一个清洁网络空间，对网民不当的言行进行相应的处罚。

3.构建透明政府，公开“网络暴力”治理方案：

及时解决改革过程中所出现的问题，了解网民的现实需求，吸纳民众中好的建议或意见，形成公正、公开、公平的管理模式。

4.利用政府权威，构建网络文明的主流意识：

对公民进行网络道德规范教育。网络道德规范以明确的赞同、鼓励、禁止、惩罚等规定，来约束公民的言行，倡导网络社会所提倡的道德价值，让民众都参与到自觉抵制“网络暴力”的浪潮中来。

（二）网络行业方面

合理借鉴国外网络行业较成熟的发展理论与经验，基于行业自律，使用互联网技术，将网络内容分级处理和并采用过滤系统对网络信息进行过滤，对外开设公众投诉通道。

（三）大众传媒方面

新闻媒体作为连接政府与公众之间的桥梁，肩负着宣传者、监督者和引导者的重要使命，其舆论导向作用越来越突出。在解决“网络暴力”这个社会老大难问题中，新闻媒体也有着不可推卸的责任。可以从以下几个方面来开展工作：

1.及时引导网络非理性情绪。

2.开辟多元意见表达渠道，及时反映各界的需求。

3.在全社会范围内对健康文明上网教育普及。

4.学习借鉴国外成功经验，充分发挥新闻工作的引导舆论的功能。

5.准确及时解析政府相关政策，起到宣传作用。

（四）网民道德方面

一方面，网民应积极主动

遵守《文明上网自律公约》，文明上网，理性发言，不对他人使用“网络暴力”。另一方面，当遭遇“网络暴力”时及时向有关部门反映，维护自己的正当权利不受侵犯。

七、总结

在本文中，首先应明确一点，即“网络暴力”并不是公民对于言论自由权的正常行使。“网络暴力”是部分网友利用网络平台的便利，逾越了道德，甚至逾越了法律的界限，对其他个体、社会、国家采取辱骂、诽谤等不当的方式对其进行肆意攻击，对个体、社会、国家造成极其严重的影响。

“网络暴力”是互联网迅速普及后的负面现象，造成“网络暴力”的原因是多方面的。既有政府的监管不力，也有互联网企业技术控制的不到位，以及部分网民滥用言论自由权。这些因素都直接或间接的导致“网络暴力”事件的层出不穷。给社会安定和谐都造成了极坏的影响。

“网络暴力”并不仅仅是一起单纯的事件，而是一种已经在社会中频繁显现的社会现象。这种恶劣的社会风气如果得不到及时的遏制，其造成的后果将不堪设想。政府掌握着丰富的社会资源，在治理“网络暴力”问题的过程中，政府掌控着绝对的话语权。

“网络暴力”所涉及的范围已波及全球，西方国家已被荼毒多年。网络暴力”问题，并不是一朝一夕能解决的。它需要政府、相关企业、全体网民共同努力，各司其职。政府立法引导，构建一个严谨完善的行业规范，明确各方责任，并用行政手段予以保证；企业技术控制，清洁网络空间，杜绝不良信息的出现；新闻媒体引导舆论；网民文明上网。只有这四方面相互配合，才能彻底的使“网络暴力”无处遁形；才能充分的发挥互联网的作用，让互联网为我们的生活添姿加彩。

参考文献：

[1]林坚逢.微博时代言论自由权利的冲突与协调.法制与社会.2011（9）.

[2]方天皓、鲍文强、张泽宇.网络言论自由的法律界限.法制与社会.2015（8）.

[3]孙权.当前我国网络实名制问题及对策研究.东北师范大学.2012.

[4]周宁宁.论网络暴力的社会危害及治理.河北大学.2010.

[5]孟庆祥.言论自由权及其限度.北方工业大学.2014.

[6]戴激涛.从“人肉搜索”看隐私权和言论自由的平衡保护.法学.2008（11）.

[7]唐秀霞.论我国网络空间中的言论自由权.中国海洋大学.2008.

[8]许竟.论公民言论自由权的保护.长春理工大学.2012.

[9]李默菡.晚清表达自由制度研究.武汉大学.2011.

[10]秦前红、陈道英.网络言论自由法律界限初探.信息网络安全.2006（4）.

[11][日]彬原泰雄著.吕昶，等译.宪法的立式――比较宪法学新论.社会科学文献出版社.2000.

[12] [美]尼葛洛庞帝.数字化生存.海南出版社.1996.

新年伊始，一场“行政效能革命”在我市展开。省委常委、市委书记王永康说，“行政效能革命”要学习浙江“四张清单一张网”的做法，就是权力清单要瘦身，责任清单要强身，企业投资负面清单管理要明晰，财政专项管理资金要改革，一张网就是提升优化政府服务网的功能。

“行政效能革命”，就是要直面问题，向企业和群众频频吐槽的痼疾开刀，解决好“门难进、脸难看、事难办”的问题;就是不要在最好的位置上睡觉，把握现在，主动作为，用心服务，服务效能不断“提档升级”。这场“革命”，来得很及时，非常必要。

“行政效能革命”，要见诸行动，落脚点是为企业和群众办事，送关心、送服务、送信心，让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，解决问题事不过夜、马上就办，上门办、主动办，办得了、办得好。马上就办体现的是我们的决心和态度;上门办、主动办，是满腔热忱，以人民为本、想群众所想、急群众所急;办得了、办得好，就是要建设服务型政府，加大简政放权，减少审批事项，简化办事程序，让群众满意，这是检验“行政效能革命”的重要标准。

“行政效能革命”为的是提高服务质量和办事效率，打造西安发展的最佳软环境。我们要敢于揭丑亮短，用脱胎换骨的方式革除“官老爷”做派，对那些阻碍西安经济社会发展的人和事坚决说“不”。革命是要付出代价的，对企业和群众高高在上，对待工作得过且过，推诿扯皮不作为，慵懒闲散慢作为，牟取私利乱作为，轻则被问责，重则掉帽子，这些都是革命的应有之义。

“行政效能革命”必须动真格，无人能置身事外袖手旁观。我们都要立追赶超越之志，鼓锐意进取之气，全速奔跑起来，真正当好服务企业和群众的“五星级服务员”，当好发展经济、招商引资的“店小二”，只见公仆不见官，用一流的投资发展环境、一流的工作效率和一流的服务推动西安发展得更快更好。

坚决贯彻省委常委、西安市委王永康书记关于“用追赶超越之力，解民生问题之难，建品质西安之城”精神，有力落实行政效能革命要求，为全区行政效能大提升，提供有力纪律保障。

一是紧跟新节奏，聚焦中心重谋划。紧紧围绕王永康书记提出的“在这个最好的位置上，历史上谁干的最好?我是不是在这个最好的位置上干的最好?换另一个人，会不会在这个最好的位置上比我干得更好?”“三问”要求，坚持抓整改、抓落实、抓督查、抓作风、抓问责，迅速成立督导检查和责任追究工作领导小组，深入研究部署行政效能革命的督查举措，制定出台《关于“媒体曝光反映问题”问责暂行办法》，明确了7种问责情形和8种问责方式，提出连续被媒体曝光2次的从重处理，曝光3次的给予免职处理，并取消被问责公职人员当年考核评优和评选先进资格，做到聚焦政治合格，聚焦担当作为，聚焦发挥作用，助推行政效能提升，为行政效能革命提供有力纪律保障。

二是把握新特点，担当有为严执纪。及时调整作风督导检查工作重心，着力对“乐做店小二，争做五星级服务员”要求落实情况，“路长制”、“所长制”、“院长制”执行情况，“大学习、大讨论、大作为、大提升”主题活动开展情况进行督导检查，坚持问题导向，坚决纠正行政效能低下、工作落实不力、“门难进、脸难看、事难办”等问题，切实增强执纪监督的针对性和实效性。目前，已持续开展监督检查185次，检查单位200余个，开展督导提醒谈话82次，指出纠正问题37起。针对《每日聚焦》、《电视问政》等媒体曝光问题，按照“事不过夜马上办”的要求，迅速启动问责程序。目前，已对媒体曝光6个问题单位的22名责任人，分别给予党政纪处分和组织处理。

三是对标新要求，正身律己强素质。号召全体纪检监察干部时刻以“不要在最好的位置上睡觉”警醒自己，做到正人先正己。先后制定出台《新城区纪检监察机关纪律规定》和《新城区纪检监察干部行为规范》等制度规定，严密组织全区纪检监察系统考核，不断完善内部管理机制。大力开展“重作风、严纪律、强技能”主题活动，不断强化忠诚、干净、担当意识，努力锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的新城纪检铁军。