村委会脱贫攻坚活动总结实用20篇

同志们：

这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了“军令状”。今天的会议既是动员全，也是对接会，更是誓师会。

近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植2000亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，坚定打赢精准扶贫的信心和决心

一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。习近平总书记在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”，通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”，确保贫困人口到2020年如期脱贫。孙政才书记强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在2017年底基本完成扶贫攻坚任务、2018年“打扫战场”。县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。

二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到2000年的“87扶贫攻坚计划”，采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从2001年到2010年的“中国农村扶贫开发10年纲要”。主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从2011年到2020年的《中国农村扶贫开发10年纲要》，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到2000年调整时为786元，2009年为1196元，2011年为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程,”，就是要以扶贫开发为主线，集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。

三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。

二、突出重点，攻坚克难，落实精准扶贫的各项政策和措施

(一)明确扶贫目标

国家层面：到2020年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。

市级层面：2017年底扶贫攻坚任务基本完成，2018年“打扫战场”。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。

县级层面：2017年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。

镇级层面：到2017年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”。摩天村脱贫74户290人，越线;大坡、大地村脱贫，196户690人越线;2017年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。

(二)明确扶贫标准

主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”。

解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业，有一条硬(油)化村社公路，有一个便民服务中心，有一套落实社保政策到户的具体措施，有一个整洁的村容村貌，有一个坚强有力的村级班子，有一支稳定的驻村工作队，有一个有效的结对帮扶机制。

(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)

粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求，精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元)，有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此，一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。

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贫困，人类社会一道醒目的伤疤。

人类在不断解放和发展生产力、推动经济社会向前发展的同时，贫困的梦魇始终如影随形。

古老的东方，中华民族向战胜贫困发起了冲击，它已经用30年左右的时间，成功让7亿多人摆脱贫困，如今又向最后5000余万“锅底人群”发起脱贫攻坚总决战。

这是一场创新脱贫理念的生动实践。

这是一场实现共享发展的伟大创举。

火热的建设现场，殷切的群众期盼，为华夏大地气势恢宏的脱贫攻坚行动写下生动注脚。

消除贫困，改善民生，最终实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的历史使命。从南湖红船起航，中国共产党始终没有忘记出发的方向，始终把人民群众过上美好生活的期待放在心头。

大道之行也，天下为公。中国在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。

中国向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供了医疗援助，先后为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。

百尺竿头，更进一步。站在新的历史节点上，中国又迈出建设全面小康社会的新步伐。在中国共产党的带领下，脱贫攻坚正与中国梦相互激荡，汇聚出全国各族人民共同奋斗的时代强音!

党和国家给我们的村子带来了成千上万的好处，他们给村子换了新衣，他们给了我们更好的生活，他们还让村里的男女老少懂得了许多知识。

我身在振太镇介牌村习兔河小组，几年前，柏油路铺到了村里，赶牛的老大爷呟喝着说：“这下，我放牛，就不怕被黄沙追捕啦！呵——呵——呵——”含着棒棒糖的小妹妹瞪着亮晶晶的小眼睛说：“这个糖好吃极了！是不是以后坐车就不用疼屁股了呀？”在场的人们都张开大嘴巴开怀大笑……

记忆难却的是今年的一个下雨天，为脱贫攻坚“站岗”的罗支书、夏阿姨……淋着冰凉的大雨来到了我家，我急忙请他们坐下，给他们洗水果、倒水……

爸爸对他们说：“这么大的雨，还这么冷，辛苦你们了。”

他们一阵谈笑后就是谈一些家庭了解，我坐在一旁，也不敢出声，屏息倾听着，爸爸不慌不忙地跟他们谈起我们家茶树的问题……

提起茶树，我情不自禁地想到了我小时候和妈妈一起去采茶时，从茶树上掉下的那一回，我为我那时的笨拙而想笑，又为我那个很久才能消失的伤痕而想哭。那棵古老的茶树在我的脑海里留下了无穷无尽的慈祥。但那时，有的人毫无条件地说，那棵茶树不是我家的了，妈妈知道后火气冲天……我什么也不说，嘟着嘴巴，一到伤心的时候就去摸摸那棵老茶树健壮而青绿的枝干，扶着她倾诉衷肠，用她的慈祥为我解愁。

一个星期五，罗支书们想尽了一切办法，抽出时间来小组解决了我家“剪不断，理还乱”的事情。当我带着满怀的好心情回到家的时候，妈妈说出茶树物归原主时，我的心情像“锦上添花”一般。不过那时他们已经走了，我那颗炽热的心又被泼了一盆“冰水”，我还没有来得及对他们说一声谢谢。

此事过了许多天，我又带着满怀的好心情去上学，路上，我又看到了他们为解决村民的一些问题而奔波的身影，我抽动了嘴角，笑了。是他们给了村里“和平”，是他们让我的心不再凄凉，是他们一直在默默关心着村子里的每家每户。

我想对他们说：“罗支书、夏阿姨……您们啊多像路边的那几盏灯啊！在路边不论春夏，不论风雨，不论寒热，不论昼夜，一直在牺牲自己的休息时间，为别人做出贡献，我真为您们感到骄傲。”

罗叔叔、夏阿姨，您们牺牲了自己应当得到的休息时间，无数个日日夜夜，风雨无阻。哪里黑暗，您们就照亮到哪里，您们就是我们村里最亮的那盏灯！

突如其来的新冠肺炎疫情，经过全国人民的艰苦奋斗，防“疫”好消息频传，可以看到我们的防控策略是有力

有效的。在防控疫情方面做出的巨大努力，积累的斗争经验，对以后的工作开展都是有益的。在这场战“疫”中总结出四点启示，助力如期打赢脱贫攻坚收官战。

启示一：用人为先，坚持“能者上 庸者下 劣者汰”。

疾风知劲草 板荡识诚臣。疫“考”场上，干部的能力水平 态度能影响一个地区的疫情发展态势和人民的生命安全，领导干部“干得怎么样

在不在状态”被群众看得一清二楚。打仗打“将”，在战役面前，需要有担当和真本事的将领，确定政策路线，组织带领干部拧成一股绳，共克时艰。脱贫攻坚战能否高质量完成，关键仍然在人，脱贫攻坚战剩余的“贫中贫”“困中困”，难啃的硬骨头，还需尽锐出战。精心谋划乡村振兴

脱贫项目，加大产业 就业扶贫力度，加强两不愁 三保障的落实。对“不在状态 不能胜任”的干部尽快调整，让“能干事

有担当”的干部上。同时要注意关爱和奖励一线干部，长期在一线的干部要合理安排休息，对干的好的一线干部要给予表彰表扬和报酬保障，激励“能干事 想干事

认真干”的干部积极投入到脱贫攻坚战中来。

启示二：真抓实干，摒弃“形式主义 官僚主义”。

从“一天收到十来个部门文件，却无一解决一个口罩 一瓶消毒水” “明明是同一件事，却有六七个部门要求报六七个不同的表格”……在疫情中暴露出“形式主义

官僚主义”的问题，增加一线干部的负担，贻误战机。脱贫攻坚能否高质量完成，关键还在于干部作风。脱贫攻坚不是走过场，脱贫攻坚的每一步都要落到实处，都要切实帮助困难群众脱真贫

真脱贫。不要数字脱贫 填表脱贫 口号脱贫 摆拍脱贫。坚决摒弃形式主义

官僚主义，减轻基层负担，让扶贫干部积极投入到脱贫攻坚工作中去，多实地走访，摸清摸透情况，勤思解决办法，解贫困群众难题。

启示三：慎终如始，秉持“不破楼兰终不还”的决心。

当前疫情形势正在往好的方向发展，但大战还在继续，拐点尚未到来，在没有大获全胜时还容不得半点懈怠。可以看到战疫一松劲，确诊人数就有反弹，“疫”战需一鼓作气

坚持不懈。脱贫攻坚现取得决定性成，然而距离取得全面胜利，还有“硬骨头”要啃，还要避免因疫情影响出现返贫的情况。脱贫攻坚必须如期实现，没有任何退路和弹性。脱贫攻坚战，是一场只能赢不能输的战役，不能停顿

不能大意 不能放松，越到最后就越要绷紧这根弦，越要警惕疲劳厌战心态 急躁心态和撤摊子心态，越要以更强力度

更大决心推进脱贫攻坚战。以“不破楼兰终不还”的决心和“咬定青山不放松”的韧劲将脱贫攻坚最后十里走稳 走实。

启示四：战役必胜，坚信“长风破浪会有时”。

这场战“疫”中我们看到了中国的奋斗精神 中国的团结力量，看到了全国人民“逢山开路

遇水搭桥”的决心和干劲，确诊人数多日归零，更加坚定了我们能打赢这场疫情战的信心。我们的信心来源于我党的坚强领导，来源于我党集中力量办大事的制度优势，来源于全国人民的不懈奋斗和咬牙坚持。困扰中华民族千百年来的贫困问题，已到决战时，我们同样要坚定必胜信念，举全国之力，一鼓作气，顽强奋斗，定能打赢脱贫攻坚这场收官战，如期兑现党对人民的承诺。

陵川是全市率先全面建成小康社会的短板;陵川是全市脱贫攻坚的主战场;陵川是全省首批贫困县摘帽的14个县之一。脱贫攻坚是陵川重大的政治任务，也是陵川最大的民生工程，更是陵川难得的发展机遇。脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。

我们按照精准扶贫精准脱贫工作方略，坚持“六个精准”，推进“五个一批”，大力实施八大工程二十项专项行动，县乡村三级书记抓脱贫，经过努力，2016年，实现8069名贫困人口稳定脱贫，51个贫困村有序退出，1806名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脱贫攻坚实现首战首胜。

2017年，我们坚决响应省委骆惠宁书记发出的再战再胜的号令。我们陵川再战再胜，要首先明确“怎么战”。就是要先难后易、倒排时间;就是要问题导向、精准发力;就是要做足成色、如期脱贫。确保2017年贫困县摘帽，50个贫困村退出，9000名贫困人口脱贫，4500名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入增幅高于全省，贫困发生率降到1.5%以下，确保脱贫成效要经得起上级的严格检查，经得起第三方的专业评估，经得起群众面对面的评判，经得起历史和实践的检验。

我们陵川再战再胜，要重点打好“关键仗”。一是抓产业扶贫，以“一村一品一主体”为抓手，带动6000户贫困家庭，户均增收3000元;二是抓金融扶贫，强化“五位一体”，力争新增扶贫贷款1.5亿元，整合财政涉农资金1.1亿元;三是抓易地搬迁扶贫，坚持集中、分散、兜底三种安置方式同步推进，不折不扣完成易地搬迁4500人;四是抓生态扶贫，坚持生态与生计统一、增绿与增收同步，让1800名贫困人口享受生态红利;五是抓教育扶贫，继续对贫困大中专学生应补尽补、应助尽助，实现贫困劳动力培训就业1000人;六是抓健康扶贫，为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充险、意外伤害险，最大限度地减少因病致贫、因病返贫;七是抓兜底扶贫，今年陵川县要实现低保线与脱贫线“两线合一”，达到3300元。

我们陵川再战再胜，要落实兑现“军令状”。就是要进一步压实县乡党政“一把手”的第一责任，压实村“两委”的主体责任，压实行业部门的工作责任，压实包村领导、驻村工作队、第一书记的帮扶责任，压实督查部门的考核责任，以抓党建促脱贫为工作导向，以“三基”建设为抓手，以农村集体经济全部破零为突破口，发扬钉钉子精神，一项一项抓、一件一件干，“五年任务三年完”，2016年首战首胜，2017年再战再胜，2018年决战决胜、决战完胜!

会后，我们要认真落实本次会议的安排部署，认真落实张书记的重要讲话精神，认真落实武市长的重要工作安排，把兄弟县区的好经验和市直单位的好做法带回去，旗帜鲜明讲政治、严防死守守底线、全力以赴保大局、改革创新出亮点、扎实工作创业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

突如其来的疫情，打乱了各级政府工作部署，延缓了脱贫攻坚的步伐。新型肺炎疫情的出现，给新年度脱贫攻坚战的开局造成了不利影响。我们应该充分认识到，疫情是外在干扰因素，是前进道路上的困难和障碍，而脱贫攻坚是全党必须如期完成的重大政治任务，是初心和使命的坚守，是当前全部工作的重中之重，开年的疫情防控工作更加将全国人民的凝聚力提升到一个新的高度，这是有利于脱贫攻坚工作。因此，必须提高政治站位，把思想和行动高度统一到党中央脱贫攻坚重大决策部署上来，增强紧迫感，在保证疫情防控的同时也要抓好脱贫攻坚的工作。

因地制宜，同步协调乡村振兴和脱贫攻坚

要坚持大扶贫格局，处理好消除局部贫困与乡村振兴的关系，把脱贫攻坚当作一项系统工程来抓，纳入乡村振兴的大局下通盘谋划，不能搞“单打一”。各地区贫困群众的基础和条件不同，致贫原因千差万别，所以在制定脱贫规划时，必须因地制宜，既要着眼贫困群众的脱贫实际，又要照顾到边缘及其他人口生活水平的提高;既要有短期目标，又要有长远规划;既要解决贫困地区的具体问题，又要建立确保脱贫人口不返贫的长效机制。做好乡村振兴和脱贫攻坚的有机衔接和协同推进，既有利于巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。

全面小康是全体中国人民的小康,不能出现有人掉队。去年11月召开的中央扶贫开发工作会议,是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议,从这种安排不难看出党中央对扶贫开发工作的高度重视。未来5年,将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。

“十三五”开局之年,脱贫工作如何开局至关重要。如何保证扶贫工作中的机会均等、精准扶贫与脱贫到人等目标的实现,高层在两会上对脱贫是否会作出新的部署,都是此次两会值得留意的热点。

从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来，着眼于进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，把全面建成小康社会作为始终聚焦的战略目标，纳入“四个全面”战略布局。全面建成小康社会，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。

全面建成小康社会，核心在“全面”。目前，中国仍然是世界上的发展中国家，经济、政治、文化、社会和生态文明各领域发展并不均衡，区域、城乡之间在自然条件、资源禀赋、发展程度等方面差异巨大，生态文明建设、农村贫困人口脱贫等短板明显。如何缩小差距、补齐短板，依然是我们面临的重大挑战。全面小康，是“五位一体”全面进步的小康，是惠及全体人民的小康，是城乡区域共同发展的小康。决胜全面建成小康社会要坚持发展的平衡性、协调性和可持续性。

全面建成小康社会，根本在“发展”。发展是硬道理。决胜全面建成小康社会，要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好三个攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。现在，全面建成小康社会进入决胜阶段、到了最关键一程。越是接近奋斗目标，越要防范应对各种意想不到的困难。必须未雨绸缪、防微杜渐，把各类风险隐患化解于小、消弭于早。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。精准脱贫是全面小康的根本标志和底线任务，也是最难啃的骨头。必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功夫、在精准落地上见实效，全力打好脱贫攻坚战，确保到2020年农村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。三是坚决打好污染防治攻坚战。人民群众对环境问题高度关注，从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，热切期盼蓝天绿水、清新空气、优美环境。必须以最坚决的态度铁腕治污，让群众切实感受到生态文明建设效益，增强对发展的认同感。

从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，也是最后冲刺期，3年时间虽短，但收官之战十分重要。结合我们甲路镇实际，接下来我们将深入贯彻基本方略，紧扣社会主要矛盾的变化，综合施策、精准发力，突出抓重点、补短板、强弱项，赢得全面建成小康社会的最后胜利。

一是坚持生态优镇战略，加快绿色发展，构筑生态环境新优势。坚持规划先行，严格执行我市生态功能区规划，有序推进污水处理、环境卫生整治、生态环境修复等工程，严控秸秆焚烧、违法建房、农村“滥建乱葬”等行为，加快循环经济发展，倡导文明生活方式，加大环境保护力度，推动生态环境进一步改善，处处能够“看得见山，望得见水，留得住乡愁”。

二是坚持旅游重镇战略，加快项目推进，实现旅游产业新突破。未来我镇发展的重点是旅游。发挥宁绩高速青龙湾度假区交通主入口优势，大力发展“道口”经济，以集镇拓展区为中心，规划建设青龙湾度假区游客接转中心和旅游商品集散市场，将旅游项目作为招商引资重点，大力发展农村休闲旅游，以点串线，以线连片，进一步打造青龙湾“汤口”、建成青龙湾“门户”，逐步将我镇建设成为青龙湾度假区的“观光驿站”和“休闲后花园”。

三是坚持经济强镇战略，加快调整步伐，推动综合实力新提升。研究制定产业发展综合配套扶持政策，加快“调转促”，支持鑫马公司转型升级、庄村矿业公司复工生产。加大招商引资力度，储备一批市级重点项目，为我镇未来发展积蓄能量。持续推动农业发展，加快农业产业化步伐，巩固农业基础地位。加快“飞地经济”和“总部经济”建设，积极发展新型业态，不断优化我镇产业结构，推动我镇“三产结构合理、两化深度融合”。

四是坚持和谐新镇战略，加快文明创建，构建和谐社会新风貌。扎实开展美丽乡村建设，加大农村基础设施建设投入，加强农村社会管理创新，加快教、科、文、卫等社会事业发展步伐，有序推进民生工程建设，提升农村保障水平，推动我镇“社会和谐、干群融洽、人民幸福”。

扶贫工作是一项解决民生实际的习题，联系群众最直接、最根本的工作。2013年11月到湖南湘西考察时首次做出了“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的重要指示，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。“小康不小康，关键在于贫困的老乡能不能脱贫”。让农村人口如期脱贫是最终判断我国是否能在2020年全面建成小康社会的重要标志。

按照我们党领导全国人民走中国特色的社会主义道路的总体战略部署，到2020年我国要全面建成小康社会，实现这一宏伟的目标大约还有2年的时间，目前已处于决胜阶段。我们应该清醒的认识到，其中农村还有几千万的贫困人则是最突出的短板，必须合理安排公共资源配制，动员全党全社会齐心协力打赢这场脱贫攻坚战。

实现扶贫不是一天一夜的事情，实现贫困人民的小康梦想更不是一朝一夕的事情。这就需要我们从头脑中扎根，我们不应该喊出扶贫口号，也不应该设定好高骛远的目标。我们必须脚踏实地，从层次从小事做起。

长期以来，扶贫乱象时有发生，扶贫对象常由基层干部推估、扶贫资金天女散花、贫困县舍不得脱贫摘帽、人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等现象的存在严重导致社会不公甚至滋生腐败。这不仅反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，更是扶贫工作没有走心的恶果，不可小觑。

精准扶贫要用真心从实抓。以调研走访的实际数据定位哪儿最贫困，为什么贫困?实打实的派驻工作组，通过招商引资、引进项目等发展当地经济;上级部门也应拨付资金、实行一帮一的政策，点对点扶贫帮困。

精准扶贫要清心从严管。扶贫资金和项目要从严管，防止进入小腰包，要实实在在的用在基础设施修建或贫困老百姓身上;资料整理和汇报要从严核，防止为了验收检查而作假，杜绝书面汇报漂亮、群众口碑差的以汇报夺政绩观;定贫脱贫要从严审，严厉打击为了扶贫资金而定贫困村、为了脱帽而做形象工程的现象。

心系于民，冷暖在心是动力。扶贫干部应深入贫困，体会疾苦，让心得以洗礼，发自内心的来打好打赢这场扶贫脱贫攻坚战，要有一种历史使命感、责任感、光荣感。必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

我的家乡在者东镇樟盆村。在我的印象中，家乡是贫穷落后的地方：一条弯弯曲曲的土路穿过村子，干季车子路过灰尘白土，雨季道路泥泞不堪，人们出行很不方便。村子里的人们住在低矮的土坯房里，院子也是土地板；那里一下雨就满地烂泥，一出门就踩的满脚是烂泥。环境卫生也非常的糟糕，村子里、路边到处是垃圾，有的人家还没有厕所，随地大小便……

今年暑假，我回到家乡，发现家乡变了样：公路变了，从镇到村，从村到组，到人家，都铺通了水泥路，道路四通八达，人们出行也方便多了。房子也变了，低矮的土坯房变成了砖房和楼房，院子也铺成了水泥地板。环境卫生也进行了整治，村子里建起了垃圾池，人们把垃圾都放在垃圾池里。没有厕所的人家也建起了厕所，人们也不在随地大小便了。在这短短两年内，家乡的人们走出了过去的困境，开始了新的生活。

村里还建起了活动室：一间漂亮的房子，宽阔的操场，高高的围墙，还有公共厕所，四盏太阳能路灯安装在活动室的四周，一到晚上，路灯照亮了活动广场；平时村民们在这里开会，节日里来这里娱乐。

光缆线架到了家乡，宽带网进入了农村家庭。有的人家里也增添了电脑、WLAN等新的电器。

变了！变了！公路变好了，住房改善了，环境变美了。我问爸爸：“在这短短的两年中我们的家乡为什么变化那么大呢？”爸爸说：“是党的好政策改变了我们的家乡。”

我想，在新时代党的好政策下，在家乡人民的辛勤劳动中，我的家乡会变得更加的美丽，人们的生活会更加的幸福美好。不久的将来，家乡会变成新时代的美丽乡村。

我爱我的家乡！

同志们：

脱贫攻坚既是经济任务，更是政治责任。为了加快脱贫攻坚步伐，研究分析当前的客观形势，安排部署下一步重点工作，7月11日上午省上召开了全省脱贫攻坚工作推进电视电话会议，省委副书记王建军主持会议并作重要讲话，副省长严金海对全省脱贫攻坚工作进行了再动员、再安排、再部署。7月17日下午，州委、州政府召开全州脱贫攻坚工作推进会议，州委书记吴德军和才让太州长出席会议，并分别作了重要讲话。会议对全州脱贫攻坚工作进行了细化安排，对每一项工作任务都提出了时限要求。

刚才，智明龙珠副县长就脱贫攻坚、两线合一等相关数据进行了通报，从通报的情况来看，我们当前面临的问题依然不少，需要推进的工作依然不少，希望各部门、各乡镇务必引起高度重视，以问题为导向、以目标为动力，全力以赴抓好工作任务的推进落实工作。

下面，我就结合我县实际和省州要求，讲两点意见：

一、正视问题不足，切实增强抓好脱贫攻坚工作的紧迫感和责任感。

不管从我县当前脱贫攻坚工作推进情况来看，还是从省、州脱贫攻坚工作推进会议分析罗列的具体问题来说，我县脱贫攻坚工作确实存在一些不容忽视问题：

(一)重视不够，责任不实。各乡镇、各部门、各村社对脱贫攻坚工作的认识依然不够到位、重视依然不够彻底，普遍存在“上面热、下面冷”的问题。对于县委、县政府的决策部署和工作安排，依然存在一开始热情高涨，过段时间放松推后，到最后垫底滞后的问题。总的来说，各地、各部门和各级领导至今依然没有充分认识到脱贫攻坚工作的艰巨性、复杂性和长期性，存在急功近利、急于求成的问题，缺乏必要的工作韧劲和打基础，强基础的思想准备，造成工作没有抓手，打不开工作局面，上下都不认可、不满意。

(二)协调不力，配合不足。各地区、各部门之间的协调联系依然不够，尤其在精准扶贫数据共享、两线合一数字互补、扶贫项目对接等方面至今没有形成良好的协调配合机制，存在“左右不互通、上下不协调”的问题，甚至有些地区和部门闭门造车，应付差事，上报的数据不准不实，相互打架，没有很好的法律依据和决策价值，严重影响了精准扶贫基础数据的锁定及扶贫重点项目的有效落实。

(三)推进不力，成效不明。截止目前，个别地区和个别部门依然存在工作思路不清、工作措施不细，基础数据不明的问题。一些早就应该明确的数据至今还在反复变更、提炼当中，一些早就应该锁定的项目至今还在调研、论证阶段，远不能满足“时间过半，任务过半”的要求，受到了上级部门的多次督办和有关领导的点名批评。

(四)宣传不深，引领不足。让基层群众深入了解和掌握党和国家的脱贫攻坚政策，积极动员和组织基层群众尤其是贫困群众参与脱贫攻坚，让群众的心热起来、手动起来是推进脱贫攻坚的关键所在。当前我县在宣传政脱贫攻坚政策，引导群众积极参与脱贫攻坚方面的工作依然不够代为，脱贫攻坚氛围营造依然不够不浓厚，群众知晓及参与度依然比较低，普遍存在贫困群众对“脱我贫”的期望高，但“我脱贫”的行动少的问题，基层群众“等靠要”及“慵懒散”的思想严重。甚至一些群众对党和国家的脱贫攻坚政策不理解、不掌握，甚至误解曲解，经常提一些不合理的诉求，拖延时间，分散精力，给全县脱贫攻坚工作拖了后腿。

二、锁定目标任务，全力以赴推进脱贫攻坚工作

打赢脱贫攻坚战是我们对全县群众特别是贫困群众作出的郑重承诺，也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。按照“四年集中攻坚、一年巩固提高”的要求，我县今年的脱贫任务是5个贫困村摘帽，4935个贫困人口脱贫。应该说我们的脱贫压力很大、任务异常艰巨，如果依然按部就班推进，就很难兑现对群众的承诺，就很难实现同步建成全面小康的目标。为此，各地区、各部门和各级领导务必牢记责任使命、高效落实任务，以实施精准扶贫、精准脱贫基本方略为统领，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，少喊口号，多干实事、少讲故事，多办实事，着力在狠抓落实上下功夫，全面推动脱贫攻坚迈上新台阶。

(一)抓责任落实。各地区、各部门一把手是本地区、本部门脱贫攻坚工作的第一责任人，要亲自研究、亲自分析、亲自安排、亲自督促脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚工作放在更加突出的位置上，制定推进举措、细化目标任务、靠实具体责任，挂图作战、限时办结，确保当前一些滞后工作在短期内完成并见成效，确保年度各项目标任务全面完成。

(二)抓基础工作。各地区、各部门要把锁定数据作为脱贫攻坚工作的基础性工作，按照“一个数字用到底、一把尺子量到底”的要求，切实加强和加深对县情、乡情、民情的再调研、再认识，确保在按期上报相关数据、数字的同时，切实把本地区、本部门的基本情况、基础数据掌握清楚，烂熟于心。各地区、各部门上报县委、县政府及上级有关部门的数据信息，地区和部门一把手一定要亲自审核、亲自把关，对上报的数据信息负总责，绝不允许有“随意报、谁都报”等情况的发生。

(三)抓重点项目。要加快开工建设县城扶贫产业园区、白扎乡巴麦村易地扶贫搬迁、扶贫产业发展、扶贫资产受益、扶贫互助资金和扶贫旅游等年度重点脱贫攻坚项目。各地区，各部门要立足年度重点脱贫攻坚项目建设需要，加紧速度、加快进度，千方百计为重点项目建设创造条件、提供保障。对县委、县政府提出的各阶段工作任务和工作目标要实行最严格的挂号销号制度，在期限内完不成任务的要分析原因、找准症结，对症下药。在选择扶贫产业项目时，各地区、各部门要以传统优势产业为重点，进一步激发和拓宽我县优势传统产业的发展潜力及发展空间，让贫困群众轻装上阵、轻车上路。同时，要进一步优化产业结构和产业布局，不要盲目跟风、恶性竞争，坚持做到统筹规划，合理布局，多点开花，增强扶贫产业项目的发展动力，拓宽扶贫产业项目的发展空间。扶贫易地搬迁、资产受益和扶贫产业园区项目要限期开工建设，底线是在年内完成主体，于2017年上半年投入使用，这是省州对我们的要求，也是我们对省州和广大贫困群众的承诺，我们决不能有丝毫的懈怠情绪和放松心理。尤其是扶贫异地搬迁项目要在充分尊重当地居民意愿的基础上，合理采取集中安置、分散安置等安置方法，切实解决好群众住房改善和产业发展之间的关系，助推贫困群众脱贫致富。

(四)抓整体推进。要加快启动实施《十个一批脱贫攻坚行动计划》和《十个行业脱贫专项方案》，加快形成全社会参与脱贫攻坚、助推脱贫攻坚的大扶贫格局。要采取政府牵头、部门负责、地区参与的方式，积极动员社会慈善机构、社会团体、各级企业及社会各界人士参与脱贫攻坚，为他们回报社会、体现价值提供更多、更好的平台。各地区、各部门要积极衔接，广泛动员，优化服务，扩大宣传，为社会各方力量参与脱贫攻坚提供良好的平台，并通过宣传、扶持及具体成效等让人民感受应有的社会感恩回报。

(五)抓廉政纪律。脱贫攻坚是一项严肃的政治责任，全县上下要始终与党中央和省州保持高度一致，不折不扣地执行落实县委、政府的决策部署。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、是带电的“高压线”，各地区、各部门在对象确定、项目安排、资金使用上要严格执行政策，加大对各个环节的公开公示力度，广泛接受社会各界监督，对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领等行为，县委、县政府将坚持“零容忍”，坚决依法依纪从严、从重、从快查处，绝不姑息迁就。各地区、各部门要严把工程质量关和资金安全关，严格落实工程“五项制度”及廉政备案登记制度，高度重视和自觉遏制暗箱操作、违规分包、违法转包等工程建设领域的违法违规问题;要加强对财会人员的监督管理和教育培训力度，切实提高财会人员的综合素质和警示预防财经违规问题能力。纪检监察部门要按照“教育为先、预防为主、惩治为辅”的原则，采取廉政谈话，警示提醒等措施，提前介入，提早纠正，切实做好“维护稳定、加快发展、保护干部”工作，严防各种违纪、违规、违法问题的发生。

(六)抓考核督办。要加快建立和完善脱贫攻坚目标任务考核机制，逐级实行脱贫攻坚年度目标任务清单和责任清单制度，细化考核指标体系，增加考核权重比例，做到有奖有罚，重奖重罚。县脱贫攻坚工作领导小组和县督查督办工作领导小组办公室要随时将省州关于脱贫攻坚工作的一系列安排部署及县委、县政府的重大决策部署及时纳入督查台账，实行严格的挂号销号制度和责任追究制度，确保各项工作任务落到实处、抓出成绩。

同志们，脱贫攻坚既是民生工程，也是经济任务和政治责任。全县上下要迅速行动起来，以踏石留印，抓铁有痕的工作作风，以不胜不休，争创一流的工作气魄，坚决打好精准扶贫攻坚战，力争在全州各市县中率先实现年度脱贫攻坚目标，为加快建设幸福囊谦贡献力量和智慧。

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“小康不小康，关键看老乡。”脱贫攻坚、精准扶贫，是这几年谈的最多的话题之一。2020年，是全面建成小康社会的收官年，也是脱贫攻坚战的决战年。

面对贫困地区、贫困人民，党和国家想方设法，发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底、就业扶贫、健康扶贫、资产收益扶贫等方式，在现行脱贫标准“不愁吃、不愁穿，即义务教育、基本医疗、住房安全有保障”不降低、不拔高的前提下，在扶贫干部们的努力下，确实有大批贫困人口脱贫，实现了一大批贫困县摘帽的目标。

脱贫攻坚，我们最初的关注点放在物质脱贫上，温饱问题的确是人最本能的需求。我们对“三农”的刻板印象，往往是“鸡犬之声相闻”的农村、“看天吃饭”的农业、“面朝黄土背朝天”的农民，因此说起扶贫，很长一段时间都保持了“捐款捐物”的雏形，“扶贫”莫名地带上了一点“此高彼低”的姿态。其实，在物质脱贫的基础上，精神脱贫也相当重要，扶贫亦要扶起贫困群众的“尊严”。“民以食为天”，谁敢说“三农”不重要?

贫困群众有尊严，才能让他们产生更多内生动力，自然而然地检视地区自身的陈规陋习，主动迈开脱贫的步伐。精准扶贫、深度扶贫，更多关注贫困群众的心理诉求。他们盼望“富裕”，更盼望“有尊严”地富裕;他们“穷则思变”，更希望“挺直腰杆”思变;不是外人觉得他们需要什么，他们就需要什么;别人给什么，他们就必须要什么;扶贫不是“高高在上”的，是一种并肩共进、促膝共商的关系，还得因时因地因人因事制宜。

“授人以鱼，不如授人以渔。”有些贫困村大胆启用“先富起来”的致富能手做村支书，共商致富良方，让全村人都富起来。“贫”是穷困，也是精神上的贫乏。贫困群众需要党和国家选配的“主心骨”，让他们生活富裕，精神生活丰富，引导出他们对美好生活“独特”的向往，再以这个“需求”为导向，扶贫。扶的是“贫”，也是他们的“尊严”。

近年来，富裕发达地区对口支援贫困地区，已经从简单的资金对接到不吝输送人才、提供致富良策。随着抖音、快手、梨视频等短视频的兴起，很多地方的县委书记、县长、村支书也带头开直播，亲自“带货”，叫卖农产品，为自己工作、生活的地方“代言”。“以购代捐”无疑是一种给予贫困群众“尊重”的扶贫方式，通过推广特色产品、特色旅游，摘掉的是贫困的帽子，带来的是情感的满足，田间地头的“苦味”，变成了文化输出的“洋味”，这也从心理上很好地保护了农民的种粮积极性。

农民种的是粮食，需要的是知识。“希望工程”堪称精神扶贫的起点。那张“我要上学”的标志性照片，大眼睛女孩满脸都写着“渴望”。20多年过去了，助学助困有了更为平等、自立的“作业本公益计划”，这个民间公益项目，面向中西部贫困中小学生，以学生个人的写作本换取爱心认助，改变了单向的经济和物资资助模式，鼓励孩子用写作、画画等方式，完成一学期的日记，来换取每学期的爱心认助款。这种交换的形式，最大程度地给予了孩子尊重、尊严和平等，这些被“尊重”浇灌长大的孩子，内心一定不会自卑、怯懦。

“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”脱贫攻坚，是逢山开路，遇水架桥，让贫困大山里孕育的产品有产量有销量，让“农村”用笔直的腰杆与“城市”对话;脱贫攻坚，是让贫困地区的孩子，走得出去、更愿意回归，拿同等的知识回馈建设家乡;脱贫攻坚，是让贫困地区的绿水青山，挖掘出更多的“金山银山”，非但“人夸颜色好”，更有生态环保的“清气满乾坤”。脱贫攻坚，不获全胜决不收兵。

自脱贫攻坚工作开展以来，_村支部书记_就带领该村群众积极投入到扶贫建设当中，组织村民大力发展以猕猴桃为主的主导产业，保证农户持续增收;实施村容村貌整治，不断完善基础设施建设;多渠道开展政策宣传，确保物质、精神齐脱贫。

一、深入调查研究，谋划村扶贫开发工作思路

为了有针对性地做好脱贫攻坚工作，他带领村支两委与驻村工作队一道，进村入户，对贫困户多次进行遍访，认真细致的调研摸底。_村每一寸土地都留下了他的足迹，通过深入调查研究，掌握了第一手资料。他对本村基础情况、经济发展现状、道路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了深刻的认识，进一步确立了本村扶贫开发工作思路，找出问题症节，找准致贫原因，制定出了

“_村整村脱贫规划”，科学合理的绘制了_村脱贫攻坚蓝图，为_村的脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。

二、多渠道精准帮扶，确保脱贫工作取得实效。

一是抓好主导产业，建立利益联结机制助推产业化扶贫。他带头成立了城口县坪坝镇猕猴桃种植股份合作社，借助坪坝镇打造现代农业示范园区的优势，采用“公司+专业合作社+农户”的经营模式，扶持村主导产业猕猴桃500余亩，并成功创建国家级猕猴桃栽培标准化示范区，成立猕猴桃种植微型企业19家，农户以土地入股参加合作社，猕猴桃出售前，通过获取劳动报酬和收取土地租金获得收益，猕猴桃开始产出后，则凭股份年终分红。通过土地出租入社、劳务输出和股份分红的利益链接机制吸纳45户贫困户入社，常年吸纳贫困户务工120人次。促进了贫困户脱贫增收、共同致富，实现了经济效益和社会效益双丰收，产业精准扶贫成效显著。二是抓好山地鸡养殖，帮助贫困户致富增收。根据坪坝镇特色产业奖补方案，结合贫困户发展实际，对贫困户养殖山地鸡进行产业奖补。每修建一个标准鸡舍补助资金1000元，对符合条件的贫困户每户发放鸡苗200羽，每羽鸡苗发放全价饲料1斤，并与鹏城源公司签订认购合同，解决贫困户养殖后顾之忧，截止目前，全村共计修建标准鸡舍16间，发放鸡苗1450羽，补助饲料1450斤。三是抓好村容户貌整治，改善群众生产生活条件。通过院坝整治、修建人行便道、维修村级公路、增设垃圾桶(池)等一系列工程项目，完善了_村的基础设施，提升了广大群众的生产生活条件。四是抓好搬迁安置、民政兜底和培训就业等其他工作，全村深度搬迁贫困户3户，预计10月份全部竣工，民政兜底贫困户9户，开展猕猴桃种植专业技术培训3次，参训人员120人次。

三、全方位开展政策宣传，确保物质、精神齐脱贫。

通过宣传标语、入户宣传、“一对一”帮教和政策培训会等多形式，让贫困户和广大村民了解脱贫攻坚“是什么，为什么，做什么”，纠正少数群众“等靠要”思想，坚持做到物质脱贫和精神脱贫“齐步走”，促使广大群众积极参与到脱贫攻坚工作中来。

为了这次活动，早早的就开始准备了，写策划，联系人，终于在今天开展了这次活动。初冬的早晨格外的冷，雾气茫茫，但是再冷的天，再大的雾也影响不了志愿者们火热的心。大家早早的就在校门口集合，签到完毕，由队长说了注意事项，一行人就浩浩荡荡的出发了??

初到敬老院的时候，大家都围在一团不知所措，可能是被一个情绪激动的老爷爷吓住了，也可能第一次难免有些放不开，没有经验。在队长的带动下，大家都开始找事情做。有的在帮老爷爷锄地，看起来还挺熟练的；有的志愿者拿起扫把就热火朝天的干了起来；有几个女生帮爷爷把凳子拿出来，让爷爷坐着，然后陪爷爷聊天。为了活跃气氛，几个女生带起了学校的广播体操，爷爷们都很认真的看着，嘴角不自觉的露出微笑。活干完了，大家坐在一起给爷爷们表演节目。给爷爷们拿了香蕉，蛋糕大家开开心心的坐在一

起，热热闹闹的，有个男生志愿者还很细心的为老人锤背，剪指甲，神情无比认真，当时的阳光打在他们的身上，我们就忍不住拍下了这幅温情的画面，在暖洋洋的太阳下，大家围在爷爷们身边，专心的听着爷爷讲着或许他们已经讲了很多遍的故事，我们问爷爷喜欢听什么样的歌曲，爷爷笑呵呵的说，只要是你们唱的，都喜欢听，于是有了爷爷的鼓舞，我们表演的更加卖力，想着让爷爷更加的开心。

快乐的时光很快过去，一下子就到了分别的时刻，大家依依不舍的同老人告别，叮嘱老人要照顾好自己，天气冷了，要多穿点，并且还和老人愉快的拍照留念。帮老人把凳子收好，最后一行人慢慢的走了出来。在等车的间隙，大家分别说了自己的感受等。觉得老人过的日子还是挺苦的，一个月350 块，虽然一日三餐都是由政府的人负责，但总是还是不能照顾的很全面，更多的时候还是老人之间的相互扶持，看着那些老人，我想起了我的爷爷奶奶，都是一样的年纪，现在的我在这么远的地方读书，都没时间陪他们。我们应该多照顾照顾老人的心，帮忙减轻老人内心的孤独感，是我们慢慢要做到的，或许对于有一些东西单靠我们是无能为力的，但是我们可以去做个典范，呼吁更多的人关爱老人，关爱这些曾经为了这个社会，这个国家做出了自己贡献的可爱的老人们。一个人的力量可能微不足道，但他可以影响一群人，一群人的力量可能也是杯水车薪，但是我相信可以慢慢汇聚，来足以影响整个社会的人。我们一直在努力，志愿者活动永不停止。

[敬老院活动的感想作文

将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，体现了党中央对消除贫困和2020年全面建成小康社会的坚强决心。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。

一、关于脱贫攻坚的紧迫性问题

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，实施了大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫、脱贫工作取得了新的显著进展。但也要看到，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，中西部一些地区贫困人口规模较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。贫困问题成为我国全面建成小康社会的“拦路虎”，脱贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

二、关于脱贫攻坚的目标问题

会议指出：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。定好目标，方能为之奋斗。会议提出的脱贫攻坚总目标，既彰显了中央搞好脱贫工作的坚定决心，又让广大贫困地区和贫困群众看到了希望，更要求广大党员干部做到有的放矢，为之而努力奋斗。如何确保脱贫攻坚目标的实现?会议提出了“六大基本原则”，即坚持党的领导，夯实组织基础;坚持政府主导，增强社会合力;坚持精准扶贫，提高扶贫成效;坚持保护生态，实现绿色发展;坚持群众主体，激发内生动力;坚持因地制宜，创新体制机制。这“六个坚持”当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是基本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是激励手段。必须始终遵循这“六个基本原则”，确保脱贫攻坚目标如期实现。

三、关于脱贫攻坚的方略问题

2015年6月，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”以往，一些地方在扶贫过程中习惯于大水漫灌，撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。贫困是一个紧密联系的整体现象，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，所制定的政策与具体贫困环境不相符合，没有针对性，脱贫效果是可想而知的。因此，这次会议提出，实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫战略是基于我国基本国情、现阶段贫困问题、经济社会发展特点和我国特色扶贫体系的特征提出的，其核心要义是集中注意力和各种资源，正视贫困问题，聚焦贫困地区和贫困对象，改善和提高脱贫工作的效益和质量，从而顺利实现到2020年全面建成小康社会的目标。在实践中，一些地方通过“六看一算”，即“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有些啥家当、算一算家庭年收入账”，从而准确掌握脱贫对象的贫困底数、贫困状况、贫困成因、脱贫需求，为下一步因户施策、对症下药打下基础。这些做法值得借鉴。要按照习近平总书记提出“六个精准”要求，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。真正了解贫困户盼望什么、需要什么，帮助和引导贫困群众树立脱贫致富的信心，确保贫困地区和全国同步实现全面小康。会议特别强调：“抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。”之所以把这一问题作为关键，是基于长期以来扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题而提出的具有创新意蕴的举措。要把谁是贫困人口通过有效的程序识别出来，包括群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入完成，制定贫困人口识别的办法。贫困人口识别出来以后，针对贫困情况进行定责任人和帮扶的措施，确保脱贫的效果，并建立贫困户的信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况录入到系统当中进行动态管理，实现脱贫对象有进有出，脱贫信息真实可靠。

四、关于脱贫攻坚的方式问题

脱贫攻坚方式实际上是解决好“怎么扶”的问题。会议提出了“九大脱(扶)贫方式”。一是发展特色产业脱贫。引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，实现靠技能脱贫。三是实施易地搬迁脱贫。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。四是结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。五是着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。六是开展医疗保险和医疗救助脱贫。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。防止因病致贫、因病返贫。七是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。八是探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。九是健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系扶贫。对农村“三留守”人员和残疾人帮助解决实际困难，提高救助水平，并引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

五、关于脱贫攻坚的保障问题

一是政治保障。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。二是政策保障。在财政政策上，中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。在金融政策上，根据专家的测算，算上征地费用、基建投入、新房建设等，贫困地区平均搬迁一户需要20万元左右的费用，按每户3个人计算，1000万人就需要5000亿元~6000亿元的资金。这么大的资金需求，必须创新金融政策予以支持。要鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对脱贫工作的金融支持。国家开发银行、中国农业发展银行两大政策性银行分别设立扶贫金融事业部，加大对扶贫开发的金融支持力度，其他金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，撬动信贷资金投入。加快农村金融改革创新步伐。要加强脱贫资金阳光化管理，集中整治和查处脱贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。在用地政策上，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障脱贫攻坚用地需要，专项安排国家脱贫工作重点县年度新增建设用地计划指标。在科技、人才政策上，加大科技脱贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式脱贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是基础设施保障。加快贫困地区的交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。

同创小康、脱贫攻坚关键在人，重点看干部，特别是在广大贫困农村基层一线的基层干部，他们的责任意识是否到位，能力素质是否能够担当发展重任，都直接影响着脱贫攻坚的成效和进程。

树立为民宗旨。以党的干部、基层干部务必要在言行举止、日常工作中树强为民服务宗旨，真正尊重群众、信任群众，要深入群众中去引导服务脱贫攻坚工作，以农村基层实际为依据，以贫困农民自身创业能力培育为突破口，真真正正地帮助寻求脱贫致富的长效之策，切实解决群众最关切的问题，成为进百家门、解百家难、办百家事的贴心干部。

牢记使命担当。党的干部务必要杜绝“甩手掌柜”的不良习气，要强化责任担当，牢记党、国家和民族赋予我们的振兴责任和复兴使命，一定要成为时代发展的中坚力量，成为脱贫攻坚的精干力量。要全面树立困难问题更锻炼人，矛盾纠纷更考验人的价值取向，要全面倡导在脱贫攻坚中建功立业的干事风气，以时不我待的精神风貌在全面建成小康社会的征程中挥洒汗水、进步成长。

直面问题攻坚。要在问题处理面前锻炼能力，在矛盾解决中锤炼品格，强化培育能力素质，敢于直面矛盾，勇于修正错误，在宏观政策免责改革失误的大格局下，勇于探索发展新路，改革新政，只要是基于为民服务，带民致富，要民发展目的的，就敢于去做去试，真正在脱贫攻坚战中磨练成为具备改革思维，勇担改革重任的新时期基层干部。

坚决抵制诱惑。社会愈发展，社会思维愈多元，社会上存在的各种诱惑就愈多，作为基层干部不要存在我们没有多大权力就不会有多大问题的侥幸想法，思想认识这根弦一旦松懈，早晚就会出问题。所以一定要树立言行底线和工作纪律底线思维，认真学习党纪国法和工作纪律规定，划好底线，不触高压线，不该说的不说，不该做的不做，不该拿的不拿，不该收的不收，慎独自省，克己慎微，时刻保持清醒的头脑，坚决抵制各种不良诱惑。

脱贫攻坚关键在党,根本在人,成效在做。面对脱贫攻坚的新形势新任务,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促脱贫攻坚,确保贫困人口如期达小康。

首先，村党组织是农村脱贫攻坚的“主心骨”。村党组织要抓好带领工作，传授技术、结对帮扶等方面积极作为，共提供致富信息、谋划致富项目、开展技术服务、解决实际困难以及帮助贫困户脱贫致富，达到弱村变强村。阵地建设由好变优，产业发展由少变多，积极成立村级种养殖专业合作社，促进农民增收，同时增加集体收入;促进产业发展与基层党建互促共进，带动贫困户一起发展产业，带动村集体经济发展，推进强弱融合，解决贫困群众脱贫技能不强的问题，实现以富带贫共同发展推动脱贫。

其次，要在实践中进行“精准”扶贫。做好脱贫工作，要选好驻村工作队，建立一线扶贫工作队伍。做到随机入户走访群众，深入了解扶贫政策、项目、资金落实了没有，详细询问村民收入有多少，致富有什么路子，看病、出行、孩子上学方便不方便。询问村里现在有多少贫困户、具体情况是什么、采取了哪些扶贫措施、还有什么措施可以进行，目前还有什么困难?主要负责同志要亲力亲为、敢于担当，一个问题一个问题解决。做到“精准”扶贫，力争让每个贫困群众脱贫。

习近平总书记在延安主持召开革命老区扶贫座谈会之后，精准扶贫这个词被广泛提起，扶贫工作被提到党和国家的重要议事日程，各级党委、政府更是将此项工作作为政治任务和民生工程精心组织、周密部署。之前，我们作了大量的摸底核实工作，进一步核实摸准了贫困对象，前天和昨天的政府常务会、县委常委会上又相继作了专题研究部署。今天全县以乡镇为单位，召开精准扶贫工作安排部署会，就我县如何实现率先脱贫，到2020年同步够格进入小康社会，进行具体安排。刚才， 同志组织大家学习了“两办”《关于开展县乡两级领导干部结对帮扶贫困户活动的通知》，下面我就贯彻落实好政府常务会和县委常委会精神，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识做好精准扶贫工作的重要性和艰巨性

在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上，习总书记指出，要加快老区发展，做好老区扶贫开发工作，让老区贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。市委、市政府在《扎实推进精准扶贫率先实现脱贫目标的实施意见》中明确提出，志丹县作为全市的三个县之一， 2015年底要全部实现脱贫，对于我们志丹而言，目前在册贫困人口就有3582户9232人，经过几次排查摸底后，又新增返贫人口256户689人，按目前的物价等因素测算，到2015年底，人均纯收入要全部到达4300元，2016年底要达到5200元，2017年要到达6000元，任务可以说非常艰巨。实施精准扶贫不仅是党对我们提出新的工作要求，更是群众的殷切希望，也是我县加快发展、改善贫困人口生活水平的一个新的重大机遇。为了加快贫困人口脱贫步伐，县上抽调了1220名副科级以上领导干部，结对帮扶全县2436户贫困户，确保今年全县贫困人口的人均纯收入达到贫困线以上，实现整体脱贫。各帮扶干部要进一步认清形势，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话和县委、县政府的安排部署上来，采取有效措施，集中力量坚决打好扶贫攻坚这场硬仗，确保我县率先消除绝对贫困，与全国一道同步够格步入小康。

二、集中精力，尽快完成当前几项重点工作

一是要进一步核实贫困对象。从今天起，各帮扶干部要立即进村入户调查，按照人均纯收入计算办法和贫困户认定标准，认真算账对比，进一步核实贫困户。对不符合条件的帮扶对象，要在4月30日前上报乡镇和县扶贫办，县上将组织相关工作人员再次甄别。

二是要尽快制定帮扶计划。对符合条件的贫困户，各帮扶干部要认真分析其的致贫原因，根据其劳动能力和所掌握的生产技能，逐户制定近期和远期增收项目，帮扶计划经贫困人口本人同意，村干部、乡镇驻村干部、“两联三包”部门单位驻村队长及所在乡镇审定后尽快实施，并于5月10日前上报县扶贫办备案。近期增收项目(2015年—2017年)主要围绕种植业和养殖业确定帮扶计划，增收计划要不误农时，确保今年纯收入达到贫困线以上;远期增收项目(2017年后)要围绕“苹果、棚栽业和舍饲养殖业”三大主导产业制定计划，项目要结合实际，确保贫困户实现长期稳定增收，能够按时限脱贫，到2020年同步够格达到小康水平。

三是要摸清贫困对象就业意向。对于有务工能力、有外出意愿的贫困人口，由帮扶干部负责摸底，乡镇负责汇总，于5月10日前上报县人社局，人社局将统一组织培训和岗位推荐，各帮扶干部要做好就业联络工作，确保有务工能力和意愿的贫困人口得到充分就业，增强贫困人口自主发展的“造血功能”。

三、明确责任，确保各项工作落到实处

一是明确帮扶干部的帮扶责任。按照县上的统一要求，贫困户近期增收项目所需资金和物资由帮扶干部负责筹措，各帮扶干部要通过各种渠道，积极争取支持，确保项目顺利实施。要自觉接受所在乡镇和“两联三包”部门的工作安排，严格执行“月走访、季登记、年汇总”制度，每月至少一次到贫困户家了解其生产生活情况和包扶项目计划的实施情况，每季度进行一次纯收入登记工作，对“明白卡”分门别类进行登记，随时掌握贫困户收入情况，对于不能完成当年收入计划的项目，要及时调整，确保年终贫困户家庭人均纯收入达到贫困线以上。

二是明确乡镇的管理主体责任。乡镇作为扶贫工作的责任主体，要加强对帮扶干部的管理、帮扶计划的审核把关和帮扶项目实施的监管工作。要成立由包乡镇县级领导任组长，乡镇党委书记、乡镇长(主任)任副组长，“两联三包”部门单位负责人为成员的帮扶领导小组。对每一个贫困户都要安排联系干部，随时掌握帮扶工作进展情况和收入情况，为精准扶贫工作提供可靠的第一手资料;并落实一名扶贫主管领导、工作专干和村级信息员，负责组织协调、信息报送、跟踪监测和档案完善等工作。各村要成立由乡镇包片领导任队长，包扶部门负责人为副队长，乡镇及“两联三包”部门单位包村干部、村干部为成员的帮扶工作队。乡镇每月要通报一次帮扶工作情况，每季度要至少召开一次帮扶工作汇报会，听取帮扶任务完成情况，研究解决帮扶工作中存在的问题。

三是明确“两联三包”驻村队长和帮扶部门单位一把手的责任。“两联三包”部门单位要做好本村的基础建设、产业培育等规划的制定，项目的协调和组织实施工作;驻村队长要加强对本村帮扶干部的管理;各部门单位一把手不仅要抓好单位的包扶工作、自己的帮扶户，还要督促检查副职的帮扶工作，包括项目的落实情况、收入登记情况和到岗情况，确保按时限完成帮扶任务。

四是明确考核和奖惩措施。县上将出台帮扶干部管理办法、责任追究办法和对部门单位、乡镇及帮扶干部的考核办法，建立定期检查督导、汇报通报、综合考核、用人导向和责任追究机制，将扶贫开发与本职工作评价和干部使用挂钩，实行月督查、季统计、年终综合考核。对扶贫工作做出特殊贡献的干部优先提拔使用，对于完不成扶贫工作任务的帮扶干部，一律不提拔、不重用、不评优;对于完不成扶贫工作任务的乡镇和包扶部门，对其当年工作实行“一票否决”。对帮扶工作推动不力、考核不达标的乡镇和部门负责人和帮扶干部进行问责。乡镇要加强对精准扶贫工作的不定期检查、半年督查和年终综合考核，考核贫困村、贫困户入村、入户率要达到100%。

开展“两学一做”学习教育，是xx推进脱贫攻坚决战决胜的重大契机。我们将把学习教育与大扶贫战略行动有机结合起来，充分发挥党的政治优势、组织优势，激发广大党员干事创业精气神，积极探索党建扶贫新路子，坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战。

在“学”上获得力量，坚定脱贫攻坚信心。坚持和完善“xx大讲堂”、党员教育“六上工程”、“三会一课”等举措，结合学习讨论、讲党课、“党的声音进万家、总书记话儿记心上”宣讲，邀请全省“文朝荣式好支书”王清华、李平洲等身边典型言传身教，推动广大党员深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是关于脱贫攻坚重要论述，抓住机遇，用好政策，强化担当，为脱贫攻坚注入强大精神力量。

在“做”上展现风采，争做脱贫攻坚先锋。坚持把“好人好马”向一线聚集，以乡、村换届为契机选好建强“三支队伍”，精准选派同步小康驻村工作队和“第一书记”，大力整顿软弱涣散基层党组织。开展扶贫成效观摩学习活动，挂出作战图、吹响冲锋号、下达督查令，引导激励党员干部当好脱贫攻坚主力军和先锋队，敢做敢为、善作善成，靠本事吃饭、靠作风吃饭，拿实绩说话、拿事实说话。“七一”前夕，评选表彰一批脱贫攻坚能手。

在“改”上动真碰硬，扫清脱贫攻坚障碍。针对一些党员干部精神不振、信心不足、能力不强，“等、靠、要”思想不同程度存在等问题，集中开展州、县、乡三级大培训。组织各级党组织以支部为单位认真开展专题学习讨论，围绕脱贫攻坚中存在的作风突出问题开展专项整治。认真落实省委“四位一体”从严管理干部意见，明确工作目标、落实岗位责任、强化正向激励保障和负向惩戒约束，积极探索建立“党建考核看扶贫、干部考评看扶贫、干部任用看扶贫”工作机制，努力建设一支铁一般的攻坚拔寨队伍。

在“干”上精准施策，确保脱贫攻坚实效。立足优势把党的政策落实好、把帮扶思路谋划好，用心用力做好山地特色农业和山地旅游“两篇文章”，全面实施文化扶贫、乡村旅游扶贫等19个脱贫专项工程，做到“一乡一业、一村一品、一户一策、一人一技”精准施策。积极推动党建扶贫示范县建设，加强扶贫资金、项目管理，探索推广“十户一体”抱团脱贫、携手致富经验，学习借鉴“三变”“秀水五股”好做法，着力抓好村级集体经济清零、贫困党员脱贫等重点工作，继续通过困难职工帮扶中心(站)、留守妇女互助组、“儿童之家”等平台统筹解决好特殊人群民生问题，奋力实现科学治贫、精准扶贫、有效脱贫，努力闯出一条农文旅结合助推全面建成小康社会的新路子。

相较于过去的普惠式扶贫，当前推进的精准扶贫的对象更具体、情况更复杂、手段更多样、舆论更敏感，也给基层扶贫攻坚提出了更多更高的要求。随着扶贫攻坚的深入推进，我们发现一些认识、方式和落实方面的问题越来越突出、越来越复杂、越来越显性化。结合基层实际，笔者认为抓好精准扶贫，必须始终坚持问题导向，聚焦关键环节，着力打通扶贫到村、到户、到人的最后一公里。

一、扫除认识上的“三大误区”。落实精准扶贫，首先就要正确认识贫困现状，正确认识精准扶贫。当前，一些扶贫工作推不动、落不实，根子就出在理解上的偏差、认识上的误区。一是贫困现状的“怀疑论”。特别是在经济实力较强的地区，部分人对贫困现状始终持怀疑态度，认为贫困数字报得大了、情况说得消极了，有的甚至大谈“一望无穷”。二是扶贫工作的“运动论”。认为精准扶贫只是“一场戏”、“一次秀”、“一阵风”，导致“两头热、中间冷”，甚至滋生了仅仅埋头填报表、搞统计等现象。三是群众眼中的“送钱论”。在有些贫困户眼里，扶贫就是送钱送物，去年送几百、今年给一千，扣着帽子吃皇粮。解决这些突出问题，关键就是要拔除各个方面的思想“毒瘤”。其一，领导干部要坚持进村入户，学习、研究精准扶贫工作。任何时候，政府行为都是最鲜明、最有力的导向，要推动精准扶贫真正常态化、机制化，组织大讨论、开展大调研，更多的推动干部下到基层一线，访困问需、访贫问计，努力营造各级重视扶贫、人人支持扶贫的浓厚氛围。其二，坚持扶智、扶技、扶干优先，引导群众从思想上“拔穷根”。人穷最怕志短，扶贫必先扶志，我们应当杜绝盲目“送钱送物”行为，通过科学有效的举措，引导贫困户主动参与到自我脱贫的队列中来。比如加强对失学家庭的教育帮扶，避免因为教育缺失出现“贫二代”;加强贫困户的能力素质培训，增强脱贫能力;加强村级组织建设，提升基层干部“双带”水平等，进而减少“输血”，加强“造血”。其三，加大脱贫致富政策、典型宣传力度，让“贫困主体”自信起来。危房改造、雨露计划、小额贷款等配套政策要及时与乡村干部、“第一书记”对接，通过媒体播报、入户宣传等方式，解决基层群众反映的信息闭塞、脱贫无门等困扰。同时深入挖掘和培育一批脱贫致富的典型，强化正面宣传，做好积极推介，让贫困户深刻地感受通过外部条件帮扶和自身努力，能够尽快过上日子。

二、注重方式上的“三个转变”。区别于普惠式帮扶，精准扶贫特点更为鲜明，在统筹部署的过程中，尤其需要注重方式、方法的转变。一是在时限安排上，由“即时帮扶”向“长期坚持”转变。扶贫开发不可能一蹴而就，更不可能“年前动员，年底脱贫”。实事求是地说，现在很多地方都出台的扶贫开发攻坚工作计划不尽科学、不尽合理，一些村抱怨8月份才开完动员，年底就被要求脱贫，一些帮扶单位认为“今年意思下就行，明年还不知道在哪呢”。解决这一问题，我们理解一方面要合理调整脱贫计划，鲜明科学脱贫导向;另一方面要进一步建立和健全常态化的帮扶机制，明确驻村帮扶队伍、“第一书记”、结对帮扶户责任人3-5年时间不变，扎实打好“持久战”、“攻坚战”。二是在力量安排上，注重由“九龙治水”向“合力攻坚”转变。由于统筹不够的问题，现在有些单位既要在甲村结对共建，又要在乙村精准扶贫，精力、财力、人力都无法集中，扶贫效果自然一般。对于贫困村来说，单位多也带来了各事务杂，“今天你要送表格，明天他要报方案”，工作上的盲目被动多了，积极性在一定程度上也有所挫伤，因此集中力量、统筹力量尤为重要。如一个单位原则上只安排到一个村结对办点和扶贫帮扶。三是在项目安排上，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。越是底子薄、条件差的地方，越需要项目的支撑。据调查，80%以上的贫困村难以争取项目或者难以承接现有项目，一些地方连“出行靠走、通讯靠喊”的问题都没解决。实事求是地说，现在基层项目是不多，但也不少，只是缺乏统筹、缺乏整合。我们应通过“村级摸底、集中论证、逐个甄别”的办法，列出“缺口清单”，有针对性的安排一批项目重点支持贫困村的基础建设和经济发展。

三、厘清推进中的“三种关系”。基层扶贫情况纷繁复杂，很多问题需要辩证思考、灵活推进。主要表现在三个方面：第一，精准识贫与动态识贫。现在各地抓精准识贫的方式方法很多，群众也普遍认可，但对于脱贫户如何退出、新增贫困户如何及时纳入管理问题还缺乏足够的思考和准备，一些因病新致贫人群意见很大。为此，在抓好前期精准识贫的基础上，对贫困对象应要推行“数据监控、脱贫销号、新增纳入”的动态管理办法，明确高于贫困线标准的要及时退出，低于贫困线标准以下的或因灾因故而导致家庭贫困的及时纳入。同时，引入群众监督、贫困对象纠差纠错机制，确保对象识别不错评、不漏评。第二，扶贫到村与扶贫到户。现在贫困村对于增收有两种声音，一种认为扶贫要先扶村，发展集体经济;另一种认为扶贫就先扶户，搞好自家营生。在实际上，我们更多地还是要把“村”与“户”联动起来，一方面鼓励农户发展特色种养、搞活个体经济，另一方面还是要通过农企对接、农园对接，推动分散经营向集约经营、专业经营转变，带动贫困村与贫困户同步发展生产、脱贫致富。第三，应保尽保与高保实保。一直以来，我们都在反复强调“应保尽保、扩面提标”，但一些补助标准确实“杯水车薪”，比如危房改造补助多在3000至10000元左右，群众建房还需自筹数万元的费用，对于一些贫困户来说，确实有些“杯水车薪”。而在政策边缘享受到红利的，往往容易遭人口舌，引发基层矛盾纠纷。因此，对低保、危房改造等优惠政策，在“应保尽保”的前提下，可以探索尝试“控面提标、分步分类”模式，缩减项目指标、提高补助标准，避免撒胡椒面，让最困难的人享受到最有效的帮助。

四、建立落实上的“三项机制”。解决落实问题，最根本、最有效的办法就是强化机制制度保障，以制度强化责任、强化考核、强化监督。一是分任务，建立责任清单制度。实现脱贫致富，既要摸底子，还要找根子，更要想路子，有些地方的帮扶措施还不够明确、不够深入、不够具体，甚至千篇一律、难以操作。究其根本，还是因为责任没落地、任务不到人。因此，我们在制定脱贫计划时，要特别注重分类分派，把帮扶任务划分到具体的部门、明确具体的责任人、帮扶措施和完成时限，让所有人都知道该做什么、何时做完、做成什么样。二是抓落实，建立专项考核制度。精准扶贫是最大的民生工程，也是最实在的民心工程，不能只做规定动作、更不能搞表面文章。我们要把扶贫工作纳入政绩考核、绩效考核和干部选拨任用和年度考核评比的评估范围，实行单独考核;把扶贫任务完成情况纳入地方、部门考核的重点内容，按季兑现奖惩;把贫困人口收入、贫困人口减少数量等指标量化，与领导干部绩酬直接挂钩，每月逐村逐户核实，让帮扶工作成为干部比作风、比作为的“赛场”和“考场”。三是保稳定，建立群众评议制度。扶贫是为了解决问题，决不能扶出新问题，必须要群众答应、群众满意。比如“穷人帽子富人戴”、“甲事的票子乙事用”等现象，群众势必会讲、会闹，既不利于工作开展，更不利于基层稳定。针对这一问题，必须进一步加大在贫困户认定、资金使用等敏感环节的公开公示力度，着力拓展群众评议渠道，组织贫困户、“两代表一委员”、基层群众与各级领导直接对话交流，请群众监督、让群众说话，强化干部问责，确保精准扶贫工作整体平稳有序推进。

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甘肃省甘南藏族自治州舟曲县当地干部表示，守初心、担使命，要向张小娟等人学习，做“胸中有大爱、心中有信念、业务有专长、肩上有担当”的新时代藏区干部。

甘肃省甘南藏族自治州舟曲县干部职工张小娟、陈文燕、王彦辉、闵江为在扶贫下乡返程途中，因车辆坠入白龙江不幸遇难。他们的事迹广为流传：他们常年以战士的姿态，冲锋在脱贫攻坚和抢险救灾第一线;他们爬雪山、钻山沟，把党的温暖送进各族群众的心田。

报告中指出:“坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。”

中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。现在还有那么多贫困人口愁吃、愁穿，基本的教育权利、基本的医疗、可靠安全的住房得不到保障。这不符合“不忘初心、牢记使命”的要求。让贫困群众更多更充分地享受到改革发展的成果，都能丰衣足食，基本生活得到保障，与全国人民一道奔小康，是我们共产党人的初心和使命。在主题教育中，作为基层党员，要把做好脱贫攻坚工作作为践行“不忘初心、牢记使命”的具体行动，作为检验“不忘初心、牢记使命”的试金石，以对党忠诚的政治本色、一心为民的赤子情怀、攻坚拔寨的拼搏精神，高质量打好打赢脱贫攻坚战，充分彰显基层共产党人对初心的坚守、对使命的担当。

脱贫攻坚一线是主题教育的阵地和课堂。让我们不忘初心、牢记使命，以真挚的家国情怀和为民情怀，以抓铁有痕、水滴石穿的韧劲和决心，撸起袖子加油干，带领全体贫困群众早日走出困境，向党和人民交上一份满意的答卷。