我看纪律作文【合集20篇】

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线，而作为一个再企事业单位的员工来说，是最最基本的原则。

在3月底学习了习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。但在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。凡此种种，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。

在讲话中，习近平总书记提出了“五个必须”，这正是最重要、最根本、最关键的规矩。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。党员、干部党性强不强，对党是不是忠诚，这“五个必须”是重要的考验、根本的检验。

邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。

而作为一名员工，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊员工”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些员工之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

守纪律，就是在任何情况下都要以企业利益为中心，坚持组织原则，照章办事，找准位置，帮忙不添乱，就比如说按时上下班，不迟到，不早退等等这些最基础的纪律，我们每都应该遵守并做到，并更加严格的要求自己。在工作中一定要认真学习和遵守规章制度，明晰工作流程和工作权限，保证日常工作的顺利和高效，减少和避免工作的错误性。从日常的每一言每一行做起，遵守公司纪律，服从安排，养成良好的行为习惯和做人习惯，为公司的发展尽一份绵薄之力。

根据“两学一做”学习教育活动安排，7月11日晚上7点，永康市残联在行政中心会议室开展了主题为“坚守纪律底线，强化规矩意识”的学习讨论活动，残联全体机关工作人员参加活动。

会上，残联所属三个科室即综合办、教就科、康复科分别安排了2名代表人员参与“守纪律，讲规矩”发言讨论。大家畅所欲言、各抒已见，结合自己的岗位职责和工作实际，就如何“守纪律，讲规矩”进行表态。一是要深刻理解“守纪律、讲规矩”的内在涵义，为自觉守纪律、讲规矩奠定坚实思想基础;二是要严格用党的纪律和规矩约束言行，在工作中养成遵规守矩的好习惯;三是坚决贯彻执行好党组的决策部署，形成守纪律讲规矩的政治氛围。

残联党组书记黄旭敏强调，“两学一做”学是基础，做是关键，学就是为了更好地做，要思考怎样将学用于做。要认真学习党章党规，学习习总书记系列讲话，学好业务知识，做到心中有章程。不仅要做一名合格的党员，还要做一名合格的工作人员。归根到底，守纪律、讲规矩的本质是对党忠诚，务必要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

随后，残联副理事长高富杰组织学习了省纪委、省监察厅《关于十一起“为官不为”受到责任追究典型问题的通报》，强调了庸政懒政怠政等问题及少数干部能力不足，担当精神缺乏，“为官不为”等造成的不良影响。要求与会人员高度重视，吸取教训，引以为戒，进一步增强责任意识，营造风清气正的工作环境。

最后，大家一起观看了学党章电视教材《做合格党员》系列微视频。该片根据党章基本精神，从全心全意为人民服务、补好理想信念之钙、做合格党员等十个方面，以平实的语言、生动鲜活的例子解读了习近平总书记系列重要讲话精神和党章重要内容，真实展现了共产党员全心全意为人民服务的高尚品德和忘我的献身精神。通过观看微视频，与会党员干部职工重温了革命先烈勇于牺牲、无私奉献的优良传统和革命精神，接受了一次心灵的洗礼，为进一步深化“两学一做”学习教育活动打下了坚实的基础。

中国共产党中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这两个党内法规的修改通过，充分体现了十八大以来以习近平同志为总书记的党中央落实全面从严治党的实践成果，实现了党内法规的与时俱进，为纪检监察机关履行职责，提供了重要纪律武器和制度利器。县纪委为深入贯彻中央精神，迅速组织全体干部进行理论学习，作为纪检监察机关的一名领导干部，通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，感觉《准则》和《条例》为全面从严治党确定了标准、提供了“尺子”，是全体党员面向人民的道德宣誓，是全体党员干部特别是领导干部廉洁从政的基本遵循。

一、学习领会到的主要精神

(一)对《中国共产党廉洁自律准则》的学习认识

修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容可以概括为“四个必须”“八条规范”。

导语部分：重申了理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。党员廉洁自律规范部分：主要是围绕党员如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系提出“四条规范”。党员领导干部廉洁自律规范部分：针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的“四条规范”。

“党员廉洁自律规范”和“党员领导干部廉洁自律规范”共八条，统称“八条规范”，其内容源自党章和党的几代领导人，特别是习近平总书记的重要论述，同时借鉴参考了一些体现中华民族优秀传统文化精华的箴言警句。

(二)对新《中国共产党纪律处分条例》的学习认识

新修订的《中国共产党纪律处分条例》被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严的党纪”。在十八大全面落实从严治党的背景下，该条例修订的重大意义就在于：要通过制度的刚性和建设性的力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”，到“不能腐”、“不想腐”。这个新条例到底有哪些变化?又是如何突出体现党纪“从严”的要求呢?我个人认为主要体现在以下三个方面：

一是实现了纪和法的分开：修订后的新条例充分体现了“纪法分开，纪在法前，纪严于法”的核心精神。新条例删除了70多条与《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规重复的内容。例如，之前与《刑法》等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，就不再单独规定在党纪中。为什么要这样修改呢?因为过去一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了“没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’”的现象。这次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪行为查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定了纪律的底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。

二是划定了新的纪律红线：这次修订的新条例将原有条例规定的10类违纪行为进行梳理整合、科学修订为6大类，即：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为，把党章关于纪律的要求具体化，对党员干部明令禁止的行为进行了调整，内容更加细化，可操作性更强，不仅告诫大家哪些行为不能做，同时也提出明确的处罚依据，使违纪行为不再有空可钻，其中一些新规定的内容就需要大家引起高度重视。比如：

“对违反政治纪律行为的处分”中就增加了“拉帮结派;对抗组织审查;组织或者参加迷信活动;搞无原则一团和气，以及违反党的优良传统和工作惯例”等党的规矩的违纪条款。

“对违反组织纪律行为的处分”中就增加了“不按照有关规定或者工作要求向组织请示报告重大问题;不如实报告个人有关事项;篡改、伪造个人档案资料;隐瞒入党前严重错误;党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会;违规取得国(境)外居留权或者外国国籍;违规办理因私出国(境)证件”等违纪条款。

“对违反廉洁纪律行为的处分”中增加了“对亲属和身边工作人员失管;赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡;违规取得、持有和实际使用运动健身卡、高尔夫球卡等各种消费卡;违规出入私人会所;离职或(离)退休后违规从事营利活动;违规自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金;违反规定超标准、超范围接待或者借机大吃大喝;搞权权交易、权色交易和钱色交易”等违纪条款。

“对违反群众纪律行为的处分”中完善了“超标准、超范围向群众筹资筹劳;在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要;在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平”等侵害群众利益行为的违纪条款;同时还增加了“不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务”等侵犯群众知情权行为的违纪条款。

“对违反工作纪律行为的处分”中增加了“党组织不履行全面从严治党主体责任和纪委监督责任”的追责条款;增加了“违规干预和插手市场经济活动;违规干预和插手司法活动、执纪执法活动;泄露、扩散或者窃取涉密资料”等违纪条款。

“对违反生活纪律行为的处分”中增加了“生活奢靡行为，违背社会公序良俗行为”等违纪条款。

三是把十八大以来成果制度化，体现了从严治党常态化的要求。这次修订的新条例将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款，例如，十八大以来，查处了不少党员干部大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等违反八项规定问题，而大吃大喝在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新修订的条例明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分，一旦违反将依条例严格查处，这对党员的约束力明显增强。

新条例修订后，中央纪委王岐山书记就提出：各级纪委要围绕“四种形态”，把执纪监督问责做深做细，这“四种形态”就是：第一是要使党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第二是要使党纪轻处分和组织处理要成为大多数。第三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种形态是：因严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。总之，新的纪律处分条例让问责、执纪、监督有了新的靶心，也明确了纪委监督执纪问责的要点、标准、尺度和力度。

二、学习贯彻落实的主要措施

(一)认真学习，提高自身执纪能力

作为案件审理室主任，一是要带头深学《准则》、《条例》，坚持执纪者先学纪。要带头学、深入学、结合实践学，带着问题学，学思践悟，真学、真懂、真会用。以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓好学习贯彻，全面掌握《准则》和《条例》的内涵和要求，二是要督促、指导纪检监察干部学习，特别是办案部门和基层纪委(纪检组)，要做到各条各款熟记于心、于脑，准确运用。

(二)要从自身做起，严格遵守党纪

一是正人先正己。为人做事时时对照《准则》、《条例》办，任何时候都不能越轨、不逾矩，不踩红线、不触底线、不碰高压线，自觉守纪律、讲规矩、作表率，以良好的形象发挥示范引领作用。二是带头维护《准则》、《条例》。发挥带头示范作用，学深悟透、言行规范、敢于担当、树立形象，守纪律、讲规矩，为完成各项工作任务提供有力支撑，以严肃的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律真正立起来、严起来。三是坚持手握戒尺强化监督。把纪律挺在前面，监督指导好联系单位领导班子坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，维护中央权威，确保政令畅通。

(三)领悟精神，贯穿纪律审查工作

一是要发挥《准则》、《条例》正面引领作用。通过采取多形式、全覆盖的在纪律审查过程中开展学习宣传，使广大党员干部职工知晓内容，领会精神，强化纪律规矩意识，以高标准严格要求自己，增强贯彻执行的自觉性，主动适应全面从严治党的新常态。二是要通过学习提高执纪监督问责的能力，真正使纪律“立起来、严起来”,敢于担当、敢于较真、敢于查处、敢于问责，对违纪行为“零容忍”,切实维护党纪法规的严肃性和权威性。三是要把《准则》、《条例》贯穿到纪律审查全过程。制度的生命在于执行，最严的党纪更需要最严的执行。落实监督责任，以两项法规作为案件审理工作的遵循，综合运用监督执纪的“四种形态”，抓早抓小，使纪律成为带电的“高压线”，把党的纪律深深刻印在党员干部尤其是领导干部的心上。

(四)落实责任，增强敢于担当意识

执行《准则》和《条例》，决不能只是墙上挂挂、嘴上说说，而是要实实在在的落实到具体工作中。党员干部必须强化责任意识，始终保持“如履薄冰”的谨慎心态，以高度的责任感正确对待职位和权力，认真履行职责，牢记自己肩负的使命，常思量自己工作岗位的来之不易，不断增强做好工作的责任感和使命感，对工作兢兢业业，做到任何时候都不亏心、不自愧。

这次会议，主要是学习贯彻习近平总书记参加湖南代表团审议和李克强总理在全国经济形势座谈会上的重要讲话精神，以及张高丽副总理在湖南视察时的要求，分析一季度经济形势，进一步提振信心，采取有针对性的措施，确保完成今年经济社会发展各项目标任务。会议的第一阶段，省卫计委主任张健同志就生物医药产业发展作了讲座。刚才，向群、振红同志分别就重大项目建设、民生保障工作进行了安排，讲得很好。下面，我讲三点意见。

一、认真分析一季度经济社会发展形势

今年以来，我们坚决贯彻落实中央各项决策部署，认真落实“三去一降一补”重点任务，从我省实际出发，把稳增长与供给侧结构性改革紧密结合起来，经济运行保持基本平稳。主要有五个特点。

(一)经济总体平稳增长，但下行压力仍然较大。一季度，我省各项主要经济指标符合年初预期，但与去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈现低开态势。预计GDP增长7.5%左右，和省人代会确定的目标相差1个百分点;规模工业增加值增长6.2%、投资增长14.5%、消费增长11.1%、一般公共预算收入增长4.1%，同比分别回落0.9个、1.8个、3.8个、1个、2.2个百分点。特别是进出口增速大幅下滑，1—2月下降36.6%。

(二)结构调整效果显现，但分化演进趋势明显。工业向中高端继续迈进，一季度，高技术产业和高加工度工业增加值分别增长9.8%和10.2%，比规模工业快3.6个和4个百分点。消费结构加快升级，家具、建筑及装潢材料、体育娱乐用品消费，分别增长20.2%、28.2%、28.3%。投资结构进一步优化，工业投资有所回升，预计一季度增速回升6.4个百分点左右，高新技术产业和战略性新兴产业投资分别增长27.2%、23.4%。但具体到产业、企业、地区，则呈现分化演进趋势。总体上，钢铁、有色、工程机械等传统产业企业继续亏损，但亏损幅度有所收窄;汽车、医药、节能环保等产业继续保持较快增长，高新企业增长动力比较强劲，例如长泰机器人公司一季度利润同比增长24%;长沙、株洲、郴州等地的新兴产业培育加快，传统产业为主的地区则比较困难。从一季度工业情况来看，拉低规模工业增速的主要是五个产业。一是烟草，在规模工业中比重比较大;二是石化，长岭炼化、巴陵石化等企业都是下降的;三是钢铁，尽管跌幅收窄，但还在下降;四是工程机械;五是有色金属，主要是铝业。

(三)新兴动能加速培育，但带动作用仍然有限。近年来，我省通过调结构、抓改革、育主体，累积的发展潜力开始释放。1-2月，汽车及零部件、电工电器、重型矿山机械等行业新产品产值同比分别增长51.3%、42.3%、41.5%。特别是汽车产业功不可没，比如，广汽菲亚特增幅较大，上汽一季度完成了去年全年任务，还有北汽、吉利等，都为GDP增长作出了重要贡献。一季度，省级及以上产业园区规模工业增加值增长8.6%，比全省规模工业增速快2.4个百分点。现代服务业发展势头良好，网络销售额增长46.7%;接待游客人次、实现旅游总收入分别增长16.4%和21.1%。总的来看，一些新产业、新业态虽然增幅不小，但总量不大，对整个行业的带动能力不强，仍需进一步培育壮大。

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(四)企业转型步伐加快，但经营困难仍然较多。一些企业加大研发创新投入，转型发展取得较好效果。如，众泰汽车升级新能源车型，今年以来产值增长20%以上;冷钢利用沿海钢企原材料、物流成本低的优势开展品牌合作，去年实现盈利，今年以来满负荷生产。冷钢虽然规模比华菱等企业小很多，且以生产传统的建材为主，但能保持盈利，非常不容易，这说明增强体制机制活力非常重要。我省几大钢铁企业，无论技术能力、产品品种，都比冷钢强很多，但“三供一业”等办社会职能还没有分离，包袱很重，使市场竞争力受到影响。我们要共同努力，倒逼企业改革创新，让企业走出困境。一些企业采取“联合出海”的方式走出去，也取得了不错的成绩。如中建五局和斯博泰组建的联合体，成功签约孟加拉污水处理厂项目。但是，部分企业反映，人工成本上涨，产品订单下降，“五险一金”费率仍然偏高，企业利润空间受到挤压。

(五)民生保障继续加强，但财政收支矛盾仍然突出。一季度，财政民生支出达1007.4亿元，增长21.6%，占全部支出的71.5%;就业形势保持稳定，城乡居民收入分别增长8.7%、9.6%。城乡低保指导标准分别提高到420元/月和220元/月。“两房两棚”建设进展平稳，一季度全省开工8.1万套、完成投资147.8亿元。同时也要看到，受经济下行压力加大，部分重点行业税收贡献下降等因素影响，我省财政收支矛盾更加突出。一季度，省财政支出增速比地方财政收入高8.2个百分点，收支差额达721亿元，同比增加156亿元。

从一季度情况看，当前经济运行中一些具体问题需要密切关注。一是财政增收问题。一季度，我省地方财政收入增长较快，主要是因为在营改增之前，加大了营业税的清缴力度。但随着5月1日营改增的全面推行，以及降本减费、土地收入减少等因素的影响不断深入，二季度及全年财政收入情况如何，还需要认真分析，做到心中有数。我们抓改革、促发展、干工作，固然要积极寻求国家支持，但更重要的还是要想方设法持续培育本地税源、财源，不断壮大自身增长能力，不能一味依赖中央转移支付。只有这样，才能牢牢把握发展主动权。二是扩大有效投资问题。我省投资增速下滑，主要是由于基础设施建设投资增长慢。但我省重大基础设施项目盘子已定，只要抓紧相关工作，一般不会出现大起大落。关键是要把投资与基础设施建设、粮食产能和工业产能建设、民生建设、环保建设、旅游建设等有机结合起来，努力向产能建设、向民生建设、向环保建设要投资。比如，粮食产能建设方面，要加大水利工程、适度规模经营、藏粮于地、结构调整等方面的投入;民生建设方面，要加大“两房两棚”、易地扶贫搬迁、“气化湖南”、农村公路、农网改造等方面的投入;环保建设方面，要加大以重金属污染治理、“两供两治”等为主的水、大气、土壤污染整治的投入。重大项目建设始终是我省经济工作的重中之重，投资、消费、出口“三驾马车”中，经济增长的主要推动力还是投资。今年一季度增速比去年同期下降了3.8个百分点，主要原因是民间投资有较大幅度减少，还有高速公路、铁路等基础设施建设投资减少。这两天省政府召开专题会议，研究加快推进高速公路等基础设施建设投资，有条件开工的，要尽快开工。同时，“两房两棚”、“两供两治”以及易地扶贫搬迁，都是今年投资的重要内容。更重要的是，要落实习近平总书记关于把握好时、度、效的要求，把加快财政支出进度与加强项目储备和前期工作、推进行政审批制度改革、加强电子政务建设、提高理财能力等结合起来，量入为出、量力而行，处理好当前和长远的关系，做到适度超前，但不能过度超前。今年的财政预算资金看上去是下拨了，但还没有完全跟项目挂钩，中间有很多环节要打通，希望大家共同努力，尽快把资金落实到项目上。要有序推进政府性债务置换，防止在置换旧债过程中大幅增加新债，真正将资金用到中央和省确定的重点工程项目、重大民生政策上来，用到脱贫攻坚、化解过剩产能等重点任务上来，尤其是不能把PPP搞成BT，把什么都往里面装。要全力做好发行专项债的工作。专项债券还款时间长，且国家贴息90%，是很好的政策。但可能由于我们前期准备工作做得不够，银行放款时要求政府担保。如果是水利等基础设施项目，政府毫无疑问有责任担保，但如果涉及到企业，政府担保就违规了。但政府不担保，银行又不放贷。因此，请省财政厅牵头，设立风险补偿基金，省财政厅拿一点，各市州有专项企业债的也拿一点，大家一起共担风险，切实解决这个问题。在扩大有效投资方面，各地都积累了一些好的经验和做法。比如，长沙大力推进生产过程智能化和产品智能化改造，利用“移动湘军”的影响举办岳麓峰会，吸引了30多个项目落地。再如，株洲的“企业帮扶年”活动，以优化服务产品的供给带动企业产品供给的改革;岳阳在项目建设中采取限时推进一批、加快推进一批、提前竣工一批的做法，等等，都值得总结和推广。三是服务业发展问题。当前，我省旅游业和电子商务、互联网等新业态发展势头良好。但也要看到，我省促进新兴服务业态发展的政策、措施、标准、环境、服务、统计等，还不能完全满足现实需求。现在公款消费下降了，但普通消费上升了，我们就要顺势而为、主动作为，大力发展现代金融、现代物流、旅游度假、养老健康、高端商务等现代服务业，加快培育移动互联网、大数据、云计算、文化创意等新业态。同时密切关注市场供应、物价上涨等因素，为服务业发展创造良好环境。最近，猪肉、蔬菜价格上涨较快，我们要高度重视、共同努力，把米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制落实好。四是就业问题。当前我省就业形势保持稳定。但是，一季度的情况还不能完全代表和反映全年就业发展趋势，还要分产业、分群体、分区域、分省内外进一步分析。比如，去产能、去库存对建筑等劳动密集型产业吸纳就业的影响如何，省外务工人员的收入如何等，都要密切关注、及时分析，有针对性地加强就业服务、培训、引导，确保全年就业形势稳定。

二、以供给侧结构性改革统揽经济发展全局

习近平总书记强调，“四降一升”矛盾(经济增速下降、工业品价格下降、实体经济盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升)不是周期性的，而是结构性的。解决结构性矛盾，必须加大供给侧结构性改革力度。我们既不能用周期性思维来解决结构性矛盾，也不能把结构性矛盾放在一定经济周期内解决。要坚决贯彻习近平总书记在参加湖南代表团审议时提出的打赢“一场硬仗”、实现“两个前列”、把握“三个平衡点”和“五大关系”等重要指示精神，以供给侧结构性改革统揽经济发展全局，使之成为全年经济工作的主旋律，扎扎实实抓好“三去一降一补”五大重点任务，力争在供给侧结构性改革中实现新的发展。

(一)既要把握共性，又要重视个性。推进供给侧结构性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表现，也有不同的个性表现。因此，我们要看到，各地、各行业的实际情况不同，“三去一降一补”的着力点也不一样，必须坚持因地制宜，注重处理好普遍性和特殊性的关系，逐个产业、逐个企业摸排情况，把共性要求反映和贯彻到各地个性之中，做到有的放矢、对症下药。比如补短板方面，省委根据我省发展需要，提出拉长县域经济、开放型经济、非公经济和金融服务业等四块短板，这与习近平总书记要求我们补科技创新和民生短板，就是个性反映共性的关系，内在逻辑和要求都是一致的。从创新来看，推进自主创新，发展高新产业，就要扩大开放，走引进消化吸收再创新的路子;就要大力发展非公经济，充分调动各类市场主体的积极性和创造性;就要强化金融的支撑，为创新插上金融的翅膀，而我省金融就是短在对实体经济的支持和农村金融上。从民生来看，我们的发展必须坚持以人为中心的理念，做任何工作都要服从、服务于人的全面发展，壮大县域经济、扩大开放型经济、活跃非公经济、强化金融服务，最终目的都是扩大就业、改善民生。再如去库存方面，全省面上的可售商品房面积(即，已办理预售许可和现房销售备案但尚未销售的商品房面积)达1.15亿平方米，消化周期大约为20个月，但具体到每个地区，库存程度不一样，有些地方消化周期超过了2年。这就要分城施策、区别对待，对库存积压严重的地区，严控房地产用地供应和新增住房供应，防止出现新的库存。又如去杠杆方面，有的地方主要是民间融资风险，有的主要是政府性债务风险，有的甚至不存在去杠杆问题，不能一概而论。一定要坚持问题导向，抓住自己的重点，找准自己的着力点，有什么问题就解决什么问题，有什么矛盾就化解什么矛盾。

(二)既要优化供给，又要从需求端发力。供给和需求是宏观经济管理的两个方面，二者既对立统一，又相互作用。我们推进供给侧结构性改革，并不是否定需求侧作用，而是要从供需两端共同发力，扩大有效和中高端供给，实现更高水平的供需平衡。一方面，要通过加强产品和服务创新，提高产品品质、优化产品供给，以此吸引和创造更多新需求。另一方面，要持之以恒地加强项目建设，不断扩大有效投资，进一步释放内需潜力。尤其是基础设施建设，既是当前补短板的内在要求，也是扩大有效投资的重要抓手。要充分利用当前较为宽松的政策环境，着眼于改善贫困地区、农村地区基础设施条件和公共服务，谋划和推进一批有投资效益的大项目、好项目，既为当前稳增长添动力，也为长远发展打基础。我国人口多、地域广，经济回旋余地大。基础设施建设也是如此，东部地区和中西部地区不一样。比如农村公路，我们建得比较简单，到了逢年过节，就出现拥堵;还有农村安全饮水问题，也只是初步解决，要真正达到高标准的自来水供应，任务还很重。这就是把供需两端结合起来，共同发力。

(三)既要解决发展不足的问题，又要解决发展不优的问题。发展阶段和发展层次不同，工作的任务和重点也不一样。从全国来看，一些产业、行业存在产能过剩，但从我省发展需要、产业配送半径等方面看，有些劳动密集型产业、农副产品加工、食品加工业、健康产业，无论是产业发展潜力，还是扩大就业，都有大力发展的需要。比如，我省钢铁、水泥、煤炭行业去产能，主要是解决发展不优的问题。整体上，这三个行业的产能与自身需求相比并不大，但钢铁、水泥行业产品结构层级较低，煤炭行业存在“散小乱”的问题。关键是要大力发展高端产品，加快转型升级步伐，并下决心再关闭一批9万吨以下小煤矿和非煤小矿山，促进钢铁、水泥行业向高品质方向发展，煤炭行业向规模化、安全化方向发展。再如，我省既存在中高端消费不足的问题，也存在低层次消费不足的问题。以长沙为例，目前销售一线名牌产品的商家还不多，这就要加强平台建设，畅通消费渠道，提高服务水平，切实满足个性化消费要求。同时，对于低保人群等低层次消费群体，也要创新供给方式，可以探索以购物券代替货币补贴的方式，满足其普通消费需求。

(四)既要降低企业负担，又要保持财税收入和就业稳定。降低企业的成本负担，政府主要是解决融资成本高、制度性交易成本高、基金缴费率高和社会负担高等问题。我们要清理规范行政事业性和经营服务性收费，实行中介机构与行政审批脱钩，把该减的费减到位、该降的税降到位，同时要依法加强税收征管，按政策征收规费，做到应收尽收。尤其是要扎实做好营改增等工作，加强新政策实施后的跟踪问效，及时发现和解决工作中出现的新问题，确保既减轻企业税负，又稳定财政收入。要大力落实“五险一金”新政策，有针对性地支持劳动密集型产业和企业发展，加快推进创业带动就业，多开发新的就业岗位，确保就业形势稳定。比如我省煤炭、钢铁行业去产能，约有6.6万名职工需要分流安置。我们要稳妥、有序、多渠道安置职工，确保不引发“下岗潮”。

(五)既要帮扶企业，又要深化改革。我们推进供给侧结构性改革，就是要促进产业和企业更好发展。这个过程中，对有的企业，要加大“输血”力度，提供政策支持，帮助解决资金、市场等难题;有的则要通过改革倒逼，以市场倒逼机制促进企业苦练内功、挖潜增效，增强其内生动力和市场竞争力。如果不“强身健体”、完善其内生增长机制，光“输血”是没用的。当前，要加大剥离“三供一业”等办社会职能的力度，构建现代企业制度，转换企业经营机制，并加大兼并重组力度，大力发展混合所有制，帮助企业甩掉包袱、轻装上阵，真正成为独立自主的市场主体。

三、牢牢守住安全、稳定和廉政三条底线

4月11日，李克强总理在部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会上还强调，各级领导干部一定要坚持党的基本路线，牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务，以让人民过上好日子为追求，及时了解群众意愿，回应社会关切，勇于作为、敢于担当，守土有责、造福一方。特别是当前经济走势分化，各地差异很大，不可能一个政策管到位，大家一定要因地制宜、敢闯敢试，创造性地开展工作，用好的成绩向人民交上一份满意的答卷。当前，要落实张高丽副总理的要求，把守住底线与当前正在做的工作结合起来，牢牢掌握工作主动权。

(一)守住安全底线。主要是：第一，要确保粮食安全。围绕种足、种好的目标，重点抓好适度规模经营，推动农业补贴和支持政策向种粮大户、家庭农场等倾斜;有计划、有步骤地推进长株潭重金属污染地区10万亩耕地休耕试点;加快推进大中型水库灌区续建配套、“五小水利”设施建设;深入田间地头送政策、送技术、送信息，保质保量供应农业生产物资。第二，要确保生产安全。深入开展以道路交通安全为重点的隐患排查治理专项行动，加大高危行业领域治本攻坚力度，抓好以整顿关闭烟花爆竹为主的高危行业攻坚战，统筹抓好交通、危险化学品、消防和建筑施工等重点行业领域专项整治。第三，要确保防汛抗旱安全。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，加快落实工程扫尾、预案完善、队伍到位、物资储备、备汛检查、培训演练等工作，确保一旦发生重大险情、灾情，能在第一时间组织力量、全力处置，确保人员安全、工程安全，确保灾民有饭吃、有房住、有干净水喝、有病能就医。第四，要确保环境和食品安全。深入推进湘江保护与治理第二个“三年行动计划”，加强重点地区的重金属污染治理，抓紧实施洞庭湖综合治理十大工程和五大专项行动，加强突发环保事件的应急处置，统筹抓好治山、治水、治矿、治气、治污各项工作。切实加强食品安全监管，健全监管体系，让人民群众吃得放心、喝得安全。第五，要确保财政运行安全。紧密跟踪重点行业、企业和市县收入完成情况，高度关注收入增速、质量，加快财政资金拨付进度，提高使用绩效。

(二)守住稳定底线。一方面，要保障和改善民生。探索研究建立全省就业形势动态监测机制，重点做好高校毕业生、失业人员和困难人员的就业工作。不断完善社会救助体系，部署开展特困人员对象清理。大力推进精准扶贫，在政策、资金、项目上向贫困地区倾斜，努力补齐贫困地区基础设施落后和公共服务滞后的短板。把推进“两房两棚”和易地扶贫搬迁作为扩投资、去库存、惠民生、促进城镇化的重要抓手，确保按时保质完成年度任务。认真做好价格总水平调控，密切关注生活必需品和服务价格变化。另一方面，要确保社会稳定。重点关注去产能可能引发的不稳定问题，以及房地产开发、出租车、集资融资、原民办教师、劳资纠纷等领域和群体的问题。

(三)守住廉政底线。当前，要按照中央统一部署和省委要求，抓好政府系统“两学一做”学习教育，引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强党性、守纪律、严律己。政府系统各级党组织要强化全面从严治党主体责任，抓责任落实要具体化，推动全面从严治党向基层延伸。要把抓好党风廉政建设与促进经济社会发展结合起来，鼓励和支持各级干部清清白白干事创业。尤其是要按照国务院第四次廉政工作会议和省政府廉政工作会议的要求，履行党风廉政建设责任，抓好各项工作落实，做到抓细、抓早、抓到位。

同志们，今年是“十三五”规划的开局之年，我们要进一步统一思想、增强信心、振奋精神，精准研判、精准发力、精准施策，做好二季度各项工作，为全面完成今年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。

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当前，全党上下开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员的学习教育。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。从十八大以来的“八项规定”、群众路线教育实践活动、反对“四风”再到正在进行的“两学一做”学习教育，我个人理解这一系列的活动一脉相承、中心突出，那就是通过一系列的教育实践活动，要求我们广大党员做合格党员。而做合格党员的中心和重点是“讲规矩、有纪律”。

“讲规矩、有纪律”是追求自由的必要前提。没有规矩不成方圆，没有规矩也没有自由。就像跑在公路上的汽车一样，只有严格遵守交通规矩，也只有汽车的刹车装置完好可靠，松刹自如，才能使汽车既跑的快又能安全行驶。同样的道理，对一个人而言，要想在工作和生活中获得快乐和自由，就必须首先守纪律和讲规矩。否则，就会受到纪律和规矩的约束和惩戒。

“讲规矩、有纪律”是做好工作的前提。解放思想、创新工作是党和国家的一贯号召。改革开放30多年，党和国家的制度、法律、规章、办法都在不断的改革和创新，但做这些所有事的前提就是“讲规矩、有纪律”。我们每个人在工作中，在开阔思路、大胆创新的同时，在脑海里、在心中必须谨记纪律和规矩。我们每一个党员干部一定要把握好创新和规矩的对立统一关系，二者互为前提、互为条件是干好本职工作的保证。

“讲规矩、有纪律”就是守住“生命”。纪律和规矩是做人做事的底线。谁不讲政治纪律谁的政治生命就会得到惩戒;谁不讲工作纪律、生活纪律，谁也将得到应有的惩戒。所以，我们每个人，特别是党员干部，要把“讲规矩、有纪律”和爱惜我们的生命一样溶于我们的身体里，贯穿在我们的行动当中。

“讲规矩、有纪律”就是保持每个人应有的样子。为了把这项活动搞扎实，吴忠市教育系统提出“四个样子”的行动目标，即领导要有领导的样子、党员要有党员的样子、教师要有教师的样子、学生要有学生的样子。其实，我理解这“样子”的含义，就是每个人要根据自己的身份、角色找准自己的位置、把握好自己的言行。在做人做事上要有“格”，要有“度”。要在纪律和规矩当中完成好自己的工作、学习和生活。

“讲规矩、有纪律”是依法治国的保证和前提。十八届四中全会明确提出依法治国理念。在宪法统领下的各种法律、法规以及党的各项纪律和规章制度就是党员干部和广大群众的规矩。要想依法治国、依法治市、依法治校就必须守住这些规矩。因此，依法治国首先从“讲规矩、有纪律”抓起。其实，“守纪律，讲规矩”是依法治国的出发点也是落脚点。各位党员特别是掌握一定公权的各级党员干部，必须在思想上、工作上和生活上严守纪律，按规矩办事，按规矩做人。

“讲规矩、有纪律”是每个党员干部的政治要求。“讲规矩、有纪律”的对立面就是不守纪律、不讲规矩。一个不守纪律、不讲规矩的党员自然也是不合格的党员，必然会受到党纪国法的惩戒和惩处。所以，“讲规矩、有纪律”是党对每个党员领导干部的底线要求和刚性要求。我们每个党员干部都要有清醒的认识。无论是在政治上、思想上，还是在工作中和生活中，都要严守党纪国法、严格按规矩办事，做一名忠于党、忠于国家、忠于人民的好党员、好干部，这既是党的要求，也是工作、生活的前提和保证。

尊敬的各位领导、同志们：

大家下午好!我叫xxx，是县住房和城乡建设局职工。很荣幸能有机会上台演讲。今天我演讲的题目是《“守纪律、讲规矩“从我做起》。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出：各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。这是在新的历史条件下对我们党员干部职工提出的新要求。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线;对于一个单位，纪律就是你能不能全心全意为民服务。讲规矩，体现一个人的道德;守纪律，彰显一个人的底线。“守纪律、讲规矩“不能只停留在口头上，更重要的是要以实际行动来证实!“没有规矩不成方圆“是千百年的老道理。何为规矩，何为纪律?作为一名党员，一名公职人员，党章、党规就是最大的纪律和规矩，“八项规定“以及单位的各项规章制度都是具体的纪律和规矩，都必须严格遵守。

一个人，特别是一个党员、一个干部，有没有纪律和规矩意识，有没有守纪律和讲规矩的自觉性，不仅决定你能否做好工作，而且决定了你会有什么样的道德形象和人生价值。“守纪律，讲规矩“是思想道德范畴的事情，我们必须注重“自我修养“。王岐山同志在中纪委四次全会上说，我们这么大一个国家，13亿人，不可能仅仅靠法律来治理，需要法律和道德共同发挥作用。领导干部一旦在“德“上出问题，必然导致纲纪松弛，法令不行。

道德观念强、有道德意识的人，不可能“不守纪律，不讲规矩“。与此相反，总有那么一些不注重道德观念、道德意识的人存在。于是在现实生活中，阳奉阴违，“你有政策我有对策“的事情就不可避免了。综观发生在我区、我县的一些腐败案例，可以看出，这些都是“不守纪律、不讲规矩“，理想信念淡化所导致的最终后果。我们住建行业是群众关心、领导关注、社会敏感的“高危“行业，很多权利和资源相对集中，从一定意义上讲，我们大家都处在十分敏感和随时有可能犯错的重要岗位，所以必须时刻把“守纪律、讲规矩“放在重要位置，严格遵守、时刻警惕，做到警钟长鸣。“守纪律、讲规矩“从我做起、从现在做起。

谢谢大家!

在德国某个地区的一个火车小站里，一位扳道员正要走向自己的岗位，去为一辆徐徐驶近的列车扳动道岔。这时，在铁轨的另一头，还有一辆火车从相反方向隆隆驶近车站。假如他不扳道岔，这两辆火车就会相撞，酿成巨大的灾难。这个时候，他无意识地回了一下头。就在这一瞬间，他发现自己的小儿子正在铁轨的那一端玩耍，而那辆开始进站的火车就驰在这条铁轨上。

怎么办?他可以立即飞奔过去，把儿子抢救上站台。但是，迎面驰来的列车上将会有数百人面临丧生的厄运!他强忍巨大的痛苦，决定不违反自己肩负的安全职责。这位工人向他的儿子大吼一声：卧倒!随即快步奔向岗位扳动了道岔，一眨眼工夫，这辆火车安全地进入了预定的铁轨。他的儿子由于平素就习惯了服从长辈的命令，没显出丝毫的慌乱，立即笔直地躺倒在铁轨中央。一列满载的火车从他的头顶呼啸着飞驰而过。

车上的旅客们毫不知道，他们的到来给一颗崇高的心灵带来了多么巨大的痛楚，他们的生命也曾如千钧悬于一发。那位父亲向着儿子的方向狂奔而去，不敢想象儿子那惨不忍睹的情状。然而，他的儿子活着，而且未受一点损伤!据说，德皇知道了这位扳道工人的勇敢举动，就派人去把他召来，奖给他一枚荣誉勋章，一方面是奖励他极端尽职的行为，另一方面则是感谢他教育出一个遵从纪律的儿子。因为守纪，一位普通的扳道工人成为了一位英雄，一位挽救了上百人生命的大英雄。也是因为守纪，扳道工人的儿子的生命才得以保全。

1、为什么要守纪律讲规矩

要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位臵来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。他在十八届中央纪委五次全会上，花大篇幅浓墨重彩地论述政治纪律和政治规矩，提出了五个必须的重点要求。

试问，在新形势下，习近平为啥一再强调守纪律、讲规矩?显而易见，因为，守纪律、讲规矩是全面从严治党的重要抓手和关键一招，也是协调推进四个全面战略布局的政治前提和根本保证。

我党历来有守纪律、讲规矩的政治传统。马克思说：我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。列宁说，无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。毛泽东同志说:纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。加强纪律性，革命无不胜。小平同志强调，同心同德，一心一意，没有纪律不行。我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。这些话讲的都是同样道理，都是强调守纪律、守规矩的重要作用。我们党之所以能够从小到大、从弱到强，从胜利走向更大胜利，一个重要原因就是拥有严密的组织和严明的纪律。在党和军队的历史上，不拿老百姓一个红薯;红枣落地也不吃;邱少云烈火烧身纹丝不动;周恩来到杜甫草堂视察买门票;毛泽东到人民大会堂喝一杯茶也要付钱;陈云告诫警卫员不要贪污公家一分钱都被传为佳话。

习近平一再强调守纪律讲规矩，还和当前党风廉政建设和反腐败斗争形势比较严峻复杂有关。2013年11月9日，习近平《在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话》中说，当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须加大惩治腐败力度，更加科学有效地防治腐败。2014年10月23日，他在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话中，提出七个有之的重要论断，明察秋毫，有的放矢，深刻指出：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步!而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。

毋庸臵疑，在当下治国理政、点燃理想、筑梦中国，协调推进四个全面战略布局，推进全面从严治党，严格的纪律是重要保障，必须把守纪律、讲规矩作为重要抓手，抓紧抓实，久久为功，方能为之于未有，治之于未乱，达到预期目的，实现预期目标。

可以说，政治规矩，是当前理解中国政治思路的一个关键词。那么，到底什么是政治规矩?为什么要在今天重新提出政治规矩?

2.什么是党的规矩

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党，没有经律和规矩，就注定成为一盘散沙。

为什么这么说?是因为，形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持执政党的团结统一。要达到这个目的，不仅需要一套严密的组织体系，需要全党成员的高度自觉，也需要制度约束——这就是纪律和规矩的作用。

革命战争时期，为了上下同欲者胜，需要规矩;全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。

那么，党的规矩到底包括哪些?

习近平对此有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

从宽泛的外延说，中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这毫无疑问;从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的党的纪律，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。那么，为什么说党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是政治规矩?

这就需要理清党的纪律和党的规矩之间的关系。习近平对此有详细的论述：纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。

也就是说，从概念的层面，党的规矩的外延要比党的纪律更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

在党的纪律中，习近平尤其强调政治纪律，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，习近平也尤其强调政治规矩，因为这也是事业兴衰的关键。习近平指出：在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。

3.政治规矩包括哪些

政治规矩确是一个新词，也是理解当下中国政治思路的一个关键词。

新概念的提出，通常有其问题背景。而作为总书记，习近平为什么要提出遵守政治规矩呢?无疑，是因为党内存在不遵守政治规矩的表现。

在近日出版的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》中，习近平对于不守政治规矩的现象有所总结。

比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，甚至是对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，口无遮拦，毫无顾忌。

又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是团团伙伙、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，宗派主义必须处理，山头主义必须铲除。

为什么?因为这涉及到全党的团结统一。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是党内有党，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成门客、门宦、门附的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治潜规则大行其道，破坏党的风气和统一。

习近平反复论及的另外一个规矩，就是组织的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。

作为党员，组织性体现在哪里?下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。习近平批评道，现在许多干部没有程序意识，迈过锅台上炕，或者是做先斩后奏的事后诸葛亮。

这种情况，主要体现为组织意识淡漠、不向组织请示报告，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头，在近年来落马的官员中屡见不鲜。

时下，面对正风反腐的高压态势，一些党员、干部振振有词，“时代环境今非昔比，只要自己没有腐败问题，规矩就‘不算个事’，纪律也‘没啥可怕’的”。更有甚者，存有侥幸心理，心里总有利用职权“补偿”家人、“回报”领导、“照顾”亲友的念头，总想着打打“擦边球”、找找灰色地带。

“不贪污受贿，给身边人安排个工作总行吧?”“公车改革没车下基层，让企业安排一辆不过分吧?”“不奢靡享乐，在单位食堂提高点接待标准应该可以吧?”……诸如此类的想法和做法，看似“近乎人情”“懂得变通”，殊不知一旦打开违纪违法的“潘多拉之盒”，歪风邪气就会吹散开来，有了第一次就会再二再三，说好的“下不为例”变成了“屡试不爽”，久而久之便会放松警惕、降低要求、迷失方向，最终自己栽倒了，前途断送了，家庭破裂了。一些地方和部门风气不正、组织涣散，也是因为不讲规矩，不按党章等规章制度办事，反而津津乐道搞“小圈子”，盛行各种各样的潜规则，以致积弊日深、积重难返。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。从“三大纪律，八项注意”，到西柏坡的“六曰”箴言，再到今天的“八项规定”，无不体现党对自身、对形势、对未来事业的清醒认识，无不体现深沉的规矩理念和纪律意识。正是在一系列纪律规矩的约束下，我们党才不断从胜利走向胜利，党员干部才能正道直行、大道为公，而不至于跑冒滴漏、跑风漏气，脱岗离谱、脱轨越界。

古语云：“教者，效也，上为之，下效之。”群众看干部，既要求党员干部要做遵纪守法的表率，也要负起防止歪风恶习带坏群众的责任。党员干部作为党的“形象代言人”，遵守纪律和规矩没有捷径可走、小路可抄，关键是要牢牢记住党员身份，常怀律己之心，常思纪律威严，常筑纪律意识，凡事做到思纪而行、量纪而为，在思想上与党同心同德，在政治上保持高度一致，在行动上不打半点折扣，才能真正达到从心所欲不逾矩、进退有度不犯规的境界。倘若只把“守纪律、讲规矩”当做口号、流于形式，就难免说一套、做一套，出现台上台下“两个样”、所言所行“两张皮”的现象。

一打纲领不如一个行动，一堆制度不如一次执行。加强纪律建设，不仅要抓紧健全完善制度，更要在贯彻实施上下更大功夫，绝不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。各级党组织必须牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，把加强党纪教育、党纪监督作为分内之事、应尽之责，始终抓在手上，层层传导压力，形成全党上下一起抓纪律建设的良好局面。各级纪委要充分履行监督执纪问责的职责，从严执纪、敢于碰硬，对违纪行为坚决查处，对问题突出、造成恶劣影响和严重后果的，要严格追究有关领导干部的责任，确保纪律成为刚性约束。

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一是讲忠诚。党的十八大以后，习近平总书记站在党和国家前途命运的高度，发表了一系列重要讲话，要求党员领导干部必须忠诚、干净、担当。忠诚是一名共产党员特别是领导干部在党内摆正自己位置的重要前提。首先是要忠诚于党，用心坚守理想信念，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定不移地把党的各项方针政策落到实处。其次是要忠诚于人民，用情服务人民，坚持群众路线，从群众中来到群众中去，做到发展为了人民、发展依靠人民。再次是要忠诚于事业，坚持夙夜在公，在平凡工作岗位上，用力做好本职工作，共同垒好社会主义大厦的一砖一瓦。

二是守纪律。党的纪律规矩，是管党治党的尺子，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。一方面，要在思想上毫不含糊。自觉在心中划出红线，牢固树立党章党规党纪意识，坚持用中央新颁发的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》激励自己、约束自己，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。另一方面，要在行动上毫不含糊。坚决贯彻习近平总书记“五个必须”重大要求，坚决反对“七个有之”，认真落实省委、市委有关要求，任何时候、任何情况下，都自觉遵守作风建设和廉洁从政有关制度规定，将纪律挺在前面，将纪律作为健康成长的“护身符”。

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为深入贯彻落实中纪委、省纪委“把纪律和规矩挺在前面”的要求，坚持纪在法前、纪严于法、纪法分离，真正把纪律立起来、严起来。xxx市纪委组织班子成员、各县、区纪委书记等24名纪检监察干部在xx电视台开展“纪检监察干部谈把纪律和规矩挺在前面”系列访谈。以下是纪检监察干部访谈的心得体会：

监督教育，唤醒敬畏感。监督是保护、执纪是爱护。坚守纪律底线，强化日常监督管理，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，真正从内心深入唤醒党员干部对纪律和规矩的敬畏感、归属感，防止滑向腐败堕落的深渊。对党员干部做到抓早抓小、教育在先，斩断违纪通道，最大限度地减少和预防腐败。

约谈提醒，警示纠偏差。对党员干部思想、工作、生活等方面存在的苗头性倾向性问题，及时约谈、函询、诫勉。纠正“小节无害”的思想，对违纪倾向及时制止，早踩“刹车”。今年开展的党风廉政突出问题专项整治工作中，全县共开展约谈10000多名干部。通过约谈，大部分违纪干部认识到了自己的错误，主动向组织讲清了问题、上交了违纪款。

动辄则咎，问责强震慑。教育千遍，不如问责一次。依纪依法，在查清事实的基础上，要依纪依法予以处理，涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关。今年六枝党政纪处分107人，同比增长234.38%。说明一些党员干部仍然顶风违纪。要着力破解‘小错不断，大错不犯’、‘违纪不违法’等现象。坚决防止‘破窗效应’。

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作为一名党员，遵守组织纪律，不是最高标准，也不是最终目的，而是应该做到到基本要求。党员干部必须在执行组织纪律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起脸来批评，加强对组织纪律执行情况的监督检查，有纪必执、有违必查。

党的政治纪律和政治规矩是党的生命线，遵守政治纪律和政治规矩是领导干部的一切行动准则和基本要求，是党员领导干部必须遵守的底线。作为人大党员领导干部，要把讲规矩有纪律作为毕生的修养、永远的课题，克服思想上的二线思维和快要到龄的到站思想，在政治上强起来、思想上严起来、行动上实起来，用严明的纪律规矩，推动人大工作有所作为、发挥作用。就人大党员干部如何做讲规矩、有纪律的表率，会议要求，要强化思想认识，在坚定信念中把牢政治底线;要加强自省自律，在遵守规矩中提高行动自觉;要坚守责任担当，在严守纪律中推动工作落实。

要尊崇党章党规。广大党员干部要牢固树立党章党规意识，加强对党章党规以及党的优良传统和工作惯例的学习，准确把握科学内涵及精神实质，增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性;提高党性修养，更加严格地用党的纪律和规矩约束言行，形成遵规守矩的良好习惯;切实在思想深处弄清楚自己该做什么、不该做什么，知边界、明底线，自觉尊崇、敬畏、严守党章党规;要经常对照六大纪律，认真检视言行，深入查找问题，及时修枝剪叶、净化心灵，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。要严明政治规矩和政治纪律。坚决维护中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定。做到始终对党忠诚，始终对组织坦诚，始终牢记政治责任。自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市委保持高度一致。

讲规矩有纪律更要有作为。讲规矩有纪律与有作为是辩证统一的，缺一不可。讲纪律守规矩与有作为是对党员干部百尺竿头更进一步的要求。讲规矩有纪律是做好工作、干好事业的前提和基础，有作为是讲纪律守规矩的落脚点，我们党员干部一定要有作为。面对当前繁重而艰巨的发展任务，更需要有履职尽责、为民解忧的担当精神。在涉及改革发展深层次矛盾问题上，要迎难而上;面对急难险重的任务，要顶得上去;面对各种歪风邪气，要敢抓敢管。真正把讲规矩、守纪律自觉落实到实际工作中，振奋精神、鼓足干劲，做出一流的工作业绩。

一、做合格共产党员, 必须讲政治、有信念

坚定理想信念，坚持正确的政治方向，是基层事业健康发展的根本保证。坚定理想信念是思想的“总开关”。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。共产党员的理想信念是什么?习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”崇高信仰、坚定信念不会自发产生。习近平总书记指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”我们必须老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。通过坚持不懈学习，不断筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚，让理想信念的明灯永远在心中闪亮。坚持正确的政治方向，必须坚持马克思主义在基层工作中的指导地位，学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析农村工作中遇到的问题，自觉坚持中国特色社会主义的政治方向，增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，坚决抵制各种错误政治观点的影响。必须坚持中国特色社会主义制度，坚持中国特色社会主义政治发展和法治建设道路，在重大原则问题上不动摇。

二、做合格共产党员, 必须讲规矩、有纪律

讲规矩、有纪律，首先要严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。每一个共产党员都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要把学习党章作为必修课，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。讲规矩、有纪律，必须要遵守政治纪律。政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。遵守政治纪律是遵守党的各项纪律的重要基础。遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。讲规矩、有纪律，必须遵守组织纪律。增强组织纪律性，必须切实增强党性，切实遵守组织制度，切实执行组织纪律。要强化党的意识，强化组织意识，始终把党放在心中最高位置，任何时候都要与党同心同德，相信组织、依靠组织、服从组织。要正确对待组织，对组织忠诚老实，言行一致、表里如一。习近平总书记指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”制定纪律是要执行的，必须使纪律真正成为带电的高压线。执行党的纪律不能有任何含糊，不仅要严格执行党的政治纪律、组织纪律，还要严格执行党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。

三、做合格共产党员, 必须讲道德、有品行

孔子日：“为政以德，譬如北辰.居其所而众星拱之.”国无德不兴，人无德不立。讲道德、有品行，一要修政德。修为政之德，在于培养良好的政治品格。秉公为政，弃谋私念，是筑牢思想防线的基础。政德不是与生俱来的，也不是一成不变的，它需要持之以恒，不断锤炼。只有坚持学习、坚持省思自我，总结经验教训，才能逐步打牢正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种腐朽落后观念的侵蚀，自觉接受监督，做到不以权谋私、假公济私，以强烈的事业心和高度的责任感，为国家和人民群众服好务，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二要戒贪欲。腐败犯罪因贪念而起，戒贪欲是筑牢思想防线的前提。党员干部特别是检察机关党员干部要时刻警惕和祛除贪欲的侵扰，时刻牢记神圣职责，坚决不做与人民利益相违背的事，经得住权力、金钱、美色的考验，守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神。三要严律己。严以律己、宽以待人，是共产党人的优秀品格和优良传统，是筑牢思想防线的保证。要自觉遵守社会公德，坚决反对各种损公肥私、损人利己等不道德行为，维护公共利益和人民群众的合法权益，

弘扬家庭美德，自觉履行孝敬和赡养老人的法律责任和道德义务，抚育子女和培养子女的义务，尊重和保障妇女的合法权益，妥善处理邻里关系，维护家庭和谐幸福。要恪守职业道德，在工作中做到公道正派，谦和文雅，反对官僚主义、弄虚作假、以权谋私等违反职业道德的行为。作为乡镇基层机关党员干部，尤其要努力提高自身道德修养，做到慎独、慎微、慎友。加强自我约束，坚持从小处防起、从小节抓起，防微杜渐，切实做到不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，不该办的事不办，始终保持务实清廉的政治本色和浩然正气。牢牢把握人际交往的界限，要注意纯洁社交圈、生活圈，交友要有选择、有标准，远离那些擅长阿谀、拉拢的人，不与素质低下、趣味庸俗、背景不清的人交朋友。时时自重、自省、自警、自励，时刻牢记党纪国法关于廉洁自律的规定，拒腐蚀永不沾。

四、做合格共产党员, 必须讲奉献、有作为

讲奉献既是共产党员的优良传统，也是党章的明确规定。2015年修订的《中国共产党廉洁自律准则》更是明确规定：“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”。党员干部讲奉献，应体现为工作上的克己奉公、忘我敬业，生活上的艰苦朴素、淡泊名利。克己奉公，就是始终把人民放在心中最高位置，把党的事业作为最高追求，工作上力争高标准、严要求，精益求精，一丝不苟，不计得失。忘我敬业，表现为恪尽职守、无怨无悔、任劳任怨。艰苦朴素，表现为勤俭节约，不追求与自己身份和收入不相适应的物质享受，不摆阔气，不讲排场，不奢侈浪费。淡泊名利，表现为不看重个人名利，更不追逐个人名利，默默奉献，履职尽责。

按照中央的部署与要求，1月5日至6日上午，省委常委班子用三个半天召开2014年度民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”为主题，以认真贯彻中央八项规定精神、坚决反对“四风”、持续抓好整改落实为重点，深入查摆问题，认真剖析根源，经受了一次党内严肃政治生活的洗礼，进一步提高了认识，统一了思想，增进了团结，认清了存在的问题，明确了整改方向和措施。

省委书记罗保铭主持会议，代表省委常委班子作对照检查并带头对自身存在的问题进行查摆和剖析。中央第二督导组组长陈建国全程到会指导并讲话。省委副书记刘赐贵、李军参加会议并发言。省委常委许俊、陈辞、马勇霞、李秀领、毛超峰、孙新阳、刘新、张琦逐一作对照检查，开展批评与自我批评。

这次民主生活会是教育实践活动基本结束后召开的第一次年度民主生活会，也是反“四风”、转作风的延续和深化，省委对开好这次民主生活会高度重视。会前，省委常委会严格按照中央要求，认真组织学习中央规定的学习内容，并专题学习讨论了习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话;开门纳谏征求意见588条;常委班子成员之间深入开展了谈心谈话;认真撰写、反复修改对照检查材料，其中班子对照检查材料十易其稿;中央督导组进行了审核并提出修改意见，为开好民主生活会打下了很好的基础。

会议首先通报了省委常委班子教育实践活动专题民主生活会整改任务落实情况和会前征求意见情况。教育实践活动中，在中央督导组的严格把关和精心指导下，省委常委会专门制定了专题民主生活会整改方案，提出了加强自身思想政治建设、强化正风肃纪、集中开展专项整治、抓好建章立制等4个方面33项整改任务，逐项明确责任、逐项落实措施、逐项跟踪推进，确保了整改承诺不折不扣兑现到位。

大家在对照检查中，从贯彻执行民主集中制、遵守党的纪律、坚决反对“四风”和履职尽责等四个方面深入查找问题，主要表现为9方面的问题：一是贯彻执行民主集中制还不够严格;二是决策的前瞻性、系统性、针对性、战略性有待提高;三是对干部的教育监督管理失之于宽;四是党风廉政建设“两个责任”还没有落实到位;五是反“四风”的工作标准与中央要求还有距离，长效机制亟待完善;六是学风不浓、学而不深、学用脱节没有完全解决好;七是联系群众、为民办实事的自觉意识还不够强，一些带有长远性和根本性的民生问题亟待解决;八是对工作中的重大决策、重点改革的跟踪问效不够，较真碰硬不够;九是敢于担当、敢啃硬骨头的劲头不足，等等。针对这些问题，省委常委班子从理想信念、践行正确的政绩观、党性锻炼修养、履行党风廉政建设主体责任、运用法治思维和改革办法解决问题的意识和能力等方面深入剖析根源，有针对性地提出了6个方面的整改意见：持之以恒加强学习，坚定理想信念;深刻认识“7个有之”的危害性和严重性，坚决预防“7个有之”;带头严守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律;严格落实“三严三实”要求，深入整治“庸懒散奢贪”、“吃拿卡要拖”，推动作风建设常态化、长效化;严格履行和贯彻执行民主集中制，处理好民主与集中的关系;认真履职尽责，敢于担当，勇于创新，切实增强运用法治思维和改革方法解决问题、推动工作的能力等，体现了立言立行、立整立改、以实际行动转变作风的坚定决心。

在会上，各位常委同志拿起批评和自我批评的思想武器，向组织、向班子成员交心交底。自我批评见筋见骨，揭短亮丑，不遮不掩，既从工作中找不足，又从思想上、党性上找差距，真正抓住要害;相互批评点准穴位，抛开面子，直截了当，从思想认识上、工作推动上点出不足、提出建议，态度诚恳又较真负责。会议气氛郑重而热烈。大家感到，批评和自我批评真诚而中肯，批评同志能换位思考，接受批评能心态平和，达到了“团结一批评一团结”的目的。

罗保铭在总结讲话中指出，省委常委会作风硬不硬、强不强，工作实不实、好不好，直接关系海南的发展，关系海南百姓的福祉。他就贯彻落实从严治党要求，抓好省委常委会自身建设提出了4点要求。第一，进一步强化和落实从严治党责任，带头深学深悟习总书记系列重要讲话精神，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。每位常委都要切实把抓好党建、严带班子、严管队伍、严管干部作为最大政绩，切实把从严治党责任担当好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，共同营造好风清气正、团结实干、廉洁施政的政治生态。第二，进一步严肃党内政治生活。一方面，要带头落实好党的民主集中制原则。省委重大决策前，各位常委要深入调研思考，多谋大局，形成班子总揽全局、科学民主决策的合力;决策后，要齐心协力抓落实。要完善和落实好常委会议事规则，搞好协商民主、科学论证，严格按程序决策。要督促各市县和各部门落实好民主集中制。另一方面，要用好批评与自我批评这个有力武器。领导干部之间要像习总书记说的那样做诤友、挚友，多沟通、多设身处地、多将心比心，当面说短、背后论长，大是大非讲原则、讲担当，日常事情上讲风格、讲胸怀、讲肚量。不当两面人，不做老好人，不搞文过饰非，努力形成民主团结、求真务实、实干担当、相互协作、相互补台的良好政治局面。第三，进一步加强纪律刚性约束。各位常委要带头严守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终保持对“7个有之”的高度政治警醒，始终划定思想“红线”、明确行为底线、敬法畏纪、遵规守矩，干干净净为党和人民干事。同时，要认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，落实“一岗双责”，扎紧反腐的制度篱笆，切实管好班子带好队伍。第四，进一步深化作风建设。要坚持不懈践行群众路线，驰而不息打好作风建设的攻坚战、持久战。一要持之以恒带头落实中央八项规定和省委省政府二十条规定;二要始终把群众放在心上，践行为民宗旨，下决心解决好群众反映强烈的高物价、看好医生难、上好学校难、打官司难等突出问题;三要进一步完善作风建设的各项规章制度，各位常委要带头遵守制度;四要继续督促抓好针对“庸懒散奢贪”、“吃拿卡要拖”、“不干事不担事”行为的专项整治。

罗保铭强调，领导带头就是最有道理的道理，就是最有执行力的执行力。面对关键难题，只要领导带头，动真碰硬、勇于担当、亲力亲为，就能带领干部攻坚克难、抓好落实。省委常委会班子及成员要以这次民主生活会为新起点，进一步认真领会、深入贯彻落实好习总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，深化作风整改，以严的纪律、严的标准践行好党的群众路线;进一步改进作风，提高班子的凝聚力和战斗力，积极适应经济新常态、从严治党新常态，更好地团结带领全省人民改革攻坚、廉洁实干，为推动海南持续健康发展、为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈努力。

陈建国在会议开始时，对开好民主生活会提出明确要求。在会议结束讲话时指出，一年来，海南省委十分重视整改工作，有效推动了33项整改任务的落实。省委对开好这次民主生活会高度重视，深入谋划、精心部署;会议安排紧凑，主题集中，大家严肃认真，找准了严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设方面的突出问题，拿起了批评和自我批评这个武器，开展了积极的思想斗争，达到了预期效果;会议主题鲜明，对照检查深刻，开展批评认真，是一次高质量的民主生活会。

陈建国强调，作风建设永远在路上，要持之以恒抓作风建设，使严肃党内政治生活、从严治党成为新常态。省委常委班子此次作了表率、带了好头，今后要长期保持下去，带领全省各级班子实现从严治党的常态化。他要求，下一步，要坚持问题导向，注重效果，继续抓好整改;要着眼建立新机制、形成新常态，持续改进作风;要落实从严治党责任，提升党建工作水平;要坚持更高标准，全面推进经济社会发展。

参加了全市开展的“两学一做”专题教育活动，在教育活动学习动员阶段，我认真学习保持共产党员先进性教育读本，学习了有关方针政策，以及有关领导的讲话，思想认识有了很大有提高，深深认识到开展先进性教育活动的必要性和重要性，增强了努力搞好机关工作的责任感和使命感。认真反思了自己在思想、作风、工作、纪律等方面的情况，感到存在许多不足，现就自己存在的一些问题查摆如下：

一、思想方面

问题1、思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，有时看报纸也是看看大标题，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。

原因：一是思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，二是时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。

整改措施：

1、提高对政治理论重要性的认识，充分认识只有理论上的坚定与清醒，才能有政治上的坚定与清醒，作为党员干部必须有高的理论水平，必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，并指导自己的思想和工作实际。

2、认真执行党员干部的学习制度，积极参加党员的学习，参加单位的集体学习。

问题2、政治理论方面的内容看得多，市场经济理论，法律知识，电脑知识，科学文化知识等钻研得少，结果使得知识面不够广。自查报告范文

原因：一是在思想对领导干部应具备全面的素质，掌握更多的知识的重要性认识不足，认为自己是从事党务、行政工作的，只要政治理论功底厚实就行，其他方面的知识多少知道点就可以过得去，二是工作比较忙，有时间难以抽出时间去学习其它方面的知识。

整改措施：

1、加强学习，提高对掌握科学文化等方面知识重要性的认识，同时教育本单位同志要做到一专多能，多学习其他学科的知识。

2、适当增加集体学习科学文化等内容的时间，要发扬挤和钻的精神，充分利用点滴时间学习这方面的知识。 二、作风方面 问题1、谦虚谨慎的思想作风坚持的不够一贯。比如在廉洁自律方面，有自满情绪。认识不到位，总认为我们做的不错，而且多次受到上级领导及有关部门的表扬，什么超标准和违约的事我们从未敢，也没有条件去做，这样就不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。

原因：一是对中纪委等有关廉洁自律规定学习不够，对《党章》、《准则》对党员干部的基本要求学习不够，掌握不牢。二是求真务实的作风不够扎实，满足现状的思想不同程度的存在。

整改措施：

1、进一步加强《党章》、《准则》和廉洁自律有关规定的学习，提高对党风廉政建设重要性的认识。自查报告范文

2、克服满足现状，不思更大进取的思想情绪，形成良好精神状态和谦虚谨慎，戒骄戒躁的工作作风。

问题2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常，在会上作自我批评多，在其他情况下作自我批评少;二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少;三是批评别人打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情。不利于工作的顺利开展。

原因：一是思想认识不到位，认为目前整个大气候也就如此，认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题，二是认识比较片面、模糊，怕开展批评影响团结，影响同志们的积极性。

整改措施：

1、提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。

2、正确运用批评与自我批评这个武器，从团结愿望出发，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，通过批评，达到新的团结和统一。

问题3、工作方法有时不够恰当，不够策略，特别是对领导班子成员和科室负责同志的批评，有时不够讲究方法，结果使同志们有时候出现比较勉强的现象，这样影响了同志们积极性的充分发挥。同时也影响到个别同志工作方法的改进。 原因：一是对领导方法，领导艺术的重要性认识不够，总认为自己的指导思想是好的，方法问题欠缺一些，同志们都会相互谅解的。二是对领导科学知识学习不够。

整改措施：

1、进一步加强对毛泽东同志《党委会的工作方法》和有关经济科学知识的学习，提高思想认识，提高领导水平，提高领导艺术。

2、加强自己和全体同志们的法制学习和法制教育，不断强化依法行政，依法办事意识，进一步克服工作方法不够科学、个别同志还习惯于用行政手段开展工作的现象，努力使领导方法更加科学化、规范化、系统化。

三、工作方面

问题2、抓行政后勤工作改革的力度不大，在水电、车辆、服务、安全等方面管理不得力，致使一些工作出现一些漏洞和失误。在有关考核和分配方面，还未制定出更加公平，有效的制度和措施。

原因：对行政后勤工作，认为有专门负责这方面工作的同志具体抓就行了，结果对这方面的事情，过问不及时，指导不具体，督促不得力。

整改措施：

1、进一步加强学习、提高思想认识，增强事业心和责任感，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

2、进一步建立、健全有关规章制度，切实加强管理，并不断提高有关人员的思想政治和业务素质，使行政后勤工作能为全体同志提供更好的服务。

问题3、创建精神文明单位的步子迈得不大。虽然我们已是市级文明单位，但还有不少需要解决的问题，一些软、硬件建设还有待加强，如办公自动化、卫生制度，卫生设施，卫生习惯等还存在一些问题，这些影响着我们向省级文明单位的迈进，也不利天整个精神文明建设的向前推进。

原因;一是对精神文明建设，有时紧有时松的现象，二是受经费的限制不能及时搞好等。三是主观努力不够，有完全可以不花钱或少花钱就可以办到的，没有很好的去办。

同志们：

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。中央对开展“两学一做”学习教育高度重视，习近平总书记多次作出重要指示, 4月6日中央召开工作座谈会进行了专题部署，之后，省、市、县委先后召开了动员会议，对开展“两学一做”学习教育进行了具体安排。5月13日上午，县委陈书记以“践行‘四讲四有’，争做合格党员”为主题，为党员干部上“两学一做”学习教育专题党课，强调要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，紧扣学习教育总体要求，思辨“学”和“做”的关系，知行合一、主动作为，在建设幸福美好新临泽的重大实践中做一名合格党员。5月13日下午，县上又召开“两学一做”学习教育工作推进会议，总结前一阶段“两学一做”学习教育工作，交流学习教育经验做法，寻找工作差距，对全县“两学一做”学习教育工作进行再安排、再部署。县政协党组对开展好政协机关“两学一做”学习教育非常重视，及时召开专题会议进行研究，成立了领导小组，组建了工作专班，制定了学习教育实施方案，并采取有力措施，强力组织实施，学习教育活动开局良好，进展顺利。按照县委的统一安排，今天，由我给大家讲一次党课，谈一些个人认识和想法，与大家共同交流，也是对政协机关开展“两学一做”专题教育进行再推进。

一、提高认识，深刻理解“两学一做”学习教育的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入了“四个全面”战略布局，通过系统有力的举措取得了管党治党的新局面、新成效，得到广大党员和社会各界的一致肯定和赞誉。这次在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重大部署，我们要从政治和全局的高度，深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义和现实针对性，切实增强思想自觉和行动自觉。

(一)开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党原则、持续加强思想政治建设的重要实践。我们党成立95年来，开创了思想建党的伟大实践，积累了思想建党的宝贵经验和政治优势。在87年前召开的古田会议上，就已经确立了思想建党的原则，思想建党和政治建军两大创举被公认为是古田会议最突出的历史贡献。此后，我们党始终坚持思想建党原则，特别重视思想理论建设，注重运用马克思主义理论来武装全党。思想建党的本质要求，是在全党牢固确立和坚定践行马克思主义的科学精神、社会主义和共产主义的执着信念、全心全意为人民服务的核心价值追求，以及求真务实、敢于担当、务求实效的实践品质。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央继承优良传统，高度重视、科学运用思想建党这个根本原则，不断丰富思想建党的理论和实践，保持发展党的先进性和纯洁性。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育取得明显成效的情况下，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，让每一名共产党员持续接受党性的洗礼和武装、遵从党性的要求和召唤、实现党性的期望和使命;就是要引导、推动和帮助每一个共产党员进一步树牢正确的世界观、人生观和价值观，不断克服和解决思想意识中的立场、宗旨和原则问题。这既符合当前党员、干部队伍的实际，也符合思想政治教育的特点和规律。

(二)开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党、不断加强党的自身建设的重大部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕全面从严治党，作出并实施八项规定，强力肃贪反腐、正风肃纪，加强党内法规制度体系建设等一系列重大部署，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了显著成效，党风政风为之一新。但也要清醒地看到，目前的成效还是阶段性的，不可能“毕其功于一役”，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去。

(三)开展“两学一做”学习教育，是推进党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、管党治党工作向基层延伸的重要举措。党员是党的肌体的细胞，我们党有8700多万党员、430多万个基层党组织，这是我们党的强大的组织优势。若党员合格，党的组织坚强有力，就必定能带领全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。但也需要清醒地认识到，千里之堤毁于蚁穴，这8700多万党员中若出现信念动摇、组织涣散等，会给我们党和国家的事业带来重大损失。因此，习近平总书记强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，要推动全面从严治党向基层延伸。开展“两学一做”学习教育，就是把全面从严治党的要求落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康活跃，每个组织都坚强有力。

(四)开展“两学一做”学习教育，是凝聚共识、壮大合力，加快建设幸福美好新临泽的有力抓手。近年来，县委、县政府团结带领广大干部群众奋力作为，我县经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。但我们也清醒看到前进中的困难和挑战，经济下行压力仍然较大，企业生产经营困难增多，结构调整和动能转换任务艰巨，就业、教育、卫生、社会保障等领域存在不少短板。一些党员、干部对新常态不够适应，不愿作为、不会作为和作风不实等问题不同程度存在，主动解决问题、克服困难的信心不足，一些部门落实政策措施仍然不够到位。开展“两学一做”学习教育，对于教育引导广大党员、干部坚定“三个自信”，凝聚高度的改革发展共识、保持奋发有为的精神风貌、树立攻坚克难的进取意识、汇聚加快建设幸福美好新临泽的强大合力，是迫切需要。

(五)开展“两学一做”学习教育，是固本强基、提升政协机关自身建设和工作水平的现实需要。党的十八大以来，中央大力推进社会主义协商民主建设，为人民政协事业发展创造了难得历史机遇，为政协机关干部干事成长提供了广阔舞台、提出了更高要求。县政协机关作为四大班子之一，工作内容是服务于全县发展大局，联系服务对象是各党派团体和各族各界代表人士。正因为如此，在县政协机关工作，相对于业务部门，政治上、思想上、工作上的要求更高了，责任更重了。近年来，机关干部在承办民主协商活动的过程中，各方面能力素质取得了很大进步，要继续巩固发展这一良好态势。通过开展“两学一做”学习教育，认真解决政协机关党员、干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，有利于进一步增强机关干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提高机关整体工作水平。

二、抓住要害，准确把握“两学一做”学习教育的任务要求

对于如何开展好“两学一做”学习教育，中央的《方案》和省市县委的《实施方案》作出了全面部署和具体安排。总的要求就是，要准确把握中央精神，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，突出正常教育、区分层次，用心抓细、用力抓实。县政协党组、机关党支部、全体党员、干部要把开展好学习教育作为一项重大政治任务，作为推进机关党建工作的关键牵引，以高度的政治自觉投身其中，务求实效。

(一)把握核心要义、认真学习贯彻党章党规。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总章程、总规矩。深入学习贯彻党章党规党纪，是党要管党、从严治党的历史经验和时代要求，是推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标的现实需要，是全面推进党风廉政建设和反腐败斗争、把纪律挺在前面的必然要求，是党员领导干部的庄严责任和必修课。广大党员干部要充分认识新形势下学习贯彻党章党规党纪的极端重要性，切实唤醒党章党规党纪意识，从把握党的性质、党的纲领、党的思想路线、党的组织制度、党员的权利义务、党员的行为标准、党员的行为底线、党纪严于国法、党的优良传统和工作惯例、党的工作方法等十个方面准确把握核心要义，按照习近平总书记“两个结合起来”“三个深入思考”“四个深刻理解”“五个严格执行”“六个联系实际”的要求，自觉把学习贯彻党章党规作为必修课程、作为党内活动的根本遵循、作为干事创业的基本规范，时刻用党章党规约束自己的言行举止，真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

(二)领会精神实质、始终高举讲话思想旗帜。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，丰富发展了党的科学理论，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是我们统一思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要，必须把握好讲话中贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，切实增强系统性和全面性。要坚持在真懂上下功夫，全面、准确把握习近平总书记系列重要讲话精神实质，确保做到真正学懂弄通。要坚持在真信上下功夫，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。在思想上，要统一思想、提高认识，确保全党一致看齐、维护党的集中统一。在政治上，要坚持把习近平总书记系列重要讲话精神贯穿政协各项工作始终。在行动上，要坚决维护县委权威，保证在重大原则、重大问题上统一行动，确保政令畅通。要坚持在真用上下功夫。要结合政协工作实际，用准、用实、用好讲话精神，最终要用具体行动来落实，用工作成效来检验学习效果。要深刻领会讲话提出的一系列新观点、新要求、新部署，准确把握新形势下政协工作的新要求，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，为我县全面深化改革、建设幸福美好新临泽凝聚正能量。

(三)明确标准要求、努力争做合格党员。“两学一做”学习教育对全体党员提出了做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”合格党员的要求，这既是党中央对每一名党员的新要求,又是衡量党员是否合格的新标准,更应成为每一名党员的新追求。“讲政治、有信念”是前提。就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节;“讲规矩、有纪律”是基础。就是要自觉用党章规范自己的一言一行，严守党的政治纪律，任何时候都不可“越线”而为;“讲道德、有品行”是标准。就是要严于律己、以身作则，讲党性、重品行、作表率。只有这样，才能在诱惑面前立于不败之地;“讲奉献、有作为”是关键。就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。所以，做一名新时期的合格党员，要切实按照“四讲四有”的要求，努力做到锤炼党性，做理想信念的坚定人;经常看齐，做永不叛党的忠诚人;严守纪律，做党和人民的放心人;转变作风，做“三严三实”的践行人;牢记宗旨，做人民群众的贴心人;弘扬美德，做品行端正的高尚人;甘于奉献，做淡泊名利的清白人;坚守底线，做拒腐防变的干净人;勇于担当，做埋头苦干的带头人，真正创造出无愧于时代、无愧于党和人民的业绩。

同时，学习教育中，要坚持问题导向，带着问题学、针对问题改，通过解决问题推动工作。在前面开展的党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，我们认真查摆了“四风”方面存在的突出问题和不严不实问题，并深刻剖析了产生根源。这些问题有的通过整改得到了有效解决，有的还依然存在。要在此基础上，对照“五个着力解决”，继续深挖细查，画出单位共性问题的“轮廓像”，描清个性问题的“自画像”，见人见事见思想，把问题找准找实，为整改树立好“靶子”。要把解决“七个方面问题”贯穿学习教育全过程，常抓不懈、持续深入地纠正“四风”、解决不严不实问题。对个性问题要边学边改、立行立改，对共性问题要上下联动、专项整治，认认真真改好每一个具体问题，扎扎实实做好每一件具体事情。要把“两学一做”固化为政协经常性、普遍性的学习教育载体，把学习提能、理想信念教育、形势任务教育、道德文化教育落实在日常;把政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律等“六大纪律”立的明白，立的严肃。通过“两学一做”学习教育活动，时时检验思想、纪律和工作，唤醒党员干部党章党规和党纪意识，使守纪律、讲规矩成为习惯和常态。

三、正心正行，树立共产党员先锋形象

中央提出的“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，集中体现了新时期共产党员必须具备的政治品格、价值追求和精神特质。每一名党员，特别是党员领导干部，要以此来衡量自己、检视自己，自觉做到“四讲四有”，成为一名名副其实的合格党员，树立起共产党员的先锋形象。

(一)讲政治、有信念，做到政治上合格。讲政治、有信念是中国共产党能够赢得政权的根本缘由。党员要讲政治，必须有坚定的理想信念。习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。历史经验也告诉我们:一个国家，一个民族，缺乏共同的理想信念，就如一盘散沙，民心不齐、纷争难止、四分五裂。只有坚定了理想信念，精神上才不会“缺钙”，才能凝聚身边更多的正能量。政协机关是多党合作、政治协商的机关，政治性是政协机关的首要属性。作为政协机关党员干部,一方面，要坚持党的领导、把好政治方向。始终坚持党的领导不动摇，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，把牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为最最紧要的政治，经常、主动、自觉向党中央看齐，自觉把各项工作置于县委的领导之下，以坚定的政治自觉、宽阔的包容胸襟、真挚的为民情怀，坚持人民政协的政治品格，确保人民政协事业始终沿着正确的方向健康发展。另一方面，要强化理论武装、坚定理想信念。始终把坚持和发展中国特色社会主义，作为坚定理想的主心骨、牢固信念的压舱石，系统学习党章党规和系列讲话，精心钻研统一战线和人民政协理论，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，进一步增强党性修养，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、干事创业的具体行动。

(二)讲规矩、有纪律，做到遵守纪律合格。党的纪律是全党意志的体现，是全体党员必须遵守的行为规则。党的十八大以来，中央高举反腐败的旗帜，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处了周永康、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件。这一系列重大举措，充分体现了党中央坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败的鲜明态度和坚强意志，得到了全党同志和广大人民群众的衷心拥护和坚决支持。国因法而治，党因规而强。作为党员干部，必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。常思贪欲之害，以周永康、徐才厚等腐败典型为教训，坚守做人的底线，决不越“雷池”半步，努力做到慎独、慎微、慎始、慎终;常怀律己之心，保持艰苦奋斗的优良作风，保持求真务实的工作作风，做到行所当行、止所当止。尤其是党员领导干部要带头学、带头做，入心入脑、执行到位，使党的纪律规矩真正成为刚性约束。

(三)讲道德、有品行，做到品德上合格。讲道德、有品行，是做人之本，更是对党员干部的基本要求。品行既折射着党员干部的工作、学习和生活作风，也反映着世界观、人生观和价值观。毛泽东同志说，“一个纯粹的共产党员”应当是“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。道德品行乃做人之本，成事之基。党员干部的道德好、品行端，则作风正，就能自觉抵制各种不良习气，始终保持高风亮节，始终做到清正廉洁。因此，我们要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。要始终做到公私分明、先公后私，自觉树立为追求理想而不计较个人名利得失、勇于舍弃“小我”成就“大我”的精神境界。要严格遵守中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，培养良好的作风和健康的生活情趣，努力做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以自己的行动影响和感染身边群众，培养良好家风。要慎独慎微，从一点一滴中加强修养、规范自己、完善自己，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。

(四)讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。一名合格的共产党员要讲奉献、有作为，这是由中国共产党的两个先锋队性质、由中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的。习近平总书记指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。这就要求我们共产党员在日常生活中要有担当、讲责任。因此，我们要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，主动作为、善于作为、敢于作为，在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范。要想干愿干积极干，切实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为。要能干会干善于干，深入学习理解新发展理念，主动适应经济发展新常态，提高专业思维、专业素养、专业方法，做学习型党员干部，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。要敢干实干使命干，党员带头干，干部用心干，努力在发展、改革、改善民生上出实招、见实效，切实完成好党赋予的使命。

四、以学促效，扎实推进当前各项工作落到实处

“两学一做”，重在落实，赢在执行，要把学习教育与推动当前各项工作结合起来，坚持两手抓，两促进，做到以知促行，知行合一;以学促干，学干相融。

(一)创新推进政协各项工作。要把“两学一做”学习教育同做好当前政协各项工作结合起来，紧紧围绕县政协2016年工作要点确定的各项工作任务，按照分工，积极推进，做到两手抓、两不误、两促进，以开展学习教育为政协履行职能提供强大动力，以履行职能成果检验学习教育成效。要进一步增强协商民主的实效性、视察调研的深入性、建言献策的精准性、民主监督的有效性，主动加强与党政部门、党派团体、政协委员的联系合作，把专题协商、民主监督、视察调研、提案信息、文史资料等各项履职工作组织好、实施好，不断提升工作水平，高标准高质量完成各项工作。当前，重点要抓好《临泽文史》第九辑的编辑出版，全县职业教育发展情况调研及常委会工作报告和提案工作报告的撰稿等工作，确保按时限要求完成任务。

(二)扎实做好精准扶贫工作。要按照县委的安排部署，始终把联系村、联系户精准扶贫工作作为一项政治任务，切实摆上议事日程，研究部署落实措施，坚持做到扶持责任不弱、扶持目标不变、扶持标准不降、扶持力度不减，全力推进精准扶贫，让每一位群众尤其是困难群众共享改革发展的成果。特别是领导班子成员要结合“三带头三走遍”、“走基层、转作风、聚民心、促发展”等主题实践活动，自觉深入基层一线，针对困难群众需求，全力落实好社会保障、社会救助、精准扶贫等各项政策，拿出超常规的举措和办法，帮助困难群众解决生产生活困难。要把开展“两学一做”学习教育与推进精准扶贫工作相结合，积极地组织党员干部深入精准扶贫村田间地头开展帮扶工作，输送各种致富信息，宣传引导掌握各种生产技能，激发脱贫斗志，坚定脱贫信心，协助帮扶户搞好生产，以“两学一做”的成效助力“精准扶贫”的推进。

(三)认真筹备好县政协换届工作。要按照省、市、县委的统一部署，坚决贯彻落实中央“九个严禁、九个一律”等换届有关政策和纪律要求，确保换届工作圆满完成。要发扬优良传统，总结过去的好经验、好做法，认真做好本届委员的遴选留任和新委员的协商推荐考察工作，严把委员素质关和结构关。准确把握政协事业发展的新要求，紧扣全县经济社会发展大局，汇智聚力，科学谋划好新一届政协的工作。

同志们，经济新常态下，全县改革发展稳定的任务十分繁重，对加强政协工作的要求也越来越高，要求我们一刻也不能放松、不能懈怠。我们要按照中央和省、市、县委的部署要求，扎实组织推进“两学一做”学习教育，以党组织和党员干部建设的新成效来保障全面完成今年政协各项工作任务，为加快临泽发展作出积极贡献。

讲政治、懂规矩、守纪律，是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求，更是对党员干部党性修养的重要考验。要深刻理解新常态下三者的时代内涵，真正把“九字箴言”内化于心、外显于形。

用讲政治、懂规矩、守纪律明政治“方向”。讲政治是对党员第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，做到听招呼、讲规矩、守制度。

用讲政治、懂规矩、守纪律促工作“有为”。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。在工作中必须严格按程序、按规矩办事。时刻保持工作上的主动性，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，把事情想在前头，把工作做在前头。

用讲政治、懂规矩、守纪律树生活“形象”。自我注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到“生活正派、情趣健康”。注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都与自己的身份相适应，不做亏心之事，不动害人之心，不失人格之于言、不失行为之信。对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐。

习近平总书记在辽宁考察时指出，党员领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，必须自觉做到"讲诚信、懂规矩、守纪律".总书记系列重要讲话精神和对守纪律讲规矩的深刻论述、以及对"七个有之"的全面剖析，是各级财政干部的行为准则、执业指南，是各级财政部门加强作风建设与党的建设的刻度尺、新标杆。财政人要深刻认识守纪律、讲规矩、办实事的极端重要性，在经济运行和国家治理新常态中，切实增强思想自觉和行动自觉，不断优化内控制度建设，真正做到内化于心、外化于行、固化于制。

遵纪守规办实事，要树立好法治财政理念。党的十八届四中全会将全面推进依法治国上升到前所未有的战略高度，树立法治财政理念是财政部门工作职责，更是政治任务。一方面要自觉遵守财经纪律。不断强化财经纪律意识，认真学习财政"宪法"新《预算法》，在法律许可框架下开展财政各项工作。对照财政部门权力清单和责任清单，严格执行法无授权不可为，落实部门责任事项，坚决杜绝乱作为、不作为现象。另一方面要主动做好依法行政。目前，公民、法人和其他组织维权意识不断增强，各地行政复议和行政诉讼案件呈高发趋势。严格依法行政，积极响应社会关注，是财政部门办实事办好事的重要体现。要从源头上严格财政行政执法行为，重点规范重大决策出台、政府信息公开、财政执法监督等领域。

遵纪守规办实事，要执行好财政改革政策。财政是国家治理的基础和重要支柱，十八届三中全会以来，《深化财税体制改革总体方案》实施以后，关于财政改革的政策、制度、办法和文件密集出台，涉及债务、资金、账户、优惠政策等财政工作流程的诸多方面。各级财政部门是政策的制定者，又是改革措施的执行者和落实者，面对经济增速放缓和财政收支压力加大的新常态，根据中央和各级党委的总体部署，认真研判形势，扎实推进改革，在执行好各项财政改革政策的同时，要增强大局意识、政治意识和危机意识，预防财政违法行为以及突发性群体事件的发生，关注民生、保障运转，为地方招商引资，经济社会持续科学发展发挥应有作用。

遵纪守规办实事，要完善好内部制度建设。提倡遵纪守规和办实事办好事需要道德层面的引导，更需要从制度上加以固化和规范。财政部门要加强党的建设，按照抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的要求，实现党建工作与财政业务的无缝对接，充分发挥党支部、党小组以及临时党支部、联合党支部等各种形式党组织的引领和凝聚作用，发挥党员领导干部的带头示范作用。要不断加强财政队伍作风建设，全面、长期、严格执行中央八项规定和党风廉政建设有关规定，树立过紧日子意识，锁定"三公"经费只减不增，实现廉洁发展。要完善奖惩机制和选人用人机制，树立典型、表扬先进，让群众满意、领导放心，想干事、能干事、干成事、不出事，遵纪守规办实事的优秀财政干部，成为一种精神和时代力量。

作风是什么?从一定意义上讲，作风就是党风，作风就是效率，作风就是战斗力;没有好的作风，就没有好的党风，没有好的作风，就没有好的效率，没有好的作风，就没有强的战斗力。

我们看一个中队，从作风上就能反应出他的战斗力，反应出他的工作质量、效率。要抓好一个中队的作风我认为就要从以下几点做起：

一是依据条令，老老实实抓落实。条令既是多少年全军带兵经验的结晶，也是新时期带兵的法规，从哪个角度讲，都要老老实实去抓，不折不扣去落实，在这方面没必要出新招、搞花拳秀腿。共同条令解决的是什么?解决的是一种养成、一种习惯、一种作风、是一种战斗力!所以通过抓三大条令的落实，建立正规的战备、训练、工作、学习、生活秩序，在落实这些秩序的过程中，培养起官兵良好的军人军姿和严明的组织纪律观念、以及高度的政治敏锐性。这样，兵才能真正像一个兵，部队才会真正像一支部队。任何离开条令另搞一套，或抓工作不讲制度章法，都是不可取的，都不会收到好的效果，在这方面没任何捷径可走。

二是重在平时，持之以恒抓点滴。抓兵的作风建设，仅仅停留在抓一阵上不行，更不能只动嘴不动手。要坚持年年抓、月月抓、天天抓、时时抓，它是时间的休炼，是兵之行为方方面面的休炼，因此，要时时刻刻落实到每一个官兵的行为举止上，落实到部队的每一节课堂上、操场上，落实到每一个基层官兵的24小时生活中，切忌时紧时松，时热时冷。老子曾说过：天下的大事要从细微的部分开始，天下的难事要从简易地方做起。兵的作风建设是带好队伍的大事，要做好这个大事，必须从兵的日常起居、学习、生活、训练习惯这些细微的事上抓起;带兵的难事，就是作风建设，要把难事做好，就要从各种气候、各种场合下规范兵的一切行为举止入手。通过持之以恒，长抓不懈，使官兵养成坐有坐相、站有站相、走有走相。这样，官兵良好的军姿，过硬作风，就会在潜移默化中形成。有了这样的素质，还有什么骨头啃不动的，还有什么任务不能完成的，还有什么困难能够吓倒的?有些干部，往往不太重视穿衣戴帽、整理内务、叠被子等之类的细小工作。殊不知，兵的良好习惯、过硬作风、严明的纪律就是在这些不起眼的小事中培养起来的。之所以我们这些带兵干部，需要深思，需要补课。这样，兵的作风这个重要的基础才会打牢。我们的队伍才能成为一支拉得出打得胜的队伍。

松岭区委将学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条列》两项法规作为当前一项重要政治任务，坚定不移地抓好落实。

首先，充分提高认识，切实增强学习贯彻党规党纪的政治自觉。深刻认识《准则》和《条例》的重要性和必要性，切实增强自觉性和坚定性，把学习贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任来抓，坚决把管党治党政治责任落到实处，把各项要求和党的纪律印刻在全体党员特别是领导干部的心上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来，才能为经济发展和社会稳定凝聚起强大力量。

其次，抓好关键环节，全面推进主题实践活动顺利开展。把学习教育与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来、与学习贯彻十八届五中全会精神结合起来、与“三严三实”专题教育结合起来，增强学习宣传教育的系统性、实效性。各级党组织通过组织参加辅导报告会、观看警示教育片、编印学习资料等多种方式进行学习辅导，并充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，发挥官方网站、政务微博和微信等宣传阵地作用，通过组织专题访谈活动、撰写心得体会、开展征文活动、组织知识竞赛、开办专栏、召开学习研讨会等多种形式，加强两部党内法规的学习交流。继续深化落实《领导干部深入基层联系群众工作制度》，在做好帮扶解困的同时，把更多的精力投入到体察民情、宣传政策、答疑解惑、化解矛盾上，与群众面对面沟通、心贴心交流，积极为群众办实事、解难题。对照“六大纪律”的要求，围绕“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制建设，对不符合党纪党规要求的制度规定进行集中清理，提出立、改、废、释意见，进行健全完善，形成完备的党风廉政建设制度体系。

9月26日，县委书记蹇泽西组织召开加强作风建设提高行政效能专项整治推进会，总结前阶段工作成绩和经验教训，查找和分析工作存在的问题和原因，为进一步抓好作风效能建设再动员、再部署。

姚庆江、何涛、余立祥、向东、陈以平等县领导参加会议并提出相关要求。

当天，蹇泽西一行首先实地查看了县城水电村环境综合治理、甑子坪安置房建设、县行政服务中心“两集中两到位”“优审优服提速行动”、城东路城中村养猪场整治等情况，详细了解各部门、各单位在加强作风建设提高行政效能专项整治过程中，具体落实到项目、工作中的实际情况。随后召开了推进会。

县城水电村位于县水务局院内，以前由于小区花园无人管理、杂草丛生，散养家禽，小区生活垃圾乱堆乱放现象突出。今年9月，通过县爱卫办、县农委、县水务局、万安街道等单位相互配合进行了综合治理，目前小区存在的问题基本得到整改，环境有了较为明显的改善。位于城东路城中村内一养猪场，场内不仅环境脏乱、臭气熏天，而且场内生猪涉嫌喂食餐饮潲水，加之各相关部门为谁牵头对其进行整改未达成一致意见。因此，目前该养猪场存在的问题仍未得到有效解决。

推进会上，县作风办负责人对第三季度全县加强作风建设提高行政效能专项整治开展情况作了汇报;有关部门负责人就具体项目、工作推进情况作了汇报和说明;与会部门、乡镇负责人对所涉工作作了发言和表态。

蹇泽西在会上对我县作风效能专项整治成效给予充分肯定。他说，自我县今年启动加强作风建设提高行政效能专项整治以来，已取得了明显的成效：广大党员干部的为民意识、服务意识、责任意识和效率意识有了明显的提高。但是，也还存在对作风效能建设重要性认识不够、思想不够解放、执行力不强以及“庸、懒、散”现象等问题。

就进一步抓好我县作风效能建设，蹇泽西提出六点要求：一是要统一思想、认清形势，真正把加强作风效能建设摆在更加突出的位置;二是要勇于担当、敢于作为，坚决破除等、靠、要的思想;三是要强化效能、优化服务，切实营造良好的发展环境;四是要注重执行、狠抓落实，努力把各项工作落到实处;五是要严守纪律、严明规定，始终把纪律和规定挺在前面;六是要增强党性、树立形象，坚决做到廉洁从政。

作风建设凝聚党心民心，作风建设决定事业成败。蹇泽西强调，全县上下要以本次会议为新起点，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，把全县上下思想和精力统一到县委、县政府发展目标、思路上来，脚踏实地、真抓实干，全面推进全县作风效能建设持久、深入、长效的开展，努力为实现“科学发展 富民兴石”、全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保障。

党的纪律和规矩是党员干部必须恪守的底线。党员干部要认真学习和领会习近平总书记关于严守政治纪律和政治规矩的重要论述，把守纪律讲规矩作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的行为准则。纪律规矩是党员干部的“生命线”。常怀律己之心，既是对党的事业高度负责，也是对广大人民群众负责，更有利于干部的健康成长。无论在工作中，还是在生活上，党员干部都要常怀敬畏之心、常有自省之念，严守纪律规矩的“生命线”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，永葆党员干部政治本色。纪律规矩是党员干部的“试金石”。“严于律己，出而见之事功;心乎爱民，动必关夫治道。”做一名合格党员干部最基本的标准就是守纪律讲规矩。党员干部要时常检视自己，真正把纪律规矩作为规范自己言语和行动、检视自己思想和灵魂的“试金石”，切实按照习近平书记关于“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”的要求，律己正人。纪律规矩是是党员干部的“防火墙”。党员干部在为政生涯中面临着林林总总的诱惑，“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”党员干部决不能把纪律规矩当成耳边风，放松自我约束，而是要以“祸患常积于忽微”的警惕性，时刻保持清醒的头脑，把纪律规矩作为工作和生活中拒腐防变的“防火墙”、“拦河坝”。不断增强严以律己的思想自觉和行动自觉，讲纪律、讲规矩、讲原则，常修为政之德，筑牢思想防线，恪守法纪底线，以良好的党风促政风带民风，在作风建设的路上以高的标准、严的要求砥砺前行。

把严守党的纪律和规矩落实到行动上。习近平总书记指出，规则活在心中，才有“不逾矩”的行动约束。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律和规矩是刚性约束，党员干部必须把严守党的政治纪律政治规矩落实在行动上。要在政治上与党同心同德。自觉把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决维护和执行党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都与党同心同德，做到不讲条件、不打折扣，有令则行、令行禁止。自觉讲政治、顾大局、守纪律，自觉摒弃个人私心杂念，坦荡做事，谦虚谨慎。坚决服从组织决定和安排，自觉遵循组织程序，绝不擅作主张、违背组织决定。要在作风上与人民群众保持密切联系。要根植群众、执政为民，始终把“人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护”作为检验我们工作的标准，树立正确的权力观、政绩观、事业观，践行好习近平总书记大力倡导的领导干部“四下基层”(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)，问政于民、问需于民、问计于民，坚持“情为民所系、权为民所用，利为民所谋”。还要敢于担当、狠抓落实，坚决消除“为官不为”、消极懈怠思想，按照“忠诚、干净、担当”的要求，奋发有为，敢抓敢管，敢作敢当，抢抓发展机遇，奋力开拓前行。要在廉洁上严守底线。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，坚守做人的底线，慎权、慎欲、慎情、慎独。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持依法办事，秉公用权，决不以权谋私，禁绝权力寻租。要站稳党性立场，做到行所当行、止所当止，确保大事不糊涂、小节不丧失。要自觉净化自己的工作圈、生活圈和朋友圈，保持严谨的生活态度和优良的工作作风。要时刻保持清醒头脑，加强自我规范和约束，常敲自律警钟，在任何情况下都要稳得住心神，始终保持共产党人的党性气节和政治本色。

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